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篇1

（一）地區生產總值。2016年全縣地區生產總值實現205.81億元，增長7%；2017年實現216.47億元，增長7%；2018年實現213.93億元，下降1.4%，根據第四次經濟普查數據，省市對2018年GDP數據進行修訂，2018年我縣GDP修訂為179.52億元，比原數據核減34.4億元。2019年GDP實現190.09億元，增速4.5%。三次產業對經濟增長的貢獻率分別為3.9%、44.2%、51.9%，三次產業結構調整為22.8：30.2:47.0，第三產業增加值占GDP比重比上年提高1.2個百分點。人均生產總值達到30465元，增長4.4%。2020年一季度實現40.23億元，增長0.4%。

（二）城鎮居民人均可支配收入。2016年，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均可支配收入分別實現29614元、13141元，增長7.33%、8.6%；2017年，實現32102元、14232元，增長8.4%、8.3%；2018年，實現34181元、15340元，增長6.5%、7.8%；2019年，實現36441元、16712元，增長6.6%、8.9%；2020年受疫情影響，一季度城鎮居民實現9541元、4423元，下降0.7%、0.1%。

（三）規模以上工業增加值。2016年、2017年和2018年，全縣規模以上工業增加值分別增長7.39%、6.25%和-12.99%。2019年預計全縣規模以上工業增加值12%左右。“十三五”規劃確定的目標為年均增長10%，近年來，受煤炭消費壓減、電解鋁清理整頓、采暖季錯峰生產等因素影響，全縣經濟發展受到很大沖擊，部分企業停止生產導致工業總產值大幅減少。2020年，1-5月份累計增幅13.1%。環比提高0.2個百分點，高出全市平均水平12.9個百分點。

（四）固定資產投資增長。2016年、2017年和2018年，全縣規模以上固定資產投資分別增長12%、13.5%和-20.7%，2019年固定資產投資同比下降17.5%，列全市第六位，降幅較上半年收窄24.5個百分點，連續6個月收窄。分產業看，第一產業完成投資下降2.0%；第二產業完成投資下降60.2%，其中工業技術改造完成投資同比下降7.4%，占工業投資比重為74.9%；第三產業完成投資下降27.7%。高新技術產業投資下降85.6%。民間投資下降29.7%，民間投資占全部投資比重為87.9%。

（五）其他指標增長情況詳見：附件“十三五”規劃主要指標完成情況表。

二、三大攻堅戰推進落實情況

（一）脫貧攻堅成效明顯。牢固樹立“扶真貧、真扶貧、真脫貧”理念，2017年爭取各級產業扶貧資金5512萬元，落實金融扶貧貸款2.7億元，73個省扶貧工作重點村順利摘帽，5897名貧困人口全部脫貧；建檔立卡貧困人口醫療商業補充保險實現全覆蓋；新建改造危房1155戶，姜樓鎮、縣供銷社榮獲“全省脫貧攻堅先進集體”。2018年創新“5333”扶貧模式，新識別扶貧人口808戶、1892人，享受政策11951戶、22489人。扶貧產業項目收益覆蓋率達100%，貧困人口動態管理“1234”工作法全省推廣。1334名建檔立卡貧困群眾達到脫貧標準。2019年建成扶貧智慧管理平臺，實現貧困人口信息零差錯管理，10721戶21653人享受扶貧政策，建立“5+4+12”產業扶貧模式，發放扶貧收益1431.05萬元。“兩不愁三保障”各項措施有效落實。黃河灘區脫貧遷建工程在全市率先交房入住。

（二）污染防治深入推進。圓滿完成中央環保督察、省環保督察和“2+26”城市大氣污染防治強化督查、巡查和“回頭看”等各項任務，統籌推進“四減四增”三年行動計劃，環境監管體系不斷健全。出臺實施打好污染防治攻堅戰“1+1+10”工作方案，落實重污染天氣應對和工業企業錯峰生產等制度，完成清潔取暖改造5.6萬戶。大力開展“清河行動”，河長巡河常態化，主要河流實現“一河一策一檔”；完成畜禽養殖“三區”劃定，畜禽規模養殖場糞污處理設施配建率達100%。水污染防治、水環境改善、水生態修復工作得到全面加強，2019年PM10、PM2.5、二氧化硫平均濃度分別同比改善3.6%、8.2%和15%。。

（三）防范化解重大風險取得積極成果。建立健全債權人聯席會議制度，深入開展“增信貸、降不良、打逃廢、樹誠信”活動，不良貸款率大幅降低，金融環境企穩向好。處置不良貸款23.46億元。數字化普惠金融項目上線運行。2019年全縣各項存貸款余額分別達252.55億元、189.03億元，增長9.6%和6.4%。2020年5月底，全縣金融機構各項存款余額270.79億元，較年初增加18.24億元，增幅7.22%；各項貸款余額195.92億元，較年初增加6.89億元，增幅3.65%。2020年1-5月份房地產業銷售面積10.25萬平方米，同比增漲1.9%。全縣金融、地方債、房地產等重大風險防范化解成效顯著。

三、供給側結構性改革和重大改革任務推進情況

（一）供需動態推進更加平衡。清理取締“小散亂污”企業290家，關閉淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐589臺，拆除磚瓦窯廠27家，治理揮發性有機物企業8家；關停電解鋁違規產能54萬噸，停運煤電機組容量66萬千瓦，實施超低排放改造企業4家。完成提標改造企業36家，整治造粒企業56家。2019年加強工業用地供應制度改革，完成“標準地”供應8宗262.6畝，彈性出讓3宗87畝。建成標準廠房15.39萬平方米。報批建設用地2913畝，挖潛增減掛鉤節余指標1507畝、耕地占補平衡指標3870畝，盤活閑置低效用地1163畝。完成110千伏香翟變電站及配出工程，500千伏站送電運行新建、改造10千伏線路200公里，建成供電臺區120個。氣化工程實現鎮鎮通，超額完成省下達的“煤改氣”任務。

（二）經濟質量優勢凸顯。2019年新能源新材料產業實現工業總產值200億元，增長19%。化纖繩網產業實現工業總產值169億元，增長12%。裝備制造產業實現工業總產值50億元，增長11%。高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達到52%。中國繩網國際創新產業園項目開工建設，中國繩網文化體驗中心、產業大數據平臺建成投用，金冠網具獲批繩網產業新舊動能轉換創業創新示范基地，李莊鎮獲批創建省優質繩網基地，縣繩網數字經濟園區獲批省級成長型數字經濟園區，中國繩網產業大數據平臺入選省第二批“現代優勢產業集群+人工智能”試點項目；水溶性紅曲生產新技術榮獲全縣首個中國專利優秀獎。黃河三角洲花木小鎮入選省級服務業特色小鎮。李莊、姜樓獲評2019年中國淘寶鎮，中國淘寶村增加到20個，獲批創建全國電子商務進農村綜合工程示范縣；李莊鎮獲批首批省綠色能源示范村鎮；淄角鎮在全省率先完成全域村莊規劃編制，獲評全國村莊規劃優秀案例；在全省新舊動能轉換項目現場觀摩中，鑫誠現代農業產業園代表向全省展示了培育發展農業“新六產”的創新實踐成果。

（二）重大改革任務順利完成。一是聯合辦稅服務大廳投入使用，國地稅實現深度合作。實施“五證合一、一照一碼”商事制度改革。二是農村集體產權制度改革試點順利完成，農村集體產權交易中心投入使用。三是深入推進放管服改革，精簡行政審批事項80個，不動產統一登記全面落實；四是財政體制改革持續深化，被評為全省縣級現代預算管理制度改革試點先進縣。五是深化“一次辦好”改革，順利實現“3540”攻堅目標，96項政務服務事項已全部下沉社區，在全市率先成立行政審批服務局；六是扎實開展“魯擔惠農貸”全省改革試點，發放惠農貸款2317萬元。七是全面推進縣管校聘、校長職級制、教師交流輪崗、績效工作考核四項改革，典型經驗在全省推廣；深化集團化辦學改革，推動學校教育聯盟向縱深發展。八是推進醫療衛生服務一體化改革，縣醫院與8家衛生院組建了醫共體。九是公車改革政府機構改革和鄉鎮行政管理體制改革完成。十是警務協作區機制改革經驗得到省委領導批示肯定，被確定為全省基層社會治理創新案例在全省推廣。

四、重大發展戰略任務推進情況。

（一）新舊動能轉換提檔加速。編制完成新舊動能轉換實施規劃和意見，建立新舊動能轉換項目庫，列入省市重點項目40個；列入省新舊動能轉換優選庫項目8個；培育規模以上工業企業達到138家，實施工業技術改造項目136個，國家批復2020年地方專項債券資金支持項目11個，下達債券資金11.12億元。爭取中央和省市預算內資金項目172個，到位資金12.84億元。各類市場主體總量達4.09萬戶。引進培養省級以上高層次人才10人；引進碩博士93人、大學生879人。獲批院士工作站4家、省級專精特新企業1家，入選市級新興產業“白名單”企業3家、隱形冠軍企業2家、瞪羚企業1家、專精特新“小巨人”企業1家，獲評市優秀企業家“銀獅獎”2名、“銅獅獎”3名。高新技術企業達到16家，科技型中小企業在室45家，省級工程實驗室3家，市級工程實驗室達到12家，省企業技術中心7家，市企業技術中心17家，省級眾創空間2處、市科技進步獎4項、授權專利459件。

（二）鄉村振興步伐更加堅實。編制鄉村振興實施規劃和意見，統籌實施鄉村振興戰略。一是現代農業實力壯大。現代農業示范園區達到14家、農業龍頭企業達到27家、農民專業示范合作社達到943家、家庭農場達到64家。土地流轉面積93.91萬畝，土地流轉率達到70.62%；建設高標準農田39.7萬畝，深松土地28.45萬畝；成片造林14.41萬畝，新增省級森林鄉鎮3家；“三品一標”認證農產品達到39個。編制完成現代農業產業園總體規劃，獲批創建省級現代農業產業園，智饗田園綜合體躋身全市首家省級試點。編制完成沿黃生態高效現代農業示范區總體規劃。注冊資金1億元，成立縣農業投資發展有限公司，推出全省首家縣域農產品區域公用品牌“原耕”，入圍2019中國區域農業品牌影響力排行榜名單。香菇被評為“中國好香菇”，“聯五西瓜”成功申報地理標志證明商標，“惠人面粉”榮獲中國馳名商標，“淄角”成為全市首件注冊地理標志集體商標；“蜜桃”獲得農產品地理標志認證；2個糧食產品入選“中國好糧油”第一批名錄，成功舉辦2018優質小麥規模種植現場觀摩暨全國產業化交流大會；榮獲省級知名農產品企業產品品牌4個，創建為全國良種棉繁育基地縣、省級三資管理先進縣和全市首家省級農產品質量安全縣。二是鄉村治理更加有效。合村并居工程全面啟動，10個鎮辦增減掛鉤項目立項，拆遷復墾村莊16個，9個安置區啟動建設。改造農村危房1662戶、土坯房1763戶。打造美麗鄉村示范村51個、創建村223個，完成人居環境整治村莊達756個。改造農村無害化衛生廁所11.1萬戶，順利通過省政府全覆蓋認定；城鄉環衛一體化、美麗鄉村建設扎實推進，鎮辦全部被認定為市級“十佳”，麻店鎮獲批創建鄉村振興齊魯樣板省級示范區；李莊鎮榮獲省級綠色生態示范城鎮、美麗宜居小鎮；魏集鎮成功入選省十大美麗小鎮；皂戶李鎮火把李村獲評省級美麗宜居村莊；入選省級鄉村振興“十百千工程”示范鎮2個、示范村19個，被確定為全省農村社區治理創新實驗區。三是人才振興助力發展。3人榮獲全國農村青年致富帶頭人（標兵）稱號，13人入選省市“鄉村之星”。四是文化成效明顯。胡集書會被列入國家《曲藝傳承發展計劃》，曲藝保護傳承工作經驗全省推廣，成功創建“中國曲藝之鄉”。

