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企業應該從領導方面清醒地認識到安全培訓工作的重要性和緊迫性，不斷加大安全培訓力度，改善培訓師資不強、培訓裝備不足現狀，給予培訓工作在人力、財力等方面的大力支持。

1.2安全培訓要有針對性、適應性和前瞻性?

安全培訓作為人力資源管理的重要組成部分，服務于企業戰略，應該與企業的發展戰略相協調，相統一、相接軌，應該統一部署規劃，安全培訓內容應該結合企業實際，能滿足企業目前和將來安全生產發展的需要，體現培訓的針對性、適應性和前瞻性。

1.3加強煤礦從業人員的安全培訓，實現安全生產

煤礦企業從業人員尤其是特種作業人員，他們既是需要掌握生產安全技能的骨干，其行為也是容易發生人員傷亡事故并可能對職工本人、他人及周圍設施、設備的安全造成危害的“隱患”。其操作的正確與否對安全生產的影響十分重要。據統計，在各類礦山事故中，因作業人員違章操作和管理不善造成的事故約占事故總數的70％。所以要求特種作業人員的培訓必須受到領導的重視，不要一味強調人員緊或任務重，不能按時、按量將學員送去參加培訓，或者走形式，選送老弱病殘等“學習專業戶”去參加培訓，達不到其應有的效果。

煤礦其他從業人員也是生產經營活動的最直接的勞動者，安全培訓也不容忽視；安全生產管理人員是企業專門負責安全生產管理的人員，是國家有關安全生產法律、法規、方針、政策在煤礦的具體貫徹執行者，是本單位安全生產規章制度、作業規程的具體制定和落實者，對他們的安全知識水平和安全管理能力提高的安全培訓對于加強其現場安全管理、及時消除事故隱患，保障安全生產也不可或缺。煤礦企業生產經營主要負責人是企業安全生產的第一責任人，對企業的安全生產工作負全面責任，對其進行安全生產知識和管理能力的安全培訓，是最基本的，也是對企業安全生產的重要保障。

2、思想教育工作的幾種方法

1）理念引導法。提出并實施了“停止作業一分鐘、避免一起大事故”、“多用設備少用人、能用設備不用人”、“能上綜采不上機采、能上機采不上炮采”等一系列新理念、新舉措，充分利用形勢任務答卷、開設電視專題、組織演講，懸掛以“安全理念、管理理念、發展理念”為主題內容的宣傳牌板等多種形式，向全體員工進行宣貫，形成了濃厚的安全教育氛圍。

2）素質提升法。遵循“提升員工素質，確保安全生產”的宗旨，廣泛開展“創建學習型組織，爭當知識型員工”活動，推行了“班班有學習，天天有培訓，周周有講座，月月有考試”的學習培訓模式。堅持脫產培訓與業余培訓相結合，一般培訓與重點培訓相結合，走出去與請進來相結合的原則，做到了優秀人才優先培訓，急需人才加快培訓，關鍵人才重點培訓，骨干人才提前培訓，提升了員工操作技能和業務素質。

3）娛樂熏陶法。將安全教育娛樂化，及時宣傳報道安全典型，讓做出貢獻的員工在舞臺上有聲、電視上有影、報紙上有名。利用安全演講會、安全有獎抽答、文藝演出到區隊等多種宣傳教育形式，讓員工直接接受安全文化的熏陶。工會、家屬協管員經常到井口或區隊班組進行安全文藝演出，送防暑食品、安全鞋墊等。堅持每月16日為井下員工集體過生日和評選“和諧單位”、“安全文明家庭”等活動，利用親情感染力，濃厚了安全氛圍。

4）雙向激勵法。采取物質獎勵和精神鼓勵相結合的方式，全方面、多層面調動員工遵章守紀的積極性，將安全工資與安全績效掛鉤考核。建立全員繳納安全風險抵押金制度，實行月度、季度、年度循序計算獎罰的方式。堅持開展爭當“安全衛士、安全標兵、安全誠信金牌班組、安全誠信金牌員工、優秀群監員”等競賽活動，形成了全員抓安全的良好局面。

要搞好安全生產，轉變觀念認清安全形勢是前提，精細管理促進安全生產是根本，強化監督機制、抓好隱患排查整改是中心，安全文化鑄魂，提升員工整體素質是動力。只有將煤礦安全理念貫穿到生產的全過程之中，才能實現煤礦安全生產的長治久安。

參考文獻：

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1首先要確定安全教育的基本內容

安全教育的基本內容應做到有的放矢它應包括以下內容：安全思想態度教育，安全技術知識教育，基本操作技能訓練，典型經驗和事故教訓的教育等。

1.1安全思想態度是行動的指南。思想教育就是通過對職工講授國家頒布的有關安全方面的“規定”、“規程”、“決定”、“通知”；中華人民共和國國家標準中涉及安全生產的標準；部頒標準和省市地方政府勞動部門制定的有關安全生產的“規定”、“規程”、“決定”、“標準”等，以及與安全生產有關的法律條款和嚴格依法處理傷亡事故的條例。讓職工牢固樹立“安全第一”的思想，真正懂得生產必須安全，安全促進生產的道理，使得職工認識到黨和國家對國家的財產和職工的身體健康與生命安全是高度負責的；而態度教育是一種把那些雖然知道，不肯執行的人，教育成“既懂又執行的人”，提高他們的自覺性，或者是把那些“不負責任，馬馬虎虎”的性格特征的人，教育成為“認真負責，謹慎細心”，性格特征的人，也就是說，是要從人們的頭腦里消除那些不正確的判斷依據，灌輸新的正確思想。態度教育對職工的情緒變化也不能忽視，并且這一工作是非常困難的，必須經過長時間的耐心說服和細致教育，才能使之理解和領會，并得到改變。

1.2安全技術知識教育又包括生產技術知識、安全技術知識和專業安全技術知識教育。生產技術知識教育是讓職工了解企業的基本生產概況、各種設備性能、結構、分布狀況以及危險等級等。安全技術知識教育在職工進入現場前就要知道本企業的危險區域、設備及防護知識，怎樣正確使用個人防護用品及對個人特殊防護用品的安全檢查和勞動保護設施檢修等，以及事故的應急處理和報告辦法。專業安全知識教育要對特殊工種和專業工種進行專門教育，經考核合格后持證上崗，它包括:帶電作業、起重機械、交通、防火防爆等。

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一、煤企政工工作的重要性

1.對企業生產經營的作用，煤礦企業的生產經營除了科學先進的技術及設備、員工規范的操作守則外，對企業員工進行健康積極的思想政治教育也是重要因素之一。不斷加強對企業員工思想政治教育，培養其積極健康的工作生活態度，能夠使員工全身心的投入到生產中，在很大程度上激發員工的積極性。

2.對建立企業文化的作用，市場經濟環境下，煤炭企業在改革發展的過程中，不可避免地會遇到許多新的矛盾和問題，員工的思想觀念、價值取向、行為方式等也會隨之發生深刻的變化，迫切需要尋找新的路徑和載體，實現創新發展。政工工作與企業文化配合，能夠最大程度的挖掘和激發員工的積極性、主動性、創造性及更深層次的智慧和潛能，形成強大的凝聚力，把煤炭企業的價值觀、行為規范等發展成與眾不同的個性文化。

3.對員工心理的作用，當前，很多煤礦員工存在文化水平偏低、技能單一等問題，傳統的觀念面對新時代的沖擊及煤礦企業的發展顯的不太適應。這樣造成煤礦企業員工思想壓力較大，對崗位變化提出的新要求，心理承受力較弱。做好煤炭企業職工思想政治工作能夠幫助員工提高覺悟，正確選擇自己的行為，從而創造更多的物質財富和社會效益。

二、煤企政工工作面臨的問題

1.煤礦企業不重視，很多煤礦企業管理者重視企業的生產運營，對企業員工的思想政治教育工作重視不夠，沒有建設培養政工隊伍的意識，使思想政治教育成為口號，沒有實際的利用起來，在企業管理中變的可有可無。

