引論：我們?yōu)槟砹?3篇精細(xì)化合同管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、企業(yè)合同管理現(xiàn)狀
1.沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)合同管理。對(duì)于油田銷(xiāo)售企業(yè)合同管理，部分企業(yè)沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)其管理作用，使其難以收到效果。部分油田銷(xiāo)售企業(yè)認(rèn)為合同管理不是企業(yè)管理的重點(diǎn)，不會(huì)對(duì)日常經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重影響，因而無(wú)需花費(fèi)更多的時(shí)間與精力。2.合同管理缺乏完善監(jiān)管制度。合同管理監(jiān)管工作，要求油田銷(xiāo)售企業(yè)參與，同時(shí)合同利益方也要認(rèn)真履行合同規(guī)定義務(wù)，如果其中一方不愿參與監(jiān)管，就會(huì)影響合同管理實(shí)際效果。另外，如果合同雙方不參與監(jiān)管，盡管采取了一定的管理手段，也沒(méi)有實(shí)際意義，無(wú)法落實(shí)到位。根本原因在于，油田銷(xiāo)售企業(yè)沒(méi)有針對(duì)合同管理，制定完善的管理機(jī)制，使得企業(yè)與員工缺乏約束機(jī)制。從員工層面來(lái)講，其不重視合同管理，因而企業(yè)無(wú)法順利開(kāi)展合同監(jiān)管工作。3.合同管理缺乏專職人員。企業(yè)在合同管理中，管理員及承辦人通常會(huì)將合同與部門(mén)其他工作混淆起來(lái)，很多情況下沒(méi)有為合同管理建立專職人員負(fù)責(zé)管理。企業(yè)合同項(xiàng)目涉及金額大、周期長(zhǎng)，假若沒(méi)有專職人員負(fù)責(zé)管理，合同履行過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題。當(dāng)前，有些企業(yè)合同管理工作大都是為了應(yīng)付工作檢查，實(shí)質(zhì)性作用并沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。4.缺乏先進(jìn)的管理模式。企業(yè)在合同管理中，一般將其劃分為法律事務(wù)范疇，由企業(yè)法務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)管理，這是合理管理的主要模式。該管理模式應(yīng)用后，可從法律層面保護(hù)合同管理工作，但存在隱患比較大。比如企業(yè)會(huì)認(rèn)為合同事兒就是法務(wù)部門(mén)的事兒，合同問(wèn)題就是法務(wù)部門(mén)的問(wèn)題，忽略了專業(yè)部門(mén)對(duì)合同文本內(nèi)容、簽訂及履行等方面的主導(dǎo)性；法務(wù)部門(mén)出于職業(yè)素養(yǎng)，會(huì)關(guān)注合同潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，但卻不能代替專業(yè)部門(mén)對(duì)于文本內(nèi)容的審核。另外，企業(yè)缺乏先進(jìn)的合同管理模式，管理創(chuàng)新意識(shí)不足，給企業(yè)合同管理工作埋下很大的隱患。
1.規(guī)范化合同管理。精細(xì)化合同管理使得企業(yè)合同管理更具透明性，利用審核流程與內(nèi)容固化，降低人為因素造成的影響。相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)職能劃分參與合同管理，促使合同管理由被動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)為事前主動(dòng)預(yù)防，可有效預(yù)防合同風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，信息化合同管理系統(tǒng)，審核人員并行操作，減少了等待時(shí)間；合同管理中借助其透明化功能，承辦人員可對(duì)合同審批進(jìn)程進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢，工作效率提升的同時(shí)管理成本降低。2.創(chuàng)新合同管理理念。構(gòu)建一體化管理平臺(tái)，將合同管理納入經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)與管理范圍。基于合同內(nèi)容，圍繞計(jì)劃費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化全生命周期合同管理目標(biāo)，動(dòng)態(tài)跟蹤任務(wù)完成與合同執(zhí)行情況。3.深入發(fā)掘合同應(yīng)用信息。合同全要素信息收集環(huán)節(jié)也屬于精細(xì)化合同管理范疇，合同管理信息與科研計(jì)劃及付款等信息要實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接與集成，有效融合合理管理系統(tǒng)與生產(chǎn)、銷(xiāo)售計(jì)劃及財(cái)務(wù)平臺(tái)等系統(tǒng)，消除信息孤島問(wèn)題。利用合同信息化系統(tǒng)有效保存容量大與多樣化的合同數(shù)據(jù)信息，統(tǒng)計(jì)與查詢便于合同管理人員掌握海量數(shù)據(jù)查詢技巧，做好分析，為后期日常管理、資源投入及業(yè)務(wù)發(fā)展等戰(zhàn)略角色的制定提供重要數(shù)據(jù)參考。綜上所述，油田銷(xiāo)售企業(yè)合同管理中，應(yīng)用精細(xì)化管理理念，有效杜絕企業(yè)合同簽訂與履行失誤，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)、政策及法律等風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效。但精細(xì)化全生命周期合同管理與實(shí)施，涉及企業(yè)多個(gè)方面，需要縝密籌劃與系統(tǒng)規(guī)劃。
篇2
一、租賃合同管理精細(xì)化是一種趨勢(shì)
精細(xì)化管理最先產(chǎn)生于制造業(yè)，豐田公司提出了“管理從生產(chǎn)細(xì)化開(kāi)始”的思想，并在此思想的基礎(chǔ)上不斷完善、細(xì)化、改進(jìn)，從生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)著手，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，創(chuàng)造了精益生產(chǎn)的方式，從而創(chuàng)造了超越歐美汽車(chē)行業(yè)的神話。中國(guó)的海爾公司也同樣秉承這樣的原則，提出“明天的目標(biāo)比今天更高”，逐步走向世界，成為全球知名的跨國(guó)企業(yè)。
租賃業(yè)在我國(guó)作為一個(gè)新興行業(yè)， 它的興起與發(fā)展打破了傳統(tǒng)信貸和金融機(jī)構(gòu)體系的束縛， 使生產(chǎn)企業(yè)在技術(shù)改造上對(duì)金融方式和貿(mào)易方式有了新的選擇。它涉及的領(lǐng)域大致可包括：專業(yè)設(shè)備租賃、交通工具租賃、人才租賃、書(shū)籍音像租賃、服裝租賃、玩具租賃、戶外運(yùn)動(dòng)用品租賃等，我們所熟知的房屋租賃也包含在內(nèi)，也是租賃合同中最普遍的一種形式。租賃合同管理是從訂立、履行、變更、解除、終止以及審查、監(jiān)督、控制等的一系列行為，并都要有跡可循、有跡可查。
精細(xì)化管理在租賃合同管理中同樣適用，就是在合同管理中追求“精”、追求“細(xì)”。“精”體現(xiàn)在質(zhì)量上，追求盡善盡美，提供優(yōu)良有保障的標(biāo)的物；“細(xì)”體現(xiàn)在服務(wù)上，企業(yè)要提供細(xì)致的服務(wù)，人性化的服務(wù)。在這種以滿足用戶需求為導(dǎo)向、不斷優(yōu)化企業(yè)業(yè)務(wù)過(guò)程的管理理念指導(dǎo)下，企業(yè)勢(shì)必會(huì)擁有良好的客戶滿意度和社會(huì)信譽(yù)，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的浪潮中站穩(wěn)腳跟。
精細(xì)化管理作為一種新的理念和管理手段，已被各行各業(yè)的管理層所重視，在實(shí)踐中取得了明顯成效，面對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作發(fā)展的大趨勢(shì)，我們應(yīng)該看到精細(xì)化管理的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。伴隨著社會(huì)分工越來(lái)越精細(xì)和專業(yè)化程度越來(lái)越高，實(shí)行精細(xì)化管理已經(jīng)成為企業(yè)做大做強(qiáng)的根本途徑，精細(xì)已經(jīng)成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中最重要的表現(xiàn)形式，精細(xì)化管理已經(jīng)成為決定未來(lái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵。
二、租賃合同管理中的求精求細(xì)
我國(guó)法律對(duì)租賃合同有比較明確的規(guī)定，租賃合同的內(nèi)容主要包括租賃物的名稱、數(shù)量、用途、租賃期限、租金以及其支付期限和方式、租賃物維修等條款。并規(guī)定了出租方和承租方雙方的義務(wù)。雖然租賃合同有其簽訂的范本，但是在實(shí)施過(guò)程中還是有很多我們意想不到的情況發(fā)生，一旦解決不好產(chǎn)生租賃合同糾紛就要對(duì)簿公堂。正是租賃合同在管理上存在的不完善，一些企業(yè)經(jīng)常會(huì)因此而需要派大量人力物力來(lái)解決由此而產(chǎn)生的糾紛，浪費(fèi)了資源、資金、人力，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，甚至有可能造成對(duì)企業(yè)信譽(yù)的損害。
精細(xì)化合同租賃管理就是要以“細(xì)”為起點(diǎn)，做到細(xì)致入微，對(duì)每個(gè)租賃事項(xiàng)都建立起相應(yīng)的流程和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)租賃管理的日臻完善，力爭(zhēng)無(wú)死角。有很多企業(yè)認(rèn)為租賃合同就是一紙合同，沒(méi)有什么可拓展延伸，也沒(méi)必要再深入管理。其實(shí)正所謂“天下難事始于易，天下大事始于細(xì)”，要想做好租賃，在合同管理中就必須要精益求精、關(guān)注細(xì)節(jié)、細(xì)中求精，才能為企業(yè)發(fā)展提供更長(zhǎng)遠(yuǎn)的動(dòng)力支撐。
以房屋租賃業(yè)為例，企業(yè)主營(yíng)收入為房屋租賃收入。房屋租賃經(jīng)營(yíng)成敗，取決于房屋租賃合同管理。房屋租賃合同的精細(xì)化管理就是要在每一個(gè)環(huán)節(jié)上清晰可控、規(guī)則細(xì)化 、客觀量化，如：
1.登記客戶信息，租賃房屋的地址、房號(hào)，房屋面積、場(chǎng)地面積，租賃用途，租賃期限、租賃價(jià)格、合同金額、合同押金、租金支付方式等。
2.房屋租金收繳管理及統(tǒng)計(jì)。
3.停車(chē)費(fèi)收繳管理及統(tǒng)計(jì)。
4.水電費(fèi)收繳管理及統(tǒng)計(jì)。
5.催繳應(yīng)交未交租金管理。
6.承租戶中途退租管理。
7.承租戶拖欠房款及水電費(fèi)管理。
8.承租戶合同到期退租退押管理。
9.承租戶要求減免租金等管理。
10.客戶（承租戶）服務(wù)管理等。
以上這些工作在實(shí)施中，層層落實(shí)、層層管理及統(tǒng)計(jì)匯總，工作量極其繁瑣，存在重復(fù)勞動(dòng)。應(yīng)當(dāng)應(yīng)用精細(xì)化管理方式，細(xì)分對(duì)象、細(xì)分職能和崗位、細(xì)化分解每一項(xiàng)具體工作、細(xì)化管理制度的各個(gè)落實(shí)環(huán)節(jié)。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，從量化到信息化，開(kāi)發(fā)租賃合同管理軟件，實(shí)現(xiàn)資源共享，設(shè)立應(yīng)交未交租金預(yù)警提醒平臺(tái)，也便于資產(chǎn)管理責(zé)任者及時(shí)監(jiān)控、跟蹤資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況，輔助決策和技術(shù)分析。
三、充分發(fā)揮租賃合同精細(xì)化管理的作用
在租賃合同中應(yīng)用精細(xì)化管理的方法，可以從以下幾方面著手：
首先，運(yùn)用信息化手段。隨著產(chǎn)業(yè)信息化的深入，信息技術(shù)已經(jīng)深刻地改變了各行各業(yè)，如果一味遵循傳統(tǒng)的管理手段，企業(yè)將會(huì)被這股信息化的潮流所淘汰。在我們的租賃合同管理中同樣也不可避免的需要采用這種管理方式。精細(xì)化管理要求我們?cè)谧赓U合同管理中積極推進(jìn)信息化進(jìn)程，應(yīng)用SOA管理模式與云計(jì)算結(jié)合構(gòu)建協(xié)同辦公平臺(tái)，利用各種電子化終端，開(kāi)發(fā)租賃合同管理系統(tǒng)軟件，采用辦公自動(dòng)化、無(wú)紙化等科學(xué)管理手段，諸如合同文書(shū)的起草、審批、簽發(fā)、退租、變更、歸檔、租金計(jì)算等運(yùn)營(yíng)，都可以通過(guò)計(jì)算機(jī)運(yùn)作進(jìn)行。合同的客戶信息及應(yīng)收實(shí)收租金等均可資源共享，既減少重復(fù)勞動(dòng)，節(jié)源增效。
篇3
一、公立醫(yī)院傳統(tǒng)合同管理存在的問(wèn)題
1.缺乏歸口管理。公立醫(yī)院各部門(mén)根據(jù)需要組織采購(gòu)和簽訂合同，沒(méi)有歸口管理部門(mén)會(huì)導(dǎo)致合同分布零散、編號(hào)不統(tǒng)一、登記不全面、無(wú)專人負(fù)責(zé)等混亂現(xiàn)象，使合同管理工作缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)，醫(yī)院不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，一旦出現(xiàn)糾紛容易陷入被動(dòng)。2.采購(gòu)行為不規(guī)范。公立醫(yī)院采購(gòu)方式有公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、談判采購(gòu)、詢價(jià)等，要根據(jù)采購(gòu)的種類、金額、資金屬性等因素確定。有些部門(mén)未經(jīng)嚴(yán)格的采購(gòu)程序便確認(rèn)了合作方，甚至當(dāng)合作事項(xiàng)正在進(jìn)行或已完成后才開(kāi)始著手合同事宜，嚴(yán)重違反了相關(guān)采購(gòu)規(guī)定，而且由于缺乏合同條款的約束，部門(mén)對(duì)合作事項(xiàng)的把控力度不強(qiáng)，難以全面實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)、維護(hù)醫(yī)院利益。3.財(cái)務(wù)預(yù)算、付款等功能難以實(shí)現(xiàn)。預(yù)算管理是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要手段，付款功能是財(cái)務(wù)執(zhí)行出納和監(jiān)督職能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)如未充分參與合同管理工作，會(huì)導(dǎo)致全面預(yù)算管理落實(shí)乏力、經(jīng)營(yíng)情況難以監(jiān)控、資金使用缺乏計(jì)劃。4.院內(nèi)審核流程長(zhǎng)。雖然多數(shù)醫(yī)院有內(nèi)部合同審核流程，但涉及的管理部門(mén)較多，從采購(gòu)到最終簽訂合同，經(jīng)辦人員需要將合同資料分別送達(dá)多個(gè)管理部門(mén)審核簽字，大量的時(shí)間消耗在審核環(huán)節(jié)。5.無(wú)制式合同。在沒(méi)有符合醫(yī)院特點(diǎn)的制式合同文本可供參考的情況下，科室在采購(gòu)和合同談判過(guò)程中容易被對(duì)方單位的思路影響，甚至直接使用對(duì)方單位的合同模板，導(dǎo)致合同條款不能有效維護(hù)醫(yī)院權(quán)益。6.缺乏法律專業(yè)支持。醫(yī)院合同種類多樣，要在國(guó)家法律法規(guī)和政府政策規(guī)定的框架下簽訂執(zhí)行，需要專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)面廣的法務(wù)人員對(duì)合同條款進(jìn)行全面把關(guān)、及時(shí)解決相關(guān)糾紛。
二、公立醫(yī)院精細(xì)化合同管理模式的建立
