引論：我們?yōu)槟砹?3篇安全事故處理案例范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1 調(diào)度倒閘操作
調(diào)度員在下令改變電網(wǎng)運(yùn)行方式，對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行停、送電的倒閘操作過(guò)程中，有時(shí)會(huì)因?yàn)檎{(diào)度員自身的各種原因，造成電氣誤操作，甚至發(fā)生帶接地線合閘的惡性事故。誤調(diào)度的結(jié)果，不僅造成供電中斷、電能損失、設(shè)備損壞，而且給社會(huì)的生產(chǎn)生活帶來(lái)巨大的損失，嚴(yán)重時(shí)甚至危及人員的生命安全。
案例1：1999年12月31日XX省中調(diào)所誤發(fā)令，造成220kV上虞變停電。事情經(jīng)過(guò)：
12月31日晚，XX省中調(diào)所在屯上2319線屯山變側(cè)線路C相耦容連線斷股線路停役處理結(jié)束后的復(fù)役過(guò)程中，恰逢省調(diào)因Y2K而提前至21：45交接班。此時(shí)，220kV上虞變由九里變上九2311線單線送電。屯上2319線線路已由屯山變側(cè)充電結(jié)束，接線方式如下圖：
正由上虞變合環(huán)操作。21：55上虞變匯報(bào)省調(diào)剛接班的夜班調(diào)度員：屯上2319線同期裝置故障，開(kāi)關(guān)合不上。省調(diào)當(dāng)值調(diào)度員考慮上虞變側(cè)屯上2319線開(kāi)關(guān)合不上，改由對(duì)側(cè)變電所合環(huán)操作，但誤打電話給九里變，并將九里變上九2311線（旁路開(kāi)關(guān)代）誤認(rèn)為空充線路。22：05省調(diào)令九里變：220kV旁路開(kāi)關(guān)由代上九2311線開(kāi)關(guān)正母運(yùn)行改熱備用。22：15上虞變失電。省調(diào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，22：32上虞變恢復(fù)送電。事故造成停電負(fù)荷70MW,停電時(shí)間17分鐘，損失電量1.98萬(wàn)千瓦時(shí)。
以上是一個(gè)正常倒閘操作的事故，該事故的發(fā)生，有其客觀誘因：正常復(fù)役過(guò)程中同期裝置故障，導(dǎo)致值班調(diào)度員不得不臨時(shí)改票操作，增加了安全風(fēng)險(xiǎn)，這是設(shè)備的因素。但是造成這個(gè)事故最主要的還是人的因素：一、安全意識(shí)不夠，下令前沒(méi)有向變電站值班員交代操作意圖，核對(duì)相關(guān)設(shè)備狀態(tài)，錯(cuò)過(guò)了發(fā)現(xiàn)自己打錯(cuò)電話的良機(jī)；二、沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行操作監(jiān)護(hù)制度，發(fā)令時(shí)沒(méi)人監(jiān)護(hù)。三、交接班質(zhì)量不高，交班人員沒(méi)有對(duì)接班人員講清楚合環(huán)點(diǎn)變更后應(yīng)注意的事項(xiàng)。結(jié)合上面這個(gè)案例和以往電力調(diào)度發(fā)生的事故分析，筆者認(rèn)為，要把好電力調(diào)度安全操作關(guān)，必須從以下幾方面采取措施：
1) 切實(shí)提高調(diào)度人員的安全思想意識(shí)。正如上面這個(gè)例子所暴露出來(lái)的問(wèn)題，安全意識(shí)并不是泛泛而談的東西，一定要深入骨髓！倒閘操作前告知對(duì)方操作意圖，停、送電核對(duì)電氣設(shè)備狀態(tài)，并根絕遙測(cè)、遙信信號(hào)來(lái)輔助判斷，都能筑起一道安全防線；交接班時(shí)明確告知接班人員電網(wǎng)接線變化、倒閘操作情況以及存在危險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)控方法等情況，都是安全意識(shí)在具體工作中的體現(xiàn)。如果一味只做表面文章，這個(gè)影子殺手遲早有爆發(fā)的一天。提高安全思想意識(shí)，一是要持之以恒，從新入職那天起，就要持續(xù)不間斷的進(jìn)行安全思想意識(shí)教育，不得松懈。二是警世教育，最有效和直接的辦法就是通過(guò)一個(gè)個(gè)的事故案例來(lái)增加說(shuō)服力和震撼力。我局02年曾發(fā)生過(guò)一起電氣安全事故，當(dāng)事者被大面積嚴(yán)重?zé)齻刂谝淮伟踩珪?huì)上聽(tīng)到關(guān)于他的情況介紹時(shí)，與會(huì)者唏噓不已。當(dāng)事人生理和心理上遭受的雙重打擊，早已將他和他家人的生活徹底毀滅了。安全的代價(jià)如此之大，讓人觸目驚心。三是安全活動(dòng)，這些活動(dòng)包括各類(lèi)安全培訓(xùn)、每周班組安全日、重大停復(fù)役運(yùn)行方式（包括啟動(dòng)投產(chǎn)）和危險(xiǎn)點(diǎn)討論交底等活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)事故快報(bào)，分析事故原因及后果，并結(jié)合調(diào)度工作實(shí)際，進(jìn)行討論交流，增強(qiáng)安全意識(shí)。
2) 嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，堅(jiān)決反對(duì)一切習(xí)慣性違章現(xiàn)象。俗話說(shuō)“不以規(guī)矩，無(wú)以成方圓”，和其他職業(yè)相比，電網(wǎng)調(diào)度更需要規(guī)章制度的約束。這些關(guān)于安全生產(chǎn)的各種規(guī)程、制度，都是以往生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)血的教訓(xùn)總結(jié)出來(lái)的。任何一次事故，都與違章分不開(kāi)，上面這個(gè)案例也不例外。值班調(diào)度員就是因?yàn)闆](méi)有嚴(yán)格執(zhí)行操作監(jiān)護(hù)制度，從而錯(cuò)失避免釀成大禍的機(jī)會(huì)。因此，在倒閘操作中，我們必須養(yǎng)成自覺(jué)的、認(rèn)真貫徹執(zhí)行規(guī)程制度的習(xí)慣，堅(jiān)決克服一切習(xí)慣性違章現(xiàn)象。如調(diào)度員在受理變電設(shè)備或線路停役申請(qǐng)書(shū)時(shí)，必須嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)認(rèn)真地進(jìn)行審查，對(duì)所列任務(wù)、安全措施及要求，逐項(xiàng)審核，不合格的申請(qǐng)書(shū)必須退回重新辦理。
3) 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高調(diào)度員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。隨著新技術(shù)、新設(shè)備的不斷應(yīng)用，電網(wǎng)的現(xiàn)代化水平越來(lái)越高，同時(shí)對(duì)調(diào)度員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也提出了更高的要求。因此，調(diào)度員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能，以勝任本職工作。調(diào)度員必須達(dá)到三熟三能的要求。三熟即熟悉本地區(qū)電網(wǎng)的一次系統(tǒng)圖、主要設(shè)備的工作原理；熟悉調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的工作原理、電網(wǎng)繼電保護(hù)配置方案及工作原理；熟悉本地區(qū)電網(wǎng)的各種運(yùn)行方式的操作和事故處理及本崗位的規(guī)程制度。三能即能正確下令進(jìn)行倒閘操作、正確投退繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置；能運(yùn)用自動(dòng)化系統(tǒng)準(zhǔn)確分析電網(wǎng)運(yùn)行情況；能及時(shí)準(zhǔn)確判斷和排除故障，盡可能縮小事故范圍。調(diào)度員只有通過(guò)各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，苦練過(guò)硬的本領(lǐng)，才能對(duì)倒閘操作、事故處理等日常工作應(yīng)付自如；才能對(duì)停役申請(qǐng)書(shū)中安全措施和運(yùn)方、繼保審核意見(jiàn)進(jìn)行甄別，進(jìn)而在倒閘操作時(shí)，既能為自己把關(guān)，也能為別人把關(guān)，把調(diào)度倒閘操作的安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
2，電網(wǎng)事故處理
電網(wǎng)事故具有意外性、突發(fā)性和不可預(yù)見(jiàn)性，不同于倒閘操作，需要調(diào)度員無(wú)論遇到多么嚴(yán)重的電網(wǎng)事故，必須做到臨危不懼，處變不驚，沉著冷靜；需要在詳細(xì)了解事故情況后準(zhǔn)確判斷事故性質(zhì)和原因，避免事故擴(kuò)大，及時(shí)隔離故障點(diǎn)，快速恢復(fù)重要供電。同時(shí)，由于處理事故時(shí)間緊迫，留給值班調(diào)度員思考的時(shí)間非常有限，因此要特別注意在事故處理過(guò)程中因人為疏忽造成事故擴(kuò)大或者引發(fā)新的事故。
案例2：2005年10月9日，XX電業(yè)局地調(diào)當(dāng)值調(diào)度員在緊急處理設(shè)備故障調(diào)整系統(tǒng)運(yùn)行方式時(shí)，造成一起誤調(diào)度事故。事故經(jīng)過(guò)：
10月9日8時(shí)17分，XX地調(diào)當(dāng)值正值陳××、副值周××接220kV龍門(mén)變值班員趙××匯報(bào)：#1主變35kV套管?chē)娪汀楸苊?1主變故障擴(kuò)大，防止#1主變緊急停運(yùn)而造成#2主變嚴(yán)重過(guò)負(fù)荷跳閘，地調(diào)值班員根據(jù)《XX電網(wǎng)事故拉電序位表》，立即下達(dá)操作指令，緊急控制220kV龍門(mén)變35kV負(fù)荷，并及時(shí)將#1主變緊急退出運(yùn)行。
為了減少玉環(huán)電網(wǎng)停電影響，XX地調(diào)當(dāng)值值班員在隔離故障后，考慮將110kV運(yùn)行方式及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，恢復(fù)玉環(huán)部分供電。在調(diào)整系統(tǒng)方式時(shí)，誤認(rèn)為220kV龍門(mén)變?yōu)檎＝泳€方式（正常接線方式：#1、#2主變及110kV出線均逢單正母運(yùn)行，逢雙副母運(yùn)行。而因#2主變110kV副母閘刀有缺陷，所以實(shí)際運(yùn)行方式為：#2主變110kV開(kāi)關(guān)正母運(yùn)行，#1主變110kV開(kāi)關(guān)副母運(yùn)行），將門(mén)嶺1837線改為運(yùn)行合環(huán)操作后（此時(shí)兩電源門(mén)嶺1837線、#2主變110kV開(kāi)關(guān)均在正母運(yùn)行，#1主變停運(yùn)），11時(shí)44分，當(dāng)操作至龍門(mén)變110kV旁路開(kāi)關(guān)由母聯(lián)運(yùn)行改為母聯(lián)熱備用（解環(huán)）時(shí)，造成連接在110kV副母上的門(mén)西1838線失壓。當(dāng)時(shí)接線方式如下圖：
以上是一個(gè)在處理電網(wǎng)緊急事故時(shí)因?yàn)槭韬鲈斐墒鹿蕯U(kuò)大的典型案例，暴露出當(dāng)值調(diào)度員安全意識(shí)不強(qiáng)、操作前未核對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行方式和現(xiàn)場(chǎng)110kV間隔設(shè)備的實(shí)際接排方式，嚴(yán)重違反調(diào)度操作管理制度；同時(shí)也反映出交接班質(zhì)量不高（對(duì)#2主變運(yùn)行方式變更情況不了解），對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施落實(shí)不夠到位。由于電網(wǎng)事故的突發(fā)性和其可能造成的嚴(yán)重后果，所以對(duì)調(diào)度員的要求更高，除了具備良好的基本功外，還應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高事故處理能力。
1）電網(wǎng)調(diào)度員要具備良好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，尤其是繼電保護(hù)知識(shí)和良好的心理素質(zhì)。要掌握本專(zhuān)業(yè)的技術(shù)技能，熟悉本地區(qū)電網(wǎng)的正常運(yùn)行方式和特殊運(yùn)行方式，掌握電網(wǎng)繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置整定方案和工作原理。在電網(wǎng)運(yùn)行工作中，調(diào)度員要指揮保護(hù)裝置的正確投退。因此，調(diào)度員必須下功夫?qū)W習(xí)繼電保護(hù)知識(shí)，了解掌握電網(wǎng)繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置工作原理、整定方案和保護(hù)范圍。這樣，在電網(wǎng)發(fā)生事故時(shí)，調(diào)度員可根據(jù)繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置動(dòng)作情況來(lái)分析事故原因和性質(zhì)，準(zhǔn)確判斷事故范圍，正確組織處理事故。心理素質(zhì)在電網(wǎng)事故處理過(guò)程中非常重要，事故一般都來(lái)得突然，可能完全沒(méi)有征兆，沒(méi)有準(zhǔn)備和思考的時(shí)間，如果心理素質(zhì)不過(guò)關(guān)，碰到大面積停電事故，可能會(huì)因?yàn)榫o張、發(fā)怵而影響判斷，輕則延誤送電，重則擴(kuò)大事故。當(dāng)然，心理素質(zhì)可以通過(guò)后天努力加強(qiáng)，其中一個(gè)重要的途徑就是加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。遇到事故緊張的主要原因就是對(duì)自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠自信，如果業(yè)務(wù)素質(zhì)提高到一定層次，這種不自信就會(huì)自然消失，從而在一定程度上增強(qiáng)心理素質(zhì)。
