引論:我們為您整理了13篇檔案管理的目標范文,供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發您的創作靈感,讓您的文章更具深度。
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從評估體系的內容上看,檔案工作目標管理涉及組織管理、設施設備、基礎業務、開發利用等四個方面,在這些一級指標下,還有多個相互關聯的二級指標。抓好了目標管理工作,無疑有利于明確檔案部門和檔案人員的職責,有利于調動人員工作積極性,有利于通過對照目標體系發現不足和改進工作,事實上就等于抓住企業檔案工作的關鍵綱目。
3 企業檔案工作目標管理的實效性要求
率先實施檔案工作目標管理的絕大部分企業,通過確定管理等級目標、分解落實指標、考評定級,不但檔案工作的基礎業務抓得扎實,檔案管理的硬件大大改善,而且檔案工作制度建設邁上正軌,檔案信息開發利用層次得以提高,各級分管領導養成了重視檔案工作的良好習慣。一大批企業通過考核被認定為國家一級、國家二級、省級等相應等級,企業檔案工作的水平在我國檔案事業中的地位逐步提高。而不重視目標管理的企業,其檔案工作由于無切實可行的科學目標,難以抓住重點和明確職責,工作中應付收集、整理和利用都比較困難,更不用說在檔案信息開發和現代化管理方面做出成績來。
二、加強企業檔案目標管理工作的實踐
1 推行企業檔案工作目標管理的責任制
與一般管理方法所不同的是,目標管理的一個獨特之處在于:它把組織的合理目標進行科學分解,并細化為各個可以具體操辦的指標,落實到相關部門和個人身上,將組織利益和個人利益緊密地結合起來,在實現組織目標的過程中實現個人目標。同時,又進行定期的考核,發現重大問題及時反饋給決策層,以便尋求最佳解決方案,從而有助于預定目標的實現。
通過多年的檔案工作目標管理實踐,我認為一個值得推崇的方法是,全面推行目標任務責任制,將目標任務層層分解落實,并簽訂目標任務責任書,規范雙方工作行為。在企業推行檔案工作目標管理責任制,是對檔案工作目標管理的制度化,是指以工作制度形式將檔案工作目標管理中的具體任務落實到組織和個人,以雙方簽訂的目標任務責任書為依據,定期對目標任務完成情況予以考核,發現問題及時糾正,將考核的結果作為獎懲的憑據。因為在企業檔案工作中實施目標管理,不僅涉及專兼職檔案工作人員,而且涉及各級分管領導和各檔案形成單位;不僅涉及經費和設備等物質條件,而且涉及某些領導的工作內容安排。所以,企業檔案工作目標管理責任制無疑是一種集團公司的目標管理責任制。我們可以通過簽訂目標任務責任書,由企業檔案工作領導小組負責對中層部門下達檔案工作任務和進行考核,由中層部門負責對基層單位下達檔案工作任務和進行考核。這樣企業檔案工作目標管理的任務就可以通過一級抓一級,切實做到層層有落實,不留空白點。在推行目標任務責任制過程中,目標任務責任書的設計應當盡量貼近實際和便于考核。同時由于各部門、分公司的文件形成特點和工作基礎不一,在簽訂目標任務責任書時這些差別應當有所體現。它作為企業內目標管理結果考核的最好材料和上級評估定級的重要依據,理所當然地具有一定的歸檔保存價值。
2 加強企業檔案工作目標管理方案全方位的實施
目標管理的實施階段是企業檔案工作目標管理取得成效的關鍵環節,是目標執行過程的控制管理。那么,怎樣搞好企業檔案目標管理方案的實施呢?
企業檔案工作目標管理的提出,為企業檔案工作提出了一個近期工作目標,推行以來極大地調動了工作人員的積極性,使企業檔案工作由被動變為主動,提高了檔案部門的管理地位,促進了企業檔案管理水平的全面提高,打開了企業檔案工作新的局面。企業集團實行檔案目標管理,一般要經歷確定目標,實施目標,評價目標成果三個階段。首先,要搞好企業檔案館(室)內的定員、定編和定崗,具體工作能夠量化的要盡可能量化。如:在收集、整理、著錄、編研等程序上實行定額、定量、定人;對調閱人次、卷數、咨詢服務等無法分解量化的工作,可采取崗位責任制的方法進行管理。其次,要建立健全企業各類檔案管理制度、工作程序、崗位責任制,并建立相應措施。如:制定季度、年度目標執行進度表,建立季度考評、年終考評的目標實施檢查制度。目標實施檢查細則包括:目標項目、目標量化值、對策措施、時間進度、負責人和實施人員、考核標準及檢查人。以此監控目標管理方案實施的全過程,發現問題,及時糾正偏差。這樣使各檔案館(室)、各類檔案人員都能明確各自的目標責任和實現目標所必需的權限。再次是各負其責,實行分權化管理。目標即定,分工明確,從企業領導、館(室)領導到檔案員,都要明確自己在實現總目標中應負的責任;領導要放手,委以權限,讓他們在權限范圍內承擔責任,上下級之間形成責任連鎖;每一個檔案員都為實現目標而進行自我約束、自我管理,共同去實現目標。
三、企業檔案工作目標管理的作用
通過“目標管理”的測評、考核,可以促進企業檔案工作的建設和發展,具體來講,體現在以下幾方面:
1 為了實現“目標管理”,增強檔案工作的管理意識,企業應建立有集團領導參加的企業檔案領導管理體制。許多企業都建立了相應的檔案工作領導管理體制,由分管領導親自管理,把檔案工作納入與企業整體發展的工作日程,重視與支持檔案事業的發展,投人_定的資金,配備必要的硬件設施,建立企業檔案館。多數企業采取措施,成立企業檔案工作領導小組,加強領導對檔案工作的決策、監督、執法、調控的力度。為企業檔案工作的建設和發展創造了良好順暢的發展環境。
2 加強檔案管理人員的隊伍建設,實現企業檔案網絡化管理體系。隨著企業集團對檔案工作認識程度的加強,檔案干部隊伍建設逐步得到重視,許多企業相繼舉辦了有中層干部參加的檔案專職、兼職人員業務培訓班。隊伍結構不斷優化,人員年齡呈現年輕化趨勢,知識層次及專業素質均有較大幅度的提高。多數企業已形成由集團領導分管、集團辦主任主管,專職檔案人員負責,兼職檔案人員配合的檔案工作網絡管理體系。為企業檔案工作的正常發展提高了可靠的組織保障。
3 建立健全檔案管理制度,保證檔案材料的系統性。為完善檔案管理體制,適應檔案工作快速發展變化的特點,多數企業都采取了一系列措施,將檔案管理制度重新修訂、完善、更新匯集成冊。規范了企業檔案管理方法和程序,檔案材料的系統性得到了有效保證。
篇2
1.1數據型檔案
所謂數據型檔案是對事(或物)實際事實的記錄。例如,財務憑證檔案、物品材料變動記錄檔案。
這類檔案,有以下特點:
(1)過去的都是紙質憑證;
(2)各憑證即使按類別分開,各數據項也很難規范統計;
(3)這種檔案的量很大,基本上是做為“歷史”記載。在考慮管理時,這類型檔案轉化成信息和知識的難度很大,所以仍然要獨立管理,即按照“歷史”記載的思想進行管理。
1.2信息型檔案
所謂信息型檔案,就是對事(或物)實際過程的記錄。例如:會議紀要檔案、重要事件記錄、文件檔案,客戶往來帳目文件檔案,質量陳述文件檔案等。
這類檔案,有以下特點:
(1)過去的都是紙質文檔;
(2)有些文檔可以轉成電子文字型,有些只能掃描成數字圖片型;
(3)檔案量也是很大的,有些可以作知識資源上升其管理,如會議紀要、重要事件記錄等,有些則只能做為“歷史”存檔。
1.3知識型檔案
所謂知識型檔案就是對事(物)及其運行規律認識(或下結論)的文檔資料。
如:科研報告、工藝文件、企業規劃計劃報告、部門工作總結等。
這類檔案,有以下特點:
(1)過去的大多是紙質文件;
(2)有些文件可轉換成電子文字型,有些也只能掃描成數字圖片型;
(3)檔案量也很大,但都是知識資源管理的主要內容。
1.4各類型檔案對管理的要求
從以上各類型檔案的分類分析,可以歸成以下幾種形式的文檔:
(1)“歷史”數據型文檔
在管理時,按照信息分類存貯、查詢使用的方式進行管理
(2)電子文字信息型文檔
在管理時,也按照信息分類、存貯與查詢方式進行管理
(3)數字圖片信息型文檔
在管理時,可以按照知識資源管理方式進行管理
(4)知識型文檔
在管理時,直接按照知識資源管理方式進行管理
