引論：我們?yōu)槟砹?3篇合同管理的發(fā)展趨勢范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1.配電動化的內(nèi)容
配電網(wǎng)自動化是近年來電力應(yīng)用技術(shù)為應(yīng)對電力能源緊張局面等采取的新型技術(shù)。它主要涉及中低壓電網(wǎng)，作用對象是電力經(jīng)營用電企業(yè)。
配電網(wǎng)自動化不僅僅簡單是配電線路及其所相應(yīng)的設(shè)備，它還包括通訊、計算機(jī)綜合應(yīng)用、電力(負(fù)荷)監(jiān)控、節(jié)能、電網(wǎng)規(guī)約等等。歸納起來有如下幾個方面：
1.1安全可靠的供電網(wǎng)絡(luò)：包括電源點(diǎn)應(yīng)保證電力輸送線路的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，開關(guān)變壓器等設(shè)施的可靠性。
1.2對故障的自動判斷和隔離：在人工或自動條件下恢復(fù)非故障線路的供電，對故障點(diǎn)進(jìn)行自我隔離和診斷。
1.3判斷系統(tǒng)的運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控：對配電網(wǎng)所需的信息進(jìn)行處理，對各種信息的上發(fā)下傳，及時反應(yīng)運(yùn)行狀況和事故的處理分析能力。
1.4用電管理：包括用戶對電能的管理要求、管理意見等，都要及時反應(yīng)到配電中心，由配電管理中心對此作出反應(yīng)和處理。
2.配電自動化的作用
在配電自動化系統(tǒng)中，饋線自動化是基礎(chǔ)，因此應(yīng)以饋線自動化為切入點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)配電自動化，并且要使饋線自動化起到以下作用：
(1)減少停電時間，提高供電可靠性。配電網(wǎng)絡(luò)經(jīng)過改造后，實(shí)現(xiàn)“手拉手”或環(huán)網(wǎng)供電方式，利用饋線自動化系統(tǒng)，可對配電線路進(jìn)行故障檢測定位、自動隔離故障區(qū)段并恢復(fù)對非故障區(qū)段的供電。這樣就縮小了停電范圍，大大提高了供電可靠性。
(2)提高供電質(zhì)量。通過實(shí)時監(jiān)視運(yùn)行狀態(tài)，適時進(jìn)行負(fù)荷轉(zhuǎn)帶及電容器投切，保證供電質(zhì)量。
(3)改善用戶服務(wù)質(zhì)量。通過用戶側(cè)管理手段，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
(4)降低電能損耗。通過優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及無功配置，減少線損。
(5)提高設(shè)備利用率，節(jié)省基本建設(shè)投資。減少后備容量優(yōu)化運(yùn)行方式，提高設(shè)備利用率。
(6)減少配電檢修維護(hù)費(fèi)用。在正常運(yùn)行時可對各類配電設(shè)備、線路進(jìn)行在線監(jiān)測；在發(fā)生故障時可對故障進(jìn)行自動定位，確定故障類型，節(jié)省檢修維護(hù)費(fèi)用。
(7)節(jié)省總投資。實(shí)施饋線自動化所需要的線路改造、設(shè)備投資比較大，但總體上可節(jié)省投資。首先是線路經(jīng)過改造后提高了設(shè)備利用率，節(jié)省了電力設(shè)施基本建設(shè)投資；其次是實(shí)施饋線自動化后，能提供信道、中心站設(shè)備等共享資源，可在其基礎(chǔ)上擴(kuò)充其他配電自動化子系統(tǒng)，如配變監(jiān)控子系統(tǒng)、自動抄表子系統(tǒng)，避免進(jìn)行重復(fù)投資。
3.電自動化管理系統(tǒng)需注意的問題
3.1設(shè)好配電網(wǎng)架:規(guī)劃和建設(shè)好配電網(wǎng)架，是實(shí)現(xiàn)配電自動化及管理系統(tǒng)的基本條件。常用的配網(wǎng)接線有樹狀、放射狀、網(wǎng)狀、環(huán)網(wǎng)狀等形式，其中環(huán)網(wǎng)接線是配網(wǎng)最常用的一種形式。將配電網(wǎng)環(huán)網(wǎng)化，并將10kV饋線進(jìn)行適當(dāng)合理的分段；保證在事故情況下，110kV變電容量、10kV主干線和10kV饋線有足夠轉(zhuǎn)移負(fù)荷的能力。
3.2實(shí)時系統(tǒng)與管理系統(tǒng)的一體化問題:由于配電自動化(DA)涉及的一次設(shè)備成本較大，目前一般僅限于重要區(qū)域的配網(wǎng)使用，而AM/FM/GIS則可在全部配網(wǎng)使用。若使用一體化可通過AM/FM/GIS系統(tǒng)在一定程度上彌補(bǔ)DA的不足，故配電自動化及管理系統(tǒng)的實(shí)時SCADA和AM/FM/GIS的一體化頗為重要。所謂一體化，是指GIS作為計算機(jī)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)平臺的一個組成部分，整個系統(tǒng)的實(shí)時性和數(shù)據(jù)(包括圖形數(shù)據(jù))的一致性得以保證，使得SCADA和AM/FM/GIS通過一個圖形用戶界面(GUI)集成在一起，從而提高系統(tǒng)的效率和效益。
3.3理的通信通道:通信系統(tǒng)信道的選用，應(yīng)根據(jù)通信規(guī)劃、現(xiàn)有通信條件和配電自動化及管理系統(tǒng)的需求，按分層配置、資源共享的原則予以確定。信道種類有光纖、微波、無線、載波、有線。主干線推薦使用高中速信道，試點(diǎn)項目建議使用光纖。
3.4次設(shè)備:對一次開關(guān)設(shè)備除滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)滿足配電自動化及管理系統(tǒng)的要求：第一三遙接口。模擬量接口：電流互感器或電流傳感器，電壓互感器或電壓傳感器；狀態(tài)接口：開關(guān)分、合狀態(tài)，開關(guān)儲能狀態(tài)，SF0壓力狀態(tài)；控制接口：分閘控制，合閘控制。第二操作電源。滿足開關(guān)操作時的電源供應(yīng)：交流失電后，與控制設(shè)備配合能滿足數(shù)據(jù)通信和故障隔離、恢復(fù)供電對動作次數(shù)的要求。
4.配電自動化系統(tǒng)的發(fā)展展望
4.1 現(xiàn)代配電自動化系統(tǒng)
采用分層集結(jié)策略大城市配電自動化系統(tǒng)一般分四個層，第一層為現(xiàn)場設(shè)備層。主要由饋線終端單元(FTU)、配變終端單元(TYU)、遠(yuǎn)動終端單元(RTU)和電量集抄器等構(gòu)成，統(tǒng)稱為配電自動化終端設(shè)備。第二層為區(qū)域集結(jié)層。以110kV變電站或重要配電開閉所為中心，將配電網(wǎng)劃分成若干區(qū)域，在各區(qū)域中心設(shè)置配電子站，又稱“區(qū)域工作站”，用于集結(jié)所在區(qū)域內(nèi)大量分散的配電終端設(shè)備，如饋線終端單元(Fru)、配變終端單元(TI’U)和電量采集器。第三層為配電自動化子控制中心層。建設(shè)在城市的區(qū)域供電分局，一般配備基于交換式以太網(wǎng)的中檔配電自動化后臺系統(tǒng)。往往還包括配電地理信息系統(tǒng)、需方管理和客戶呼叫服務(wù)系統(tǒng)等功能。用于管理供電分局范圍內(nèi)的配電網(wǎng)。第四層為配電自動化總控制中心層。建設(shè)在城市的供電局，一般配備基于交換式以太網(wǎng)的高檔配電自動化后臺系統(tǒng)和大型數(shù)據(jù)庫，用于管理整個城市范圍內(nèi)的配電網(wǎng)。中小型城市的配電自動化系統(tǒng)一般只有前三層設(shè)備，不需要第四層。
4.2智能化和綜合化是發(fā)展趨勢
配電自動化系統(tǒng)作為一個龐大復(fù)雜的、綜合性很高的系統(tǒng)性工程，包含眾多的設(shè)備和子系統(tǒng)，各功能、子系統(tǒng)之間存在著不同程度的關(guān)聯(lián)，其本身及其所用技術(shù)又處于不斷發(fā)展之中，這就要求配電自動化系統(tǒng)采用全面解決的方案，走系統(tǒng)集成之路，使得各種應(yīng)用之間可共享投資和運(yùn)行費(fèi)用，最大限度保護(hù)用戶原有的投資。
在饋線自動化方面，現(xiàn)有饋線終端設(shè)備不僅具有常規(guī)的遙測、遙信和遙控功能，且還集成了自動重合閘、饋線故障檢測和電能質(zhì)量的一些參數(shù)的檢測功能，甚至集成了斷路器的監(jiān)視功能，且有進(jìn)一步與斷路器相結(jié)合，機(jī)電一體化，發(fā)展成為智能化開關(guān)的趨勢。顯著地降低了建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)的綜合成本，為提高供電可靠性，創(chuàng)造了有利的條件。在電壓無功控制方面，國內(nèi)已經(jīng)提出基于人工神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)的無功預(yù)測和優(yōu)化決策相結(jié)合的變電站電壓無功控制策略，該策略以無功變化趨勢為指導(dǎo)，充分發(fā)揮了電容器的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益，能在無功基本平衡和保證電壓合格的前提下，使變壓器分接頭的調(diào)節(jié)次數(shù)降至最小，消除了盲目調(diào)節(jié)，降低了變壓器故障幾率和減少了維護(hù)量。
4.3配電自動化新技術(shù)
配電線路載波通信技術(shù)。對低壓配電網(wǎng)，由于終端設(shè)備數(shù)量非常多，采用光纖通信無論從成本或可行性看均不現(xiàn)實(shí)，為實(shí)現(xiàn)配電系統(tǒng)綜合自動化的實(shí)時電價信息及遠(yuǎn)程讀表功能，研究具有較高可靠性和通信速率的配電線路載波通信技術(shù)，不僅可作為實(shí)現(xiàn)上述功能的通信手段，還可以為客戶提供其他的綜合通信月盼。
5.結(jié)語
配電系統(tǒng)自動化的系統(tǒng)集成，不僅是有關(guān)系統(tǒng)的互連。重要的是實(shí)現(xiàn)了信息的共享、功能的互補(bǔ)、通道的公用等。與多島自動化信息專用、功能單一和互不相連不同，配電系統(tǒng)綜合自動化。以信息共享、功能綜合和無縫集成為其特征。轉(zhuǎn)貼
篇2
1 當(dāng)前化工廠工程項目分包管理中存在的主要問題
1.1 并沒有形成有效的專業(yè)化市場，分包管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善
當(dāng)前很多化工廠的分包專業(yè)化市場并未完全建立，選擇分包單位的時候，由于專業(yè)分包的工程技術(shù)復(fù)雜，只重視資質(zhì)滿足要求，往往工程工期緊張，而具體施工能力考察不細(xì)致。同時分包工程一些單位搞資質(zhì)掛靠，導(dǎo)致總包管理比較混亂，這樣會大大增加經(jīng)營風(fēng)險，同時工程施工質(zhì)量難以控制。
1.2 分包商采用的材料質(zhì)量不過關(guān)，施工工期延遲
很多分包商為了盡可能減少施工成本，常常會在材料上動手腳，采用的材料質(zhì)量不合格，想要以次充好，這樣會直接影響到整個項目工程的施工質(zhì)量水平，使工程項目施工質(zhì)量無法達(dá)到相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，最終會使總承包方承擔(dān)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，在名譽(yù)上也會有很大的損失。同時，有的分包商因為資金、自身管理等諸多方面的原因。
1.3 分包合同條款內(nèi)容存在諸多不合理之處，導(dǎo)致合同管理較為混亂
化工廠工程項目會涉及到很多方面的內(nèi)容，特別是一些大規(guī)模的工程項目會有很多單位工程，這樣也就很難準(zhǔn)確的劃分專業(yè)工程分包過程的范圍，導(dǎo)致分包合同工程內(nèi)容和分包結(jié)算工程內(nèi)容存在很大出入。同時，在簽訂分包合同的過程中，隨意定價，主要的經(jīng)濟(jì)條款非常不準(zhǔn)確，而且分包合同的計價標(biāo)準(zhǔn)和計價依據(jù)并沒有和總包合同保持一致。其次，化工廠既沒有安排專人負(fù)責(zé)分包工程合同，也沒有建立合同管理臺帳，常常會出現(xiàn)超撥款以及重復(fù)計價等問題。
2 進(jìn)一步完善化工廠工程項目分包管理的對策
2.1 建立健全的分包管理機(jī)制
化工廠應(yīng)該建立一套長效的分包管理機(jī)制，提高企業(yè)管理的規(guī)范性，這樣有利于降低化工廠的經(jīng)營風(fēng)險以及項目工程的分包成本。首先應(yīng)該對化工廠工程項目的分包管理工作進(jìn)行市場化處理，建立科學(xué)的公開招標(biāo)運(yùn)作機(jī)制。同時，應(yīng)該制定規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的分包工程招標(biāo)方法以及完善的操作流程，以防選擇分包單位的過程中會出現(xiàn)漏洞，也可以避免其他人為因素的干擾。其次，應(yīng)該制定嚴(yán)格的分包工程管理辦法，并且制定科學(xué)、完善的分包工程項目管理系統(tǒng)。為了避免出現(xiàn)分包結(jié)算漏洞，有必要制定規(guī)范、科學(xué)、完善的工作效能考核機(jī)制，并且進(jìn)一步完善對外分包結(jié)算審計制度。
2.2 把好材料質(zhì)量關(guān)卡，做好工程項目的進(jìn)度管理
分包合同中應(yīng)該具體規(guī)定分包商采購的設(shè)備、材料等技術(shù)參數(shù)、規(guī)格、品牌及質(zhì)量等要求，盡可能使分包商采購的材料、設(shè)備和相應(yīng)的設(shè)計規(guī)定保持一致，如果設(shè)備、材料沒有達(dá)到相應(yīng)的設(shè)計要求、質(zhì)量要求，就嚴(yán)禁進(jìn)場。實(shí)施工程項目的過程中，總承包方質(zhì)檢人員一定要嚴(yán)格控制分包商的過程質(zhì)量，如果施工工序沒有達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量要求拒絕簽收，并且督促分包商進(jìn)行整改。如果分包商屢教不改，總承包商有權(quán)利將合同終止，而且可以在總承包方的備選名單中永遠(yuǎn)剔除。為了有效解決分包商工期延遲的問題，總承包方應(yīng)該根據(jù)具體的工程項目制定一套科學(xué)、合理的總進(jìn)度計劃，并且對各分包商的計劃工期進(jìn)行嚴(yán)格控制，而且應(yīng)該在合同中提出明確的要求。各分包商應(yīng)該合理預(yù)測可能會對工程項目工期有所影響的相關(guān)因素，并且提前制定好相應(yīng)的解決方案，確保實(shí)際施工進(jìn)度和事先預(yù)測的計劃進(jìn)度保持一致。
2.3 完善分包合同條款內(nèi)容，提高合同管理的規(guī)范化