2）掌握運(yùn)行方式，做好事故預(yù)想。必須認(rèn)真執(zhí)行交接班制度，調(diào)度員每天接班時(shí)，必須查閱各種記錄，了解掌握當(dāng)日電網(wǎng)的運(yùn)行方式、工作完成情況等。接班后，調(diào)度員要對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行方式和當(dāng)班需要完成的工作，做到心中有數(shù)，并針對(duì)當(dāng)時(shí)天氣、電網(wǎng)運(yùn)行方式和當(dāng)班的主要工作，做好事故預(yù)想，提前做好應(yīng)對(duì)措施，以便在發(fā)生異常時(shí)，能夠及時(shí)果斷進(jìn)行處理。其中重大設(shè)備停役，事故處理預(yù)案要提前編制并組織學(xué)習(xí)。對(duì)重要的接線方式變更和遺留的重要缺陷，要時(shí)刻牢記，隨時(shí)關(guān)注變化情況。
3）對(duì)電網(wǎng)主設(shè)備的運(yùn)行狀況要做到心中有數(shù)。調(diào)度員在值班時(shí)，應(yīng)該掌握本地區(qū)電網(wǎng)電氣設(shè)備的健康狀況。當(dāng)電氣設(shè)備發(fā)生異常時(shí)，指揮廠站運(yùn)行人員及時(shí)進(jìn)行監(jiān)視和分析，如不能堅(jiān)持運(yùn)行時(shí)，應(yīng)及時(shí)下令將該設(shè)備退出運(yùn)行。如不能退出運(yùn)行時(shí)，應(yīng)做好事故預(yù)想，提出反事故措施。有條件的可以轉(zhuǎn)移負(fù)荷，并密切監(jiān)視，同時(shí)做好事故處理的準(zhǔn)備。
4）熟悉掌握有關(guān)規(guī)程，充分利用DTS開(kāi)展反事故演習(xí)培訓(xùn)。電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程和有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程是調(diào)度員處理事故的依據(jù)，因此調(diào)度員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程等有關(guān)規(guī)程制度，要在理解的基礎(chǔ)上，體會(huì)和掌握事故處理的原則和方法，在處理事故時(shí)，能夠做到沉著冷靜，迅速準(zhǔn)確，靈活應(yīng)用。同時(shí)為了提高調(diào)度員應(yīng)對(duì)事故的能力，利用DTS系統(tǒng)進(jìn)行常態(tài)化的反事故演習(xí)培訓(xùn)是必須的，DTS能根據(jù)電網(wǎng)事故情況，逼真模擬各種故障現(xiàn)象，是提高調(diào)度員事故處理能力和心理素質(zhì)的一種非常有效的手段。
3 結(jié)束語(yǔ)
篇2
一、幼兒園安全事故概念界定
幼兒園安全事故是指入園兒童在幼兒園期間和幼兒離園集體活動(dòng)而處于幼兒園管理范圍內(nèi)所發(fā)生的人身傷害事故。它主要是幼兒在幼兒園中發(fā)生的人身傷害，也包括雖不在園內(nèi)，但屬于幼兒園組織的活動(dòng)，如春游、秋游、節(jié)假日的慶祝活動(dòng)等中發(fā)生的人身傷害。在幼兒園的日常生活中，出現(xiàn)了幼兒事故后，就幼兒園、幼兒家長(zhǎng)和肇事者之間各應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任困擾著幼兒園園長(zhǎng)。因此，了解幼兒園事故處理的法制問(wèn)題就顯得十分必要。
二、幼兒園常見(jiàn)安全事故類(lèi)型：
1、幼兒游戲時(shí)受傷。這種情況一般都是意外事故引起的。即使教師在現(xiàn)場(chǎng)，幼兒的傷害也往往是不可避免的。
2、因教學(xué)設(shè)施引起。如滑梯、攀登架、蹦蹦床、秋千、翹翹板等大型的玩具年久失修，存在著安全的隱患，一旦發(fā)生事故，幼兒園必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
3、兒童走失。兒童走失屬幼兒園嚴(yán)重事故。兒童走失是幼兒園管理的失誤，是幼兒園未盡看管之職。
4、由于體罰和變相體罰幼兒所致。體罰是指教師的行為造成幼兒人體損害的一種行為。廣義的體罰還包括變相體罰如罰蹲下起立、罰站、罰跪等。
5、幼兒被他人接走。由于幼兒園管理制度有漏洞，造成幼兒被他人接走。
6、幼兒園組織校外活動(dòng)引發(fā)事故。 外出活動(dòng)，假如組織不夠嚴(yán)密，教師思想上麻痹大意，偶發(fā)事件將會(huì)不期而遇。
7、幼兒自身原因所致。很多場(chǎng)合下是由于幼兒身體的狀況而產(chǎn)生的，如幼兒患某種疾病、體質(zhì)弱、身體殘疾等。
三、處理幼兒安全事故時(shí)責(zé)任劃分的法律依據(jù) 。
由于教育工作的專(zhuān)業(yè)性，幼兒園在教育活動(dòng)中有防止幼兒的身體或生命因教育活動(dòng)而遭受侵害的義務(wù)。盡管幼兒園不是在園幼兒的監(jiān)護(hù)人，但是，幼兒園一旦因過(guò)失行為而導(dǎo)致安全事故發(fā)生，就必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這樣的過(guò)失在本質(zhì)上是一種“業(yè)務(wù)過(guò)失”。幼兒園對(duì)幼兒負(fù)有三項(xiàng)責(zé)任：教育責(zé)任、管理責(zé)任、保護(hù)責(zé)任。教育雖然是幼兒園的主要職能，但就責(zé)任的性質(zhì)來(lái)說(shuō)，教育責(zé)任說(shuō)到底不是一種法律責(zé)任，而是幼兒園的職責(zé)和功能，管理失范和保護(hù)不周才是承擔(dān)法律責(zé)任的依據(jù)。幼兒園只有保證幼兒安全，才能實(shí)現(xiàn)其教育目的。
四、 根據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的原則
幼兒園要避免在事故發(fā)生時(shí)承擔(dān)責(zé)任，就必須盡自己的義務(wù)。這些義務(wù)主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。就安全這一塊來(lái)看，首先，進(jìn)行相關(guān)的安全教育是非常必要的。幼兒在園的安全與教師有著密不可分的聯(lián)系，因此，安全教育應(yīng)從教師與幼兒兩方面入手。
1、提高教師專(zhuān)業(yè)化程度。①進(jìn)行安全知識(shí)與技能培訓(xùn)。②在案例分析中學(xué)習(xí)。通過(guò)案例分析，培養(yǎng)教師的反思能力。
2、對(duì)幼兒進(jìn)行多種形式的安全教育及相關(guān)能力培養(yǎng)。①安全事故案例教育。②安全常識(shí)及自救方法的教育。
五、理性分析出現(xiàn)安全事故的責(zé)任歸屬
2002年教育部頒布的《學(xué)生意外傷害事故處理辦法》第八條指出“學(xué)生傷害事故的的責(zé)任應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。因?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)造成的學(xué)生傷害事故，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為過(guò)錯(cuò)程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任，當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”這是一條重要的學(xué)生傷害事故的歸責(zé)原則，為當(dāng)事人處理幼兒傷害事故找到了法律依據(jù)，是幼兒園的責(zé)任幼兒園理應(yīng)承擔(dān)，不可推脫，不是幼兒園的責(zé)任，耐心說(shuō)服家長(zhǎng)，避免認(rèn)為“只要孩子幼兒園出了事，一切責(zé)任都由幼兒園承擔(dān)”責(zé)任大小或有無(wú)責(zé)任的關(guān)鍵是看幼兒園有無(wú)過(guò)錯(cuò)或過(guò)錯(cuò)的程度。因此，當(dāng)幼兒傷害事故發(fā)生后，根據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，只有幼兒園有過(guò)錯(cuò)時(shí)，才能承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，如果幼兒園沒(méi)有任何過(guò)錯(cuò)而責(zé)任完全在幼兒，則由幼兒的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)全部責(zé)任。
理清幼兒傷害事故的責(zé)任歸屬并不是替幼兒園推脫責(zé)任而是依法辦園、提升幼兒教育水平的需要。我相信，隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)家的法制會(huì)越來(lái)越健全，人們的法律意識(shí)會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，幼兒園的服務(wù)水平會(huì)越來(lái)越高，幼兒園安全事故將會(huì)越來(lái)越少，幼兒傷害事故的責(zé)任歸屬也會(huì)越來(lái)越明朗。只要有社會(huì)各界和家長(zhǎng)的理解與合作，我們的幼兒教育會(huì)越辦越好。
參考文獻(xiàn)：
篇3
二、事故處理可能涉及的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)把握內(nèi)容。
事故調(diào)查處理一般包括接收事故報(bào)告、有關(guān)部門(mén)救援、善后、調(diào)查取證、責(zé)任認(rèn)定和追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該把握的重點(diǎn)均有所不同，主要是：
(一)事故信息渠道及時(shí)暢通
事故發(fā)生后，時(shí)間意味著生命，能否及時(shí)報(bào)告直接意味著能否得到及時(shí)救助。事故報(bào)告這一環(huán)節(jié)，應(yīng)該重點(diǎn)落實(shí)的是兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是加強(qiáng)宣傳教育，特別是有針對(duì)性地開(kāi)展《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的宣傳，讓企業(yè)清楚《條例》的性質(zhì)和具體規(guī)定，督促企業(yè)及有關(guān)人員知曉《條例》第九條的規(guī)定，即： “事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告”。在實(shí)踐中，我們處理過(guò)這樣的案例，企業(yè)本身沒(méi)有存在隱瞞事故的故意，卻因?yàn)闊o(wú)知而未報(bào)告，在相關(guān)矛盾激化經(jīng)媒體披露后，政府有關(guān)部門(mén)主動(dòng)介入，該企業(yè)行為最終定性為漏報(bào)。在今年的安月活動(dòng)中，我們?cè)陔娨暽稀?bào)紙上和集中宣傳時(shí)都有意識(shí)地加大這方面的宣傳力度，取得一定效果。二是政府有關(guān)部門(mén)的報(bào)告、通知一定要銜接好。主要有：1、信息主渠道的報(bào)送，安監(jiān)部門(mén)等接到事故報(bào)告后要按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府。2、向上級(jí)安監(jiān)部門(mén)的報(bào)告。3、根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第10條規(guī)定，將事故情況通知公安部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)和檢察院(如前所述，處理相應(yīng)的法律關(guān)系需要)。在事故報(bào)告方式上，必要時(shí)先電話報(bào)告，事后書(shū)面報(bào)告。
(二)事故應(yīng)急救援及時(shí)有效
從實(shí)踐來(lái)看，事故應(yīng)急救援工作正是各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。和其它地方一樣，我區(qū)已經(jīng)制定總體應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故預(yù)案、火災(zāi)事故預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)案和非煤礦山事故應(yīng)急預(yù)案等預(yù)案，各預(yù)案都以搶救人的生命為重點(diǎn)，明確工作機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、工作措施和保障措施等。預(yù)案制定后，有必要經(jīng)常性開(kāi)展演練，不斷完善預(yù)案，提高預(yù)案的實(shí)用性，如在每年安全月期間，我區(qū)都組織開(kāi)展大型的事故應(yīng)急演練，檢驗(yàn)相關(guān)設(shè)備的實(shí)戰(zhàn)效果，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)工作人員應(yīng)急配合等，這些措施將有效提高預(yù)案的實(shí)施效果。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作， 有必要成立一個(gè)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，如我區(qū)就投資500萬(wàn)元成立集美區(qū)應(yīng)急救援中心，統(tǒng)籌全區(qū)各應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，事故發(fā)生后，救援工作更加有效、更加專(zhuān)業(yè)化。
(三)事故善后工作及時(shí)開(kāi)展，有效防止矛盾激化
事故發(fā)生后，死者家屬會(huì)趕赴事故發(fā)生單位，往往是人數(shù)眾多。情緒激動(dòng)，如在我們處理過(guò)的一起事故中，死者家屬近50人圍堵在企業(yè)門(mén)口要求立即予以事故賠償?shù)取Ｒ虼耍鹿拾l(fā)生后的善后工作必須及時(shí)有效開(kāi)展。實(shí)踐中，以下的程序和做法是行之有效的：1、政府及有關(guān)部門(mén)不能放任善后工作不管，必須有效掌控局面，因?yàn)樯坪蠊ぷ魃婕暗椒€(wěn)定的問(wèn)題，因此只能迅速采取有力的措施予以督促、引導(dǎo)，而不是簡(jiǎn)單地認(rèn)為整個(gè)善后工作由企業(yè)負(fù)責(zé)就可以而不管效果如何。綜治部門(mén)可以在這個(gè)時(shí)候有效介入。2、明確引導(dǎo)做好善后等工作的程序，按照有關(guān)規(guī)定。可以按照以下步驟予以督促、引導(dǎo)：(1)死者家屬的情緒安撫、接洽等事宜，企業(yè)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)危機(jī)管理機(jī)制，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)系溝通死者家屬，這個(gè)工作會(huì)起到緩和緊張局面的作用。(2)協(xié)商善后和民事賠償工作：政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)該予以引導(dǎo)。企業(yè)和死者家屬協(xié)商盡快進(jìn)行死者善后工作，明確民事賠償?shù)那疤幔锤＝ㄊ￡P(guān)于人身傷害的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)商。勞動(dòng)部門(mén)、各鎮(zhèn)街司法調(diào)解部門(mén)可以主動(dòng)或應(yīng)申請(qǐng)介入進(jìn)行調(diào)解。這個(gè)工作能夠防止死者家屬因?qū)τ嘘P(guān)規(guī)定不熟悉而無(wú)理取鬧等。(3)督促企業(yè)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)辦理工傷保險(xiǎn)理賠問(wèn)題。(4)死者家屬和企業(yè)就民事賠償?shù)葐?wèn)題一直協(xié)商不下來(lái)或已經(jīng)沒(méi)有協(xié)商的必要，政府及有關(guān)部門(mén)就要督促死者家屬和企業(yè)就民事賠償?shù)葐?wèn)題及時(shí)提交法院，進(jìn)入司法程序(有些地區(qū)法院有專(zhuān)門(mén)設(shè)立處理類(lèi)似問(wèn)題的“綠色通道”)。實(shí)踐表明，上述處理方式能有效解決死者善后和化解糾紛工作。