1.組織結(jié)構(gòu)。（1）三級(jí)管理、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。一是完善法人治理結(jié)構(gòu)，理事會(huì)負(fù)責(zé)決策醫(yī)院重大事項(xiàng)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)分管各職能管理部門(mén)，醫(yī)院管理研究室為合同的歸口管理部門(mén)。二是聘請(qǐng)知名醫(yī)療行業(yè)律師事務(wù)所高管作為理事會(huì)外部理事，參與醫(yī)院的重大管理決策。合同歸口管理部門(mén)聘請(qǐng)律師團(tuán)隊(duì)擔(dān)任常年法律顧問(wèn)，從事具體的法務(wù)工作。這樣，醫(yī)院內(nèi)部明確了職責(zé)，外部可以獲得多層次、團(tuán)隊(duì)式的法律服務(wù)，從源頭上規(guī)避了法律風(fēng)險(xiǎn)，可以及時(shí)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)并制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，使防控和解決風(fēng)險(xiǎn)成為醫(yī)院的常規(guī)工作。（2）各部門(mén)分工明確、專崗專責(zé)。在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)下，形成了醫(yī)院管理研究室為合同管理中心，紀(jì)檢、審計(jì)處和財(cái)務(wù)處為監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其他職能管理部門(mén)負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)合同事項(xiàng)的權(quán)責(zé)架構(gòu)。醫(yī)院管理研究室設(shè)合同管理專員，對(duì)接各部門(mén)和律師；合同主管部門(mén)及會(huì)審部門(mén)設(shè)合同經(jīng)辦人或?qū)徍藢T，實(shí)行“經(jīng)辦人—主任”二級(jí)審核制。這樣，將責(zé)任落實(shí)到專部專崗，有利于各部門(mén)有效配合、相互牽制，提高相關(guān)人員工作責(zé)任心。2.制度建設(shè)。（1）醫(yī)院內(nèi)部規(guī)章制度。根據(jù)國(guó)家法律和廈門(mén)市相關(guān)規(guī)定，出臺(tái)了醫(yī)院《采購(gòu)管理辦法》《經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》和相關(guān)解釋文件，并適時(shí)修訂。《采購(gòu)管理辦法》詳細(xì)規(guī)定了采購(gòu)流程、預(yù)算管理、采購(gòu)方式的選用、標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)程序、監(jiān)督檢查等相關(guān)事項(xiàng)；《經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》明確規(guī)定了合同的訂立、履行、變更、補(bǔ)充、解除、法律責(zé)任等事項(xiàng)；解釋文件對(duì)采購(gòu)和合同經(jīng)辦涉及的具體名詞、程序和工作方法等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的解讀和政策提示。（2）常年法律顧問(wèn)服務(wù)協(xié)議。通過(guò)招標(biāo)的方式聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)，雙方簽訂《常年法律顧問(wèn)服務(wù)協(xié)議》，約定常年法律顧問(wèn)對(duì)醫(yī)院提供合同和規(guī)章審改、出具律師意見(jiàn)、參與項(xiàng)目會(huì)議和商務(wù)談判、糾紛及訴訟處理、出具律師函、員工法律培訓(xùn)等服務(wù)。3.合同審核流程。建立“對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同審批流程”，將合同發(fā)起、會(huì)審、流轉(zhuǎn)、審批、修改報(bào)批、簽訂、執(zhí)行等環(huán)節(jié)納入流程管理，尤其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分值最高的“合同審核”環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)把控[2]。（1）醫(yī)院管理研究室作為合同歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)四個(gè)重要節(jié)點(diǎn)的審核：采購(gòu)程序符合規(guī)定、會(huì)審部門(mén)按制度審核、律師按約定審改、合同主管部門(mén)按會(huì)審意見(jiàn)執(zhí)行。通過(guò)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的把控，確保了審批流程滿足醫(yī)院的要求，實(shí)現(xiàn)合同管理的目標(biāo)，即提高合同質(zhì)量、把控醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展、維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和提高管理水平。（2）財(cái)務(wù)處、審計(jì)處和其他相關(guān)職能部門(mén)（如有必要）承擔(dān)了院內(nèi)會(huì)審合同的重要職責(zé)，保證了審核的專業(yè)性、合理性，使具體的合同條款符合醫(yī)院實(shí)際發(fā)展需要。（3）將合同審核與簽訂流程合并，縮短流程線路，減少合同簽訂前的不必要環(huán)節(jié)，提高了管理效率。（4）審計(jì)處、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室全面監(jiān)督采購(gòu)、合同審核和簽訂流程，并根據(jù)需要組織專題審計(jì)，保障合同管理工作滿足合規(guī)性的要求。（5）常年法律顧問(wèn)從法務(wù)和合規(guī)角度對(duì)合同逐字逐句進(jìn)行審核，保證其專業(yè)性和獨(dú)立性，與合同管理工作的周全性、保密性要求密切結(jié)合。4.財(cái)務(wù)全面預(yù)算和資金收支管理。（1）全面預(yù)算管理是采購(gòu)和簽訂合同的“總閥”，醫(yī)院財(cái)務(wù)處通過(guò)預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、考核、決算等工作控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全程，各部門(mén)獲批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)采購(gòu)項(xiàng)目可以按醫(yī)院采購(gòu)和合同管理辦法執(zhí)行，預(yù)算外項(xiàng)目必須經(jīng)相應(yīng)審批流程批準(zhǔn)，對(duì)符合“三重一大”規(guī)定的項(xiàng)目必須經(jīng)醫(yī)院黨政聯(lián)席會(huì)集體討論決策后方可執(zhí)行，從而對(duì)各項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)、監(jiān)督落實(shí)[3]。（2）資金收支管理是監(jiān)督合同履行的重要手段，醫(yī)院各部門(mén)在合同履行過(guò)程中，依照合同條款和財(cái)務(wù)審批流程，申報(bào)付款申請(qǐng)并獲得領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，將合同、發(fā)票、審批報(bào)告等憑據(jù)送交財(cái)務(wù)處，財(cái)務(wù)處按財(cái)務(wù)制度和合同條款嚴(yán)格審核其真實(shí)性和合法性后，方可辦理價(jià)款結(jié)算和賬務(wù)處理。5.制式合同庫(kù)。醫(yī)院合同雖然數(shù)量多、專業(yè)廣，但總體而言還是可以進(jìn)行區(qū)分。合同歸口管理部門(mén)請(qǐng)各專業(yè)部門(mén)提供各類型合同過(guò)去簽訂的版本，組織財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、其他管理部門(mén)（如有必要）、法律顧問(wèn)會(huì)審，建立制式合同庫(kù)。目前已建立制式合同，涉及醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理及對(duì)外合作的各個(gè)方面。制式合同充分考慮了涉及的法律法規(guī)、雙方的權(quán)利義務(wù)、各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)、糾紛解決等內(nèi)容，主管部門(mén)與合作方可以就模板進(jìn)行協(xié)商、談判，撰寫(xiě)具體合同內(nèi)容。制式合同為經(jīng)辦人員提供了充足的談判資源、提高了采購(gòu)等工作效率，為醫(yī)院避免了大量合同風(fēng)險(xiǎn)，保障了醫(yī)院的合法權(quán)益。6.信息系統(tǒng)OA無(wú)紙化審核。充分利用信息化手段，在醫(yī)院OA系統(tǒng)中設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)電子“對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同審批流程”。各會(huì)審部門(mén)能同時(shí)在線審核，方便快捷，提高了審核速度。簽章系統(tǒng)、密鑰系統(tǒng)、防篡改系統(tǒng)的搭配使用，使合同審核過(guò)程可有效追溯，審核痕跡和附件可永久保存、無(wú)法篡改。同時(shí)，便于建立合同管理大數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)合同管理各節(jié)點(diǎn)、時(shí)點(diǎn)的行為數(shù)據(jù)進(jìn)行大量保存，使精準(zhǔn)管理行為分析成為現(xiàn)實(shí)，可輔助經(jīng)營(yíng)決策[4]。7.存檔管理。合同編號(hào)及存檔工作是醫(yī)院合同管理的重要環(huán)節(jié)，便于合同的查找、賬目核對(duì)和審查審計(jì)。首先，對(duì)所有合同實(shí)行四級(jí)編號(hào)，即“院區(qū)號(hào)—部門(mén)號(hào)—年號(hào)—合同號(hào)”，編號(hào)一經(jīng)確立不可隨意變改；合同發(fā)起部門(mén)在歸口管理部門(mén)的監(jiān)督下，對(duì)本部門(mén)發(fā)起的合同進(jìn)行編號(hào)。其次，存檔工作由各部門(mén)各司其責(zé)，發(fā)起部門(mén)負(fù)責(zé)從采購(gòu)到合同簽訂、執(zhí)行的所有文件資料的保管，并且將簽訂合同的紙質(zhì)版送往院辦、財(cái)務(wù)處存檔，廉潔協(xié)議報(bào)紀(jì)檢辦公室存檔，電子掃描版上傳至OA流程永久保存。同時(shí)，合同審核經(jīng)手部門(mén)要存儲(chǔ)經(jīng)手環(huán)節(jié)的相關(guān)資料。
三、公立醫(yī)院精細(xì)化合同管理模式的成效
1.推動(dòng)醫(yī)院內(nèi)控建設(shè)。通過(guò)明確組織、健全制度、梳理流程、嚴(yán)格財(cái)務(wù)、實(shí)施模板、使用信息系統(tǒng)和存檔管理，建立了以防范風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，歸口部門(mén)和責(zé)任部門(mén)為主體，監(jiān)督監(jiān)管部門(mén)為引導(dǎo)，醫(yī)院內(nèi)部管理為基礎(chǔ)，法律顧問(wèn)有效服務(wù)為支撐，全業(yè)務(wù)覆蓋、全過(guò)程監(jiān)控的公立醫(yī)院合同控制實(shí)施體系，夯實(shí)了醫(yī)院對(duì)業(yè)務(wù)層面的控制，推動(dòng)了內(nèi)控體系的完善。2.保障醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展。隨著醫(yī)療事業(yè)的快速發(fā)展，以合同管理為重要組成的醫(yī)院內(nèi)控體系和外部法務(wù)協(xié)助為醫(yī)院發(fā)展提供了強(qiáng)大的支撐。通過(guò)預(yù)防、識(shí)別、分析各種風(fēng)險(xiǎn)，制定、實(shí)施相應(yīng)的措施，做好事前防控風(fēng)險(xiǎn)和事中管理風(fēng)險(xiǎn)的工作，提高了醫(yī)院防范和管控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障了醫(yī)院日益活躍的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。3.穩(wěn)健保全國(guó)有資產(chǎn)。精細(xì)化合同管理模式實(shí)施以來(lái)，在醫(yī)院合同量持續(xù)增長(zhǎng)的背景下，通過(guò)對(duì)合作方資質(zhì)、資信、履約能力、權(quán)利義務(wù)、違約條款和糾紛解決等方面進(jìn)行全面的審查和落實(shí)，保證了醫(yī)院利益、國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。
參考文獻(xiàn)：
[1]張瑩，李曉霓.試論如何做好醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理管理工作———以某醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同審查工作為例[J].中國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，2016，(10)：29-31.
篇4
精細(xì)化管理它是社會(huì)分工的精細(xì)化以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求，它是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的關(guān)鍵一步。現(xiàn)代管理認(rèn)為，管理有三個(gè)層次，一是規(guī)范化，二是精細(xì)化，三是個(gè)性化；它是崗位責(zé)任人應(yīng)用已優(yōu)化的崗位業(yè)務(wù)流程，全面、具體地完成崗位責(zé)任工作任務(wù)。精細(xì)化管理就是將管理責(zé)任具體化、明確化，它要求每個(gè)人都要第一次就把工作做到位，對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)崗位負(fù)責(zé)，人人都管理，處處有管理，事事見(jiàn)管理。
河南黃河通信精細(xì)化管理的主要工作內(nèi)容，一是在全局通信職工中貫徹學(xué)習(xí)精細(xì)化管理的核心和靈魂，培育精細(xì)文化；二是做好上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)工作任務(wù)的分解，確保全年任務(wù)的完成；三是梳理業(yè)務(wù)流程及工作流程，優(yōu)化改進(jìn)核心的以及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的流程；四是強(qiáng)化績(jī)效管理，提高績(jī)效管理水平。
河南黃河通信管理工作實(shí)施精細(xì)化管理，其實(shí)質(zhì)就是在日常管理工作中，做到“八化”：1）細(xì)化。即任務(wù)分解要細(xì)化；布置工作要細(xì)化；制定計(jì)劃要細(xì)化；指揮、指導(dǎo)要細(xì)化；2）量化。即績(jī)效衡量標(biāo)準(zhǔn)要量化或行為化；3）流程優(yōu)化。本著復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化，簡(jiǎn)單問(wèn)題流程化和規(guī)范化；4）協(xié)同化。即工作流程的上下游、工作單元之間、長(zhǎng)途電路全程的銜接配合要協(xié)同；5）模板化。即核心業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的操作程序要模板化。包括管理工作的文檔格式、數(shù)據(jù)格式、內(nèi)容結(jié)構(gòu)等都要實(shí)現(xiàn)模板化；6）標(biāo)準(zhǔn)化。即統(tǒng)一通信管理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備規(guī)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)技能操作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；7）實(shí)證化。即績(jī)效評(píng)估實(shí)證化。以事實(shí)為依據(jù)，對(duì)照目標(biāo)責(zé)任要求和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事實(shí)結(jié)果核對(duì)比較，強(qiáng)調(diào)日常數(shù)據(jù)（包括日常管理、設(shè)備運(yùn)行、績(jī)效考核等各種記錄）及事實(shí)的收集；8）嚴(yán)格化。即執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和控制偏差的標(biāo)準(zhǔn)要精細(xì)。
根據(jù)河南黃河通信的現(xiàn)狀和具體情況，結(jié)合精細(xì)化常規(guī)管理工作的三個(gè)層次以及日常管理工作中的“八化”措施，對(duì)河南黃河通信系統(tǒng)實(shí)施精細(xì)化管理，其具體實(shí)施步驟是：
1 通信管理及設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作
1.1通信網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理
河南黃河通信網(wǎng)的資源和運(yùn)行管理實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理、下級(jí)服從上級(jí)、局部服從整體”的原則。在日常的管理工作中，要突出全程全網(wǎng)、聯(lián)合作業(yè)、協(xié)同配合的工作特點(diǎn)。河南黃河通網(wǎng)的調(diào)度由河南局信息中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度。
1.2落實(shí)通信設(shè)備運(yùn)行維護(hù)崗位責(zé)任制
河南黃河通信網(wǎng)由多種通信設(shè)備、設(shè)施構(gòu)成，為確保通信網(wǎng)可靠的運(yùn)行，必須對(duì)運(yùn)行的通信設(shè)備、設(shè)施實(shí)行定崗定人。
1）河南局所轄的通信設(shè)備（施）由河南局信息中心負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)，責(zé)任部門(mén)為河南局信息中心通信管理科；
2）局屬各河務(wù)局所轄的通信設(shè)備（施）由該局信息中心負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。
1.3對(duì)通信設(shè)備實(shí)行檢測(cè)檢修
通信設(shè)備（施）的檢修是提高通信質(zhì)量，確保電路正常運(yùn)行的重要手段，各責(zé)任部門(mén)應(yīng)按通信設(shè)備（施）運(yùn)行管理規(guī)程對(duì)所轄電路或設(shè)備（施）進(jìn)行檢測(cè)；對(duì)所轄線路要定期巡視檢查和汛前檢修及雷雨季檢修。
1.4制訂年度防汛通信工作意見(jiàn)
為落實(shí)通信為防汛服務(wù)是第一要?jiǎng)?wù)這一宗旨，保證黃河水、雨、工、險(xiǎn)情及防汛信息準(zhǔn)確及時(shí)傳遞，確保汛期通信暢通，每年4月底前擬《xxxx年汛期通信工作意見(jiàn)》的專題文件，部署全局年度汛期通信工作。
1.5修訂完善各級(jí)《黃河防汛通信保障預(yù)案》
為確保汛期各級(jí)防汛部門(mén)《黃河防汛通信保障預(yù)案》的實(shí)施啟動(dòng)運(yùn)作，使其更具有針對(duì)性、實(shí)用性、可操作性，各單位根據(jù)黃河通信網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)備的現(xiàn)狀以及充分利用地方通信資源的前提下，每年4月底前認(rèn)真做好《黃河防汛通信保障預(yù)案》的修訂完善工作。
1.6加強(qiáng)汛期通信值（帶）班工作
每年6月前擬《關(guān)于加強(qiáng)汛期通信值班帶班工作的通知》專題文件，部署汛期全局各級(jí)通信值帶班工作，實(shí)時(shí)了解所轄黃河防汛電路的通阻情況，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
1.7落實(shí)年終通信考核及標(biāo)準(zhǔn)化通信站復(fù)驗(yàn)工作
每年5月底前，對(duì)全局各級(jí)通信部門(mén)汛前通信設(shè)備檢修及檢查初驗(yàn)收工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
每年12月底前，對(duì)各級(jí)通信部門(mén)落實(shí)規(guī)章制度情況、通信設(shè)備維護(hù)、管理和運(yùn)行情況的考核及標(biāo)準(zhǔn)化通信站的抽查復(fù)驗(yàn)工作。
2 建立健全通信工作管理制度