（三）對外開放持續深入深化。加快實施“走出去”戰略，著力提升“引進來”質量和效益，創造便利化、法制化、國際化的開放環境，積極構建開放型經濟新體制，全方位、寬領域、多層次的對外開放格局初步形成。成功舉辦第八屆、第九屆、第十屆、第十屆海峽兩岸()孫子文化論壇暨第十四屆中國()國際孫子文化旅游節；成功舉辦第六屆、第七屆、第八屆、第九屆黃河三角洲（·）綠化苗木博覽會；成功舉辦第七屆中國淘寶村高峰論壇。落實“6+4+6”招商工作機制，2019年全縣實現進出口總額152661萬元，增長13.22%，其中，出口額143422萬元，增長13.31%。2020年1-5月份全縣認定招商引資到位資金25.22億元，完成年度目標任務84.07%；全縣實現外貿進出口50191萬元，同比增長22.66%。

（四）區域協調發展成效明顯。緊緊圍繞打造“黃三角新的經濟增長極、省會都市圈重要節點城市、連接京津冀樞紐城市”的發展定位，落實“兩區一圈”戰略推進，積極承接省會城市群經濟圈和京津冀協同發展，促進區域交流與合作。樹立全方位融入理念，主動超前做好城市規劃建設和功能完善配套。加快基礎設施對接，積極推進交通設施、信息網絡、能源保障等重大基礎設施建設，暢通區域間要素流通。促進產業對接，搶抓發達市區產業轉移機遇，充分利用其信息、人才、資本、市場等要素資源優勢，共建優勢互補、協作配套的產業轉移發展平臺，提升區域整體產業水平。加強區域間旅游、金融、人才、現代物流、生態環境建設等領域的交流與合作，積極開展教育、科技、文化、醫療等社會事業的合作，共建品質生活圈，努力把打造成為承接先進制造業和服務業轉移的前沿陣地，生態養老休閑旅游的后方基地。

（五）重大基礎設施建設步伐加快。一是網絡化立體交通格局正在形成。堅持交通先行，加快構建以國省道、高速公路、鐵路運輸、城際軌道為骨架，縣鄉道為輔助的立體化交通網，完成了外環路和“六縱六橫”公路網規劃，完成了濱惠大道綠化、亮化工程。樂安黃河公路大橋及接線工程截至2020年5月底已完成年度計劃30%。陽信至胡集里則鐵路專線、濟濱高鐵線型確定。高青至商河高速前期工作、G233克黃線段改建工程有序推進。建設“四好農村路”87公里，養護大中修181公里，改造危橋34座，建設客運站點150個，設置鄉鎮客運站牌280個，農村客運班線停靠點587個，城鄉公交一體化實現全覆蓋。二是城市基礎設施建設全面提升。編制綜合管廊、海綿城市、古韻慢城、古城墻保護等專項規劃，23個城中村改造順利完成，縣政務服務中心（公共資源交易中心）啟用。2018-2020年棚改舊改工程計劃完成改造14782套，已簽訂協議9558套，開工建設7214套，騰空土地面積3468畝。啟動了國家衛生縣城、國家園林縣城、省級森林城市、省級食品安全先進縣“四城同創”，濱惠大道綠化提升、北城門修復、北關街和孫武三路東延、仿古立面改造等工程完工，成功創建國家衛生縣城、國家園林縣城，省級衛生鎮實現全覆蓋。

三是民生投資持續加大，水利等各類設施更趨完善。2016年民生支出完成26.5億元，2017、2018、2019年民生支出分別實現24.6億元、28.4億元、29.22億元，占財政總支出的82%、81.3%、82.9%。實施了3萬畝小型農田水利重點縣工程，樊橋閘、幸福閘新建和灌區干溝清淤等水利工程竣工投用。完成全面改薄、解決大班額、足球進校園工程和第二期學前教育三年行動計劃，建成了第三中學、縣實驗中學、職業中專，新建、改擴建學校13處、幼兒園148處。

五、重大工程項目進展情況

1.2016年，匯宏新材料新建項目、創源集團鋁鎂合金、龍馬重科風電裝備制造等大項目相繼投產達產，國內500強企業明陽集團來惠投資合作。鑫誠農業、冠銘菌業、春生食用菌等改擴建項目全面完成。黃河三角洲苗木產業物流園、中國北方花木博覽園投入使用。圣豪麗景溫泉度假區、古源恒昌鄉村旅游度假區、信譽樓百貨建成運營。

2.2017年，省網具檢驗檢測分中心投入使用。康和藥包完成股份制改造，進入主板上市輔導期。龍馬重科等10家企業獲準電力直接交易資格，交易用電量達7億千瓦時。新上沐澤藥業、斯蒙特新型建材、創源金屬二期、中惠生物科技二期等項目。黃河三角洲花木物流園、紅星美凱龍開業運營。

3.2018年，以匯宏新材料、創源金屬為龍頭的鋁精深加工產業，實現工業總產值180億元，帶動正信新材料年產60萬噸鋁用碳素項目、萬順新材料年產60萬噸高品質冷軋薄板項目加快建設。借力“互聯網+”，加快化纖繩網產業轉型升級，實現工業總產值120億元，成為我縣首家市級創新型產業集群。繩網產業園區入選省綠色制造項目庫。以國創風能、辰星耐磨材料為龍頭的現代裝備制造產業，實現工業總產值30億元，成長為我縣新興主導產業。縣電商產業園開工建設，電子商務運營服務中心建成投用，李莊鎮成功創建全省第一批電商小鎮，實現電商交易額72億元，增長30%。國創風能提檔升級，年產50套百噸級核乏燃料貯運一體容器技術實現突破，蔚藍生物二期植物用微生物發酵工程順利達產，智慧工廠示范項目主體建成，實現無人操作生產，達到行業領先水平。中惠生物科技建立國際紅曲研究中心。獲批創建省級現代農業產業園，并開工建設一期食用菌扶貧產業園，建成投產溫室大棚146個。智饗田園綜合體躋身全市首家省級試點。建成潤生現代果品種植基地、弘邦苗木二期、濱惠大道綠色廊道等項目。

4.2019年，匯宏新材料12萬噸置換電解鋁產能達產運營，元旺電工科技高檔電工圓鋁桿項目建成投產，漢獅高檔砂紙、萬順高品質冷軋薄板等項目加快建設。中國繩網國際創新產業園項目開工建設，中國繩網文化體驗中心、產業大數據平臺建成投用，縣繩網數字經濟園區獲批省級成長型數字經濟園區。高端風電裝備制造基地項目、鑄友機床高端數控機床部件項目開工建設，國創風能與金風科技實現深度合作。繩網生產力促進中心、黃河繩網先進技術研究院相繼成立，省繩網標準化技術委員會落戶。日產3萬只菌包車間等項目建成投用，花木示范區等項目加快建設，魏集古村落二期主體完工，圣哥帝灣水上樂園投入運營。

5.2020年，成立全縣重大項目推進指揮部，集中辦公，實體化運作，落實6項推進機制，建立“1+7+7+N”、“指揮部+專班”經濟運行和重大項目推進指揮體系，盯緊188個列統項目，推動180個“四個一批”項目、98個投資500萬元以上項目、30個省市縣重大項目，8個集中開工項目形成更多實物工作量。持續做好38個專項債券項目、75個新增中央投資項目和50個省擴內需項目后續跟蹤對接，制定出臺《縣新舊動能轉換引導基金獎勵辦法》，發揮7個巡回督導組和30名駐企業服務員的作用，每周采取“四不兩直”的方式，運用“工作提醒”、“蝸牛項目”倒逼機制，爭取更多資金支持，加快推進重大項目建設。

六、規劃實施中的典型經驗和有益探索。

（一）建設鄉村振興齊魯樣板數字引擎試點縣。成功舉辦第七屆中國淘寶村高峰論壇，與阿里巴巴集團簽署戰略合作框架協議，成為阿里巴巴集團確定的全國4個數字鄉村試點縣之一。李莊、姜樓獲評2019年中國淘寶鎮，中國淘寶村增加到20個，獲批創建全國電子商務進農村綜合工程示范縣。疫情期間，與阿里巴巴集團創新合作方式，搭建數智平臺，推出“同戰疫情·平安、點亮、振興、智慧”四部曲，開展了全民直播暨萬人直播挑戰賽活動，以全國第二的成績成功入選阿里巴巴“2019年度淘寶直播村播計劃示范縣”，“電子商務+鄉村快遞共配”服務品牌成為國家交通部25個農村物流服務品牌之一。全力構建“6+1+N”數字體系，建設鄉村振興齊魯樣板數字引擎試點縣。舉辦第三屆淘寶五金行業繩網名城大會，打造一批電商示范園區，爭創一批中國淘寶鎮和淘寶村，構建普惠共享、線上線下融合、工業品下鄉和農產品進城暢通的農村現代流通體系。

（二）建設中國繩網國際創新產業園。做優化纖繩網產業。發揮黃河繩網先進技術研究院創新引領作用，加快中國繩網國際創新產業園建設，打造繩網產業集群+人工智造基地，促進繩網產品向農業、海洋、生活、環保、軍事等應用領域拓展，推動化纖繩網產業從“規模最大”向“價值最優”轉型。

（三）打造全產業鏈風電現代裝備制造基地。積極做大裝備制造產業，發揮國創風能產能優勢和高端風電裝備制造項目帶動作用，圍繞數控智能裝備、海上風電裝備及汽車精密零部件等高端裝備核心領域，攻堅研制一批首臺（套）重大裝備及關鍵部件，打造全產業鏈風電現代裝備制造基地。

（四）研發編制中國（）繩網價格指數打造全國繩網產業話語權。在省發改委的介紹下，南開大學價格指數編制團隊兩次到李莊進行調研，繩網價格指數編制工作已經初見成效。一是數據建模工作。此項工作已由學院承接，目前已簽訂協議，6月底完成建模任務。二是數據建模后的平臺建設工作。此項工作李莊鎮政府已經與相關軟件企業積極聯系，達成初步協議。三是專家評審驗收工作。在指數投入試用完成后，將組織數量統計學、經濟學專家、價格指數所在行業專家、省價格主管部門指數業務骨干和指數所在地價格主管部門指數業務骨干組成專家團隊進行評審驗收。四是后期宣傳工作。此項工作省發改委、中國經濟導報等媒體將為我縣繩網價格指數提供媒體平臺。

（五）建設省級農高區和國家級現代農業產業園。建設高標準溫室20萬平方米，創新采用混合所有制運行模式，打造現代農業孵化器，建設農業高新技術企業集聚區和成果轉化區。運營打造“原耕”區域公用品牌，開拓高檔商超、航空食品等中高端市場，增強品牌影響力，帶動提升全縣農產品附加值和競爭力。加強與首農集團合作，把農產品全面推進京津冀。

七、規劃實施中存在的問題和工作建議

（一）規劃實施中存在的問題

一是主要經濟指標完成不理想。對照“十三五”規劃目標，經濟增速有所放緩。面臨經濟發展與生態保護壓力疊加，工業產業園區實力不強，園區核心區集聚效應不高。工業上，傳統制造業、初級加工業項目存在產業鏈條短、技術含量低、附加值小、經濟效益差和名牌產品少;農業上，農產品加工鏈條短、檔次低,抵御市場風險的能力較弱,資源優勢還沒有轉化為經濟優勢、市場優勢。

二是新舊動能轉換矛盾依然突出。當前，面臨著新舊動能轉換步伐加快，我縣新興產業培育壓力較大，傳統產業改造仍需加快，在加快現代化經濟體系形成上任務艱巨，集聚技術、資金、人才等高端要素的能力不足，投融資渠道窄，龍頭企業輻射帶動能力不強，輻射效果不明顯。優勢特色產業總體上仍處于培育和起步階段，產業集聚、規模集群形成仍有阻力，以“四新”促“四化”步伐仍需提檔升級。

三是發展要素保障能力依然不足。縣是全省貧困縣，在經濟、社會、民生建設等方面歷史欠賬多，經濟發展及民生項目建設正處于高峰期，年均用地需求量較多，未利用地資源稀缺，政策紅線壓縮了縣域建設用地空間，“畝均論英雄”倒逼機制尚未真正形成。金融機構對縣域貸款的總量仍是杯水車薪，高層次人才嚴重不足，經濟建設急需的復合型、創新型人才和學科帶頭人、優秀企業家緊缺。環保、交通等條件,嚴重制約了我縣經濟和社會的發展。