首先應(yīng)該規(guī)范化工廠工程項目分包合同的條款及格式，分包合同中不僅要統(tǒng)一制式，也應(yīng)該明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，還應(yīng)該明確具體的承包方式，以及分包方的工程實(shí)施范圍、主要工作內(nèi)容。其次，應(yīng)該明確規(guī)定分包方文明施工、安全生產(chǎn)、施工工期、施工質(zhì)量等各方面管理目標(biāo)，制定具體的資金撥付以及材料驗收等要求。同時，應(yīng)該統(tǒng)一分包項目的計價原則以及計量依據(jù)，使分包合同以及總包合同的計價標(biāo)準(zhǔn)以及計價依據(jù)保持相同，這樣也有利于項目計價控制以及成本控制。其次，應(yīng)該制定嚴(yán)格的分包結(jié)算審核審批程序，根據(jù)每項分包項目完成情況進(jìn)行審核，以防重復(fù)計價或者漏項。另外，應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)分包合同中提出的工程結(jié)算辦法驗收、計價分包方完成的合格工程量。只有完成簽字審批手續(xù)后才可以撥款，不可以補(bǔ)辦手續(xù)。
3 化工廠工程項目分包管理的發(fā)展趨勢
未來化工廠工程項目分包管理應(yīng)該朝著專業(yè)化更高的方向發(fā)展，具體而言總包方應(yīng)該朝著管理方向發(fā)展，而分包商應(yīng)該朝著專業(yè)施工方向發(fā)展。總承包方會將更多的施工任務(wù)交給分包商完成，分包商也會不斷提高自己的專業(yè)核心競爭力，而分包商會外包一些重要性不是很強(qiáng)的輔工作，讓專業(yè)性更高的分包商完成。同時，未來化工廠工程項目分包管理組織的靈活性會越來越高，組織界限也會越來越模糊，總分包更多的會根據(jù)具體的任務(wù)組建臨時性團(tuán)隊小組完成具體的工作任務(wù)，分包商會越來越多的參與到總承包項目團(tuán)隊中。其次，工程項目分包管理的規(guī)范化程度會越來越高，合同管理的地位也會越來越突出，分包商的授權(quán)度也會逐漸提高，相應(yīng)的也會賦予分包商更大的權(quán)力，總承包商的服務(wù)也會越來越周到、細(xì)致。
4 結(jié)語
篇3
1 行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
盡管受經(jīng)濟(jì)形勢和低油價的不利影響，石油行業(yè)的快速發(fā)展受到較大的影響，但是石油作為主要的能源地位并沒有改變，2015年石油消費(fèi)量為5.43億噸，同比增長4.4%；進(jìn)口量為3.28億噸，同比增長6.4%。受油價影響，提升管理，降本增效成為石油企業(yè)目前的必然選擇和內(nèi)在要求，這其中提升合同管理水平成為重要的一個組成部分。
2 合同管理環(huán)節(jié)存在的問題
2.1 存在的問題
2.1.1 合同選商不嚴(yán)肅、不嚴(yán)謹(jǐn)
合同選商很重要，但各企業(yè)在合同選商過程中總是難以避免隨意性、人情關(guān)系或干預(yù)，讓一些資質(zhì)、信譽(yù)不良的企業(yè)進(jìn)入或者是讓掛靠的單位進(jìn)入，最終導(dǎo)致合同執(zhí)行過程中，由于對方履約能力差，使合同管理無法取得預(yù)期效果。
2.1.2 合同法律意識淡薄、合同執(zhí)行不嚴(yán)格、管理粗放
近年來雖然合同參與人員的合同法律意識不斷增強(qiáng)，但仍存很大不足。其主要表現(xiàn)在：合同文本不規(guī)范；少數(shù)合同有失公正，合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象；口頭委托；合同履約程度低，執(zhí)行合同不嚴(yán)格，不按照已簽訂的合同開展工作，違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況也時有存在。例如，在任何實(shí)質(zhì)性條款都未談定的情況下，一方口頭委托另一方開展某項工作，待后期補(bǔ)簽合同，后來雙方因為工程量、工程費(fèi)用等問題，一直無法達(dá)成一致，導(dǎo)致合同遲遲不能補(bǔ)簽，款項無法支付，雙方為解決這個問題都額外耗費(fèi)了巨大的人力、財力、物力。
2.1.3 不注重書面資料與證據(jù)的記錄與保留
合同簽訂后，合同執(zhí)行部門和人員不注重對簽證、函件、紀(jì)要等書面資料與證據(jù)的記錄、索要與保留，需要書面資料進(jìn)行糾紛處理、費(fèi)用、工期索賠、結(jié)算或追究對方違約時，找不到書面證據(jù)。例如：某合同驗收單據(jù)簽字不全，存在代簽現(xiàn)象，整個驗收單未出現(xiàn)一個“驗收合格”的字樣，整個單據(jù)中沒有一個日期，等到最后結(jié)算付款才意識到這不是一個有效單據(jù)，費(fèi)盡周折才在補(bǔ)簽完驗收單后辦理結(jié)算，比原結(jié)算時間整整延遲3個月。
2.1.4 忽略合同變更與索賠
不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏及時變更的意識，感覺合同工作執(zhí)行完畢后一起變更，可以省時省事省力，結(jié)果最終導(dǎo)致?lián)p失。某采購合同，在出現(xiàn)變更事項后，合同采購方（甲方）與供貨方簡單電話溝通且未達(dá)成一致的情況下，既沒及時提出變更要求，也未采取其他有效措施，導(dǎo)致合同嚴(yán)重超期而不接收貨物，遭到供貨方的大額索賠，最后經(jīng)過后期大量的艱苦談判工作，仍然付出了較大代價。
2.1.5 管理人員素質(zhì)參差不齊，難以滿足現(xiàn)實(shí)需要
首先是合同管理人員技能素質(zhì)普遍不高。懂法律的不懂現(xiàn)場，不了解費(fèi)用，管現(xiàn)場的又對法律和費(fèi)用一無所知，很難做好合同管理工作。其次是個別合同管理人員職業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，和合同相對人交“朋友”，對對方的違約行為不嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定，以至于己方利益得不到保障。
2.2 原因分析
2.2.1 合同法律意識不強(qiáng)
依法簽約意識不強(qiáng)，該簽訂書面合同的不簽訂，該審核簽約人簽約資格的不審核，合同內(nèi)容違背法律法規(guī)，導(dǎo)致合同無效或被撤銷，從而無法達(dá)到合同目的。依法履約意識不高，不能依法或合同規(guī)定全面履行合同義務(wù)或履行義務(wù)有瑕疵，擅自變更合同或解除合同，導(dǎo)致合同行為無效。依法保護(hù)意識不足，不能及時運(yùn)用法律規(guī)定保護(hù)自己在合同項下的權(quán)利，不能及時認(rèn)識到顯失公平，不能及時發(fā)覺對方喪失履約能力，不能及時有效運(yùn)用抗辯權(quán)等。
2.2.2 履約缺乏誠信
誠信是合同訂立、履行和最終實(shí)現(xiàn)合同目的最根本原則，缺乏誠信，合同就很難正常履行完畢或?qū)崿F(xiàn)最初合同目的。在實(shí)際的合同管理中往往存在為了一方或雙方各自私利而放棄誠信的做法，如不履行合同隨附義務(wù)，不考慮情更，不履行后合同義務(wù)，歪曲解釋合同等等，這些缺乏誠信的做法最終只能導(dǎo)致無法履行合同或無法實(shí)現(xiàn)合同目的。
2.2.3 規(guī)則和制度意識不強(qiáng)
主要體現(xiàn)在不能按照合同規(guī)定履行工作，不能做好工作的記錄，不能及時提出變更，不執(zhí)行規(guī)范要求，不及時根據(jù)約定解決出現(xiàn)的問題，拖延問題，試圖通過“人情”、“關(guān)系”逾越制度與規(guī)則，從而實(shí)現(xiàn)自己的目的。
2.2.4 合同管理與執(zhí)行人員素質(zhì)不高
在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面合同管理人員普遍的只懂法律或費(fèi)用，但是不懂現(xiàn)場施工和技術(shù)，導(dǎo)致合同人員制定的合同條款不完備，條款的合法性、合理性存疑。
3 相應(yīng)對策
3.1 提高合同管理和執(zhí)行人員綜合素質(zhì)
首先是通過內(nèi)外培訓(xùn)的方式，提升技能素質(zhì)，培養(yǎng)一批懂法律、懂技術(shù)、懂現(xiàn)場、熟悉費(fèi)用的綜合管理人才。其次是提升職業(yè)素質(zhì)，樹立嚴(yán)格履約的責(zé)任意識，培養(yǎng)維護(hù)己方合法權(quán)益的大局意識，建立良好的風(fēng)險意識。
3.2 及時辦理合同變更與索賠
對出現(xiàn)的變更要及時提出變更申請，避免變更遺漏或遺忘，避免累計最后一次性變更。變更中既要考慮費(fèi)用的變更也要重視工期的變更，還要確保變更的時效，及時、準(zhǔn)確、完整，以便現(xiàn)場合同管理和執(zhí)行人員“有規(guī)可依”，從而更好的減少爭議和糾紛，保護(hù)好己方的權(quán)益。
3.3 加強(qiáng)書面資料、證據(jù)的記錄、索取與保留
合同管理人員尤其是現(xiàn)場負(fù)責(zé)合同管理和執(zhí)行的人員，需及時、完整、準(zhǔn)確地做好相關(guān)通知、紀(jì)要、簽證等的索取與保留，以便更好的保護(hù)好自己的權(quán)益。如現(xiàn)場監(jiān)理要求施工方立即執(zhí)行的口頭指令，施工方應(yīng)在口頭指令發(fā)出后規(guī)定時間內(nèi)，找監(jiān)理簽字確認(rèn)，并保留好證據(jù)。
3.4 加強(qiáng)考核，建立完善的考核與獎懲制度
首先選好合同管理的專職人員，建立崗位責(zé)任制。要明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競爭機(jī)制，對有貢獻(xiàn)的合同管理人員給予獎勵，對于造成損失的要給予處罰，做到獎罰分明。通過考核與獎懲制度，端正合同管理人員、執(zhí)行人員的工作態(tài)度、提高他們的工作積極性和熱情，增強(qiáng)他們對本職工作的責(zé)任感。
3.5 全員參與、全過程管理
要明確合同管理是整個項目參與人員或企業(yè)所有合同執(zhí)行人員的事情，每個參與人或執(zhí)行人都是合同管理的一部分，要做到全員參與，才能確保合同管理的完整。
合同管理應(yīng)該是從制定招標(biāo)文件、選定承包商開始到合同談判、合同簽訂、合同履行、終止的全過程系統(tǒng)管理。缺少任何一個環(huán)節(jié)，管理存在缺失都會造成整體合同管理的缺陷，合同目的無法實(shí)現(xiàn)，如圖1
3.6 嚴(yán)格遵守已有的合同管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行合同條款規(guī)定
合同管理規(guī)定是所有合同管理人T開展工作的準(zhǔn)則，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體合同管理目的的方法和途徑，任何個人都必須遵守已有的合同管理規(guī)定，任何的違反管理規(guī)定的行為都應(yīng)該禁止。
合同條款是實(shí)現(xiàn)合同目的的條款依據(jù)和保證，簽約各方都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款的規(guī)定，否則可能會“雙輸”。例如：業(yè)主付款不及時或未足額付款，可能會導(dǎo)致承包人履約困難、消極履約，業(yè)主本身也承擔(dān)違約風(fēng)險，最終會是無法實(shí)現(xiàn)合同目的。
3.7 誠信履約
合同各方要深刻認(rèn)識誠信履約的重要性和必要性，要認(rèn)識到誠信是合同成立或履行的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)合同目的保障。合同各方應(yīng)忠實(shí)、勤勉、盡職和全面的履行合同義務(wù)，正確解讀和執(zhí)行合同，以最終實(shí)現(xiàn)合同目的。
4 合同管理發(fā)展趨勢展望
4.1 合同管理制度化。責(zé)任明確、程序清晰、要求具體的合同管理制度是提升合同管理水平的制度保證。
4.2 合同管理信息化。信息化系統(tǒng)的應(yīng)用是合同管理的必然選擇，也是提升管理效率、水平和質(zhì)量的重要保證。
4.3 合同文本標(biāo)準(zhǔn)化。合同文本標(biāo)準(zhǔn)化是提升合同條款完備性、合法性，提高合同管理效率，減少問題發(fā)生，提升企業(yè)合同管理能力一個有效途徑。同時保持定期和不定期的標(biāo)準(zhǔn)化文本的修訂，以更好的應(yīng)對實(shí)際市場變化，更好的防控風(fēng)險。
上述合同的“三化”是合同管理發(fā)展的方向和趨勢，是提升合同管理水平、質(zhì)量和效率的有效途徑。石油企業(yè)目前正在推進(jìn)合同“三化”的建設(shè)。
篇4
1.需求分析
1.1 合同管理
在整個市場管理中，合同管理主要管理的是市場與各業(yè)主間的合同關(guān)系管理，主要設(shè)計到的信息包括了業(yè)主信息，營業(yè)房信息，合同約定條款如合同有效期限、雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用等。考慮到市場規(guī)模大，業(yè)主數(shù)量多，并且市場與業(yè)主間的合同關(guān)系隨著合同有效期的變更，市場管理部門員工的變動，依靠原有的手工記錄和人工管理，顯然會造成數(shù)據(jù)的混亂，導(dǎo)致整理、查詢和使用的困難，在時間、人員和材料上的造成巨大的浪費(fèi)。
1.2 合同管理模塊將實(shí)現(xiàn)的功能
集中管理市場與各經(jīng)營業(yè)主間的合同約定，并能及時提供合同到期提醒，保證市場處理合同業(yè)務(wù)的及時性和準(zhǔn)確性。
2.合同管理功能模塊設(shè)計
業(yè)主租用營業(yè)房，必發(fā)生合同關(guān)系，合同號貫穿整個業(yè)務(wù)流程，它將業(yè)主、營業(yè)房聯(lián)系起來，合同的管理涉及合同的簽定、更改、終止、查詢、打印等。
功能模塊：
(1)合同登記。字段有：合同號、業(yè)主名、簽定日期、開始日、終止日、房號、標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)、支付間隔月、備注等；功能有：新增、刪除、修改、保存、取消、退出等；設(shè)計表：contract、contractdetail。
(2)合同查詢。按簽定日、開始日、終止日、合同執(zhí)行狀態(tài)查詢。
(3)合同到期提醒。按合同到期前7天，系統(tǒng)提示到期合同信息。
(4)合同報表。合同報表的樣式設(shè)計、打印；涉及合同詳細(xì)內(nèi)容（contract.contract_info）。
3.合同管理業(yè)務(wù)流程分析
市場與業(yè)主簽訂租賃合同，合同中，將業(yè)主、營業(yè)房和收費(fèi)聯(lián)系起來。登記了合同的簽訂日期、合同執(zhí)行的開始和終止日期，市場可以根據(jù)此日期設(shè)定，查詢及時了解合同的執(zhí)行情況（進(jìn)行或結(jié)束）。見圖1
4.合同管理數(shù)據(jù)流程設(shè)計
圖2 合同管理數(shù)據(jù)流程圖
說明：合同管理模塊中，市場與業(yè)主簽訂的合同條款中，涉及到了業(yè)主數(shù)據(jù)（姓名）、營業(yè)房數(shù)據(jù)（業(yè)主租用的營業(yè)房編號）、今后合同具體實(shí)施當(dāng)中需要預(yù)先設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)、支付間隔月份、合同進(jìn)行時間、水電初始度數(shù)等數(shù)據(jù)。從而進(jìn)行合同登記，產(chǎn)生了具體的合同數(shù)據(jù)，得到經(jīng)過整合處理的合同報表數(shù)據(jù)，以供查詢和儲存。為了保證對合同的有效管理，特別是規(guī)范好合同的履行時間，還可根據(jù)合同登記時的時間規(guī)定設(shè)置合同到期時間的提醒數(shù)據(jù)。這樣，合同管理的基本功能得到實(shí)現(xiàn)。
篇5
文章編號：1004-4914(2011)02-059-02
