引論：我們?yōu)槟砹?3篇資產(chǎn)管理工作亮點范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

由于電子產(chǎn)品是與人們的日常生活與生命健康最直接相關的電子器具，因此它的質(zhì)量是每一個電子生產(chǎn)企業(yè)與供應商都應當高度重視的問題。本文重點就電子產(chǎn)品質(zhì)量管理工作進行了探討，并對其在設計過程中，如何控制外部和內(nèi)部的組織和技術(shù)接口提出了具體的方法和措施。以供相關人士參考。

二、電子產(chǎn)品設計控制的重要性

隨著科學技術(shù)的發(fā)展，社會對產(chǎn)品的要求也愈來愈高。概括起來說即高精度、高可靠性、美觀、耐用、安全等。我國由于生產(chǎn)工藝手段落后，歷來把生產(chǎn)過程看成質(zhì)量工作的重點。這種狀況隨著生產(chǎn)手段的改進和市場競爭逐步轉(zhuǎn)變，應當拋棄以往重制造、輕設計的落后觀點，把設計控制作為產(chǎn)品質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。

三、電子產(chǎn)品設計和開發(fā)的計劃管理

設計和開發(fā)的策劃是指針對某設計和開發(fā)項目而建立質(zhì)量目標、規(guī)定質(zhì)量要求和安排應開展的各種活動。計劃網(wǎng)絡圖是設計和開發(fā)策劃的成果，是研制項目計劃管理和質(zhì)量管理的重要文件。計劃網(wǎng)絡圖不僅應體現(xiàn)各階段工作的時間計劃節(jié)點，更重要的是以《研制工作程序》、《可靠性保證大綱》、《質(zhì)量保證大綱》為依據(jù)，反映研制全過程的質(zhì)量控制點和質(zhì)量活動監(jiān)控點。計劃網(wǎng)絡圖應隨著科研進度作動態(tài)管理、及時修改，同時，應明確上一階段工作未達到要求不能轉(zhuǎn)入下階段，防止有缺陷的設計造成更大影響。

1、組織和責任落實

設計和開發(fā)活動應委派給具有一定資格的人員去完成。這是設計和開發(fā)的必備條件之一。組織不落實，沒人去設計，開發(fā)只是空話。由不具備資格的人去設計，質(zhì)量沒保證，因此必須對設計人員進行任命。

2、設計和試驗規(guī)范

現(xiàn)代的電子產(chǎn)品，一般由多個分系統(tǒng)或成百上千甚至上萬個零部件組成，在設計這樣的產(chǎn)品時，沒有統(tǒng)一的設計、試驗要求是不可想象的?！霸O計和試驗規(guī)范”是開展產(chǎn)品設計和試驗并以此作為控制和評價設計和試驗工作的準則。

“設計和試驗規(guī)范”是統(tǒng)稱，根據(jù)產(chǎn)品復雜程度不同，有多種設計規(guī)范和試驗規(guī)范，如“電信設計規(guī)范”、“結(jié)構(gòu)設計規(guī)范”、“元器件選用要求”、“安全性設計要求”等。各種規(guī)范，按專業(yè)分工，分別由總體設計師或主管設計師負責編寫，同時應對各級分系統(tǒng)設計師或分機設計師執(zhí)行規(guī)范的情況進行監(jiān)控，以保證全機設計的統(tǒng)一性。

3、控制新技術(shù)、新器材的采用

新技術(shù)和新器材的采用是在新產(chǎn)品研制中常遇到的問題。采用的新技術(shù)、新器材需要經(jīng)過充分論證、試驗和鑒定，確認這些條件全面達到設計要求后才能使用在新產(chǎn)品的設計中。

預先研究課題開設和研制程序中的專題科研項目，是為了對新技術(shù)進行充分論證和驗證用的。實踐證明，將已確認的新技術(shù)用于產(chǎn)品設計，把握性大，質(zhì)量有保證，而把未被確認的新技術(shù)直接就用于產(chǎn)品設計，仍然要經(jīng)過反復試驗、反而會延長產(chǎn)品研制周期或存在隱患，因此控制新技術(shù)和新器材的使用是很有道理的。

四、電子產(chǎn)品如何有效控制“組織與技術(shù)接口”

“接口”指兩個或兩個以上實體的連接和相互間關系，實體通過接口進行信息和物資流動。設計過程有許多外部、內(nèi)部組織和技術(shù)接口，如雷達總體與各分系統(tǒng)之間就有接口問題，結(jié)構(gòu)設計與工藝之間、電信設計與可靠性之間、設計部門與物資部門之間等等都有許多技術(shù)上的接口。因此應規(guī)定從設計輸入到參與設計過程的不同部門間在組織上和技術(shù)上的接口，接收和傳遞什么信息、接收和發(fā)出的部門和單位、傳遞信息的方式和達到的作用以及如何收發(fā)保存?zhèn)鬟f文件等，以保證設計的正確性。

1、控制“設計輸入”

設計輸入是設計的依據(jù)，即產(chǎn)品應達到的目標，包括顧客對產(chǎn)品的需求，有關法令法規(guī)和社會要求等，通常并不列入設計任務書中。

設計輸入也是驗證、評審設計輸出的依據(jù)?？刂圃O計輸入，就要求設計輸入形成文件，由任務提出方和承接方按簽署規(guī)定的職責認真簽暑。

2、控制“設計輸出”

設計輸出是通過相關資源和活動產(chǎn)生的設計成果，如為產(chǎn)品編制的各種文字材料、圖紙等，這些文件為制造、采購、檢驗、試驗、操作和服務提供必要的依據(jù)。

3、關于設計確認

設計確認是指對一個產(chǎn)品設計的最終檢查過程，以確定是否符合合同評審時與顧客達成的要求。設計定型和技術(shù)鑒定都是確認的一種形式，定型和鑒定通過的產(chǎn)品，證明設計是符合設計輸入要求的。

五、電子產(chǎn)品設計與開發(fā)的過程控制

1、設計與開發(fā)策劃

設計開發(fā)策劃的輸出轉(zhuǎn)化為《設計開發(fā)計劃書》等，內(nèi)容包括：

（1）設計開發(fā)的輸入、輸出、評審、驗證、確認等各階段的劃分和主要工作內(nèi)容；

（2）各階段人員職責和權(quán)限、進度要求和配合單位；

（3）資源配置需求，人員、信息、設備、資金保證等及其他相關內(nèi)容。

2、設計和開發(fā)輸入

確定與產(chǎn)品要求有關的輸入，并保持紀錄。

（1）產(chǎn)品主要功能、性能要求，一般應包含在合同、訂單或項目建議書中；

（2） 適用的法律、法規(guī)要求，對國家強制性標準一定要滿足；

（3） 對確定產(chǎn)品的安全性和適用性致關重要的特性要求，包括安全、包裝運輸、貯存、維護及環(huán)境等。

3、設計和開發(fā)輸出

設計和開發(fā)輸出的方式應適合于對照設計和開發(fā)的輸入進行驗證，并應在放行前得到批準。

（1）滿足設計和開發(fā)輸入的要求，如設計文件、作業(yè)指導書等；

（2）給出采購、生產(chǎn)和服務提供的適當信息；

（3）包含或引用產(chǎn)品接受準則；

（4）規(guī)定對產(chǎn)品的安全和正常使用所必需的產(chǎn)品特性，如設計和開發(fā)過程的相關記錄等。

4、設計和開發(fā)驗證

設計和開發(fā)驗證的對象：

（1）設計輸出的文件；

（2）新材料、新零件；

（3）樣件、樣機等。

驗證的方法

（1）進行試驗、模擬、試用、演示等；

（2）根據(jù)以往的經(jīng)驗與教訓進行評價。

驗證的結(jié)果及任何必要的措施的記錄應予以保持。

5、設計和開發(fā)的確認

為確保產(chǎn)品能夠滿足規(guī)定的使用要求或已知的預期用途的要求，應依據(jù)所策劃的安排，對設計和開發(fā)進行確認。只要可行，確認應在產(chǎn)品交付或投產(chǎn)實施之前完成。

確認可根據(jù)產(chǎn)品的特點，可以選擇下述幾種確認方式之一：

（1）召開新產(chǎn)品鑒定會，邀請有關專家、用戶參加，提交《新產(chǎn)品鑒定

報告》；

（2）試產(chǎn)合格的產(chǎn)品，選擇顧客試用后，由其提供客戶試用意見；

（3）送國家授權(quán)的試驗室進行型式試驗并出具報告。

6、應識別設計和開發(fā)的更改，并保持記錄。

應對設計和開發(fā)的更改進行適當?shù)脑u審、驗證和確認，并在實施前得到批準。設計和開發(fā)更改的評審應包括評審更改對產(chǎn)品組成部分和已交付產(chǎn)品的影響。

六、結(jié)束語

加強設計控制是提高設計質(zhì)量的重要手段，但設計控制涉及的面很廣，方法也很多，以上的論述，只是筆者所認識到的一些控制措施，而各單位根據(jù)本行業(yè)特點，肯定會有許多經(jīng)典、成熟和行之有效的控制辦法，希望各種好的控制辦法能及時得到推廣。

參考文獻：

篇2

為確保網(wǎng)路使用的安全和質(zhì)量，改造完成了公司寬帶上網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了雙網(wǎng)絡光纖接入確保上網(wǎng)速度，同時配齊配全硬件防火墻和網(wǎng)絡殺毒軟件，對廳內(nèi)網(wǎng)辦公與外網(wǎng)進行物理隔離，對局域網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)絡進行監(jiān)控，有效防控病毒，為信息化建設奠定基礎，提供保障。

建設完善企業(yè)網(wǎng)站信息，自2005年建設企業(yè)網(wǎng)站以來，對網(wǎng)站進行了2次改版，使得企業(yè)網(wǎng)站界面更加簡潔明快，內(nèi)容板塊更符合公司的宣傳需求。

篇3

（二）推動資產(chǎn)的整合。在保證行政事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)的前提下，對資產(chǎn)優(yōu)化整合是國有資產(chǎn)管理體制改革的重要內(nèi)容，是提高資產(chǎn)使用效益的主要方面。市本級先后啟動了行政中心、建設大廈、文化藝術(shù)中心、老干部活動中心等重點資產(chǎn)整合項目。通過這些資產(chǎn)整合項目的實施，既完善了城市功能，改善了機關辦公條件，又整合了大量的閑置房地產(chǎn)，從而激活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)保值提效。通過盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，拓寬了財政收入渠道，增加了地方可用財力，實現(xiàn)了資產(chǎn)管理和資金管理的有效結(jié)合。近幾年，通過統(tǒng)一管理國有產(chǎn)權(quán)，對國有資產(chǎn)統(tǒng)一整合運營，全市累計實現(xiàn)國有資產(chǎn)收入5億多元，

（三）改革國有資產(chǎn)的配置模式。在全市初步建立了資產(chǎn)構(gòu)建預算制度。資產(chǎn)購建預算是從源頭上管理資產(chǎn)“進口”的主要環(huán)節(jié)，是規(guī)范資產(chǎn)配置，實現(xiàn)資產(chǎn)配置科學性、均等性、計劃性的重要的國有資產(chǎn)管理制度，是部門預算的一個重要組成部分。資產(chǎn)構(gòu)建預算從制度層面可以有效解決在資產(chǎn)配置上的盲目性、隨意性和失衡性，減少了盲目配置、重復配置，節(jié)約了財政資金，是“**模式”一個重要亮點，在全國國有資產(chǎn)管理工作會議上交流推廣。

