引論：我們?yōu)槟砹?3篇煤炭行業(yè)的發(fā)展范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
我國(guó)是煤炭資源大國(guó)，已探明的煤炭?jī)?chǔ)量占世界煤炭?jī)?chǔ)量總數(shù)的33．8％，煤炭可采儲(chǔ)量，我國(guó)次于美國(guó)（25．1％）、俄羅斯（15．9％），居世界第三位（11．6％），達(dá)1145億噸。我國(guó)的煤炭行業(yè)在過(guò)去的50多年里取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，煤炭產(chǎn)量已躍居世界第一位。近年來(lái)，我國(guó)煤炭行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
1、煤炭的供求差距在擴(kuò)大，出現(xiàn)“煤荒”現(xiàn)象
20世紀(jì)80年代，由于小煤窯的發(fā)展，我國(guó)的煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)較快。后因煤礦安全等因素，小煤窯一直處于整頓、關(guān)停狀態(tài)，產(chǎn)量有所減少。近年來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)，我國(guó)的能源缺口在逐漸拉大，其中，煤炭在20__的可供求量為15．2億噸，而消費(fèi)量卻達(dá)16．5億噸，供求差達(dá)到了1．3億噸。預(yù)計(jì)20__年供求差將增加1000萬(wàn)噸，缺口達(dá)到1．4億噸。作為煤炭行業(yè)的下游用戶，電力、冶金行業(yè)的迅速發(fā)展，加上國(guó)際煤價(jià)的上漲，對(duì)煤炭需求開(kāi)始加大；同時(shí)，煤電之爭(zhēng)、鐵路運(yùn)力矛盾等問(wèn)題，造成近期煤炭需求量增加，引發(fā)“煤荒”現(xiàn)象。
2．煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中的比例下降，但其基礎(chǔ)能源地位短期內(nèi)不可動(dòng)搖
從我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的趨勢(shì)來(lái)看，煤炭在我國(guó)一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)中所占比例逐年下降，從1995的75．3％下降到20__年的65％，年均下降1．7個(gè)百分點(diǎn)。煤炭在能源結(jié)構(gòu)中比重下降，這和世界能源結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)是一致的，其原因主要是：天然氣、水電以及新能源的發(fā)展?jié)摿艽螅l(fā)展速度很快，其在能源結(jié)構(gòu)中比重不斷上升；同時(shí)，煤炭作為一種非潔凈能源，在目前技術(shù)水平還未普遍提高的情況下，其發(fā)展也受到很大的制約。此外，煤炭的儲(chǔ)量有限，可開(kāi)采量將不斷減少，這也是導(dǎo)致煤炭在能源結(jié)構(gòu)中所占比重不斷下降的原因之一。
我國(guó)是一個(gè)以煤為主要能源的國(guó)家，盡管煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比重逐年下降，但在基礎(chǔ)能源中的地位短期內(nèi)仍不可動(dòng)搖。這是因?yàn)椋?/p>
首先，煤炭在我國(guó)各種能源中占有儲(chǔ)量?jī)?yōu)勢(shì)。相比較而言，我國(guó)的石油、天然氣后備可供開(kāi)采的資源嚴(yán)重不足，儲(chǔ)量小而且開(kāi)采成本很高。
其次，煤炭相對(duì)石油、天然氣具有成本優(yōu)勢(shì)。在所有石化能源中，煤炭是最便宜的一種，同等的發(fā)熱量，用煤的成本只相當(dāng)于用油的30％，天然氣的40％。有專家預(yù)測(cè)，到20__年，使用石油、天然氣的成本將是煤炭的8倍，甚至更高。從目前我國(guó)的能源構(gòu)成情況看，靠大量使用石油、天然氣來(lái)解決我國(guó)能源問(wèn)題的設(shè)想，既不現(xiàn)實(shí)，也不可能。
第三，我國(guó)煤炭市場(chǎng)潛力很大。目前，我國(guó)有幾十萬(wàn)個(gè)火電廠和工業(yè)鍋爐燃用煤炭，多數(shù)城市特別是中小城市居民生活仍以煤炭為主要能源。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，目前，農(nóng)民生活中一半以上的能源仍靠柴草，但農(nóng)村從使用生物能源向礦物能源轉(zhuǎn)變是必然趨勢(shì)，這將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)煤炭的需求。
3．目前煤炭行業(yè)發(fā)展處于歷史較好水平
（l）油價(jià)上漲帶動(dòng)煤炭的需求增加
近來(lái)，油價(jià)持續(xù)上漲，超過(guò)了其與煤炭的合理比價(jià)，企業(yè)必然對(duì)燃油和煤炭的消費(fèi)進(jìn)行綜合價(jià)格比較，向可替代品轉(zhuǎn)移，從而增加煤炭市場(chǎng)需求。
（2）國(guó)家相關(guān)政策扶持煤炭行業(yè)發(fā)展
我國(guó)原煤炭產(chǎn)量近50％是由小煤窯生產(chǎn)的，出于對(duì)生產(chǎn)安全的保障和資源的合理利用，國(guó)家從1997年開(kāi)始逐步提高安全生產(chǎn)門檻，實(shí)行關(guān)井壓產(chǎn)，逐漸關(guān)閉不合格的小煤窯，由此導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格上漲，并使行業(yè)的整體效益得到提高。
（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)煤炭等基礎(chǔ)能源的需求增加
目前，煤炭作為基礎(chǔ)能源仍是我國(guó)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了以煤炭為主的基礎(chǔ)能源業(yè)的發(fā)展。我國(guó)煤炭產(chǎn)量自1999年以來(lái)保持了較快的增長(zhǎng)速度，20__年，全國(guó)煤炭產(chǎn)量達(dá)到了11．5億噸。
4．煤炭消費(fèi)和生產(chǎn)格局將發(fā)生變化
一是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略將促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是大型坑口火電站的建設(shè)，將帶動(dòng)西部地區(qū)煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)增長(zhǎng)。二是交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，鐵路實(shí)行“網(wǎng)運(yùn)分離”，將進(jìn)一步改善煤炭運(yùn)輸條件，促進(jìn)中西部地區(qū)煤炭開(kāi)發(fā)，有利于煤炭開(kāi)局重點(diǎn)向西部轉(zhuǎn)移。三是隨著污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的提高和石油、天然氣價(jià)格變動(dòng)，將推動(dòng)潔凈煤技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，并帶動(dòng)煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)。四是“西電東送”、“西氣東輸”及“三峽工程”等項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)，將改善華東和中南地區(qū)能源供應(yīng)緊張狀況，東南沿海地區(qū)煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)速度將放緩。
5．煤炭行業(yè)將由分散趨于集中，市場(chǎng)集中度的提高將帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)會(huì)
我國(guó)煤炭行業(yè)極為分散，屬低集中度行業(yè)。雖經(jīng)過(guò)關(guān)井壓產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，但仍有各類煤礦3萬(wàn)多處，煤炭行業(yè)至今沒(méi)有形成具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。20__年，原煤產(chǎn)量超過(guò)1000萬(wàn)噸的大型企業(yè)只有17家，僅占全國(guó)原煤產(chǎn)量的20％。而美國(guó)4家最大產(chǎn)煤公司1996年的產(chǎn)量為3．49億噸，占其當(dāng)年產(chǎn)量的36％。
由于行業(yè)過(guò)于分散，從而直接影響了煤炭企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。為盡快改變目前這種極為分散的行業(yè)格局，一方面，要不斷加大政策實(shí)施力度，對(duì)該關(guān)閉的小煤礦決不手軟；另一方面，鼓勵(lì)大型煤礦集團(tuán)實(shí)施跨行業(yè)、跨地區(qū)重組，通過(guò)收購(gòu)、兼并，形成特大企業(yè)集團(tuán)。使整個(gè)行業(yè)由分散趨于集中。
二、影響煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的利弊因素
1．行業(yè)發(fā)展的有利因素
（1）能源結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)決定了煤炭行業(yè)仍將發(fā)揮其在能源供應(yīng)方面的重要作用。作為能源的消費(fèi)大國(guó)和生產(chǎn)大國(guó)，煤炭在我國(guó)的能源消費(fèi)中占75％左右，且短期內(nèi)，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)不會(huì)有大的變化，煤炭行業(yè)仍將是我國(guó)能源的支柱產(chǎn)業(yè)。
（2）現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為煤炭行業(yè)提供了更為廣闊的發(fā)展空間。煤炭液化和氣化技術(shù)為煤炭能源成為潔凈能源創(chuàng)造了條件。這兩種技術(shù)的應(yīng)用不僅降低了污染物的排放 量、提高了煤炭的利用率，而且還開(kāi)拓了新的煤炭產(chǎn)品品種。同時(shí)，我國(guó)在煤炭清潔開(kāi)采技術(shù)和洗選新技術(shù)方面也取得了突破，大大提高了煤炭產(chǎn)品的質(zhì)量，減少了在煤炭產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過(guò)程中的污染。
（3）政府的宏觀政策和相關(guān)下游行業(yè)的發(fā)展，為煤炭行業(yè)提供了適宜的發(fā)展環(huán)境。政府和行業(yè)主管部門，基于煤炭能源在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要地位的充分認(rèn)識(shí)，在政策上給予了大量的扶持和傾斜。
（4）煤炭市場(chǎng)形勢(shì)逐步向好，國(guó)際煤炭市場(chǎng)存在機(jī)遇。隨著主要用煤行業(yè)----電力、冶金、化工、建材等產(chǎn)品產(chǎn)量的大幅度增長(zhǎng)，煤炭的需求量增加。世界煤炭產(chǎn)品市場(chǎng)仍保持一定幅度的增長(zhǎng)，這對(duì)我國(guó)煤炭行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。我國(guó)已成為世界第二大煤炭出口國(guó)，煤炭出口形勢(shì)相當(dāng)喜人。據(jù)有關(guān)資料顯示：到20__年，亞洲市場(chǎng)煤炭將增加15億噸，今后日本燃煤電廠每年需擴(kuò)大進(jìn)口4100萬(wàn)噸，韓國(guó)每年需擴(kuò)大進(jìn)口1500萬(wàn)噸。日本和韓國(guó)是世界最重要的煤炭進(jìn)口國(guó)，我們有隔海相鄰的短途運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，與這兩個(gè)國(guó)家的煤炭貿(mào)易前景看好。
2．煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的困難
(1）受傳統(tǒng)行業(yè)限制，發(fā)展空間有限
煤炭是不可再生資源，轉(zhuǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是所有煤炭企業(yè)遲早要面臨的問(wèn)題。相對(duì)于其他新興產(chǎn)業(yè)，煤炭行業(yè)是一個(gè)成熟行業(yè)，其成長(zhǎng)性受到限制；在“新經(jīng)濟(jì)”背景下，煤炭行業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)獲利空間面臨增長(zhǎng)性不足的問(wèn)題，需調(diào)整產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；企業(yè)要維持再生產(chǎn)就必須拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，培養(yǎng)出新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，以尋求更大的發(fā)展空間。
（2）煤炭行業(yè)市場(chǎng)集中度低，面臨著規(guī)模效益問(wèn)題
煤炭行業(yè)因本身進(jìn)入壁壘低、退出障礙高的特點(diǎn)而成為一個(gè)分散型行業(yè)，即沒(méi)有一家企業(yè)占有顯著的市場(chǎng)份額，也沒(méi)有一家企業(yè)能對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。煤炭行業(yè)這種市場(chǎng)集中度低的特點(diǎn)，導(dǎo)致了行業(yè)內(nèi)部的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)無(wú)法形成規(guī)模效益，生產(chǎn)資源浪費(fèi)較大。
（3）煤炭企業(yè)的組織分布跨度大，對(duì)管理結(jié)構(gòu)提出了更高的要求
目前，許多煤炭企業(yè)的注冊(cè)地和生產(chǎn)基地相分離，業(yè)務(wù)組織的分布跨度較大，勢(shì)必對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提出更高的要求。為保證業(yè)務(wù)有序發(fā)展，并使企業(yè)管理層能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問(wèn)題，需要企業(yè)建立健全并完善高效的內(nèi)部組織管理結(jié)構(gòu)。
（4）涉足全新領(lǐng)域，面對(duì)新的挑戰(zhàn)
從行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略看，煤炭業(yè)必將逐步實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)，涉足一些全新領(lǐng)域。由于涉足全新領(lǐng)域面對(duì)的是新市場(chǎng)、新環(huán)境，煤炭企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目深入調(diào)研，以減小項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)，保持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
多元化經(jīng)營(yíng)雖有利于降低企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，但也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定問(wèn)題，因此，需要企業(yè)完善機(jī)制，強(qiáng)化管理，盡量避免新領(lǐng)域、多元化經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的新的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
三、煤炭行業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的建議
1．深化煤炭行業(yè)改革，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
我國(guó)煤炭行業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題，幾乎都與價(jià)格機(jī)制以及投融資體制有關(guān)。煤炭行業(yè)改革已走過(guò)了10多年的漫長(zhǎng)路程，投資和定價(jià)卻仍沿襲著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的模式，這已成為問(wèn)題的核心，也是煤炭行業(yè)利益失衡的癥結(jié)所在。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，國(guó)家在煤炭資源管理與供應(yīng)體制上的不合理性是導(dǎo)致“煤荒”的根本原因。因此，我國(guó)煤炭行業(yè)需要繼續(xù)深化改革，從價(jià)格到市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)行全方位的放開(kāi)，通過(guò)深化改革來(lái)徹底解決煤炭行業(yè)發(fā)展中存在的諸多問(wèn)題。
我國(guó)是用煤和產(chǎn)煤大國(guó)，但在煤炭的利用上，很多還是原始的直接燃燒，煤炭的綜合利用、進(jìn)出口以及整個(gè)煤炭能源的戰(zhàn)略規(guī)劃，均應(yīng)提到議事日程。要由國(guó)家宏觀調(diào)控部門來(lái)統(tǒng)籌安排煤炭發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)，協(xié)調(diào)各個(gè)能源行業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
2．通過(guò)兼并收購(gòu)中小煤礦擴(kuò)大產(chǎn)能、儲(chǔ)備資源，提升主業(yè)規(guī)模
為改變我國(guó)煤炭行業(yè)集中度低的問(wèn)題，在今后的一段時(shí)間，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)是鼓勵(lì)大型煤礦集團(tuán)實(shí)施跨行業(yè)、跨地區(qū)重組，通過(guò)收購(gòu)、兼并，形成特大企業(yè)集團(tuán)。
煤炭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，在于占有資源。由于目前大規(guī)模的新建礦井很少，因此很多企業(yè)都在超能力生產(chǎn)，以緩解市場(chǎng)煤炭緊張的狀況。同時(shí)，要通過(guò)兼并和收購(gòu)小煤礦的辦法，加緊擴(kuò)張生產(chǎn)能力，為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)儲(chǔ)備資源。
3．大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
煤炭銷售收入是煤炭采選類企業(yè)的主要利潤(rùn)來(lái)源。一些煤炭類上市公司，通過(guò)煤炭深加工，提高煤炭的附加值，提升了公司的競(jìng)爭(zhēng)力，這也是煤炭行業(yè)走出困境的有效途徑。特別是要增加洗精煤的產(chǎn)量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
4．實(shí)施有限多元化戰(zhàn)略，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條
我國(guó)煤炭企業(yè)跨行業(yè)發(fā)展起步晚，速度慢，步履維難，大多數(shù)煤炭企業(yè)仍是單一產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)單一產(chǎn)品，而國(guó)外大型煤礦一般均采取煤炭、電力、化工、建材同步經(jīng)營(yíng)，綜合開(kāi)發(fā)的發(fā)展路子，企業(yè)效益好，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。因此，要想在能源領(lǐng)域具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，煤、電、油以及天然氣的混業(yè)經(jīng)營(yíng)是較好的選擇。因此，利用煤炭的資源優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略，已成為煤炭企業(yè)的共識(shí)。目前，我國(guó)煤炭類上市公司主要是通過(guò)煤--電、煤--煉焦--化工等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。
5．加大煤炭運(yùn)輸業(yè)的投資力度，解決生產(chǎn)瓶頸問(wèn)題
從全國(guó)范圍看，運(yùn)輸是煤炭銷售的瓶頸，對(duì)煤炭銷售形成制約。煤炭企業(yè)應(yīng)加大煤炭運(yùn)輸業(yè)的投資力度，在解決生產(chǎn)瓶頸的同時(shí)，進(jìn)一步提高公司的贏利能力。
6．依托資本市場(chǎng)，加強(qiáng)資本運(yùn)作力度
篇2
一、煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的特征
在煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展背景下，煤炭行業(yè)主要具有高度集中化、多樣化、復(fù)雜化以及拓展化的發(fā)展趨勢(shì)，其主要表現(xiàn)如下：(一)煤炭產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高度集中化。在實(shí)踐中要想有效的推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平，就要不斷的優(yōu)化完善現(xiàn)有結(jié)構(gòu)，對(duì)其進(jìn)行不斷的調(diào)整，促進(jìn)其轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)而在根本上實(shí)現(xiàn)整個(gè)煤炭資源的整合。在實(shí)踐中，煤炭行業(yè)相繼淘汰了落后的產(chǎn)能，優(yōu)化了其整體的產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)于一些非法生產(chǎn)、不具備安全生產(chǎn)條件以及一些資源浪費(fèi)的煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了關(guān)閉處理，一些大型的煤炭生產(chǎn)企業(yè)重組了中小型煤礦，在根本上保障了整個(gè)煤炭資源利用的有效性，在根本上提升了整個(gè)煤炭產(chǎn)業(yè)的整體集中度，在實(shí)踐中有效的推動(dòng)了整個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的進(jìn)程。(二)行業(yè)投資主體具有多樣化以及復(fù)雜化的發(fā)展趨勢(shì)。在現(xiàn)階段的發(fā)展中，煤炭行業(yè)在其轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中，主要就是基于一些大型的國(guó)有企業(yè)為整合的主要內(nèi)容，對(duì)于一些民營(yíng)的中小煤礦進(jìn)行了兼并，在實(shí)踐中基于國(guó)家各種政策的引導(dǎo)，電力、冶金以及化工等與煤炭行業(yè)相關(guān)聯(lián)的大型企業(yè)也通過(guò)入股的方式在煤炭行業(yè)中兼并重組，其成為了煤炭行業(yè)的主要投資主體。也就是說(shuō)煤炭行業(yè)投資主體逐漸呈現(xiàn)著多樣化以及復(fù)雜化的發(fā)展趨勢(shì)，這種發(fā)展趨勢(shì)在一定程度上促進(jìn)了煤炭行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展。(三)基于煤炭為主，拓展領(lǐng)域，構(gòu)建新型的煤炭化發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在近年來(lái)的發(fā)展中，在低碳經(jīng)濟(jì)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念逐漸深入發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)的煤炭行業(yè)得到了充足的發(fā)展，在實(shí)踐中煤炭行業(yè)對(duì)于自身的資源進(jìn)行了充足的利用，完善了其轉(zhuǎn)變的有效方式與手段，在實(shí)踐中通過(guò)不斷的引進(jìn)各種先進(jìn)的技術(shù)手段，開(kāi)發(fā)新型煤炭產(chǎn)業(yè)，這種發(fā)展趨勢(shì)與現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高度吻合，可以說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展帶動(dòng)了煤炭行業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，同時(shí)煤炭行業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展也在根本上推動(dòng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。