總書記在十七大報告中談到關(guān)于開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)新局面時要求：“堅持勤儉建軍，走出一條中國特色軍民融合式發(fā)展路子。”同時還指出：“軍隊?wèi)?yīng)適應(yīng)世界軍事發(fā)展新趨勢和我國發(fā)展新要求，推進(jìn)軍事理論、軍事技術(shù)、軍事組織、軍事管理創(chuàng)新。”根據(jù)胡主席的重要指示精神，我軍后勤管理應(yīng)當(dāng)積極貫徹軍民融合的思想，科學(xué)引入企業(yè)合同管理，著力構(gòu)建軍隊后勤合同管理體系，創(chuàng)新軍隊后勤管理方式，推進(jìn)我軍后勤管理r工作又好又快發(fā)展。
一、軍隊后勤管理引入企業(yè)合同管理。是軍隊后勤積極貫徹軍民融合思想的有益舉措，對推進(jìn)我軍后勤管理科學(xué)化具有非常重要的意義
1.可以提高軍隊后勤管理的效益性。現(xiàn)代合同，是主體在利益追求最大化的過程中，為了一定的目的設(shè)立、變更或者終止活動主體權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。理性的主體在選擇過程中總會傾向于能為其帶來最大化利益的方式。當(dāng)各個不同的理性主體的價值指向匯聚到一起時便產(chǎn)生了合同。“合同是為了最大化地實(shí)現(xiàn)利益主體的均衡態(tài)，是雙方的權(quán)利和義務(wù)的辯正運(yùn)動達(dá)到的一種均衡，一種雙方邊際利益相等的動態(tài)均衡。”合同的精髓在于當(dāng)事人意志的匯合，合同的價值在于通過平衡使各個主體的利益最大化。在我軍現(xiàn)代后勤管理工作中，尤其是在軍用物資采辦、武器裝備采購、營房工程建設(shè)等領(lǐng)域，創(chuàng)新軍隊后勤合同管理方式對后勤進(jìn)行管理，能夠促進(jìn)軍地雙方利益的最大化，能夠使軍隊和社會從整體資源配置上達(dá)到最佳效果，進(jìn)而提高軍對后勤管理的整體效益。
2.可以強(qiáng)化軍隊后勤管理的法規(guī)性。合同是將宏觀抽象的法律具體化和具體現(xiàn)實(shí)的行為法律化的有效途徑，是聯(lián)結(jié)宏觀和微觀的一種最好的法律形式。法律中所規(guī)定的一般權(quán)利和義務(wù)通過具體的合同形式便折射為合同當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)。合同是雙方當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)的栽體。軍地之間通過訂立規(guī)范雙方權(quán)利與義務(wù)的合同，使雙方行使權(quán)利與履行義務(wù)有了可靠的法律支撐和承諾保證。同時還為軍地雙方提供了明確系統(tǒng)的行為規(guī)則和救濟(jì)手段。避免或最大程度地減少了軍地之間交互的紊亂和障礙。創(chuàng)新軍隊后勤合同管理方式可以通過法律的手段使軍地之間的交互模式由隨意化、感情化向法制化、剛性化的方向發(fā)展。
3.可以增強(qiáng)軍隊后勤管理的經(jīng)濟(jì)性。軍方通過考察交易標(biāo)的物的價格走勢和發(fā)展趨勢。可以選擇成本相對較低的交易價格與地方簽訂供貨合同，該合同一旦訂立，交易成本就不會因為市場上標(biāo)的物價格的波動而受到影響，這樣便會降低軍方的購進(jìn)成本。同時，軍方也可以根據(jù)對市場交易中目標(biāo)物資的供應(yīng)余缺波動的觀察，調(diào)整訂貨周期，穩(wěn)定后勤保障的物資籌措和供應(yīng)計劃。因此，創(chuàng)新軍隊后勤合同管理方式，能夠鎖定軍地交易的成本和周期，避免之前交易的盲目性和不計成本帶來的損失，降低軍隊后勤建設(shè)的成本，從而增強(qiáng)后勤管理的經(jīng)濟(jì)性和部隊的保障力、戰(zhàn)斗力。
4.可以推進(jìn)軍隊后勤管理的規(guī)范性。傳統(tǒng)的后勤管理手段比較單一，主要靠行政手段進(jìn)行管理。缺乏相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和模式，難免因為行政主管領(lǐng)導(dǎo)個人水平和意志的不同而導(dǎo)致部隊的管理水平良莠不齊，制約我軍現(xiàn)代后勤管理水平的整體提升。而合同管理以戰(zhàn)斗力需求為牽引，通過為合同雙方主體提供可預(yù)期的行為模式和交互方式采強(qiáng)化行為的法律責(zé)任，從而保證軍事經(jīng)濟(jì)活動更好地開展。創(chuàng)新軍隊后勤合同管理方式，通過規(guī)范軍地交易的先期行為以及合同訂立、合同履行、合同糾紛的解決等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以為軍地交易提供統(tǒng)一的程序與模式，從而使建立在這種統(tǒng)一程序和模式基礎(chǔ)之上的軍隊后勤管理向著規(guī)范化和科學(xué)化的方向推進(jìn)。
5.可以加強(qiáng)軍隊后勤管理的市場性。傳統(tǒng)后勤調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的手段主要靠計劃管理，生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等活動基本上僅在軍隊系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行，而這些活動的開展又是建立在指令性計劃的基礎(chǔ)之上的。與此相出，我軍現(xiàn)代后勤引入合同管理后，能把軍隊與地方全方位地聯(lián)系起來，使國防經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)在最大范圍內(nèi)和最大程度上融為一體。眾所周知，現(xiàn)代國民經(jīng)濟(jì)采取的是市場運(yùn)行的模式，而市場又是具有競爭性的，通過競爭有利于充分利用資源，降低價格成本，提高質(zhì)量效益。因此，創(chuàng)新軍隊后勤合同管理方式能夠轉(zhuǎn)變軍隊后勤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制，通過招標(biāo)投標(biāo)、擇優(yōu)競爭等機(jī)制提高國防資源的軍事效益和經(jīng)濟(jì)效益，從而增強(qiáng)軍隊后勤管理的市場競爭性。
二、著力構(gòu)建軍隊后勤合同管理體系，創(chuàng)新軍隊后勤管理方式，推進(jìn)我軍后勤管理工作又好又快發(fā)展
1.設(shè)立軍隊后勤合同管理業(yè)務(wù)部門，建立健全合同管理組織體系。軍隊后勤各級合同管理業(yè)務(wù)部門，主要負(fù)責(zé)對本級后勤系統(tǒng)的合同進(jìn)行宏觀管理，隨時與地方合同管理業(yè)務(wù)部門保持聯(lián)系，確保在合同簽訂的全過程中，我方具有較強(qiáng)的信息優(yōu)勢和效益優(yōu)勢，切實(shí)維護(hù)軍隊的軍事利益和經(jīng)濟(jì)利益。具體地講，在合同簽訂準(zhǔn)備階段，負(fù)責(zé)合同管理的業(yè)務(wù)主管部門。一方面從市場上尋找符合軍事需求的信息，挖掘適合與部隊合作的項目與企業(yè)，并對選定的對象進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查了解和嚴(yán)格審查，包括合作者的經(jīng)營地位、實(shí)力、信譽(yù)、履約能力以及簽約人的代表資格等等；另一方面將軍隊的需求以招標(biāo)的方式將信息傳遞到市場。在合同簽訂實(shí)施階段，負(fù)責(zé)合同管理的業(yè)務(wù)主管部門要嚴(yán)格檢查、監(jiān)督軍地雙方協(xié)商談判的情況。審查合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)是否正當(dāng)合理、合同條款是否完備準(zhǔn)確、簽約過程是否符合法定手續(xù)和程序等。在合同履行階段，負(fù)責(zé)合同管理的業(yè)務(wù)主管部門要嚴(yán)格監(jiān)督軍地雙方對合同義務(wù)的履行情況，組織落實(shí)合同規(guī)定的任務(wù)，傳遞軍地雙方的要求，協(xié)調(diào)軍地之間的關(guān)系。以保證合同目的的實(shí)現(xiàn)。
2.培養(yǎng)軍隊后勤合同管理專業(yè)隊伍，建立健全合同管理人才體系。鑒于目前國防和軍隊教育體系中沒有設(shè)置培養(yǎng)合同管理人才專業(yè)的實(shí)際情況，我軍可以率先申報開設(shè)軍隊后勤合同管理專業(yè)。培養(yǎng)專門的合同管理人才。培養(yǎng)對象主要來自軍隊系統(tǒng)，也可以根據(jù)國家有關(guān)部門或地方政府的需要，兼收地方系統(tǒng)的人員進(jìn)校培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)際情況確定培養(yǎng)規(guī)模，列入軍隊后勤院校任職教育系列中。
合同管理人才應(yīng)該具備這樣的素質(zhì)：一是過硬的政治素質(zhì)。合同管理人員應(yīng)具備愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、公正廉潔的職業(yè)道德和勤奮獻(xiàn)身、團(tuán)結(jié)合作的職業(yè)精神。二是廣博的業(yè)務(wù)知識。由于合同涉及面很廣，所以要求合同管理人員應(yīng)該具備寬廣的知識面。合同管理人員應(yīng)掌握工程技術(shù)、軍事采購、財務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)法等
多學(xué)科的知識。三是較強(qiáng)的綜合能力。合同管理是一項與人頻繁接觸的崗位，因此需要合同管理人員具備很強(qiáng)的綜合能力，包括敏捷的邏輯思維能力、良好的語言表達(dá)能力、較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和商務(wù)談判能力等等。
3.制定軍隊后勤合同管理法規(guī)制度，建立健全合同管理法規(guī)體系。制度創(chuàng)新是管理創(chuàng)新的核心和基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟(jì)是一種法治經(jīng)濟(jì)，需要具備良好的法治環(huán)境。而創(chuàng)建法治環(huán)境的基礎(chǔ)是要具備較為系統(tǒng)和完善的法規(guī)制度。
要分層設(shè)立合同管理的法規(guī)體系。首先是設(shè)立國家層次的法律，包括《軍事采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等，這一層次的法律通常是以國家為主體制定的。因此適用范圍涵蓋了軍隊和地方。其次是設(shè)立軍隊層次的法規(guī)，這一層次的法規(guī)是軍隊依據(jù)國家法律，結(jié)合軍隊的實(shí)際情況制定的銜接戰(zhàn)場、市場和政府的相關(guān)條例等，如《軍隊后勤合同管理條例》、《軍隊后勤市場采購合同管理條例》、《軍地聯(lián)合供應(yīng)保障合同管理辦法》等等。
要制定與完善合同管理工作系列制度，將合同管理的全過程納入法制化軌道。比如工作責(zé)任制度(崗位責(zé)任制、合同會簽制度、獎懲制度)、監(jiān)督檢查制度(合同審查、審批制度、監(jiān)印制度、檢查制度等)、統(tǒng)計考核制度(臺賬制度、報表制度、考核制度、分析總結(jié)制度)以及合同檔案管理制度。
4.借鑒地方或國外合同管理先進(jìn)技術(shù)，建立健全合同管理科技體系。一方面，要借鑒地方的先進(jìn)技術(shù)。軍隊可以充分利用我國民用信息系統(tǒng)規(guī)模大、分布廣、發(fā)展快的優(yōu)勢，彌補(bǔ)自身信息系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展的不足。一是在軟件方面，可以通過借鑒地方先進(jìn)的計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，開發(fā)合同管理系統(tǒng)(比如承包商數(shù)據(jù)庫、合同檔案庫、合同監(jiān)督系統(tǒng)、合同分析系統(tǒng)、合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、索賠管理系統(tǒng)等)。二是在網(wǎng)絡(luò)方面。可以通過借鑒地方先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在全軍建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息公共平臺，建立信息交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源充分共享。同時要在公共平臺上預(yù)置有各類網(wǎng)絡(luò)接口，保證能與地方相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。保證信息傳遞順暢和及時。另一方面，要借鑒國外的先進(jìn)技術(shù)。與發(fā)達(dá)國家相比，我國的科學(xué)技術(shù)整體水平還存在一定的差距，我們應(yīng)該采取“走出去、請進(jìn)來”的方法，適度引進(jìn)，大膽借鑒，洋為中用。
參考文獻(xiàn)：
篇6
一、合同管理概述
合同管理是當(dāng)事人雙方或數(shù)方確定各自權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，不等同于法律條款但依法成立的合同也具有法律約束力。一般情況下合同管理可以分為四個階段：合同準(zhǔn)備階段、簽署階段、履行階段、結(jié)束管理階段。合同管理工作的有效開展可以為企業(yè)在市場中提高競爭力，保障企業(yè)的資產(chǎn)安全。合同管理的全過程是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，以致合同失效截止。因此，需要對簽訂前后的管理起到重視，系統(tǒng)性是對涉及合同條款內(nèi)容的所有部門進(jìn)行整體管理。動態(tài)性是重視履約全過程中的情況變化，明確掌握對自身不利的變化，及時有效地將其修改、變更、補(bǔ)充以及終止。石油企業(yè)應(yīng)用依法治企的重要途徑就是合同管理制度，不斷提升合同管理水平，建立健全與企業(yè)相應(yīng)的合同管理制度，根據(jù)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)則制度，及時發(fā)現(xiàn)合同的不足以及不合法之處，以致油田經(jīng)濟(jì)損失的避免。在提升合同管理水平的同時，需要將每個環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作做好，為保障合同履行合理合法，對企業(yè)的口碑和信譽(yù)做到維護(hù)。對油田企業(yè)加大專業(yè)化的管理，能將成本的投入最小化和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，且能夠減少在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的經(jīng)濟(jì)糾紛減少。
二、合同管理制度在油田企業(yè)中的問題
（一）管理理念落后油田企業(yè)的合同管理存在著一定的問題，合同管理應(yīng)該是全過程參與全方位照顧的。有些管理人員未深刻地意識到管理職能的重要性，進(jìn)行合同管理的時候就會有一些盲目操作，對油田企業(yè)可能會在管理是面臨地風(fēng)險沒有進(jìn)行科學(xué)地分析，就開始實(shí)施管理。對合同管理只有片面的認(rèn)識，合同地風(fēng)險控制不僅僅是通過單一的獎懲制度來管理，一切理論不貼近實(shí)際的話都是鏡中花水中月沒有價值，在不了解企業(yè)內(nèi)部的控制，沒有結(jié)合油田企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況來做出相應(yīng)管理，就會有潛在風(fēng)險的可能，其次，油田企業(yè)內(nèi)部普遍存在合同管理制度的不重視以及管理理念的落后情況，且法律意識也存在欠缺，對合同管理制度和合同管理工作的敷衍了事，簽訂合同也是如此。此外，認(rèn)為管理工作是合同有關(guān)部門的責(zé)任，與自身無關(guān)，以及風(fēng)險意識和重視程度不足。