2、今后企業檔案的類型及管理特點
由于今后的檔案,已經是在數字化、網絡化下產生的,所以類型和管理較之以前的檔案有很大變化
2.1檔案來源多樣化
(1)按內外分,可以分為內部工作產生文檔、對外收集的文檔、外部主動發給的文檔等;
(2)從媒質形式分:可以分為紙質、電子化、數字化
(3)從表達形式分:可以分為文字、數據、圖表、語言、圖像、視頻
2.2檔案依然有數據型、信息型、知識型
在今后,數據型主要產生于生產物流系統和財務系統,信息型主要產生于情報系統、辦公系統。知識型的產生面就最廣。
今后的三種類型檔案幾乎都是數字化的,并且是有規范的,所以在管理時可以遵循:
(1)數據型按照統計數學模型轉化成信息型、知識型文檔進行管理
一般來講,統計的數學模型必須依據管理者或需求者規定的目標進行設計,對數據定期或不定期進行統計,形成信息型文檔。
再對積累的信息型文檔按專家委托分析手段進行匯總判斷形成知識型文檔。
(2)信息型檔案按照需求可直接應用,也可以轉化成知識型文檔進行管理
有些信息檔案(如客戶信息)就可以直接按文檔看成是知識,進而按知識資源進行管理;有些信息型檔案(如數據圖表)可按專家委托分析方法進行分析、判斷形成知識型文檔,再按知識資源進行管理。
2.3檔案處理的個性化、專家化
由于大多檔案來源于專業人員,并都在網上形成或收集,那么這些專業人員本身就是非常好的檔案收集者,只是收集整理時,還可能沒有比較標準的規范化模板,因此,檔案管理者的任務之一是對檔案來源進行規范化,即提供給來源者以填寫的標準模板。
專業人員按模板提交以后,可以送達檔案管理者,也可以直接送達檔案管理者委托的審查專家進行審查。這樣的處理解決了檔案處理專業化的問題。
2.4檔案應用的及時化
未來檔案管理的關鍵就在及時應用,盡快產生效益。做到這一點,也并不難,首先就須按上節敘述管理方式,由專業人員和專家委托方式快速整理,再根據檔案知識多面性分類,確定相關工作環節或相關工作崗位的需求程度,采取推送方式、訂閱方式等,將知識及時地送到需要它的人手中。
3、企業檔案知識資源管理的目標
經過前面的闡述和分析,我們已基本說明了檔案知識的特點和在知識經濟時代管理的要求。但具體該如何推動與實施檔案知識資源管理,還需要有更明確的目標定位。
3.1、檔案管理必須上升到知識資源管理
作為方向性目標,這里我們重申企業檔案管理的需求,目的是要:
解決目前企業檔案管理存在的問題
以前檔案管理就是信息時代下的管理,具有通常所講的信息時代檔案管理的問題,即有:收集整理依然是檔案管理者的事,這需要大量的專業人 才,也需耗費大量的時間;檔案的分類仍然按過去的檔案管理的分類方法,最多再加進一些信息管理的規則。這都脫離了實際工作規律或習慣,致使需要的人找不到,或很難找到與工作實際相關的信息;檔案中有信息類、有數據類、也有知識類,它們的管理肯定是不同的,但在信息時代的檔案管理中都成了信息,這是不對的;信息時代的檔案管理沒有真正理解網絡化帶來的革命。
通過知識資源管理,不僅要解決以上問題,還要做為知識管理的的先導做出樣板,推動企業各個部門的管理邁上知識管理的臺階。
真正發揮企業檔案知識的作用
檔案知識的作用,歸納起來,在知識經濟時代,應該發揮如下作用:
(1)決策支持“寶典”,即成為企業領導或管理高層進行決策的最主要依據和最有效方法;
(2)崗位技能“搖籃”,即成為企業員工學習掌握崗位工作經驗,方法的最主要來源;
(3)新品研究“跳板”,即成為每一個新產品研究中的最主要參考資料;
(4)企業競爭“基石”,即讓眾多的檔案知識成為具有知識產權的企業核心競爭知識;
(5)企業歷史“窗口”,即發揮傳統的檔案記載“歷史”的作用。
以上作用,特別是前四個作用,正是企業實施知識資源管理提升檔案知識作用的初衷!
3.2企業知識資源管理要支持企業管理及其發展戰略
任何管理都是企業管理的部份,都要符合企業管理總體戰略的全局,企業知識資源管理也不例外,但由于知識資源管理是深入到企業各個環節的基礎性管理,那就應該在各個管理環節表現出它的基礎支持作用。
支持企業人才戰略
企業擔負著調整產品結構、開拓擴展、創新管理的一系列重大發展,這個發展中最重要的是人才和人才培養。快速地、高質量地培養出合格的專門人才是企業人才戰略的核心目標,而知識資源管理必須擔負起培養內容(專門企業技術與管理實戰知識,企業文化知識)、培養方式、培養渠道支持的關鍵工作。
支持學習型企業組織建設
對中大型企業來說,再采取傳統塔式、計劃審批式管理已經不能釋放出廣大員工的創造力,而要建設學習型組織,采用學習型組織管理的方式,實現員工自我調節。讓員工向工作學習、向問題學習、團體學習,為實現愿景目標,充分調動員工的創新能力。要實現或推動這個學習型組織目標的建設,最主要的就是檔案型知識資源的及時支撐,因為這些知識本身就來源于工作、來源于實踐、來源于集體共同的智慧。而達到支撐學習型組織建設的關鍵是知識資源要適合員工工作實際,及時有效的提供,也及時有效地沉淀與規范。
支持企業跨地區指揮管理
今后,一般的企業集團大多分布在多個地區,這給各地區機構的指揮調度增加了難度、也會降低效率。能否讓大家共享成功的方法,共享失敗的教訓,是提高管理效率和管理水平的重要措施。做到這一點,最主要的是要求檔案型經驗知識資源的統一管理、及時支撐工作。達到這種支撐的關鍵是要熟悉管理層的工作內容和過程,適時地把相關經驗知識資源配備在工作者的面前。
支持企業員工跨地區協同工作
除了領導層、管理層要共享知識以外,多地區的工作既有分工、又有協作。而要達到良好的協作,關鍵就在于知識與信息的溝通。對此,知識資源管理主要地將各地區工作情況、工作成果、工作經驗等知識統一管理共享起來,并根據協作要求,用知識資源構成及時的協作空間,讓大家在協作時,全面地了解和掌握相關知識和信息。
3.3知識資源管理要為今后企業的知識管理打好基礎
企業在未來開展全面的知識管理是必然的,而知識管理開始的前提是“有知識可管”,因此,知識資源的管理的進展決定了知識管理啟動的時間。
但畢竟知識資源管理是知識管理的部份,在建設和推動時應該協調整體與局部的關系,因此要求:
知識資源管理要明確其地位和作用,要留有充分地接口
其實,這從知識資源管理主要是顯性知識管理的特點出發,就可以明確其在知識管理中的地位,同時也要明確它作為工作支持的基礎管理,隨著與工作結合的深度,知識資源管理也就有其發展的深度空間。
知識資源管理要成為企業知識管理的先導
先要“有知識可管”,這是知識管理的前提,也就注定了知識資源管理的先導作用。但能否起到這個作用,還是要看知識資源管理能否解決信息時代檔案管理的問題,并能否真正發揮出檔案知識的五個作用。
3.4知識資源管理的具體目標具體
上面概述了知識資源管理需求的重要方面,但究竟該做什么?達到什么目標?還并不明確。這里,我們按照企業知識資源管理的特點要求,分解列明為:
(1)檔案管理知識資源化、信息化
這表明,把檔案(包括數據型、信息型、知識型檔案)按照前述知識資源管理的要求進行資源化、信息化;
(2)知識資源及時支持領導決策
這表明,要把知識資源與領導決策工作結合起來,讓知識資源在領導進行決策時很容易獲取,很及時提供;
(3)知識資源及時支持員工學習
這表明,要把知識資源與員工的入職學習、崗位學習、深入學習結合起來,提供隨時隨地地學習的內容、渠道與空間;
(4)知識資源及時支持員工工作
這表明,要把知識資源與員工的實際工作結合起來,讓知識資源在工作的不同環節、不同程序上很容易獲取,很及時提供。同時,也讓實際工作的成果和經驗及時轉換成知識資源;
(5)知識資源管理IT平臺化
從上述目標也看到,知識資源管理必須依托IT網絡,用平臺來實現,并把平臺引進到領導決策、員工學習和員工工作中;
(6)知識資源管理的安全化
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1 檔案行政管理的目標
任何一項工作都不是無意義、無目標的,檔案行政管理工作雖然不是人人皆知,但是它也有存在的必要性和合理性,而且也有一定的目標。