二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作創(chuàng)新的思考
煤炭行業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的基礎(chǔ)就是優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)保障，所以煤炭行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中要了解財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的重要意義與價(jià)值，財(cái)務(wù)部門要對(duì)資金進(jìn)行系統(tǒng)的管理以及分析，對(duì)于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行充分的籌劃與系統(tǒng)的監(jiān)督，在工作中基于行業(yè)投資的主體狀況以及實(shí)際的狀況對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的分析，對(duì)其進(jìn)行綜合性的判斷，進(jìn)而為其提供較為有利的資金支持。對(duì)此在實(shí)踐中要基于以下幾點(diǎn)開(kāi)展工作：(一)要了解現(xiàn)階段的形勢(shì)狀況，不斷的拓展領(lǐng)域與思路，在實(shí)踐中轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的實(shí)際工作理念。在現(xiàn)階段的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展趨勢(shì)的影響之下，大多數(shù)的煤炭企業(yè)還是通過(guò)傳統(tǒng)的核算方式開(kāi)展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，這種方式與手段早已與現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)，在一定程度上制約了其整體發(fā)展。對(duì)此財(cái)務(wù)工作人員要對(duì)于現(xiàn)階段的發(fā)展形式進(jìn)行了解，要轉(zhuǎn)變觀念，不斷的拓展現(xiàn)有的思維模式，提升其管理思路，加強(qiáng)對(duì)各種財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，及時(shí)更新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作理念，進(jìn)而消除傳統(tǒng)的工作模式與手段的消極影響，充分的發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的內(nèi)在職能，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定基礎(chǔ)。(二)清潔能源的開(kāi)采，提升對(duì)各種技術(shù)的推廣與利用，在根本上推動(dòng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部轉(zhuǎn)型。低碳經(jīng)濟(jì)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的不斷深入，在實(shí)踐中要積極響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排的實(shí)際需求，在工作中提升對(duì)各種科技的投入與重視，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)生產(chǎn)的清潔化，在生產(chǎn)過(guò)程中加強(qiáng)環(huán)保理念，不斷的拓展企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在根本上加強(qiáng)煤炭行業(yè)的整體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其整體精細(xì)化。企業(yè)的財(cái)務(wù)部門作為煤炭行業(yè)的經(jīng)濟(jì)信息中心，在實(shí)踐中要保障其可以獨(dú)立核算參與其整體的經(jīng)營(yíng)決策。經(jīng)營(yíng)決策是否正確對(duì)于企業(yè)的整體發(fā)展有著關(guān)鍵性的影響，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門在實(shí)踐中要始終參與到煤炭企業(yè)的投資決策之中，基于效益的角度對(duì)于一些涉足煤炭產(chǎn)品的項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的研究，參與到其企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)以及決策之中，對(duì)于企業(yè)的邊際貢獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)的管理，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)整以及優(yōu)化，同時(shí)要對(duì)于企業(yè)的整體營(yíng)銷決策進(jìn)行管理，構(gòu)建完善的獎(jiǎng)懲制度，提升企業(yè)資金的利用效率，進(jìn)而在根本上充分的發(fā)揮自身的內(nèi)在職能，促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的“轉(zhuǎn)型”發(fā)展。(三)基于煤炭企業(yè)大局出發(fā)，有效開(kāi)展財(cái)務(wù)共享工作。財(cái)務(wù)共享服務(wù)是依托信息技術(shù)以財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程處理為基礎(chǔ)，以優(yōu)化煤炭企業(yè)組織結(jié)構(gòu)與規(guī)范流程、提升流程效率以及降低運(yùn)營(yíng)成本或者增強(qiáng)創(chuàng)造價(jià)值的為根本目的，基于市場(chǎng)視角為煤炭企業(yè)內(nèi)外部客戶提供專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)的一種管理模式。煤炭企業(yè)在實(shí)踐中借助信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心整體能力和效率的提升。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心最重要的作用在于它建立了一個(gè)IT平臺(tái)，把一切財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心制定的一切財(cái)務(wù)制度都固化在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)中，將煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)作業(yè)流程等都在整個(gè)信息系統(tǒng)中進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)定，相關(guān)成員單位不得隨意修改，從而保證總部的戰(zhàn)略得到有效貫徹和落實(shí)。在實(shí)踐中煤炭企業(yè)網(wǎng)上報(bào)銷模塊與票據(jù)實(shí)物流、票據(jù)影像模塊與過(guò)程績(jī)效測(cè)評(píng)模塊以及綜合管理模塊為主要核心的共享服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，為煤炭財(cái)務(wù)共享服務(wù)的實(shí)施奠定了較強(qiáng)大的信息系統(tǒng)基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)共享經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)就是對(duì)于資源進(jìn)行優(yōu)化重組，在實(shí)踐中基于經(jīng)營(yíng)管理要素對(duì)其進(jìn)行集中調(diào)整以及重組，進(jìn)而增強(qiáng)人均工作效益，在實(shí)踐中不斷的提升其整體效益。此種模式在實(shí)踐中有利于提升整個(gè)生產(chǎn)流程，可以有效的增強(qiáng)企業(yè)員工以及各種設(shè)備的整體利用效率，可以有效的實(shí)現(xiàn)優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本目標(biāo)，可以在根本上增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，為企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)共享的管理模式可以有效的增強(qiáng)企業(yè)的整體工作效率與質(zhì)量，可以充分的結(jié)合企業(yè)的人力、物力、財(cái)力以及管理等相關(guān)內(nèi)容，對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化配置，在實(shí)踐中倡導(dǎo)節(jié)約、約束、高效率的發(fā)展價(jià)值與取向，進(jìn)而在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)低成本的高效管理，增強(qiáng)企業(yè)的核心能力，進(jìn)而提升其內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)能力。
三、結(jié)束語(yǔ)
煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展背景下，煤炭行業(yè)的資源整合的主要對(duì)象就是對(duì)煤炭資源、資金、資產(chǎn)以及技術(shù)等要素進(jìn)行系統(tǒng)的整合與優(yōu)化，在實(shí)踐中基于資產(chǎn)為主要紐帶，通過(guò)企業(yè)的并購(gòu)、聯(lián)合重組以及控股參股等相關(guān)方式，加強(qiáng)煤炭企業(yè)的兼并以及組合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的聯(lián)合重組，進(jìn)而構(gòu)建一些呈現(xiàn)財(cái)務(wù)共享、專業(yè)化、科學(xué)化、先進(jìn)化的具有一定現(xiàn)代化特征的煤炭能源企業(yè)。總之，在實(shí)踐中煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展背景之下，企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要轉(zhuǎn)變自身的主體，要更加直觀的、具體的對(duì)煤炭行業(yè)的財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行反映，這樣可以便于企業(yè)管理層決策的科學(xué)性、合理性以及正確性，進(jìn)而在根本上推動(dòng)其長(zhǎng)足發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]焦建國(guó).財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作創(chuàng)新的思考——基于煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2011，21：190+141.
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篇3
一、我國(guó)煤炭行業(yè)目前的形勢(shì)探究
中國(guó)作為世界上資源種類多、使用量大的國(guó)家之一，煤炭能源具有儲(chǔ)量大、價(jià)格低、范圍廣等特點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的加劇、科學(xué)技術(shù)的提高、專業(yè)煤炭從業(yè)者的加入及新型行業(yè)對(duì)能源的依賴，煤炭行業(yè)在過(guò)去的時(shí)間中有了明顯地發(fā)展和進(jìn)步。通過(guò)對(duì)我國(guó)煤炭行業(yè)當(dāng)前形勢(shì)的探究，總結(jié)出幾個(gè)有利方面。
1.煤炭行業(yè)的創(chuàng)利潤(rùn)能力有了明顯的提高。從整體上進(jìn)行總結(jié)、分析，不難看出我國(guó)的煤炭企業(yè)的獲利時(shí)間大概從21世紀(jì)初開(kāi)始，然后持續(xù)到今天，在這個(gè)時(shí)間段中，我國(guó)的煤炭行業(yè)的盈利有過(guò)持平、緩增，快增等不同的發(fā)展趨勢(shì)。眾多的煤炭企業(yè)在經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展、運(yùn)營(yíng)之后逐漸找到了適合自己的發(fā)展模式，現(xiàn)在我國(guó)煤炭行業(yè)的創(chuàng)利潤(rùn)能力逐漸趨于穩(wěn)定增長(zhǎng)，獲利能力較強(qiáng)。
2.料顯示，我國(guó)的煤炭企業(yè)在2009年前后開(kāi)采的原煤的總產(chǎn)量同比增加了約10%左右，其創(chuàng)造的煤炭經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的一大支柱，為我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)要想有序、穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展，就離不開(kāi)國(guó)家的宏觀調(diào)控，我國(guó)政府在煤炭企業(yè)的發(fā)展中，不斷地推出相適應(yīng)的措施和政策，使得我國(guó)的煤炭行業(yè)有了快速、良好的發(fā)展，雖然現(xiàn)在國(guó)家政策和措施更新速度與煤炭企業(yè)問(wèn)題的出現(xiàn)頻率有一些不協(xié)調(diào)，但是最后終究會(huì)在不斷地探究中找到最合適的管理、獎(jiǎng)懲方法。
3.我國(guó)煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到完善和優(yōu)化。在以前很長(zhǎng)的一段時(shí)間中，我國(guó)的煤炭行業(yè)處在摸索時(shí)期，發(fā)展目標(biāo)比較模糊，管理方面比較的松散，這就使得我國(guó)煤炭行業(yè)的發(fā)展動(dòng)力不足。此外，因?yàn)橐恍┟禾科髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)管理不細(xì)致、不合理，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境也受到了不同程度的破壞，水源、大氣被污染，妨礙了人們的正常生活、降低了人們的生活質(zhì)量，有些污染嚴(yán)重的地區(qū)，人們不得不采取搬遷的方式來(lái)保證自己的生活處在正常狀態(tài)，我國(guó)政府面對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題和生態(tài)破壞問(wèn)題，及時(shí)出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定和補(bǔ)償措施，取得了顯著效果。
4.從事煤炭行業(yè)工作人員的酬勞有了增加，工作效率也有了提升。隨著物價(jià)不斷攀升和人們需求的增加，煤炭從業(yè)人員的報(bào)酬有了新的標(biāo)準(zhǔn)，工資和福利同時(shí)有了大幅度提高。以前煤炭企業(yè)的從業(yè)人員面對(duì)的高風(fēng)險(xiǎn)、低收入的現(xiàn)象已經(jīng)有了很大改善，煤炭從業(yè)者的住房、保險(xiǎn)漸漸都會(huì)趨于完善，生活質(zhì)量會(huì)有質(zhì)的改變。
5.我國(guó)煤炭行業(yè)的安全問(wèn)題已經(jīng)引起關(guān)注，并有了很好的對(duì)應(yīng)措施。煤炭的開(kāi)采工作一般在地下進(jìn)行，少則十幾米多則幾十米，地下的通風(fēng)和照明都非常有限，加上局限的工作空間，使得其安全難以得到保障。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，愈來(lái)愈多的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)人員投入到煤炭開(kāi)采設(shè)備的研究當(dāng)中，一些智能的開(kāi)采設(shè)備應(yīng)運(yùn)而生，并逐漸投入到具體的開(kāi)采過(guò)程中，加上煤炭工作人員不斷強(qiáng)化安全意識(shí)、加強(qiáng)開(kāi)采技術(shù)，我國(guó)的煤炭行業(yè)的礦難事件發(fā)生率和工作人員死亡率都有了明顯的下降。此外，救援技術(shù)和救援設(shè)備也不斷的強(qiáng)化、優(yōu)化，使得在出現(xiàn)礦難后，能盡快開(kāi)展全面、可靠地救援，從而將傷亡和損失降到最低。
二、我國(guó)煤炭行業(yè)所面臨的不利因素
1.我國(guó)的煤炭資源儲(chǔ)量有限，不足以供應(yīng)長(zhǎng)時(shí)間的大量開(kāi)采。我國(guó)地大物博，能源的種類和數(shù)量都比較的多，尤其是煤的儲(chǔ)量更是驚人，但隨著開(kāi)采量不斷攀開(kāi)，再多的煤炭資源也會(huì)被開(kāi)采一空。隨著社會(huì)的發(fā)展，煤炭的需求量在快速增加，供求之間呈現(xiàn)了一個(gè)反比增長(zhǎng)的趨勢(shì)，不利于長(zhǎng)期發(fā)展，此外，煤炭的利用還存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，一些煤炭被隨意棄置，或是燃燒不充分，這就使得能源利用率偏低。
2.我國(guó)雖然出臺(tái)了一些環(huán)保策略和措施，但是煤炭企業(yè)對(duì)環(huán)境和生態(tài)的危害依然存在。煤炭處在地底深處，要想開(kāi)采就不可避免地影響到生態(tài)環(huán)境，由于社會(huì)的需求，無(wú)法停止能源的開(kāi)采，也就無(wú)法停止對(duì)環(huán)境的影響。有些污染嚴(yán)重的礦區(qū)出現(xiàn)了地面塌陷、水源污染、水土流失等問(wèn)題，還有一些礦區(qū)在開(kāi)采過(guò)程中隨意存放煤炭，管理不當(dāng)造成了煤炭資源的浪費(fèi)，怎樣才能將這種負(fù)面影響降到最低，成為了目前備受關(guān)注的問(wèn)題。
3.我國(guó)的煤炭行業(yè)沒(méi)有明確的價(jià)格規(guī)定，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的比較混亂。煤炭行業(yè)隨著改革的春風(fēng)取得了快速的發(fā)展，局勢(shì)比較的明朗，但是受供求關(guān)系的影響比較大，煤炭的價(jià)格并沒(méi)有明確的規(guī)定和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。煤炭在不同的地區(qū)有不同的市場(chǎng)價(jià)格，而不同的企業(yè)在進(jìn)行煤炭交易時(shí)所支付的價(jià)款也不一致，這是使得煤炭的整體價(jià)格沒(méi)有可比性和參考性。面對(duì)這種狀況，國(guó)家也采取了一些政治策略進(jìn)行管理、規(guī)劃、調(diào)節(jié)，但是收效甚微，煤炭企業(yè)之間因競(jìng)爭(zhēng)也打起了價(jià)格戰(zhàn)，滋生了市場(chǎng)不良競(jìng)爭(zhēng)行為。有些區(qū)域企業(yè)的煤炭?jī)r(jià)格偏低，使得這些企業(yè)的發(fā)展受到限制，市場(chǎng)供應(yīng)積極度也逐漸的下降，或者是囤聚等待漲價(jià)，造成了資源的閑置、甚至是浪費(fèi)。
三、解決煤炭行業(yè)問(wèn)題的策略
1.發(fā)揮國(guó)家的宏觀調(diào)控作用，在大的前提下確保煤炭行業(yè)的有序發(fā)展。政策的制定和實(shí)施要從實(shí)際出發(fā)，國(guó)家在發(fā)揮宏觀調(diào)控職能時(shí)，要從經(jīng)濟(jì)體制、市場(chǎng)供求關(guān)系、技術(shù)水平等多方面因素出發(fā)，才能最大力度地保障我國(guó)煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)模式得到改變和提升。要想從根本上對(duì)煤炭行業(yè)進(jìn)行管理和規(guī)劃，就不能一味地做善意地提示和軟弱地管理，要勇于下狠手，按照制定的規(guī)則、策略，嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)一些不達(dá)標(biāo)的小型煤礦堅(jiān)決抵制，根據(jù)具體的情況關(guān)閉、合并等，絕不手軟、姑息。對(duì)于一些積極進(jìn)行改造的煤炭企業(yè)，要進(jìn)行合理的引導(dǎo)和評(píng)估，使這類煤炭企業(yè)順利完成轉(zhuǎn)型，或是幫扶一些有前景，但運(yùn)轉(zhuǎn)困難的煤炭企業(yè)，使其快速的走出困境，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富、貢獻(xiàn)力量。
2.不斷調(diào)整煤炭企業(yè)的內(nèi)部改革，提高煤炭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。一個(gè)企業(yè)要想發(fā)展，就要不斷地優(yōu)化自身，讓自己從內(nèi)部到外部都得到提升，煤炭企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)自身的良性發(fā)展，就要?jiǎng)?chuàng)建出一套符合自身、符合社會(huì)的管理體制。逐漸擺脫掉地域、局部供需對(duì)企業(yè)發(fā)展的限制，在企業(yè)能力允許的范圍內(nèi)，將生產(chǎn)線和供應(yīng)線擴(kuò)寬、加長(zhǎng)，使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)控制力迅速提高，從而不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)活力，提高企業(yè)的創(chuàng)效益能力。
四、結(jié)語(yǔ)
雖然我國(guó)的煤炭行業(yè)和煤炭企業(yè)在過(guò)去的幾年取得了不小的進(jìn)步，但是就目前來(lái)說(shuō)煤炭行業(yè)依然存在不少問(wèn)題。我們要及時(shí)轉(zhuǎn)變思想，加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控，從而促進(jìn)煤炭行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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[2]陳小毅，周德群.中國(guó)煤炭行業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)績(jī)效實(shí)證研究[J].統(tǒng)計(jì)與信息論壇，2009（04）.
