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篇1

第二條本規定所稱建設工程施工現場，是指進行工業和民用項目的房屋建筑、土木工程、設備安裝、管線敷設等施工活動，經批準占用的施工場地。

第三條一切與建設工程施工活動有關的單位和個人，必須遵守本規定。

第四條國務院建設行政主管部門歸口負責全國建設工程施工現場的管理工作。

國務院各有關部門負責其直屬施工單位施工現場的管理工作。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內建設工程施工現場的管理工作。

第二章一般規定

第五條建設工程開工實行施工許可證制度。建設單位應當按計劃批準的開工項目向工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門辦理施工許可證手續。申請施工許可證應當具備下列條件：

（一）設計圖紙供應已落實；

（二）征地拆遷手續已完成；

（三）施工單位已確定；

（四）資金、物資和為施工服務的市政公用設施等已落實；

（五）其它應當具備的條件已落實。

未取得施工許可證的建設單位不得擅自組織開工。

第六條建設單位經批準取得施工許可證后，應當自批準之日起兩個月內組織開工；因故不能按期開工的，建設單位應當在期滿前向發證部門說明理由，申請延期。不按期開工又不按期申請延期的，已批準的施工許可證失效。

第七條建設工程開工前，建設單位或者發包單位應當指定施工現場總代表人，施工單位應當指定項目經理，并分別將總代表人和項目經理的姓名及授權事項書面通知對方，同時報第五條規定的發證部門備案。

在施工過程中，總代表人或者項目經理發生變更的，應當按照前款規定重新通知對方和備案。

第八條項目經理全面負責施工過程中的現場管理，并根據工程規模、技術復雜程度和施工現場的具體情況，建立施工現場管理責任制，并組織實施。

第九條建設工程實行總包和分包的，由總包單位負責施工現場的統一管理，監督檢查分包單位的施工現場活動。分包單位應當在總包單位的統一管理下，在其分包范圍內建立施工現場管理責任制，并組織實施。

總包單位可以受建設單位的委托，負責協調該施工現場內由建設單位直接發包的其他單位的施工現場活動。

第十條施工單位必須編制建設工程施工組織設計。建設工程實行總包和分包的，由總包單位負責編制施工組織設計或者分階段施工組織設計。分包單位在總包單位的總體部署下，負責編制分包工程的施工組織設計。

施工組織設計按照施工單位隸屬關系及工程的性質、規模、技術繁簡程度實行分級審批。具體審批權限由國務院各有關部門和省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門規定。

第十一條施工組織設計應當包括下列主要內容：

（一）工程任務情況；

（二）施工總方案、主要施工方法、工程施工進度計劃、主要單位工程綜合進度計劃和施工力量、機具及部署；

（三）施工組織技術措施，包括工程質量、安全防護以及環境污染防護等各種措施；

（四）施工總平面布置圖；

（五）總包和分包的分工范圍及交叉施工部署等。

第十二條建設工程施工必須按照批準的施工組織設計進行。在施工過程中確需對施工組織設計進行重大修改的，必須報經批準部門同意。

第十三條建設工程施工應當在批準的施工場地內組織進行。需要臨時征用施工場地或者臨時占用道路的，應當依法辦理有關批準手續。

第十四條由于特殊原因，建設工程需要停止施工兩個月以上的，建設單位或施工單位應當將停工原因及停工時間向當地人民政府建設行政主管部門報告。

第十五條建設工程施工中需要進行爆破作業的，必須經上級主管部門審查同意，并持說明使用爆破器材的地點、品名、數量、用途、四鄰距離的文件和安全操作規程，向所在地縣、市公安局審請《爆破物品使用許可證》，方可使用。進行爆破作業時，必須遵守爆破安全規程。

第十六條建設工程施工中需要架設臨時電網、移動電纜等，施工單位應當向有關主管部門提出申請，經批準后在有關專業技術人員指導下進行。

施工中需要停水、停電、封路而影響到施工現場周圍地區的單位和居民時，必須經有關主管部門批準，并事先通告受影響的單位和居民。

第十七條施工單位進行地下工程或者基礎工程施工時，發現文物、古化石、爆炸物、電纜等應當暫停施工，保護好現場，并及時向有關部門報告，在按照有關規定處理后，方可繼續施工。

第十八條建設工程竣工后，建設單位應當組織設計、施工單位共同編制工程竣工圖，進行工程質量評議，整理各種技術資料，及時完成工程初驗，并向有關主管部門提交竣工驗收報告。

單項工程竣工驗收合格的，施工單位可以將該單項工程移交建設單位管理。全部工程驗收合格后，施工單位方可解除施工現場的全部管理責任。

第三章文明施工管理

第十九條施工單位應當貫徹文明施工的要求，推行現代管理方法，科學組織施工，做好施工現場的各項管理工作。

第二十條施工單位應當按照施工總平面布置圖設置各項臨時設施。堆放大宗材料、成品、半成品和機具設備，不得侵占場內道路及安全防護等設施。

建設工程實行總包和分包的，分包單位確需進行改變施工總平面布置圖活動的，應當先向總包單位提出申請，經總包單位同意后方可實施。

第二十一條施工現場必須設置明顯的標牌，標明工程項目名稱、建設單位、設計單位、施工單位、項目經理和施工現場總代表人的姓名、開、竣工日期、施工許可證批準文號等。施工單位負責施工現場標牌的保護工作。

施工現場的主要管理人員在施工現場應當佩戴證明其身份的證卡。

第二十二條施工現場的用電線路、用電設施的安裝和使用必須符合安裝規范和安全操作規程，并按照施工組織設計進行架設，嚴禁任意拉線接電。施工現場必須設有保證施工安全要求的夜間照明；危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。

第二十三條施工機械應當按照施工總平面布置圖規定的位置和線路設置，不得任意侵占場內道路。施工機械進場的須經過安全檢查，經檢查合格的方能使用。施工機械操作人員必須建立機組責任制，并依照有關規定持證上崗，禁止無證人員操作。

第二十四條施工單位應該保證施工現場道路暢通，排水系統處于良好的使用狀態；保持場容場貌的整潔，隨時清理建筑垃圾。在車輛、行人通行的地方施工，應當設置溝井坎穴覆蓋物和施工標志。

第二十五條施工單位必須執行國家有關安全生產和勞動保護的法規，建立安全生產責任制，加強規范化管理，進行安全交底、安全教育和安全宣傳，嚴格執行安全技術方案。施工現場的各種安全設施和勞動保護器具，必須定期進行檢查和維護，及時消除隱患，保證其安全有效。

第二十六條施工現場應當設置各類必要的職工生活設施，并符合衛生、通風、照明等要求。職工的膳食、飲水供應等應當符合衛生要求。

第二十七條建設單位或者施工單位應當做好施工現場安全保衛工作，采取必要的防盜措施，在現場周邊設立圍護設施。施工現場在市區的，周圍應當設置遮擋圍欄，臨街的腳手架也應當設置相應的圍護設施。非施工人員不得擅自進入施工現場。

第二十八條非建設行政主管部門對建設工程施工現場實施監督檢查時，應當通過或者會同當地人民政府建設行政主管部門進行。

第二十九條施工單位應當嚴格依照《中華人民共和國消防條例》的規定，在施工現場建立和執行防火管理制度，設置符合消防要求的消防設施，并保持完好的備用狀態。在容易發生火災的地區施工或者儲存、使用易燃易爆器材時，施工單位應當采取特殊的消防安全措施。

第三十條施工現場發生的工程建設重大事故的處理，依照《工程建設重大事故報告和調查程序規定》執行。

第四章環境管理

第三十一條施工單位應當遵守國家有關環境保護的法律規定，采取措施控制施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固定廢棄物以及噪聲、振動對環境的污染和危害。

第三十二條施工單位應當采取下列防止環境污染的措施：

（一）妥善處理泥漿水，未經處理不得直接排入城市排水設施和河流；

（二）除設有符合規定的裝置外，不得在施工現場熔融瀝青或者焚澆油氈、油漆以及其他會產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質；

（三）使用密封式的圈筒或者采取其他措施處理高空廢棄物；

（四）采取有效措施控制施工過程中的揚塵；

（五）禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填；

（六）對產品噪聲、振動的施工機械、應采取有效控制措施，減輕噪聲擾民。

第三十三條建設工程施工由于受技術、經濟條件限制，對環境的污染不能控制在規定范圍內的，建設單位應當會同施工單位事先報請當地人民政府建設行政主管部門和環境行政主管部門批準。

第五章罰則

第三十四條違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門根據情節輕重，給予警告、通報批評、責令限期改正、責令停止施工整頓、吊銷施工許可證，并可處以罰款：

（一）未取得施工許可證而擅自開工的；版權所有

（二）施工現場的安全設施不符合規定或者管理不善的；

（三）施工現場的生活設施不符合衛生要求的；

（四）施工現場管理混亂，不符合保衛、場容等管理要求的；

（五）其他違反本規定的行為。

第三十五條違反本規定，構成治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第三十六條當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議，對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起向人民法院；也可以直接向人民法院。逾期不申請復議，也不向人民法院，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處理。

第六章附則

篇2

電力工程；施工現場；安全管理；質量控制

電力工程中施工現場安全管理與質量是施工中關鍵環節，兩者缺一不可。若在施工中，不能保證安全性，將會威脅施工人員人身安全，勿論保證工程質量。若只重視施工安全，忽視了施工質量，將會導致施工質量不合規。由此可見，在施工中要加強對兩者的控制，才能保證施工順利進行。

1.電力工程施工現場安全管理

1.1電力工程施工現場安全管理中存在問題

1.1.1責任落實不到位

當前，許多企業在進行電力工程建設時對安全工作并沒有給予足夠重視，缺乏相關的安全管理故障制度與完善的管理系統。對于其中關鍵環節的管理人員，缺少有效的責任明確制度，給施工帶來安全上的隱患。當出現安全問題時，由于權責模糊，容易出現推諉扯皮等現象。另外，在進行安全管理時，安全責任管理不足，相關培訓淪為形式，對現場人員安全意識的培養不足，對現場出現的安全方面的問題調查與研究力度不足。

1.1.2對安全工作與工具進行的管理不足

許多電力工程的承建單位，只對現場安全較為關注，沒有注意到日常安全的重要性。另外，許多電力項目規模較小，人員不足，管理不規范，增加安全事故發生概率；在項目施工中，不可避免地會使用到安全設備與工具，需要施工單位與使用人員重視其安全管理。在當前存在一些管理不當的現象：對工具使用的監控不完善、管理質量不達標、檢查工作不到位等。

1.2電力工程施工現場安全管理中存在問題的優化措施

1.2.1重視安全教育

在進行安全管理中，重視施工現場人員安全意識的提高是關鍵環節。若現場施工人員與技術人員安全意識不足，將會明顯影響安全管理效果。通過安全教育與安全知識培訓是提高安全意識的有效措施。以往的安全知識教育缺乏系統性，人員學習積極性不足，并且培訓內容不切合實際，導致效果不佳。針對該種問題，需要對培訓方式進行創新，具體措施包括：將電力工程的施工作為基礎，立足于實際情況，將施工中可能出現的安全問題闡述給接受培訓人員，舉出一些安全問題造成重大損失的實例突出安全管理工作的重要意義。這種方式能夠將培訓與實際工作進行緊密結合；開設實踐模擬課程。在具體實施中將急救措施介紹給施工人員，不僅加強了對理論知識的應用，還會給施工人員留下深刻的印象；完善考核制度，促進施工人員安全意識的提升。