(四)事故調(diào)查組依法成立
事故調(diào)查處理是一個(gè)法律性、政策性和技術(shù)性都很強(qiáng)的工作。在很多人的理解中，似乎由安監(jiān)局一家在負(fù)責(zé)調(diào)查處理事故，這實(shí)際上與有關(guān)規(guī)定是不符的，也必然不利于事故調(diào)查處理。應(yīng)該明確的一點(diǎn)是：“安監(jiān)局是在政府授權(quán)的情況下，牽頭組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查(不是調(diào)查處理)”。首先：政府授權(quán)程序要辦理，依據(jù)是《條例》第十九條的規(guī)定：“省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)
查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查”。其次，參與事故調(diào)查組的成員單位有安監(jiān)局、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與調(diào)查，《條例》第22條作了明確規(guī)定。第三，經(jīng)授權(quán)的安監(jiān)局牽頭組織事故調(diào)查組全面開(kāi)展事故調(diào)查時(shí)，要避免出現(xiàn)只有安監(jiān)局人員在調(diào)查取證而其他調(diào)查組成員沒(méi)有參與調(diào)查，只是參加事故調(diào)查組會(huì)議。
(五)事故取證工作講求方式方法
一般來(lái)說(shuō)，事故取證工作要按照《行政處罰法》等規(guī)定的證據(jù)種類(lèi)及時(shí)調(diào)取，要注意的是對(duì)容易缺失的證據(jù)要先安排取證。當(dāng)然，事故取證工作中的一些方式方法值得注意和總結(jié)：1、責(zé)任倒查方法。如在一事故中，死者是特種作業(yè)人員但沒(méi)有特種作業(yè)證，我們就利用倒查的方法，先要確認(rèn)他沒(méi)有特種證的證據(jù)――再查當(dāng)時(shí)招聘后的安全培訓(xùn)情況，這樣，就很容易理清事故原因，認(rèn)定操作員工、管理層和決策層的事故責(zé)任。2、專(zhuān)家介入法。事故直接原因是認(rèn)定事故事實(shí)的前提和基礎(chǔ)。實(shí)踐中，事故直接原因除了操作個(gè)人個(gè)體因素外，很大程度上與物的不安全狀態(tài)有關(guān)，必須科學(xué)地予以界定。目前，安監(jiān)部門(mén)總體專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平有待提高，而且事故直接原因復(fù)雜，由專(zhuān)家介入是一個(gè)高效又很有說(shuō)服力的做法。從幾起由市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)專(zhuān)家組介入的事故處理情況來(lái)看。直接原因認(rèn)定的比較有說(shuō)服力，有些事故案件進(jìn)入法院訴訟程序后，法院也認(rèn)可專(zhuān)家的意見(jiàn)。3、充分利用直接證據(jù)法。事故發(fā)生后，各當(dāng)事人有可能基于種種考慮而回避相關(guān)問(wèn)題，比如我們?cè)谔幚硎鹿蔬^(guò)程中就遇到事故當(dāng)事人前后陳述不一致的情況。因此，一方面，我們應(yīng)該考慮更加有效調(diào)取間接證據(jù)(當(dāng)事人陳述、證人證言等)；另一方面，我們應(yīng)第一時(shí)間充分利用技術(shù)設(shè)備固定相關(guān)直接證據(jù)(相關(guān)致害物等)。如在一起高處墜落事故處理中，我們及時(shí)封存發(fā)生斷裂的繩子，移送鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，調(diào)取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控錄像，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片和錄像等等，證據(jù)客觀直接，效果很好。
(六)事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容要依法規(guī)范
按照《條例》第30條規(guī)定，《事故調(diào)查報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：“事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議和事故防范和整改措施”。我們認(rèn)為：在此基礎(chǔ)上，《事故調(diào)查報(bào)告》的內(nèi)容應(yīng)該把證據(jù)情況和證據(jù)論證列入，才能切實(shí)做到“事實(shí)清楚，證據(jù)切實(shí)充分”、“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”。因?yàn)椋瑹o(wú)論是民事案件、行政案件，還是刑事案件，強(qiáng)調(diào)的是建立在各種證據(jù)支撐基礎(chǔ)上的法律事實(shí)，而不是辦案人員憑空猜測(cè)的事實(shí)。應(yīng)該說(shuō)，這也是調(diào)查處理事故應(yīng)該十分注意的地方。
事故原因分析應(yīng)該進(jìn)一步予以規(guī)范化，所謂的規(guī)范化就是要避免籠統(tǒng)出現(xiàn)“安全管理不到位、不重視安全生產(chǎn)工作”等之類(lèi)的原因分析，要具體原因具體分析。我們認(rèn)為，應(yīng)該依據(jù)GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》的具體內(nèi)容認(rèn)定事故原因，如事故直接原因中人的不安全行為： “操作失誤、造成安全裝置失效、使用不安全設(shè)備、未使用個(gè)人防護(hù)品”等；事故直接原因中物的不安全狀態(tài)：“防護(hù)、?保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷，設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷，個(gè)人防護(hù)用品(具體列出)缺少，生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良”。事故間接原因：“教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)，技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤，沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全”等。
事故責(zé)任認(rèn)定方面，一般有直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要責(zé)任，實(shí)踐中一般不再認(rèn)定“一定責(zé)任”或“部分責(zé)任”。具體來(lái)分析，直接責(zé)任者就是指其行為與事故發(fā)生有直接因果關(guān)系的人，行為表現(xiàn)為：(1)違章指揮或違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)；(2)違反安全生產(chǎn)責(zé)任制、違反勞動(dòng)紀(jì)律、；(3)擅自開(kāi)動(dòng)機(jī)器設(shè)備，擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備、設(shè)施。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者就是指其行為對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人，行為表現(xiàn)為：(1]沒(méi)有按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或未經(jīng)特殊工種考試合格就上崗操作；(2)缺乏安全技術(shù)操作規(guī)程或不健全；(3)設(shè)備嚴(yán)重失修或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；(4)缺少或沒(méi)有安全措施及安全信號(hào)、安全標(biāo)志、安全用具、個(gè)人防護(hù)用品缺乏或有缺陷；(5)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤的。主要責(zé)任者就是指在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的人。確定事故主要責(zé)任者的原則是：以事故的主要原因確定事故的主要責(zé)任者。
(七)事故責(zé)任追究要主體明確，實(shí)體和程序合法
1、事故處理的主體。如前所述，事故調(diào)查一般是安監(jiān)部門(mén)牽頭組織，而事故處理則必須依法明確具體執(zhí)行的機(jī)關(guān)。如道路運(yùn)輸違法行為的行政處罰主體是交通運(yùn)管部門(mén)，建筑施工違法行為的行政處罰主體是建設(shè)部門(mén)，企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰主體是安監(jiān)部門(mén)。公安部門(mén)對(duì)可能涉及刑事犯罪的行為予以立案?jìng)刹椋瑱z察機(jī)關(guān)對(duì)對(duì)可能涉及瀆職犯罪的行為予以立案?jìng)刹椤?/p>
2、事故責(zé)任追究的內(nèi)容。事實(shí)上，存在兩種課罰行為的相互交織，即安全生產(chǎn)違法行為和事故發(fā)生行為，在追究事故責(zé)任時(shí)，必須對(duì)事故發(fā)生行為予以追究，而導(dǎo)致事故發(fā)生的原因行為中往往存在違法行為，是否予以追究呢?《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》一般把事故發(fā)生行為認(rèn)定為后果，而對(duì)事故原因的違法行為予以規(guī)定罰則。如：《安全生產(chǎn)法》第80條第2款規(guī)定：“(生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人)有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款”。因此，總的來(lái)說(shuō)，如果事故責(zé)任追究中已經(jīng)吸收違法行為的處理，就不能再處理該違法行為，而事故處理中沒(méi)有對(duì)相關(guān)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行處理，則必須另行處理。
篇4
二、防范措施
1、學(xué)校和活動(dòng)承辦單位要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)期間衛(wèi)生防疫與安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立專(zhuān)門(mén)的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)責(zé)任，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防疫與安全措施。在組織、舉行學(xué)生校外活動(dòng)前，學(xué)校和承辦單位應(yīng)在衛(wèi)生、公安、消防、交通、消防等有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下制定計(jì)劃、成立事故發(fā)生應(yīng)急處理小組和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確組織管理機(jī)構(gòu)職責(zé)、具體應(yīng)急措施。加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)全程的監(jiān)督，確定信息報(bào)告人和信息報(bào)告的程序。
2、學(xué)校要加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格紀(jì)律，實(shí)行全程帶隊(duì)的領(lǐng)隊(duì)負(fù)責(zé)制。活動(dòng)前，學(xué)校要專(zhuān)門(mén)開(kāi)展預(yù)防傳染病、食物中毒、交通安全及其他安全知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)參加活動(dòng)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)、救護(hù)能力。要配備專(zhuān)職教師帶管，一般20－30人配一名教師，并建立必要的組織網(wǎng)絡(luò)和通信網(wǎng)絡(luò)。參加集體食宿的所有人員在活動(dòng)期間必須服從組委會(huì)的統(tǒng)一安排，未經(jīng)組委會(huì)同意，不得擅自在外食宿。
3、學(xué)校和承辦單位要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全管理工作，并督促各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)。大型活動(dòng)需要的盒飯、點(diǎn)心、飲料等食品必須在衛(wèi)生、工商等部門(mén)公示的專(zhuān)業(yè)企業(yè)中定購(gòu)，保證外加工食品的衛(wèi)生與安全。學(xué)校在組織學(xué)生異地參加軍訓(xùn)、游覽、參觀等活動(dòng)時(shí)，對(duì)需在外就餐的，必須事先查看就餐地點(diǎn)，查驗(yàn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證（包括食堂和小賣(mài)部等）以及從業(yè)人員健康和培訓(xùn)證明、飲水衛(wèi)生合格證及檢驗(yàn)報(bào)告等，并將就餐地點(diǎn)和人數(shù)告知當(dāng)?shù)氐慕逃块T(mén)及衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)，經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)可后，方可組織學(xué)生就餐，確保活動(dòng)的環(huán)境、飲食飲水的衛(wèi)生安全。