篇4
為了研究綜采技術(shù)的可行性與必要性，詳細(xì)地分析煤礦的煤層賦存和現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)狀況，并對(duì)煤礦進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察，收集了各礦使用大采高綜采設(shè)備開(kāi)采的有關(guān)技術(shù)資料，經(jīng)過(guò)分析對(duì)比認(rèn)為，目前大采高綜采工作面采用大功率，高可靠性設(shè)備，具有較強(qiáng)地適應(yīng)能力，在煤礦使用是可行的，必將進(jìn)一步加快以減隊(duì)減面，增產(chǎn)增效為主要內(nèi)容的集約化發(fā)展步伐，推動(dòng)采煤技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)安全高效礦井的建設(shè)。本文以簡(jiǎn)單闡述以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。
一、煤炭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的主要挑戰(zhàn)
煤炭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
煤炭是國(guó)家重要的基礎(chǔ)能源和重要原料，煤炭企業(yè)的發(fā)展支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在20世紀(jì)50年代和60年代，煤炭企業(yè)全國(guó)原煤產(chǎn)量由改革開(kāi)放初期的6億噸左右提高到2004年產(chǎn)量19.56億噸，增長(zhǎng)2倍多，處于歷史最高水平，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了能源保障；生產(chǎn)水平大幅度提高，煤礦機(jī)械化水平、單產(chǎn)、單進(jìn)、原煤工效，都逐年增高。建成了一批國(guó)際領(lǐng)先、高產(chǎn)高效礦井，初步建全了技術(shù)、設(shè)計(jì)、制造、培訓(xùn)比較完整的技術(shù)保障體系。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展,政企分開(kāi)邁出重大步伐，大多數(shù)國(guó)有大中型煤炭企業(yè)開(kāi)始建立現(xiàn)代企業(yè)制度。一些企業(yè)開(kāi)始了跨地區(qū)、跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，煤、電、化、路、港、航產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)始形成，一批劣勢(shì)企業(yè)退出市場(chǎng)。
煤炭行業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)
1、煤炭是高危行業(yè) ,因煤礦生產(chǎn)條件所限，從歷史上看，在各國(guó)企業(yè)部門中，煤礦的事故死亡率是最高的。煤礦95%生產(chǎn)能力是井工開(kāi)采。高瓦斯和雙突礦井占全國(guó)煤礦礦井總量的一半以上。隨著開(kāi)采深度增加，影響安全生產(chǎn)因素愈來(lái)愈多，條件愈來(lái)愈復(fù)雜。
2、煤炭是投資高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。煤礦開(kāi)采環(huán)節(jié)復(fù)雜，礦井建設(shè)投資大，周期長(zhǎng)，見(jiàn)效慢，煤炭市場(chǎng)不確定因素多。因此，從建井到生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，多數(shù)煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題影響了企業(yè)市場(chǎng)適應(yīng)能力和抗災(zāi)能力。但是煤炭的價(jià)值和效益體現(xiàn)在后續(xù)產(chǎn)業(yè)和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的支撐作用
煤炭企業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)
煤炭品種齊全、資源比較豐富，但資源勘探程度低，經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量和人均占有量較少，資源破壞和浪費(fèi)嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境和水資源嚴(yán)重制約煤炭資源的開(kāi)發(fā)。 煤炭資源區(qū)域分布不均衡，源保證程度低。
3．煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平低
全國(guó)采煤機(jī)械化程度僅為42％，除部分國(guó)有大礦之外，大多數(shù)煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平低，裝備差，效率低。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，基本上是非機(jī)械化開(kāi)采。
4．煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重
煤礦企業(yè)稅負(fù)比1994年稅制改革前提高了6個(gè)百分點(diǎn)；2003年，煤炭行業(yè)支出鐵路建設(shè)基金約100多億元；國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)辦社會(huì)問(wèn)題突出，地方政府接收困難，原國(guó)有重點(diǎn)煤礦辦社會(huì)年凈支出60億元。
2004年末，原國(guó)有重點(diǎn)煤礦在職人員257萬(wàn)人，由于所在地區(qū)社會(huì)承受能力弱，難以減人提效。
部分煤礦資源枯竭，生產(chǎn)能力下降，生產(chǎn)成本上升，富余人員、工傷撫恤人員多，轉(zhuǎn)產(chǎn)困難。
5．煤礦企業(yè)效益差、職工收入低
2004年原中央財(cái)政煤炭企業(yè)補(bǔ)貼前虧損面仍高達(dá)48%，補(bǔ)貼后仍有6%的企業(yè)虧損。2004年原國(guó)有重點(diǎn)煤礦在崗職工平均收入16812元，低于全國(guó)平均水平。
6、 大多數(shù)煤礦生產(chǎn)和安全技術(shù)裝備落后，防災(zāi)抗災(zāi)能力差，重大、特大事故頻繁發(fā)生。2004年共發(fā)生死亡10人以上特大和特別重大事故42起，死亡1008人。
煤礦開(kāi)采技術(shù)發(fā)展
1、綜采放頂煤開(kāi)采和大采高綜采
我國(guó)煤礦厚煤層儲(chǔ)量占44％，而厚煤層產(chǎn)量占45％以上，絕大多數(shù)高產(chǎn)高效礦井是在以厚煤層開(kāi)采為主的生產(chǎn)條件下實(shí)現(xiàn)的。目前，煤礦厚煤層開(kāi)采方法主要有綜采放頂煤開(kāi)采和大采高綜采兩種。放頂煤開(kāi)采雖然已經(jīng)在發(fā)展成為一種厚煤層高產(chǎn)高效采煤方法，廣泛應(yīng)用于5～15m厚煤層一次采全高，但仍有許多難以解決技術(shù)難題。對(duì)于4～6m的穩(wěn)定厚煤層，大采高綜采具有更好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)， 近十年來(lái)很多煤礦依靠得天獨(dú)厚的厚煤層覆存條件和先進(jìn)的管理模式，采用國(guó)際一流裝備，進(jìn)行4～6m一次采全高，不斷刷新工作面高產(chǎn)高效紀(jì)錄，工作面年產(chǎn)超過(guò)1000萬(wàn)t。部分煤礦采用國(guó)產(chǎn)大采高液壓支架，成功實(shí)現(xiàn)一次采全高，月產(chǎn)突破80萬(wàn)t，創(chuàng)造了世界最大采高高產(chǎn)高效紀(jì)錄，國(guó)外主要產(chǎn)煤國(guó)家厚煤層開(kāi)采主要采用一次采全高長(zhǎng)壁開(kāi)采。
2、高效綜采的快速發(fā)展
世紀(jì)之交的十多年間，以長(zhǎng)壁高效綜采為代表的煤炭井工開(kāi)采技術(shù)取得前所未有的新進(jìn)展。高效綜采發(fā)展主要體現(xiàn)在以下三方面：一是綜采工作面生產(chǎn)能力大幅度提高，采區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了“一礦一面”年產(chǎn)數(shù)百萬(wàn)噸煤炭的高產(chǎn)高效和集約化生產(chǎn)模式；二是高效綜采裝備和開(kāi)采工藝不斷完善，推廣使用范圍不斷擴(kuò)大，中厚煤層開(kāi)采、厚煤層一次采全高開(kāi)采和薄煤層全自動(dòng)化生產(chǎn)等技術(shù)和工藝取得巨大成功；三是高效綜采裝備的研制開(kāi)發(fā)取得新的技術(shù)突破，年生產(chǎn)能力已得到很大的提高，并實(shí)現(xiàn)了綜采工作面生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化，大型綜采礦井技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到大型先進(jìn)露天礦水平。
篇5
Key words: coal profession; circulation economy; way
1前言
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。循環(huán)經(jīng)濟(jì)，即物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)性經(jīng)濟(jì)和資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)。其主要特點(diǎn)是:[1]①以資源高效利用和循環(huán)利用為主要目標(biāo);②以“減量化、再利用、資源化”為主題原則;③以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為突出特征;④以自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)方式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的使命和特點(diǎn)使生產(chǎn)、消費(fèi)和廢物處理過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由傳統(tǒng)開(kāi)環(huán)模式轉(zhuǎn)化為閉環(huán)模式，使物質(zhì)和能量得到合理利用，最大限度地提高資源環(huán)境的配置效率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。
煤炭是萍鄉(xiāng)最為豐富的礦物資源，百年發(fā)展中，為繁榮萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)揮了無(wú)可替代的作用，萍鄉(xiāng)境內(nèi)煤炭?jī)?chǔ)量為7.2億噸，含煤地層占全市總面積的60%。1898年，清末郵政大臣盛宣懷為解決漢陽(yáng)鐵廠燃料之需，在萍鄉(xiāng)創(chuàng)辦了中國(guó)最早的煤礦——安源煤礦(中國(guó)近代史十大廠礦之一)。它的創(chuàng)辦不僅給安源這塊紅土地留下了無(wú)數(shù)文化瑰寶，而且也為萍鄉(xiāng)工業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟了道路，更為萍鄉(xiāng)的繁榮昌盛作出了重要貢獻(xiàn)。[2]新時(shí)期對(duì)萍鄉(xiāng)市煤炭行業(yè)的發(fā)展提出了新的要求，節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是必然的選擇。
1.1國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐
西方發(fā)達(dá)國(guó)家是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先行者，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法制化和社會(huì)化，其發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得我們借鑒。
目前歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已形成了3種比較成熟的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式:
(1)美國(guó)的企業(yè)小循環(huán)模式。其運(yùn)用范圍局限于企業(yè)內(nèi)部。
如美國(guó)的杜邦化學(xué)公司，通過(guò)運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在全公司內(nèi)部已基本實(shí)現(xiàn)廢物的“零排放”。
(2)丹麥的卡倫堡中循環(huán)模式。其運(yùn)用范圍是區(qū)域?qū)用妗Ｈ缭诘湹目▊惐すI(yè)區(qū)，發(fā)電廠、石膏板廠、煉油廠、制藥廠之間形成資源可循環(huán)利用關(guān)系。
(3)日本的社會(huì)大循環(huán)模式。其運(yùn)用范圍是社會(huì)層面。如日本已初步形成由廢物回收、廢物拆解、利用系統(tǒng)及無(wú)害化處理為主要內(nèi)容的資源再生系統(tǒng)。
1.2煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容
1.2.1綜合一體化開(kāi)發(fā)
開(kāi)采煤炭資源的同時(shí)，將與煤共伴生的礦產(chǎn)品、煤層氣、礦井水、煤礦瓦斯等多種資源及廢棄物，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合開(kāi)采，并進(jìn)行加工利用。
1.2.2產(chǎn)品深度加工
對(duì)不同煤種、品質(zhì)的煤炭進(jìn)行粗加工、深加工或精加工，把煤炭加工成高附加值產(chǎn)品。
1.2.3資源高效利用
將煤炭開(kāi)采和洗選過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用，如煤矸石發(fā)電、煤矸石及粉煤灰制磚、生產(chǎn)水泥、筑路和回填地表塌陷區(qū)等。
1.3煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)策
1.3.1推進(jìn)煤炭企業(yè)節(jié)能生產(chǎn)
實(shí)施煤炭清潔生產(chǎn)技術(shù)，依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，按照廢物減量化的首要原則，減少煤炭生產(chǎn)過(guò)程中各種廢物的產(chǎn)生量，利用各種清潔開(kāi)采技術(shù)減輕對(duì)土地資源的破壞，實(shí)現(xiàn)低開(kāi)采、高利用、低排放的良性循環(huán)。
1.3.2延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈
拓展“煤矸石——煤泥——熱電”、“灰渣、矸石——建材廠——建材產(chǎn)品”、“煤矸石——充填復(fù)墾——土地資源”、“礦井水——水處理站——供水”等產(chǎn)業(yè)鏈，在發(fā)展煤、電、建材聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，發(fā)展煤、化工、煤和焦等高附加值產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的多元化經(jīng)營(yíng)，提高煤炭生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。萍鄉(xiāng)市已被確定為我國(guó)首批資源枯竭型城市，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)萍鄉(xiāng)市可持續(xù)發(fā)展具有重要的積極意義。
1.3.3加強(qiáng)礦區(qū)環(huán)境綜合治理
以土地復(fù)墾為重點(diǎn)，把固體廢物的利用與礦區(qū)生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，建立各種類型的礦區(qū)生態(tài)重建示范基地，逐漸形成與生產(chǎn)同步的生態(tài)恢復(fù)建設(shè)機(jī)制。
2萍鄉(xiāng)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2.1萍鄉(xiāng)市概述
萍鄉(xiāng)市地處江西省西部，東靠宜春、安福，南鄰永新和湖南茶陵，西接湖南醴陵和攸縣，北連湖南瀏陽(yáng)。歷來(lái)以資源豐富著稱，特別是煤炭，因煤而生，因煤而興，被譽(yù)為“江南煤都”。
然而經(jīng)過(guò)上百年的機(jī)械化大規(guī)模開(kāi)采，可利用的資源越來(lái)越少，煤炭可供開(kāi)采的年份最多不過(guò)20年，且開(kāi)采規(guī)模越來(lái)越小，年產(chǎn)量由1994年的1 600萬(wàn)t下降至2007年的995萬(wàn)t;煤礦數(shù)量從20世紀(jì)90年代中期的1 116家急劇衰退到2007年的132家，現(xiàn)存的132家煤礦企業(yè)中，列入待關(guān)閉名單礦山的煤礦就有15家，且其余的絕大部分煤礦剩余服務(wù)年限不足10年。
而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，它抓住了資源相對(duì)短缺而又大量消耗的癥結(jié)，對(duì)解決資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。
萍鄉(xiāng)市被確定為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市后，充分利用煤炭開(kāi)采過(guò)程伴生的大量粉煤灰和煤矸石，發(fā)展粉煤灰、煤矸石發(fā)電和制磚。大力發(fā)展煤——焦——化工、煤——電——鋁——型材——制品、煤——電——新型建材磚產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置利用和可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)圍繞三大工業(yè)園區(qū)和三大產(chǎn)業(yè)基地、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，探索建設(shè)生態(tài)型企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和生態(tài)型工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)內(nèi)部資源循環(huán)利用和企業(yè)間資源循環(huán)利用。抓好節(jié)能和污染治理，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力，全面推行清潔生產(chǎn)，以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然和諧統(tǒng)一。
例如，煤電鋁一體化經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目是萍鄉(xiāng)作為全國(guó)20個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市的第一個(gè)項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目通過(guò)產(chǎn)能改造，運(yùn)用萍鄉(xiāng)豐富的煤矸石發(fā)電，再用煤矸石發(fā)的電支撐鋁業(yè)的需要，形成煤、電、鋁產(chǎn)業(yè)一體化。該項(xiàng)目的實(shí)施，開(kāi)創(chuàng)了萍鄉(xiāng)百年煤城走科學(xué)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路的先河，為國(guó)家環(huán)境建設(shè)，為萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。
2.2萍鄉(xiāng)市依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)煤炭資源綜合利用
2.2.1加強(qiáng)礦井資源管理工作
各煤礦嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》和《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》等法律法規(guī)，高度重視煤炭資源開(kāi)發(fā)管理和保護(hù)工作，最大限度地開(kāi)采現(xiàn)有資源，減少煤炭損失，提高礦井采區(qū)回采率。
2.2.2推廣使用先進(jìn)的裝備和技術(shù)
萍鄉(xiāng)市大部分煤礦服務(wù)年限長(zhǎng)，設(shè)備老化比較嚴(yán)重，因此，應(yīng)加大投入，進(jìn)行技術(shù)改造，淘汰落后設(shè)備、工藝和技術(shù)，提高煤炭資源的回收率。積極找煤、探煤，穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量，延長(zhǎng)礦井服務(wù)年限。
2.2.3加大煤炭洗選力度
煤炭洗選加工是潔凈生產(chǎn)的重要措施之一，加大煤炭洗選力度，推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)，進(jìn)一步提高原煤入洗率，減少產(chǎn)品中的灰分、硫分，為社會(huì)提供精品煤炭和潔凈能源。
2.2.4對(duì)煤矸石進(jìn)行再利用
全市有3個(gè)煤矸石發(fā)電廠，電廠全部燃用礦區(qū)產(chǎn)生的低熱值煤、煤泥和矸石，但現(xiàn)有的矸石電廠發(fā)電單機(jī)僅為0.6 萬(wàn)kW，應(yīng)該進(jìn)行循環(huán)硫化床改造，或建設(shè)5 萬(wàn)kW以上發(fā)電機(jī)組，這樣可提高煤炭資源的綜合利用率，而且能夠從根本上解決由于矸石堆放等原因造成的環(huán)境污染。還可以利用矸石電廠產(chǎn)生的熱能，建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)工程，既節(jié)約能源，又大大改善了環(huán)境。
2.2.5建設(shè)與煤矸石發(fā)電相配套產(chǎn)業(yè)
建設(shè)粉煤灰、煤矸石墻體材料廠，消化矸石電廠產(chǎn)生的工業(yè)廢渣和粉煤灰。隨著各地對(duì)實(shí)心黏土磚限制生產(chǎn)使用，鼓勵(lì)發(fā)展新型墻體材料有關(guān)政策的實(shí)施，粉煤灰、煤矸石渣墻體材料項(xiàng)目不僅具有良好的社會(huì)效益，也將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益。如粉煤灰硅砌塊生產(chǎn)、高摻量粉煤灰燒結(jié)磚生產(chǎn)、粉煤灰輕質(zhì)墻板生產(chǎn)、粉煤灰陶粒生產(chǎn)等等。
