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篇1
1我國財經環境現狀
在我國的經濟發展過程中，財經工作為其提供了強有力的支撐，因而具有十分關鍵的戰略地位。如果財經工作無法適應當下的經濟發展水平，就會限制經濟的發展。從宏觀上來看，我國的經濟環境需要財經工作的支撐。經濟環境水平的提升需要經濟管理理念的支持，只有借助良好的財經工作，才可以保障經濟管理的順利進行。企業管理也需要財經工作的約束，通過制度化的管理使企業在合法的前提下獲得更高的經濟效益。因此，當下財經環境急需提升財經工作的水平，以保障經濟環境的平穩運行。一方面，提升我國財經工作的水平，可以為經濟政策的推行提供支持。財經工作的開展與經濟政策相輔相成，借助國家經濟政策的權威性可以有效地提升財經工作的執行力，而財經工作的推行反過來又可以促進國家經濟政策的實行。另一方面，我國經濟體制的建立也需要財經工作的支持。只有處在健康的法制環境下，經濟發展才能順利進行，財經工作才能得以發展。
2市場經濟環境中財經問題
2.1缺乏整體規劃
當下我國經濟環境比較復雜，一方面經濟發展水平不斷提升，為財經工作的發展提供機遇;另一方面，經濟環境缺少整體性的規劃，導致財經工作在實施過程中面臨著挑戰。財經工作的規劃應當與實際的經濟環境相適應，但是不同經濟領域、層面的環境比較復雜，難以協調。而財經部門職責的發揮，也離不開財經整體規劃。但是在制定財經規劃的時候，往往不能真正結合實際情況確定，造成一些內容存在重復，難以起到真正的作用。
2.2存在制度漏洞
財經工作的進行離不開制度的約束，特別是有關財政轉移的制度等，與當下財經工作的發展有著緊密的聯系。但是當下我國經濟發展速度較快，現有的財經制度不能與經濟環境相適應。一些違法犯罪行為侵占了大量的資金，卻不會受到財經制度的約束，這一點對我國當下財經工作的發展尤為不利。
2.3忽略了公共服務
隨著財經工作的不斷發展，政府也逐漸加大了對財經工作的關注。但是在實際的工作過程中，財經管理缺少有效的管理機制，也別是忽視了對公共事業的服務效果。對于一些公共建設、運轉需要的資金，投入較少，到位效率較低，管理也十分薄弱，導致這部分工作難以順利進行，且嚴重制約了公共服務的發展。作為經歷社會發展的重要動力，財經工作應當關注公共服務管理機制，保障資金投入的基礎上，對資金的流動進行監管，以確保資金到位后發揮應有的作用，從而有效地提升社會公共服務的整體水平，發揮財經工作在公共服務領域應有的作用。
2.4缺少區域互惠
財經工作的發展也會收到地域的影響，不同區域為了實現自身經濟利益的最大化，往往會過分關注本區域的經濟環境與財經問題。但是經濟的發展與財經工作的實施，不僅僅在區域內就能夠實現，更重要的是需要將區域聯合起來，實現互惠互利。只有摒棄了地方保護主義，重視聯合與合作，保障雙方或是多方的經濟利益，才能將區域經濟逐漸擴展，從而為本地區經濟發展提供不竭的動力。但是當下的各個區域往往只關注本身的利益，在區域內部奉行地方保護主義，不能與其他區域之間建立起互惠互利的關系，導致區域經濟發展水平受到制約。
3應對財經問題的有效對策
3.1完善財經工作規劃
只有保障財經工作的平穩進行，才能為我國的經濟發展提供良好的基礎。因此，應當對當下經濟發展現狀與發展形勢進行仔細地分析，從而制定出科學合理的財經工作規劃，并結合規劃實施的具體情況對其進行適當的調整，使其不斷完善。同時，還需要保障財經工作規劃的客觀性與標準性，以確保與財經有關的各個部門能夠嚴格按照規劃的指導完成工作。這樣一來就有效地避免各個部門無法明確自身任務的問題，也有助于不同經濟領域順利完成財經工作。
3.2加大財政支付轉移力度
在財經領域內負責對效果進行調查的有關部門應當在充分了解社會經濟發展方向和形式的基礎上，目前我國地區間財力、公共服務水平差距較大的情況下，增加一般性轉移支付，更好地體現轉移支付制度的公平性，將一般性轉移支付和專項轉移支付結構逐步調整到合適的比例;不斷完善標準收入和標準支出的測算方法，確保一般性轉移支付分配的公平性，建議集中力量清理整合專項轉移支付項目，大幅度壓縮和減少項目數量;有關部門要增強全局和服務觀念，克服部門本位觀念，加強溝通合作，共同做好專項轉移支付工作。逐漸提升對財政支付轉移的關注，通過積極推行與財政支付轉移有關的政策與條例，使支付轉移速度得到有效地提升，充分發揮財政部門在調節經濟中的作用，促進經濟朝著活躍的方向發展。另外，在對支付轉移政策進行調整的過程中，各個部門應當充分了解相關領域的經濟知識，確保財經工作的質量。此外，還應當重視法律法規對財政工作的支持，以法律的形式對財政支付轉移進行硬性的要求，以提升其執行效率和力度，在減少冗余支付名目的同時，保障資金的合理使用，從而有效地規范經濟市場。
3.3保障均衡發展
財經工作水平的提升，會促進我國經濟體制的不斷完善。在這個過程中，公共服務的效率和質量也會有所提升。而只有公共服務的效率和質量獲得了提升，才能反過來促進我國經濟體制的良性發展，并不斷完善以適應變化的經濟形勢。一方面應當加大對公共服務事業的投資，確保充足的資金支持;另一方面應當重點抓資金到位的速度，確保專款專用，避免資金的滯留，使其盡快在公共服務領域發揮作用。在提升公共服務質量與效率的同時，社會各個方面都會為經濟環境提供更好的支持，因此在關注財經工作的同時，重視公共服務十分關鍵。
3.4推動經濟區域互惠
針對一些地方在經濟發展過程中為了獲取更高的經濟利益，違規進行的地方保護政策，嚴重阻礙的經濟的發展。從短期來看地方保護主義似乎對本地區經濟發展有著積極作用，但從長遠來看區域性的合作從利用資源互補、人文差異互補、地理優勢互補等合作共贏方面考慮，區域化合作帶來的經濟效益、人文方面的進步等遠遠超出本地區獨立發展的所帶來的增加值。因此，財經工作應當重視地方保護主義，在制定工作計劃時有針對性提出一些對策，以避免地方保護注意區域經濟發展的消極影響。同時，應當制定相應的財經計劃對地方經濟發展進行指導，特別是在地方的營銷觀念、方式、模式等方面，要使區域認識到地方保護注意對區域經濟發展帶來的危害，同時積極推動區域經濟互利互惠，在與其他區域合作的過程中，使經濟更加活躍，為區域帶來更多的經濟價值。
4結束語
伴隨著我國經濟體制的不斷改革，與改革開放的深化，經濟市場也無時無刻不在發生著變化。如何應對這些變化，并結合實際情況制定出與之相適應的財經工作計劃，指導經濟平穩發展，成為了人們研究的關鍵。一方面我們應當明確財經工作的目標，結合實際的經濟環境和經濟情況，對財經工作進行分析。結合實際的工作情況，總結出現的財經問題，并分析問題出現的原因，提出解決策略，通過不斷健全財經工作計劃，彌補財政轉移支付的不足，同時保障公共服務的運行，減少地方推行保護主義，也只有這樣才能有效提升經濟發展的質量和效率。
經濟環境論文范文二：市場經濟環境中財經問題的解決對策