2.政工工作不規范，沒有規范、固定的思想政治教育培訓，思想政治教育工作比較隨意，一時興起就培訓一次，沒有長期持續的強化教育。

3.政工人員素質偏低，一些煤礦企業存在政工隊伍結構不合理，政工人員個人專業素質偏低，對政工工作認識不足，工作方法不科學等問題。

4.煤企員工不重視，部分煤礦企業員工認為政工人員開展的思想政治教育培訓，只是苦口婆心的在講一些道理，出不來一噸煤炭，打不了一米進尺，對他們沒有實質性的幫助，跟企業安全生產、及發展意義不大，不能從心底去理解和執行思想政治教育對他們的要求。

三、做好煤企政工工作，促進安全生產

1.建立完善的思想政治教育培訓，做好煤礦企業員工思想政治工作必須得到煤礦企業、政工人員、企業員工三方的統一重視，把思想政治教育培訓作為企業日常工作的一部分，如固定每周一下午開展員工思想政治教育日。這樣把思想政治教育貫徹到企業上下，讓企業員工從心底重視它。

2.加強政工人員隊伍建設，要不斷對思想政治工作進行學習，提高認識，不斷完善政工人員的專業素質，不斷優化政工人員隊伍建設，組織一個合格的政工工作隊伍，強化政工教育，提高思想政治教育的質量。

3.加強安全生產宣傳教育，企業中的任何工作，都是基于人的思想和行為而進行的，人的行為和習慣直接影響著工作的質量和態度，企業制度的執行與落實。政工工作要積極探索新的思路，堅持“圍繞安全生產抓思政，抓好思政促發展”的工作格局，努力把思想政治教育滲透到安全生產中去，把企業政工工作目標與企業安全生產工作緊密聯系在一起。有針對性的研究解決員工群眾中存在的苗頭性、傾向性問題，激發員工工作的積極性，推動生產上的突破和創新，幫助員工工資穩中有升，確保員工生產生活條件持續改善，積極防范和化解安全生產中的風險，為企業實現又快又好發展的目標保駕護航。

本文詳細分析了政工工作在煤礦企業中的重要性，其中有對煤礦企業生產經營、企業文化建設、員工心理輔導等多方面的作用。同時指出目前煤礦企業政工工作面臨的，如煤礦企業對政工工作不重視、政工工作不規范、政工人員素質偏低、煤企員工不重視等一系列問題。對以上問題總結出了應該建立完善的思想政治教育培訓，加強政工人員隊伍建設，并且將思想政治教育融合到安全生產中，努力調動員工的工作積極性，安全生產意識，為煤礦企業實現安全生產的大前提下得到更好的發展。

參考文獻：

[1]丁玉霞.煤炭企業文化中的思想政治教育[J].商業文化（學術版）.2009（07）

[2]王林雨.淺析新形勢下政工人員如何做好思想政治工作[J].經營管理者.2013（06）

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職工思想教育；煤礦；安全生產；作用

煤炭是一種應用十分廣泛的礦石資源，在市場經濟迅速發展的背景下，煤礦在人們的生產、生活中均占據著十分重要的地位。因此，充分發揮職工思想教育在煤礦安全生產中的作用，確保煤礦長期穩定、安全生產，具有非常重要的意義。

一、職工思想教育在煤礦安全生產中的作用

（一）滲透性

與安全制度管理的具體性、直接性等特點不同，安全思想教育是一個逐步滲透、循序漸進、由表及里的過程。通過運用安全思想教育，可以在聽覺上以及視覺上實現思想的滲透，同時還可以在教育全過程中生動、形象地貫徹教育內容，最終達到教育目標。在煤礦安全生產過程中，井下作業環境十分復雜、多變，因此存在著諸多難以預料的安全風險，這樣的背景下，職工思想方面上稍有閃失，便有可能導致安全事故的發生。面對這樣的問題，通過加強職工思想教育，并對職工的感情、思想、情緒的變化情況進行仔細觀察與分析，由表及里、由此及彼地將煤礦安全生產的意義、目的滲透到職工內心中去，提高職工的思想道德素養、責任心與安全意識，便可以有效達到防患于未然、防微杜漸的效果。

（二）職工思想教育方法具有靈活性

職工思想教育，不受地點、時間的限制與約束，不僅可以在工作時間進行思想教育，還可以在工作外的時間進行思想教育。除此之外，不僅能夠通過加強對職工的理性思想教育，對職工的行為進行有效的約束與規范，還可以針對某個職工存在的思想癥結“量體裁衣”“對癥下藥”地進行教育。基于這樣的原因，職工思想教育這種方式，具有較強的靈活性、針對性、實用性以及多樣性等特征。在煤礦安全生產過程中，可以根據自身安全管理方面存在的不足，制定科學合理的、切實可行的教育辦法，有機結合思想教育方法的科學性、靈活性，使其能夠適應不同情況。

（三）潛在性

思想教育這種方式，其實際效應可以被看作是一個“由淺入深”“由潛到顯”的過程，同時也是一個從感性認識活動逐漸上升到理性認識活動的過程。思想教育的淺層效應，通常情況下是通過表象活動來實現的，例如，可以通過對相關的安全法律法規進行有效的宣傳學習，或者是實施礦井安全評估的安全教育活動等，來使職工產生思想上的鼓勵，進一步深化感性認識。思想教育的深層效應，具體體現在，職工是否樹立了牢固的“安全第一”思想、當生產效益與生產安全出現矛盾的時候是否能夠堅持“安全第一”的原則、職工的安全業務操作技術水平是否處于不斷提高的過程中以及企業安全生產規章制度、國家相關安全法律法規是否得到了貫徹落實等。職工思想教育的實施，是一個通過淺層次效應獲得感性認識逐漸提高到理性認識高度的一個過程，需要長時間的不斷努力。

（四）實用性

煤礦安全生產管理，其所針對的管理對象，一是物、二是人，追根究底需要依靠人的行為去實施、去完成。基于這樣的原因，充分認識職工的思想變化規律，有效調動職工的工作熱情與工作積極性，最終將職工的行為引向既定的目標、正確軌道，是現階段安全思想教育的核心內容。安全思想教育是否能夠推動煤礦安全生產，主要取決于安全思想教育是否具有實效性。

二、職工思想教育在煤礦安全生產中的有效應用對策

（一）借助輿論導向效應，充分發揮職工思想教育在煤礦安全生產中的作用

通過大造聲勢，抓住職工的思想，先聲奪人地在煤礦日常管理中營造安全生產的環境與氛圍，規范職工的行為，從而使職工樹立牢固的“安全第一”意識。為了達到這一目標，煤礦企業可以采取以下幾種手段：第一，可以應用走廊、標語、板報、廣播、電視等，當作職工安全思想教育的主陣地與重要宣傳工具；第二，可以通過討論座談、文藝表演、演講、安全知識競賽以及安全圖片展覽等活動形式，來實施職工安全思想教育[3]；第三，可以通過家屬協管、旬檢會、安全例會、各班前會以及安全辦公會等渠道進行職工安全思想教育。

（二）鼓勵職工進行自我安全教育，使職工牢固樹立“安全第一”的思想理念

安全生產不僅是企業領導的希望，更是每個職工的要求，因此，可以鼓勵職工進行自我安全教育，使職工自覺地對自己的行為意識進行規范，自覺地遵守組織紀律、約束自己的行為、牢固樹立“安全第一”的思想理念，從而達到職工思想教育的目標。為了做到這一點，煤礦企業必須加強對職工的培訓力度，全面加強職工的綜合素質、安全生產知識，從而使其能夠有能力在實際工作中預防安全事故的出現、正確保護自己不受侵害。可以從以下幾個方面入手：第一，組織職工學習相關安全規范、安全生產路線以及規章制度、安全知識，使職工能夠正確掌握煤礦安全生產的相關知識；第二，加強對職工的思想教育，使其樹立牢固的“安全第一”意識，同時，也要注重加強職工對突發的應變能力。

三、結語

綜上所述，煤炭資源在促進經濟發展、推動國防建設、保障社會穩定等方面發揮著非常重要的作用，當今時代背景下，隨著市場經濟的迅速發展，煤炭資源在我國的應用范圍越來越廣，同時，我國社會發展過程中對于煤炭資源的需求量越來越多。因此，確保煤礦長期、穩定、安全生產，有著十分重要的意義。人為因素在煤礦生產過程中發揮著十分重要的作用，因此，通過加強對職工的思想教育，全面提高職工的安全意識、思想道德素養，對于確保煤礦安全生產，具有非常重要的作用。

參考文獻：

[1]譚東鋮.思想政治工作在煤礦安全生產中的作用研究[J].企業改革與管理,2015,(22):171-172.