（四）實行產(chǎn)權(quán)集中管理。市政府授權(quán)市國產(chǎn)局對市級行政事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)集中統(tǒng)一管理，將原來市級各行政事業(yè)單位的《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用證》集中收繳到市國產(chǎn)局，由市國產(chǎn)局代表市政府擁有市級所有行政事業(yè)單位全部國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)并對所管資產(chǎn)行使產(chǎn)權(quán)管理、收益管理和財務管理權(quán)，對單位辦公用房實行余缺調(diào)劑，徹底杜絕和防止因所有權(quán)不明而引發(fā)的各種國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象。產(chǎn)權(quán)變更后各占有使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位只有資產(chǎn)使用權(quán)，沒有資產(chǎn)處置權(quán)，有效的解決了資產(chǎn)分散管理中存在的隨意處置國有資產(chǎn)的問題。

二、改革目前所面臨的困境

我市的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革雖然取得了一定的成效，但與市委、市政府的要求、與社會經(jīng)濟發(fā)展的要求還有一定的差距，在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)改革深化中遭遇瓶頸，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（一）目標定位。我市的國有資產(chǎn)管理改革當初是以資源整合為切入點的，是以保值提效為目標的，是在整合置換中盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)效益，增加財政收入。因此我們的工作重心在整合置換上，市政府還就此下發(fā)了三年整合規(guī)劃。盡管規(guī)劃中提出了宜租則租、宜處置則處置，宜開發(fā)則開發(fā)的運營思路，但作為運營主體的資產(chǎn)開發(fā)沒有取得突破性進展。從目前的情況看把目標僅僅定位在整合上是不能把資產(chǎn)這篇文章做大的，必須把目標定位在經(jīng)營上，通過有效的經(jīng)營，把文章做大。

（二）體制束縛。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)屬政府，市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局是政府授權(quán)管理市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)的一個行政機關，不具備投融資資格，也不具備經(jīng)營開發(fā)資格。由于缺乏一個對資產(chǎn)有效經(jīng)營的平臺，因此無法對資產(chǎn)開展有效的經(jīng)營。因此要適應新形勢，把資產(chǎn)經(jīng)營這篇文章做大，就必須搭建一個公司化的經(jīng)營平臺，實現(xiàn)對資產(chǎn)的有效經(jīng)營。

（三）思想解放不夠。這幾年改革過程中我們也一直思考如何有效的利用好國有資產(chǎn)，也考慮到開發(fā)經(jīng)營，但由于擔心不符合國家對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的要求和規(guī)定，擔心過度商業(yè)化，會增大政府風險，因而，讓猶豫禁錮了我們的思路，捆住了我們的手腳，制約了我們的工作。

三、深化我市國有資產(chǎn)管理體制改革的建議

（一）、我市資產(chǎn)基本狀況

資產(chǎn)經(jīng)營的基本思路

金融危機爆發(fā)后，擴大內(nèi)需保增長的任務十分繁重，特別是我們**以投資帶動為主要特征的增長方式，在突破發(fā)展中保增長的任務更重、壓力更大，對資金的需求也更加迫切。因此，我們必須審時度勢，充分運用所擁有的資產(chǎn)優(yōu)勢，進一步解放思想，深化改革，調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作重心，把把工作重心由過去的以整合為重點，轉(zhuǎn)向以全面經(jīng)營為重點；把運營方式由以置換為重點轉(zhuǎn)向開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、出租并舉，有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)經(jīng)營并重的軌道上來。對于目前具備通過轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、出租進行直接經(jīng)營的房地產(chǎn)可直接開展經(jīng)營，對于目前不具備直接經(jīng)營條件的房地產(chǎn)，可通過房地產(chǎn)抵押融資的方式，實行買地開發(fā)滾動經(jīng)營，或者以直接投資的方式進行資產(chǎn)經(jīng)營，使所有的房地產(chǎn)都能夠成為政府可經(jīng)營的資本。實現(xiàn)真正盤活國有資產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)資本化，實現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化，實現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營可持續(xù)發(fā)展的目標。經(jīng)過有效運營，力爭五年內(nèi)為市本級建設融資3--5億元，全市實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益10億元以上，其中市本級5億元以上。

（三）加快體制轉(zhuǎn)變，構(gòu)建經(jīng)營平臺

調(diào)整管理體制，構(gòu)建經(jīng)營平臺，是實現(xiàn)資產(chǎn)資本化，對資產(chǎn)進行有效經(jīng)營的基礎。因此，我們建議成立**市公共資產(chǎn)投資運營公司，將市本級的行政事業(yè)資產(chǎn)整體打包，以劃撥過戶、授權(quán)經(jīng)營或參股等形式注入公共資產(chǎn)投資運營公司，同時將市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局更名為“**市公共資產(chǎn)管理局”，實行市公共資產(chǎn)投資運營公司與市公共資產(chǎn)管理局實行兩塊牌子，一套人馬。由市公共資產(chǎn)管理局行使行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的職能。由市公共資產(chǎn)投資運營公司行使管資產(chǎn)的經(jīng)營、開發(fā)、融資、投資職能。使公共資產(chǎn)投資運營公司具有投融資、經(jīng)營開發(fā)、物業(yè)管理三個資產(chǎn)經(jīng)營平臺的功能，其運行目標為：

投融資平臺

打造成我市繼城司之外的又一重要融資平臺，利用國有資產(chǎn)，以抵押擔保的形式，通過銀行貸款、發(fā)行債券等方式,吸引各種社會資金進入重點建設領域。具體可以采取以下方式：

一是抵押貸款。以國有資產(chǎn)整合為基礎，在充分進行風險評估的基礎上，以資產(chǎn)作抵押，加強同國家政策性銀行、商業(yè)銀行和非銀行金融機構(gòu)的合作,形成以銀行貸款為基礎,其他金融機構(gòu)資金為補充的信貸融資格局，為政府實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供融資服務。

三是開展股權(quán)合作。對于關乎全市經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的競爭性領域項目，資產(chǎn)投資運營公司代表市政府和市財政(國資)局作為出資人，用市場化方式對此類項目的市屬國有股權(quán)進行管理,依照《公司法》行使股東權(quán)利,履行股東義務。

四是啟動民間借貸。對項目不大、有營利的項目可鼓勵干部職工入股，募集項目發(fā)展資金。但此方式籌集資金量少，風險大。

五是積極發(fā)展多元化融資體制。特許經(jīng)營權(quán)是政府重要的無形資產(chǎn)，因此在項目建設上可運用“建設—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”的方式，即BOT模式進行融資。它是指政府和項目發(fā)起人簽訂特許權(quán)轉(zhuǎn)讓的協(xié)議，由項目發(fā)起人組織成立的項目公司承擔大型基礎設施項目的融資設計、建設、運營和維護的任務，同時，在規(guī)定的特許期內(nèi)，擁有該項目的所有權(quán)并收取費用，用來償還項目的債務，并獲得預期的投資回報。在特許期結(jié)束后，項目將無償移交給政府。利用這種形式，對于我市自有資金匱乏，但同時具有機遇優(yōu)勢、項目優(yōu)勢的實際情況，可以以此引進資金，擴展籌資渠道，增加籌資規(guī)模，切實解決建設資金供需之間的矛盾具有很強的現(xiàn)實意義和可操作性。

經(jīng)營開發(fā)平臺

按照宜開發(fā)則開發(fā)、宜處置則處置、宜出租則出租的工作思路，充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)，繼續(xù)促進資源優(yōu)化整合，加快開發(fā)經(jīng)營，擴大投資范圍，實現(xiàn)資產(chǎn)增值。經(jīng)營開發(fā)平臺主要職能為：

一是資產(chǎn)經(jīng)營的載體和主體，負責資產(chǎn)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、出租等經(jīng)營業(yè)務。

二是負責對原政府部門投資舉辦的經(jīng)濟實體進行整合，并對其實行集約化、集團化、規(guī)?；?jīng)營，充分發(fā)揮資產(chǎn)的規(guī)模效益。

三是進行自主開發(fā)。對增值潛力大，開發(fā)價值高的項目，實行自主開發(fā)，以實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益最大化。對有的資產(chǎn)可按照開發(fā)--轉(zhuǎn)讓（出租）的方式進行經(jīng)營，對有的資產(chǎn)可按照抵押--融資--收購（征地）--開發(fā)--轉(zhuǎn)讓（出租）的方式進行經(jīng)營。

四是夯實公司職責。按年度簽訂國有資產(chǎn)保值增值責任書，通過規(guī)范資產(chǎn)運營，建立國有資產(chǎn)補償機制，向財政上交國有資產(chǎn)收益、按期收繳國有資產(chǎn)占用費、土地出租收益金和利潤等手段，保證國有資產(chǎn)安全完整的運行，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

物業(yè)管理平臺

一是為行政事業(yè)提供統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)服務，維持辦公資產(chǎn)的簡單再生產(chǎn)（資產(chǎn)維護），節(jié)約財政支出。

二是公平參與物業(yè)市場競爭和經(jīng)營。

需要配套的政策

篇4

政府的角色一直在轉(zhuǎn)變之中，職能也在隨之變化，但加強事業(yè)單位固有資產(chǎn)的管理是不可松懈的，他和改革息息相關，不可分割。國有資產(chǎn)是從人民身上得來的，只是由政府來進行統(tǒng)一的使用，所以人民有權(quán)利對資產(chǎn)的使用作出監(jiān)督和管理。但是在實際情況中，人民的利益沒有得到保障，國有資產(chǎn)無故減少的情況屢見不鮮，人民的利益受到了損害。在這種情況下，加強事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理就顯得十分必要，否則甚至引起社會的動亂。

（二）有助于完善公共財政體制，優(yōu)化資源配置

加強事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的管理是符合當今市場經(jīng)濟發(fā)展的需求的，將政府各方面的開支公開化，接受人民的監(jiān)督，這樣就可以增強資金使用的透明度，減少其中一些灰色地帶，做到對固定資產(chǎn)的合理使用。在公共體制的基礎之上，加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)是形勢要求的，這樣才可以讓資產(chǎn)的管理更加合理，科學，才可以實現(xiàn)優(yōu)化資源配置的目標，才可以將資產(chǎn)的功能發(fā)揮到最大，而且能做到完整的保存。

二、加強事業(yè)位國有資產(chǎn)管理的對策

（一）完善相關的法制法規(guī)

任何事情的發(fā)展都離不開相關規(guī)章制度的支持，加強事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的管理同樣也離不開這條定律?？梢姺ㄒ?guī)制度是作為基礎性工程存在的。法制法規(guī)的制定者當然是國家的立法部門，立足于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理的現(xiàn)狀，加強管理，將所有的問題都細化，做到權(quán)力與義務的分明，建立起一個管理系統(tǒng)來對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作作出必要的指導。法規(guī)法制在確定的過程中，要立足于不同的事業(yè)單位單位進行，不能搞一刀切，每個單位都有自己的特點，所有只能有一個大致上的概念，細微的方面也和各個事業(yè)單位作出必要的溝通，這樣才符合每個事業(yè)單位的標準，法制法規(guī)才有存在的意義，監(jiān)督和管理的工作才能得以進行。