四是機制體制體系創新力不足。政府職能轉變不夠到位，越位、缺位、錯位現象不同程度存在。社會管理和公共服務職能相對較弱，部門職能交叉、權責脫節的問題依然存在，事業單位活力不足的問題比較突出。政務公開缺乏突破性進展，行政效率還需進一步提高。思想解放的深度和廣度跟不上發展需求，市場經濟意識不夠強，改革創新意識不強，改革開放的意識不夠濃厚，創新體制機制任重道遠。

五是鄉村振興戰略投入不夠。鄉村振興仍處于起步階段，距離實現鄉村全面振興的目標，距離廣大群眾的期望仍有一定差距。建立鄉村振興穩定的資金投入機制仍有困難，鄉村振興過度依賴財政專項資金，投入渠道有待拓寬，由于缺乏有效激勵約束機制，金融資本和社會資本進入農業農村的意愿不強。鄉村產業振興基礎仍不牢固，發展質量和綜合效益有待進一步提升，推動農業農村綠色發展任重道遠。

（二）工作建議

一是在規劃編制上給予支持。建議在研究上報國家重大事項、編制撰寫“十四五”總體規劃、統籌協調專項規劃時爭取省市支持，將風電裝備制造產業園、汽配風電產業園、鋁精深加工產業園（一區三園）、“健康”、“慢生活”旅游和“原耕”實施“數字鄉村”戰略和上報的重大決策、重大工程、重大項目列入市“十四五”規劃內容，爭取列入省“十四五”發展規劃。

篇2

按照市會議精神，我縣從四月中旬開始，對20__-20__年我縣婦女兒童發展規劃實施情況進行了全面評估。縣政府對這次評估工作非常重視，成立了以主管副縣長任組長的評估工作領導小組，經過主管部門的周密安排和綜合協調，各有關單位緊密配合，齊抓共管，在預定的期限內順利完成了評估工作任務，并撰寫了《婦女兒童發展規劃（20__年-20__年）中期監測評估報告》和《中期監測統計報告》。

我縣共有人口近50萬，婦女占總人數的一半，0-14歲兒童有9萬人。20__年初，縣政府制定了《樂亭縣婦女發展規劃（20__年-20__年）》和《樂亭縣兒童發展規劃（20__年-20__年）》（以下簡稱《規劃》）。五年來，在縣委、縣政府的正確領導下，按照既定目標任務，我們解放思想，勇于實踐，大膽探索，不斷創新，形成了符合我縣婦女兒童事業發展的整體工作格局。即：黨委重視，政府協調，人大監督，各職能部門齊抓共管，社會各界支持配合，廣大婦女兒童積極參與的格局，有利地推動了規劃的實施，婦女兒童生存、保護、發展環境得到了有效的改善。到目前為止，婦女兒童《規劃》中所涉及的各項指標大部分均已達到，僅有一小部分沒有完成。全縣婦女兒童事業得到了長足發展，取得了“雙提高”（婦女兒童地位提高和婦女兒童素質提高），“雙促進”（促進了縣域經濟的發展，促進了婦女兒童事業的發展）的良好效果。下面將五年來我們的具體做法向各位領導做以簡要匯報。

一、強化管理，落實責任，奠定了婦兒工作的思想基礎

貫徹落實婦女兒童發展《規劃》，是一項綜合性的社會系統工程，設計部門多、工作對象廣、任務指標實、專業性科學性強，需要社會方方面面的高度重視。為此，在工作中，我們不斷加大政府干預的力度，強化管理、落實責任，有政府把《規劃》中涉及的指標分解到各職能部門，合理安排，統籌兼顧，系統管理，并作到了“三個到位”：

1、領導認識到位。婦女是創造人類文明、推動經濟和社會發展的一支偉大力量，兒童是祖國的未來和民族的希望，是21世界的主人，兒童少年的健康成長，關系到國家的前途命運和黨的事業的興衰成敗。為此，縣委、縣政府把婦女兒童工作做為頭等大事來抓，提高到戰略的位置來認識，列入了重要的議事日程，納入到縣域經濟和社會發展的總體規劃，明確了一名副書記和一名副縣長親自抓此項工作。各級領導把《規劃》的實施作為自己任務中的重要組成部分，周密部署，真抓實管，同時注意擺正了三個方面的關系。即：擺正了完成《規劃》與本地國民經濟發展的關系；與培養跨世紀人才的關系；與提高全民素質的關系。為規劃的實施奠定了良好的思想基礎。

2、目標責任到位。明確目標，劃分責任，各部門各單位之間可以減少互相扯皮，又有利于加強協作。工作中各單位從強化責任入手，把《規劃》的落實納入政府各職能部門的目標管理考核范疇，明確規定把完成指標的情況作為考核各級政府和有關部門政績的一項重要依據，并建立健全了婦女兒童的網絡體系；即以衛生局、人口與計劃生育局牽頭的婦女兒童保健體系；以婦聯、司法局、法院、公安局牽頭的維權體系；以 教育局、宣傳部、廣播電視局牽頭的宣傳教育體系；以人事勞動局、總工會、衛生局牽頭的婦女就業與勞動保護體系；以農委、婦聯、科技局、畜牧局牽頭的幫扶體系；以縣委組織部、婦聯、教育局牽頭的婦女兒童人才培養選拔體系。同時建立健全了各項規章制度。如：每月的聯絡員例會制度、委員匯報制度、宣傳制度、培訓制度等。使各成員單位各司其職、各盡其責、相互溝通密切配合，為落實《規劃》營造了良好的發展氛圍。

3、督導檢查到位。為掌握全縣《規劃》的實施進展情況，便于發現問題，及時研究解決，縣婦女兒童工作委員會每年召開兩次專門會議，聽取各成員單位的工作情況匯報，有針對性地進行安排部署。同時，縣婦兒工委還成立了監測評估小組，每年對《規劃》各項指標完成情況進行一次自查評估。通過自查評估，使各成員單位按照各自的工作任務，明確哪些指標已經完成，哪些方面和工作還需要進一步完善，便于研究制定響應對策，為《規劃》的順利實施起到了很好的推動作用。

二、齊抓共管，措施得當，確保了規劃實施的整體推進

實施《規劃》涉及到部門多，領域廣。為使這些職能部門協調一致，齊抓共管，形成合力，《規劃》中指標凡是涉及兩個以上的部門都做到了及時溝通、協調，共同完成，使各自一攤分條管理的工作真正符合婦女兒童發展的總體要求，使各“條”在“塊”中結合，在婦女兒童身上形成綜合效益。工作中我們采取了以下措施：

（一）部門配合，協調聯動，全面實施“四大工程”

1、素質工程。五年來，為落實好《規劃》，我們始終注意把提高廣大婦女兒童的綜合素質放在首位，常抓不懈，并注意從基礎抓起。為提高人口素質，縣婦幼保健醫院積極開展了預防神經管畸形項目；縣計劃生育局實現“四上門”服務制度，即：婚后上門傳授優生知識，孕后上門指導孕期保健，產后上門講解科學育兒及節育知識，術后上門開展生殖保健服務；縣婦聯還積極協調計劃生育局、民政局、衛生局在全縣開展“十萬家長學三優”活動，先后組織了“讀書競賽”、“少生快富美好家庭征文”，以及“愛心獻給孩子們”巡回醫療服務等活動；縣婦聯在全縣大力普及家庭教育知識，提高家長科學育兒水平。這些實質性工作的開展，使我縣的出生缺陷發生率降到了目前的千分之4.78；動員社會各界的力量實施“春蕾計劃”使我縣千余名貧困女童得到了救助，繼續完成學業，杜絕新文盲的產生。為提高廣大婦女的科技素質，縣婦聯牽頭與縣科技局、縣農業局、畜牧局等職能部門密切配合，積極為廣大農村婦女提供科技知識，按照我縣農業產業化特點和區位優勢，大力普及種植、養殖、加工等項新技術；縣婦聯在全縣組織開展“雙學雙比”競賽活動，依托三級科技培訓網，對參賽婦女進行實用技術和高新技術培訓。為提高廣大婦女的法律素質，縣司法局、縣婦聯采用婦女群眾喜聞樂見、容易接受的炕頭學法，編制法律小故事等形式普及法律知識，增強婦女群眾依法維權的自覺性。為提高廣大婦女兒童的思想道德素質，宣傳部、文明辦、縣婦聯還積極組織開展了“家庭美德事跡報告會”、“公開評選好婆婆、好媳婦”活動，對廣大婦女進行“四有”、“四自”教育。各學校通過主題班隊會、校外活動等形式，加強對兒童以“培養創新精神和實踐能力”為重點的素質教育。通過“三校聯辦”（農民業校、農業技校、人口學校）、“三教統籌”（科學知識教育、家庭教育、計劃生育教育），既講人口與計劃生育知識，又講科技知識和科學育兒知識，教育引導婦女兒童樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺養成科學、文明、健康的生活方式，為社會多奉獻。充分調動了廣大婦女兒童參與《規劃》實施的自覺性和主動性。

2、保健工程。為改善全縣婦女兒童的醫療保健條件，縣委、縣政府多次研究以產科建設為重點的醫院房屋改造問題，要求每個衛生院都要達到300平米以上的醫療業務用房，產科必須有獨立的專室。20__年政府投資2316萬元用于基層衛生院的改造和衛生事業發展，建起了符合要求的醫院和家庭病房，購置了先進設備30多臺（件）；為提高住院分娩率，降低孕產婦死亡率，這五年中我縣孕產婦的住院分娩率達到了99.7，產前醫學檢查率達到了100，孕產婦死亡率降至為0。進一步加大了鎮（鄉），村防保站建設力度，各站配備了3名防保人員，負責本鎮鄉婦女兒童保健管理、監督檢查以及業務指導等項工作，充實了大批大中專畢業生到基層工作，承擔婦幼保健任務，加強農村鄉級醫療保健網絡建設，實現了一村一個衛生室；以衛生局為重點，創建愛嬰縣、愛嬰醫院。全縣2所縣級醫院、5所基層分院達到了省要求的標準。

3、人才工程。21世紀的競爭是人才的競爭，誰擁有了人才，誰就贏得了主動。為此，在實施《規劃》的過程中，我縣把培養新世紀人才做為一項長期的系統工程，堅持抓早、抓小、抓婦女人才的培養。在0-3周歲散居兒童家庭中，我們積極引導兒童家長注重培養幼兒廣泛的興趣愛好，并注重孩子的智力開發，當好啟蒙教師。在縣婦聯的協助下，通過社會力量辦學，在我縣建立了早期教育學校，實施了0歲教育計劃，為提高家長素質和教育孩子的能力，還建立了“愛信誠”學校。在學校教育中，全縣中小學普遍成立了文藝隊、 體育隊，組建了各種活動小組，設置了音樂、舞蹈、繪畫、書法、勞動技術等課程，豐富了校外活動，優化了第二課堂，使一大批特長學生脫穎而出；在培養婦女人才工作中，縣婦聯通過開展“雙學雙比”競賽活動，著力培養了千名女農民技術員，這些女技術員在縣域經濟發展中發揮了重要作用；為進一步加大對婦女干部的培訓力度，提高參政議政水平和能力，縣婦聯建立了婦女后備干部人才庫，與組織部后備干部人才庫聯網管理。縣婦聯對婦女干部進行跟蹤考察，并不定期地向組織部門推薦，做到了成熟一個推薦一個，使一大批優秀婦女干部走上了領導崗位。目前，全縣干部人數9282人，其中女干部數為4762人，副科級以上女領導干部68人，縣級女干部5人；女人大代表和女政協委員分別有41人和42人，女性比例占19和24。同時縣委組織部還加強了對女知識分子、各類女技術人才、管理人才的培養，為她們施展才華創造寬松的工作環境，從生活上關心她們，使她們在經濟建設中發揮重要作用。