1.2.2完善安全管理制度

只有不斷完善安全責任制度，才能營造良好的施工環境。施工人員能夠在科學、完善的管理制度指導下進行行為的規范，管理人員也能夠在安全管理制度的指導下對影響安全性的行為進行處理。在進行管理制度的制定時，需要提高現場施工人員在其中的參與度，積極聽取各部門與相關人員的建議。當制度完成后需要各方面嚴格遵守，對于違反制度的行為進行嚴肅處理。使用該種民意收集方式進行制度的制定，能夠起到更好的效果。

1.2.3對責任進行明確

雖然當前電力工程施工人員安全意識已經獲得提升，安全制度逐漸完善，但是仍然出現一些安全問題。由此可見，安全管理崗位的設置具有必要性。具體包括：對安全管理人員工作內容進行確定，賦予對應權力，提高約束力。以往復雜安全管理的人員由于沒有實權，地位較為尷尬；對管理人員的職責與義務進行明確，并且對其工作情況與安全管理效果進行科學評估。

2.電力工程施工質量控制

2.1加強對材料使用的重視

在電力工程的安全中，施工中使用材料與整體安全具有緊密聯系。我國的經濟發展的同時帶動電力行業發展，許多投機人員在非法利潤的驅使下，懷著僥幸心理使用質量不合格的材料，增加材料采購中風險。若材料不合規，將會給電力工程帶來滅頂之災。所以，在質量控制中關鍵環節為保證施工材料的合格。在進行材料選擇時，需要對市場進行充分了解與調查，選擇正規、信譽度高的生產廠家，不能一味為了節約生產成本，使用個體戶或者小型作坊生產的材料。在出現質量問題后，追究大生產廠家的責任也相對容易些；與以往購買過材料的合格廠家建立長期合作關系，盡量在保證材料質量合規的基礎上獲取一些優惠；對材料進行嚴格抽樣檢測，杜絕不合格材料進入施工現場。

2.2提高施工設計嚴謹性

作為電力工程施工基礎，結構與工藝上的設計需要具有嚴謹性。若設計方案不合理，其影響將會貫穿整個工程，不僅會影響施工效率與工程進度，還會增加安全問題發生的可能性。因此，在進行施工圖設計時，需要對其中不嚴謹的地方進行勘察，結合施工現場實際情況，對其進行修改，保證每個數據與流程設計精確，防止施工中安全問題的出現。

2.3重視現場管理

在電力工程質量控制中，施工過程容易出現一系列問題。由于施工現場人員、設備眾多，很容易出現管理不到位等情況，會引發一些質量問題。所以，需要加強對施工現場的管理。具體包括：提高施工現場管理嚴謹性，加強對細節的管理。例如現場裝卸與擺放、存儲材料時需要防止出現碰撞與擠壓；對現場設備進行定期檢查與維護，防止由于設備使用次數過多出現老化影響工程進行；重視施工人員操作管理，防止由于技術水平不足對工程質量造成影響。

2.4加強對施工階段質量控制

對施工過程進行控制，即為將工序質量控制作為中心，對預控點進行明確。在電力工程施工中，施工工序作為基礎環節，同樣為質量檢驗與施工管理的關鍵點。對施工工序進行控制即為對施工中實際操作人員、材料、施工工藝、檢測方式、施工環境等進行控制。加強施工階段質量控制即為對施工工序形成的質量特征值波動范圍進行控制，通過把控主導因素，提高工序穩定性對電力工程施工質量進行有效把控。在施工過程中，質量管理人員需要深入施工現場，在有關工程規范與質量要求的指導下對施工人員操作行為進行規范，避免出現違規操作等行為，特別是在質量控制上相對薄弱的環節。只有加強施工階段質量管理，嚴格檢查工程中使用的設備與工具的質量，才能夠從根源上對電力工程質量進行控制。

2.5加強對竣工階段質量管理

作為電力工程最后階段，需要加強對該階段質量的管理。工程質量驗收包括中間驗收與竣工驗收。竣工驗收能夠對工程施工成果、設計、工程質量等進行研究，并且對工程能否投入使用進行確認。當工程驗收完成，電力工程的施工階段就會結束。在進行質量控制的過程中，需要加強對驗收質量的控制，保證工程在使用中能夠發揮應有的作用。

3.結語

電力在國家經濟發展與人民日常生活中占據重要地位。當前電力負荷逐漸增加、電力行業競爭加劇的背景下，需要加強對電力工程安全與質量的控制。針對安全管理中存在的責任落實不到位、對安全工作與工具進行的管理不足等問題，采取重視安全教育、完善安全管理制度、對責任進行明確等措施。在進行質量控制時，加強對材料使用的重視、提高施工設計嚴謹性、重視現場管理、加強對施工階段質量控制、加強對竣工階段質量管理，提高質量管理有效性，促進電力工程順利進行。

參考文獻

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在電力工程項目的具體施工階段，電力工程施工安全管理工作是施工單位在具體實施施工過程中為實現安全施工的目標而進行的有效管理活動。多工種，立體化作業是電力工程施工現場的特點，此外，施工現場影響因素眾多，例如，臨時性安裝設施、多變的施工環境、工作人員流動性強，進而造成施工現場存在很多安全隱患。通過大量作業事故證明，施工過程中產生的安全事故占據電力工程事故中的大多數，且均與施工現場管理不到位，沒有真正貫徹管理制度有關。因此，施工單位應重點關注施工現場安全管理模式的完善和加強，堅決把安全意識放在首位。

1 電力工程施工現場安全生產管理問題

1.1 單純的追求電力工程施工進度

大部分電力企業在電力工程現場施工階段為節約建造成本，加快施工速度，對電力工程施工現場的安全管理工作比較忽視。施工現場的安全問題往往被輕視，相關安全管理制度沒有根據施工現場實際狀況去制定。因此，難以有效控制安全生產管理制度的執行。

1.2 電力企業缺乏安全生產措施

電力企業因疏忽施工過程中的安全生產管理，安全施工措施和制度制定的不合理。與此同時，在電力工程實際施工階段，很多企業更是沒有告知施工人員有關安全問題，安全生產措施沒有在電力工程現場施工過程中落實到位，制約了施工現場施工安全管理有效執行。

1.3 施工現場人員安全生產意識薄弱

施工人員本身沒有正確樹立電力工程施工現場中的安全生產意識。極大的阻礙了施工現場安全管理的有效執行。鑒于難以將管理條例有效落實，造成實際管理細則無法真正發揮效用，也因此難以保證電力工程施工現場有可控的安全管理。由于現場負責安全管理人員對施工安全的不重視，監察施工現場的工作也難以令人放心。此外，在把握電力工程施工現場安全生產管理的細節問題時也難以考慮周詳。

1.4 電力工程施工現場缺乏安全管理制度

鑒于很多不安全因素不在于電力工程施工現場中，在進行實際工程施工時，由于缺少相應安全施工管理機制，暴露了很多實際施工問題。此外，電力工程安全系數也會因安全制度的缺失為大幅度降低，而且對施工進度有比較大的影響。

2 改善電力工程施工現場安全生產管理模式的重要 方法

施工企業要想提升電力工程施工現場安全產生管理的質量，就要加強對其策略的研究分析。提高電力工程施工現場安全生產管理模式的重要方法，如圖1所示。

2.1 構建完善并落實施工安全管理責任制度

電力施工臨展順利與否與施工安全管理責任制度的完善程度有很大關系，為此，施工企業在開展有關電力工程施工過程中應不斷完善并構建出符合企業自身的施工安全管理責任體系，并監督其具體執行情況。

為保證施工建設的順利推進，必須加大安全管理的程度，將安全管理責任落實至每個人身上。施工單位的領導應對施工現場可能出現的隱患進行科學且全面的分析，務必將防范危險因素工作執行到位，并要求在第一時間發現問題和解決問題。此外，國家頒布并要求執行的安全施工法律法規要嚴格執行，相應電力領域的規范和章程也應嚴格遵從，以便施工過程有理可依。

施工企業在指定施工安全管理責任制度時，應依據施工現場的作業條件。當制度制定完畢后，管理人員要抓好制度的落實情況，保證各班組人員、各職能部門都可以更好消化和吸收制度內容，真正提升工人們的安全施工意識，最大程度體現施工安全管理制度存在的意義。

2.2 采取科學有效的施工現場安全生產防范措施

①施工企業為避免因施工問題產生安全事故，在電力工程施工前應掌握并了解安全技術規范和施工工藝流程，而且建立監督機制和員工獎懲制度前要綜合考慮施工企業自身情況，將電力工程施工現場的安全生產管理提升至更高層次。

②科學合理設計施工方案，改進并優化安全生產防護舉措，施工指導文件應科學制定，對施工作業人員的施工要求進行規范，建立標準化以及規范化的施工標準，實現安全生產防范措施的有效性、統一性和可行性。

③堅持以身作則，管理人員應重點關注施工安全生產管理的實施情況，有效的管理和監督施工現場的情況，了解具體施工信息，更好的發揮其指導作用，將施工現場安全生產防范措施的意義充分發揮出來。

2.3 進一步增強對工程施工過程的安全生產管理

必須遵從以下幾方面的要求，方可更好的提升施工火車安全施工管理的水平：

①嚴格控制人為因素引發的安全隱患，對那些安全施工意識淡薄、不具備施工技能和輕視安全施工的工作人員予以清退或懲罰，積極組織作業人員參加技能和素質教育，全面提升各工種的安全思想。

②所有用于電力工程現場施工的機械設備或電氣設備都應定期維護，按照規定的時間段進行保養和檢查，維修過后還需進行安全性能十堰，試驗成功后方可繼續參與到施工中。

③有效的監督和管理施工現場，防止出現安全生產管理疏漏，進行針對性較強的施工指導，以便在施工階段更好的貫徹落實，檢查易于疏漏的施工環節，并采取針對性強的辦法去解決施工中遇到的問題。

2.4 高度重視施工人員安全生產意識的提高

全體施工人員和管理人員都要參與到電力工程施工現場的安全施工管理過程中來，施工管理水平的高低與員工安全施工意識的強弱有直接關系。因此，提升安全施工意識是電力施工單位手搖解決的問題，讓所有人員參與到提升安全施工意識的大講堂中來，以便更好的提升其安全勞動意識。

結合前文所述的獎懲機制，真正提升施工人員的責任心，建立競爭機制，加快提升施工人員的勞動技能和安全意識，進行促進施工質量提升，從而保證施工進度不被延緩。

2.5 施工現場實行

相關管理人員在正式施工前要開展“三查，三交”的站班會，施工現場管理人員還應詳細填寫《安全施工作業票》，但要保證其真正生效，還需要工程管理負責人校核后方可下發，現場實際施工負責人員有責任告知其施工團隊危險控制措施，讓施工人員明確其工作流程、安全措施和危險因素，待其全部了解后確認簽名。

此外，對用于施工作業的設備和特種作業機具也應由施工現場管理人員進行科學化管理，遵從工程施工規范的要求進行管理，制定吊裝裝置和其它相關設備清單，派專人詳細記錄維護周期和檢修項目內容，遵從維護日程規定進行設備的養護，做好設備維護保養的臺賬，將設備操作守則分發到位，確保設備相關年檢資料和其出廠證明齊全且合乎標準，注意在進行關鍵工序施工前，做好設備的相關檢查工作。這樣才能實現對電力工程施工現場的有效管理，為電力工程施工的順利進行提高可靠保障。

3 對電力工程施工現場進行安全管理所應堅持的 原則

3.1 安全與質量的關系中安全優先

長期以來，制約電力工程施工企業發展的首要問題是電力工程的質量和安全。電力工程的質量和安全是相輔相成，缺一不可。在電力工程實際施工過程中，質量管理工作也屬于安全管理的工作范圍，為控制好電力工程質量，必須要同時做好安全控制工作。

3.2 安全與工期的關系中安全第一

從表面上來分析，工程施工進度與安全措施的貫徹與否有直接關系。安全防護設施應在施工前與施工后進行擺放和撤除。盡管擺放這些安全設施會影響一些施工進度，但從長期來看，施工人員在有安保措施的施工場地施工，其可以更專注的進行相關作業，不用擔心其生命安全受到威脅，在提升工作效率的同時，也可減少施工工期，節約施工成本。反之，如果發生安全事故是因為沒有將安全措施落實到位，不僅威脅施工人員的生命財產安全，甚至會延誤工期。

3.3 安全與資金投入的關系中安全第一

對電力工程施工現場進行安全管理，需要投入一定的資金。然而實際上，安全管理所需要的費用多數是包含在施工企業的投標報價里的，也就是說，施工企業已經從建設單位那里獲得了相應數額的安全管理費用。一旦施工企業貪圖眼前的利益，漠視施工現場的安全管理問題，將安全管理費用挪為己用，就會使安全管理工作陷入癱瘓。因此，在處理安全與資金投入的關系時，也需要堅持安全第一的原則。

4 結 語

綜上所述，在電力工程施工現場中，安全管理工作是現場管理的一項重要內容。只有結合我國的實際情況，堅持在電力工程施工現場進行安全管理的原則，采取各種措施貫徹落實安全生產責任制，才能真正做好安全管理工作，降低安全事故發生的概率。

參考文獻：

[1] 張欣欣，甘團杰.基于風臉評級及控制的電力施工現場安全生產管理 [J].電力安全技術，2010，12（7）：1～3.

