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當代國際金融格局新變化

世界經濟格局的新變化。金融格局建立在經濟格局之上，因此金融格局變化背后是世界經濟格局發生了改變。自2008年全球金融危機之后，世界經濟格局已然開始調整，發達國家的經濟在金融危機中快速衰退，之后逐步復蘇，但整體發展趨于緩慢且時有震蕩；而發展中國家成為世界經濟的新興市場，發展速度快且態勢平穩。但欠發達國家的經濟發展水平與世界經濟發展的平均水平有較大差距。世界經濟朝多極化方向發展，但世界經濟格局依然處于不平衡狀態。

發展中國家金融地位上升。在近十多年中，中國和印度這兩個較大的發展中國家的經濟一直處于快速發展狀態，在此次金融危機中，兩國雖然受到影響，但相較歐美等國，損失較少，保存了金融實力。如印度在2008年到2009年間經濟增長速度保持6.7%，到2010年增長率高達10.4%。在金融方面，新興國家的財富基金規模不斷上漲。20世紀末，新興國家市場保持著巨大的國際貿易順差，加之石油價格大漲，這使得一些國家的外匯儲備快速增加，并推動了財富基金的發展。據倫敦金融機構的統計，2008年全球擁有3.9萬億的財富基金，而其中中東產油國占比最大，為45%，其次是亞洲占33%的份額。全球財富基金已經超過私募基金和對沖基金，成為國際金融市場的主要機構參與方，這也表明發展中國家的金融力量在全球金融中崛起。

國際貨幣體系進入改革期。2008年金融危機之后，美元持續貶值，國際貨幣地位不斷下降。為了維護本國利益，美國不可能放棄美元在國際貨幣體系中的中心地位，但同時美元的貶值又會沖擊國際金融市場，為此必須對現有的國際貨幣體系進行改革。一是對國際貨幣基金組織進行改革，主要是在決策結構上增加了新興經濟體的代表權；二是重視G20在國際貨幣金融合作中的作用，促使國際貨幣金融事務處理從原本的七國集團、八國集團向二十國集團發展，提升國際金融市場的透明度，多方協調全球國際金融市場。

中國在當代國際金融格局中的現狀

中國銀行業金融機構國際競爭力現狀。目前，在國際銀行業金融競爭中，我國銀行業金融機構的競爭力總體上是不斷增強的，資產增長速度較快，2006～2011年之間，中國銀行的資產增長率一直保持在17%以上，2009年更是高達26.3%。在資產質量上，中國銀行業的不良貸款比率與余額呈不斷下降趨勢，資產質量提高。我國銀行在資本充足率上也高于國際銀行的平均水平。此外，我國銀行金融機構的盈利能力不斷提升，資產利潤率由2007年的0.9%增長為2011年的1.2%。中國銀行業金融機構在國際銀行業中實力亦有所提升。

中國資本市場在國際金融格局中的發展。資本市場是指證券交易與資金融資的場所，它的典型形態為證券市場。目前，我國擁有上海與深圳兩家證券交易所、一家金融期貨交易所、三家商品期貨交易所。截至2011年，在國內上市的企業有兩千多家，總市值為21.5萬億人民幣，排名世界第三。隨著國際化的深入，我國也開放了證券市場，境內企業可以在國際資本市場上市，國家鼓勵境內的證券機構發展境外業務，并制定了吸引外資證券金融機構參與國內資本市場的政策，這些舉措有利于提升中國資本市場在國際資本體系中的影響力。

人民幣在國際貨幣體系中的地位。國際金融的核心問題之一便是貨幣問題。自金融危機以來，以美元為主導的國際貨幣體系受到沖擊，對現有的國際貨幣體系進行改革已經是國際共識，而國際儲備貨幣多元化是未來的改革方向之一。我國經濟的發展也提升了人民幣的國際地位：在跨國貿易中，人民幣結算業務不斷推廣，尤其是在中國周邊國家，人民幣被廣泛認可并作為結算貨幣。從作為國際投資貨幣方面看，人民幣的投資渠道有所拓展，但投資規模依然不大。在作為國家儲備貨幣方面，人民幣進步較大，被韓國、馬來西亞等國納入官方外匯儲備。

中國在當代國際金融格局中面臨的機遇與挑戰

首先，在機遇方面，國際局勢整體處于緩和狀態，這為我國的發展與經濟轉型提供了良好的外部環境。近年來，歐美等西方國家經濟增速放緩，而發展中國家成為新興的經濟體，他們為調整國際金融格局注入新動力。世界經濟朝多極化方向發展，這有利于限制發達國家的金融霸權，提升新興經濟體在國際金融格局中的地位，促進更加民主、合理、科學的國際金融秩序的形成，這也為我國金融業發展提供更好的國際金融空間。我國雖然在國際金融危機中遭受損失，但這一危機讓中國看到美國金融模式存在的缺陷，這有利于中國吸取教訓和經驗，改革自身的金融運作模式，避免引發金融危機。此外，實施可持續發展策略，保證經濟的平穩持續增長，這為我國金融業的發展奠定經濟基礎。

其次，我國金融業發展面臨五個方面的挑戰：一是金融發展自由化與全球化帶來的挑戰?？傮w來說我國金融業自由化與國際化程度依然有限，要想提升國際地位，必然要更快適應自由化、全球化的金融市場，這就需要國內金融業進行規則調整。二是我國的金融實力不足。雖然目前西方發達國家的經濟增長態勢放緩，包括中國在內的發展中國家經濟發展勢頭迅猛，但歐美等發達國家的綜合國力依然大大超過發展中國家，在全球經濟金融領域仍然占據主導地位。中國的政治金融實力隨著經濟發展也逐步增強，但依然不足以主導國際金融格局變革。三是國際遏制中國發展。一些西方國家為了維護自身在現有國際秩序中的利益，不斷壓制發展中國家的發展，如近年來西方國家多次對我國采取貿易保護主義措施，遏制我國的外貿出口。四是在新的發展時期，我國的宏觀調控模式存在缺陷。經過幾十年的發展，我國的社會主義市場經濟體系日益成熟，原本以行政手段為主的宏觀調控政策很難再適應高度市場化的經濟體制，我國應該建立起以市場規律和法律為主要手段的宏觀調控模式。

國際金融格局對中國金融業發展的啟示

轉變金融機構發展方式。一國金融機構的強大是其國際金融實力的重要表現。在此次金融危機中，中國的金融機構所受沖擊要小于西方金融機構，但這并不意味著中國金融機構的風險防御能力強。中國金融機構之所以未受巨大沖擊，原因是其并未大規模、深度地參與到國際金融格局之中。但從長遠來看，中國金融機構要想在世界金融格局中占據一席之地，需要吸取國際金融機構的經驗與教訓，并進一步參與到國際金融活動中，提升自身的國際金融競爭力。為此，我國應該從宏觀上對國內金融機構的管理結構、業務模式、績效考核機制等進行調整和改革，使之與國際金融機構運作模式接軌，更好地融入到國際金融格局之中。

進行金融結構調整，提升資本市場實力。首先，壯大資本市場，需要提升市場融資能力，擴大融資規模。直接融資主要通過股票市場完成，為此提升融資能力，需要完善股票市場：要提升上市公司質量，完善公司上市與退市機制。促進股票市場的多層次建設。可以根據不同發展水平和有不同需求的企業豐富股票市場的層次，如科技型小企業更需要創業板股票市場。要加強對股票市場的監管，營造一個公平、誠信的股票市場環境。其次，要改變資本市場結構，發展債券市場。除了股票融資以外，債券市場同樣具有融資功能，在股票市場低迷時，債券市場可以滿足企業的融資需求。要提升債券發行規模，可以引導銀行參與債券發行，豐富債券種類。要壯大資本市場的投資者規模。可以將散戶投資、中小投資者集中起來，形成機構投資者；可以進一步開放資本市場，制定政策吸引境外機構投資者。最后，證券機構應注重自身競爭力的提升，除了要重視規模的擴大，也應綜合考慮發展質量與效益。在業務結構調整上，應朝多元化業務結構發展，建立包含資產管理業務、經紀業務、咨詢業務等在內的綜合性業務體系。

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一、傳統元素簡況

中國的傳統元素在中國文化當中扮演著非常重要的角色，它依附在產品、服裝以及廣告等載體上，滲透進人們的生活，展現了我們國家傳統文化獨特的魅力。經過了幾千年的文化傳承，有很多豐富多彩的傳統元素被流傳了下來，比如祥云、中國結、中國書法等。他們具有非常淳厚的歷史文化價值及審美價值，體現了中華民族在藝術方面的創造力。

二、傳統元素在現代中式家具中的表現特征

把傳統元素引入當前中式家具的設計中，現在關鍵是把我國古典家具上的傳統裝飾簡單化，同時要保留傳統造型的風格，實行重構和組合。如此便可以更為深入的了解結構，探測到事物內在的美。

（一）民族化

在中式家具中運用到傳統的元素，不是抄襲或模仿我國古典的家具及紋樣，是對傳統的傳承。對傳統元素進行研究，將這些元素變換成相應的設計符號加入到現代家具的設計中，將現代文明和傳統文化進行融合，創造出一類既有現代氣息有富有古典氣息的現代家居設計，以此來通過家具將中國博大精深的傳統文化表現出來。

（二）多樣化

傳統元素應用到中式家具的設計中體現了它的多樣化，這種多樣化表現在中式家具樣式的多樣性和傳統符號的多樣性。一方面，掌握傳統元素所包括的內在意義，重視對品質與內在意義的樹立，結合中國傳統的思想，來對中式家具進行設計。另一方面，應該掌握一些外國先進的文化，結合外國的先進設計使傳統文化在中國傳統家具的設計中得到更大水平的發揮。

（三）簡潔化

簡潔化為最為有效的辦法，為使用率最高的辦法，它把我國古典家具中的一些圖案加入到現代家具的設計過程中，以此來使得設計的家具更加的具有時代與民族的特征?？墒窃趯嶋H進行設計的時候，因為一些傳統的圖案太過繁雜，進行工業化生產的過程非常復雜，并且難以受到現代人的喜愛，因此要對他們進行合理的簡化和提煉，讓圖案更加的簡單易制作，還能引起現代人的喜愛。

三、將傳統元素應用于新中式家具中所體現的設計意蘊

傳統元素在我國傳統文化中占據著很重要的地位，因為對傳統文化繼承的重視，給當代的設計帶來了非常大的影響。現在越來越多的傳統元素被加入到當代的設計中，特別對于新中式家具的設計，所引用到的傳統因素更多，從而導致了我國當前的家具設計都有著非常鮮明的傳統文化氣息，具有非常特別的文化意味。

（一）形的借鑒

中國的一些傳統元素里面，含有一些比較特殊的元素，他們的外形具有較為特別的含義，這些傳統的元素經過了長久的時間被持續的傳承下來，一直流傳到現在?，F在，進行現代中式家具的設計過程中已經在大規模的使用傳統元素。

（二）形的關聯

關聯象征是根據人們的想象而發生的，在某種外界的事物符合人們的心理需求的情況下，人們就會給該項事物加以表象之外更為深刻的意義。進行現代中式家具設計的過程中，應用一些傳統符號的時候就使用到了關聯象征。

（三）形的借代

“借代”是文學作品中的一種修辭手法，作用是借一物來代替另一物的出現?，F在進行設計的過程也經常會使用到借代，進行家具的設計也會用到該種手法。實際上，在中國傳統藝術中也會經常使用到借代的手法，比如梅蘭竹菊，是非常普通的植物，但人們通過了解他們生長過程的一些特點，用它們贊譽品德高尚的人。所以，在現代中式家具的設計過程中，也經常會借用這些象征。

（四）意的延伸

人們能夠這么喜愛傳統元素，不單單是由于他們擁有美麗的外形，還由于它們這些外形所包含的深刻意義。事實上，這些元素的外形僅為深層含義表現的外在形式。該含義大部分是由自然和宗教崇拜發展而來，經過拓展發展成為了吉祥如意等意義。在當前這個社會，它們不僅具有本來就存在的含義，還起到了代表傳統文化的作用。因為人們對美好的生活有熱切的期盼，對深刻的意義有積極的追求，所以使得傳統符號能夠流傳下來。

觀察圖形符號元素在歷史上發展的過程，能夠發現各個歷史階段對傳統元素外形的改變并沒有完全的否定它本來的意思，只是根據當前的審美觀念給它加以新的形式與含義。所以，現在將傳統符號加入到現代中式家具的設計過程中來，也是傳統元素和現代元素的融合，使得現代中式家具更加具有特別的設計韻味。

由于社會經濟的迅猛發展，對家具的設計也越來越多樣，因此家具所呈現出特點也各有差別，現代中式家具應該和別的設計藝術一樣，展示出自身的個性，但在設計的過程中加入中國傳統元素就會使得該設計的個性不足。比如，在說到中國元素的時候，人們首先想到的就是旗袍、中國功夫等，但實際上，這只是中國傳統元素中很小的一部分，中國傳統元素所包括的內容要多得多，它的內在含義也非常的豐富。

四、結語

多種多樣的中國傳統符號代表著古人的思想和智慧，不管是所表達的內在含義還是外在的形態，我們都應該進行借鑒與傳承。將傳統元素加入到現代中式家具的設計中，更讓我們了解到，現在這種市場形勢下，要增加簡約風格的設計，還應合理的加入一些傳統元素，使現代的中式家具能夠體現出豐富的傳統韻味。

【參考文獻】

[1]汪仁斌.中式家具雕刻裝飾圖案的傳承與發展[J].綠色環保建材，2017（04）.

