引論：我們?yōu)槟砹?3篇高效決策范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

（一）提問難度

課堂上，教師提問的難度如果過大，會(huì)使學(xué)生對(duì)自己的能力產(chǎn)生懷疑，打擊其自信心，降低學(xué)生的課堂參與熱情；而問題難度過小，則會(huì)使學(xué)生過于自信，對(duì)問題不屑一顧，影響其對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，同時(shí)也失去了提問的意義。在設(shè)置問題過程中對(duì)“度”的不合理把握嚴(yán)重影響了教師提問的有效性。

（二）提問頻率

在課堂上，頻繁提問雖然能加強(qiáng)師生之間的互動(dòng)，使師生之間進(jìn)行充分的對(duì)話和交流，但是實(shí)踐證明，過于頻繁的提問會(huì)使課堂變成討論的場(chǎng)所，不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且回答過于盲目，導(dǎo)致課堂上的重點(diǎn)難以突出，學(xué)習(xí)的難點(diǎn)得不到化解，同時(shí)表面活躍熱鬧的課堂降低了思維的廣度和深度，使教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)受到制約。

（三）提問時(shí)間

在實(shí)際教學(xué)過程中，有些教師為了趕進(jìn)度，在提問后沒有給予學(xué)生充足的思考時(shí)間就匆忙要學(xué)生回答，導(dǎo)致學(xué)生思維混亂，精神緊張，無法正確回答問題，教師花費(fèi)大量時(shí)間糾正錯(cuò)誤或教師提問后給予學(xué)生大量時(shí)間思考，致使課堂進(jìn)度被耽誤，這些都是低效的，影響教學(xué)成果的提問。

（四）開放性和封閉性問題

在提問時(shí)，問題的開放程度也會(huì)影響深套教學(xué)有效性。開放性問題有很多個(gè)答案，封閉性問題有一個(gè)或幾個(gè)答案，在教學(xué)過程中，對(duì)開放性問題的設(shè)置過少，會(huì)影響學(xué)生觀察、分析及處理問題能力的提高，對(duì)開放性問題設(shè)置過多，又會(huì)影響課堂秩序，影響學(xué)生對(duì)新知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握。因此，要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的層次有針對(duì)性的設(shè)置封閉和開放性問題，否則提問就會(huì)失去其效益。

二、高中數(shù)學(xué)課堂上有效性提問的策略

通過對(duì)影響提問有效性的因素進(jìn)行分析，特提出以下策略：

（一）問題難度適宜，梯度適中

在教學(xué)過程中，教師要根據(jù)學(xué)生現(xiàn)有的知識(shí)水平及層次，以學(xué)生的知識(shí)建構(gòu)及思維水平作為設(shè)計(jì)問題的基點(diǎn)，使問題的設(shè)計(jì)既不會(huì)讓學(xué)生感覺太難而喪失信心，也不會(huì)因過于簡(jiǎn)單而毫不重視，使學(xué)生對(duì)于知識(shí)的理解和掌握能夠更清晰、更透徹。比如：在學(xué)習(xí)等差數(shù)列時(shí)，可以舉出“1，3，5，7，9….”、“3、3、3、3、3…”一些特例，讓學(xué)生進(jìn)行歸納總結(jié)，從而推斷出等差數(shù)列的概念；另一方面，在安排問題時(shí)，要遵循由易到難、由淺入深的規(guī)律，使學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握和理解能夠循序漸進(jìn)。如，在講解有一定深度和難度的知識(shí)時(shí)，教師可以采取化繁為簡(jiǎn)、化整為零的方法設(shè)置出有梯度、有層次的系列問題，使問題的難度得到降低。同時(shí)，還要注意問題之間的關(guān)聯(lián)和過渡，使學(xué)生在單個(gè)思考的同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)思維系統(tǒng)化。

（二）問題密度適當(dāng)，角度合理

在教學(xué)過程中，問題的設(shè)置不在于多，而在于科學(xué)與否。有效性的提問能夠充分激發(fā)學(xué)生的探索欲望，使學(xué)生的思維水平得到提升，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題及解決問題的能力得到提高。因此，課堂上教師要合理安排問題，掌握好提問時(shí)機(jī)，使問題的提出能夠發(fā)揮出最佳的課堂效果；另一方面，對(duì)問題的設(shè)計(jì)還要選擇好角度，使新舊知識(shí)能夠相互連接，知識(shí)點(diǎn)之間能夠順利過渡，使學(xué)生在認(rèn)真的思考下能夠?qū)崿F(xiàn)知識(shí)的內(nèi)化轉(zhuǎn)移。如在學(xué)習(xí)球的相關(guān)知識(shí)時(shí)，可以設(shè)置圓的相關(guān)問題，使學(xué)生由舊知識(shí)推導(dǎo)出新知識(shí)，與學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律相協(xié)調(diào)。

（三）提問切入點(diǎn)適宜，等待時(shí)間適當(dāng)

教學(xué)過程中的提問是為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)，因此在提問時(shí)要把握好時(shí)機(jī)，從而獲得最好的效果。

1.　興趣點(diǎn)提問。學(xué)生的興趣點(diǎn)是指可以吸引學(xué)生的注意力，充分激發(fā)其興趣，調(diào)動(dòng)其積極性的知識(shí)點(diǎn)，在學(xué)生的興趣點(diǎn)提問能夠充分激起其求知欲，使其以極大的熱情投入課堂，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)的理解和掌握。如在學(xué)習(xí)“概率”的相關(guān)知識(shí)時(shí)，可以設(shè)置這樣的問題：“不透明袋子里共有紅色小球3個(gè)，黃色小球2個(gè)，綠色小球1個(gè)，從中任意摸三個(gè)，摸到1紅1黃1綠的概率有多少？”，在設(shè)置問題過后，可以告訴學(xué)生，街邊公園里就有類似的抽獎(jiǎng)活動(dòng)，因?yàn)閷W(xué)生對(duì)這種場(chǎng)景并不陌生，自然會(huì)激發(fā)起對(duì)概率的探究熱情。

篇2

1.借助圖表創(chuàng)設(shè)信息差

教師可以通過設(shè)計(jì)圖表或表格的方式創(chuàng)造信息差。例如，操練句型“When do you …？I…at…”時(shí)，教師可以設(shè)計(jì)如下表格，引導(dǎo)學(xué)生相互調(diào)查作息時(shí)間并填寫表格。調(diào)查活動(dòng)能促使語言交際信息差的自然產(chǎn)生，有利于激發(fā)學(xué)生語言交流的欲望。

2.通過競(jìng)猜游戲創(chuàng)設(shè)信息差

猜謎是小學(xué)生最喜歡的活動(dòng)之一，在猜謎過程中，交際一方通過猜測(cè)，獲取另一方的信息，填補(bǔ)交際雙方的信息差，達(dá)到信息共享的目的。例如：在學(xué)習(xí)書、鉛筆等等的單詞時(shí)，事先用小手帕把鉛筆、書等蓋起來，慢慢的一點(diǎn)點(diǎn)地露出來，一邊露，一邊讓學(xué)生猜說，最后老師教授。此外，競(jìng)猜的形式還有很多，如：看看猜猜（look and guess）， 聽聽猜猜（listen and guess），摸摸猜猜（touch and guess），嘗嘗猜猜（taste and guess），充分調(diào)動(dòng)學(xué)生多種感官來創(chuàng)設(shè)信息差。

3.在情景對(duì)話中創(chuàng)設(shè)信息差

情景往往能較好地體現(xiàn)語言交際的信息差，促使學(xué)生在充滿信息差的語境中自然、真實(shí)地開展語言交際活動(dòng)。在情景對(duì)話之前，必須作好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。首先，學(xué)生要能夠通過教師的教授掌握活動(dòng)所必須掌握的單詞和句型，理解它們的含義，才能夠在活動(dòng)中恰當(dāng)?shù)氖褂谩＿M(jìn)而，教師布置活動(dòng)的任務(wù)，通過合作，使用語言功能句式獲取未知信息。

二、情景化問題

學(xué)習(xí)語言的最終目的是交際。如果我們能夠創(chuàng)設(shè)各種情景，讓學(xué)生在真實(shí)的語境中真實(shí)地運(yùn)用語言，必將激發(fā)學(xué)生真實(shí)的興趣，從而取得令人欣慰的成效。《英語課程標(biāo)準(zhǔn)》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要改變英語課程過分重視語法和詞匯知識(shí)的講解與傳授，忽視對(duì)學(xué)生實(shí)際語言運(yùn)用能力的培養(yǎng)的傾向。但在實(shí)際的教學(xué)中由于各種情景沒有創(chuàng)設(shè)好，甚至沒有創(chuàng)設(shè)，最終導(dǎo)致學(xué)與運(yùn)用脫節(jié)，或者誤導(dǎo)學(xué)生。

創(chuàng)設(shè)情景，最常用的是直觀情景創(chuàng)設(shè)法，即利用圖片、實(shí)物、投影，錄像等為學(xué)生創(chuàng)設(shè)出符合教材和學(xué)生實(shí)際的情景，加深對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解，一般的名詞如動(dòng)物名、文具用品名、交通工具名稱，教學(xué)時(shí)更需要采用此法。總之，直觀教學(xué)以其生動(dòng)、形象的特點(diǎn)，深深吸引了學(xué)生，調(diào)動(dòng)了學(xué)生的多種感官，有效提高課堂教學(xué)效率。

利用生活中的真實(shí)情景，是創(chuàng)設(shè)情景的最佳方法。如在教學(xué)句式Can I have a pear？Yes， you can時(shí)引入所學(xué)的水果食品，把它們搬進(jìn)課堂。先用Have a pear，請(qǐng)學(xué)生吃，再用Can I have a pear？ 句式讓學(xué)生要東西吃，活學(xué)活用，使學(xué)生在學(xué)習(xí)活動(dòng)中吃得有勁，學(xué)得有效。

三、互動(dòng)性和主體性問題

篇3

一、目前高中生英語自主學(xué)習(xí)存在的問題和原因

1.部分學(xué)生對(duì)英語及英語課不感興趣，學(xué)生上課缺乏激情，上課無精打采，學(xué)生很少制定自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)生很少根據(jù)自己的實(shí)際情況調(diào)整計(jì)劃和規(guī)定自己的學(xué)習(xí)時(shí)間。

部分教師為學(xué)生制定學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)進(jìn)度，教師通過一份試卷來評(píng)定學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，學(xué)生因此缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

2.學(xué)校課堂教學(xué)環(huán)節(jié)仍然停留在新授課——作業(yè)/檢測(cè)——講解——新授課的模式上，學(xué)生自由支配時(shí)間少，學(xué)生不能主動(dòng)克服一些不利學(xué)習(xí)的情感因素，比方說英語基礎(chǔ)差、在英語練習(xí)中犯了錯(cuò)誤、受到教師的責(zé)備和同學(xué)的譏笑等等現(xiàn)象。一些學(xué)生能適當(dāng)?shù)乩谜n外輔導(dǎo)用書，但很少有機(jī)會(huì)借助于詞典、網(wǎng)絡(luò)或其它媒體，或與他人合作探究，缺乏自主學(xué)習(xí)中的元認(rèn)知策略，如課前預(yù)習(xí)、及時(shí)復(fù)習(xí)、經(jīng)常反思總結(jié)、定期檢查、選擇有效的學(xué)習(xí)途徑、同步檢測(cè)計(jì)劃實(shí)施。

3.學(xué)生很少組織一些英語課外活動(dòng)，如英語角、英語晚會(huì)、英語沙龍、英語小品賽、英語書法、作文、聽力競(jìng)賽，很少收聽英文節(jié)目(如中央電視臺(tái)的希望英語、CCTV-9國際頻道)，學(xué)唱英文歌曲，閱讀英文報(bào)刊和英文短篇小說，大部分高中仍然只關(guān)注對(duì)語言基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，關(guān)注考試分?jǐn)?shù)的高低，忽視了英語交際功能的重要性。

4.部分教師，尤其是一些工作時(shí)間較長(zhǎng)的老教師，教育思想僵化，仍然在“填鴨式”教學(xué)和“題海”戰(zhàn)術(shù)中徘徊，他們不敢解放思想、解放學(xué)生、解放自己，也就是他們不敢把課堂開放，不敢活躍課堂，所以他們不怕反復(fù)領(lǐng)讀一個(gè)單詞，一句一句地講解每篇文章，生怕丟掉一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，影響學(xué)生的考試成績(jī)。

二、學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)策略

1.培養(yǎng)學(xué)生的興趣

古人云：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者。”興趣對(duì)學(xué)習(xí)有著神奇的驅(qū)動(dòng)作用，能變無效為有效，化低效為高效，能堅(jiān)定學(xué)生的信心，克服學(xué)習(xí)中的困難。興趣的培養(yǎng)教師是關(guān)鍵，有人認(rèn)為興趣是天生的，但無可否認(rèn)興趣也是可以靠后天培養(yǎng)的。教師在傳授知識(shí)的同時(shí)，更要關(guān)注學(xué)生情感、態(tài)度和價(jià)值觀的發(fā)展。學(xué)生基礎(chǔ)差、閱歷淺，對(duì)學(xué)習(xí)英語的重要性不十分清楚，他們對(duì)英語學(xué)習(xí)不感興趣是自然而然的，那么教師與學(xué)生進(jìn)行一次傾心交談，做一次游戲，播放一首英文歌曲，放一部英文電影等等也許就能點(diǎn)燃學(xué)生興趣的火花。有一次活動(dòng)課上，筆者給學(xué)生播放了兩首英文歌曲Take me to your heart和God is a girl，這兩首歌曲旋律優(yōu)美動(dòng)聽，不少學(xué)生不僅會(huì)唱，而且把不懂的歌詞都通過詞典查閱出來了，這樣的活動(dòng)自然能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

所以，教師要充分利用現(xiàn)代電教設(shè)備和教學(xué)媒體營造豐富多彩的語言學(xué)習(xí)環(huán)境，形象生動(dòng)的語言學(xué)習(xí)環(huán)境能迅速喚醒學(xué)生的興趣，吸引學(xué)生的注意力，使學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)的心理需要，進(jìn)而主動(dòng)地參與到學(xué)習(xí)活動(dòng)之中，身臨其境，充分聯(lián)想，進(jìn)入角色，展開活動(dòng)。

其次，教師要打造高效激情的課堂，巧用激勵(lì)機(jī)制營造高效和諧的課堂，豐富學(xué)生積極向上、活潑開朗的個(gè)性。情感激勵(lì)能讓學(xué)生有安全感(心理安全，心理自由)，有勝任感(如我努力，我就行)，有成就感(學(xué)有所獲，爭(zhēng)取高效)，有愉悅感(心情舒暢，樂在其中)。

贊揚(yáng)和鼓勵(lì)不僅僅是一種導(dǎo)學(xué)手段，更重要的是表達(dá)教師對(duì)學(xué)生的一種發(fā)自內(nèi)心的關(guān)愛。因此，教師要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的閃光點(diǎn)，要把贊賞與表揚(yáng)貫穿于教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，贊揚(yáng)的方式多種多樣：有口頭表揚(yáng)，有張榜公布，有登臺(tái)亮相或授予稱號(hào)，這些手段有利于營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，消除學(xué)生的顧慮，增強(qiáng)學(xué)生的信心，激發(fā)學(xué)習(xí)的熱情。

2.培養(yǎng)學(xué)生的情感策略和學(xué)習(xí)策略

新課程標(biāo)準(zhǔn)提出：“以學(xué)生語言技能、語言知識(shí)、情感態(tài)度、學(xué)習(xí)策略和文化意識(shí)的發(fā)展為基礎(chǔ)，培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用語言的能力。”可見情感策略和學(xué)習(xí)策略在自主性學(xué)習(xí)中的重要性。

情感態(tài)度是影響學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展的重要因素，學(xué)生的情感態(tài)度是通向?qū)W生心靈深處的橋梁，是點(diǎn)亮學(xué)生心靈的火把，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。筆者在教學(xué)牛津版教材第二模塊Unit 3 Project部分設(shè)計(jì)這樣的導(dǎo)學(xué)活動(dòng)單：(1)讓學(xué)生分段朗讀課文；(2)與學(xué)生就楊利偉的生平進(jìn)行問答式討論；(3)讓學(xué)生討論以下問題：①楊利偉出生在什么樣的家庭？②求學(xué)時(shí)生活狀況如何？③取得了哪些成就？④key words呈現(xiàn)在黑板上；⑤學(xué)生繼續(xù)思考我們應(yīng)該怎么做？討論問題由低級(jí)到高級(jí)、由表及里能引起學(xué)生的興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與討論的積極性，通過朗讀討論等活動(dòng)能使學(xué)生真正感悟到楊利偉奮斗的艱辛與人格的偉大及其奮斗價(jià)值所在，這樣設(shè)計(jì)語言課能將學(xué)生的學(xué)習(xí)知識(shí)、學(xué)習(xí)技能和學(xué)生情感態(tài)度的教育融為一體，達(dá)到人生觀、價(jià)值觀和情感態(tài)度的升華，學(xué)生爭(zhēng)相搶答、暢談理想，熱鬧非凡，課堂效率大大提高。古希臘生物學(xué)家、哲學(xué)家普羅塔戈說過：“頭腦不是一只被填滿的容器，而是一把需要被點(diǎn)燃的火把。”創(chuàng)設(shè)情景，引起共鳴，才能激發(fā)出思考的活力。

除了情感策略還有認(rèn)知策略，高效英語課堂是一種互動(dòng)式、開放式、任務(wù)式的教學(xué)方法，教師要對(duì)學(xué)生有方位的引導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生自我反思，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)目標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)生尋找、搜集和利用學(xué)習(xí)資源，合理安排復(fù)習(xí)時(shí)間。學(xué)生既要有書面檢測(cè)，也要有面試檢測(cè)。對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)要分為教師評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)和自我評(píng)價(jià)四個(gè)部分綜合評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)為主，發(fā)展第一。高效課堂活動(dòng)單導(dǎo)學(xué)的課堂模式要求學(xué)生學(xué)習(xí)理念更新，教師要對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)法指導(dǎo)，幫助學(xué)生推薦一些輔導(dǎo)用書、詞典、英文報(bào)刊、電影、歌曲和網(wǎng)絡(luò)資源等等，培養(yǎng)學(xué)生的分辨能力和鑒賞能力。

3.讓學(xué)生進(jìn)行獨(dú)立的腦力勞動(dòng)——研究性學(xué)習(xí)法

教育家蘇霍姆林斯基說過，教師不僅要向?qū)W生揭示教材的實(shí)質(zhì)，而且要教他們?nèi)ニ伎迹顾麄円材軌颡?dú)立地依靠自己的努力去講解某一種現(xiàn)象、事件或規(guī)律性，要讓學(xué)生進(jìn)行獨(dú)立的腦力勞動(dòng)，首先要能讓學(xué)生排除心理障礙，建立自信心，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，完善學(xué)習(xí)策略，同時(shí)必須讓學(xué)生在課前對(duì)活動(dòng)單導(dǎo)學(xué)內(nèi)容進(jìn)行充分的預(yù)習(xí)，做到不預(yù)習(xí)不上課，預(yù)習(xí)不充分不上課，只有這樣才能培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力、思維能力、想象能力和解決問題的能力。

學(xué)生還可以通過工具書(輔導(dǎo)用書、詞典、網(wǎng)絡(luò))等自己獨(dú)立思考，獨(dú)立解決問題，增強(qiáng)自信心和成就感，另外，學(xué)生要不斷地對(duì)以前學(xué)過的內(nèi)容天天回顧，周周總結(jié)，溫故而知新，溫故而創(chuàng)新，階段考試前要系統(tǒng)地復(fù)習(xí)本階段的內(nèi)容，這樣英語學(xué)習(xí)就能記得牢，得心應(yīng)手，其次復(fù)習(xí)要有側(cè)重，了解自己的薄弱環(huán)節(jié)；復(fù)習(xí)方法多種多樣，英語的復(fù)習(xí)可以通過聽、說、讀、寫多種方法交叉進(jìn)行，全面提升自己的研究性學(xué)習(xí)能力。

4.轉(zhuǎn)變英語教師的教學(xué)思想，提高教師素質(zhì)

英語45分鐘的課堂是學(xué)生學(xué)習(xí)的主戰(zhàn)場(chǎng)，應(yīng)該由學(xué)生來主宰，學(xué)生是課堂的主角，學(xué)生相互間進(jìn)行聽說讀寫的訓(xùn)練等活動(dòng)，教師真正的作用是組織、引導(dǎo)、點(diǎn)撥、拓寬、提升和糾錯(cuò)。教師要有教學(xué)機(jī)智，能及時(shí)把握時(shí)機(jī)、創(chuàng)設(shè)情境、提出疑點(diǎn)、科學(xué)引導(dǎo)。教師對(duì)自己的知識(shí)面，對(duì)教材的把握度，處理教學(xué)中的突況的教學(xué)技巧和教學(xué)藝術(shù)要進(jìn)一步提高。教師要加強(qiáng)自我進(jìn)修，提高英語語言水平和學(xué)習(xí)有關(guān)學(xué)科理論。作為一名英語教師要閱讀英文報(bào)刊，看英文節(jié)目，聽英文廣播，訂閱英語教科研雜志；備課組應(yīng)組織集體學(xué)習(xí)，觀看教學(xué)錄像，教材培訓(xùn)錄像，組織評(píng)課、聽課、說課活動(dòng)，開展“示范課”、“創(chuàng)優(yōu)課”活動(dòng)，通過這些措施來提高教師素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變。

陶行知先生曾說：“好的先生不是教書，不是教學(xué)生，乃是教學(xué)生學(xué)。”教師的教學(xué)是為了讓學(xué)生畢業(yè)后可以持續(xù)發(fā)展他們的自主學(xué)習(xí)能力，用正確的情感態(tài)度和學(xué)習(xí)策略提高自己的英語水平。這種能力不僅是打造高效課堂的需要，也是未來社會(huì)對(duì)各類創(chuàng)新人才的需要。 參考文獻(xiàn)：

[1]教育部.英語課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn)稿)[S].北京：北京師范大學(xué)出版社，2001.