（二）形式主義會審合同會審是有形式主義的形象存在，是由于會審人員的不負(fù)責(zé)，合同的起草結(jié)束，在開展有關(guān)部門對合同實(shí)施會審時，會審的部門隨意讓一名工作人員的參加，其中，有的工作人員對合同內(nèi)容一竅不通，導(dǎo)致在會審時發(fā)生各持己見無法達(dá)成共識。在一些情況下合同定稿需要經(jīng)過會審三次或三次以上，再次的會審中出現(xiàn)會審人員的變動情況出現(xiàn)，合同會審的嚴(yán)肅性欠缺，合同會審簽字過程中由于一些部門不看清合同條款就盲目簽字，從而導(dǎo)致合同會審形式主義的發(fā)生。
（三）盲目簽訂合同在簽訂合同的過程里有許多問題的存在，首先，雙方在簽訂合同時對對方資質(zhì)不審核或者是審核不嚴(yán)謹(jǐn)，在對方企業(yè)不了解的情況下盲目的簽訂合同，是會給油田企業(yè)帶來一些不必要的麻煩和一些經(jīng)濟(jì)損失，其次，由于合同的多次變更，沒有對合同的標(biāo)額和期限商定明確就簽訂，或者是由于實(shí)際工作過程中任意更改工作量，導(dǎo)致與原合同不相符而不能根據(jù)合同如期履行。最后，由于合同簽訂之前沒有做好充分的論證調(diào)查，導(dǎo)致合同欠缺履行的具備條件而終止合同。
（四）檔案管理混亂由于油田企業(yè)的發(fā)展，檔案管理工作的重要性也越發(fā)突顯。在大量的檔案信息下，企業(yè)的發(fā)展需求已經(jīng)不再適用于傳統(tǒng)的檔案管理模式，已對企業(yè)的持續(xù)發(fā)展起到一定的影響，雖然在油田企業(yè)檔案管理中推行自動化，但其在實(shí)際運(yùn)用中，存在著自動化水平過低的問題，影響了檔案管理的工作率。許多油田企業(yè)對檔案管理的工作不夠重視，導(dǎo)致在對檔案管理的過程中檔案類型劃分不明確、檔案數(shù)據(jù)丟失、檔案內(nèi)容混亂以及檔案數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確等等問題。檔案管理的混亂在檔案索性方面能夠明顯體現(xiàn)出，類型不明確、層次混亂，因此，導(dǎo)致索引困難，對油田企業(yè)的日常工作帶來嚴(yán)重影響。
三、發(fā)揮合同管理制度在油田企業(yè)中的作用對策
（一）樹立風(fēng)險意識法律風(fēng)險的防控，是全體、全過程、全方位的管理，制度體系的防控管理也是達(dá)到風(fēng)險防控的因素。需按照自身的經(jīng)營情況，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，逐漸加大對外經(jīng)濟(jì)的交往、生產(chǎn)流程以及自身管理環(huán)境的法律風(fēng)險的認(rèn)知，因此，建立健全對應(yīng)地風(fēng)險意識制度體系，讓制度體系合法且高效應(yīng)用。制度體系的落實(shí)對企業(yè)法律風(fēng)險具備實(shí)際意義，因此，在重視風(fēng)險意識控制體系建設(shè)的同時，需對目前制度體系加大落實(shí)工作。只有將各項制度轉(zhuǎn)換成各職能部門和相關(guān)崗位員工的自覺性，才能使制度體系發(fā)揮出有效作用。其次，制度體系不僅是作為書面上的意義，還應(yīng)轉(zhuǎn)化為企業(yè)整體的行為模式，且保持制度體系和企業(yè)整體意志的協(xié)同。油田企業(yè)應(yīng)定期對風(fēng)險意識的培訓(xùn)，使企業(yè)管理者以及員工的整體制度理念獲得創(chuàng)新和加強(qiáng)。法律的意義不只是應(yīng)用法律手段去解決出現(xiàn)的法律糾紛，而是在對可能出現(xiàn)的風(fēng)險運(yùn)用手段實(shí)施防控。所以，根據(jù)油田企業(yè)的實(shí)際情況，創(chuàng)新開展全員法制教育，且提升全員守法經(jīng)營，依法維權(quán)的法律意識，對法律風(fēng)險意識的加大提升。
（二）加強(qiáng)合同建設(shè)合同管理制度可關(guān)系到企業(yè)未來發(fā)展的趨勢，為了加強(qiáng)合同的建設(shè)我們可采用建立健全合同管理制度，首先，規(guī)范合同的管理，樹立優(yōu)良的企業(yè)形象，在對合同建設(shè)中，需采用統(tǒng)一歸口管理與分類專項管理相結(jié)合的形式，由指定的部門全面負(fù)責(zé)油田企業(yè)合同管理的全面工作，進(jìn)行統(tǒng)一管理。在提升合同管理水平時，需將合同管理工作專業(yè)以及專門化，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)和人員對管理合同的負(fù)責(zé)，從而完善合同制度達(dá)到合同管理規(guī)范、科學(xué)、法律，制定符合實(shí)際的合同管理制度，使管理工作有章可循。對合同建設(shè)的主要內(nèi)容包含，合同的歸口管理，資信調(diào)查、簽訂、審核審查、登記以及備案。合同管理制度雖然在油田企業(yè)合同管理工作中起到重要保障，擔(dān)任需要不斷加強(qiáng)管理制度，讓合同管理制度具備操作性，合同管理制度需包含合同管理方法、合同管理人員崗位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、生產(chǎn)以及履約能力保障合同質(zhì)量依法合理，合同內(nèi)容條款完善，具備可實(shí)行性。最終，促進(jìn)實(shí)施合同示范文本，對合同文字通順保障，其表達(dá)明確清晰，期限、名稱等等。
（三）加強(qiáng)審查工作由于全球化的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用越來越廣泛，因此，在這種發(fā)展趨勢下，油田企業(yè)的審查工作可根據(jù)其自身實(shí)際的情況，建立健全相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫體系，應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)研發(fā)審查管理軟件，使用電子設(shè)備記錄相關(guān)信息。同時，對檔案資料信息化管理的同時，企業(yè)還可以關(guān)注社會的動向，對系統(tǒng)設(shè)備的完善，引用先進(jìn)的設(shè)備管理技術(shù)，加大系統(tǒng)智能共享的建立，提升數(shù)據(jù)的共享，其次，對于企業(yè)管理層需提升對審查工作的重視程度，在企業(yè)管理的同時，只有管理層對工作審查的開展程度重視，可直接影響員工對工作的積極性。
篇7
隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步趨于完善，我國建筑行業(yè)受到了更為規(guī)范化的管理與調(diào)控，利用合同這一具有法律效力的手段對建筑行業(yè)中各企業(yè)的發(fā)展加以進(jìn)一步地約束，是保證建筑行業(yè)整體有效應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項要求的關(guān)鍵措施，也是我國建筑行業(yè)走向更寬廣的國際舞臺的必要支撐。因此，建筑行業(yè)加強(qiáng)對于合同的管理勢在必行。但是，建筑工程合同面臨著諸多固有的風(fēng)險，各企業(yè)要想做好對于合同的管理工作，就必須對這些風(fēng)險加以有效的防范。
一、建筑工程開展合同管理工作的重要意義
新時期隨著建筑行業(yè)各方面進(jìn)入了繁榮發(fā)展的時代,建筑市場魚龍混雜,各主體面臨著日益嚴(yán)峻的不良競爭行為,以有效的手段來防止并解決這些不良的競爭,已成為建筑行業(yè)未來發(fā)展的必要基礎(chǔ),而工程合同便是有效的手段之一。建筑工程合同牽涉到工程建設(shè)的目標(biāo)、與目標(biāo)相關(guān)的各項建設(shè)的內(nèi)容、合同雙方針對該工程分別具有的權(quán)利及應(yīng)履行的義務(wù)等重要內(nèi)容,建筑行業(yè)必須規(guī)范合同管理才能保證其各項作用充分發(fā)揮。本文下面具體分析一下開展合同管理的重要意義：
1、建筑工程項目以合同管理為開展前提
合同是建筑工程行業(yè)中必備資料之一,各建筑工程項目開展實(shí)際工作的前提就是要針對該工程項目進(jìn)行合同的簽訂，利用合同中的關(guān)于建筑工程建設(shè)的建材質(zhì)量、技術(shù)工藝、工序流程、工程質(zhì)量、成本費(fèi)用、施工進(jìn)度、人員等內(nèi)容規(guī)定,對工程實(shí)施全方位有效管理,是保證工程各項建設(shè)工作順暢開展及建設(shè)目標(biāo)順利達(dá)成的有效措施。假若合同管理失效,各項管理工作就會出現(xiàn)無管理標(biāo)準(zhǔn)指引、無法律效力約束等問題,從而嚴(yán)重影響工程建設(shè)的實(shí)施。因此,建筑工程單位要將合同的管理置于建設(shè)的前提及核心地位,利用有效的合同管理為項目建設(shè)提供堅實(shí)的規(guī)范作用。
2、管理工程項目合同是時展的需求
進(jìn)入21世紀(jì)世紀(jì)之后,我國各項事業(yè)的對外開放的廣度與深度皆大幅度的提升,國家的建筑工程行業(yè)面臨著來自國際標(biāo)準(zhǔn)建筑建設(shè)水平,及國外各種建設(shè)力量的極大沖擊,建筑工程行業(yè)要想獲得進(jìn)一步地完善發(fā)展,就必須應(yīng)對時代的發(fā)展趨勢,積極地遵循國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則對合同實(shí)施有效管理,為各行為主體的發(fā)展贏取必要的空間。同時,我國建筑行業(yè)當(dāng)前面臨的國際化的時展趨勢,同時也為建筑行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展與完善提供了諸多的契機(jī)，各建筑行為主體通過努力地開展合同管理工作,以合同對自身的各項行為意識加以規(guī)范,以提升自身的綜合水平及整個行業(yè)的實(shí)際水平,便能夠以強(qiáng)勢的主體姿態(tài)占據(jù)國際建筑市場,從而使國家建筑行業(yè)邁向國際。
3、合同管理是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力量
工程項目合同是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷趨于規(guī)范化以及法制化的產(chǎn)物，隨著建筑工程行業(yè)逐步成為了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，它的發(fā)展必定要受到市場經(jīng)濟(jì)的全面規(guī)范，并且為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供應(yīng)有的推動力量。因此，建筑行業(yè)中各行為主體在處理各項工程問題的過程中，必須將合同的各項條例作為處理標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行處理，以盡可能地保證雙方的建設(shè)利益，實(shí)現(xiàn)對于各種行為的有效規(guī)范，從而使建筑工程行業(yè)推動市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、如何加強(qiáng)建筑工程合同管理的風(fēng)險防范
建筑工程行業(yè)在開展合同管理工作的過程中，面臨著來自合同主體的操作及履行風(fēng)險、合同制定的法律與制度風(fēng)險、合同文本模糊多義風(fēng)險等各種固有風(fēng)險，建筑單位必須對這些風(fēng)險加以有效的防范及處理，才能夠使合同的各項作用有效實(shí)現(xiàn)。具體來講，建筑工程單位可分從以下幾點(diǎn)策略對合同管理風(fēng)險進(jìn)行防范：
1、全面提升合同管理者的素質(zhì)
建筑單位各項合同管理工作的開展皆需要具體的管理人員來承擔(dān)，這些管理人員作為管理工作的行為主體，其自身的各項素質(zhì)能力水平便成為誘發(fā)合同管理風(fēng)險的重要因素。因此，防范合同管理風(fēng)險必須以提升主體素質(zhì)為基礎(chǔ)。
1.1 優(yōu)化招聘工作。建筑單位在新時期應(yīng)當(dāng)綜合地分析合同管理工作的各項能力與素質(zhì)需求，并面向全社會展開對于合同管理人員的招聘工作，通過清晰、明確、全面地定位各項能力素質(zhì)要求對應(yīng)聘者進(jìn)行初篩，然后再以面試以及實(shí)際考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)選，最終嚴(yán)格控制應(yīng)聘者的素質(zhì)。
1.2 強(qiáng)化培訓(xùn)教育。建筑單位在健全合同管理人員隊伍之后，要依據(jù)具體的合同信息收集、項目分析、履行狀況、效果評價等工作進(jìn)行人員分配，做好人員數(shù)量以及素質(zhì)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)配。然后再針對實(shí)際的合同管理各項工作需求，開展對于各部分人員的繼續(xù)培訓(xùn)與教育。
2、完善合同管理工作制度建設(shè)
合同管理人員在進(jìn)行合同管理工作時，可能會出現(xiàn)消極怠工以及責(zé)任推諉等不良現(xiàn)象，這些不良現(xiàn)象則是造成合同管理風(fēng)險的直接源頭，建設(shè)單位若要達(dá)到對于風(fēng)險的有效防范，就必須建立健全各項制度。
2.1 優(yōu)化管理機(jī)制。建筑單位應(yīng)當(dāng)為合同管理工作確立精細(xì)化的內(nèi)容、流暢的協(xié)調(diào)配合機(jī)制、各項工作實(shí)施目標(biāo)、管理工作開展的制度標(biāo)準(zhǔn)等方面，對合同管理人員進(jìn)行任務(wù)分配,同時積極地總結(jié)評價管理的關(guān)鍵、弱勢、缺陷環(huán)節(jié)，并對這些環(huán)節(jié)加以重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。
2.2 崗位責(zé)任制。建設(shè)單位要想切實(shí)地提升管理人員工作的積極性,并做到對于各項工作問題的有效分析，就必須完善崗位責(zé)任制的建設(shè),對各部門的管理人員進(jìn)行精細(xì)化的責(zé)任分配與備案，既通過責(zé)任的有效分配實(shí)現(xiàn)對各項管理工作的環(huán)環(huán)相扣的連接，又保證所有環(huán)節(jié)的工作責(zé)任都有具體人員承擔(dān)。
3、強(qiáng)化管理與控制合同文本擬定
首先,合同管理人員在開展合同擬定工作之前，必須對該工程進(jìn)行全方位的資料分析與現(xiàn)場調(diào)研，并結(jié)合其他類似工程的優(yōu)秀合同案例，對合同的各項條目進(jìn)行初步擬定。其次，在合同條目擬定出來之后,要組織專業(yè)技術(shù)人員針對合同條目進(jìn)行研討,修改其中不合理不完善的部位,并嚴(yán)格控制條文的多義性及撰寫的模糊性,同時,保證各項合同條文的合法性。
4、在合同實(shí)際執(zhí)行中實(shí)施管理
首先，合同管理人員在合同的執(zhí)行過程中，要嚴(yán)格控制合同的變更工作，對合同變更的合理合法性以及各項變更的指令進(jìn)行研究，在確保變更要求不存在問題的基礎(chǔ)上做出具體的更改。其次，管理人員要仔細(xì)地做好對于工程停工、工程改簽等工作的管理，針對工程變更的實(shí)際狀況，嚴(yán)格按照合同條目加以及時處理，同時針對實(shí)際的變更做好對于合同內(nèi)容的適當(dāng)調(diào)整，以保證合同條目始終與工程具體施工要求相符合。