（二）加強國有固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

在加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理過程，管理人員的素質(zhì)一直是一個老大難的問題。所以不妨以這個為突破口，將管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)提到議事行程上來，加強管理人員全面素質(zhì)，賦予他們?nèi)碌墓芾碇R，使他們成為溝通市場經(jīng)濟和事業(yè)行政單位的中介。訓練管理人員要根據(jù)管理人員的級別做出分類，對于一般的管理人員要加強他們在資產(chǎn)管理上的知識，對于比較高級的管理人員，可以適當?shù)耐馄?，以此為整個團隊增加亮點，成為普通管理人員前進的方向。管理人員的培養(yǎng)內(nèi)容涉及面要廣，這就要求管理人員要有專業(yè)管理的基礎，要熟悉各條規(guī)章制度，要在管理上有自己的獨到見解，具備相關的知識與技能，只有這樣，固定資產(chǎn)的管理才可能向前邁進一大步。

（三）完善各單位固定資產(chǎn)管理的基礎工作

加強固定資產(chǎn)的管理，并不是空中樓閣，而是要在其基礎工程上下苦功夫，這樣才能為更高層次的打好管理基礎。具體做法如下：要將固定資產(chǎn)管理的每一個步驟置于法律的監(jiān)督之下，因此就要求有一套完整的法制法規(guī)作為準則；將固定資產(chǎn)的各項財務做出仔細的記錄，利用數(shù)據(jù)庫保存起來，實行動態(tài)管理，及時了解最新的信息，當然這就需要計算機技術(shù)作為保障；對于管理人員方面，要加強對他們培訓與引導，提高他們各方面的素質(zhì)，使他們成為出色的管理人才；要加強對固定資產(chǎn)的監(jiān)督與管理，要構(gòu)建起一套完整的考核制度，對管理賞罰分明，這樣才能讓人心服口服。

篇5

    “管理年”活動中，按照局黨委的要求，堅持高標準，組織協(xié)調(diào)相關科室結(jié)合我局實際抓亮點，搞突破，并積極主動地做好與市局管理年活動辦公室的工作聯(lián)系，及時提報我局的亮點工作，我局的星級管理考評制度、重點稅源企業(yè)納稅申報直通車管理、稽查提醒制度、干部隊伍建設等工作均被市局管理年活動辦公室列為創(chuàng)新性工作項目，受到XX市局領導的關注和肯定。結(jié)合“管理年”活動的開展，牽頭對以前的涉稅事項、工作流程及制度、辦法進行梳理整合和修訂完善，完成了《XX市地方稅務局崗責工作規(guī)范（試行）》初稿撰寫工作。《崗責規(guī)范》共分六大類，內(nèi)容涵蓋納稅申報、稅務登記、發(fā)票管理、納稅服務、減免稅管理、納稅評估、社會綜合治稅、重點稅源監(jiān)控等稅收工作各個環(huán)節(jié)，共六十余個崗位，對每個崗位的工作程序和工作標準、工作要求都進行了明確和規(guī)范。

   2、做好星級管理考評工作。根據(jù)局黨委的要求，創(chuàng)新管理考核體系，牽頭制定了《星級（崗位明星）管理暫行辦法》、《崗位明星評選辦法》，明確星級單位和個人的考核評選標準及程序。上半年，結(jié)合目標管理考核，先后組織了三批星級單位考評，并下發(fā)了通報。通過單位推薦、考試選拔、公示等程序，組織評選了二季度崗位明星。

   3、強化政務督查工作。為使督查工作走上規(guī)范化、制度化的軌道，進一步充實完善了《督查工作制度》。從督查工作任務、督查工作程序、督查方式及權(quán)限、督查組織實施等五方面進行了詳細的規(guī)范和明確，建立健全了督查立項登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專報、通報等一系列督查工作制度和辦法，有效地保障了政務督查工作的順利開展。今年以來，圍繞全局工作重點、每月份重點工作、局務會確定的重點工作事項、局黨委的重大工作部署和決策等，加大督查廣度和深度，全面做好日常督查、目標督查、專項督查及領導交辦的重要事項的督查催辦。半年共下發(fā)督查通報12期，督查專報1期，有力地促進了各項工作的落實到位。

   4、進一步完善目標管理考核工作。根據(jù)局黨委要求，明確分工，專人負責，結(jié)合實際，在廣泛征求局黨委和各單位意見的基礎上，對目標管理考核辦法進行了修訂完善，使我局的目標管理考核工作與青島市局考核辦法更加科學合理，切合市局考核要求。同時，把目標管理考核與“管理年”活動考核相結(jié)合、日常管理考核和上級各項考核相結(jié)合、單項考核和綜合考核相結(jié)合，認真做好全局日常管理考核和“管理年”活動考核，努力做到全面細致，規(guī)范周到，以考核管理促進各項工作的落實。

   5、加強檔案管理和資產(chǎn)管理。在檔案管理上，立足高起點，堅持高標準，繼續(xù)加強了對全局各類檔案資料的收集整理工作，進一步提高了我局的檔案管理工作水平。

   在資產(chǎn)管理方面，根據(jù)市局《財務管理辦法》，修訂完善了我局的固定資產(chǎn)管理辦法，嚴格控制固定資產(chǎn)購置、大項固定資產(chǎn)處置等審批程序，嚴把入口、出口關。建立了固定資產(chǎn)管理動態(tài)流程，杜絕管理上的漏洞。同時，加強后勤行政管理，按照高效、節(jié)約的原則，積極做好車輛管理、衛(wèi)生管理、辦公用品采購、政務值班等服務工作，為全局各項工作的開展提供了后勤保障。

   6、發(fā)揮參謀助手作用，搞好信息調(diào)研工作。圍繞局黨委中心工作，發(fā)揮辦公室在信息調(diào)研工作中的主導作用，加強對全局信息調(diào)研工作的指導和協(xié)調(diào)。上半年，組織召開了信息調(diào)研工作會議，邀請市局信息調(diào)研工作人員，以以會代訓的形式，對全局信息調(diào)研員進行了培訓。制定了《信息調(diào)研新聞宣傳工作管理辦法》，調(diào)整充實了兼職信息調(diào)研員隊伍，及時做好全局信息調(diào)研文章的篩選、整理和上報工作。特別是加強了對全局經(jīng)驗性、創(chuàng)新性工作的對上提報力度。上半年，XX市局、省局等信息簡報先后對我局星級管理、重點稅源管理、干部隊伍建設“六子工程”、稽查提醒制度等重點、亮點工作進行了介紹。上半年共上報各類稅務信息80多條，被省局、市局、XX市政府及XX市委、市政府等上級部門采用30多條，采用調(diào)研文章8篇，比去年同期增加6篇。

   7、加大稅收宣傳力度，不斷提升平度地稅社會形象。主動加強與有關媒體的聯(lián)系配合，積極主動的做好全局稅收宣傳工作，上半年全局在各級各類新聞媒體發(fā)表宣傳稿件50余 篇。在人民日報、中國稅務報等中央級媒體發(fā)表稅收宣傳稿件四篇。五月份，在《人民日報》發(fā)表了《XX地稅局以“三化”促進稅收管理》的稿件，較好地宣傳了我局“管理年”活動，在社會上產(chǎn)生了良好反響。共2頁,當前第1頁1

篇6

辦公室作為牽頭部門，1認真做好管理年”活動組織協(xié)調(diào)工作。管理年”活動是今年全局工作的重點。根據(jù)局黨委的工作部署和要求，協(xié)調(diào)相關科室，就“管理年”活動的組織先后制定了地方稅務局管理年”活動實施意見》地方稅務局年基層單位目標管理暨“管理年”活動檢查評比方法》機關目標管理暨“管理年”活動檢查評比方法》地方稅務局機關日?？己思啊肮芾砟辍被顒訖z查評比項目和標準》星級管理方法》等一系列規(guī)范化管理考核方法，實施做了大量基礎性工作。確保了局“管理年”活動的順利開展。

依照局黨委的要求，管理年”活動中。堅持高標準，組織協(xié)調(diào)相關科室結(jié)合我局實際抓亮點，搞突破，并積極主動地做好與市局管理年活動辦公室的工作聯(lián)系，及時提報我局的亮點工作，局的星級管理考評制度、重點稅源企業(yè)納稅申報直通車管理、稽查提醒制度、干部隊伍建設等工作均被市局管理年活動辦公室列為創(chuàng)新性工作項目，受到市局領導的關注和肯定。結(jié)合“管理年”活動的開展，牽頭對以前的涉稅事項、工作流程及制度、方法進行梳理整合和修訂完善，完成了市地方稅務局崗責工作規(guī)范（試行）初稿撰寫工作。崗責規(guī)范》共分六大類，內(nèi)容涵蓋納稅申報、稅務登記、發(fā)票管理、納稅服務、減免稅管理、納稅評估、社會綜合治稅、重點稅源監(jiān)控等稅收工作各個環(huán)節(jié)，共六十余個崗位，對每個崗位的工作順序和工作標準、工作要求都進行了明確和規(guī)范。

2做好星級管理考評工作。根據(jù)局黨委的要求。牽頭制定了星級（崗位明星）管理暫行方法》崗位明星評選方法》明確星級單位和個人的考核評選規(guī)范及程序。上半年，結(jié)合目標管理考核，先后組織了三批星級單位考評，并下發(fā)了通報。通過單位推薦、考試選拔、公示等程序，組織評選了二季度崗位明星。

3強化政務督查工作。為使督查工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。建立健全了督查立項登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專報、通報等一系列督查工作制度和辦法，有效地保障了政務督查工作的順利開展。今年以來，圍繞全局工作重點、每月份重點工作、局務會確定的重點工作事項、局黨委的重大工作部署和決策等，加大督查廣度和深度，全面做好日常督查、目標督查、專項督查及領導交辦的重要事項的督查催辦。半年共下發(fā)督查通報12期，督查專報1期，有力地促進了各項工作的落實到位。

4進一步完善目標管理考核工作。根據(jù)局黨委要求。專人負責，結(jié)合實際，廣泛征求局黨委和各單位意見的基礎上，對目標管理考核方法進行了修訂完善，使我局的目標管理考核工作與青島市局考核方法更加科學合理，切合市局考核要求。同時，把目標管理考核與“管理年”活動考核相結(jié)合、日常管理考核和上級各項考核相結(jié)合、單項考核和綜合考核相結(jié)合，認真做好全局日常管理考核和“管理年”活動考核，努力做到全面細致，規(guī)范周到以考核管理促進各項工作的落實。

5加強檔案管理和資產(chǎn)管理。檔案管理上。堅持高標準，繼續(xù)加強了對全局各類檔案資料的收集整理工作，進一步提高了局的檔案管理工作水平。

根據(jù)市局《財務管理方法》修訂完善了局的固定資產(chǎn)管理方法，資產(chǎn)管理方面。嚴格控制固定資產(chǎn)購置、大項固定資產(chǎn)處置等審批程序，嚴把入口、入口關。建立了固定資產(chǎn)管理動態(tài)流程，杜絕管理上的漏洞。同時，加強后勤行政管理，依照高效、節(jié)約的原則，積極做好車輛管理、衛(wèi)生管理、辦公用品推銷、政務值班等服務工作，為全局各項工作的開展提供了后勤保證。