1.1 實現檔案工作的總目標
檔案工作的總體目的即是從整體上管理全國各項與檔案有關的事務,持續調整檔案系統內部各部分之間的關系和其與外部各項事務的關系,推進檔案事業的順利發展,為國家經濟和社會運行提供周到的服務和大力的支持。而檔案行政管理的總目標,便是辦理好那些保存著一切 “對國家和社會有保存價值”的檔案國家機關、社會組織及與個體相關的檔案事項,為社會主義現代化建設服務。
1.2 維持依法治檔的社會秩序
當今時代,我國嚴格實行依法治,在這樣的大環境下,檔案行政管理單位也必須嚴格實行依法治檔。檔案行政管理的又一目標就是維持依法治檔的社會秩序,并為其提供組織保障,保證依法治檔的新秩序快速有效地建立。
1.3 協調檔案事業與其他各事業
檔案行政管理單位作為國家的一個重要信息庫,記錄了國家和社會各個領域的大事小事,是重現歷史事實的有效資料,關系到社會其他方面的行進。所以該項工作的第三個目標就是協調檔案事業與社會上的其他各項事業,充當這兩者之間的橋梁,促進社會各個領域的共同成長。
1.4 促進檔案事業不斷發展
檔案行政管理作為檔案工作的一個重要構成要素,牽動著整個檔案領域工作的開展。因此該項活動的第四個目標就是促進檔案工作的不斷發展,這就要求該部門自身首先必須健康有序地開展,然后才能推動整個檔案領域的前進。
2 檔案行政管理的特征
檔案行政管理作為國家行政管理體系中的構成部分,相應地擁有行政管理的普遍特點,但是除此之外,它還有其他行政管理部門所不具備的特性。所以,該項工作的主要特征包括四個方面:執行性、政治性、權威性和服務性。
2.1 檔案行政管理的執行性
在我國,行政機構從屬于國家權力機構,是國家權力機構的執行機構,必須以實施黨和國家權力機構的方針、政策和路線為前提。檔案行政管理機構作為我國的行政機關,必須有效執行我國權力機關的一切方針、政策和路線,這正是檔案行政管理的執行性所在。
2.2 檔案行政管理的政治性
馬克思認為,政府機關是經濟上占統治地位的階級為實現其階級使命而建立起來的組織;國家機關把統治階級的決定升華為法律規定來進行活動,實現其統治職能。行政機關的職責是實施國家權力機關的政策,國家權力機關具有很強的階級性,行政機關也是如此。檔案行政管理部門作為國家的行政機構,必然也有一定的政治性。
2.3 檔案行政管理的權威性
權威是指把一些人的意志強加于另一些人,是以服從為條件的。國家掌握在階級統治的手中,是最具有權威性的主體。行政管理工作是以國家的名義而進行,它代表著國家的要求,并以國家作為后盾。所有被管理的人員,都應該服從于行政機關以及其他相關人員的管理。本文中所說的檔案行政管理活動是國家的行政管理事項,因此具有一定的權威性。
2.4 檔案行政管理的服務性
檔案行政管理是一項服務性很強的活動,這也是這項工作得以生存和發展的根本所在。檔案工作的服務性表現在:服務性是檔案工作得以生存和繼續發展的前提;服務性是體現檔案工作生命機能的本質特性。
3 明確途徑
3.1 加大宣傳力度
首先,檔案行政管理部門要加大宣傳力度,可以通過發放宣傳單頁或制作網絡短視頻來宣傳檔案行政管理的目標與特征。因為現在有很大一部分公民對檔案行政管理這項工作并不清楚,所以他們在這方面也很難積極配合檔案行政管理部門的工作,導致這項工作很難順暢發展。針對這種情況,相關部門要積極做好宣傳工作,讓廣大民眾都能全面地了解檔案行政管理這項工作的目標與特征。
3.2 加強檔案意識
不管是普通民眾還是相關部門的服務人員,都要加強檔案意識。可以通過講故事的形式來加強民眾的檔案意識,讓他們認識并了解到檔案行政管理的目標與特征的重要性。也只有不斷加強民眾檔案意識,才能更好地引導他們明確檔案行政管理的目標與特征,讓全體人民都清楚明白這項工作的意義所在,從而引起對該項活動的重視,最終能夠促進其快速發展。
3.3 轉變體制與模式
在我國,依法治檔早已實行了二十多年,而且取得了比較大的成就,一定程度上推動了檔案事項的順利發展,但相應地也暴露出不少弊端。檔案行政管理的體制與模式和我國現在的經濟發展的要求逐漸不相匹配,這項工作未來將如何繼續存在和發展,檔案行政管理部門、學術界和許多的專業研究人員都在努力地作出分析、反省、總結和探究。依法治檔、實現管理模式的轉變是檔案行政管理單位的一項持久而又艱難的使命,也是檔案事業順利進行的基本保證,還是明確這項工作的目標與特征的重要方法。在現如今的狀況和前提下,只有以行政執法為主導,讓行政指導為輔助,創立新的體制和模式,加強運用法律監督和檢查的力度,實事求是地做到有法必依、執法必嚴、違法必究,才可以從根本上做到依法治檔,讓檔案事業的發展最終達到健康、科學、和諧的標準,使本文所提出的議題真正深入人心。
3.4 強化檔案行政管理部門的指導與監督的職能
強化相關管理與負責部門的指導與監督的職能,是貫徹落實《檔案法》的必然要求,也是明確檔案行政管理的目標與特征的重要途徑。檔案行政管理部門不僅要在宏觀上提供指導,使本部門與社會其他各部門協調發展,還要在微觀上提供服務,促進檔案行政管理這項工作的有效開展。除此之外,檔案行政管理部門還要加強監督職能,本部門的工作人員要提高專業素質,嚴于律己,并發揮自己的作用,積極監督這項工作的開展。
總之,要想明確檔案行政管理的目標與特征,必須要有整個國家、社會組織以及個人的齊心配合與一同努力。
參考文獻
[1]陳智為,王德俊,胡紹華.檔案行政管理概論[M].中國人民大學出版社,1991:1.
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二、理順體制,打牢基礎。針對我區管理干部檔案的單位較多,總體情況較好,但部分單位不平衡。為規范全區干部人事檔案管理工作,提高全區檔案管理水平,我們下發了《關于對全區干部檔案實行集中管理的通知》,對全區干部人事檔案實行相對集中管理,從而理順了管檔體制,進一步完善干部人事檔案集中統一和分級負責的管理體制,為達標升級工作打下了堅實的基礎。
三、嚴格要求,狠抓落實。在全市干部人事檔案工作目標管理工作會議召開后,我們立即下發了《關于在全區深入開展干部人事檔案工作目標管理的通知》,對這項工作進行了動員部署,將上級文件精神、要求進行了傳達,并明確了達標時間、要求和標準。同時,區委組織部嚴格按照文件,以《干部檔案整理工作細則》和《干部人事檔案材料收集歸檔規定》要求為準則,采取多種形式,加大工作力度,逐份清理干部檔案,對所缺材料逐項進行登記、索要,對不能收集的材料要求各單位進行說明。對收集歸檔的材料,認真細致地進行鑒別,剔除不應歸檔的材料。整理干部檔案,嚴格按照一級標準,做到“四邊齊”,對材料中“三色筆”現象,嚴格按照要求進行復制加工。
我們建立了干部人事檔案收集制度、鑒別制度、整理制度、查(借)閱制度、轉遞制度、保密制度、保管制度、管理人員職責等8項制度,做到制度上墻,完善各種登記薄和臺帳。
積極爭取領導和相關部門支持,制定了經費預算并得到落實,購置了新式檔案盒,配備計算機,更換了密集架,做到防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設施齊全。達到庫房、閱檔室、微機室和辦公室“四室分開”。
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二、圓滿性
電子文件要想真正實現價值,一種最重要的條件就是保證圓滿性,這是檔案管理工作者必須要學習并掌握的技能。電子文件的圓滿性,即是保持其完整性,要做到這一點,我們需要注意三個方面:第一,要保持電子文檔數量和內容的完整,不應該有缺損,尤其在恢復其原來面貌之后,一定要確保新的電子文件與原來的在內容上有聯系而且沒有訛誤。第二,保證電子文檔內部的各個部分都沒有缺失,保障文檔內部的結構不是割裂的,內容是具有統一性的。第三,要保證電子文件與其上層文件在結構和內容上具有一致性,沒有缺損。依據此前保護紙質文件的經驗,我們可以得知,要想保證電子文件的完整性,最重要的是依靠強有力的法律法規支持,政策上絕對不能松懈,要嚴格改善現有的管理方法,并在此基礎上通過各種技術措施來采集信息與數據,尤其是在管理電子文件的過程中,要依據其具體內容建立行之有效的制度,在此制度的指導下,收集資料定會較之以前事半功倍,從而更有利于保障電子文件的圓滿性。
