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在我國經濟體制改革中，國有企業作為我國的支柱性產業占據著核心地位，國有企業在我國加入WTO以后面臨著更大的發展機遇，同時也面臨著更大的挑戰。作為國民經濟的重要組成部分，國有企業對經濟體制改革的成敗有著十分重要的影響。

1 影響國有企業經濟效益提升的問題和原因分析

國有企業控制著國家經濟的命脈，是國家很重要的一種財政來源，是國民經濟的重要依托，它集中體現了國家的綜合實力和經濟競爭力，國企的這一重要地位決定了它在經濟體制改革中的重要性。1.1 影響國有企業經濟效益提升問題就目前而言，我國的國有企業整體經濟效益比較差，其發展的狀況很不符合其現在所處的地位和它所占用的大量而優異的社會資源。因此，國有企業改革勢在必行，但對它改革還存在著諸多的困難，并未取得實質性的進展，致使不僅沒有有效利用其所占據的資源，反而導致了其資產的流失及經營的破產等不良后果。1.2 影響國有企業經濟效益提升原因從國有企業自身結構的角度分析，影響其效益提升的原因主要體現在：其一，國有企業的機制比較落后，缺乏經營活力。也就是說，企業缺少激勵職工及領導者的機制，尤其在責任、產權和職業這些方面，約束問題沒有得到有效解決。其二，企業重復性建設導致規模結構缺乏合理性。其具體的表現是企業不管大小，都追求“全”，這就導致企業在分工協作上的水平較低，從而降低了生產效率，導致規模不經濟。我國國有企業的經濟增長方式還主要是粗放型的，零散的經營模式使之缺乏規模效應，同時，由于國有企業的產業結構缺乏合理性，并缺少戰略性的新興產業，及一些高附加值和低耗能的產業，又由于其低端的經濟增長方式，使得國有企業缺少與自身產業相關的一些產業鏈接，難以實現產業的轉型及升級。其三，企業創新能力比較差。創新是一個企業的靈魂，是國有經濟能否順利轉型的關鍵。就我國目前的國有企業而言，創新能力總體上都比較弱，企業的主營業務并沒有得到較大的發展，而對那些新型經濟增長的領域而言，也并未取得實質性的突破，從而未形成一種比較穩定的核心競爭力。

2 提升國企經濟效益以推動社會發展的方式

2.1 認真抓好主業的生產經營

主業是企業主要的、基本的業務或產品（商品），一定要認真抓好， 但主業不是一成不變的，它隨著市場變化而不斷變化。在一般情況下，搞好主業是企業經濟效益的基本來源。一是抓品牌，爭創名牌，品牌是一個企業的文化和一個民族精神的體現，好的品牌是無價之寶，要有創新精神，有追趕時代潮流的勇氣和信心，敢于創新才能出好品牌、名牌；二是抓好科技進步，提高產品技術含量，使企業產品在市場同類產品中處于領先地位；三是抓好產品質量，以質量為中心，有了質優價宜的產品，企業才有競爭力。

大膽開展多種經營

以市場為導向，按照需要與可能一致的原則，努力搞好主業以外的其他生產經營，發揮優勢，形成特色，爭取抓一種成一種，抓一片成一片，看準一些，量力而行，一時看不準，或市場需要但企業無力辦的就不辦。目前許多企業的潛在優勢沒有充分利用和發揮，土地、倉庫、場所、設備、技術、人才等閑置、浪費現象十分嚴重。要做到物盡其用，人盡其才，必須合理布局，全面安排，在發展主 業的同時，積極開展多種經營如房地產業、種養業、酒店餐飲業、租賃業、加工業、旅游業、貿易業等，可選擇1-2個行業發展，由小到大，由少到多，其形式方法應靈活多樣，獨資、合資、經營、股份合作均可。

積極參與國際競爭

國際市場是一個廣大的空間，潛力巨大。加入世貿組織十年來，我國有更多的條件和更好的環境加快融入全球經濟一體化進程。作為企業，不論其性質如何，也不論是經營主業或多種經營，都應積極投入到這一大范圍、多領域、高水平的競爭中去。要把這些引導到國際市場上，積極研究國際市場需求，掌握信息，既慎重認真、又勇于開拓。企業進一步開放、擴大業務、增加市場份額的需要，也是轉變經濟增長方式，提高企業經合經濟效益的重要途徑。因此必須大膽開創。

積極參與中原經濟區建設和西部大開發

西部大開發是縮小我國西部與東部經濟的差距，實現中華民族偉大復興的戰略決策和重大舉措。中原經濟區建設是實現河南崛起鶴壁騰飛千載難逢的奇跡，對企業來說，這是發展自己、提高效益的良好機遇，應抓住這一良機，投入到這一潮流中去，以內容、規模、形式的多樣性和靈活性參與中原經濟區建設和西部的開發，譜寫企業新篇章。

全面提高服務質量

市場經濟的核心是競爭，企業不管搞主業或搞多種經營要在競爭中取勝，靠什么？一靠質量好的產品，二靠品牌，三靠服務。服務是贏得顧客與效益的重要手段。

3 提升經濟效益應堅持的原則

就目前的國際國內市場環境來看，國有企業由于多方面日益嚴格的要求，如建立良好的公眾形象、實現可持續發展及保護生態環境等，使得我們必須再付出更大的努力來實現企業的經濟效益，而這同時也是和諧企業得到發展的必要條件。具體表現在：3.1 堅持以科學發展為首要任務經濟的發展是和諧社會構建的基礎，因此，只有實現經濟的快速、全面和可持續發展，才能為和諧社會的實現打下堅實的基礎，才能有效地解決我國國有企業在目前的發展中所面臨的問題和矛盾，真正達到全面可持續發展的目的。3.2 要堅持經濟利益為第一發展目標利潤對一個企業而言至關重要，它不僅是企業實現擴大再生產的基礎，也是企業實現可持續發展的先決條件。一個企業如果利潤得不到增長，就如無源之水、無本之木，國有企業更是如此，它們雖然看上去比較強大，但實際上是外強中干。因此，國有企業也應該將利潤指標作為績效考核的重要內容，企業在進行投資時，也應該把利潤最大化放在首位，以此來確保國有資產和企業的保值增效。3.3 要堅持三效合一的原則三效合一指的是經濟效益、社會效益和生態效益三者的有效結合。雖然國有企業要強調經濟效益，但并不是說要因此排斥環境和社會效益，而是要求企業在實現經濟效益最大化的同時，也要主動去承擔一定的和會責任，并保護好生態環境。3.4 以和諧為宗旨，推進國企發展這里的和諧包含內外兩個方面，內部和諧指國有企業內部干群關系和上下結構的和諧，外部和諧指生態環境和經濟發展的和諧、社會的公共利益和企業經濟效益的和諧。國企要想實現又好又快地發展，就必須做到以下幾個工作：第一，正確認識和諧二字的真正內涵。和諧從本質上講實質上是指包容性格、堅定原則并互讓利益，國有企業只有珍惜和建設和諧，才能實現經濟的可持續發展。第二，實現以人為本。也就是要實現好、發展好并維護好國企全體職工的利益，將其作為企業的出發點和落腳點，同時，要始終堅持共享、共贏的經濟發展理念，廣泛聽取廣大員工提出的各種建議和意見，并自覺的接受員工的監督，將國有企業的生產成果和廣大員工共同分享。第三，要充分發揮出黨委的核心作用，對于整體利益和局部利益、國家利益和個人利益及長遠利益和短期利益間的關系加以妥善的處理，使企業員工的創造性和積極性得到充分的發揮，從而最終實現國企的又好又快發展。要想提高國有企業的經濟效益，就應該根據國企的實際情況，對其未來的發展作出統籌規劃，吸收各種有利因素，敢于創新，綜合的運用各種手段，最終使其經濟效益得到切實地提高。綜上可知，國企的管理和運營機制應做到不拘一格，要在探索中發展并加以創新，最終實現做強國企的目的。

參考文獻:

[1]王雄.國有企業建立現代企業制度存在的問題與對策.中國城市經濟.2010（8）.

[2]洪銀興.江蘇：發展創新型經濟促轉型升級.中國高新技術企業.2010（11）.