篇7

一、事業(yè)單位財務管理工作中出現(xiàn)的問題

我國事業(yè)單位的財務管理具有較強的目標性，但是并未設定專門的流程，也未制定相關的規(guī)定。因此，在事業(yè)單位的財務管理中存在較多的問題。（一）事業(yè)單位預算管理中存在的問題分析。首先，預算編制缺乏科學性。在我國事業(yè)單位中最關鍵的財務管理活動就是預算的編制。對于事業(yè)單位而言，大部分資金都來源于國家財政撥款，加強財政預算是事業(yè)單位最根本的業(yè)務。預算能否執(zhí)行好與預算的編制密切相關。但是，就目前的現(xiàn)狀來看，很多事業(yè)單位預算編制中存在問題較多，如：有的事業(yè)單位主要以衛(wèi)生專業(yè)、醫(yī)療業(yè)務為主，缺乏對預算編制工作的高度重視；還有的事業(yè)單位預算編制方法不科學，基本是在上一年的基數(shù)上加加減減，并未對過去的預算執(zhí)行做出詳細的、科學的評價。其次，預算的執(zhí)行缺乏效力。在預算的實際執(zhí)行中，由于在預算編制環(huán)節(jié)就未能對預算的執(zhí)行起到積極的引導作用，導致有的事業(yè)單位隨意更改預算，根本不按照預算的內(nèi)容來執(zhí)行。第三，預算管理意識缺乏，長期以來我國受行政管理思想的約束，很多事業(yè)單位的財務沒有設立合理的資金管理與相應的規(guī)劃措施，管理人員的預算思想意識差，導致事業(yè)單位的預算管理工作失去了公正性、客觀性、科學性。（二）事業(yè)單位內(nèi)部控制中存在的問題。首先，內(nèi)部控制體系缺乏成熟性、完善性。內(nèi)部控制是保證財務管理目標順利實施的基本前提。任何一項計劃的落實、任何一個目標的達成都不離不開財務內(nèi)部控制這一重要環(huán)節(jié)。在市場經(jīng)濟大潮的影響下，國家相繼出臺了一系列關于事業(yè)單位的改革政策和措施，為事業(yè)單位內(nèi)部控制體系的構(gòu)建提供了支撐。但是，目前我國有的事業(yè)單位中并未完全遵照國家的相關規(guī)定進行內(nèi)部控制，仍是在原來的基礎上、原有的經(jīng)營方式上進行內(nèi)部管理與控制，使得國有資產(chǎn)不能得到合理的處置，這種缺乏有效約束的國有資產(chǎn)管理必然會出現(xiàn)閑置、流失等問題。其次，事業(yè)單位內(nèi)部控制活動職能作用并未得以發(fā)揮。目前，我國事業(yè)單位的部分領導并未認識到內(nèi)部控制的重要性，缺乏內(nèi)部控制與管理的理念，再加之缺乏相應的文件和制度作保障，使得事業(yè)單位在很多方面缺乏明確的標準，財務監(jiān)督流于形式。如：在實際工作中，有的事業(yè)單位的財務章、法人印鑒、支票等基本都是由同一個人管理。（三）事業(yè)單位資產(chǎn)管理中存在的問題。目前我國事業(yè)單位關于實物資產(chǎn)的管理并未制定完善的監(jiān)督機制，資產(chǎn)并未得到合理的、有效的配置，很多資產(chǎn)出現(xiàn)使用效率低下、閑置等問題。還有的資產(chǎn)購入控制不好出現(xiàn)了重復購置等問題。這些問題的存在導致事業(yè)單位財政資金的嚴重浪費。政府采購是目前我國事業(yè)單位資產(chǎn)運行的關鍵環(huán)節(jié)，政府的財政投資是各級財政部門、事業(yè)單位的主要資金來源。因此，事業(yè)單位、各級主管部門必須嚴格依照國家政策的相關規(guī)定，充分將本單位的行政職責考慮在內(nèi)，制定出周密的、完善的、科學的資產(chǎn)運行體制，對資產(chǎn)進行合理配置。但是目前事業(yè)單位的資產(chǎn)管理問題是運行效率低下。

二、事業(yè)單位財務管理應對措施分析

（一）加強事業(yè)單位的全面預算管理的實施。首先，設立完善的全面預算管理機構(gòu)，明確各單位的職責與分工。預算管理并不是財務部門一個部門的工作，需要事業(yè)單位內(nèi)部各職能部門之間的通力合作才能完成。因此，這就要求事業(yè)單位必須充分調(diào)動各職能部門的積極性、主動性，在事業(yè)單位內(nèi)部構(gòu)建一個較為完善的、能力雄厚的全面預算管理機構(gòu)，并進一步明確各職能部門的分工。其次，嚴格落實預算編制的方法。例如：對于事業(yè)單位的項目經(jīng)費的支出預算，是由各業(yè)務部門負責編制的，對本年度的業(yè)務工作中的人力、物力等資金的支出一定要以項目的整體工作計劃當年執(zhí)行的進度作為基礎進行預算的編制。在預算支出的編制中，一定要注意公務招待費、公務用車購置費、因公出國費用等預算金額的控制。第三，加大對預算的執(zhí)行與監(jiān)督力度，全面提升資金的使用效率。要想保證資金的使用效率就必須制定出合理的、全面的預算管理方案，加強對預算執(zhí)行過程的監(jiān)督，在保證預算嚴格執(zhí)行的同時提升預算對資金的管理性、約束性。（二）加強對事業(yè)單位內(nèi)部控制的完善。首先，加強事業(yè)單位內(nèi)部管理者對內(nèi)部控制的認識，奠定其在內(nèi)部控制中的主導地位。這就要求事業(yè)單位的管理者必須加強對內(nèi)部控制重要性的學習和培訓，進一步提升他們對內(nèi)部控制的認識，為營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境奠定基礎。其次，構(gòu)建內(nèi)部控制制度中的職務分離制度。這就要求事業(yè)單位根據(jù)不同的崗位任務制定相互獨立的原則，這樣做的主要目的就是為了約束崗位和職責權(quán)限。（三）構(gòu)建完善的資產(chǎn)管理體制。首先，認真編寫本單位關于資產(chǎn)管理的相關要求，建立完善的資產(chǎn)管理體系。如：對固定資產(chǎn)進行分級制度的規(guī)劃與管理，制定固定資產(chǎn)驗收入庫方案，加強對規(guī)定資產(chǎn)的例查清點準則的構(gòu)建，制定固定資產(chǎn)報告管理制度。其次，全面升級事業(yè)單位公共資產(chǎn)的配置，提升對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的認識。隨著我國事業(yè)單位財政資金管理機制的不斷完善，要求事業(yè)單位必須進一步加強對財政資金和資產(chǎn)的管理，進一步完善行政機構(gòu)的采購機制。第四，加大對固定資產(chǎn)的約束與監(jiān)督力度。綜上所示，事業(yè)單位的改革與發(fā)展在我國社會、經(jīng)濟發(fā)展方面有著極為重要的作用，隨著市場經(jīng)濟競爭的日趨激烈，事業(yè)單位的各項改革迫在眉睫。對于事業(yè)單位的財務管理而言，必須改變當前制度滯后、主觀性差等問題。因此，我國事業(yè)單位必須緊跟國家改革與發(fā)展的步伐，不斷完善財務管理思想和認識，加強對資金使用效率的提升，為保證事業(yè)單位的財務管理能夠盡快適應改革發(fā)展的需要保駕護航。

作者:沈雪皎 單位:公主嶺市衛(wèi)生和計劃生育局

參考文獻：

篇8

1.學校教育裝備規(guī)范化管理需要在對杭州市西湖區(qū)各中小學校教育裝備規(guī)范化管理方面的調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)教育裝備資產(chǎn)管理中普遍存在著：學校管理意識淡?。毁~目不清、帳實不符；制度不全，管理松散；專業(yè)管理人員配備不足；規(guī)格化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡化的裝備管理平臺缺乏等問題。2.區(qū)域教育信息化發(fā)展需要要實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育裝備必須要率先現(xiàn)代化，教育裝備配置的標準化、均衡化、規(guī)范化和信息化，是教育裝備現(xiàn)代化的必備內(nèi)容。區(qū)域要實現(xiàn)教育裝備現(xiàn)代化的跨越式發(fā)展、科學發(fā)展、均衡發(fā)展，必須加快教育裝備管理信息化建設步伐，加強教育裝備資產(chǎn)管理，實施區(qū)域教育裝備網(wǎng)絡化、數(shù)字化管理，建立一個服務型模式下規(guī)范、標準、科學的信息化管理平臺，切實推進教育裝備的“建、配、管、用”，提升教育裝備在促進教育改革、推進教育統(tǒng)籌發(fā)展、助推區(qū)域教育高位均衡發(fā)展中的作用。3.國內(nèi)相關研究國內(nèi)對國有資產(chǎn)管理的研究，時間并不長，只能追溯到20世紀90年代。對中小學校固定資產(chǎn)管理的研究，時間就更短了。2006年，邢順峰、聶義山著的《中小學校固定資產(chǎn)管理基礎與實務》中，提到了中小學校固定資產(chǎn)管理組織與管理制度、固定資產(chǎn)賬簿設立、財務運作、使用管理，以及教學儀器管理、圖書管理等方面的內(nèi)容。而對于教育裝備管理的研究，也僅僅是近十年的事情。董紹武主編的《中國教育技術(shù)裝備論叢2005》將第二屆《中國教育技術(shù)裝備論壇》的獲獎論文匯編成一套大型專業(yè)論文集，許多論文在理論上、實踐上，對教育裝備管理都提出了很有價值的觀點和論述。由此可見，信息技術(shù)高速發(fā)展下的區(qū)域教育裝備管理的研究還沒有非常深入，雖然部分地區(qū)已經(jīng)開始嘗試，但尚沒有形成廣泛運用的研究和推廣。

二、概念界定

1.固定資產(chǎn)固定資產(chǎn)主要是指使用期限超過1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關的設備、器具、工具等。對于學校而言，固定資產(chǎn)則主要指其各種教育教學設施等。2.教育信息化所謂“教育信息化”，是指在教育領域全面深入地運用現(xiàn)代信息技術(shù)來促進教育改革與發(fā)展的過程。其技術(shù)特點是數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化和多媒體化，基本特征是開放、共享、交互、協(xié)作。隨著城域網(wǎng)與校園網(wǎng)等網(wǎng)絡技術(shù)為教育、教學、教研提供更加強大的服務，它們正促進著教學內(nèi)容與方式方法的變革，促進著學校教育與社會教育的發(fā)展，改變著學校與社會、理論與實踐、知識與技能的質(zhì)量。3.大數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)，指“無法用現(xiàn)有的軟件工具提取、存儲、搜索、共享、分析和處理的海量的、復雜的數(shù)據(jù)集合?！贝髷?shù)據(jù)的特征：數(shù)據(jù)體量大（Volume）、數(shù)據(jù)類型繁多(Variety)、價值密度低(Value)、處理速度快(Velocity)。