4、拉手扶貧工程。為了讓貧困婦女脫貧致富，讓貧困面臨失學的兒童完成學業，縣婦兒工委還在全縣實施了拉手扶貧工程。縣委、縣政府十分重視對貧困婦女和貧困兒童的幫扶工作，把全縣貧困戶分包給28個涉農部門，多方扶持，鼓勵他們盡快脫貧。幾年來，縣科技局、農業局、林業局和畜牧局等多家職能部門對貧困戶婦女在項目、技術、信息等方面進行重點扶持。縣婦聯以“雙學雙比”競賽活動為依托，在全縣開展了“一助一”（一助多）團結互助奔小康活動，使全縣三百多名科技專家與女能手結成了幫帶對子，女能手與貧困戶婦女結成了幫帶對子，這些貧困戶不僅脫貧致了富，有的還成了女能人。縣計生局以計劃生育“三結合”工作為依托，對全縣符合條件貧困戶婦女在項目、資金等方面也給予了政策上的優惠；為讓因貧困即將失學的兒童繼續完成學業，縣成立了“救助會”，制定了章程，并設立了救助基金，除政府撥專款外，鼓勵社會熱心人士捐款資助。到目前，我縣沒有一名兒童失學。

（二）抓重點、攻難點，著力實現“三大突破”

在實施《規劃》過程中，我們也遇到了一些需要急待解決的重點難點問題，特別是在硬件建設、基礎教育投入、人才培養、改水改廁等方面的問題，這些問題不解決，將會影響婦女兒童的生存和發展環境，制約《規劃》的順利實施。為此，工作中我們加大力度，狠抓了“三個突破”。

1、實現硬件建設的突破。我縣是農業大縣，基礎薄弱，財政比較拮據，財政的不足成為困擾《規劃》實施的難點問題。為確保各項指標均衡發展，縣委、縣政府班子形成共識：婦女兒童事業的發展一定要舍得投入。為此，五年來，縣財政性教育經費共支出40260萬元，衛生方面的投入8084萬元，主要用于一些基礎設施建設，新建和改建校舍、醫院和衛生院以及衛生室，購置先進設備等，如今各大醫院設備齊全，各衛生院都配備了各種醫療保健設施，鄉鎮計劃生育服務站購置了b超儀和紅外線治療儀等先進設備。為婦女兒童保健提供了可靠的醫療保障。

2、實現婦女兒童生存保護環境的突破。在實施《規劃》的過程中，我們把婦女生存保護環境做為一項重要內容，積極加以改善。五年來我縣的愛嬰醫院的建設已經達到了高標準，婦幼保健人員大力宣傳母乳喂養的好處，通過舉辦孕婦學校，發放母乳喂養的宣傳手冊等，使“母乳喂養好處多”的觀點深入人心、家喻戶曉。在有條件的分院、衛生院和縣級醫院設立了母嬰室，不斷加強對孕產婦母乳喂養的宣傳指導。縣委、縣政府把鄉村衛生室建設列入小康建設的規劃中，要求與黨支部“兩室”建設一起布置，一起檢查驗收，使這些工作高標準、高質量地完成了《規劃》的目標任務，村村建起了活動室。同時我們把改水改廁工作也納入重點難點工作之中，這項涉及千家萬戶，工作量大面廣，最直接的阻力就是傳統的陋習。為徹底改善婦女兒童生存環境，縣委、縣政府制定了《改水改廁規劃》，確定了具體的工作目標，并做為小康村鎮建設達標的驗收條件，因地制宜，循序漸進，經過各級組織，各部門的共同努力，使這項工作有了突破性進展，農村自來水普及率達到了63.18，村衛生廁所普及率達到了80.65。

3、實現了素質教育的突破。隨著市場經濟的逐步確立，家長教育觀受到了一定的沖擊，新的“讀書無用論”以及“只有高考一條路”等錯誤觀念又有所抬頭，實施《規劃》面臨著新的矛盾和問題。針對這一現狀，縣婦聯、教育局聯合全縣開展了“素質教育進家庭”活動，縣婦聯還結合家庭教育的特點和規律，提出了“素質教育0歲抓起”的新思路。從小培養孩子良好的心理素質和抗挫折能力。通過家庭、學校、社會三結合的教育，引導廣大兒童家長進一步更新觀念，樹立正確的教子觀、人才觀，努力培養造就德、智、體、美、勞全面發展的社會新型公民。

三、求真務實，扎實運作，推動了婦女兒童事業的發展

五年來，經過全縣上下的共同努力，《規劃》的各項指標完成情況進展順利，婦女兒童的生存保護和發展環境得到了有效的改善，達到了“四個優化”。

（一）優化的社會環境

在實施《規劃》的過程中，我們始終堅持三個面向（面向領導層、社會、婦女兒童），加強宣傳，營造了全社會都來關心婦女兒童事業進步發展的良好氛圍，“男女平等、兒童優先”的觀念已經深入人心。只要是涉及婦女兒童的事，各級各單位都予以優先考慮。婦女兒童置身于良好的社會環境中學習、生活、勞動，充分享受社會主義大家庭的溫暖。廣大婦女學科學、用科學，努力為社會貢獻聰明才智，兒童少年學文化、愛科學，長大立志成材。

（二）優化的育人環境

五年來，從硬件投入到基礎教育投入，我們的育人環境得到了很大的改善。到目前，全縣已經全部修建和改建了危房，破舊校舍已經不復存在了，由于生源的逐漸減少，各鎮鄉逐步在撤校合并，預計今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了學前三年教育，3-6歲兒童入園率達到93.2，學齡前一年受教育率達到了100，小學鞏固率達到了100，初中三年鞏固率達到99.2，殘疾兒童入學率為91.6。各學校現代化教學設備齊全，初中全部普及了語音室、微機室，實驗室、儀器室全部達到了二類以上標準。學校以凈化、美化、綠化、地面硬化和校園文化“五味一體”的創建花園式學校充分發揮了校園環境的隱形教育功能，并全部通過了普九驗收。由于公安、司法等成員單位的密切配合，加強了對青少年的法制教育，我縣未成年人犯罪率降至為0.023。為了教育引導廣大婦女成為現代化建設的復合型人才，在農村，村村建立了婦女兒童活動室，購置了各類圖書；通過“雙學雙比”各成員單位的密切配合，大力普及科技知識，充分調動了廣大婦女學科學、用科技，靠科技致富的積極性和主動性，全縣共培養女農民技術員1280名，十萬名參賽婦女掌握了2-3門實用技術和1-2門高新技術。在城鎮，廣大女職工積極參加“巾幗建功”競賽活動，她們愛崗敬業，一技多能，成為 企業改革的支持者和參與者。通過加大培養選拔婦女干部的力度，到目前全縣縣直大部分單位都配備了女領導干部，14個鄉鎮全部配齊了女領導干部，女領導干部中大專以上學歷的達到98。綜合素質的提高使參政議政能力也不斷增強，

（三）優化的就業環境

《規劃》實施以來，社會各界積極為女職工就業創造良好的環境。針對下崗問題，縣委、縣政府出臺了對下崗女職工再就業實行減免稅收等政策。為了使下崗女職工適應社會不同崗位的需要，掌握實際技能，縣婦聯成立了巾幗培訓中心，各種設備齊全，師資力量雄厚，并和縣勞人局再就業培訓中心聯合，組織下崗女職工參加培訓，使廣大婦女技能水平不斷提高。與此同時，為她們積極開拓就業渠道，教育引導下崗女職工轉變擇業觀，下崗不矢志，鼓勵她們自謀職業，闖出自己的新路子，使她們盡快成為自食其力的勞動者。五年來共培訓下崗女職工20__多人，全部走上了工作崗位，上崗就業率達到100。

（四）優化的保護環境

篇3

二、實施顧客滿意工程，打造服務區優質形象品牌

創造“優質工程、優質品牌、優質服務”是服務區的根本宗旨，也是貫標認證八項原則的重心。幾年來，我們緊緊圍繞“優質服務”這一主題，以開展“顧客滿意工程塑造優質品牌”活動為載體，不斷提高和改進服務質量，具體做法是：

1、培育職工強烈的商品意識。滿足顧客的需求是衡量服務優劣的根本標準，只有把服務上升到商品理論的高度，才能擺正服務與顧客的關系，才能把服務標準求高、服務速度求快，服務理念求新。為了澄清認識，統一思想，我們在職工中展開了一場“服務就是商品”的大討論，擺表現查觀念，講原則、求效益，使大家清楚認識到服務與被服務之間，不存在平等與不平等的道理之爭，服務就是商品，只有向顧客提供優質的服務，才能獲取商品效益，明白了道理，使職工真正從思想上視顧客為上帝的服務理念發生了質的轉變，從而優化了服務環境。玉田服務區過去曾把委屈服務視為人格污辱，通過大討論，廣大職工把委屈服務做為衡量一個職工服務水平高低的重大考驗，從而在輿論上形成了一股力量，營造了一種氣氛，服務環境大大改善。暑期，服務區日接待旅客萬余人次，遇到各種復雜情況，甚至受到各種刁難，挑剃，但廣大職工從容對待，耐心接待，堅持“委屈服務”，高效服務，從根本上解決了與顧客爭理，頂撞的事發生，出現了“份外份內事，熱心辦、馬上辦”的助人為樂、濟人之困的社會風氣，在顧客中留下了美好的印象。一位臺灣同胞春節回國觀光，在服務區與家人失散受到熱情接待，并幫助找到了親人，回臺后寄了一封感謝信寫道：“北京的冬天是寒冷的，但玉田服務區的熱情象春天般溫暖”。

2、建立和規范服務質量控制程序

過程控制是確保質量的基本法則，服務質量好壞，光有主觀善意不夠，還必須有規范的服務章法和控制程序，為保證服務質量目標的實現，我們從服務環境需要出發制定了一套比較系統的崗位職責，服務、安全、衛生標準、操作程序，把服務納入規范化、程序化軌道，做到“五有”：崗位責任有目標、服務操作有規程、督查有記錄，考核有標準，獎罰有依據，從而打破管理和服務中的隨意性，按章操作，依法辦事，行有規矩，干有尺度，保證了服務質量體系運行的有效性。過程控制不僅優化了服務環境，滿足了顧客的需求，而且也把職工融入了“自我學習、自我教育、自我爭光”的爭先創優活動中，行業風氣明顯改善。他們把“顧客在我心中”作為座右銘，全方位、高質量地為顧客提供一流的服務，一流的安 全保障，一流的優美環境，好人好事層出不窮，塑造了服務區優質形象品牌。據統計，去年以來，在服務區內共涌現好人好事千余人次，為顧客送還遺失物品三十多萬元，收到錦旗二十面，表揚信200多封，各級媒體刊登表揚稿件50多篇，這種崇高的社會風尚已在廣大職工中形成了一股強大的潮流，變成了職工的自覺行動，不但培育了職工崇高的思想境界，也為京秦路增光添彩，名聲遠揚。

3、強化質量動態監察機制，達到持續改進。實踐告誡我們，質量動態監察是ISO9000認證管理中重要的環節，沒有強有力的監察，就不會達到質量控制的有效運行和持續改進。為此，我們對質量信息傳送及現場質量監察十分重視。一是建立強有力的監察組織，明確一名副經理專管，配合專職人員操作。二是制定質量監察管理規定，依據管理處ISO9000經營文件要求，分為服務質量、安全防火、環境衛生、經營分析，財務帳目、目標運行、預防改進、顧客滿意等內容和項目，采取“定期與不定期，專項與綜合、抽查與聯查”三結合的辦法，進行規范而有效的監察和考評。三是注重信息的收集和傳遞及數據的分析和運用，形成持續改進的機制。信息收集和數據分析是保證質量活動處于受控狀態的重要工具和方法，目的在于持續改進，我們按PDCA控制模式，開展監察工作，并通過信息和數據的分析做出評價報告，制定過錯糾正措施和預防方案，控制并優化質量過程，促進持續改進和質量體系的有效運行。四是開展顧客質量問卷制度，不斷提高顧客滿意率。顧客質量問卷調查是衡量產品質量和服務質量最直觀的指標和信息。通過問卷調查予以傾聽顧客想什么、有什么新需求，新建議，從而采取有效措施，不斷改進和提高服務質量和經濟效益。幾年來，服務區按認證要求定期開展顧客問卷調查活動，共發放問卷五百多張，收到建議和有價值的信息30多條，我們通過信息分析和處理，采取了有效措施，改進和提高了服務環境和質量。比如：顧客反映暑期人流高峰期，公共廁所擁擠的問題，餐飲、商購不適應的問題，停車廠路面破損的問題等，我們認真聽取了這些建議，并采取了措施，先后投資百余萬元，擴建了公廁、整修了路面，改進了餐飲，建了商品超市，較好地解決了顧客入廁難，購物難、餐飲難等焦點問題，受到了顧客的歡迎。