在處理電子文件保存與運輸的過程中,我們必須對必要信息相關項目制定出嚴格地有規范的要求,并時時根據儲存的變化進行登記。搜集到的背景信息數量肯定是繁多而蕪雜的,更有甚者出現諸如形式上的圖像文字的交叉,所以有必要在規范化管理上有所加強。設計者在設計電子文件系統時,應該充分考慮系統運行過程中自動鏈接相關信息,包括文字信息和圖像信息,即是其存儲在不同的地方,也應該能夠共存于同一系統之中,這就對電子文件系統設計提出很大要求。還應該注意的是保持電子文件原有數據的規范管理,要求每一次歸檔和移交時都應該對元數據進行檢查,以免數據流失。
三、易讀性
電子文件的可讀性是要求文件經過遷移等處理后依然可以為人們識讀、可以以理解的方式輸出,而且對其真實性無損。這一特性是其保存的價值所在,如果遷移之后的文檔不能被繼續閱讀,那么對其接受者來說就沒有任何意義了。電子文件的可讀性要想獲得保證,必須將嚴肅對待堅持到管理的全過程。在整理電子文檔時,應該根據不同電子文件的不同類型分類整理。以及相關法律法規建立行之有效的措施,并使用相應的技術規范保障。整理電子文檔的有關部門應該每年都進行檢查更新,要確保每一份電子文檔的讀取、處理有完備的保護,設備環境更新時要確認新設備可以讀取原來的電子文件,如果不能讀取,要及時對就文檔進行載體轉換工作,同時對原有文檔繼續保存不低于三年。達到保留期后,可以將原有電子文檔清除,重復使用其載體,不可清除的文件應該加密處置。一般情況下,管理人員每兩年要對磁盤進行抽樣機讀檢驗,每四年對關盤進行抽樣機讀檢驗,抽樣率不低于10%,一旦發現問題,立即處理。相關檔案部門應該將每次抽查結果登記到《歸檔電子文件管理登記表》中。
四、安全性
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1 檔案管理數字化的可行性分析
1.1 技術條件
檔案管理的數字化在發展的過程中技術性要求非常強,需要涉及到很多技術,比如,計算機技術、網絡技術、多媒體技術以及信息采集技術等,這些新型的技術對檔案管理的數字化發展非常重要。因此,將這些技術進一步的發展和完善是檔案管理數字化發展的基礎條件和重要前提。這些技術的發展和實際應用也在一定程度上影響著檔案管理的數字化發展進程。
1.2 網絡基礎建設條件
為了進一步實現檔案管理數字化目標,需要做好兩個方面,一方面是通過利用網絡對檔案進行整理和應用,對檔案原始資料有了更好的保護;另一方面是通過網絡來實現檔案的有效利用。因此,網絡基礎設施的完善是做好檔案管理數字化的重要前提和基礎。網絡基礎設施主要有網站建設、局域網建設等。網絡基礎設施建設是否完善,質量是否達標對檔案管理的數字化進程是否能盡快實現起著決定作用,因此,它發揮著非常重要的基礎作用。
1.3 資金條件和人才條件
實現檔案的數字化管理在實現的過程中非常困難,不是說實現就能快速實現的,是一個比較系統龐大的工程。在發展的過程中首先需要的就是資金的投入,高科技的利用需要大量的資金注入才能逐漸向前,因此,檔案管理部門需要依據自身的發展情況以及對自身的經濟實力來實現檔案的數字化發展。另外,檔案管理的數字化需要涉及到很多的新技術和新知識,這就需要吸引高素質、高技術人才,才能進一步實現檔案管理的數字化。因此,人才也是檔案管理數字化的基礎和關鍵。
2 檔案管理的現狀分析
2.1 管理制度的調查和分析
目前的檔案管理沒有建立完善的科學管理體系,組織建設不夠全面,崗位職責劃分不明確等這些都有阻礙了檔案管理的數字化發展,檔案部門需要對這些情況進行分析。因此,檔案部門需要建立數字化發展組織體系,建立科學的管理體系以及規章制度,建立數字化發展規范,對崗位職責劃分明細等。
2.2 硬件方面的調查和分析
目前的檔案管理沒有完善的基礎設施,計算機以及網絡設施不夠先進,設備的資金投入不足等。因此,檔案部門應該清楚,檔案的數字化管理是建立在資金的投入上,如果物質基礎達不到就很難去實現。實現檔案的數字化管理需要一定的物質基礎為前提,主要是數字化管理工作的硬件設備以及硬件條件,比如,網絡設施以及計算機等其他輔助設施等。
2.3 技術方面的調查和分析
目前的檔案管理技術方面跟不上,新技術或者新設施的支持不夠,嚴重影響檔案數字化管理的發展進程。檔案部門要自身的實際發展情況做好了解和分析,通過自身的技術發展情況來制定數字化發展戰略。由于檔案的數字化管理具有很強的技術性特點,因此它的發展需要技術力量的支持,比如,信息技術、計算機技術以及網絡技術等對它的發展來說都非常重要。
3 檔案管理數字化的實現措施
3.1 檔案數字化管理的實施目標
通過以上對檔案管理數字化的可行性進行調查和分析,檔案部門需要成立專門的數字化建設小組,制定檔案管理的數字化的實施目標,并提出未來發展的總體目標和階段性目標。在發展目標制定的過程中,需要把檔案管理目前的發展狀態和未來的發展趨勢為制定依據,結合檔案部門的實際情況,做好協調,制定科學合理的發展目標。
3.2 檔案數字化管理的實施要素
制定合理的檔案數字化管理發展目標以后,需要根據這些目標確定要實施的要素。在數字化實施方案的過程中,實施要素占主要成分,需要明確檔案管理的數字化發展過程中的重點發展部分或者重點項目。比如,檔案數字化信息采集建設、檔案目標數字化建設以及信息局域網建設項目等。比如,數字化檔案的采集是通過利用文檔一體化進行管理,這樣可以保證數字化文件的信息完整,不會因為運行環境的改變而被破壞或者丟失等。在發展過程中,不同的實施要素在實施的方法上也有不同,需要檔案部門根據實際情況選擇合適的評估方法或者實施方法,比如,總結性描述方法、指標體系方法等。
3.3 檔案數字化管理的保障體系
檔案數字化管理的保障體系主要是指檔案在數字化發展的過程中實施的管理體制、運行方法以及保障體系等。保障體系為檔案管理的數字化發展提供了物質基礎、技術力量、規范制度以及組織機構等方面的保障。建立完善的保障體系為檔案數字化管理的實現提供有效的保障。
4 結語
檔案管理工作在現代社會發展下面臨挑戰和發展機遇,檔案管理部門應該明確它以后的發展趨勢,通過對檔案進行數字化管理才能滿足新時展要求。檔案的數字化管理是檔案管理未來的發展方向也是必由之路,在發展的過程中需要對它的可行性進行調查和分析,結合實際情況制定科學合理的發展目標和實施方案,以保證檔案管理數字化的順利實現。
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一、學校檔案管理與學校體育工作檔案管理
(一)學校檔案
學校各項工作自身應固有的具有保存價值的不同記載形式的歷史記錄,它是對學校查考的重要歷史憑證依據,是學校發展的寶貴參考資料。
(二)學校檔案管理
用科學的原則和方法管理的學校檔案資料詳細真實客觀的記載著學校教學和管理等方面工作的每一個環節,可以清楚地反映學校歷史發展的足跡,是認識把握學校建設發展的重要參考依據和憑證。完備的學校檔案資料可在對學校工作檢查了解評估中以真實原始憑證性發揮著不可替代的特有的重要作用。
(三)學校體育工作檔案管理
依據體育工作的特殊性以科學的原則和方法把學校體育工作目標落實過程中有價值的體育活動及工作情況以不同的記載形式存留保管,學校體育工作檔案是記錄學校體育各方面具體工作活動的歷史記錄憑證,也是學校建設發展的重要參考依據借鑒。
二、學校體育工作檔案管理的基本內容與目標任務
(一)學校體育工作檔案管理的內容
依據學校體育工作整體框架及《學院體育工作條例》評估指標體系的要求大致劃分如下幾方面進行檔案的接收集等管理工作,在每個層面基礎上可在細劃分。
1.學校體育工作領導組織機構管理及上級有關體育工作文件檔案;
2.學校體育教學師資隊伍建設情況檔案;