三、研究實施

（一）組織領導，推進行動方案的有效執(zhí)行

1.成立區(qū)信息化領導小組西湖區(qū)將教育技術(shù)裝備規(guī)范化區(qū)創(chuàng)建工作納入信息化工作領導小組工作職責中，由教育局分管局長牽頭，教育局基財科、會計核算中心和信息與裝備中心協(xié)同推進，制定了創(chuàng)建方案，并召開領導小組動員會議，明確任務和職能分工。2.成立裝備管理系統(tǒng)建設領導小組裝備管理系統(tǒng)建設領導小組，以裝備中心主任為組長，中心行政裝備室全體成員、各個學校分管后勤校長、總務主任為小組成員，定期反饋、商討、總結(jié)。3.成立裝備管理系統(tǒng)學校工作小組學校分校區(qū)成立教育裝備資產(chǎn)管理工作小組，分工明確到部門和個人。以后勤校長為組長，總務主任為副組長，辦公室主任、教研組長、實驗室管理員、信息中心負責人等為組員，進行軟件操作的培訓學習，根據(jù)不同的教育裝備管理崗位職責，在裝備管理系統(tǒng)中完成相應資產(chǎn)的錄入和核對工作，及時總結(jié)經(jīng)驗。通過層層領導，并創(chuàng)建各級行動方案和計劃安排，定期反饋工作進度，及時交流反思，提高行動執(zhí)行效率，促使工作有序推進、高效達成。

（二）階段實施，推進管理平臺的建設開發(fā)

1.提前謀劃，合理規(guī)劃平臺布局區(qū)域教育裝備管理系統(tǒng)要遵循現(xiàn)代教育“大裝備”的管理理念，要在全區(qū)各校得到推廣和廣泛應用，必須具備：能使資產(chǎn)管理工作簡化、界面友好、操作方便、分級管理、后期管理功能強大等條件?；谌缟峡紤]，在向中小學校、幼兒園等單位調(diào)研、征求意見、詳細解讀浙江省教育裝備標準等文件之后，做了詳細的需求分析。裝備系統(tǒng)中實現(xiàn)分模塊管理：分學校情況、系統(tǒng)管理、期初建賬、裝備資產(chǎn)管理、申購管理等，實現(xiàn)對學校詳細情況的記錄、校內(nèi)所有資產(chǎn)的電子存檔、電子管理、自動分析等功能，以期加強資產(chǎn)管理，提高裝備使用效益。平臺中做到數(shù)據(jù)唯一、分類清晰。不僅對傳統(tǒng)的物理、化學、生物、科學等課程的實驗儀器設備進行管理，也對現(xiàn)代教育技術(shù)設備、圖書分類數(shù)據(jù)、實驗室用房、功能室用房、音體美勞衛(wèi)等教學設備、其他教學專用設備和一般教學設備等辦學條件進行管理。2.試點先行，完善平臺功能建設平臺上線之后，我們反復思考，鎖定了四所試點學校：九年一貫制西湖第一實驗學校、有兩個校區(qū)的翠苑中學、有兩個校區(qū)的翠苑一小、剛從求是集團中獨立出來的競舟小學，這四所學校學校是我們西湖區(qū)學校的四種不同類別學校的代表。試點學校成立工作小組，人員分工明確，資產(chǎn)錄入工作時間安排合理。從試點測試會議、裝備中心下校調(diào)研測試問題、試點反饋會議、試點結(jié)束一共經(jīng)歷了三個多月，做到時時反饋、周周總結(jié)，將問題與技術(shù)公司進行交流、溝通、解決，一步一步完善平臺中的各項功能。四所學校的后勤校長、總務主任、信息技術(shù)負責人，積極配合、認真參與了試點測試整個過程的各個環(huán)節(jié)。3.經(jīng)驗指導，逐步推廣平臺應用資產(chǎn)管理不是學校某一個人的事情，而是學校自上而下、統(tǒng)籌管理的工作。裝備工作“三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行”。為明確相關工作要求，落實操作培訓，切實發(fā)揮平臺在教育裝備資產(chǎn)管理中的應有作用，先后分兩批召開西湖教育技術(shù)裝備管理系統(tǒng)推廣培訓會議，涉及人員有全區(qū)中小學校、幼兒園、社區(qū)學院、直屬單位的后勤校長、總務主任、信息技術(shù)負責人等共200多人。四所試點學校以自身學校在平臺應用、資產(chǎn)處理試點中的實際操作和體會為例，將他們?nèi)绾巫龊媒逃Y產(chǎn)裝備網(wǎng)絡化、數(shù)字化的經(jīng)驗和大家做了分享。便捷、及時的問題反饋交流平臺必不可少，因此，我們建立裝備管理平臺QQ交流群，方便老師、技術(shù)公司客服等及時交流、解決碰到的問題，少走彎路。各校的經(jīng)驗介紹、平臺操作說明書、人員分工參考、資產(chǎn)分類錄入說明、培訓會議錄像等文件均放到交流區(qū)共享，供學校相關管理人員重復學習。為了使平臺應用推廣工作順利、有序，制定了工作安排表，并嚴格按照工作安排表有序推進工作。

（三）機制推進，提高裝備數(shù)字化管理精準度

良好的推進機制是裝備數(shù)字化管理精準度提高的關鍵。重點構(gòu)建和推進四個機制：1.應用試點機制確立四所具有不同類型代表性的數(shù)字化管理試點學校，實施資產(chǎn)處理、資產(chǎn)錄入、網(wǎng)絡管理的試點，促進平臺功能完善，形成資產(chǎn)處理策略框架，為全面鋪開該項工作積淀經(jīng)驗和做法。2.數(shù)字化管理培訓機制建立裝備管理平臺應用的分級、分項培訓機制，實施有針對性的應用培訓。組織學校后勤校長、總務主任、信息技術(shù)負責人召開區(qū)域推廣培訓會議。再由學校后勤校長、總務主任制定學校教育裝備管理系統(tǒng)工作方案和工作小組，通過分級培訓布置任務。3.落實推進和考核機制將技術(shù)裝備數(shù)字化管理列入中小學校年度目標考核體系，強化過程性、階段性的督查和指導。在具體實施中，將教學儀器及設備配置情況、采購管理、裝備管理情況列入了中小學校年度目標考核體系中，各項考核內(nèi)容要求明確、認定辦法有依有據(jù)。4.裝備采購審核報備機制將采購資料、裝備管理系統(tǒng)細目錄入核準與采購支付憑證開具有機整合起來，從而獲取到真實準確的裝備數(shù)據(jù)。將學校年度預算、申購計劃通過申購管理網(wǎng)絡上報，采購完畢的同時在教育裝備管理系統(tǒng)中入庫，依據(jù)入庫情況、相關采購電子檔案報備等情況，及時開具支付憑證。

四、研究成效

（一）實現(xiàn)教育裝備資產(chǎn)管理數(shù)字化

1.學校教育裝備管理電子化西湖區(qū)教育裝備管理系統(tǒng)的建設，提高了學校教育裝備管理意識，加強了學校管理力度，各類資產(chǎn)和錄入落實到人，由分管校長負責審核學校所有資產(chǎn)的錄入。特別是通過學校期初建賬，對學校裝備實體進行了一次全面核實，學校在區(qū)域的統(tǒng)一規(guī)范要求下，對教育裝備實現(xiàn)了規(guī)格化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡化的管理。同時解決了因為管理人員的臨時變動，而使資產(chǎn)管理脫鉤的問題。裝備系統(tǒng)“日常管理”中的“入庫”、“調(diào)價”、“報廢”“、校外調(diào)劑”等操作，方便了教育裝備的管理。西湖區(qū)多校區(qū)辦學的學校較多，多校區(qū)或集團辦學的學校后勤校長等能通過裝備管理系統(tǒng)方便查詢各個校區(qū)的教學儀器設備、用房配套設施、現(xiàn)代教育技術(shù)、圖書期刊、辦公生活設備等使用情況、經(jīng)費投入情況，為后期學校建設提供更直接客觀的參考數(shù)據(jù)。學校使用網(wǎng)上采購流程功能，實現(xiàn)年度預算申報、申購計劃批復、采購狀態(tài)查詢、物品入庫等系列操作，大大簡化了申購工作流程、提高了工作效率。從年度預算申報、申購計劃上報、采購物品入庫到支付憑證的開具等環(huán)節(jié)信息化之后，省去了多次跑教育局、裝備中心的麻煩。同時電子檔案的存檔也方便了檔案的管理和匯總。同時，實現(xiàn)了學校裝備年報統(tǒng)計中所需的數(shù)據(jù)從裝備管理系統(tǒng)中讀取，簡化了學校年報統(tǒng)計工作，同時更能保證數(shù)據(jù)的準確性。2.區(qū)域裝備資產(chǎn)管理網(wǎng)絡化目前，根據(jù)管理系統(tǒng)上的數(shù)據(jù)，西湖區(qū)中小學、幼兒園、社區(qū)學院、直屬單位等共有140多個管理總賬號，已經(jīng)錄入了所有的裝備資產(chǎn)數(shù)據(jù)。教育行政部門可以通過管理系統(tǒng)，直接查看學校的資產(chǎn)報廢情況、新增情況、校外調(diào)劑情況等，能一目了然地掌握學校的管理動態(tài)。通過區(qū)教育裝備管理系統(tǒng)，建立全區(qū)教育裝備基礎數(shù)據(jù)庫，全面、系統(tǒng)、準確掌握各中小學教育裝備的基本情況，實現(xiàn)對全區(qū)中小學裝備的數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計、分析，科學、規(guī)范、直觀地呈現(xiàn)區(qū)內(nèi)各中小學教育裝備配置情況、每年新增及報廢報損情況。能更準確地讓學校對照省教育技術(shù)裝備標準核準學校的教學儀器配置，并實施數(shù)字化裝備管理和集中采購項目的網(wǎng)上申報和統(tǒng)計，提高工作效率，提升配置成效，促進裝備管理的規(guī)范化、科學化、信息化。

（二）凸顯教育裝備配備管理信息化

1.區(qū)域教育裝備系統(tǒng)分級管理西湖區(qū)教育裝備管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了教育局、裝備中心、學校三級管理。教育局賬號可以對管理系統(tǒng)中學校的所有數(shù)據(jù)進行審閱瀏覽。裝備中心實現(xiàn)了對裝備系統(tǒng)中下級用戶管理、各種數(shù)據(jù)的終審、查看、統(tǒng)計、教學儀器配備標準錄入、資產(chǎn)盤點開啟、采購計劃審核、采購物品匯總等操作。學?？梢詫崿F(xiàn)本校的資產(chǎn)錄入與管理、校內(nèi)教師用戶管理、權(quán)限分配、裝備年報錄入、上報，裝備日常管理維護、年度預算上報、申購計劃填報等。各個級別的管理中，還可以分出更細的不同權(quán)限，可以將裝備管理的工作落實到部門和個人，實現(xiàn)教育裝備管理工作責任到人。這樣分級管理，方便了教育局全面了解區(qū)域內(nèi)教育裝備配備和使用情況；方便裝備中心作為教育裝備管理部門，做好指令性工作的布置、督促，整體了解區(qū)域內(nèi)教育裝備配備情況，詳細知道各個學校的配備、采購、維護情況，同時能便捷地指導學校解決教育裝備使用配備中存在的問題，發(fā)現(xiàn)學校教育裝備管理工作亮點。西湖區(qū)多所學校為集團辦學，有多個校區(qū)，在管理系統(tǒng)中，可以做到集團總賬號管理查看集團內(nèi)其他校區(qū)的裝備管理情況。2.區(qū)域教育裝備申購管理信息化結(jié)合“西湖區(qū)教育系統(tǒng)政府采購工作操作流程”“、西湖區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準”，在裝備管理系統(tǒng)上實現(xiàn)采購管理信息化功能，在網(wǎng)絡平臺上實現(xiàn)中小學年度預算審核、申購計劃批復、支付憑證查詢、采購匯總查詢、采購物品入庫等流程，從而提高工作效率，形成采購工作各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)和資料數(shù)字化檔案，提高查詢統(tǒng)計和審核評定的準確性。