“沒有最好，只有更好”，通過實施顧客滿意工程，不斷健全服務質量體系，規范服務標準，提升服務檔次，塑造了京秦服務區優良的品牌形象。

三、創新文化，建立高素質，高質量的員工隊伍

一個充滿競爭活力，蓬勃向上的企業，需要完善的機制和完美的管理來保障，更需要一支具有政治成熟、業務純熟、技術過硬的員工隊伍。在工作中，我處堅持用先進的企業文化拉動員工隊伍的建設，培育員工全新的企業精神，追求卓越品質的職業理念，信心百倍地把崗位上的事情做硬、干好。

1、堅持“兩創”建隊，營造精神鮮明，形象突出，凝聚力強的政治環境

我們把創建青年文明號、創建星級服務區活動貫穿到ISO9000認證過程中，通過豐富多彩的群眾活動，如演講會、知識競賽會、文藝晚會、技術比武、捐資助教、青年志愿者等，吸引員工共同參與，人人受教益。把熟練的文明用語，規范的操作規程，嫻熟的崗位技術技能融于活動之中，寓教于文化娛樂之中，增強了員工建設服務區，奉獻京秦路的向心力和凝聚力，提高滿意為顧客的服務意識，培育職工干一行愛一行、精一行的職業風貌。

2、堅持激勵機制，營造“事爭一流”的競爭環境。強化職工隊伍建設，最終目的是強化人的質量建設。首先是堅持用好人，嚴把用人關，我們通過競聘機制選拔了一批政治強，素質高，形象好的人進區，堅持做到“凡進必考、凡崗必訓、凡錯必糾、凡優必獎、凡劣必退”。其次是堅持崗位競聘制，從領班到職員，一律實行公開競聘，把優秀合格的人才選拔到崗位中來。由于實行競聘上崗，激發了職工競爭意識，使職工經常保持一種責任意識，危機意識，“今日工作不努力，明日努力找工作”成為職工身邊警句，從而形成濃厚的職工學政治、爭先進、學技術、爭第一、學業務、爭標兵的競爭氣氛。

3、堅持以法治區，以德治人，創造和諧的人格化勞動環境

以法治區是服務區制度化、規范化管理的必由之路，在以法治區的同時，我們還堅持以德治人，以情感人，既要給顧客創造良好的服務環境，也要給職工創造和諧的人格化勞動環境。一是堅持在生活上關心職工，努力解決職工的實際困難問題，為職工辦實事，辦好事，獻上一份愛心。二是在思想上融于職工，經常了解他們在想什么、干什么、有什么要求，并有針對性的解決他們的思想和實際問題。比如：針對職工業余文化生活貧乏的問題，服務區內建立了圖書室、業余籃球隊、乒乓球隊、舞蹈隊、民樂隊，職工參與十分涌躍。去年元旦，服務區自編、自導、自演了二十多個精彩紛呈、短小精悍的節目，并在全處文藝匯演中，還獲得了二等獎和三等獎，在籃球比賽中獲得了一等獎，不僅提高了職工業余生活質量，還從娛樂中受到了教益。三是廣泛開展評先創優活動。榜樣的力量無窮，通過評先進，樹榜樣，帶動和激勵職工爭先創優，事爭一流，為服務區的經營發展創造了優良的人文環境。

篇4

為指導三峽后續工作規劃順利有序實施，規范實施管理，提高資金使用效益，完成規劃任務，實現規劃目標，國務院三峽辦出臺了《三峽后續工作規劃實施管理暫行辦法》（國三峽辦函綜字[2011]138號）（以下簡稱《辦法》），《辦法》明確提出“三峽后續工作規劃實施要加強動態監測，建立覆蓋三峽后續工作規劃主要任務目標完成實現情況的動態跟蹤監測評價體系。”

受國務院三峽辦委托，國務院三峽辦移民管理咨詢中心從2011年起，對國務院三峽辦批復實施的湖北、重慶兩省市現代農業、苗圃基地、小區幫扶等3大類20個項目開展了持續2年時間的跟蹤監測評價工作。在以上實踐的基礎上，本文對三峽后續工作規劃項目跟蹤監測評價的目的、原則依據、內容、指標體系、工作步驟進行初步探索。

1 跟蹤監測評價目的

項目跟蹤監測評價是對項目決策、準備、實施、竣工和運營過程中某一階段或全過程進行評價的活動。項目前期階段，對可研、評審、批準等決策情況以及資金籌措、招標投標、合同簽訂、勘察設計等準備情況全面評價，確保項目決策的科學性和可行性；項目建設期間，對實施過程、投資風險預警、工程建設進度與質量、實施效果及其影響進行調查研究和全面系統監測，利用監測指標，采用調查法，跟蹤監測分析采用對比法，分析評價決策目標、技術經濟、生態環境、社會發展、受益群體效益（就業、培訓、收益），為項目決策和管理提供所需的信息，提高項目投資決策水平；項目建成發揮效益后，全面總結決策過程和實施效果，對比項目決策時確定的目標以及技術、經濟、環境、社會指標，找出差別和變化，分析原因，總結經驗，汲取教訓，得到啟示，在改進項目管理、完善工作標準、推廣技術成果等方面提出對策和建議，確保項目實現效益。

2 跟蹤監測評價原則和依據

2.1原則

2.1.1堅持公正、客觀原則。保證跟蹤監測評價的結果真實性；保證概算、預算的準確性及決算的真實性；保證項目資金使用的規范性、安全性和有效性，提高資金使用效率和項目投資效益。

2.1.2堅持經濟效益、社會效益、生態效益、受益群體效益相結合原則。在講求經濟效益、社會效益、生態效益統一的同時，更加注重受益群體效益和三峽庫區經濟社會發展的統一。

2.1.3堅持嚴格依據相關法律法規進行跟蹤監測評價的原則。從項目立項、可研、概算、建設過程、竣工決算、環境保護、后續運營等方面，依照基本建設程序和建設管理制度、相關法律法規的有關規定進行評價。

2.1.4堅持國家政策導向原則。跟蹤監測評價要充分考慮國家產業政策，具體實施中對政府鼓勵和限制的產業、產品，要在評價指標體系的設立上加以區分。

2.2依據

2.2.1《國務院關于三峽后續工作規劃的批復》（國函[2011]69號）。

2.2.2《三峽后續工作規劃實施管理暫行辦法》國務院三峽辦（國三峽辦函綜字[2011]138號）。

2.2.3《三峽后續工作專項資金使用管理暫行辦法》財政部 （財企〔2011〕400號）。

2.3.4經國務院三峽辦、湖北省或重慶市主管部門批復批準的項目技術設計文件。

2.3.5國家和湖北省、重慶市有關法律、法規。

3 項目跟蹤監測評價內容

項目跟蹤監測評價工作貫穿整個項目建設與管理周期，具體內容包括：項目前期：項目決策、項目準備的跟蹤監測評價。

項目建設期：項目組織、項目管理、資金管理、實施效果的跟蹤監測評價。

項目竣工運營期：達到預期目標的程度、成本效益、對項目區經濟社會發展實際影響、項目可持續性發展的跟蹤監測評價。

3.1項目前期跟蹤監測評價

對項目前期的決策、準備等方面進行跟蹤監測評價：

3.1.1項目決策：主要評價項目必要性和可行性研究、評估和評審、審批或批準等情況。

3.1.2項目準備：主要評價資金來源和融資方案、招標投標、征地拆遷、合同簽訂、批準概算、勘察設計、開工準備等情況評價。

3.2項目建設期跟蹤監測評價

對項目建設期的工程建設及財務管理等方面實施效果進行跟蹤監測評價：

3.2.1項目組織：主要評價工程建設工作的組織領導、目標任務分解及相關責任制落實情況、統計及信息宣傳等情況。

3.2.2項目管理：主要評價建設任務完成情況、基本建設制度執行情況、質量和安全體系建立情況和效果、工程實體質量情況及工程驗收、管護機制建設等情況。

3.2.3資金管理：主要評價資金投入和使用情況，包括三峽辦安排的資金、各級地方政府的配套資金、項目業主自籌資金、其他方式籌措的資金以及財務管理、會計核算和投資控制等情況。

3.2.4效果評價：主要評價項目預期效益完成情況，包括經濟效益、社會效益、受益群體效益（就業、培訓、收入）、生態環境改善等情況。

3.3項目竣工運營期跟蹤監測評價

對項目建成投產（或交付使用）后至第3年底，實際取得的經濟社會效益及環境影響進行跟蹤監測評價：

3.3.1達到預期目標或達到預期目標的程度；

3.3.2成本效益分析；

3.3.3對項目區經濟社會發展實際影響；

3.3.4項目可持續性發展。

4 跟蹤監測評價指標體系

采用建立投資項目跟蹤監測評價的指標體系，定量分析與定性分析相結合的方法進行。

評價指標分為工程技術、財務經濟、生態環境、社會影響、管理效能等定量指標和定性指標。定量指標包括一般性指標和個性指標。一般性指標包括社會效益、受益群體效益、財務效益指標等跟蹤監測評價指標。個性指標是一般性指標未列入、結合投資項目不同特點和具體目標而設置的特定指標。定性指標指無法通過數量計算分析評價的內容，采取對評價對象進行客觀描述和分析來反映評價結果的指標。

5 跟蹤監測評價的方法

根據移民工程項目管理需要、項目特點，項目信息資料收集采用調查法，跟蹤監測分析采用對比法（前后對比法、橫向對比法和定向對比法），評價結論采用邏輯框架法。

5.1項目建設進度、質量

跟蹤監測項目建設進度、工程建設質量。

5.2投資風險分析

對項目全過程或項目實施的某個階段進行跟蹤監測評價，是跟蹤監測評價的重要內容。側重于對單個項目建設成本、工程造價、投資控制分析。分析結論可作為三峽后續工作移民安穩致富、促進庫區經濟社會發展規劃實施的參考依據。

5.3項目執行考評

對建設項目達產能力、實際運行能力、設計能力、差異分析、項目償債能力、盈利能力進行評價，是跟蹤監測評價的重要內容。側重對項目建設實施過程和結果的有效性進行評價。評價結論可作為監控資金撥付的依據，可作為三峽后續工作移民安穩致富、促進庫區經濟社會發展實施規劃的參考依據。

5.4項目后評價

項目投產后或投入使用后一定時間，對項目運行進行的全面評價。側重對項目決策初期效果和項目實施后終期效果進行對比考核，對建設項目投資產生的財務、經濟、社會和生態環境等方面效益與影響及可持續發展情況進行評估。項目后評價成果（經驗、教訓和政策建議）可作為編制三峽后續工作項目實施規劃和國務院三峽辦決策的參考依據。

5.5項目效益分析

對項目建設資金使用和效益情況及對項目涉及區縣經濟社會發展的影響進行分析，是跟蹤監測評價的重要內容。對定性指標由于無法直接計量其效益，可通過專家評估、公眾問卷、抽樣調查及與其建設規模、建設內容、資金來源大致相同的類似項目相比較，以評判其效益的高低。

5.6專項檢查

側重于對項目資金進度、使用、管理和財務管理狀況的監督考核。

5.7跟蹤監測評價需要的主要資料

項目涉及的政策法規、產業規劃資料，各種規程規范；項目涉及區縣公開的各種經濟社會發展報告、年鑒，產業發展規劃；移民工程規劃設計、工程管理與財務管理、工程施工、質量管理、工程監理等資料；現場工作調查研究等資料。

參考文獻：

篇5

2人工巡檢PDA軟件的實現

根據本巡檢系統的功能并兼顧其與其他軟件的方便對接，采用微軟的VisualStudio2008．Net平臺進行軟件開發，該平臺支持多種高級程序設計語言，軟件開發更加便捷，同時，．net平臺中提供有智能設備的開發框架，簡化開發過程。本軟件即是以．Net平臺中的VB語言為基礎，在智能設備開發框架上進行的一系列開發。