三、結(jié)語
建筑工程合同的管理工作關(guān)系著我國建筑行業(yè)未來的發(fā)展?fàn)顩r，也是建筑業(yè)充分應(yīng)對時展趨勢及市場經(jīng)濟(jì)規(guī)范要求的必要策略。因此,建筑工程各主體方應(yīng)當(dāng)切實(shí)做到對于合同管理的全面端正的認(rèn)知，并全方位綜合地分析合同管理風(fēng)險，采取有效策略對這些風(fēng)險進(jìn)行及時高效的防范與規(guī)避。
參考文獻(xiàn)
篇8
建筑施工項目合同管理的意義。
建筑施工合同項目管理是一項全面、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有內(nèi)容龐雜、法律關(guān)系多元性合同多變性、合同生命期長等特點(diǎn)，其管理內(nèi)容涵蓋了投資管理、進(jìn)度管理、規(guī)劃管理、人員管理以及安全管理等，是貫穿于整個建筑施工進(jìn)程中不可或缺的方式，建筑施工項目合同管理，具有以下幾個方面的意義：
強(qiáng)化合同管理是提高國際競爭力的需要。在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化的背景下，我國的建筑市場已經(jīng)逐步開放，在國外建筑企業(yè)的沖擊下，我國的建筑施工企業(yè)面臨著更多的發(fā)展機(jī)遇和更大的挑戰(zhàn)，只有在順應(yīng)國際慣例、遵循國際市場規(guī)則的前提下，不斷地強(qiáng)化合同管理，才能在激烈的競爭中贏取到更大的發(fā)展平臺。在合同的聯(lián)系中，進(jìn)度、質(zhì)量、安全以及投資等方面都得到了很好的控制與管理，保證了各自的利益和項目管理的成功緊密地聯(lián)系在了一起，建筑施工企業(yè)的一切工作只有在合理的合同規(guī)范下進(jìn)行，才能更好地沿著既定的良好軌道前進(jìn)。
強(qiáng)化合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。在時代以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，建筑施工企業(yè)的發(fā)展遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項目管理的需要，任何建筑施工項目的實(shí)施的前提條件之一就是簽訂一系列的合同，如果沒有相應(yīng)的合同作為規(guī)范，在工程質(zhì)量、工程費(fèi)用和工程進(jìn)度等方面都無法得到保障，更不用說能夠?qū)ぷ鳒贤ā⑷肆Y源以及工程搶險等方面做到合理的管理了。運(yùn)用合同去引導(dǎo)施工項目的發(fā)展，符合了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段、法律法規(guī)調(diào)節(jié)和管理市場的發(fā)展趨勢，是促使建筑施工企業(yè)發(fā)展更加符合市場規(guī)范的必然要求。
強(qiáng)化合同管理是促使各建設(shè)主體行為的需要。在建筑施工項目合同中，建設(shè)主體各方的基本義務(wù)和權(quán)利都得到了基本的界定和說明，是建筑工程項目實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種糾紛和爭執(zhí)得以正確處理的重要保障，同時也是建設(shè)主體享有權(quán)利以及履行義務(wù)的法律基礎(chǔ)。從目前的我國建筑市場的交易行為和經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)展現(xiàn)狀分析來看，所出現(xiàn)的不正當(dāng)競爭、誠信危機(jī)、合同管理意識淡薄以及建設(shè)主體法制觀念淡薄等問題的重要原因在于，缺乏科學(xué)的合同作為保證。不斷地根據(jù)實(shí)際情況強(qiáng)化合同管理，不僅能夠?qū)Ω鱾€建筑主體的所有行為起到規(guī)范作用，而且在整頓我國的建筑市場的進(jìn)程中也起到了強(qiáng)而有力的催化劑成效。
加強(qiáng)建筑施工項目合同管理的良好途徑。
建筑施工項目合同規(guī)定著合同雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系，合同管理貫穿于工程實(shí)施的各個方面以及工程實(shí)施的全過程，它作為工程項目的良好導(dǎo)航儀，在促使整個工程朝著既定方向發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。從目前的發(fā)展現(xiàn)狀分析來看，建筑施工項目合同管理仍然存在對合同管理的重視程度不高、缺乏合理的管理制度、合同管理手段落后等問題，亟待解決和完善，需要探索更加良好的解決途徑和方式，以下內(nèi)容將對此作出比較具體性的分析。
建立和完善合同管理體系。對于建筑施工企業(yè)而言，科學(xué)合理的合同管理體系不僅是促使各項工作得以順利開展的重要保障，而且對于促進(jìn)建筑市場的秩序化也起到了良好的典范說明的作用。詳細(xì)一點(diǎn)來講，為了更好的在激烈的建筑市場的競爭中占據(jù)有利地位，施工單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際情況以及最新的市場發(fā)展動態(tài)，并且考慮合同管理的特征以及建筑工程項目管理的特色等因素，不斷地進(jìn)行資產(chǎn)組合，優(yōu)化建筑企業(yè)與項目管理的組織結(jié)構(gòu)，并且在聯(lián)合并購的前提下強(qiáng)化自身的實(shí)力，不斷地提高協(xié)作化、專業(yè)化的水平。與此同時，在合同的審查過程中，要逐字逐句的反復(fù)斟酌、推敲，及時發(fā)現(xiàn)和提出合同中所存在的問題并予以修正，對于在工程實(shí)施的過程中所存在的風(fēng)險問題要能夠做出預(yù)見性的說明，對合同的利潤以及風(fēng)險做出評估的基礎(chǔ)上，不斷地補(bǔ)充和修改合同中的相關(guān)條款，從而為合同談判、工程報價提供準(zhǔn)確的決策信息，也為力求雙方平等、降低風(fēng)險提供扎實(shí)的保障。還有，在各個相應(yīng)的管理層要設(shè)立獨(dú)立的合同管理職能部門，將合同管理職能部門和其他職能部門的工作流程、權(quán)利等進(jìn)行科學(xué)的協(xié)調(diào)和制定，做好彼此之間的溝通協(xié)調(diào)工作，從而做到進(jìn)一步優(yōu)化合同管理的每個程序。與此同時，要定期或者不定期地由最高領(lǐng)導(dǎo)層牽頭舉辦相關(guān)的研討會，針對合同管理的實(shí)際情況作出進(jìn)一步的討論和說明，在集思廣益的前提下及時地調(diào)整和完善機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面所存在的缺陷，促進(jìn)管理系統(tǒng)的整體優(yōu)化。
加強(qiáng)風(fēng)險管理意識和制度管理。合同管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性強(qiáng)的工作，在很多項目管理中由于缺乏重視，不能從戰(zhàn)略層面上去認(rèn)識到合同管理的重要性，導(dǎo)致不必要的工作風(fēng)險的發(fā)生，因此，加強(qiáng)風(fēng)險管理意識和制度管理迫在眉睫。首先，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，設(shè)立專門的風(fēng)險評估小組，將項目的風(fēng)險管理落實(shí)到項目管理班子，同時將相應(yīng)的激勵機(jī)制融入到風(fēng)險管理中去，讓管理者在風(fēng)險的降低進(jìn)程中可以獲得自己勞動成果的匯報，在更大的程度上調(diào)動他們工作的主動積極性，也為風(fēng)險意識的普及提供良好的機(jī)制說明；其次，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)更進(jìn)一步的深入探討合同管理活動中不同時期的不同要求、不同特征以及工作側(cè)重點(diǎn)等問題，結(jié)合企業(yè)合同管理的實(shí)際管理水平與可運(yùn)用的資源情況，建立合理的管理制度，比如合同審查制度、合同交底和分解制度、合同總結(jié)、評價制度、合同文檔管理制度等，讓合同管理工作的各個流程和細(xì)節(jié)都能夠有強(qiáng)大的制度作為支撐；再者，隨著建筑技術(shù)的迅速發(fā)展，工程項目日益壯大，合同管理的文件和內(nèi)容更加繁重和復(fù)雜，僅僅憑借人工的處理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此要踏著時代和信息技術(shù)發(fā)展的氣息，建立信息化的合同管理系統(tǒng)，將合同管理的各項數(shù)據(jù)、信息在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行處理，同時派遣專業(yè)人士定期對該系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)充與完善，并建立企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)交流平臺，鼓勵員工在網(wǎng)站上積極地說出自己對合同管理的看法和建議，從而在集思廣益的前提下為信息系統(tǒng)作用的發(fā)揮提供活力，也促進(jìn)了合同管理制度的時代化進(jìn)程。
提高合同管理人員素質(zhì)。隨著市場競爭的日益激烈，市場的發(fā)展對人才的需求日益明顯，提高合同管理人員素質(zhì)的需要，是促使合同管理得以順利的保證，符合市場的發(fā)展要求，為建筑企業(yè)的長足發(fā)展奠定基礎(chǔ)。具體來說，其一，建筑企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)遵循合同管理人員應(yīng)當(dāng)具備的條件，通過公開競聘或者企業(yè)內(nèi)部競爭招聘等途徑，踐行優(yōu)勝劣汰的原則，選拔優(yōu)秀的管理人才擔(dān)任合同管理的要職；其二，要為管理人員提供盡可能多地提高綜合素質(zhì)的機(jī)會，首先可結(jié)合企業(yè)與市場的實(shí)際，組織包括領(lǐng)導(dǎo)層、履行層、承辦層在內(nèi)的所有合同管理人員進(jìn)行在職學(xué)習(xí)，通過視頻講座、正反方面實(shí)例的總結(jié)、專業(yè)性的考試以及主題性的拓展訓(xùn)練活動等多種方式，全面地提升管理人員的素質(zhì)；其三，為了充分調(diào)動管理人員工作的熱情和主動積極性，建筑企業(yè)可以通過建立崗位責(zé)任制、選拔人員到有關(guān)院校深造、進(jìn)行合理的物質(zhì)獎勵或者精神鼓勵等途徑，在全方位地提升管理人員的思想水平、業(yè)務(wù)技能以及法制水平的同時，也為企業(yè)的發(fā)展積攢了更加充滿活力的人力資源。
結(jié)束語：作為工程項目管理的一個重要組成部分，建筑施工項目合同管理是一個長期的系統(tǒng)工程，在促進(jìn)建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定等方面都有著不可替代的重要意義。在政府和市場強(qiáng)大的條件支持下，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過不斷地實(shí)踐總結(jié)以及優(yōu)秀經(jīng)驗的借鑒，探索更多地利于合同管理的良好途徑和方式，促使有效地合同管理真正地為工程項目的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供活力源泉。
篇9
1.建筑工程合同的概述
1.1工程合同的概念
合同是平等主體的自然人、法人、其它經(jīng)濟(jì)組織（包括中國的和外國的）之間建立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，在社會再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，社會各類經(jīng)濟(jì)組織或商品生產(chǎn)經(jīng)營者之間存在各種經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系。它們是最基本的市場經(jīng)濟(jì)活動，它們都需要經(jīng)過合同來實(shí)現(xiàn)和連接，需要用合同來維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會的經(jīng)濟(jì)秩序。在傳統(tǒng)民法上，建設(shè)工程合同屬于承攬合同的一種，是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。
1.2我國建筑工程合同管理的基本狀況及發(fā)展趨勢
現(xiàn)代建筑工程、建筑生產(chǎn)活動的特點(diǎn)和工程承包合同，對合同有提出了許多新的要求，如標(biāo)準(zhǔn)化、完備性和靈活性等，現(xiàn)代建筑工程合同有一些新的發(fā)展趨向。
從二十世紀(jì)七十年代初開始，隨著工程項目管理理論研究和實(shí)際經(jīng)驗的積累，人們越來越重視對合同管理的研究。在發(fā)達(dá)國家，八十年代前人們較多地從法律方面研究合同。近幾年來，合同管理和索賠越來越受到我國工程管理界的重視。國內(nèi)的一批專家學(xué)者、工程管理人員，政府機(jī)關(guān)管理人員對我國的合同管理和索賠進(jìn)行了專題研究。可以說合同管理和索賠工作已越來越受到各方面重視，正逐步推廣開來。
2.加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的措施
隨著我國建筑市場的不斷發(fā)育成熟，建筑工程合同管理的重要性日益顯現(xiàn)。
2.1加強(qiáng)合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求
使用合同來引導(dǎo)和管理建筑市場，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據(jù)市場規(guī)律要求，健全各項內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項就是合同管理。
2.2合同管理是建設(shè)項目管理的核心，加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項目管理的需要
任何建筑工程項目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了建筑工程合同管理就意味著無法對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制，更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個建筑工程項目的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。
3.工程索賠的重要性
索賠既是―門科學(xué)，也是一門管理，同時又是一門“藝術(shù)”，它是一門融自然科學(xué)、社會科學(xué)于一體的邊緣科學(xué)，涉及到工程技術(shù)、工程管理、財會、法律、公關(guān)等眾多科學(xué)。索賠（Claim）一詞具有較為廣泛的含義，其一般含義是指對某事、某物權(quán)利的一種主張、要求、堅持等。