摘要：21世紀的今天是經濟全球一體化的時代，在這個社會經濟大背景下我國的市場經濟迎來了諸多挑戰，其中的財經問題顯得尤為突出。市場經濟壞境中的財經問題是把雙刃劍，它直接影響了市場經濟的健康發展，所以必須處理好財經問題，不斷優化財經管理，使其可以拉動經濟的增長并成為使市場經濟穩健發展的助推器，進而滿足廣大人民的物質精神需求，由此我國應該加強對市場經濟中財經問題的關注。本文就市場經濟壞境中的財經工作重要性進行概述，并針對財經工作中存在的問題進行探討分析得出相應的解決策略。
關鍵詞：市場經濟;財經問題;重要性;解決方案
1我國市場經濟環境中財經工作的重要性
在市場經濟的發展過程中財經工作的重要性不言而喻，現階段隨著我國市場經濟的逐漸發展，財經工作的一些問題也逐漸暴露出來，這在一定程度上阻礙了市場經濟的發展。財經工作滲透到市場經濟發展的各個環節，沒有財經管理工作的支撐，市場經濟各個環節的管理水平將會下降，甚至會出現某種混亂局面，尤其是公共管理這一環節，公共管理是最需要企業各項物質技術等服務作為支持來實現與完成的，所以財經工作在市場經濟的發展中起到至關重要的作用，它對企業管理的各個環節發展有著深遠的影響。但是現階段市場經濟環境中的財經工作還存在諸多問題，需要我們積極尋找解決方案。
2分析我國市場經濟環境中財經工作中存在問題
(一)財經工作規劃存在不合理
現階段我國市場經濟中的財經工作問題很多，其中在財經工作的規劃方面存在不合理不夠完善的情況，需要企業盡快修改、調整和完善財經工作規劃中的不足之處，否則將會對我國市場經濟的發展產生不良影響。傳統的財經工作規劃隨著市場經濟的發展出現各種不足之處，它在各個層面及領域與現階段的市場經濟在實質與形式上已存在不和諧的現象，這會影響財經管理工作的正常運行，嚴重阻礙市場經濟的發展。
(二)財政制度缺乏改善力度
財政制度是財經工作中的重要依據之一，其與財經工作的正常運行戚戚相關。財政制度應該隨著市場經濟的發展隨之做出調整，但是卻出現了調整力度不足的情況，尤其在財政支付方面存在著很大的漏洞，例如支付名目過多，財政部門的調查不徹底，由于數目過多財政部門也沒有那么多的精力去一一調查，再加上財政制度的不夠健全，這就為那些別有用心的人創造了絕佳的機會在財政支付上下手私吞公共資金，這些監管不嚴的情況給財經工作的開展造成極大的消極影響，所以必須加大對財政制度的改善力度。
(1)財經工作內部統籌失衡，不利于經濟的整體發展
在市場經濟發展的大背景下，我國開始逐漸意識到財經工作的重要性，開始積極的改革整頓財經工作，但是卻忽視了公共服務的效果，顧此失彼。企業對于公共服務的忽視態度直接阻礙了公共事業的建設與運營，甚至有些企業拒絕對于公共服務的社會責任，這直接制約了公共事業的發展，最后將反作用于社會，最終阻礙社會經濟的發展。所以財經工作內部的不平衡會影響社會市場經濟的整體發展，需要引起企業的重視。
(2)地域保護現象嚴重
政府意識到財經工作的重要性，開始大力改善財經工作，而財經工作存在片面強調發展經濟的情況。在社會經濟快速發展的過程中，地方都有很嚴重的區域保護現象，這雖然在一定程度上保護了當地的經濟發展，但是從長遠的眼光來看是不利于市場經濟的穩健發展的。區域保護會使區域內部處于閉塞狀態，阻礙區域間的交流合作，影響區域間的互惠互利，這在很大的程度上制約了社會經濟的發展速度。
3我國市場經濟環境中財經工作問題的解決對策
(一)建立健全財經工作規劃，這是市場經濟穩健發展的基礎
針對現階段財經工作中存在的問題，建立完善的財經工作機制是非常有必要的。財經工作的穩健正常運行對市場經濟的持續發展有直接的影響，所以針對當前市場經濟發展的形式我們應該建立相應的財經工作計劃，使市場經濟朝著科學規劃的方向良性可持續發展。我們需要針對財經工作存在的問題進行分析，使財經工作能夠在科學管理的模式下去運行，整頓財經工作內部結構，使其內部混亂局面得到改善，并且對內部管理人員進行合理分配使其內部職能更加合理化，這樣方能建立一個健全完善的財經工作計劃，為市場經濟的發展打下堅定的基礎。
(二)加強財經管理人員的素質培訓
人才是社會得以發展的主體對象，做好財經工作要堅持以人為本的思想，加強對管理人員的素質培訓。首先需要加強管理人員的專業素質，這是培養優秀財經管理人員的基礎，企業應該在培訓上增加投入，使管理人員能夠更好的接受信息化社會的專業技術，培養管理人員獨立自主能力、創新能力，這是培養高素質的財經管理人員有效途徑;其次是要加強財經管理人員的精神層面的素質培養，這樣才能使財經管理人員在誘惑面前不至于妥協，另外不但要加強財經管理人員的思想道德教育，還要使他們樹立極強的財政風險意識，這是使財經工作走向正軌的必要條件之一，加強財經管理人員的素質培訓是財經工作實現科學管理的基礎。
4結語
篇2
如何實現經濟管理的規范化，這是每一個企業都需要關注的問題。使企業的經濟管理模式更加科學、可行的，必須從經濟管理的相關問題出發，在管理的各個方面做到全面。根據標準的企業的經濟管理模式，提出一些合理的建議：
1.企業一定要有一套具有科學可持續發展的管理制度。一個企業要想可持續發展，必須有一個合適的企業管理系統，企業員工管理系統，能夠在日常工作的全過程、全方位的監督和管理，使企業始終運行有序，能夠管理和控制，為企業標準化，精細化管理可以提供最有力的制度保證。例如：針對公路施工企業，它就是進行精細化的管理，能夠在不斷提高管理水平的基礎上，進行成本費用的控制，構建節約型的項目，實施精細化、精益化管理，逐步規范化，制度化，規范化的管理模式。對特定的項目如節約能源和環境保護的實施是一項新技術，新材料的實施，促進低投入建設，能耗低、效率高，加強質量控制，運行“三標一體”管理，要提高員工的質量意識，科學組織，精心施工，使“從我開始，從精細化管理理念”進行到底，積極開展技術創新活動，進行質量研究，解決技術上的困難。
2.優化人力資源管理，優化人力資源配置，堅持精細化管理，目前企業面臨的經濟管理，科學管理系統的使用是不夠的，必須有優秀的管理和優秀的員工的技術支持，提高后，在二十一世紀，企業的綜合競爭力是人才的競爭，因此，如何優化企業的人力資源，如何培養優秀的員工工作是關鍵。重視人力資源管理，才能提升企業的核心競爭力。人力資源的管理和優化配置，主要從以下幾個方面管理：第一，優化人力資源配置，必須堅持企業發展戰略的需要。堅持以人為本，和諧的管理理念，堅持人盡其才，才能充分的發揮員工的積極性。同時要盡可能地最大限度地增加員工收入和福利待遇，讓員工充分看到自己在企業中的自我價值。第二，通過相關的培訓和教育工作，提高企業員工的專業素質和道德素質，把做教育培訓工作，做為重點，提高實際操作技能，加快技能人才隊伍陣地建設，在更高的水平，突出特色，提高技能。堅持以職業技能鑒定培訓，大力促進職業培訓，技能競賽和其他有效措施，開辟技能人才培養的通道，最終建立和完善相應的激勵機制和培訓機制。
3.提高企業管理工作者的權限和職責，企業管理工作者在企業經濟管理工作中起好帶頭作用，加大對員工的管理，收到員工反饋及時處理，處理問題及時解決，解決后及時的通報，向上級部門提出對企業經濟管理的好方案。明確企業經濟管理方針和最終想要達到的目標，使其方針和目標符合企業的發展要求和順應市場發展的要求。不斷完善企業經濟管理方針與對策，使其與時展的步調一致，隨著市場發展變化而不斷的更新發展。