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中圖分類號：F23 文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2011）05-0194-02

國有企業經濟效益審計是企業內部獨立的審計機構或審計人員，以謀求提高經濟效益為主要目標，利用專門的審計方法，依據一定的審計標準，就被審計單位的業務經營活動和管理活動進行審查，收集和整理有關審計證據，以判斷經營管理活動的經濟性、效率性和效果性，評價經濟效益的開發和利用途徑及其實現程度的審計活動。主要目的在于發現和揭示經營管理中影響經濟效益的問題，幫助企業挖掘經濟效益潛力，提出管理和改進措施，以促進被審計單位加強并改善經營管理，提高經濟效益。

國有企業進行經濟效益審計一是把握企業自身特點，開展以減少損失浪費為目標的效益審計；二是圍繞生產經營中心薄弱環節，以挖潛增效為目標開展效益審計；第三要針對內部控制制度方面存在的問題，以健全制度、堵塞漏洞為目標開展效益審計，切實為企業提高經濟效益服務。從開展經濟效益審計時點看，應主要從三個方面入手：一是事前，主要審查計劃、預算及投資項目的可行性研究等，對未來的經濟活動可能產生的結果進行評價，促使未來的經濟活動方案更加合理，更加可行，更為有效；二是事中，通過把經濟業務的實施情況與事前的計劃和預算進行分析比較，從中找出差距和存在的問題，督促有關部門根據實際情況修正計劃、預算，使之更符合客觀實際；三是事后，對已完成經濟活動的經濟性、效益性和效果性進行評價，以進一步尋求提高經濟效益的途徑。

1 國有企業開展經濟效益審計的主要內容

國有企業內部開展經濟效益審計的對象主要是被審計單位有關的經營方針和管理決策，它包括對管理控制系統是否存在，是否合規和是否恰當；決策過程是否存在，是否合規和是否與本單位目標的實現有關；管理人員素質及管理質量等進行評價。審計過程中應堅持宏觀效益與微觀效益相結合、長遠效益與近期效益相結合、直接效益與間接效益相結合、技術先進性與經濟合理性相結合、企業效益與社會效益相結合等原則，根據審計對象的具體情況靈活運用投入產出法、預測法、查詢測試法、對比分析法、量本利分析法、因素分析法等方法，根據本單位的實際情況，有針對性地開展多種形式的經濟效益審計，其主要內容有：

1.1 生產經營決策、計劃審計

（1）對企業生產經營決策的程序、方法、結果以及生產經營目標和方案進行審計，評價生產經營決策是否適應市場經營變化的要求；企業的人力、物力、財務等資源的利用是否達到最佳化；

（2）審查生產經營計劃、利稅計劃目標、產品成本目標、各種經營包干指標和產品質量及主要技術經濟指標的制定，是否先進可行，是否符合企業發展的總目標；

（3）審查、分析和評價生產經營計劃的合理性、先進性，計劃編制是否有科學的程序，內容是否全面，指標與指標之間、產供銷之間是否綜合平衡；

（4）分析、評價企業的計劃完成情況。

1.2 固定資產投資決策和投資效益審計

通過對投資項目可行性的評審，項目投產及資金收回效益的評價，促進投資效益的優化。

（1）參與投資項目的可行性評估；參與投資項目方案的選定工作，做到事前審計監督；

（2）對投資項目的工程概算、預算及決算情況進行審計；

（3）對已投產項目的投資回收情況、達到設計能力情況進行審計，評價投資項目的效益、工藝技術的合理性及先進性。

1.3 生產組織優化的效益審計

（1）審查企業是否合理組織生產，對資源及產品結構是否做到優化，用有限的資源創造最佳的經濟效益；

（2）審查主要生產裝置的利用率及裝置達標情況；

（3）審查、分析、評價生產任務的安排是否科學、合理，是否制定了合理的生產方案和消耗定額；審查綜合商品率、生產裝置率、能耗、主要原料單耗、產成品的合格率、優級品率、廢品率，“三廢”治理率和綜合利用率等技術經濟指標的完成情況；

（4）審查技術標準的合理性與效益性；分析評價生產技術和工藝管理的先進性和合理性；質量管理和質量保征體系的完整性、效果性；

（5）綜合分析、評價企業的主要生產裝置（設備）與全系統在生產能力、效率、產品品種和質量、動力、原材料及輔助材料、“三廢”治理、利用等方面的配套情況；找出制約企業提高生產能力、提高資源利用率以及節能降耗的薄弱環節，提出挖潛增效，增收節支的途徑和措施。

1.4 科研開發及應用的效益審計

（1）審查新產品、新技術開發和新市場開拓計劃，是否與企業的長期或近期的生產經營計劃相適應；

（2）審查企業對新產品、新工藝、新技術的開發與應用情況，并評價其可行性和效益性；

（3）審查對科研開發資金的應用方向及其配置的合理性，是否有利于科研成果向現實生產力的轉化。

1.5 物資管理的效益審計

（1）審查依據生產建設計劃和消耗定額而編制的采購計劃的合理性及批量進貨的經濟性；

（2）審查采購物資的品種、質量、價格、數量以及進貨渠道，評價物資采購成本，分析存在的問題及原因；

（3）審查物資的管理、驗收、入庫、出庫、發放、使用手續是否健全，管理是否嚴格，是否做到物盡其用。

（4）審查物資儲備是否實行了定額管理，制定的定額是否合理，有無超儲積壓情況，分析造成超儲積壓的原因；

（5）物資報廢及損失是否按規定管理，查清報廢及損失的原因；廢舊超儲積壓情況，分析造成超儲積壓的原因；

1.6 成本費用管理的效益審計

（1）審查成本費用支出情況，分析評價成本費用升降原因，尋找降低成本費用途徑；

（2）審查成本中各要素所占的比重及變動情況，分析產量、品種、質量、勞動生產率等因素對其變動的影響并找出原因；

（3）審查單位產品成本是否合理，將本期單位實際成本與計劃成本、目標成本、上期實際成本比較，是否有明顯的上升或下降，找出產生差異的原因；

（4）評價成本控制，是否有切實有效的管理辦法。

1.7 利稅目標審計

（1）匯集、審查、分析當期生產經營和財務成本報表資料；

（2）從產品結構、產量、效率、質量、成本、銷售實現等方面對當期利稅實現進行評價分析；

（3）結合企業生產、經營情況和預測結果，分析、評價生產計劃和生產方案的合理性、效益性及影響實現企業利稅目標增減的因素，提出挖潛增效的措施，預測全年可能實現的利稅目標；

（4）對實現利稅的滾動性預測，對確保利稅的生產經營方案執行情況進行跟蹤分析。

1.8 資金利用效果審計

（1）審查資產負債率、流動比率、速動比率、銷售利稅率、資本金利潤率等指標，分析評價企業償債能力、營運能力和盈利能力；

（2）審查各項流動資金占用情況，分析流動資金占用的合理性，評價流動資金使用效果。

1.9 銷售經濟效益的審計

（1）審查、分析銷售數量、價格、稅金、成本費用和品種結構等因素變動情況對銷售利潤增減的影響；

（2）審查企業是否對市場進行了調查、開拓，產品是否適銷對路，是否根據市場變化及時采取相應對策，對新產品新市場的發展前景是否進行了預測；

（3）審查銷售合同的履行情況，分析違約原因及造成的損失；

（4）審查銷售計劃、商品流轉計劃執行情況，分析庫存商品的合理性。

1.10 經濟合同的效益審計

（1）審查經濟合同是否符合國家法律、行政法規和計劃的要求，是否貫徹平等互利、協商一致的原則；

（2）審查經濟合同簽約方的法人資格及授權權限、資信、經營范圍及履約能力；

（3）審查經濟合同的經濟、技術上的效益性和可行性；

（4）審查經濟合同履行情況及其執行結果；

（5）審查經濟合同管理制度的健全性、有效性。

1.11 長期投資效益審計

（1）審查投資項目經濟、技術上的可行性及操作程序是否規范和手續是否健全；

（2）審查投資各方投入資金的及時性、真實性、合法性；

（3）審查投資企業的資產使用，經濟效益及利潤分配情況，財務收支是否合規合法；

（4）評價投資企業內部控制制度的有效性；監督和檢查投資企業中止或終結時的財產清理及分配情況；

（5）審查股票、債券的真實性、合法性、可靠性及效益性。

1.12 外委外協項目的效益審計

（1）外委外協項目的管理制度是否健全、有效，企業的現有人力、物力是否得到充分利用，產品、設備、技術的優勢是否得到充分的發揮；

（2）對需要外委外協的項目是否貫徹價格優先、質量優先、時間優先的原則；

（3）審查外委外協項目有無檢查和驗收制度，并評價其執行情況；

（4）審查外委外協項目預決算的合法性、合理性，有無高估冒算、多報工作量、重復取費等情況。

2 國有企業經濟效益審計的評價指標

經濟效益審計評價的主要參考標準有：

（1）國家的政策法規及頒布的有關技術經濟標準；

（2）控股公司或上級部門下達的技術經濟指標和本企業（含股份制企業）的經營方針、生產經營計劃、規章制度和控制制度；

（3）合同協議或承包經營責任狀規定的有關條款；

（4）本單位同期和歷史先進水平；

（5）國際、國內同行業的先進水平；

（6）投資項目技術經濟指標的預定值。

筆者認為，經濟效益審計評價指標應主要包括但不限于：

（1）財務方面，一般涉及獲利能力如利潤、資本回報率、經濟增加值；替代性財務目標包括銷售額、現金流量等。

（2）客戶方面，一般包括客戶滿意程度，原有客戶的穩定程度，新客戶的加入，在目標市場的市場份額等。

（3）過程程序方面的評價指標，如投標成功率，安全指標，項目績效指標，項目完成指標等。

（4）學習成長方面的指標，如反映企業管理水平和能力的指標，提供新服務、新產品收入在銷售收入中的比重，員工合理化建議的數量，員工對企業發展戰略的認同度等。

總之，國有企業 經濟效益審計是深化企業審計的重要舉措和對企業法定代表人經濟責任審計評價的重要依據，通過對企業盈利能力、償債能力、發展能力三個方面進行測試，進行定量考核，全面評估企業可持續發展的能力，深入剖析重點環節與問題，充分揭示影響企業經濟效益的深層次問題和原因，為國有企業改革和發展發揮內部審計職能作用。