[2]吳茜茜.新中式家具“新”界定[J].藝術科技，2015（07）.

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從世界范圍看，現代服務業的興起與一個地區經濟總量水平、產業結構層次、制造業發展高端化程度、現代信息技術和管理水平高低及制度環境密不可分。在一定意義上說，現代服務業是一個地區產業結構高層次化及經濟服務化、制造業發展到其附加值和市場競爭力的提升要更多地依靠生產業來支撐、現代信息技術的廣泛運用的產物，其發展的深度和廣度取決于一個地區能否為其在準入、經營、定價等方面提供富有活力的制度環境。自20世紀80年代開始，世界產業結構呈現“工業型經濟”向“服務型經濟”轉型的趨勢。1980年至2000年期間，全球服務業增加值占GDP的比重不斷上升，由56％升至63％。其中，主要發達國家達71％，中等收入國家達61％，低收入國家達43％。服務業吸收就業比重也呈不斷增長趨勢，西方發達國家服務業就業比重普遍達70％左右，少數發達國家高達80％以上。在服務業內部，生產比重在加大，主要工業國均達50％以上。據聯合國貿易與發展會議(UNCTAD)的《2006世界投資報告》顯示，目前跨國公司直接投資的重點已轉向服務業?？梢?，在當前和未來的世界經濟發展中，服務業是增長最快的行業。從某種意義上說，一個國家在未來所具有的國際競爭力和國際化水平，將主要取決于服務業，尤其是現代服務業的發達程度。而現代服務業的迅速發展與現代服務業集聚區有緊密聯系。

發達國家的經驗表明，當城市經濟發展到一定階段，在經濟總量增長、經濟結構變化和人口增加等因素的驅動下，集聚模式會由單一的大型CBD(中央商務區)模式，向多極化、分散化發展，在原來的基礎上演變成若干個微型CBD，即現代服務業集聚區。自20世紀60年代以來，為解決中心城區商務功能過度集中的矛盾，以倫敦、紐約、東京為代表的城市，都經歷了單個CBD到微型CBD網絡初步建立的過程。其中，倫敦的微型CBD由傳統的市中心擴展出來，以堪那瑞區為代表沿著泰晤士河呈軸線發展；紐約的CBD在20世紀90年代初開始分階段逐步形成布魯克林、長島、法拉盛、哈德遜廣場等微型CBD；東京逐步形成了品川、汐留、六本木等30多個微型CBD，很好地適應了現代服務業空間集聚且多元化發展的國際趨勢。

現代服務業集聚區具有以下特征：(1)統一規劃。打造城市名片，新老建筑結合，保護歷史風貌。(2)功能集聚。依托信息網絡和交通樞紐，功能配套完善，形成產業高地。(3)形態新穎。開發地下空間，建造空中連廊，樓宇連通，人車分流。(4)生態協調。環境優美和諧，注重環保節能和資源集約利用。

二、現代服務業集聚區發展的動因

1、現代服務業集聚區是調整產業結構、實現經濟增長方式轉變的動力。國際經驗表明，只有走出一條以服務經濟為主的經濟結構才能實現可持續發展。由于集聚區產業關聯度強，有利于整個社會服務網絡的形成，具有資源共享、規模經濟的特點，從而可為服務經濟拓展新的空間，進一步降低交易成本，形成外部經濟優勢。

在土地和資源硬約束的條件下，轉變經濟發展方式的關鍵環節是節能降耗、環保和節約用地，而現代服務業集聚區是產業集聚、集約用地、提高效率的典范。通過合理布局和有效開發，有助于在較短時間內形成服務業發展的新高地，推動經濟發展方式轉變，促進現代服務業向集約化、節約型發展，有利于實現服務組織機構的網絡化，促進知識交流與服務創新。同時，現代服務業是知識和人才密集型產業，集聚區有利于吸引人才，擴大就業。

2、現代服務業集聚區是提升城市綜合功能的載體和改善城市形象的新亮點?，F代服務業集聚區作為城市發展的微型CBD，能塑造城市功能和特色，顯示城市的集聚功能和形象，凸顯城市的競爭力。

3、現代服務業集聚區是加快發展現代服務業和提高現代服務業水平的有效途徑。基于產業關聯效應和社會網絡效應而形成的集聚區，具有資源共享、服務網絡系統配套和品牌效應的特征，客觀上為現代服務業發展構筑起一個良好的產業生態環境；通過集聚區內企業之間的競爭與合作機制，提高了服務產品的有效供給水平，為現代服務業發展拓寬了市場空間。

4、現代服務業集聚區有利于提高現代服務業的國際競爭力。一是集聚區會成為總部集中地，能把商業、會展和各類服務業集成，為總部集中地服務。二是集聚區是輻射全國的重要載體，而區域經濟也會為現代服務業的發展提供巨大的機會。

三、現代服務業集聚區對現代服務業發展的拉動效應

到2010年，上海市20個現代服務業集聚區將全部建成。目前，這20個現代服務業集聚區對上海現代服務業發展的拉動效應已經顯現，主要體現在以下幾方面：

1、集聚效應得到拓展，更好體現了微型cbd作用。如，靜安南京西路專業服務商務區，以龍頭企業、品牌企業帶動其他企業和行業發展。兩年內共完成85個商鋪的升級工作，調整和引進161個國際品牌，作為第一個進入中國或上海的國際品牌旗艦店、專賣店共ll家，全方位提升了靜安南京路商圈的能級和品位，從而帶動靜安區的發展。盧灣淮海中路國際時尚商務區，以“淮海中路”、“新天地”為核心，引進跨國公司地區總部和世界品牌旗艦店，“太平橋”地區成為世界500強企業和國內外品牌聚集地的雛形初現，有望達到國際水準的國際大都市商業商務中心。黃浦西藏路環人民廣場現代商務區，以商業、旅游、文化和信息化技術為載體，突出體現了上海商旅文結合的服務業發展新思路。

2、在空間布局上，由上海市中心地區逐步向周邊重點地區分散化、多極化發展。如，青浦趙巷商業商務區奧特萊斯品牌直銷廣場2006年4月份試營業以來，集聚了國際國內眾多知名品牌，日均銷售額200余萬元。七寶生態商務區結合外環線綠地林帶建設，打造商務商業集聚地。南橋中小企業總部商務區憑借杭州灣跨海大橋的交通便利，依托區位和產業優勢，成為奉賢區新一輪發展的載體和抓手。

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各級、各部門一定要充分認識組織實施“十大工程”的重要意義，堅持把“十大工程”作為經濟社會發展的中心任務和第一抓手，切實增強責任感和緊迫感，嚴格按照市委、市政府的決策部署，提升精氣神，銳意進取，腳踏實地，抓好組織實施，奮力開創現代國際旅游城市建設新局面。

二、明確任務，全力推進“十大工程”建設

實施“十大工程”，是市委、市政府經過深入調研、科學論證和集中民智基礎上形成的，既符合科學發展觀的要求，又切合**實際；既是過去發展的延續，又體現了創新精神；既是廣大人民群眾的期盼，又是各級黨委、政府的政治責任。具體目標任務是：

（一）旅游綜合開發提升工程。圍繞旅游資源開發、接待設施配套、服務質量提升、旅游環境優化，主要抓好新安江延伸綜合開發、**風景區保護開發、東**旅游度假區建設、太平湖旅游綜合開發項目和中法鄉村旅游合作示范區建設，規劃建設一批旅游服務精品設施。

（二）文化產業精品打造工程。圍繞文化大發展、大繁榮，加強徽文化保護與開發，促進文化與旅游等其他產業深度結合，提升文化軟實力。重點組織實施徽州文化生態保護實驗區、打造精品文化長廊、創辦特色文化創意園、推出大型旅游定點演出、拓展屯溪老街文化娛樂休閑功能項目。

（三）生態環境保護建設工程。圍繞建設生態文明，加強環境保護，實施節能減排，發展循環經濟，推進生態村、生態示范戶建設，提高生態效益，實現生態最佳，實施新安江流域生態補償機制試點，松材線蟲病防控二期，區縣城和重點建制鎮污水、垃圾、危險廢物集中處理，退耕還林成果鞏固擴展等項目。

（四）綜合交通提速升級工程。圍繞打造皖浙贛三省交界區域交通樞紐，提升對外通達能力，改善市內交通狀況，實施機場改造升級和對外籍飛機開放項目，加快建設宣黃高速公路，爭取黃祁高速公路盡早開工，推進皖贛鐵路二線項目建設、黃巢等高速公路前期工作。

（五）園區經濟提速增效工程。圍繞培育增長點，聚集產業群，實現工業規模化發展，加快建設**經濟開發區高新技術產業園，形成機械電子、生物醫藥、食品加工、新型材料“四大”產業集群。堅持錯位發展，規劃指導區縣依托資源優勢，打造特色園區。

（六）城鄉建設管理提升工程。圍繞提升綜合承載能力，打造最佳人居環境，爭創“中國人居環境獎城市”，啟動實施市域南部城鎮群規劃，抓好20個特色城鎮建設，盡快啟動500千伏**永豐輸變電項目。

（七）新農村建設鞏固拓展工程。圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，力爭通過五年努力，使全市一半以上村達到新農村建設市級“十有”要求，實施農業產業化“125”提升計劃，著力發展具有山區特色的優質生態農業，打造面向長三角的優質生態農副產品基地，大力發展生態特色養殖業，快速推進茶業經濟“雙十”工程。

（八）民生改善工程。圍繞改善發展環境，提升保障水平，構建和諧**，扎實推進各項民生項目建設。發揮財政公共服務功能，逐步擴大受益面、提高受益度。

（九）城市文明提升工程。圍繞素質提升、環境優美、服務現代、活力增強，開展“全國文明城市”和“衛生城市”創建活動，快速推進“數字**”建設，扎實抓好作風整治、行風整治、旅游和交通干道整治、旅游景區景點周邊村莊整治。

（十）人才強市戰略推進工程。圍繞構筑人才高地，提高核心競爭力，培養和造就一批高素質黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才和農村實用人才隊伍，著力打造具有**特色的旅游營銷服務人才、文化產業策劃經營人才以及導游員、解說員、高級廚師等各類專業人才。加強自主創新，建立和完善產學研合作機制。完善現代教育體系，積極創造條件興建**大學城，推進**學院升級。

三、強化措施，確?！笆蠊こ獭表樌七M

實施“十大工程”，建設現代國際旅游城市，關鍵在于領導重視、責任落實、真抓實干。各地、各部門務必增強主動性，強化責任心，提高執行力，確保各項工作落到實處。

（一）加強組織領導，建立推進機制。市委、市政府決定成立“十大工程”建設領導組，全面負責“十大工程”的實施。領導組辦公室設在市發改委，承擔日常工作。同時建立落實推進機制，實行一個工程一個領導小組、一個項目一套工作班子，做到一月一調度、一季一匯報、一年一考核，嚴格目標管理和督查督辦。

（二）明確方法步驟，又好又快建設?！笆蠊こ獭鄙婕暗浇洕鐣l展的各個方面，要堅持分類指導，科學論證，逐一制定項目實施方案，細化目標任務。要明確建設內容、開竣工時間、投資強度和融資渠道，做到既集中全力、快速推進，又堅持按規矩辦事、完備手續；既重視形象進度、高效建設，又注重質量品位、確保安全；既突出重點、抓住關鍵，又統籌兼顧、協調發展，確保項目建設又好又快發展。

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文獻標識碼：A

文章編號：1673－2111(2009)04－020－05

作者：張小平，南京政治學院軍事新聞傳播系教師；江蘇，南京，210003

中國先鋒戲劇在1984年前后可以說達到了，取得了斐然的藝術成果。但是在先鋒戲劇發展的同時，其它的藝術門類也在謀求發展的新路。隨著社會主義政治經濟體制的改革，政治主題逐漸從人們的日常生活中退位，而現代化進程中所激發的人們對生活舒適的渴望和對財富擁有的熱情，使人們開始注重藝術的娛樂作用。