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安全生產同其它工作一樣，有其自身的發展規律，各類事故的發生也是如此。只有掌握了這些規律，進行超前的安全思想教育，才能收到事半功倍的效果。如老工人有生產經驗，但容易產生麻痹思想;新工人缺乏安全生產知識，容易冒險作業;節假日前后，有的員工思想不集中，容易釀成事故等。上述狀態和時期都是事故多發期、易發期，根據這個規律，我們應采取以下對策:一是在事故多發期增加安全思想教育的深度、廣度和強度，使安全教育內容層層到位，不留死角;二是對重點環節、重點崗位和重點人加強管理和進行跟蹤教育，及時消除員工思想上的不安全因素。三是繼續充分利用廣播、標語、宣傳板、提示板等工具，大造安全教育輿論，對“三違”現象及時暴光或公開處罰。從輿論上警示員工樹立自主保安意識，杜絕“三違”。

2強化思想疏導，注重安全思想教育的針對性

有了正確的安全理念，才能有規范的安全安全操作行為。所以，必須強化有效的安全思想教育，即采取“四到位”的方法，做好全員、全方位、全過程的安全思想教育，不斷推動安全發展。

第一，心到位。心到就是對安全工作的認識到位，思想到位，責任到位，實實在在地把心操在安全上。一要時刻關注分管工作的一舉一致動，在思想上繃緊安全這根弦。無論身要何處，對本單位安全工作都要有一個清醒的認識，隨時指導工作進程。二要以對安全工作高度負責的態度，認真抓好本單位安全制度、措施的規范和細化，為規范員工行為提供依據。

第二，人到位。就是要求各級干部要轉變作風，強化現場管理，帶頭搞好安全生產。一是要經常深入到工作現場了解，掌握安全工作的生點、難點和疑點，及時幫助解決安全生產過程中的不安全行為，實現生產作業的良性循環。二是要帶頭到生產現場落實安全生產管理規定、制度、措施。通過標準化、規范化、制度化等措施，保證安全。三是特殊埋藏、重點工程一定要盯在現場，強化管理，特別是在發現安全隱患之后，要及時協調、調度，及時消除不安全因素，為員工創造安全的工作環境。四是要經常深入員工群眾當中，虛心聽取員工群眾的意見和建議，將員工群眾的想法、建議提煉升華，應用于實踐，依靠集體的智慧和力量共同搞好安全生產工作。

第三，話到位。各級領導干部一定要將安全生產的各項制度、措施和注意事項。原原本本地講給員工群眾。既要讓每一名員工明白干什么和怎樣干，杜絕沒有章法和胡干、蠻干、亂干，又讓員工清楚為什么這樣干的原因，使員工逐步在實踐中摸索規律，掌握科員的操作方法。在培訓教育工作過程中，強調安全工作的注意事項，明確保證措施落實到責任人，力爭形成互動式的管理結構，互動制約、互動促進。

第四，查到位。就是檢查落實、復查到位。一是要求各級干部要經常深入現場檢查指導，幫助生產單位發現問題，及時協調解決，消除人的不安全因素和物的不安全。二是檢查安全制度、措施和安排事項的落實情況，實現正規化操作，嚴格履行各級規章制度。三是要本著對安全隱患和漏洞認真負責的態度，復查檢查落實整改的落實情況，指出問題和不足，幫助進一步整改。對于屢教不改或者態度不端正的單位提出處罰意見。只要端正態度，實實在在的通過檢查幫助基層單位認識問題、處理問題、改進工作，就會促進安全管理水平的不斷提高。

3齊抓共管，形成安全思想教育體系

在安全教育上，建立黨委負責主抓，黨政工青齊抓共管的管理體系。一是抓好體系建設。這個體系各有側重教育內容，各司其職。即:黨委抓好黨員干部的安全思想教育，并把安全思想教育工作的成效作為黨委開展的黨建目標考核評比的一項重要內容，并定期檢查。通過開展黨員幫教活動，建立黨員思想教育責任區，對不安全的隱患人、重點人、不放心人由黨員、干部分片包教，用黨員的安全行為去帶動和激勵周圍的人。二是實行重心下移，安全思想教育的落腳點必須放在班組。要實行抓班組長、班組長抓教育的方法。班組長身在一線與員工朝夕相處，最能掌握班組員工安全生產的脈搏，企業要想把安全思想教育深入班組，提高班組成員的整體安全意識，應首先對班組長進行教育。同時要注重與員工“交心”的教育方法。因此，在班組安全思想教育上，應該注重感情投資，關心和體貼員工的生產和生活，增強員工以班組的凝聚力和向心力，使員工高高興興上班，安安全全回家。

4企業安全思想教育應注意搞好幾個結合

要把職工的安全思想教育搞好，應注意做好三個方面的結合，即:

4．1把系統的安全思想教育和經常性的日常行為教育相結合，使每個單位和部門都有良好的生產秩序和工作秩序，使每個員工都養成自覺地執行規章制度和安全操作規程，并嚴格按《“三違”處罰規定》執行的習慣。

4．2把系統的安全思想教育和節假日前后的重點教育相結合。針對年、節假日我們民族喜歡聚餐的風俗習慣，抓住員工上班時容易思想分散，容易釀成事故的時機，進行重點專題教育，確保節假日安全生產。

4．3把系統的安全思想教育和班組安全活動日相結合。不能因為有了系統安全思想教育就削弱班組的安全日活動，而應用系統教育的成果來充實豐富安全日活動內容。教育引導員工在安全活動中自我查擺、自我教育、自我整改。

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1、安全思想教育方法重形式輕效果

煤礦安全思想教育工作以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、以要求貫徹要求的形式主義、走過場現象時有存在。各單位圍繞安全的各種活動種類很多,如安全例會、安全辦公會、職工大會、動員大會、班組會等,其中安全會議的記錄齊全,口號喊得震天響,板報出得整潔悅目;各種安全檢查組、督導組也是只看各單位抓安全工作的形式做了沒有,不看做得如何,滿足于任務的完成,不注重實際效果;有的車間和班組把學習上級要求當作任務完成,出勤人數、內容記錄、學習次數一應俱全,無可挑剔,卻沒有從真正提高安全教育質量、提高職工安全意識上對待安全教育;“手指口述”安全管理法在班前會上演練得聲音洪亮,動作規范,但到井下現場的執行卻大打折扣,沒有把安全思想教育實效性真正落實到現場和工作環節中。

2、安全思想教育手段重處罰輕管理

有的管理干部教育手段單一,違背以人為本的管理宗旨,不注重做好一人一事的思想工作,存在著“以罰代管”、“以罰代教”的問題。搞好安全教育工作,觸動職工的思想,在心靈上引起他們的共鳴,必須對安全中的問題要明確責任,有整改措施,不能“以罰代管”、“以罰代教”;在安全檢查中,應避免只抓“三違”,完成“三違”指標,而不講為什么處罰,忽視處罰前的教育;在安全獎勵上不能只注重獎勵,卻忽視對安全生產先進經驗的推廣和宣傳,不能只讓職工羨慕別人獲獎,卻不清楚他們是如何搞好安全生產的,有哪些好的做法值得效仿和借鑒,不能很好發揮典型示范引路作用,讓職工心服口服。

3、安全思想教育內容重傳達輕說理

有些領導在進行職工安全思想教育時,生怕上級精神傳達不全,照本宣科,長篇大論,不管職工聽沒聽進去,滔滔不絕地講,不厭其煩地重復,似乎很重視安全教育;有的不能從本單位實際出發,不動腦筋,想講什么講什么,原則話、套話連篇,語言不生動,內容不精彩,很難讓職工打上烙印,更無法打動人心。這些傳統的家長式說教方法,未免顯得形式枯燥、簡單乏味,長期積累下去,使員工自然而然地會產生抵觸情緒。這樣的教育怎么能讓人有印象,有烙印,又怎么能入腦入心,收到好的效果。如果職工安全思想教育多一些生動、形象、易記深刻的內容,能夠緊緊貼近煤礦生產、生活和人情,打動職工的心靈深處,讓職工入腦入心,安全教育效果一定會更好。