參考文獻

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2.缺乏經濟效益審計的統一評價標準。我國經濟效益審計自發展以來一定程度上都受到了相關法律法規的影響，正是由于相關法律法規的缺失使得目前并未形成一個統一化的標準評價體系，同時評價體系出現了一定的滯后，這就讓評價體系表現出了一定的局限性[2]。首先評價指標并不能與企業的發展戰略目標達成一致，兩者貼合程度不夠，因此不能準確地將企業的實際競爭能力凸顯出來。其次評價指標未將企業與客戶的關系以及企業的創新能力完整地體現出來。另外評價指標未突出現金流量的作用。

3.缺乏科學的審計方法和程序。盡管國有企業在經濟效益審計的過程中具有較為豐富的時間方法，例如審閱法、觀察法以及基本審計法等，但在實際審計過程當中并未將這些方法整合起來，換句話說上述方法過于零散化，并未構成一個方法體系，同時缺乏相應的理論支持。上述情況無疑加大了審計的實際風險。而在審計程序上并未按照相關規范進行也給審計工作的具體實施帶來了一定程度的阻礙。

4.缺乏審計人才。從國有企業內部情況來看專業審計人才的缺乏給審計工作的落實帶來了較大的影響。國有企業經濟效益審計具有較高的復雜性與綜合性，它除了承載了普通的財務工作同時還要根據審計對深層次問題進行剖析，這就對相關人才提出了極高的專業性要求。但是相關人才整體水平還有待提升，其綜合素質有待加強。

二、國有企業經濟效益審計存在問題的解決對策

1.強化經濟效益審計觀念意識。若要充分發揮經濟效益審計的作用首先應該對企業內部的經濟效益審計觀念意識進行強化。通過加大宣傳讓工作人員認識到經濟效益審計觀念的重要性，同時將這種意識貫徹到企業文化建設當中，以企業文化為導向讓經濟效益審計觀念意識得以擴散。在企業文化建設的作用下讓工作人員將這種經濟效益審計觀念意識帶入到平時工作中并構建出一個良好的審計環境及氛圍從而推動相關審計工作有序進行[3]。

2.建立統一的經濟效益審計評價標準。從經濟效益審計評價標準形式來看主要分為國家標準、地區標準、行業標準以及企業標準。在進行實際審計評價時部分國企可能會以私企標準作為參考，但事實上私企標準并不見得能與國企需求匹配，易出現偏差。因此國有企業應適當參考國際標準或結合客戶需求構建出一些特殊標準來適用于實際工作。從宏觀上來看企業標準與國家標準、地區標準以及行業標準應當統一化，同時相關管理部門以及政府部門應對標準進行宏觀調控從而構建出一個完善的評價標準體系。

3.制定科學的經濟效益審計方法和程序。為了讓國企在經濟效益審計過程中取得成效應當遵循以適應性、創新性、經濟性以及系統性的等原則，讓方法可與工作人員及其能力匹配并逐漸形成一個有規律性的方法體系，讓各方法彼此間可相互穿插，產生互相作用。對于傳統審計方法需進一步完善從而突破其局限性，這就要求加強財務數據管理，進一步提升財務數據的真實性以及合法性。要充分發掘計算機技術在審計當中的應用，通過利用網絡信息技術來提高審計工作效率。善于借鑒國內外優秀審計方法。在審計程序方面對監管給予強化，嚴格按照審計規范步驟進行并落實，讓審計工作可有條不紊的實施。

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國有及國有控股工業企業能在很大程度上影響我國工業企業的健康發展，是實現經濟發展的主導力量。在廣東省，國有及國有控股工業企業數量占全省工業企業數量的二分之一以上。

經濟效益是指企業在經營活動中所獲得的生產總值與生產成本之間的比例，它是企業追求的最終目標。因此所有企業在生產經營中都希望通過優化資源配置，達到投入最小化與利潤最大化。本文選取經濟發達的廣東省作為研究對象，利用因子分析方法，對我國廣東省各市規模以上國有及國有控股工業企業的主要經濟效益指標進行了分析。

二、文獻綜述

唐國華（2008）通過比較我國國有工業企業、私營工業企業各行業的經濟效益，得出了國有工業企業在資本密集型、壟斷性較強的行業經濟效益好。鄭宇益和楊沛（2009）認為國有工業企業的經濟效益取決于該地區工業企業的類型、生產的產品的種類、資金的來源和產品銷售情況，以及企業的管理運行效率。聶勇（2009）認為運用因子分析法，不僅可以對我國各省（市）工業企業經濟效益進行綜合分析、評價，還可以知道各企業在行業中的地位及薄弱環節，因而為企業決策提供依據。彭瀟等（2011）經過研究發現我國國有工業企業的經濟效益，取決于該行業工業企業的類型、生產的產品的種類、資金的來源和產品銷售情況，以及企業的管理運行效率。

本文采用2011年的數據，從國有及國有控股工業企業經濟效益方面，利用因子分析法對所選的21個城市的各市規模以上的國有及國有控股工業企業的經濟效益進行綜合評價，以便為廣東省的經濟發展提供參考。

三、實證分析與結果

（一）樣本選擇和數據來源

本文以廣東省廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山等21個城市為樣本，選取了《廣東統計年鑒（2011）》中的國有及國有控股工業企業的主要經濟效益指標數據，以此來進行因子分析。

（二）指標的選取

為了科學而全面的評價我國工業企業的經濟效益，國家統計局在1998年制定頒布了一套工業企業經濟效益考核指標體系，即：總資產貢獻率、資本保值增率、資產負債率、流動資產周轉率、成本費用利潤率、員勞動生產率、產品銷售率。這一體系全面考核了企業的盈利能力、償債能力、資本運作能力和生產效率等方面，標志著我國工業企業經濟效益評價體系的進步。而廣東省主要用總資產貢獻率、資本保值增值率、資產負債率、成本費用利潤率、全員勞動生產率和產品銷售率這六個指標來對其國有及國有控股工業企業的經濟效益進行衡量。因而本文就選取了這六個指標來進行分析。

以上經濟效益考核指標的計算公式分別為：總資產貢獻率（X1）=（利潤總額+稅金總額+利息支出） /平均資產總額；資本保值增值率（X2）=期末所有者權益/上年同期期末所有者權益；資產負債率（X3）=負債總計/資產總計；成本費用利潤率（X4）=利潤總額/成本費用總額；全員勞動生產率（X5）=工業增加值/全部職工平均人數；產品銷售率（X6）=現價工業銷售產值/現價工業總產值。

（三）廣東省國有工業企業經濟效益的因子分析

（1）因子分析。因子分析是通過研究多個指標的關系，找出能代表所有變量的少數公因子，進而表示出每個指標變量與公因子的相關關系。因子分析法實際上是將原來的所有變量綜合成盡可能少的幾個綜合性變量，并且要求這幾個綜合變量既能充分反映原來的變量所反映的信息，又能使少數變量之間互不相關。具體步驟如下：對原始數據進行標準化變換，求出各指標間的相關系數矩陣；建立因子模型，并確定因子貢獻率及累計貢獻率；對因子載荷矩陣進行變換和旋轉，并計算因子得分。

（2）數據處理及分析。輸入原始數據，應用SPSS軟件，選取特征值大于1的作為公共因子，并考慮這幾個公共因子的累積方差貢獻率。從表1可以看出，旋轉后的變量相關系數矩陣有三大特征值：1.894、1.870和1.147，其中累計貢獻率達到81.835%，說明這三個公共因子已經提供了原始數據的足夠信息，因此提取前三個公共因子。

由表2旋轉后的因子載荷矩陣可以看出，F1在X2和X4上的因子載荷值很大，F2在X1和X5上的因子載荷值很大，F3在X3和X6上的因子載荷值較大。

其中，X2資本保值增值率是反映企業凈資產變動狀況的一個重要指標是企業發展能力的集中體現。X4成本費用利潤率是指工業企業投入生產成本及費用的經濟效益，同時也反映企業降低成本所取得的經濟效益。X1總資產貢獻率是指企業一定時期內全部資產獲利能力，是企業經營業績和管理水平的集中體現，是評價和考核企業盈利能力的核心指標。X5全員勞動生產率是指反映企業的生產效率和勞動投入的經濟效益。X3資產負債率是指反映企業經營風險的大小，反映企業利用債權人提供的資金從事經營活動的能力。X6產品銷售率是指反映工業產品已實現銷售的程度是分析工業產銷銜接情況研究工業產品滿足社會需求的指標。公共因子F1主要反映了國有企業運營的盈利能力，公共因子F2反應了企業經營的效率，公共因子F3主要反映了國有企業經營風險的大小。因此，對公共因子的命名如表3所示。

由回歸法估計因子得分，以各因子的方差貢獻率占三個因子總方差貢獻率的比重作為權重進行加權匯總，得出各市的綜合得分，即：F=（31.563×F1+31.164×F2+19.109×F3）/81.835

在公共因子F1上得分前三的地區為珠海、河源和潮州，其中河源的得分遠高于其他城市，說明河源市的國有企業的盈利能力效率高。在公共因子F2上得分前三的地區為梅州、惠州和茂名，其中茂名的得分遠高于其他城市，說明這三個地區的國有工業企業的資產和人員利用效率很高，對廣東省的貢獻相當大。公共因子F3上得分前三的地區為廣州、梅州和汕頭，其中汕頭的得分遠高于其他城市，說明這三個城市的風險都較高。