這一時期流行文化開始逐漸涌入。此時，人們獲取信息的方式不僅僅局限于平面媒體報紙、雜志、小說，立體媒體電影、電視開始繁榮，流行音樂也跟隨時代的腳步接踵而來。1985年，世界巨星威猛樂隊訪華演出，中國觀眾第一次知道了什么是搖滾，隨后，中國的搖滾樂應運而生。1986年5月9日，在北京工人體育館舉行的“讓世界充滿愛”的演唱會上，崔健帶著他的《一無所有》走上了舞臺，從此搖滾樂這種帶有尖銳個性化和強烈叛逆內容的音樂在中國大地上迅速發展。1988年張藝謀導演的《紅高粱》在西柏林電影節上獲得金熊獎，中國電影在經歷新時期以來的艱苦探索和積極努力之后已經開始走上崛起的道路，同時一種促使觀眾獲得感觀刺激的元素在迅速增長。1987年美國電影《霹靂舞》上映，“太空步”被年輕一代廣為模仿，以至于造成交通堵塞。1987年費翔的出現造就了中國的第一批追星族。1988年被文化界稱為王朔年，他的作品在中國大地上廣為傳閱?！拔沂橇髅ノ遗抡l”、“過把癮就死”、“千萬別把我當人”、“一點正經沒有”等語錄成為人們的日常用語。而1989年，港臺明星進入中國，王杰、童安格、張雨生、小虎隊等歌手在國內風靡一時，掀起了繼鄧麗君以來的第二次港臺流行音樂的。

中國的先鋒戲劇在這樣一個多樣化的文藝樣式中艱難得生存著，對于戲劇來說，觀眾是其生命，無論是戲劇思路的調整還是藝術的創新，’其關鍵點都是為了吸引觀眾，觀眾成為戲劇一個非常重要的組成部分。而在1986年之后，戲劇似乎失去了吸引觀眾的能力。其實戲劇觀眾的流失在1984年上海文化局和解放日報聯合進行的一次調查中已經有所顯示，“從被調查的11142個對象來看，家庭有電視機的有8321個，有收音機的有7544個，有錄音機的有5342個。今天，人們可以通過各種途徑來欣賞文藝節目。再也不必一定要到劇場或電影院去觀看文藝演出和電影了。電視機的普及，對戲劇的沖擊很大，是造成上海戲劇觀眾下降的重要原因?！?/p>

在這樣尷尬的情境下，1988年中國首屆戲劇節在北京舉行，這次戲劇節上演了20臺劇目，戲劇占了9臺，可以說占據了半壁江山。這對于改變戲劇尷尬的現狀起到了一定的作用。在這次戲劇節中，涌現了《黑色的石頭》、《天下第一樓》、《火神與秋女》等佳作。從這次戲劇“走向社會，走向民間”的宗旨我們可以看出，戲劇開始逐漸推向市場，全面面向大眾，觀眾成為戲劇創作的核心。隨后，1989年4月20日到29日，南京舉行了中國首屆小劇場戲劇節，這一戲劇節匯聚了全國戲劇界的諸多的名人，也帶來了許多出色的劇目，可以說是給了人們一劑強心針，重新點燃了戲劇在人們心中的希望之火。十個院團帶來了十三場小劇場戲劇，它們以執著的追求、大膽的實驗和多姿多彩的風貌出現在觀眾的面前。在這次戲劇節期間，還組織了多次研討會，童道明、徐曉鐘、黃佐臨、林克歡、陳恭敏、郝剛等都對戲劇自身存在的問題和今后的發展提出了很多建設性的建議，同時介紹了國內外小劇場演變發展的情況，就小劇場戲劇藝術的特點進行了詳盡的介紹，可以說，這是“繼1982年《絕對信號》后戲劇界探尋新的藝術路子的一次集中亮相。雖然小劇場戲劇并不等同于先鋒戲劇，但是我們無法否認南京小劇場戲劇節在一定情況下對先鋒戲劇繁榮的促成。

這一時期的先鋒戲劇有孫慧柱、費春放編劇，黃佐臨導演的《中國夢》；有牟森導演的《犀?！?；有劉派編劇的《愛情變奏曲》，有張獻編劇，谷亦安導演的《屋里的貓頭鷹》；有牟森導演的《士兵的故事》；有馬中駿編劇的《老風流鎮》；有高行健編劇的《冥城》；有沙葉新編劇的《耶穌?孔子?披頭士列儂》：有張獻編劇的《時裝街》；有趙家捷編劇，郝剛導演的《天上飛的鴨子》；有牟森導演的《大神布朗》；有趙耀民編劇的《親愛的，你是個謎》；有蘇雷編劇，張奇虹導演的《火神與秋女》。

一、尋根主題

《中國夢》描寫了一個上海姑娘明明，原來酷愛芭蕾，后來被選去學戲，然后又下鄉，中美復交后，她被僑居美國幾十年的外公接去深造，但是當她到達美國后，一切都不是想象中的樣子，在種種情形的刺激下，她放棄了讀書，讓外公為她買了一個小餐館，開始經商。在她的周圍不乏追求者，其中有一位比較談得來的美國青年律師John Hodges中文名叫郝志強，他非常喜歡中國文化，是一個漢學專家，中國的道家文化深深吸引了他，給了他諸多的人生啟示。劇中，明明回憶了下鄉插隊時遇到的另外一個放竹筏的年輕人，這個名叫志強的年輕人性情憨厚、粗獷，有著中國傳統的美德，他為全山區人民的生活放排、搞運輸，任勞任怨，最后犧牲了自己的生命。在明明和美國志強談心之中，明明夢想回到了祖國，尋找失落的記憶，她第一次遭到威脅，第一次被愛的溫暖，第一次生死的搏斗，以及夾雜在其中的充滿人生百味的體驗。正在她夢想的過程中，環境驟變，她的面前突然出現了死去的志強的身影，此時的志強正穿著不貼身的西服準備參加大壩合攏水庫落成的典禮。水閘就要發電了，大輪船就要通航了，轟轟烈烈的現代化建設正在一日千里地進展著。原來充滿詩情畫意的風景區消失了，明明深感惋惜，她決定回美積累財富，在此地開發旅游區，為祖國賺取外匯，這是明明的“中國夢”，而郝志強也有他的“中國夢”，那就是把莊子的《逍遙游》哲學應用到美國，以此避開那些聚集中骯臟的政客、戰爭販子和銀行家的都市，拋開世俗的顧慮，迎接光明燦爛的未來。明明和郝志強走到了一起，實現了中西合璧。明明決定繼續經營餐館擴大規模，而郝志強決定辭去律師工作，全心全意做研究，宣揚中國哲學。這部八場寫意的戲劇通過一個中國人在美國的夢想和一個美國人的中國夢想，宣揚了一種中國傳統道家的哲理，這有著現實的基礎，首先是應合了 當時的文化尋根熱，其次彼時西方世界也傾向于東方的哲學，孔孟之道老莊哲學給了物質文明高度發達的西方貧血的精神世界以非常多的啟示和營養，在現代化的路途上不斷前行的中國人應該看到中國文化的獨到魅力，發揚中國文化中的優秀傳統，這表現了強烈的尋根主題。

張獻編劇的《屋里的貓頭鷹》雖然是1986年在上海青年戲劇團排練廳演出，但是真正公演卻是在1989年，劇本發表在1987年《收獲》的第7期上。這部戲劇沒有完整的故事情節，可以是由主人公沙沙的一系列幻覺所組成的。在沙沙的幻覺中，她見到了帶著野性的行走于森林之間的獵人康康，康康代表著一種原始野性，沙沙渴望得到康康的愛，那是她內心極度向往和追求的。康康的健康和男人氣息同沙沙的丈夫空空，這個被城市文明同化得陽痿的男人形成了鮮明的對比，沙沙渴望回到森林，渴望原始的自然氣息。幻覺中，空空和康康正面交鋒，空空說：“我也曾是個獵人，很久以前的事了，我的森林在很遠很遠的地方，那兒有一望無際的大松林，松樹高大挺拔，強壯得迎風不動分毫?！薄吧成呈冀K把我當獵人看待――我明白，她是鼓勵我重新做一個獵人。”“城里沒有好獵物，幾只麻雀，叫得喳喳，藏得深深?！薄盎厣郑么跏莻€獵人?！薄矮C人是從尋找開始的?！痹谝环N幻覺當中，每個人都在尋找生命真正需要的東西。沙沙在尋找真正的男子漢，空空在尋找真正的自己，而他們共同想到的是森林，是一望無際的有著無數野獸的森林?？湛湛释蔀檎嬲墨C人?？释牧Χ龋皇且粋€城市的居住者，一個被城市生活磨盡生命激情與力度，被文明同化的性無能者。這表現出一種強烈的尋根意識，這種意識滲透在戲劇主人公的潛層精神世界中。代表城市的文明似乎永遠無法給予人們以精神上巨大的支撐和生命應有的強度，而只有回歸到人的原始的生存環境中，人才能成為一個真正的完成的人。

“尋根”主題在戲劇中的表現應合了當時大的文化“尋根”背景，但是我們應該看到尋根“并非勸誡人們返回遠古，而是通過傳統文化的鏡子喻示當代文化的欠缺”，尋根的意圖在于“引入一套傳統文化的價值觀念參與現實”。

二、精神與物質沖突的主題

這一時期的很多戲劇都表現了物質與精神的沖突。這有著強烈的現實意義。這一時期中國社會正行進在現代化的路途上，物質給予人們生活太多的誘惑，在物質和精神之間如何取舍，成為一個非常重要的問題。八場寫意劇《中國夢》主人公明明為了獲得社會的承認放棄了自己熱愛的藝術，即放棄了自己的精神追求，而郝志強這個美國人也在現實的面前放棄了自己酷愛的中國哲學，轉而當律師。這兩個不同國度的人物都處在物質和精神的矛盾中，明明和郝志強在經歷一段痛苦的自白后，他們都發現自己丟失了最寶貴的東西，最終明明決定繼續經營飯館擴大規模，還中國自然風景區以本來的面目；而郝志強決定放棄律師，專心研究中國哲學，以期將這種哲學應用于美國，并將其發揚光大。他們在物質和精神生活之間都經歷過人生的困惑，并且找到自己的的精神支柱。這透露出物質生活的豐富無法取代精神世界的空虛，人在追求物質的同時不應該丟失掉自己的精神追求，否則人不會感覺到快樂，甚至人感覺不到自己活著。

《時裝街》由商人、藝人和大賣主以及親人組成。商人要是錢，而藝人要的是藝術。對于商人來說，賺錢是第一位的，是生命；而對于藝術家來說，藝術是其生命，是他畢生的追求。商人是物質追求者，他的目標是賺錢，而藝術家是精神追求者，他的目標是實現自己的藝術理想。戲劇的結尾，藝人被生活所迫，商人出賣了自己的藝術作品，而商人卻利用藝人的藝術名義，狠狠賺了一筆。藝人悲痛欲絕，所有的大賣主都穿上了帶有羊騷味的羊皮。劇作的結尾出現了老山羊，老山羊說：“很久很久以前，時裝街人人都是身體藝人，男女老少都不穿衣服，直到今天。我們的皮膚，日曬雨淋，變成這樣，撕也撕不下……”。這部戲劇表現了人在物質、精神間苦苦掙扎的困境。物質一點點吞嚼著人的精神，最終將人毀得面目全非。

《愛情變奏曲》這部戲劇寫的是一對年輕人從戀愛到進入家庭生活的過程。戀愛的浪漫以及誓言在進入家庭生活中逐漸變了味道，人的理想狀態在進入現實的家庭生活中被擊打得粉碎。人的本意是尋找幸福獲得快樂，所以選擇家庭，但是一旦人進入家庭生活卻因為生活的種種瑣事而與原來的理想相背離。丈夫是一個詩歌愛好者，他渴望成為一個詩人，妻子在婚前信誓旦旦地說自己以后全力支持丈夫的事業，使他迅速實現他詩人的夢想：丈夫也信誓旦旦以后一定會給予妻子以生活上的無微不至的照顧，但是當他們開始家庭生活的時候，一切都變了味道。這簡單的家庭劇的背后，實際上包含著人的物質與精神的巨大沖突，精神同理想相連，物質同生活相連，理想和生活如何取舍決定了一個家庭是否幸福，決定了人是否能夠真正找到生活的快樂。這反映了這一時期社會的變化所引發的人們對物質的渴望是何等強烈!在這樣的社會背景下，靠基本工資生活的人在物質誘惑面前顯得蒼白無力，無數的家庭被不斷襲來的新鮮物質產品所吸引，但受自身經濟實力的限制，人們的生活充滿了無數的躁動，躁動引發了家庭的爭吵和不合。這場戲劇引發人們對物質和精神進行深刻的思考。

《天上飛的鴨子》對這一主題也有所反映。劇作描寫了年輕干部傅爾(英文FOOL的諧音)同三個女青年交往的故事。三個女性一個是服裝個體戶，一個是“現代派”詩人，一個是郵遞員。三個女性分別體現了社會變革時期截然不同的生活態度和行為方式。服裝個體戶完全是世俗的，她所信奉的是利己主義；女詩人是先鋒派文化的追隨者，她完全沉湎于自己的“象牙塔”中，暢游在精神世界，全然無視周圍的社會現實。傅爾真正鐘情于郵遞員，他們偶然相識，卻心心相印，一見如故。為了找到郵遞員，傅爾四出游走，吃盡苦頭。最后終于找到，但郵遞員已經不再屬于傅爾。傅爾苦苦找尋的，實際上是他的理想，他的完美無缺的人生追求，是一種海市蜃樓般的幻境，是一只“天上飛的鴨子”。傅爾所追求的是繁華中的樸素，喧囂中的平靜，忙碌中的理想，繁復中的簡單。劇中傅爾顯得達觀、淡泊名利，同時擁有平靜的心態。這個看似傻冒似的人物，其實卻是一種真正的精神信仰的追求者。在不斷變化的物質產品中間，在不斷涌起的精神躁動之間，如何尋求一種恒定的精神世界擺在觀眾面前。