[2] 任建軍.簡述電力工程施工現場安全生產管理[J].內蒙古科技與經濟，

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Keywords: electric power engineering; construction; safety management

TU71

電力工程的建設投資一般較為龐大,建設工期長,涉及的工序多,從“三通一平”、線路基礎開挖到最后的正式投產,工序的繁多是令人難以想象的,而當中的任何一道工序都有發生安全事故的可能。而隨著科學的進步和國民經濟的發展, 電力工程的建設投資呈現越來越龐大的趨勢。在這種形勢下,現場施工安全管理就顯得尤為重要,以下對電力工程施工中現場施工安全管理工作做分析介紹。

一、電力建設施工現場的特點

電建施工現場是一個露天、多工種的立體交叉作業、臨時設施多、作業面變化大、人員集中的生產場所。作業環境多變,人機流動性大,存在著不安全因素多,僅從事施工安裝的特種工種就有:架子工、電火焊工、操作工、起重工、電工等,是事故易發性的作業場所,屬高風險行業。

二、建立健全施工現場安全保障體系

電建施工現場作為一個多工種作業的群體, 健全完善施工現場安全保護體系是搞好施工安全的基礎和保障。安全生產保障體系的管理思想應該是:職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導施工單位在生產過程中貫徹各種安全法律、法規,執行標準的管理, 從項目經理到操作人員都明確安全生產保障體系的職能,強化各級人員的安全生產責任制, 同時要改變在安全生產中只注重物資的投入,轉變為在管理資源開發上投入,通過安全策劃,從人、財、物、機、法、料、環方面制定預防措施,由事后處理改變為事前控制,真正體現以預防為主的指導思想,合理分配和明確各級部門、人員的權限,制訂出各個節點的控制。制定危險、關鍵點的安保計劃,從根本上改變施工組織設計中安全措施缺乏針對性的局面,從源頭上抓,實施封閉管理。項目法人(指業主方)在工程安全管理方面的主導作用同樣不可忽視,必須樹立“管工程必須管安全的思想”,加大項目法人對項目安全的管理責任, 要徹底改變安全生產僅由施工單位管理的傳統觀念,可由項目法人牽頭組織成立由施工、監理、設計等單位共同組成的工程安全委員會的安全監督機構,對工程的安全管理、文明施工進行統一規劃、統一管理、統一協調、統一監督,及時解決工程建設中的安全問題,為工程建設創造良好的大環境。

三、應急預案的建立

在施工現場編制預案的目的, 是為了預防和控制在施工作業過程中發生意外情況時,對施工人員的傷害能夠迅速得到響應,最大限度地減小人員的傷害程度,并在最短時間內得到有組織的緊急救治。在電建施工現場中,制定的主要預案應該包括:(1)火災事故處置應急預案;(2)化學危險品應急預案;(3)機械設備應急預案;(4)射線事故應急預案;(5)食品中毒應急預案;(6)防臺風、防汛應急預案;(7)傷亡事故應急預案等。應急預案的編寫內容和格式力求規范(包括安全生產、環境保護的法律法規、標準規范,有關程序文件、危險源清單、環境因素清單等),保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。建立應急救援體系,并成立應急救援領導小組,配備必要的應急救援器材、設備,組織有關部門進行經常性維護、保養,保證正常運轉。應急預案編制完成后,有關部門對應急預案進行專業審核,并在審核各簽字頁處簽字。應該指出的是, 應急預案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的指南。所以,對制定的應急預案要有演習計劃,定期組織演習,驗證應急預案及響應的有效性。

四、優化危害因素辯識程序

加強電建施工現場的危害辯識,加強施工現場職業安全和環境保護因素,評價其風險程度,判定一般危險源和重大危險源,確定主要危險源和主要環境因素,從而為作業人員的安全提供科學依據,并能夠得到有效控制。電建施工現場的危害辨識應包括:(1)常規和非常規的活動;(2)作業場內所有人員的活動;(3)作業場內所有的設施、設備等。職業安全衛生危害辨識、環境因素識別的原則主要依據“輸入-輸出”的原則,根據施工過程中原輔材料、能源及機械設備、安全設施的投入來判別企業活動、產品或服務中能與環境相互作用或產生安全隱患的要素。

五、安全技術措施的編制

安全施工技術措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預防為主”的方針,運用技術手段,改善勞動條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的重要保證。一份完整的技術措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術措施之前,要根據電廠的不同機型、地理位置等,加強技術措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實可行的施工方案,嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監督的程序化和規范化,使作業層便于操作履行,減少施工過程中的隨意性。安全施工技術措施是項目施工技術措施不可分割的重要內容,應做到同時編制、同時審核、同時批準、同時執行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術措施。安全施工技術措施的編制原則上誰組織施工誰編制,但涉及到專業性較強的配合工種,應由專業配合的工種提出單項安全施工技術措施。編制安全施工技術措施的人員必須熟悉所編制的施工項目情況,深入施工現場掌握實際情況,進行系統分析評價,找出危險源、危險點,使判定的安全施工技術措施針對性強,具體明確,確保安全施工。安全施工技術措施編制好后,由工種專職工程師審核,送上一級會審,然后由項目部總工批準。如果在實施過程中發現問題,應停止實施,修改需按原審批程序批準。

六、大型機械設施的管理

機械設備的安全是電建施工現場安全管理的一個重要組成部分,它貫穿于機械使用壽命的全過程,管理上稍有不慎,往往會造成群死群傷的后果,負面影響大。從近年事故看,主要原因是機械質量不過關、審批把關不嚴、吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實、違規指揮等原因造成各類慘劇。因此大型機械的安裝、拆卸、維護、使用、操作、保養各個環節都要貫徹“安全第一、預防為主”的方針,采取一切有效措施,消除一切可能使機械受到損壞,人身安全受到威脅的因素和現象。根據機械設備管理好的電力施工企業經驗,應做好以下幾點:(1)為確保機械的完好率,財政保障機械的保養和修理;(2)財政保障機械安全保護設施齊全、可靠,用電、接地符合安全規程要求,確保安全使用;(3)對機械操作、指揮管理人員進行充分的培訓;(4)加強單機安全技術檔案,搞好狀態識別和標識,定期檢驗鑒定做好相關記錄;(5)補充、完善機械保養、修理的各項技術標準、規程、規范,堅持有計劃、有針對性地對機械進行定期保養和故障檢修, 確保機械設備良好的技術性能和安全狀況。

七、強化安全檢查手段

安全工作更多的是預防工作,檢查是預防和診斷。在目前情況下,安全大檢查仍然是安全管理的重要有效手段和方法, 在相當一段時間內還要堅持。安全檢查要在“嚴”字上和“全”字上狠下功夫。如何才能利用安全檢查這一手段促進安全工作呢? 其答案是做到檢查與整改相結合,堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。要充分利用安全檢查時機,對檢查發現的突出問題,指定專人負責,采取有效措施,限期整改,及時消除事故隱患。要做到該停產的停產,該整頓的整頓,該罰款的罰款,該關閉的關閉。只有掌握行之有效的檢查方法, 不斷改進安全檢查和督查方式, 增強針對性和實效性,只有對被檢查對象的工作性質、工作過程、工作原理相當了解,檢查才能有的放矢。總之檢查是手段,整改是目的。要把檢查發現的所有問題和隱患逐條落實、逐項整改,不留尾巴,責任到人,獎罰分明,以此來促進安全生產工作不斷向深層次發展。

八、培訓比能力更重要

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隨著電力工程建設的不斷發展，輸變電施工向安全有效的管理發展水平邁進。輸變電工程施工安全管理是電力事業發展的重要階段，也是電力基礎設施變化的客觀要求。輸變電工作量的增大對電力管理模式提出了新的要求，創新與實踐相互融合的新形勢為輸變電工程打下扎實基礎。

一、輸變電工程中的管理弊端

隨著電力作業工程量的加大，“安全無事故”成為了企業的發展核心。在安全作業的前提條件下，質量問題可謂企業的生存之本。在我國電力事業的施工中，優質工程不在少數，但是就一般的建筑工程而言，管理上存在的問題往往比較突出，直接或間接的制約著工程質量的優化。

雖然輸變電工程施工中的惡性事故較少，但是因管理不善導致的問題也有很多。工程管理的保證需要各方面的努力，尤其是和施工方有著緊密的聯系。輸變電施工單位必須在施工過程中下功夫，加強組織、制度、實踐等多方面的管理。

筆者身處電力事業一線，在調查中發現，輸變電工程有一些普遍存在的問題。主要體現在以下幾個方面：首先，一些項目建設單位對輸變電工程的檔案規劃重視不夠，特別是在施工階段，對信息的存儲不到位。需知輸變電工程檔案的管理不僅是文件的堆積，而是經驗和素材的積累，萬萬不可輕視。其次，一些參建單位的施工人員的專業素質沒有達到應有的水平，技術方面升級緩慢，而管理人員對此又不加以培訓，制度的設立不完善，這些因素都和安全管理的初衷背道而馳，一旦有所疏漏將直接影響輸變電工程的質量安全。

二、影響輸變電施工質量的主要因素

1.施工人員的技術和素質

施工人員是整個施工工程的主要參與者，施工人員的技術和專業素養直接影響著輸變電工程的施工質量。由于施工人員專業技術不過關，施工過程中操作錯誤，缺乏相關的施工安全意識，加上相關的施工單位缺乏對施工人員的有效監管，分工不明確，導致施工事故頻發，嚴重影響了施工質量和施工進度。

2.施工機械設備

輸變電工程高質量的施工質量離不開先進的施工機械設備，如果在施工過程中，施工的機械設備不能正常運行，不僅影響了施工進度，也不能很好地保證施工質量。施工單位要及時檢查施工機械設備，保證施工的進度和質量。

3.施工材料的質量

高質量的施工材料是保證輸變電施工質量的基礎，如果施工材料出現問題，達不到施工標準，就會嚴重影響整個輸變電的施工質量。一些施工單位為了謀取利潤，采購一些價格低、質量差的施工材料，施工材料達不到施工標準，不僅影響了施工質量，還給輸變電工程埋下了很多安全隱患。