4、學(xué)校和承辦單位要積極配合交通、公安等部門(mén)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保參加活動(dòng)人員途中和活動(dòng)期間的身體健康和生命安全，防止交通事故和其他意外安全事故的發(fā)生。要精心選擇活動(dòng)的路線和車(chē)輛，確保途中交通安全。要認(rèn)真檢查活動(dòng)場(chǎng)所，確保安全通道的暢通，防止人群擁擠踩踏事故的發(fā)生；確保有關(guān)設(shè)備設(shè)施符合衛(wèi)生與安全要求，特別是公共場(chǎng)地的電器、消防設(shè)施、運(yùn)動(dòng)器材、高壓、高溫設(shè)備及參加活動(dòng)人員生活設(shè)施等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的安全檢查。
三、處理程序
一旦在活動(dòng)期間發(fā)生事故，應(yīng)遵循以下程序處理。
1、及時(shí)報(bào)告和報(bào)警。
（1）一旦發(fā)生事故，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)報(bào)告，尋求幫助。同時(shí)向?qū)W校報(bào)告，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)在第一時(shí)間內(nèi)向教育局有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
（2）報(bào)告中要具體匯報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員情況、事故原因及處理情況。對(duì)于發(fā)生事故原因不明的可在后續(xù)報(bào)告中說(shuō)明情況。事故處理的進(jìn)展在后續(xù)報(bào)告中說(shuō)明。
2、學(xué)校和承辦單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有條件和能力及時(shí)采取措施救護(hù)患病或受傷人員，同時(shí)以最快方式將人員緊急送至附近醫(yī)院，積極配合衛(wèi)生部門(mén)對(duì)患病或受傷人員進(jìn)行救治。
3、學(xué)校和活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速收集有關(guān)事故信息，做好相應(yīng)的記錄及有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)、證據(jù)的保存工作。活動(dòng)的組織網(wǎng)絡(luò)和通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)在第一時(shí)間發(fā)揮作用，在最短的時(shí)間內(nèi)相互聯(lián)系并及時(shí)作情況匯總。
4、學(xué)校和活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織力量疏散人群，有條件的要及時(shí)運(yùn)送活動(dòng)人員回學(xué)校或去安全的地方。
5、及時(shí)聯(lián)系患病或受傷人員的家屬（學(xué)生家長(zhǎng)），做好安撫工作。
6、落實(shí)公安、衛(wèi)生、教育等行政部門(mén)要求采取的措施，控制事態(tài)，減少社會(huì)影響。
7、如果事故是校方管理和學(xué)生自身原因引起的，可參照《校內(nèi)學(xué)生意外傷害事故處理程序》開(kāi)展工作；如果事故發(fā)生在車(chē)輛行駛中或車(chē)輛上，可參照《校車(chē)交通事故的應(yīng)急處理程序》開(kāi)展工作；如果事故是由活動(dòng)場(chǎng)所器械（具）、設(shè)施、設(shè)備引起的，學(xué)校要與活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)承辦單位交涉，并配合進(jìn)行善后處理工作。
篇5
2、一旦發(fā)生高空墜落事故由安全員組織搶救傷員，打電話“120”給急救叫中心，由班組長(zhǎng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)防止事態(tài)擴(kuò)大。其他小組人員協(xié)助安全員做好現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，水、電工協(xié)助送傷員外部救護(hù)工作，如有輕傷或休克人員，由安全員組織臨時(shí)搶救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心臟擠壓，盡最大努力搶救傷員，將傷亡事故控制在最小范圍內(nèi)，值勤門(mén)衛(wèi)在大門(mén)口迎候救護(hù)車(chē)輛。如事故嚴(yán)重，應(yīng)立即上報(bào)省指揮部及有關(guān)部門(mén)，并啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案。
二、橋梁機(jī)械傷害事故
1、項(xiàng)目部成立高處墜落事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，施工員、安全員、各班組長(zhǎng)為組員，主要負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目突發(fā)機(jī)械傷害事故的應(yīng)急處理。
2、發(fā)生機(jī)械傷害事故后，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場(chǎng)安全員，由安全員打事故搶救電話“120”，向上級(jí)有關(guān)部門(mén)或醫(yī)院打電話搶救，同時(shí)通知生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織緊急應(yīng)變小組進(jìn)行可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場(chǎng)包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過(guò)多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工，各負(fù)其責(zé)，重傷人員立即送外搶救，值勤門(mén)衛(wèi)在大門(mén)口迎接來(lái)救護(hù)的車(chē)輛，有程序的處理事故、事件最大限度的減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。如事故嚴(yán)重，應(yīng)立即上報(bào)省指揮部及在關(guān)部門(mén)，并啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案。
三、物體打擊事故
1、項(xiàng)目部成立物體打擊事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，施工員、安全員、各班組長(zhǎng)為組員，主要負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目突發(fā)物體打擊事故的應(yīng)急處理。
篇6
（一）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援基本原則：安全第一，預(yù)防為主；
統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)；自救與社會(huì)救援、區(qū)域協(xié)調(diào)相結(jié)合；快速反應(yīng)，高效處置。
（二）預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)重特大安全生產(chǎn)事故（重、特大火災(zāi)安全事故；
重、特大交通安全事故；重、特大建筑質(zhì)量安全事故；民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品重、特大安全事故；鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備重、特大安全事故；其他重、特大安全事故）。
（三）預(yù)案的目的：將事故范圍局部化，并盡可能予以消除；
盡量減少事故對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)的影響；降低事故后果，如營(yíng)救、急救、疏散和恢復(fù)正常秩序，并及時(shí)通知周邊居民。
二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）成立我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織指揮、協(xié)調(diào)和救援處置。
總指揮：由鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任
副總指揮：由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)及分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任
成員單位：由鎮(zhèn)黨政辦公室、派出所、安全辦、衛(wèi)生院、民政科、財(cái)政所、司法所、城建站、國(guó)土資源所、供電所、各行政村、社區(qū)等相關(guān)部門(mén)組成。
指揮部下設(shè)辦公室和五個(gè)應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)組，職責(zé)分工為：
（一）指揮部辦公室：由鎮(zhèn)黨政辦公室、安監(jiān)辦人員組成。
其主要任務(wù)：接受指揮部指示，傳達(dá)指揮部意見(jiàn)；負(fù)責(zé)召集各專(zhuān)業(yè)組按照應(yīng)急救援預(yù)案的分工，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作；配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；適時(shí)將事故的原因、責(zé)任及處理意見(jiàn)公布于眾；辦理指揮部交辦的其它事項(xiàng)。
（二）五個(gè)事故應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)組：
1、安全警戒組：牽頭單位為鎮(zhèn)派出所。其主要任務(wù)：①負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒；②組織現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)藛T的轉(zhuǎn)移和物資的疏散；③維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)貐^(qū)治安，確保現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援秩序。
2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組：牽頭為指揮部及相關(guān)救援技術(shù)隊(duì)伍。其主要任務(wù)：①在技術(shù)專(zhuān)家的指導(dǎo)下，盡快控制危險(xiǎn)源；②營(yíng)救受害人，搜尋遇難人員和重要財(cái)物；③控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)。
3、醫(yī)療救護(hù)組：牽頭單位鎮(zhèn)衛(wèi)生院。其主要任務(wù)：①負(fù)責(zé)組織救護(hù)車(chē)輛及醫(yī)護(hù)人員，醫(yī)療器材進(jìn)入指定地點(diǎn)；②負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的受傷人員的急救處置；③負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員向有條件的醫(yī)療單位轉(zhuǎn)送和醫(yī)治。
4、物資供應(yīng)組：牽頭單位鎮(zhèn)黨政辦、民政辦，相關(guān)部門(mén)協(xié)助。其主要任務(wù)：①及時(shí)提供事故現(xiàn)場(chǎng)所需的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、勞動(dòng)保護(hù)用品和事故現(xiàn)場(chǎng)施救所需的特種設(shè)施（如鏟車(chē)、吊車(chē)設(shè)施等）；②保障事故搶險(xiǎn)救援急需的資金和交通、水電、通訊器材暢通；③負(fù)責(zé)保障參加救援人員的飲食、飲水供應(yīng)及提供休息場(chǎng)所。
5、善后處理組。牽頭單位鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和民政辦、安監(jiān)辦。其主要任務(wù)：①協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員家屬的接待、安撫工作；②穩(wěn)定家屬情緒；③負(fù)責(zé)事故遇難者應(yīng)享受待遇的政策咨詢(xún)。
三、事故報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
（一）事故報(bào)告
任何單位或個(gè)人在發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)迅速、準(zhǔn)確報(bào)告事故情況，報(bào)告程序如下：
1、發(fā)生事故單位負(fù)責(zé)人要用快速辦法立即報(bào)告應(yīng)急救援指揮部辦公室及有關(guān)職能部門(mén)（報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故原因初步分析等）；
2、救援指揮部辦公室立即報(bào)告書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)（總指揮長(zhǎng)）；
3、救援指揮部辦公室按照書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)（總指揮長(zhǎng)）的指示，及時(shí)報(bào)告縣人民政府政府、安委會(huì)、同時(shí)通知有關(guān)部門(mén)；
（二）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生地有關(guān)單位和個(gè)人必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
四、事故應(yīng)急救援處置
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,有關(guān)部門(mén)單位按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的原則，迅速開(kāi)展救援工作。
（一）事故單位自救