（三）生成區(qū)域裝備管理數(shù)據(jù)自動化

通過“西湖區(qū)教育裝備管理系統(tǒng)”，建立全區(qū)教育裝備基礎數(shù)據(jù)庫。可通過實時監(jiān)測、跟蹤研究對象在平臺中產(chǎn)生的行為數(shù)據(jù)，進行挖掘分析，揭示出規(guī)律性的東西，提出研究結(jié)論和管理對策，為提升教育裝備使用績效提供了很好的平臺。如學校在教育裝備管理工作新增、報廢、盤點等工作中留下管理痕跡，學校新增資產(chǎn)比例準確分析，學?？傮w資產(chǎn)各比例分析，全區(qū)各裝備資產(chǎn)配備情況與學科教育教學的關系、區(qū)域內(nèi)教育裝備均衡化分析等方面，可以找到內(nèi)在規(guī)律，從而為教育教學服務，推進西湖教育信息化。西湖區(qū)教育裝備管理系統(tǒng)的建設，實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)全體中小學校教育裝備管理電子化、區(qū)域裝備資產(chǎn)管理網(wǎng)絡化，有利于學校教育裝備配備標準化、規(guī)范化管理。但是，要使教育裝備管理系統(tǒng)的使用績效最大化，裝備隊伍的專業(yè)建設、管理制度的完善建立、系統(tǒng)功能的優(yōu)化完善等是后續(xù)還要努力的方向。這樣，才能使裝備系統(tǒng)建設事半功倍，真正服務于學校教育教學，使西湖教育裝備現(xiàn)代化，進而率先實現(xiàn)西湖教育現(xiàn)代化。

參考文獻：

[1]邢順峰,聶義山.中小學校固定資產(chǎn)管理基礎與實務[M].中國國際廣播出版社,1992.

[2]董紹武.中國教育技術(shù)裝備論叢[M].地質(zhì)出版社,2005.

篇9

新《企業(yè)會計準則》的建立以提升企業(yè)會計信息質(zhì)量為基礎，以滿足政府、債權(quán)人、投資者與企業(yè)管理人員等對會計信息的需求為前提，以規(guī)范企業(yè)會計行為、維護社會經(jīng)濟秩序為宗旨。公允價值的引入是新準則中的最大亮點，公允價值計量屬性的運用對我國企業(yè)的資金管理也產(chǎn)生了很大的影響，本文就公允價值的內(nèi)涵與特性、公允價值計量對企業(yè)資金管理的影響進行了闡述，并提出了提升企業(yè)資金管理效率的措施。

一、公允價值的內(nèi)涵與特性

公允價值，也被稱作“公允市價”或是“公平價值”，不同的機構(gòu)對公允價值的內(nèi)涵定義不一。1999年，國際會計準則委員會《國際會計準則第39號——金融工具》，其中第98段內(nèi)容表明：“公允價值的概念中隱含了一種假設，那就是企業(yè)必須以持續(xù)經(jīng)營為前提，既不會大幅縮減生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，也不需要進行清算?！?000年2月，美國財務會計準則委員會第7號公告時，對公允價值的內(nèi)涵進行了界定：“公允價值指的是在公平交易或是非清算的交易當中，雙方自愿進行負債清償或是資產(chǎn)交換時的價格”。我國現(xiàn)行的《企業(yè)會計準則》將公允價值的內(nèi)涵界定為：“熟知情況的交易雙方在公平的交易當中按照自愿原則進行債務償還或是資產(chǎn)交換的金額?！?/p>

從上述這些定義中可以看到，公允價值主要有兩個特性：第一，公允價值代表的是一定時間內(nèi)的負債或是資產(chǎn)的實際價值，它可以反映出在債務償還時，企業(yè)可以轉(zhuǎn)移的價值或是資產(chǎn)給企業(yè)帶去的真實經(jīng)濟利益；第二，公允價值以公平交易為前提，而公平交易指的是交易雙方在自由的、信息對稱的、不受其他各方關系影響的前提上進行交易，這為企業(yè)確定公允價值創(chuàng)造了條件。

二、公允價值計量對企業(yè)資金管理的影響

（一）提高了企業(yè)收入分析的準確度

企業(yè)的投資決策通常以具備一定的資金量為前提，和企業(yè)的資金流量密切相關，企業(yè)采用公允價值屬性進行資產(chǎn)計量，把公允價值的變動直接計入資本公積或是當期損益，這在增加企業(yè)收益分析難度的同時，也為企業(yè)資金收入分析帶來了可靠信息，提高了準確度。舉個例子，在交易性金融資產(chǎn)的確認與計量中，公允價值變動直接計到當期損益中，而這些損益都是還沒有實現(xiàn)的，并沒有資金流入，這導致注重利潤、關注企業(yè)收入情況與盈余多少的領導，對企業(yè)資金收入產(chǎn)生理解上的偏差，嚴重的甚至會導致企業(yè)資金鏈斷裂。所以，從另一個方面來講，公允價值計量屬性的運用促使企業(yè)加強對資金收入的分析，從而提高了其資金收入的準確度。

（二）增加了企業(yè)投資的管理風險

對企業(yè)來說，資金流是生命線，利潤并不代表企業(yè)的真實經(jīng)營情況，以公允價值進行計量，會使得企業(yè)會計利潤與真實的資金收入不相符，這增加了企業(yè)資金投資的變現(xiàn)風險。對企業(yè)而言，引進公允價值計量屬性，意味著需要更強的資金變現(xiàn)能力，資金變現(xiàn)能力越低，潛藏的管理風險就越大，資金變現(xiàn)能力越高，潛藏的管理風險就越小。所以說，公允價值計量屬性增加了企業(yè)的投資風險，是企業(yè)資金投資活動中的重要挑戰(zhàn)。同時，引入公允價值計量屬性，也會增加企業(yè)資金管理的流動性風險，這是因為，以市場價格進行核算，會帶來資產(chǎn)價格上的較大波動，嚴重影響企業(yè)的資金流動性。例如，某個企業(yè)在2006年買進交易性金融資產(chǎn)，2007年在金融市場環(huán)境良好情況下，資產(chǎn)大幅升值，2008年金融市場環(huán)境動蕩，資產(chǎn)價值大幅下降，無法拋售，這樣直接導致企業(yè)資金流動性不足，威脅到資金鏈的正常循環(huán)。

（三）擴大了企業(yè)投資的市場風險

引入公允價值屬性對資產(chǎn)進行計量，標志著企業(yè)投資活動與金融市場好壞息息相關。金融市場的震蕩，直接影響到企業(yè)的投資收益賬面金額，影響到企業(yè)獲得的年終利潤，進而影響到各個利益方對企業(yè)的信心，導致企業(yè)價值被錯誤評估，最終陷入困境?？梢哉f，市場風險關系到企業(yè)的經(jīng)營、籌資與投資等活動，引入公允價值計量屬性，一旦企業(yè)持有的資產(chǎn)價格在金融市場中大幅下降后，投資者、債權(quán)人等將對企業(yè)發(fā)展前景與償債能力失去信心，影響到企業(yè)的籌資能力，進而導致企業(yè)資金鏈斷裂。舉個例子來說，企業(yè)持有的資產(chǎn)受到金融市場震蕩的影響，價值大幅縮水，企業(yè)收益降低，這在影響相關利益方對企業(yè)信心的同時，將企業(yè)置于惡性循環(huán)當中，很難擺脫困境。

三、提升企業(yè)資金管理效率的措施

（一）強化企業(yè)風險管理工作

引進公允價值計量屬性之后，企業(yè)面臨的管理風險和市場風險都大大增加，所以，企業(yè)應當強化風險管理工作，對資產(chǎn)投資開展風險評級。企業(yè)可以參考銀行的風險管理辦法，在開展資產(chǎn)風險評級活動時，將風險劃分為三種類型：一類是收益大、風險也大；一類是收益小、風險也大；一類是收益小、風險也小。同時，可以將風險類別進行定量處理，賦予風險以權(quán)術(shù)值，三種風險的權(quán)術(shù)總和為1，通過權(quán)術(shù)來計算企業(yè)資產(chǎn)的平均風險。對于收益大、風險也大的投資，企業(yè)可以在擁有一定的現(xiàn)金量，確保日常生產(chǎn)經(jīng)營活動所需的資金后，再投資到預期收益不錯的項目。對于收益小、風險也小的投資，企業(yè)可以在不負債的基礎上開展投資。對于收益小、風險大的投資，企業(yè)應當放棄。在進行風險評級之后，企業(yè)可以對沒有實現(xiàn)的收益風險開展定量化管理，以更好地進行資產(chǎn)管理。

（二）創(chuàng)新企業(yè)資金預算方法

資金預算是企業(yè)資金管理的重要內(nèi)容，企業(yè)只有做好資金預算，才能為資金高效運作奠定基礎。引進公允價值計量屬性之后，企業(yè)的現(xiàn)金流與收益之間存在著很大的差異，沒有實現(xiàn)的收益部分對企業(yè)資金預算提出了新的挑戰(zhàn)。企業(yè)需要在資金預算過程中，仔細衡量不確定性的因素，一步步地細化資金預算工作。企業(yè)在資金預算過程中，考慮潛在的風險會對資金收入造成的影響以及可能會給企業(yè)造成的資金流出。因此，編制好企業(yè)資金預算，做好經(jīng)營、籌資、投資活動中的預算工作，將活動中潛在的風險控制并管理好。

參考文獻：

篇10

1 預算法視野下預算管理要點

最近幾年為了鞏固國內(nèi)推進的部門預算、政府收支分類以及國庫集中支付等等改革方面的成效，進一步對預算管理制度施行更加有效的優(yōu)化改革，促進社會快速健康發(fā)展。2014年下半年國家通過了預算法修正案，新預算法里面也呈現(xiàn)出了許多具有創(chuàng)新意義的亮點，不但為預算管理指明方向，還為其提出了更加深入具體的要求。概而言之，預算法視野下預算要點主要分為以下五個部分：

（1）管理層應增強預算法治意思，依法履行職責。

（2）勤儉節(jié)約，要講求績效，使財政資金效益得以充分發(fā)揮。

（3）應該重視風險管理，并且將強內(nèi)部控制體系建設。

（4）要完善財政信息公開制度，加大公開力度。

（5）制定長期目標，做好中長期財務規(guī)劃，編制三年滾動預算。

2 當下預算管理的狀況

現(xiàn)階段我國大部分企業(yè)或者單位會計人員中存在一個比較明顯的現(xiàn)象，有不少人是從其它崗位轉(zhuǎn)到會計崗位的，這一現(xiàn)象也就使得會計人員的整體素質(zhì)不高。會計核算自身工作量很大，有限的會計人員要做這么龐大的核算工作量，通常會被公司要求身兼數(shù)職，工作重心以及精力也就自然而然過多的放在預算會計核算職能上。對于預算管理職能也就疲于應付，顧及不到，從而也就忽視了會計預算管理職能。這也是當前預算管理工作中存在的一大問題。