《屋里的貓頭鷹》也提出了同樣的問題。沙沙的丈夫空空每次都會給她帶回好東西，從食品到化妝品，但仍然無法讓她擺脫空虛和孤獨的感覺，相反卻使她的幻覺不斷加重。她力圖說服自己是幸福的，但卻越發顯示出她的不幸福。她試圖尋找真正的精神支撐，尋找真正的男子漢，尋找生命的力度和光彩，尋找先前的朝氣和活力，尋找生命的意義。在物質和精神之間，人逐漸失衡，空空帶回來的消息以及物質產品無法讓沙沙感到真正的幸福，相反只能讓她感到更加得空虛。這其實反映了人在現實世界中存在的一種尷尬，精神的荒漠將 最終毀掉人的生活，物質終究只是生命的附庸，而無法讓生命充滿生機和活力。

《耶穌?孔子?披頭士列儂》以荒誕的表現手法表現了兩個不同的國度的生存情境。一個是金人國，一個是紫人國。金人國是物質的象征，在這個國度里，金錢成了人們生活的全部。親情、愛情、道德在這個金人國里都在金錢的面前黯然失色。而在紫人國里。人們采取一致的步調，視金錢如糞土，人們每天被注射思想，從而獲得一種完全擺脫金錢的滿足感。這兩個國家可以簡單的看作精神和物質的兩極。在純精神的領域，人們沒有了性別；而在純物質的領域，人們丟失了德行。這是兩種極端的生活方式，純精神意味著脫離生活的烏托邦，而純物質意味著人存在之人格的丟失。沙葉新想“從哲學或人性的層面來揭示精神與物質的沖突”。進而引發人們探討什么是幸福，我們究竟要怎樣的生活，如何看待物質等命題。

可以看出，這一階段的先鋒戲劇在前一階段先鋒戲劇對人性探討的基礎上對人生活的整體關注更加深入。在物質和精神面前，“人’，或者說人性面臨著巨大挑戰，存在著兩難的尷尬處境。人該如何選擇?人該如何面對生活?什么才是真正的幸福?可以說這些都圍繞著物質和精神的沖突這一主題展開。

三、異化主題

這一時期的先鋒戲劇開始表現出異化的主題?！兑d?列儂?披頭士》中劇作家重點表現了金人國金錢對人性的異化，金錢使父子反目成仇，使人們喪失最起碼的道德良知，人無法繞過金錢進行溝通和交流。在一個一切以金錢為中心的國度里，人這樣一種貌似金錢主人的高等動物恰恰變成了金錢的奴隸，每個人都在拼命賺錢，而忘記享受。金人國的首富，不斷購買高檔商品，卻沒有時間享受。所有的高檔商品都羨慕法國名酒的命運，因為它發揮了自己的價值，被完全使用，它的生命燃盡竟然成為其它高檔商品極度渴望實現的一件事。人為了賺錢丟失了自己的健康，最終金人國的首富死在了金錢的手里。錢不再是一種可以換取物質讓人們享受生活的貨幣，而成了人的一種終極目標。人生活在這樣的怪圈中竟渾然不覺，并且坦然接受金錢的枷鎖，甚至不惜犧牲自己的生命?？梢钥闯霈F實世界的物質、金錢追逐使人“體驗不到自己是自我世界的中心，自己行動的創造者――而他的行動和行動的結果卻變成了他的主人。”這部戲劇在彼時的社會環境中具有著相當強烈的現實意義，可以說當時整個社會正在開始以它獨特的方式逐漸將人們“置于金錢的‘客觀性’之上”，金錢和物質開始成為左右人生活，造成人精神異化的原動力。

《時裝街》同樣表現了金錢對人的異化。商人為了賺錢不擇手段，他可以出賣理想，出賣尊嚴，出賣自己的信譽。商人一次次的成功建立在對藝人一次次的傷害的基礎上，從迷彩服到連袖衫到最后的帶有羊騷味的羊皮，象征人的精神追求的藝人慘遭屠戮，最后無奈得丟失了自己的靈魂，穿上了羊皮。在商人獲得巨大商業成功的背后是藝人的一次次哀嚎，最終藝人只能發出強抑的低泣和嗚咽。這部戲劇展示了金錢對人精神異化的全過程。尤其是藝人最后無奈的穿上羊皮的場景更讓人產生強烈的心靈震顫的感覺。人最終在金錢的面前丟失了自己最寶貴的東西――精神。

《愛情變奏曲》也流露出異化的主題。一對熱戀中的年輕人，在走入家庭生活之后，妻子在金錢上對丈夫到了近乎苛刻的程度，甚至自己也變得有些瘋狂，為了弄清楚自己丈夫錢究竟花在什么地方妻子不顧一切地追問。丈夫在發現由于自己的失誤讓妻子發現了自己每個月偷留一點小錢的時候，大驚失色。夫妻之間在金錢的面前一次次惡毒得攻擊，導致夫妻之間關系的持續緊張，家庭生活充滿著無盡的煩惱和躁動。金錢在現代社會使人發生了巨大的變化，昔日的溫柔轉為兇狠，往日的甜言蜜語在頃刻之間變成利刃直捅對方的傷處，毫不留情。金錢使家庭生活籠罩上一層深深的陰影，在無形中扭曲著家庭成員的心靈，使人與幸福失之交臂甚至越走越遠。

牟森導演的尤奈斯庫的作品《犀牛》也強烈得表現了異化的主題。人變成了犀牛，而且每個人變成犀牛的道路都很不同。牟森導演的這場戲劇“異化”過程描寫得十分生動，人物心態描寫得極為真實，人物的頭上長的包逐漸長成角，皮膚逐漸變粗、變綠，說話的聲音也由不清楚變成嗥叫。這部戲劇強烈表現了人的精神的墮落。尤奈斯庫是以三十年代其在羅馬尼亞時的親身經歷和感受寫成這部《犀?！返?。當時法西斯思想如同病毒在四周蔓延，很少有人對其進行懷疑和抵制、反抗，人的精神普遍遭到“異化”。這種異化的造成在于人們嚴重的從眾心理和求同行為。博塔爾在科長巴比雍變形二十四小時之后主動變成了犀牛，他覺得自己必須跟上時代的步伐；狄達爾最初對犀牛有過恐慌心理，但是很快就習慣了，后來甚至抱著欣賞的口吻談論犀牛，最終狄達爾也變成了犀牛。苔絲在“犀牛病”蔓延之初，還準備和貝蘭吉作夏娃和亞當，可是漸漸她也被同化了。從眾心理使貝蘭吉周圍的人紛紛變成犀牛。苔絲甚至把犀牛粗野的嗥叫當作悅耳的歌聲，將犀牛的狂奔當成漂亮的舞姿。社會上形形的人物包括市民、名流、主教等等，都向往變形，自覺追求變形，他們甚至以變成犀牛為美為榮，人們變得美丑不分、是非不辨，心甘情愿地喪失人形，丟掉人的尊嚴和人格，表現了強烈的入的精神世界的墮落，“異化了的主體被異化了的存在所吞沒”這部戲劇以象征手法表現的人的普遍“異化”這一事實具有強烈的現實性。

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當前，中國經濟社會進入重大的轉型期，國家治理面對著前所未有的機遇和挑戰。國家治理的開放性、多樣性、復雜性程度越來越高，必然要求權衡更多更有效的治理工具。大數據、互聯網及新一代信息技術，為實現國家治理的現代化提供了新的技術平臺和實現路徑。因此，數據治理和數據文明就是大數據時代國家治理的重中之重，是擺在我們面前的一個重大課題。事實上，信息技術革命推動政府再造和治理變革，早已成為全球性的大趨勢。繼上個世紀70年代新公共管理運動引發的第一次政府再造以后，這些年大數據、云計算、新一代信息技術以及數據開放共享運動的影響沖擊正在引發全球范圍的第二次政府再造。

在數字文明時代，無論是政府還是社會企業，關鍵是樹立數字文明意識并使之轉化為基礎數字體系和政府的治理模式。

第一，做好全社會的數據文明基礎建設，要盡快構建國家治理的技術數據體系和法律標準體系，如公民信用不動產、家庭人口、收入和稅收等大數據，以通信網、互聯網、移動互聯網、物聯網四大網為支撐，從經驗決策轉向數據決策，從全面治理轉向數字治理，從而降低信息不對稱帶來的風險，將大數據治理更廣泛應用于污染防治、城市規劃、交通管理、醫療、教育、軍事國防等重要領域，創造更大的國民活力，推動國家治理的科學化和精準化。

第二，積極促進政府自身改革。大數據可用于改進政府管理，評估政府績效、監督政府行為，借助大數據實現政府負面清單、權力清單和責任清單的透明化管理，完善大數據監督體系，促進政府簡政放權依法行政。同時，利用大數據、云計算和信息技術，給政府績效進行科學客觀的評估。

第三，構建大數據時代多元的國家治理新體系。數據治理文明的最大變化就是治理主體和治理結構的改變，數據的流動、開放和共享，彌合了不同主體的信息差、知識差和智能差，也打破了信息資源的空間界限，政府不再是唯一的治理主體，企業、公民、技術、社群、社會組織作為第三方治理主體充當重要的角色，應當著力加強政府與政府之間、政府與企業之間、政府與公民之間的大數據開放共享，以數據的流動、交互與共享促進整個社會資源的流動、交互與共享。

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刑事附帶民事訴訟制度對提高訴訟效率、保障公私財產安全有一定的積極意義,但在運行過程中也存在不少問題。本文通過審視我國現行刑事附帶民事訴訟設計理念及運作的局限性,反思刑事訴訟與附帶民事訴訟這兩者之間的關系,提出完善刑事附帶民事訴訟制度的具體設想及解決附帶民事訴訟中遇到的其他問題。

一、我國現行刑事附帶民事訴訟制度在運行過程中存在很大的局限性

1.案件受理范圍的局限性。從刑事附帶民事訴訟的特征可以看出,刑事附帶民事訴訟必須符合以下條件:一是刑事案件與民事案件的實體內容具有因果關系;二是通過法院的一并審理能夠對兩個案件的實體問題作出確定的判決。照此理解,一切因犯罪行為引起的有關民事權益爭議的案件均可在刑事訴訟中“附帶”解決。但是,由于刑事訴訟法與民事訴訟法對案件管轄的規定不同,受理刑事案件的法院不一定具有該案所附帶的民事訴訟的管轄權,使得刑事附帶民事訴訟的受理范圍受到局限。此外,非刑事被害人因犯罪行為而遭受的物質損失,能否提起附帶民事訴訟,也是一個懸而未決的問題。

2.合并審理的局限性。合并審理的目的是簡化訴訟過程,減少資源耗費,提高辦案效益,防止作出自相矛盾的判決。但將刑事訴訟與民事訴訟合并審理,卻很難實現上述目的,因為這會導致以下不利后果:一是沖淡民事部分證據認定的實際意義,使其變成刑事部分證據認定的簡單重復;二是由于附帶民事訴訟被告一般是刑事訴訟被告人,其對抗方除了被害人一方外,還有代表國家利益的檢察院,這將可能妨礙附帶民事訴訟當事人不能充分進行法庭調查和辯論,訴訟權利被變相剝奪;三是刑事案件在審理期間的要求遠比民事案件高,為避免刑事案件超審限,實踐中絕大多數附帶民事訴訟案件都是在刑事案件審結后,再由同一審判組織審理的。這種分開審理的做法,有違效益的價值目標。

3.減輕訴累的局限性。在刑事附帶民事訴訟程序中,刑事案件的審理進程不能不受所附帶的民事案件進展情況的影響。如民事案件當事人申請法院調取證據、委托有關部門進行技術鑒定、審計或資產評估等,都會使刑事案件不能及時審結。特別是當民事爭議涉及面廣、案情復雜時,只能將其分離出去,與刑事部分分案審理,從而難以發揮刑事附帶民事訴訟快捷高效的優勢,反而加重了當事人的訴訟負擔。

4.正確裁判的局限性。當刑事訴訟與民事訴訟能同時審結,同時作出裁判時,無疑可以避免法院作出相互矛盾的判決。但是,當所附帶的民事訴訟涉及面廣、案情復雜時,為了不過分延遲刑事部分的解決,往往需要對刑事案件提前作出裁判。當該裁決因一方當事人提出上訴或檢察院提出抗訴未能發生法律效力時,附帶的民事訴訟如不中止審理,一審法院所作出的民事部分的裁決就有可能與二審法院作出的刑事部分的裁決相抵觸?？梢?刑事附帶民事訴訟在分別裁判的情況下,不僅不能顯示出附帶訴訟的優勢,而且還難以避免法院作出相互矛盾的判決。