實(shí)施精細(xì)化管理，明確細(xì)化各部門(mén)、各崗位的管理職責(zé)和工作流程是規(guī)范、創(chuàng)新管理制度的核心。要做到 “凡事有人管、凡事有人監(jiān)督、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查”的原則，做到崗位人員管理職責(zé)明確、辦事程序清晰、業(yè)績(jī)便于考核。
2.1建立健全崗位職責(zé)制
落實(shí)通信為防汛服務(wù)是第一要?jiǎng)?wù)，保證黃河各種防汛信息準(zhǔn)確及時(shí)傳遞，確保汛期通信暢通，各級(jí)通信部門(mén)要于每年6月10前落實(shí)并制定《通信人員抗御大洪水全員崗位責(zé)任制》。
2.2建立健全機(jī)房管理制度
修訂完善程控機(jī)房、電源機(jī)房、話務(wù)機(jī)房、監(jiān)控機(jī)房等各項(xiàng)機(jī)房管理制度。
2.3建立健全交接班制度
交接班工作是保持電路和設(shè)備連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段，交接班工作必須準(zhǔn)時(shí)、嚴(yán)肅、認(rèn)真、詳細(xì)，做到手續(xù)清楚、前后銜接、責(zé)任分明，防止錯(cuò)交、漏交。
2.4上崗考核及人員培訓(xùn)制度
通信管理和運(yùn)行維護(hù)人員均須經(jīng)上崗前考核合格后方可上崗；通信運(yùn)行維護(hù)及管理人員須具有通信專業(yè)理論及業(yè)務(wù)技能；通信人員的培訓(xùn)工作應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則；對(duì)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干新技術(shù)培訓(xùn)要保證經(jīng)常性的培訓(xùn)。
2.5通信報(bào)表制度
1）月報(bào)以責(zé)任班組為單位編報(bào)，主要對(duì)運(yùn)行的通信設(shè)備分析為主，統(tǒng)計(jì)范圍為責(zé)任班組所管轄的通信設(shè)備、電路的運(yùn)行情況；
2）年報(bào)以統(tǒng)計(jì)為主。內(nèi)容包括報(bào)表目錄、表式、填表說(shuō)明、有關(guān)建議、年終小結(jié)及下一年度工作計(jì)劃和要點(diǎn)。
篇5
HIS系統(tǒng)、醫(yī)院后勤管理系統(tǒng)成功開(kāi)發(fā)應(yīng)用后，我院又自主開(kāi)發(fā)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算管理系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)核算管理系統(tǒng)在多年實(shí)際應(yīng)用中，經(jīng)過(guò)不斷的改進(jìn)和完善，已形成一套比較規(guī)范的能自動(dòng)執(zhí)行科室收入和科室支出核算數(shù)據(jù)歸集，提供對(duì)核算數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)節(jié)處理，結(jié)合科室的醫(yī)療質(zhì)量、計(jì)算科室獎(jiǎng)金和發(fā)放獎(jiǎng)金的系統(tǒng)。系統(tǒng)的應(yīng)用對(duì)優(yōu)化我院醫(yī)療資源配置、降低醫(yī)院成本、提高醫(yī)療質(zhì)量、增強(qiáng)醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力起到了很大的推動(dòng)作用。
1系統(tǒng)功能及業(yè)務(wù)流程
1．1系統(tǒng)功能
醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算管理系統(tǒng)是以控制醫(yī)院成本、提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、更好地為病人服務(wù)為目的而開(kāi)發(fā)的。本系統(tǒng)主要包括基本核算數(shù)據(jù)字典維護(hù)、數(shù)據(jù)歸集、核算業(yè)務(wù)處理及獎(jiǎng)金發(fā)放、統(tǒng)計(jì)查詢4個(gè)部分。基本數(shù)據(jù)字典維護(hù)提供核算科室經(jīng)費(fèi)號(hào)、核算類別與科室間收入分成比例、科室按核算類別提成比例、收入分成比例、核算項(xiàng)目與核算類別對(duì)照等字典維護(hù)功能；數(shù)據(jù)歸集在每月月底，系統(tǒng)自動(dòng)歸集本月住院核算科室正常結(jié)算收入金額、門(mén)診科室收入金額、科室成本支出金額；核算業(yè)務(wù)處理是對(duì)核算收入金額進(jìn)行科室之間的收入分成、計(jì)算科室結(jié)余，計(jì)算和發(fā)放科室獎(jiǎng)金；統(tǒng)計(jì)查詢是提供核算業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)查詢和報(bào)表功能。
1．2經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)流程
將醫(yī)療業(yè)務(wù)部門(mén)劃分成獨(dú)立核算單位，對(duì)核算單位編碼并分配經(jīng)費(fèi)號(hào)，明確醫(yī)院核算范圍，確定核算項(xiàng)目類別和院內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格。在記錄核算科室的收入明細(xì)時(shí)，對(duì)每一條明細(xì)都記錄開(kāi)單科室和執(zhí)行科室的核算單位代碼以及核算類別；在記錄支出費(fèi)用明細(xì)時(shí)，對(duì)每一條費(fèi)用明細(xì)記錄核算單位的經(jīng)費(fèi)號(hào)和核算類別。每月月底系統(tǒng)按開(kāi)單科室、執(zhí)行科室、核算類別在HIS系統(tǒng)提取核算科室醫(yī)療收入，根據(jù)核算類別與科室間收入分成比例字典，計(jì)算臨床科室和醫(yī)技科室的收入，根據(jù)科室按核算類別提成比例字典，計(jì)算科室的凈收入；每月月底系統(tǒng)按經(jīng)費(fèi)號(hào)、核算類別在醫(yī)院后勤管理系統(tǒng)提取核算科室成本支出。系統(tǒng)使用科室的凈收入減去科室支出得到科室結(jié)余，科室結(jié)余參考科室質(zhì)量考核、收入分成比例字典計(jì)算科室獎(jiǎng)金。經(jīng)濟(jì)核算系統(tǒng)數(shù)據(jù)流程見(jiàn)圖1。
2系統(tǒng)關(guān)鍵部分介紹
2．1核算單位
我院實(shí)施的經(jīng)濟(jì)核算屬于部門(mén)級(jí)的成本核算，將醫(yī)療業(yè)務(wù)部門(mén)作為經(jīng)濟(jì)核算對(duì)象，采用單位法。將醫(yī)療業(yè)務(wù)部門(mén)按部所、科室、實(shí)驗(yàn)室等建立嚴(yán)格的分級(jí)歸口，核算單位可以是科室或科室小組，對(duì)每個(gè)核算單位都分配核算單位代碼和經(jīng)費(fèi)號(hào)，核算單位單獨(dú)安裝水表和電表，醫(yī)院發(fā)放對(duì)應(yīng)核算單位經(jīng)費(fèi)號(hào)的經(jīng)費(fèi)卡。在醫(yī)院后勤管理系統(tǒng)，核算科室的成本支出都計(jì)入到相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)號(hào)中，核算科室使用經(jīng)費(fèi)卡進(jìn)行器材領(lǐng)物時(shí)，系統(tǒng)通過(guò)科室經(jīng)費(fèi)卡號(hào)找出經(jīng)費(fèi)號(hào)對(duì)領(lǐng)物科室計(jì)帳，系統(tǒng)也可直接錄入科室經(jīng)費(fèi)號(hào)對(duì)核算科室計(jì)帳，月底系統(tǒng)根據(jù)科室經(jīng)費(fèi)號(hào)匯集科室成本。在HIS系統(tǒng)每條醫(yī)療收入明細(xì)都記錄了開(kāi)單科室和執(zhí)行科室代碼，計(jì)算并匯總各核算科室收入。通過(guò)科室代碼和科室經(jīng)費(fèi)號(hào)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，計(jì)算核算科室凈收入。
2．2核算單位成本
服務(wù)項(xiàng)目定價(jià)體系是醫(yī)院成本核算管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，醫(yī)院按照院內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目定價(jià)原則對(duì)服務(wù)項(xiàng)目定價(jià)，成本核算范圍包括人力成本費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、修理費(fèi)、器材費(fèi)、保障服務(wù)類費(fèi)、科用藥、其他七類費(fèi)用，系統(tǒng)對(duì)核算科室的各成本費(fèi)用，根據(jù)具體情況分別計(jì)費(fèi)。對(duì)器材費(fèi)、科用藥、保障服務(wù)類費(fèi)用的被服和車(chē)輛使用費(fèi)，在發(fā)生時(shí)刻、地點(diǎn)，系統(tǒng)使用科室經(jīng)費(fèi)卡刷卡計(jì)費(fèi)；對(duì)人力成本費(fèi)、保障服務(wù)類費(fèi)用的水電和取暖制冷費(fèi)、租賃費(fèi)，月底直接錄入科室經(jīng)費(fèi)號(hào)對(duì)科室服務(wù)項(xiàng)目計(jì)費(fèi)；固定資產(chǎn)折舊費(fèi)是采用直接折舊法，在固定資產(chǎn)的折舊期內(nèi)，平均地分?jǐn)傎Y產(chǎn)的價(jià)值。轉(zhuǎn)貼對(duì)與醫(yī)療沒(méi)有直接關(guān)系的管理費(fèi)用、醫(yī)院財(cái)務(wù)費(fèi)用和醫(yī)院宣傳費(fèi)用，只作為醫(yī)院的支出，不對(duì)科室分?jǐn)偅挥?jì)入科室成本，這樣減少核算的難度，能更客觀、科學(xué)地反映科室的收支節(jié)余狀況，調(diào)動(dòng)職工的積極性。
2．3獎(jiǎng)金發(fā)放
篇6
一 企業(yè)合同管理的意義
企業(yè)合同管理的內(nèi)容主要包括以下方面：合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止；合同的審查、監(jiān)督、控制；進(jìn)行合同簽訂時(shí)組織、計(jì)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等一系列活動(dòng)。合同管理的過(guò)程必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的，它不僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的簽約程序，還是一個(gè)需要談判、起草、簽訂、履行和監(jiān)督的環(huán)節(jié)。
在如今的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下，加強(qiáng)企業(yè)合同管理，可以充分保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。通過(guò)規(guī)范企業(yè)的組織行為，實(shí)現(xiàn)公平、公正、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有利于保障企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生存和發(fā)展。從全球經(jīng)濟(jì)化的角度來(lái)看，企業(yè)合同的有效管理在企業(yè)制度方面實(shí)現(xiàn)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的接軌，有利于企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。
二 市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)背景
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體系也逐步深入到各個(gè)企業(yè)。市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征之一，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)從各自利益的角度出發(fā)，為取得更好的產(chǎn)銷(xiāo)條件和獲取更多的市場(chǎng)資源而競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要包括商品競(jìng)爭(zhēng)、素質(zhì)能力競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)、信息競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)及信譽(yù)競(jìng)爭(zhēng)六項(xiàng)基本內(nèi)容。其中，信譽(yù)競(jìng)爭(zhēng)包含企業(yè)合同管理的好壞。企業(yè)合同妥善管理不僅能維護(hù)自身的利益，還能在同類行業(yè)中以信譽(yù)的優(yōu)勢(shì)提高市場(chǎng)的占有率，以提高經(jīng)濟(jì)收益、保持自身不斷成長(zhǎng)以及樹(shù)立良好的企業(yè)形象。
三 企業(yè)合同的管理模式
一般情況下，企業(yè)會(huì)設(shè)立一個(gè)專門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行對(duì)合同的管理工作。企業(yè)通過(guò)合同來(lái)確立民事關(guān)系，這種關(guān)系是受法律保護(hù)的。由此可見(jiàn)，簽訂合同是一種民事法律行為，根據(jù)其本身具備的特點(diǎn)，決定了合同不是由企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)、人事部門(mén)管理，其已經(jīng)超出了企業(yè)自身的管理界限。因此，企業(yè)需要設(shè)立專門(mén)的企業(yè)法律顧問(wèn)部門(mén)進(jìn)行合同管理。
根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的不同，企業(yè)選擇合同管理的模式也不同。但在大中型以上的企業(yè)中，合同的管理模式基本采用企業(yè)法律顧問(wèn)部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行管理，再與其他部門(mén)管理相結(jié)合。法律顧問(wèn)部門(mén)對(duì)企業(yè)合同的簽訂和履行負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)，各下屬部門(mén)對(duì)本部門(mén)授權(quán)范圍內(nèi)所簽訂的合同負(fù)責(zé)，保證合同的合法性、可行性、完整性。
四 合同管理中存在的問(wèn)題
由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)合同管理的發(fā)展也逐漸從起初的過(guò)于簡(jiǎn)單不規(guī)范，走向現(xiàn)今的細(xì)致規(guī)范，并趨于完善，但仍存在著一些問(wèn)題和不足，歸納起來(lái)主要有以下兩個(gè)方面。
1．合同缺少完整性
企業(yè)為了來(lái)之不易的合同簽約機(jī)會(huì)，簽訂的內(nèi)容條款不明確或不全面，有時(shí)還會(huì)滿足客戶的一些不合理要求，很快的把合同簽訂下來(lái)。甚至在與老客戶洽談業(yè)務(wù)時(shí)，礙于情面以口頭形式協(xié)議，不簽訂書(shū)面的合同。
2．合同履行率不高
在合同履行的過(guò)程中，隨時(shí)可能發(fā)生合同內(nèi)容或主體的變更，但不少負(fù)責(zé)履行合同的企業(yè)管理人員忽略了及時(shí)變更合同的重要性，沒(méi)有按照法定的條款和法定期限辦理。有些合同沒(méi)有注明履行期限，簽者字人的蓋章不很清晰等，這一系列問(wèn)題都為企業(yè)合同糾紛埋下隱患。
五 加強(qiáng)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)下的企業(yè)合同管理
1．完善企業(yè)合同管理制度
現(xiàn)代企業(yè)合同能夠體現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)等方面的各種法律關(guān)系。由于合同的專業(yè)性和法律性很強(qiáng)，特別是一些對(duì)企業(yè)影響重大的合同，能否正確簽訂顯得十分重要。因此，完善各項(xiàng)合同管理制度是非常必要的，如合同的審查、公正、授權(quán)委托、專用章管理、歸檔等一系列的制度確立。這些都是合同管理活動(dòng)中不可缺少的一部分。只有完善這些制度，才能使合同的合法性得到保障，將企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
2．加強(qiáng)對(duì)合同管理人員培訓(xùn)
利用靈活多樣的方式，對(duì)合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)外聘專家講座、網(wǎng)絡(luò)、選送深造等形式增強(qiáng)合同管理人員的合同業(yè)務(wù)能力和法律事務(wù)能力。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)制訂相關(guān)的合同管理辦法、規(guī)定，促進(jìn)合同管理人員的培訓(xùn)，以提高他們的綜合素質(zhì)。
3．完善合同管理體系
建立統(tǒng)一的合同管理體制，確定統(tǒng)一的合同管理部門(mén)；對(duì)合同的內(nèi)容審查，應(yīng)由企業(yè)合同主管部門(mén)審查，其他相關(guān)部門(mén)聯(lián)合會(huì)審。各負(fù)其責(zé)，對(duì)合同項(xiàng)目及承辦單位對(duì)合同的履行全面負(fù)責(zé)，確保建立管理體系的目的能夠具體落實(shí)，只有各部門(mén)共同努力、密切配合才能把合同管理工作做好。
六 結(jié)束語(yǔ)
總之，企業(yè)要在市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的背景條件下不斷地成長(zhǎng)和發(fā)展，就必須建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，用科學(xué)的管理手段實(shí)施合同管理。在企業(yè)合同管理實(shí)踐中，很多成功的企業(yè)合同管理都是將合同的權(quán)益按照職能分工分解的各個(gè)部門(mén)，再由各部門(mén)履行屬于自己的職能范圍的義務(wù)。這樣，合同管理的整體水平會(huì)不斷提高，為企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和提高經(jīng)濟(jì)效益打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
篇7
精細(xì)化管理作為一種新理念和管理手段，受到人們的高度重視。由于高校后勤工作的自身特點(diǎn)，實(shí)施精細(xì)化管理，對(duì)全面提高后勤保障水平起著重要的作用。近年來(lái)我校在開(kāi)展精細(xì)化管理，實(shí)行合同管理方面進(jìn)行了有益的嘗試。