篇3
（三）重視政府、團體行為，相對忽視社會文化體系的建立和個體行為從投資者的角度來考慮，要認真地分析擬投資西部民族地區的社會文化環境以及個體素質，這也是在投資決策過程中必須要考慮的相互要素。對西部民族地區來講，分析它的社會文化體系，怎么樣才能把非常深厚的傳統文化積淀變成有著強大前景的生產力，還需要進一步強化相關研究活動，使得它的社會文化體系具備持續開展創新的意識和能力。反之，傳統文化和歷史積淀的豐富性將以一定程度的固步自封和保守思想帶給了西部民族地區人民。對西部民族地區而言，這種人力資源的巨大優勢，在一定程度上，也可以被看成是低廉的低素質勞動力的不合理運用而造成的。
（四）不具備整體吸引投資的理念，區域間存在著顯著的不公平西部民族地區存在著較為顯著的資源稟賦差別，然而也有一定程度的相近狀況，難以避免地形成了爭奪投資的問題。本文認為，肯定是要進行爭奪，但如何爭奪是關鍵，是借助投資經濟環境的改善還是其他非正當手段，這是重中之重。對于少數民族不同地區而言，假如缺乏整體協調的系統或能力，相關地區間肯定會存在一些矛盾，從而造成更加嚴重的地方保護主義。
（五）注重吸引投資者，忽略了被投資地區的社會經濟系統社會經濟系統屬于規模非常大的系統，從其中的子系統來看，相互之間都是彼此聯系，相互制約的，無論哪個子系統存在問題，均可能會影響相關子系統，或者會影響整個系統，包括被投資地區附近的人民生活水平、經濟的發展程度以及穩定性。從投資場所來看，周圍地區所具備的經濟形勢以及環境，也是必須要估計的投資環境方面的關鍵因素。假如周邊環境不是十分有利，肯定會以負面作用影響投資，地區如此，國家也同理。難以想象處在某個特別不發達的鄉村的被投資西部民族地區會存在著較為有利的投資經濟環境。還要認真關注投資項目的發展狀況，市場的發展重點處在廣袤的少數民族農村地區，但是農村的經濟發展形勢不好，不具備一定程度的購買力，難以達到投資的預期目標。
二、完善西部民族地區投資經濟環境四大路徑
（一）培育市場主體對西部民族地區而言，為了破解長時間以來的資金短缺現象，要更好地將市場機制的作用發揮出來，還要合理地培養合乎市場經濟要求的投資以及融資主體。民營經濟在市場經濟中是合格的發展主體。它涵蓋了民營經濟等相關的非公有制經濟，非公有制經濟和國有經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。非公有制經濟涵蓋了個體、私營、港澳臺合資企業和獨資經濟，此外也囊括了外資獨資經濟以及合資企業，多元化的混合所有制經濟、股份制經濟和聯營經濟中的民營部分。在市場經濟中合格的市場主體是民營經濟，這是由于民營企業具備了非常清晰的產權關系，可以獨立地進行經營，而且實現了自負盈虧。這些民營企業有著較強的約束機制以及動力機制，較為靈活的經營機制以及強大的創造力。它們也在追逐企業經營利潤的最大化，盡可能地實現最佳效益的資金運營目標，這種投融資主體在市場經濟中也是非常合格的。[6]從東南沿海省份的經濟發展來看，能夠很好地證明這一點。為了高效地在西部民族地區培育合格的市場主體，可以從兩方面入手，首先要加大力度在西部民族地區培育大量的民營企業，其次，對于西部民族地區而言，要想盡一切辦法吸引中東部地區的民營企業來投資，這樣才能更好地增強西部民族地區在民營經濟發展方面的支撐和力量。對民營企業而言，這種市場投融資主體對西部民族地區而言是非常合格的，也能夠在很大程度上推動西部民族地區經濟的迅猛發展。
（二）培育公平競爭的市場環境為了更好地在西部民族地區將市場機制的巨大作用發揮出來，扎實地建立市場化的公平競爭環境，要在以下方面作出努力：1．嚴厲打擊造假、欺詐等不誠信或者違法行為如果發現存在著假冒偽劣商品，特別是多種類的大宗服務交易場所或商品市場，需開展嚴格有力的整肅活動，切實將制假售假的相關場所鏟除殆盡，嚴查大案以及要案，對肆意橫行的虛假廣告進行嚴懲，尤其是對那些包治疑難病癥的虛假廣告和保健食品領域要嚴查狠打；對商標侵權行為進行嚴厲的懲處；如果印刷企業出現了印制假商標、包裝以及標識，要對其從嚴查處；對包括逃稅、偷稅、走私、販私以及騙匯等花樣繁多的行為進行嚴厲打擊。[7]2．嚴格審查違法經營，規范市場主體的準入行為西部民族地區還要進一步強化審查市場主體的準入資格，堅決將那些不符合準入制度的市場主體從市場中清除出來：要對生產者、流通者以及企業家等相關主體的行為，進一步規范，確保流通主體的最低注冊資金。阻止部分市場主體，可能是能力不強，但是在進入市場后對相關的市場秩序進行干擾的丑惡行為；在市場退出機制方面，要遵守相關的手續和程序，制止它們侵害其他市場主體在市場經濟中的合法權益。3．打破地區封鎖和部門、行業壟斷，規范市場競爭行為對西部民族地區的工商部門而言，務必努力地開展好反壟斷和反不正當競爭活動，更好地破除行業壟斷、區域經濟封鎖以及地方保護等，對相關單位或壟斷性行業采取多種措施，更好地提升和改進市場主體的公平競爭環境，切實體現出市場競爭環境中優勝劣汰機制的巨大作用。
篇4
（三）國際貿易規則的調整全球低碳經濟對國際貿易格局的影響本質上反映了國際政治與經濟利益的對抗，這必將會對國際貿易規則帶來新的改變。掌握著先進能源技術的發達國家勢必會通過各種雙邊和多邊合作機制，進一步的開發利用低碳能源技術，在其內部形成完整的低碳經濟共同體。這樣就使得發達國家把經濟體聯系起來，把有利于本國的貿易政策、制度延伸到發展中國家，改變國際貿易規則。對于國際貿易規則的影響將包括：國際貿易規則制度的領域不斷拓寬；發達國家以低碳經濟為標準，減少自由貿易供給；發達國家加快把貿易與環境的掛鉤，環境保護成為國際貿易規則的主要內容。
（四）發展中國家貿易發展模式的調整二氧化碳的排放導致氣候在全球范圍內有所變化，而由于能源效率的不同，不同國家在同一產品的生產中排放的二氧化碳各不相同。由于發達國家技術的先進、能源利用效率的高效，而發展中國家技術的落后、新能源開發的緩慢，導致生產同一產品時，發展國家的二氧化碳排放量高于發達國家。因此，低碳經濟的出現將影響傳統的國際貿易模式，既“低收入國家生產，高收入國家消費“。發達國家積極向全球輸出低碳技術和管理模式，創造新的市場，積極開拓低碳輸出市場，這就給發展國家造成減排壓力。發達國家是發展國家主要的外貿市場，發達國家的低碳發展戰略將對整個國際貿易市場產生重大影響，在自我轉變發展方式的同時，間接地通過貿易、投機等影響了發展國家的貿易發展方式和經濟增長。
（五）國際貿易服務體系的拓展低碳經濟的發展促進了碳金融的發展。碳金融包括整個與碳有關的金融交易活動和金融制度規范。碳金融的服務目的在于減少溫室氣體排放量，將經濟發展對環境的危害降到最低。碳金融經濟活動的進行，需要更加有效的排碳技術、資源分配作為支撐。在低碳經濟環境下，碳金融拓寬，進一步拓展了國際貿易服務體系的內容和內涵。因此，在低碳經濟背景下，要想獲得更具優勢的競爭位置，需要在碳金融方面投入更多關注，更加全面的認識目前的國際貿易服務體系，抓住機遇，尋求更優的發展。