二、完善刑事附帶民事訴訟制度的嘗試

對刑事附帶民事訴訟制度而言,其出路無外乎兩條,一是完善,二是取消,即實現刑事訴訟和民事訴訟的完全分離。基于我國的立法歷史和司法經驗,對比世界各國的做法,保留該制度是近期較為現實和適宜的。但從長遠來看,應賦予附帶民事訴訟以獨立的訴訟地位。

1.完善刑事附帶民事訴訟制度首先應當確定該制度的意義。設立該制度意義有三點:一是刑事附帶民事訴訟有利于提高訴訟的效率和效益。訴訟活動是一項需要付出大量時間、精力和財力的專業活動,國家也要為此投入大量的司法資源,而將符合條件的刑事訴訟和民事訴訟合并審理,對當事人和國家都是一種節約,符合訴訟經濟的要求,便于實現司法活動的價值。二是附帶民事訴訟制度有利于正確處理案件。由于處于前位的刑事訴訟的證據標準更為嚴格,因此,將使附帶民事訴訟的審理在認定事實和適用法律上也更為準確,有助于維護司法權威。三是附帶民事訴訟制度有利于保護公民、國家和集體的財產。將犯罪行為給公民、國家和集體造成的財產損失,附帶于刑事程序進行追究一般更能達到效果,被害人的權利一般也更能得到保障。

2.完善刑事附帶民事訴訟制度還應進一步明確該制度的內涵。筆者認為,附帶民事訴訟應當采用民事說,即該訴訟的本質是民事訴訟,它產生的原因是行為人的犯罪行為同時引起刑事責任和民事責任兩種后果;它的任務是追究由于犯罪行為所引發的行為人的民事責任問題,其主要涉及損失賠償問題,屬于民法規定的侵權損害之債,適用的是民事實體法和民事程序法;它設立的目的主要是側重于提高訴訟效率和效益,有利于及時、公正保護公民、國家和集體的財產,避免裁判上的沖突。

3.刑事附帶民事訴訟的框架應具備以下三個原則:(1)滿足刑事訴訟優先的原則。首先,犯罪行為破壞正常的社會秩序,同時也損害其他人的權益,該行為具有雙重的損害后果,而破壞社會秩序,侵害的是公共利益,社會危害性更為嚴重,行為人應首先向社會承擔責任;其次,刑事案件中認定的事實和證據一般可以直接在附帶民事部分引用,而民事案件認定的事實和證據并不可以直接在刑事案件中引用,這種關系決定了刑事訴訟可以附帶民事訴訟,而民事訴訟不可以附帶刑事訴訟。(2)符合民事訴訟的基本原則。該點與前點所說的刑事訴訟優先并無沖突,附帶的民事訴訟不能影響刑事訴訟的有序、公正、高效的開展,由于刑事附帶民事訴訟被告人本身在訴訟中屬弱勢地位,如果削弱他享有的民事訴訟地位和民事訴訟權利,那么,這樣的附帶民事訴訟是有悖于民訴法的基本原則的。因此,在刑事附帶民事訴訟中保障被告人享有訴訟中的平等地位和民事訴訟權利尤為重要。(3)真正有利于提高訴訟效率,節約司法成本,減輕當事人訴累。現行附帶民事訴訟制度將刑事案件審理中所提起的民事訴訟簡單地相加,顯然存在不合理的地方,因此,附帶民事訴訟應對兩種不同性質爭議的解決都有利,即一個爭議的解決有利于另一個爭議的解決,前一個爭議的解決當然地解決了后一爭議,如不能提高訴訟效率,附帶民事訴訟也就失去了存在的必要性。

三、刑事附帶民事訴訟制度之重構

重構刑事附帶民事訴訟制度時,總體思路是縮小附帶民事訴訟審理刑事犯罪行為產生的民事賠償案件范圍,鼓勵刑事被害人或近親屬提起獨立的民事訴訟,協調兩大訴訟交叉時在適用上的關系,完善民事權利的司法救濟途徑。具體有以下幾個方面:

1.賦予當事人程序選擇權。應當確定刑事與民事訴訟發生交叉時民事訴訟的獨立地位,規定凡因犯罪行為所引起的民事賠償請求,均可以在刑事訴訟中附帶提出,也可以在刑事案件審結后,向民庭另行提起民事訴訟(須未超過民法規定的訴訟時效),還可以在刑事案件未立案時向民庭單獨提出(如果后來刑事案件又立案,則在刑事判決結果作出前,民事案件應中止訴訟,以防止因對犯罪事實的認定方面差異而作出相互矛盾的判決)?？傊?應樹立民事訴訟不必然為刑事訴訟所附帶的觀念,是否以附帶方式一并解決刑事責任和民事責任,由當事人自主選擇。當事人一旦作出選擇,則原則上不得反悔,案件應按其選定的程序進行。

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大數據時代的來臨為審計風險的降低，提供了工作方法與理念創新的契機。在大數據時代背景下，我國注冊會計師行業以信息數據模式為核心，利用大數據技術理念降低審計誤差、完善審計模型、規范審計報告、完善審計制度以及做好審計監控工作，提升了審計風險防范與控制工作質量。

一、利用信息數據審核技術，降低審計數據與核算誤差

審計數據與核算誤差的出現，是造成審計風險的主要因素。大數據技術應用的核心在于數據的管理，以此為基礎的信息數據審計技術的應用，對于降低審計誤差可以起到以下作用：（1）提高了數據精度。大數據技術支持下，審計數據是由計算機系統在審計對象日常財務報表、報告以及會計信息中，利用信息化技術自動生成的。這種審計數據自動化生成的技術，避免了數據提取中人為操作誤差的產生，進而確保了審計數據精度的提升。（2）核算過程的自動化。信息化的審計核算過程，是將數據直接輸入審計模型后生成的，所以只要保證數據準確，其核算誤差即可控制在模型要求范圍內。（3）降低人為因素對審計風險的影響。除了計算誤差外，審計對象內部對審計過程的人為性干預也是造成審計誤差提升的主要原因。信息化數據技術利用自動化數據處理功能，避免了除會計師外其他人員對審計數據與核算工作的影響，進而極大的減少審計外人員人為干預因素造成的審計風險出現。

二、完善審計模型，應對審計對象的復雜性與廣泛性

受到市場化進程影響，我國當前的市場經濟環境更加復雜。在這種情況下，各類審計對象出現了審計內容復雜性與審計數據廣泛性特點。會計師需要根據審計對象具體情況，制定出完善的審計模型進行審計工作：（1）通過網絡平臺獲取新型模型。通過大數據網絡平臺，會計師可以對審計模型新技術發展進行了解；或是通過網絡平臺尋找專業技術人員，根據審計對象實際情況設計出專屬的審計模型。新型審計模型的應用，極大的降低了審計核算錯誤造成的風險因素。（2）獲取更加廣泛的模型數據。模型完成后，審計人員可以通過數據挖掘技術尋找到與審計相關的各類數據，完善到審計模型核算中。如審計模型市場元素數據，數據挖掘技術可以對市場內隱性的干擾因素進行挖掘分析，并將其數據完善補充到模式中，提高了審計模型數據質量。（3）建立審計風險模型。審計風險模型是現代審計體系內，以降低審計風險為目標的數據模型。利用數據技術建立的審計風險模型，可以引導審計會計師合理規避審計風險的產生，提高審計工作效率與質量。

三、采用標準化模式，規范審計報告與意見內容

采用標準化模式要求撰寫審計報告與意見，可以避免因語言歧義、違反現有法律等問題造成審計風險的出現。審計報告與意見的編制標準化規范要求，對于會計師審計工作提出更高的標準：（1）合法性標準。審計報告的合法性，是國家經濟法規對審計工作者提出的重要標準。在網絡數據平臺下，審計人員可以通過網絡系統實時查詢審計內容的合法性，將存在違法問題的審計內容及時上報給審計委托人，并將其危害進行核算，一并編入審計報告內容。（2）公允性標準。審計報告編寫中必須具有公允性特點，即報告內容必須是審計人員、審計對象與委托方，公認的、具有說服力的內容。而數據信息較之文字信息，更符合公允性特點。所以發揮大數據平臺優勢，在審計報告中盡量采用數據信息完成審計報告，可以進一步提高報告信息質量。

四、以信息化平臺為基礎，完善審計風險管理制度

完善的審計風險管理制度，可以促進風險管理質量的提升：（1）完善審計制度內容。網絡信息化平臺的應用，為管理制度的完善提供經驗支持。數據挖掘技術可以幫助制度制定者通過對已經出現的審計失敗案例的分析，并將案例可借鑒經驗綜合考量，用以制定新風險管理制度，或完善已有的管理制度。（2）實現制度內容量化處理。會計師將風險管理制度用于審計過程，需要將制度中的文字內容進行量化處理，用以指導審計工作的完成。如三級審核制度執行時，信息化平臺可以將三級管理責任人落實到具體人員與職責范圍，使三級審核制度責任管理落實到位。（3）便于管理制度自動執行。信息化管理平臺將風險管理制度內容，利用軟件程序化方式進行編制。會計師在利用審計軟件開展審計時，違反審計管理制度的操作，軟件將自動進行警示并予以制止。這種自動化執行模式，保證了風險管理制度執行的順利完成。

五、采用云平臺監控網絡，做好全面的審計監控工作

大數據管理技術是基于網絡平臺開展的信息化管理技術。網絡云技術的應用，可以使會計師事務所管理者對審計過程進行實時監控。其監控重點在于審計過程與制度執行中的風險管理監督。審計過程監控中，管理者可以通過云網絡平臺對會計師審計過程進行遠程監督，對審計過程風險因素進行分析，降低過程失誤造成審計風險的出現。在制度監控中，管理者可以通過網絡系統對于審計人員違反管理制度的行為，及時進行預警報告并作出相應的處理措施。需要注意的是，這種監控工作必須是在不影響審計正常工作情況下進行，同時必須保證監管過程的獨立化。

六、結束語

為了提高我國財務審計工作質量，避免因審議風險造成的審計失敗問題，注冊會計師在傳統審計風險防范技術基礎上，利用大數據時代的技術，利用信息數據、完善審計模型、采用云平臺監控等措施，進行審計風險防范與控制，這些措施能有效的防范與控制審計風險。

參考文獻：

[1]王亞影.注冊會計師審計風險的防范與控制[J].商業會計，2014（04）.

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20世紀90年代，俄羅斯發生了全面的社會、經濟危機，這使國家在很多方面都不重視教育，使得俄羅斯發展多民族學校和非國立教育的想法被打破，教育被迫尋求生存出路，再也不能像以前那樣封閉自守、自給自足。

俄羅斯教育標準中，最重要的知識就是數學和信息學、俄語和外語，基礎社會人文學科(經濟、歷史和法律)。然而在當時的學校，由于教學內容的陳舊和繁重，而不能保證學生獲得這些知識。職業教育培養的人才不能夠滿足社會對人才的需求，同時很多畢業生又因缺少技能而找不到工作，不能融入到現代經濟生活中去。

在國家發展的轉型時期，國家應該解決迫在眼前的社會問題和經濟問題。不是依靠節省普通教育和職業教育學校的投入，而是要靠學校的超前發展。要保證教育支出的超前增長，應該提高企業、組織和個人對教育的投入。國家應采取措施增強國家權力機構的效能以及提高教育管理機構的作用，與社會各界一起保證教育機構提高工作質量、促進教育工作現代化，并系統地分析勞動市場的未來需求。

二、俄羅斯高等教育現代化改革的新舉措

1.擴大高等教育入學機會

為擴大入學機會，俄羅斯在《2010年前俄教育現代化構想》中提出：“應該保證各地的年輕人根據自己興趣愛好而不是其家庭收入、居住地、民族和健康狀況接受機會均等的高質量的教育，必須盡一切可能為家庭困難的兒童和青少年提供社會保護，培養優秀的職業人才，同時。發掘并培養天才兒童和青年也是一項重要任務。”

2.提高高等教育辦學質量

(1)俄羅斯簽署了《波洛尼亞宣言》，以盡快融入歐洲育空間

2003年9月，俄羅斯正式簽署了《波洛尼來宣言》，加入歐洲高等教育共同空間的建設。按照《宣言》進程，俄羅斯改變了原有的高等教育體制，建立了與歐洲其他國家具有可比性的高等教育體制。

(2)俄羅斯建立新的高等教育學制

俄羅斯國家高等教育委員會，為推進高教改革，加強國際交流與合作，改變了原有單一模式，即根據高等專業教育標準確定了多級高等教育學制結構，具體分為三級：第一級為不完全高等教育階段，結業者授予不完全高等教育畢業證書。第二級為基礎高等教育，相當于原來的大學本科教育，學制四年。畢業后獲得學士學位證書。第三級為完全高等教育階段。在基礎高等教育層次上繼續讀一年畢業者，授予高等教育相應專業專家文憑資格證書，在第三層次教育基礎上再設置副博士和博士研究生院。