從綜合得分來看，河源和茂名的的得分很高，說明這兩個地方的國有企業整體都很好。而綜合得分較低的佛山、韶關、陽江、湛江及云浮，是因為它們的三個得分都較低，需要在各個方面都要有所提升和加強。

四、結論

過去經常使用加權合成法對廣東省各城市國有企業的經濟效益進行綜合評價，但這種方法由其主觀賦權可能會使評價結果不能完全反映企業的真實情況，而因子分析法在進行綜合評價時，是非常客觀的。總之，采用因子分析法，我們不僅可以對企業經濟效益進行綜合分析、評價，而且還可以為企業以后的決策提供依據。

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一、企業創新管理模式的內涵和意義

 

企業創新管理指的是企業按照市場的形勢和自身實際情況的變化來改革自身的組織結構和管理體制，以便保證企業在生產經營過程中能夠不斷采用新技術、新設備以及新材料，不斷創新自身的產品或服務，最終不斷提升企業經濟社會效益。它是企業為了實現自身技術升級的目的，適應內外環境變化而采取的管理改良活動。

 

企業不斷創新管理能夠使在經營理念、科學技術、設備工具等方面始終與時俱進，保持一種銳意進取的發展態勢，用最小的投入獲取最大的收益，從而促進企業的經濟效益、社會效益以及生態效益得以有效提升。隨著我國市場經濟制度的逐步確立，對我國國有企業而言，加強企業管理創新勢在必行。

 

二、國有企業進行管理創新的方法研究

 

企業的管理涉及到企業生產經營的每一個方面，是一個非常系統的工程，與此對應，進行管理創新也必然是一項非常復雜的工作，它包括管理制度創新、理念創新、組織創新、體制創新、文化創新、技術創新等多領域的創新，并逐漸形成一個相互促進、相互關聯的整體，最終構成企業管理的整體創新。在當前形勢下，國有企業進行管理創新必須充分將市場發展與自身發展相結合，在整體提升的情況下，使企業在整體管理能力提升情況下依然保持國有企業的自身特色。

 

1.創新企業管理理念，促使原來的“粗放型”管理逐漸向“精細化”轉變

 

企業管理創新的基礎在于管理理念和思想的創新，其他方面的創新都是在此基礎上實現的，是其的外在具象化表現。國有企業想要實現管理創新，首先管理人員必須要不斷學習新的先進的管理理念和思想，只有管理者在理念上和思想上認可管理創新，這項工作才能進一步在整個企業順利開展。現在，隨著社會和經濟的發展，我國國有企業的管理人員的綜合素質不斷提升，使國有企業仍然能夠保持較好的運營能力和效益。但是，與此同時我們也要看到，我國社會和經濟已經發展到了一個非常關鍵的時期，經濟體制和社會正在進行轉軌和轉型，而國有企業的政企分離改革仍然會持續很長的時間，所以傳統的計劃經濟思想和管理模式仍然會對國有企業的發展產生一定的影響。比如，有一些國有企業管理人員的管理理念和思想嚴重滯后，他們不積極學習甚至抵制新的企業管理理念，導致企業管理創新工作很難開展。所以對于監理企業來說，企業管理創新一定要先實現管理理念的的創新。

 

2.創新企業管理制度，強化企業管理

 

企業管理制度是企業管理理念的具象化表現，一個企業的管理制度是否健全和完善直接決定著企業的日常生產經營管理狀況。一個沒有完善制度的企業的日常管理必然會是雜亂無章的，也就無法使企業保持長久的發展。對國有監理企業來說，完善的企業管理制度能夠有效的降低企業的經營風險;但同時我們也要認識到完全固化的管理制度將會在一定程度上阻礙企業的發展。所以，在當前變化莫測、競爭激烈的市場中，國有監理企業想要創新管理制度，就必須要在保持企業管理制度科學性與規范性的基礎上，及時的根據市場和自身的變化來不斷進行調整，保持管理制度擁有良好的動態性，使企業能夠更好的適應外界環境的變化。具體來講，國有監理企業可以從以下幾方面進行企業制度的創新：(1)建立健全崗位職責制度。在很多國有企業中，由于管理的松散，出現了“人浮于事”、“人崗分離”的亂象，針對這種情況，企業應該逐一的將每一項工作安排到相應的部門，并將工作具體的分解到每一個員工身上，然后編制出清晰明了的崗位職責制度，使責任明確到崗，明確到人，實現用制度來管理員工的目標。(2)建立員工激勵制度。過去國有企業實行“”以崗位定工資”的制度，員工工作的再好也都只能拿到一樣的錢，所以造成了國有企業員工工作態度散漫、毫無積極性的現象，極大地限制了企業的發展。建立員工激勵制度后，企業根據員工工作表現進行考核與評價，對于考核優秀的員工給予一定的獎勵，這會極大的提升員工的積極性，從而提升企業的整體經濟效益。

 

3.提升企業信息化水平，構建創新型管理模式

 

隨著現代計算機技術和信息技術的發展與普及，企業的信息化水平已經成為衡量一個企業發展潛能的重要標準。所以，國有企業進行管理創新必須要重視對信息化技術的運用，加快構建創新型信息化管理。國有監理企業構建起完善的信息化網絡之后，就能夠更加及時的將企業的監理業務與經營報告匯報給管理層，從而使公司能夠更加精準的掌控市場發展動態，做出更加科學的發展決策;另外，創新型信息化管理的構建，能夠使企業各個監理項目之間的聯系更加緊密，最大限度的運用企業的各項資源，提升企業的經濟社會效益。

 

4.創新企業文化，塑造良好品牌形象

 

運用企業文化來實現對企業的管理是每一個企業所追求的，是管理的最高境界。隨著人們對企業文化重視程度的不斷提高，企業文化的創新逐漸成為很多企業提升自身市場核心競爭力一種重要手段。對我國國有監理企業來說，其本身具有一定的特殊性，它在我國國民經濟發展過程中扮演著重要的角色，承擔著發展國民經濟的重要任務，所以國有企業不斷創新其企業文化，打造具有國企特色的企業文化管理模式是更加重要的。想要實現企業文化的創新，必須做到以下幾點：(1)企業首先必須清晰深入的了解企業文化在企業發展中的作用，它是一個企業的靈魂，是企業能夠持續發展的重要推動力，使企業與外界聯系實現信息交換的重要途徑。在當前社會和經濟飛速發展的形勢下，企業要結合市場發展與自身發展的需要，加大力度努力拓展國企文化的塑造與創新工作，并不斷消除對企業發展形成妨礙的落后的文化，提升文化創新的廣度和內涵，最終形成與內外環境發展相匹配的獨具特色的國有企業創新文化;(2)堅定“以人為本”。企業的發展關鍵在于人，所以創新企業文化一定要立足于企業員工，“以人為本”。只有秉承著這種發展理念，企業才站在員工的角度，為員工創造一個良好的工作環境，和一個巨大的發展空間，從而使員工的才能得以充分發揮，給企業發展提供源動力。(3)創新企業制度要與創新企業文化良好結合。良好的企業文化覆蓋了企業的各個層面，所以在創新企業文化時要結合企業制度，從而使創新的企業文化自然而然的融入到企業的管理和執行中，提升員工的創新理念和創新意識，從而提升企業的經濟和社會效益。

 

5.創新企業發展理念，促使企業由“單一型”發展模式向“多元化”模式轉型

 

企業理念是企業管理的重要組成部分，發展理念在企業發展過程中起著重要的發展作用，它指導著企業的發展方向。在當前不斷變化的市場中，企業要想繼續存在和發展就必須根據市場形式變化逐漸創新自己的發展理念。當前，越來與激烈的市場競爭使得很多企業都開始推行多元化的發展戰略，這種戰略模式能夠很好的分攤企業的經營風險，使企業在惡劣的環境中國較好的保存自身的實力。國有監理企業也應該充分認識這種發展理念，推行“以監理工作為主業，開展多元化經營”的發展戰略，擴大企業的業務范圍和創收渠道，提升企業的經濟社會效益。

 

三、結論

 

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1.企業核心競爭力

“核心競爭力是在組織內部經過整合了的知識和技能，尤其是關于怎樣協調多種生產技能和整合不同技術的知識和技能。”它是企業競爭力的基礎和獲得競爭優勢的源泉。能夠保持長期超越競爭對手的能力才稱之為核心競爭力。

2.國企引進績效管理的必要性和重要性

（1）有助于實現企業經營目標。企業戰略目標是確定部門和員工個人績效目標的基礎。企業領導通過績效評估的方式及時發現員工在工作中存在的問題并給出修正方案，從而提高員工整體素質，提升工作業績，促使企業步入良性循環。

（2）有助于優化管理和業務流程。在績效管理中，通過績效計劃、績效輔導、績效反饋、績效計劃改善和績效獎勵等步驟循環調整企業管理和業務流程，能夠有效提高各部門業務效率，從而提升企業利益和市場競爭力。