二、低碳經濟環境下我國貿易發展戰略
（一）推動技術創新，發展低碳經濟低碳技術的創新主要開發利用新能源，改進排碳技術，以低碳為標準推動再生資源和不可再生資源的節能減排，推動低碳技術的開發應用。從目前中國低碳技術應用方面看，中國應更加關注實際，推動低碳技術的創新開發，關注新能源的利用，包括太陽能的利用、風能、核能、氫能源的利用等。在實施低碳技術創新發展過程中，政府應加大財政投入，鼓勵優勢科技力量、培養新興科技人才。同時，我國應加大與其他國家相關領域的合作、引進學習最新的低碳技術，開發利用新技術，實現能源的最大化利用，環境污染氣體排放的最小化，改善氣候環境，實現經濟與社會的統一協調發展。
（二）轉變出口方式，調整產業結構中國是世界貿易大國，但在國際貿易中，所謂“大“僅僅是從貿易總量上界定的，在中國的商品結構上，我國更多的是以資源密集型企業和勞動密集型企業為主，商品技術的出口相對較低。一些高技術出口少，有自主知識產權的產品的出口就更少了。因此，要提升我國國際貿易實力，必須不斷的調整產品和產業結構，推動低碳產業的發展，轉變經濟發展方式，走出一條符合低碳經濟發展理念的經濟發展道路。同時，需要政府加大對低碳生產企業的扶持，使企業在良好的條件下發展低碳經濟，使低碳發展理念在社會和企業中傳播，進而促進我國產業結構的改造與優化。
（三）熟悉國際貿易法規，健全法律制度體系在低碳經濟背景下，國際貿易的規則發生一些改變，這就要求我國應當熟悉與低碳經濟、環境保護有關的國際貿易規則、國際法律、公約等。我國應充分掌握多個多邊保護公約和協定，各國的貿易政策、WTO協議文件等。熟悉這些約束性規則性，有助于我國在國際貿易中客觀公平地維護我方利益，在與發達國家的經濟貿易中增加談判籌碼。同時，還應完善環境立法，以國家強制力來保證生產、貿易的可持續實施。
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區域經濟環境下，高等職業教育既面臨著嚴峻的挑戰，同時又掌握著一定的主動權。一方面，區域經濟的轉型發展要求高等職業教育必須面向當地經濟發展，主動承擔為當地經濟服務的責任；另一方面現代化的經濟發展方向為高等職業教育提供了更為先進的教學資源，也滲透了更為先進的教學理念和教學方式。因此，高職院校在挑戰與機遇并存的社會環境下，要具備高瞻遠矚的精神和激流勇進的氣魄，選擇正確的教育路徑，實現教育服務于經濟的重要目標。
（一）提高專業人才培養的社會適應度社會適應度是指學生在就業過程中對自己所從事職業的適應能力，主要表現為是否能夠較好地認同自己的職業、是否能夠很好地解決工作中的問題等等。在區域經濟環境背景下，高職院校一方面必須認識到應用型技術人才在市場經濟中所占的分量，以市場需求為出發點，以就業為導向，積極培養專業對口的綜合性人才；另一方面要在堅持“掌握知識是硬道理”的基礎上，重視學生實際操作能力、應用能力和創新能力的培養，使學生能夠較早在實際體驗中積累“實戰”經驗。永州職業技術學院在專業的設置上緊跟湖南經濟轉型發展的現狀，理工電子、醫學、信息工程、商貿旅游、師范等五個學院面向當地人才需求，及其“注重素質教育和動手能力培養，培養的學生基本功底扎實，實踐操作熟練，適應能力強”。臨床醫學系更是強調培養市場需要的應用型、技能型的臨床醫學人才，并與當地多家醫院建立合作關系，為學生提供實習、實訓的良好平臺，以為學生“走出去”搭建橋梁。
（二）提高高職院校科學研究的服務性高職院校所培養的人才作為當地經濟發展的重要推動力，必然要求其教育方向緊扣當地經濟發展趨勢，以更好地服務于當地經濟發展。因此，高職院校要充分發揮自身的專業優勢和資源優勢，著眼于當地產業結構的調整需求和經濟增長方式改變需求，致力于有利于當地經濟發展的科學研究，從而為區域經濟轉型升級做出卓越的貢獻。如學校可以與企業建立合作關系，以“產學研”為合作紐帶，一方面學校通過企業將知識直接轉化為科技成果，為企業贏得利潤，另一方面企業為學校提供研究資金和研究設備，確保科學研究工作的開展，通過這樣良性的互動循環，從而達到雙方利益最大化的目的。永州職業技術學院始終堅持以服務為宗旨，以就業為導向，走產學研相結合的發展道路，不僅取得到顯著的辦學業績，而且為湖南經濟的發展培養了一批又一批的綜合性人才，如臨床醫學系學生畢業后大多直接服務于城市社區和農村鄉鎮醫療、醫療保健、醫藥等市場，可謂是“好鋼用到了刀刃上”。
（三）提升區域內高等職業教育的特色品質特色品質是高職院校的生存之本，在形形的各類學校之中，要想在市場中贏得一席之地，就必須形成自身獨特的辦學理念、人才培養結構等。從湖南經濟發展的特點來看，由于消費需求、凈出口需求、特別是投資需求的拉動，促使其已進入到“發展快車道”之中，但是經濟發展方式轉變、經濟結構調整等問題仍然突出。因此，高職院校在教育方向上要積極尋求區域環境下新的突破口，在人才培養目標上既要突出自身學校的特色，又要結合當下區域經濟發展的特點，制定適應時展要求、迎合企業發展需求的辦學計劃，從而在社會上樹立良好的學校形象，積累一定的信譽。永州職業技術學院所形成的“永州模式、永州方向、永州精神”既是對學校辦學理念的一個準確定位，也是對湖南當下經濟發展的準確把握。
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②郭曉巖和王玉輝則在可持續發展的視域下重新定位了循環經濟，認為“循環經濟不僅作為一種新的生產方式,在生態環境成為經濟增長制約要素、良好的生態環境成為一種公共財富階段的一種新的技術經濟范式，而且是建立在人類生存條件和福利平等基礎上的一種新的經濟形態和生存方式。”
③盡管學者們對循環經濟的具體表述不盡相同，但核心內涵卻是一致的。從本質上講，循環經濟是一種生態經濟，或者說，循環經濟是生態經濟的一種具體樣態。事實上，生態經濟具有多種具體樣態（如循環經濟、低碳經濟、綠色經濟等），循環經濟只是其中之一。如果讀者要再進一步追問生態經濟又是一種什么樣的經濟呢？對此，復旦大學肖巍教授作了深入研究，肖教授在《可持續發展進行時》一書中這樣寫道：“生態經濟就是遵循生態學原理和規律的經濟。生態系統經過長期演化形成了復雜的食物鏈和生態工藝流程,使自然物質得以多重利用和循環再生。如果人們能夠以高效、循環和友好的方式來利用自然,使之進入生生不息的代謝循環（metabolism，即新陳代謝或物質變換），形成生態化的運作模式；那么,人的經濟活動就可以在地球資源的承載范圍內進行良性循環,促使人與生態系統相互作用,均衡地、可持續地發展。”
④從肖教授對生態經濟的這番論述不難看出，生態經濟的核心思想也恰恰是循環經濟的基本理念，所以說，循環經濟本質上是生態經濟的一種具體樣態。
二、循環經濟的基本原則：減量化、再利用與再循環