3.學校體育教學條件檔案;
4.學校體育教學管理和課程設置檔案;
5.學校體育相關教學文件檔案;
6.學校體育群體活動情況檔案;
7.學校體育課余體育訓練情況檔案;
8.學校貫徹執行《國家學生體質健康標準》情況檔案;
9.學校體育教科研、學術交流、競賽等情況檔案;
10.其它相關情況檔案。
(二)學校體育工作檔案管理的目標和任務
1.學校體育工作檔案管理的目標
認真落實健康第一的指導思想,把增強學生體質作為學校教育的基本目標之一,培養德、智、體全面發展的合格建設人才,這也就是學校體育工作的目標。體育檔案管理工作是落實這一目標的具體重要環節,體育工作檔案管理的目標就是以不同的記載形式把學校體育工作目標落實過程中一切有價值的體育工作及活動進行原始記錄保存和管理建立建全完整嚴謹的體育工作檔案,否則學校體育工作目標的落實就沒有說服力。
2.學校體育工作檔案管理的任務
學校體育工作管理與體育工作檔案管理是相互依存的關系是宏觀總目標下的微觀任務具體落實的環節。任務完成過程大致有以下3個環節構成:任務的確立—完成的過程—最終的結果,體育工作檔案管理中眾多不同任務下人們付出勞動使所確立任務得以完成這一過程中以不同記載方式存留下的有價值的印跡憑證即為檔案,如體育教師的教學文件可視為文字印跡,體育競賽成績及獲獎證書獎牌等可視為實物印跡等……,總之可以記錄憑證體育目標實現的具體勞動過程中有價值的印跡即為體育工作檔案管理任務。體育管理工作層面多項目雜的特點也決定了與之相對應的體育工作檔案管理任務的多層面項目雜的特性。學校體育工作目標的實現就是由這些多層面項目雜的任務完成來保障的,最終達到促進體育教學質量的不斷提高學生體質不斷增強目標任務的實現。
三、學校體育工作檔案管理存在的問題
(一)對學校體育工作檔案管理的重要性認識不足
一些學校中相關部們及主管領導對體育工作檔案管理重要性認識有偏差,輕視體育檔案的管理工作,對教學等方面的工作下的力度重視的程度遠遠大于對體育工作檔案的管理,從崗位設置人員編制,職責范圍及硬件建設上都和體育工作檔案管理實際相差有一定距離,嚴重挫傷體育工作檔案管理人員的積極性。
(二)對學校體育工作檔案管理規則制度不夠健全規范
一些學校體育工作檔案管理規則制度不夠健全規范,具體體育部室沒有專門相關的管理人員來作體育檔案管理這項工作,且不能熟知有關我國檔案法的相關規定及檔案管理相關知識又不熟悉體育工作,如此一來體育工作檔案的收集管理就會出現遺漏不規范混雜無序,從而使體育工作檔案服務的功能大打折扣,
(三)學校體育工作檔案管理人員結構不夠科學合理
學校體育工作檔案管理不是隨意一個人就可承擔的,就如教師上崗必須有資格證,醫生行醫須有行醫執照,現實中兼職做體育工作檔案管理的人員不在少數,但缺乏檔案管理知識,體育教學及管理方面經驗和理論素養,對體育工作檔案管理的嚴肅性、重要性、創新性認識淡薄,在這種層面上進行體育工作檔案管理就有可能會使體育工作及活動中有價值的體育工作檔案不能及時收集歸檔管理,使一些有價值體育工作檔案缺失造成永久缺憾。
四、提高對學校體育工作檔案管理重要性的認識
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管理作為一個科學概念,發源于美國,以后推廣到西歐、日本,如今已受到世界各國的高度重視和廣泛運用。管理的目的就是運用有限的人力、物力、財力取得最大的效果,以實現希冀達到的目標。管理的實踐幾乎同人類的歷史一樣悠久,自古以來,人們就是結合在一起去完成共同的目標;因此,管理是一種社會責任,是促進工作取得成效的手段。管理的主要職能之一是計劃,計劃包括決定最終所要達到的目標以及決定實現既定目標的全部管理活動。“如果對所要取得的最終結果沒有一個確切的了解,那就不可能制訂任何有效的計劃。”這個觀點最終發展成為實用的管理技術――目標管理。
目標管理的概念源自20世紀50年代初期,可認為是計劃職能的一種體現,是實現工作計劃的一個行動基礎。從內容上包括以下四個方面:(1)確定實現的最終目標;(2)預測實現最終目標所達到的效果;(3)通過各種措施來執行實施計劃;(4)提出和貫徹指導實現預期目標活動的政策。“明確的目標能增進成果,不易實現的目標一旦被接收,其所帶來的成果比容易實現的目標所帶來的成果還要大。”在實踐中,有效的管理要求所有致力于實現最終目標的每一個方面都要有確定的目標。目標管理的最大好處是,它使管理者能夠把握住最終達到的目標,這種使命感可轉換成為更強烈的動力,推動其盡自身的最大力量把工作做好。
2檔案工作的目標管理
檔案工作目標管理,是以國家《檔案法》的規定為依據,并按照我國檔案管理的基本原則,科學地、全方位地針對檔案管理的各個環節,規定目標管理運作目標。從提高檔案管理水平,實現檔案管理法律化、規范化、標準化、現代化,更好地為我國社會主義現代化建設服務的目的出發,在檔案管理體制建設、計劃管理、檔案業務建設和檔案開發利用等四個方面,對涉及檔案管理的領導部門、人事部門、財務部門、業務技術部門、綜合管理部門、立卷歸檔部門和檔案管理部門提出具體的目標管理要求。
檔案工作實行目標管理的最終目的,是強化檔案工作的科學管理,促進檔案信息資源的開發利用,使檔案工作適應現代化發展需要。
我國把檔案工作目標管理確定為國家一級、二級和三級,其內容共包括四個考核范圍和十四個考核項目,并將十四個考核項目劃分為四十五項具體要求,從而確定了實現檔案工作目標管理的各個方面工作所應達到的目標,這樣就使得運作者能夠明確達到國家各級檔案管理目標的效果,并根據自身管理狀況,確定預期管理目標,從而采取各種有效措施,擬訂工作計劃,制定實現預期管理目標的政策、法規和規章制度,為最終實現預期目標而努力。
3如何實施檔案工作的目標管理
檔案目標管理工作是一項系統工程,它不僅僅是檔案部門的工作,還需要單位內部各部門之間的相互合作,共同運作完成,單靠檔案部門是不能做好檔案目標管理工作的。也就是說,檔案目標管理是一個總目標,而目標管理所涉及的各項工作是實現總目標的分目標,分目標實現情況直接影響著總目標能否實現。
具體到檔案工作目標管理標準及其考核內容來看,盡管其包括了四個考核范圍、十四個考核項目和四十五項具體要求,但如果按照部門、職責和工作任務進行分解、歸納,就能夠使檔案目標管理工作這個總目標在各個部門的具體分目標中明確起來,從而按照工作部門、工作職責和工作任務,制訂工作計劃,確定相應對策,把握分目標的實現要求。也就是使單位內部各個部門都能明確本部門在實現檔案目標管理的計劃中所擔負的分目標,并為實現本部門分目標做出努力。
按照檔案工作目標管理標準及其考核內容所提出的四十五項具體要求,各相關部門應擔負的分目標如下:
3.1單位領導決策部門的分目標
(1)確定一名領導分管檔案工作,及時解決檔案工作中存在的實際問題;(2)把檔案工作列入領導的議事日程和管理目標責任制;(3)在制訂發展規劃、工作計劃、經費預算計劃和有關規章制度時,要考慮檔案工作內容;(4)在安排有關重要工作會議、規范科技項目和主要技術業務活動時,要考慮檔案部門參加;(5)在機構建設和人員配備方面,要考慮本單位檔案工作崗位的實際需要,設立必要的檔案管理機構,建立檔案管理網絡,配備足夠的專、兼職檔案管理人員,并定期進行必要的培訓;(6)要在檔案隊伍穩定方面采取一定的保障措施,使檔案管理人員享受與科技管理人員同等待遇。
3.2組織人事部門的分目標
(1)按照集中統一管理的原則,建立與本單位工作相適應的綜合檔案管理機構;(2)配備足夠、勝任的檔案管理人員和文書人員,并在人員知識結構方面有所保證;(3)在職稱評定和福利待遇方面,檔案人員與科技管理人員相同;(4)在對干部和科技人員進行業務考核、晉級、職稱評定和獎勵評審中,要考慮其在日常工作中的立卷歸檔責任感和實際業績。
3.3計劃、財務等綜合業務部門的分目標
(1)把檔案工作列入發展規劃、年度計劃和項目計劃;(2)在單位事業經費中列入檔案工作專項經費。
3.4文書部門、業務技術部門的分目標