(3)實行全國統一考試

2007年2月，普金簽署聯邦修正法，把進行全國統一考試正式列入教育法中。從2009年起全國統一考試列入正式章程并在全俄羅斯所有區域內推行。

3.提高高等教育辦學效益

上述措施的實施，最終離不開經費的支持。而俄羅斯目前教育改革所面臨的重大困難就是經費的不足，因而提高辦學效益，實現經費來源多元化已成為減輕政府經濟負擔的重要舉措。

(1)主導地位的國家財政撥款

實行教育債券制度。大學招收了多少計劃內高考生，就要得到多少人頭的國家義務撥款。俄羅斯國家義務撥款的目的是打破平均主義，根據方案設計者的解釋，國家義務撥款是用于支付教師的工資。而不是直接撥給學生自主支配。這樣，各高校獲得國家經費的多寡不僅僅取決于招生的人數。更主要的取決于入學生源的質量。

(2)政府教育預算經費外的教育基金

教育基金是俄羅斯政府教育預算經費外的一種補充形式?；鸾M織機構是由政府部門牽頭“俄羅斯教育部教育支持與發展基金”“俄羅斯教師支持基金”等基金形式，目的是吸納社會資金，以保證俄羅斯培養具有國際競爭力人才的需要。但由于受俄羅斯整體經濟形勢發展的制約，教育基金對教育的支持力度還是有限的。

(3)與國外聯合辦學獲得學費

俄羅斯政府2002年1月30日的《學位授予條例》中將“俄羅斯公民”改為“自然人”，將外國公民列入“自然人”的范疇，俄羅斯經鑒定后承認所有國家頒發的文憑，向所有國家的公民打開了留學的大門，以增加學費收入。外國公民，身體健康，年齡在16～35歲者，特別是獨聯體國家的學生，均可免試赴俄羅斯國立大學攻讀學士、碩士、博士學位。

三、俄羅斯高等教育現代化改革對我國的啟示

中國高等教育的現代化得益于20世紀50年代的“以俄為師”，因為高等教育的“蘇聯模式”不但極大地促進了中國高等教育事業的發展，而且有效地推動了中國的工業化進程。從新世紀俄羅斯高等教育現代化的各項舉措中，我們可以得到如下啟示：

1.大力推進高教大眾化進程，調整專業結構

我國應大力推進高教大眾化進程，徹底轉變精英型高等教育。建立起高等教育的終身教育體系，從而在根本上改變爭擠獨木橋而導致的“應試教育模式”。轉變偏重于狹窄的專業教育、書本教育的高教辦學模式，強化高教的效益觀，注重培養知識面廣、適應性強、面對多元世界的專門人才。

2.高等教育經費投入應多渠道、多元化

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據了解，薊縣與山東壽光締結了友好合作關系，共同出資組建了天津市綠怡莊園蔬菜有限公司。蔬菜公司通過銀政平臺貸款修建大棚，然后與農民簽訂租賃合同，將大棚租給農民經營。農民按照租賃合同約定期限，逐年交齊租金后，大棚歸農民所有。一個投資5萬多元的大棚，農民只需4年就能還清租金。這種類似于購房分期付款的形式，極大地緩解了農民自己貸款建棚的壓力。

蔬菜公司從壽光引進了以色列西紅柿、日本尖椒、法國七彩椒等十幾個蔬菜新品種，并聘請專業技術人員，手把手地對農民進行培訓，調動了農民發展設施農業的積極性。他們按照山東壽光地頭價對蔬菜實行統一收購，并投資400萬元，籌建占地6萬余m2的蔬菜交易市場，利用大屏幕將全國較大的蔬菜市場行情及時公布，讓農民對市場行情看得明白、心里踏實。同時，還積極開拓蔬菜銷售渠道，已與全國7家經營規模較大的蔬菜經銷公司建立了業務關系，網絡輻射北京、天津、上海、廣東、新疆等地。

歐盟調整食品中重金屬限量食用菌出口重見光明

近日，歐盟公布新法規調整食品中重金屬最大限量標準，對食品中鉛、鎘和汞三種重金屬的最大限量標準作了調整。據了解，新標準新增了對食品添加劑中鉛、鎘、汞最大含量的限定。其中值得特別關注的是，歐盟對食用菌的要求進一步放寬，規定除蘑菇、平菇和香菇鉛和鎘的最大限量分別保持原標準0.3mg/kg和0.2mg/kg不變外，其他人工栽培食用菌的鉛含量都不再做要求，鎘含量也從原來的0.2 mg/kg放寬到1 mg/kg。

目前，輸歐的加工食品、食用菌、茶葉、水產品等都屬易受重金屬波及之列。歐盟調整重金屬最大限量，給食品農產品出口帶來的影響可謂喜憂參半。一方面使食用菌出口最先受益，有望對多年來停滯增長的食用菌出口歐盟產生積極影響。另一方面，其設置的重金屬限量壁壘日益森嚴，將對相關食品造成巨大的出口障礙，出口企業應持審慎態度。

科技

科學家致力于破譯馬鈴薯基因密碼

鑒于馬鈴薯的重要性，聯合國將2008年命名為“國際馬鈴薯年”。多國科學家正致力于測定馬鈴薯基因組序列，希望揭開這種常見食物的基因奧秘。

據路透社報道，新西蘭、秘魯和印度等13國科學家建立了馬鈴薯基因組測序協會。協會計劃在2010年完成這項工作后公開研究成果，以便種植者研發出高抗災性新品種。

參與這項研究的秘魯卡耶塔諾埃雷迪亞大學生物學教授吉塞拉?奧杰達說：“我們了解各基因的具體作用后，就能更有效地設計種子?！?/p>

寧夏枸杞和番茄雜交育種獲得成功

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一、新形式下商業銀行信貸風險管理問題

金融危機對于世界金融所造成的傷害正在逐漸愈合，經濟發展進入了新常態，總書記也提出了我們要認識新常態，要適應新常態、引領新常態。在新常態經濟形勢下，有以下幾個主要問題在基層商業銀行信貸風險管理中凸顯了出來：

（一）基層商業銀行信貸風險管理內部控制不力

一方面是銀行管理制度和操作流程上的問題，內部風險管理制度不系統，沒有一套有效的、自發的機制來分辨出信貸風險繼而評價其風險大小；管理人員分工和責任劃分不夠明確，缺少全流程問責考核機制；在風險放款操作流程上，先進高效的風控方法和工具的匱乏，將會導致全面風險管理缺位。

另一方面是銀行工作人員的風險意識不足，信貸人員主要依賴于自己的經驗而不是與時俱進基于新常態風險特點研究分析得出的科學的風險管理方法，缺乏科學的信貸風險管理的意識。

（二）迫于經營壓力存在“重貸輕管”現象

某些基層商業銀行合規信貸風險經營的文化氛圍不夠濃，存在迫于經營壓力出現“重經營、輕風控，重投放、輕管理”的經營思想，在信貸經營中只注重貸款的申報和發放，忽視在貸款發放后的管理，放松管理要求，不能將“三分貸七分管”的基本要求落實到位，從而導致貸款風險防控不到位，甚至形成損失。

（三）產能過剩等外在因素引發信貸風險

產能過剩問題是近年來中國產業發展的瓶頸，如我國的鋼鐵、煤炭、造船、多晶硅、平板玻璃等行業，產能過剩的企業通過貸款將風險傳遞到銀行，致使銀行業不良資產整體增加。不僅如此，由于產能過剩行業的企業很多都是國有大型企業、上市公司等，盈利多的時候，商業銀行競相將信貸資金投向這些企業，導致貸款集中度風險較高。

（四）信貸違約風險出現的概率缺乏準確估計

商業銀行目前評級信貸客戶的方法較為不精細，這是由于商業銀行在對信貸客戶的信息獲取方式、等級劃分、評級流程、信息收集方法及整體架構設計上，缺乏相應的管理規范標準。這一評級信貸客戶的方法的不精細導致難以精確估量客戶的違約概率及可能帶來的損失大小。從而當宏觀經濟環境趨向惡劣化時，平日里積累的風險危害就將凸顯出來。致使金融環境動蕩對銀行信貸資產的損害程度的數學期望加重。

二、信貸風險管理的新舉措

針對以上問題，在新形勢下，必須加快加強銀行內部風險管理控制的制度建設，強化風險意識傳導，持續優化信貸客戶結構，增強風險管控能力。

（一）加強內部信貸風險管理的制度建設

在上級銀行制度規定指導下，根據基層情況，進一步完善和落實內部管理制度建設。

一方面應由銀行的高層決策管理人員進行直接控制，越是位于銀行架構金字塔頂部內部信貸風險管理控制體系的管理人員，將會加快風險管理運作速度并改善實效。同時，高層管理人員有助于平滑這一流程的阻力、自上而下地帶動全體員工參與與支持，進而創造良好的執行氛圍。

另一方面明確內部各部門在信貸風險管理系統中的職責。強化銀行信貸業務部門在內部信貸風險管理控制體系中發揮貸前第一道防線的真實性管理和授信方案設計等職責和作用；發揮授信審批相關機構貸中實質風險判斷、實質風險管控的第二道防線的職責和作用；重視內部審計部門和外部監管檢查對整個內部信貸風險管理控制系統的運行和效果的監督檢查作用，通過內外部審計監督檢查部門的審查、監督、評價和反饋，向授信流程前端傳導風控偏好，及時調整和補充完善信貸風險管理制度。

（二）加強信貸人員風險防范的認識

通過晨會、夕會、例會等方式，系統化開展風控文化培訓、學習，及時傳導風控新跡象、總結新特點、防范新措施，把風控合規工作觸角延伸到一線，既要貫徹落實好“三分貸七分管”的基本要求，又要針對新常態風險特點制定針對性防控措施；督促本單位相關經辦人員，落實分行相關內控合規及風險管理方面的工作，及時向本單位匯報所發現的風險；結合“一個加強 兩個遏制”以及各類內外部審計檢查發現的問題，帶領員工關注授信業務領域的尚未有效控制區域及存在隱患的部分，提出有針對性的建議并解決問題。

（三）開展專項治理

開展貸后管理專項檢查活動，對已展期客戶、近三個月有逾期紀錄客戶及近兩年新增授信戶，進行全面檢查，逐一核查以上客戶是否落實審批條件和貸后條件，并提供相應證據，如相關的抵押物證明、回款和收入等對賬單明細、存貸比、貸后走訪紀錄等。對信貸業務出現的最新預警信號，逐一跟進、排查、診斷、反饋，制定有效化解措施。做好對客戶信用評級和押品的督導工作，落實支行押品管理系統提示信息核實和處理，及時完成押品價值重估，提示并指導經辦機構加強對信用評級時效性等貸后規定動作的管理。對產能過剩行業貸款進行持續地風險排查，一方面對產能過剩行業的放貸從量到審嚴格控制，對存量貸款一戶一策，逐步落實授信退出；另一方面密切關注符合國家戰略導向，有重整并購、過剩產能輸出的企業，在落實授信閉環管理的前提下合理授信支持，借國家戰略平臺實現授信資源的整合，提高風控能力，提升授信安全。

（四）健全信貸違約風險數據庫，推進信貸結構調整，強化風險防控能力

根據歷史數據和調研數據，建立健全信貸風險管理數據庫，完善客戶信貸等級分級和調整制度，通過大數據分析手段，建立企業關聯關系全景圖，防范隱性關聯風險結算調整授信客戶結構；建立資金流向監測圖表，及時發現企業風險點，及時調整授信策略，優化授信結構；同時重點跟蹤，及時有效處置不良資產，對于提升信貸資產質量、優化信貸客戶結構，促進信貸客戶綜合聯動發展具有積極意義。

三、結束語

新常態經濟的新形勢下，商業銀行的發展面臨的是機遇也是挑戰，這就對對商業銀行信貸風險管理提出了更高的要求。本文分析了當前商業銀行信貸風險管理面臨的問題，也相應地提出了解決措施。從內部管理控制制度健全出發，加強人員風險防范意識，重點跟蹤行業評級較低的客戶，降低客戶信貸違約風險，確?；鶎由虡I銀行信貸資本的安全。

參考文獻：

[1]約翰 C.赫爾.風險管理與金融機構（原書第三版）[M].機械工業出版社，2013.