通過上述分析不難看出，“減量化”、“再利用”與“再循環”是循環經濟的三個基本原則。我們知道，“減量化”、“再利用”、“再循環”對應的英語單詞分別是“Reduce”，“Reuse”和“Recycle”，而這三個單詞均是以字母“R”開頭的，故通常簡稱為“3R”原則。學界一般認為，“減量化”是就“輸入端”的角度而言的。我們知道，追求效率的最大化是企業的重要目標之一。所謂“效率”，就是“產出與投入的比值”，用公式表示即“產出/投入”。很明顯，提高效率就意味著“產出相同的情況下投入減少”或者“投入相同的情況下產出提高”，二者至少要滿足一項。如果“減少投入”和“提高產出”二者能夠同時滿足，那當然是提高效率的絕好方法。“減量化”正是從“減少投入”的角度來說的，“減少投入”意味著節約成本，旨在“從源頭上”節約能源資源。如果說“減量化”是就“輸入端”而言的，那么“再利用”則是從生產過程來說的。所謂“再利用”，是指通過多種途徑和方式充分利用原料。要實現“充分利用”，并非是一次性完成的，往往要通過多次利用才能實現。充分利用原料，目的就是提高原料的使用率，避免物品過早地成為廢料，使工農業廢料盡可能地減少。一方面要努力將生產排泄物的量減小到最低限度，另一方面又要將原料和輔助材料的直接利用率提高到最大限度。事實上，在原料和輔助材料的利用率都提高的情況下，客觀上也就減少了生產排泄物（即工農業廢物）的量，所以說這兩個方面在本質上是內在統一的。“再循環”原則，通常具有不同的翻譯方法，有些地方也稱作“資源化”原則，二者名異而實同。“recycle”這個單詞顯然是由“cycle”和前綴“re”這兩部分構成的。我們知道，“cycle”具有“循環”的意思，而前綴“re”則表示“再次”、“又一次”。可見，如果按照字面意思直譯的話，“recy-cle”確實應該翻成“再循環”，然而這里的“再循環”實際上卻內含著“資源化”的蘊意。人們常說“垃圾是放錯了位置的資源”。“再循環”意指生產排泄物的回收和循環使用，將垃圾重新轉化為資源。所以，“recycle”原則無論是翻成“再循環”也好，譯成“資源化”也罷，它們實際上所表達的蘊意是一樣的，二者在本質上也是一致的，再循環也就是實現廢物再利用的資源化過程。當然，要實現生產排泄物的回收與循環使用也是有條件的，其中一項重要條件就是科學技術的進步（尤其是化學工業的進步）。關于這一點，后文將會進一步談到，故此處不贅。筆者需要特別指出的是，“減量化”、“再利用”、“再循環”這三個原則并非彼此獨立，而是相互聯系、內在聯動的。通過多種途徑和方式充分利用資源以及將廢棄物回收再利用等方式，客觀上都減少了生產排泄物（即工農業廢料）的量。而無論是“減量化”、“再利用”還是“再循環”，都是為了節約能源資源、提高原料的利用率，而這也正是我們現階段大力發展循環經濟的現實旨歸。
三、循環經濟的理論淵源
目前學術界一致認為，循環經濟最早是由美國經濟學家K•鮑爾丁提出來的，而事實上，這一思想在馬克思那里早就有了。盡管馬克思生前并沒有明確提出“循環經濟”這一概念，但他確確實實提出過許多有關“物質循環利用”的思想。筆者認為，馬克思的這些思想完全可以看作是當今循環經濟發展的重要基奠，或者說，循環經濟是馬克思關于“物質循環利用”的思想在現代的創造性運用和發展。馬克思認為，隨著科學技術的進步（尤其是化學工業的進步），生產排泄物可以循環使用，從一定意義上說，可以被重新轉變為資源。正如馬克思所說：“所謂的生產廢料再轉化為同一個產業部門或另一個產業部門的新的生產要素；這是這樣一個過程，通過這個過程，這種所謂的排泄物就再回到生產從而消費（生產消費或個人消費）的循環中。”
①馬克思甚至還這樣說過：“所謂的廢料，幾乎在每一種產業中都起著重要的作用。”
②當然，生產排泄物重新轉變為資源，必須是建立在“科學的進步，特別是化學的進步”這一基礎之上的。對此，馬克思解釋得非常清楚，馬克思指出：“化學的每一個進步不僅增加有用物質的數量和已知物質的用途，從而隨著資本的增長擴大投資領域。同時，它還教人們把生產過程和消費過程中的廢料投回到再生產過程的循環中去，從而無需預先支出資本，就能創造新的資本材料。”
③“科學的進步，特別是化學的進步，發現了那些廢物的有用性質。”
④為了更好地說明這一問題，馬克思還通過具體的例子來加以闡釋：“化學工業提供了廢物利用的最顯著的例子。它不僅找到新的方法來利用本工業的廢料，而且還利用其他各種各樣的廢料，例如，把以前幾乎毫無用處的煤焦油轉化為苯胺染料、茜紅染料（茜素），近來甚至把它轉化為藥品。”當然，馬克思相關的論述還有很多。這些都是馬克思關于“物質循環利用”思想的經典性表述。馬克思的這些思想為我們今天發展循環經濟的實踐奠定了堅實的理論基礎。實踐永無止境，實踐是理論的基礎，而理論則是實踐的先導，我們還需要不斷從馬克思那里獲取更多的思想資源，以便更好地指導實踐。
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一、管理變革的原因
經濟一體化的沖擊
經濟全球化與一體化不斷沖擊著傳統的管理思想與方式，要求中國企業必須盡快縮短與跨國公司間的管理和經營水平的差距。對于許多行業來說，一夜之間競爭對手的變化使得一些優秀的企業發現自己已不再優秀；對企業來說，最大的挑戰莫過于競爭環境的變化，它要求企業必須重新審視自己，重新塑造自我,對環境的變化決不是做出簡單反應就可以應對的事情，必須對自己的競爭戰略、經營方向和企業經營管理模式進行重新調整和變革。
2、價值虛擬化的影響
虛擬經濟是以資本化定價行為為基礎而形成的一套特定的價值關系，它的基本特征是其價格不是由成本支撐的，是由人們的觀念和信心支撐的。企業中某些知識性資產的價值甚至超過了實物資產，許多無形的資源構成了企業的主要成分#這些變化都進一步影響著企業的管理理念，表現在20世紀90年代的公司并購案中，其最好的例子是美國的卡夫食品公司被菲利浦!莫里斯公司收購，價格是136億美元，但該公司帳面上的資產只是13億美元多一點#其他都是看不到的東西。
3、管理態勢的變化
制度是指人與人之間關系的某種契約形式，規范化的管理制度能提供一種約束信息，通過規范行為來降低各種交易費用。企業的制度結構決定著組織形式，從而決定著組織的績效高低，在新的經濟環境下，走向職業化管理已是一種管理態勢，職業化的管理就是解決企業內部問題要靠法治而非人治，就是企業依照程序和規則運作，而非靠興趣和感情維持。
二、管理變革要解決的問題
在游戲規則改變之后#管理變革急需解決三大問題：
1、現有經營水平與增長規模的矛盾
企業在追求經濟規模時，迅速的擴張使生產力和利潤普遍服務于提升收入、規模和市場份額、以至于在部分行業出現了產能過剩等失衡現象。據資料表明，2000年是中國企業跨境及本地并購最為激烈的一年，占用資金約50多億美元，2004年又是一次收購，占用資金達40多億美元，試想，中國企業這種大肆擴張的背后隱藏的危機是什么呢。
有些企業的經營能力并沒有隨著企業規模的擴張而提升，而資金的不足又給企業的迅速擴張帶來了財務風險，這種不均衡狀態必然給企業帶來了不良的影響。
2、現有管理水平與發展速度的矛盾