(1)將文件材料的形成、積累、整理、歸檔工作列入有關人員的崗位職責,納入有關工作程序,并作為考核干部工作實績的內容;(2)確定文件材料的歸檔范圍、密級和保管期限;(3)熟悉本部門以單位辦文、行文的基本情況,建立本部門文書檔案預立卷制度;(4)考慮檔案部門參加有關重要會議和重要科技活動;(5)在各項技術業務活動中實行檔案“四同步”管理;(6)保證檔案的歸檔率達到98%~100%,完成率95%~100%;確保歸檔文件材料準確可靠;(7)保證歸檔案卷質量達到規定要求。
3.5檔案部門的分目標
(1)對下屬檔案部門和文書立卷、科技文件立卷進行業務指導和監督;(2)提出檔案管理長遠規劃、年度計劃、財務計劃和培訓需求;(3)宣傳貫徹、組織實施國家和專業系統有關檔案管理規章制度;(4)歸檔案卷質量達到規定要求;(5)建立檔案人員崗位責任制,組織實施檔案管理網絡活動;(6)建立有關檔案管理全過程的管理規章制度;(7)建立符合國家要求的檔案保管環境,滿足庫房容量和安全保護要求;(8)采用現代化管理方法;(9)建立5種以上查找途徑的適用檢索工具,檔案著錄符合國家規定;(10)開發檔案信息資源,開展檔案資料匯編和信息加工,把檔案部門建設成本單位的檔案信息中心。
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一、醫院檔案管理應明確管理內容并制定具體的管理目標
在醫院檔案管理中,要想提高檔案管理效果,就要對檔案管理的內容有足夠的了解,并根據檔案管理內容制定具體的管理目標。具體應從以下幾個方面入手:
(一)醫院檔案管理應明確檔案的類別。在醫院檔案管理中,檔案資料主要可以分為基建檔案、人事檔案、病例檔案和醫療技術檔案等多種內容,針對不同的檔案資料,其管理側重點是不同的,要想提高檔案管理的實際效果,就要明確檔案的類別。
(二)醫院檔案管理應提高全面性。考慮到醫院檔案管理內容較多,在具體的管理過程中,只有提高檔案管理的全面性,才能使醫院的檔案管理工作取得積極效果,滿足醫院檔案管理的實際需要。
(三)醫院檔案管理應提高針對性。基于醫院檔案類型多的特點,在檔案管理中,應根據不同的檔案內容采取不同的檔案管理措施,保證醫院的多種檔案資料都能得到有效管理,提高檔案管理的整體效果。
二、醫院應進一步完善檔案管理制度
在醫院檔案管理中,為了保證檔案管理工作得到有效開展,通常會制定檔案管理制度作為檔案管理工作的依據。但是隨著檔案信息的變化,以及醫院檔案管理工作重心的變化,對檔案管理制度進行進一步完善是十分必要的,具體應從以下幾個方面入手:
(一)醫院檔案管理制度應增加管理內容。隨著醫院檔案管理內容的變化,醫院檔案制度也需要進行必要的調整,其中主要應增加相應的管理內容,使醫院檔案管理能夠更加完善,進而滿足醫院檔案管理的實際需求。
(二)醫院檔案管理制度應提高可行性。在對醫院檔案管理制度進行完善的過程中,應注重提高醫院檔案管理制度的可行性,使醫院檔案管理能夠在具體執行中具有良好的指導性。
(三)醫院檔案管理制度應提高科學性和合理性。醫院檔案管理制度作為檔案管理工作的重要依據,只有保證其科學性和合理性才能更好地為醫院檔案管理工作服務。因此,提高檔案管理制度的科學性和合理性是十分重要的。
三、醫院檔案管理應積極采用現代化的管理手段
隨著網絡技術的發展以及現代信息技術的應用,醫院檔案管理只有積極采用現代化的管理手段,才能提高檔案管理的實際效果。為此,應從以下幾個方面入手:
(一)醫院檔案管理應增加信息化手段。基于醫院檔案管理的實際需要,以及信息化技術的優勢,在醫院檔案管理中增加信息化管理手段,不但可以強化醫院檔案管理效果,還能提高醫院檔案管理效率。
(二)醫院檔案管理應配備必要的網絡化設施。為了方便醫院檔案信息的查詢和調閱,在醫院檔案管理中應配備必要的網絡化設施,實現檔案信息的網絡查詢和調用,提高醫院檔案管理的整體效果,減少管理成本。
(三)醫院檔案管理應構建高效的電子管理系統。構建高效的電子管理系統,是提高醫院檔案管理效果的關鍵。其中電子管理系統應成為醫院檔案管理的重要著力點,應通過增加電子設施和集成網絡系統為突破口,提高醫院檔案管理的整體效果。
四、結論
通過本文的分析可知,做好檔案管理不但有助于提高醫院管理質量,同時還能為醫院管理提供良好的支持。結合醫院檔案管理實際,要想提高醫院檔案管理的整體效果,就要從明確管理內容并制定具體的管理目標、進一步完善檔案管理制度以及積極采用現代化的管理手段等方面入手,確保醫院檔案管理能夠得到全面有效的開展,最終滿足醫院檔案管理工作需要,提高醫院的經營管理質量。
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作為我國檔案事業重要組成部分的學校檔案工作,實施目標管理是必然選擇。這不僅僅是學校檔案工作外界環境的必然要求,更是學校檔案工作發展的內在要求。學校檔案目標管理的評估體系的完備性要求涉及組織管理、設施設備、基礎業務、開發利用四個方面,抓好了目標管理工作,無疑有利于明確檔案部門和檔案員的職責,有利于調動其工作積極性,有利于通過對照目標體系發現不足和改進工作,事實上就等于抓住學校檔案工作的關鍵綱目。
目前不少學校領導對檔案管理不夠重視,導致檔案事業建設降低到了教育改革的附屬地位,經常以一種對當前教育改革是否有用的實用主義來衡量檔案事業。依法歸檔的意識不強,基層的領導不能深入實際解決檔案收集工作中存在的實際問題,檔案收集方式仍然依靠檔案管理部門主動索取,而依靠有關部門主動移交的可操作性不強,致使檔案移交工作遲遲不能落到實處,甚至材料收集不齊全,直接影響到收集工作的開展。教職工依法治檔的觀念淡薄。由于檔案違法行為所產生的后果具有間接性、隱蔽性,這導致了人們忽視或輕視檔案違法行為。因其后果不如刑事案件、行政案件、民事案件等所造成的后果那樣,直接、明顯地危及國家、人民的人身和財產安全,給國家、人民帶來直接、明顯的危害和損失。同時,學校對教職工的評價考核也沒有把依法治檔作為其中一個條件。把檔案資料的收集、移交看成是一種負擔,甚至不當一回事,學期或學年結束,該交的檔案資料也沒有整理移交,需檔案管理人員多番催促。
二、問題的解決
(一)樹立以人為本的管理理念
要建立一套更具人性化色彩的管理機制,重視和了解檔案館中每一個工作者的個性、需求與期望,在管理者與被管理者間形成一種互相尊重、協調合作的關系,使被管理者能夠積極主動地配合管理者實現管理目標。要建立相應的激勵機制,鼓勵員工施展才能并為他們提供更多的機會,充分調動每一個人的主動性和創造性,通過個人潛能的發揮和自我價值的實現促進檔案館的全面發展。學校檔案館要推行真正的知識管理,就必須努力促成員工與組織之間的高度和諧,共同發展,因為檔案館整體創新能力的提高必須借助于每一個成員知識的積累、更新和開發利用,以每個人的點滴進步匯集成檔案館的整體提高,將是知識經濟時代檔案館發展的必經之路。
(二)不斷提高檔案工作者的業務素質
做好檔案工作,需要檔案管理人員掌握的知識門類較多,不僅要涉獵文書、基建、財會、音像、照片等相關知識,而且要具備現代管理知識,即要求檔案工作者要具備較寬廣的知識面。要做一名新時期的合格的檔案管理工作者,就必須樹立終身學習的觀念,不但要熟練掌握檔案管理的各種專業知識,而且要不斷學習和掌握其它知識,如政治、經濟、文化、科技、法律等知識,以提高收集、處理、傳播信息的能力。隨著計算機的廣泛應用和電子檔案水平的不斷提高,檔案管理工作者還要具有較高的電子計算機軟件技術和外語應用能力,迅速提高適應形勢發展要求、滿足學校工作需要的各種能力。學校要注重提供拓寬檔案人員的視野的機會,鼓勵檔案管理工作者參加檔案編研專業培訓班的各種業務培訓,加強與有關部門的學習、交流等,使檔案工作者有更多機會接受新知識、新理論、新觀念。
(三)加強檔案工作目標管理
目標管理的實施階段是學校檔案工作目標管理取得成效的關鍵環節,是目標執行過程的控制管理。那么,怎樣搞好學校檔案目標管理方案的實施呢?