4.施工方案

科學合理的施工方案是指導施工工程順利完成的重要保障，在很多輸變電工程中，由于施工人員經驗不足或者沒有充分考慮到各種因素，導致施工方案不合理，增加了施工難度。

5.施工環境

輸變電工程的施工環境也影響了施工質量，如施工工程的地質情況、水文情況、施工天氣等施工外界環境，變幻莫測的天氣，天氣的溫度、濕度等天氣因素都會影響施工的進度和質量；施工環境衛生、施工設備、施工單位等施工勞動環境，這些施工環境都對施工質量有著不同程度的影響。

三、輸變電的管理中的特點

輸變電工程是組織、設計、施工和監理等各項活動的結合，是質量保證的基本依據。輸變電工程管理主要從以下幾個特點：

1.專業性和技術性

輸變電工程是一個多行業、多部門、多角色的系統工程，輸變電既需要施工者有建筑方面的專業知識，更多的是具備一定的電力施工技術。電力系統的施工和管理具有高技術的特點，因此它的專業性和技術性特別突出。施工人員如果沒有正規的專業知識，就不能輕易的上崗施工。

2.涉及范圍比較廣

從涉及單位的角度上來說，輸變電的工程不分大小，所具有的意義都不容小視。輸變電工程管理涉及到政府部門、企業單位多家，內容也是包羅萬象，包括設計、施工、安裝、監理、測試等各個環節。供電系統的外單位影響較大，產生的矛盾紛繁復雜。

3.經歷時間較長

一個完整的輸變電工程項目需要一定的時間。它的建設周期長，經歷環節多。從施工初始的立項研究到圖紙設計、招投標和正式施工均需要合理的時間周期。施工完成后，也要經過三級驗收、試運行、竣工、投入使用和維護，一般要橫跨一年或者更長的時間。長時間的作業給輸變電的管理帶來了一定壓力，這些因素要求相應管理制度要更加合理規劃。

四、加強輸變電安全管理的幾項策略

作為施工單位，在進行項目管理時，要根據自己所承包的項目進行細化管理，確定清晰的責任劃分，確定“嚴格謹慎、落實到人”的方針政策，對輸變電各方面的組織施工進行整理，主要可從以下幾個方面入手：

1.加大人員監控的力量

為了強化工程項目中的全程監控，合同簽訂后，建筑單位必須每周、每日對項目進展和工程施工建立全面的監控。

監理工程師是業主和建設單位的現場施工管理者，為了保證工程施工的準確無誤，建設單位的意見和決策盡量通過監理工程師貫徹實施，不能越級審查，要按照工程的法律規章執行。建設單位項目管理者要建立完善、科學的管理體系。例如，在輸變電工程送電線路的施工中，要做好送電線路施工中的基礎工程的控制、鐵塔組立工程主材彎曲的控制、轉角塔傾斜的控制、架線過程中直線的設計實施、交叉跨越控制，使施工人員保持敬業精神，責任到戶，將工程的每個環節都設計在嚴密的質量監控中。

2.提高管理者和施工者的素質

施工者、管理者的專業素質關系到建設項目的質量標準。在輸變電管理的隊伍建設中，應該重視和提高建設單位的管理水平，建立科學管理程序。

必要的人員培訓不能忽視，要定時定期為建設單位人員創造業務交流的平臺。做好設計交底和圖紙會審是保證輸變電工程安全實行的重要基礎。輸變電工程開始施工之前，設計單位的各專業人員要和施工管理人員進行溝通，將設計圖中存在的可能性故障問題提出，并做好重視和預防。施工單位在接到正式的施工圖紙后，應該立即組織圖紙的審核，分門別類的審查圖紙的技術實行性、安全性。圖紙經過多項審核后，制定嚴謹的施工方案，確定施工方法，并按照所選擇的方法探究輸變電技術的可行性。在工程施工中，做好輸變電工程的資料歸檔，將檔案完整、清晰的整理和保存。

管理者的指導性地位確定了施工人員的方向，所以在整個過程中，要求輸變電工程管理人員秉承安全高效、公平公正、科學合理的三大原則，進行施工監督。項目的實施者則要保證技術的到位，一絲不茍的完成每個環節的任務，尤其要保證輸變電工程的安全性。

3.輸電線路現場施工的標準化實施

為了保證建筑施工的質量標準，質量監理制度的落實是非常必要的。專業監理人員對輸變電工程的質量要有獨特的措施。抓好輸變電工程中關鍵工序和關鍵部位的施工。

輸電線路現場施工管理是企業施工安全的重點工作，許多施工安全事故都是由于現場管理不到位引發的。在輸變電的線路施工中必須要嚴格按照施工圖紙進行施工，不能輕易的憑借施工人的經驗進行工作。線路施工時，多個工序的同時工作，要明確各項工序的交接和驗收。

例如：在桿塔的施工中嚴格按照施工圖紙的要求打好拉線，回填好土，確定施工無誤再繼續下一步，不能憑借經驗減少此步驟消耗的時間，切記欲速則不達。

4.對輸電線路的重點劃分

輸變電工程從本質上來說是一個風險性較高的工作，任何一個工程人員的生命健康都要受到保障。在制定相應的安全制度和方案時，應該充分加強施工人員的生產經驗和技術經驗。

由于需要高空作業或是臨近帶電體等危險作業，為確保工程施工的安全進行，要把施工過程中存在的潛在危險事先做詳細的分析，并采取必要的保護。例如：在多工種交叉作業的線路施工現場，必須懸掛各種醒目的安全標志牌，并由專門的技術和監管人員進行指導和監護。經過長期的安全施工約束，施工人員就會自動形成一種安全的施工行為準則。

五、輸變電工程施工質量問題應對策略

變電工程的施工質量越來越受到重視，對輸變電工程質量施工提出了越來越嚴格的要求。由于輸變電工程施工時間較長、工程過程復雜精細、施工難度大，因此要加強對輸變電施工質量的監控，有效控制施工過程的每一個細節，及時解決出現的問題，保證整個輸變電工程的施工質量，減少施工過程中的安全質量隱患，減少經濟損失。

1.提高施工管理人員和技術人員的整體素質

對施工管理人員和技術人員進行培訓，提高他們的整體素養，定期組織專項的培訓活動，加強學習專業的技術知識，提高施工管理人員的管理能力和技術人員的技術能力，加強所有施工人員的施工安全意識，定期進行有效的考核，考核合格后方能進行施工操作。

2.加強施工機械設備管理

先進的施工機械設備不僅能加快施工工程的進度，還能提高施工質量，節約施工成本。施工單位應增加對施工機械設備的資金投入，加強施工機械的維護和保養，保證施工機械設備的良好運行，提高施工的工作效率和質量，保障施工工程順利完成。

3.加強對施工材料質量的監管

施工單位的采購人員要嚴格按照施工材料標準進行采購，選擇材料質量好有信譽的廠家，不斷加強采購人員的采購能力、鑒別能力和責任意識，做好施工材料的保管和儲存。建立施工材料管理責任制度，將責任質量落實到每一個人。只有保證高質量的施工材料才能保證高標準的施工質量。

4.建立完善的施工質量管理機制

建立合理有效的施工責任制度和質量管理評估體制。施工單位要對整個施工過程進行有效的監管，就要形成合理有效的施工質量責任制度，對施工過程進行全方位的控制和管理，每一項工作都有負責人，明確各負責人的責任和義務。從施工管理的角度出發，建立科學合理的質量管理評估體制，定期進行質量評估，通過層層把關保證施工的質量。通過質量管理評估體制對整個輸變電的施工質量進行綜合評價，及時發現施工過程中的問題，保證輸變電工程的質量。

5.嚴格控制施工環境條件

根據施工工序的要求，嚴格控制施工環境條件，根據風、雨、溫度、濕度、粉塵、地質條件等合理安排施工現場布置和施工時間。根據工程特點和環境條件，對影響施工質量的環境因素采取有效控制。

6.加強對施工質量的風險評估

輸變電施工過程長、工程復雜、程序繁復，在施工過程中難免會出現這樣那樣的問題，加強對施工過程的質量風險評估，提高風險意識，加強風險評估，控制風險體系，以最小的成本來獲得最大的保障。合理有效的風險評估可以幫助施工企業避免一些不必要的損失，及時預測施工風險，對施工企業有警示作用，提供施工企業的風險意識，充分認識到施工質量的風險，保證整個施工過程安全進行。

輸變電工程施工質量直接影響著電網的安全可靠運行和設備人員安全，所以保證輸變電工程的施工質量是建設整個工程的重中之重。一個高質量的輸變電施工質量不僅需要科學合理的施工設計和規劃，在施工過程中還要對整個施工過程進行有效控制。針對施工過程中出現的問題，從人員、施工機械、施工材料、施工方案、施工環境等各方面采取有效控制措施，建立完善的施工管理機制，對整個施工過程進行全方位的監控，保證輸變電工程高質量竣工。

六、結語

總而言之，輸變電線路施工是一項勞動強度大、技術含量較高的專業技術工程。正所謂“電力無小事”，輸變電工程中野外施工多，受環境等方面影響大，輸變電安全管理對整個線路的順利開展鋪設起到重要作用，只有腳踏實地不斷加強輸變電工程的安全管理才能保障電力事業和企業經濟的健康運行。

參考文獻：

[1]王信.基于電能量計量系統旁路代半自動化處理的解決方案[J].中國電力教育，2012，（36）.

[2]杜明田，苑躍貞，李紅梅.新設備啟動送電調度措施編制探討[J].中國電力教育，2012，（36）.

[3]王鵬.現場管理在電力安裝工程造價管理中的重要性[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2011，（1）.

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1.電力基建工程項目施工現場管理中存在的問題

1.1電力基建工程施工管理人員的施工技術不強

電力基建工程項目的現場施工管理工作對于工程項目的總體完成效果、施工質量具有重要意義，想要保障電力基建工程能夠真正投入生產使用過程當中，需要不斷加強現場施工的管理工作。就目前電力基建工程項目的現場施工管理工作來看，其中存在著眾多影響施工管理工作順利進行的因素，管理人員的施工技術不夠強就是其中的一個重要方面。電力基建工程項目在具體的開展進行過程中，需要有專門的管理人員做好施工過程中的指導工作，而這些具體負責施工現場管理的人員需要具有專業的技術能力和豐富的業務素質。實際施工中一部分管理人員的系統分析能力、管理技術能力以及個人素質方面存在著許多差異，而那些技術能力達不到要求標準的管理人員在進行施工現場的管理工作時，難免會出現一些狀況，比如說，不能及時發現施工現場中存在的一些技術性問題，發現問題無法及時提出解決方案，對于一些施工解決措施無法正確執行等等，嚴重影響到了施工現場工作的順利開展[1]。

1.2電力基建工程項目中施工設備需要維修養護的問題

任何工程項目的開展都需要有相應的機械設備作為技術支撐，電力基建工程項目更是如此，該類工程建設需要大型機械設備的重要參與。機械設備對于電力基建工程項目施工的順利開展具有重要作用，因而做好機械設備的維修養護工作就顯得尤為必要。很多電力基建工程項目的具體施工中由于操作人員的不當施工，極有可能導致設備在實際施工中出現一些問題，導致工程施工無法正常進行。機械設備自身因為使用時間過長而導致長期持續在超負荷的狀態之下，更容易產生一些故障問題，在對機械設備進行不斷維修的過程當中，會造成施工時間的浪費，使得建設施工無法按照規定工期定時完成，嚴重情況下，還會影響到電力基建工程項目的施工質量。相關機械設備的檢修人員自身能力不過硬，無法對于設備日常施工中存在的一些問題進行診斷發現，進而予以及時解決，會導致施工中設備出現故障的可能性加大[2]。