后勤精細(xì)化管理就是指后勤的管理者緊緊圍繞以人為本的管理理念，以精心的態(tài)度，在后勤服務(wù)各方面落實(shí)細(xì)節(jié)管理，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，減少或避免工作的失誤與不足，實(shí)現(xiàn)后勤管理效益的最大化和最優(yōu)化。加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)、精細(xì)化管理是我校后勤管理實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，邁向新高度，接受新挑戰(zhàn)而提出的新要求。管理精細(xì)化的核心問(wèn)題是管理思想、管理組織、管理方法的精細(xì)化，它具體反映在后勤工作的規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化之中。
1.規(guī)范制度建設(shè)
俗話說(shuō)的好，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。五校整合后，我院辦學(xué)規(guī)模越來(lái)越大且校區(qū)分散，為了在工作中做到有章可循，便于規(guī)范操作，后勤處結(jié)合學(xué)院后勤服務(wù)工作實(shí)際，從建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案、工作流程入手，做了大量基礎(chǔ)性工作，有效地規(guī)范了后勤處各方面的工作準(zhǔn)則和職工行為。一方面制定了一系列的制度。如《后勤工作常規(guī)規(guī)范化基本要求》、《后勤工作檢查制度》。另一方面進(jìn)一步完善相關(guān)服務(wù)管理制度。如組織召開(kāi)了房產(chǎn)研討會(huì)，修訂了供暖費(fèi)、物業(yè)費(fèi)管理規(guī)定，草擬了《周轉(zhuǎn)房管理辦法》。規(guī)范了《后勤處處務(wù)會(huì)制度》，明確后勤處的各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃、重大事項(xiàng)決策、部門(mén)預(yù)算、專項(xiàng)資金及大宗采購(gòu)等項(xiàng)工作須經(jīng)處務(wù)會(huì)集體研究決定。修訂醫(yī)務(wù)室管理制度，包括《計(jì)劃生育、藥品采購(gòu)、公費(fèi)醫(yī)療制度》，起草了《校園內(nèi)施工管理辦法》、《后勤處專項(xiàng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》等規(guī)章。完善了車(chē)隊(duì)的管理制度，堅(jiān)持每周的“安全日”學(xué)習(xí)制度，每位駕駛員無(wú)特殊情況必須參加，做到定期考試、定期車(chē)檢、并詳細(xì)記錄。
2.健全管理機(jī)制，完善工作程序
我院按照北京市教委辦好學(xué)生食堂的要求，狠抓餐飲服務(wù)管理工作，把提高飯菜質(zhì)量、穩(wěn)定飯菜價(jià)格、辦好學(xué)生滿意的食堂作為學(xué)院的一項(xiàng)重要工作，常抓不懈。學(xué)院成立了以后勤主管院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，后勤處處長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，后勤處、工會(huì)、學(xué)生處為成員的飲食領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了各項(xiàng)管理規(guī)章制度，定期召開(kāi)主管部門(mén)、學(xué)生代表、學(xué)生干部專題會(huì)議，認(rèn)真研究學(xué)生食堂服務(wù)管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組每周深入學(xué)生食堂檢查指導(dǎo)，及時(shí)掌握信息。設(shè)立了突發(fā)事件處理機(jī)構(gòu)，建立了黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)深入學(xué)生食堂和學(xué)生一起用餐的工作制度，現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題。強(qiáng)化管理工作中的“一票否決”制度，確保學(xué)生吃上物美價(jià)廉的放心飯菜。
積極發(fā)揮學(xué)生伙管會(huì)對(duì)食堂的監(jiān)督作用。學(xué)生伙管會(huì)每天對(duì)餐飲樓的衛(wèi)生、質(zhì)量、安全、價(jià)格進(jìn)行全方位的檢查監(jiān)督，每周進(jìn)行意見(jiàn)反饋，定期召開(kāi)學(xué)生伙食管理委員會(huì)會(huì)議，向他們通報(bào)當(dāng)前蔬菜食品價(jià)格變動(dòng)情況，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，接受評(píng)議和監(jiān)督，及時(shí)整改，得到了廣大學(xué)生的理解和支持。
學(xué)院食堂狠抓標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化管理工作。食堂實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制，推行全成本核算；規(guī)范勞動(dòng)用工。餐飲服務(wù)中心重視培訓(xùn)工作，周六指定為培訓(xùn)日，月月培訓(xùn)有計(jì)劃。食堂執(zhí)行每日晨會(huì)制度，定期召開(kāi)員工大會(huì)，及時(shí)總結(jié)工作、安排計(jì)劃。對(duì)食堂所有使用的原材料都實(shí)行集中統(tǒng)一采購(gòu)，做到采購(gòu)索證資料齊全，進(jìn)貨渠道正規(guī)可靠。
3.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
（1）重新制定保潔服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全面做好學(xué)校保潔工作。每天至少對(duì)自己負(fù)責(zé)區(qū)域全面打掃2次以上，保證學(xué)校衛(wèi)生區(qū)域的干凈整潔。
（2）及時(shí)維修檢查，保證教育教學(xué)秩序的良好運(yùn)行。為了提高服務(wù)效率和質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)學(xué)院設(shè)施的管理，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確保教學(xué)秩序的良好運(yùn)行，根據(jù)各校區(qū)具體情況制定周密切實(shí)可行的巡回檢查路線，各分管管理員、綜合維修人員對(duì)各校區(qū)進(jìn)行定期巡視，如果發(fā)生異常情況增加巡回檢查次數(shù)，必要時(shí)隨時(shí)檢查。常規(guī)巡視檢查每周不少于二次。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知相關(guān)檢修人員及時(shí)維修，重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，保證了教育教學(xué)的正常進(jìn)行。
（3）建立多元化餐飲形式，滿足師生飲食不同需求。隨著社會(huì)的進(jìn)步，高校食堂所承擔(dān)的功能也發(fā)生著微妙的改變。學(xué)生雖然不是高消費(fèi)群體，但傳統(tǒng)的“一刀切”式的食堂餐飲標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)所有學(xué)生的需求。為滿足不同口味學(xué)生個(gè)性化的需求，我院在餐飲管理中引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，豐富了校園的餐飲服務(wù)，食堂不斷推出特色窗口，學(xué)生食堂增加飯菜品種，提高飯菜質(zhì)量，提供多種價(jià)位菜品滿足不同需求供同學(xué)選擇，滿足了不同層次消費(fèi)者的需求。
（4）服務(wù)工作精細(xì)化。后勤服務(wù)工作的精細(xì)化是當(dāng)前學(xué)校后勤工作的重要目標(biāo)之一。在具體工作上，大到后勤整體、部門(mén)，小到班組、崗位，都十分注重后勤服務(wù)實(shí)踐中的每一個(gè)細(xì)節(jié)。如學(xué)校經(jīng)過(guò)多年對(duì)鍋爐房供暖細(xì)節(jié)的觀察和經(jīng)驗(yàn)的積累，在改造過(guò)程當(dāng)中，從鍋爐的選型，管網(wǎng)分區(qū)的改造，閥門(mén)的選擇，定壓方式的調(diào)節(jié)，鍋爐水泵配備等方面處處考慮細(xì)節(jié)、落實(shí)細(xì)節(jié)，并采取了分區(qū)域、分時(shí)段、分溫度的供暖方式，提高了師生員工的滿意度，降低了運(yùn)行成本，達(dá)到了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
為進(jìn)一步提高食堂管理水平和服務(wù)質(zhì)量，不斷完善學(xué)校食堂服務(wù)保障體系，更好地為學(xué)校教學(xué)、科研和廣大師生服務(wù)，后勤處會(huì)同校工會(huì)在各校區(qū)開(kāi)展了食堂技能比賽活動(dòng)。后勤處、工會(huì)及部分二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)出席技能大賽。比賽分為規(guī)定項(xiàng)目炒菜、自選項(xiàng)目炒菜、知識(shí)問(wèn)答三個(gè)部分，同時(shí)設(shè)立美食臺(tái)展示。通過(guò)食堂員工集體練兵活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了食堂員工的操作行為，增強(qiáng)了食堂員工的食品衛(wèi)生安全意識(shí)、服務(wù)意識(shí)與責(zé)任心，提高了服務(wù)水準(zhǔn)，為創(chuàng)建安全、衛(wèi)生、溫馨的師生就餐環(huán)境打下了基礎(chǔ)。
二、以合同管理為核心，探索社會(huì)化管理的新方法
引入社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，由社會(huì)力量承擔(dān)后勤服務(wù)任務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善為高校后勤社會(huì)化改革提供了有利環(huán)境條件。我校在后勤社會(huì)化改革中緊緊抓住機(jī)遇，解放思想，積極創(chuàng)造條件，從學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，將自辦后勤交給社會(huì)行業(yè)部門(mén)承擔(dān)管理與服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)后勤社會(huì)化。目前校園保潔、食堂、亦莊園區(qū)供暖、綠化已委托社會(huì)專業(yè)部門(mén)提供服務(wù)。
1.規(guī)范合同
各項(xiàng)服務(wù)工作以合同形式規(guī)范雙方的權(quán)利義務(wù)，簽訂了空調(diào)系統(tǒng)保養(yǎng)合同；冬季鍋爐運(yùn)行合同；地鐵出口導(dǎo)向牌上刊協(xié)議；職工體檢合同；學(xué)生健康體檢合同；保潔合同；食堂承包經(jīng)營(yíng)合同；配電室委托合同；垃圾清運(yùn)合同。
2.對(duì)服務(wù)采購(gòu)實(shí)行招標(biāo)
今年為了規(guī)范新生體檢工作，后勤處決定重新招聘體檢單位，為此后勤處組織召開(kāi)多次研討會(huì)，制定工作程序，明確組織機(jī)構(gòu)、組成由后勤處牽頭，有學(xué)工部領(lǐng)導(dǎo)、二級(jí)學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)代表、醫(yī)師代表等組成的招標(biāo)小組，對(duì)潛在服務(wù)單位進(jìn)行實(shí)地考察，了解人員、設(shè)備、服務(wù)水平等情況，掌握第一手材料。招標(biāo)評(píng)審小組審查后，上報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)決定。在新生體檢過(guò)程中，體檢單位隨時(shí)向?qū)W校通報(bào)受檢學(xué)生身體異常情況，醫(yī)務(wù)室可以及時(shí)向?qū)W生工作部門(mén)反饋，使學(xué)校在第一時(shí)間掌握學(xué)生身體狀況，針對(duì)特殊病例，采取相應(yīng)措施，也為新生軍訓(xùn)提出參考意見(jiàn)。
另外，冬季鍋爐供暖運(yùn)行服務(wù)及制冷維保等工（下轉(zhuǎn)第38頁(yè)）（上接第36頁(yè)）作，也從社會(huì)聘用服務(wù)單位。我們對(duì)多家服務(wù)單位從技術(shù)實(shí)力、人才優(yōu)勢(shì)及管理經(jīng)營(yíng)模式等方面進(jìn)行摸底，并由后勤處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室等相關(guān)部門(mén)組成評(píng)審工作小組，對(duì)潛在服務(wù)單位進(jìn)行院內(nèi)評(píng)審，認(rèn)真論證，由評(píng)審小組提出候選服務(wù)單位，報(bào)請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審查決定。如過(guò)去亦莊校區(qū)的物業(yè)費(fèi)及供暖費(fèi)支出合計(jì)將超過(guò)500萬(wàn)元。采用面向社會(huì)招聘專業(yè)服務(wù)公司整合后物業(yè)費(fèi)供暖費(fèi)用不到400萬(wàn)元，減少了成本，提高了效率。
為深化后勤管理改革，吸引社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源經(jīng)營(yíng)學(xué)生食堂，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，更好地滿足師生的生活需求。后勤處對(duì)亦莊校區(qū)學(xué)一食堂二、三層餐飲服務(wù)委托經(jīng)營(yíng)面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。食堂招標(biāo)評(píng)審小組對(duì)亦莊校區(qū)學(xué)一食堂二、三層餐飲服務(wù)委托經(jīng)營(yíng)的六家投標(biāo)單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察，評(píng)審小組由學(xué)校副校長(zhǎng)、工會(huì)常務(wù)副主席、后勤處處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)、學(xué)工部處長(zhǎng)、各二級(jí)學(xué)院書(shū)記、工會(huì)代表、教代會(huì)生活保障委員會(huì)代表、學(xué)生代表組成，在全面考察的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了招標(biāo)評(píng)審會(huì)，除評(píng)審小組成員，我們還邀請(qǐng)了其他高校餐飲集團(tuán)專家、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室等人員，最后評(píng)審小組綜合實(shí)地考察、投標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)述答疑等多方面情況，對(duì)六家投標(biāo)單位進(jìn)行評(píng)議打分。實(shí)踐證明，通過(guò)院內(nèi)評(píng)審確定的服務(wù)單位，切實(shí)達(dá)到了我們所要求的工作標(biāo)準(zhǔn)，也推動(dòng)了我校的服務(wù)工作水平與社會(huì)接軌，按照社會(huì)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)為師生提供服務(wù)，得到了廣泛認(rèn)可。
3.根據(jù)合同標(biāo)準(zhǔn)，建立退出機(jī)制
亦莊校區(qū)學(xué)一食堂二、三層餐飲服務(wù)由經(jīng)營(yíng)方大成順達(dá)公司提供服務(wù)，由于多種原因，大成順達(dá)公司沒(méi)有達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)，后勤處通過(guò)召開(kāi)亦莊校區(qū)伙委會(huì)、學(xué)生座談會(huì)、教工代表座談會(huì)及問(wèn)卷調(diào)查等方式多次征求意見(jiàn)，各方一致反映亦莊校區(qū)學(xué)一食堂二、三層飯菜質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量存在一定問(wèn)題，經(jīng)后勤處處務(wù)會(huì)討論，認(rèn)為該公司現(xiàn)經(jīng)營(yíng)情況已不適合繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，決定在合同期滿時(shí)不再續(xù)約。通過(guò)退出機(jī)制的建立，維護(hù)了師生的利益。
4.建立和乙方代表溝通機(jī)制
后勤處每年兩次邀請(qǐng)為學(xué)校提供后勤服務(wù)的實(shí)體負(fù)責(zé)人參加后勤處保障工作布置會(huì)，統(tǒng)一思想，相互溝通，要求管理員每天與服務(wù)商溝通，有問(wèn)題及時(shí)解決，確保安全保障萬(wàn)無(wú)一失。
參考文獻(xiàn)：
[1]汪中求.精細(xì)化管理[M].新華出版社，2005（5）.
[2]黃莉.淺檢推進(jìn)高校高校管理精細(xì)化[J].高校后勤研究，2008（4）.
篇8
Overall Scheme Design on the Navigation Management Information of Huai'an Segment of the Grand Canal
MAO Lina,ZHOU Guiliang
(Faculty of Transportation Engineering,Huaiyin Institute of Technology,Huai'an 223003,China)
Abstract: Basing on analyzing the present situation of the navigation management information of Huai'an segment of the Grand Canal, the paper has designed the overall scheme on the navigation management information of Huai'an segment of the Grand Canal, which including the basic principles, general goal and overall framework, etc.. It has positive meaning in promoting the steady and long-term development of the navigation management information of Huai'an segment of the Grand Canal.