索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，它是業(yè)主方、監(jiān)理工程師和承包方之間的一項正常的、大量發(fā)生而且普遍存在的合同管理業(yè)務(wù)，是一種以法律和合同為依據(jù)、合情合理的行為。工程索賠是建筑工程管理和建筑經(jīng)濟(jì)活動中承發(fā)包雙方之間經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務(wù)，正確處理索賠對有效地確定、控制工程造價，保證工程順利進(jìn)行有著重要意義，索賠也是承發(fā)包雙方維護(hù)各自利益的重要手段。
3.1索賠的原因
引起索賠的原因是多種多樣的，一般包括以下幾種情況。
（1）施工條件變化。施工現(xiàn)場條件的變化如地下水位的高低、地質(zhì)斷層；發(fā)生如洪水、地震、戰(zhàn)爭等人力不可抗力事件時，都會對合同價格及施工工期產(chǎn)生較大的影響。
（2）工程變更。由于設(shè)計要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工順序等問題往往會使工作量增加，同時造成的建筑材料改換、暫停或加速施工，這些變更均將增加施工費(fèi)用或使工期改變。
（3）合同缺陷。有時合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾，或者合同中出現(xiàn)遺漏、錯誤，造成承包商成本增加或（和）工期延長，業(yè)主應(yīng)給予補(bǔ)償（根據(jù)法律可推斷應(yīng)由承包商有義務(wù)在投標(biāo)前發(fā)現(xiàn)的非常明顯的含糊不清或其他缺陷，其風(fēng)險應(yīng)由承包商承擔(dān)）。
3.2工程索賠的意義
（1）索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)。索賠和合同管理有直接的聯(lián)系，索賠的依據(jù)在于日常的合同管理，日常的合同管理提供必要的證據(jù)，若想成功索賠就必須加強(qiáng)合同管理。
（2）索賠有利于建設(shè)單位、施工單位雙方自身素質(zhì)和管理水平的提高。工程建設(shè)索賠直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的雙方利益，索賠和處理索賠的過程實(shí)質(zhì)上是雙方管理水平的綜合體現(xiàn)。作為建設(shè)單位為使工程如期完成，早日投產(chǎn)取得收益，就必須加強(qiáng)自身管理，保證工程中各項問題及時解決；作為施工單位要實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)，獲得自已應(yīng)得利益，就必須加強(qiáng)各項基礎(chǔ)管理工作，對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、變更等進(jìn)行更嚴(yán)格、更細(xì)致的管理，進(jìn)而推動建筑行業(yè)管理的加強(qiáng)與提高。
（3）索賠是合同雙方利益的體現(xiàn)。作為施工單位，要取得索賠，保證自己應(yīng)得的利益，就必須做到自己不違約，全力保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。同樣，作為建設(shè)單位，要通過索賠的處理和解決，保證工程順利進(jìn)行，使建設(shè)項目按期完工，早日投產(chǎn)取得經(jīng)濟(jì)收益。
4.如何做好索賠、怎樣做好索賠及建議
4.1如何做好索賠
索賠工作一般有以下五個步驟：提出索賠意向通知；提交索賠資料；會議協(xié)商解決；謀求中間人調(diào)解；提交仲裁或訴訟。承包商和業(yè)主都應(yīng)力爭通過友好協(xié)商的辦法解決，不要輕易訴諸仲裁或訴訟。
（1）索賠意向通知。在干擾事件發(fā)生后，承包商必須抓住索賠機(jī)會，在一定時間內(nèi)（FLDIC條件規(guī)定為28天），向工程師和業(yè)主遞交索賠意向通知。
（2）提交索賠資料。在索賠通知書發(fā)出后的28天內(nèi)，或者經(jīng)工程師同意的合理時間內(nèi)，應(yīng)報出索賠的正式書面報告。
4.2怎樣做好索賠
（1）合同是索賠的依據(jù)，索賠成功的前提是要簽訂一個有利于自身的合同。索賠的成敗、索賠額的多少取決于合同本身的完善程度和合同中的表達(dá)方式。合同有利，則處于有利地位，在工程施工中無論進(jìn)行索賠或反索賠都能有理有利。對于工程施工中不符合或違反合同的事件，要以合同條文作為判定的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，做到有條款可依。
（2）在合同簽訂前，要通過對合同的審查和分析預(yù)測和發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機(jī)會，尤其對工程量、價格、工期等條件索賠補(bǔ)償?shù)目赡苄院拖群蟪绦虻葪l款要特別的關(guān)注。
（3）在合同實(shí)施過程中，進(jìn)行合同監(jiān)督和跟蹤管理，首先保證自身全面履行合同，不違約。并且監(jiān)督和跟蹤對方合同履行情況，一但發(fā)現(xiàn)不符合或出現(xiàn)爭議的問題，應(yīng)立即進(jìn)行索賠處理。
4.3成功索賠的建議
（1）樹立正確的索賠意識。建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對各層次的管理人員進(jìn)行合同、合同管理以及索賠的宣傳、培訓(xùn)和教育，從企業(yè)法人代表、業(yè)務(wù)部門到全體員工都應(yīng)加強(qiáng)合同管理和索賠意識。
（2）提高經(jīng)營管理隊伍的素質(zhì)。未來競爭取勝的關(guān)鍵是人的因素，而項目管理五要素中，首要是人的管理。科技興建，以人為本，不斷學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷優(yōu)化人才資源，才能更好地開展索賠工作。
（3）建立完善的管理體系。工程索賠是一項注重依據(jù)的工作，若要在工程索賠中能夠成功，就必須懂得索賠的程序，由FIDIC合同條件中規(guī)定的事項相應(yīng)建立完善的管理體系。
（4）全面學(xué)習(xí)、研究國際上先進(jìn)的索賠方法、措施、手段和經(jīng)驗。我國建筑企業(yè)應(yīng)該多學(xué)習(xí)、研究國際工程合同管理與索賠的理論及相關(guān)案例，總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)而與本企業(yè)項目有機(jī)地聯(lián)系，從而為積極參與國際競爭做好準(zhǔn)備。
總之，工程索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，更是項目管理的重要內(nèi)容。工程索賠是一項知識和技術(shù)面很廣，復(fù)雜而又系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，不但要善于發(fā)現(xiàn)和把握索賠機(jī)會，還要善于收集與整理索賠有關(guān)依據(jù)和資料。要對工程合同中索賠事項深刻理解，要有高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，充分理解工程合同中招投標(biāo)文件、設(shè)計文件、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間簽訂的合同協(xié)議以及各項往來性文件與相關(guān)法規(guī)，深入調(diào)查工程索賠事件、捕捉索賠機(jī)會，按照依合同、重證據(jù)、講技巧、樹信譽(yù)的原則，及時、準(zhǔn)確、嚴(yán)格地按照程序進(jìn)行索賠工作，掌握索賠技巧，善于學(xué)習(xí)和總結(jié)索賠的工作經(jīng)驗。這樣才能降低成本，切實(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤空間，取得效益最大化。
參考文獻(xiàn)：
篇10
1 引 言
近年來,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,同時許多問題也應(yīng)運(yùn)而生,基本建設(shè)領(lǐng)域也不例外。我們知道,我國基本建設(shè)領(lǐng)域大多采用招標(biāo)承包制,其中,招投標(biāo)和合同是非常關(guān)鍵的步驟。招投標(biāo)是為了幫業(yè)主選擇好的承包商或者合作伙伴,而合同明確了兩者之間的法律責(zé)任,需要在招投標(biāo)文件基礎(chǔ)上對雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任進(jìn)一步做出規(guī)定。同時,為了保障工程項目的順利實(shí)施,在合同中應(yīng)該制定明確的經(jīng)濟(jì)條款、技術(shù)條款、進(jìn)度條款和違約責(zé)任條款等。
在水利水電工程建設(shè)中,合同也是必不可少的,素來被稱為“建設(shè)憲法”。一旦合同的當(dāng)事雙方遇到糾紛和爭端時,合同的作用就凸顯出來了。不管雙方通過何種方式解決糾紛和爭端,都需要依據(jù)合同條款的規(guī)定來執(zhí)行。實(shí)際上,合同管理就是指及時地對項目合同的簽訂、執(zhí)行、解除和更改等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的監(jiān)督與檢查,確保能采取有效的措施充分處理在合同實(shí)際執(zhí)行過程中發(fā)生的各種糾紛問題,從而確保項目合同能夠按照相關(guān)的法律法規(guī)制定以及全面執(zhí)行。本文結(jié)合合同管理的重要性,并以水電建設(shè)項目合同管理為例,闡述了當(dāng)前存在的主要問題,從而提出加強(qiáng)合同管理的建議。
2 合同管理在水電建設(shè)項目中的重要性
眾所周知,工程項目合同有著法律效力,有助于協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系和處理合同糾紛等,從而能夠保障規(guī)范有序的經(jīng)濟(jì)活動。合同管理的目的是為了確保合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,相關(guān)部門根據(jù)法律法規(guī),并通過法律手段對雙方的合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及監(jiān)督,從而能有效地制止違法違規(guī)的行為。目前,隨著我國水電建設(shè)的快速發(fā)展,建筑工程項目合同管理也發(fā)揮著越來越重要的作用。但當(dāng)前我國合同管理的現(xiàn)狀是不容樂觀的,存在很多問題,比如對合同認(rèn)識及重視不夠、合同執(zhí)行力度不夠、招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和合同管理機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威性等,因此必須充分認(rèn)識到合同管理的重要性,才能從根本上解決這些問題。
2.1 加強(qiáng)合同管理,使其與市場經(jīng)濟(jì)條件相吻合
加強(qiáng)合同管理,為政府部門的監(jiān)管提供了很大的便利,政府相關(guān)部門可以依據(jù)法律法規(guī),并結(jié)合合同的條款,全面的調(diào)節(jié)和管理市場發(fā)展的基本動向。同時,各個市場的主體部分也應(yīng)根據(jù)相關(guān)政策和市場變化,建立系統(tǒng)完善的合同管理制度。
2.2 加強(qiáng)合同管理是有效項目管理的實(shí)際需要
合同管理是項目管理的核心部分,對于任何一項項目都不例外。一旦忽略或小覷了合同管理的重要性,就無法對項目工程的進(jìn)展速度、工程質(zhì)量以及工程風(fēng)險等進(jìn)行有效的監(jiān)管和控制,這樣一來就更談不上對項目整體成本費(fèi)用的控制以及人力資源的充分合理的利用等。所以說,加強(qiáng)合同管理是確保項目有效、順利進(jìn)展的保障。
2.3 加強(qiáng)合同管理是規(guī)范相關(guān)主體行為的法律依據(jù)
我們知道,市場經(jīng)濟(jì)活動離不開交易行為,但交易行為又伴隨著各種誠信問題以及采取不良手段競爭的問題。目前,由于經(jīng)濟(jì)主體缺乏相關(guān)法律法規(guī)知識而造成嚴(yán)重后果的現(xiàn)象是司空見慣的,而這些后果的造成與他們?nèi)狈Ρ匾暮贤芾硪庾R是分不開的。項目合同明確地規(guī)定了主體各方的基本權(quán)利和義務(wù)以及各方之間的關(guān)系,因此加強(qiáng)合同管理,不僅為主體各方履行義務(wù)、權(quán)利提供了有利的法律基礎(chǔ),而且它還是處理項目施工過程中的矛盾的法律依據(jù)。
2.4 加強(qiáng)合同管理是我國迎接國際競爭的需要
加強(qiáng)合同管理是我國加入世界貿(mào)易組織后,迎接機(jī)遇和挑戰(zhàn)的必備基礎(chǔ)。2001年11月10日晚6時38分(卡塔爾首都多哈當(dāng)?shù)貢r間),世界貿(mào)易組織(WTO)第四屆部長級會議審議通過了中國加入世界貿(mào)易組織的申請,中國將從12月11日起正式成為世貿(mào)組織成員。這一消息無人不為之振奮,但這也標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)市場將全面開放,國外市場也會進(jìn)入到中國,沖擊著我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行為。在面對WTO所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)時,我國經(jīng)濟(jì)市場在發(fā)展過程中必須適應(yīng)國際市場基本規(guī)則以及國際慣例,不斷地提高合同管理水平,加強(qiáng)合同管理,這樣我國企業(yè)才能與國外企業(yè)一爭高低,才能鞏固我們的市場地位。
3 當(dāng)前水電建設(shè)項目合同管理中存在的主要問題水電建設(shè)工程是一項綜合性的系統(tǒng)工程,屬于現(xiàn)代工程,以合同管理為中心。而合同管理體系存在缺陷在所難免,主要有以下兩點(diǎn)。
31 合同履行主體的分工不明確
在項目的招標(biāo)投標(biāo)過程中,如果一個企業(yè)中標(biāo),那么企業(yè)將與項目經(jīng)理簽訂內(nèi)部經(jīng)營責(zé)任書,把合同直接授予項目經(jīng)理或項目部。此后,企業(yè)法人將不再關(guān)心合同的履行情況,也不關(guān)心對項目上帶來的巨大虧損,而只注重項目經(jīng)理按經(jīng)營責(zé)任書返回的企業(yè)利潤。這種把項目部作為合同的責(zé)任主體,企業(yè)法人卻遠(yuǎn)離合同管理的現(xiàn)狀是我們很多在建工程項目虧損的重要原因。
因此,我們必須把合同的責(zé)任主體和履行主體界定為：①項目經(jīng)理或項目部是合同履行的執(zhí)行主體。應(yīng)以合同管理為中心,強(qiáng)化全員合同意識,認(rèn)真研究合同條件,全面收集合同履行過程中的原始依據(jù)。若出現(xiàn)糾紛,應(yīng)根據(jù)合同及時認(rèn)真地開展索賠工作,從而保障企業(yè)的合法權(quán)益。②企業(yè)法人是合同履行的責(zé)任主體。要把合同履行的最終責(zé)任落實(shí)到企業(yè)法人身上,當(dāng)然合同的最終權(quán)益也應(yīng)由企業(yè)法人來享有。這樣,企業(yè)法人對項目合同管理才能負(fù)責(zé)到位,項目經(jīng)理負(fù)盈不負(fù)虧的問題才能得到根本的轉(zhuǎn)變。