1.3電力基建工程項目現場施工的安全管理意識不強

安全生產是電力工程項目建設的重要任務，保障電力基建工程項目的實際施工現場中的安全生產對于項目施工的整體情況具有重要影響。但是實際情況卻是，眾多的電力基建工程項目在實際進行施工現場的管理工作中，并沒有形成明確的安全管理意識，不注重對于施工現場的安全管理工作。電力基建項目在進行施工時，如果不注重增強施工人員的安全管理意識，將會為施工現場埋下很多安全隱患，存在的風險很有可能會造成電力基建工程項目在實際投入使用中出現一些安全事故，造成人員傷亡。

2.加強電力基建工程項目施工現場的管理工作

2.1逐步提高施工現場人員的相關技術能力和水平

施工現場的管理人員對于管理施工現場的眾多工作具有重要影響，逐步提高施工現場管理人員的專業技術水平，能夠起到提高施工現場管理水平，保障施工質量的作用。對于施工現場的所有工作人員，包括相關管理人員、技術人員以及具體負責施工操作的人員，都需要進行崗前培訓以及定期培訓。在電力基建工程項目實際開展前和施工時，對于各個施工管理人員進行相應的培訓工作，能夠增強施工現場人員對于施工過程中各項需要注意事項的了解程度。同時定期對于施工現場相關工作人員進行考核，能夠起到逐步提高工作人員專業技能的作用，還能夠針對培訓管理中存在的薄弱環節，對相關人員提高培訓強度，盡可能地彌補施工人員的不足[3]。

2.2對于施工設備進行及時的更換和維修工作

機械設備對于電力基建工程項目的重要性不言而喻，然而在電力基建的施工現場卻存在著施工設備難以維持運轉的情況，對于這些設備需要進行及時的更換和維修工作。增強維修人員對于施工設備的責任意識，保障施工設備能夠正常運轉、有效運行。對于各項施工設備進行定期的檢查和維修，保證施工過程中使用的各項機械設備都能夠有效運轉。定期的維護工作能夠及時發現施工現場設備存在的問題，積極尋求解決方法，促進施工設備的安全性。對于一些已經不能再繼續使用的施工設備，要能夠及時向上級主管部門進行報備，做好更換工作。增強電力基建工程項目施工現場中施工人員的綜合素質，促使各個施工人員在負責各項具體施工時，能夠進行恰當的施工措施，保證施工過程中各項設備的安全運行，盡可能地避免因為人為操作的因素而導致施工設備無法使用的現象。

總結

電力基建工程項目是我國基礎設施建設的重要內容，對于我國經濟社會的發展具有重要意義。對于電力基建工程來說，安全生產運行是最重要的工作任務，如何保障電力基建工程施工中的施工安全，成為電力工作人員一直探索和思考的問題，加強對于電力基建工程項目的施工現場的管理工作，能夠增強施工過程中的安全性。而在電力基建工程項目的施工過程中，不可避免地會出現一些問題，比如電力基建工程施工管理人員的施工技術不強、項目現場施工的安全管理意識不強以及施工設備需要維修養護的問題。針對這些施工現場存在的一些問題，需要及時采取解決措施，最大程度上保障施工現場的安全和可靠性能，逐步提高電力基建工程項目的管理水平。

參考文獻

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一、220kV永豐變電站工程概況

220kV永豐變電站工程位于廣東省佛山市三水區，由中山市電力工程有限公司承建。變電站圍墻內用地面積11185.5平方米，分配電裝置樓、警傳室、220kV及110kV戶外配電裝置區構架、220kV及110kV戶外配電裝置區支架、給水、排水構筑物、所區電纜溝、地基處理、圍墻、主變區等。本期建設2×240MVA主變，220kV出線2回，110kV出線8回，10kV出線20回，10kV并聯電容器組2×6×10020kvar，10kV消弧線圈成套裝置2×2×630kVA，10kV站用變2×400kVA。

本工程實行項目經理負責制，成立以項目經理為首的項目部，項目部全權負責工程現場管理，對本工程的全過程進行有效計劃、組織、協調和控制。

二、土建施工現場安全管理

“安全第一、預防為主、綜合治理”是電力行業的基礎方針，該方針簡單概括“安全”在電力行業的重要性，一切工作都要圍繞安全來進行；“安全生產，以人為本”是生產之根本，一切安全都是以人為本位出發，圍繞人而開展。

變電站工程建設周期長，多工種交叉作業，使用大型機械比較多，人員數量比較多，用電比較多以及勞動比較密集，導致工程施工過程中安全管理難度比較大，控制難點與事故引發點比較多。因此需成立以項目經理為首的“項目安全文明施工組織機構”，明確機構中各人員的安全職責，制訂安全管理目標，防患于未然。

1 堅持預防為主，制訂安全管理目標

貫徹“安全第一，預防為主”的方針，嚴格執行國家、電網公司有關安全生產的方針、政策、法規。嚴格執行《國家安全生產法》、《電力建設安全施工管理規定》和《電力建設安全工作規程》，以及南方電網《安全生產工作規定》、《安全生產監督規定》等，制訂安全管理目標，健全安全監察機構，落實安全責任制。

2 建立健全施工現場的安全保障體系

建立電力工程施工應急預案，預防和控制在施工作業過程中發生意外情況時施工人員的上傷害能夠迅速得到響應，最大限度地減少人員的傷害程度，并在最短時間內得到有組織的緊急救治。在變電站施工中，制定的應急預案包括：（1）火災事故處置應急預案；（2）化學危險品應急預案；（3）機械設備應急預案；（4）射線事故應急預案；（5）食品中毒應急預案；（6）防臺風、防汛應急預案；（7）傷亡事故應急預案等。

制定電力工程施工安全管理技術措施。針對每項工程在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測，從而在技術上和管理上采取措施，消除或控制施工中的不安全因素，防范事故發生。加強施工安全技術措施的可行性及有效性方面的研究，編制切實可行的施工方案，嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監督的程序化和規范化。

監控施工過程。作業前由技術人員組織進行安全技術交底，講述危險源、危險點、危險因素、危險途徑存在的原因，從預防與控制事故的角度來采取有針對事故傷害發生的措施。交底后全體人員簽名，增加施工人員安全責任的壓力。為防止事故的發生，作業過程中關鍵對危險因素如“人的不安全行為和物的不安全狀態”進行監控，對屢教不改的人員給予重罰，把事故消滅在萌芽之中。其次，設立專職安全員，在現場檢查中查找施工的危險源、危險點。

每道工序事后有檢查。每個分項和工序完成后，交下一工序前必須得到有關人員進行檢查驗收后才能交下一工序施工。

三、土建施工現場質量管理

結合“5S”管理、“安全文明、綠色環保”管理等要求，著力從細節著手，從每條鋼筋、每塊模板、每條灰縫、每塊飾面磚做起，務求從每個細微處保證施工質量。

在進行質量管理的過程中，首先應該制定相關的規章制度，使管理人員能夠明確自己的職責所在。建設單位要加強現場巡視和檢查，監理要做到全程跟蹤檢查監督，施工單位要認真貫徹規范、標準及各項管理制度，建立崗位責任制，熟悉施工圖紙及有關技術要求，做好技術交底工作。

施工準備過程中：（1）優化施工方案和合理安排施工程序，作好每道工序的質量標準和施工技術交底工作，搞好圖紙審查和技術培訓工作；（2）嚴格控制進場原材料的質量；（3）合理配備施工機械，搞好維修保養工作，使機械處于良好的工作狀態。

施工過程中：（1）加強施工工藝管理，保證工藝過程的先進、合理和相對穩定，以減少和預防質量事故、次品的發生；（2）堅持質量檢查與驗收制度，嚴格執行“三檢制”原則，上道工序不合格不得進入下道工序施工，對質量容易波動、容易產生質量通病或對過程質量影響比較大的部位和環節加強預檢驗、中間驗收和技術復核工作；（3）做好各工序的成品保護工作，下道工序的操作者即為上道工序的成品保護者，后續工序不得以任何借口損壞下一道工序的產品。

四、土建施工現場材料管理

材料采購環節，不管是甲供材料或乙供材料必須按照設計要求及國家的有關標準、規定，在工程中使用合格材料，嚴把材料質量關，嚴格執行有關的質量驗收管理及物資采購管理制度，不合格的材料和產品嚴禁進入施工現場，避免由于材料原因造成質量事故、工期拖延。

材料進場環節，根據施工現場實際情況及進度情況，對材料做進場驗收，抽樣檢驗，并報驗于甲方、設計單位。整理分類，根據施工組織平面布置圖指定位置歸類堆放于不同場地。

建立材料收發登記制度。材料到貨后登記入庫，領用材料必須填寫領用記錄表，領用時須檢查材料的完好程度。交班前應由各班組長清點當班備用材料并到倉庫領取材料。

五、土建施工現場進度管理

為確保合同工期，首先需要施工單位編制一份經濟合理、技術可行的施工總進度計劃，在此基礎上對工期目標進行分解。由于關鍵線路上的關鍵工作的延誤會拖延整個工程的總工期，尤其要保證這些工作的工期不拖延，或者拖延的日期不會影響總工期。

發揮地方優勢，積極爭取有關方面的大力支持。施工過程中將有許多事項要與地方政府、建設單位、監理、設計及工程有關方面進行協調，取得支持。我們會努力做好各方面的工作，把可能出現的問題想周全、想在前面，主動發現矛盾，解決問題，克服困難，避免在一些問題上卡殼，爭取社會各方的配合和支持，確保施工順利進行。

定期召開有關方面協調會。為保證工程施工計劃的實現，定期在現場召開一次有發包人代表、監理、施工單位等參加的聯合生產調度會解決問題；每周分別召開碰頭會落實計劃、安排任務；每半個月召開一次生產調度會檢查計劃、調整計劃，確保總工期的實現。

六、土建施工現場管理總結

變電站工程的質量關系到電網運行的穩定和安全，事關千家萬戶的生產和生活。在變電站工程中，變電站土建工程施工質量又是電網安全穩定的基石。現在的變電站建設不斷開拓創新，大膽采用新技術、新材料、新工藝、新管理方法等，運用“5S”管理模式，提升基建工程綠色管理水平，創新實現效率新突破，形成“標準化、可復制”的洗車槽技術標準、采用全方位視頻監控技術，加強施工現場監督力度等。只有不斷地提高變電站工程施工管理水平，才能建設更多的優質工程，為我國的電力建設做出應有的貢獻。

參考文獻

1.220kV永豐變電站工程相關資料

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1 安裝前的管理

2.1制定工程進度

制定措施抓好施工進度體制。措施包括組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施。結合總進度編制低壓電氣安裝工程進度計劃并控制和執行，按照有關規程規范進行施工。

2.2事前材料監控 核對圖紙，按進度分段，分批購進材料。核查施工使用的材料是否符合規定，有無浪費。設備，器材進場后，施工人員首先查看產品的生產許可證，質量檢驗證和產品合格證以及技術資料和使用說明書，核對與設計選型及報批報告是否一致。參與開箱檢驗及外觀檢查發現問題及時通知供貨方整改，杜絕不合格材料進場。

3安裝過程中的施工管理

3.1施工質量管理 質量是建筑工程的核心指標，沒有質量的工程難以發揮應有的作用。低壓電氣安裝時需做好質量控制管理工作，首先應該選擇質量控制點，然后根據被控制對象的實際情況采取方案控制。具體控制時需要注意：（1）安裝過程中的隱蔽工程，在隱蔽之前要做好元器件質量檢查，合格后方才能開始下道工序。（2）安裝技術人員要時刻準備檢查工作，為后面的施工減少返修次數，提高工序作業的質量。（3）安裝時要選擇合適的材料，每個緊固件都要與電氣工程標準相符，材料質量檢查合格后投入使用。