2.2.6全面開(kāi)展礦井水處理于復(fù)用工程
建設(shè)礦井水處理廠。處理后的礦井水復(fù)用于井下，如消防、噴霧滅塵等。必要時(shí)對(duì)礦井水進(jìn)行深度處理，在保證工業(yè)用水的基礎(chǔ)上，能夠提供生活用水。
3結(jié)束語(yǔ)
為了充分發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，萍鄉(xiāng)市尤其是中、小煤礦應(yīng)全面規(guī)劃落實(shí)資源環(huán)境觀，從萍鄉(xiāng)市實(shí)際出發(fā)，把煤礦廢氣、廢水、廢渣以及塌陷地等作為環(huán)境資源，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)子鏈，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)閉合型的全面循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
參考文獻(xiàn)
篇6
一、煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性
（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高我國(guó)煤炭供給能力的必然要求
建國(guó)以來(lái)，我國(guó)煤炭生產(chǎn)能力快速提高，尤其是改革開(kāi)放后的三十多年來(lái)，煤炭產(chǎn)量的快速增長(zhǎng)有力地支撐了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。從發(fā)展趨勢(shì)看，在未來(lái)一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)還將會(huì)繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)速度，對(duì)能源的需求也將會(huì)不斷增長(zhǎng)。從目前我國(guó)已經(jīng)探明的化石能源資源儲(chǔ)量來(lái)看，石油和天然氣儲(chǔ)量較少，煤炭?jī)?chǔ)量占到95%以上，未來(lái)煤炭仍將是我國(guó)的主要能源。提高我國(guó)的能源自給能力意義重大，它不僅影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，而且也對(duì)我國(guó)的能源安全有重要影響。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，煤炭工業(yè)在許多方面還不適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，煤炭的有效供給仍面臨下列諸多問(wèn)題：一是人均年消費(fèi)量迅速增加而人均可采儲(chǔ)量比較少；二是我國(guó)煤炭資源賦存條件較差，開(kāi)采難度大；三是我國(guó)大部分煤炭資源富集地區(qū)的生態(tài)環(huán)境承載力相對(duì)較低，煤炭資源的自然稟賦條件對(duì)煤炭的長(zhǎng)期穩(wěn)定供給提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，需要采取措施控制生態(tài)脆弱地區(qū)的煤炭資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。因此，我國(guó)必須按照“減量化、再利用、資源化”的原則大力發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高煤炭資源的利用率，盡可能地增加煤炭資源的持續(xù)供給能力，這不僅是促進(jìn)我國(guó)煤炭行業(yè)良性發(fā)展的需要，也是保障我國(guó)能源長(zhǎng)期穩(wěn)定供給和促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。
（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變煤炭行業(yè)發(fā)展模式的必然要求
大部分與煤共伴生的固體和液體礦物質(zhì)都是能夠利用的礦產(chǎn)資源。例如，煤層氣不僅是一種清潔能源，也是用來(lái)制取炭黑、甲醛等重要化工產(chǎn)品的原料；黃鐵礦是用于生產(chǎn)硫磺和制取硫酸的重要原料，等等。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)煤炭工業(yè)生產(chǎn)方式落后，煤炭企業(yè)主要以開(kāi)采煤炭、銷售原煤為主，產(chǎn)品比較單一，生產(chǎn)過(guò)程中把與煤共伴生的大量礦產(chǎn)資源當(dāng)作廢棄物直接排放掉，浪費(fèi)巨大。按照目前我國(guó)煤炭的生產(chǎn)量估算，煤礦每年通風(fēng)排放掉的煤層氣大約有一百億立方米，目前的利用量只占四分之一左右；排放煤矸石和煤泥大約有四億噸，利用與無(wú)害化處理的數(shù)量約有三分之一；排放礦井水總量大約有五十億立方米，能被利用的量不到一半。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將與煤共伴生資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用，不僅可以大量減少礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)，而且能夠顯著地提高煤炭資源的回收率。
（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是根本轉(zhuǎn)變煤炭行業(yè)增長(zhǎng)方式的必然要求
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)煤炭工業(yè)一直按照從資源開(kāi)發(fā)到生產(chǎn)加工、再到廢物排放的單向物質(zhì)流動(dòng)模式生產(chǎn)，這種傳統(tǒng)模式不僅廢棄了大量可以再利用的資源，而且使煤炭行業(yè)的進(jìn)一步增長(zhǎng)缺乏動(dòng)力，同時(shí)也使一些“因煤而生，因煤而興”的煤炭資源型城市在煤炭資源開(kāi)采完畢之后走向沒(méi)落。煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式是從資源開(kāi)發(fā)到煤炭生產(chǎn)，再到資源再生利用，最突出的特點(diǎn)是對(duì)資源進(jìn)行循環(huán)利用。這種模式不僅使煤炭生產(chǎn)向電力、焦化等下游延伸，而且還能大量減少?gòu)U物產(chǎn)生。煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能以最少的資源和環(huán)境成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)煤碳與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從根本上轉(zhuǎn)變煤炭行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
二、財(cái)稅政策促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論依據(jù)
（一）財(cái)稅政策與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的“市場(chǎng)失靈”
市場(chǎng)機(jī)制是迄今為止人類發(fā)現(xiàn)的最有效率的配置資源方式，在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中，市場(chǎng)能夠?qū)Y源的配置達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。然而，市場(chǎng)機(jī)制本身也存在著缺陷。在“市場(chǎng)失靈”的領(lǐng)域，市場(chǎng)機(jī)制的作用不能令人滿意，因此需要政府干預(yù)，以彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷。政府干預(yù)的手段有多種，針對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)而言，主要包括以下四個(gè)方面的措施：一是建立政策支持體系；二是建立技術(shù)保障體系；三是建立法律法規(guī)體系；四是建立激勵(lì)約束機(jī)制。在政策支持體系中，財(cái)稅政策是其中的一個(gè)重要方面，是國(guó)家通過(guò)宏觀調(diào)控來(lái)引導(dǎo)微觀主體經(jīng)濟(jì)行為的重要手段。循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠帶來(lái)資源的節(jié)約和環(huán)境的改善，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)存在著正的外部性，市場(chǎng)機(jī)制本身難以引導(dǎo)企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行足夠的投入，因此，通過(guò)財(cái)稅政策推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅十分必要，而且也是政府義不容辭的責(zé)任。
（二）財(cái)稅政策對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)公共性的調(diào)節(jié)
保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最主要目標(biāo)，環(huán)境和資源在本質(zhì)上也是公共產(chǎn)品，具有一般公共產(chǎn)品的特性，這意味著推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體必然是政府部門。促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策具有以下幾個(gè)方面的作用：第一，財(cái)稅政策是政府實(shí)施環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要舉措。市場(chǎng)主體的有限理性和環(huán)境資源的公共性導(dǎo)致了市場(chǎng)機(jī)制在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的失靈，通過(guò)稅收政策或補(bǔ)貼政策彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的不足，可以使市場(chǎng)主體的外部成本內(nèi)部化和外部收益內(nèi)部化，從而激勵(lì)市場(chǎng)主體積極進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。第二，財(cái)稅政策也是政府實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約的一項(xiàng)有效舉措。財(cái)稅政策通過(guò)影響生產(chǎn)者或者消費(fèi)者的自身利益來(lái)引導(dǎo)他們的資源開(kāi)發(fā)行為或消費(fèi)行為，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的合理開(kāi)發(fā)和利用。第三，財(cái)稅政策能夠引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)。一方面，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)技術(shù)具有公共物品的性質(zhì)，研發(fā)成本比較高而復(fù)制成本比較低；另一方面，循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性，技術(shù)研發(fā)的收益不確定。上述兩個(gè)方面導(dǎo)致通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制難以使循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)者獲得正常的收益，財(cái)稅政策的介入則可以將市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)控相結(jié)合，由政府承擔(dān)一部分因企業(yè)研發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)所帶來(lái)的成本與風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也能為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供一定的資金支持，形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良性激勵(lì)機(jī)制。
（三）財(cái)稅政策對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)外部性的調(diào)節(jié)
在環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約方面，由于外部性的存在，使得市場(chǎng)機(jī)制難以有效地引導(dǎo)足夠的資源配置到環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)領(lǐng)域。優(yōu)美的自然環(huán)境是一種公共產(chǎn)品，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠保護(hù)環(huán)境和提高環(huán)境質(zhì)量，但是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)不能有效地排除其他人在不付費(fèi)的情況下消費(fèi)環(huán)境改善的成果，因而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有正的正外部性，因此，僅在市場(chǎng)機(jī)制的自動(dòng)調(diào)節(jié)下提供環(huán)境保護(hù)的供給是不足的。環(huán)境污染具有負(fù)的外部性，排污的生產(chǎn)者或者消費(fèi)者將經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的環(huán)境成本強(qiáng)加給其他人，因此，市場(chǎng)機(jī)制下會(huì)導(dǎo)致污染性產(chǎn)品的過(guò)量供給。外部性的存在要求政府必須發(fā)揮彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制缺陷的作用，其中財(cái)稅政策就是一種重要的途徑。
總之，對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，僅靠市場(chǎng)機(jī)制是不夠的，還必須發(fā)揮政府的作用，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必須把兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)遇到的最大問(wèn)題是成本高、收益低，成本和收益的不協(xié)調(diào)擠壓了企業(yè)的利潤(rùn)空間。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)僅僅依靠企業(yè)的自覺(jué)行為是難以見(jiàn)效的；對(duì)于消費(fèi)者而言，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的高成本帶來(lái)的高價(jià)格使他們難以承受，消費(fèi)者往往傾向于購(gòu)買價(jià)格低廉的傳統(tǒng)產(chǎn)品。在這種情況下，政府應(yīng)該采取有效的財(cái)稅政策，使企業(yè)的外部收益內(nèi)部化，降低環(huán)境友好型產(chǎn)品的價(jià)格。對(duì)于那些發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，通過(guò)補(bǔ)貼或減稅的形式，彌補(bǔ)因發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)而增加的額外成本，從而增加他們的收益；對(duì)于生產(chǎn)污染性產(chǎn)品的企業(yè)，通過(guò)增加稅收的方式，提高他們的生產(chǎn)成本，進(jìn)而減少這類產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給。有效的財(cái)稅政策能夠使那些發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)獲得更高的利潤(rùn)，從而調(diào)動(dòng)起企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性。
三、促進(jìn)煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策建議
（一）促進(jìn)煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策
一是財(cái)政補(bǔ)貼政策。對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，煤炭資源的綜合利用投資大、獲利少，有些項(xiàng)目可以盈利，有些項(xiàng)目甚至?xí)潛p，但是由于這樣的項(xiàng)目對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)具有較大的正外部性，因此就需要經(jīng)常性的財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)激勵(lì)這類項(xiàng)目的投資。結(jié)合我國(guó)國(guó)情，國(guó)家對(duì)煤炭行業(yè)應(yīng)給予一定的政策補(bǔ)貼，主要應(yīng)包括國(guó)有煤礦安全欠賬補(bǔ)貼、國(guó)有煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)配套工程補(bǔ)貼、行業(yè)重點(diǎn)科技攻關(guān)補(bǔ)貼、關(guān)閉破產(chǎn)及由于國(guó)家需要而在一定時(shí)期內(nèi)保留下來(lái)的部分礦井的非經(jīng)營(yíng)性虧損補(bǔ)貼。對(duì)上述的這些補(bǔ)貼要進(jìn)行深入細(xì)致的研究，根據(jù)各自特點(diǎn)分期分批加以解決。二是設(shè)立專項(xiàng)資金，為煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)惠貸款。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)是一種全新的挑戰(zhàn)性產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)需要的投資大、建設(shè)周期也較長(zhǎng)，因此，國(guó)家應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)基金，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款，以促使煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。
（二）促進(jìn)煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策
一是調(diào)整煤炭資源稅。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)行的煤炭資源稅并不是一般意義上的資源稅，而僅僅是一種級(jí)差調(diào)節(jié)手段。級(jí)差性資源稅的目的是調(diào)節(jié)煤炭企業(yè)之間的盈利水平，使煤炭企業(yè)在比較公平的基礎(chǔ)上開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。目前的稅制不僅無(wú)法充分體現(xiàn)國(guó)家保護(hù)煤炭資源和提高煤炭開(kāi)采率的意圖，而且不能將煤炭資源開(kāi)采的社會(huì)成本內(nèi)在化，因而無(wú)法遏制煤炭資源被掠奪和浪費(fèi)的現(xiàn)狀。因此，需要對(duì)煤炭資源稅進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)煤炭企業(yè)綜合利用煤炭資源。二是調(diào)整所得稅的稅前扣除。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)科技含量高的社會(huì)性系統(tǒng)工程。為了提高資源的綜合利用程度，就要依靠科技進(jìn)步。對(duì)于煤炭企業(yè)在新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品方面的研發(fā)投入在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)在稅前全額扣除的情況下，各項(xiàng)費(fèi)用增長(zhǎng)幅度超過(guò)一定比例的部分，應(yīng)該適當(dāng)擴(kuò)大實(shí)際發(fā)生額在應(yīng)納稅所得額中扣除的比例，從而鼓勵(lì)企業(yè)不斷增加對(duì)新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)投入。三是改排污費(fèi)為排污稅。根據(jù)“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，將排污費(fèi)改為排污稅，稅基以污染物的排放濃度和數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)，這一改革有助于激勵(lì)煤炭企業(yè)增加防污設(shè)備或改進(jìn)生產(chǎn)方式，使落后的企業(yè)和技術(shù)自行淘汰。四是推廣采用“消費(fèi)型”增值稅。目前我國(guó)大部分地區(qū)的增值稅稅制都是“生產(chǎn)型”，企業(yè)固定資產(chǎn)的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣，這一稅制規(guī)定抑制了企業(yè)投資環(huán)保設(shè)備的積極性。為促進(jìn)煤炭企業(yè)購(gòu)置用于除塵、污水處理和提高資源利用效率方面的環(huán)保設(shè)備，需要增加對(duì)這些設(shè)備的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣的規(guī)定。
【參考文獻(xiàn)】
［1］ 楊中林,湯鵬,毛曉歌.煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性及可行性探析［J］.中州煤炭，2008（6）：36-37.