2．1程序開發流程

根據前述軌道交通橋隧結構人工巡檢平臺的架構，擬對現場采集PDA軟件依圖2所示流程分巡檢規劃、射頻識別、現場巡檢、數據存儲、狀態初評估等5個模塊進行開發。相應地，各模塊分別實現巡檢工作規劃、射頻識別、現場巡檢數據采集、狀態評估以及數據存儲等五大主要功能。

2．2程序中類的劃分

VisualStudio．Net軟件平臺是真正面向對象的編程技術，將對象按照不同的性質進行劃分得到類，同類對象在數據和操作性質方面具有公共屬性，增強了程序的健壯性和可復用性。軌道交通橋隧結構包含的節點較多，橋梁結構中多以鋼筋混凝土或鋼結構簡支梁橋、連續梁橋為主，少數節點較特殊，如上海市軌道交通3號線中的剛構橋、系桿拱橋等，圖2程序開發流程圖隧道結構則是以盾構形式為主。根據這些結構的類型特點，在巡檢軟件開發初始，構建軟件編程中所需相應的類以及各個類包含的子類（見圖3）。考慮程序編制的整體性，將沿線敷設的軌道以及巡檢的基本信息等作為與橋梁、隧道結構并列的類，并同時定義類與子類間的相互關系，以備程序編寫時調用方便。

2．3人工巡檢PDA軟件的功能

篇6

依據《普通話水平測試管理規定》（教育部令第1*號），適應計算機輔助普通話水平測試的要求，進一步理順省、市及高校、部門的關系，明確管理機構、專業組織和實施機構的職責。

1．省級相關機構（組織）及職責

省語委對全省普通話水平測試工作進行宏觀管理，制定測試工作規劃，對測試工作進行組織協調、指導監督和檢查評估。認定省級普通話水平測試員任職資格。認定測試實施機構。

省語委辦公室負責抓好省語委相關職責的落實，指導專業組織和實施機構開展工作。負責全省測試員隊伍建設和宏觀管理。頒發普通話水平測試等級證書。管理“國家普通話水平測試信息管理系統江蘇省系統”。

省普通話水平測試專業委員會在省語委的領導下，對測試業務進行指導，對測試質量進行監督和檢查，對測試員進行業務培訓，對考生申訴進行復議，開展測試科學研究。

2．市級相關機構及職責

市語委對本地測試工作進行宏觀管理，制定測試工作規劃，對測試工作進行組織協調、指導監督和檢查評估。遴選測試實施機構。

市語委辦公室負責抓好市語委相關職責的落實。負責本市測試員隊伍建設和管理。負責本市普通話水平測試信息管理系統建設。指導測試實施機構開展工作。根據需要設立縣（市、區）考場。未設“語言文字工作辦事機構”的市教育行政部門，應明確一個行政處室代行上述職能。

市測試實施機構由具有法人資格的事業單位或社會團體擔任。在市語委的領導和市語委辦公室的指導下，組織本市中小學幼兒園教師、中等職業學校師生以及其他社會人員參加測試。負責報名、培訓、測試、數據上傳等考務工作。對外統稱“*市普通話水平測試考點”。

3．高校及有關部門職責

高校負責本校師生普通話水平測試工作。學校教務處負責對本校測試工作進行管理，制定測試工作規劃，對測試工作進行組織協調、指導監督和檢查評估；與有關單位共同負責測試員隊伍建設。負責或指導有關單位組織本校師生參加測試，做好報名、培訓、測試、評分、數據上傳等工作。鼓勵校際間加強合作，實現培訓、測試員以及測試室等方面資源的共建共享。

省文化、廣電、旅游等部門負責本系統人員普通話水平測試工作。制定測試工作規劃，對測試工作進行組織協調、指導監督和檢查評估。其所屬有關單位負責報名、培訓、測試、評分、數據上傳等工作。

高校和省文化、廣電、旅游等部門測試實施機構對外統稱“*學校（學院）或*普通話水平測試考點”。

二、加強業務指導和質量監控

加強對測試工作的管理，是確保測試質量，維護測試權威，使測試工作規范、有序、健康發展的關鍵。

堅持復審制度。各考點對計算機輔助評測中出現的異常數據應當重新組織測試，對偏差數據應當進行復審。分數達到一乙等級的，必須由國家級測試員進行復審。

建立抽檢制度。省語委辦公室委托省普通話水平測試專業委員會對各考點上傳的數據進行抽檢。每年每個考點至少被抽檢1次，每個參與評分的測試員至少被抽檢1次。

建立巡視制度。省語委辦公室聘請教育行政、監察以及新聞媒體人員對各考點的考試組織工作進行巡視。每年每個考點至少被巡視1次。

建立獎懲制度。省語委將根據抽檢和巡視情況，對管理規范的考點、評分質量高的測試員進行表揚。對管理松懈的考點作出限期整改、暫停測試或撤銷考點等處理。對評分質量不高的測試員暫停評分工作，由省普通話水平測試專業委員會定期集中培訓。考試合格后，再分配評分任務。對違紀的測試管理人員或測試員，情節較輕的予以批評教育，情節嚴重的提請其所在單位給予行政處分。

三、切實抓好貫徹落實

篇7

2、建立突發公共衛生事件應急處理運行機制，指導和參與調查處理全縣發生的重大傳染病疫情、新發傳染病、群體性不明原因疾病等突發公共衛生事件。

3、開展對影響人群生存環境衛生質量及生命質量的危險因素和食品、職業、環境、放射、學校衛生等衛生學監測、評價，組織開展健康危害因素干預。

4、對全縣急慢性傳染病、地方病、寄生蟲病、慢性非傳染性疾病、職業病、公害病、學生常見病及意外傷害等發生、分布和發展的規律進行流行病學監測、分析和預測、預報。

5、組織開展全縣免疫和規劃免疫預防接種工作，負責免疫預防的技術指導、效果監測與評價，預防用生物制品的計劃、訂購、供應及冷鏈系統的監測與使用管理。

6、擬定健康教育工作規劃、計劃與實施方案，開展健康教育和健康促進工作。

7、擬定全縣消毒殺蟲工作規劃、計劃和技術措施，組織開展病原媒介生物和消毒殺蟲工作效果監測與評價。

8、負責全縣傳染病疫情等突發公共衛生事件及有關公共衛生信息的收集、分析、報告、管理工作。

9、承擔衛生監測檢驗、預防性健康檢查、健康相關產品的衛生質量檢驗、鑒定工作。

10、負責對新建、改建、擴建建設項目的選址、設計和竣工驗收的衛生學評價工作。

11、指導和參與社區衛生服務、初級衛生保健和改水改廁工作。

篇8

2.建立健全安全環保管理制度。按照集團公司安全環保有關制度，結合中心實際，制定了《安全生產會議管理辦法》、《應急救援管理辦法》、《雙休及節假日值班管理辦法》、《現場安全環保檢查管理辦法》等8項制度，規范日常安全工作。

3.組織召開安全環保管理工作協調聯絡會。為有效開展安全監督檢查工作，中心組織神朔鐵路公司、機務分公司、神燕公司召開安全環保管理工作協調聯絡會，建立安全環保管理工作聯絡機制，提高安全監察工作效率。

4.組織人員參加集團公司春季安全大檢查、防洪專項檢查活動，認真細致查找現場存在的各類安全隱患。同時，按照集團公司《現場安全環保檢查管理辦法》，中心扎實開展日常安全檢查工作，共發現隱患問題28項，并對隱患問題整改落實情況持續進行跟蹤。

5.加強高風險作業安全管控。中心在全面排查和梳理管轄范圍內高風險作業的基礎上，確定了專業安全管控重點項目，其中車務重點管控項目18項，工務重點管控項目18項，并加強監督檢查和指導工作，確保高風險作業受控。

6.扎實開展危險源辨識和風險評估工作。按照集團公司《關于開展2020年上半年危險源辨識和風險評估工作的通知》要求，中心全面梳理各項工作任務，按照風險矩陣分析法，辨識出危險源4項，其中中風險危險源3項、低風險危險源1項，并對危險源逐項制定執行標準和管控措施。

7.扎實開展六月“安全月”活動。按照集團公司六月“安全月”活動方案，中心結合實際，制定六月“安全月”活動保障方案，明確工作任務和完成時限，并對各項安全工作逐項推進落實。

8.扎實做好旅客列車開行及疫情防控工作。一是旅客列車開行前，組織開展專項檢查，對旅客實名制進站上車、站場封堵、“三品”查堵及突發事件應急預案進行檢查；二是疫情期間對各單位疫情防控工作開展情況進行了檢查，做到外防輸入，內防反彈。

9.為推進燕家塔大煤臺的開通進度，6月10日，中心安排專業監察對大煤臺設備消缺整改情況及存在的安全隱患進行全面檢查和驗收，為大煤炭的順利開通打好基礎。

10.認真落實值班值守工作。按照安全管理工作要求，中心制定年度值班排班表并嚴格落實值班制度，確保發生突發事件時能夠及時趕赴現場進行調查、處理和分析。

11.按照績效考核工作要求，中心結合實際，在廣泛征求意見的基礎上，制定了神木北安全監察與應急救援中心績效考核指標，為開展績效考核工作、提高安全管理水平夯實基礎。

12.按照應急管理工作要求，5月27日組織人員參加機務分公司車輛起復救援演練，6月1日組織人員參加府谷站旅客列車開行演練，6月17日組織人員參加集團公司防洪綜合應急救援演練，及時發現和糾正現場演練過程中存在的問題和不足，為提高現場應急處置能力打好基礎。

二、2020年下半年工作計劃：

1.繼續完善各類安全管理制度。按照適宜性、可操作性的原則，結合中心實際，對集團公司各類安全環保制度辦法進行細化，明確責任、嚴格落實，確保各類制度辦法落到實處。

2.加強現場安全監督檢查。一是按照《現場安全環保檢查管管理辦法》，嚴格落實檢查量化指標要求開展現場監督檢查工作；二是開展專項檢查前，制定檢查計劃及檢查清單，按照清單對各單位實施檢查，提高檢查效果。

篇9

一、工作目標

按照省、市、縣三級相關部門的要求切實做好各項健康教育宣傳工作，爭取我鎮健康教育工作符合《大邑縣健康教育與健康促進工作規劃綱要》的達標要求。

二、具體措施

1、加強組織領導

成立了以黨委副書記、鎮長為組長，分管副鎮長為副組長，由鎮愛衛辦、鎮社區衛生服務中心牽頭，各村（社區）和學校認真實施健康教育工作計劃

精心組織實施各項健康教育活動，建立健康教育工作長效管理機制。

2、做好宣傳工作

開展形式多樣的宣傳活動，進一步加大宣傳力度，使群眾認識到學習健康知識和健康行為的重要性

使群眾懂得健康知識和自我保健技能缺乏及衛生意識沒跟上才是產生疾病的主要原因。

3、切實加強對群眾健康知識和健康行為的教育，在春季和秋季等疾病多發季節，組織學習有關健康知識。

4、利用市民學校適時開展一些健康教育活動。

5、鎮政府提供經費保障。

6、建立三個健康教育示范社區，能較好地履行業務指導的職責，并使醫院、學校等健康網絡能夠發揮作用。

7、中、小學開設健康教育課，培養學生良好的衛生行為，做好學校健康教育迎檢工作。

8、設立固定的健康教育宣傳欄，開展健康教育活動。

三、加強檢查考核工作，確保健康教育工作的質量

在宣傳發動組織全體人員開展健康知識和健康行為學習的同時，要組織定期或不定期的健康知識考核檢查工作，將健康教育這項工作納入考核項目。

鄉鎮教育工作計劃范文二

一、全鄉情況

**鄉位于**市南部，距**市城區13公里，距**區城區12公里，鄉轄面積56平方公里，場鎮面積0.5平方公里，是典型的農業鄉鎮。我鄉轄22個行政村和社區居委會，總人口26119人

。耕地面積27199畝，人均耕地1.06畝，農民人均年純收入5388元。小遂安路、機場干道橫跨全鄉，八個行政村，全鄉交通極為便利。

全鄉有初中1所，小學2所，幼兒園1所。共有163名教職工，本科及 45 人，專科及 160 人，中學高級教師9人，中學一級教師 31人，小學高級教師 61 人，全鄉教師學歷合格率達100%，教師資格合格率達100%。初中階段學生794人，小學階段學生1058人，學齡前兒童232人。