Key words: huai'an segment of the grand canal;information navigation management;scheme design
目前淮安正圍繞江蘇省委省政府提出的把淮安建成能夠輻射周邊地區(qū)2000萬(wàn)人口的蘇北腹地重要中心城市的目標(biāo),按照“東擴(kuò)南連、海河相通、城水相依、人文相融”的發(fā)展思路,全力推進(jìn)構(gòu)筑大交通。淮安大交通的構(gòu)筑需要公路、鐵路、水路、航空、管道等多種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展,而淮安的水路運(yùn)輸尤為發(fā)達(dá),作為水路運(yùn)輸主
骨架的京杭運(yùn)河無(wú)疑成了淮安構(gòu)筑大交通的一個(gè)重要組成部分。為提高京杭運(yùn)河淮安段通航管理效率和服務(wù)水平,通航管理部門(mén)運(yùn)用了各種現(xiàn)代信息技術(shù)和手段,對(duì)實(shí)現(xiàn)安全暢通的核心目標(biāo)起到了推動(dòng)作用。然而,信息資源共享有限、信息提供渠道不暢、信息規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不全、信息整合應(yīng)用不夠等問(wèn)題,制約了信息技術(shù)作用的發(fā)揮,信息化效果難以充分體現(xiàn)[1]。本文正是基于此思想構(gòu)建多部門(mén)之間的信息交流平臺(tái),設(shè)計(jì)運(yùn)河淮安段通航管理信息化總體方案,建設(shè)各相關(guān)部門(mén)綜合信息服務(wù)體系,促進(jìn)京杭運(yùn)河淮安段通航管理信息化穩(wěn)步長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,為京杭運(yùn)河其它段的通航管理信息化建設(shè)作參考,同時(shí)也為整個(gè)京杭運(yùn)河實(shí)現(xiàn)通航管理信息化打下基礎(chǔ)。
1 運(yùn)河淮安段通航管理信息化現(xiàn)狀分析
從歷史上的漕運(yùn)、鹽運(yùn)通道到現(xiàn)在的“北煤南運(yùn)”干線及防洪灌溉干流,運(yùn)河一直在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用。運(yùn)河淮安境內(nèi)的航線為56.08km,南至楚州區(qū)與寶應(yīng)縣交界的黃浦, 北至淮陰區(qū)與泗陽(yáng)縣交界處。淮安20%左右的重點(diǎn)物資通過(guò)運(yùn)河運(yùn)輸,淮安運(yùn)河2007年貨物通過(guò)量1.18億噸,船舶通過(guò)量1.9億噸,它是蘇北運(yùn)河中貨運(yùn)量最大、船舶運(yùn)輸最繁忙、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益最顯著的航段,為淮安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)河淮安段的通航管理,蘇北航務(wù)管理處全面協(xié)調(diào)指揮和統(tǒng)籌安排信息化建設(shè)工作,專門(mén)成立了信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全局信息化建設(shè)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)與論證,施工組織與運(yùn)行維護(hù)管理工作。信息化工作以快速起步和加快發(fā)展為重點(diǎn),以信息系統(tǒng)建設(shè)為主要任務(wù),搶抓機(jī)遇,搭建框架。通過(guò)蘇北航務(wù)管理處與淮安地方海事局內(nèi)各部門(mén)和多方面的共同努力,經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè),京杭運(yùn)河淮安段通航管理信息化建設(shè)取得了一定的進(jìn)展,信息技術(shù)不斷得到應(yīng)用,信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,信息服務(wù)水平逐年提高。使信息化工作初顯成效,信息系統(tǒng)初具規(guī)模,有力地促進(jìn)了京杭運(yùn)河淮安段通航管理與發(fā)展。但運(yùn)河淮安段通航管理信息化建設(shè)中也存在不可忽視的問(wèn)題,如蘇北航務(wù)管理處、淮安市地方海事局、淮安市運(yùn)輸管理處等部門(mén)之間并沒(méi)有構(gòu)建統(tǒng)一的信息系統(tǒng)平臺(tái),這阻礙了各部門(mén)之間遇到突發(fā)事件時(shí)的有效溝通,也阻礙了運(yùn)河淮安段通航管理信息化的進(jìn)一步發(fā)展。因此,構(gòu)建各部門(mén)之間的信息平臺(tái),設(shè)計(jì)信息化總體方案對(duì)京杭運(yùn)河淮安段通航管理信息化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重要意義。
2 運(yùn)河淮安段通航管理信息化總體方案設(shè)計(jì)
2.1 總體方案設(shè)計(jì)的基本原則
以保障通航安全、提高通航能力和服務(wù)質(zhì)量為宗旨,堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分工負(fù)責(zé);平臺(tái)公用,資源共享;急用先建,務(wù)求實(shí)效”的方針,建設(shè)綜合信息服務(wù)體系,促進(jìn)京杭運(yùn)河淮安段通航管理信息化穩(wěn)步發(fā)展。
2.2 總體方案設(shè)計(jì)的總目標(biāo)
在充分應(yīng)用先進(jìn)的指揮、控制、通信和信息技術(shù)的基礎(chǔ)上,通過(guò)優(yōu)化通航管理流程,整合各種資源,形成以通航指揮中心為核心,集船舶監(jiān)控、錨泊管理、智能調(diào)度、網(wǎng)絡(luò)申報(bào)和通航信息服務(wù)為一體,建立信息高度共享、充分利用的集約化通航管理模式,實(shí)現(xiàn)運(yùn)河淮安段的智能通航。具體目標(biāo)內(nèi)容包括:①研究發(fā)展方向,建立信息化管理長(zhǎng)效機(jī)制。完善組織機(jī)構(gòu)、抓好隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系、系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)體系和信息與應(yīng)用服務(wù)體系,形成長(zhǎng)效的信息化管理模式,保障信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。②強(qiáng)化運(yùn)行保障,充分發(fā)揮系統(tǒng)的服務(wù)功效[2]。建立京杭運(yùn)河水上智能交通數(shù)據(jù)中心,確立在“數(shù)字運(yùn)河,智能航運(yùn)”中的中心地位,發(fā)揮輻射作用,創(chuàng)建運(yùn)河淮安段智能通航品牌。通過(guò)各種信息交互方式,為船舶、航運(yùn)企業(yè)、航運(yùn)管理單位提供高效、便捷的綜合信息服務(wù)。③實(shí)施系統(tǒng)管理,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與資源共享。充分整合信息資源,建立運(yùn)河淮安段智能通航管理資源數(shù)據(jù)庫(kù)。為運(yùn)河淮安段通航提供數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和可視化的管理手段。
2.3 總體方案的框架設(shè)計(jì)
蘇北航務(wù)管理處信息化以政務(wù)管理、業(yè)務(wù)協(xié)同和公共服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)信息資源開(kāi)發(fā)利用,關(guān)注信息資源生產(chǎn)與消費(fèi)的動(dòng)態(tài)平衡,打造信息資源管理體系的電子商務(wù),促進(jìn)信息資源開(kāi)發(fā)利用的可持續(xù)、科學(xué)、和諧發(fā)展。
運(yùn)河淮安段通航管理信息化發(fā)展的總體應(yīng)用框架如圖1所示,即在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,以信息資源和應(yīng)用支撐環(huán)境建設(shè)為主體,以信息應(yīng)用和公共服務(wù)為核心,以法律法規(guī)和安全基礎(chǔ)設(shè)施及保障體系建設(shè)為關(guān)鍵,以信息標(biāo)準(zhǔn)體系和綜合管理體系建設(shè)為重點(diǎn),全面打造數(shù)字化服務(wù)社會(huì)的智能航運(yùn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)對(duì)外提供快捷、方便的通航業(yè)務(wù)公共服務(wù);對(duì)內(nèi)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效一致的通航生產(chǎn)與運(yùn)行管理信息化環(huán)境。
運(yùn)河淮安段通航管理信息化業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流程(運(yùn)河淮安段通航管理信息化發(fā)展規(guī)劃業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流程圖如圖2所示)是依托信息技術(shù)規(guī)范、信息標(biāo)準(zhǔn)以及安全、備份和災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)的保障,以平臺(tái)為基礎(chǔ)搭建的三層體系架構(gòu)。主要由基礎(chǔ)平臺(tái)、應(yīng)用平臺(tái)、用戶平臺(tái)三部分組成,其中基礎(chǔ)平臺(tái)包含信息采集平臺(tái)、技術(shù)支撐平臺(tái)兩部分;應(yīng)用平臺(tái)主要是由各個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)組成;用戶平臺(tái)包含智能通航管理及輔助決策系統(tǒng)以及蘇北航務(wù)管理處等部門(mén)電子政務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站。三個(gè)平臺(tái)通過(guò)數(shù)據(jù)和信息的交互溝通,形成全方位、立體式、全過(guò)程、多手段監(jiān)控、自動(dòng)優(yōu)化管理的綜合應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)京杭運(yùn)河淮安段通航管理的數(shù)字化、自動(dòng)化、信息化。
3 京杭運(yùn)河淮安段通航管理信息化實(shí)施保障建議
為了確保“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的順利完成,適應(yīng)京杭運(yùn)河淮安段通航管理信息化的發(fā)展,建議采取以下措施:
1)加強(qiáng)運(yùn)河淮安段通航管理信息化組織建設(shè),建立有效機(jī)制。主要表現(xiàn)為:①充分發(fā)揮蘇北航務(wù)管理處信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,進(jìn)一步優(yōu)化和完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理體系,通過(guò)制度和保障手段,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)管理員的作用,確保局內(nèi)各個(gè)部門(mén)的信息化工作良性推進(jìn)。②積極協(xié)調(diào)相關(guān)各部門(mén),齊心協(xié)力,針對(duì)信息技術(shù)發(fā)展較快的特點(diǎn),優(yōu)化信息化建設(shè)、管理流程,盡可能合理地縮短相關(guān)信息化項(xiàng)目的建設(shè)周期。同時(shí),綜合利用多種宏觀經(jīng)濟(jì)手段以及行政手段,調(diào)動(dòng)各方力量共同推進(jìn)運(yùn)河淮安段通航管理信息化的建設(shè)。③加強(qiáng)信息管理工作,督促有關(guān)部門(mén)加大力度,強(qiáng)化各種信息資源的組織與管理,有效使用以保證業(yè)務(wù)系統(tǒng)和電子政務(wù)系統(tǒng)的有效協(xié)作,重要數(shù)據(jù)和輔助決策信息及時(shí)提供到位[3]。④完善用人機(jī)制。信息化工作是高新技術(shù)工作,在完善信息化管理體制的同時(shí),引導(dǎo)行業(yè)相關(guān)單位完善選人用人機(jī)制,完善信息化專業(yè)人才的激勵(lì)機(jī)制,培育良好的培養(yǎng)人才、留住人才、吸引人才和使用人才的良好環(huán)境。⑤樹(shù)立信息化應(yīng)用先進(jìn)典型部門(mén),強(qiáng)化示范效應(yīng),使所有部門(mén)受到啟發(fā),從而推進(jìn)信息化建設(shè)步伐,在全局范圍內(nèi)創(chuàng)建一個(gè)信息化發(fā)展良好環(huán)境。
2)建立完善運(yùn)河淮安段通航管理信息化制度體系。主要表現(xiàn)為:①信息化被譽(yù)為第三次工業(yè)革命,影響深遠(yuǎn)。但蘇北航務(wù)管理處的信息化建設(shè)工作還處于相對(duì)初級(jí)階段,充分利用網(wǎng)絡(luò)渠道,使全局進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),配合信息化的工作,為信息系統(tǒng)深入運(yùn)河淮安段通航業(yè)務(wù)創(chuàng)造有利條件。②積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)的支持,積極籌措資金并穩(wěn)定資金來(lái)源,設(shè)立行業(yè)信息化發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金,通過(guò)項(xiàng)目扶持、人才培養(yǎng)、信息共享機(jī)制培育等多種方式,組織引導(dǎo)所有航運(yùn)主體共同推進(jìn)行業(yè)信息化的發(fā)展。③加強(qiáng)資金使用的引導(dǎo)。根據(jù)實(shí)際需要,適時(shí)進(jìn)行相關(guān)設(shè)備的購(gòu)置,防止“硬件先行”、“形象工程”等現(xiàn)象出現(xiàn),保證資金的使用效率。④加強(qiáng)信息化工程的后期投入,信息資源后繼開(kāi)發(fā)和系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)用應(yīng)得到更多的資金支持,保障信息化的可持續(xù)發(fā)展。
3)加強(qiáng)運(yùn)河淮安段通航管理信息化隊(duì)伍建設(shè),提高管理水平。主要表現(xiàn)為:①與人事部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系,加強(qiáng)普通員工和專業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn),在信息化建設(shè)和引導(dǎo)過(guò)程中,支持各單位以應(yīng)用推廣的形式,提高全體業(yè)務(wù)人員的信息技術(shù)基本應(yīng)用技能,推動(dòng)信息技術(shù)的普及,增強(qiáng)信息技術(shù)學(xué)習(xí)的積極性;強(qiáng)化業(yè)務(wù)人員尤其是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的信息化意識(shí)的培養(yǎng),進(jìn)一步提高全行業(yè)的信息化意識(shí),培育業(yè)務(wù)活動(dòng)中的信息思維。 ②加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。在充分利用市場(chǎng)資源的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)航運(yùn)各方重點(diǎn)以相關(guān)信息化工程為依托,采取多種教育培訓(xùn)方式,加強(qiáng)信息化專業(yè)人才的培養(yǎng),尤其是既懂信息技術(shù)又懂航運(yùn)業(yè)務(wù)的復(fù)合型專門(mén)人才和信息化管理人才的培養(yǎng)。
參考文獻(xiàn)
篇9
隨著我國(guó)城市的現(xiàn)代化發(fā)展逐步完善，城市照明建設(shè)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)路燈以及人力管控照明系統(tǒng)顯然已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化城市的發(fā)展，不僅會(huì)造成能源浪費(fèi)，而且難以滿足城市夜景美化與科學(xué)控制，因此，對(duì)城市路燈節(jié)能改造與應(yīng)用數(shù)字化智能管理系統(tǒng)顯得迫在眉睫。
一、城市路燈節(jié)能改造
1.節(jié)能改造方法
（1）嚴(yán)格按照照明標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。城市道路照明系統(tǒng)在進(jìn)行節(jié)能改造設(shè)計(jì)的過(guò)程中，要嚴(yán)格按照國(guó)家制定的照明標(biāo)準(zhǔn)，在確保路燈照明標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡量遵從節(jié)能原則，對(duì)不同道路的路燈照明等級(jí)進(jìn)行劃分，讓光能的利用實(shí)現(xiàn)最合理化[1]。在進(jìn)行城市路燈節(jié)能改造時(shí)，必須制定多種執(zhí)行方案，然后結(jié)合不同因素對(duì)所有方案進(jìn)行綜合考量，在保證道路照明標(biāo)準(zhǔn)不降低的基礎(chǔ)上，選擇電能低消耗、照明高亮度的最佳方案，進(jìn)一步確保城市路燈照明系統(tǒng)趨向節(jié)能、經(jīng)濟(jì)。
（2） 路燈開(kāi)關(guān)時(shí)間的合理化。為了實(shí)現(xiàn)降低電耗、節(jié)約能源的目的，城市路燈照明系統(tǒng)的開(kāi)關(guān)時(shí)間要進(jìn)一步合理化。在進(jìn)行城市道路照明系統(tǒng)的設(shè)計(jì)之前，應(yīng)該對(duì)城市不同道路的具體情況進(jìn)行了解，針對(duì)不同的特點(diǎn)去設(shè)定開(kāi)關(guān)時(shí)間的不同。同時(shí)，道路中的人行道與機(jī)動(dòng)車(chē)道的路燈開(kāi)關(guān)時(shí)間應(yīng)區(qū)分開(kāi)來(lái)，因?yàn)橥ǔ３鞘械暮蟀胍梗肆髋c車(chē)流都相對(duì)較少，在保證交通安全的基礎(chǔ)上，路燈設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)適當(dāng)降低照明亮度，一般做法就是在后半夜將機(jī)動(dòng)車(chē)道的照明燈關(guān)閉一半。這樣一來(lái)，照明亮度的降低，有效地節(jié)約了用電量，從而在一定程度上實(shí)現(xiàn)了路燈的節(jié)能。此外，在使用了功率轉(zhuǎn)換型鎮(zhèn)流器之后，后半夜車(chē)流較少時(shí)路燈燈泡的用電功率會(huì)自動(dòng)降低，也是一種有效節(jié)能的方法。
2.節(jié)能改造前景――節(jié)能燈泡
在過(guò)去設(shè)計(jì)的城市道路照明系統(tǒng)當(dāng)中，基本上都存在用電量巨大的現(xiàn)象，隨著能源價(jià)格的不斷上升，僅僅由路燈照明一項(xiàng)帶來(lái)的電費(fèi)支出就已成為當(dāng)?shù)卣闹負(fù)?dān)。路燈照明需要用電，而電是由煤炭電廠燃燒發(fā)出而成，浪費(fèi)電能實(shí)際上也等同于向大氣排放更多的二氧化硫等有害氣體，在一定程度上影響著人們的健康。投入使用節(jié)能燈泡則會(huì)大大降低用電量，自然也就減少了對(duì)資源的消耗，緩解了環(huán)境污染。同時(shí)，節(jié)能燈泡的使用壽命會(huì)比傳統(tǒng)燈泡要長(zhǎng)，從而降低了更換的頻率，維護(hù)成本也隨之降低。
節(jié)能燈泡目前主要有兩種：緊湊型熒光燈和半導(dǎo)體發(fā)光二極管LED燈，@兩種節(jié)能燈泡各有優(yōu)缺點(diǎn)，但都能夠提高用電效率，降低能源消耗，并且光照強(qiáng)度、照明效果都有了更好的提升，使得行人行車(chē)的安全性大大提高 。此外，節(jié)能燈泡的體積也比傳統(tǒng)燈泡要小，使得路燈在造型方面有了更多發(fā)揮的空間，在一定程度上提升了城市照明路燈的美觀性。
二、城市照明數(shù)字化智能管理系統(tǒng)
1.數(shù)字化智能管理系統(tǒng)的功能
目前城市照明數(shù)字化智能管理系統(tǒng)所具備的功能有如下幾點(diǎn)：①系統(tǒng)中裝有中央監(jiān)控裝置，該裝置可對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理控制，根據(jù)效果需要對(duì)所有照明設(shè)備進(jìn)行調(diào)節(jié)，效率高且效果好。②系統(tǒng)中設(shè)置有自動(dòng)與手動(dòng)的切換開(kāi)關(guān)，方便燈組開(kāi)關(guān)的手動(dòng)操作與自動(dòng)操作。③系統(tǒng)中具有應(yīng)急燈組管控設(shè)備，即便出現(xiàn)供電故障，也可立即啟動(dòng)應(yīng)急處理。④系統(tǒng)可對(duì)燈具啟動(dòng)時(shí)間、使用記錄、使用壽命等數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄。⑤系統(tǒng)具有自我保護(hù)機(jī)制，且可以具有場(chǎng)景預(yù)設(shè)、定時(shí)調(diào)節(jié)、亮度調(diào)節(jié)、軟啟動(dòng)關(guān)斷等功能。⑥系統(tǒng)設(shè)有其他系統(tǒng)連接端口，方便綜合管理平臺(tái)進(jìn)行管理。除了這些智能化控制之外，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字化智能管理系統(tǒng)的功能將逐步完善且強(qiáng)大。
2.數(shù)字化智能管理系統(tǒng)的應(yīng)用前景