篇4

1　數(shù)據(jù)挖掘概念及理論

數(shù)據(jù)挖掘也稱為數(shù)據(jù)庫中的知識(shí)發(fā)現(xiàn)，是近幾年來隨著數(shù)據(jù)庫和人工智能發(fā)展起來的一門新興的技術(shù)，數(shù)據(jù)挖掘就是從大量的、不完全的、有噪聲的、模糊的、隨機(jī)的實(shí)際應(yīng)用數(shù)據(jù)中，提取隱含在其中的、人們事先不知道的、但又是潛在有用的信息和知識(shí)的過程。數(shù)據(jù)挖掘主要是利用各種知識(shí)發(fā)現(xiàn)算法從數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)的知識(shí)。目前常用的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)有：關(guān)聯(lián)規(guī)則法、粗糙集方法、分類方法、聚類方法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、決策樹法、遺傳算法等。

數(shù)據(jù)挖掘過程可分為3個(gè)階段：數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、采掘操作、結(jié)果表達(dá)和解釋。整個(gè)采掘過程是個(gè)反復(fù)精練的過程，離不開用戶的參與。數(shù)據(jù)挖掘使挖掘大型數(shù)據(jù)庫中的大量數(shù)據(jù)變得更加容易，挖掘人員并不需要經(jīng)過多年的統(tǒng)計(jì)分析或數(shù)據(jù)分析方面的訓(xùn)練。

2　數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在高職院校管理決策上的應(yīng)用

高職院校管理數(shù)據(jù)挖掘的任務(wù)，可以劃分成4個(gè)層次：數(shù)據(jù)分析、知識(shí)發(fā)現(xiàn)、決策支持和管理智能。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在高職院校管理決策上的應(yīng)用，可以在以下幾個(gè)方面發(fā)揮作用：

2.1　新生入學(xué)預(yù)測(cè)

隨著高考人數(shù)的下降，高職院校生源成為衡量學(xué)校管理指標(biāo)之一。低生源給學(xué)校在入學(xué)管理、課程安排、財(cái)務(wù)管理等方面造成了困難。為此，為了有效地制定有關(guān)政策，做好學(xué)前準(zhǔn)備，許多學(xué)校在招生結(jié)束后都會(huì)對(duì)其進(jìn)行跟蹤訪問，根據(jù)學(xué)生的信息背景對(duì)學(xué)生入學(xué)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，如采用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生生源地、學(xué)校和學(xué)生背景等對(duì)學(xué)生的入學(xué)有影響作用。

2.2　學(xué)習(xí)成果評(píng)估

目前，隨著高職院校教學(xué)效果要求越來越高，如何評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)成果成為高效管理重點(diǎn)之一。近幾年來，許多學(xué)者嘗試?yán)脭?shù)據(jù)挖掘技術(shù)提高評(píng)估效度。哈佛大學(xué)的研究人員他們通過復(fù)雜的教育媒體收集豐富的與學(xué)生學(xué)習(xí)行為有關(guān)的數(shù)據(jù)，然后利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對(duì)其進(jìn)行分析和研究。

2.3　學(xué)生畢業(yè)預(yù)測(cè)

盡管高職院校相比本科院校要求沒那么嚴(yán)格，但學(xué)生的保留率和畢業(yè)率都很難達(dá)到100%。學(xué)生離開的原因很多，例如為了尋求自己理想的大學(xué)而轉(zhuǎn)學(xué)、學(xué)習(xí)成績(jī)達(dá)不到要求而輟學(xué)、家庭經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困境而棄學(xué)等等。這對(duì)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量有著不可估量的影響。因此許多高職院校采取多種措施來提高保留率和畢業(yè)率。其中之一就是通過對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)以及有關(guān)調(diào)查信息進(jìn)行分析來了解學(xué)生離開的原因，并預(yù)測(cè)具有高風(fēng)險(xiǎn)輟學(xué)的學(xué)生，然后采取有效補(bǔ)救措施，幫助他們渡過難關(guān)（提高學(xué)習(xí)成績(jī)提供經(jīng)濟(jì)資助、排除心理障礙、進(jìn)行專業(yè)調(diào)整，等等）使他們圓滿完成學(xué)業(yè)。近些年來，數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在類似研究中的應(yīng)用越來越廣泛。這些研究表明，數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率明顯高于傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方法。

2.4　在校學(xué)習(xí)生活及畢業(yè)后經(jīng)歷問卷調(diào)查

利用調(diào)查問卷對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)生活及畢業(yè)后經(jīng)歷進(jìn)行調(diào)查研究可以為高校提高管理效果的方法之一。調(diào)查結(jié)果對(duì)學(xué)校制定相關(guān)政策，并采取措施來豐富學(xué)生校園文化生活有著非常重要的意義。調(diào)查內(nèi)容以及方法（如網(wǎng)絡(luò)方法與信函方法）對(duì)學(xué)生決定是否回復(fù)問卷影響最大。

3　結(jié)語

數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在高職院校管理決策上的應(yīng)用是一個(gè)富有前景的研究領(lǐng)域，目前只是取得了初步成果，有大量的理論與方法需要深入研究。

3.1　數(shù)據(jù)倉庫與時(shí)空數(shù)據(jù)挖掘

由于數(shù)據(jù)的日益增多和管理的細(xì)化，各種數(shù)據(jù)庫需要集成數(shù)據(jù)倉庫，數(shù)據(jù)挖掘也有著隨時(shí)間的改變而改變的現(xiàn)象，數(shù)據(jù)倉庫和時(shí)空數(shù)據(jù)挖掘的研究是今后數(shù)據(jù)挖掘發(fā)展的必然趨勢(shì)。

3.2　知識(shí)的可視化表示與用戶的參與性

研究所發(fā)現(xiàn)知識(shí)的最有效的方式是進(jìn)行圖形可視化。但可視化仍是一個(gè)不成熟的領(lǐng)域，有待進(jìn)一步研究。有效的決策過程往往需要多次交互和多次反復(fù)使數(shù)據(jù)挖掘的結(jié)果準(zhǔn)確并易于表達(dá)，實(shí)現(xiàn)在多抽象層次上交互挖掘知識(shí)。目前許多知識(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)和工具缺乏與用戶的交互，難以有效利用領(lǐng)域知識(shí)，所以數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的可視化易識(shí)別性應(yīng)增強(qiáng)。

3.3　網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)挖掘

隨著網(wǎng)絡(luò)信息資源的急劇增長(zhǎng)，人們?cè)絹碓蕉嗟仃P(guān)注如何開發(fā)和利用這些資源。然而，目前中英文搜索引擎均存在查準(zhǔn)率、查全率不高的現(xiàn)象，這種現(xiàn)狀無法適應(yīng)用戶對(duì)高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的需求；同時(shí)電子商務(wù)以及各種網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)迅速興起，原有的網(wǎng)絡(luò)信息處理與組織技術(shù)無法趕上這樣的發(fā)展趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)挖掘就是在這樣一種環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生的，并迅速成為網(wǎng)絡(luò)信息檢索、信息服務(wù)領(lǐng)域的熱點(diǎn)之一。

參考文獻(xiàn)：

[1]David　Hand，Heikki　Mannila，Padhraic　Smyth.數(shù)據(jù)挖掘原理.機(jī)械工業(yè)出版社，2010.

篇5

由于高校就業(yè)評(píng)估問題涉及相關(guān)因素繁多，評(píng)價(jià)難度較大，傳統(tǒng)的評(píng)估決策方法對(duì)于這種多屬性決策問題解決效果往往不很理想，因此將模糊多屬性決策方法應(yīng)用于高校就業(yè)評(píng)估中，對(duì)于深刻分析就業(yè)優(yōu)勢(shì)，評(píng)價(jià)就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)就業(yè)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)有著重要的意義。

一、高校就業(yè)影響因素分析

（一）高校就業(yè)問題的歷史成因

自1977年我國高考制度恢復(fù)，以及1999年我國實(shí)行高校擴(kuò)招以來，高校畢業(yè)生也隨之逐年增多。2000年以來，高校連續(xù)擴(kuò)招，造成高校畢業(yè)生高存量、高膨脹，給高校畢業(yè)生就業(yè)帶來新的壓力和難度；人才地位的提高，伴隨著人才爭(zhēng)奪加劇，計(jì)劃配置減少，使市場(chǎng)配置增多。

（二）高校就業(yè)現(xiàn)狀分析

第一，國內(nèi)就業(yè)結(jié)構(gòu)總體不平衡：地域不平衡性決定著我國的就業(yè)形勢(shì)在不同地區(qū)的差異性；同時(shí)不同學(xué)科、不同專業(yè)取向就業(yè)樂觀度差異明顯。

第二，高等教育的快速發(fā)展促使高等教育的各項(xiàng)工作得到了同樣的快速發(fā)展，但與此同時(shí)，大學(xué)生數(shù)量急劇增多，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，高校就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。面對(duì)當(dāng)前的大環(huán)境，畢業(yè)生的就業(yè)期望仍然較高。

（三）影響高校就業(yè)的現(xiàn)實(shí)因素

1.家庭因素

家庭環(huán)境是一個(gè)人出生后面對(duì)的第一個(gè)環(huán)境，家庭境況、父母的價(jià)值觀、人生觀以及日常行為都會(huì)對(duì)孩子的思想產(chǎn)生潛移默化的影響，從而影響孩子對(duì)職業(yè)的選擇和定位。

2.學(xué)校教育

教育體制、課程設(shè)置、教學(xué)水平以及老師的行為舉止對(duì)于正在逐漸學(xué)習(xí)和接觸新事物的孩子來說都可能成為左右其職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)的因素。

3.社會(huì)環(huán)境

社會(huì)形勢(shì)的變化和金融走勢(shì)的情況都會(huì)給市場(chǎng)帶來很大的沖擊和挑戰(zhàn)，而這時(shí)就需要學(xué)生把握信息和機(jī)會(huì)，在不斷變化的社會(huì)環(huán)境中找到自己的位置，同時(shí)正確處理就業(yè)觀與社會(huì)形勢(shì)變化的關(guān)系。

4.性別

由于心理和生理上的問題，一些職業(yè)不適合女性去工作，同時(shí)女性需要生育和撫養(yǎng)孩子，而企業(yè)還要在這方面給予一些較男性特殊的待遇，因此性別因素對(duì)于就業(yè)來說還占一些比重。

5.工作經(jīng)驗(yàn)

企業(yè)需要高效運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)然會(huì)選取能更迅速融入集體的員工，這對(duì)于應(yīng)屆大學(xué)生來說是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)，所以學(xué)生應(yīng)該為這種因素影響的工作打下基礎(chǔ)。

二、模糊多屬性決策

（一）多屬性決策

多屬性決策是多準(zhǔn)則決策的重要組成部分，它與多目標(biāo)決策一起構(gòu)成了多準(zhǔn)則決策體系，是運(yùn)籌學(xué)與管理科學(xué)的重要分支。不確定多屬性決策理論主要包括三部分內(nèi)容，隨機(jī)型、模糊型以及描述性決策理論與方法。其實(shí)質(zhì)是：利用已有的決策信息，通過一定的方式對(duì)一組有限個(gè)備選方案進(jìn)行排序或擇優(yōu)。自1957年Churchman等人提出多屬性決策以來，基于經(jīng)典多屬性決策（含群決策）理論與方法的研究已趨于完善，然而，由于客觀事物的復(fù)雜性、不確定性和人類思維的模糊性，我們遇到的多屬性決策問題大部分是不確定的、模糊的，稱之為模糊多屬性決策。

多屬性決策是指在考慮多個(gè)屬性的情況下，選擇最優(yōu)備選方案或進(jìn)行方案排序的決策問題，是現(xiàn)代決策科學(xué)的重要組成部分。其理論和方法在工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和軍事等諸多領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用[1]。

（二）模糊屬性

在模糊多屬性決策中，人們?cè)趯?duì)諸如學(xué)生的綜合素質(zhì)、汽車的性能等進(jìn)行評(píng)估時(shí)，一般喜歡直接用“優(yōu)”“良”“差”等模糊語言形式給出，即從模糊語言評(píng)估角度定性描述模糊多屬性決策問題。由于這類問題具有重要的理論意義和實(shí)用價(jià)值，目前已引起人們的重視。

幾十年來，有關(guān)模糊多屬性決策問題的研究已引起國內(nèi)外學(xué)者的極大關(guān)注，并取得了豐碩的成果。然而，模糊多屬性決策無論在理論研究還是實(shí)際應(yīng)用上，目前都還很不成熟，仍面臨著新的挑戰(zhàn)，尤其是有關(guān)決策方法的研究還有待進(jìn)一步完善。因此，針對(duì)模糊多屬性決策中存在的問題與研究熱點(diǎn)，探索科學(xué)的決策方法和理論，不但可以解決生產(chǎn)實(shí)際問題，還可促進(jìn)模糊決策科學(xué)的發(fā)展。

由于客觀事物的復(fù)雜性和人類思維的模型性，對(duì)屬性值為三角模糊數(shù)的模糊多屬性決策問題的研究已引起人們的重視[2]。如文獻(xiàn)[3]對(duì)屬性權(quán)重不能完全確知、屬性值為三角模糊數(shù)且決策者對(duì)方案有偏好信息的模糊多屬性決策問題進(jìn)行了研究。但是對(duì)于屬性權(quán)重和屬性值均為三角模糊數(shù)的多屬性決策問題報(bào)道較少。為此，本文給出了有關(guān)三角模糊數(shù)的運(yùn)算，借鑒了三角模糊數(shù)距離等概念，給出了一種三角模糊數(shù)決策矩陣的規(guī)范化公式，然后引入理想點(diǎn)的思想[4]，提出了基于理想點(diǎn)的三角模糊數(shù)多指標(biāo)決策方法，該方法簡(jiǎn)單實(shí)用，所需信息小，易于計(jì)算機(jī)或計(jì)算器上實(shí)現(xiàn)。

三、基于GIOWA算子三角模糊決策算法

（二）基于有序加權(quán)平均算子的多屬性群決策方法[6-7]

基于上述模糊語言標(biāo)度和GIOWA算子給出多屬性群決策方法，步驟如下。（1）對(duì)于某一個(gè)多屬性決策問題，屬性xi在學(xué)生uj下的模糊語言評(píng)估為rij（k），建立相應(yīng)的評(píng)估矩陣Rk。（2）利用GIOWA算子g對(duì)評(píng)估矩陣Rk中第i行信息進(jìn)行集結(jié)，得到屬性xi的綜合屬性評(píng)估ri（k）（i∈N，k=1，2，…，t）。（3）對(duì)ri進(jìn)行排序，選出調(diào)查結(jié)果中對(duì)高校就業(yè)影響較大的屬性。

四、算法應(yīng)用

針對(duì)高校就業(yè)影響因素分析，給出的多種影響因素，并對(duì)其中五個(gè)待評(píng)估屬性進(jìn)行評(píng)估，由3位學(xué)生進(jìn)行評(píng)估測(cè)試，得到評(píng)估矩陣R1，如表2所示。

模糊語言評(píng)估排序：x4>x1>x2=x3>x5影響最大因素x4；按數(shù)排序：x4>x1>x2>x3>x5，影響最大因素x4。

篇6

一、引言

隨著高等教育規(guī)模的不斷拓展以及全球化競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，大學(xué)決策變得愈來愈復(fù)雜，決策者因此遇到了從未有過的挑戰(zhàn)。美國高校最早感受到了這種渴求。在上個(gè)世紀(jì)50-60年代，院校研究應(yīng)運(yùn)而生，并在過去十多年得以大力實(shí)踐和快速推廣。這為大學(xué)將“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策”（Data-Driven Decision Making）理念融入到?jīng)Q策過程中奠定了雄厚的基礎(chǔ)，而這一決策模式的使用對(duì)大學(xué)提高決策績(jī)效發(fā)揮了積極作用。

自改革開放以來，特別是在過去十多年里，中國高等教育發(fā)生了巨大變化。例如，2010年共有普通大學(xué)、專門學(xué)院2，358所，比2000年增加1，317所；在校學(xué)生數(shù)是2000年的四倍。又如，高校的辦學(xué)自愈來愈大，并已經(jīng)不同程度地實(shí)施“多元共治”的管理模式。諸如此類的變化要求高校各級(jí)人員必須優(yōu)化決策模式，調(diào)整決策思維，提高管理績(jī)效。本文將介紹大學(xué)決策的理論背景，以及如何在大學(xué)決策中有效地利用“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策”模式和院校研究成果來達(dá)到優(yōu)化決策過程和提高決策效度的目的，旨在為中國高校進(jìn)一步推廣科學(xué)的決策模式，進(jìn)而提高決策績(jī)效提供借鑒和參考。

二、大學(xué)決策理論背景

大學(xué)決策所涵蓋內(nèi)容的廣泛性和決策者組成的復(fù)雜性決定了其決策模式的多元化，且沒有一個(gè)統(tǒng)一的范式。早期的學(xué)者認(rèn)為“”模式在大學(xué)決策過程中占據(jù)重要地位。使用這個(gè)模式的決策者通過理性的過程來判斷解決問題的方案，并選擇最有利于組織目標(biāo)的策略。但這個(gè)模式的前提假設(shè)是決策者須擁有決策過程賴以依靠的組織信息、相關(guān)的職業(yè)技能以及制定決策的權(quán)威，這也是“”決策模式中決策者應(yīng)該具備的理性認(rèn)知能力所在。不難看出，在這個(gè)過程中，決策者的個(gè)人意向和主觀見解有先入為主之嫌。第二種模式是“學(xué)院型”模式。這種模式是將大學(xué)視為由個(gè)體和不同的群體組成的“集團(tuán)”，如管理層、教師等。每個(gè)成員或者群體擁有不同的專長(zhǎng)，在組織內(nèi)扮演不同的角色，但他們所追求的大學(xué)發(fā)展目標(biāo)相同。鑒于此，雖然他們?cè)跊Q策的初級(jí)階段可能持有不同的主張，但為了共同愿望，他們會(huì)擱置爭(zhēng)議、達(dá)成共識(shí)。在這個(gè)模式中，決策過程是一個(gè)“合意”過程，所制定的決策可能會(huì)代表大多數(shù)決策者的利益，但并不一定是“足夠好的”或者“最好的”決策。第三種模式是“政治型”模式。Baldridge認(rèn)為，大學(xué)的管理層、教師、學(xué)生各代表了一個(gè)“權(quán)力集團(tuán)”或者“利益”群體，他們?yōu)榱烁髯匀后w的利益試圖影響決策過程。與“學(xué)院型”模式不同的是，他們的爭(zhēng)端難以通過“合意”程序解決，而必須通過“擴(kuò)散”程序完成，如對(duì)抗、折中、談判以及法律手段。決策過程錯(cuò)綜復(fù)雜，效率低下。第四種模式是“有組織的無政府型”（Organized Anarchies）模式。Cohen和March認(rèn)為，大學(xué)由一群“有組織的無政府”機(jī)構(gòu)組成。在這樣的機(jī)構(gòu)內(nèi)，權(quán)利結(jié)構(gòu)易變，組織缺乏運(yùn)行目標(biāo)，人們無法達(dá)成共識(shí)。因此，決策程序無章可循，是隨意性的。這種決策模式又被稱為“垃圾桶”模式，決策方案多，但使用成效低。