3.2協調作業管理 沒道工序之間要保持良好的協調性，這樣才能讓整個電氣工程安裝更加順利進行。安裝人員要對電氣施工的重要性給予重視，管理者要合理安排施工任務，協調好各個專業人員的施工操作。工程管理者要積極聽取其他工種所提供的意見，及時認識低壓電氣安裝存在的問題，以盡早發現問題采取措施處理。對各專業施工作業應充分協調好，磨合不同工種間保持正常的進度，從多個方面創造良好的作業機制。現結合低壓電氣與土建專業施工協調以及低壓電氣與給排水施工間協調施工等方面，研究協調作業的相關問題。 （1）低壓電氣工程僅僅是建筑工程的一個組成，低壓電氣的按照必須要和整個建筑工程進度保持一致。這就需要工程管理者指導電氣人員認識到協調作業的必要性，電氣安裝必須分清主次且把土建進度作為核心，對土建工程全力配合。（2）進行給排水施工時，為了協調好各方面的工作則要按照標準的圖紙實施具體分析。這就需要電氣安裝人員能熟悉圖紙，把握好每個電氣工程的施工重點。

3.3管件預埋管理 管件預埋，焊接等隱蔽工程，是安裝工程的重要內容。施工人員的經驗參差不一，會出現查看圖紙不仔細，導致發生錯埋，漏埋或未按圖紙和施工規范要求進行管件的制作埋設。現場施工管理人員應對預埋件敷設的部位、規格型號、數量等與圖紙進行詳細核對，對鋼管防腐、管口處理、焊接等進行檢查。各項檢查合格，達到規范要求后，才進入下一工序。

3.4電柜、電箱、配電盤管理 電柜（箱）配電盤在安裝過程中需要注意多個方面，不僅要找準安裝位置，還要保證內部線路連接的科學性，這樣才能讓整個電力設備正常運行。電柜（箱）配電盤制作時選擇不可燃材料，同時進行安裝牢固，保證各類技術參數指標處于正常狀態。箱內元件的分布需根據圖紙結構而定，做好各個相序之間的劃分，線路界限必須嚴格按照圖紙操作。電柜、電屏、（箱）配電盤的金屬框架及基礎型鋼要保證正確的接地，設置相應的可開啟門。門與框架的接地端子之間要選擇裸銅線連接，同時配備相應的電擊保護，抽出式配電柜推拉需保持正常動作，動觸頭與靜觸頭的中心線一致。電柜（箱），配電盤線間和線對地間絕緣電阻值，饋電線路要超過0.5MΩ，二次回路要超過1MΩ。配電箱（盤）里面的配線準確分布，不得出現絞接問題，保持導線的有效連接。墊圈下螺絲兩側壓的導線截面積大小一致，相同端子上連接導線要少于2根。漏電保護裝置動作電流在30mA內，動作時間在0.1s內。

4 施工過程中的具體問題

施工過程中的具體問題主要為以下幾個方面：

4.1電氣事故中經常出現電線著火和電氣開關燒毀而引起火災的事故。因此，導線的連接必須按規范的規定保證纏繞長度，必須達到10倍d（導線直徑），的導線接頭要搪錫，且表面不能有毛刺，導線接頭的包扎，要分別用防水電布和搪錫電布做雙屋包扎，包扎必須緊密結實。每個接線螺栓或接線端上邊接導線不能超過兩根，如超過兩根，中間要加平墊片，而且螺栓必須要壓緊。

4.2埋在地下的電線鋼管必須采用熱鍍鋅管，管壁厚度也必須達到設計要求。而有的施工單位為節省造價，采用管壁很薄的冷鍍鋅管，質量達不到要求，使用年限大大縮短，造成事故隱患。另外，鋼管彎曲時必須使用彎管器，并且中間要填滿沙子，不能采用人工彎曲。彎曲處必須做好防銹處理。配電箱內的電源管要做好喇叭口。

參考文獻：

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1 施工圖紙、技術資料及安裝規范的熟悉

應對設計圖及相應設備的安裝資料進行熟悉。以保證設計圖中的缺陷及錯誤能夠及時發現。因此，在施工圖及技術資料的熟悉過程中，應該注意以下幾方面：

（1）與甲方及監理工程師及時溝通，設計圖是否滿足甲方日常的要求，是否符合當前的設計規范。

（2）點位分布及設備數量的確認。

（3）各類設備選型、安裝方式的確認。以國家規范為基礎，對重要位置的設備安裝方式、選型應再次確認。

（4）接地及供電系統的設計是否合理，是否符合國家規范。對接地及供電系統的設計方案必須進行評價，對可能發生的問題必須有可行的備用解決方案。一般來講，在設計時充分理解規定后，供電和接地系統不會有問題。

綜上所述，應盡量把設計中的問題發現及解決在施工前。因為這時設備及材料雖然已經訂貨，但還未到施工現場，材料的更改還有時間。

2 設備、施工材料的管理

有線電視工程的施工是否能夠順利，關鍵取決于施工材料的準備和管理。因此，施工材料的管理是非常重要的。在管理中應主要注意以下幾點：

（1）應建立儲存設備及材料的專用庫房。專人負責。材料庫房應建立出庫、入庫臺帳。

（2）設備及材料到貨后，按照設計圖紙的設備清單和材料清單進行清點。

主要是清點數量、規格、材質是否符合設計要求。

（3）庫房內設備及材料不要按照常規的分類管理的方法。建議應根據安裝設備的類型及工程的需求進行分類。

（4）設備電纜到貨后，應首先檢驗其絕緣、線間電阻及線間通斷等國家規范中要求的各項檢驗內容。還要注意其整盤電纜的長度，有時不是整根電纜。

綜上所述，設備及施工材料的管理可以說直接影響到一個工程的施工是否可以按時完工，投資是否可以減少。在有線電視工程的施工中，設備的投資一般是固定的，而材料的花費是根據現場的施工情況決定的，這部分是有彈性的投資。而在材料及現場施工的管理下，是可以減小這部分投資的。

3 施工過程管理及各專業協調

現場施工管理決定了整個有線電視工程項目是否能夠及時、高質量的完工。是否可以減少人力、物力及財力的投資。現場的施工管理是一個統籌科學，合理的安排施工、合理的安排施工人員、合理的使用施工材料，正確理解施工規范，都是衡量一個施工管理人員的標準。

（1）弱電施工人員應在樓主體工程完工后，配管完成總量的70%左右時，進入施工現場。

（2）會同配管專業人員在再次核對圖紙上面所有設備安裝點的具置及配管情況。

（3）給施工人員講解設備安裝及施工過程中，要讓施工人員充分理解自己的想法、國家規范、圖紙要求及甲方需求。

（4）在現場施工管理時，要多看、多說、勤檢查、勤督促。

（5）一定要充分熟悉、理解國家相關施工驗收規范。國家規范中的各種標準及要求是一般性原則，對其進行了解和熟悉。

以上是有線電視工程施工中需要注意的一些問題。施工時一定要依照國家施工驗收標準進行，不能以施工管理人員的意愿進行施工。如果有必要應先對施工管理人員進行施工規范的培訓。

4 人員管理的問題

從一定意義上來說，人是決定工程成敗的關鍵。所有的工程項目均是通過人將材料設備組織而創造出來的。只有擁有一支富有創造力的、紀律嚴明的施工隊伍才能完成一項質量優良的工程項目。

（1）必須營造出一種榮辱與共的氛圍，職責分明但不失親和力，讓所有的施工人員都感到自己是這個項目的大家庭中的一員。要達到這一點，就需要我們施工現場管理人員充分發揮自己的才智，對工人要獎罰分明，多鼓勵、多培養凝聚力。

（2）必須明確施工隊伍的管理體制，各崗位職責，權利明確，做到令出必行。一支紀律嚴明的施工隊伍，面對工期緊逼，技術復雜的工程，只有堅決服從指揮，才能按期保質完成施工任務。

5 資料管理的問題

一個項目的管理，除了材料、施工、技術、人員的管理外，還有個不容忽視的問題就是資料的管理。任何項目的驗收，都必須有個竣工資料這一項。竣工資料所包含的材料合格證、檢驗報告、竣工圖、驗收報告、設計變更、測量記錄、隱蔽工程驗收單，有關技術參數測定驗收單、工作聯系函、工程簽證等等，都要求我們在整個項目施工過程中要一一注意收集歸類存檔。

6 施工安全的問題

主要是關于防火、禁止亂搭接電線、戴安全帽，腳手架搭設，安全帶等相應的施工安全問題，需設立專門的安全小組日日抓，天天講，多培訓學習，防患于未然。

7 調試與試運行

（1）有線電視系統要求每一條線都要做測試，并做好標記。

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隨著經濟和工農業生產的需要，近些年，國家開始大力開展水利工程建設，而且頗具成效。不僅緩解了洪澇等自然災害對農業生產的損害，也在一定程度上解決了我國工業生產用電難等問題。與此同時，在水利工程建設過程中，也暴露出一些問題。比如在施工過程中，因為管理或者施工不當，造成環境污染；因原材料成本過高，造成預算超支；因施工人員和施工技術不規范，導致工程質量不合格；因規劃和指導不及時，造成工程竣工延期等現象。這就要求我們在水利工程的建設過程中，一定要做好施工現場的管理工作，在控制施工成本的同時，切實做好施工工程的質量保證工作。本文將從現場管理的特點出發，對如何做好施工現場的管理工作做出詳細討論和闡述。

1 水利施工過程中現場管理的特點

1.1 復雜性

水利工程建設中的現場管理工作相對比較復雜，管理標準不統一，造成現場管理工作比較混亂。而且不管是建設施工面還是現場管理層都存在著時間、空間多方錯位，相關領域交叉重疊、面寬量廣等問題。尤其是水利工程建設管理過程中，涉及的層次和領域廣，造成工程建設中，現場管理復雜。

1.2 缺乏連續性

由于水利工程施工耗時長、占地大等特性，造成了建設過程中施工的時間和空間跨度都很大。導致了在不同時間和階段，工程施工面臨的問題也就各不相同。比如我國三峽水利工程施工時，夏季施工和冬季施工所要面臨和處理的問題就不一樣。所以，根據不同階段的不同特性，來做好施工過程中現場管理工作就變得非常重要了。而且工程施工過程中，需要多個工種協調配合作業，施工人員多、流動量大，稍有不慎就容易引發生產安全事故，所以通過科學合理的手段對工程不同階段的不同要求、安全、費用、技術等內容制定不同控制管理目標，強化現場管理工作，就顯得尤為突出緊迫了。

1.3 特殊性

水利工程的用時長、占地廣等特性注定了它的選址有很強的特殊性。一般來說，水利工程都會建在山區、峽谷、荒地等偏僻且交通不方便地區。因此，為了及時、連續的和外界保持聯系。還會建設一些其他輔助設施，比如公路、辦公區域以及員工生活區等，所以整個水利工程的建設和準備階段會比較長。

1.4 缺乏穩定性

由于水利施工過程中，涉及的領域和范圍較廣，不確定性因素較多，造成在水利工程建設過程中，施工現場的管理工作缺乏相對的穩定性。這些不確定的因素大體可以分為三種：一是人為因素，即在建設過程中，施工人員的素質水平以及施工技術等，二是自然因素，指施工區域的水文地質、氣候、地理等自然環境；三是指社會因素，即當地的政治氛圍、生產、經濟等因素。