4、安全思想教育培訓重典型輕平衡

在一些區隊班組,還存在安全教育培訓參差不齊的情況。平常只注重培養少數的能手或尖子,遇有技術培訓和技術大賽,基本都是這些熟面孔,一方面能為集體爭得榮譽和獎勵,另一方面對付或迎接各級領導檢查能過關。而不會干或不熟練的,要么當陪襯,要么安排躲避驗收。這種做法既加劇了職工技能兩極分化現象,造成職工隊伍的技術業務素質總體發展不平衡,也增加了技能較高職工的勞動強度。

二、針對“泡沫”現象的對策和建議

1、提高認識抓“到位”。職工安全思想教育工作是否真正到位,不僅要看活動開展得如何,更要看是否真正落實到位和安全生產中的實際效果。職工在安全認識上的差距,說明安全思想教育工作與真正到位的要求還有差距。因此,黨政工團各級組織、各級干部要進一步樹立到位意識,對待安全管理必須思想到位,責任到位,制度到位,落實到位。對待發現的各類問題,既要認真對照檢查,分析原因,采取措施迅速整改,更要有針對性地進行安全教育和引導,增強職工確保安全的責任意識和主動性。

2、虛功實做抓班組。安全生產中的思想政治工作,既要講道理,也要辦實事。在大力宣傳安全生產工作重要性的同時,還積極重視思想層面與實際工作相結合。在解決人的思想問題的同時,不忘重視解決物的不安全狀態。要把思想政治工作與推行現代化安全技術,追求生產過程的本質安全化相結合,積極鼓勵職工革新工作方法,并給予一定獎勵;還要進一步改善職工的工作環境,切實保障員工在勞動生產過程中的安全與健康,并幫助職工解決實際問題。

3、言傳身教抓“示范”。在安全思想教育中,各級干部、黨員和骨干既要“言傳”,通過結對幫促、現場幫教、拜師帶徒等方法,幫助和影響職工群眾,更要注重“身教”,各級干部時刻嚴格要求自己,用模范的作用、嚴謹的作風、科學的方法、踏實的行動和良好的形象,帶動和影響職工群眾,充分發揮好示范作用。對在安全工作中有突出表現的單位和個人進行及時的表揚和獎勵,用身邊的典型人物,引導大家學習先進事跡,增強安全教育的實際效果。

4、重心下移抓責任。職工是執行安全規程和各項規章制度的主體,是貫徹實施各項安全要求和措施的主體,是生產過程中的具體操作者。因此,在做安全生產中的思想政治工作時,我們要積極深入一線,千方百計提高一線人員的安全素質,并突出班組在安全管理中的主體地位,使安全生產管理從少數領導者和管理人員的事,變為職工自己的事,真正夯實安全生產的基礎。

三、煤礦安全思想教育工作力求創新

煤礦安全生產中思想政治工作要發揮有效作用,就必須不斷創新方式、方法,以適應煤礦不斷變化的安全生產形勢的需要。為此,做好安全生產中的思想政治工作,就要與時俱進,力求創新。

1、內容要新。具體說就是安全思想不變,根據礦井安全形勢發展的需要,在安全思想教育內容上做到常新。在具體工作中,如在年初,可提出貫穿全年的“崗位踐行兩規范,爭做本質安全人”為主題的安全思想教育工作,確保全年各項工作目標的實現。在學習上,不斷豐富新內容,堅持用新聞、新案例,新經驗教育員工,使員工耳目一新,容易接受。

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一、 從引發煤礦事故各種因素中探討思想教育因素的重要性

我國煤礦生產的突出特征之一是點多面廣、集中化程度低。煤礦行業屬于高危作業，井下條件復雜多變，“瓦斯、煤塵、頂板、火災、水災”五大自然災害時刻威脅著礦工的生命安全和生產的正常運行。近年來，黨和政府雖然采取了一系列有效措施，但是煤礦事故仍然居高不下。筆者長期從事礦山安全工作，在對一些煤礦安全事故的分析了解中發現：

（一） 有關部門針對礦山開采的共性問題制定了確保安全生產的相關法律法規及有關規程、標準。這些規程及標準，是人們長期生產實踐經驗及血的教訓的總結，認真遵照執行將可極大地避免事故的發生。而眾多礦山的安全工作仍較大程度地停留在制定安全規章制度的表面形式上，實際安全措施整改不到位。

（二）近年來，隨著市場經濟體制的健全和完善，國有企業改制改革，某些行業由于其特殊性，用工制度不合理、不合法，尤其是煤礦行業，大量招收農民協議工、輪換工，用工制度的變革，也為煤礦企業的安全管理帶來諸多不便。

（三）就一些鄉鎮小煤礦而言，管理人員的綜合素質相對偏低，有些小礦礦主根本沒有煤礦專業知識，雖經短期培訓，但管理煤礦安全生產的能力明顯不足，現場管理人員違章指揮、工人違章操作嚴重，礦井生產技術管理混亂，超能力生產，勞動組織管理混亂，缺乏統一、有效的安全管理制度，以及煤礦安全管理混亂，有章不循。

（四）礦工因情感、心理障礙而引發的安全事故不勝枚舉,煤礦工人心理安全的核心因素是煤礦工人的安全感。調查表明，煤礦工人安全感的影響因素主要在于特殊的工作環境、工作性質以及煤礦工人個體因素。

二、 思想教育工作的重要性以及如何展開思想教育工作

現就思想教育工作的重要性以及如何開展思想教育工作，為構建和諧安全型礦井營造濃厚氛圍作一探索，以起到拋磚引玉的作用。

（一）加強思想政治建設，才能營造安全生產氛圍

加強和改進我們的思想政治工作，是一項十分緊迫而繁重的任務，也是關系到我們大礦能否順利實現年初制定的工作目標、關系到礦井能否持續、健康、穩定發展，關系到廣大職工是否心情舒暢的大問題。

首先要建章立制，規范崗位職業道德，使思想政治工作制度化、規范化、科學化，通過行之有效的思想政治工作運行機制，保證思想政治工作的正常進行。

其次要齊抓共管，建立健全思想政治工作網絡。再次思想政治工作要著眼創新。如：把思想政治教育滲透到職工培訓當中，給職工以新鮮感和吸引力；把正確健康的企業文化融入到各項活動當中，使職工 群眾在愉快的氣氛中受到啟迪，陶冶情操。

最后思想政治工作必須從職工群眾的工作實際出發，緊密結合職工群眾最為關心的工作、就業、子女入學、社會保障等實際問題，設身處地地為職工群眾著想，兼顧長遠利益和眼前利益，礦井利益和職工利益，因勢利導，以理、以情服人。

（二）完善教育培訓工作，提高職工素質，才能保證安全生產

煤礦技工如同其它行業的技工一樣，也面臨著斷代的危機，形成這種危機的原因：一是真正撲下身子學技術的人少了，并且往往以“行政干部”為榮，以“技術人員”為恥；以“白領”為榮，以“藍領”為恥；二是優秀的技工在企業沒有得到足夠的重視和享受應有的待遇。因此必須完善職工的教育培訓工作，全面提高職工素質。職工培訓是關系到安全生產和企業穩定的一項重要工作，是建設和諧企業，落實人本管理舉措的基礎性工作之一。

三、 展開思想教育工作的具體措施初探

（一） 各企業要真正把握“以人為本”的深刻內涵，煤礦安全生產，“以人為本”就是“以工人為本”，工人是安全工作的出發點和落腳點。

（二）形成多層次和重點性的教育模式：注重井上教育、也注重井下教育；注重理論教育，也注重實踐教育；注重親情教育，也注重制度教育；注重階段教育，也注重常年教育。

（三）應在企業營造濃厚的學習氛圍，煤炭工業的發展，需要一大批具有專業特長的人才。否則，一個沒有安全管理知識的領導帶著一群沒有安全意識的工人，事故永遠無法避免。

（四）從心理學上講，工人勞動場所的整齊度、干凈度、有序度以及照明、溫度、噪音都直接影響工人的安全情緒，質量標準化的重要目標之一便是創造井下良好的工作環境，實現人與自然、人與環境的高度和諧統一。

四、 淺析思想教育工作對煤礦安全生產帶來的積極作用

通過加強思想教育工作，可以提高員工的安全生產意識，從而提高企業級經濟效益。通過加強思想教育工作，增強了管理的認同感。通過加強思想教育工作，員工工作水平和效益提高。通過技術素質培訓教育，煤礦職工的安全生產意識增強，煤礦特種作業人員安全意識和技術知識的提高，極大的提高經濟效益。