毋庸置疑，上面闡述的四種模式在不同的大學(xué)背景和決策文化氛圍中各有利弊，但是，它們基本上都是基于“理性”35論（在四種模式中，“有組織的無政府型”模式包含的理性元素最少），因而它們共同的弱點(diǎn)是缺乏使用有力的決策支撐依據(jù)。事實(shí)上，Simon早在上世紀(jì)40年代就強(qiáng)調(diào)，檢索支持決策所需要的信息要求投人大量的時(shí)間和精力，因而管理者實(shí)際上僅僅是以“有限理性”為基礎(chǔ)，努力做“足夠好”的決定而已。為了突破“有限理性”的禁錮，從上世紀(jì)中葉開始，許多部門開始對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，努力從中挖掘有價(jià)值的信息來補(bǔ)充決策者的知識(shí)和智慧，為決策過程提供更有效的決策依據(jù)。例如，美國“研究與發(fā)展”項(xiàng)目（Researeh and Development Proiect，后來簡(jiǎn)稱為RAND）在1948年脫離道格拉斯飛機(jī)制造公司而獨(dú)立后，成立了非營利的智囊機(jī)構(gòu)，并開始利用數(shù)據(jù)分析結(jié)果為教育、環(huán)境以及國家安全政策的制定服務(wù)。這可能是較早的提供“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策”支持的專業(yè)部門，盡管當(dāng)時(shí)這個(gè)術(shù)語還不存在。又如，20世紀(jì)50年代，卡耐基技術(shù)學(xué)院和麻省理工學(xué)院的研究直接催生了計(jì)算機(jī)決策支持工具；1965年IBM公司360計(jì)算機(jī)的問世開啟了管理信息系統(tǒng)建設(shè)的新紀(jì)元，為決策模式的革新提供了動(dòng)力；特別具有影響力的技術(shù)支持還屬20世紀(jì)90年代左右誕生的“商業(yè)智能”理念及其后來的廣泛實(shí)踐。毫無疑問，計(jì)算機(jī)技術(shù)大大降低了“信息”成本，成為決策者突破純理性決策模式的推手。筆者將這個(gè)模式暫且稱為“知會(huì)理性”（Informed Rationality）模式。美國大學(xué)的院校研究幾乎與計(jì)算機(jī)技術(shù)相伴而生，并與“商業(yè)智能”理念同步發(fā)展。這種以大學(xué)自查為目的的研究活動(dòng)為前面闡述的大學(xué)理性決策模式提供了改進(jìn)的條件。

需要進(jìn)一步闡述的是，無論是以個(gè)人經(jīng)驗(yàn)為主導(dǎo)的“理性”決策模式，還是以數(shù)據(jù)系統(tǒng)為支撐的“知會(huì)理性”決策模式，都面臨決策績(jī)效的評(píng)價(jià)問題。有學(xué)者認(rèn)為，對(duì)決策績(jī)效的評(píng)價(jià)應(yīng)基于對(duì)“決策過程”的評(píng)價(jià)，但也有學(xué)者堅(jiān)持“決策產(chǎn)生的結(jié)果”是評(píng)價(jià)決策績(jī)效的關(guān)鍵指標(biāo)。持后一種觀點(diǎn)的學(xué)者強(qiáng)調(diào)，決策過程必須考慮決策所產(chǎn)生的潛在成果，因?yàn)檫@些成果實(shí)際上是決策者制定有利于實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的決策的前提。而決策一旦得以實(shí)施，人們將更關(guān)注決策產(chǎn)生的結(jié)果，而非制定這項(xiàng)決策的程序。行為主義決策研究者也辯解，如果一項(xiàng)好的決策過程更具備制定出好的決策的條件，那么從邏輯上講，好的結(jié)果也更有可能出自于好的決策。因此，以決策所產(chǎn)生的結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)決策績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)際上也暗含了對(duì)決策程序的評(píng)價(jià)。堅(jiān)持以“決策過程”為標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)是基于“責(zé)任歸因”的視角，即決策的執(zhí)行結(jié)果并非決策者所能完全掌控，所以決策者僅能對(duì)他們制定決策的行為負(fù)責(zé)，也就是制定決策的過程，而非實(shí)施決策的過程及結(jié)果㈣。另外，堅(jiān)持這一標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)者也斷言，好的決策程序更有助于制定出好的決策。有鑒于此，提高決策績(jī)效的關(guān)鍵是提高決策過程的科學(xué)性，其策略之一是在決策過程中用數(shù)據(jù)分析所得的信息替性決策所依賴的決策者的自我認(rèn)知經(jīng)驗(yàn)㈣。事實(shí)上，早在大約半個(gè)世紀(jì)之前，學(xué)者就發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)模型（如線性方程）對(duì)未來的預(yù)測(cè)比所有專家的自我認(rèn)知判斷都更加準(zhǔn)確。這也正是本文所要探討的問題，即如何通過有效地利用院校研究和“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策”模式為大學(xué)決策者提供可以用來彌補(bǔ)和完善他們認(rèn)知經(jīng)驗(yàn)所缺乏的信息、知識(shí)和智慧，從而提高決策過程的“知會(huì)理性”效度和信度，進(jìn)而提高決策績(jī)效。

三、院校研究：數(shù)據(jù)熔爐、決策平臺(tái)

院校研究最早興起于美國，特別是1965年美國院校研究學(xué)會(huì)的成立為其發(fā)展壯大樹立了里程碑。經(jīng)過大約半個(gè)世紀(jì)的實(shí)踐和探索，院校研究已成為美國高校管理結(jié)構(gòu)中不可或缺的組成部分之一。院校研究最初的任務(wù)是開展大學(xué)“自查”和“自我研究”，目前已拓展到“知彼”的研究領(lǐng)域，即通過與“同等”大學(xué)進(jìn)行研究和比較，制定參照指標(biāo)。無論是“知己”還是“知彼”，院校研究的終極目標(biāo)是為大學(xué)的決策服務(wù)。根據(jù)調(diào)查，82%的美國院校研究部門負(fù)責(zé)人通過辨析決策問題、提供決策信息、評(píng)審決策實(shí)施方案等形式參與大學(xué)的決策過程。1999年，Volkwein從目的與服務(wù)對(duì)象以及組織角色與文化兩個(gè)維度將院校研究的功能總結(jié)為以下四項(xiàng)：通過描述大學(xué)情況，院校研究機(jī)構(gòu)扮演信息權(quán)威的角色；通過支持決策過程，院校研究機(jī)構(gòu)扮演政策評(píng)價(jià)和分析的角色；通過向社會(huì)呈現(xiàn)大學(xué)的成功案例來增強(qiáng)大學(xué)的透明度，院校研究機(jī)構(gòu)扮演信息者的角色；通過向大學(xué)提供辦學(xué)績(jī)效的證據(jù)和具有借鑒性的建議，院校研究機(jī)構(gòu)扮演科研的角色。2003年，Serban提出了院校研究的第五項(xiàng)功能，即院校智能體系開發(fā)的功能，如數(shù)據(jù)系統(tǒng)的開發(fā)和管理、研究結(jié)果的總結(jié)等。在這項(xiàng)功能中，院校研究機(jī)構(gòu)扮演知識(shí)管理者的角色。這項(xiàng)功能將院校研究的數(shù)據(jù)收集功能提高到信息的產(chǎn)出和知識(shí)、智慧的創(chuàng)造管理功能的層面。

顯而易見，上面闡述的五項(xiàng)功能都與數(shù)據(jù)有關(guān)。因此，數(shù)據(jù)是院校研究的基石。若缺乏數(shù)據(jù)，院校研究將寸步難行。但原始數(shù)據(jù)本身對(duì)決策產(chǎn)生的作用極為有限。特別是在數(shù)據(jù)以指數(shù)形式增長(zhǎng)的今天，決策者在使用數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)更加慎重。因此，數(shù)據(jù)整合、挖掘、分析以及與決策背景有機(jī)融合，對(duì)提高數(shù)據(jù)的使用價(jià)值和成果極其重要。事實(shí)上，從數(shù)據(jù)到信息挖掘，再到知識(shí)創(chuàng)新和智慧凝聚是提高院校研究績(jī)效的重要飛躍，也是院校研究在大學(xué)決策中發(fā)揮作用的關(guān)鍵途徑。圖1顯示了數(shù)據(jù)、大學(xué)背景知識(shí)以及院校研究與決策者的接近程度之間的關(guān)系對(duì)院校研究績(jī)效以及決策支持成效的影響。左下角的圓圈表示：在數(shù)據(jù)與大學(xué)背景知識(shí)沒有結(jié)合，院校研究人員與決策者趨于零接近的情況下，院校研究的決策支持程度最低；院校研究從數(shù)據(jù)分析得來的信息只能回答“發(fā)現(xiàn)了什么”的問題。當(dāng)數(shù)據(jù)與大學(xué)背景知識(shí)（組織結(jié)構(gòu)、決策程序等院校事務(wù)）有一定的聯(lián)系，院校研究人員與決策者之間有一定程度的接近時(shí)，院校研究在決策中能發(fā)揮較好的作用；院校研究可以回答“是什么意思”的問題。當(dāng)數(shù)據(jù)與大學(xué)背景知識(shí)（組織結(jié)構(gòu)、決策程序等院校事務(wù)）緊密地聯(lián)系起來，院校研究人員與決策者之間有密切的配合時(shí)，才會(huì)出現(xiàn)多維度的決策支持模式，方能達(dá)到最佳支持效果；院校研究可以回答“能做什么”的問題。

無需贅言，院校研究既是決策的平臺(tái)，又是數(shù)據(jù)的熔爐。或者說，院校研究既是集成，也是冶煉。但需要再次強(qiáng)調(diào)的是，院校研究發(fā)揮的作用仍然是以服務(wù)為主，是為決策者提供信息，完善和強(qiáng)化他們憑借工作經(jīng)驗(yàn)積累的可用于決策的知識(shí)和智慧。因此，決策者采納什么樣的決策模式仍然是影響決策績(jī)效的關(guān)鍵因素。“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策”模式即為最佳選擇。

四、“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策”模式：以史為鏡、以據(jù)為策

“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策”模式是指決策者以通過相關(guān)數(shù)據(jù)分析所得到的信息和證據(jù)為依據(jù)制定決策的一種形式。在很多情況下，是通過歷史性數(shù)據(jù)的分析來預(yù)測(cè)未來。因此，“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策”模式可以簡(jiǎn)單地概括為“以史為鏡”、“以據(jù)為策”。這個(gè)模式在工商業(yè)界的實(shí)踐取得了可喜成功，在教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用可以追溯到上個(gè)世紀(jì)80年代，但相關(guān)的研究主要集中在提高基礎(chǔ)教育的教學(xué)質(zhì)量方面。

“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策”模式的運(yùn)行機(jī)制包括復(fù)雜的數(shù)據(jù)應(yīng)用和整合過程。上世紀(jì)80年代由Ackoff提出的“數(shù)據(jù)一信息一知識(shí)一智慧”（Data-Information—Knowledge-Wisdom）關(guān)系的“金字塔”模式對(duì)我們理解這一模式的基本思路和理論架構(gòu)有借鑒意義。數(shù)據(jù)居于“金字塔”底部，是人們通過對(duì)研究對(duì)象或者與解決問題相關(guān)的事進(jìn)行觀察、了解從而獲取的有關(guān)資料。信息是對(duì)收集到的數(shù)據(jù)和資料加以梳理和整合，并對(duì)數(shù)據(jù)之間的關(guān)系進(jìn)行分析所獲得的資訊。只有將資料進(jìn)行加工轉(zhuǎn)換成信息時(shí)，數(shù)據(jù)資料才能發(fā)揮人們期待的作用，才能幫助我們回答和解決問題，并為我們提供制定相關(guān)政策的基本依據(jù)。知識(shí)是對(duì)信息進(jìn)行深加工而得到的產(chǎn)品，是將信息的功能從單純的“使用性”轉(zhuǎn)換到“指導(dǎo)性”而衍生的一種更加有益的結(jié)果。更具體地說，人們通過應(yīng)用信息實(shí)踐，并把它們有目的地轉(zhuǎn)換成知識(shí)后，就有可能掌握某一機(jī)制的運(yùn)作程式，并擁有控制某一體系的“能力”，最終解答復(fù)雜問題、提高工作效率。智慧是人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中使用上面闡述的“知識(shí)”并進(jìn)行高度提煉和自我反省所得到的總結(jié)性成果。它在決策制定模式中發(fā)揮的作用是“由近及遠(yuǎn)，由表及里”。因此，“智慧”具有更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義，對(duì)制定未來發(fā)展規(guī)劃所產(chǎn)生的影響更大。

圖2展示了“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策”模式的運(yùn)行機(jī)制，共包括五個(gè)步驟。第一步是明確決策目標(biāo)以及所要回答的相關(guān)問題，并確定回答每一個(gè)問題所需要的信息。例如，在對(duì)某一專業(yè)課設(shè)置進(jìn)行調(diào)整時(shí)，決策目標(biāo)可能是優(yōu)化課程設(shè)置。因此，學(xué)生注冊(cè)課程的情況（如過去十年中每年注修課程的學(xué)生數(shù)）、對(duì)課程的滿意程度、同類大學(xué)的專業(yè)課程設(shè)置體系以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求可能是決策者所要依據(jù)的重要信息。第二步是針對(duì)信息需求收集、整合相關(guān)數(shù)據(jù)。在通常情況下，如果大學(xué)擁有較為完善的決策支持系統(tǒng)，用于提煉這些信息的大部分?jǐn)?shù)據(jù)都可以從支持系統(tǒng)中整合，如注課學(xué)生數(shù)、課程滿意度等。但在很多情況下，院校研究人員也需要從其他渠道收集決策支持系統(tǒng)所沒有的數(shù)據(jù)，如同類大學(xué)的專業(yè)課程設(shè)置數(shù)據(jù)。第三步是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工，提煉有價(jià)值的、可以用來支持決策的信息。例如，涉及專業(yè)課調(diào)整的決策所需要的信息可能包括：過去十年學(xué)生注修每門課程的變化趨勢(shì)；不同背景的學(xué)生對(duì)課程的滿意程度是否存在顯著性差異；學(xué)生是否期待開設(shè)新的課程；課程設(shè)置與其他學(xué)校同類專業(yè)相比在數(shù)量、組成上的差別；等等。需要強(qiáng)調(diào)的是，研究人員還要將這些信息與本校的發(fā)展目標(biāo)以及辦學(xué)特色結(jié)合起來，信息才得以在決策中發(fā)揮更大的作用。第四個(gè)步驟是向決策者展示信息。在獲取上面的信息后，院校研究人員可以用圖表、文字等形式通過電子郵件、會(huì)議向決策者展示結(jié)果。為了提高信息的實(shí)用性，院校研究人員通常也會(huì)參與第五個(gè)步驟，即實(shí)質(zhì)性的決策過程。從“數(shù)據(jù)一信息一知識(shí)—智慧”的模式來說，這個(gè)過程實(shí)質(zhì)上是與職能部門共同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)生可以用于預(yù)測(cè)未來的“知識(shí)”和“智慧”的開始。

最后需要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是如圖2下端的左向箭頭所示，這個(gè)運(yùn)行機(jī)制實(shí)際上是一個(gè)往復(fù)循環(huán)的過程，每一步都可能對(duì)之前各部分的工作提出質(zhì)疑和增加額外的數(shù)據(jù)需求，直到達(dá)到最佳效果；二是“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策”模式的運(yùn)行機(jī)制需要強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)技術(shù)和“商業(yè)智能”體系的支撐。計(jì)算機(jī)技術(shù)包括服務(wù)器、儲(chǔ)存設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)備以及構(gòu)建數(shù)據(jù)倉儲(chǔ)和數(shù)據(jù)分析的計(jì)算機(jī)軟件（如Oracle、IBM等數(shù)據(jù)倉儲(chǔ)開發(fā)軟件，SAS、SPSS等數(shù)據(jù)分析軟件以及Business Objects等數(shù)據(jù)用戶使用軟件等）。“商業(yè)智能”體系的數(shù)據(jù)應(yīng)用和分析功能包括數(shù)據(jù)在線分析處理（Online Analytical Processing）、商業(yè)運(yùn)行績(jī)效管理（Business Performance Management）、基準(zhǔn)分析（Benchmarking）、分析智能（Analytics）、預(yù)測(cè)分析智能（Predictive Analytics）、數(shù)據(jù)挖掘（Data Mining）等。

“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策”模式在提高決策績(jī)效方面有四大特征：通過“歷史”判斷未來，提高決策的長(zhǎng)效和持續(xù)性績(jī)效；通過“證據(jù)”制定決策，提高決策的科學(xué)和準(zhǔn)確性績(jī)效；通過“模擬”驗(yàn)證決策，提高決策的實(shí)踐性績(jī)效；通過“跟蹤”評(píng)價(jià)決策，使決策更加全面、完善。院校研究的發(fā)展為“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策”模式在高校中的推廣奠定了“技術(shù)”條件，智能系統(tǒng)的建設(shè)為“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策”模式的實(shí)施提供了“硬件”支持。不可否認(rèn)。如何將“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策”模式有效地貫穿在大學(xué)的決策過程中受多種因素的影響（如大學(xué)決策的民主程度），但能否有效地開展院校研究是問題的關(guān)鍵。

五、院校研究與“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策”模式的“聯(lián)姻”機(jī)制：加州大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)

加州大學(xué)校長(zhǎng)辦公室是加州大學(xué)的總部，是一個(gè)純行政性質(zhì)的管理部門。它的主要職責(zé)是宏觀管理10所分校的財(cái)務(wù)和正常運(yùn)行事務(wù)，并支持各分校以及國家實(shí)驗(yàn)室的教學(xué)和科研工作。更具體地說，加州大學(xué)校長(zhǎng)辦公室的主要任務(wù)是支持大學(xué)董事會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)以及校長(zhǎng)辦公室本身的決策運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，從決策的角度來說，加州大學(xué)校長(zhǎng)辦公室具有很高的民主程度，權(quán)力結(jié)構(gòu)屬于松散型，決策者對(duì)證據(jù)極為重視。這些特征決定了加州大學(xué)校長(zhǎng)辦公室“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策”模式和院校研究在決策中的重要性。