企業在講求公平與效率時"往往很難把握之間的度"失之偏頗就會產生矛盾，發展速度過快，企業現有的管理水平就難以駕馭。因此，我們只有通過不斷提升自己的管理水平，才能夠掌握“速度”的本質，才能迅速建構一個有效的體制，實施科學的管理，解決管理水平與發展速度不相配的矛盾，把所有的細節都置于控制之中，并找到理想的平衡點"放慢發展速度，夯實管理基礎，增加企業的長期競爭優勢。
3、人力資本與企業價值之間的矛盾
在高速變化的大環境下，企業要獲得并保持持續發展，靠監督和逼迫是得不到創新理念的，現代企業需要一種能夠保持競爭力的，可以獲得和應用智力資本的管理模式，那就是人本管理。正如《財富》雜志主編杰弗里!科爾文所說：“人正成為我們最重要的資源。實質上，企業信息技術化程度越高，員工素質的高低就越顯重要。”
然而，企業在用人的過程中，往往實施“拿來主義”重使用而不重培養，希望新員工一來就能獨當一面，沒有把“人本管理”的理念滲透到企業的價值觀中去，殊不知未來最具成長價值的企業就是關注人本管理的企業。
三、企業管理變革的方式
在新的經濟環境下，管理變革是企業持續發展的保障"即企業必須用新思想、新技術、新方法對其管理系統進行重新設計、選擇、實施與評估，它要求企業不僅要擁有資源的數量和質量，更重要的是要對其所擁有的資源進行有效的開發和利用，做到以少博多，以弱勝強。
1、順應新的環境探索新的競爭戰略
在入世之后新的競爭環境中，兔子已經不可能再去睡覺，烏龜只有充分利用自己的環境來進行布局，比如說在沼澤地中比賽，即重新設定比賽規則，而不是與兔子直接對抗。對中國企業來講，在加入世貿組織后市場未全面開放前，我們要和兔子在自己的環境中賽跑，改變過去的外延式增長為內涵式增長、粗放型經營為集約型經營、資源投入型發展為智力創新型發展等，尋求新的利潤增長點。
2、建立新的思維方式
烏龜精神中最重要的一點就是“穩扎穩打，步步為營”。要想與兔子在同一起跑線上競爭，烏龜就必須改變自己的思維模式，修煉內功。中國企業在應對市場競爭方式變化的同時，應進一步改變迅速擴張的業務模式，在高度競爭的商業環境中進行過度擴張是極其危險的。只有增加企業本身的內涵，才能獲得可持續發展，比如加強品牌建設，進行有利于提升公司整體競爭力的公司治理結構的調整等"這才是企業長期利益之所在。
3、引入職業化管理
在環境變化迅速的今天，烏龜要確保自己的地位"就要引入職業化管理。有規則才有游戲，無規則的游戲無法形成良好的運行機制。在新的競爭戰略與思維模式的倡導下，如果不實現“人治管理”到“法治管理”理念的轉變，如果不構造職業化管理的平臺，與高度法治管理的外企相比"中國企業將永遠是高風險的企業。
對職業化管理"最重要的是如下三個觀念：第一、國家的法制與外部環境。在我們現在這樣一個理念崩潰的情況下，要培養職業經理人，需要有非常大的耐心。第二、企業內部的管理運營$我們要進行職業化管理的時候"首先要把內部的管理理順"這應該是雞和蛋的問題，是互為前提的。第三、注重個人行為。即職業行為規范，具有本行業特定的行為規范或行為標準，而且從業人員做事要符合該行為規范或行為標準。人是千差萬別的，同樣是人，道德素質是不一樣的，因此，企業在選擇職業經理人的時候要注意到道德素質的問題，要真正使用那些有高道德水準的人"而不能僅僅是有能力的人。
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目前我國森林和草原資源大多集中在少數民族地區，同時，少數民族地區也是草原資源的集中區，少數民族地區草原面積約占全國草原面積的94％，其中可利用的草原面積達32億畝，占全國的95％。①
（二）礦產資源
豐富的礦產資源是民族地區重要的優勢之一。據有關資料統計，民族地區擁有的稀土、鉀鹽、鎂、鉻礦資源儲量占全國的90％以上，云母、鹽礦資源儲量占全國80％以上，汞、錫、錳、石棉、砷礦資源儲量占全國的60％以上，煤、銅、鉛、鋅、銻礦等資源儲量也占到全國的35％以上。例如，有豐富的鉻鐵礦，甘肅有豐富的鎳、銅、鋅，貴州的汞，云南有豐富的錫、磷、銅、鉛、鋅，青海有豐富的鉀、鋁、石棉，新疆有豐富的煤炭和石油天然氣等，這些都是經濟發展需要的寶貴財富。②
（三）生物資源
生物資源包括植物資源、中草藥資源、農作物資源及動物資源等。我國民族地區的生物資源具有種類繁多、地域性顯著、特有性突出、資源豐富等特點，在世界上占有非常重要的地位。有資料表明，藏野驢、羚羊的種群數量大大減少，賽加羚羊、野馬等野生動物資源幾近絕跡。⑦
（四）水資源污染和短缺
民族地區由于生活廢水、工業廢水、農業污水等的排放，使得民族地區水資源受到污染，造成民族地區水量減少、水位下降、水資源污染以及植被枯死、草場退化、土地沙化等生態惡化問題。另外，民族地區還存在著水生態平衡失調問題。新疆、寧夏等民族地區是我國的干旱和半干旱地區，自然降雨量小，常年缺水。近些年來，由于生態破壞，民族地區江河斷流、湖泊枯竭等現象頻繁出現。
二、民族地區資源與生態環境惡化的原因⑧
（一）經濟落后的制約
改革開放以來，民族地區經濟雖然持續增長，但從民族地區人均GDP來看，經濟差距還很大，并且我國民族地區與東部地區人均GDP差距呈擴大趨勢，經濟落后的局面還沒有從根本上得到改觀。經濟發展普遍相對落后，使民族地區成為貧困人口集中地區。其中青海貧困發生率為10．9％；內蒙古、貴州、云南、甘肅4個省份貧困發生率在5％－10％之間，⑩并且貧困與環境緊密相連，互為因果，形成惡性循環。一方面，民族地區相當一部分人生活在生態環境惡劣的高原和山區，使得民族地區收入增長緩慢，生活貧困；另一方面，貧困又加劇了生態惡化，貧困人口為了生存，又不斷向賴以生存的土地索取，導致資源枯竭和生態惡化。
（二）民族地區生產方式不合理
民族地區基本處于經濟發展的初期和中期的階段。民族地區生態環境的惡化，其中一個原因是長期以來民族地區的產業結構以生產能源和原材料等初級產品為主，如煤炭、電力、天然氣、石油化工、有色金屬、鹽化工和磷化工等產業大都是污染密集型產業，附加值低，加之生產技術和工藝水平的限制，使得民族地區生態日趨惡化。另外一個原因是民族地區粗放型生產方式，使得資源利用率低，嚴重浪費了資源。的過程。
三、民族地區應把資源優勢與低碳經濟相結合
（一）民族地區應大力發展優勢低碳產業
民族地區要分析自己獨特的資源優勢，培育優勢低碳產業，改變民族地區作為原料供給地的現狀，發展具有優勢的礦產品的精深加工、農牧產品精深加工、水能資源有序開發、中醫藥業等產業，提高其附加值，打造優勢低碳產業價值鏈，發揮優勢低碳產業的輻射和帶動作用，取得民族地區經濟發展和生態環境保護雙重目標。
1農畜產品加工產業
我國民族地區具有其他地區不具備的農畜產品優勢，如新疆長絨棉、牦牛肉和青稞酒、寧夏枸杞、內蒙古的牛羊肉和奶制品，以及民族地區特有優質糧油和無公害蔬菜等，這些資源優勢與其他發達地區的產品相比，具有一定地域壟斷性，避開了在傳統工業產品上的激烈競爭，從而有著較好的市場前景以及較高的收入效應和就業效應。通過大力發展農畜產品加工業，并逐步將其培育成民族地區的支柱產業，改變一直以來民族地區以種植業為主的局面，發揮農畜產品優勢，形成具有特色的產業結構。