篇7
2.機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)在煤礦中的應(yīng)用
2.1 機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)在煤礦掘進(jìn)中的應(yīng)用
機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)在煤礦的掘進(jìn)中也得到了廣泛的應(yīng)用掘進(jìn)是煤礦開(kāi)采最基礎(chǔ)的工作，因此，如果基礎(chǔ)打不好，會(huì)嚴(yán)重耽誤后續(xù)的煤礦開(kāi)采工作，掘進(jìn)效率的高低決定著整個(gè)開(kāi)采過(guò)程效率的高低。機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)在煤礦掘進(jìn)中的主要應(yīng)用在于掘進(jìn)機(jī)的使用，其采用了安全型開(kāi)關(guān)箱、操作箱、照明燈、壓扣控制按鈕等自動(dòng)化系統(tǒng)，并且與液壓系統(tǒng)共同配合使用，從而在很大程度上提高了掘進(jìn)的效率，為整個(gè)煤礦開(kāi)采工作中的后續(xù)工作節(jié)省了大量的時(shí)間。
2.2 機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)在采煤中的應(yīng)用
煤礦主要的生產(chǎn)作業(yè)就是產(chǎn)煤。機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)在采煤中得到了良好的應(yīng)用，并提高了生產(chǎn)效率，保證了采煤作業(yè)的安全。目前機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)在采煤中應(yīng)用的最典型的一個(gè)實(shí)例就是電牽引采煤機(jī)。其可以在無(wú)人駕駛的情況下，通過(guò)事先設(shè)定的程序，實(shí)現(xiàn)無(wú)人操作。電牽引采煤機(jī)具有良好的工作性能，實(shí)際操作也比較簡(jiǎn)單，對(duì)于預(yù)先設(shè)定好的程序，只要手動(dòng)選擇時(shí)間和方式，電牽引采煤機(jī)就可以自動(dòng)完成采煤任務(wù)。電牽引采煤機(jī)的適用性很強(qiáng)，適合應(yīng)用在復(fù)雜的煤層中，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，程序可靠。因此，此項(xiàng)機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)在采煤中得到了很好的應(yīng)用，并取得了良好的效果。
2.3 機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)在礦井提升中的應(yīng)用
機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)在礦井提升中也得到了廣泛的應(yīng)用。所謂的礦井提升是指煤炭從地下運(yùn)往地上的過(guò)程。在應(yīng)用機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)之前，在礦井提升中存在著2個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。首先是提升效率的問(wèn)題，由于在沒(méi)應(yīng)用機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)的時(shí)候，提升主要是靠人力來(lái)完成，效率低。而自從應(yīng)用了機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)后，效率大大提高。第二是安全問(wèn)題，在應(yīng)用機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)之前，從事這方面工作的人員的人身安全沒(méi)有保障。提升機(jī)的主要優(yōu)勢(shì)在于操作簡(jiǎn)單，而且對(duì)安全性有著很大的保障。
2.4 機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)在煤炭輸送中的應(yīng)用
機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)在煤炭運(yùn)輸中也得到了廣泛的應(yīng)用。在沒(méi)應(yīng)用機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)時(shí)，每天主要的輸送方式就是人力將其運(yùn)到礦車上，然后統(tǒng)一輸送到儲(chǔ)存煤炭的地點(diǎn)。在機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)廣泛應(yīng)用到煤礦后，就不再使用以前的方式進(jìn)行煤炭輸送了。根據(jù)機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)研究出的皮帶式傳送帶，大大地提高了輸送的效率，直接用輸送帶將煤炭輸送到儲(chǔ)存煤炭的地點(diǎn)，有效節(jié)省了人力物力上的開(kāi)支。皮帶式傳送帶具有很大的優(yōu)勢(shì)，例如在安全運(yùn)行上比較可靠，運(yùn)輸量大，且沒(méi)有時(shí)間上的限制，白天夜晚都可以輸送，效率高，因此在煤礦中得到了廣泛的應(yīng)用。
3.機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)在煤礦中的應(yīng)用前景分析
機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)由于其本身的優(yōu)勢(shì)，在提高生產(chǎn)率方面有著很大的空間。機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)主要有以下優(yōu)勢(shì)：（1）在安全性方面，由于煤礦作業(yè)是高危險(xiǎn)作業(yè)，在實(shí)際的煤礦生產(chǎn)中，常常會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的安全問(wèn)題，機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)在煤礦中的廣泛應(yīng)用，減少了煤礦存在的很多安全隱患，大大提高了煤礦作業(yè)的安全性。（2）在生產(chǎn)效率方面，由于機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)在煤礦中的廣泛應(yīng)用，大大提高了煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率。機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)可以在無(wú)人看管的情況下，通過(guò)對(duì)程序的選擇，實(shí)現(xiàn)自主作業(yè)，且沒(méi)有時(shí)間上的限制，這樣就節(jié)省了大量的人力物力資源，從而提高了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。（3）在技術(shù)更新上，機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)在煤礦中的廣泛應(yīng)用，大大促進(jìn)了煤礦產(chǎn)業(yè)的技術(shù)更新。機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用是和煤礦中的其他開(kāi)采輸送技術(shù)配合使用的。由于機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)相對(duì)于以前的煤礦技術(shù)來(lái)說(shuō)比較領(lǐng)先，因此，機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)需要和其他先進(jìn)的技術(shù)配合，這就在很大程度上推動(dòng)了煤炭產(chǎn)業(yè)技術(shù)的更新升級(jí)，促進(jìn)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)上的技術(shù)革新。機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)在煤礦中的廣泛應(yīng)用，大大提高了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)在煤礦的應(yīng)用中前景廣闊。
篇8
自從1998年我國(guó)高校擴(kuò)招以來(lái)，高等教育進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的階段，在校大學(xué)生的數(shù)量和規(guī)模逐年增長(zhǎng)。在此背景下，獨(dú)立學(xué)院作為一種新型的辦學(xué)機(jī)制和模式誕生了。近年來(lái)，獨(dú)立學(xué)院快速發(fā)展，全國(guó)目前已經(jīng)有319所獨(dú)立學(xué)院，在校生達(dá)100多萬(wàn)人。
當(dāng)前，畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題已成為一個(gè)敏感的社會(huì)問(wèn)題。根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，歷年的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率在當(dāng)年畢業(yè)時(shí)均達(dá)不到80% ，每年還剩下20%以上的大學(xué)生處于“失業(yè)”狀態(tài)。
隨著高校逐年擴(kuò)招，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量越來(lái)越多， 2010年將達(dá)到630萬(wàn)。面對(duì)如此龐大的畢業(yè)生大軍，獨(dú)立學(xué)院的畢業(yè)生在就業(yè)上的情況可見(jiàn)一斑。由于其基礎(chǔ)薄弱，辦學(xué)時(shí)間較短，社會(huì)對(duì)獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生認(rèn)可程度較低，因此學(xué)生就業(yè)工作更為嚴(yán)峻和突出。
2 獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力困境的成因分析
2.1 市場(chǎng)就業(yè)環(huán)境等客觀原因
2.1.1 社會(huì)對(duì)獨(dú)立學(xué)院的認(rèn)可程度嚴(yán)重影響對(duì)畢業(yè)生的社會(huì)評(píng)價(jià)
招聘單位一般習(xí)慣從名牌高校或他們信得過(guò)、關(guān)系密切的老牌院校中選聘畢業(yè)生，而獨(dú)立學(xué)院創(chuàng)辦時(shí)間短，社會(huì)影響程度不大，自身的“品牌”還未形成，畢業(yè)生的質(zhì)量也還未得到社會(huì)的檢驗(yàn)和認(rèn)可。另外一個(gè)事實(shí)，那就是獨(dú)立學(xué)院的錄取分?jǐn)?shù)總體比普通院校低，入學(xué)時(shí)基礎(chǔ)相對(duì)差，按照本科要求培養(yǎng)，想達(dá)到普通院校本科的培養(yǎng)要求，畢業(yè)生的專業(yè)知識(shí)、綜合素質(zhì)和能力水平等方面受到用人單位的懷疑。因而現(xiàn)實(shí)中不少用人單位對(duì)獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生帶著有色眼睛看待，甚至出現(xiàn)以種種理由拒絕接收獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生的現(xiàn)象；要得到用人單位確切的認(rèn)可，路途遙遠(yuǎn)，這就使緊迫的就業(yè)形勢(shì)形成一種不和諧的現(xiàn)象，增加了獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)難度。
2.1.2 學(xué)生和家長(zhǎng)就業(yè)期望值過(guò)高
由于獨(dú)立學(xué)院學(xué)生學(xué)費(fèi)總體比一般院校貴，相當(dāng)于一般本科生的2-3倍，高投入必然導(dǎo)致希望高回報(bào)，包括家長(zhǎng)也普遍存在就業(yè)期望值過(guò)高的想法。同時(shí)，很多獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生自身也存在就業(yè)觀念不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，其表現(xiàn)在：首先，就業(yè)期望值偏高，追求物質(zhì)待遇和地域條件，自我定位不準(zhǔn)，理想與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。在一項(xiàng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，38.3%的畢業(yè)生希望進(jìn)入政府部門或國(guó)企，75.6%的畢業(yè)生選擇到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或內(nèi)地大城市，85.2%的畢業(yè)生選擇月收入在2000元以上的工作；其次，被動(dòng)就業(yè)觀念強(qiáng)，自主創(chuàng)新、自由創(chuàng)業(yè)意識(shí)差，調(diào)查對(duì)象中只有19.3%的學(xué)生選擇自主創(chuàng)業(yè)；最后，靜態(tài)就業(yè)動(dòng)機(jī)強(qiáng)，動(dòng)態(tài)就業(yè)觀念弱，仍抱著“一次就業(yè)定終生”的傳統(tǒng)就業(yè)觀。
2.2 獨(dú)立學(xué)院本身機(jī)構(gòu)設(shè)置的問(wèn)題
2.2.1 專業(yè)設(shè)置與母體高校重復(fù)，未形成辦學(xué)特色
獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置均為母體高校的熱門專業(yè)，絕大部分獨(dú)立學(xué)院還沒(méi)有自己的專業(yè)。專業(yè)設(shè)置與母體高校重復(fù)有利于充分共享優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，但由于教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置照搬母體高校相同專業(yè)，沒(méi)有自己的專業(yè)特色。同時(shí)，由于專業(yè)設(shè)置重復(fù)造成母體高校與獨(dú)立學(xué)院相同專業(yè)畢業(yè)生之間的競(jìng)爭(zhēng)，這在一定程度上影響著獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)。
2.2.2 專業(yè)設(shè)置單一化，課程體系不夠完善
獨(dú)立學(xué)院的舉辦無(wú)疑緩解了我國(guó)廣大人民群眾對(duì)高等教育需求的壓力，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置完全依托于母體，且與校本部之間、與其他學(xué)校獨(dú)立學(xué)院之間專業(yè)設(shè)置相近。獨(dú)立學(xué)院無(wú)特色專業(yè)、結(jié)構(gòu)安排不規(guī)范的現(xiàn)象直接影響教學(xué)質(zhì)量，且容易導(dǎo)致“教育性失業(yè)”。
課程安排和專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求不匹配。獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展一直依賴母體，在課程安排和專業(yè)設(shè)置方面借鑒母體高校，這導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院沒(méi)有優(yōu)勢(shì)可言！如果獨(dú)立學(xué)院不思考自身發(fā)展?fàn)顩r及社會(huì)對(duì)人才需求上的變化，不專門開(kāi)設(shè)適合自身發(fā)展所需要的課程與專業(yè)，而一味依賴母體學(xué)校的專業(yè)開(kāi)設(shè)子專業(yè)，就會(huì)造成與社會(huì)需求錯(cuò)位。課程安排和專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需不相符是導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)難的另一個(gè)瓶頸。
2.2.3 師資總量不足、人員流動(dòng)頻繁
獨(dú)立學(xué)院建立自己高素質(zhì)的師資隊(duì)伍是其學(xué)生能夠獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的保障。目前獨(dú)立學(xué)院自身師資嚴(yán)重緊缺，尤其高素質(zhì)的師資隊(duì)伍更是稀缺，而是過(guò)多的依賴于母體學(xué)校的師資力量，缺乏自身的核心教師隊(duì)伍建設(shè)，基本還未形成與自身發(fā)展和定位相匹配的師資隊(duì)伍，人員流動(dòng)頻繁。
2.2.4 獨(dú)立學(xué)院成立時(shí)間短，就業(yè)指導(dǎo)工作不完善
缺乏就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，就業(yè)指導(dǎo)與相關(guān)體系還在逐步探討和完善中。就業(yè)專職人員、就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)機(jī)構(gòu)、就業(yè)基地建設(shè)均較為落后；畢業(yè)生就業(yè)信息系統(tǒng)有待完善。畢業(yè)生就業(yè)主要由學(xué)校、人才市場(chǎng)舉辦招聘會(huì)等落后的方式獲得信息，信息來(lái)源比較窄。調(diào)查中，有60%的畢業(yè)生對(duì)就業(yè)政策不了解，有58%的畢業(yè)生認(rèn)為就業(yè)信息少，有38%的畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作做得不夠到位。
信息渠道不暢，供需雙方的信息不能在雙方見(jiàn)面前就清晰明了，這樣的簽約必然導(dǎo)致盲目性，同時(shí)，簽約率也會(huì)大大降低。有限的供需見(jiàn)面會(huì)，很難滿足供需雙方的需要，出現(xiàn)急需的用人單位要不到畢業(yè)生，而一些優(yōu)秀畢業(yè)生又找不到合適工作的局面。
3 獨(dú)立學(xué)院學(xué)生就業(yè)對(duì)策及發(fā)展趨勢(shì)
就業(yè)不僅直接影響學(xué)校招生形勢(shì)與生源質(zhì)量，更關(guān)系到獨(dú)立學(xué)院自身的生存與發(fā)展。做好就業(yè)工作是獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的重中之重。必須在做好學(xué)生培養(yǎng)、教育和管理工作的同時(shí)，想盡一切辦法為學(xué)生創(chuàng)造就業(yè)條件，處理好學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題，為獨(dú)立學(xué)院學(xué)生謀求就業(yè)出路。
3.1 加強(qiáng)學(xué)生的綜合能力，提高學(xué)生的就業(yè)能力
目前招聘單位除強(qiáng)調(diào)落實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)外，用人單位對(duì)“綜合素質(zhì)”的要求普遍提高，而獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生具有動(dòng)手能力強(qiáng)、適應(yīng)能力強(qiáng)等特點(diǎn)，所以獨(dú)立學(xué)院學(xué)生在某些方面來(lái)說(shuō)，受到一些用人單位的青睞。
3.1.1 現(xiàn)代企業(yè)都將就用人求“實(shí)”不求“高”
學(xué)歷并非越高越好，企業(yè)著重的是個(gè)人的實(shí)戰(zhàn)能力，寧可選擇獨(dú)立學(xué)院甚至更低學(xué)歷有工作技術(shù)的人，也不需要沒(méi)有工作技能的研究生。因?yàn)閷?duì)于企業(yè)來(lái)講，既掌握專業(yè)技術(shù)理論，又有專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，能為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)者就是人才，不管他學(xué)歷如何。
因此要引導(dǎo)學(xué)生全面提升綜合素質(zhì)，創(chuàng)新教育，獨(dú)立學(xué)院要因材施教，重視學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)學(xué)生的創(chuàng)造意識(shí)。培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力。
3.1.2 從學(xué)校方面講
一是要全力以赴治本。要大力提高教育質(zhì)量，年年能為社會(huì)輸送適應(yīng)形勢(shì)要求的高素質(zhì)人才。為此，獨(dú)立學(xué)院要堅(jiān)守核心價(jià)值觀，重視社會(huì)責(zé)任感，注意對(duì)創(chuàng)新方向的正確引導(dǎo)。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)按照國(guó)家和地方需求，科學(xué)定位，構(gòu)建自身人才的培養(yǎng)模式，給學(xué)生以更多選擇，要對(duì)學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置進(jìn)行改革；同時(shí)，應(yīng)調(diào)整培養(yǎng)方案，著力提高畢業(yè)生的適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。二是要想盡一切辦法解難，面對(duì)就業(yè)的巨大壓力，獨(dú)立學(xué)院必須注重應(yīng)對(duì)和全面服務(wù)入手，把國(guó)家促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的各項(xiàng)措施詳細(xì)地落實(shí)到實(shí)處，為開(kāi)創(chuàng)符合獨(dú)立學(xué)院學(xué)生就業(yè)的新局面努力奮斗；積極為畢業(yè)生提供全面、詳細(xì)的指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)的引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切力量，利用所有資源，開(kāi)動(dòng)腦筋，狠抓落實(shí)，從各方面做好畢業(yè)生就業(yè)工作。
3.2 努力提升教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生“三考”（考研、考公務(wù)員、考雙學(xué)位）能力
首先，學(xué)校應(yīng)該認(rèn)識(shí)到獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的錄取分?jǐn)?shù)線比二本院校、一本院校的低，文化素質(zhì)不如二本院校、一本院校的學(xué)生，所以獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該從學(xué)生以入校就提倡“養(yǎng)成”教育，讓學(xué)生上早、晚自習(xí)，讓學(xué)生去圖書館等等，做好“三考”工作的宣傳，讓學(xué)生一入校就有就業(yè)的危機(jī)感；其次，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該努力提升教學(xué)質(zhì)量，讓獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，為“三考”打下基礎(chǔ)；最后，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該比一般本科院校要多開(kāi)設(shè)“三考”培訓(xùn)班，以提高學(xué)生應(yīng)試能力。