學校實行檔案目標管理,一般要經歷確定目標、實施目標、評價目標成果三個階段。首先,要搞好學校檔案館內的定員、定編和定崗,具體工作能夠量化的要盡可能量化。如在收集、整理、著錄、編研等程序上實行定額、定量、定人;對調閱人次、卷數、咨詢服務等無法分解量化的工作,可采取崗位責任制的方法進行管理。其次,要建立健全學校各類檔案管理制度、工作程序、崗位責任制,并建立相應措施。如:可制定季度、年度目標執行進度表,建立季度考評、年終考評的目標實施檢查制度。目標實施檢查細則包括目標項目、目標量化值、對策措施、時間進度、負責人和實施人員、考核標準及檢查人。這樣可以監控目標管理方案實施的全過程,發現問題,及時糾正偏差,使各檔案館、各類檔案人員都能明確各自的目標責任和實現目標所必須的權限。最后,要各負其責,實行分權化管理。目標即定,分工明確,從校領導、館領導到檔案員,都要明確自己在實現總目標中應負的責任;領導要放手,委以權限,讓他們在權限范圍內承擔責任,上下級之間形成責任連鎖;每一個檔案員都為實現目標而進行自我約束、自我管理,共同實現目標。
(四)提高檔案管理的信息化水平
計算機輔助檔案管理是學校檔案管理的趨勢。但這一管理形式并沒有形成應有的理論和程序,加之各學校檔案管理工作千差萬別,有效利用學校計算機系統推進檔案的數據化管理應結合學校的具體情況有效、有序地實施。
根據國家有關標準,對檔案內容進行分析、加工、組織,最終將原始檔案信息轉換成適合輸入到計算機存儲的信息形式,是應用計算機進行檔案目錄檢索、檔案信息輸出的基礎和前提條件。因此,現代檔案工作人員不能局限于傳統的收集、整理、歸檔,而要熟練操作計算機,規范準確地使用檔案管理。要建立目錄檢索、主題詞檢索、分類檢索、題目檢索、時間檢索、音序檢索等多種檢索系統。在建立過程中要注意準確性、連續性,保證電子檔案的系統性。要注意對收集的信息內容定期進行補充、校正。可以直接從各處室收集整理資料,以減少工作的重復。電子檔案管理不能替代傳統的紙質檔案管理,只有做到檔案基礎工作與檔案現代化兼顧、傳統管理與現代管理并進,才能利用計算機實現真正意義上的現代化檔案管理。
(五)注重檔案管理規范化
規范化管理檔案的前提是建立、健全檔案管理制度,保證文書工作的規范化,力求及時、準確、安全、高效。要進一步完善和規范收文處理的程序:簽收、登記、審核、擬辦、承辦、催辦、歸檔,要按部就班,井然有序,體現整理工作的及時性、準確性。同時還要將檔案工作做在平時,及時做好檔案材料的收集、整理、規范,做到及時收集、有序存放、定期歸檔、多次核對、年終匯總。
對于特殊類型的檔案材料要實行定期整理,為每年一度的文書立卷歸檔工作奠定基礎。例如,一些重要文件:規定、制度、請示、報告、處分、決定、總結、人事任免,等等,在制發的同時,還要留下兩份進行歸檔。上級下發的文件辦理完畢后也要對號入座,隨時歸檔。為了便于隨時查考材料,凡是每年移交給校檔案室的檔案,都要保留一套副本。對于一些教育教學材料要定時與各科室聯系,將有關短期內形成的材料收集,以免造成檔案材料不必要的損失。
(六)不斷提高檔案利用水平
為學校的中心工作服務是檔案管理的最終目的。就學校檔案部門來講,僅僅為學校重點工作提供文件資料是不夠的,必須提供將檔案信息深加工的編研材料,使利用者不必親自查閱大量的檔案原件就能獲得全面、簡潔、準確的信息內容,為領導決策、教育管理、教學實踐等活動服務。要做好這項工作,應從以下幾方面進行創新:一是改變檔案編研工作機制,要出精品就必須有高素質的編研隊伍,單靠檔案人員自身的力量是難以實現的,而通過“開門”搞編研,檔案部門可以更加主動地參與學校各項管理,了解各方面信息,從而使服務工作進一步貼近學校中心工作。二是選擇編研課題要“適銷對路”,注重現行效益。檔案編研要結合本單位的實際需要,有計劃、有目的、有節奏地進行,要按照先易后難、急用先編、照顧現實、考慮長遠的原則,選擇的編研課題要對現實工作有指導性。可以多搞一些短小精悍的編研成果,以快報、簡介、圖表等形式出現,更好地服務學校當前的工作需要。三是編研工作必須圍繞學校中心工作進行。這工作的關鍵就是選題,題目選擇是否恰當關系到整個編研成果的價值大小。
另外,檔案管理人員要經常學習《保密法》,以安全保密法規為準則,完善管理辦法,采取有效措施,處理好保密與開發利用的關系。凡涉及政策性保密和知識產權保密、組織、人事、財務等工作的,都要求十分注意保密問題。因此,檔案管理必須做好保密安全和保密鑒定工作,檔案的自動化、信息化處理和利用更要重視安全保密問題。
在知識經濟時代,檔案管理走向知識資源管理,不僅僅能達到學校檔案管理的預期目的,還將帶給學校新的價值。這種轉變可以提高領導的決策質量和決策效率,及時地把相關的知識信息配置在決策的各個環節上,使決策的質量和效率得到有效的保障,這種知識資源管理通過知識的沉淀使學校的辦學水平提高有了穩固的基礎,通過應用和創新使學校更具競爭性。
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一、提高檔案管理科學化水平的重要性和需求分析
(一)提高檔案管理科學化水平的重要性。提高檔案管理科學化水平有利于提高檔案的利用價值,促進經濟建設的良好發展,并最終有助于和諧社會的構建,為我國經濟社會的全面發展提供有力的支持。
(二)提高檔案管理科學化水平的需求分析。提高我國的檔案管理科學化水平,各行各業都有著其實際的需求。當前已經入信息化社會,各行各業信息化程度都在不斷提高,傳統的檔案管理工作模式存在諸多問題,已經明顯滯后于社會整體進程,只有提高檔案管理科學化水平才能為各項工作的開展提供相應的高效服務。提高檔案管理的科學化水平是當前時展的必然要求。
二、檔案管理的現狀以及科學化管理的策略探究
(一)檔案管理的現狀分析。從當前我國的檔案管理現狀來看,在諸多層面上還存在著許多問題有待解決,這些問題主要體現在檔案資料歸檔過程中對信息的歸集缺乏重心等。一些檔案管理人員對檔案的價值還缺少充分的認識,如完整地收集檔案的信息,就必然會影響檔案自身的價值。
對檔案進行管理沒有注重相應管理制度的完善建立。由于缺乏完善以及科學的檔案管理機制,使得具體的檔案管理工作缺少理論的指導,對檔案管理人員的工作規范性目標就很難有效實現。沒有了完善的制度就會制約檔案管理人員的責任意識培養,并很難提高工作人員的工作積極性。這些層面的問題的存在對檔案管理效果有著很大影響。
再者,沒有注重檔案管理人員自身的水平提高。檔案管理工作的實施需要有專業化的人員,但是在實際中檔案管理人員自身的專業水平有限,沒有注重自身專業知識技能的加強,在文化素質以及思想道德水平上都相對比較低,這些都會影響檔案管理的整體效率。還有就是檔案管理理念相對比較落后,這些也會影響管理工作的效率。
另外,在檔案管理工作的實施過程中,沒有注重檔案管理的信息化建設工作。在信息技術廣泛應用的情況下,檔案管理沒有注重信息化的建設,這會從根本上影響管理水平和效率。檔案信息化建設過程中,在數據上缺乏完整性,檔案的共享度不高,以及軟硬件的設備建設方面還沒有得到有效完善,這些都會影響檔案管理水平的提高。
(二)檔案科學化管理的策略探究。加強對檔案科學化管理水平的提高,就要從多方面加以重視。
第一,加強對檔案管理科學化觀念的轉變。要想將檔案管理的質量水平提高,就要充分注重從思想觀念上及時轉變。理念是行動的先導,所以在檔案管理的工作實施過程中,就要充分注重理性的分析,在思想觀念上跟上時展步伐,要創新檔案管理體制,及時更新管理制度,不斷優化檔案管理服務意識,實現檔案服務的公益性以及社會性。
第二,對檔案管理的科學化目標的實現,就要從檔案管理人員專業化水平的提高上進行落實。檔案管理人員在自身的專業化水平素養上要不斷提高,不斷加強檔案管理理論以及業務技能的學習,注重專業化的培訓,熟練掌握檔案管理的一些基礎知識技能。在對檔案的編目以及文書立卷等方面都要做到熟練操作。要不斷提高檔案管理人員的職業道德素養和政治素養。
第三,加強檔案管理的標準化目標的實現。在對檔案的管理發展過程中,要從多方面重視檔案管理的標準化發展目標。在對檔案的移交以及檢查審批的工作實施過程中要注重優化檔案資料的保管環境以及保管條件。在檔案管理的基礎設施的建設方面要加強投入,保障信息化的檔案管理業務的正常運轉。
第四,檔案管理質量水平的提高。檔案管理信息化是檔案管理發展的重要方向,只有實現了檔案管理的信息化目標,才能與時代的發展要求相適應。在傳統的紙質檔案的管理過程中,管理的效率相對比較低,影響了檔案管理整體水平的提高。而信息化技術的應用,通過計算機技術對檔案信息進行處理,就能促使檔案信息共享功能的充分發揮。
第五,完善檔案管理制度。沒有規矩不成方圓,在對檔案的實際管理工作過程中,要注重管理制度的完善制定,結合實際細化管理措施,形成良好的檔案管理氛圍。這些措施的實施將有助于檔案管理整體水平的提高。
三、結語
綜上所述,在檔案管理過程中只有充分注重檔案管理的效率的提高,才能保障檔案管理的整體質量。在具體的管理工作實施中,要緊密地結合實際情況運用相應的管理方法。
【參考文獻】
[1]楊麗艷.淺析做好企業檔案管理工作[J].辦公室業務,2016(13).