（一）院校研究機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

在2009年之前，加州大學(xué)校長(zhǎng)辦公室的院校研究部門類似于Volkwein在2008年所描述的“精細(xì)繁雜”模式，也就是說，從事院校研究的30多位工作人員分布在各職能部門。這種建制的優(yōu)點(diǎn)是從事院校研究的人員有更多的機(jī)會(huì)接觸決策者。如前所述，院校研究人員與決策者的接近程度越高，其研究對(duì)決策的支持也愈加有效。筆者對(duì)此也有深刻體會(huì)。這種建制的缺點(diǎn)是：在開展一些綜合性的研究項(xiàng)目時(shí)，各部門院校研究人員之間的相互配合往往有一定難度；另外，院校研究人員長(zhǎng)期在單一研究領(lǐng)域工作，也會(huì)造成他們智能結(jié)構(gòu)的失調(diào)，即缺乏院校研究所必需的對(duì)大學(xué)全局發(fā)展的認(rèn)知智能。為此，2009年校長(zhǎng)辦公室進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革時(shí)，將所有職能部門的院校研究人員合并，成立了專門的院校研究辦公室，辦公室主任屬于中層領(lǐng)導(dǎo)，隸屬校長(zhǎng)直接管理，在編人員15位。院校研究涵蓋五個(gè)相對(duì)獨(dú)立的研究領(lǐng)域：招生政策與學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)、入學(xué)管理、財(cái)務(wù)管理、人事制度研究以及大學(xué)科研項(xiàng)目分析研究。另外，院校研究辦公室負(fù)責(zé)加州大學(xué)“決策支持系統(tǒng)”（Decision Suppo System，簡(jiǎn)稱DSS）的開發(fā)工作（具體實(shí)施工作由信息中心負(fù)責(zé)）。事實(shí)證明，重組后的院校研究辦公室在提高決策績(jī)效方面發(fā)揮了更大的作用。

院校研究辦公室在2012年又進(jìn)行了一次調(diào)整：將學(xué)術(shù)規(guī)劃辦公室并入院校研究辦公室，成立了學(xué)術(shù)規(guī)劃與決策支持辦公室，在編人員擴(kuò)大到20多位；辦公室主任職務(wù)從中層升級(jí)為副校級(jí)，隸屬教務(wù)長(zhǎng)兼常務(wù)副校長(zhǎng)管理。顯而易見，這項(xiàng)變動(dòng)的主要目的是要進(jìn)一步加強(qiáng)院校研究對(duì)加州大學(xué)決策支持的力度，特別是希望在提高教育質(zhì)量方面提供更多的科學(xué)依據(jù)。這項(xiàng)改革實(shí)際上也反映了美國院校研究目前的發(fā)展趨勢(shì)。例如，斯坦福大學(xué)新近成立了院校研究與決策支持部門。

（二）院校研究與“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策”模式的“聯(lián)姻”機(jī)制

圖3展示了加州大學(xué)院校研究與“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策”模式的“聯(lián)姻”運(yùn)行機(jī)制，包括五個(gè)步驟。第一步是確定目標(biāo)。在通常情況下，大學(xué)董事會(huì)、各種委員會(huì)、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門等需要制定政策或者尋求解決重大問題的方案時(shí)，會(huì)提出一系列與決策有關(guān)的問題，然后院校研究辦公室與職能部門共同分析和研究決策目標(biāo)以及相關(guān)的信息需求。有時(shí)，決策者也會(huì)直接要求院校研究辦公室提供信息。第二步是收集數(shù)據(jù)。在了解了信息需求之后，院校研究辦公室開始收集可以獲取相關(guān)信息的數(shù)據(jù)。對(duì)絕大多數(shù)決策問題所需要的信息，院校研究辦公室可以從加州大學(xué)DSS儲(chǔ)存的數(shù)據(jù)中獲取。但在許多情況下，院校研究部門也需要針對(duì)問題收集其他數(shù)據(jù)。需要說明的是，加州大學(xué)的DSS儲(chǔ)存了10所分校數(shù)以億計(jì)的教師、學(xué)生、工資、財(cái)務(wù)、科研等方面的數(shù)據(jù)。系統(tǒng)由院校研究辦公室和信息中心合作開發(fā)和建立。除此之外，院校研究辦公室的內(nèi)部分享數(shù)據(jù)庫以及研究人員的個(gè)體數(shù)據(jù)庫也儲(chǔ)存了大量的從國家（如中學(xué)后教育綜合數(shù)據(jù)系統(tǒng)IPEDS）、州（如基礎(chǔ)教育數(shù)據(jù)）、考試機(jī)構(gòu)（如SAT、ACT成績(jī)等）等部門收集或者采購到的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)與內(nèi)部數(shù)據(jù)結(jié)合，為挖掘信息提供了龐大的資源。第三步是數(shù)據(jù)挖掘。這個(gè)過程是在不計(jì)其數(shù)的數(shù)據(jù)中挖掘有價(jià)值的信息的過程。值得強(qiáng)調(diào)的是，在這個(gè)過程中，非常重要的是如何將數(shù)據(jù)的整合和分析過程以及分析結(jié)果與決策問題和大學(xué)的背景聯(lián)系起來。為此，院校研究辦公室在前面提到的每一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的研究領(lǐng)域配置了一位負(fù)責(zé)人。這些負(fù)責(zé)人都在各自分擔(dān)的領(lǐng)域內(nèi)有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。他們不僅對(duì)該領(lǐng)域的數(shù)據(jù)系統(tǒng)了如指掌，而且諳熟大學(xué)的相關(guān)政策、未來的發(fā)展目標(biāo)以及該領(lǐng)域的決策過程。第四步是展示信息。信息挖掘完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要向決策者匯報(bào)信息、詮釋結(jié)果。目前，加州大學(xué)校長(zhǎng)辦公室所用的數(shù)據(jù)報(bào)告系統(tǒng)是Business Objects。用戶以及決策者均可通過這個(gè)系統(tǒng)直接瀏覽和下載相關(guān)報(bào)告。但對(duì)一些復(fù)雜的分析結(jié)果，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要通過會(huì)議向決策者展示。值得強(qiáng)調(diào)的是，在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人展示結(jié)果時(shí)，決策者也希望了解信息挖掘的方法，并以此來判斷信息的可靠性和準(zhǔn)確性。第五步是決策。獲取信息后，決策者將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的決策階段，院校研究人員也會(huì)參加相關(guān)的討論過程，并隨時(shí)解釋信息所蘊(yùn)含的價(jià)值和意義。最后需要強(qiáng)調(diào)的是，圖3雖然沒有明確顯示，但這個(gè)決策運(yùn)行過程實(shí)際上是一個(gè)循環(huán)往復(fù)的過程，并且經(jīng)常通過“模擬”來驗(yàn)證決策的可行性。

顯然，加州大學(xué)校長(zhǎng)辦公室的院校研究與“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策”模式達(dá)到了“高端聯(lián)姻”的狀態(tài)。雖然筆者暫時(shí)沒有足夠的實(shí)證性數(shù)據(jù)來量化“高端聯(lián)姻”提高決策績(jī)效的程度，但可以肯定的是，如果沒有足夠的數(shù)據(jù)和信息，如果沒有密集的院校研究，如果沒有科學(xué)、民主的決策文化，這種“高端聯(lián)姻”終究無法實(shí)現(xiàn)，許多決策也幾乎無法得以科學(xué)地制定。

六、總結(jié)與啟示

綜上所述，院校研究以校本自查和同伴比較為出發(fā)點(diǎn)，以數(shù)據(jù)分析為研究基礎(chǔ)，以提供決策支持為研究重任。院校研究是數(shù)據(jù)的熔爐，是決策的平臺(tái)，為大學(xué)決策者“知己知彼”提供了有效途徑。“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策”模式是指決策者以通過對(duì)相關(guān)歷史性數(shù)據(jù)的分析所得到的信息和證據(jù)為依據(jù)制定決策的一種形式。因此，“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策”模式可以簡(jiǎn)單地概括為“以史為鏡”、“以據(jù)為策”。它有利于決策程序的合理化和科學(xué)化。院校研究與“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策”模式的“高端聯(lián)姻”對(duì)傳統(tǒng)的“理性”決策模式發(fā)展到“知會(huì)理性”模式的進(jìn)程有所助益。它有助于減少“”模式中以決策者主觀見解為主所導(dǎo)致的謬誤，打消“學(xué)院型”模式中決策者必須權(quán)衡個(gè)體利益的顧慮，排除“政治型”模式中決策者之間的消極對(duì)抗情緒，改善“有組織的無政府”模式中出現(xiàn)的決策方案多、使用成效低的缺點(diǎn)。但為了達(dá)到二者的“高端聯(lián)姻”，大學(xué)必須從決策理念、院校研究和智能體系的建設(shè)等三個(gè)方面進(jìn)行努力。

篇7

一、現(xiàn)在高校學(xué)生管理過程中存在的主要問題

我國很多高校，都已經(jīng)建立了學(xué)生管理工作體系，但是隨著社會(huì)市場(chǎng)發(fā)展和高校擴(kuò)招的進(jìn)行，學(xué)生管理的內(nèi)容在不斷增加，這也給學(xué)生管理帶來了很大的困難，以往的管理體制已經(jīng)無法滿足實(shí)際需要。

1.學(xué)生需求和管理體系存在顯著矛盾

我國高校在管理學(xué)生時(shí)，往往采取剛性的管理方式，對(duì)學(xué)生一致性要求很高，這也在一定程度上忽略了學(xué)生對(duì)獨(dú)立性、差異性以及選擇性的需要，并且通過較為嚴(yán)格的規(guī)章制度來對(duì)學(xué)生的言行進(jìn)行約束，這也在一定程度上，增加了學(xué)生思想的復(fù)雜性，沒有切實(shí)做好學(xué)生的心理教育，結(jié)果也往往會(huì)適得其反。學(xué)生將學(xué)校的管理當(dāng)成是約束，很難理解學(xué)校的行為，也不愿意配合，這也增加了學(xué)生管理的難度[1]。

2.管理方法落后

由于，我國高校在管理學(xué)生時(shí)，長(zhǎng)期采用剛性管理的手段，這也導(dǎo)致了輔導(dǎo)員無法深入的了解學(xué)生思想情況，也無法找到學(xué)生問題產(chǎn)生的本質(zhì)，一味的認(rèn)為學(xué)生存在的問題是學(xué)生的思想存在問題，在和學(xué)生交流時(shí)，也往往會(huì)主導(dǎo)談話過程，學(xué)生較為被動(dòng)。這也導(dǎo)致了輔導(dǎo)員沒有真正的關(guān)心到學(xué)生的需要，硬性的管教遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了對(duì)學(xué)生的關(guān)心，導(dǎo)致師生隔閡的出現(xiàn)，很難互相理解。很多教師在管理學(xué)生時(shí)，雖然非常努力，但是取得的效果卻差強(qiáng)人意，很難獲得學(xué)生理解，給工作開展帶來很大困難。

3.管理人員素質(zhì)沒有保證

高校進(jìn)行學(xué)生管理，針對(duì)的是成年大學(xué)生，而大學(xué)生比較復(fù)雜，管理人員想要做好學(xué)生管理便必須具有良好的專業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì)。但現(xiàn)在很多高校中，學(xué)生管理隊(duì)伍編制較少，管理崗位也存在嚴(yán)重問題，甚至很多管理人員沒有參加過相關(guān)的培訓(xùn)，管理人員不但經(jīng)驗(yàn)較少，理論水平還比較低下，工作過程中方法也比較單一，很難勝任學(xué)生管理工作。

二、做好大學(xué)學(xué)生管理工作的措施

1.完善學(xué)生管理工作制度

在新時(shí)代，我國大學(xué)校園開放性很強(qiáng)，學(xué)生和學(xué)生、學(xué)生和學(xué)校之間都存在一定的利益關(guān)系，這也要求進(jìn)行學(xué)生管理時(shí)必須根據(jù)相關(guān)的法律制度來進(jìn)行主體關(guān)系的規(guī)范和調(diào)節(jié)。這樣能夠讓每個(gè)人都全面的了解自己在學(xué)生管理過程中的責(zé)任和義務(wù)[2]。隨著大學(xué)教育的發(fā)展，高校管理工作經(jīng)過不斷的完善和探索，學(xué)生管理的各項(xiàng)規(guī)章制度也在不斷的完善，但是還存在很多的不足。比如，在進(jìn)行大學(xué)生管理時(shí)，存在的問題和空白較多，配套政策比較少，這也給學(xué)生管理的進(jìn)行造成了很大的阻礙。此外，還有很多已經(jīng)制定的規(guī)章制度欠缺嚴(yán)密性，并且受到其他因素的干擾，導(dǎo)致其權(quán)威性嚴(yán)重欠缺，這也給學(xué)生管理進(jìn)行帶來了嚴(yán)重影響。

2.采取措施提高學(xué)生管理人員的綜合素質(zhì)

隨著高校擴(kuò)招的不斷進(jìn)行，學(xué)生數(shù)量不斷的增多，這給學(xué)校學(xué)生管理工作帶來了很大挑戰(zhàn)，想要推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展，切實(shí)做好學(xué)生管理工作，必須提高管理人才的素質(zhì)，這樣才可能進(jìn)行學(xué)生管理工作新局面的開創(chuàng)。所以，學(xué)校必須認(rèn)識(shí)到學(xué)生管理工作隊(duì)伍素質(zhì)提高的重要性，切實(shí)重視學(xué)生管理工作，并根據(jù)需要進(jìn)行學(xué)生管理隊(duì)伍的培養(yǎng)，深入的分析學(xué)校學(xué)生管理過程中存在的問題，并針對(duì)問題找到有效措施。學(xué)校應(yīng)該將學(xué)生作為管理的中心，并進(jìn)行學(xué)生中心管理理念的樹立，進(jìn)行專業(yè)學(xué)生管理隊(duì)伍建設(shè)[3]。此外，還必須確保分工的明確，制定合理高效的管理工作體制，將現(xiàn)代化教育手段運(yùn)用進(jìn)去，切實(shí)提高高校學(xué)生管理的專業(yè)化和科學(xué)化水平，確保管理工作能夠高效和順利的開展。

3.重視學(xué)生能動(dòng)性發(fā)揮，采取學(xué)生自治手段進(jìn)行學(xué)生管理

高校在進(jìn)行學(xué)生管理時(shí)，管理人員應(yīng)該重視學(xué)生自治主動(dòng)性和積極性的調(diào)動(dòng)，這樣能夠讓學(xué)生更好的參與到管理中去，學(xué)生“被管理”的逆反心理也能夠減輕。學(xué)生自治能夠讓學(xué)生積極主動(dòng)的參與到學(xué)生管理中去，能夠改變以往學(xué)生管理過程中學(xué)生被動(dòng)的地位。以往高校管理學(xué)生時(shí)，往往以教師為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行學(xué)生管理，也就是某個(gè)教師時(shí)學(xué)生管理的中心，并從這個(gè)教師出發(fā)開展學(xué)生管理工作，這樣的模式下，學(xué)生處于從屬地位，較為被動(dòng)。這便要求重視學(xué)生積極性的激發(fā)，以學(xué)生自治為主，輔導(dǎo)員和班主任發(fā)揮好自身的輔助作用。這樣學(xué)生不但是管理人員還是被管理人員，其管理積極性也會(huì)有明顯提高。這樣不但可以切實(shí)增加學(xué)生自我控制的能力，還能夠提高學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，給其將來發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

隨著高校教育改革的進(jìn)行，特別是大規(guī)模的擴(kuò)招后，高校在進(jìn)行學(xué)生管理時(shí)，存在的問題比較多，除了本文中提到的問題，還存在很多問題，這些問題都給學(xué)生管理更好進(jìn)行造成了嚴(yán)重影響。但是隨著時(shí)展，國家愈加重視高等教育，不斷的完善相關(guān)制度，進(jìn)行政策方面的引導(dǎo)，這給高校學(xué)生管理工作效率提高奠定了基礎(chǔ)。學(xué)校也應(yīng)該重視教師學(xué)生管理技能的提高，確保培養(yǎng)的教師能夠很好的解決學(xué)生管理工作中存在的問題，切實(shí)做好學(xué)生管理，給社會(huì)培養(yǎng)更多的人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉婷,蔡江雪,魏洪楊.高校學(xué)生管理存在的問題及應(yīng)對(duì)策略[J].中國西部科技,2011,（36）:82+17.

篇8

中圖分類號(hào)：F830.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近年來隨著高校不斷擴(kuò)招對(duì)辦學(xué)條件的急迫要求，通過銀行貸款擴(kuò)大學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為高校發(fā)展的主要途徑。高校通過銀行貸款克服了因國家教育經(jīng)費(fèi)投入不足的困難，實(shí)現(xiàn)了自我跨越式發(fā)展，產(chǎn)生了較好的社會(huì)效益。但是，貸款規(guī)模的急劇膨脹對(duì)國家金融秩序造成了不良的影響，同時(shí)高校巨額貸款也成為目前困擾高等教育健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性問題。

一、高校貸款現(xiàn)狀

自1999年高校擴(kuò)招以來，教育規(guī)模快速增加，而國家對(duì)高等教育財(cái)政撥款增長(zhǎng)規(guī)模與之不相適應(yīng)，使高校出現(xiàn)了巨大的資金缺口。商業(yè)銀行面對(duì)超額準(zhǔn)備金率，急于減少閑置資金和提高資金的使用效率，而高校具有一定的社會(huì)知名度和信用等級(jí)，收入穩(wěn)定且受政府的擔(dān)保和支持，最受銀行青睞。目前，多數(shù)高校貸款數(shù)額大，少則數(shù)千萬，多則數(shù)十億。吉林大學(xué)就是一個(gè)很典型的例子，2007年3月底自曝負(fù)債數(shù)額高達(dá)30億元。

根據(jù)《2006年：中國社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》的社會(huì)藍(lán)皮書稱，2005年我國公辦高校貸款在1500億元至2000億元之間，到2006年底高校貸款規(guī)模為4500-5000億元。教育部直屬高校貸款數(shù)額一般均高于地方高校。原因在于部屬高校能夠得到政府重點(diǎn)扶持，貸款風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，銀行擔(dān)心程度不高，貸款額度隨意性大。高校往往對(duì)自己的償還能力估計(jì)不足，“獅子大張口”的巨額貸款，使高校負(fù)債如同滾雪球，越滾越大，高校不得不借今天的錢還明天的債。

此外，地方高校隨擴(kuò)招人數(shù)急劇增加，其基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)不足與在校生人數(shù)增長(zhǎng)較快兩者不相適應(yīng)的矛盾越來越突出，急需國家財(cái)政撥款以外的資金來解決自身基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題。銀行對(duì)高校承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力的預(yù)期較高，因此對(duì)地方高校放款也相對(duì)較高。高校對(duì)貸款的如何應(yīng)用缺乏長(zhǎng)期、合理的統(tǒng)籌安排，片面追求辦學(xué)規(guī)模，重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致資金浪費(fèi)嚴(yán)重。

二、高校巨額貸款引發(fā)的問題

高校貸款目的就是應(yīng)對(duì)擴(kuò)招所帶來的基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題，為了提高教學(xué)質(zhì)量、提升科研水平，在保質(zhì)保量的前提下，為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)更多更好的人才。但巨額貸款具有兩面性，是一把雙刃劍，不適當(dāng)貸款可引起種種問題。

1　對(duì)高教的公益性和公平性、學(xué)校信用和信譽(yù)的影響

對(duì)于一個(gè)貸款金額數(shù)億的高校來說，光每年需要償還的利息就高達(dá)幾千萬元，對(duì)于資金來源主要靠國家財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)撥款、學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的高校來說，償還貸款本金的能力極其有限。公辦高校要么沒有足夠能力償還貸款，引起財(cái)務(wù)危機(jī)，影響自身發(fā)展；要么大膽嘗試，采取一些營利性的方式，為高校減輕財(cái)務(wù)壓力，但是這嚴(yán)重違背了高等教育的公平性的原則。這種進(jìn)退維谷的局面將影響我國高等教育的健康持續(xù)的發(fā)展。高校在不得已而為之的情況下采取營利最終將給我國高等教育的公益性、公平性帶來極大的負(fù)面效應(yīng)。目前高校對(duì)貸款產(chǎn)生的高額利息能夠按期支付就不錯(cuò)了，按期償還本金就顯得力不從心，高校一般做法是貸款展期，或是借明天的錢還今天的債，這將嚴(yán)重影響自身的信用等級(jí)和信譽(yù)度。