（1）照明時(shí)間與照明亮度的精準(zhǔn)控制。一般情況下，城市照明系統(tǒng)中的設(shè)備按照功能分類可分為道路照明設(shè)備與景觀照明設(shè)備，其中景觀照明設(shè)備會(huì)根據(jù)景觀所在的環(huán)境與實(shí)際情況有一定的預(yù)設(shè)管理，而道路照明設(shè)備的管理相對(duì)會(huì)更加復(fù)雜，下面筆者主要針對(duì)道路照明進(jìn)行詳細(xì)地闡述與分析。所謂道路照明，主要目的就是要保障行人與行車(chē)的交通安全，尤其是要控制好夜晚與惡劣天氣發(fā)生時(shí)的照明時(shí)間與亮度。倘若照明時(shí)間不夠或者亮度不足，都很有可能造成交通事故，特別是路況復(fù)雜以及事故多發(fā)路段。城市中心路段以及人流量大的路段，倘若照明設(shè)備時(shí)間開(kāi)啟過(guò)晚或者關(guān)閉過(guò)早，不但會(huì)帶來(lái)交通安全隱患，還有可能帶來(lái)治安問(wèn)題。但是出于節(jié)能考慮，路燈開(kāi)燈時(shí)間過(guò)早或者關(guān)閉過(guò)晚會(huì)造成一定的能源浪費(fèi)。因此，照明管理工作人員與城市照明數(shù)字化智能管理系統(tǒng)研發(fā)人員應(yīng)通力合作，對(duì)城市高低峰期的人流與車(chē)流數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)合實(shí)際情況，在人流車(chē)流相對(duì)較少的時(shí)間段，采用降低照明度或者啟動(dòng)半夜燈等方式去節(jié)約能源 。此外，數(shù)字化智能管理系統(tǒng)還提供感光鏈接，可以通過(guò)對(duì)光線強(qiáng)度、角度的感應(yīng)，去實(shí)現(xiàn)對(duì)路燈的開(kāi)關(guān)控制，提高道路照明的科學(xué)性與合理性。
（2）道路照明與景觀照明的精準(zhǔn)管理。數(shù)字化智能管理系統(tǒng)可充分感知城市道路中的車(chē)流信息，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)燈光的精準(zhǔn)控制，在確保交通安全的前提下，關(guān)閉無(wú)效照明，達(dá)到節(jié)能的目的。與道路照明不同的是，景觀照明注重的是對(duì)環(huán)境的美化效果，為了及時(shí)確保景觀與照明系統(tǒng)中間的協(xié)調(diào)性，可應(yīng)用LED照明給人們帶來(lái)更好的視覺(jué)享受。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，從現(xiàn)如今的城市照明需求來(lái)看，并時(shí)間越久、亮度越高就是最佳的照明方案，在進(jìn)行城市照明系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中，一定要考慮到節(jié)能減排的問(wèn)題，選擇節(jié)能型燈泡進(jìn)行路燈的節(jié)能改造。此外，隨著城市照明數(shù)字化智能管理系統(tǒng)的逐漸成熟，其發(fā)展前景不可估量，不僅提升了城市的照明效果，還充分體現(xiàn)了節(jié)能減排的理念，并且在物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，將整個(gè)城市覆蓋在現(xiàn)代化的通信設(shè)備與通信網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，向感知型現(xiàn)代化城市邁進(jìn)。
參考文獻(xiàn)
篇10
She pointed to instances of forced， temporary and early marriage and described how such practices were encouraged for fighters as part of Jihad and used as a “protection” mechanism for families with no other means of providing for or ensuring safety of young girls. She also noted the sale of women for sex.
“Girls are literally being stripped naked and examined in slave bazaars，” she said， describing how they were “categorized and shipped naked off to Raqqa or Mosul or other locations to be distributed among ISIL leadership and fighters.”
She listed examples of the horrors suffered by women， including one who had been temporarily married over 20 times， after each occasion forced to undergo surgery to repair her virginity.
篇11
一、山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的概況
山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)是對(duì)山洪災(zāi)害的的預(yù)判斷，通過(guò)對(duì)一些參數(shù)的追蹤分析判斷山洪發(fā)生的可能性，以便于及時(shí)的疏散民眾，減輕山洪災(zāi)害給人民的生命和財(cái)產(chǎn)造成的損失，同時(shí)也為山洪災(zāi)害的搶救提供了有力的支持，可以使相關(guān)部門(mén)第一時(shí)間到達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)的搶救受災(zāi)群眾的生命和財(cái)產(chǎn)，將災(zāi)害的損失降到最低。山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)中主要的技術(shù)包括時(shí)間、空間預(yù)警技術(shù)和災(zāi)害預(yù)報(bào)系統(tǒng)三個(gè)方面。
（一）時(shí)間預(yù)報(bào)技術(shù)
時(shí)間預(yù)報(bào)技術(shù)主要是指能夠有效的對(duì)山洪災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間進(jìn)行跟蹤，對(duì)山洪災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間進(jìn)行粗略的預(yù)測(cè)。時(shí)間預(yù)報(bào)技術(shù)主要是通過(guò)對(duì)相關(guān)歷史資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，計(jì)算出曾經(jīng)發(fā)生的山洪災(zāi)害地段的山洪災(zāi)害發(fā)生周期和頻率，建立相關(guān)的計(jì)算公式。并計(jì)算出兩次山洪災(zāi)害發(fā)生的間隔時(shí)間，以便粗略的估算下次發(fā)生山洪災(zāi)害的時(shí)間，在該時(shí)間段內(nèi)加強(qiáng)對(duì)山洪的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)地形特點(diǎn)建立相應(yīng)的模型，針對(duì)降雨量和山洪和泥石流災(zāi)害的發(fā)生情況運(yùn)用專業(yè)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行分析，從而實(shí)現(xiàn)山洪災(zāi)害時(shí)間上的預(yù)報(bào)。及時(shí)的山洪災(zāi)害時(shí)間預(yù)報(bào)，可以使防災(zāi)抗汛部門(mén)制定出完善的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)的疏散群眾，減輕山洪災(zāi)害造成的損失，對(duì)于受災(zāi)群眾來(lái)說(shuō)也可以及時(shí)的進(jìn)行救援。準(zhǔn)確的山洪災(zāi)害時(shí)間預(yù)報(bào)，可以將山洪災(zāi)害造成的損失降到最低，是有效的防治山洪災(zāi)害的關(guān)鍵措施。
（二）空間預(yù)報(bào)技術(shù)
空間預(yù)報(bào)技術(shù)則是指對(duì)山洪災(zāi)害發(fā)生的區(qū)域進(jìn)行判斷和預(yù)報(bào)，以便將山洪災(zāi)害發(fā)生區(qū)域內(nèi)的群眾全部疏散，做好山洪災(zāi)害的預(yù)防工作。通過(guò)對(duì)曾經(jīng)發(fā)生山洪災(zāi)害山區(qū)的地質(zhì)和地層的勘察，并運(yùn)用相應(yīng)的技術(shù)判斷山洪災(zāi)害曾經(jīng)發(fā)生區(qū)域的地表和地層運(yùn)動(dòng)情況，對(duì)山洪災(zāi)害的發(fā)生地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)報(bào)。利用網(wǎng)絡(luò)信息化可將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)的進(jìn)行，以方便做好山洪應(yīng)急措施，及時(shí)的疏散災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的群眾，降低災(zāi)害造成的損失。
（三）山洪災(zāi)害預(yù)報(bào)系統(tǒng)
山洪災(zāi)害預(yù)報(bào)系統(tǒng)是指利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，在山洪監(jiān)測(cè)過(guò)程中使用專業(yè)的傳感器實(shí)現(xiàn)對(duì)山洪災(zāi)害相關(guān)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，如雨量傳感器、泥位傳感器等，監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)包括當(dāng)?shù)氐慕涤炅俊⑸絽^(qū)土層的性質(zhì)等。同時(shí)做好當(dāng)?shù)靥鞖赓Y料和地質(zhì)資料的收集整理工作，加強(qiáng)對(duì)資料的分析從而做好山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)間和發(fā)生地點(diǎn)的預(yù)測(cè)，做好對(duì)山洪災(zāi)害的預(yù)警工作，利用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)將所得的結(jié)果及時(shí)的傳輸給相關(guān)的管理部門(mén)和應(yīng)急搶險(xiǎn)部門(mén)，提醒管理部門(mén)及時(shí)的將災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的群眾疏散，對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)部門(mén)制定應(yīng)急措施和搶救方案提供指導(dǎo)。利用現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)技術(shù)將所得數(shù)據(jù)進(jìn)行整理存儲(chǔ)，形成相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，以便于以后對(duì)山洪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。
二、山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建的重要性
隨著近年來(lái)山洪災(zāi)害的頻繁發(fā)生，以及國(guó)家對(duì)山洪災(zāi)害的重視，做好山洪災(zāi)害的預(yù)警工作對(duì)于拯救人民的生命財(cái)產(chǎn)，降低災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失至關(guān)重要。山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建涉及較多的方面，需要政府相關(guān)部門(mén)的重視和協(xié)調(diào)合作。山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)主要是通過(guò)對(duì)曾經(jīng)發(fā)生山洪災(zāi)害區(qū)域的地質(zhì)情況和降雨情況進(jìn)行預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)，分析當(dāng)?shù)氐男l(wèi)星云圖情況，從對(duì)降雨情況的預(yù)測(cè)做好對(duì)山洪災(zāi)害的判斷預(yù)測(cè)，在這一過(guò)程中需要水利、氣象、地質(zhì)等部門(mén)的協(xié)調(diào)，同時(shí)需要提供的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。因此，在山洪預(yù)警系統(tǒng)建立的前期，需要對(duì)所有需要監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理，同時(shí)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新，網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)的應(yīng)用很好的解決了這些問(wèn)題，使數(shù)據(jù)的傳輸和更新變得更加方便、快捷，能夠保證山洪預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。此外計(jì)算機(jī)技術(shù)在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和整理過(guò)程中的應(yīng)用，保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，利用相關(guān)的軟件計(jì)算出來(lái)的山洪災(zāi)害的時(shí)間和空間也更精確，從而更好地做好山洪災(zāi)害的預(yù)警和防治。
三、網(wǎng)絡(luò)信息化在山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)管理中推廣與應(yīng)用
網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)山洪災(zāi)害預(yù)警過(guò)程中的數(shù)據(jù)及時(shí)的傳送，并且通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件自動(dòng)的計(jì)算，完成對(duì)山洪災(zāi)害的預(yù)測(cè)判斷，同時(shí)可以第一時(shí)間將災(zāi)害警報(bào)傳送到相關(guān)的管理部門(mén)，在山洪災(zāi)害發(fā)生前采取相應(yīng)的措施，保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)也將山洪預(yù)警系統(tǒng)和防災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)了災(zāi)害的預(yù)防與搶救的有機(jī)結(jié)合，能夠更好的指導(dǎo)山洪災(zāi)害的預(yù)防搶救工作。
網(wǎng)絡(luò)信息化通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以將山洪預(yù)警及時(shí)的傳遞到相關(guān)的管理部門(mén)和各個(gè)村鎮(zhèn)，可以使民眾在第一時(shí)間了解山洪發(fā)生的區(qū)域及大致時(shí)間，并為民眾提供預(yù)防山洪的措施，在災(zāi)害發(fā)生前疏散群眾，減輕山洪災(zāi)害帶來(lái)的損失。同時(shí)山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)通過(guò)對(duì)所監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)整理，能夠?qū)⑸胶闉?zāi)害發(fā)生的時(shí)間和區(qū)域信息等進(jìn)行整理形成山洪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和山洪災(zāi)害的防御預(yù)警兩部分，并分別傳送到相應(yīng)的部門(mén)，以方便制定出山洪災(zāi)害的應(yīng)急方案，協(xié)調(diào)各部門(mén)進(jìn)行合作，做好山洪災(zāi)害的預(yù)防工作。
隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)也具有了通告和通信聯(lián)絡(luò)的功能，實(shí)現(xiàn)了警報(bào)的接收和通知、緊急公告的形成、應(yīng)急通訊以及媒體信息的溝通。實(shí)現(xiàn)了警報(bào)的及時(shí)傳達(dá)，為相關(guān)部門(mén)和群眾及時(shí)的采取相應(yīng)的措施提供了充足的時(shí)間。
現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)中的應(yīng)用可更好的做好災(zāi)害的預(yù)測(cè)判斷，使相關(guān)部門(mén)及時(shí)的采取措施，降低災(zāi)害造成的損失。因此需要相關(guān)部門(mén)不斷的加強(qiáng)對(duì)山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的研究工作，不斷的將網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)應(yīng)用于其中，提高災(zāi)害預(yù)測(cè)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。
參考文獻(xiàn)：
[1]王海沛，李中志. 基于云架構(gòu)的山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J]. 軟件，2015，05：97-104.
[2]王玄君，周冬橋. 山洪災(zāi)害防治預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與應(yīng)用[J]. 水利科技與經(jīng)濟(jì)，2014，06：63-67.
篇12
［摘 要］ 運(yùn)輸化理論將經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的運(yùn)輸化過(guò)程分為前運(yùn)輸化、運(yùn)輸化和后運(yùn)輸化三個(gè)階段，區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以運(yùn)輸需求為耦合的交鏈點(diǎn)，以集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)為能量傳送的影響機(jī)制，在運(yùn)輸化過(guò)程的三個(gè)發(fā)展階段分別呈現(xiàn)出弱需求與弱支持、強(qiáng)需求與支持、相對(duì)弱需求與優(yōu)化支持的階段特征。以相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行的量化實(shí)例分析一方面支持了區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合特征，另一方面啟示區(qū)域交通運(yùn)輸在發(fā)展后期應(yīng)著重準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)完整運(yùn)輸化和后運(yùn)輸化階段的不同要求。
［關(guān)鍵詞］ 運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)；運(yùn)輸化理論；運(yùn)輸化過(guò)程；區(qū)域交通運(yùn)輸；彈性分析；耦合
［中圖分類號(hào)］ F503 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1008―1763(2012)02―0059―06
Study on Relationship between Regional Transportation and the Development of Social Economy Based on Transportation Theory
ZHANG Cong1，PENG Hui2
（1. School of Economics and Finance, Xi’an Jiaotong University，Xi’an 710061, China；2. School of Highway, Chang’an University, Xi’an 710064, China）
Abstract:Transportization theory divides the transport process of economic development into three stages of the pretransportization, transportization and posttransportization. The crosslinking points of the coupling relationship between regional transport and socioeconomic development is the transport needs, the energy transfer influence mechanism is the change process of the agglomeration effects and the diffusion effects, and the phase characteristics in the three stages of transportization development are respectively weak demand and weak support, strong demand and strong support, weaker demand and optimized support. Moreover, the paper makes quantified case analysis based on related dates. The results on the one hand support the coupling characteristics of the regional transport and socioeconomic development; on the other hand show that confronting the different requirements of the stages of the complete transportization and the posttransportization is very important in the latter part of the regional transport development.