結語

煤礦安全事故給國家和人民生命財產造成的損失是巨大的。因此我們必須提高警惕，做好煤礦安全預防工作。總結過去發生的礦井事故，往往是安全思想不牢，思想麻痹，從而情況不明，預防措施不當所致。總之，只有從根本上加強思想教育建設，在各項建設上求創新、求突破、求發展、求提高，始終堅持以人為本，高境界定位，高標準運作，高起點創新，全面推行精細化管理，搭建抓細節、嚴過程、控動態的管理平臺，推進各項活動全面發展；將煤礦安全生產理念貫穿到生產的全過程之中，才能真正實現煤炭企業安全生產的長治久安，實現安全發展。

參考文獻：

[1]《中華人民共和國安全生產法》學習讀本， 中國語言出版社

[2]《煤礦安全規程》2004版煤炭工業出版社

[3]中國安全天地網，中國煤礦安全網相關資料、數據

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煤礦工人井下作業，時刻面臨頂板、瓦斯、煤塵、水、火等五大自然災害的威脅，同時又具有勞動時間長、強度大、易疲勞、事故頻發等特點。因此對職工進行思想教育，不考慮煤礦安全生產危險的眾多因素，不考慮客觀實際，不去探討適應職工心里需要的方式方法，只是高喊口號，泛泛要求，就解決不了教育入腦入耳的問題，也談不上實效性。解決實效性問題，在安全思想教育內容和方法上應突出五個重點:

一、安全教育要以情感人，發揮輿論影響效應，形成“安全第一”的氛圍

目前，煤礦在安全教育中注入人性化色彩，倡導“親情化”教育，起到了事半功倍的效果。如“五個一”安全教育工程:從井口到井下運輸大巷安全燈箱“一條龍”;地面工業廣場安全牌板“一條街”;廣播、電視、板報安全宣傳“一陣地”;采掘地面安全“一條線”;區隊換班室走廊安全標語“一園地”。生動的圖片配上溫馨的叮嚀，從井下運輸大巷到每個工作面，親切溫馨安全牌板、燈箱和標語隨處可見，這觸動了員工的心弦。這種“親情化”安全工作法，營造了濃郁的安全親情文化氛圍，使安全思想深入人心，迫使職工在安全的強大輿論氛圍中形成共識，自主保安。

二、要掌握職工心理活動規律，把握職工的思想苗頭，做到對癥下藥，抓住重點

從目前看，不安全的心理大致可歸納為七種:1.撞大運的僥幸心理;2.憑老經驗干活的習慣心理;3.搶任務、想多掙錢的冒險心理;4.環境影響的煩悶負擔心理;5.耍小聰明的心理;6.逞能心理;7.“三違”難免的頑愚心理。這些不健康的心理障礙，往往容易導致事故的發生。這就要求在教育過程中，針對不同心理的人要進行不同的教育，對癥下藥，做到“藥”到“病”除。比如:對具有撞大運有僥幸心理和憑老經驗干活的習慣心理的職工。重點應進行安全知識教育，使他們認識到安全生產的科學性;對搶收任務，想多掙錢的冒險心理的職工進行擺“關系”教育，使他們認清安全生產的辯證關系;對環境影響煩悶負擔心理的職工及時進行個別談心式的思想疏通，以減輕他們的心理負擔;對耍小聰明的逞能心理的職工盡量采取一些事故案例來啟發開到他們，必要時可以進行嚴肅的批評教育，給他們暴光;對認為“三違”難免，有頑愚心理的職工進行“三講清”教育，即講清客觀規律的可認識性，講清預防事故的重要性，講清“三違”的危害性。

三、靈活多樣，入耳入腦

靈活多樣的教育方法是安全思想教育的優勢，在實際工作中必須把握以下兩點:一是抓住影響面大、教育面廣的事故案例，進行反思教育。要把一個個事故案例，變成生活的安全法規和安全知識教育內容，用大量事實給人以深刻印象，這種方法適用于班前會后。結合安全規程“對號入座”，反思一下我該怎樣做，會收到較好的效果;二是把知識性、科學性、趣味性、民主性有機結合，具體方法可以概括為8種:1.安全知識搶答競賽;2.安全知識演講;3.安全圖片展覽;4.安全文藝表演;5.安全工作大家談;6.讀安全書;7.送安全“警報”和“喜報”;8.建立安全暴光臺。

四、抓好對職工的自主保安教育，樹立本質安全型文化理念

安全生產是每個職工的希望所在，所以安全生產教育必須提倡自我教育。所謂自我教育就是廣大職工自覺的學習黨的安全生產路線、方針、政策，學習安全知識和規章制度，并結合崗位工作實際經常不斷地查隱患，查不足，自覺遵守紀律，反“三違”。簡單的說，就是自己教育自己，自己規范自己，自己約束自己，自己做自己的思想工作。煤礦安全分工細密，工作環境和地質條件千變萬化。改善工作環境固然有助于安全，但適應突發性變化就要靠自己，自己把安全這根弦繃緊，提高對突變事件的反應能力。安全在煤礦生產中的特殊地位把安全思想教育提高到特殊的高度。安全思想教育能不能促進安全生產，關鍵在于安全思想教育有沒有實效性。

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震驚中外的汶川大地震留給我們很多慘重的教訓，同時從涌現的事跡中我們也能汲取很多寶貴的經驗。地震中有一條新聞格外惹人注目和啟人深思，即一所學校的校長長年致力于改善維修危險校舍，千方百計籌集資金用來維修一棟危樓。不僅如此，這位校長還時刻繃緊安全這根弦，經常組織全體師生安全演練，緊急疏散，長年累月如此堅持，開始引起了許多師生和家長的不同意見，但他總是用細致的思想工作引導大家，讓大家提高安全意識。在大地震突然來臨時，全校師生僅用一分多鐘就全部疏散到空曠的操場，2300多人沒有一個受傷，平時重視安全，緊急情況下取得了豐厚的回報。人們在贊美校長的時候，很多人卻忽略了一個情節，如果沒有這位校長用細致扎實的思想工作引導大家的安全意識，平時的演練是不會取得實用效果的，由此可見思想工作這一法寶的重要性。

一、植入企業文化的基因。牢牢掌握安全生產的主動權,實現安全生產的長治久安，最根本的就是要時刻鉚緊職工安全意識這根弦，確保安全生產不脫軌，而這些離不開安全文化的支撐，安全文化是強化員工安全意識的有效載體。縱觀事故案例，從中不難看出是安全意識不強，安全措施薄弱，安全技能欠缺等諸多因素使企業安全生產顯得“勢單力薄”。而濃郁的安全文化氛圍則是形成共保安全生產合力，增強“規避虎傷”能力的肥沃土壤。每一次卓有成效的安全文化活動對企業職工來說都是一次安全合力和安全防御能力的凝聚。在管理中導入安全文化理念,通過有組織、有計劃、有目的地開展形式多樣、寓教于樂、極富人性化的安全文化活動，變強制灌輸為潛移默化，化枯燥無味為趣味橫生，讓念安全真經、講安全故事、談安全教訓、找安全問題、長安全能力等成為大家津津樂道踴躍參與的日常節目、想做樂做必做的工作需求，勢必促進大家從“要我安全”向“我要安全”轉變，自覺把獨具本企業特點的安全理念延伸到各個具體工作環節中。安全生產是一項長線工作，每時每刻都在考驗著我們。我們在完善安全生產管理機制的同時，決不能忽視安全文化的作用，要與時俱進，加大安全文化建設的力度。圍繞企業安全生產中遇到的新情況新問題，持之以恒地創新安全文化活動的內容、形式和載體，不斷地豐富安全文化建設的內涵，花大力氣、下真功夫弘揚先進安全文化理念的大舞臺，讓每位員工都成為唱好安全大戲的“演員”。從源頭上將安全生產納入了可控在控的軌道。又何愁有發現不了的隱患，消滅不了的事故？