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故單位（或業(yè)主）及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案，積極采取自救措施，防止事故擴(kuò)大，并積極爭(zhēng)取社會(huì)救援措施提供必要的技術(shù)支持和幫助。
（二）啟動(dòng)救援
指揮部辦公室和鎮(zhèn)政府有關(guān)管理部門(mén)接到事故報(bào)告后，按照指揮部的指令緊急啟動(dòng)本預(yù)案，迅速通知鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部成員單位,并根據(jù)事故性質(zhì)和發(fā)生程度,派出救援隊(duì)伍。同時(shí)，將事故情況及事故救援情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)。
(三)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)
各專(zhuān)業(yè)組以及應(yīng)急救援涉及到的有關(guān)部門(mén)接到參與事故搶險(xiǎn)的指令后，迅速組織應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，備足搶險(xiǎn)設(shè)備、器材、物資等，以最快迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到，接受任務(wù)，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，便于統(tǒng)一實(shí)施救援工作。
(四)現(xiàn)場(chǎng)救援處置
應(yīng)急救援指揮部迅速了解、掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事故發(fā)展趨勢(shì)等，迅速制定事故處理方案并組織指揮實(shí)施。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的救援隊(duì)伍按照各自職責(zé)和任務(wù)，在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上，控制危險(xiǎn)源，快速實(shí)施救援工作，減少事故損失；搶救受災(zāi)人員，做好現(xiàn)場(chǎng)急救和安全轉(zhuǎn)送工作；指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾疏散；做好現(xiàn)場(chǎng)清除工作，消除危險(xiǎn)源；查清事故原因，估計(jì)危害程度。
救援工作結(jié)束后，各救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)之前必須取得現(xiàn)場(chǎng)指揮部的同意。撤離前要做好現(xiàn)場(chǎng)的清理工作并注意安全，要做好總結(jié)工作。
五、其它
（一）本預(yù)案是作為安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施社會(huì)救援工作，并協(xié)助上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見(jiàn)。
在實(shí)施過(guò)程中可根據(jù)不同情況進(jìn)行處理。
（二）各地各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際制定出相應(yīng)切實(shí)可行的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，熟悉掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施，并根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時(shí)修改、補(bǔ)充和完善預(yù)案的內(nèi)容.
（三）各有關(guān)單位、部門(mén)應(yīng)按照各自職能，隨時(shí)充分保證各專(zhuān)業(yè)組成員和有關(guān)物資的落實(shí)。
結(jié)合自身特點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳教育工作，提高鎮(zhèn)人民群眾預(yù)防重特大安全生產(chǎn)事故的意識(shí)，采取有效的防范措施，組織預(yù)案演練，做到事故發(fā)生后冷靜沉著，穩(wěn)妥處理。
（四）任何單位和公民都有參加安全生產(chǎn)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。
對(duì)于在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人不得阻攔或拒絕。
篇7
二、應(yīng)急救援原則
1、在實(shí)施應(yīng)急處理工作中實(shí)行統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)調(diào)、救人第一、快速反應(yīng)、科學(xué)決斷、有效處置、確保安全的原則。
2、各社區(qū)居委會(huì)、企業(yè)要根據(jù)自身的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案，在街道統(tǒng)一指揮下，實(shí)行分級(jí)管理、分組實(shí)施。
3、轄區(qū)單位和個(gè)人都必須支持、配合事故救援，并提供事故救援所需的一切便利條件。
三、應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）東路街道辦事處重大安全事故處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：__（東路街道黨工委書(shū)記、人大工委主任）
副組長(zhǎng)：__（東路街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任）
__（東路街道黨工委副書(shū)記、紀(jì)檢委書(shū)記）
__（東路派出所所長(zhǎng)）[本文屬文秘站 =站原創(chuàng)文章，找文章還是到文秘站網(wǎng)，更多原創(chuàng)]
__（東路街道辦事處副主任）
成員：__（東路街道辦事處企業(yè)辦主任）
__（東路街道辦事處黨政辦主任）
__（東路街道辦事處綜合治理辦主任）
下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在企業(yè)辦，辦公室主任：__；聯(lián)系電話：____
（二）主要職責(zé)
1、組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)安全事故全面指揮，督促各社區(qū)居委會(huì)、企業(yè)建立健全安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織事實(shí)演練。發(fā)生重大安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)指揮事故的救援和善后工作，并負(fù)責(zé)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告情況。
2、副組長(zhǎng)職責(zé)：協(xié)助組長(zhǎng)指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)單位、人員、車(chē)輛等具體工作，其中：楊國(guó)祿、張曉菲負(fù)責(zé)車(chē)輛安排調(diào)度；唐明負(fù)責(zé)人員調(diào)度；何得藩負(fù)責(zé)物資保障。
3、成員及辦公室職責(zé)：接到重安全事故情況報(bào)告后，要在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。在核實(shí)相關(guān)情況后，立即向有關(guān)單位部門(mén)通報(bào)并請(qǐng)示救援搶險(xiǎn)處理，同時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)指示迅速傳達(dá)。
四、應(yīng)急處理后勤保障
1、應(yīng)急車(chē)輛：4輛，其中辦事處2輛，東路派出所2輛；
2、應(yīng)急事故救援人員：100人，由辦事處機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部、聯(lián)防隊(duì)員和應(yīng)急民兵組成。
五、應(yīng)急事故處理工作程序
1、接到重大安全事故報(bào)告后，應(yīng)急事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即停止各類(lèi)會(huì)議或其他活動(dòng)。主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速了解事故情況，同時(shí)立即向事故發(fā)生地派出應(yīng)急處理小組，進(jìn)行有效控制防止事故擴(kuò)大和蔓延。
2、重大事故發(fā)生后，事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織搶險(xiǎn)，在搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。
3、應(yīng)急處理工作結(jié)束后，辦事處應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)部門(mén)和單位認(rèn)真進(jìn)行
總結(jié)分析，汲取事故教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改，并按下列規(guī)定對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。（1）對(duì)在突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，將按《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（2）對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)信息，造成重大損失的人員，或在處理突發(fā)事故中，不聽(tīng)從指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣逃脫以及破壞搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人員，將按有關(guān)規(guī)定處理。
六、啟動(dòng)救援方案
1、當(dāng)東路街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大、特大為災(zāi)、水災(zāi)等影響較大的非煤礦山生產(chǎn)安全事故時(shí)，本救援方案立即啟動(dòng)。
七、經(jīng)費(fèi)保障和執(zhí)行時(shí)間
1、應(yīng)急處理事故經(jīng)費(fèi)納入單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
2、本預(yù)案自之日起實(shí)行。
八、東路街道辦事處應(yīng)急事故領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式：
篇8
一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí)，完善食品安全事故的應(yīng)急處理機(jī)制
加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急管理工作，是維護(hù)食品安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾身心健康的重要保障，是履行政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是提高黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。目前，我國(guó)仍處在突發(fā)公共事件的高發(fā)時(shí)期，食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各級(jí)政府、各職能部門(mén)要從實(shí)踐"*"重要思想，從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和提高政府行政能力的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，進(jìn)一步完善食品安全事故的應(yīng)急處理機(jī)制、健全組織體系、運(yùn)行機(jī)制和保障制度，優(yōu)化事故查處流程，抓好《預(yù)案》的落實(shí)，切實(shí)構(gòu)建統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的食品安全事故應(yīng)急體系，最大限度的減少重大食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把《預(yù)案》各項(xiàng)措施落到實(shí)處
要樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立科學(xué)的監(jiān)管理念，加強(qiáng)重大食品安全事故應(yīng)急管理和領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門(mén)的職責(zé)，落實(shí)《預(yù)案》的各項(xiàng)要求。各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，建立完善部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，要做好縱向和橫向的協(xié)調(diào)配合工作，一旦面對(duì)重大食品安全事故，能夠協(xié)調(diào)、快速、準(zhǔn)確、有效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化各項(xiàng)措施，提高對(duì)食品安全事故的應(yīng)急管理能力。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入研究，熟悉業(yè)務(wù)，把《預(yù)案》的內(nèi)容吃深吃透，最大限度地利用預(yù)案來(lái)指導(dǎo)和幫助自身的工作，提高處理突發(fā)食品安全事故的水平。二要建立和完善食品安全事故信息管理系統(tǒng)。堅(jiān)持居安思危、預(yù)防為主，加強(qiáng)食品安全事故信息的收集、監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估，同時(shí)要建立有效的食品安全事故報(bào)告、通報(bào)系統(tǒng)，利用食品安全信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，構(gòu)建食品安全事故信息溝通平臺(tái)，確保信息報(bào)告的暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確。三要加強(qiáng)應(yīng)急管理科學(xué)研究，重視運(yùn)用科技手段提高應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的能力，不斷提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平，逐步完善食品安全和應(yīng)急管理的科技支撐體系。四要加強(qiáng)宣傳教育，全民參與。要廣泛宣傳和普及食品安全知識(shí)、應(yīng)急管理知識(shí)、救災(zāi)和自救知識(shí)，提高群眾參與應(yīng)急管理的能力和自救的能力。要特別重視城鄉(xiāng)基層和各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，做好社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)等基層單位應(yīng)急管理工作，提高基層應(yīng)對(duì)食品安全事件的處置能力。五要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)培訓(xùn)和演習(xí)演練，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急保障能力，確保應(yīng)急預(yù)案在實(shí)踐中落實(shí)。