另一方面，由于缺乏科學的預測能力，經(jīng)常會使得單位或者企業(yè)出現(xiàn)預算經(jīng)費超支的情況，這也是由于對事前預算沒有足夠的重視，反而把精力過度地花費在了核算上面而造成的。除了這些當前這些問題，當下預算管理工作中還存在對單位支出的金額總數(shù)控制較重，但是對于支出結(jié)構(gòu)控制卻比較輕的問題。此外，對于資金的靜態(tài)平衡比較重視，對于資金的動態(tài)管理力度卻不夠強，對于資金的用途比較重視，但是對資金使用效率的考核就比較忽視，這些都是目前預算管理存在的問題。

3 預算法視野下的預算管理措施

（一）提高部門預算編制的質(zhì)量

部門預算也就是說的一個部門一本預算，科學合理的對部門預算進行編制，并對部門預算編制質(zhì)量進行提升，有利于預算管理的強化，因此要提高部門預算編制的質(zhì)量。對于部門預算的編制與管理首先要分析清楚當前存在一些主要問題，其一是在預算編制的過程中錯誤使用了預算科目。其二是資產(chǎn)管理與預算編制聯(lián)系不夠密切，沒有實現(xiàn)有機結(jié)合。其三就是當前項目支出編制不夠合理、缺乏有效的論證和跟蹤機制。除了這三個比較明顯的方面，還有許多問題對預算編制質(zhì)量都有所影響。這些問題的存在也就造成了部門預算編制的質(zhì)量還達不到標準。只有對這些問題了解并掌握好具體情況，才可以對預算編制做出相關改善措施。對于預算編制質(zhì)量需要從基礎工作開始，在編制過程中需要轉(zhuǎn)變觀念，規(guī)范管理，依照預算編制軟件里面制定好的管理流程對數(shù)據(jù)庫進行創(chuàng)設，從而推進實現(xiàn)項目庫的管理。然后認真梳理連續(xù)性項目，及時對這些新增的項目進行可行性論證。而那些已經(jīng)到期的項目或者一次性項目，則需要對其進行清理。

此外，建立起資產(chǎn)管理的聯(lián)動機制，讓信息在多個部門之間通過各種渠道得以交換溝通，從而減少資產(chǎn)的閑置浪費，讓資產(chǎn)管理實現(xiàn)與預算管理的有機結(jié)合，從而使預算管理科學性、有效性、可行性得以提升，推進資產(chǎn)管理的優(yōu)化。因為在實際的企業(yè)運作過程中，部門與部門之間很少會實現(xiàn)真正意義上的信息溝通與交流，同時更難以進行財務上的交流與對接。所以資產(chǎn)管理聯(lián)動模式的建立將會打破這一現(xiàn)狀，真正實現(xiàn)部門與部門之間的信息交換，促進企業(yè)內(nèi)部對于資金預算工作的順利開展。但是，也不要忽視了對財務人員業(yè)務水平方面的提升培訓，還可以利用一些軟件升級換代等技術(shù)，借助信息化手段幫助實現(xiàn)預算編制的規(guī)范化與科學化管理。

（二）建立并完善預算的績效管理機制

績效管理存應該融于預算的整個過程，因為企業(yè)在運營的每一個環(huán)節(jié)與過程中，都離不開績效管理對其的指導與影響。所以想要讓預算的績效管理機制不斷完善，就需要對績效管理工作進行全面推進及展開，使其覆蓋各級預算單位與全部財政資金。這也就需要對預算績效管理的全面實施的具體操作方案進行詳細規(guī)劃，對預算績效目標編制要明確其要求與流程，還需確定績效運行監(jiān)控以及評價實施、評價結(jié)果應用等等環(huán)節(jié)的流程與要求，從而建立起預算績效考核和評價體系。這個過程中，需要注意在績效評估結(jié)果應用時，可以把績效評估的結(jié)果作為調(diào)整預算支出結(jié)構(gòu)以及科學安排預算的重要依據(jù)。

（三）加強預算執(zhí)行情況管理

預算執(zhí)行情況主要是針對預算執(zhí)行過程進行強調(diào)，預算執(zhí)行過程過慢的情況會造成事業(yè)單位財政資金閑置、效益降低，進而影響到相關財政政策的貫徹落實。因此應該建立預算執(zhí)行部門責任制，從而預算部門可以履行自身管理職責，對下級部門執(zhí)行預算進行監(jiān)督指導，使下級部門規(guī)范執(zhí)行預算。然后還要對預算執(zhí)行的嚴肅性進行加強，使得各級預算單位的法制意識得以提升。如此才有利于業(yè)務操作的規(guī)范性，以免預算在執(zhí)行過程中被隨意調(diào)整，隨時了解并掌握預算的執(zhí)行進度。對于預算執(zhí)行管理的強化還可以通過建立相關的規(guī)章及辦法實現(xiàn)目的，比如預算實施方案報備，或者是預算執(zhí)行干預，這些規(guī)則制度和方法可以促使預算執(zhí)行管理得到提升。

（四）強化預算監(jiān)督

針對目前預算監(jiān)督在大部分情況下都是出于程序性監(jiān)督的情況，執(zhí)行力度還達不到標準，不夠強，可以加強對預算監(jiān)督這方面的重視力度，還可以提升依法理財?shù)乃?，以此增強其預算監(jiān)督的實效性。

比如，面臨一些重大的財經(jīng)情況，可以建立相關方面的財經(jīng)報備制度，并廣泛推行重大財經(jīng)情況報備制度，進而保障相關人員依照規(guī)章走程序。還可以建立大額支出的審查批準制度，通過這一制度的建立與完善，可以確保企業(yè)在進行較大金額交易的過程中，資金得到合理控制與審核，同時這些新制度有利于增強預算監(jiān)督，提升依法理財?shù)乃?。同時在這個過程中，對預算執(zhí)行進行定期檢查，還需要注重對于那些重點項目的審查，從源頭上控制預算的變更，提升預算的約束力度。

除此之外，還需要在依托審查部門的幫助與支持下，充分對審計監(jiān)督的手段進行利用，實現(xiàn)提升預算監(jiān)督質(zhì)量與效果的目的。這些可以同審計部門進行聯(lián)合調(diào)查，以此增強預算審查監(jiān)督質(zhì)量，保證預算監(jiān)督具有一定程度的約束力，確保預算的權(quán)威性。

4 結(jié)語

無論是企業(yè)還是單位，都離不開財務預算。而面對新預算法背景，各企業(yè)各部門在財務預算方面，都應該實行全新的對策與方法。只有加強對企業(yè)預算的合理控制與管理，才能確保企業(yè)在財務預算環(huán)節(jié)得到嚴格審查與監(jiān)督，從而將預算的權(quán)威性、科學性體現(xiàn)出來，充分發(fā)揮出財務預算應有的意義與價值，為我國企業(yè)以及單位的財務統(tǒng)計與管理提供基礎保障。

參考文獻：

[1]鄧亞妹.貫徹新預算法強化預算管理[J].財經(jīng)界（學術(shù)版），2015，11：103.

[2]程然.新預算法對高校預算管理的影響[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2015，06：74-75.

篇11

二是始終關注“三農(nóng)問題”，全力支持新農(nóng)村建設。加大財政農(nóng)業(yè)建設投入，鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位。全州農(nóng)林水事務支出完成29709萬元，增長1.99%。支持了農(nóng)田水利建設、人畜飲水工程、新農(nóng)村示范點和農(nóng)村能源及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設和林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)抗災救災和防汛抗旱及森林防火、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村公路、農(nóng)村沼氣池、農(nóng)村民居抗震加固、游牧民定居工程等支農(nóng)、強農(nóng)、惠農(nóng)工程；全面落實涉農(nóng)補助政策，切實增加農(nóng)民收入。通過“一折通”，及時足額兌現(xiàn)玉米及水稻良種補貼、油菜補貼、退耕還林補貼、能繁母豬補貼和糧食綜合直補、種糧農(nóng)民補貼等共計74萬元；整合支農(nóng)資金，完善支農(nóng)方式，形成支農(nóng)合力機制。以扶貧整村推進為切入點，加大支農(nóng)資金整合力度，全年共整合各類支農(nóng)資金7556萬元，進一步提高了支農(nóng)資金的使用效益。

（三）突出改善民生，全力支持社會事業(yè)發(fā)展。年是各級財政加大改善民生投入力度最大的一年，也是我州社會事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的一年。為了支持改善民生為重點的社會事業(yè)發(fā)展，全州各級財政認真執(zhí)行高海拔地區(qū)六項優(yōu)惠政策，省委對云南藏區(qū)關懷之情的高海拔地區(qū)“六項”優(yōu)惠政策。通過調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)，將有限的財政資金投向民生之基的教育，民生之本的就業(yè)，民生之保的衛(wèi)生，民生之安的社保，民生之盾的維穩(wěn)，民生之助的文化等社會事業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)。一是支持教育優(yōu)先發(fā)展，全州教育支出完成41282萬元，增長13.61％。進一步鞏固了農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革，全面落實高原農(nóng)牧民學生生活補助政策。全州義務教育階段在校學生全部免除學雜費，并享受免費教科書；享受生活補助學生達4.7萬人；繼續(xù)實施中小學危房改造2.6萬平方米，“上學難”的問題，得到根本緩解，推動了我州教育公平和城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，使義務教育充分體現(xiàn)了公益性。二是支持公共衛(wèi)生體系建設，全州醫(yī)療衛(wèi)生支出完成26905萬元，增長53％。全面支持鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療，省級提高籌資標準后的補助資金，新農(nóng)合參合率穩(wěn)中有升；積極穩(wěn)妥的開展了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點，全力支持健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救治制度，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生體系進一步完善。有效緩解了“看病難，看病貴”的問題。三是支持社會保障體系的建設，全州社會保障和就業(yè)支出完成47777萬元，增長23.47％。

按照“廣覆蓋，?；荆鄬哟危沙掷m(xù)”的原則，健全完善社會保障體系建設。全面建立和完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，并根據(jù)我州的特殊情況，把僧尼納入最低生活保障，嚴格執(zhí)行國家提高的低保補助標準，確保低保資金及時足額發(fā)放到低保對象手中；小額擔保財政貼息、職業(yè)培訓補貼等促進就業(yè)的財稅政策；積極落實中央出臺的完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，及時調(diào)整企業(yè)退休人員待遇，確?；攫B(yǎng)老保險按時足額發(fā)放，全面執(zhí)行城鄉(xiāng)臨時救助和優(yōu)撫政策；積極向上爭取和保障雨雪冰凍等抗災救災資金1955萬元的到位，并安全及時撥付，有力的保障了受災農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活。四是支持公共安全體系建設，實現(xiàn)我州社會安定，民族團結(jié)，人民安居樂業(yè)，全力支持“和諧平安”建設，確保全州跨越發(fā)展和長治久安。全州公共安全支出完成20359萬元，增長70.18％。五是支持住房制度改革，建立廉租房制度。全州共籌集租賃補貼資金1752萬元，發(fā)放385萬元，實際發(fā)放戶數(shù)為1950戶。