（3）有助于促進有效溝通，避免沖突。績效管理是一個動態的過程，員工和管理者在績效管理過程中的溝通和反饋是非常重要的。具體來說，績效管理需要讓員工參與績效計劃，作為考評主管應幫助員工確定思路，明確目標，并與員工討論在工作時可能遇到的問題，并直接推出個人解決問題的方法，從而創造一個良好的工作氛圍。總之，績效管理的本質是通過相互溝通避免沖突，使企業和員工相互理解，共同受益。

（4）有助于優秀企業文化的形成。從長遠來看，績效管理中關鍵績效指標的設計可以巧妙地使企業價值觀和經營管理觀念進一步具體化和強化；另一方面，績效管理也是提高員工的效率、開發團隊及個人潛能、使企業文化不斷強化和優化的管理方法。同時，績效管理能夠有效提高員工的工作滿意度，改善團隊績效，形成互相學習、良性競爭的工作氛圍，建立學習型的企業文化。企業文化是績效管理體系設計和運作的前提，而績效管理對企業文化會產生很大的影響，二者相輔相成、相互促進。

3.績效管理為抓手

某制藥企業由香港某公司和某企業共同投資，在初期，對不同員工實行不同的考核制度，該制度在一定時期曾有一定的作用，但是隨著企業內部環境變化和環境格局的變化，考核制度越來越不適合企業發展。該企業通過了GMP認證，按道理生產質量應該可以得到保證，但是在2003年，該企業藥品質量卻發生了重大事故，經營業績下滑，員工對現狀也很多不滿意。可以說，缺乏有效的績效管理考核手段制約了該公司的發展計劃。

成都飛機維修基地作為一家老的國企，飛機檢修部門實施了績效管理的試點工作，飛機檢修部在實施績效管理后的效果和價值，與之前進行對比分析的結果表明，有效的績效管理制度使得企業發生了以下方面明顯的進步：一是效益的增長；二是產值的提升和產品的創新；三是在管理上提高了飛機大修部的整體管理水平。

針對以上取得的效果進行分析，在績效管理實施的前后，各級管理者和員工的心態、觀念都發生了不同程度的變化，工作效率和積極性也大幅提高。同樣的管理水平下，績效管理能夠給企業帶來更多的優勢：提高工作的成績和效率；降低員工的流失；發現企業存在的問題；更好地做好人力資源管理；改善上級和下級之間的關系；做出正確的人員招聘策略。

二、改進措施

1.建立以績效為導向的企業文化

只有在良好的組織文化氛圍中才能順利地實施績效管理。具備建立公平公正、獎罰嚴明的考核體制；鼓勵員工競爭上崗，主動自我提高；主動激發員工潛能，倡導員工自主創新等特點的企業績效文化，才能最大程度挖掘企業潛能，推動企業發展。

2.建立正確的績效管理理念

績效管理的重點在于不僅要對員工的表現做出公平合理的評判，更要讓員工真正理解績效管理的真諦。消除員工對績效管理的抵觸心理和錯誤認識，讓員工理解績效管理是為企業發展而生，才能使績效管理對企業發展有所助益。

3.創建與企業特點相適應的的績效管理方法

由于文化和理念的差異，國外企業成功運用的績效管理方法并不能很好地引導我國國企不斷向前發展，反而使得許多企業的管理逐漸偏離正確軌道。因此我國的績效管理一定要在結合我國自身文化特點和國有企業特有的性質的基礎上，不斷進行方法和制度的改良和創新。

總之，企業想要獲得進一步的發展，管理的內容和方式方法都需要進一步改善，其中績效管理就是企業管理的有效方法之一。理解績效管理的真正含義，發現實際管理中存在的問題并不斷改善，迎接變化，勇于創新，多方位提升企業核心競爭力，是企業發展壯大的必經之路。

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本文分析數據均來自《中國統計年鑒》、《中國工業統計年鑒》，以及近年來的有關和統計報告。這些調查統計報告和數據對分析國有企業和鄉鎮企業經濟效率的具體差異性具有相當的權威性和針對性。筆者從利潤率、資本產出率、勞動產出率三個方面對兩者作全面的分析，結果見表1.

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一、會計審計與企業經濟效益的內在關系

（一）了解會計審計工作的特點

對于會計審計而言，在其工作的主要內容當中最能夠體現工作職責的就是在對會計的管理和會計核算這兩項工作當中能夠充分的體現會計審計的工作職責。就會計核算來說，是會計工作當中的一項基礎，也是相關的會計人員在進行會計審計工作當中必須要具備的專業技術和信息操作能力等相關方面的要求。從而在相關會計操作人員具備這些過硬的專業技術和信息操作能力，才能夠保障對大型國有企業之間的會計審計核算，達到數字信息的準確，相關內容的完整[1]。

（二）掌握企業經濟效益概念

從企業的角度出發來看，對于企業自身的發展道路，一定要看清形勢和發展趨勢準確的把握企業在發展當中的最好機會。雖然國有企業是能夠在國家的扶持和幫助之下有一個更好的發展前景，但是也要具有對機會的把握能力。通過對網絡等相關數字信息化的技術使用，在其生產和經營環節降低成本，減少對勞動力的超額使用，基于這些措施工要目的是為了給企業帶來更大的經濟效益。在企業的經濟效益發展之中，會計審計的工作管理模式能夠對企業的經濟效益起到一個決定性的作用。而會計審計的管理和運營能夠促進企業經濟效益的一個更好的發展，因為在會計審計的管理和運營當中，會對企業的整個經濟往來進行一個監督和計算，保障其經濟效益的穩步提升。

二、企業經濟效益的重要性與會計審計職能

（一）經濟效益對企業的重要性

就企業來說，相關的經濟效益和利潤以及投資成本等相關方面的經濟來往，對于我國的經濟發展有著很大的促進意義，而且在這些國有企業的發展為我國公民提供了許多的就業機會，使得他們能夠有一個更好的經濟來源來維持他們的日常生活，而且在國有企業當中相關的產品生產也能夠給我國外貿經濟上帶來很大的增收，產品對外出口一方面能夠提升國家的經濟發展，另一方面能夠向世界展現我國的實力提高中國在國際當中的地位[2]。

（二）會計審計職能

在會計審計當中，其主要表現的職責和能力就是對于相關的企業在經濟方面有一個更好的監督，和通過對這些經濟方面進行核算得出的數據信息進行評價，以及見證這些經濟收入的合法性。就拿會計的核算部分來說，其主要就是通過會計操作人員使用相關的會計工具以及自身的專業知識和技能，對企業當中的經濟往來等各方面進行整理和歸納，然后再有效地計算這些信息，使這些信息能夠準確、完整的將企業的經濟部分展現出來，反映出企業在發展和運營當中真實的經濟效益情況，從而為企業在相關的發展和生產當中提供一個更加準確有效的信息。促進企業經濟的管理避免出現虧損，保證企業能夠在競爭激烈的市場環境當中穩步提升。而會計監督也就是對在核算過程和評價之中進行一個有效的監控，保證這些數據信息的準確和有效，以及它的真實性和可靠性[3]。

三、企業會計審計對企業經濟效益所產生的影響

（一）科學管理會計審計可提高企業經濟效益

在相關的企業發展的情況之中來看，對于其企業在發展過程中最核心的想法就是追求企業經濟效益的完整和提高，而要想保障企業經濟的效益能夠穩步上升，對于會計審計的管理工作就一定要做好充足的應對措施，從而能夠促進企業的經濟向前邁進。通過利用一些科學的方法對企業當中的會計審計進行管理和相關工作的運營，能夠保障企業在對經濟方面做出一個準確的評價和判斷，以及在企業運營當中的決策有一個更加明確的目標，使得會計審計在企業當中充分的發揮作用和價值[4]。

（二）企業會計審計可確保經濟活動的順利進行

在企業的經濟效益當中，對會計審計進行科學有效的管理，能夠保證其企業在一個相對穩定且良好的狀態下發展，促進企業經濟的穩步提升。在實際當中，對于企業的經濟效益活動，應該保證企業在其中對于人力物力的使用盡量控制，保證在審計過程中能夠客觀的評價和計算相關的企業經濟信息，為相關的企業管理人員能夠做出一個更加準確有效的判斷和決定，從而推動企業經濟的發展，保證我國大中型企業的經濟效益能夠在企業的發展中做到精準、可靠、有效。

（三）會計審計管理能夠使企業資金合理利用

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一、國有建筑施工企業經濟效益的影響因素分析

1、管理粗放，損失浪費比較嚴重。

一是現場材料管理混亂，材料浪費、丟失現象大量存在。如材料出入庫把關不嚴、用料無定額、現場盤點馬虎等，造成材料浪費嚴重。二是忽視工程質量，返工損失嚴重。如某施工企業承建的辦公樓工程，由于竣工后出現墻體大面積滲漏等質量問題，甲方拒付工程尾款，使公司損失數十萬元。三是工程預、決算，合同簽定等方面基礎工作差，造成預算少算、合同漏項、取費計算錯誤等，使該向甲方要的要不回來，減少了預算收入。四是收尾工作抓得不緊，工期拖延，被迫支付違約金，加大了工程成本。