篇9
第三條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：
（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。
本條第一款所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。
第四條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。
參加事故調(diào)查處理的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第六條 工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)。
第七條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。
第八條 對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第二章 事故報(bào)告
第九條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院：
（一）特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)；
（二）較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)；
（三）一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。
必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。
第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
第十二條 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生單位概況；
（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；
（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；
（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；
（五）已經(jīng)采取的措施；
（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第十三條 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十四條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第十五條 事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。
第十六條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第十七條 事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹椋扇?qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。
第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
第三章 事故調(diào)查
第十九條 特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十條 上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十一條 特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。
第二十二條 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與調(diào)查。
第二十三條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專(zhuān)長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
第二十四條 事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。
第二十五條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：
（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；
（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；
（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；
（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；
（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。
第二十六條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢(xún)問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十七條 事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十八條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許，事故調(diào)查組成員不得擅自有關(guān)事故的信息。
第二十九條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。
第三十條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生單位概況；
（二）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；
（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；
（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；
（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；
（六）事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
第三十一條 事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
第四章 事故處理
第三十二條 重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。
負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十四條 事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40％至80％的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不立即組織事故搶救的；
（二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；
（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60％至100％的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；
（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；
（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)、資料的；
（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；
（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；
（六）事故發(fā)生后逃匿的。
第三十七條 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）發(fā)生一般事故的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；
（二）發(fā)生較大事故的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；
（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30％的罰款；
（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40％的罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60％的罰款；
（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80％的罰款。
第三十九條 有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不立即組織事故搶救的；
（二）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；
（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；
（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十條 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷(xiāo)其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫停或者撤銷(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷(xiāo)其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；
（二）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門(mén)故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。
第四十三條 本條例規(guī)定的罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定。
法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的種類(lèi)、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第六章 附 則
第四十四條 沒(méi)有造成人員傷亡，但是社會(huì)影響惡劣的事故，國(guó)務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的，依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 特別重大事故以下等級(jí)事故的報(bào)告和調(diào)查處理，有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第四十六條 本條例自2007年6月1日起施行。國(guó)務(wù)院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》同時(shí)廢止。
篇10
0 . 引言
在電力系統(tǒng)運(yùn)行中，電力調(diào)度是電網(wǎng)運(yùn)行管理、倒閘操作和事故處理的指揮機(jī)構(gòu)，每個(gè)調(diào)度員是保證電網(wǎng)安全運(yùn)行、穩(wěn)定運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的直接指揮者，任何不規(guī)范的行為，都可能影響電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，甚至造成重大事故。如果調(diào)度員發(fā)生誤判斷誤調(diào)度引起誤操作，將會(huì)給家庭、企業(yè)和社會(huì)帶來(lái)不可估量的經(jīng)濟(jì)損失和政治影響。
近年來(lái)，電力調(diào)度的技術(shù)裝備水平不斷提高，也使電力調(diào)度的現(xiàn)代化程度越來(lái)越高，對(duì)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行起到了極大的促進(jìn)作用，但要確保電網(wǎng)的安全運(yùn)行，還必須杜絕人為的一切誤調(diào)度、誤操作事故。近幾年從電網(wǎng)發(fā)生的事故看，人為誤操作事故時(shí)有發(fā)生。因此，要確保電力調(diào)度安全操作，必須抓住“人”的因素，抓住調(diào)度操作和事故處理兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1. 調(diào)度操作
調(diào)度人員在下令改變運(yùn)行方式，接受停電檢修工作票和恢復(fù)設(shè)備及線路送電的倒閘操作過(guò)程中，有時(shí)會(huì)因?yàn)檎{(diào)度員自身的原因，造成電氣誤操作，甚至發(fā)生帶地線合刀閘事故。誤調(diào)度的結(jié)果，不僅使供電中斷，電能損失，設(shè)備損壞，而且對(duì)社會(huì)和用戶也造成較大影響，有時(shí)甚至危及人員的生命安全。杜絕誤調(diào)度、誤操作事故，是搞好安全生產(chǎn)的重要一環(huán)，也是電力調(diào)度的重要責(zé)任。從以往電力調(diào)度發(fā)生的事故分析，要把好電力調(diào)度安全操作關(guān)，必須從以下幾方面采取措施：
1.1 切實(shí)提高調(diào)度人員的安全思想意識(shí)