2礦產品加工產業
民族地區要發揮礦產資源優勢，要鼓勵和引導民族地區資源就地加工轉化。以現有企業為基礎，加快建設冶煉基地，積極培育龍頭企業，按照國家產業政策、產業準入條件和相關規劃，上規模、上水平，進一步擴大生產規模，延伸產業鏈。另外，抓好資源綜合利用和新技術、新產品開發，在釩、鈦、金、銀等伴生貴重金屬的綜合回收、稀土單一金屬的分離等方面有新的突破。
3旅游產業
旅游業不但污染少，而且具有很強的關聯帶動作用。開發民族地區的旅游資源，要突出民族地區旅游業特色。民族地區都有獨具特色的旅游資源，廣西有風景如畫的桂林山水；四川擁有舉世聞名的九寨溝、黃龍、峨眉山—樂山大佛三處世界自然文化遺產，都江堰—青城山蜀南竹海等九處國家級風景名勝區；貴州有奇特的自然風光、濃郁的民族風光、燦爛的歷史文化和宜人的氣候條件；云南有美麗的自然風光和多姿多彩的民風民情；有獨特的高原風光和藏族文化等。各民族地區應該發揮各地得天獨厚的旅游資源。另外，民族地區要加強合作，實現資源共享和客源互送。如云南、四川共同打造香格里拉品牌，共同把瀘沽湖打造成國際旅游精品名牌旅游區，共同打造絲綢之路文化旅游路線等。各個省區在發展各自有特色的旅游業的同時，應加強區域的合作，并且要注重旅游商品系列化的開發，在旅游產業化鏈條上做文章。生產能反映民族地區景點特色的、具有紀念意義的商品，如藏刀、特色食品、民族手工藝品等旅游商品。
4中醫藥產業
民族地區有著豐富的中醫藥資源，但是由于民族地區的藥品深加工能力有限，許多名貴藥材都是以原料的形式被沿海及內地的一些藥品加工企業廉價收購，民族地區并沒有從賣藥材方面得到更多的實惠，卻成為沿海地區藥品加工企業的原料供應基地。因此，民族地區要加強藥材資源基地建設，并以企業為主體，逐步建立中藥研究開發體系，鼓勵企業開發以中藥資源為原料的中藥產品，另外還應通過有效的營銷手段，加強名牌產品宣傳，擴大產品的知名度。
（二）出臺民族地區資源優勢與低碳經濟結合的配套措施
1鼓勵技術創新
民族地區資源優勢與低碳經濟結合，需要技術上的突破，而對于民族地區來說，相關的技術還很薄弱，這也是制約民族地區經濟發展的主要瓶頸。目前世界上很多發達國家在污染治理與預防、節能減排技術上，都有著較為先進的技術。通過引進國外先進技術，會對民族地區發展低碳經濟產生積極的推動作用。另外，還要進一步加強民族地區科技發展能力建設和人才隊伍建設，不斷提升民族地區的自主研發能力，鼓勵民族地區企業進行節能降耗技術開發與推廣，為民族地區發展低碳經濟提供技術支撐。
2政府引導
由于大部分民族地區經濟和生產落后，缺乏發展低碳經濟的資金與技術，對于民族地區發展優勢低碳產業，各地政府應給予大力的支持和引導，如基礎設施的建設、建立專項基金、推廣先進技術等，在政策上形成有效的工業節能降耗激勵約束機制，并完善有利于工業節能的財稅、金融、價格、準入等政策措施，為這些優勢資源產業發展低碳經濟創造良好的外部條件。民族地區優勢低碳產業的形成，必將使民族地區的優勢得到充分發揮，經濟實現可持續發展。
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2.1傳承文化，力求推新
任何一所學校都有它的歷史文化沉淀。在景觀設計中，學校要做到將歷史文化的承接與現代化新校園相結合。科學的做法應當是老校區在改建和擴建時，要在保持傳統校園特色的基礎上注入新的元素；新校區則應該結合現代人的審美理念和現代科學研究成果進行創新性設計。
2.2注重生態，關懷人文
校園既是文化空間也是使用空間，學校在校園景觀設計中要做到人與自然的有機和諧，有效營造出能夠充分尊重人、理解人和關懷人的綠色生態校園。
2.3科學劃分景觀功能區
學校在進行校園景觀規劃時，要按照學校教育教學功能科學合理地劃分教學區、圖書館、足球場場、籃球場以及多功能活動區等。
3主要文化景觀節點設計的構思與探討
為了有效貫徹教育部關于培養學生在德、智、體、美等方面全面發展的原則，學校應當在校園景觀規劃設計中，以優化校園文化環境為重點，努力反映時代特點，促進教學與實踐相結合。要合理使用校園空地興建綜合建筑，要將學科文化建設與校園景觀建設相結合，切實滿足學生的日常學習和生活的多方需求。
3.1以雕塑小品烘托深厚文化底蘊
雕塑小品是校園景觀的重要組成部分，雕塑無論是在教育上還是在人文上都可作為一個標志性的景觀。它們對推進和諧校園文化建設，培養大學生的思想品德和理想情操起著至關重要的作用。例如，學校可以根據校園學習氛圍和學生思想特點設計“夢想之翼”系列校園雕塑，以幫助學生樹立和堅持心中的夢想，明確他們前進的目標，增強他們奮斗的力量。
3.2以園林小品增添校園文化情趣
學校在進行校園景觀設計時，還可以充分利用園林小品來增添校園文化情趣。例如，亭子不僅可供人休息之用，而且可以給校園帶來古代建筑的文化氣息；秋千可幫助學生在課余時間快樂地玩耍，放松心情；噴泉既給校園增添生命流動之感，又能成為校園靚麗的風景線。
3.3以植物造景展示生態文化
以植物材料為主體進行校園景觀建設，可以突出育人環境，將學科、專業特點融于校園綠化中。例如，淮北地區的學校在校園規劃設計中可以將鄉土樹種作為綠化的主要樹種，多選用玉蘭科、樟科、喬木類等植物，以反映所處的氣候特征。還可以在校園內多栽種不同季節的花卉，讓校園更豐富多彩，讓師生感受每個季節的氣息，欣賞到每個季節獨有的特色風景。
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微觀環境經濟分析主要是在新古典框架內探討環境問題的經濟根源、治理途徑以及與環境治理相關的費用效益分析方法與環境價值評估技術等內容。按照新古典經濟學的觀點，環境問題的經濟根源在于環境資源配置上的市場失靈以及政府干預產生的政府失靈。最初對市場失靈的分析主要集中在外部性理論上。所謂外部性是指經濟活動中私人成本與社會成本或私人收益與社會收益的不一致現象，有負外部性與正外部性之分。前者是指私人成本小于社會成本的情況，而后者則是指私人收益小于社會收益的情況。一般認為，環境問題主要是由于負環境外部性所致。譬如工廠向外排放廢氣對空氣造成的污染雖然損害了周圍地區居民的利益，卻往往并沒有因此而承擔相應的成本，而是將其直接轉嫁給社會。這樣一來，工廠就沒有動機減少廢氣排放，從而造成空氣的過度污染。下圖簡單描述了這一情形。圖中P代表完全競爭市場產品價格，MPC代表廠商生產的邊際私人成本，MSC代表廠商生產的邊際社會成本，由于廠商并沒有考慮污染排放給他人造成的損害，因此邊際私人成本要小于邊際社會成本。廠商按照利潤最大化原則生產時將會生產Q單位的產量，此時邊際私人成本等于邊際私人收益。但如果按照社會利益最大化原則生產，廠商只應該生產Q[*]關水平產量，此時社會邊際成本與社會邊際收益一致。顯然，由于廠商沒有考慮生產的負外部性，生產水平超過了社會最優生產水平，從而產生過度污染。