二、常打安全教育的疫苗。聚沙成丘，滴水穿石。廣泛深入的安全教育是促動職工安全思想意識進一步提高的重要途徑。《安全生產法》的頒布讓安全生產由制度管理上升到法律保證的高度，但法律是柄雙刃劍，它既能鎮“虎”，又能“傷人”。要規避“被傷”，就要我們不斷增強合力保安全，提升能力抓防范，而這種合力和能力離不開有效的安全思想教育。形式多樣的安全教育工作是對安全思想意識的強化培訓，要使安全教育工作成為企業和員工每天的必修課程，使之從“流星”和“煙花”變成“長明燈”和“加油站”，依靠強有力的安全教育工作，切實提高員工安全生產如履薄冰的意識，使每位職工都自覺把自己打造成為日日講安全、夜夜想安全、人人重安全、事事為安全的“安全型員工”，以強烈的安全責任感和使命感千方百計做好安全工作。縱觀一些企業安全生產中低級錯誤時有發生，關鍵是班組安全思想教育不到位，主要表現在：認為安全教育是務虛工作，不折不扣完成工作任務才是“硬指標”、“真功夫”，以至于安全教育講起來重要,忙起來不要。班組安全教育的形式呆板，僅停留在讀讀快報、簡報、規章制度的說教上，純粹走走過場，應付檢查上。或者僅依賴上級布置什么學什么，缺乏針對性。俗話說“身教大于言傳”，企業領導班子成員和安全教育管理部門負責人和專職分別參加基層聯系點班組的安全學習日，加強對班組安全思想教育工作的指導，提高安全教育的質量。要認真策劃，在緊扣實際的基礎上，不斷豐富安全教育內容，拓展安全教育形式，力求生動活潑，收到實效。要抓住一些典型事故的剖析分解，讓職工明白：不遵守、不重視安全規章制度會造成哪些后果。講透，講得職工觸目驚心，若干年后仍然記憶猶新、印象深刻。

三、把好思想穩定的脈搏。一年之中，職工的思想情感難免受到各種內外因素的影響，這種思想情緒的波動毫無疑問會影響到安全規章制度的嚴格執行，降低安全生產的可靠度。分公司、班組要善于把握職工的思想脈搏，定期分析職工安全思想動態。班組長不但要做安全生產工作的“排頭兵”，還要履行起班組職工思想政治工作“指導員”的職能，平時注意觀察，及時了解班組成員的思想情況，發現職工思想情緒不穩定時，要注意安全防范，將其暫時調整在危險的、重要的工作之外。事后要及時主動了解情況，因勢利導理順思想情緒。分公司要善于收集班組職工普遍的思想動態信息，便于在第一時間內掌握實情，分析情況，采取針對性強的思想疏導工作，將職工思想情緒隱藏的不安全因素消滅在萌芽狀態。基層黨支部還要對職工因受到批評或行政處分而將思想情緒帶到工作中，有預想，有足夠的思想政治工作方法加以疏導，結合法制教育，對違紀行為，或批評，或懲處，不能姑息遷就。分公司領導、班組長要主動關心職工。不僅要從政治上關心，更要從生活上關心，加強與職工的溝通，主動祛寒問暖，幫助他們解決實際困難，企業關心職工，職工就會加倍回報企業。在主動關心中一些先前的思想情緒就會在內心深處化解。職工的思想波動小了，誘發不安全事故的人為因素減少了，長周期安全生產目標必然為我們所掌控。

綜上所述，思想教育工作在安全生產中大有可為。我們要通過做好職工思想政治工作，全面提高職工隊伍整體素質和安全意識，把培養一支德才兼備的職工隊伍同實現企業安全施工目標結合起來，以兩個文明建設為動力，努力開創安全施工和精神文明建設的新局面。

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中圖分類號：G726  文獻標識碼：A  文章編號：1007-0079（2011）36-0054-02

農村供電所是縣級供電企業的一線生產單位，具有人員多，構成復雜，素質參差不齊等顯著特點。[1]他們不僅是服務新農村的生力軍，也是一個安全管理的重點群體。這些員工由于大都不是科班出生，在工作中，部分員工僅憑經驗做事，思想松懈麻痹大意。目前，在國家電網公司規范、標準的安全管理制度下，仍存在少部分員工未按照企業的規章制度執行相關安全管理制度和辦法，導致他們在執行工作的過程中，存在巨大的安全隱患。因此，加強農村供電所員工的安全思想教育管理勢在必行。

一、農電員工安全思想教育存在的誤區

在日常工作中，許多領導對安全工作抓得很緊，但是對員工的思想教育卻抓得很松，存在著幾種認識上的誤區。

1.安全問題存在低估性

許多人認為，隨著企業管理的日益規范，安全制度的日益完善，安全設施的日益完備，員工的思想教育已是老生常談，只要在工作中多注意、多監督、多檢查就可以。一些員工也認為，只要不是高空作業，戴不戴安全帽無所謂，只要不是重大問題，帶電作業無所謂。導致出現安全問題時，常常后悔莫及。

2.教育過程存在克扣性

為了防范于未然，國家電網公司把安全生產工作排上重要的議事日程，通過會議、培訓、交流、觀摩、考核等手段促進安全管理按照標準化流程執行。可是，這些安全生產指示在一些基層供電所所長傳達的過程中，卻大打折扣。個別員工認為，安全工作天天喊、日日談，一點新意也沒有，長此以往，勢必造成上級安全生產指示及文件精神層層衰減。

3.教育形式存在應付性

為了加強安全教育管理，許多基層供電所每年都要舉辦各種形式的教育培訓，旨在提高員工素質，但由于個別供電所安全教育培訓未落到實處，導致教育形同虛設。個別供電所的教育培訓只是設置一兩個簡單的項目，然后便草草收場。有的善做表面文章，偏重形式，安全活動形式次數不少，記錄也很工整，臺賬做的賞心悅目，各項制度應有盡有，但實際上只是做足表面工夫，以應付檢查。

4.懲治機制上存在寬松性

對安全教育抓得不力，導致對可能出現安全問題的行為，睜一眼閉一眼，只要問題不大，后果不嚴重，干脆通過經濟處罰，一罰了之。一些工作原本積極主動、遵守紀律的員工會認為，出了問題也不過如此，自己以前的小心謹慎似乎太不合時宜，于是上行下效。長此以往，使一些基層供電所違章作業現象屢見不鮮。

5.重懲罰輕教育

我們常用這樣一句話來指導安全生產工作：“制度使其不能，教育使其不為，獎勵使其不怠，嚴懲使其不敢”，也就是制定規范讓其遵守、通過教育培訓提高技能、進行鼓勵讓其自覺執行、嚴格懲罰以防止類似事故再次發生，但一些供電所在處理安全生產事故時，往往以罰代庖，不重事后分析，不重經驗的吸取，面對企業的長遠發展，仍然不利于提高安全生產的整體管理水平。

上述幾種現象，對基層供電所員工的安全教育工作帶來極大的負面作用，也給今后的員工安全思想教育管理增加了障礙。筆者認為，主要應從以下幾個方面積極發揮思想政治工作在供電所安全生產管理工作中的作用，處理好供電所安全生產管理與思想政治工作之間的關系。

二、加強農電員工安全思想教育管理的有效途徑

基層供電所是縣級供電企業生產任務的主要執行者，安全管理狀況在縣級供電企業的安全生產中占有舉足輕重的地位。筆者認為應通過以下幾點加強新形勢下基層供電所員工的安全思想教育。

1.提升思想認識

針對目前安全生產工作所面臨的優勢和弱勢以及在安全思想意識上的問題，農村供電所應該組織全體員工結合自身工作，認真查找安全工作中的薄弱環節。特別是雷暴雨天氣，認真剖析目前搶修和檢修等工作中是否存在違章行為，農網方面要切實做好《安規》、“三防十要反六不”等知識的集中培訓和考試；進一步加強標準化作業的培訓和指導，規范檢修和搶險流程，同時做好施工現場作業和搶險現場的安全監督、檢查和考核工作；并結合目前正在開展的作風提升工程，加強執行力的灌輸和安全生產形勢教育，從自身做起，不斷提高安全生產責任意識，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，促進安全生產工作邁上一個新臺階。