32 企業(yè)法人合同管理部門與項目部合同管理部門工作的脫節(jié)企業(yè)合同管理部門對項目合同管理缺乏業(yè)務(wù)指導(dǎo),導(dǎo)致企業(yè)法人合同管理部門與項目部合同管理部門工作的脫節(jié)。與此同時,項目部也未能及時反饋合同履行中的各種信息,造成項目合同管理出現(xiàn)無法彌補(bǔ)的漏洞。所以,企業(yè)法人合同主管部門在對工程項目合同進(jìn)行建檔時,應(yīng)注意分類,并按照合同履行進(jìn)展。此外,還要注意定期評審合同,及時發(fā)現(xiàn)和糾正重大偏差。同時,項目部的合同管理部門,應(yīng)定期向企業(yè)提供項目合同履行情況的詳細(xì)書面報告,對合同中的疑難問題主動聘請企業(yè)合同專家進(jìn)行及時處理。
此外需要注意的是,我們知道合同管理中的主要環(huán)節(jié)是工程的變更和索賠,它對工程造價的影響很大。同時,一旦各階段隱含的問題全部暴露出來后，還可能出現(xiàn)一些意想不到的事件,再加上管理協(xié)調(diào)不力,就會出現(xiàn)原不該發(fā)生的變更和索賠。因此,我們需要特別研究并加以防范對工程建設(shè)具有實(shí)際意義的變更索賠問題。
4 加強(qiáng)合同管理的建議
對企業(yè)來說,合同管理有著非常大的作用和意義,它不但可以滿足市場的需要,使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌,還能確保企業(yè)在履約過程中自身的合法權(quán)益,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。不管如何,在加強(qiáng)合同管理時,首先必須按照以下四條基本原則來執(zhí)行。①以法律為依據(jù)。只有以合法為前提條件,才能切實(shí)保障業(yè)主的根本利益,促進(jìn)工程的順利建設(shè)。②以工程實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)。③以預(yù)防為主,減少甚至避免糾紛和索賠的發(fā)生。④保持權(quán)責(zé)一致,最大限度地將建設(shè)工程參建各方的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任納入到合同管理的范圍中,使參與項目建設(shè)的任何一方都能以合同為依據(jù),享有權(quán)利,履行義務(wù),共同保證工程項目的順利完成。具體來說,應(yīng)該做好以下幾個方面的工作。
41 加強(qiáng)對承包商和合同管理人員的資質(zhì)管理
在嚴(yán)把承包商資質(zhì)管理的同時,還要加強(qiáng)項目合同管理隊伍建設(shè)。不但要對承包商的違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,從而維護(hù)穩(wěn)定有序的市場環(huán)境,從根本上解決目前市場上供求失衡與過度競爭問題,還要加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng),可以采取合同管理人員持證上崗的制度。
42 加大合同管理力度,保證施工合同全面履約
為保證施工合同全面履行,要加大合同履約管理力度。同時,建設(shè)行政主管部門應(yīng)把施工合同管理工作列為整頓規(guī)范市場工作的重要內(nèi)容,對資金不到位的項目不予辦理施工許可,不得組織招投標(biāo),努力凈化建筑市場,進(jìn)一步維護(hù)承包商的合法利益。
43 加強(qiáng)合同法律意識和施工合同索賠管理工作
大部分的承包商在簽訂合同時,由于缺乏法律和合同意識,對其中合同條款往往在并未做出詳細(xì)推敲的情況下就草率簽訂,與此同時,我國工程承包雙方在合同履行中廣泛存在工程索賠認(rèn)識不足的現(xiàn)象,最后出現(xiàn)糾紛時很難處理。因此,在簽訂合同過程中,承包商要對合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查,把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi),同時在合同的履行過程中,要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況,結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究,從而保證合同的全面履行。
5 結(jié) 論
合同管理是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項核心內(nèi)容,也是水電建設(shè)項目中必須重視的一個問題。成功的合同管理是把合同的權(quán)利和義務(wù)按職能分工分解到各個部門,以確保它們履行屬于自己職能范圍的權(quán)利和義務(wù)。只有這樣,合同管理才能真正到位,履行責(zé)任才能真正落實(shí)。綜上所述,合同管理是一個系統(tǒng)工程,需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)的共同配合,才能確保合同的全面履行。
篇11
1 項目管理概述
項目管理，是對整個工程的計劃、執(zhí)行和完工考評等整個過程的管理，可以分成三個階段：起始階段、執(zhí)行階段和結(jié)束階段。其中，起始階段是為整個項目準(zhǔn)備資源和制定各種計劃，執(zhí)行階段是監(jiān)督和指導(dǎo)項目的實(shí)施、完善各種計劃并最終完成項目的目標(biāo)，而結(jié)束階段是對項目進(jìn)行總結(jié)、評價及各種善后工作。管理是無邊界的大概念，任何事物都需要管理。管理是使事物的發(fā)展從混亂、無序走向有序、有效發(fā)展的唯一方法。管理與人類發(fā)展并存，人類從原始走向現(xiàn)代，管理也從低級走向高級，從自發(fā)走向自覺，從分散孤立的思想和方法，走向綜合統(tǒng)一的學(xué)科體系。這種學(xué)科體系的建立是不斷探索、逐漸完善的過程。
2 項目管理的發(fā)展趨勢
2.1 全球化發(fā)展的趨勢
知識經(jīng)濟(jì)時代的一個重要特點(diǎn)是知識與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化，因為競爭的需要和信息技術(shù)的支撐，促使了項目管理的全球化發(fā)展。主要表現(xiàn)在國際間的項目合作日益增多、國際化的專業(yè)活動日益頻繁、項目管理專業(yè)信息的國際共享等等。項目管理的全球化發(fā)展既為我們創(chuàng)造了學(xué)習(xí)的機(jī)遇，也給我們提出了高水平國際化發(fā)展的要求。
2.2 多元化發(fā)展的趨勢
由于人類社會的大部分活動都可以按項目來運(yùn)作，因此當(dāng)代的項目管理已深入到各行各業(yè)，以不同的類型，不同的規(guī)模而出現(xiàn)，這種行業(yè)領(lǐng)域及項目類型的多樣性，導(dǎo)致了各種各樣項目管理理論和方法的出現(xiàn)，從而促進(jìn)了項目管理的多元化發(fā)展。
2.3 專業(yè)化發(fā)展的趨勢
項目管理的廣泛應(yīng)用促進(jìn)了項目管理向?qū)I(yè)化方向的發(fā)展，突出表現(xiàn)在項目管理知識體系（PMBOK）的不斷發(fā)展和完善、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育競相發(fā)展、各種項目管理軟件開發(fā)及研究咨詢機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)等等，隨之出現(xiàn)的行業(yè)項目管理專業(yè)化也是趨勢。應(yīng)該說這些專業(yè)化的探索與發(fā)展，也正是項目管理學(xué)科逐漸走向成熟的標(biāo)志。而今的項目管理發(fā)展基本上有兩個發(fā)展趨勢，即如何將本學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)理論、方法應(yīng)用于項目管理和如何把項目管理的理論、方法應(yīng)用到本行業(yè)中去。
2.4 項目管理綜合化發(fā)展的趨勢
隨著社會的發(fā)展，科技的進(jìn)步，項目管理日趨成熟化，所介入的因素也越來越多。諸如項目過程中的思維、行為、情感、適應(yīng)性，項目管理中的交叉文化問題，國際化問題，專業(yè)化問題，項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等等，可以說，現(xiàn)今的項目管理是將思想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，將抽象轉(zhuǎn)化為具體的科學(xué)和藝術(shù)。
3 道路橋梁工程項目管理的內(nèi)容
道路建設(shè)工程項目管理主要包括以下幾個方面：施工安全管理，合同管理，質(zhì)量控制管理，進(jìn)度控制管理，投資控制管理，以及其他方面的管理。這其中業(yè)主的項目管路雖然和監(jiān)控的管理項目有一些內(nèi)容是相同的，三九管理方法和手段及其管理制度上的具體工作都還有嚴(yán)格的區(qū)分。只有真正的認(rèn)識這些管理內(nèi)容，區(qū)別它們的差異，才能做好管理工作。
3.1安全管理
任何一項工程建設(shè)中，安全管理是重中之重，是項目管理中的重要任務(wù)之一。安全管理關(guān)系到人員的生命安危，人是工程建設(shè)中最主要的因素，只有做好人員的安全管理工作，整個工程建設(shè)才能順利的進(jìn)行，相比較而言，合同管理、質(zhì)量控制管理、進(jìn)度管理以及投資控制管理是從物質(zhì)財產(chǎn)上來進(jìn)行相關(guān)的控制的，關(guān)系到的也是經(jīng)濟(jì)上的利益。工程質(zhì)量和工程安全是道路橋梁工程兩大永恒的主題，工程管理部門應(yīng)該設(shè)置安全管理小組，全面對工程的安全管理從制度上開始落實(shí)，定期組織工作人員進(jìn)行相關(guān)制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，將 " 安全第一、預(yù)防為主" 和堅持" 管生產(chǎn)必須管安全" 的原則牢牢地安放在員工的生產(chǎn)觀念中，做到生產(chǎn)與安全工作計劃同時制定、同步實(shí)施，有計劃的布置相關(guān)的工作任務(wù)，定期檢查安全措施的實(shí)施情況，對于有缺漏的地方及時匯報及時修正，把" 安全法規(guī)、安技術(shù)、衛(wèi)生安全" 的安全生產(chǎn)原則全面貫徹到工作之中并要做到在設(shè)計時考慮安全因素，在審批時關(guān)注安全工作，在施工時做到安全施工，驗收及使用期間做到安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)各種存在的安全隱患，避免安全事故的發(fā)生。
3.2合同管理
在道路橋梁建設(shè)中，合同管理的地位是不言而喻的，沒有合同管理一切管理工作都無從談起，一份科學(xué)合理的合同是管理工作的依據(jù)，是項目管理進(jìn)行中的準(zhǔn)則。項目管理人員要對合同理解熟悉，對其進(jìn)行深入以便上級部門能夠盡快的作出調(diào)整。在工程進(jìn)行期間，要對合同的條款按照實(shí)際情況作出認(rèn)真的比對和修改，樹立強(qiáng)烈的合同意識，但同時也要注意，業(yè)主和承包方在合同面前是平等的，雙方既然簽訂了合同就要以合同為準(zhǔn)則，按照合同辦事。第一，要做到項目管理人員有權(quán)但是不亂用權(quán)，以手中的權(quán)力逼迫承包方接受合同以外的條件；第二，承包方也要謹(jǐn)遵合同行事，不能在合同實(shí)施的過程中埋設(shè)陷阱，使項目管理人員被迫接受其各種各樣的條件，項目管理人員要提高自身的警惕性，出現(xiàn)問題時要首先想到合同上的相關(guān)條例，遵守合同，對承包方提出的建議要再三的考慮特別是經(jīng)濟(jì)問題要有充分的估計。
3.3 質(zhì)量控制管理
業(yè)主的質(zhì)量控制目標(biāo)取決于道路橋梁工程全面的質(zhì)量管理以及保證竣工項目到達(dá)投資者所預(yù)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。道路橋梁在施工階段，業(yè)主也要對項目管理展開一系列相關(guān)的管理工作，多方面的對工程項目管理進(jìn)行監(jiān)督控制，做好事前控制和主動控制工作，把控制的重心放在施工的準(zhǔn)備階段，這樣做有利于早發(fā)現(xiàn)問題早防治，以防患于未然。
3.4 進(jìn)度控制管理
工程進(jìn)度控制管理是工程施工階段的重點(diǎn)內(nèi)容，是將工作內(nèi)容、工作秩序以及工作時間進(jìn)行合理的安排，處理好各要素之間的銜接并按照計劃付諸實(shí)施，然后再按照實(shí)施計劃進(jìn)行檢查施工進(jìn)度或者工程進(jìn)度，一旦出現(xiàn)有偏差，就應(yīng)該著手進(jìn)行分析，排除產(chǎn)生偏差的障礙，對原計劃不合理的地方進(jìn)行修改，如此周而復(fù)始，直到工程竣工交付使用。
3.5 其他目標(biāo)的管理
道路橋梁工程管理中還有其他的一些管理項目，但是不管是什么目標(biāo)的管理，都應(yīng)該遵循科學(xué)的安排，合理的調(diào)配使用的管理原則。比如文明施工管理，就應(yīng)該從施工實(shí)際情況對監(jiān)理工程師和承包商明確合同上的相關(guān)要求，按照國家標(biāo)準(zhǔn)的法律法規(guī)實(shí)施管理，使施工現(xiàn)場的施工秩序井然，文明安全，其場地衛(wèi)生和施工環(huán)境都達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)，讓各部門以及各相關(guān)單位和人員之間協(xié)調(diào)好工作關(guān)系，為工程建設(shè)創(chuàng)造出一個良好的環(huán)境。
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中圖分類號：X752 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1概述
1.1施工總承包合同管理的概念
1.1.1 施工總承包合同管理的定義
合同管理就是合同的當(dāng)事人為施工總承包單位，總包商對總包工程施工合同依法進(jìn)行簽訂、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、中止等行為進(jìn)行籌劃和控制的過程。
1.1.2工程合同管理應(yīng)遵循的原則
1）合同第一位原則；2）合同自愿原則；3）合同的法律原則；4）誠實(shí)信用原則；5）公平合理原則。以上摘自參考文獻(xiàn)[1]
1.2施工總承包合同管理的現(xiàn)狀及存在問題
1.2.1 施工總承包合同管理的現(xiàn)狀
（1）目前建筑市場主要是買方市場
僧多粥少現(xiàn)象導(dǎo)致一些建設(shè)單位居高臨下的態(tài)度，使得部分合同條款及補(bǔ)充協(xié)議中出現(xiàn)了單方面約束性條款，合同條款過于苛刻、利益分配不平衡，而施工總承包企業(yè)為了承接工程委曲求全，接受苛刻的合同條件草率的簽訂合同，使得自己的正當(dāng)權(quán)益受損，甚至導(dǎo)致自己嚴(yán)重虧損，使施工總承包企業(yè)蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失。
（2）建設(shè)單位資金短缺
總承包工程一般為大型霍特大型項目，涉及資金巨大，建設(shè)單位為了減小自己的負(fù)擔(dān)，從而把資金壓力轉(zhuǎn)嫁到總承包單位身上。
（3）合同簽訂的價格低，索賠風(fēng)險大
一般企業(yè)為了承接工程，給出很低的價格，實(shí)際價格往往高出合同價格，差額部分反映在未進(jìn)行簽證的補(bǔ)充協(xié)議中，由于這種未經(jīng)簽證的補(bǔ)充協(xié)議不具備法律約束力，在合同履行過程中合同雙方一旦發(fā)生矛盾將無法可依，工程索賠工作無法開展或開展困難，因此潛在很大風(fēng)險。