2、創新經營不力，產業結構單一，管理模式傳統

長期以來，由于受計劃經濟的影響。施工企業結構性問題一直存在較大弊端。企業大的不強、小的不專，不同層次、不同類型建筑的市場特征不明顯，企業的市場決策行為雷同，在建筑市場出現供需嚴重失衡、競爭加劇、生產能力大量過剩的情況下，企業沒有很好地結合自己的產業特點，有效地向關聯程度大的工程承包上下游產業延伸，如市政項目、輕軌項目、地鐵項目等，而是無奈于惡劣的市場，繼續苦苦在單一的經營領域中奮斗，再加之部分企業存在重市場、輕管理，重產值、輕效益等傳統觀念的影響。有時將千辛萬苦籌集來的資金投向一些效益難料的墊支項目，為他人做了嫁衣，而自身發展卻舉步維艱，如履薄冰。

3、招投標條件苛刻導致低價中標

苛刻的招投標條件是國有建筑施工企業經濟效益的主要影響因素之一。建設單位為了早出效益，要求縮短施工工期，建筑施工企業不得不投入大量的人力、物力、財力以滿足工程投標條件。因此，招投標條件苛刻嚴重地影響著企業的經濟效益。另外，由于經濟利益的驅動，有些建設單位和招標單位在招標時不加選擇地追求低報價。建筑施工企業為了生存往往只能被迫降低費用而接受低價中標這個事實，這樣必然造成收入的大幅下降。

4、工程款拖欠嚴重，利息支出有增無減，增大了企業的財務費用

目前，工程款拖欠的情況是非常嚴重的，個別企業應收帳款幾乎占到了結算價款的一半。從時間上看，拖欠數月半年已屬正常。多數一拖就是一年數載。盡管國家計委、建設部曾經發文不允許墊資帶資施工，但施工企業為甲方墊資的情況比比皆是，低至30％，高的可到50％。施工企業資金已屬極度緊張，墊資和工程款拖欠無異于雪上加霜。使企業的資金更加捉襟見肘。為了維持企業的正常運轉，企業常常不得不大量舉債，并為此承擔巨額的利息支出。

二、國有建筑施工企業經濟效益的改進措施

根據目前國有建筑施工企業的現狀和面臨的形勢特點，我認為，國有建筑施工企業要走出效益低谷，擺脫困境，必須內外作用，標本兼治。具體地講，可采用以下三點改進措施：

1、理順管理體制，規范市場秩序。

一是要加快國有建筑施工企業體制改革，理順企業產權關系，明確企業法人財產權，使企業真正成為合格的市場競爭主體。二是要改變建筑產品價格畸低的狀況，保證建筑企業獲得相當于社會平均利潤率水平的平均利潤。還要通過立法。規范甲方行為，使壓價限定在一個合理的范圍。三是嚴肅結算紀律，促使甲方及時足額撥付工程款。要認真落實國家計委、建設部關于不允許墊資帶資施工的規定，對要求墊資或變相要求墊資的行為，一經查出，要嚴肅處理。五是要深化社會保障制度改革。積極建立待業、養老、醫療等社會保障制度，從根本上解決企業辦社會的向題。保證國有建筑施工企業能夠輕裝上陣，參與公平競爭。

2、加大經營結構調整力度，實施多元化經營，培育新的經濟效益增長點

作為建筑企業如何進行結構調整，最適宜向何種類型產業延伸，這沒有統一的模式，也沒有一成不變的定式。每個企業應該遵循“因企而宜，因時而宜”的原則。在調整結構時，應在鞏固施工主業的同時，圍繞業主積極開發較容易的相關產業。堅持業主和副業并舉，向上游和下游產業延伸發展，如路橋施工企業可涉足輕軌項目、地鐵項目等，逐步實現由單一的施工生產型向集約資產經營型企業的轉變。這種既可解決利潤空間小、競爭又激烈的被動局面的做法是當前建筑企業發展的方向，也是提高國有建筑企業國際競爭力的必由之路。

3、加強企業成本管理

(1)樹立“低成本，高質量，高效益”的觀念

建筑企業增加效益的根本途徑就是降低成本。企業要在競爭中獲得主動權就要建造更多的有代表性的精品名牌工程，正確處理好成本與質量、規模、方案、設計、預測、決策及其他各項工作的關系，實現最佳結合，達到成本管理的最佳效應。采用新工藝新技術、新材料精打細算，做到質量與成本的有機統一。

(2)推行目標成本管理

把成本管理由生產經營決定成本向成本干預生產經營的開拓型成本管理發展。完善內部成本激勵機制，按崗位責任、工作目標、成本內容與每個人的工資獎金掛鉤，上下浮動，促使全體員工在實現各自成本責任目標的同時實現企業的利潤目標。將優勝劣汰的市場競爭機制引入企業成本管理之中，真正形成全員、全方位、全過程的立體動態成本管理，不斷提高成本效益，提高企業的生存能力。

參考文獻：

[1]劉行，蔡經，建筑工程項目成本管理體系[M]，北京，建筑工業出版社，2001

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一是國有企業機制比較落后。缺乏經營活力，企業缺少激勵職工及領導者機制，尤其在責任、產權和職業這些約束問題得到有效解決。

二是管理者綜合素質比較低。導致對企業管理不完善，管理對企業發展有著至關重要影響，從某種程度上來講，企業管理水平是該企業綜合素質體現，管理出現問題就會對企業經濟效益和運行質量產生不良影響，就目前而言我國國有企業管理已經處于老化階段，不再適應市場經濟發展要求，從而嚴重影響了企業經濟效益提高。

三是企業重復性建設導致規模結構缺乏合理性。其具體表現是，企業不管大小都追求“全”，這就導致企業在分工協作上水平較低，從而降低了生產效率。我國國有企業經濟增長方式主要是粗放型零散經營模式，使之缺乏規模效應，同時，由于國有企業產業結構缺乏合理性，并缺少戰略性新興產業及一些高附加值和低耗能產業，又由于其低端經濟增長方式，使得國有企業缺少與自身產業相關一些產業鏈接難以實現產業轉型及升級。

四是企業創新能力比較差。創新是企業靈魂，是國有經濟能否順利轉型關鍵，就我國目前國有企業而言，創新能力總體上都比較弱，企業主營業務并未得到較大發展。而對那些新型經濟增長領域而言，也并未取得實質性突破，從而未形成比較穩定核心競爭力。同時，由于國有企業缺乏自主創新意識，研發投入嚴重不足或者由于投入研發成果未能有效地轉化為生產力，從而使得國有企業缺乏含金量比較高產業自主品牌也不多。

二、提升國企經濟效益以推動社會發展路徑探析

建立健全現代企業制度。政府應該借鑒國外先進發展經驗，并遵循市場經濟發展規律，放棄對國有企業直接管理轉變為宏觀地調控，用經濟和法律手段取代行政手段，實現對企業間接調控對企業，進一步完善國有企業經營權和所有權真正分離，使市場在資源配置中占據主導地位，使國有企業真正進入市場競爭實現自主經營、自負盈虧。同時，要進一步建立健全市場規則及相關法律，實現對市場秩序和行為有效規范，打破國內人為和地區性封鎖，為那些比較優勢企業順利進入市場掃清障礙，完善退出機制，使那些劣勢企業能及時有效地退出并且為了向企業提供良好市場環境使企業之間展開公平競爭，有必要在全國范圍內形成統一和開放市場，國有企業也要積極參與國際競爭，增強競爭意識，逐漸擺脫對國家依賴，使自身在激烈競爭中不斷強大。

加大技術創新力度，提高科研創新能力。企業之間競爭，簡而言之就是科技實力競爭，因此，國有企業要想從根本上提高競爭力，就必須提升自主創新能力，要想培育核心競爭力，就必須將核心技術創新作為重點，就技術創新而言，我國目光應該放眼于國際市場而非國內，要參照本行業國際領先企業并盡力形成國際范圍內該行業技術優勢，要抓住重點，爭取在一些比較占優勢領域建立起知識產權，不僅可以使競爭能力得到提高，而且還能帶動其他類別企業發展，最終使得整個國家工業在國際競爭中占據優勢，在那些占比較優勢領域企業，應該將節約資本技術研發放在首位，使原來占優勢領域更具有競爭力，而對于我國比較劣勢領域企業，就應該技術研究加大產品和技術研發資金投入，先模仿創新再技術創新最終形成比較優勢轉。

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一、影響國有企業經濟效益提升的問題和原因分析

國有企業控制著國家經濟的命脈，是國家很重要的一種財政來源，是國民經濟的重要依托，它集中體現了國家的綜合實力和經濟競爭力，國企的這一重要地位決定了它在經濟體制改革中的重要性。

（一）影響國有企業經濟效益提升問題

就目前而言，我國的國有企業整體經濟效益比較差，其發展的狀況很不符合其現在所處的地位和它所占用的大量而優異的社會資源。因此，國有企業改革勢在必行，但對它改革還存在著諸多的困難，并未取得實質性的進展，致使不僅沒有有效利用其所占據的資源，反而導致了其資產的流失及經營的破產等不良后果。

（二）影響國有企業經濟效益提升原因

從國有企業自身結構的角度分析，影響其效益提升的原因主要體現在：

其一，國有企業的機制比較落后，缺乏經營活力。也就是說，企業缺少激勵職工及領導者的機制，尤其在責任、產權和職業這些方面，約束問題沒有得到有效解決。

其二，管理者的綜合素質比較低，導致對企業的管理不完善。管理對企業的發展有著至關重要的影響，從某種程度上來講，一個企業的管理水平是該企業綜合素質的一種體現。管理出現問題，就會對企業的經濟效益和運行質量產生不良影響。就目前而言，我國國有企業的管理已經處于老化的階段，不再適應市場經濟發展的要求，從而嚴重影響了企業的經濟效益的提高。