2.提高安全認識

安全生產是一條射線，只有起點，沒有終點。員工只有思想上重視了，安全生產才能真正取得實效。因此，基層供電所要全面提高認識，尤其是領導干部要高度重視，把對安全有一定認識變為意識成為常識。要積極引導員工充分認識安全工作的重要性，使之牢固樹立“安全重于泰山”、“安全是最大的經濟效益”的思想，始終貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。要不斷強化安全理念灌輸，把安全管理深入到員工心里，要自覺摒棄喊喊口號，做做樣子，而是要通過考試、抽查、觀看警示專題片、撰寫學習心得等多種形式，把安全教育理念推向深入。

3.完善制度

要全面提高員工的安全生產思想認識，必須從完善制度入手。各供電所完善安全生產責任制，不僅要把制度寫在墻上，掛在嘴上，更要落實在行動上。要建立健全《責任追究制度》、《安全管理秩序制度》、《安全工作獎懲制度》、《安全管理考核督查制度》、《安全教育培訓制度》等各項規章制度，實現用制度管人、管事。

4.強化訓練

細節決定成敗，習慣決定命運。員工在生產工作中養成良好的習慣非常重要。然而，施工現場的習慣性違章現象是供電所安全生產中的一種通病，某些員工做事憑經驗，時間一長便成習慣，不良習慣就導致違章，最后出現事故。為此，要不斷加強他們的日常訓練，采用軍事化管理，檢驗落實安全措施的程度。領導干部要走出辦公室，深入到施工現場，查漏補缺，發現問題及時指出，同時，要以改不良習慣為抓手，強化員工的安全教育，全面規范工作流程，全面提高全員安全意識，對訓練不刻苦，存在弄虛作假行為的，要予以嚴肅處理，直至停職反省。

5.創新辦法

創新是發展的靈魂，是企業生存的根本。因此，要積極創新教育模式，大力破除思維定勢。要結合實際，開展多種形式的載體活動。

（1）創新談話方式。要堅持曉之以理，動之以情，注重溝通和交流方式，做到以情動人、以情感人。當前，在全面落實以人為本的方略中，員工對簡單粗暴的說教方式持反感態度，基層領導應該及時變換方式，采取征求意見、促膝談心等手段，和員工面對面交流，讓員工產生信任感、成就感、溫暖感和舒適感。注重把握員工的思想動態，把消極因素轉化為積極因素，多講白話，少說大道理，多做實事。這樣，思想政治工作就會更有說服力、感召力。

（2）創新教育模式。在開展思想教育過程中，要把思想政治工作和各種文化娛樂活動結合起來，把思想教育與提高素質結合起來，結合實際，因地制宜，不斷創新教育方式方法，讓廣大員工有一個好的學習環境和學習氛圍。要加強引導，充分利用本所自然資源引導員工學習安全理論。要不斷加強員工“努力超越、追求卓越”企業精神和國家電網公司核心價值觀的教育，可以通過知識競賽、演講比賽、主題征文、典型報告、案例分析、自制《安全專題片》、編寫《供電安全三字經》、開設專題網站等形式，讓一線員工登上講臺做主角，談感受、談經驗、談體會，用身邊人教育身邊人、感化身邊人、引導身邊人。

（3）創新活動模式。安全教育工作是一項長期工程。因此，我們要積極創新活動模式，可以結合本地員工實際，舉辦安全運動會，組織員工分成對抗小組，把日常工作中出現的安全要點設置成內容新穎、具有實效的安全運動項目，如鋪設消防水袋、干粉、泡沫滅火、變壓器搶修、同舟共濟等安全趣味比賽，讓他們既高興參與，又寓教于樂，既達到教育目的，又實現技能增長，達到一舉多得的效果。

6.加強組織隊伍、干部職工、文明黨風的思想建設

一是加強骨干隊伍能力建設。建設一支高素質、有能力的管理型、技術型、服務型、廉潔型的農電干部隊伍，黨委要重點做好供電所所長的選拔、培養和管理工作；農電黨支部和供電所核心小組要重點做好供電所班組長和黨員骨干隊伍的教育和管理工作，為加快供電所的發展創造條件，搭建平臺。

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各位領導、同志們

目前擁有紡紗廠24家，鎮是紡紗、再生棉加工大鎮。再生棉加工戶214家，總資產超過1億元。紡紗和再生棉加工行業的快速發展，給我鎮帶來了良好的經濟效益和社會效益，也使我鎮的安全生產形勢更加嚴峻、任務更加艱巨。工作中，堅決落實“安全第一、預防為主”原則，加強思想教育，完善規章制度，強化督導檢查，嚴格落實安全生產工作責任制，一年來沒有發生安全生產事故，切實維護了人民群眾的生命財產安全，有力促進了鎮經濟的更快更好發展。主要做法是

不斷提高全鎮上下對安全生產的認識。思想重視是安全生產的第一道防線。大多數安全生產事故都是由于思想不重視、麻痹大意造成的鎮紡紗、再生棉加工行業的原料和成品都是易燃品，一、加強思想教育。稍有疏忽就可能釀成火災。為切實提高全鎮上下對安全生產重要性的認識，分三個層次大力強化思想教育，全鎮安全生產意識顯著提高。一是加強對機關干部的教育。機關干部對安全生產的重視程度直接關系到全鎮的安全生產形勢。把安全生產提高到對全鎮人民生命財產負責的高度來認識，提高到落實科學發展觀、實現社會和諧的高度來認識，大力加強對全體機關干部的思想教育，使廣大機關干部更加清醒地認識到全鎮安全生產的嚴峻形勢，認識到安全生產的重要意義，進一步明確了自身的安全生產責任，全鎮抓安全生產的氛圍空前濃厚。二是加強對企業主的教育。企業主對安全生產負有直接責任，安全生產意識強不強、工作做得到不到直接決定著能否實現安全生產。調查中我解到一些企業老板沒有把安全生產當回事，以為“做買賣掙錢是第一位的對鎮政府的要求只是敷衍了事，做表面文章。為此，鎮委、鎮政府多次組織召開私營企業主會議，向他宣傳安全生產的重要性，同時協調縣安監局以輪訓的形式對全鎮范圍內的企業負責人、個體業主、主抓安全的廠長進行全面系統的安全知識培訓教育。通過教育和培訓，使廠長、業主們充分認識到安全就是財富、安全就是效益，安全生產意識進一步提高。三是加強對生產人員的教育。這些人直接從事生產，安全生產的直接受益者和生產事故的直接受害者。但他安全生產意識最淡薄，總認為危險不會降臨到自己頭上，工作中不按規程操作、不遵守生產紀律的現象十分普遍。把思想教育的重點放在這批人員身上，責成企業主負責，用多種形式加強對員工們教育，使他逐步認識到安全生產直接關系到自己的切身利益，任何時候都不能疏忽、不能大意。企業員工安全生產意識的普遍提高為全鎮的安全生產提供了根本保證。

不斷提高全鎮安全生產工作的規范化水平。沒有規矩不成方圓”完善的制度是安全生產的重要保障。為加強對全鎮安全生產的組織領導，二、完善規章制度。成立了由鎮長為組長，主管副職、派出所長、電站站長等為成員的安全生產監督領導小組，全鎮形成了黨政齊抓共管、上下相互配合的安全生產工作格局。工作中，重點建立完善了三項工作制度。一是建立目標責任制。安全生產領導小組與機關的片長、重點企業的廠長、專業村的村主任等簽訂安全生產責任狀，把安全生產責任層層分解，使人人有壓力，人人有責任。二是完善工作例會制。鎮每季度召開一次安全生產工作會議，研究部署安全監督工作；每半年召集全鎮范圍內的工、商、貿企業負責人會議，分析形勢，明確任務，督導安全生產落實情況。三是推行安全生產管理員制。要求每家企業都針對自身實際，規范操作規程，嚴格勞動紀律并張帖上墻。要求重點企業配備安全生產監督管理員，對職工的違章行為和不規范操作當場予以糾正，及時排查、糾正各種安全隱患和問題，從源頭上杜絕了安全生產事故的發生。

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安全管理是企業的永恒主題，安全文化是企業文化的重要組成部分。企業在開展安全文化建設中，必須把握和處理好以下8個方面的關系。

一、把握和處理好安全文化與企業文化的關系

建設安全文化是企業文化建設發展的需要，是從屬于企業文化的一個子系統，是企業文化的重要組成部分。安全文化建設必須依賴于企業文化這個基礎，沒有企業文化的建設與發展，企業安全文化也就沒有了根基。因此，在搞好安全文化建設的同時，必須抓好企業文化建設。要通過抓安全文化建設，以有形或無形的渠道，以正式或非正式的傳播方式，在企業員工中樹立一種全新的“安全生產、以人為本”的企業文化理念，以此推進企業文化建設向深層次發展。