[2]計曉麗.提升設備檔案管理水平的理論思考[J].科學中國人, 2016(24).
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一、新常態下檔案管理存在的問題
1.檔案管理與事業單位發展的關系
事業單位作為向社會提供公益性技術服務的組織,似乎難以將檔案管理與單位發展聯系起來。實則不然,事業單位若要形成可持續發展的良好態勢,則需要在組織內部建立起專業技術人才培養梯隊,以及發現和挖掘具有可塑性的領導管理人才。檔案管理具有不可替代的激勵職能,但往往被忽視。
2.傳統檔案管理形態下的消極因素
傳統人事檔案管理嚴格規范流程,導致傳統檔案管理自我孤立,與其他職能部門協同激勵職工實現組織目標。
3.傳統檔案管理落后于體制改革內在要求
體制改革就是要人力資源進行充分整合和有效配置,也是對當前檔案管理提出的內在要求。這就意味著,事業單位的檔案管理需要建立起工作目的、手段、評價的新常態來。這一新常態需要與體制改革后新的用人機制相適應,也需要與新的人事晉升制度相適應。
二、人事檔案管理的新常態
1.人事檔案管理目的的新常態
人事檔案管理目的應適應新常態的需要,其中的“新”就體現在從傳統重視靜態管理,逐步轉變到“靜態管理與動態管理”并舉的軌道上來。不難理解,“管理目的”構成了事業單位管理者的價值取向,面對體制改革這一現實背景,管理者應審時度勢,調整單位的內控機制,以及在實施一系列管理職能之前首先明確管理目標。
2.人事檔案管理功能的新常態
通過管理創新,使得事業單位檔案管理在手段上需要打破固有的職能結構封鎖。在保留重視程序的基礎上,檔案管理人員應與其他業務部門形成良性互動,從而使得檔案管理能真正發揮出助力單位可持續發展的功能,以及從原有的剛性管理逐漸走向制度化管理和柔性化管理相結合的態勢中來。這一管理手段新常態的建立,不僅能確保事業單位人事管理工作有序展開,又能使得人事管理與“自由度”日益增強的市場環境相適應。
3.人事檔案管理評價的新常態
人事檔案管理的新舊差異還在于對人事檔案管理工作績效的評價上。根據管理學原理可知,一項管理工作需要建立在閉環狀態下,從而做到有始有終和前后照應。隨著檔案管理目的的調整,與之相照應的評價機制也應發生改變,進而使新的評價機制能適應新常態的需要。在新的“目的—手段—結果”的內在邏輯下,工作績效評價中的“新”,應與是否與動靜結合的檔案管理目的相契合,還應與是否靈活合規完成了單位人事管理工作相匹配。
三、人事檔案管理的內容建構
1.闡釋人事檔案管理向新常態轉變的意義
推動事業單位人事檔案管理向新常態轉變,不僅需要依賴檔案管理人員的努力,還需要得到管理層的重視。只有這樣,人事檔案管理模式才能在制度和管理創新下,實現助力單位發展的目標。管理層的重視和被管理層的認識取決于他們是否能理解檔案管理向新常態轉變的意義,因此應將檔案管理問題加以闡釋并納入常規管理的內容。
2.轉換單位人事檔案管理人員的主觀意識
組織人事部門作為檔案管理的職能部門,其中的工作人員則是具體完成檔案管理的主體。長期以來,組織人事部門在單位的職能地位一直較高,這也就在一定程度上弱化了工作人員的主動意識。因此,為適應體制改革的內在要求,事業單位應在常規業務學習和黨建工作中,通過多個途徑來轉換檔案管理人員工作上的主觀意識。實踐表明,實施“走出去”戰略十分必要,促使檔案管理人員到兄弟單位進行經驗交流,使他們能深刻感受到體制改革對事業單位的影響,這些都將提升他們的綜合素質。
3.充分挖掘人事檔案管理的發展促進功能
在動態視角下看待人事檔案管理的功能,其中主要包括助力單位專業技術人才梯隊的培養,以及發現和挖掘具有可塑性的領導管理人才。這就要求,需要在管理手段上進行優化和創新。為此,檔案管理人員需要在熟練掌握計算機信息化管理的基礎上,根據黨委決策認真完成單位員工基礎信息的錄入工作。
4.完備評價指標下實施檔案管理績效評價
對人事檔案管理工作績效的評價,應結合檔案管理目標來展開。在新常態下,組織人事部門應在黨委的領導下完備評價指標,完備的重點應放在對人事檔案管理功能的實現程度上。由此,這里需要建立組織人事部門、其他業務部門、黨委等三方參與下的評價模式,并增大其他業務部門在評價中的權重。
四、問題的拓展
在檔案審核過程中,主要做到以下幾點。一是明確責任和要求。在檔案審核工作開始之初,及時組織檔案管理人員學習關于干部人事檔案審核的標準、程序和要求。二是重點明確。在全面整理每一卷檔案的基礎上,把干部“三齡一歷”(年齡、黨齡、工齡和學歷學位)核定作為干部人事檔案審核工作的重點,逐項審核清查,做到全面收集材料、仔細鑒別材料、規范整理材料,認定干部的“三齡一歷”時間清楚,事實準確,說服力強。三是目的明確。把檔案工作的準確、真實作為干部人事檔案工作的最終目的,逐人逐項審核確定,力求材料的真實性和準確性。
五、結論
本文通過對人事檔案管理目的、手段、評價等三個環節進行新常態分析后認為,檔案管理的內容應由理解人事檔案管理向新常態轉變的意義、轉換單位人事檔案管理人員的主觀意識、充分挖掘人事檔案管理的發展促進功能、完備評價指標下實施檔案管理績效評價等四個方面組成。
參考文獻:
[1]沈全保.淺析事業單位人事檔案管理中存在的問題及對策思考[J].人力資源管理,2015(8).
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檔案信息化管理是指運用現代網絡技術的方式,實現檔案資料的整合與信息化管理。這種方式將紙質檔案變成數據錄入計算機儲備內存之中,實現了檔案信息的數據化與虛擬化,而借助于網絡方式,可以實現檔案在部分范圍內的有效共享,因此具有的重要的意義。可以說,檔案管理的信息化轉變了傳統檔案管理中的弊端,促進了檔案管理行業的發展。
一、檔案管理信息化的重要性
(一)提高檔案管理的效率
隨著當今社會的發展,網絡技術的出現成功的擴寬了人斡容符合科研主題與要求的內容。而這種智能化的展現,不僅體現在主題篇目的搜索之中,還體現在文章內容的搜索之中,因此是一種能否全方位滿足搜索者需求的方式,因而能最大程度的為科研內容提供只能化服務,促進科研發現。
二、檔案管理信息化發展策略
(一)轉變思想觀念,樹立信息意識
在現實社會中,與現代化信息技術的普遍使用等行業對于管理信息化的重視程度越來越大,并逐漸深入到探索實踐領域之中。而這樣的檔案管理方式的轉變就需要檔案管理工作人員轉變傳統管理理念,樹立起檔案管理工作的信息化理念。具體來說,檔案管理的工作人員應當積極進行信息化概念與操作的學習,積極進行轉變,提高自身的信息化操作水平,努力跟上檔案管理工作信息化的發展步調,樹立正確客觀的信息化意識,特別是大齡老職工更是要正確認識檔案信息化轉變的意義與價值。
(二)制定發展目標,建立管理標準
針對檔案管理的信息化轉變,檔案部門應當建立起嚴謹的管理標準,制定具體的發展目標。首先,檔案管理部門應當明確自身進行轉變的具體目標,站在企業自身特點的角度進行合理計劃與審定,制定貼合企業自身發展特點的長期與短期信息化發展目標,從而規范企業檔案管理部門轉變的方向與步調,促進企業更好的發展。而針對這樣的長期和短期目耍檔案管理部門也應建立起嚴格嚴謹的管理標準,從檔案操作、檔案使用、檔案安全維護等多個角度入手,建立起具體的條例規范,更好的指導管理人員的工作。
(三)更新管理設備,培養管理人才
要實現檔案管理的信息化還需要依靠信息化,因此檔案部門應當配備檔案管理的專業電子設備,如計算機、掃描儀、打印機等各種設備,同時也需要聘請專業人士設置專門的安全管理軟件與檔案管理軟件系統,全方位保障檔案信息化設備的安全性與操作性,解決設備上的不足。而另一方面,檔案部門還應積極吸收專業的檔案信息化管理人員入職,為老員工提供更多的機會進行信息化管理技術提升的學習與培訓機會,全方位的提高職員質量與能力,為檔案信息化打下堅實的基礎。
三、小結
檔案管理的工作的信息化是檔案行業發展的必然,而現在檔案行業正處于傳統向信息化的轉變過程之中,因此需要檔案部門予以重視,保障檔案部門在轉變過程中能夠不走彎路,更有效的完成轉變工作,促進檔案行業的現代化發展。
參考文獻