2　對(duì)高校財(cái)務(wù)的影響

國家對(duì)高等教育事業(yè)給予大力支持，允許高校運(yùn)用財(cái)政、金融和信貸等手段，使高等教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，鼓勵(lì)高校利用貸款加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的改擴(kuò)建，高校對(duì)銀行的貸款依賴性程度大。當(dāng)國家政策發(fā)生變化時(shí)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化將對(duì)巨額貸款的高校帶來較高的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)財(cái)政撥款花費(fèi)殆盡，負(fù)債累累的高校作為非營利性的事業(yè)單位，根本不具備企業(yè)的利潤補(bǔ)償和資金循環(huán)功能，出現(xiàn)現(xiàn)金流量枯竭、流動(dòng)資金短缺、日常開支難以維系的局面，高校只能貸新款還舊債，負(fù)債積累，若此種方式難以持續(xù)時(shí)，高額貸款將成為銀行新的不良債務(wù)，形成新的金融風(fēng)險(xiǎn)，不但給高校帶來較大的財(cái)務(wù)危機(jī)，嚴(yán)重影響學(xué)校事業(yè)的發(fā)展，并成為政府沉重的負(fù)擔(dān)。

3　對(duì)高校教學(xué)教育質(zhì)量的影響

作為國家事業(yè)單位的高校，其貸款主要用于學(xué)校新建、擴(kuò)建或改建。由巨額貸款引發(fā)的高校財(cái)務(wù)危機(jī)，學(xué)校將會(huì)通過擴(kuò)招學(xué)生、增加學(xué)費(fèi)收入或縮減日常開支等辦法來解決。目前高校擴(kuò)大招生規(guī)模已受到限制；每年5000-8000元的學(xué)費(fèi)給許多家庭帶來了不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，通過增加學(xué)費(fèi)來減輕學(xué)校經(jīng)濟(jì)壓力的可能性不大；那么高校為支付巨額貸款產(chǎn)生的利息，只能另謀轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的辦法――不得不對(duì)用在培養(yǎng)學(xué)生、提高教學(xué)和科研水平方面的日常開支進(jìn)行縮減，使部分教學(xué)科研人員得不到足夠的資金支持，導(dǎo)致學(xué)校整體師資及教學(xué)質(zhì)量下降，這與通過貸款提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的初衷相違背，影響了我國高等教育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

三、解決高校貸款的對(duì)策

高校貸款問題已經(jīng)引起社會(huì)的普遍關(guān)注，高校貸款問題不僅僅是高校自身的問題，它涉及銀行、政府乃至千家萬戶，需要高校、銀行、政府三管齊下，兼顧銀行與高校的利益，共同努力，著眼于大局，保證高校健康持續(xù)地發(fā)展。

1　政府加強(qiáng)監(jiān)管，改革高校運(yùn)行體制

政府是還貸的最后責(zé)任者，高校是貸款的主體，又是貸款的受益體，政府要發(fā)揮高校投資的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)監(jiān)督不能讓高校盲目擴(kuò)建，加大對(duì)高等教育事業(yè)的投資力度，建立相關(guān)的保障制度，保證資金能夠有效地用于適當(dāng)?shù)臄U(kuò)建和提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)學(xué)生和教師科研水平上去。

解決高校巨額貸款問題，必須首先依靠政府提高學(xué)校融資能力，建立適合當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的高校市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制和體制。政府可以嘗試對(duì)有條件的部分高校進(jìn)行體制改革，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入高校并對(duì)其進(jìn)行稅收上的優(yōu)惠政策，這樣既能聚攏社會(huì)閑置資金，又能提高高校融資能力，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；政府增加教育事業(yè)撥款，加大政府貼息力度，學(xué)校逐步償還貸款本金；優(yōu)化高校的發(fā)展環(huán)境，建立健全高校融資支持體系，完善教育捐贈(zèng)等法規(guī)，使教育捐贈(zèng)有法可依，持續(xù)健康有序發(fā)展。

2　加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，跟蹤調(diào)查貸款使用情況

放貸前認(rèn)真評(píng)估高校貸款能力，理性決策，對(duì)高校償還能力做充分必要的可行性評(píng)估，防止貸款的主觀隨意性，充分了解并掌握高校的招生情況、學(xué)校聲譽(yù)、信用等級(jí)及高校的會(huì)計(jì)信息，從而最大限度地降低貸款風(fēng)險(xiǎn)；放貸后定期跟蹤調(diào)查貸款使用情況，確保貸款資金專款專用，定期分析貸款高校財(cái)務(wù)報(bào)表，保證貸款利息及本金的安全。另外，督促高校按期還本付息，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。

3　高校加強(qiáng)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，多渠道籌集資金，提高融資能力

高校應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，認(rèn)清銀行貸款的性質(zhì)，嚴(yán)格控制貸款規(guī)模，作為貸款的主體，貸款規(guī)模的決策要慎重，要對(duì)自己的貸款能力做出客觀公正的定位，既不能超出自身的償債能力，又不能影響正常的教學(xué)科研工作的運(yùn)行。投資決策必須做好規(guī)劃，使高校資金穩(wěn)健、高效地運(yùn)作，對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)做出正確的預(yù)測(cè)，采取相應(yīng)措施，控制并化解風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持綜合、統(tǒng)籌和平衡的理念，強(qiáng)化預(yù)算管理，量入為出，保持收支平衡。

高校應(yīng)樹立可持續(xù)發(fā)展理念，多渠道籌集資金，合理規(guī)劃和使用資金，挖掘自身潛力；采用加快科研成果轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品開發(fā)、轉(zhuǎn)讓專利技術(shù)、引進(jìn)社會(huì)捐贈(zèng)、舉辦各種類型的培訓(xùn)班和招收外國留學(xué)生增加學(xué)費(fèi)收入等方法緩解資金困難；開源節(jié)流，勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)，車輛費(fèi)等支出；節(jié)約建設(shè)資金，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，避免追求形象工程，量力而行，重視成本管理，縮小建設(shè)投資規(guī)模，優(yōu)化資源配置。

篇9

事業(yè)單位實(shí)施收入分配制度改革后，全部工資由崗位工資、薪級(jí)工資、津補(bǔ)貼和績(jī)效工資四部分組成。其中前三部分根據(jù)國家或所在地區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)確定，成為相對(duì)“固定”的工資，而績(jī)效工資，特別是獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，需根據(jù)員工實(shí)績(jī)進(jìn)行分配。因此，績(jī)效工資的分配是工資改革和績(jī)效管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前國內(nèi)大部分高校已實(shí)行二級(jí)管理，學(xué)校首先根據(jù)各二級(jí)單位總體績(jī)效在各單位之間進(jìn)行分配；然后二級(jí)單位將本部門所得績(jī)效工資總額在成員之間進(jìn)行分配。此模式下先后存在兩個(gè)決策主體：學(xué)校和二級(jí)單位。經(jīng)兩者依次進(jìn)行分配方案決策和實(shí)施，全校可發(fā)放績(jī)效工資總額最終被分配到每一員工賬戶。在第一步分配中，學(xué)校人力資源部門將面臨下列問題：分配的流程如何確定？每一分配環(huán)節(jié)的分配依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是什么？關(guān)鍵決策領(lǐng)域或決策點(diǎn)是什么？這些問題決定政策的內(nèi)容和重點(diǎn)，決定如何建立和運(yùn)行決策模型或方法以及具體的分配方案。針對(duì)上述問題，本文提供一個(gè)實(shí)用的分析方法和決策模型，幫助決策者考慮績(jī)效工資各種因素的影響，并通過運(yùn)行模型來快速比較和評(píng)價(jià)不同方案，實(shí)現(xiàn)合理、高效地完成績(jī)效工資的分配。

二、基礎(chǔ)建模

目前，已有學(xué)界和業(yè)界的專家對(duì)績(jī)效工資進(jìn)行了研究。胡正友（2007）指出績(jī)效工資改革的關(guān)鍵在于把握好崗位聘用、績(jī)效評(píng)價(jià)和工資標(biāo)準(zhǔn)；郭祥林等（2007）指出要以科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)為依據(jù)，并討論了績(jī)效評(píng)價(jià)的復(fù)雜性；陶為群等（2008）構(gòu)建了一個(gè)按職工年齡段給予等差型限額的優(yōu)化模型，其方法對(duì)于科學(xué)分配績(jī)效工資可以借鑒。其他一些學(xué)者對(duì)如何合理分配績(jī)效工資提出了一些思路和方法，各類事業(yè)單位也根據(jù)自身具體情況制定了各種各樣的分配方案。但是這些思路和方案大多是具體化的應(yīng)用案例，如何將其抽象化為決策模型，以系統(tǒng)分析各種決策因素及其影響，建立這些具體方案的“母方案”，要比解讀和評(píng)價(jià)某一種具體方案更具根本性，也具有更普遍的意義。

（一）分配流程的概念模型

根據(jù)當(dāng)前政策，高校績(jī)效工資是在上級(jí)核定的年度績(jī)效工資總額基礎(chǔ)上進(jìn)行分配，按照優(yōu)先級(jí)、時(shí)序和計(jì)算方法確定具體程序，一般如圖1。分配順序依次是：確定基礎(chǔ)性績(jī)效工資；扣除預(yù)留的各項(xiàng)全校統(tǒng)一發(fā)放的項(xiàng)目；確定學(xué)生工作、教輔、管理、后勤等非教學(xué)部門的績(jī)效工資；確定體育部和思政教學(xué)部的績(jī)效工資；二級(jí)學(xué)院之間交互分配互換工作量的課酬；最后在二級(jí)學(xué)院之間進(jìn)行分配。

（二）二級(jí)學(xué)院績(jī)效衡量與工資分配

二級(jí)學(xué)院的績(jī)效通常以教學(xué)、科研、學(xué)生工作等方面實(shí)績(jī)進(jìn)行衡量。教學(xué)績(jī)效又可以通過本院學(xué)生人數(shù)、學(xué)生班級(jí)或完成的教學(xué)課時(shí)來衡量。一般來說，在實(shí)行二級(jí)管理的高校，學(xué)生人數(shù)或?qū)W生班級(jí)是學(xué)院教學(xué)和日常管理活動(dòng)強(qiáng)度的基本動(dòng)因，應(yīng)該成為教學(xué)績(jī)效衡量的基本依據(jù)。以某校為例，以學(xué)生人數(shù)為計(jì)算基本教學(xué)績(jī)效工資和學(xué)生工作績(jī)效工資的基礎(chǔ)，具體如下：

1.基本教學(xué)績(jī)效工資：即按本學(xué)院學(xué)生人數(shù)計(jì)算的應(yīng)得的教學(xué)績(jī)效工資。首先，將學(xué)生人數(shù)N折算為標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)班級(jí)N/50（50人折算為一個(gè)班），分若干檔級(jí)確定每班給付標(biāo)準(zhǔn)Si；以此計(jì)算各二級(jí)學(xué)院基本教學(xué)績(jī)效工資如公式（1）。

R1=■■■·Si （1）

其中：R1為各學(xué)院基本教學(xué)績(jī)效工資；n為全校二級(jí)學(xué)院數(shù)量；m為基本教學(xué)績(jī)效工資檔級(jí)；Si為某檔級(jí)績(jī)效工資撥付標(biāo)準(zhǔn)；Nji為某學(xué)院在某檔級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)班級(jí)數(shù)量。

2.學(xué)生工作績(jī)效工資：根據(jù)學(xué)生人數(shù)核定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)工工作定額進(jìn)而確定學(xué)工績(jī)效工資。首先將學(xué)生人數(shù)N折算為核定專職輔導(dǎo)員人數(shù)N/250（按每250人核定一個(gè)輔導(dǎo)員）；然后按核定輔導(dǎo)員人數(shù)和人均績(jī)效工資rt計(jì)算各二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作績(jī)效工資，公式如下。

R2=■■·rp （2）

其中：R2為各學(xué)院學(xué)生工作績(jī)效工資；rp為全校年度人均獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資（元/人）。

3.二級(jí)學(xué)院之間互授課而需交互分配的績(jī)效工資：本項(xiàng)工作的績(jī)效量與教學(xué)課時(shí)直接相關(guān)，可以按二級(jí)單位之間交換課時(shí)量和全校課酬標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配。

R3=■（Imj-Exj）·rh （3）

其中：R3為各學(xué)院學(xué)生工作績(jī)效工資；Im為本學(xué)院為其他學(xué)院承擔(dān)的課時(shí)；Ex為其他學(xué)院為本學(xué)院承擔(dān)的課時(shí)；rh為原始課酬標(biāo)準(zhǔn)（元/課時(shí)）。

（三）其他部門績(jī)效衡量與工資分配

1.體育與思政教學(xué)部。這兩個(gè)教學(xué)部門無直接管理的學(xué)生和班級(jí)，而是面向全校所有二級(jí)學(xué)院提供公共必修的兩課教學(xué)，因此只能按照所完成的課時(shí)從學(xué)校的總額中分得，方法如公式（4）。

R4=（Tt+Ts）·rp （4）

其中：R4為體育思政教學(xué)部應(yīng)得績(jī)效工資；Tt為體育部教師數(shù)；Ts為思政部教師數(shù)。

2.教輔、管理和后勤部門績(jī)效及校領(lǐng)導(dǎo)等。這些部門完成的是管理和服務(wù)工作，提供學(xué)校運(yùn)行的保障支持功能，其績(jī)效主要以本職工作完成情況、年度工作考核評(píng)價(jià)結(jié)果為主，因此這些部門以核定崗位人數(shù)、職級(jí)為基礎(chǔ)確定績(jī)效工資，參照年度考核進(jìn)行調(diào)節(jié)。崗位設(shè)定和人員定編不是本文討論的范圍，因此以下不進(jìn)行深入討論，僅給出計(jì)算公式。

R5=■T'j·rp （5）

其中：R5為各職能部門績(jī)效工資；T'為某部門按定編定級(jí)核定的標(biāo)準(zhǔn)員工數(shù)；p為第一個(gè)職能部門；q為最后一個(gè)職能部門。

（四）決策重點(diǎn)

本文的目的是試圖發(fā)現(xiàn)分配過程中的決策重點(diǎn)并提供解決方法。作為理論推測(cè)，本文初步認(rèn)為決策重點(diǎn)或者分配公平性敏感點(diǎn)至少有三個(gè)：二級(jí)學(xué)院之間的分配關(guān)系；體育思政教學(xué)部的分配關(guān)系；教學(xué)部門與非教學(xué)部門之間的分配關(guān)系。上述第一點(diǎn)尤其重要，因?yàn)樗菍W(xué)校績(jī)效工資分配的重頭戲，且需要進(jìn)行較復(fù)雜的規(guī)劃。顯而易見，規(guī)劃的重點(diǎn)是公式（1）中每學(xué)院班級(jí)數(shù)的分配檔級(jí)（m）及各檔級(jí)分配標(biāo)準(zhǔn)（Si）。以某校為例，其采用了較為簡(jiǎn)單的兩檔級(jí)設(shè)計(jì)，但并未確定檔級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或制定標(biāo)準(zhǔn)的方法。這為其未來的政策調(diào)整提供了操作空間。本文致力于根據(jù)上述可能的單一或多項(xiàng)決策重點(diǎn)，提供一種仿真分析方法，幫助決策者測(cè)試可選方案，觀察不同方案下的結(jié)果及其分析指標(biāo)，從而在各種方案中斟酌選擇最適宜的一種。

三、仿真建模的方法

本文所涉及的問題屬于日常管理中的確定性決策，所有已完成或已發(fā)生的事項(xiàng)已經(jīng)統(tǒng)計(jì)并作為決策模型的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（常量），所有待定因素（變量）均為確定性因素。因此對(duì)這類問題的仿真無需借助復(fù)雜仿真工具，Excel即可模擬出分配過程的各主體、對(duì)象、分配過程及結(jié)果。本文將模型設(shè)計(jì)為下文中三個(gè)相互聯(lián)系的數(shù)據(jù)表。

（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表

即事先統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)仿真測(cè)算用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括全校性的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。前者如上級(jí)核定本年度績(jī)效工資總額、年度基礎(chǔ)性績(jī)效工資、預(yù)留年度考核獎(jiǎng)和公共選修課津貼等；而部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括各部門學(xué)生人數(shù)、教職工人數(shù)及職級(jí)、學(xué)員之間相互承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的工作量等。

（二）規(guī)劃與中間變量表

中間變量表的作用是體現(xiàn)分析過程中依次進(jìn)行的計(jì)算和分析步驟，如表1所示，從上而下呈現(xiàn)了各項(xiàng)中間變量的含義、數(shù)據(jù)來源、計(jì)算方法和運(yùn)算結(jié)果。

大部分?jǐn)?shù)據(jù)在表內(nèi)即可完成計(jì)算，但表中最后兩行的標(biāo)準(zhǔn)班級(jí)分配標(biāo)準(zhǔn)需進(jìn)行規(guī)劃求解。這也是上文所述第一項(xiàng)決策重點(diǎn)，其結(jié)果直接影響各二級(jí)學(xué)院之間的利益分配。本例中，分配級(jí)次僅分為兩級(jí)，因此只需進(jìn)行簡(jiǎn)單的單變量求解，即表1“V19”行中輸入A檔分配標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)將根據(jù)剩余額按B檔分配完畢的原則，自動(dòng)規(guī)劃出B檔分配標(biāo)準(zhǔn)。此時(shí)最終結(jié)果也將在部門分配表（表2）中顯示。

（三）部門分配表

表2是測(cè)算各部門應(yīng)得各項(xiàng)績(jī)效工資最終結(jié)果的工具，通過本文第二部分基礎(chǔ)模型的公式實(shí)現(xiàn)本表各單元的自動(dòng)計(jì)算。

四、一個(gè)實(shí)例

（一）案例簡(jiǎn)介

某省屬地方高校，本科辦學(xué)近十年，屬于面向應(yīng)用的教學(xué)型大學(xué)，現(xiàn)有約1 200名職工。績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分。基礎(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素，由上級(jí)統(tǒng)一設(shè)立為崗位津貼項(xiàng)目，按月發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果發(fā)放。而獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資先分配到二級(jí)學(xué)院和教學(xué)部等二級(jí)單位，再由二級(jí)學(xué)院、教學(xué)部科學(xué)合理地制定績(jī)效考核辦法和績(jī)效工資分配方案。對(duì)于管理、教輔部門，綜合考慮各類崗位工作性質(zhì)、履職責(zé)任和職責(zé)要求，分別確定不同崗位不同職級(jí)人員的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資系數(shù)，并據(jù)此計(jì)算管理、教輔及工勤人員的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，核撥到管理、教輔部門；然后由各部門按照本單位的績(jī)效考核辦法和分配方案自主分配。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資按月預(yù)發(fā)，年終結(jié)算。

（二）方案設(shè)計(jì)

首先，對(duì)二級(jí)學(xué)院兩級(jí)分檔核撥標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行仿真決策分析。經(jīng)初步計(jì)算，該年度每標(biāo)準(zhǔn)班級(jí)平均核撥數(shù)可達(dá)4.8207萬元，于是設(shè)計(jì)了三種仿真方案如表3。

方案一代表較激進(jìn)的級(jí)差較大的分配思路，方案三是一種平均主義思路，方案二介乎兩者之間。實(shí)踐中可以設(shè)定更多測(cè)試方案以觀察更多仿真結(jié)果及其差異。除此以外，對(duì)體育思政教學(xué)部、職能部門的分配思路亦可設(shè)定不同的分配方案，通過仿真結(jié)果分析思路和方案的合理性。

（三）結(jié)果評(píng)價(jià)

本例三個(gè)方案經(jīng)仿真計(jì)算，結(jié)果見表4。簡(jiǎn)單比較可知，三種方案績(jī)效工資在各部門之間分配的情況如下：第一種方案人均獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資從2.16萬元到7.49萬元，平均每課時(shí)43元至204元；第二種方案人均獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資從2.03萬元到7.83萬元，平均每課時(shí)43元至207元；第三種方案人均獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資從1.85萬元到8.30萬元，平均每課時(shí)42元至210元。

人均分配額（“人均”欄）反映機(jī)構(gòu)內(nèi)員工收入均衡程度，與部門和個(gè)人貢獻(xiàn)有關(guān)，也與機(jī)構(gòu)內(nèi)工作分配不均導(dǎo)致的生產(chǎn)率差異有關(guān)。評(píng)價(jià)和決策取舍時(shí)，既不應(yīng)追求平均主義，應(yīng)允許一定的收入級(jí)差，也要防止同類員工收入差異過大而挫傷部分員工的積極性。