2 加強水利工程施工現場管理的實踐措施

2.1 做好前期的準備工作

就目前來看，前期的準備工作主要是包括以下幾個內容：一是充分的掌握和熟悉施工設計圖，為水利工程施工中所需要的人力、物力等，做好籌備工作；二是工程的選址大都選在湖泊、河流等處施工，所以就要求管理人員要事先制定科學、合理的計劃方案，有效的開展水流引導工作，同時對施工過程中，相關的輔助設施做好保護措施，以確保這些設施在使用以前，不會受到外力作用而造成損壞，并做好規劃好施工區域內的基礎設施堅實；三是做好施工設備的選擇工作，并定時進行檢測和養護；四是做好原材料的選購、審核和簽收工作，并將產品的詳細數據、信息資料等進行妥善保管。

2.2 不斷完善施工現場的管理制度

應該按照國家相關的法律、法規，規范和完善施工現場的管理制度。完善施工過程中的招投標制、施工監管制、完工驗收制以及合同管理制等內容。同時要明確相關管理人員的責任與職權，在施工過程中，切實做好現場管理制度的執行工作，嚴抓現場管理工作，確保工程施工能安全、有序的進行。

2.3 加強施工隊伍和管理隊伍建設

在水利施工的過程中，在規范工程施工的同時，應做好管理隊伍的建設工作。科學、有效的制定施工方案，并按照要求進行人員搭配，明確任務及責任；完善工資績效制度，將工資和工作量劃等號；加強管理人員的責任意識，嚴格獎懲機制；加大安全生產的宣傳工作力度，做好相關的教育和培訓工作，對帶頭違反制度的施工人員以及隊伍，絕不姑息；做好施工現場的安全管理工作，加強施工人員的思想教育。管理隊伍是現場管理工作的執行者，它的好壞直接影響到現場管理工作的好壞。所以，做好了管理隊伍的建設工作，在一定程度上，就相當于做好施工現場的管理工作。

2.4 做好施工人員的教育培訓工作，提高施工人員的整體素質

施工人員是施工現場管理工作主要承載體。施工人員素質的高低在很大程度上決定了現場管理工作的好壞。管理人員應加大對施工人員的教育和培訓工作，促進員工之間的溝通和交流，同時做好管理人員與施工人員的互動交流，以確保切實有效的提高施工人員的整體素質，做好施工現場的管理工作。

3 總結

水利工程建設是一項龐大且又復雜的工程，所涉及的領域和范圍較廣，而且缺乏相對的穩定性。它建設的好壞，不僅對當地的經濟、政治、工農業生產有著重要影響，更對施工區域的自然環境有著很大的影響。這就要求我們要切實做好水利工程的施工現場管理工作，在確保工程保質保期完成的同時，做好相關的環境保護工作。

參考文獻

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1.水電工程項目的特點

1.1主體的多樣性。一般的工業產品通常從設計到生產由單單一個企業來完成，它的質量就便于控制，而工程產品不同，它經過了幾道工序，由咨詢單位、設計承包商、施工承包商、材料供應商等共同的參與來完成，質量控制就不容易把關，必須層層監控。

1.2影響因素多。由于水電工程的主體多樣，其質量因素涉及到決策、設計、材料、方法、機械、水文、地質、氣象、管理制度等。這些因素都會直接或間接地影響工程項目的質量。

1.3質量隱蔽性。水電工程項目在施工過程中，由于各個工序間交接多，中間環節多，就造成了工程的隱蔽多，若不及時檢查并發現其存在的質量問題，事后只看表面的話，容易產生判斷錯誤，將不合格的工程判為合格的。

1.4受投資方、工程進度的制約。水電工程的質量目標、進度和投資目標三者是對立統一的關系。任何一方的變化，都將影響到其他兩個目標正常工作的進展。因此，在工程建設過程中，必須正確處理質量、投資、進度三者之間的關系，達到質量、進度、投資整體最佳組合的目標。

2.水電工程管理內容

2.1工程項目開工前，檢查施工現場的開工準備情況，現場認證后開工，原材料、半成品購買前，對供應工程材料的廠家進行審查，產品符合本工程材料技術要求后方進行購買。進場材料見證送檢試驗合格后，用于施工；不合格材料在規定的時間內運離現場，避免錯誤使用。

2.2檢查“三檢制”執行情況，自檢記錄，檢查原始資料的整理、保存，檢查技術資料的完整性和準確性。

2.3隱蔽工程和主要結構工程因技術資料不全，不實而無法確認質量等級的，不組織評定驗收；隱蔽工程完成后未經質檢工程師檢驗，不進行下一道工序；混凝土澆筑工程拆模后，未經質檢工程師檢驗，不得做任何表面處理。

2.4水電工程質量在承包人質檢工程師自檢的基礎上，由承包人工程負責人組織有關人員評定，并經承包人專職質量檢查員核定，再評定其質量等級。

2.5進行質量控制采取現場檢查、測量、試驗和對技術文件、報告、報表的審核等方法。

3.水電工程管理方法。水電工程現場質量控制主要采用現場跟蹤檢查法，即根據水電工程具體的質量控制要求，安排質檢工程師對施工現場進行巡視、跟蹤檢查、抽檢、旁站，全過程監督施工人員、施工設備、使用的材料、工藝方法、施工環境。

3.1巡視檢查。由于有些建筑工程的質量問題是施工者操作不當引起的，這類質量問題有時從表面看不出問題，但實質上具有潛在危害，所以相關負責人應加強對操作質量的巡視檢查，發現違規操作及時糾正。

3.2工序交接時檢查。工序交接檢查是指前一道工序完工后，經檢查合格方能進行下一道工序的作業。在上一道工序作業完成后，在施工方自檢基礎上，質檢工程師應進行工序質量的交接檢查。

3.3成品保護質量檢查。成品保護質量檢查是指在施工過程中，某單項工程或分部工程己完工，而其它單元工程還在繼續施工，為保護己完工的成品免受損壞，質檢工程師對成品保護的質量經常進行巡視檢查，要求施工方對成品采取“護”、“蓋”、“封”等保護措施。

4.質量控制的原則。為了使水電工程的質量完全達到國家標準和施工合同文件規定的要求，在實施水電質量控制的過程中，應嚴格遵循以下工程施工階段質量控制程序的原則：

4.1以人為本的原則

人是建筑工程質量的創造者，也是影響建筑工程質量的“五大因素”(人、材料、機械、工藝、環境)之首，因此，質量控制必須堅持“以人為核心”的原則，把人作為質量控制的動力，在質量控制過程中發揮人的主動性，加強人的責任感，讓所有與本工程建設有關的工作人員樹立“質量第一”的思想。

4.2預防為主的原則

由于工程質量的隱蔽性和終檢的局限性，在進行質量控制的過程中，建設單位應重點做好事前控制和事中控制，認真細致進行開工前的審查，嚴格工作質量、工序質量和中間產品的質量檢查，通過控制過程質量和工序質量達到保證工程質量的目的。

4.3質量標準的原則

質量標準是評價水電工程質量的核心尺度，也是保證整個建筑工程質量安全的基礎要求。因此，建設單位在進行工程質量的控制時，必須按照國家標準和施工合同文件規定的要求嚴格檢查，以檢查的數據為依據并對照質量標準進行質量狀況評價，絕不能降低質量標準而留下安全隱患，或無原則地提高質量標準而增加工程費用或影響工期。

4.4科學公正的原則

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一、工程施工現場管理的重要價值

社會的進步，科學技術水平的提高，讓工程的施工建設也面臨著巨大的壓力和挑戰，施工現場作為整個工程項目建設過程中的關鍵環節部分，對工程項目的質量、安全、經濟等方面均有著極大的影響，具有至關重要的作用，由于工程的建設施工的特殊性，不同的工程項目也存在著不同的施工方案和技術要求，現場施工環境的惡劣性、復雜多變性，讓施工作業極易受到外界環境各類因素的干擾和影響，多工種的交替性施工、每到工序施工工藝的交錯復雜程度，均給施工人員帶來了嚴重的困難與麻煩，不利于施工現場的有效管理和控制，尤其在工期長、任務量大的情況下，很難避免施工過程中出現眾多的問題，而施工現場必然會成為矛盾與問題的最集中地方，比如：工程施工人員自身的專業知識和技能的欠缺，施工工程項目所需要的儀器和設備的不足，工程人員的安全意識、管理水平的薄弱等問題，都可能導致工程施工現場的管理出現不當，因此，當工程管理人員注重對施工現場的管理控制，采用科學、合理、系統的管理辦法，遵循相關法律法規的規定要求，有效組織工程人員，實現規范、高效、有條不紊的施工建設任務開展時，無疑給企業的經濟效益營收做出了重要保障，同時有助于企業高素質高水平施工管理隊伍的建設，通過正確的施工現場管理，使得工程的經濟成本進一步降低、施工效率得到提升、人員、材料、機械的分配與利用更加合理均衡，為企業的建設工程施工事業樹立起嶄新的形象，以便在長遠的市場發展過程中占據有利的競爭優勢。

二、現階段工程施工現場管理工作的不足之處

（一）施工現場的安全防范管理疏忽

在工程項目的施工現場管理中，安全作為最關鍵的管理要求之一，可謂老生常談，關系到整個工程項目的質量、經濟、進度以及人員生命財產的安全等各個方面，對于像工程這種施工環境復雜、操作水平要求高且危險性大的項目建設，更需要有效的安全措施作為保障，然而很多施工現場的一線人員卻往往對安全防范的意識不夠，認識不夠深刻，更偏向于對施工技術的把握，以工程質量為評價標準，放在施工建設管理的首位，殊不知，安全才是施工現場應該遵守的首要原則，忽視現場的安全便是對生命財產的不尊重，對工程的質量、經濟和安全的不負責，一旦發生事故，后果不堪設想，由于當前的施工現場安全管理機制不夠成熟和完善，懲罰力度不足，存在著很多漏洞有待改善，致使現場人員難以被約束和控制，諸如：不按要求佩戴安全帽、施工物料隨意亂放、嚴重的違規施工操作等現象比比皆是，無疑給建設工程施工現場帶來很多安全隱患，影響到工程項目的正常順利實施。

（二）施工現場質量管理有待完善

工程項目建設是一項長期、復雜而艱巨的任務，當工程管理人員將目光轉移到施工現場的管理之上后，施工質量便成為了企業工程建設管理的重中之重，可謂施工項目管理的核心目標與計劃，但是從當前的工程現場施工質量管理現狀以及過往的施工案例來看，在很多工程出現的事故當中，質量問題是導致事故發生的最主要原因，具體集中體現在以下幾個方面的管理疏忽和漏洞。

1、施工人員的技術素質較低

施工人員作為工程項目建設的主體力量，其專業技術水平的高低、職業素養、道德涵養的好壞，均會給現場施工工作帶來巨大的麻煩，成為致使工程產生安全隱患的導火索，從這個角度來講，無論是企業決策層的管理規劃組織不當，技術知識水平不足，還是作為執行者的施工人員的，麻痹大意等不負責任的現象，都可能給工程質量造成難以挽回的損失和影響，與此同時，素質道德敗壞、基層施工人員的專業技術能力欠缺都會讓工程質量大打折扣，例如：在進行工程施工方案的制定過程中，對相關規范標準的不熟悉、無法理解設計圖紙的意圖、相關專業知識的限制會使得設計出的施工方案合理性不足，缺乏一定的針對性和實用性，缺乏規范依據，這些失誤和意識上的偏差都直接影響到工程項目的后期質量驗收。