二、把握和處理好安全文化與安全管理的關系

安全文化與安全管理有其內在聯系，但安全文化不是純粹的安全管理，企業安全文化也不是企業安全管理。安全管理是有投入、有產出、有目標、有實踐的生產經營活動的全過程，安全文化則是安全管理的基礎和背景，是理念和精神支柱。安全文化與安全管理是互相不可取代的，它們都是為了人的安全和健康，但各自的目標值、廣度及深度大不相同。安全文化與安全管理是有機的統一。安全文化來源于安全管理，安全管理又提煉了安全文化，豐富了安全文化的內容和理念。

三、把握和處理好安全理念和安全生產的關系

安全理念是企業在安全方面的諸項工作科學發展的綜合體現。是企業管理層對企業安全管理的深層思考，是靈魂和精髓。安全理念的培養、形成和發展，直接影響著安全生產的進程和生產質量的高低，關系著企業的生存和發展。就企業安全生產的本身來說，安全理念是一種精神理念，沒有安全理念的精神支柱，是很難保證安全生產的。因此，在煤炭生產過程中，安全理念的確立是第一位的，而安全生產活動則是第二位的。也就是說，安全理念形成，才能更有效地促進企業的安全生產；反之，安全生產就會大打折扣。

四、把握和處理好安全文化與創建學習型組織的關系

搞好安全文化建設工作，首先要組織編寫《安全文化手冊》，這是最基礎的工作。在此基礎上，要大力開展宣傳、貫徹《安全文化手冊》的活動，要充分利用各基層單位學習型組織的網絡優勢、政治優勢和傳播優勢，將《安全文化手冊》的宣傳內容納入到學習型組織的學習內容中，真正落實“工作學習化、學習工作化”，賦予學習型組織貼近安全生產、貼近企業發展的實際內容和現實意義。同時，也希望學習型組織創建工作能夠在學習、宣傳、貫徹《安全文化手冊》的活動中，與安全文化建設相輔相成、相得益彰。共同取得成果。以安全文化建設為突破口，全面帶動企業文化建設向前發展，以企業文化建設為紐帶，促進學習型組織創建工作的不斷深入。

五、把握和處理好思想教育與經濟處罰的關系

要搞好安全生產管理工作，離不開經濟處罰；要搞好安全文化建設工作，離不開思想教育。如何把握和處理好兩者之間的關系，這就有個度的問題。事故教訓告誡我們，既不能任意夸大思想教育的作用。也不能過分依賴經濟處罰的作用。要把思想教育與經濟處罰有機地結合起來，做到經濟處罰與思想教育同步進行，在經濟處罰中深入做好思想教育工作，在思想教育中合理利用經濟處罰手段。

六、把握和處理好安全文化建設與思想政治工作的關系

安全文化建設和思想政治工作既有區別，又有聯系。安全文化屬于管理方法范疇，思想政治工作屬于政治思想教育范疇。安全文化建設獨具個性，只能在本企業的沃土上開花，廣泛意義上的思想政治工作。哪家企業都能用。安全文化形成后具有相對的穩定性和強制性，思想政治工作要求啟發自覺，潤物無聲，一般不帶強制性。安全文化建設與安全思想政治工作相互滲透，缺一不可，你中有我，我中有你。企業開展的形式多樣的安全思想教育工作，全部都是安全文化建設的內容。安全文化和思想教育是兩個相交的圓，目的一樣，都是為搞好安全生產服務的。

七、把握和處理好政工部門與生產部門的關系

篇13

新形勢下，職工的精神文化需要日趨旺盛，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性更加突出，給安全思想政治工作提出了新的更高的要求。過去“我說你聽，我打你通”的傳統思想政治工作方式，已經不適應新形勢。因此，在新形勢下，要增強思想政治工作的針對性和實效性，企業必須注重研究職工的心理，掌握職工的心理因素，懂得管理方法和與人溝通的技巧，并根據不同職工的心理差異，采取不同的方法做職工的思想政治工作，才能收到良好的效果。

1、1創新意識有待增強。長期以來，企業管理一直沿用具有行業特點的管理模式和方法，這一模式和方法對保證企業安全生產發揮了巨大作用，但隨著社會的發展和時代的進步，原有的企業安全工作的格局與方式與現實存在著一些不相適應的地方。在新形勢下，職工的安全思想與需求處于不斷發展和變化之中。因此，安全思想教育工作需要在保持原來行之有效方法的基礎上，做到與時俱進、適新應變、創新發展，在對安全思想教育規律性地認識與把握、內容的調整、形式和載體的創新等方面還有較多工作需要加強和完善。

1、2基礎工作需要進一步強化。隨著用工制度的改革和社會思想多元化的發展，企業職工的思想呈現復雜化和多元性的特點。但受多種因素的影響，大多數企業管理者對新時期企業職工的安全思想狀況缺乏系統調研和深層次了解，對新時期企業職工安全思想教育工作的重點、難點認識不清。同時，由于部分職工文化素質不高，對安全生產重視不夠，一些職工對安全生產應知應會的基礎知識與理念學習不深、掌握不牢，按規章、按程序規范作業意識不強。因此“三違”造成的安全生產事故時有發生。

1、3思想教育體系需要進一步完善。安全教育是安全管理的基礎，強化管理必須教育先行。目前安全思想教育體系還不夠健全完善，沒能實現全方位、全過程、全覆蓋；責任制不夠明確、細化，未能有效落實好；考核評價不夠系統、不完善，沒能起到應有的激勵、約束、監督、促進作用。

2加強和改進安全思想教育的主要途徑

2、1、 克服形式主義、方式方法單一的傾向和弊端

班組思想政治工作是一門科學。它的具體對象千差萬別，情況各不相同，因此，對不同的對象采用不同的方式顯得尤為重要。方式使用得當，就會取得好的效果。反之，就會事與愿違，甚至是一場“空對空”的徒勞。新形勢下怎樣才能做好班組思想政治工作呢？一是要重形式更要重實效。組織職工學習開會、座談這對職工思想的升華有作用，但是過多過濫，僅憑一人講，不注重職工心里感受，思想政治工作的作用和效果發揮不來，職工往往會有怨言，嚴重背離職工群眾的心愿。

2、2.要突出重點，做好煤礦班組思想政治工作

突出形勢任務教育，凝聚廣大職工合力共進的強大力量。班組雖小，但是在企業中的功能和作用非常重要。雖然身處各個角落，但是必須要胸懷全局，腳踏實地。要認真組織職工學習準確把握企業的發展戰略、目標任務和重大舉措，在干部職工中唱響聚精會神搞建設、一心一意謀發展的時代最強音。針對干部職工普遍關心的收入分配、安全生產等熱點問題，把企業的各項政策措施講清楚，把對職工群眾的利益安排講明白，做好解疑釋惑、增進共識工作。

選樹典型，發揮好身邊先進人物的標桿輻射作用。著力挖掘、培養、總結具有時代特征和企業特點的先進典型，大力宣傳他們的感人事跡和高尚品質，通過樹立典型，表彰先進，用典型的人物感染人，用典型的事跡鼓舞人，用典型的精神激勵人，在全體職工中營造比、學、趕、幫、超的良好氛圍。

2、3 抓住兩個關鍵環節，做好企業班組思想政治工作

（1）提高班組長待遇，增強抓思想政治工作的積極性

班組長是生產一線的管理者，是班組執行安全生產規章制度的關鍵環節。對于企業來說，抓班組安全建設的首要任務，就是要突出抓好班組長的選拔、培養和使用。要大力實行“公推公選”班組長，由基層科區按照班組長崗位設置，采取科區提名、職工推薦和個人自薦相結合的方式產生候選人，在班組進行民主選舉，把職工信任、工作出色的候選人選拔到班組長崗位，在落實班組長待遇上，可實行班組長崗位津貼和安全風險抵押金制度。要拓寬班組長的成長渠道，對優秀班組長可選拔到中層干部工作崗位，把評先和療（休）養的指標優先安排優秀班組長，調動班組長抓安全抓思想政治工作的積極性。