3.3 自主創(chuàng)業(yè)，開(kāi)辟就業(yè)新思路
高等教育經(jīng)歷了從就業(yè)教育、擇業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)教育的轉(zhuǎn)變過(guò)程，但總得說(shuō)來(lái)創(chuàng)業(yè)教育還處于萌芽階段。大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)相對(duì)偏低，據(jù)相關(guān)分析數(shù)據(jù)表明，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的比例不到1，而獨(dú)立院校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例還遠(yuǎn)低于1%。其實(shí)，創(chuàng)業(yè)教育均為各高校畢業(yè)生拓寬就業(yè)門路的必由之路，是就業(yè)模式從被動(dòng)到主動(dòng)的跳躍，新生的獨(dú)立學(xué)院更該要重視。通過(guò)自身的能力自主創(chuàng)業(yè)，既為自己創(chuàng)造了崗位，同時(shí)也為其他畢業(yè)生得到崗位提供了機(jī)會(huì)。大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)應(yīng)該是個(gè)人因素、校園文化、社會(huì)環(huán)境的共同利益體。首先，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的“本錢”，如啟動(dòng)資金、市場(chǎng)悟性經(jīng)營(yíng)管理能力等，同時(shí)具備風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、冒險(xiǎn)精神和創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。上述“本錢”的獲得需經(jīng)校園文化與社會(huì)環(huán)境的綜合培育才有可能實(shí)現(xiàn)。
自主創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的支持與重視。學(xué)生家長(zhǎng)首先要改變陳舊落后的就業(yè)觀，盡可能創(chuàng)造條件并鼓勵(lì)子女去自主創(chuàng)業(yè)，形成創(chuàng)業(yè)有為的家庭新理念。其次，自主創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，來(lái)源于大批專兼職的創(chuàng)業(yè)理論和實(shí)踐的師資隊(duì)伍，尤其是要聘請(qǐng)社會(huì)上成功的創(chuàng)業(yè)人士搞好“傳、幫、帶”，起到示范帶頭作用。再次，政府部門對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)要加大扶持力度，如在資金、稅收及投資環(huán)境等多方面多予以政策上的傾斜。
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篇9
鑒于世界性的能源緊缺狀況和煤炭行業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的特殊地位，探討煤炭行業(yè)特別是國(guó)有煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題有特殊意義。。
一、煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
我國(guó)幾位可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究專家認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展一詞比較完整的定義是：“不斷提高人群生活質(zhì)量和環(huán)境承載力的、滿足當(dāng)代人需求又不損害子孫后代滿足其需求能力的、滿足一個(gè)地區(qū)或一個(gè)國(guó)家的人群需求又不損害別的地區(qū)或別的國(guó)家的人群滿足其需求能力的發(fā)展。”可見(jiàn)，可持續(xù)發(fā)展是指生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三者的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的含義，將煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展理解為：在法制的管理和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下，運(yùn)用科學(xué)的手段，盡可能合理、有限、科學(xué)、節(jié)約、環(huán)保地開(kāi)采和利用煤炭資源，使其對(duì)社會(huì)和環(huán)境的負(fù)效應(yīng)降到最低程度，確保經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
二、制約煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原因
（一）煤炭資源的不可再生性
煤炭行業(yè)生產(chǎn)的對(duì)象是不可再生的耗竭性的煤炭資源,它在地球上的賦存量是有限的。據(jù)估計(jì)，按目前消費(fèi)水平，煤炭最多夠用300年左右。根據(jù)2002年國(guó)土資源部《全國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量通報(bào)》公布的數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)煤炭基礎(chǔ)儲(chǔ)量3340.88億噸，資源量6860.62億噸，居世界第一；開(kāi)采儲(chǔ)量達(dá)2040億噸，居世界第二，但由于我國(guó)人口基數(shù)較大人均占有量就僅有145噸，低于世界平均水平。 因此說(shuō)煤炭資源不可再生性的特點(diǎn)嚴(yán)重的制約著煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）煤炭資源浪費(fèi)嚴(yán)重
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)曾在報(bào)道中指出，我國(guó)煤炭開(kāi)采浪費(fèi)驚人，采1噸扔2噸現(xiàn)象普遍存在。目前，我國(guó)的煤炭回采率只有30％，不到國(guó)際先進(jìn)水平的一半,煤炭在我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占70％左右，是我國(guó)首屈一指的戰(zhàn)略性能源。 雖然我國(guó)煤炭資源總量豐富，但人均占有量還是相對(duì)貧乏。 然而就在這種情況下，我國(guó)的煤炭資源浪費(fèi)卻是驚人的。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局原局長(zhǎng)張寶明曾痛心地對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者說(shuō)：“我國(guó)從1980年至2000年的20年間，煤炭資源就浪費(fèi)了280億噸。” 據(jù)了解，目前全國(guó)擁有各類煤礦2.8萬(wàn)座，其中國(guó)有大型煤礦2000多座，產(chǎn)量約占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的65％，礦井回采率（開(kāi)采出來(lái)的煤量和可采儲(chǔ)量之比）平均只有45％左右；產(chǎn)量約占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的35％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)體小型煤礦2.6萬(wàn)座，這些煤礦的回采率平均只有15％－20％。
（三）污染嚴(yán)重
據(jù)不完全調(diào)查顯示，我國(guó)因煤炭開(kāi)采引起的地表塌陷面積達(dá)40萬(wàn)公頃，平均每開(kāi)采萬(wàn)噸煤地表塌陷達(dá)0.2公頃。煤炭開(kāi)采過(guò)程中的礦井水、洗煤水和矸石淋溶水等未經(jīng)完善凈化就被直接排放，對(duì)周圍水環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染；煤炭開(kāi)采過(guò)程中所釋放的礦井瓦斯所產(chǎn)生的溫室效應(yīng)是CO2 的21倍，使引起全球氣候變暖的元兇之一。 此外， 矸石能自燃釋放出的大量SO2 、CO2 、CO等有毒氣體，據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)計(jì)我國(guó)目前國(guó)有煤礦共有矸石山1500余座，其中長(zhǎng)期自燃矸石山389座，嚴(yán)重污染了礦區(qū)和周邊地區(qū)的大氣環(huán)境，影響著周邊居民的身體健康。 據(jù)國(guó)家環(huán)保局統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)SO2污染產(chǎn)生的酸雨危害面積已達(dá)到國(guó)土總面積的30%，全國(guó)年均降水pH值低于5.6的城市地區(qū)已占全國(guó)面積的70.6%，我國(guó)已成為世界三大酸雨區(qū)之一。
（四）人才結(jié)構(gòu)不合理
目前國(guó)有煤炭企業(yè)人才結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象大有存在，職工素質(zhì)普遍偏低，有相當(dāng)一部分職工根本就是文盲，而且人才總量少，具有自主開(kāi)發(fā)能力和管理能力的人才極其匱乏。而目前我國(guó)國(guó)有煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者又都基本上是由主管部門任命的，這些任命的經(jīng)營(yíng)管理人員也大多出自煤炭行業(yè)，對(duì)煤炭的開(kāi)采技術(shù)流程較為熟悉但缺少管理經(jīng)驗(yàn)，知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。總體來(lái)說(shuō)國(guó)有煤炭企業(yè)對(duì)人才的管理還基本處于“人事出納”式的管理狀態(tài)，人力資源的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不健全，人員招聘與市場(chǎng)機(jī)制不適應(yīng)。
三、煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
（一）提高煤炭的利用效率
煤炭企業(yè)要想長(zhǎng)期獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，必須延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，對(duì)原煤進(jìn)行深加工。煤炭的產(chǎn)業(yè)鏈很多很長(zhǎng)，如煤-電-高能載體產(chǎn)業(yè)鏈，煤-焦（氣）-化產(chǎn)業(yè)鏈，煤-油-化產(chǎn)業(yè)鏈，煤-路-港-航產(chǎn)業(yè)鏈。可以做成：以煤炭產(chǎn)業(yè)為龍頭，形成以煤為主，電力、焦炭化工、建材建筑、機(jī)電修造、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的格局，建成“煤-電-材"高耗能產(chǎn)業(yè)鏈”；“煤-焦-化”高附加值產(chǎn)業(yè)鏈；“資源-產(chǎn)品-廢物利用”的環(huán)保型循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。。
（二）推進(jìn)資源回收利用
在做大做強(qiáng)煤炭主干產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還可以圍繞煤炭來(lái)生產(chǎn)各種配套產(chǎn)品和服務(wù)，如錨桿、重介質(zhì)粉、浮選劑、油脂、膠帶、大量消耗性產(chǎn)品以及機(jī)電修配、機(jī)械加工等行業(yè)。同時(shí)對(duì)整個(gè)生產(chǎn)和生活循環(huán)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物以及垃圾進(jìn)行科學(xué)回收利用，興辦廢物和垃圾資源利用的工廠，真正實(shí)現(xiàn)“自然資源產(chǎn)品和用品再生資源”的閉環(huán)式流程，使所有的原料和能源在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最合理的利用，從而使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響控制在盡可能低的程度。真正實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）積極探索發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)
接續(xù)產(chǎn)業(yè)是煤炭企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)。依靠市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)老企業(yè)技術(shù)更新、振興和發(fā)展新興的電子、制藥、畜牧、糧食深加工、綠色食品開(kāi)發(fā)等接續(xù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，研究政策，統(tǒng)籌謀劃，加快實(shí)施鐵、剛才和煤氣發(fā)電、礦渣水泥、煤矸石發(fā)電和發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
（四）制定合理的人才聘用辦法
企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是人才的競(jìng)爭(zhēng)，今后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將對(duì)煤炭等重要資源有一個(gè)很高的要求，因此“拉長(zhǎng)資源產(chǎn)業(yè)鏈條”、提高煤炭附加值、吸引優(yōu)秀人才、發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)是煤炭企業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。當(dāng)前應(yīng)立足于現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件，加快采礦設(shè)備更新改造，增加原煤入洗率，實(shí)現(xiàn)采礦的現(xiàn)代化。變賣原煤為賣精煤，提高產(chǎn)品附加值，不僅可以減少環(huán)境污染，提高有效貨運(yùn)量，而且也有利于提高煤炭資源的利用效率，促進(jìn)煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(五) 強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境與安全建設(shè)
要堅(jiān)持持續(xù)性煤炭開(kāi)采就不能超越資源與環(huán)境的承載能力。。煤炭行業(yè)要大力倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，建立生態(tài)小區(qū)，綠化礦區(qū)環(huán)境，使人與自然和諧發(fā)展。同時(shí)要堅(jiān)持“安全大于天”的思想，在安全上要加大投入，減少礦井事故發(fā)生率。此外，還需進(jìn)一步整頓礦業(yè)秩序，堅(jiān)決取締非法的小礦，為大型礦山企業(yè)創(chuàng)造平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
總之，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心是創(chuàng)新。因此煤炭行業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展除了上面的幾點(diǎn)內(nèi)容外，還要不斷的在科技的創(chuàng)新、管理水平的提高、管理思想的現(xiàn)代化、企業(yè)文化的創(chuàng)建等各個(gè)方面下功夫，這樣才能不斷地提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力和水平，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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篇10
1煤炭行業(yè)概述
所謂煤炭行業(yè)是指從事煤田地質(zhì)勘探、設(shè)計(jì)、基本建設(shè)、生產(chǎn)、設(shè)備制造、采購(gòu)銷售以及其他與煤炭相關(guān)的科研、教育、檢測(cè)鑒定等活動(dòng)的企事業(yè)單位的統(tǒng)稱。中國(guó)煤炭資源豐富，主要分布于內(nèi)蒙古、山西、陜西、寧夏、甘肅、河南、貴州、云南、四川、新疆等省份。2012年度中國(guó)已經(jīng)查證的煤炭?jī)?chǔ)量達(dá)到11320億噸。
煤炭行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，支撐著整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源的大部分需求。煤炭行業(yè)為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展提供了保障。能源是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大的戰(zhàn)略性資源。2004年6月30日，國(guó)務(wù)院第56次常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要（2004―2020年）》提出了堅(jiān)持以煤炭為主體、電力為中心、油氣和新能源全面發(fā)展的能源戰(zhàn)略，明確了煤炭作為基礎(chǔ)能源的主體地位。我國(guó)的煤炭資源儲(chǔ)量相對(duì)豐富，居世界第三位。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，煤炭消費(fèi)所占能源消費(fèi)的比例呈現(xiàn)出緩慢下降的趨勢(shì)。但我國(guó)“富煤、貧油、少氣”的能源儲(chǔ)備特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特點(diǎn)，決定了我國(guó)以煤炭為主體的這種能源消費(fèi)構(gòu)成在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間階段不會(huì)有大的改變，煤炭仍將是我國(guó)主要的一次能源，并且消費(fèi)的絕對(duì)量將有增無(wú)減。
2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義及其理論依據(jù)
2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念
所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)（Cyclic Economy）即物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過(guò)程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是指循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)形式，是人類在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期實(shí)踐中總結(jié)和抽象出來(lái)的推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為規(guī)范和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是一個(gè)建立在一定生態(tài)閾值和資源儲(chǔ)量基礎(chǔ)上的整體動(dòng)態(tài)發(fā)展系統(tǒng)，這一系統(tǒng)包含著發(fā)展觀念、發(fā)展理論、實(shí)施主體、政策制度、信息技術(shù)、市場(chǎng)機(jī)制等一系列基本要素，這些基本要素是模式得以存在和發(fā)展的前提。
2.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論依據(jù)
（1）清潔生產(chǎn)理論。1989年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署首次提出了“清潔生產(chǎn)”，也可稱為“無(wú)廢工藝”、“污染預(yù)防”、“廢物減量化”。根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署與環(huán)境規(guī)劃中心對(duì)清潔生產(chǎn)的定義：清潔生產(chǎn)指的是在生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品上整體持續(xù)地應(yīng)用綜合預(yù)防的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略，以降低對(duì)人類及所生存環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)過(guò)程方面，清潔生產(chǎn)主要包括原材料以及能源的節(jié)約利用，有毒原材料的淘汰，并且確保全部的排放物以及廢棄物在脫離生產(chǎn)過(guò)程之前數(shù)量得到削減，毒性得到降低；產(chǎn)品方面，清潔生產(chǎn)策略的目的在于降低產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)人類以及生存環(huán)境產(chǎn)生的影響。清潔生產(chǎn)的內(nèi)容，應(yīng)該包括清潔能源、清潔原料、清潔生產(chǎn)過(guò)程和清潔產(chǎn)品。
（2）生態(tài)工業(yè)園理論。中國(guó)國(guó)家環(huán)保局提出的生態(tài)工業(yè)園區(qū)概念，是指依據(jù)清潔生產(chǎn)要求、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理而設(shè)計(jì)建立的一種新型工業(yè)園區(qū)。它通過(guò)物流或能流傳遞等方式，把不同工廠或企業(yè)連接起來(lái)，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，使一家工廠的廢棄物或副產(chǎn)品成為另一家工廠的原料或能源，模擬自然系統(tǒng)，在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中建立“生產(chǎn)者一消費(fèi)者―分解者”的循環(huán)途徑，尋求物質(zhì)閉環(huán)循環(huán)、能量多級(jí)利用和廢物產(chǎn)生最小化。結(jié)合到煤炭行業(yè)，則可以成立煤炭行業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