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教學過程的多元化不僅是指類型和方式的多樣化取向，同時也包含著“”“包容并蓄”和“教學相長”等內容。這因為后現代的藝術觀念更多以強調和倡導文化差異性和多元性為主要出發點和落腳點，即文化觀念的多元并存，在此基礎上就能夠漸進性地消解掉傳統教學中的文化中心論內核。進而以此為契機，在對后現代高等美術教育觀念進行提倡的過程中就必然可以將多元化的思想進行完整化貫徹。具體說來，高校美術教師應當充分地理解和認識到多元化對于學生在生機與活力方面的養成所可能產生的較大影響，這種認識將會導致教師在高校美術教學過程中應該盡可能多地為學生提供創造性的思考和討論空間，積極引導和發揮學生的自主創造力和想象力以及個體的思維能力，從而實現學生能夠從單一問題可以引發多個問題，或者多個結果。  

(三)實現學科內與學科間的融合   

后現代主義背景下的高等美術教育多以強調美術課程與其他學科以及美術學科自身內容的相互融合和相互滲透為主要內涵，這種學科內與學科間的相互融合和相互滲透主要表現在兩個方面:首先，后現代主義背景下的美術本身就是綜合性的視覺藝術，其教育模式也就應該是一種綜合化的素質教育。我國高校美術教育改革應主要以綜合性為前提，因此，創新高校美術教育就需要在美術教學過程中逐步地改變傳統化的教學模式和教學理念，盡其所能實現多學科之間的相互滲透和相互融通，變革原來的學科之間沒有交叉和融合的單一學科的教育模式。其次，高校美術教育還要注重美術學科在內容方面的融合。比如:裝置藝術與純藝術的融合;西方繪畫與中國畫的融合;手工藝術與聲、色和光藝術的相互融合。在課程設置上，還要積極地強調工藝美術同“純藝術”之間的有機結合，以此為出發點來實現美術學科內部的融合。   

(四)學習過程與培養“技能、技巧”并重   

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Abstract:Construction and consummation after the Olympic Games time our country sports insurance market institutional framework is the sports sustainable development important topic. Through using literature methods and so on material investigation and study, network retrieval, expert interview, comparison and logic analysis, this paper studied America, Britain and Germany the German Olympic Games conducted the country sports insurance market institutional framework development model the successful experience and carry on the preliminary discussion after the Olympic Games time our country′s enlightenment, the research had indicated: Has conducted the Olympic Games country America, Britain and Germany has the successful sports insurance market institutional framework development model experience, but because these 3 Olympic Games conduct country′s the society, the economical, cultural and insurance system′s difference, American, British and Germany′s sports insurance market institutional framework development model′s successful experience has the different characteristic respectively. America,Britain and Germany the German Olympic Games conduct the country advanced sports insurance market institutional framework development model the successful experience have the important enlightenment after the Olympic Games time our country sports insurance market institutional framework development model construction and the consummation and profit from the significance.

Key words: Olympic Games host country; sports insurance market; institutional framework; development model

體育保險誕生于歐美發達國家,是保險市場中的一個創新產品,對體育運動的貢獻巨大。大力發展體育保險市場是我國體育可持續發展的重要課題。

1 美、英、德奧運會舉辦國體育保險市場制度體系發展模式的比較

體育保險市場制度體系是指在體育市場領域內,根據國家保險法律制度體系建立的具有承保相應體育風險的一種社會保險制度體系。在歐美西方國家,特別是在奧運會舉辦國家,體育保險市場的發展歷史悠久,規模龐大,在國民經濟中占有重要的地位。美國、英國和德國體育保險業之所以興旺發達,首先得益于良好的體育保險市場制度體系的法律環境、健全和完善的法制基礎以及有效的監督機制等。但由于奧運會舉辦國美、英和德的社會、經濟、文化和保險制度的不同,體育保險市場制度體系發展模式各有不同特點。

1.1 美國模式

從首屆現代奧運會到21世紀初,美國是舉辦現代奧運會次數最多的國家。其中包括4屆夏季奧運會和4屆冬季奧運會。美國從20世紀40年代開辦體育保險業務,其市場制度模式經歷了由私營公司試辦到政府主辦,再到政府退出商業保險公司為主的曲折階段。美國體育保險市場經過60多年的快速發展已經形成了規模、專業化、市場化的發展態勢,在成為盈利樂觀的體育產業之一的同時,對各項體育運動的發展也起到了很好的保障作用。美國體育保險市場制度體系的繁榮與發展是和美國完善的體育保險市場監管制度體系分不開的[1]。美國體育保險市場制度體系的監管體制實行的是聯邦政府和州政府雙重監督的管理體制體系,以州政府管理為主,聯邦政府管理為輔。最高的監督機構是全國保險監督官協會,由各州的保險監督官組成。州政府頒布保險法律和管理規則,設立保險監督管理機構,對包括體育保險市場在內的所有體育保險公司實施全方位的監管,且監督力度大、范圍廣、內容多、可操作性強,對美國體育保險市場的健康發展直起到了直接和間接的保障機制作用。目前美國政府針對各種體育風險面臨的保險,建立和完善了專門的體育保險市場制度體系。美國在體育保險法中都規定對體育保險組織解散的原因做出規定,并重點規定對投保人和被保險人的保護措施。例如,當保險監督管理機構認為各州的體育保險公司存在嚴重的財務問題時,會干預體育保險公司的業務活動以維護體育保險公司的償付能力。根據體育保險公司財務危機的嚴重程度,監管人員可以對體育保險公司進行整頓或采取積極的監控措施。如果這些措施無效,監管人員可對體育保險公司實施兼并或拍賣。體育保險公司在破產時受到州破產法的制約,往往是投保人比一般非投保的債權人有優先受償權,投保人得到部分補償后,不足額部分將根據有關的保障法規從保證基金中獲得彌補。

目前全球體育保險制度體系建設發展最快的國家是美國。美國體育保險市場制度體系成功經驗的發展模式主要是以商業保險公司為主。美國體育保險不僅是保險市場的重要組成部分,而且是一項非常完善且專業的商業保險。美國體育產業的年產值超過600億美元,體育保險的商業保險正是一個重要組成部分。體育運動中的各種意外和風險通過體育保險可以得到最佳的化解。2006年德國世界杯,貝克漢姆在備戰和特立尼達和多巴哥隊的比賽前,為自己的“金腿”買了3100萬英鎊的保險。由保險公司以政府人的身份承保,賠償責任完全由政府承擔。1998年桑蘭在美國友好運動會上摔傷后,友好運動會為她提供的1000萬美元的醫療保險讓我們第一次了解到商業保險公司的重要作用[2]。目前,美國體育保險的商業保險制度體系是美國體育保險營銷體制的一大特色,與其它營銷組織形式如直接銷售、定點銷售等相配合,構成了完備的體育保險營銷制度體系;當體育保險出現償付危機時, 國家財政必須出資彌補損失。美國體育保險市場制度體系的法律法規比較健全,如美國體育保險法規定,體育協會、聯合會乃至俱樂部舉行體育比賽必須給運動員上保險。同時運動員、教練、志愿者等參加有關俱樂部的訓練活動也必須上保險。法規上的規定在制度上確保了美國體育保險市場的健康發展。

美國是體育產業市場經濟最為發達的國家,一切按市場原則行事,但是,美國仍然對體育保險制定了相應的法律和規定。《社會保障法》的實施在美國形成了一套以殘疾和醫療保險、失業保險、公共援助以及健康與福利服務為主干的社會保障制度,職業運動員作為以體育為職業的勞動者能夠享受到社會保障。在商業保險方面,美國也有相應的規定,包括健康保險、責任保險、運動傷殘保險和體育賽事保險等。例如2006年美國密歇根州通過的《健康保險法案》。此外,美國還專門為國家代表隊規定了保險,職業運動員一旦被選入國家代表隊,就由各單項組織負責運動員在比賽期間的各種保險,如入選奧運代表隊,則由奧委會和奧運比賽委員會負責運動員的各種保險。對于業余體育活動,美國業余體育聯合會(Amateur Athletic Union, AAU)為自己的協會會員、俱樂部和團隊會員以及個人會員參加AAU許可的活動時提供保險。在發展體育保險市場的過程中,美國政府一是通過采取不斷完善《美國體育保法》,為所有的職業運動員建立起完善的社會保險體系;二是為政府組建的專業運動隊伍提供商業體育保險服務。對于入選美國國家代表隊的職業運動員,政府規定由各單項組織負責比賽期間的各種體育保險險種業務,對于入選奧運代表隊的運動員,由奧委會負責運動員的各種體育保險險種服務業務[3] 。

美國是老牌保險大國,20世紀以來就一直稱雄世界。在體育保險的銷售中,商業保險起到了重要作用。由于商業保險的廣泛性及于體育保險的緊密性,因此體育保險與商業保險之間建立起了重要一環,在美國的體育保險推行中,由商業性保險公司提供的,涵蓋競技體育、學校體育、群眾體育等各領域的體育保險險種豐富,范圍廣泛。既有面向專業運動員、體育官員的保險產品,也有面向業余體育活動、學生體育聯賽的產品;既有很多綜合性的商業體育保險公司提供的體育保險險種,也有專門的體育保險公司;既有意外傷害、責任、財產等傳統體育保險產品,也有氣候保險、高風險運動保險、賽事中斷風險保險等一系列創新性產品。這樣既為金融保險機構緩解了信貸風險,又降低了保險人的風險。美國各層級,不同類別的體育聯合會、協會、俱樂眾多,它們積極為會員、教練、運動員、志愿者提供體育的保險服務,與商業保險公司一起,從供、求2個方面共同構成了美國廣泛覆蓋的商業性的體育保險市場制度體系[5] 。目前,美國的體育保險市場發育非常完善,消費者的體育保險意識也比較高,體育保險中介機構比較健全。如美國的體育經紀人制度是以運動員自由轉會制度為起點,隨體育職業化、商業化、市場化而發展,是繁榮美國體育產業的催化劑。其組織形式主要有個體和公司兩種,服務對象多,經營范圍廣,運作方式科學高效。其體育保險經紀人制度也已經形成由政府到社會各級體育組織,以法律為主要調控手段的多層次管理體系,可以說,體育經紀人制度填補了體育保險制度的空白。

1.2 英國模式

英國是世界經濟強國之一,其國內生產總值在西方國家中居前列。英國也是目前世界上已經成功申請4次奧運會的國家。英國是世界現代體育保險市場制度體系的發祥地,并享有世界體育保險制度體系建立完美的王國美譽[3]。例如,英國體育保險市場的監管是在體育保險市場制度體系框架的基礎上拓展和完善的,英國對體育保險市場監管的制度體系可以說是寬松型監管模式的典型代表。目前英國體育保險市場制度監管體系依托于非正式的市場協定以及高度的行業自律,保險監管局一般不對體育保險資金的運用作直接具體的規定,主要授權投資管理監管組織(MRO)和人壽保險和單位信托監管組織(LAUTRO)等行業自律機構進行管理,監管主要通過1982年的《保險公司條例》、1986年的《保險服務條例》(FSA)以及《1994年保險公司條例》等有關對體育保險法規執行的法律條文[4]。

倫敦是世界體育保險市場的中心。在那里,為體育運動提供的保險項目可說是應有盡有,品種齊會。無論是體育俱樂部,還是運動員個人,都能得到令人滿意的服務。例如,足球協會可以為它的全體運動員購買職業團體基本保險。然后再由各俱樂部在此基礎上附加投保因運動員而引起的收入損失,而運動員個人,也可以購買個人保險,如意外傷害和疾病保險等。此外,俱樂部還可以投保各種責任保險,運動場地保險和其它財產保險,電視廣播收入保險,獎金損失保險,乃至球隊的升、降級保險等等。對于世人矚目的比賽活動,保險項目更是五花八門。

從英國體育保險制度體系的成功發展經驗看,一個專業化的體育保險經紀人中介市場對體育保險市場的成功運作是必不可少的。體育保險經紀人作為體育保險市場中聯結買賣雙方的中介,在英國體育保險市場制度體系建設中發揮著越來越重要的作用。目前英國的體育保險經紀人制度影響最大,體育保險經紀人的力量最強。英國的《體育保險經紀人法》規定,凡使用體育經紀人名稱者,必須向其注冊登記評議會辦理注冊,并服從該會的各項規定。由2012年英國倫敦奧運會引發的多項體育賽事風險保險的推進,才剛剛開始。估計2012年倫敦奧運會總保險金額這一數字更會在20億到25億美元之間。倫敦奧組委估計,2012年奧運會將為英國帶來 23.75 億英鎊(約合 41.7億美元)的收入,同時將增加至少 10萬個就業機會。專門負責奧運經濟研究的分析師PaulDales 預測,倫敦奧運會對英國的經濟推動將在 90 億英鎊左右,新增的工作崗位更可達到 30萬個,為英國體育保險市場制度體系發展模式創造了良好的環境。