2、施工現場材料與設備的質量管理問題

建筑材料的質量與使用關乎到工程建設項目的質量，安全和經濟效益，材料物資費用在工程經濟成本的預算中占有較大的比例，因此在建設工程的現場管理中，對于物資材料的管控就顯得相當重要。隨著科學技術的進步，各種新材料、新能源層出不窮，越來越高的工程建設要求，對于材料物資的規定要求也逐漸提高，因為工程工序流程步驟較多、施工環境有非常惡劣、復雜，一旦出現現場物資材料管理不當，便形成嚴重的浪費現象，例如：很多施工隊伍在材料物資的采購、儲藏與資源二次循環利用等方面缺乏組織計劃、安排配置不夠合理，致使很多物資材料被浪費，此外，部分企業施工人員對進場材料疏于檢查，或者有意識地忽略、逃避核查，受到利益驅使，使用偷工減料、質量不合格的建筑材料，讓建設工程的安全質量受到了嚴重威脅，很多材料的合格證、生產日期、規格型號等均不符合相關要求，同樣施工現場的機械設備使用不規范、維修保養不及時、功能質量不合格等情況都會影響到工程項目的順利進行。

（三）施工現場進度管理缺陷

工程項目盡管一般工期時間較長，但是由于本身施工操作較為復雜困難、工序流程較多、涉及到的工種十分廣泛，因而需要合理組織與安排施工計劃，在實際的建設工程現場施工過程當中，管理人員往往只在工程開工時制定一套施工組織設計計劃書，而隨著工程的開展施工，環境氣候等外界因素的影響，使得原來的施工計劃難以滿足現時的要求，卻仍疏于改善與調整，使得各工種之間施工時間安排不合理、材料物資設備的使用出現分配失衡，從而完全打亂了原來保持有序的施工順序，忽視了工程進度的管理應依據現場施工具體情況而定。

三、工程施工現場管理工作要點分析

（一）形成安全第一的施工現場管理機制

“安全第一”作為首要工程建設施工的首要原則，是業界規定的硬性要求，由于施工現場環境復雜多變，安全文明建設不是口號，需要施工企業認真執行，施工管理人員應該制定安全管理制度，落實現場人員崗位責任，提高安全意識，全面普及安全知識，增強其工作熱情和責任感，使員工能積極主動去遵守相關規定要求，提升自覺性，例如：施工企業可以開展安全教育培訓活動，增加安全考核機制，檢驗施工人員的安全知識和實際施工操作水平，對不合格的員工進行相應處罰和再次培訓，進而保證施工現場的建設安全。與此同時，現場安全員要絕對負起責任，針對所有施工人員進行資質證書的審核，避免無證上崗的情況，對不符合要求和規定的人員要嚴肅處理，不可以繼續聘用，做好安全技術交底，寫明施工中需要重點預防和注意的事項，消除安全隱患，保證安全，是施工現場得以繼續實施的前提。

（二）做好施工現場的質量管理方案制定

質量始終是衡量工程項目建設的最終標準，其重要性不言而喻，在工程的施工現場的質量管理當中，首先，應該不斷提高施工人員的技術水平和職業素質，一線的施工人員才是工程建設的主力軍，他們的業務水平和職業素質的高低直接反映在工程主體的質量建設上，所以增強其專業知識和動手施工能力變得尤為重要，例如：施工單位最為經驗較為豐富的企業，可以利用師徒模式來有效訓練新人，使其在短時間內盡快掌握知識技術要領，以便以后能夠處理各種復雜的工程問題，同時在實踐中汲取知識，會讓新人記憶深刻，從累積的經驗中提高施工技術水平，另外，仍要加強施工人員的責任感意識培養，提升職業素質，對工程項目建設給予高度重視，其次，對圖紙會審的環節加以重視，堅決按照設計規范和圖紙要求來施工，并經過討論找出存在的問題，以待解決，對每一道施工工序都要及時進行技術交底，正確指導工人施工，讓工程操作變得更加規范標準，最后對進場材料要把好質量關，認真做好核查，對沒有質量合格證，型號規格不符要求的材料予以退場處理，杜絕使用，并及時做好實驗檢測，不可忽略，此外，還要安排人員定期做好機械設備的保養和維護，防止人為損壞。

（三）保證施工進度的控制管理的合理性

工程項目的進度計劃制定的目的是最終保質保量按時竣工，可謂施工現場管理的重點內容，施工管理人員必須做好施工項目的整體布局規劃，做好技術準備、物資材料供應、施工順序等各方面的統籌安排，防止混亂無序，互相影響，同時要注意縮小進度計劃范圍，例如：可以制定每周進度計劃、每月進度計劃等，以保證可以有效完成，此外，要注意施工階段檢查和分析研究，找出進度安排紕漏，并利用新工藝技術和管理方法來予以執行，進而保障進度計劃安排的有效實施。

總 結

綜上所述，施工現場作為是整個工程建設項目中最為關鍵的階段，必然是其施工管理的核心，面對這項艱巨且責任重大的工程任務，施工管理人員必須根據現場實際情況，不斷調整施工技術管理方法，重視安全教育，加強人、材、機的協調配置，通過本文所論述的工程的現場施工管理要點，希望能對今后的施工建設者起到一定的啟示、參考作用，進而促建設工程施工事業的不斷發展。

參考文獻：

篇13

1.在進行公路施工前，為施工的進行做好充足準備

（1）為公路工程構建相關的機制與管理制度，如激勵機制、考核機制、內部約束機制等，為施工現場的管理工作提供依據。

（2）施工前，對施工路線的沿線環境進行調查，并展開分析，根據調查分析結果來編制施工項目的預算與修訂項目的施工方案。

（3）對施工圖紙進行深入研究，掌握好每一步的設計意圖。

（4）施工前做好各方面的交底工作，確保相關工作人員可充分掌握公路工程項目的各方面情況，如操作規程以及技術標準等。

（5）為工地構建實驗室，同時申請臨時的資格認證。

（6）為工程施工中的每一個關鍵工序繪制相應的圖表，并進行上墻，圖表中應包括事故處理、施工流程圖、設計變更情況、計量支付等多個方面的內容。

（7）綜合分析公路工程各方面的要求，例如自然條件、材料供應要求、機械設備能力要求、工期要求以及技術標準等，從而選出最適合的施工方案。

2.對公路工程的施工資源進行合理配置

對于公路工程的施工而言，其人力、建材以及機械等方面的需求量是處于一個動態變化的狀態中，在施工資源的配置中，應盡可能使施工現場各方面的資源均得到合理配置。在資源配置期間，應結合施工現場各方面相關因素進行綜合考慮，例如天氣狀況、施工進度、主導機械等，盡可能實現是各方面資源（如人力資源、物力資源等）的協調統一。

3.嚴格做好試驗段的施工

大部分的施工工程在開始作業后，施工企業對于工程現場的質量控制、施工技術以及自然條件等均需要一個適應的時間。在經過試驗段的施工后，企業便可對施工工程在機械組合、施工協調情況、施工進度、控制要點、技術參數等多項相關因素有了初步的了解。

4.認真落實好防洪排水的工作

首先，在施工之前，經根據公路工程施工方案以及施工圖在排水方面的設計，做出防洪排水的方案，在制定方案期間，注意臨時排水設施、永久排水設施之間的相互結合；其次，選擇合適的位置進行路基施工，確保路基橫縱坡度、碾壓平整度等，使路面可迅速排走雨水，避免邊坡由于大雨而發生坍塌事件。對于公路中的不良地質區域以及難以排水的區域，不應在雨季施工；再次，對橋梁的施工步驟合理安排，在主河槽的施工方面，應盡可能在枯水季節進行施工作業，并在洪水位的上方設置橋梁預制場，遇上汛期時，及時撤離現場的設備、材料以及機械，避免此類資源受損。最后，由于下雨期間仍需經常巡查公路，因此需及時做好水溝的疏通工作，從而減少路基表面的積水。在巡查前，應提前查看天氣的變化的情況，制定相應的對策，減輕雨水所產生的不良影響。

5.在適當的時機對機械組合進行調整

在組織施工現場的機械作業期間，需對幾個方面加以注意。首先，在選取施工的主導機械時，應對公路項目的質量要求、施工進度、機械生產能力等方面進行考慮。并適當留下部分的余量。其次，由于全套機械在生產能力方面主要取決于生產能力最弱的機械，所以在調整機械組合時應注意對統一調配機械進行加強，從而優化施工機械的使用幾率。最后，為施工機械組織專門的維護小組以及搶修小組，并未機械配備一些備用的關鍵配件，通過定期維護、排除故障等，保障機械的正常運行以及工程的正常施工[2-3]。

6.加強對施工進度的控制

（一）結合工程的網絡計劃（或是進度管理曲線），了解工程的實際進度與原計劃的出入，探討影響進度的相關因素；

（二）對滯后項目的施工計劃進行調整，可根據施工情況適當增加在資源方面的投入，通過對施工工序進行合理安排，提高施工項目的進度；

（三）對關鍵線路環節所安排的施工時間進行合理壓縮，必要時可倒排工期，盡可能在預計的工期內完成施工；

7.對公路施工中的質量通病進行重點治理

第一，充分處理好軟基問題，從而保障公路路基整體的穩定性。若公路路基沉降不均勻，會使公路出現路基失穩、路面開裂等不良現象，進而影響人們的出行安全。而引起此類不良現象的主要是因為公路的路基未能充分壓實。因此，在施工現場的質量管理工作中，需認真做好地表清淤、分層填筑、壓實等工序，對于非連續地段（如交界處、分段接頭處等），需加強質量控制的力度。

第二，對于路基和橋涵的接頭處需認真處理，避免出現橋頭涵頂跳車的不良事件。由于橋涵施工和路基施工通常是分開進行，因此路基和橋涵的銜接處出現接頭是常有的事，在施工期間若未能掌握后施工質量，極易引起跳車事件[4]。橋頭搭板、鋪設土工格柵（土工布）、更改填料等均是公路施工各種較為常用的處理手段，然而如未能對此類處理施工采取嚴格的治療管理，也難以保障施工效果。所以，在公路施工現場的管理工作中，需對碾壓工序進行重點控制。

第三，對公路路線的標高、線型等嚴格控制。若公路具有存在平整度差一級縱橫坡不適等不良情況，將會對公路在外觀方面、使用方面造成不良影響，進而使施工企業在經濟效益上受到一定的損害。因此在現場管理中，需對路基加強檢查，若發現不合格的情況應立即要求施工人員進行返工，以免影響施工質量。

第四，保障結構物的質量。在結構物的質量控制中，除了要確保其外觀質量以外，還需保證其內在質量。由于公路暴露在外的特性，因而在構造物質量控制中，既要注意構造物的內在質量，還要注意結構物與周邊景觀是否協調，達到內外相協調。

8.加強成本管理

（一）對成本管理的相關進度進行完善，從而更好的約束各個與成本控制有關聯的環節，例如使用環節、發放環節、庫存環節、采購環節等；

（二）在成本控制工作中結合各個分項工程的施工定額來分配資源，盡可能將每一項工程所耗費的資源控制在計劃范圍內；

（三）完成分項工程后，需以施工控制預算最為依據，進行成本核算工作，計算出分項工程的實際施工成本，并就工程中可能會導致超支的問題制定相應的應對對策；

（四）在完成單位工程之后，應盡快進行工程的成本核算工作，結合工程施工期間實際消耗的資源，如機械資源、建材資源、人力資源等，若具有超支的情況，應對導致超支的相關因素進行分析，從而提高控制水平；

（五）在完成所有工程后，應對分析工程的效益，在分析過程中需結合計量支付、控制預算等，對本次工程作出經驗總結。

參考文獻：

[1]余群星，伍淑華，張丙干，陳理榮.公路工程施工的現場管理[J].中國水運（下半月），2009，09（05）：216-217.