（3）產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論。產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)至今仍然沒(méi)有統(tǒng)一的被廣泛接受的概念。產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)更關(guān)注產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，該系統(tǒng)是指區(qū)域內(nèi)一系列企業(yè)通過(guò)交換和利用副產(chǎn)品或者能源，實(shí)現(xiàn)在傳統(tǒng)的未實(shí)現(xiàn)鏈接模式下無(wú)法獲得的收益，即原材料使用減少、能源效率提高、廢棄物減少和有價(jià)值輸出物數(shù)量和種類增加。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)單元企業(yè)，都是從環(huán)境中調(diào)入原材料，而將大量副產(chǎn)物以廢物形式排放到環(huán)境中去。這樣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系普遍把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)視為一種開(kāi)放體系，無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)。
（4）可持續(xù)發(fā)展理論。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上通過(guò)的《21世紀(jì)議程》中，可持續(xù)發(fā)展思想首次得到世界上絕大多數(shù)國(guó)家和組織的認(rèn)可，“可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿足需要的能力的發(fā)展”。
2.3循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征
（1）非線性。如果將傳統(tǒng)“資源―產(chǎn)品―廢棄物”的開(kāi)環(huán)式經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)作為線性生產(chǎn)系統(tǒng)，則循環(huán)經(jīng)濟(jì)則通過(guò)“資源―產(chǎn)品―再生資源―產(chǎn)品”的非線性生產(chǎn)方式，形成相對(duì)閉環(huán)式經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。這種非線性生產(chǎn)系統(tǒng)，要求生產(chǎn)企業(yè)在確定經(jīng)營(yíng)方針、從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要注重資源合理利用和生態(tài)保護(hù)。
（2）環(huán)境友好性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過(guò)提高資源和能源的利用效率，最大限度地減少?gòu)U物排放，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)減緩資源與環(huán)境財(cái)產(chǎn)的損耗，充分體現(xiàn)了對(duì)自然資源與環(huán)境價(jià)值的關(guān)切。
（3）服務(wù)優(yōu)先。循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過(guò)優(yōu)化物品使用的可長(zhǎng)期性，促進(jìn)生產(chǎn)者變推銷產(chǎn)品為推銷服務(wù)，鼓勵(lì)使用者無(wú)須購(gòu)買和擁有物品，只需在一個(gè)為滿足其需求而組織起來(lái)的體系中支付服務(wù)費(fèi)用就可以了。
（4）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)通過(guò)持續(xù)不斷地把資源變成廢物來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，形成“三高一低”（高開(kāi)采、高消耗、高排放、低利用）的線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行方式和規(guī)律，使社會(huì)生產(chǎn)從數(shù)量型的物質(zhì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的服務(wù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)“三低一高”（低開(kāi)采、低消耗、低排放和高利用）的可持續(xù)性增長(zhǎng)方式。
3傳統(tǒng)煤炭工業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
煤炭工業(yè)在為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平提高提供不可缺少的物質(zhì)來(lái)源的同時(shí)，正面臨著種種危機(jī)，以煤為主的一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的環(huán)境壓力越來(lái)越大。面臨能源需求增長(zhǎng)和環(huán)境、資源保護(hù)的雙重壓力，煤炭工業(yè)如何摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展模式、走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路是我國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略中的關(guān)鍵所在。生產(chǎn)和使用煤炭的行業(yè)是全社會(huì)物質(zhì)資源流動(dòng)性最大的行業(yè)，也是廢棄物種類多、數(shù)量大、污染范圍廣的行業(yè)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式主要是指?jìng)鹘y(tǒng)煤炭行業(yè)發(fā)展模式，它以“高開(kāi)采、低利用、高排放”為特征，是以“資源―產(chǎn)品―污染物”為物流模式，沒(méi)有考慮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的沖擊，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠的是大量地消耗自然界的資源和能源，不能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)的礦業(yè)生產(chǎn)以開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源這種不可再生的自然資源為主，且采用單向非循環(huán)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。煤炭生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題是：①礦區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。在煤炭的生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)礦區(qū)內(nèi)的土地、大氣以及水資源造成極大破壞。②煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)問(wèn)題。由于特殊的賦存條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，我國(guó)煤炭生產(chǎn)基地主要在北部和西部地區(qū)，煤炭消費(fèi)則主要是在東部沿海地區(qū)，造成煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)的地理分布極不均衡，構(gòu)成北煤南運(yùn)、西煤東運(yùn)的基本格局。
4煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)遵循的原則
4.13R原則
3R原則（The Rules of 3R）是減量化（Reducing）、再利用（Reusing）和再循環(huán)（Recycling）三種原則的簡(jiǎn)稱。循環(huán)型礦區(qū)的構(gòu)建是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為基本的理論基礎(chǔ)的，因此對(duì)于礦區(qū)的構(gòu)建應(yīng)該遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本的原則，“3R”原則，也就是循環(huán)礦區(qū)的構(gòu)建需要符合減量化、再利用以及資源化的原則。其中減量化是指通過(guò)適當(dāng)?shù)姆椒ê褪侄伪M可能減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生和污染排放的過(guò)程，它是防止和減少污染最基礎(chǔ)的途徑；再利用是指盡可能多次以及盡可能多種方式地使用物品，以防止物品過(guò)早地成為垃圾；再循環(huán)是把廢棄物品返回工廠，作為原材料融入到新產(chǎn)品生產(chǎn)之中。3R原則中各原則在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的重要性并不是并列的。按照1996年生效的德國(guó)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法》，對(duì)待廢物問(wèn)題的優(yōu)先順序?yàn)楸苊猱a(chǎn)生（減量化）、反復(fù)利用（再利用）和最終處置（再循環(huán)）。
4.2系統(tǒng)性原則
基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的煤炭礦區(qū)的建設(shè)是一個(gè)較為系統(tǒng)的工程，循環(huán)經(jīng)濟(jì)礦區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建是為了全面地衡量礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，體系是比較完整的。因此，對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)礦區(qū)的設(shè)計(jì)也必須注重系統(tǒng)性。
4.3動(dòng)態(tài)性原則
循環(huán)經(jīng)濟(jì)礦區(qū)的構(gòu)建不是一蹴而就的，是一個(gè)需要不斷地反饋改進(jìn)的過(guò)程，因此對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)礦區(qū)的評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)也必須能夠反映一定時(shí)間內(nèi)的動(dòng)態(tài)改變以及趨勢(shì)。
4.4科學(xué)性原則
循環(huán)經(jīng)濟(jì)礦區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系所要評(píng)價(jià)的是礦區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況，為下一步的發(fā)展提供參考，因此對(duì)于評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)來(lái)源必須保證真實(shí)、客觀，數(shù)據(jù)處理的方法也要合適、科學(xué)。
4.5可操作性的原則
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的指標(biāo)構(gòu)建過(guò)程中要充分考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)是否能夠獲得，或者是量化的表示是否合適，等等。指標(biāo)體系要能夠全面反映礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)工作，又需要調(diào)查項(xiàng)目能夠規(guī)范的表示。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)立就是為了對(duì)礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)，因此其指標(biāo)應(yīng)該具有指導(dǎo)性以及可操作性。
參考文獻(xiàn)：
篇11
1中國(guó)煤炭發(fā)展現(xiàn)狀述評(píng)
隨著社會(huì)發(fā)展的需求以及外部環(huán)境的各種變化，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化背景下的外資引進(jìn)的要求變得日益復(fù)雜。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的快速發(fā)展，中國(guó)煤炭發(fā)展前景受到很多人的關(guān)注,這對(duì)以后社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展有重要的影響,根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)分析中國(guó)煤炭發(fā)展前景的一些看法，我國(guó)近期的煤炭資源現(xiàn)狀，煤炭資源總量據(jù)煤炭工業(yè)部1981年第二次全國(guó)煤田預(yù)測(cè)匯總統(tǒng)計(jì)結(jié)果,我國(guó)煤炭資源總量為50592億噸。其中，預(yù)測(cè)煤炭資源量為44927億噸，煤炭?jī)?chǔ)量為5665億噸。而在未來(lái)的很長(zhǎng)時(shí)期由于新能源的廣泛使用，因此中國(guó)煤炭面臨更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和外部環(huán)境的變化。煤炭行業(yè)對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的正常運(yùn)行具有重要的作用，它可以加強(qiáng)我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)能力，而且對(duì)保證利益相關(guān)者的利益也有重要作用，因此煤炭行業(yè)的前景分析不僅有著重要的實(shí)際應(yīng)用，而且一直是理論界討論的熱點(diǎn)。煤炭行業(yè)產(chǎn)生問(wèn)題都應(yīng)該詳細(xì)分析煤炭發(fā)展的前景。無(wú)論是表現(xiàn)良好的煤炭企業(yè)還是績(jī)效很差的煤炭企業(yè)都應(yīng)該時(shí)時(shí)刻刻注意煤炭行業(yè)的前景分析，只有這樣才能維持煤炭企業(yè)長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)煤炭發(fā)展前景的分析強(qiáng)調(diào)的是一系列的過(guò)程，其目標(biāo)是煤炭企業(yè)的高層管理人員為了實(shí)現(xiàn)煤炭公司良好的運(yùn)營(yíng)，所進(jìn)行的各種分析的集合體。
2中國(guó)煤炭發(fā)展所存在的問(wèn)題
近年來(lái)很多大型的煤炭公司的突然倒閉，暴露了我國(guó)的煤炭發(fā)展過(guò)程還存在很多問(wèn)題，揭示了我國(guó)的煤炭發(fā)展過(guò)程中的嚴(yán)重問(wèn)題。由于我國(guó)對(duì)環(huán)境監(jiān)控的日益嚴(yán)格，在政府宏觀經(jīng)濟(jì)路線考慮下，內(nèi)需不可能像工業(yè)投資那樣對(duì)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期立竿見(jiàn)影，鋼鐵、電力原本產(chǎn)能過(guò)剩，煤炭產(chǎn)能過(guò)剩也是隨之而發(fā)生的事件。所以煤炭行業(yè)的分析具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
2.1煤炭行業(yè)缺乏監(jiān)督管理的動(dòng)力
由于現(xiàn)階段煤炭行業(yè)很多企業(yè)是屬于國(guó)有類型的企業(yè)，因此對(duì)于煤炭企業(yè)的監(jiān)管，缺乏嚴(yán)格的措施和手段，因此監(jiān)督既是對(duì)企業(yè)自身進(jìn)行監(jiān)督管理，這個(gè)過(guò)程存在很多的阻力，沒(méi)有任何組織傾向?qū)γ禾啃袠I(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，即使采取了某種措施監(jiān)督和管理，很多時(shí)候這些行為也只是停留在表面上，很少將這些措施落到實(shí)處。一方面，煤炭行業(yè)的高層管理者不愿意制定一系列的管理控制制度，來(lái)約束自身和員工的行為。另一方面，煤炭企業(yè)也淡漠監(jiān)督因素，認(rèn)為對(duì)于煤炭前景的分析和預(yù)測(cè)沒(méi)有什么實(shí)際價(jià)值，但是為了煤炭企業(yè)的長(zhǎng)期持續(xù)的健康發(fā)展，煤炭前景的分析和預(yù)測(cè)不可或缺。
2.2煤炭企業(yè)的相關(guān)工作人員觀念落后
很多煤炭企業(yè)的基層管理人員和一線工人頭腦中，很少有人能夠意識(shí)到煤炭前景的分析所具有的重要作用，由于很多一線工人和基層管理人員缺乏相應(yīng)的理論知識(shí)，也不了解煤炭前景的分析所涉及的過(guò)程及目標(biāo)，因此即使制定完善的煤炭企業(yè)控制制度，也很難付諸實(shí)施，將煤炭企業(yè)的發(fā)展的相關(guān)監(jiān)督管理制度落到實(shí)處。煤炭企業(yè)的管理人員認(rèn)識(shí)到預(yù)測(cè)煤炭行業(yè)的前景對(duì)于防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要意義，有的管理者甚至認(rèn)為加強(qiáng)煤炭企業(yè)的制度管理和內(nèi)部控制是對(duì)煤炭企業(yè)發(fā)展的一種制約和束縛，會(huì)加大煤炭企業(yè)的工作負(fù)擔(dān)。觀念上的偏差在煤炭行業(yè)的管理過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)，有的煤炭企業(yè)甚至是為了應(yīng)付上級(jí)檢查而實(shí)施各種管理和分析制度，因此現(xiàn)階段的煤炭工作人員還存在很多觀念的問(wèn)題。
3提高現(xiàn)階段煤炭發(fā)展前景的相關(guān)措施
現(xiàn)階段理論界對(duì)中國(guó)煤炭發(fā)展前景的研究還刻意追求西方理論界的研究成果，很多制度規(guī)范的實(shí)施僅僅刻意的去模仿西方的中國(guó)煤炭發(fā)展前景的行為準(zhǔn)則制定和實(shí)施，因此其結(jié)果總是未能達(dá)到預(yù)期的效果，究其原因主要包括以下兩個(gè)方面，首先，對(duì)西方中國(guó)煤炭發(fā)展前景的研究?jī)H僅停留在表面，而沒(méi)有深層次的研究中國(guó)煤炭發(fā)展前景在西方企業(yè)的使用范圍和產(chǎn)生起源。中國(guó)煤炭發(fā)展前景涉及到深層次因素的影響，因此為了更好的研究中國(guó)煤炭發(fā)展前景，應(yīng)該從其法律文化因素追求。其次，中國(guó)煤炭企業(yè)也具有與西方國(guó)家不同的國(guó)情和特點(diǎn)，所以會(huì)造成水土不服的現(xiàn)象。
3.1構(gòu)建有利的組織文化加強(qiáng)煤炭行業(yè)的觀念轉(zhuǎn)變
現(xiàn)階段，企業(yè)文化的研究一直是企業(yè)管理研究的熱點(diǎn)問(wèn)題，如何構(gòu)建良好的企業(yè)文化，對(duì)于煤炭行業(yè)的員工的工作環(huán)境和煤炭行業(yè)的正常運(yùn)行都有重要的影響。很多學(xué)者認(rèn)為企業(yè)文化決定了企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的好壞。文化是一種無(wú)形卻充滿力量的影響力，它對(duì)組成整個(gè)企業(yè)的成員起到約束凝聚、以及協(xié)調(diào)組織的作用，文化可以凝聚一個(gè)企業(yè)的集體力量，推動(dòng)煤炭行業(yè)更快更好的發(fā)展。財(cái)富無(wú)法創(chuàng)造出絢爛的文化，然而一個(gè)企業(yè)凝聚的文化卻可以給煤炭行業(yè)帶來(lái)意想不到的巨大財(cái)富，一個(gè)企業(yè)建立獨(dú)特的文化理念，那么這個(gè)獨(dú)特的文化理念無(wú)形中就會(huì)為煤炭行業(yè)帶來(lái)很多積極的影響，煤炭行業(yè)最終獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)豐收的碩果。組建煤炭行業(yè)文化內(nèi)控管理模式，必須具有超前的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，才能使煤炭行業(yè)的文化理念在迅速發(fā)展的社會(huì)中逐漸成長(zhǎng)并完善。
3.2完善煤炭企業(yè)的管理機(jī)制
良好的煤炭行業(yè)規(guī)范制度是煤炭行業(yè)有序運(yùn)營(yíng)的根本保證。不僅對(duì)于煤炭行業(yè)如此，對(duì)于任何社會(huì)單位的有序運(yùn)行也是如此。如果煤炭行業(yè)有健全的管理制度，那么煤炭行業(yè)的運(yùn)營(yíng)必然會(huì)收到良好的結(jié)果。現(xiàn)代企業(yè)的四個(gè)基本特點(diǎn)是產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)。這些特點(diǎn)都是良好企業(yè)規(guī)范制度的基本表現(xiàn)。煤炭行業(yè)的規(guī)范制度包括兩個(gè)方面：“軟”因素和“硬”因素。軟的方面強(qiáng)調(diào)煤炭行業(yè)必須以人為中心，在煤炭行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，必須切實(shí)考慮到煤炭行業(yè)的員工實(shí)際需求，只有這樣才能收到更好的效果。硬的方面要求煤炭行業(yè)必須有嚴(yán)明的規(guī)章制度，規(guī)章制度的制定不能單單的表現(xiàn)在紙面上或者口頭上，必須將這些規(guī)章制度落實(shí)到實(shí)處，無(wú)論是員工還是高層管理人員違反了規(guī)章制度，都要受到相應(yīng)處罰，那么在這種條件下煤炭行業(yè)才能長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展。
3.3建立清晰的煤炭評(píng)估績(jī)效評(píng)估體系
績(jī)效評(píng)估包括很多方面，對(duì)于煤炭行業(yè)來(lái)講，可以有財(cái)務(wù)績(jī)效，員工工作績(jī)效，產(chǎn)品績(jī)效，雖然不同的績(jī)效衡量煤炭行業(yè)運(yùn)營(yíng)的不同方面，但是它們都具有一個(gè)共同的特點(diǎn)，公正與實(shí)用。如果任何績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不能夠體現(xiàn)公正與實(shí)用，那么也不會(huì)取得良好的發(fā)展結(jié)果。例如，對(duì)于財(cái)務(wù)績(jī)效如果失去了公正，那么投資者會(huì)依賴錯(cuò)誤的信息，這樣對(duì)投資者等利益相關(guān)者的決策造成很大影響，煤炭行業(yè)的員工的薪酬績(jī)效評(píng)價(jià)若失去實(shí)用和公正，會(huì)導(dǎo)致員工消極工作，在某種程度上也會(huì)影響煤炭行業(yè)的發(fā)展效果。因此煤炭行業(yè)在構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí)，必須時(shí)刻體現(xiàn)體系的公正和實(shí)用性，只有這樣才能收到更好的發(fā)展。
4總結(jié)
通過(guò)對(duì)煤炭行業(yè)的詳細(xì)描述，發(fā)現(xiàn)煤炭行業(yè)主要存在以下問(wèn)題：煤炭行業(yè)缺乏監(jiān)督管理的動(dòng)力，人員觀念落后等，為了分析煤炭行業(yè)的前景，維持煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提出了很多改進(jìn)措施，例如，構(gòu)建有利的煤炭行業(yè)文化等，通過(guò)這一系列的措施才能使得我國(guó)煤炭行業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中利于不敗之地。
參考文獻(xiàn)
［1］COSO.煤炭行業(yè)整合框架［M］.大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2006.