堅(jiān)持每周一次班組安全活動(dòng)和月度運(yùn)行分析會(huì)，及時(shí)傳達(dá)和貫徹各級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和各類(lèi)事故通報(bào)，分析和總結(jié)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，做好預(yù)防性措施，落實(shí)整改措施。大力宣揚(yáng)“沒(méi)有消除不了的隱患，沒(méi)有避免不了的事故”的安全生產(chǎn)理念，不斷增強(qiáng)調(diào)度人員安全生產(chǎn)的頂真意識(shí)、憂患意識(shí)和防范意識(shí)。經(jīng)常進(jìn)行思想品德和職業(yè)道德教育，深入學(xué)習(xí)、貫徹《安全生產(chǎn)法》，培養(yǎng)職工的職業(yè)道德觀念、法律意識(shí)和安全意識(shí)，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，逐步提高職工遵守規(guī)章制度的自覺(jué)性、落實(shí)安全責(zé)任的主動(dòng)性。
1.2 嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，堅(jiān)決反對(duì)一切習(xí)慣性違章現(xiàn)象
電力企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的各種規(guī)程、制度，都是以往生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)血的教訓(xùn)總結(jié)出來(lái)的。因此，在工作中我們必須養(yǎng)成自覺(jué)的、認(rèn)真貫徹執(zhí)行規(guī)程制度，堅(jiān)決克服一切習(xí)慣性違章現(xiàn)象，同時(shí)要養(yǎng)成良好的勞動(dòng)紀(jì)律，保持良好的精神狀況。在下達(dá)調(diào)度命令時(shí)要全神貫注、精神集中、情緒穩(wěn)定。這就要求調(diào)度員增強(qiáng)責(zé)任心，下班時(shí)休息好，當(dāng)班時(shí)才能安心工作，處理問(wèn)題時(shí)思路才能清晰，才能保證正規(guī)的科學(xué)的命令程序。對(duì)臨時(shí)改變的工作計(jì)劃及電網(wǎng)出現(xiàn)的事故、異常情況不盲目圖方便、圖省事、憑印象去處理。
1.3 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
隨著新技術(shù)、新設(shè)備的不斷應(yīng)用，電網(wǎng)的現(xiàn)代化水平越來(lái)越高，同時(shí)對(duì)調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也提出了更高的要求。要想做好電網(wǎng)安全調(diào)度，每個(gè)調(diào)度員必須不斷提高本身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，這就要求調(diào)度員一方面要有豐富的業(yè)務(wù)理論知識(shí)，熟知電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行各種有關(guān)的法律、法規(guī)、政策，掌握電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行調(diào)整操作和事故處理的方法，熟悉電力生產(chǎn)過(guò)程，保證電網(wǎng)安全、經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)運(yùn)行。另一方面要有豐富的運(yùn)行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)調(diào)度員要成為用心人。在干中學(xué)、學(xué)中干，采取跟班實(shí)習(xí)、自學(xué)、上專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班，參加電網(wǎng)調(diào)度模擬培訓(xùn)及反事故演習(xí)相結(jié)合的形式學(xué)到各方面的知識(shí)。積累別人的和自己的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)實(shí)際中不懂的、不會(huì)的一定要弄懂弄會(huì)，經(jīng)驗(yàn)積累到一定程度，自己思想上就會(huì)產(chǎn)生一次飛躍，考慮問(wèn)題就會(huì)全面些、細(xì)致合理些。因此，調(diào)度人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能，以勝任本職工作。
1.4 調(diào)度人員必須達(dá)到三熟三能的要求
三熟即熟悉本地區(qū)電網(wǎng)的一次系統(tǒng)圖、主要設(shè)備的工作原理；熟悉調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的工作原理、電網(wǎng)繼電保護(hù)配置方案及工作原理；熟悉本地區(qū)電網(wǎng)的各種運(yùn)行方式的操作和事故處理及本崗位的規(guī)程制度。三能即能正確下令進(jìn)行倒閘操作、正確投退繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置；能運(yùn)用自動(dòng)化系統(tǒng)準(zhǔn)確分析電網(wǎng)運(yùn)行情況；能及時(shí)準(zhǔn)確判斷和排除故障，盡可能縮小事故范圍。調(diào)度人員只有通過(guò)各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，苦練過(guò)硬的本領(lǐng)，才能在處理事故時(shí)，做到處變不驚，沉著冷靜。
2. 電網(wǎng)事故處理
由于事故的意外性、突發(fā)性和不可預(yù)見(jiàn)性，將會(huì)給電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行人員帶來(lái)相當(dāng)大的考驗(yàn)。電力調(diào)度人員應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工作，不斷提高事故處理能力。
2.1 調(diào)度人員要具備良好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和較好的心理素質(zhì)
要了解掌握本專(zhuān)業(yè)的技術(shù)技能，熟悉電氣設(shè)備的技術(shù)性能、工作原理及其作用，熟悉本地區(qū)電網(wǎng)的正常、特殊運(yùn)行方式，熟悉本專(zhuān)業(yè)要求的規(guī)程制度。調(diào)度員要做好安全調(diào)度，不僅在處理日常工作中表現(xiàn)良好，還要具備在處理系統(tǒng)事故時(shí)的應(yīng)變能力。處理事故要求正確、迅速、果斷。有些調(diào)度員往往不是這樣，要么就是考慮太多、猶豫不決、延誤時(shí)機(jī)；要么就是膽量頗大、輕率一時(shí)，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成損失，給個(gè)人造成遺憾。
2.2 調(diào)度人員要掌握電網(wǎng)繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置整定方案和工作原理，并能正確使用
在電網(wǎng)運(yùn)行工作中，調(diào)度人員要指揮保護(hù)裝置的正確投退。因此，調(diào)度人員必須下功夫?qū)W習(xí)繼電保護(hù)知識(shí)，了解掌握電網(wǎng)繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置工作原理、整定方案和保護(hù)范圍。這樣，在電網(wǎng)發(fā)生事故時(shí)，調(diào)度員可根據(jù)繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置動(dòng)作情況來(lái)分析事故原因，準(zhǔn)確判斷事故范圍，正確處理事故。
2.3 調(diào)度人員要掌握運(yùn)行方式，做好事故預(yù)想
必須認(rèn)真執(zhí)行交接班制度，調(diào)度員每天接班時(shí)，必須查閱各種記錄，了解掌握當(dāng)日電網(wǎng)的運(yùn)行方式、工作完成情況等。接班后，調(diào)度員要對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行方式和當(dāng)班需要完成的工作，做到心中有數(shù)，并針對(duì)當(dāng)時(shí)天氣、電網(wǎng)運(yùn)行方式和當(dāng)班的主要工作，做好事故預(yù)想，特別是特殊的、薄弱的運(yùn)行方式下的事故預(yù)想。提前做好應(yīng)對(duì)措施，以便在發(fā)生異常時(shí)，能夠及時(shí)果斷進(jìn)行處理。特別是重要線路的檢修工作，要重點(diǎn)警示，堅(jiān)決杜絕帶地線合刀閘事故的發(fā)生。
2.4 調(diào)度人員要對(duì)電網(wǎng)主設(shè)備的運(yùn)行狀況要做到心中有數(shù)
調(diào)度人員在值班時(shí)，應(yīng)該掌握本地區(qū)電網(wǎng)電氣設(shè)備的健康狀況。當(dāng)電氣設(shè)備發(fā)生異常時(shí)，指揮運(yùn)行人員及時(shí)進(jìn)行監(jiān)視和分析，如不能堅(jiān)持運(yùn)行時(shí)，應(yīng)及時(shí)下令將該設(shè)備退出運(yùn)行。如不能退出運(yùn)行時(shí)，應(yīng)做好事故預(yù)想，提出反事故措施。有條件的可以轉(zhuǎn)移負(fù)荷，并密切監(jiān)視，同時(shí)做好事故處理的準(zhǔn)備。
2.5 調(diào)度人員要熟悉掌握有關(guān)規(guī)程，正確及時(shí)處理事故
篇11
配網(wǎng)――顧名思義，是指電力系統(tǒng)與客戶聯(lián)系的紐帶，即10kV網(wǎng)絡(luò)。其安全與否，直接關(guān)系到電網(wǎng)公司的形象，關(guān)系到配網(wǎng)維護(hù)人員的生命安全和社會(huì)和諧，關(guān)系到配網(wǎng)管理的直接水平。配網(wǎng)能否安全，是否高效運(yùn)作是擺在我們配網(wǎng)管理和運(yùn)行維護(hù)人員面前的一個(gè)課題。我們要以南網(wǎng)方略統(tǒng)攬全局，用“萬(wàn)家燈火、南網(wǎng)情深”的服務(wù)理念，從講政治的高度認(rèn)識(shí)配網(wǎng)的安全管理。
2.配網(wǎng)安全管理
2.1配網(wǎng)的基本管理工作
(1)加強(qiáng)對(duì)配網(wǎng)規(guī)劃的管理，盡量減少配網(wǎng)接線繁亂的情況。
(2)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)要積極與政府部門(mén)溝通，使配網(wǎng)規(guī)劃得到政府部門(mén)的支持，使配網(wǎng)接線清晰，方便配網(wǎng)的維護(hù)與檢修。
(3)加強(qiáng)對(duì)用戶配網(wǎng)設(shè)備的管理，對(duì)于接人配網(wǎng)的用戶線路，用電管理部門(mén)、配網(wǎng)設(shè)備管理部門(mén)必須嚴(yán)格把關(guān)。
2.2配網(wǎng)自動(dòng)化技術(shù)管理
(1)對(duì)配網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行更新改造，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)自動(dòng)化，減少人員的現(xiàn)場(chǎng)操作，隔離配網(wǎng)危險(xiǎn)源。
(2)選用本質(zhì)安全型設(shè)備。例如選用絕緣包裹的配電線路、配網(wǎng)接地閉鎖裝置，以保障員工在誤碰、誤動(dòng)配網(wǎng)設(shè)備情況下的人身安全。
(3)加強(qiáng)員工個(gè)體防護(hù)設(shè)施的配備，如配備絕緣手套、護(hù)目鏡等，降低人員在發(fā)生觸電、高空墜落等情況下的傷害程度。
(4)選用標(biāo)準(zhǔn)化的新技術(shù)、新設(shè)備。電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)在配網(wǎng)建設(shè)和改造中，應(yīng)盡量使用標(biāo)準(zhǔn)化的新技術(shù)、新設(shè)備、使配網(wǎng)設(shè)備統(tǒng)一、規(guī)范，便于運(yùn)行維護(hù)，減少配網(wǎng)工作人員在運(yùn)行維護(hù)上的工作難度和工作量，降低配網(wǎng)工作人員的安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.3強(qiáng)化監(jiān)督制度管理
(1)各級(jí)生產(chǎn)管理人員要全方位履行“管生產(chǎn)必須管安全”的職責(zé)，強(qiáng)化配網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行、基建、檢修和技改等各個(gè)方面的安全管理，將工作重點(diǎn)放在“監(jiān)督在先”上來(lái)，繼續(xù)完善、健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，嚴(yán)肅查處不執(zhí)行規(guī)章制度、不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的行為。
(2)要加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，提高員工的安全防范意識(shí)和對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行力度，特別是要對(duì)不落實(shí)安全措施、技術(shù)措施、組織措施就盲目作業(yè)的違章行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，以杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。
(3)要狠抓違章，提高現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察的精細(xì)程度，進(jìn)一步控制人的不安全行為。
(4)結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)照主網(wǎng)安全管理制度，制定既能保障安全，又能根據(jù)實(shí)際可執(zhí)行的配網(wǎng)安全管理制度，使配網(wǎng)安全管理制度規(guī)范化。
(5)在配網(wǎng)安全管理制度規(guī)范化的基礎(chǔ)上，從配網(wǎng)工作票的辦理、安全措施的實(shí)施、配網(wǎng)工作的許可、配網(wǎng)工作流程的優(yōu)化等方面使制度體系化，形成一套有機(jī)的管理體系，從制度上保障配網(wǎng)工作的安全。
3.配電網(wǎng)反事故處理措施
3.1防車(chē)輛撞擊電桿、掛導(dǎo)線
(1)對(duì)公路邊沿電桿(含城市道路、村級(jí)公路)，全部涂刷距地1m高紅白相間的夜間反光警示標(biāo)志；對(duì)易被車(chē)輛撞擊的電桿底部修筑堡坎，并涂刷夜間反光警示標(biāo)志；對(duì)城區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校周?chē)肮愤叺睦€，全都安裝(完善)拉線護(hù)套。