1.3 德國模式

德國是歐洲最大的經濟強國,歐洲第二大體育保險市場。德國保險市場根據競技體育和健身體育的特點開發了多種保險產品,種類繁多,承保范圍大,例如:重大賽事舉辦延誤保險,電視轉播保險,廣告延誤保險,死亡或名譽受損保險,體育場館綜合險等讓人耳目一新。其中,重大賽事舉辦延誤保險在德國的競技體育保險中占有非常重要的地位。在2006年德國舉辦的足球世界杯中,世界杯組委會就投保了最高保險賠償為15800萬歐元的賽事舉辦延誤保險,僅僅這一項保險便支付保費500萬歐元。這個僅次于美國、英國和日本的體育保險市場上,不僅擁有800多家各種保險、再保險公司從事體育保險業務,而且還培育了像安聯、慕尼黑等一批經營體育保險的世界頂級公司,形成了較完善的現代體育保險制度體系及市場機制體系[3]。特別是體育保險市場營銷制度體系建立的比較完善,市場監管比較嚴格。目前已基本上形成了以制為主體,尤其是以專用人為中心,輔之以體育保險經紀和直銷制度等的體育保險營銷體制。德國體育保險主要是采用以專用人為中心的營銷體制,也有部分保險公司使用體育保險經紀人推銷,或者直接利用銷售人員從事營銷。德國體育保險最早是在聯邦德國的大力提倡導下進入體育保險領域立法的。

德國是體育保險立法的發祥地,德國的體育保險組織體系主要分為分散保險人和單一保險人2種模式。德國具有壽險與非壽險保單持有人保險公司,分別管理2個基金賬戶。負責管理基金的委員會成員多數為獨立理事,代表著公眾與消費者的利益。保險公司的主要運行方式包括向接手的救援公司提供財務援助以及在沒有公司提供援助的情況下承擔破產公司的賠償責任。根據2000年實施的新保險法對于部分條款的修改,保護公司的運營模式上又新增了建立過渡子公司以臨時接管破產公司的保險合同以及向因短期現金流問題而無力支付賠償的保險公司提供貸款3種運行方式,同樣,德國政府也采取了立法的形式強制在德國境內經營的所有保險公司包括外資子公司,成為保單持有人保證公司的成員。完善的體育保險與體育產業資本市場對接模式是德國體育保險資金對接、產品對接和制度對接的統一。作為體育保險與體育債券始終融合的典型代表國家,德國的體育保險公司也在體育產業資本市場上大量投資,但從其投資結構看,體育債券投資占絕對比重,其次為抵押貸款,股票投資的比例極低,這主要與德國金融體系的結構以及其保險公司的投資理念有關。

德國的體育保險市場制度體系一直被認為成功的典范,從市場經濟理念到制度,再到管理,都成就了其100多年來長盛不衰的輝煌。從德國體育保險制度體系的實踐看,德國政府對體育保險進行了一定的政策補貼。同時,德國也是世界上體育保險監管制度水平較高的國家之一。其體育保險監管模式也具特色。德國的體育保險監管模式幾乎貫穿于德國體育保險市場的所有項目和內容,各體育保險監管項目和內容之間不是彼此孤立、各自為政,而是互相協調,彼此協作,都在各自法定的范圍內對體育保險市場承擔相應的監管責任,保障體育保險市場秩序的穩步發展。德國體育保險監管模式最突出的特點是嚴格型和事前審批式監管。在德國規定,除個別體育保險險種外,均須嚴格執行保險監管機構審批前的統一的保險條款和費率以及各項保險準備金的提留,且對體育保險業許可的投資方式及各種方式的最高比例限制均以法律的形式作出了詳細規定。2006年德國足球世界杯比賽期間,組織者合理充分地轉移了賽事全過程各類風險,使其從容地組織比賽,使國際球星無后顧之憂地發揮球技,讓球迷盡情享受比賽帶來的一個個精彩瞬間。

2 美、英、德模式對后奧運時代我國的啟示

近年來,隨著我國體育產業的發展和人民生活水平的日益提高,使我國體育事業得到全方位的提升,并形成了一個巨大的體育保險潛在市場。后奧運時代,我國將面臨2012年英國倫敦第30屆奧運會等10多項重大國際比賽,體育賽事中的風險保險才剛剛開始。隨著我國加入WTO過渡期的結束,我國的體育保險市場已經正式融入了世界體育保險市場。在國際體育保險市場開放的大背景下,國外先進的體育保險機構和保險產品進入我國體育保險市場的速度將明顯加快。面對我國體育保險市場制度體系發展滯后的現狀,以及體育保險市場制度體系發展的巨大潛力,在充分利用和借鑒舉辦過奧運會國家體育保險市場制度體系發展模式成功經驗的基礎上,建立和完善后奧運時代我國體育保險市場制度體系發展模式具有重要的現實意義和實踐價值。

2.1 建立和完善具有中國特色的、符合、多層次的、多元化的體育保險市場制度體系

無與倫比的北京奧運會雖然已經落下了帷幕,但與奧運會有關的保險機構卻遠沒有到與奧運說“再見”的時候,并開始于后奧運時代體育保險的安排,其體育保險市場很可能將持續幾十年,甚至更長時間。后奧運時代我國體育保險市場制度體系的建立和完善是體育可持續發展的重要課題。

由于目前我國還沒有建立起真正意義上的體育保險市場制度體系, 體育保險市場制度在體育風險的管理中并沒有發揮其應有的功能。我國應該借鑒其他奧運會舉辦國家建立的體育保險市場制度體系的成功經驗模式, 建立和完善具有中國特色的、多層次的、多元化的體育保險市場制度體系,以保證促進體育保險業全民化、社會化、產業化、市場化和制度化的發展,更加充分發揮體育保險市場的綜合效益和巨大社會作用的重要杠桿,為推動我國體育的可持續發展作出貢獻(如圖1所示)。

2.2 建立和完善體育保險市場體系的法律制度

我國現行法律法規制度沒有對體育保險市場制度進行明確規定,不利于我國理論和務實界對體育保險制度的考察。隨著后奧運理念在我國的傳播,以及全民健身的深入開展,國民的體育健身和健康觀念在體育消費的結構上將有較大的改變和提高,與體育相關的體育設施、體育器材、體育服裝、體育信息、消費體育食品、飲料、體育彩票等體育休閑用品的消費將面對更為廣闊的體育保險市場,后奧運時代我國體育保險市場將煥發生機。我國現行的法律僅有《保險法》涉及了其它保險的法律制度,但并未直接界定體育保險市場的法律地位。面對體育保險市場制度體系發展模式的迫切要求, 體育保險市場制度體系的良性運轉必須有法律制度作保證。但目前我國體育法制建設的滯后直接影響到體育保險市場法律制度體系的建立和完善,作為體育保險市場法律制度體系建立和完善重要組成部分的相關法律法規,必須借鑒舉辦過奧運會國家體育保險市場法律制度體系的成功經驗模式,特別是要借鑒美國、英國和德國發展模式的成功經驗以及結合我國的國情,加快建立和完善與國際體育保險市場接軌的我國體育保險市場法律制度體系,這將有利于我國體育保險制度的健康發展。在美國、英國、德國等奧運會舉辦國家,都有比較完善的體育保險市場體系的法律制度(見表1)。

盡管我國已經出臺了《國家隊運動員傷殘事故程度分級標準》、《國家隊運動員傷殘事故程度分級標準定義細則》、《國家隊運動員傷殘保險試行辦法》、《優秀運動員傷殘互助保險試行辦法》和國家體育總局對體育基金管理中心《關于同意修改部分傷殘互助保險條款的批復》等涉及“國家隊運動員傷殘保險”的一系列體育保險制度體系的法律法規。但目前我國還沒有一部真正意義上的《體育保險法》,體育保險市場制度法律體系還不健全,在法律制度建設(包括體育保險市場的險種創新制度、體育保險產品交易制度、信息披露制度、體育保險經營機構和專業服務機構監管制度等)上都不健全和完善,特別是在一些細節的條文規定上還存在著一定的“死角”,諸如體育保險的標準問題目前還沒有明確的規定和解釋等。2009年10月1日新《保險法》的頒布實施對體育保險制度體系的建立和完善具有很大的推動作用。我國應在積極借鑒舉辦奧運國家體育保險市場法律制度體系發展成功經驗的基礎上,結合我國國情和體育保險的發展現狀,盡快建立和健全由政府確立的、政府主導、保險公司和投保人參與組織管理的多元化體育保險市場體系的法律制度。

2.3 加快體育保險中介市場組織的建設

體育保險中介公司自16世紀在西歐產生以來,得到了充分的發展和完善。目前在美、英、德的體育保險市場上,體育保險公司主要從事產品開發、核保核陪、資金運用及風險管理等核心業務,而將產品銷售、承保、收費、鑒定與估損、宣傳與咨詢等非核心業務交給中介公司辦理。從世界范圍看,體育保險中介市場具有比較豐富的組織形式。除了最常見的股份制體育保險中介公司,另外還有互助體育保險中介公司和合作制體育保險人中介公司。后奧運時代我國體育保險中介市場將是一種待開發的、巨大的新興市場,是促進體育事業快速發展的加速器。體育保險中介市場主要有體育保險人、體育保險經紀人和體育保險公估人組成。但目前我國體育保險中介市場發展緩慢,體育保險中介市場組織意識薄弱,體育保險中介市場組織的人才緊缺。從美、英、德奧運舉辦國體育保險市場制度體系發展歷程中的成熟經驗看,體育保險市場的健康發展離不開體育保險中介市場的良好運行,而體育保險中介市場的良好運行離不開體育保險經紀人培養制度的合理構建。一個完整的體育保險市場制度體系,不但要有體育保險公司的健康成長,而且需要體育保險經紀人的積極參與。我國2004年3月5日成立的第一家專業從事體育保險的經紀公司――中體保險經紀有限公司,標志著我國體育保險經紀行業已經邁出了重要的一步,但目前我國體育保險市場中介組織的作用還沒有得到充分地發揮。繼2008北京奧運之后將會有更多的國際性體育賽事在我國舉行,需要更多高水平的體育保險中介市場組織來安排體育保險。體育保險中介組織是一個非常強調品牌效應的服務行業。從國際經驗看,實力豐雄厚的大體育保險中介公司的壟斷經營是體育保險行業,特別是重大國際比賽領域的發展趨勢,必須制定體育保險中介領域的行業規范,促進我國體育保險經紀公司的專業化和規?；洜I。促進體育保險市場的健康發展,維持正常的體育產業經濟秩序和公平競爭,建立和完善體育保險市場中介組織是一條重要的途徑。因此,面對我國體育保險市場中介組織建設落后的現狀和巨大的發展潛力,應當建立實行體育保險市場中介組織經紀人的職業資格制度,定期舉辦全國規模的資格人證考試,使體育保險市場中介組織經紀人人才的培養進入良性軌道,為我國體育保險市場的全面發展提供人力資源保障。體育保險涉及保險與體育兩大領域,對體育保險市場中介組織經紀人的保險知識和技能具有相當的要求。從長遠看,我國體育保險市場中介組織經紀人人才培養制度體系的成熟道路是一個長期歷程,至少需要10-20年的時間。根據近期的調查顯示,我國體育保險市場中介組織經紀人的發展還處于“嬰兒期”,急需要加快體育保險市場中介組織建設,為后奧運時代中國體育保險市場的發展提供支持。

3 結論與建議

3.1 后奧運時代,對于我國體育保險市場的發展而言,其發展的一個重要條件就是要有一套比較完善的體育保險市場制度體系做保證。實踐表明,我國體育保險市場的發展需要依靠良好的制度體系來支撐,但目前我國體育保險制度體系的發展并不理想,迫切需要建立和完善我國的體育保險市場制度體系。由于舉辦過奧運國家美、英、德社會保險制度完備,體育保險市場制度體系也同樣是完備的。因此,總結研究美、英、德奧運會舉辦國體育保險市場制度體系發展模式及對后奧運時代我國體育保險市場制度體系發展模式的建立和完善具有重要的借鑒價值和現實意義。

由于目前我國開展體育保險市場制度體系的研究時間較短,與美、英、德舉辦過奧運國家及其他舉辦奧運國家成熟的體育保險市場制度體系相比,我國基本上還處于一種起步階段。我國體育保險市場制度體系研究滯后的現狀,與建設世界體育強國的戰略目標極不相稱;同時,也不適應我國迅猛發展、蘊藏廣闊前景的體育產業市場的發展。2008年北京奧運會的輝煌為我國體育保險市場制度體系的建立和完善提供了新的發展機遇。后奧運時代我國體育保險制度體系的建立和完善完全可以在中國保險監督管理委員會的監督管理指導下,開展與舉辦過奧運國家體育保險市場運營的合作,特別是研究和借鑒舉辦過奧運國家的美、英、德比較成熟的體育保險市場制度體系發展模式的成功經驗,盡快建立和完善我國與國際體育保險市場制度體系相適應的體育保險市場制度體系發展模式,以推動后奧運時代我國體育保險市場的快速發展。

3.2 我國體育保險市場制度體系的建立和完善很難完全照辦歐美西方國家的模式,而必須符合中國的國情和體育保險的發展現狀。建議有關部門批準盡快成立“中國體育保險研究中心”,集中體育界、保險界及金融界其它領域的專家重點研究體育產業中的保險保障問題,對全民健身活動和競技體育中的保險保障問題和有關金融問題進行綜合研究,盡快制定一條既符合中國國情又與國際慣例接軌的體育保險市場制度體系。

參考文獻:

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