平均每課時(shí)分配額（“時(shí)均”欄）反映單位課時(shí)的工資水平。該指標(biāo)與績(jī)效貢獻(xiàn)無關(guān)，主要與工作任務(wù)的提供與安排、人員的配置、教學(xué)組織等方面的具體管理方式和管理措施有關(guān)。差異過大說明機(jī)構(gòu)內(nèi)存在任務(wù)分配不均、人員配備失當(dāng)、工資分配與工作績(jī)效不相匹配等問題。從上述案例看，三種方案均顯示在各部門之間存在較大的每課時(shí)工資水平的差異，最保守的方案下各部門間差異達(dá)到每課時(shí)161元（204-43）。該指標(biāo)差異與人均工資分配額的差異發(fā)生的方向一致，說明其也直接導(dǎo)致了不同部門員工之間的分配差距。因此可以判斷三個(gè)方案均存在一定的缺陷。比較而言，第一種方案較之另外兩者相對(duì)合理。

五、結(jié)束語

績(jī)效工資在工資中占比較大，并與績(jī)效直接掛鉤，是目前激勵(lì)部門和個(gè)人的最主要手段。高校在國家和上級(jí)單位核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，按照政策指導(dǎo)意見自主分配績(jī)效工資。因此，探索科學(xué)規(guī)范的績(jī)效工資分配方法具有現(xiàn)實(shí)意義。本文提供了一種可操作的方法，在分析工資政策基礎(chǔ)上，建立整個(gè)分配過程的仿真模型，并以此評(píng)價(jià)可選方案。用案例測(cè)試，顯著地反映了不同方案仿真結(jié)果的差異，容易看出不同方案的優(yōu)缺點(diǎn)。將這些特定方案及優(yōu)缺點(diǎn)與學(xué)校管理目標(biāo)和具體情況相匹配，可以找出最合理方案。

【參考文獻(xiàn)】

篇10

輔導(dǎo)員的角色認(rèn)同即輔導(dǎo)員對(duì)自身從事的職業(yè)認(rèn)同程度，包括個(gè)體和社會(huì)對(duì)輔導(dǎo)員職業(yè)價(jià)值的認(rèn)同程度，使輔導(dǎo)員認(rèn)識(shí)到“自己究竟是干什么的”、這份工作的價(jià)值到底在哪里。對(duì)處于發(fā)展關(guān)鍵期的民辦高校而言，輔導(dǎo)員的角色認(rèn)同直接關(guān)系到思想政治工作的效果和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。如果輔導(dǎo)員對(duì)自己所從事的工作缺乏認(rèn)同感，就會(huì)對(duì)個(gè)人的前途喪失信心，對(duì)輔導(dǎo)員職業(yè)產(chǎn)生厭倦，導(dǎo)致思想政治工作基礎(chǔ)層面的工作得不到保障。正因如此，增強(qiáng)輔導(dǎo)員的角色認(rèn)同，不僅能夠提高思想政治工作的科學(xué)化水平，而且對(duì)于學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的整體性提高起到促進(jìn)性作用。正因如此，民辦高校要對(duì)輔導(dǎo)員的角色地位做出準(zhǔn)確定位，通過明確其主要職責(zé)和功能來增強(qiáng)輔導(dǎo)員的自我認(rèn)同感，從而發(fā)揮其工作的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校德育工作質(zhì)量的真正提高。

一、輔導(dǎo)員的角色定位

大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間接觸最多的是輔導(dǎo)員，作為大學(xué)生人生導(dǎo)師，輔導(dǎo)員角色在思想政治工作者顯得越來越重要，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果、生活態(tài)度都會(huì)產(chǎn)生重大而深刻的影響。正因?yàn)槿绱耍缪葜鴮W(xué)生管理者角色的輔導(dǎo)員“是學(xué)生品行的示范者，是大學(xué)生問題的研究者、組織者、教育者”，要用自己的知識(shí)和修養(yǎng)引導(dǎo)學(xué)生成長(zhǎng)成才，在思想政治工作中引導(dǎo)大學(xué)生用發(fā)展著的眼光去認(rèn)識(shí)和理解當(dāng)代中國的發(fā)展以及發(fā)展過程中遇到的各種困難和矛盾，培養(yǎng)大學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)、獲取知識(shí)的能力，使大學(xué)生不僅知道自己“要學(xué)”，而且做到“會(huì)學(xué)”;不僅要對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想引導(dǎo)和事務(wù)管理，還要對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)和生活引導(dǎo)[1]。作為學(xué)生思想品德形成的楷模和身邊最近學(xué)習(xí)榜樣，輔導(dǎo)員要在工作中充分運(yùn)用情感力量，體察學(xué)生、親近學(xué)生、溫暖學(xué)生、呵護(hù)學(xué)生，向?qū)W生傳文明之道，授立身之業(yè)，解人生之惑，要幫助大學(xué)生總結(jié)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、端正學(xué)習(xí)態(tài)度、掌握學(xué)習(xí)規(guī)律、改進(jìn)學(xué)習(xí)方法、提高學(xué)習(xí)效果，以熾熱的真情、濃濃的愛意感化學(xué)生，當(dāng)好學(xué)生的“守護(hù)神”。作為大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)者，輔導(dǎo)員要幫助大學(xué)生確立正確的職業(yè)理想，制定職業(yè)生涯規(guī)劃：培養(yǎng)和提高大學(xué)生的求職能力;對(duì)學(xué)生的求職方法與技巧進(jìn)行指導(dǎo);疏導(dǎo)大學(xué)生在求職過程中產(chǎn)生的心理壓力和困惑;向大學(xué)生宣傳國家、學(xué)校等各方面的就業(yè)政策，通報(bào)就業(yè)需求信息、就業(yè)工作程序等信息：為大學(xué)生推薦求職單位或崗位;幫助大學(xué)生解決求職過程中遇到的具體困難;跟蹤考察大學(xué)生就業(yè)后的發(fā)展。因此，輔導(dǎo)員才要準(zhǔn)確定位自身角色，不斷提高自身素質(zhì)，才能在大學(xué)生成長(zhǎng)成才的過程中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

二、民辦高校輔導(dǎo)員角色認(rèn)同的現(xiàn)狀

對(duì)于民辦高校而言，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定狀況直接決定了其思想政治工作能否順利開展。以長(zhǎng)春市某民辦高校為例，該校輔導(dǎo)員是一支有朝氣、有活力、年富力強(qiáng)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍：平均年齡29歲，從事輔導(dǎo)員工作超過5年的占95%，超過60%的輔導(dǎo)員具有研究生學(xué)歷，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體穩(wěn)定，對(duì)于學(xué)校思想政治工作科學(xué)化水平的提高做出了極大貢獻(xiàn)。近年來，長(zhǎng)春市某民辦高校在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，明確輔導(dǎo)員的角色定位、嚴(yán)格輔導(dǎo)員的準(zhǔn)入機(jī)制，確保優(yōu)秀人才能夠走上輔導(dǎo)員崗位。在嚴(yán)把入口關(guān)的基礎(chǔ)上，采取靈活多樣的崗位培訓(xùn)，著力提升輔導(dǎo)員的思想境界、業(yè)務(wù)能力、協(xié)作能力和工作水平，穩(wěn)步推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化與專業(yè)化，使多數(shù)輔導(dǎo)員的角色認(rèn)同感有所提升。

盡管如此，但通過走訪調(diào)查了解到，輔導(dǎo)員的自身角色認(rèn)同仍然存在著弱化趨勢(shì)――缺乏方向感和目標(biāo)、感到個(gè)人事業(yè)發(fā)展前途比較迷茫、對(duì)前途表示擔(dān)憂、不清楚自己的事業(yè)發(fā)展方向。正是由于自我角色的迷失，導(dǎo)致這部分輔導(dǎo)員存在著不同程度的職業(yè)倦怠感。由于高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻，多數(shù)輔導(dǎo)員在選擇這項(xiàng)職業(yè)的原因是就業(yè)的壓力，認(rèn)為輔導(dǎo)員職業(yè)只是過渡和職業(yè)生涯中的跳板，只有少數(shù)人是由于喜愛這項(xiàng)職業(yè)才從事輔導(dǎo)員工作。正因如此，極少有人愿意將輔導(dǎo)員作為畢生從事的職業(yè)，絕大多數(shù)輔導(dǎo)員都希望轉(zhuǎn)任專職教師或走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。當(dāng)問及“是否愿意長(zhǎng)期從事輔導(dǎo)員工作”時(shí)，絕大多數(shù)輔導(dǎo)員不希望長(zhǎng)期從事這一工作[2]。原因在于工作內(nèi)容瑣碎，大到學(xué)生的就業(yè)、升學(xué)、校園安全穩(wěn)定，小到檢查宿舍內(nèi)務(wù)和課堂出勤，工作成效難以得到認(rèn)可，使輔導(dǎo)員很難在自己的工作崗位上找到職業(yè)成就感，對(duì)輔導(dǎo)員的角色認(rèn)同產(chǎn)生消極影響。不僅如此，輔導(dǎo)員角色錯(cuò)位問題在民辦高校是普遍存在的，由于沒有賦予輔導(dǎo)員崗位教育職能，輔導(dǎo)員無所不教、無所不管、無所不能，責(zé)任無上限、工作上無底線;權(quán)責(zé)不明晰，工作任務(wù)的隨意，輔導(dǎo)員整日出于應(yīng)付繁雜事務(wù)的狀態(tài)，沒有時(shí)間開展思想政治工作，既不能潛心研究大學(xué)生思想政治工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，了解學(xué)生群體的新特點(diǎn)、新變化，也不能自覺學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用思想政治教育的一般規(guī)律，提高自身的教育能力和水平，大大降低了輔導(dǎo)員職業(yè)的自我認(rèn)同。在走訪中了解到，不少輔導(dǎo)員是來源于留校工作的本校畢業(yè)生，由于參加工作時(shí)間短，由于自身與學(xué)生年齡差距不大，缺乏號(hào)召力和引導(dǎo)力，面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中學(xué)校、社會(huì)、家庭相互之間交叉復(fù)合作用帶給青年學(xué)生的苦惱缺乏切實(shí)可行的專業(yè)化指導(dǎo)，雖然學(xué)生表面稱其為老師，但內(nèi)心卻不以為然，使這些輔導(dǎo)員處于職業(yè)困惑之中，嚴(yán)重影響了輔導(dǎo)員的工作熱情，使輔導(dǎo)員角色認(rèn)同感大大降低。在工作成效方面，輔導(dǎo)員工作在短期內(nèi)看不到量化的工作成果，使得輔導(dǎo)員工作難以得到及時(shí)的肯定和認(rèn)同，進(jìn)而產(chǎn)生了較低的自我認(rèn)同感。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)定方面，由于輔導(dǎo)員既不是專職教師也不屬于機(jī)關(guān)干部，沒有相關(guān)的學(xué)科依托處于明顯的劣勢(shì)，使輔導(dǎo)員對(duì)個(gè)人的進(jìn)一步發(fā)展喪失了信心。

三、提高輔導(dǎo)員角色認(rèn)同的策略

提高的輔導(dǎo)員角色認(rèn)同，關(guān)鍵在于輔導(dǎo)員自身對(duì)于所從事的職業(yè)的正確認(rèn)識(shí)。就輔導(dǎo)員自身而言，要善于自我定位，明確自身存在的價(jià)值[3]，提高自身綜合素質(zhì)和工作能力，善于從思想政治工作中找到樂趣，在工作中轉(zhuǎn)變觀念，樹立明晰的工作目標(biāo)，處理好來自家長(zhǎng)、學(xué)生、單位、社會(huì)等不同層面的角色期待，逐步實(shí)現(xiàn)角色的自我認(rèn)同。

民辦高校要穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊(duì)伍進(jìn)而提高思想政治工作科學(xué)化水平，必須深刻認(rèn)識(shí)輔導(dǎo)員工作的性質(zhì)和重要性，下大力氣提高輔導(dǎo)員的職業(yè)聲望，使輔導(dǎo)員能夠認(rèn)識(shí)到其自身存在的價(jià)值，認(rèn)識(shí)到輔導(dǎo)員不僅是學(xué)生的管理者，更是學(xué)生思想上領(lǐng)路人，使輔導(dǎo)員全身心地投入到思想政治工作中去。首先要深化對(duì)輔導(dǎo)員工作重要性的認(rèn)識(shí)，積極為輔導(dǎo)員的生活和工作創(chuàng)造便利條件，努力提高輔導(dǎo)員的生活待遇，建立有效的激勵(lì)制度來增強(qiáng)輔導(dǎo)員的自我認(rèn)同感。在工資待遇的調(diào)整過程中，要考慮到輔導(dǎo)員崗位的特殊性給予適當(dāng)傾斜，在績(jī)效補(bǔ)貼方面更加注重分配的公平――長(zhǎng)春市某民辦高校自2012年秋季學(xué)期起調(diào)整輔導(dǎo)員績(jī)效工資，設(shè)立輔導(dǎo)員完成任務(wù)獎(jiǎng)，使輔導(dǎo)員的工作積極性有了一定提高。除此之外，要建立合理的考評(píng)體系和表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)學(xué)生滿意度高的輔導(dǎo)員給予肯定和褒獎(jiǎng)。2012年秋季開學(xué)以來，長(zhǎng)春市某高校為提升輔導(dǎo)員的綜合素質(zhì)、調(diào)動(dòng)工作的積極性，建立了輔導(dǎo)員創(chuàng)新基金，激勵(lì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍中的先進(jìn)分子，對(duì)于有發(fā)展?jié)摿Φ妮o導(dǎo)員采取特殊政策，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，讓優(yōu)秀人才在優(yōu)質(zhì)環(huán)境中快速的健康成長(zhǎng)，切實(shí)增強(qiáng)了輔導(dǎo)員角色的成就感和榮譽(yù)感。其次，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定過程中，要建立明晰完善的發(fā)展晉升制度，確保輔導(dǎo)員在技術(shù)職務(wù)的評(píng)定上與教師、政工干部享有同等的機(jī)會(huì)，并在某些方面給予適當(dāng)?shù)恼疹櫍瑸榻虒W(xué)、科研能力強(qiáng)的輔導(dǎo)員提供轉(zhuǎn)崗的機(jī)會(huì)，使其看到良好的發(fā)展前景，提高其角色認(rèn)同感。長(zhǎng)春市某民辦高校在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定細(xì)則中規(guī)定，輔導(dǎo)員在課時(shí)總數(shù)的計(jì)算上與思想政治理論課教師執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)，解決長(zhǎng)期困擾輔導(dǎo)員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定難的問題，讓輔導(dǎo)員通過工資待遇的提高、晉升前景的廣闊看到自己的職業(yè)發(fā)展方向，從而真正從內(nèi)心認(rèn)同自己的角色。再次，必須徹底改變現(xiàn)有德育工作方式，各部門要分工明確、權(quán)責(zé)明晰，做到專項(xiàng)工作專人負(fù)責(zé)，輔導(dǎo)員各司其職，避免出現(xiàn)“凡是和學(xué)生有關(guān)的工作全部找輔導(dǎo)員”，把輔導(dǎo)員從繁重的事務(wù)性工作中解放出來，使輔導(dǎo)員有更多的精力對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，實(shí)現(xiàn)其職業(yè)價(jià)值[3]。最后，要高度重視輔導(dǎo)員的崗位培訓(xùn)，采取必要的措施對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行系統(tǒng)思想政治工作理論體系教育，提高輔導(dǎo)員工作的能力和水平;增強(qiáng)輔導(dǎo)員的成就感，自豪感和職業(yè)認(rèn)同感;解決輔導(dǎo)員由于不熟悉思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不能夠發(fā)揮思想政治工作的作用的問題，使輔導(dǎo)員的自身素質(zhì)真正得到提高。高校輔導(dǎo)員的角色認(rèn)同是輔導(dǎo)員工作的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，是輔導(dǎo)員自我價(jià)值的肯定，也是建立高效高質(zhì)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍的重要因素，只有樹立了肯定性的角色認(rèn)同，才能使輔導(dǎo)員這一群體煥發(fā)勃勃生機(jī)，從而促進(jìn)民辦高校辦學(xué)水平的持續(xù)提高。

參考文獻(xiàn)：

篇11

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源渠道呈多樣化，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)了大幅度的增長(zhǎng)，給高等學(xué)校發(fā)展和創(chuàng)新帶來新的機(jī)遇。各經(jīng)費(fèi)主管部門對(duì)于經(jīng)費(fèi)管理要求不相同，一方面使財(cái)務(wù)人員日常處理的業(yè)務(wù)不斷增加、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容也越來越復(fù)雜；另一方面師生報(bào)銷時(shí)間增加而出現(xiàn)“報(bào)銷難”現(xiàn)象。

1 高等學(xué)校“報(bào)銷難”的現(xiàn)狀

1.1 預(yù)算編制不科學(xué)

雖然高校管理層意識(shí)到預(yù)算管理的重要性，也十分重視預(yù)算編制工作，年前已開始部署下一年度的預(yù)算計(jì)劃，至少實(shí)行“二上二下”預(yù)算申報(bào)方式，但是有的職能部門對(duì)預(yù)算編制重視不夠，認(rèn)為預(yù)算管理是財(cái)務(wù)部門的工作，認(rèn)為有錢報(bào)銷就行。有的為了本部門多爭(zhēng)取預(yù)算指標(biāo)巧立項(xiàng)目申報(bào)經(jīng)費(fèi)、也有的對(duì)本部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及市場(chǎng)的變化沒有進(jìn)行細(xì)致的預(yù)測(cè)及分析不足，或者憑經(jīng)驗(yàn)申報(bào)預(yù)算計(jì)劃，出現(xiàn)了預(yù)算計(jì)劃不足的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)處預(yù)算部門對(duì)各職能部門的業(yè)務(wù)性質(zhì)不可能詳細(xì)了解，無法核準(zhǔn)每個(gè)部門確實(shí)需要的經(jīng)費(fèi)。有的項(xiàng)目在上半年已用完指標(biāo)而無法報(bào)銷只能往后推，下一年度開賬才報(bào)銷又影響當(dāng)年指標(biāo)。有的部門因?qū)€(gè)別項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃不周而在報(bào)銷過程中進(jìn)行預(yù)算調(diào)整造成后面報(bào)銷人員需要等待導(dǎo)致出現(xiàn)“報(bào)銷難”現(xiàn)象。

1.2 預(yù)算控制執(zhí)行不力

有些高校雖然制定預(yù)算管理制度、財(cái)務(wù)處設(shè)立專門的預(yù)算科對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)管，定期對(duì)學(xué)校總體預(yù)算運(yùn)行情況和部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，嚴(yán)禁各部門不合理超支使用經(jīng)費(fèi)。但目前我國許多高校的財(cái)務(wù)分析只停留在反映一定時(shí)期的收支狀況和資金結(jié)存狀況，僅限于提供歷史數(shù)據(jù)和解釋財(cái)務(wù)處信息。而對(duì)于影響學(xué)校收入變化的因素、支出結(jié)構(gòu)是否合理、配置是否科學(xué)等問題缺乏系統(tǒng)分析，對(duì)高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r缺乏規(guī)律性認(rèn)識(shí)。[1]高校預(yù)算下達(dá)后，時(shí)有高校領(lǐng)導(dǎo)不全面考慮學(xué)校總體規(guī)劃，隨意批準(zhǔn)個(gè)別部門追加用款計(jì)劃的情況，致使用年度預(yù)算執(zhí)行超出計(jì)劃。有的部門個(gè)別項(xiàng)目上半年已用完其全年指標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行不按計(jì)劃，財(cái)務(wù)審核人員報(bào)賬過程中遇余額不足，還得耐心地查找可報(bào)銷的項(xiàng)目，增加了財(cái)務(wù)審核的時(shí)間，影響工作效率。