Key words:transportation economic；transportization theory; transportization process; regional transportation; elastic analysis; coupling
運(yùn)輸化與工業(yè)化相伴而生，是工業(yè)化的重要特征之一，沒(méi)有運(yùn)輸化就沒(méi)有工業(yè)化。運(yùn)輸化理論是首次跳出僅局限于個(gè)別運(yùn)輸方式的分析方法，提出將各種運(yùn)輸方式作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行分析研究的運(yùn)輸發(fā)展理論。該理論將經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的運(yùn)輸化過(guò)程分為前運(yùn)輸化、運(yùn)輸化和后運(yùn)輸化三個(gè)階段［1］。實(shí)際上，這三個(gè)階段也是指在不同的發(fā)展時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)中的交通運(yùn)輸子系統(tǒng)所處的不同狀態(tài)。其中，前運(yùn)輸化階段主要在工業(yè)革命發(fā)展之前，其特征表現(xiàn)為交通運(yùn)輸條件雖然也在很大程度上決定一個(gè)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，但從總體上看社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)囊蕾嚤容^小；發(fā)展到了運(yùn)輸化階段，交通運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)一步擴(kuò)張，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)運(yùn)輸速度和質(zhì)量等的要求越來(lái)越高，運(yùn)輸需求越發(fā)多元化，并會(huì)逐步從初步運(yùn)輸化發(fā)展至完整運(yùn)輸化；而到了后運(yùn)輸化階段，交通運(yùn)輸?shù)闹匾蚤_(kāi)始讓位于信息化，并體現(xiàn)出后運(yùn)輸化趨勢(shì)。該理論還指出，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也可以按照運(yùn)輸化的這三個(gè)階段進(jìn)行劃分，這就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)輸化過(guò)程。
在運(yùn)輸化過(guò)程中，人與貨物空間位移的范圍因現(xiàn)代化運(yùn)輸工具的使用而急劇擴(kuò)大，交通運(yùn)輸因此成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所依賴的最主要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。［2］由于仍處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)發(fā)展階段，我國(guó)的運(yùn)輸化從總體上看也屬于初級(jí)階段。探索交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律，處理好兩者之間的關(guān)系，使交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，是運(yùn)輸化初級(jí)階段需要深入研究的課題，也是決策者和管理者關(guān)注的重要問(wèn)題。由于我國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r很不平衡、基礎(chǔ)交通條件也不一致的大國(guó)，區(qū)域差異及其特征明顯，不僅有東、中、西部的局部差異，還有局部之中各省份之間的地域差異，因此基于運(yùn)輸化理論研究區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系不僅具有理論意義，而且具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
近年來(lái)，有一些研究從不同的角度對(duì)區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)行了積極的探討，比如：郎志紅的研究認(rèn)為，交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)及區(qū)域市場(chǎng)都會(huì)產(chǎn)生影響，我們要注意發(fā)揮這些有利因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展［3］；周志龍通過(guò)研究我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化與交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)發(fā)展變化關(guān)系探討了交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律，分析了不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)因素對(duì)各交通方式的影響以及各區(qū)域交通與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展情況［4］。但是，基于運(yùn)輸化理論來(lái)研究區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的卻不曾見(jiàn)到，本文擬就此做以下探討。
一 區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合
的作用機(jī)理與階段特征
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)輸化過(guò)程中，整體上看，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)推動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)步，而交通運(yùn)輸?shù)母纳朴謱⒎催^(guò)來(lái)促進(jìn)和引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展，兩者交替推拉、循環(huán)往復(fù)，形成螺旋式上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。具體到運(yùn)輸化過(guò)程的三個(gè)發(fā)展階段，兩者之間的相互影響相應(yīng)呈現(xiàn)出了不同的階段特征：在前運(yùn)輸化階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸表現(xiàn)出弱需求，交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)為弱支持；在運(yùn)輸化階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨笥扇踝儚?qiáng)，交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也由弱支持變?yōu)橹С郑辉诤筮\(yùn)輸化階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨笙鄬?duì)于信息化而言相對(duì)由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱，交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展則轉(zhuǎn)而表現(xiàn)為優(yōu)化支持。不論是整體上的交替推拉，還是階段化的相互影響，也不論是全局還是區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)輸化過(guò)程實(shí)際上正是交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互耦合作用的過(guò)程。
湖 南 大 學(xué) 學(xué) 報(bào)( 社 會(huì) 科 學(xué) 版 )2012年第2期 張 叢，彭 輝：基于運(yùn)輸化理論的區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合關(guān)系研究
所謂耦合，原本是指兩個(gè)本來(lái)分開(kāi)的電路之間或一個(gè)電路的兩個(gè)本來(lái)相互分開(kāi)的部分之間的交鏈，可使能量從一個(gè)電路傳送到另一個(gè)電路，或由電路的一個(gè)部分傳送到另一部分，其中，多個(gè)物理場(chǎng)相互疊加的影響問(wèn)題被稱為多場(chǎng)耦合問(wèn)題。圖1為區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合的作用機(jī)理示意。區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以直觀地體現(xiàn)在其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，并最終以GDP來(lái)量化反映；區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)現(xiàn)需要有移動(dòng)線路、沿線設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和移動(dòng)設(shè)備，并集中表現(xiàn)為整體上的立體式網(wǎng)狀布局，以客運(yùn)量和貨運(yùn)量來(lái)量化反映。兩者可視為兩個(gè)電路或一個(gè)電路的兩個(gè)部分，其間相互交鏈，能量可相互傳送，正似上述的耦合關(guān)系。而區(qū)域交通運(yùn)輸體系中不同的區(qū)域A、B、C，鐵路、公路、水路、航空、管道等不同的運(yùn)輸方式，客運(yùn)、貨運(yùn)等不同的運(yùn)輸對(duì)象，以及區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中不同的產(chǎn)業(yè)分類等，都可以看作是不同的物理場(chǎng)，它們之間相互疊加影響，使得區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合關(guān)系更似多場(chǎng)耦合，變得極為錯(cuò)綜復(fù)雜。
不過(guò)，運(yùn)輸化理論將各種運(yùn)輸方式作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行分析研究的理念，又使得這一錯(cuò)綜復(fù)雜的多場(chǎng)耦合關(guān)系回轉(zhuǎn)到了區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間相對(duì)簡(jiǎn)潔的兩兩耦合關(guān)系上。正如圖1所示，區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合的交鏈點(diǎn)是運(yùn)輸需求，能量傳送的影響機(jī)制為集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。下文則分別就兩者耦合關(guān)系的作用機(jī)理與階段特征表現(xiàn)以下分析：（一）耦合關(guān)系的作用機(jī)理
1.區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊?/p>
區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊懼饕憩F(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面，區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展提供了物質(zhì)保障，它決定著區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展水平。作為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)、結(jié)構(gòu)、布局等都必須服務(wù)且受制于區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，它的發(fā)展需要對(duì)應(yīng)于區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和層次。另一方面，區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展的動(dòng)力。隨著區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物質(zhì)文化生活水平的提高，人們對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展會(huì)不斷提出新的需求和更高的要求，同時(shí)必然帶來(lái)區(qū)域內(nèi)外資源、商品流通數(shù)量的增加和速度的加快，這就要求區(qū)域交通運(yùn)輸能力不斷提升，從而帶動(dòng)區(qū)域交通投資的增加與運(yùn)輸發(fā)展水平的提高。換言之，區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)資源、商品的集聚和擴(kuò)散需求增強(qiáng)，使得運(yùn)輸需求隨之不斷增強(qiáng)，從而推動(dòng)了區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步發(fā)展與完善。
圖1 區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合的作用機(jī)理示意
2.區(qū)域交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
反過(guò)來(lái)，區(qū)域交通運(yùn)輸是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)、動(dòng)脈和聯(lián)系各行各業(yè)的紐帶，在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中具有重要的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用，區(qū)域交通運(yùn)輸為了滿足不斷增強(qiáng)的運(yùn)輸需求，自身得到了進(jìn)一步的發(fā)展與完善，而運(yùn)輸需求得到滿足的過(guò)程，也是區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)募坌?yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)同時(shí)增強(qiáng)的過(guò)程，并會(huì)影響和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的速度和質(zhì)量，更直接影響到區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的提升、產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化、市場(chǎng)范圍的擴(kuò)大和城市化發(fā)展進(jìn)程，從而提高區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平。
具體而言，區(qū)域交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）交通運(yùn)輸能提高區(qū)域可達(dá)性，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。區(qū)域運(yùn)輸條件改善，運(yùn)距縮短，運(yùn)時(shí)減少，運(yùn)費(fèi)降低，能夠提高區(qū)域交通運(yùn)輸和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可達(dá)性，改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理位置，使區(qū)域工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本降低，從而增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。（2）交通運(yùn)輸能促進(jìn)資源和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化。交通運(yùn)輸能夠促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，使分布在不同區(qū)域的自然資源的交流更加方便、頻繁，促進(jìn)區(qū)域土地、礦產(chǎn)等自然資源的合理開(kāi)發(fā)和利用，使產(chǎn)業(yè)布局在更大范圍內(nèi)擴(kuò)展成為可能，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，形成更加合理的生產(chǎn)地域分工格局。（3）交通運(yùn)輸能擴(kuò)大市場(chǎng)范圍。交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域市場(chǎng)的形成和發(fā)展具有十分重要的作用，區(qū)域運(yùn)輸工具速度、運(yùn)輸質(zhì)量和運(yùn)輸生產(chǎn)力的提高，有利于對(duì)外交流的增多與商品流量的增加，進(jìn)而可促進(jìn)原有專業(yè)化市場(chǎng)的擴(kuò)大、新市場(chǎng)的形成，以及農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展。（4）交通運(yùn)輸能優(yōu)化區(qū)域城鎮(zhèn)布局，促進(jìn)城市化進(jìn)程。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展是城市產(chǎn)生和城市化發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ唬诮煌ㄟ\(yùn)輸集聚和擴(kuò)散效應(yīng)的作用下，原有城市的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，新城鎮(zhèn)迅速形成，農(nóng)村勞動(dòng)力大量涌向城市，城市功能多樣化，城鎮(zhèn)體系逐漸成熟，從而大大加快了城市化進(jìn)程和沿線地區(qū)的發(fā)展。
（二）耦合關(guān)系的階段特征
1.前運(yùn)輸化階段：弱需求與弱支持
此階段處于工業(yè)革命之前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以相對(duì)封閉的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主。由于能夠自給自足，因此經(jīng)濟(jì)、生活等都相對(duì)封閉，交換、出行等非常有限和簡(jiǎn)單，對(duì)資源、商品的集聚和擴(kuò)散需求也相當(dāng)有限，因而對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨筝^弱。然而，滿足需求的過(guò)程才是自身發(fā)展完善的過(guò)程，較弱的需求自然便無(wú)法有力地刺激和推動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)目焖俑咝Оl(fā)展。相應(yīng)地，由于交通運(yùn)輸?shù)木徛l(fā)展，其對(duì)資源、商品的集聚和擴(kuò)散效應(yīng)也會(huì)維持在較低水平，不能得到充分發(fā)揮，從而對(duì)體系內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展表現(xiàn)出的影響也僅是弱支持。而這種弱需求與弱支持的特征表現(xiàn)，實(shí)際上并未充分體現(xiàn)出交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的耦合關(guān)系。
2.運(yùn)輸化階段：強(qiáng)需求與支持
運(yùn)輸化階段是交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展階段，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展時(shí)期。此階段，交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的耦合開(kāi)始步入交替推拉、循環(huán)往復(fù)、螺旋式上升的良性快速發(fā)展時(shí)期。正是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善，使得集聚、擴(kuò)散與運(yùn)輸需求三點(diǎn)同時(shí)由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)，推動(dòng)了交通運(yùn)輸進(jìn)一步發(fā)展完善，反過(guò)來(lái)，運(yùn)輸?shù)膹?qiáng)需求得到滿足，集聚、擴(kuò)散效應(yīng)隨之增強(qiáng)，基本得到充分發(fā)揮，從而對(duì)體系內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展表現(xiàn)出的影響也由弱支持變?yōu)橹С帧６@種強(qiáng)需求與支持的特征表現(xiàn)，實(shí)際上已基本充分體現(xiàn)出了交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的耦合關(guān)系。
3.后運(yùn)輸化階段：相對(duì)弱需求與優(yōu)化支持
后運(yùn)輸化階段最為突出的標(biāo)志是信息化的發(fā)展日趨成熟。雖然在運(yùn)輸化階段，交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的耦合已變得較為充分，可以達(dá)到交替推拉、循環(huán)往復(fù)，以至螺旋式上升發(fā)展，但是，交通運(yùn)輸在這一階段能夠達(dá)到的理想狀態(tài)也只是整體上的立體式網(wǎng)狀布局，即完整運(yùn)輸化。由于信息的不完全、不對(duì)稱，即便有了完整的運(yùn)輸布局，但并非所有的運(yùn)輸都是高效、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化的。經(jīng)濟(jì)學(xué)講求最優(yōu)配置，社會(huì)經(jīng)濟(jì)也講求最優(yōu)發(fā)展，因此，后運(yùn)輸化階段的信息化無(wú)疑比運(yùn)輸化階段完整的運(yùn)輸布局更為重要，所有的集聚、擴(kuò)散、運(yùn)輸需求以及需求的滿足和效應(yīng)的傳送都必將借助信息化來(lái)最終實(shí)現(xiàn)。相對(duì)而言，社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨笥蓮?qiáng)變?nèi)趿耍煌ㄟ\(yùn)輸對(duì)體系內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展表現(xiàn)出的影響相應(yīng)由支持變?yōu)閮?yōu)化支持。而這種相對(duì)弱需求與優(yōu)化支持的特征表現(xiàn)，實(shí)際上最終充分體現(xiàn)出了交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的耦合關(guān)系。
二 區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)耦合
發(fā)展的實(shí)例分析