篇12
引言
煤炭是我國(guó)重要的能源之一，煤炭的消耗在我國(guó)的總能源中占有很大的比例，但是日益增長(zhǎng)的能源需求給能源和環(huán)境帶來(lái)的壓力越來(lái)越大，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)有效的應(yīng)用到煤炭行業(yè)中，對(duì)我國(guó)能源的可持續(xù)發(fā)展有很重要的作用。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概述
1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的涵義
所謂的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指按照可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想，把資源循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，遵循社會(huì)生態(tài)的規(guī)律，它的目的是建立經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)和諧關(guān)系，維護(hù)自然生態(tài)的平衡，以提高資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，它有三個(gè)原則：再利用、減量化、資源化，低消耗、低排放、高效率是它基本的特征。這種新的發(fā)展趨勢(shì)，在煤炭行業(yè)的應(yīng)用中是以低開(kāi)采和高利用為準(zhǔn)則，以最小的資源消耗贏得更大的經(jīng)濟(jì)效益，使煤炭企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展。
2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭行業(yè)的影響
把循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用到煤炭行業(yè)中，有利于煤炭行業(yè)的方式轉(zhuǎn)變，使煤炭行業(yè)逐步放棄傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)模式，以生產(chǎn)和銷售煤炭的基本產(chǎn)品為主，不斷提高和改善煤炭的開(kāi)采技術(shù)，加大煤炭的回采率，擴(kuò)大煤炭的產(chǎn)業(yè)范圍。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)多元化、安全生產(chǎn)自動(dòng)化，可以充分發(fā)揮煤炭行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義
1.有利于緩解資源短缺的矛盾
從我國(guó)改革開(kāi)放以后，我國(guó)就以煤炭資源為主要的消耗，GDP的總量成倍增長(zhǎng)。根據(jù)我國(guó)的相關(guān)計(jì)劃，到2020年，GDP的總量還要翻兩番，能源的供給成為我們需要解決的一個(gè)難題。傳統(tǒng)的煤炭行業(yè)發(fā)展模式，是犧牲大量的煤炭來(lái)完成現(xiàn)代化和工業(yè)化的，這非常不利于煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，為了緩解社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的能源壓力，就必須加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使資源能夠得到有效的利用和循環(huán)利用。
2.有利于減少環(huán)境污染
據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)分析，如果我國(guó)的煤炭利用率能夠達(dá)到世界先進(jìn)水平，那么每年就可以減少400萬(wàn)噸左右的二氧化硫的排放，如果煤矸石等固體廢棄物的綜合利用率可以提高1%，每年的廢棄物排放量就可以減少1000萬(wàn)t左右。因此，要加強(qiáng)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的力度，努力實(shí)行煤炭清潔生產(chǎn)，不僅可以緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾，還可以大大降低社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)資源的需要。
3.有利于煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展
由于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式對(duì)資源的浪費(fèi)非常嚴(yán)重，給煤炭行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)許多的問(wèn)題，例如四萬(wàn)礦工下農(nóng)村等許多的社會(huì)問(wèn)題，其中很大的因素是由于可持續(xù)發(fā)展能力低。目前，我國(guó)在1950年左右建立的一些國(guó)有礦山，大多數(shù)都進(jìn)入了“老年期”。因此，煤炭行業(yè)要想建立新型的工業(yè)化道路，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是必經(jīng)之路。
三、煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效措施
1.政府出臺(tái)相關(guān)的政策支持
政府的扶持對(duì)于煤炭行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是非常有利的，煤炭行業(yè)的發(fā)展關(guān)乎著我國(guó)的能源，政府也應(yīng)該積極的扶持，可以制定投資政策和技術(shù)政策，還有一些財(cái)稅上的支持。加大對(duì)煤炭行業(yè)的投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供技術(shù)上的幫助，在稅收方面給予優(yōu)惠政策，給煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)良好發(fā)展的環(huán)境。與此同時(shí)，政府也要加強(qiáng)對(duì)煤炭行業(yè)的監(jiān)管力度，促進(jìn)煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制化，提高廢棄物的利用率，減少社會(huì)資源的浪費(fèi)。
2.改善煤炭行業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高回采率
由于受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，有些煤炭企業(yè)在開(kāi)采的過(guò)程中存在挑肥棄瘦、采厚棄薄的現(xiàn)象，使礦井資源的回采率大大降低，對(duì)資源的浪費(fèi)和破壞特別嚴(yán)重。因此，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，要不斷健全煤炭行業(yè)的法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，制定出有效的管理方法，加強(qiáng)礦井資源管理工作，減少資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，努力提高資源的回采率。加強(qiáng)煤炭工業(yè)的基本建設(shè)，建立一些大型的高效現(xiàn)代化礦井，采用先進(jìn)的技術(shù)，更新設(shè)備，提高生產(chǎn)力。
3.推出綜合利用項(xiàng)目，減少污染
為了節(jié)約煤炭資源，充分利用礦井的水資源，減少?gòu)U棄物對(duì)環(huán)境的污染，可以在礦區(qū)建立劣質(zhì)煤電廠，結(jié)合劣質(zhì)煤的數(shù)量和品種，采用先進(jìn)的鍋爐燃燒技術(shù)。把煤矸石、中煤、煤泥等資源充分應(yīng)用到劣質(zhì)煤電廠發(fā)電。在建材產(chǎn)品生產(chǎn)和回填、筑路、復(fù)墾等方面，提高煤矸石、粉煤灰的利用率。不斷加快煤層開(kāi)發(fā)利用的步伐，減少有害氣體向大氣中排放。
4.提高礦區(qū)的環(huán)境治理，文明生產(chǎn)
以土地復(fù)墾為主，建立多種類型的煤炭生態(tài)示范基地，使生產(chǎn)和生態(tài)恢復(fù)同步，在礦井水和生活污水方面，不斷研究出新的方法，提高水資源的利用率。當(dāng)實(shí)現(xiàn)排放達(dá)標(biāo)之后，要充分把礦井水利用到礦區(qū)的生態(tài)建設(shè)中去。嚴(yán)格落實(shí)清潔生產(chǎn)的相關(guān)政策和法規(guī)，加強(qiáng)礦井的質(zhì)量管理工作，使各個(gè)方面都能夠達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求，美化煤炭的環(huán)境，對(duì)井下的工作空間要改善，使職工的安全和健康得到保證。
四、結(jié)語(yǔ)
本文通過(guò)對(duì)煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的探討，可以看到循環(huán)經(jīng)濟(jì)在煤炭行業(yè)發(fā)展的價(jià)值，因此，煤炭行業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，要不斷加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的力度。
參考文獻(xiàn)：
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篇13
陜西省位于我國(guó)西北地區(qū)，境內(nèi)山巒起伏，地質(zhì)復(fù)雜，北部是黃土高原，中部是號(hào)稱八百里秦川的關(guān)中平原，南部是秦巴山區(qū)，這些獨(dú)特的地質(zhì)環(huán)境，給煤炭行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
從總體上看，陜西煤炭資源非常豐富，種類齊全。從煤炭資源總量來(lái)看，預(yù)測(cè)儲(chǔ)量3107億噸居全國(guó)第三。從煤炭的產(chǎn)量來(lái)看，截止到2014年5月份，全省累計(jì)產(chǎn)煤16843.44萬(wàn)噸，同比減少896.94萬(wàn)噸，降幅5.06%。從煤炭銷量上看，截止2014年5月份，全省累計(jì)銷售煤炭16099.35萬(wàn)噸，同比減少740.25萬(wàn)噸，降幅4.40%。從煤炭存量來(lái)看，截止2014年5月31日，全省煤炭庫(kù)存332.18萬(wàn)噸，同比減少9.21萬(wàn)噸，降幅2.70%。從煤炭的價(jià)格來(lái)看，全省煤炭綜合售價(jià)為287元/噸，比上月末下降5元，同比下降73元/噸。①
陜西煤炭資源非常豐富，有明顯的地緣優(yōu)勢(shì)，發(fā)展前景優(yōu)越，但是從上述數(shù)據(jù)明顯看出陜西煤炭行業(yè)的發(fā)展明顯不如前幾年，筆者認(rèn)為造成上述結(jié)果的原因不僅在于新能源的開(kāi)發(fā)與利用對(duì)于煤炭資源的沖擊，而且在于陜西煤炭行業(yè)在發(fā)展時(shí)的一些自身原因。首先，陜西煤炭行業(yè)在發(fā)展中存在供過(guò)于求的情況。在“十二五”期間，在已建項(xiàng)目中，陜西省新增產(chǎn)能1億噸，其中陜北新區(qū)增加6000萬(wàn)噸左右，彬黃西區(qū)增加2500噸左右，渭北老區(qū)增加1500萬(wàn)噸。對(duì)于在建項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)資源整合，295座整合礦中，已建成104座，尚有162座在建，29座停產(chǎn)，整合礦全部投產(chǎn)后，在建產(chǎn)能達(dá)37000萬(wàn)噸。而根據(jù)陜西省的煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到“十二五”末期全省的煤炭產(chǎn)量將達(dá)到6億噸，其中主建設(shè)兩大基地：1.陜北大型煤炭示范基地：新增產(chǎn)量1.8億噸，2.關(guān)中煤炭產(chǎn)能接續(xù)基地：新增產(chǎn)量0.6億噸。從數(shù)據(jù)上看，煤炭的產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于產(chǎn)量，這與煤炭行業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)低迷以及煤炭的進(jìn)口數(shù)量的持續(xù)增高外銷減少有很大關(guān)系。其次，陜西煤炭行業(yè)的運(yùn)銷能力不足。煤炭運(yùn)輸主要依靠鐵路與公路，從陜西省來(lái)看，2013年鐵路運(yùn)力不足1.5億噸，而且神華神東集團(tuán)的自備鐵路就占據(jù)了近80%的運(yùn)力。其他煤礦基本還要依賴公路運(yùn)輸。而且，陜西煤炭鐵路運(yùn)輸總量同比減少，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)也不盡合理。除部分企業(yè)在山西上站發(fā)運(yùn)外，彬長(zhǎng)礦區(qū)大部分企業(yè)將煤通過(guò)汽車運(yùn)到鄂西再通過(guò)鐵路運(yùn)到武漢。②造成這種現(xiàn)象的原因：一方面在于鐵路建設(shè)施工影響；另一方面也是由于空車數(shù)量不足造成的。最后，陜西煤炭加工深度不夠。造成煤炭加工深度不夠的原因主要在于深加工的核心技術(shù)薄弱，雖然陜西省近年來(lái)涌現(xiàn)了一批在煤化工領(lǐng)域，尤其是煤液化領(lǐng)域，擁有先進(jìn)設(shè)備并在某些技術(shù)上取得重大突破的企業(yè)，但是，還缺乏發(fā)展煤化工的核心技術(shù)，煤化工產(chǎn)品仍然以最初級(jí)的焦炭為主。掌握先進(jìn)技術(shù)的煤液化，受種種條件制約無(wú)法獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益，難以大范圍推廣。從整體上看，我國(guó)煤炭深加工水平受技術(shù)條件制約還處于較低層次，產(chǎn)品附加值偏低，資源利用效率不高。
二、陜西煤炭行業(yè)發(fā)展的展望
陜西省也認(rèn)識(shí)到了煤炭行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，也采取了積極的措施來(lái)改變這種現(xiàn)狀，整體上來(lái)看陜西煤炭行業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭良好，未來(lái)值得期待。
從宏觀上看，存在著有利于煤炭行業(yè)發(fā)展的大環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)處于社會(huì)主義工業(yè)化發(fā)展時(shí)期，這就決定了我國(guó)煤炭能源扔處于較快發(fā)展的階段。隨著新能源的開(kāi)發(fā)，煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比例不斷下降，從當(dāng)前的煤炭利用來(lái)看，煤炭占我國(guó)一次能源消費(fèi)比重有所下降，但是仍然占60%以上，煤炭仍然是我國(guó)的能源主體。③陜西煤炭行業(yè)處于這樣的大環(huán)境下，有較大的發(fā)展空間。
其次，針對(duì)陜西煤炭行業(yè)供過(guò)于求、運(yùn)力不足的情況，一方面陜西省積極組件陜西煤炭交易中心，將煤炭市場(chǎng)交易慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)上交易，推動(dòng)煤炭行業(yè)的市場(chǎng)化改革，另一方面，陜西省將在“兩縱五橫四樞紐”的基礎(chǔ)上構(gòu)建“兩縱五橫八輻射一城際”鐵路網(wǎng)絡(luò)，建成通江達(dá)海的客運(yùn)專線、增密成網(wǎng)的鐵路干線和擴(kuò)容增量的能源通道，預(yù)計(jì)到2015年全省煤炭調(diào)出量將達(dá)3億噸以上。
最后，技術(shù)創(chuàng)新為煤炭行業(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力。陜西省針對(duì)本省煤炭的深加工不夠問(wèn)題，運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式，加快煤制甲醇等技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建煤制油氣、煤制烯烴、煤制芳烴、煤制醋酸四大產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)煤炭生產(chǎn)的規(guī)模。隨著建設(shè)中煤集團(tuán)120萬(wàn)噸烯烴、兗州煤業(yè)煤制甲醇、彬長(zhǎng)礦區(qū)180萬(wàn)噸煤制甲醇深加工、大唐府谷180萬(wàn)噸甲醇深加工、北元化工100萬(wàn)噸聚氯乙烯等一批煤炭轉(zhuǎn)化和煤炭洗選綜合利用項(xiàng)目先后開(kāi)工建設(shè)或投產(chǎn)，優(yōu)化了以往的經(jīng)營(yíng)格局，為陜西煤炭行業(yè)開(kāi)拓了更為廣闊的前景。
總體來(lái)看，陜西煤炭行業(yè)的資源儲(chǔ)存量豐富，為陜西煤炭行業(yè)的發(fā)展提供了前提；運(yùn)輸能源通道的建設(shè)，解決煤炭運(yùn)輸瓶頸的制約；技術(shù)創(chuàng)新為陜西煤炭行業(yè)的發(fā)展提供了動(dòng)力。充沛的資源儲(chǔ)備和有競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)創(chuàng)新，必定會(huì)創(chuàng)造源源不斷的利潤(rùn)價(jià)值，陜西煤炭行業(yè)的發(fā)展值得期待。
三、陜西煤炭行業(yè)發(fā)展的金融支持策略
陜西煤炭行業(yè)經(jīng)過(guò)了“十一五”、“十二五”兩個(gè)時(shí)期的發(fā)展，初具規(guī)模，其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上促進(jìn)了金融業(yè)的發(fā)展，金融業(yè)的發(fā)展又進(jìn)一步的促進(jìn)煤炭行業(yè)的發(fā)展，除了陜西金融政策以及銀行借貸的方式給予煤炭行業(yè)以支持外，現(xiàn)階段更加重視煤炭市場(chǎng)、金融市場(chǎng)的創(chuàng)新，發(fā)展煤炭金融行業(yè)，促進(jìn)煤炭行業(yè)的縱向發(fā)展。
（一）加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)信貸支持力度
金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮對(duì)陜西煤炭行業(yè)支持作用時(shí)，要特別考慮陜西煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國(guó)家對(duì)煤炭行業(yè)宏觀規(guī)劃的要求，以及《陜西煤炭工業(yè)“十二五”規(guī)劃》要求，合理的確定煤炭企業(yè)信貸規(guī)模，針對(duì)不同的企業(yè)的資金需求，發(fā)放不同數(shù)額的貸款予于支持：針對(duì)中小型企業(yè)，積極的給予資金支持，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展與擴(kuò)大；針對(duì)大型企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)提供資金以幫助煤炭企業(yè)開(kāi)發(fā)煤炭循環(huán)利用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，為煤炭行業(yè)提供完善的金融服務(wù)和有力的資金支持，實(shí)現(xiàn)陜西煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）提高陜西煤炭行業(yè)的融資能力
陜西煤炭資源豐富，有明顯的地緣優(yōu)勢(shì)，成為資本市場(chǎng)追逐的焦點(diǎn)。陜西煤炭行業(yè)應(yīng)該利用這些優(yōu)勢(shì)，充分利用資本市場(chǎng)，擴(kuò)大投、貸、債、租、證的渠道，達(dá)到擴(kuò)大融資的目的，徹底改變傳統(tǒng)的煤炭行業(yè)資金來(lái)源于銀行借貸的金融支持模式。另一方面，對(duì)于小型的煤炭企業(yè)，充分利用資本市場(chǎng)，推進(jìn)煤炭企業(yè)進(jìn)行資源整合。對(duì)于資源整合能力強(qiáng)的大型煤炭企業(yè)、集團(tuán)，通過(guò)發(fā)行新股、再融資等手段，擴(kuò)大融資規(guī)模，提高企業(yè)融資能力。拓寬煤炭行業(yè)的融資渠道，提高煤炭行業(yè)的融資能力，為陜西煤炭行業(yè)將來(lái)可持續(xù)發(fā)展指明方向。
（三）增強(qiáng)水利工程的資金投入
煤化工產(chǎn)業(yè)是典型的高耗水行業(yè)，在目前的生產(chǎn)條件下，煤制油噸產(chǎn)品耗水量通常都在15～20噸，一個(gè)年產(chǎn)300萬(wàn)噸的煤制油項(xiàng)目年用水量將達(dá)6000萬(wàn)噸左右，這相當(dāng)于十幾萬(wàn)人口的水資源占有量或100多平方千米國(guó)土面積的水資源保有量。④陜西煤炭資源豐富，水資源卻相當(dāng)匱乏，既存在嚴(yán)重的資源性缺水，又存在嚴(yán)重的工程性缺水，所以要想發(fā)展陜西煤化工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)煤炭的深加工，必須從解決用水問(wèn)題入手。一方面充分利用陜西省內(nèi)水資源，另一方面要充分利用陜西省附近水資源，加快黃河引水工程、澗峪水庫(kù)工程、尤河水庫(kù)加壩加閘工程等水利工程的建設(shè)，增強(qiáng)水利工程的資金投入，解決陜西煤炭行業(yè)發(fā)展的用水需求。
注釋：
①陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局：《2014年5月份全省煤炭主要指標(biāo)情況》