(2)跨越公路的1OkV線路最低點(diǎn)對(duì)地距離不低于7m，0.4kV或0.22kV低壓線路最低點(diǎn)對(duì)地距離不低于6m。該跨越檔導(dǎo)線設(shè)為獨(dú)立耐張段，以方便運(yùn)行維護(hù)。跨越高速公路，除必須設(shè)置獨(dú)立耐張段外。10kV及0.4kV主干線路導(dǎo)線，應(yīng)采用截面積不小于150mm2的鋼芯鋁絞線或帶鋼芯的絕緣線，10kV及0.4kV分支線路導(dǎo)線，應(yīng)采用截面積不小于95mm2的鋼芯鋁絞線或帶鋼芯的絕緣線。采用架空絕緣線的，必須同時(shí)完善線路防雷裝置。
3.2防建筑施工導(dǎo)致配電網(wǎng)故障
(1)嚴(yán)禁在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行任何建筑施工作業(yè)。根據(jù)《電力設(shè)施保護(hù)條例》，1～10kV架空電力線路保護(hù)區(qū)為導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸5m，并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域。一旦發(fā)現(xiàn)在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違法施工，應(yīng)立即制止，必要時(shí)，可以切斷其施工電源，同時(shí)向地方安監(jiān)部門(mén)和本單位安監(jiān)部、生產(chǎn)技術(shù)部匯報(bào)，及時(shí)制止違法施工行為。
(2)在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)外鄰近電力設(shè)施附近施工作業(yè)，所屬供電企業(yè)應(yīng)與施工單位簽訂安全施工協(xié)議，明確安全要求和安全責(zé)任，并檢查塔吊是否設(shè)置限位裝置；在施工放炮、塔吊起吊旋轉(zhuǎn)過(guò)程中，是否采取防止損壞電力設(shè)施的措施；施工挖掘過(guò)程中，是否危及桿塔基礎(chǔ)的穩(wěn)固等。施工期間，要求運(yùn)行單位縮短巡視周期，并進(jìn)行不定期抽查，必要時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)可以派人駐守監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)施工單位違反安全協(xié)議施工，危及電力線路安全運(yùn)行的，應(yīng)依據(jù)《電力設(shè)施保護(hù)條例》及時(shí)處理。
3.3防高空拋物及小動(dòng)物導(dǎo)致配電網(wǎng)故障
(1)應(yīng)逐步更換城網(wǎng)及農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)高、低壓線路為電纜或架空絕緣導(dǎo)線。對(duì)城網(wǎng)配電變壓器及農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)配電變壓器高、低壓側(cè)樁頭安裝絕緣罩。對(duì)易受高空拋物威脅的配電變壓器跌落式熔斷器，也應(yīng)加裝絕緣罩。
(2)配電房(室)門(mén)必須關(guān)閉嚴(yán)密并鎖牢，窗戶護(hù)網(wǎng)必須完好。應(yīng)利用配電網(wǎng)改造機(jī)會(huì)，逐步將農(nóng)村配電房改為臺(tái)架式結(jié)構(gòu)。
3.4防盜竊配電網(wǎng)設(shè)施
(1)農(nóng)村及城市郊區(qū)配電變壓器均應(yīng)加裝防盜鎖，并保管好防盜鎖鑰匙。
(2)城網(wǎng)低壓線路逐步加裝配電線路防盜監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并制訂相應(yīng)的運(yùn)行管理制度，同時(shí)應(yīng)為值班人員提供快捷的交通工具，做到反應(yīng)敏捷、動(dòng)作迅速。還要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和溝通，一旦發(fā)現(xiàn)破壞電力設(shè)施的行為，要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，全面做好電力設(shè)施的安全保衛(wèi)工作。
篇12
1．1建立完善的安全管理機(jī)制
在煤炭工程中，安全管理機(jī)制的建設(shè)，可以更好地指導(dǎo)安全生產(chǎn)。為此，煤炭工程的主要負(fù)責(zé)人要依法對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，在相應(yīng)的安全制度中，要對(duì)安全生產(chǎn)流程以及業(yè)務(wù)操作規(guī)范予以明確。煤炭企業(yè)要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全檢查小組，定期對(duì)煤炭開(kāi)采工程進(jìn)行全面檢查，要深入煤炭工程的各個(gè)環(huán)節(jié)中，確保安全生產(chǎn)責(zé)任的全面落實(shí)。在檢查過(guò)程中，要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行及時(shí)指正，并迅速采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。另一方面，為了確保安全管理機(jī)制的有效實(shí)施，煤炭企業(yè)必須設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金作為支持。
1．2加大施工的安全教育的培訓(xùn)力度
在煤炭工程中，很多工程參與者雖然具有一定的安全意識(shí)，但是其自身安全防范能力較低。因此，加大對(duì)施工作業(yè)人員的施工安全教育培訓(xùn)工作的力度是非常重要的。隨著現(xiàn)在我國(guó)科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，工程設(shè)備的自動(dòng)化、機(jī)械化程度越來(lái)越高，對(duì)作業(yè)人員的文化素質(zhì)同時(shí)也有了較高的要求。因此，作業(yè)人員必須具備著比較高的文化素質(zhì)，對(duì)一些相關(guān)的操作規(guī)程以及技術(shù)規(guī)范要相當(dāng)熟練，同時(shí)要將操作規(guī)程和安全的技術(shù)問(wèn)題作為日常安全教育及活動(dòng)的主要內(nèi)容，要注意定期對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全的教育培訓(xùn)，提高其素質(zhì)，進(jìn)而保證工程安全。
1．3把好四個(gè)安全關(guān)
第一，在煤炭開(kāi)采工作正式開(kāi)展之前，要開(kāi)展安全大會(huì)，在大會(huì)中，管理人員要對(duì)相應(yīng)的操作規(guī)程進(jìn)行再次強(qiáng)調(diào)，使工程參與者時(shí)刻記著規(guī)范操作，防患于未然。在工人正式上崗之前，必須對(duì)其進(jìn)行安全教育，使其對(duì)相關(guān)的技術(shù)操作全面了解，在培訓(xùn)之后，必須對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核未通過(guò)者，絕不允許其參與到井下煤炭開(kāi)采作業(yè)中;第二，嚴(yán)把入井升井。嚴(yán)格遵守先檢身再考勤的清點(diǎn)人數(shù)制度，確保入升井人員的自身安全措施;第三，要注意在煤炭工程現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，在檢查過(guò)程中一定要做到細(xì)致全面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，并快速處理，決不可讓這些隱患對(duì)作業(yè)人員的人身安全造成威脅;第四，加強(qiáng)安全宣傳。通過(guò)組織各類(lèi)宣傳活動(dòng)，如安全知識(shí)競(jìng)賽，使工程作業(yè)人員積極參與其中，并通過(guò)參與活動(dòng)，不斷提升其安全質(zhì)素，使其在工程作業(yè)中能夠更好地保護(hù)自己。
1．4提高工程技術(shù)設(shè)備水平
技術(shù)設(shè)備是煤炭工程發(fā)展的基礎(chǔ)，為了不斷提升煤炭工程的安全管理效果，必須要不斷提高作業(yè)技術(shù)設(shè)備水平。為此，國(guó)家政府必須和一些重要的產(chǎn)煤大省聯(lián)合建立專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)研發(fā)資金，以大型煤炭企業(yè)作為主體，不斷加大科技攻關(guān)力度，對(duì)各方資源進(jìn)行合理調(diào)用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，最終不斷提高煤炭開(kāi)采作業(yè)中的裝備水平。機(jī)械作業(yè)水平的提高，意味著井下煤炭作業(yè)人員的數(shù)量可以大幅減少，這對(duì)于提高煤炭工程安全管理效果有著重要的促進(jìn)作用。另外，煤炭企業(yè)還可以引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)煤炭工程設(shè)備，在提高生產(chǎn)效率的同時(shí)，為作業(yè)人員安全提供更多的保障。
2煤炭工程事故類(lèi)型分析
第一，頂板事故。在煤炭作業(yè)中，頂板事故指的是礦井冒頂、片幫、頂板掉牙、頂板支護(hù)垮倒、沖擊地壓、露天礦滑坡、坑槽垮塌等;第二，瓦斯事故。在煤炭開(kāi)采過(guò)程中，由于操作不當(dāng)或者其他因素，會(huì)引發(fā)瓦斯爆炸，井下煤塵彌漫，而作業(yè)人員又無(wú)法快速逃離，進(jìn)而導(dǎo)致中毒或窒息;第三，機(jī)電事故。指的是因機(jī)電設(shè)施出現(xiàn)故障而造成的人員傷亡;第四，火災(zāi)事故。在井下的煤與矸因發(fā)生自燃而導(dǎo)致火災(zāi)出現(xiàn);第五，水害事故。指地表水、采空區(qū)水、地質(zhì)水、工業(yè)用水造成的事故及透黃泥、流沙導(dǎo)致的事故。
3煤炭工程事故處理方法分析
在煤炭工程中，所出現(xiàn)的事故具有不可預(yù)見(jiàn)性以及突發(fā)性等特點(diǎn)，在事故處理中應(yīng)該做好以下幾方面的工作:第一，煤炭工程所在地政府應(yīng)該針對(duì)所出現(xiàn)的安全事故建立應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的應(yīng)急救援體系。煤炭企業(yè)也應(yīng)該建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在最短的時(shí)間內(nèi)容組織人員開(kāi)展救援。還要為救援人員配備相對(duì)完善的救援設(shè)備，從而高效地開(kāi)展救援工作。另一方面，煤炭企業(yè)必須做好預(yù)防工作。煤炭企業(yè)應(yīng)該對(duì)作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，并針對(duì)可能出現(xiàn)的事故制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。煤炭安全事故一旦發(fā)生，相關(guān)部門(mén)和單位救援人員要在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)開(kāi)展救援工作，而且要通過(guò)一系列控制措施，防止事故危害進(jìn)一步蔓延。第二，做好事故調(diào)查工作。當(dāng)煤炭安全事故出現(xiàn)之后，政府部門(mén)、煤炭企業(yè)及其相關(guān)部門(mén)要成立專(zhuān)業(yè)調(diào)查小組對(duì)事故的原因及其相應(yīng)的責(zé)任進(jìn)行調(diào)查。煤炭企業(yè)要對(duì)事故當(dāng)事人進(jìn)行事故教育，并對(duì)其重新進(jìn)行作業(yè)操作培訓(xùn)，尤其是對(duì)煤炭工程中的一線人員進(jìn)行安全教育，使他們的作業(yè)技術(shù)進(jìn)一步完善，從而為其安全作業(yè)提供更多的保障。當(dāng)事故調(diào)查結(jié)束之后，根據(jù)我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任人的法律責(zé)任，并對(duì)其從嚴(yán)處罰。在后期工作中，要總結(jié)事故教訓(xùn)，并進(jìn)行全面整改，彌補(bǔ)先前工作中的疏漏。煤炭企業(yè)要能夠做到從安全事故中發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)作業(yè)中存在的實(shí)際問(wèn)題，并針對(duì)存在的不足制定相應(yīng)的防范措施，堅(jiān)決防范相同問(wèn)題的出現(xiàn)。煤炭企業(yè)還應(yīng)該通過(guò)各類(lèi)媒體對(duì)此次事故教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，以此引起其他煤炭企業(yè)的警覺(jué)。第三，做好事故的分層處理工作。煤炭安全事故可以根據(jù)其嚴(yán)重程度分為輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大死亡事故、特大死亡事故等。在輕傷事故以及重傷事故的處理過(guò)程中，煤炭企業(yè)要安排人員開(kāi)展一系列的調(diào)查工作，然后根據(jù)調(diào)查結(jié)果完成相應(yīng)的處理工作。而在死亡事故的處理過(guò)程中，應(yīng)該由企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同企業(yè)所在地區(qū)的行政安全部門(mén)、公安部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、工會(huì)組成調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查，處理結(jié)案;重大死亡事故按照企業(yè)隸屬關(guān)系由省級(jí)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)、公安、監(jiān)察、工會(huì)及其他有關(guān)部門(mén)人員組成事故調(diào)查組，由同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)處理結(jié)案。
參考文獻(xiàn):
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篇13
3、抓住教育契機(jī)，引導(dǎo)幼兒討論事故發(fā)生的原因及避免事故的做法；
第二，教師方面：
1、對(duì)教師進(jìn)行精神安慰 ；
2、教師應(yīng)培養(yǎng)良好的心態(tài) ；
3、分析和反思事故 ；
第三，家長(zhǎng)方面：
1、及時(shí)通知受傷幼兒的家長(zhǎng)；