在區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合的作用機(jī)理與階段特征框架下，本文擬采用相關(guān)性分析、因果關(guān)系分析、彈性分析等方法來(lái)定量研究區(qū)域交通運(yùn)輸與其社會(huì)經(jīng)濟(jì)的耦合發(fā)展關(guān)系，并基于相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)例分析，以為有關(guān)決策者和管理者提供參考與依據(jù)。
自國(guó)家提出西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，陜西交通搶抓機(jī)遇，加快調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域交通發(fā)展，交通布局和通行局面得到了根本改善，發(fā)展成效明顯。“十二五”期間，陜西省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，又構(gòu)成了陜西交通發(fā)展新的現(xiàn)實(shí)需求，尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)特色的日益強(qiáng)化，對(duì)交通運(yùn)輸能力、布局和結(jié)構(gòu)提出了新的更高要求［5］。在這樣的背景下，本文擬選取陜西省交通運(yùn)輸快速發(fā)展的2001-2010年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究；同時(shí)，選取客運(yùn)量與貨運(yùn)量指標(biāo)來(lái)表征區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展水平，選取GDP來(lái)表征社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。所選取的相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于《陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。
（一）相關(guān)性分析
相關(guān)性分析是用來(lái)描述兩個(gè)或兩個(gè)以上變量間相關(guān)關(guān)系的一種統(tǒng)計(jì)方法，本文采用皮爾遜相關(guān)系數(shù)(或積矩相關(guān)系數(shù))來(lái)討論交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)程度，其計(jì)算公式為：
r=∑(xi－)(yi－)∑(xi－)2∑(yi－)2 （1）
其中，x和y為相關(guān)變量，分別指表示交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)。r的取值在-1和1之間，符號(hào)表示兩個(gè)變量變化的方向，絕對(duì)值表示兩變量的密切程度。
基于相關(guān)數(shù)據(jù)，采用公式（1），利用SPSS軟件分析可得皮爾遜相關(guān)系數(shù)矩陣，如表1所示。從中可見(jiàn)，相關(guān)系數(shù)值均大于0.95，表明表征陜西省交通運(yùn)輸發(fā)展水平的客運(yùn)量、貨運(yùn)量指標(biāo)與表征陜西省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的GDP指標(biāo)間存在著密切的相關(guān)性。
（二）因果關(guān)系分析
眾所周知，投資、消費(fèi)和出口是拉動(dòng)GDP的三駕馬車(chē)，因此，此處僅應(yīng)用Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)來(lái)研究陜西省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸間的單向因果關(guān)系。Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)要求考慮以下回歸：
xt=∑mi=1αiyt－i+∑kj=1βjxt－j+u1t （2）
yt=∑mi=1λiyt－i+∑kj=1δjxt－j+u2t （3）
其中，u1t和u2t假定為不相關(guān)。式（2）的零假設(shè)：α1=α2=…=αm=0；式（3）的零假設(shè)：δ1=δ2=…=δm=0。
對(duì)GDP與客運(yùn)量、GDP與貨運(yùn)量分別進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，檢驗(yàn)值都大于5%臨界值，說(shuō)明以上兩對(duì)序列均為非平穩(wěn)序列；對(duì)兩對(duì)序列做一階差分，再進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，得出它們的一階差分均為平穩(wěn)序列，說(shuō)明GDP與客運(yùn)量、GDP與貨運(yùn)量之間具有協(xié)整性，可以進(jìn)行Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)。運(yùn)用EViews軟件可得出如表2所示的檢驗(yàn)結(jié)果，從中可見(jiàn)，檢驗(yàn)結(jié)果拒絕了零假設(shè)，顯示出社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著影響著交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。
（三）彈性分析
運(yùn)輸彈性系數(shù)是交通運(yùn)輸量的增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的比值，運(yùn)用運(yùn)輸彈性系數(shù)可以判斷運(yùn)輸與國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間的相互關(guān)系，也可以反映運(yùn)輸發(fā)展是否適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及適應(yīng)程度的大小，或運(yùn)輸發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持程度。其計(jì)算公式為：
β=VT/TVE/E=VTVEET （4）
其中，T、VT分別表示某一時(shí)期內(nèi)發(fā)生的交通運(yùn)輸量及其增量，E、VE分別表示同時(shí)期內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值及其增量。如果運(yùn)輸彈性系數(shù)大于1，表示這一時(shí)期運(yùn)輸量增長(zhǎng)速度高于社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度；等于1，表示兩者發(fā)展速度相同；小于1，則表示運(yùn)輸量增長(zhǎng)速度低于社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。
首先可計(jì)算出所有變量的年增長(zhǎng)率，再由公式（4）計(jì)算得出運(yùn)輸彈性系數(shù)β。為了消除其他不定因素的影響，同時(shí)便于比較，本文將陜西省的運(yùn)輸彈性系數(shù)劃分為2001~2010、2001~2005和2006~2010年三個(gè)時(shí)段來(lái)進(jìn)行比較，其結(jié)果如表3所示。從中可見(jiàn)，在不同時(shí)段，陜西省的運(yùn)輸彈性系數(shù)顯現(xiàn)出增大態(tài)勢(shì)，但整體上均小于1。
表3 陜西省2001~2010年的運(yùn)輸彈性系數(shù)
時(shí)段
客運(yùn)量對(duì)應(yīng)的彈性系數(shù)
貨運(yùn)量對(duì)應(yīng)的彈性系數(shù)
2001~2010
0.5206
0.4693
2001~2005
0.3177
0.4571
2006~2010
0.9420
0.7562
為了對(duì)比不同階段交通運(yùn)輸發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)程度或支持程度，本文還選擇了運(yùn)輸化和信息化程度均較高的美國(guó)，分析了其同時(shí)段的運(yùn)輸彈性系數(shù)，如表4所示。從中可見(jiàn)，美國(guó)的運(yùn)輸彈性系數(shù)也小于1，且在2006~2010年小于2001~2005年，顯現(xiàn)出了下降態(tài)勢(shì)。
表4 美國(guó)2001~2010年的運(yùn)輸彈性系數(shù)
時(shí)段
客運(yùn)量對(duì)應(yīng)的彈性系數(shù)
貨運(yùn)量對(duì)應(yīng)的彈性系數(shù)
2001~2010
0.7805
0.7768
2001~2005
0.8409
0.8017
2006~2010
0.6456
0.7239
（四）結(jié)果分析
2001~2010年是陜西省交通運(yùn)輸發(fā)展較快的10年，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)輸化過(guò)程中處于中間階段，按照區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展的作用機(jī)理與階段特征表現(xiàn)，此階段陜西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)對(duì)交通運(yùn)輸有較強(qiáng)需求，而交通運(yùn)輸反過(guò)來(lái)相應(yīng)支持著其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩者之間交替推拉、上行發(fā)展。通過(guò)上述相關(guān)性和因果關(guān)系的實(shí)例分析，結(jié)果表明陜西省的交通運(yùn)輸發(fā)展與其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著密切的相關(guān)性，而且社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著影響著交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，是推動(dòng)交通運(yùn)輸發(fā)展的主要原因。而運(yùn)輸彈性的實(shí)例分析則表明，陜西省的交通運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)需求與刺激下出現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，客運(yùn)量與貨運(yùn)量對(duì)應(yīng)的彈性系數(shù)分別由2001~2005年的0.3177、0.4571增大至2006~2010年的0.9420、0.7562，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)程度和支持程度也隨之大幅度提高。綜合起來(lái)看，現(xiàn)階段陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸發(fā)展的量化指標(biāo)計(jì)算結(jié)果支持了兩者耦合發(fā)展的作用機(jī)理與階段特征。
然而限于發(fā)展水平。陜西省的實(shí)例分析只能說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)輸化過(guò)程尚處于初步運(yùn)輸化階段時(shí)的耦合特征，無(wú)法驗(yàn)證運(yùn)輸化過(guò)程發(fā)展至完整運(yùn)輸化甚至是后運(yùn)輸化階段時(shí)的耦合特征。為此，本文以運(yùn)輸化和信息化程度都較高的美國(guó)為例進(jìn)行了運(yùn)輸彈性分析，結(jié)果表明，美國(guó)2001~2005年客運(yùn)量與貨運(yùn)量對(duì)應(yīng)的彈性系數(shù)已分別達(dá)到0.8409與0.8017，處于較高水平，而在2006~2010年則分別下降為0.6456與0.7239，說(shuō)明隨著運(yùn)輸化和信息化程度的提高，交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性開(kāi)始讓位于信息化，在整體式立體布局已經(jīng)較為完備的基礎(chǔ)上，運(yùn)輸已變得更為高效和優(yōu)化，不再表現(xiàn)為數(shù)量上的單純?cè)鲩L(zhǎng)，而是更加注重質(zhì)量和效益，表現(xiàn)為對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化支持。
三 結(jié)論與啟示
基于運(yùn)輸化理論，本文探討了區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合關(guān)系的作用機(jī)理與階段特征，指出兩者耦合的交鏈點(diǎn)是運(yùn)輸需求，能量傳送的影響機(jī)制為集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。整體而言，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)推動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)步，而交通運(yùn)輸?shù)母纳朴謱⒎催^(guò)來(lái)促進(jìn)和引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展，兩者交替推拉、循環(huán)往復(fù)，形成螺旋式上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。具體到運(yùn)輸化過(guò)程的三個(gè)發(fā)展階段，兩者之間的相互影響相應(yīng)呈現(xiàn)出了不同的階段特征：在前運(yùn)輸化階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸表現(xiàn)出弱需求，交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)為弱支持；在運(yùn)輸化階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨笥扇踝儚?qiáng)，交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也由弱支持變?yōu)橹С郑辉诤筮\(yùn)輸化階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨笙鄬?duì)于信息化而言相對(duì)由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱，交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展則轉(zhuǎn)而表現(xiàn)為優(yōu)化支持。本文還以陜西省2001-2010年的相關(guān)數(shù)據(jù)為例，采用相關(guān)性分析、因果分析和彈性分析方法，對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸發(fā)展的量化指標(biāo)進(jìn)行了分析計(jì)算，結(jié)果支持了現(xiàn)階段兩者耦合發(fā)展的作用機(jī)理與階段特征。同時(shí)以美國(guó)同時(shí)段的相關(guān)數(shù)據(jù)為例進(jìn)行了運(yùn)輸彈性分析，說(shuō)明了完整運(yùn)輸化或至后運(yùn)輸化階段時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸發(fā)展的耦合特征。
本文最主要的啟示在于：區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸耦合發(fā)展，交通運(yùn)輸雖然受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但又可以反過(guò)來(lái)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于陜西省而言，現(xiàn)階段仍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)輸化過(guò)程中的初步運(yùn)輸化階段，交通運(yùn)輸對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)和支持還主要體現(xiàn)于量上的增長(zhǎng)，其在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的集聚和擴(kuò)散效應(yīng)、基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用還沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)，有進(jìn)一步提升的巨大空間，后期一方面應(yīng)著重準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)完整運(yùn)輸化階段的高要求，對(duì)交通運(yùn)輸?shù)恼w式立體布局進(jìn)行進(jìn)一步的完善與優(yōu)化，另一方面還應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，積極著手進(jìn)行與交通布局相對(duì)應(yīng)的運(yùn)輸信息化配套建設(shè)與準(zhǔn)備，為進(jìn)入以信息化為統(tǒng)領(lǐng)的后運(yùn)輸化階段奠定應(yīng)有的基礎(chǔ)。此外需要指出，雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸發(fā)展存在區(qū)域差異，但總體上的發(fā)展階段并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改變，都應(yīng)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)輸化過(guò)程中的初步運(yùn)輸化階段，因此，對(duì)于陜西省的上述啟示應(yīng)該同樣適用于我國(guó)的其他經(jīng)濟(jì)區(qū)域。［參 考 文 獻(xiàn)］
［1］ 彭輝，朱力爭(zhēng).綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)及規(guī)劃［M］.成都：西南交通大學(xué)出版社，2006.
［2］ 王慶云.交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系［J］.綜合運(yùn)輸，2003（7）:4-7.
篇13
結(jié)論：應(yīng)用通經(jīng)活利湯劑治療膝關(guān)節(jié)滑膜炎，效果比較明顯，能夠有效改善患者的膝關(guān)節(jié)活動(dòng)功能，患者用藥期間不良反映較輕微，安全可靠，應(yīng)該在臨床應(yīng)用與推廣。
關(guān)鍵詞：通經(jīng)活利湯劑膝關(guān)節(jié)滑膜炎
【中圖分類號(hào)】R2【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1671-8801（2012）12-0131-01
膝關(guān)節(jié)滑膜炎在臨床上是常見(jiàn)病之一，慢性患者居多[1]，病情特點(diǎn)為進(jìn)行性加重，反復(fù)性較強(qiáng)。臨床上西醫(yī)認(rèn)為此病為無(wú)菌性炎癥引發(fā)；中醫(yī)認(rèn)為此病屬于痹證的范疇[2]。非甾體類抗炎藥物對(duì)膝關(guān)節(jié)滑膜炎治療效果較好，但因藥物服用期間的不良反應(yīng)較重，限制了使用的范圍[3]。本文選取2009年3月―2011年3月膝關(guān)節(jié)滑膜炎患者108例，將其按雙盲隨機(jī)法分為兩組，即觀察組54例與對(duì)照組54例。對(duì)照組患者臨床治療中口服藥物蔡丁美酮膠囊；觀察組患者臨床治療中口服中藥通經(jīng)活利湯劑。兩組患者治療結(jié)束后，將其治療效果進(jìn)行對(duì)比，觀察組取得了頗為滿意的治療效果，現(xiàn)將具體內(nèi)容匯報(bào)如下：
1資料與方法
1.1一般資料。我們選取2009年3月―2011年3月膝關(guān)節(jié)滑膜炎患者108例，將其按雙盲隨機(jī)法分為兩組，即觀察組54例與對(duì)照組54例。54例觀察組患者其中：男19例，女35例；年齡在31―64歲，平均年齡在46.07±15.23歲；病程在1―10月，平均病程為7.14±2.03月；單側(cè)患者34例；雙側(cè)患者20例。對(duì)照組患者54例其中：男16例，女38例；年齡在32―68歲，平均年齡在46.12±14.97歲；病程在1―11月，平均病程為7.39±2.26月；單側(cè)患者36例；雙側(cè)患者18例。入選標(biāo)準(zhǔn)：患者在臨床上已明確診斷為膝關(guān)節(jié)滑膜炎；患者在2周內(nèi)沒(méi)有進(jìn)行治療；患者均自愿參加本次實(shí)驗(yàn)，并同院方簽訂知情同意書(shū)。排除標(biāo)準(zhǔn)：患者關(guān)節(jié)內(nèi)有血腫癥狀；患者的關(guān)節(jié)有嚴(yán)重畸形；患者對(duì)所使用的藥物有過(guò)敏反應(yīng)；患者有各大臟器嚴(yán)重疾病；患者有活動(dòng)性的消化道潰瘍；患者為妊娠或哺乳期婦女；患者有精神障礙癥狀。兩組患者因?yàn)槭请p盲隨機(jī)抽取，所以無(wú)論在年齡、性別、臨床癥狀、病程等方面相比，均無(wú)明顯的差異（P>0.05），相關(guān)資料與數(shù)據(jù)具有可比性。
1.2方法。對(duì)照組患者臨床治療時(shí)口服藥物蔡丁美酮膠囊：用法與用量：蔡丁美酮膠囊1.0g口服，日一次，28天為一個(gè)療程。
觀察組患者臨床治療中口服中藥通經(jīng)活利湯劑。藥物組成為：秦艽、黃芪、續(xù)斷、當(dāng)歸、牡丹皮、川牛膝、柴胡、自姜黃等。用法與用量：按上述配方由我院中藥制劑室按相關(guān)制劑流程制備成湯劑，每袋200ml，1袋/次，2次/日，溫服，28天為一個(gè)療程。
1.3評(píng)價(jià)指標(biāo)。臨床控制：體征與癥狀消失；顯效：體征與癥狀明顯改善；有效：體征與癥狀好轉(zhuǎn)；無(wú)效：體征與癥狀沒(méi)有明顯的變化。
1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)處理。采用SPSS19.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)與資料的分析，進(jìn)行t檢驗(yàn)，以P
2結(jié)果
2.1兩組患者治療結(jié)束后，將其治療效果進(jìn)行對(duì)比，觀察組明顯好于對(duì)照組（P
2.2兩組患者治療結(jié)束后，觀察組患者的不良反應(yīng)發(fā)生率明顯低于對(duì)照組患者（P
3討論
人體的膝關(guān)節(jié)由于慢性勞損或急生損傷均會(huì)引起炎性滲出、充血等，患者臨床癥狀表現(xiàn)為行走不便；局部的皮濕增高；酸脹疼痛；膝關(guān)節(jié)屈伸不利[4]。中醫(yī)在治療中以活血化瘀、化濕消腫為主，通經(jīng)活利湯主要成分黃芪，其藥物功效為利水消腫，為君藥。臣藥當(dāng)歸，其藥物功效為行滯止痛、活血化瘀、散寒等。續(xù)斷、牡丹皮的藥物功效為流暢氣血、通利血脈等，是治療瘀血腫痛、跌撲損傷的藥物。片姜黃、川牛膝的藥物功效為通利關(guān)節(jié)、活血化瘀、強(qiáng)健筋骨等。柴胡與秦艽、牡丹皮等配合使用，可以使虛熱、里熱從表面散。從本次的實(shí)驗(yàn)結(jié)果可以看出，通經(jīng)活利湯應(yīng)用于膝關(guān)節(jié)滑膜炎的治療中，觀察組患者的治療有效率明顯高于對(duì)照組患者，而且患者在用藥期間不良反應(yīng)僅為1例，癥狀輕微，無(wú)需處理，自行緩解，結(jié)果顯示出：通經(jīng)活利湯劑治療膝關(guān)節(jié)滑膜炎，效果比較明顯，能夠有效改善患者的膝關(guān)節(jié)活動(dòng)功能，而且患者用藥期間的不良反應(yīng)明顯少于非甾體類的抗炎藥物，值得臨床應(yīng)用與推廣。
參考文獻(xiàn)
[1]姚杭均，張建方.自擬中藥加減治療急性外傷性膝關(guān)節(jié)滑膜炎20例療效觀察[J].中國(guó)中醫(yī)急癥.2012（02）：563―564