1.2.2 施工總承包合同管理存在的問題
（1）簽訂合同的雙方在認(rèn)識上存在差距，建設(shè)單位認(rèn)為錢由我出，條件由我定，出現(xiàn)很多不平等條款在合同中。
（2）總承包方在總承包合同專用條款中，往往重商務(wù)條款，對工期和造價的確定投入的精力多，而對性能考核指標(biāo)的研究投入的精力少。
（3）在工程總承包過程中，工程管理人員往往依據(jù)多年的工作經(jīng)驗進(jìn)行工程現(xiàn)場管理，對合同缺乏實(shí)質(zhì)性的認(rèn)識而帶來一些糾紛，工程技術(shù)人員如果憑經(jīng)驗而未吃透合同精神，也同樣給結(jié)算帶來一些麻煩。
（4）不合理條款在合同中較為普遍，如合同造價包死時不列風(fēng)險費(fèi)用，發(fā)生設(shè)計變更、修改因其工程量增加或簽證等情況，不做任何價格調(diào)整，以及造成施工企業(yè)損失時，不做任何補(bǔ)償。
（5）總承包施工單位，不注重合同管理和現(xiàn)場施工證據(jù)的搜集，一旦發(fā)生糾紛，沒有證據(jù)可依，索賠很難成功。
1.2.3 合同雙方法律意識淡薄
合同在建設(shè)項目管理過程中正在發(fā)揮著越來越重要的作用, 工程建設(shè)的復(fù)雜性決定了施工合同管理的艱巨性。目前我國建設(shè)市場發(fā)育尚不完善,建設(shè)交易行為尚不規(guī)范,使得建設(shè)施工合同管理中存在某些問題。
1.3 施工合同的風(fēng)險與防范
在總承包單位大膽接工程和一味的想提高盈利水平的同時還應(yīng)對施工合同中的風(fēng)險進(jìn)行分析和防范，建筑工程的合同管理是工程項目管理的核心，從前期準(zhǔn)備、 招投標(biāo)、 談判、修改、簽定到實(shí)施都是十分重要的環(huán)節(jié)。無論業(yè)主、承包商或是從事咨詢、監(jiān)理工作的工程師，不熟悉掌握工程，不會運(yùn)用合同是絕對管不好項目的。
1.4工程合同的發(fā)展趨勢
由于工程規(guī)模愈來愈大，技術(shù)愈來愈復(fù)雜，愈來愈具有特殊性，傳統(tǒng)的合同越來越不適應(yīng)現(xiàn)代工程的要求，因此，要求工程的合同文本具有廣泛的實(shí)用性及適應(yīng)性，有助于業(yè)主采用時更為靈活；在保證法律嚴(yán)謹(jǐn)和嚴(yán)密性的前提下，工程合同更趨向于工程，注重符合工程管理的需要，是工程問題處理簡單，節(jié)約時間和費(fèi)用；另外，隨著工程項目、合同管理和工程項目管理的國際化，合同文本應(yīng)該適應(yīng)不同文化和法律背景的工程，具有國際性，標(biāo)準(zhǔn)合同趨向于FIDIC華。
1.5 施工總承包合同管理的意義
目前建筑市場過于向買方傾斜,競爭更加激烈,按市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,在激烈競爭中企業(yè)將優(yōu)勝劣汰,不可避免將有一些企業(yè)倒閉、縮減、重構(gòu)、或被兼并,這對每一個施工企業(yè)而言都是挑戰(zhàn)。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),合同是市場經(jīng)濟(jì)的圣經(jīng),施工企業(yè)要在市場經(jīng)濟(jì)中,提高競爭力和生存能力,就必須通過提高合同管理水平來適應(yīng)市場競爭的優(yōu)勝劣汰。加入WTO意味著我國的施工企業(yè)己面向國際市場,參與國際競爭,但合同管理仍然是我國施工企業(yè)項目管理中最為薄弱的環(huán)節(jié),在改革開放的20多年中,我國的許多施工企業(yè)走出國門去承包工程,國外的投資商和承包公司也來到中國發(fā)展,在許多工程中,我國的承包商由于合同管理失誤造成許多重大經(jīng)濟(jì)損失，所以我們必須重視合同管理在項目管理中起到的巨大作用。
2 施工總承包的項目合同管理
2.1施工總承包的項目合同管理組織
2.1.1 工程施工合同管理的組織
施工單位應(yīng)設(shè)置合同管理部門，負(fù)責(zé)工程項目所有合同的管理工作。依據(jù)企業(yè)和項目班子的分工，施工單位的合同管理部門也可以分為企業(yè)級和項目級兩個層次。企業(yè)級合同管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)法人所有工程合同總體管理及監(jiān)督管理。
項目的合同管理部門負(fù)責(zé)該項目所有工程合同的具體管理。施工總承包合同管理工作不僅僅是合同管理員一個人的事情，其他專業(yè)職能部門應(yīng)協(xié)助合同管理部門，負(fù)責(zé)工程合同相關(guān)領(lǐng)域的管理。
2.1.2施工總承包合同管理的組織
施工總承包項目的合同管理部門負(fù)責(zé)該項目所有工程合同的具體管理。施工總承包合同管理工作不僅僅是合同管理員一個人的事情，其他專業(yè)職能部門協(xié)助合同管理部門，負(fù)責(zé)工程合同相關(guān)領(lǐng)域的管理。
施工總承包項目需設(shè)立項目合同管理機(jī)構(gòu)，成立合同管理小組，明確各方的職責(zé)，使合同管理工作井然有序，減少因管理漏洞出現(xiàn)的合同糾紛。
2.2施工總承包的項目合同管理流程
施工企業(yè)管理流程具體來說就是施工企業(yè)在明確的整體戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，圍繞合同管理的目標(biāo)，完善合同管理的業(yè)務(wù)流程體系，根據(jù)項目的發(fā)展階段不斷調(diào)整合同管理的方案，實(shí)現(xiàn)組織設(shè)計、業(yè)務(wù)流程、人力資源、信息技術(shù)和基礎(chǔ)管理機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，有效地增強(qiáng)合同管理人員的業(yè)務(wù)能力和工作態(tài)度，迅速形成良好的合同管理氛圍，使項目在經(jīng)營業(yè)績和各項業(yè)務(wù)表現(xiàn)方面獲得顯著和持續(xù)的進(jìn)步，并減少不必要的合同糾紛。
3施工總承包項目分包合同管理
3.1訂立
3.1.1選擇合格分包商、分供商
任何一個業(yè)主或總包商都希望找到符合自己要求的承包者。由于某些原因，在工程建設(shè)總承包中對分包商的選擇上，業(yè)主與總包商的意愿時常或多或少存在著某種差別。尤其當(dāng)業(yè)主與總包商首次合作時，由于雙方不太了解，業(yè)主對分包商的選擇一事大都不肯放手讓總包商自己做主。有的業(yè)主在與總包商簽訂合同時，甚至把對分包商的選擇干予權(quán)寫成條款。因而，對分包商的選擇是個很敏感，很棘手的事。處理不好，就會引發(fā)出一系列意想不到的麻煩。因此，選擇既符合工程建設(shè)需要，又能讓業(yè)主和總包商都基本滿意的分包商，對負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的總包商來說，必須有一套行之有效，靈活多變，合理實(shí)用的策略方法。
3.2履行
3.2.1對勞務(wù)分包商的管理
(1)在勞務(wù)分包商隊伍中出現(xiàn)的一些問題
a.管理結(jié)構(gòu)不科學(xué)； b.管理水平較低；c.人員整體素質(zhì)不高； e.靠關(guān)系而不是靠實(shí)力； f.市場不成熟的影響
(2)在勞務(wù)發(fā)包的施工單位中出現(xiàn)的一些問題
a.不具備良好的管理理念，水平不高； b.礙于情面，管理力度不到位； c.制度不完善，體系不健全；d.溝通不暢通，不及時；e.心態(tài)不正確，不能達(dá)成共識。
(3)針對以上問題的幾點(diǎn)建議
a.做強(qiáng)了才能做大；b.通過培訓(xùn)和激勵提高隊伍素質(zhì)；c.用好人才，提高管理水平；d.完善制度、措施，達(dá)到充分的認(rèn)同和實(shí)施；e.建立良好的雙向溝通渠道，避免矛盾沖突；f.協(xié)調(diào)好雙方的關(guān)系，形成合力，贏得市場；g.成熟、規(guī)范的市場環(huán)境是重要的保證
(4)總結(jié)
施工單位在市場上的競爭離不開勞務(wù)隊伍的努力，而勞務(wù)隊伍的競爭也要健康長壽施工單位。做好一個工程，要靠施工單位與勞務(wù)分包隊伍的共同努力，只有雙方協(xié)調(diào)一致、相互理解、相互促進(jìn)，形成一體，才能把工程干好，才能互惠互利、達(dá)到雙贏，才能實(shí)現(xiàn)各自的經(jīng)濟(jì)利益和社會效益，才能獲得更大的市場。
3.3終結(jié)
篇13
2.加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理是規(guī)范建設(shè)各方行為的需要。
在當(dāng)前建筑市場中，仍存在著一些交易不規(guī)范、缺乏誠信以及與法律相沖突的現(xiàn)象，表明建筑工程建設(shè)的參與者缺乏必要法制觀念，并且還未充分認(rèn)識到市場誠信的重要性。在實(shí)際交易中，工程合同對建筑雙方并未起到明顯的約束作用，不正當(dāng)競爭行為發(fā)生幾率較大，擾亂了正常的建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序。因此，政府及相關(guān)部門加強(qiáng)建筑合同管理，有助于維護(hù)建筑市場的經(jīng)濟(jì)秩序，為建筑市場的快速發(fā)展提供保障。
二、建設(shè)工程合同管理的顯著特征
1.合同簽訂存在歧義。
在工程項目建設(shè)中，工程合同發(fā)揮著較大的影響作用。一旦工程中出現(xiàn)糾紛，就必須按照所簽訂的具備法律效應(yīng)的工程合同進(jìn)行責(zé)任劃分與賠償，直接影響到賠償?shù)慕Y(jié)果，因而必須確保合同的嚴(yán)謹(jǐn)與縝密。但是，工程建設(shè)是一項極為龐大的工程，涉及的影響因素較多，而工程合同是在工程建設(shè)前所簽訂的，難以考慮到工程中可能出現(xiàn)的各類狀況，并且在其定義上，也易出現(xiàn)歧義。
2.合同管理涉及部門多。
工程項目合同涉及單位部門較多，包含業(yè)主、承包商、施工單位、監(jiān)管單位、材料供應(yīng)單位、運(yùn)輸單位等，相互關(guān)系較為復(fù)雜，只有在確保各單位認(rèn)真履行職責(zé)并相互協(xié)調(diào)配合的情況下，才能保證工程項目建設(shè)的順利開展。
3.合同有效期較長。
建筑工程往往工程量較大，所需工期較長，致使工程合同的有效期被延長。工程項目建設(shè)是一項復(fù)雜的長期工程，其內(nèi)容包含招標(biāo)、簽訂合同、制定方案、工程施工、竣工等，通常需要兩年以上的時間才能全部完工。因此，工程合同所涉及的工程任務(wù)量較多，承包商要達(dá)成合同的全部要求，難度較大。在合同履行過程中，一個極小的疏忽也可能引發(fā)重大的經(jīng)濟(jì)損失，因而合同管理必須與工程項目建設(shè)保持同步，并確保其管理功效始終得到最大發(fā)揮。
4.合同變更幾率大。
建筑工程的涉及面較廣，在工程項目的建設(shè)過程中，實(shí)際情況可能與預(yù)期存在較大偏差，必須進(jìn)行合同的調(diào)整與變更。因此，必須對工程合同采取動態(tài)管理模式，以確保施工單位的合理、合法利益。
三、目前建設(shè)施工合同管理中存在的主要問題
1.合同雙方法律意識淡薄。
當(dāng)前，在建筑行業(yè)內(nèi)，還存在部分建筑參與者所簽訂的合同，在內(nèi)容上缺乏公正、違背國家法律的問題，并且“陰陽合同”簽訂現(xiàn)象較為普遍。同時，工程合同對簽訂雙方并未形成思想觀念上的束縛，甚至部分建筑單位為了謀取更多利益，無視合同規(guī)定，嚴(yán)重?fù)p害另一方的經(jīng)濟(jì)利益，而合同索賠工作收效甚微。
2.合同管理人員整體水平不高。
工程合同涉及內(nèi)容較多，其合同管理人員必須具備一定的建筑行業(yè)知識，并擁有較高的合同管理技能，才能確保建筑合同管理工作的順利開展。但在實(shí)際情況中，進(jìn)行工程合同管理的相關(guān)人員，有許多并非專業(yè)的管理人員，不具備較強(qiáng)的管理技能，而相關(guān)管理部門也缺乏對合同管理人員的知識與技能培訓(xùn)，降低了工程管理的效率，影響到合同管理功能的發(fā)揮。
3.缺乏有效的合同管理制度。
在工程項目建設(shè)中，部分工程項目在實(shí)施方面，忽視了合同管理體系構(gòu)建的重要性，缺乏對合同備案的全面認(rèn)知。在進(jìn)行工程合同管理時，未制定科學(xué)、有效的管理程序，管理工作的實(shí)施流程極不規(guī)范，并且未建立完善的合同管理監(jiān)督與考核體系，致使合同管理效率偏低。
4.忽視合同歸檔管理的重要性。
在工程合同管理過程中，一些部門忽視了合同的歸檔管理，未對其作出明確規(guī)定。并且，沒有嚴(yán)格遵循相關(guān)制度與標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行合同管理的有效監(jiān)督。而在合同履行后，相關(guān)管理部門沒有對履行情況作出及時的評估。
四、加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理對策建議
1.完善合同管理工作制度。
完善工程合同管理的各項制度，明確合同管理內(nèi)容。在簽訂工程合同后，合同管理人員應(yīng)立即開展合同交底工作，安排工程項目負(fù)責(zé)人以及相關(guān)管理人員進(jìn)行合同內(nèi)容的學(xué)習(xí)，了解工程合同中涉及的各項制度與責(zé)權(quán)，保證各部門與相關(guān)管理人員按照合同規(guī)定履行任務(wù)。將合同管理的權(quán)責(zé)明確到個人，督促各個崗位負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)其職責(zé)。同時，根據(jù)工程合同管理特點(diǎn)，制定日常工作報送制度，確保合同管理人員能及時了解工程的進(jìn)展?fàn)顩r與合同履行程度，并有針對性地調(diào)整管理內(nèi)容與管理方式，增強(qiáng)合同管理的實(shí)效性。健全工程進(jìn)度款的審批制度，以合同管理人員的立場，將工程中涉及的賠償款項納入進(jìn)度款的審批制度中，完善進(jìn)度款的具體審查內(nèi)容。
2.提高合同管理人員整體水平。
隨著建筑行業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑法律、法規(guī)的不斷完善，提高工程合同管理人員的整體業(yè)務(wù)水平，有著較為重要的作用。建筑企業(yè)在合同管理人員任用上，應(yīng)選擇專業(yè)技能較強(qiáng)且熟知建筑行業(yè)相關(guān)法律政策的人才，確保管理人員能充分滿足工程合同管理需求。同時，制定崗位責(zé)任制，明確各崗位人員的職責(zé)，在人員通過相關(guān)的培訓(xùn)與考核后，具備了工程合同管理資質(zhì)，再進(jìn)行具體崗位的配分。另外，還要對工作中的合同管理人員組織定期培訓(xùn)活動，提高在職人員的整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
3.設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu)。
為了確保工程合同管理的全面覆蓋與有效落實(shí)，建筑企業(yè)需要配備齊全相關(guān)的合同管理機(jī)構(gòu)與專業(yè)管理人員。在工程合同管理人員的配置上，既要有建筑企業(yè)管理人員，也要包含工程具體項目的管理人員。在工程合同管理上，積極配合相關(guān)行政部門的監(jiān)督與指導(dǎo)，完善建筑企業(yè)內(nèi)部的合同管理體系，制定健全的合同管理制度，并確保各項管理制度得到貫徹落實(shí)。