二、齊心協力促跨越，譜寫**教育新篇章

1、為教育工作，鄉成立了以鄉長楊強為組長，鄉分管教育的人大主席馮林和鄉教育助理員唐術云為副組長，各校校長、駐村干部、村兩委為的教育工作，安排、教育工作。

2、鄉黨委、教育發展，教育投入，全鄉三校一園均衡發展。

**鄉中心幼兒園，為全區僅兩所獨立建制公辦幼兒園，占地2畝 ，綠樹成蔭，教學設施設備齊全，是集游戲、學習、鍛煉、生活為一體的理想保教園地。

**鄉同盟小學始建于60年代，距城區3公里，投資160萬元，修建了教學樓、教師宿舍樓。添置了設備設施，綠化、美化了校園。

**鄉中心小學占地31.6畝，固定資產總值404萬元。近年新投資60余萬元，添置技術裝備，新建凈化沼氣池、學生食堂，改建學校大門，沿河圍上欄桿。

**鄉初級中學校占地30畝，投入資金100萬元，裝修了教學樓，并在全區率先在每個教室安裝投影儀、電腦；硬化了操場，添置了有機玻璃的籃球架；安裝了校園廣播系統、景觀路燈；改擴建了食堂；修建了沼氣池；在學生公寓里添置了電扇，鐵床替換木床；購買了物理實驗設備。現投資100萬正在新建一座綜合樓。

校園硬件建設的，為**教育事業健康發展插上了騰飛的翅膀！

3、實施素質教育，教育質量：

各校大興普教科研之風，打造優質高效課堂。級課題《基于母語環境下英語自主性閱讀能力的培養途經》已結題并獲獎勵，省級課題《語文個性化閱讀教學策略的》正在。 各校辦學規范，無“三亂”，在全區業績評估中均居全區前列。

全鄉上下努力，我鄉小學入學率達100%，輟學率0%，“三殘”兒童入學率100%，率100%，畢業率達99.63%；初中適齡少年入學率達97.2%，初中階段入學率達105.17%，輟學率為1.96%，畢業率達99.48%，率達96.37%，初中“三殘”入學率達100%。

4、適齡兒童和少年的入學和控流工作。

每年3月，鄉黨委、都要控輟保學工作會，與村社、與學校簽訂控輟保學責任書，任務，責任。各校都制定了“控輟保學”實施方案，了學生成長檔案，九年義務教育。

各校“兩免一補”工作，的措施解決“留守兒童”在學習、生活、思想等的問題和。各校對“學困生”檔案，落政人員、教師、學生“多幫一”活動，。對流失學生，行政包年級、班主任包班、任課教師包人、村委會幫助家長的“四包”原則。**中學了貧困學生愛心基金會，**小學成立了留守兒童之家，同盟小學了校外德育基地。鄉、學校、村支兩委義務教育的責任和義務，“控輟保學”。

5、校園，青少年健康成長

鄉黨委、校園及周邊地區環境整治問題，多次專題會議，制定整治實施方案，成立整治。組織派出所、工商、稅務、衛生及學校等，對校園周邊地區亂搭亂建、亂擺攤設點、占道經營的個體經營戶和業主了清理.

鄉鎮教育工作計劃范文三

鎮屬各學校、村（社區）：

健康教育為人們提供了健康知識和技能的服務，是普及醫療保健知識，實現預防為主、人人健康的重要途徑。為了進一步加強全民教育，提高全民衛生意識，增強國民體質，鎮愛衛辦按照省、市、縣三級相關部門和《大邑縣健康教育與健康促進工作規劃綱要》的要求，鎮黨委、政府高度重視健康教育宣傳工作，為確保此項工作順利完成，特制定我鎮20xx年度健康教育工作計劃：

一、工作目標

按照省、市、縣三級相關部門的要求切實做好各項健康教育宣傳工作，爭取我鎮健康教育工作符合《大邑縣健康教育與健康促進工作規劃綱要》的達標要求。

二、具體措施

1、加強組織領導

成立了以黨委副書記、鎮長為組長，分管副鎮長為副組長，由鎮愛衛辦、鎮社區衛生服務中心牽頭，各村（社區）和學校認真實施健康教育工作計劃，精心組織實施各項健康教育活動，建立健康教育工作長效管理機制。

2、做好宣傳工作

開展形式多樣的宣傳活動，進一步加大宣傳力度，使群眾認識到學習健康知識和健康行為的重要性，使群眾懂得健康知識和自我保健技能缺乏及衛生意識沒跟上才是產生疾病的主要原因。

3、切實加強對群眾健康知識和健康行為的教育，在春季和秋季等疾病多發季節，組織學習有關健康知識。

4、利用市民學校適時開展一些健康教育活動。

5、鎮政府提供經費保障。

6、建立三個健康教育示范社區，能較好地履行業務指導的職責，并使醫院、學校等健康網絡能夠發揮作用。

7、中、小學開設健康教育課，培養學生良好的衛生行為，做好學校健康教育迎檢工作。

8、設立固定的健康教育宣傳欄，開展健康教育活動。

三、加強檢查考核工作，確保健康教育工作的質量

在宣傳發動組織全體人員開展健康知識和健康行為學習的同時，要組織定期或不定期的健康知識考核檢查工作，將健康教育這項工作納入考核項目。

鄉鎮教育工作計劃范文四

一、工作目標

按照省、市、縣三級相關部門的要求切實做好各項健康教育宣傳工作，爭取我鎮健康教育工作符合《大邑縣健康教育與健康促進工作規劃綱要》的達標要求。

二、具體措施

1、加強組織領導

成立了以黨委副書記、鎮長為組長，分管副鎮長為副組長，由鎮愛衛辦、鎮社區衛生服務中心牽頭，各村（社區）和學校認真實施健康教育工作計劃精心組織實施各項健康教育活動，建立健康教育工作長效管理機制。

2、做好宣傳工作

開展形式多樣的宣傳活動，進一步加大宣傳力度，使群眾認識到學習健康知識和健康行為的重要性使群眾懂得健康知識和自我保健技能缺乏及衛生意識沒跟上才是產生疾病的主要原因。

3、切實加強對群眾健康知識和健康行為的教育，在春季和秋季等疾病多發季節，組織學習有關健康知識。

4、利用市民學校適時開展一些健康教育活動。

5、鎮政府提供經費保障。

6、建立三個健康教育示范社區，能較好地履行業務指導的職責，并使醫院、學校等健康網絡能夠發揮作用。

7、中、小學開設健康教育課，培養學生良好的衛生行為，做好學校健康教育迎檢工作。

8、設立固定的健康教育宣傳欄，開展健康教育活動。

三、加強檢查考核工作，確保健康教育工作的質量

在宣傳發動組織全體人員開展健康知識和健康行為學習的同時，要組織定期或不定期的健康知識考核檢查工作，將健康教育這項工作納入考核項目。

鄉鎮教育工作計劃范文五

健康教育為人們提供了健康知識和技能的服務，是普及醫療保健知識，實現預防為主、人人健康的重要途徑。為了進一步加強全民教育，提高全民衛生意識，增強國民體質，鎮愛衛辦按照省、市、縣三級相關部門和《大邑縣健康教育與健康促進工作規劃綱要》的要求，鎮黨委、政府高度重視健康教育宣傳工作，為確保此項工作順利完成，特制定我鎮20xx年度健康教育工作計劃：

一、工作目標

按照省、市、縣三級相關部門的要求切實做好各項健康教育宣傳工作，爭取我鎮健康教育工作符合《大邑縣健康教育與健康促進工作規劃綱要》的達標要求。

二、具體措施

1、加強組織領導

成立了以黨委副書記、鎮長為組長，分管副鎮長為副組長，由鎮愛衛辦、鎮社區衛生服務中心牽頭，各村（社區）和學校認真實施健康教育工作計劃，精心組織實施各項健康教育活動，建立健康教育工作長效管理機制。

2、做好宣傳工作

開展形式多樣的宣傳活動，進一步加大宣傳力度，使群眾認識到學習健康知識和健康行為的重要性，使群眾懂得健康知識和自我保健技能缺乏及衛生意識沒跟上才是產生疾病的主要原因。

3、切實加強對群眾健康知識和健康行為的教育，在春季和秋季等疾病多發季節，組織學習有關健康知識。

4、利用市民學校適時開展一些健康教育活動。

5、鎮政府提供經費保障。

6、建立三個健康教育示范社區，能較好地履行業務指導的職責，并使醫院、學校等健康網絡能夠發揮作用。

7、中、小學開設健康教育課，培養學生良好的衛生行為，做好學校健康教育迎檢工作。

8、設立固定的健康教育宣傳欄，開展健康教育活動。

篇10

二、深入開展重點行業領域安全生產專項整治

街道在開展地質災害隱患和危險邊坡、危險化學品、道路交通、消防安全、違法建筑安全、特種設備及食品（藥品）安全、粉塵涉爆、涉氨制冷等企業和有限空間作業場所、燃氣安全、在建工地和既有房屋安全以及提升應急救援隊伍專業技能等重點行業（領域）的安全生產專項整治的基礎上，繼續在危險化學品、特種設備、建筑施工和既有房屋、消防安全等容易引起群死群傷、危害程度大、影響面廣的重點行業（領域）開展安全生產專項整治，精準施策、精準發力，分級分類治理存量風險。

三、開展安全風險評估，構建風險分級管控機制

為做好轄區安全生產工作，街道于年初開始醞釀安全風險評估工作，著手摸排、調研收集相關資料，協調專業評估機構，在與第三方安全評估機構反復論證，廣泛征求意見的基礎上，結合街道安全形勢，編撰了《街道安全風險評估方案》。綜合、客觀地分析轄區面臨的安全風險,剖析存在的薄弱環節, 辨識安全風險根源。

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煤炭；煤化工；人力資源；員工培訓系統

0 引言

S集團所屬省份陜西省地處中西部結合地帶，是我國的煤炭基地建設大省。S集團是陜西省人民政府落實西部大開發戰略，為充分發揮煤炭資源優勢和行業整體優勢，從調整煤炭經濟結構，培育壯大以煤炭開采、煤炭轉化為主的能源化工支柱產業出發，在原省屬國有煤炭化工企業基礎上經過兩次重組、三次劃轉組建發展起來的省屬大型能源化工企業。首先，陜西省內十個重點煤炭生產企業于2004年2月進行重組，組建了S煤業集團有限責任公司。之后，又于2006年6月，將S煤業集團公司與省內三個大型煤化工企業進行重組，組建了S集團有限責任公司。三次劃轉是將物資供應公司、建設機械公司和煤礦機械公司劃轉給S集團進行管理。由此，S集團聚合了全省煤炭和化工兩個行業的發展優勢，奠定了集團的經濟規模優勢和品牌優勢，提升了集團的整體發展能力和核心競爭力。2008年12月24日，集團公司進一步對煤炭主業資產進行重組，聯合長江三峽總公司等單位發起設立了S煤業股份有限公司。S集團經過多次重組和六年多的發展，主營的業務由組建初期單一的煤炭生產，發展為“以煤炭開發為基礎，以煤化工為主導，多元發展”的產業格局，業務范圍涉及以煤炭、煤化工在內的包括建筑施工、機械制造、燃煤發電、運輸物流、金融等七個產業板塊。

1 集團培訓工作現存問題分析

1.1培訓需求的分析。企業人力資源培訓需求分析是培訓工作的首要環節，S集團在該環節的工作非常薄弱。培訓需求分析的工作主要包含兩項內容：需求調查和需求分析。其中需求分析工作是在收集了員工的培訓需求之后，由培訓管理機構開展的可行性分析，其行為主體是培訓管理機構。