其三，企業重復性建設導致規模結構缺乏合理性。其具體的表現是企業不管大小，都追求“全”，這就導致企業在分工協作上的水平較低，從而降低了生產效率，導致規模不經濟。我國國有企業的經濟增長方式還主要是粗放型的，零散的經營模式使之缺乏規模效應，同時，由于國有企業的產業結構缺乏合理性，并缺少戰略性的新興產業，及一些高附加值和低耗能的產業，又由于其低端的經濟增長方式，使得國有企業缺少與自身產業相關的一些產業鏈接，難以實現產業的轉型及升級。

其四，企業創新能力比較差。創新是一個企業的靈魂，是國有經濟能否順利轉型的關鍵。就我國目前的國有企業而言，創新能力總體上都比較弱，企業的主營業務并沒有得到較大的發展，而對那些新型經濟增長的領域而言，也并未取得實質性的突破，從而未形成一種比較穩定的核心競爭力。同時，由于國有企業缺乏自主創新的意識，研發投入嚴重不足，或者由于投入研發的成果未能有效地轉化為生產力，從而使得國有企業缺乏含金量比較高的產業，自主品牌也不多。

二、提升國企經濟效益以推動社會發展的路徑探析

要想有效地提高經濟效益，就必須要增強企業的核心競爭力。企業要想獲得長遠發展，就必須要有自己的核心競爭力。我國的國有企業必須要加大對核心競爭力的重視，結合自身的實際情況，不斷地積累自身的能力和資源，然后作出統籌規劃，一步一步地提高自己的核心競爭力。

（一）深化國有企業改革，建立健全現代企業制度

在實行市場經濟的今天，政府應該借鑒國外先進的發展經驗并遵循市場經濟發展的規律，放棄對國有企業的直接微觀的管理，轉變為宏觀地調控，用經濟和法律的手段取代行政的手段，實現對企業的間接調控，對企業制進一步加強完善，做到國有企業經營權和所有權的真正分離，使市場在資源配置中占據主導地位，使國有企業真正進入市場競爭，實現自主經營、自負盈虧。

同時，還要進一步建立健全市場規則及相關法律，實現對市場秩序和行為的有效規范。打破國內人為和地區性的封鎖，為那些比較優勢的企業順利進入市場掃清障礙，并完善退出機制，使那些劣勢的企業能及時有效地退出。并且，為了向企業提供一種良好的市場環境，使企業之間展開公平的競爭，有必要在全國范圍內形成一個統一和開放的市場。國有企業也要積極參與國際競爭，增強競爭意識，逐漸擺脫對國家的依賴，使自身在激烈的競爭中不斷強大。

（二）加大技術創新力度，提高企業科研創新能力

企業之間的競爭，簡而言之就是科技實力的競爭。因此，國有企業要想從根本上提高自己的競爭力，就必須加強自主創新的能力。企業要想培育核心競爭力，就必須將核心技術的創新作為重點。就技術創新而言，我國的目光應該放眼于國際市場而非國內，要參照本行業的國際領先企業，并盡力形成國際范圍內該行業的技術優勢。要抓住重點，爭取在一些我們比較占優勢的領域建立起自己的知識產權，這樣做不僅可以使自己的競爭能力得到提高，而且還能帶動其他類別的企業的發展，最終使得整個國家的工業在國際競爭中占據優勢。在那些我們占比較優勢的領域，企業應該將節約資本技術的研發放在首位，使原來占優勢的領域更具有競爭力。而對于我國比較劣勢的領域，企業就應該加強技術研究，加大產品和技術研發的資金的投入，先模仿創新，再技術創新，最終形成自己的比較優勢。

（三）重視人力資源開發，優化人才資源配置

就企業的經營者而言，他們應該形成敢于更新人才的觀念，營造一種利于人才競爭的良好環境，并從制度上對人才的選拔及使用加以保證，積極做到對人才的爭取，并留住人才，用好人才。國有企業更應如此，應該結合自己企業的科技創新和進步，將重點放在高新技術人才的培養上，當急需要高層次的科技人才時，可以實行滾動式的培養，培養的重點放在他們的適應和創新能力上。國有企業還應該對用人機制進一步加強改革，營造一種良好的利用和激勵人才的環境。要對人才流動的障礙在制度層面加以根除，在各領域全面的推行聘用及辭職和辭退的制度，實現人才和企業的雙向選擇和人才的競爭上崗。同時，還要對收入分配制度加以改革，要始終堅持效率優先和兼顧公平這一原則，積極鼓勵各種生產要素，如管理、知識和技術等參與效率的分配。

（四）進一步優化產業結構

優化企業結構對于一個企業而言不僅可以增加自己經濟效益，而且可以使企業獲得可持續發展。企業在發展的各個階段優化企業結構的過程實際上就是企業不斷適應自身發展需要的過程，該活動主要表現出治本性。產業結構的不斷調整和國有企業的可持續發展之間是相輔相成、互為因果的關系，而非對立關系。如果說保證企業可持續發展是一項短期的、治標的活動，那么調整產業結構就是一項治本和長期的活動。通過實踐我們知道，只有將兩者結合在一起，才能夠做到標本兼治，達到事半功倍的效果。所以，為了實現國有企業更好更快的發展，就要做到擴大企業的規模、實現產業的升級、提升企業自主創新能力、增強企業的競爭力。

三、提升經濟效益應堅持的原則

就目前的國際國內市場環境來看，國有企業由于多方面日益嚴格的要求，如建立良好的公眾形象、實現可持續發展及保護生態環境等，使得我們必須再付出更大的努力來實現企業的經濟效益，而這同時也是和諧企業得到發展的必要條件。具體表現在：

（一）堅持以科學發展為首要任務

經濟的發展是和諧社會構建的基礎，因此，只有實現經濟的快速、全面和可持續發展，才能為和諧社會的實現打下堅實的基礎，才能有效地解決我國國有企業在目前的發展中所面臨的問題和矛盾，真正達到全面可持續發展的目的。

（二）要堅持經濟利益為第一發展目標

利潤對一個企業而言至關重要，它不僅是企業實現擴大再生產的基礎，也是企業實現可持續發展的先決條件。一個企業如果利潤得不到增長，就如無源之水、無本之木，國有企業更是如此，它們雖然看上去比較強大，但實際上是外強中干。因此，國有企業也應該將利潤指標作為績效考核的重要內容，企業在進行投資時，也應該把利潤最大化放在首位，以此來確保國有資產和企業的保值增效。

（三）要堅持三效合一的原則

三效合一指的是經濟效益、社會效益和生態效益三者的有效結合。雖然國有企業要強調經濟效益，但并不是說要因此排斥環境和社會效益，而是要求企業在實現經濟效益最大化的同時，也要主動去承擔一定的和會責任，并保護好生態環境。

（四）以和諧為宗旨，推進國企發展

這里的和諧包含內外兩個方面，內部和諧指國有企業內部干群關系和上下結構的和諧，外部和諧指生態環境和經濟發展的和諧、社會的公共利益和企業經濟效益的和諧。國企要想實現又好又快地發展，就必須做到以下幾個工作：

第一，正確認識和諧二字的真正內涵。和諧從本質上講實質上是指包容性格、堅定原則并互讓利益，國有企業只有珍惜和建設和諧，才能實現經濟的可持續發展。

第二，實現以人為本。也就是要實現好、發展好并維護好國企全體職工的利益，將其作為企業的出發點和落腳點，同時，要始終堅持共享、共贏的經濟發展理念，廣泛聽取廣大員工提出的各種建議和意見，并自覺的接受員工的監督，將國有企業的生產成果和廣大員工共同分享。

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經過近幾年的改革發展,中國國有企業改革已取得顯著成果,但國有企業經營者的績效考核機制沒有得到同步完善,企業“內部人控制”問題的出現,并成為經營者盲目投資,國有資產流失事件發生的主要原因。同時,受2008年金融危機的影響,國有企業經營受到沖擊,繼續采用原有的績效考核模式將會直接影響企業經營者的績效考核結果,績效薪酬的激勵作用將得不到發揮。中國在修訂的《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》規定,在中央企業第三個任期內(2010―2012年)全面引入EVA考核。目前,國務院國資委已經下發討論《中央企業實行經濟增加值考核方案(征求意見稿)》,將EVA進行單獨考核,目的是通過試行引入EVA理念,逐漸完善EVA考核。因此,如何將EVA的績效考核應用到中國的國有企業中,達到對企業經營者的激勵約束作用具有重要的理論和現實意義。

一、EVA的作用機理

麥克靈的委托理論認為股東和債權人付出監督成本,為使經理人對股東負責,獲得更多回報,股東們與債權人可以通過一些手段誘使經理人去代表自己的利益。這一理論為以EVA為核心的企業經營業績的評價如何與經營者績效考核掛鉤提供了基礎思想。