1.3 高等學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定脫離實(shí)際

隨著國家一系列科技改革政策的出臺(tái)，高校科研項(xiàng)目不斷增加、科研經(jīng)費(fèi)來源渠道的多元化，縱向類科研經(jīng)費(fèi)主管部門對(duì)經(jīng)費(fèi)管理有不同的管理辦法，特別在勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)等人員支出產(chǎn)生差異，有的項(xiàng)目做了大量工作而勞務(wù)費(fèi)比例卻與付出不成正比，老是報(bào)怨搞科研不如賣雞蛋；由于縱向經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目結(jié)束后收回余額，而屬于國庫撥款渠道的經(jīng)費(fèi)每年年終收回未使用額度下一年度三四月才下?lián)芙?jīng)費(fèi)，每支付一筆款都要填一張支票后再上國庫網(wǎng)申請(qǐng)支付令，最多時(shí)有人報(bào)28張發(fā)票均為不同的公司，有時(shí)上午的支票沒開完，下午又有類似的情況出現(xiàn)，造成排隊(duì)的人可能等幾個(gè)小時(shí)也無法報(bào)銷。橫向經(jīng)費(fèi)合同大多對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算沒詳細(xì)規(guī)定直接費(fèi)用的分類，也沒有規(guī)定間接費(fèi)的比例，項(xiàng)目組除了必要的材料費(fèi)外，大多以報(bào)銷會(huì)議及調(diào)研差旅費(fèi)支出，有的湊一把發(fā)票到財(cái)務(wù)排隊(duì)讓財(cái)務(wù)人員挑合格的報(bào)銷。每到年底或者課題中期檢查、結(jié)題或?yàn)榱诉_(dá)到國庫資金支付進(jìn)度，報(bào)銷成為老師的頭等大事，老師讓學(xué)生停下實(shí)驗(yàn)凌晨四五點(diǎn)鐘到財(cái)務(wù)排隊(duì)，有時(shí)出現(xiàn)網(wǎng)上約不到，現(xiàn)場(chǎng)排不到的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)人員也只能利用晚上和周末突擊辦理報(bào)銷業(yè)務(wù)。“報(bào)銷難”成為對(duì)財(cái)務(wù)處報(bào)訴最多的問題。

2 解決財(cái)務(wù)報(bào)銷難的辦法

2.1 加強(qiáng)預(yù)算編制的管理

建立完善的預(yù)算管理體系，是實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的制度保證。制定切實(shí)可行的預(yù)算管理辦法，并建立與之配套的完整的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度體系，才能收到實(shí)效，使用預(yù)算管理做到有章可循、有法可依、有據(jù)可查[2]。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制工作的宣傳工作，使用各職能部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)預(yù)算管理的重要性，樹立預(yù)算管理觀念，主動(dòng)參與預(yù)算管理，配合財(cái)務(wù)部門做好本部門的年度預(yù)算計(jì)劃工作。預(yù)算管理部門對(duì)各職能上報(bào)預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)分析、調(diào)研，找出原因并提出合理的意見，不能隨意增加預(yù)算和削減指標(biāo)。加強(qiáng)與各部門的溝通，充分考慮市場(chǎng)變化、國家政策的變動(dòng)，充分了解各部門的實(shí)際需要及學(xué)校的整體發(fā)展計(jì)劃，使預(yù)算指標(biāo)編制及時(shí)、更科學(xué)、貼近預(yù)算目標(biāo)，才能順利辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)報(bào)銷，而不需要因辦理一項(xiàng)業(yè)務(wù)多次往返財(cái)務(wù)處耗費(fèi)時(shí)間。

2.2 確保預(yù)算的執(zhí)行

預(yù)算計(jì)劃經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)下達(dá)后，各部門必須按照核準(zhǔn)的預(yù)算指標(biāo)開支經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，杜絕預(yù)算外支出。在預(yù)算運(yùn)行過程中確實(shí)遇上國家政策調(diào)整、市場(chǎng)環(huán)境的重大變化致使原預(yù)算難以執(zhí)行或?qū)︻A(yù)算結(jié)果產(chǎn)生重大差異的情況，應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算調(diào)整的程序?qū)ο嚓P(guān)項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以保證預(yù)算執(zhí)行的剛性。財(cái)務(wù)處通過財(cái)務(wù)軟件對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行匯總、分析，定期向部門主管發(fā)送預(yù)算運(yùn)行數(shù)據(jù)，對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用比例與項(xiàng)目研究計(jì)劃期不同步的要提標(biāo)課題組按預(yù)算進(jìn)度報(bào)銷。各部門主管也可登錄財(cái)務(wù)網(wǎng)查詢其分管項(xiàng)目開支明細(xì)，以便有計(jì)劃安排報(bào)銷工作，也避免到財(cái)務(wù)處排隊(duì)報(bào)銷時(shí)才發(fā)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)超支而浪費(fèi)時(shí)間和造成報(bào)銷擁堵。

2.3 提高高校科研經(jīng)費(fèi)管理的靈活性

科研經(jīng)費(fèi)撥款管理部門對(duì)高校科研項(xiàng)目預(yù)算要結(jié)合高校的特點(diǎn)，制定相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)管理模式，加強(qiáng)科研績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)按時(shí)完成了科研任務(wù)縱向課題，完成了課題結(jié)題驗(yàn)收檢查的，結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)該留在學(xué)校用作科研人員的勞動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)，或者作為學(xué)校科研活動(dòng)的啟動(dòng)資金。橫向項(xiàng)目按委托合同完成委托方的實(shí)驗(yàn)并提供結(jié)果，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中間接費(fèi)部分應(yīng)由項(xiàng)目組決定勞務(wù)費(fèi)發(fā)放比例預(yù)算，避免項(xiàng)目組湊發(fā)票來報(bào)銷。對(duì)于那些未按時(shí)按質(zhì)完成科研任務(wù)，不管縱向或橫向課題，其科研經(jīng)費(fèi)由學(xué)校統(tǒng)籌安排，以便提高科研人員的積極性和創(chuàng)造性。建議國庫撥款提前在1月，以便增加用款時(shí)間。提倡同一購貨單位實(shí)行定期結(jié)算付款，如一個(gè)月開一張發(fā)票并附清單，以便減少報(bào)銷次數(shù)和等候時(shí)間。

3 結(jié) 論

解決高校 “報(bào)銷難”的問題并非一朝一夕能實(shí)現(xiàn)，高校除了建立和完善的財(cái)務(wù)管理制度、制定清晰的報(bào)銷流程、增加報(bào)銷崗位外，各級(jí)主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)也要熟悉高校的財(cái)務(wù)制度、明確各自負(fù)責(zé)的經(jīng)費(fèi)使用范圍和審批權(quán)限，能按預(yù)算計(jì)劃審批原始憑證，以提高學(xué)校的報(bào)銷效率，為學(xué)校的教學(xué)、科研發(fā)展做貢獻(xiàn)。

篇12

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-0717（2017）01-0010-05

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》中指出，“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，突出強(qiáng)調(diào)國家治理問題。《決定》又進(jìn)一步指出，要“完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)”。學(xué)校治理是指學(xué)校內(nèi)外利益相關(guān)者參與學(xué)校重大決策的結(jié)構(gòu)和過程。可見，決策是學(xué)校治理的關(guān)鍵性因素，科W決策十分重要。決策體系一般包括決策系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)。決策支持系統(tǒng)是決策體系的重要組成部分。因此，必須十分重視高校決策支持系統(tǒng)的建設(shè)。

一、建立高校決策支持系統(tǒng)的重要性

對(duì)決策支持系統(tǒng)，不同的學(xué)科有不同的理解。筆者認(rèn)為，決策支持系統(tǒng)為決策者提供所需數(shù)據(jù)、信息和背景資料，幫助決策者明確決策目標(biāo)和進(jìn)行問題的識(shí)別，建立或修改決策模型，提供各種備選方案，并且對(duì)各種方案進(jìn)行評(píng)價(jià)和優(yōu)選，為決策提供必要的支持。決策支持系統(tǒng)主要包括三個(gè)方面：數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)系統(tǒng)；知識(shí)、技術(shù)；人員、機(jī)構(gòu)。

高校決策中的決策支持系統(tǒng)具有特殊重要性。其重要性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，高等教育管辦評(píng)分離，學(xué)校擁有更大的辦學(xué)自。過去，政府管大學(xué)、辦大學(xué)、評(píng)大學(xué)，高校主要是執(zhí)行上級(jí)決定，重大問題不需要自己決策，因而也不需要決策支持系統(tǒng)。現(xiàn)在，高等教育實(shí)行管辦評(píng)分離，管辦評(píng)分離已成為高等教育綜合改革的突破口。政府管大學(xué)，實(shí)行“放、管、服”結(jié)合。高校辦大學(xué)，擁有比較充分的辦學(xué)自，辦學(xué)中的重大問題需要自己決策。大學(xué)之間，辦學(xué)的定位、目標(biāo)不同，學(xué)科結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)不同，歷史、文化傳統(tǒng)不同，每一所大學(xué)，都不可能照搬別的大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，需要?jiǎng)?chuàng)造，在創(chuàng)造中決策。這種決策需要比較充分的決策支持。另一方面，高校決策由于其自身的特點(diǎn)，具有其特殊的復(fù)雜性。筆者在研究中，將高校決策的特點(diǎn)概括為五個(gè)方面：第一，高校決策是為自由創(chuàng)造條件的決策。高校是學(xué)術(shù)組織，主要任務(wù)是傳播知識(shí)、創(chuàng)造知識(shí)、培養(yǎng)人才。學(xué)術(shù)活動(dòng)的過程是一個(gè)創(chuàng)造過程，而自由加求知等于創(chuàng)造。自由是創(chuàng)造的前提，沒有自由就沒有創(chuàng)造。學(xué)術(shù)自由是學(xué)術(shù)組織的生命力所在。因而，大學(xué)決策要為自由創(chuàng)造條件。第二，高校具有學(xué)術(shù)、行政、綜合三種決策。高校的權(quán)力特征之一是學(xué)術(shù)、行政二元權(quán)力結(jié)構(gòu)，學(xué)術(shù)、行政兩種權(quán)力具有明顯的不同特征，相應(yīng)的決策也有各自的特點(diǎn)。根據(jù)高校決策對(duì)象、決策主體及權(quán)力結(jié)構(gòu)不同，其決策有學(xué)術(shù)、行政、綜合三種決策。對(duì)于純學(xué)術(shù)問題，只需要進(jìn)行真?zhèn)闻袛嗟膯栴}，通過學(xué)術(shù)組織，進(jìn)行學(xué)術(shù)決策。對(duì)于純行政問題，只需要進(jìn)行利益、利害判斷，通過行政組織，進(jìn)行政策決策。學(xué)校的大量問題，既需要作出真?zhèn)闻袛啵中枰鞒隼Α⒗媾袛啵枰獙W(xué)術(shù)、行政共同進(jìn)行綜合決策。第三，高校決策容易脫離根本目的。在高校現(xiàn)實(shí)的決策中，由于其特殊的環(huán)境、條件、組織結(jié)構(gòu)，追求“成人的無限目的”容易被“適應(yīng)政治需要和經(jīng)濟(jì)生存的有限目的”所取代，決策往往容易遠(yuǎn)離根本目的。第四，高校決策容易在兩極中徘徊。高校的很多現(xiàn)象，常常呈現(xiàn)出兩極的狀態(tài)，如理性與人性，個(gè)體本位與社會(huì)本位，學(xué)術(shù)型與應(yīng)用型，適應(yīng)社會(huì)與超越社會(huì)，等等。由于決策者價(jià)值取向的多元，以及非此即彼的思維方式等原因，決策中容易抓住一極，或者在兩極中徘徊[1]。面對(duì)如此復(fù)雜的現(xiàn)象，高校決策不能停留在經(jīng)驗(yàn)決策，必須進(jìn)行科學(xué)決策，提供有力的決策支持。

二、高校決策支持的現(xiàn)狀分析

我國高校決策支持系統(tǒng)建設(shè)的現(xiàn)狀如何？近幾年來，華中科技大學(xué)院校發(fā)展研究中心通過多種方式進(jìn)行了調(diào)研，特別是2014年5月起，歷時(shí)一年多，通過問卷、訪談、詢問等多種方式，首次對(duì)全國878所本科高校高教研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一次全面、深入的調(diào)研[2]。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，決策支持系統(tǒng)不健全，是我國高校決策體系中存在的一個(gè)突出問題。

從高校決策支持系統(tǒng)所包括的三個(gè)方面來看，在數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)系統(tǒng)方面，近幾年來，雖然數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)取得了一定進(jìn)展，但問題仍然不少。如：國家級(jí)的教育數(shù)據(jù)庫尚處于建設(shè)之中；大學(xué)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫互不聯(lián)接，形成信息孤島，導(dǎo)致數(shù)據(jù)分散、不一致；部分?jǐn)?shù)據(jù)不公開，處于保密狀態(tài)，研究人員不能取得相應(yīng)的數(shù)據(jù)；大學(xué)基本沒有建立起自己的分析數(shù)據(jù)庫。在知識(shí)、技術(shù)方面，決策的有關(guān)理論、知識(shí)比較零散，缺乏創(chuàng)新；高等教育理論有待深入探究；信息技術(shù)中，數(shù)據(jù)挖掘、在線分析處理、數(shù)據(jù)匯報(bào)等，幾乎處于空白。在人員、機(jī)構(gòu)方面，這是決策支持系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)，有了健全的機(jī)構(gòu)和高水平的人才，就會(huì)努力去探索高等教育理論、決策理論、相關(guān)信息技術(shù)，也能推進(jìn)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

以下重點(diǎn)從人員、機(jī)構(gòu)方面來進(jìn)行分析。

我國高校與決策支持相關(guān)的機(jī)構(gòu)主要有高教研究所（室）、發(fā)展規(guī)劃處。關(guān)于高教研究機(jī)構(gòu)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在全國878所本科高校中，設(shè)有高教研究機(jī)構(gòu)的有514所，占59%；共有研究人員4578人，其中專職研究人員2311人。514所高校中，設(shè)有高等教育碩士點(diǎn)的有100所，占19%；設(shè)有高等教育博士點(diǎn)的有20所，占4%。高等教育研究機(jī)構(gòu)除培養(yǎng)研究生和進(jìn)行宏觀高等教育研究外，主要任務(wù)是受學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)委托開展專題研究，為領(lǐng)導(dǎo)撰寫報(bào)告、講話稿等（見圖1）。

高教研究機(jī)構(gòu)本應(yīng)為學(xué)校決策提供支持，但由于種種原因，并未起到這一作用。其主要原因是：機(jī)構(gòu)的定位、職能不清晰，未能進(jìn)入學(xué)校的決策體系；沒有形成為高校提供決策服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，工作流程的科學(xué)性和規(guī)范性不高；由于制度和習(xí)慣的影響，高教研究人員對(duì)學(xué)校決策問題研究積極性不高，能力不足；高校決策中，經(jīng)驗(yàn)決策的影響根深蒂固，高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)決策支持的需求不旺，對(duì)高教研究的重視不夠。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分本科院校的高教研究機(jī)構(gòu)處于“彷徨”之中，沒有找準(zhǔn)發(fā)展的路徑，在學(xué)校的地位不高，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。部分研究人員談到：高教研究機(jī)構(gòu)“不湯不水，不學(xué)術(shù)不行政”，“沒有職能，不接地氣”，“茍延殘喘，生存艱險(xiǎn)”，學(xué)校似乎認(rèn)為我們“有了不多，沒有也可以”，“高教研究發(fā)展了三十年了，一直沒有找到一條妥當(dāng)?shù)陌l(fā)展之路。”有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為：“高教研究發(fā)的文章那么多，很少有說到點(diǎn)子上去的，往往看了幾篇就看不下去了。”“他們的研究在云端上，飄在那里，上不接天，下不接地。”“高教所在學(xué)校沒有什么發(fā)言權(quán)。”“他們不關(guān)注、也不研究學(xué)校的問題。”可見，現(xiàn)在的高等教育研究機(jī)構(gòu)難以擔(dān)負(fù)決策支持的重任。

發(fā)展規(guī)劃處則是近年來教育部重視學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃的產(chǎn)物。大多數(shù)學(xué)校建立了發(fā)展規(guī)劃處，他們?cè)谥朴喆髮W(xué)章程、戰(zhàn)略規(guī)劃等方面發(fā)揮了積極作用，但也存在一些問題。由于是純行政部門，在工作中缺乏運(yùn)用系統(tǒng)的科學(xué)方法；因?yàn)槭前l(fā)展規(guī)劃處，大多停留在規(guī)劃的制訂上，容易使規(guī)劃制訂、規(guī)劃實(shí)施、規(guī)劃評(píng)估脫節(jié)，從而使規(guī)劃停留在“紙上畫畫，墻上掛掛”；做了一些本屬學(xué)校辦公室、學(xué)科辦、科技處等部門應(yīng)該做的工作，造成一些工作相互推諉。發(fā)展規(guī)劃處也難以擔(dān)負(fù)學(xué)校決策支持的重任。

三、大力發(fā)展院校研究

我們認(rèn)為，應(yīng)該大力發(fā)展院校研究，使之成為高校的決策支持系統(tǒng)，主要理由如下：

第一，這是由院校研究的性質(zhì)所決定的。院校研究是高等教育研究的一個(gè)領(lǐng)域。院校研究是通過對(duì)本校管理問題開展系統(tǒng)和科學(xué)的研究以提高本校管理、決策水平的研究。院校研究是通過收集與分析數(shù)據(jù)，為決策過程提供支持的一門專業(yè)。

院校研究是一個(gè)發(fā)展的概念。對(duì)院校研究的含義，不同時(shí)期不同的學(xué)者從不同的角度提出了自己的看法。其大體有：院校研究是高校進(jìn)行自我研究的一種形式，目的在于幫助學(xué)院和大學(xué)廣泛而全面地收集有關(guān)大學(xué)內(nèi)部運(yùn)行、資源利用和辦學(xué)效益的數(shù)據(jù)和信息[3]；院校研究是對(duì)高等教育組織或大學(xué)的研究，其宗旨是為高等學(xué)校提供有益的信息咨詢，以改善學(xué)校的管理，為學(xué)校政策的制定出謀獻(xiàn)策[4]；院校研究是有組織地收集、記錄和分析有關(guān)高等教育機(jī)構(gòu)的計(jì)劃、進(jìn)程和環(huán)境方面的數(shù)據(jù)及信息的研究活動(dòng)[5]；院校研究是一個(gè)跨學(xué)科的專門領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)整合運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)與教育心理學(xué)的相關(guān)知識(shí)理論和技術(shù)方法，對(duì)高等教育組織的管理和普遍性問題進(jìn)行的一種新分析[6]；院校研究是專門為改進(jìn)管理（如規(guī)劃、政策發(fā)展、資源配置以及所有功能領(lǐng)域的管理、決策或評(píng)估）提供信息支持的研究，其價(jià)值主要體現(xiàn)在對(duì)于高校適應(yīng)變革能力的貢獻(xiàn)，以及為幫助高校適應(yīng)變革所起的關(guān)鍵性作用[7]；院校研究是經(jīng)由數(shù)據(jù)收集、分析、報(bào)告和相關(guān)的參謀工作，促進(jìn)院校正確決策和有效運(yùn)行的研究活動(dòng)[8]；院校研究旨在促進(jìn)對(duì)高校的理解，并促使高校計(jì)劃及其運(yùn)作不斷得到改進(jìn)[9]。從各種定義來分析，院校研究有其基本特征：院校研究是自我研究、管理研究、咨詢研究、應(yīng)用研究[10]。

根據(jù)我國高等學(xué)校的現(xiàn)狀和需求，院校研究的主要內(nèi)容是：院校信息的收集、整理、研究與報(bào)告；院校年度報(bào)告的撰寫與研究；院校日常管理中的專題研究；院校研究中新的重大問題研究；院校戰(zhàn)略管理研究。