（四）突出科學理財，全力推進財政改革創(chuàng)新。進一步鞏固財政各項改革，注重改革的實效性和連續(xù)性。一是繼續(xù)深化部門預算改革，通過統(tǒng)一編報內(nèi)容、編報形式、編報時間、編報程序和編報要求，明確了編制單位的主體地位，增強了部門預算的統(tǒng)一性和完整性。二是繼續(xù)深化國庫集中收付改革，將列入綜合預算國庫撥付的資金全部納入國庫集中支付范圍，對工資和采購資金實行直接支付，其余實行授權(quán)支付。三是繼續(xù)深化政府采購采管分離改革，建立政府采購聯(lián)系制度和政府采購供應商登記備案管理制度。擴大政府采購規(guī)模，全州共組織開展各類政府集中采購0次，政府集中采購實際支付金額9593萬元，綜合節(jié)約率為8%。四是繼續(xù)推進農(nóng)村綜合改革，及時制定和下發(fā)《藏族自治州村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試行辦法》，全州43個2008年度農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補建設項目已完工，總投入1067萬元。完善相關手續(xù)上報了年度50個村級公益事業(yè)建設項目。五是推進國有資產(chǎn)管理改革。州國有資產(chǎn)管理委員會于年5月正式成立，并正式開展工作。制定和出臺了《藏族自治州州屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理辦法》、《藏族自治州行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，進一步理順國有資產(chǎn)管理體制，明確國有資產(chǎn)主體和責任主體，形成權(quán)責明確、分類監(jiān)管、流轉(zhuǎn)順暢的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和運營體系。六是推行村級會計委托服務。制定和出臺了《州村級會計委托服務工作實施方案》，全州推行村級會計委托服務工作，強化村級財務規(guī)范化管理。

篇12

建國以來，國家對文化資產(chǎn)采取了分級歸口管理、“條”、“塊”結(jié)合的管理模式。在橫向上，國有文化資產(chǎn)的所有者代表權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)、國家投資和受益權(quán)以及資產(chǎn)處置權(quán)等權(quán)能被宣傳部、新聞出版部門、廣播影視部門和文化部門等機構(gòu)分割行使；在縱向上，文化資產(chǎn)管理職能被中央——省（直轄市、自治區(qū)）——市（地、自治州）——縣——鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）等各級政府納入本級相應文化行政機構(gòu)之中。同級政府統(tǒng)管人事與財務，上級業(yè)務部門指導業(yè)務。

自1978年起，我國對國有企業(yè)管理體制和運營機制進行了一系列調(diào)整和改革。文化領域也在模仿經(jīng)濟體制改革經(jīng)驗的基礎上，在文化單位推行了以承包經(jīng)營責任制為主要內(nèi)容的改革，以解決統(tǒng)得過死和吃大鍋飯等體制弊端。

1978年，財政部批準《人民日報》等8家中央新聞單位試行企業(yè)管理。上世紀80年代中期，國家對新聞單位全面實施“事業(yè)單位，企業(yè)化管理”，各種媒體開始多種經(jīng)營。同時，基層文化館、站也開展了“以文補文、多業(yè)助文”的文化經(jīng)營活動，以補充國撥經(jīng)費的不足。1987年初，文化部、財政部和國家工商局聯(lián)合頒發(fā)了《文化事業(yè)單位開展有償服務和經(jīng)營活動的暫行辦法》。全國各地方文化事業(yè)單位紛紛建起文化服務類的第三產(chǎn)業(yè)。1989年財政部發(fā)文指出：鼓勵與促進有條件的事業(yè)單位由全額預算管理向差額預算管理過渡；差額預算管理向自收自支管理過渡；自收自支管理向企業(yè)管理過渡。隨后，我國相當一部分文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)為文化企業(yè)單位或文化公司。

需要指出的是，由于這一階段的改革探索是在維系計劃經(jīng)濟體制的框架下進行的，所以在實踐中暴露出了許多問題：一是僅強調(diào)文化企事業(yè)單位自主經(jīng)營權(quán)，而忽視了資產(chǎn)所有權(quán)；二是政府主管部門即當裁判員，又當運動員；三是承包經(jīng)營只負贏不負虧，經(jīng)營風險由國家單獨承擔；四是文化企事業(yè)單位經(jīng)營所的歸屬不清，短期行為盛行。這些問題的存在，最終導致了國有文化資產(chǎn)流失和資產(chǎn)無效率并存的現(xiàn)實。

二、改革深化階段（1992年——2001年）

這一階段是我國由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的過渡時期。我國國有文化資產(chǎn)管理領域主要實行“國家統(tǒng)一所有、政府分級監(jiān)管、企業(yè)自主經(jīng)營”的管理模式。

1993年“黨的十四屆三中全會決議”指出要“對國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有、政府分級監(jiān)管、企業(yè)自主經(jīng)營的體制”?！鞍凑照纳鐣?jīng)濟管理職能和國有資產(chǎn)所有者職能分開的原則，積極探索國有資產(chǎn)管理和經(jīng)營的合理形式和途徑”。在政企分開之外，首次提出了政資分開的概念。同時，在闡述企業(yè)產(chǎn)權(quán)關系時，“決議”也第一次引入了“出資者所有權(quán)和企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)”分離的概念，為國有企業(yè)的股份制改造奠定了基礎。

1996年1月15日，我國第一家報業(yè)集團試點單位——廣州日報報業(yè)集團掛牌成立，拉開了我國組建文化集團的序幕。到2002年初，全國共組建了包括中國廣電集團和中國出版集團在內(nèi)的70多家文化集團。這批國有文化集團的成立，標志著我國國有文化資產(chǎn)管理體制改革邁出了關鍵一步，突破了“放權(quán)讓利”的改革思路，開始進入了以產(chǎn)權(quán)改革為核心、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新階段。

1994年2月24日，上海東方明珠(集團)股份有限公司（東方明珠）在上海證券交易所成功上市，成為我國第一家文化類上市公司。隨后，無錫中視影視基地股份有限公司（中視基地）、湖南電廣實業(yè)有限公司（電廣傳媒）、北京歌華有線電視網(wǎng)絡股份有限公司（歌華有線）、成都博瑞傳播股份有限公司、北京賽迪傳媒投資股份有限公司等文化類股份有限公司先后直接或繞開政策壁壘間接上市，成為中國上市文化企業(yè)的第一軍團。在這些企業(yè)中，國有文化資產(chǎn)體現(xiàn)為一定份額的國有股權(quán)。國有文化資產(chǎn)的經(jīng)營管理進入了資本管理的新階段。

1998年，國務院推行政府機構(gòu)改革，打破了按“條”、“塊”管理國有資產(chǎn)的格局。國有資產(chǎn)監(jiān)管領域出現(xiàn)了“五龍治水”的局面：即國家計委管立項，經(jīng)貿(mào)委管日常運營，勞動與社會保障部門管勞動與工資，財政部門管資產(chǎn)登記和處理，組織人事部門和大型企業(yè)工委經(jīng)營者任免。在此之后，國有文化資產(chǎn)管理領域也出現(xiàn)了財政部門、文化行政主管部門、宣傳部門、計委、經(jīng)貿(mào)委、勞動與社會保障部門、組織人事部門和企業(yè)工委等幾個部門“多龍治水”的局面，行政管理與資本管理混合，公共管理與出資人管理合一，管理效率低下。

三、深入拓展階段（2002——至今）

2003年4月6日，國務院國資委掛牌成立，代表國家統(tǒng)一履行出資人職責、管理國有資產(chǎn)。此后，各省、市（地）也紛紛組建了各自的國有資產(chǎn)管理機構(gòu)。在全國范圍內(nèi)初步形成了國務院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務和責任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。國有文化資產(chǎn)管理領域也逐步改變了“國家統(tǒng)一所有、政府分級監(jiān)管”的經(jīng)營管理方式，努力向構(gòu)建“國家統(tǒng)一所有，政府分級代表”的新型國有文化資產(chǎn)管理體制邁進。

篇13

積極盤活資產(chǎn)。結(jié)合城鎮(zhèn)建設規(guī)劃、企業(yè)整合發(fā)展、為農(nóng)服務網(wǎng)點建設等，因地制宜搞好統(tǒng)籌利用規(guī)劃，通過與其他工商企業(yè)合作開發(fā)、改造、資產(chǎn)置換等形式努力盤活資產(chǎn)，最大限度發(fā)揮資產(chǎn)使用潛力、效益潛力、增值潛力。

強化企業(yè)監(jiān)管。積極探索社有資產(chǎn)管理新模式，認真履行出資人職責，完善企業(yè)績效考核辦法。制定并嚴格執(zhí)行社有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、直屬企業(yè)投資管理暫行辦法、社有控股企業(yè)股權(quán)管理暫行辦法等規(guī)定，建立社有資產(chǎn)經(jīng)營預算制度和重大財務事項報告制度。加強風險管控，防控重大資產(chǎn)損失。積極推進懲防體系融入企業(yè)經(jīng)營管理工作，對“三重一大”決策制度和廉潔從業(yè)規(guī)定執(zhí)行情況實施有效監(jiān)督。

二、抓創(chuàng)新，拓展經(jīng)營業(yè)務

狠抓“新網(wǎng)工程”建設。充分利用中、省財政“新網(wǎng)工程”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村社會化服務等項目政策，積極主動做好項目篩選、儲備和申報工作，爭取項目資金,改造創(chuàng)新農(nóng)村傳統(tǒng)流通服務網(wǎng)絡，著力構(gòu)建農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品購銷、日用消費品經(jīng)營和再生資源回收利用“四大網(wǎng)絡”，為服務“三農(nóng)”搭建好平臺，增強供銷社在農(nóng)村現(xiàn)代流通中的主導作用。

拓展傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務。做好購銷經(jīng)營業(yè)務是供銷社發(fā)展需要，是為農(nóng)服務的重要手段，要努力拓展重點傳統(tǒng)業(yè)務空間，提升市場競爭力。切實保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應服務。密切關注市場變化，加強與省內(nèi)外化肥生產(chǎn)企業(yè)銜接，適時組織農(nóng)資商品調(diào)運，做好科學用肥供應服務，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)資商品的需求。深入推進城鄉(xiāng)可利用垃圾回收利用網(wǎng)絡建立。完善農(nóng)村生活垃圾回收處理的“村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運輸、縣處理機制”，合理布局社區(qū)和村鎮(zhèn)回收網(wǎng)點，努力構(gòu)建符合環(huán)保要求，集回收、加工、綜合利用處理一體化的再生資源經(jīng)營網(wǎng)絡，著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)環(huán)境治理。

加快推進“農(nóng)超對接”。充分利用供銷社經(jīng)營網(wǎng)絡，加快推進連鎖超市與農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、專業(yè)大戶等建立采購關系，增強對接能力，提升產(chǎn)銷對接率，降低流通成本，提高流通效率，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難，增加農(nóng)民收入。著力培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營加工龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場，加快完善冷藏、倉儲、運輸、零售終端設施，建立健全信息服務系統(tǒng)，搭建好農(nóng)產(chǎn)品交易平臺。

三、抓基層，完善組織體系

完善基層供銷社組織體系是全國供銷合作總社提出的供銷社改革發(fā)展重要工作，也是市政府《意見》要求，今年，要把建立和完善基層供銷社組織體系作為重點工作來抓。要按照開門開放辦社原則，合理布局基層供銷社建制，完善經(jīng)營服務網(wǎng)絡。要“打造亮點、一網(wǎng)多用”，把“農(nóng)超對接”網(wǎng)點、城鄉(xiāng)可利用垃圾回收處理網(wǎng)絡、莊稼醫(yī)院、社區(qū)綜合服務社建設與健全基層組織結(jié)合，整合資源，合理布局，高標準建設，做到建一個網(wǎng)點，成一個亮點，建立一個基層組織，壯大一個企業(yè)。積極參與城鎮(zhèn)化、幸福美麗新村建設，加快基層社組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋和農(nóng)村綜合服務社向村級延伸，提高覆蓋率。

四、抓提升，增強服務效能