規范理論認為,績效評價指標一般存在噪音問題。設M為績效指標,e為經營者努力程度,θ為噪音,則M=f(e,θ)。現實中,θ可能表現為核算方法、利潤操縱、市場因素、行業或經濟事件等。可見,一項M可能受θ影響越大,就越不精確,這實際上是指責任會計中的“可控性原則”。理論研究和實踐經驗表明,幾乎所有的指標都有噪音,各種指標所含噪音受外部環境的影響很大,與經濟形式不合拍的會計制度會使會計基礎的噪音變大;不健全的證券市場使市場基礎的噪音變大。如果不同指標中的噪音不同,則可利用不同指標的搭配來實現不同的導向,達到減少噪音的目的。Scott(1997)認為利潤指標的使用在解決經濟事件問題上具有優勢。經濟增加值(EVA)評價可以較好地促進經營者考慮股東權益成本,相比傳統財務業績指標而言,使用EVA能夠較好地從結果上衡量企業所實現的財富增值,更好地揭示企業使用包括財務資本、智力資本等要素在內的全要素生產率。

二、揚農集團的績效考核現狀及存在問題

江蘇揚農化工集團有限公司(下文簡稱揚農集團)現有控股子公司一家,為江蘇優士化學有限公司,與南京利衛特蟲控制品有限公司組成聯營公司,與江蘇瑞祥化工有限公司、揚州華龍精細化工有限公司和儀征瑞達化工有限公司呈同一控股股東的關系,不具有控制權。目前揚農集團的經營者績效考核工作由揚州市國有資產監督管理委員會依法實施,考核結果與企業負責人的年度薪酬掛鉤。年度經營績效考核指標分為基本指標和分類指標,具體指標和權重(如表1所示)。

表1 經營者績效考核指標及權重

受金融危機及行業發展進程影響,企業經營者績效考核過程中出現一些不足之處,主要表現為:

1.忽略資本的使用成本,造成國有資產投資流失。揚農集團的績效考核體系以會計利潤為核心,忽略了資本的使用成本,高估了利潤,不能反映企業真實價值的增長情況。一方面,企業經營者在投資過程中忽略資本成本,造成投資名義利潤增加,實際虧損的狀況。另一方面,這種穩健、保守的會計體系使經營者往往拒絕投資那些報酬率低于企業目前的投資報酬率但高于資本成本的投資機會。

2.注重短期財務指標,忽視長期非財務指標。揚農集團的績效指標基本都為短期財務指標,會弱化經營者追求長期目標的動力,不愿進行在短期內不能提高或降低當前盈利目標的投資行為,致使長期的價值創造如無形資產、人力資本投資等方面的投資過少,沒有發揮利益相關者等非財務指標在經營者績效考核中的作用。

3.缺乏應對不可控因素的調整指標。2008年金融危機對中國實體經濟影響加大,產品價格大幅下降,揚農集團的同行業紛紛采取限量生產的模式,揚農集團沒有放慢發展的腳步,控股子公司江蘇優士化學有限公司的投產為戰略轉移打下堅實基礎。揚農集團雖成功完成各項指標,當相對于其他年份,發展速度明顯緩慢,目前的考核體系中缺乏應對金融危機這一經濟事件的指標,這將直接影響到經營者的績效考核及績效薪酬,繼而影響經營者的積極性。

三、以揚農集團為例,建立EVA為核心的績效考核體系

(一)建立EVA為核心的績效考核體系

要成功實施EVA考核,首先需要對現有的考核體系進行分析,將EVA理念融入企業,而不是另起爐灶,搞一套全新的復雜考核標準。本文擬定揚農集團保留原有的企業經營者年度績效考核體系的基本指標,調整分類指標,并將EVA理念引入到考核體系中。具體實施過程分為三個步驟:

1.準備階段。包括五項內容:(1)組成包括預算管理部門、考核管理部門和薪酬管理部門參加的工作小組,研究制定EVA實施方案;(2)開展EVA培訓,在集團內廣泛介紹EVA管理理念,讓各級管理者充分了解EVA理念,掌握EVA相關知識;(3)確定EVA計算公式,明確調整會計科目內容和不同下屬企業所屬行業股本成本率;(4)制定企業經營者EVA獎金核算辦法,并根據EVA完成情況的測算,完善EVA獎金核算辦法,確定獎金計算公式和獎金延期發放方式;(5)建立企業EVA年度預算制度,計算并確定企業EVA年度預算目標值,通過年度預算目標正式下達。

2.試點階段。EVA管理將改變企業考核激勵模式,因此選擇部分企業試點是有必要的。揚農集團是揚州市屬重點企業,在揚農集團進行試點具有較強的指導意義,在實施EVA考核步驟上采取逐漸過渡模式。

EVA考核不是完全取代原來的績效考核體系。試點期間在揚農集團用EVA考核指標部分取代凈資產收益率指標,EVA指標和凈資產收益率指標考核權重各占20%,其他考核指標考核權重不變。此外,在保持經營者基本薪酬和年度績效薪酬核算辦法的同時,通過增加EVA獎金的方式進行改進,具體如下:

EVA獎金=(凈資產收益率-股本成本率)×凈資產×A=(凈利潤-股本成本率×凈資產)×A(A為分享比例,取0～10%的數值)

改進一:由于揚農化工過去沒有股本成本率值,引入EVA后,按企業所屬行業的平均凈資產收益率作為股權資本的成本,即按行業資本成本率確定股本成本率值。

改進二:引入EVA后,以稅后凈利潤和資產總額為基準,對財務費用、廣告宣傳費用、研發費用、營業外收支、會計準備計提、遞延稅款、在建工程、無息負債等進行調整,得到了調整后的稅后凈利潤和資本占用,據此計算年度EVA值,獎金計算基數將會不同于以往的會計凈利潤。

3.全面實施階段。全面實施階段,用EVA考核指標取代凈資產收益率指標,并將考核權重增加至原來凈資產收益率的40%。同時,借鑒揚農集團的試點經驗,調整揚州市其他市屬企業經營者薪資核算方式,全面實施EVA薪酬核算辦法。

(二)與績效相聯系的薪酬水平制定

企業經營者年薪=基本薪酬+績效薪酬+EVA獎金

各類收入核算標準如下:

1.基本薪酬=年度凈資產分檔*調節系數+營業收入分檔*調節系數(調節系數依據企業負責人所在企業經營難度、所在行業、在職職工平均工資收入水平等因素做適當調節)。

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二、多元統計分析在企業經濟效益評價中的應用

統計學的不斷發展為企業經濟效益評價提供了支持，評價企業經濟效益開始采用多元統計分析方法，它可以把多維度問題映射到單一維度，然后通過模糊決策、加權平均等方法全面地反映企業經濟效益。在企業經濟效益評價中應用較多的多元統計分析方法如下：

（一）主成分分析方法

所謂主成分分析是將具有多個相關的指標轉換成新的相互獨立的指標的一種多元統計分析方法。這種方法可以消除各指標間的相關性，以盡可能小的數據損失，反映盡可能多的指標，客觀地描述樣本的相對地位，減少主觀的評價結果。利用主成分分析方法評價企業經濟效益中，在評價企業的資產運營能力時，可以將多項的財務指標（總資產報酬率等8個指標）重新組合、分解，形成生產經營成果指標、資金利用效率和消耗資源指標三個新的相對獨立的指標，然后將三個指標通過杜邦分析圖進行分析即可。

（二）因子分析方法

因子分析方法可以看作是主成分分析方法的推廣，也是企業經濟效益評價較為常用的方法之一。因子分析方法能夠將多個具有較復雜的關系的指標歸納為主要的少數幾個指標的統計方法。此方法以多指標之間的相互關系為基礎并加以組合，形成最少個數的獨立新變量（因子），簡化變量并能夠避免不同變量權重設計的誤差。例如評價企業經濟效益時，可以將固定資產稅率、資金利稅率、銷售收入利稅率、資金利潤率、固定資產產值率、流動資金周轉天數、萬元產值能耗、全員勞動生產率等綜合為盈利能力（固定資產稅率、資金利稅率、銷售收入利稅率、資金利潤率、固定資產產值率）、資金和人力利用因子（流動資金周轉天數和全員勞動生產率）、產值能耗（萬元產值能耗）三個因子作為考核企業經濟效益的指標。

（三）聚類分析方法

聚類分析是將研究對象、數據進行分類的分析方法。首先根據研究對象的相似性來分類，按照一定的原則將相似元素歸為一類，然后再將相似的樣本進行合并，直到所有樣本都歸為一類。在企業經濟效益評價中，可以將資產周轉率、利息倍數、流動比率、應收賬款周轉率、速動比例、償債比率、存貨周轉率等利用聚類分析方法將其歸為企業資產運營能力進行評價。

（四）判別分析方法

與其他統計方法不同，判別分析是在分類確定的條件下，即事先已經知道了判別的規則和類型，在分析未知樣品類型是，只需要遵循判別規則進行樣品分類的多元分析方法。在進行企業綜合效益分析時，如已經明確了資產運營能力的指標體系，只需要對指標進行加權分類，就可以判定不同企業資產運營能力的強弱。判別標準不同時，常用的判別方法是Fisher判別；按函數的形式，一般用線性判別。判別的方法可分為很多種，要結合企業的實際情況和評價指標，選擇最能反映企業效益的判別方法。

三、多元統計分析評價企業經濟效益的前景