1.2培訓課程的設計。培訓課程的設計過程是一個全員參與的過程，通常包含內容、形式、時間、空間等要素。由前文分析可知，調查問卷中顯示的課程內容與員工期望存在沖突的問題，主要是由前期的培訓需求分析工作不到位引起的。因此，在培訓課程設計環節還存在的一個問題是，實際授課形式與員工期望之間的沖突。

1.3培訓計劃的制定。培訓計劃制定的核心工作是確定培訓的目標，企業組織培訓的初衷是通過提升員工的工作技能水平、組織公民意識等素養來提高企業的業績。這一目標訴求的邏輯中，要求培訓計劃實現兩個方面的統一，其一是要求企業組織培訓活動追求的目標應該和員工接受培訓的目標動機相統一，其二是培訓計劃制定的目標應該與組織長期的整體的績效目標、戰略目標相統一。保障前者實現的關鍵是構建科學的績效考核體系，而實現后者的關鍵則是以企業長期戰略為導向，制定合理可行的短期培訓計劃。

1.4培訓實施的組織。培訓活動和生產活動在時間上往往是沖突的，因此培訓組織工作的難點之一就是調配員工的培訓時間，必須考慮培訓時間與生產經營之間的沖突問題，同時還要關注員工的意愿以保證培訓的效果。化工的生產特點之一是其生產過程的連續性，即24小時連續生產制，企業對生產一線同一崗位的員工實行一班四倒（或三倒）制度，煤炭生產工作中支護、采掘等工作也經常有連續作業的需要。因此，結合問題24中76.7%的員工希望可以在上班時間接受培訓而不影響自己的休息時間的調查結果，可以發現當前培訓實施組織工作的難點就是合理調配培訓時間。

1.5培訓效果的評估。培訓效果的標準是否合理直接影響培訓的效果。首先，評估標準會影響并引導員工在培訓過程中的學習重點和學習方式；其次，培訓之后的評估是否公正并符合員工預期，會影響事前員工接受培訓的積極性，即事后的無效率可能直接導致事前的無效率；最后，評估的結果和信息更是人力管理部門改進完善培訓工作的決策依據。當前，S集團針對培訓效果的評估沒有統一體系，評估標準缺失，這也導致S集團員工對公司培訓效果評價低的主要原因之一。只有職稱評級培訓根據培訓之后員工是否取得更高的職稱證書這一客觀事實標準，可以明確地進行定性評估，其他類型的培訓活動基本沒有形成有效的評估標準。評估工作的難點在于確定合理無爭議的評估標準，是在對S集團員工培訓體系進行優化時應重點關注的難點。同時，培訓效果評估還包括對培訓組織機構和培訓講師的工作績效進行評估，同樣需要確定明確的評估標準和方法。

1.6培訓工作現狀小結。綜合上述對S集團培訓工作各環節的分析，可以發現當前集團培訓工作流程中主要存在以下六個方面的問題：培訓需求分析不足、員工表達需求的通道不順暢、授課形式與員工期望沖突、培訓計劃缺乏戰略引導、培訓時間調配難度大和培訓效果評估標準缺失。

2 對策

在對培訓需求進行充分的比較分析之后，就進入到了制定培訓計劃的工作階段。對于組織而言，培訓計劃通常包含兩個層面的內容，即與組織戰略相聯系的長期培訓規劃，以及與培訓項目直接相關的短期培訓計劃。企業培訓工作的長期規劃是對組織人力資源發展走向的前瞻性的計劃，為企業未來的發展可能性提供人力資源儲備，應與企業整體的戰略目標相匹配。而企業培訓工作的短期計劃，是對培訓規劃的具體實施，關注培訓項目的實施。

當前S集團在培訓計劃工作中缺乏統一的培訓長期規劃的引導，集團層面的短期培訓計劃又只是各子公司計劃的簡單匯總，子公司各自計劃、組織培訓工作，培訓計劃工作流于形式，未能實現集團內部人力資源的有效整合。

針對S集團培訓工作長期規劃和短期計劃的協調問題，提出如下的改進對策：

2.1集團根據組織戰略規劃和市場預期。由總部人力資源部負責制定三年期的人力資源和培訓工作規劃方案（前文已提出集團近三年的培訓規劃方案）。每年10月份根據上一年度戰略目標的完成情況、最新的市場預期和培訓工作情況，對三年期培訓規劃方案進行修正和滾動更新。

2.2培訓工作規劃方案確定。由總部培訓辦公室對不同類型員工的培訓需求調查問卷進行調整，下發至子公司培訓調查小組，開展員工培訓需求調查和分析工作，形成年度培訓計劃。

2.3集團總部培訓辦公室內設立。由計劃制定專員組成的培訓計劃制定與監督小組，統一負責集團的培訓計劃工作。

3 結語

人力資源管理問題是當前企業管理工作中的核心課題，而其中的員工培訓工作更是決定企業人力資本價值的關鍵性工作。S集團是集煤炭開采和轉化于一體的特大型國有現代化企業，在過去兩個五年計劃期間內，集團通過業務重組、產業升級等多管齊下的方式，緊緊抓住了煤炭行業重組升級、競爭格局洗牌、市場形勢大好的有利條件，取得了跨越式的發展。但面對2012年煤炭行業的持續“寒流”，要想完成集團“十二五”發展戰略總目標的任務，就必需從自身變革做起，深化人力資源整合以發揮集團煤炭生產產業鏈完整的潛在優勢。

【參考文獻】

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[2]王軍.煤炭安全生產模式研究[0].西安交通大學，2005

[3]雷蒙德.A.諾伊， 徐芳譯. 雇員培訓與開發[M].北京：中國人民大學出版社， 2001

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師德建設工作評估工作要以“兩手抓，兩手都要硬”和“三個代表”重要思想為指導，緊密結合我市中小學教師職業道德建設工作的實際，進一步完善中小學師德建設工作評估制度，推動師德建設工作，全面提高我市中小學教師職業道德水平。

二、師德建設工作評估的原則

1、民主性原則。在師德建設工作評估的過程中要堅持民主公開，充分聽取學生、教師、家長、學校和社會等各方面的意見，努力避免主觀主義，排除人為因素的干擾。

2、實效性原則。在師德建設工作評估的過程中要堅持實事求是，不弄虛作假，不搞形式主義，不偏聽偏信，不能只為評估而進行評估。

3、重建設原則。要把評估作為促進工作的一種手段和方法，著眼于長遠發展，堅持以評促建，以評促改，評改建結合，重在建設。

三、師德建設工作評估的主要內容

1、組織建設。包括師德建設工作的組織領導、工作機構、人員配備、相關部門（組織）協調和職能發揮等情況。

2、制度建設。包括師德建設工作規劃計劃、宣傳教育、考核評估、獎勵懲處、民主監督、檔案管理、經費保障等制度建設情況。

3、工作開展。包括師德建設工作計劃和各項制度執行情況等。

4、工作成果。主要是指學校師德建設的情況，學生、教師、家長和社會對師德建設工作狀況的評價。

詳見《錦州市中小學師德建設工作評估指標體系》。

四、師德建設工作評估的方法

1、師德建設工作評估在教育行政部門的統一部署下進行。上級教育行政部門評估下一級教育行政部門，教育行政部門組織有關人員評估學校。評估教育行政部門時要對其所屬學校進行抽樣評估，評估學校時，要對受評學校的教師的“師德檔案”進行隨機抽樣調查，抽樣數應不低于總樣本的10%。

2、對教育行政部門評估要采取自評、社會評價與上級評價相結合，定期評估與隨機抽樣評估相結合的方式進行。

3、對地方教育行政部門的評估，一般每兩年進行一次。對學校的評估，在學校自評的基礎上每年進行一次，各級地方教育行政部門每年都應進行一次自我評估，并寫出書面自我評估報告，存檔備查。

五、評估結果及使用

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一、領導機制及制度建設情況

1、建立健全領導負責制度。

幼兒園成立了關愛工程領導小組，制訂了具體計劃，實施了“留守兒童”教育工作方案。

2、建立留守兒童檔案。

我園對所有幼兒進行了認真的調查研究，摸清了留守兒童的底數，建立了每個留守兒童的專門檔案，加強了幼兒與幼兒家長及其監護人的聯系，共同形成了以幼兒為中心的關愛網絡。

3、實施教職工結對幫扶留守兒童的制度。

幫扶教師經常與留守幼兒談心，隨時掌握留守幼兒的思想動態、引導他們健康成長。建立了教職工關愛留守兒童的記錄手冊，培養了更多的優秀的教師成為“愛心父母”，讓留守兒童在老師伙伴的集體中成長，以對他們缺失家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂郁。

4、建立健全教師與留守兒童的談心制度。

幼兒園做到了定期召開一次幫扶教師、留守兒童、監護人或委托監護人的座談會。

5、建立了關愛留守兒童的應急機制。

幼兒園建立了留守兒童、幼兒園、家長（監護人）之間完備的聯系方式和突發事件的應急機制。層層簽訂了安全責任書，明確責任，確保幼兒在安全的環境中快樂成長。

6、注重對留守兒童的心理健康教育。

積極營造了良好的環境，針對品德行為偏差和的留守兒童，幼兒園開設了各種活動，讓他們感受到溫暖，樹立樂觀向上的生活態度，培養正確的人生觀和價值觀。

7、建立健全檢查考核機制。

幼兒園積極研究了科學考核評估的辦法，加強了對留守兒童的教育和管理，建立和完善了工作考評制度，定期對幼兒園和教師進行了考評，作為獎優罰劣的重要依據。

二、政策性保障性措施出臺和落實情況

1、加強了對貧困留守的資助工作。

對留守兒童在生活、學習等方面，給予特別的照顧，將家庭困難的留守兒童納入到“濟難救助”中來，確保他們完成國家規定義務教育。

2、整治校園周邊環境。

3、建立健全保障外出務工人員子女接受義務教育的工作制度和機制。

4、加強同村組和家庭的合作，營造深厚良好育人氛圍。

5、建立關愛經驗交流制度。

幼兒園每學期進行一次“留守兒童”教育管理工作總結，定期召開會議了研討會、座談會、定期舉行經驗交流、不斷探索方法，新措施，不斷提高留守兒童教育管理水平。

三、規劃和年度計劃制定

1、制定工作規劃和年度計劃。

為了更好地發揮幼兒園的育人功能，深入推進留守兒童心理健康教育，結合我校留守兒童成長狀況及實際需求每個學期都制定切實可行的計劃。

2、工作規劃和年度計劃科學、合理、可操作性強。

3、工作規劃或年度計劃有創新性工作舉措或保障性工作舉措。

通過對留守兒童問題的調查、分析與研究，找到影響留守兒童健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實，為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環

境，同時，要加強領導，形成合力，將目標落到實處。

四、軟硬件建設情況

1、幼兒園建立了專門的活動室。

2、門前掛有“留守兒童之家”標識牌。

3、室內領導小組網絡圖、工作制度等均已上墻。

4、配備了文體活動器材、圖書學習資料，方便留守學生的學習和生活，各種活動記錄翔實。

5、幼兒園還懸掛關愛留守兒童的宣傳標語，設立宣傳櫥窗和活動展板，營造濃厚的關愛氛圍。

6、成立了由教師、社會人士和家長共同參與的關愛留守兒童隊伍。

7、親情電話暢通，電話記錄詳細。

8、建立了聯席會議制度。

9、實行園長負責制和其他人員分工負責制。

10、制定了相關方案、制度、計劃，建立健全留守兒童信息檔案。

五、日常管理和活動開展情況

1、建立和落實安全責任制度。

2、多形式開展留守兒童關愛工作。

幼兒園還主動邀請公安、交通、心理咨詢等部門專業人士深入校園開展講座，宣講法律法規，開展心理疏導，為留守學生的身心健康提供了有力保證。

3、組織動員志愿者關愛留守兒童工作

4、加強道德品格培育。

幼兒園定期組織留守學生觀看影片和專題片，豐富了幼兒的文化生活，提升了幼兒的思想道德素質。

5、抓好健康文化熏陶。

6、組織社會實踐活動，培養獨立合作能力。

六、養護工作開展情況

1、設施設備管理規范。

2、財產登記保管制度健全。

3、設施設備運行良好。

4、強化日常管理制度建設。