從院校研究的性質(zhì)、內(nèi)容看，院校研究帶有綜合性，院校研究機(jī)構(gòu)完全可以成為高校的決策支持系統(tǒng)。

第二，世界發(fā)達(dá)國家高校都十分重視院校研究，并使之成為學(xué)校決策支持系統(tǒng)。

2016年7月8日，世界院校研究五會(huì)會(huì)長(zhǎng)峰會(huì)在長(zhǎng)沙舉行，中國、美國、歐洲、日本、海外華人院校研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)介紹了各自開展院校研究的情況，交流了經(jīng)驗(yàn)，探討了合作的途徑。大家一致認(rèn)為，院校研究在學(xué)校決策咨詢中的地位越來越突出，世界各國高校的院校研究具有很多共同特點(diǎn)，可以相互借鑒，攜手合作，共同推進(jìn)。

院校研究起源于美國，早期開展個(gè)人自發(fā)性的院校研究，1945年起，全國性院校研究形成，1980年開始走向?qū)I(yè)化、國際化。現(xiàn)在，美國絕大多數(shù)大學(xué)都建立了院校研究機(jī)構(gòu)。美國院校研究發(fā)展的一個(gè)突出特點(diǎn)是，其發(fā)展與高等教育和高等學(xué)校規(guī)模密切相關(guān)。從組織分析角度看，規(guī)模越大，功能越多，組織結(jié)構(gòu)就越復(fù)雜，管理也就越復(fù)雜。而個(gè)人的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、能力、精力是有限的。因此，在學(xué)校從小到大、簡(jiǎn)單到復(fù)雜的變化過程中，總會(huì)碰到管理復(fù)雜性超過管理者能力的情況，于是需要?jiǎng)e人幫助他搜集信息、分析問題、提供咨詢。美國院校研究十分活躍，在學(xué)校起到了信息權(quán)威、政策分析者、對(duì)外信息提供者、決策支持者的作用。美國大學(xué)的院校研究，在學(xué)校的決策、運(yùn)行、發(fā)展中起到了十分重要的作用。

歐洲、日本近十年來相繼開展院校研究，由于政府重視，發(fā)展勢(shì)頭良好。我國臺(tái)灣地區(qū)教育部門也十分重視院校研究，拔出專款，支持大學(xué)開展院校研究。

第三，我國近十多年來，院校研究實(shí)踐取得初步成效，形成了良好的基礎(chǔ)。

2000年華中科技大學(xué)成立院校發(fā)展研究中心，率先開展院校研究。2003年，在甘肅天水舉行了第一次全國院校研究學(xué)術(shù)研討會(huì)。2007年成立中國高等教育學(xué)會(huì)院校研究分會(huì)。近十年來，學(xué)會(huì)從兩個(gè)方面推進(jìn)院校研究[11]。一是推動(dòng)大學(xué)校長(zhǎng)、高等教育研究人員參與并開展院校研究。中國高等教育學(xué)會(huì)院校研究分會(huì)的同仁通過研討會(huì)、培訓(xùn)班、編寫教材、撰寫文章、巡回演講等多種形式，宣傳院校研究的意義，介紹院校研究的方法。近一年多以來，為推進(jìn)院校研究，華中科技大學(xué)組織對(duì)全國本科院校高教研究、院校研究機(jī)構(gòu)的狀況進(jìn)行了一次全面的調(diào)查，通過調(diào)查，摸清了情況，發(fā)現(xiàn)了問題，并提出了對(duì)策建議，調(diào)查報(bào)告在光明日?qǐng)?bào)發(fā)表后，引起了廣泛的反響。現(xiàn)在越來越多的高校校長(zhǎng)，開始重視院校研究。例如，同濟(jì)大學(xué)校長(zhǎng)裴鋼院士說：“只有院校研究人員善謀，才有決策中樞機(jī)構(gòu)善斷，也才有中國大學(xué)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的持續(xù)改善”[12]。這給了我們極大的鼓舞。同時(shí)，越來越多的高教研究人員，特別是年輕的同志積極參與院校研究，令我們十分欣慰。二是針對(duì)我國高校管理中存在的主要問題，開展院校研究，推進(jìn)學(xué)校發(fā)展。例如，2006年7月在西安召開“大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)展戰(zhàn)略”國際學(xué)術(shù)研討會(huì)，針對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃中存在的主要問題，提出要從戰(zhàn)略規(guī)劃走向戰(zhàn)略管理，將戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實(shí)施、戰(zhàn)略評(píng)估有C結(jié)合起來。這次研討會(huì)對(duì)院校研究中的戰(zhàn)略規(guī)劃制訂產(chǎn)生了重大影響。2012年7月在武漢召開的“院校研究：以學(xué)生為中心的本科教育變革”國際學(xué)術(shù)研討會(huì)，明確提出了“以學(xué)生為中心”的理念，并開始將院校研究的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)W生，也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。此后，學(xué)會(huì)又圍繞學(xué)生學(xué)習(xí)、教學(xué)管理進(jìn)行了多次研討。與此同時(shí)，學(xué)會(huì)還定期舉辦小型研討會(huì)。2016年5月，學(xué)會(huì)和光明日?qǐng)?bào)社、銅仁學(xué)院共同舉辦了第二次教學(xué)服務(wù)型大學(xué)建設(shè)學(xué)術(shù)研討會(huì)，深化了對(duì)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的認(rèn)識(shí)。

院校研究的開展，也使高等教育研究機(jī)構(gòu)的狀態(tài)發(fā)生了一定的改變。現(xiàn)在，機(jī)構(gòu)設(shè)置大體有以下幾種情況：少數(shù)學(xué)校獨(dú)立設(shè)立了院校研究機(jī)構(gòu)，將發(fā)展規(guī)劃制訂等任務(wù)納入其中；多數(shù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃與高教研究所分設(shè)；部分學(xué)校只設(shè)立了發(fā)展規(guī)劃處；127所高校將發(fā)展規(guī)劃處與高教所合并，兩塊牌子一套人馬，分工合作。這為調(diào)整院校研究機(jī)構(gòu)、開展院校研究創(chuàng)造了良好的條件。但是，由于沒有得到政府政策的有力支持，部分大學(xué)校長(zhǎng)缺乏科學(xué)決策觀念，數(shù)據(jù)缺失，研究人員院校研究的水平跟不上要求等原因，院校研究發(fā)展仍然比較緩慢，嚴(yán)重地制約了高校決策的科學(xué)化。

院校研究的發(fā)展，必須得到政府支持，否則，難以深化。希望政府重視、支持院校研究，使之成為高校決策支持系統(tǒng)。為此，我們提出如下政策建議：

第一，教育部門應(yīng)重視和支持院校研究，使之成為高校決策體系的決策支持系統(tǒng)。

我國高等教育改革，有的是自下而上，如思想品德課開設(shè)，文化素質(zhì)教育；有的是自上而下，如本科教學(xué)評(píng)估，高等學(xué)校合并，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。自下而上的改革，往往比較扎實(shí)，深入，但難以推動(dòng)；自上而下的改革往往發(fā)展迅速，易于推動(dòng)，但容易一哄而起，難以落實(shí)。根據(jù)中國的國情，成功的改革，往往都是自下而上與自上而下相結(jié)合[11]。

院校研究開展之初，我們用了幾年時(shí)間，進(jìn)行院校研究的研究，探索中國特色院校研究的理論和方法。隨之，以專題研究為實(shí)踐的突破口，開展院校研究。積累了一定的經(jīng)驗(yàn)之后，我們又從總體上對(duì)院校研究的規(guī)范發(fā)展進(jìn)行研究，設(shè)計(jì)方案，并在實(shí)踐中逐步推進(jìn)。然而，由于院校研究始終處于一種自發(fā)狀態(tài)，沒有得到政府教育部門的有力支持，發(fā)展比較緩慢，沒有在高校決策中發(fā)揮應(yīng)有的決策支持作用。政府教育部門的支持，主要應(yīng)體現(xiàn)在：將院校研究納入教育部門工作的視野，在工作計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)講話及有關(guān)文件中體現(xiàn)院校研究，從而引起高校領(lǐng)導(dǎo)的重視；在完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中，劃撥經(jīng)費(fèi)，支持一部分高校開展院校研究，為學(xué)校決策提供支持，推進(jìn)決策的科學(xué)化；建立決策問責(zé)制度，促進(jìn)校長(zhǎng)提升科學(xué)決策的意識(shí)、水平、能力，重視院校研究在決策支持中的作用。

第二，加速國家教育數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并向院校研究人員開放。

數(shù)據(jù)是開展院校研究的基礎(chǔ)，已成為共識(shí)。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)的重要性、作用更為突顯。與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)相比，大數(shù)據(jù)具有自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)數(shù)據(jù)基本上是擬態(tài)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的形成高度依賴于研究設(shè)計(jì)和研究對(duì)象對(duì)研究設(shè)計(jì)的反應(yīng)；相對(duì)于所觀察的社會(huì)行為，數(shù)據(jù)是事后擬構(gòu)的結(jié)果。大數(shù)據(jù)則是實(shí)態(tài)數(shù)據(jù)，是社會(huì)行為者主動(dòng)生成的，而非之后的構(gòu)擬；更為重要的是“社會(huì)的數(shù)字化”與“數(shù)字的社會(huì)化”這兩個(gè)過程相互作用，使數(shù)字與社會(huì)融為一體，研究社會(huì)，離不開數(shù)據(jù)。

教育部門要推進(jìn)高校自身重視數(shù)據(jù)建設(shè)，建立全校統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，建設(shè)分析數(shù)據(jù)庫，增強(qiáng)獲取大數(shù)據(jù)的能力，為院校研究的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，應(yīng)加速國家教育數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并向院校研究人員開放。學(xué)校與社會(huì)、其他高校緊密相聯(lián)，為學(xué)校提供決策支持，不僅需要獲取本校的數(shù)據(jù)，還需要獲得國家、社會(huì)及其他高校的數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)比較中發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，提出解決問題的對(duì)策。

第三，改革相應(yīng)的考核晉升機(jī)制。

院校研究機(jī)構(gòu)與其他行政、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)不同，兼有行政性和學(xué)術(shù)性。一方面，院校研究機(jī)構(gòu)是學(xué)校決策體系的一部分，肩負(fù)決策支持的任務(wù)，具有行政性。另一方面，院校研究機(jī)構(gòu)不做決策，也不貫徹執(zhí)行決策，而是通過了解校情，分析學(xué)校外部環(huán)境的變化，開展專題研究，進(jìn)行決策咨詢，為決策者提供專業(yè)化服務(wù)。因此，院校研究機(jī)構(gòu)的研究需要專業(yè)化。如何處理好機(jī)構(gòu)的行政性與研究的專業(yè)化之間的關(guān)系，是院校研究面臨的突出問題。這種矛盾主要表現(xiàn)在對(duì)院校研究人員的考核晉升上。

我國大學(xué)目前對(duì)教職工的考核、晉升，主要有兩種路徑，一是行政，二是學(xué)術(shù)。這種考核、晉升制度，導(dǎo)致院校研究人員，要么創(chuàng)造條件爭(zhēng)取在行政系統(tǒng)晉升；要么寫文章，做課題，帶研究生，爭(zhēng)取在學(xué)術(shù)方面晉升。要進(jìn)行新的人事制度設(shè)計(jì)，建立相應(yīng)的考核晉升機(jī)制，鼓勵(lì)院校研究人員在自己崗位上努力工作，做出貢獻(xiàn)。

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篇13

在“慕課”的浪潮日益洶涌的同時(shí)，微課、翻轉(zhuǎn)課堂也涌進(jìn)教學(xué)浪潮，我們不難發(fā)現(xiàn)高校課堂教學(xué)改革的成績(jī)，但在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也無法回避在教學(xué)改革實(shí)踐中存在問題，這些問題直接關(guān)系到高效課堂教學(xué)改革的成效，在一定程度上束縛了高校課堂教學(xué)改革的發(fā)展。

一、高校課堂教學(xué)改革存在的問題及原因

1、高校課堂教學(xué)改革執(zhí)行者的思想還有待轉(zhuǎn)變。在高校，教師還沒完全打破傳統(tǒng)的“一言堂”和“滿堂灌”、教死書、死教書的課堂教學(xué)模式的藩籬，沖破傳統(tǒng)教育理念的羈絆，在這種環(huán)境下推行課堂教學(xué)改革，可以說是“穿舊鞋，走新路”，很多教師還沒將思想轉(zhuǎn)變過來，課堂教學(xué)改革仍停留在教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容等簡(jiǎn)單的形式上，學(xué)生沒有真正的動(dòng)起來，綜合素質(zhì)能力沒有得到實(shí)質(zhì)性的提高，改革的真正目的沒有達(dá)到。

2、 教學(xué)改革的積極性不高，動(dòng)力不足。教師在課堂教學(xué)改革的執(zhí)行過程中熱情不高，很多教師是在學(xué)校壓力、規(guī)定課時(shí)量的壓力下迫于執(zhí)行，沒有真正去想如何才能把課上好，如何能讓學(xué)生在有限的課堂上學(xué)到更多的知識(shí)，能力得到更多的鍛煉。究其原因是現(xiàn)有的高校評(píng)價(jià)體系中，科研是量化管理，教學(xué)缺乏相應(yīng)的具體評(píng)價(jià)體系，即使有相對(duì)于“名利雙收”的科研也顯得蒼白無力。

3、 教學(xué)方法單一，教學(xué)手段落后。當(dāng)前的高校課堂教學(xué)實(shí)踐中還是主要以教師的講授為主，在教學(xué)手段上無非就是插入些與課堂內(nèi)容相關(guān)的幻燈片。整個(gè)課堂活動(dòng)依舊以教師為中心，講多少，講什么都由教師決定，學(xué)生只是聽，做筆記，最多就是回答教師所提的問題，仍然處在被動(dòng)的接受地位。很多老師、學(xué)生找不到更好的適合本學(xué)科的教學(xué)方法和手段，學(xué)生無法做到真正高效的學(xué)習(xí)。

二、完善高效課堂教學(xué)改革策略

針對(duì)上述在高校課堂教學(xué)過程中存在的三點(diǎn)不足，結(jié)合高校發(fā)展的實(shí)際情況提出了以下三點(diǎn)解決策略。

1、堅(jiān)持“以人為本”的教學(xué)理念。教學(xué)改革總是要以教學(xué)思想和教學(xué)理念的創(chuàng)新為先導(dǎo)，轉(zhuǎn)變教學(xué)思想和創(chuàng)新教學(xué)理念是高校教學(xué)改革與發(fā)展的前導(dǎo)和動(dòng)力。因此我們的教育必須走出傳統(tǒng)教育模式藩籬的束縛，讓教育回歸本位，才能滿足急劇變革的社會(huì)對(duì)高校輸出人才的需要。在教學(xué)改革中，我們不要過多的關(guān)注課堂內(nèi)容翻新的數(shù)量和形式，要究其教育本質(zhì)，以培養(yǎng)學(xué)生的能力為主要教學(xué)目的，樹立“科學(xué)發(fā)展”的人才培養(yǎng)質(zhì)量觀。堅(jiān)持“教育以人為本，以學(xué)生為主體；辦學(xué)以人為本，以教師為主體”的理念。一方面在人才培養(yǎng)過程中要突出學(xué)生的主體地位，把學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)作為教學(xué)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。另一方面在教學(xué)改革過程中要以教師為主體，通過各種途徑充分發(fā)揮教師的主體精神，激發(fā)教師的潛能和創(chuàng)造性，讓教師的功能滿足學(xué)生主體的需要， 把傳統(tǒng)的知識(shí)質(zhì)量觀和能力質(zhì)量觀轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫠刭|(zhì)質(zhì)量觀，既培養(yǎng)出拔尖的研究型人才，又能培養(yǎng)出高素質(zhì)的應(yīng)用型人才，滿足行業(yè)、企業(yè)乃至國家、甚至國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2、獎(jiǎng)懲結(jié)合，建立相關(guān)機(jī)制。教學(xué)管理是高校的核心管理環(huán)節(jié)，是學(xué)校的核心子系統(tǒng)，是高校人才培養(yǎng)目標(biāo)貫徹的組織者和指導(dǎo)者，更是服務(wù)于教師和學(xué)生的具體工作者，好的教學(xué)管理系統(tǒng)可以促進(jìn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，使三者協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)、相互支撐，將學(xué)校的各方面優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮。在高校教師是教學(xué)改革的組織者，是決定教學(xué)質(zhì)量高低的關(guān)鍵因素，在教學(xué)過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用，因此建立促進(jìn)教學(xué)改革的相關(guān)機(jī)制時(shí)不僅要調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，更要注重調(diào)動(dòng)教師的積極性，獎(jiǎng)懲結(jié)合，建立一套科學(xué)合理的考核和測(cè)評(píng)機(jī)制。一方面，要站在教師、學(xué)院的角度和利益出發(fā)，把物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神鼓勵(lì)有機(jī)的結(jié)合起來，不僅使教學(xué)工作更加富有彈性和柔性，而且為教學(xué)改革的主體教師注入更多的動(dòng)力；另一方面，要明確教學(xué)工作目標(biāo)，建立其科學(xué)的評(píng)教、評(píng)管、利益分配、職稱職務(wù)評(píng)聘、工作崗位變換、進(jìn)修深造等制度，形成合理的壓力，充分發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。采取這種獎(jiǎng)懲結(jié)合的方式，在這種動(dòng)力與壓力的融合中，教學(xué)改革會(huì)有新的進(jìn)展。

3、運(yùn)用學(xué)習(xí)學(xué)科知識(shí)，推動(dòng)教學(xué)改革。《學(xué)習(xí)學(xué)科》（Learning Sciences）是國際上近30年來發(fā)展起來的跨學(xué)科研究領(lǐng)域，是在認(rèn)知科學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、腦科學(xué)、神經(jīng)學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)上新興的一門學(xué)科，針對(duì)學(xué)習(xí)的復(fù)雜性，從不同的視覺采用多種科學(xué)的研究方法，研究各種情景下的學(xué)習(xí)，形成對(duì)導(dǎo)致最有效的個(gè)人認(rèn)知和社會(huì)認(rèn)知的全面理解，為便于教師運(yùn)用這些知識(shí)更好的設(shè)計(jì)課堂為便于教師運(yùn)用這些知識(shí)更好的設(shè)計(jì)課堂，幫助學(xué)生高效的學(xué)習(xí)，提供理論和實(shí)踐的指導(dǎo)。簡(jiǎn)而言之，學(xué)習(xí)科學(xué)主要是研究“什么是學(xué)習(xí)，人是如何學(xué)習(xí)的，怎樣才能促進(jìn)人高效的學(xué)習(xí)？”

隨著學(xué)習(xí)科學(xué)研究的不斷深入與教育實(shí)踐的不斷發(fā)展，學(xué)習(xí)科學(xué)研究不僅為整個(gè)教育系統(tǒng)的變革提供了全新的思想資源，而且為教育實(shí)踐提供了許多新的技術(shù)與系統(tǒng)資源的教育干預(yù)。在國外，歐美發(fā)達(dá)國家，學(xué)習(xí)科學(xué)研究的成果已開始影響教學(xué)改革，如在教學(xué)方法上大力倡導(dǎo)基于真實(shí)問題的學(xué)習(xí)；在國內(nèi)，2014年的“學(xué)習(xí)科學(xué)國際大會(huì)”上Nancy Law介紹香港大學(xué)也已經(jīng)形成了基于學(xué)習(xí)科學(xué)的教育教學(xué)創(chuàng)新機(jī)制。同時(shí)從“學(xué)校管理”到“關(guān)于學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)”，從“教育經(jīng)費(fèi)”到“學(xué)習(xí)資源”，這些術(shù)語的變化都昭示了教育觀念的轉(zhuǎn)變。面對(duì)將要席卷高校的新一輪的教學(xué)改革，學(xué)習(xí)科學(xué)的理論研究目的就是指導(dǎo)教育實(shí)踐，我們應(yīng)該努力詮釋學(xué)習(xí)科學(xué)的研究成果，將學(xué)習(xí)科學(xué)的最新研究成果引入課堂教學(xué)與學(xué)習(xí)，用學(xué)習(xí)科學(xué)的知識(shí)來重新設(shè)計(jì)我們的課堂，改變我們的教學(xué)方法，推動(dòng)教學(xué)改革的發(fā)展，培養(yǎng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代具有創(chuàng)新思維的人才。

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