運用外部性理論來解釋環境惡化的原因實際上來源于庇古的思想。庇古在1920年出版的《福利經濟學》一書中就對此進行了分析，只是當初環境問題尚不突出，因此也就沒有引起太多的關注罷了。不僅如此，庇古還提出了糾正外部性的辦法——對引起外部性的活動征稅或補貼（后者適用于正外部）。庇古稅也因此成為環境經濟學家們為解決環境污染問題開出的最早的經濟藥方。看起來，外部性理論已經對環境問題進行了比較完美的分析，但很快人們就有了新的發現，這源于科斯1960年《社會成本》一書的發表。由科斯等人創立的產權理論為人們對環境問題的經濟分析提供了新的工具。按照產權理論，環境問題的根源不是由于市場缺陷而是由于環境資源產權的不明確所致。哈丁（Hardin1968）關于“公地悲劇”的研究最能說明這一點。其大意是，在中世紀英格蘭的一些農村地區，有供社區成員放牧的公地。當時做出這項制度安排的可能性原因有二。一是草地的細分存在困難，二是牲畜的食草范圍難以控制。然而，社區成員為了從公地上獲取最大利益，競相增加牲畜頭數，結果導致公地上出現過度放牧現象，進而造成公地退化，甚至毀滅的悲劇。經濟學家們以公地悲劇為例說明如果沒有排他性產權安排，必然會導致環境資源的過度開發利用。因此，產權學派開出的治理環境藥方是明確環境資源的產權，然后讓市場來決定環境資源的配置。按照“科斯定理”，只要交易成本為零，不論產權界定給誰，市場都會實現最優資源配置的效果。產權理論并不是對外部性理論的替代，而是進一步豐富了經濟學家們對環境問題的解釋。在這兩種理論的指導下，經濟學家們提出了以直接管制、征稅、排污權交易等各種途徑來解決環境問題的政策。由于環境治理必然涉及到治理成本與治理收益兩個方面，因此，費用效益分析這一基本的經濟學分析方法也自然被用來進行環境政策分析。環境經濟學家認為，環境治理的目標并不是環境質量越高越好，因為隨著環境質量的逐步改善，進一步改善環境的成本會越來越高，而相應地環境改善所帶來的效益則會越來越小，因此，從經濟效率的角度來分析，最優環境質量目標應是在環境治理的邊際成本與邊際收益相等的水平上。環境經濟學家們進一步發現，不同環境政策手段的效率與成本是不一樣的，如何以最小的成本來實現既定環境目標也是環境經濟學要研究的重要內容。與費用效益分析密切相關的是對環境資源的價值評估問題。因為環境資源本身是非市場交易產品，其價值不可能通過市場自動表現出來，也正因為如此，市場對環境資源配置才會失靈。所以，為了給環境資源“定價”，一系列環境價值評估方法如意愿調查法、旅行成本法、享樂價格法、生產函數法等也成了環境經濟學不斷探索的新領域。公共選擇學派的興起為人們探討環境問題提供了又一個新的理論武器。以1986年諾貝爾經濟學獎獲得布坎南為代表的公共選擇學派重新審視了政府的性質與作用，將“經濟人”概念進一步延伸到那些以投票人或國家人身份參與政治或公共選擇的人們的行為中，即承認政府追求的也是某種特殊利益而不是全民利益，政府也有失靈的情況。公共選擇學派的這一理論同樣被環境經濟學家們應用于對環境問題的分析，指出政府失靈也是環境問題產生的根源之一。主要表現在兩個方面，一是政府政策沒有糾正現行環境市場價格與實際價格的偏離，二是一部分經濟政策甚至人為地扭曲了市場價格，如不適當的資源補貼價格政策。當然，指出政府失靈也并不是完全否認政府在環境管理中的作用，甚至排除政府對環境問題的干預。環境經濟學家的觀點是，解決政府失靈的關鍵還是在于提高決策當局對環境問題的正確和全面理解，以及制定出可操作性強的政策措施。當然，這也有賴于經濟學家們提出更好的理論解釋和解決問題的辦法。
微觀環境經濟分析主要遵循古典傳統，從資源的角度對環境問題進行探討，使經濟學在解釋與解決環境問題上有了突破性的進展。但人們也同時開始意識到環境問題的惡化與經濟規模迅速擴大是分不開的。因此，很有必要從宏觀的角度來探索環境系統與經濟系統之間的相互關系，揭示其相互影響的內在規律，并從宏觀上提出協調環境與發展的戰略措施。這也是宏觀環境經濟分析面臨的主要任務。傳統宏觀經濟理論主要討論國民收入增長與就業問題，宏觀經濟政策目標主要包括經濟增長、充分就業、物價穩定與國際收支平衡。在相當長一段時期內宏觀經濟學并沒有把環境問題納入其討論范圍。但是隨著與經濟增長相伴隨的環境問題的越來越嚴重，宏觀經濟理論與環境與經濟之間的相互影響開始給予了越來越多的關注。無論是宏觀理論模型還是應用模型的研究都試圖表明宏觀經濟發展與環境是怎樣相互影響的以及環境與能源政策是怎樣影響宏觀經濟運行等問題。當然對于這些問題的宏觀分析可以應用很多不同的模型，如一些模型包含了很多描述環境方面的方程，而有些則包含很少這類方程。美國麻省理工學院教授梅多斯等人受民間國際研究機構羅馬俱樂部的委托，就當前的增長趨勢與未來人類困境關系進行研究，經過兩年多的研究，他們于1972年提交了一份名為《增長的極限》的研究報告。該報告建立了一個精心設計的以電子計算機模擬計算為基礎的世界模型。模型包括決定全球經濟增長和人類未來的五個基本因素：人口增長、糧食生產、工業發展、能源消耗和環境污染，并得出了“如果世界人口、工業化、污染、糧食生產以及資源消耗按現在的增長趨勢持續不變，這個星球上的經濟增長就會在今后100年內某個時候達到極限，最可能的結果是人口和工業生產能力這兩方面發生頗為突然的、無法控制的衰退或下降的可怕結論。《增長極限》的發表，在全球范圍內引起了關于人類增長前景的大討論，也標志著環境問題開始正式納入宏觀經濟理論模型的分析之中。隨著人們對增長認識的不斷深入，在20世紀80年代中后期提出了可持續發展戰略的思想。1987年世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》報告中對可持續發展的定義是“既滿足當代人的需要而又不損害后代人滿足其需要的能力的發展”。這一思想很快被納入宏觀經濟分析模型之中，使宏觀環境經濟分析有了新的發展。可持續發展戰略也促使人們開始反思傳統反映經濟福利指標GNP的合理性。一些經濟學家提出了如何建立把資源退化、環境破壞等影響因素包括在新的國民收入指標或者稱為綠色國民收入指標的問題。隨后，這一問題也開始逐步成為宏觀環境經濟分析的一部分。戴利在1991年發表的《避免不經濟的增長》一文中提出了經濟學家應該研究最優經濟規模的觀點，從新的角度探討了環境與經濟發展之間的關系。此外，對環境問題的宏觀經濟分析也逐步擴展到國際維度，如國際貿易與環境的相互影響、全球氣候變暖的經濟分析以及全球環境問題的共同治理等問題都可以用新的宏觀經濟模型進行分析。
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（二）環境保護與國際經貿發展面臨的問題
國際經貿的快速發展是以資源消耗和環境惡化為代價的，環境保護與國際經貿的發展之間存在著尖銳的矛盾。當前，我國環境保護與國際經貿發展面臨著巨大的問題。
1．我國國際經貿面臨著“綠色”壁壘
“綠色壁壘”是一種非關稅壁壘，是一國制定一系列苛刻的環保標準來限制國外的產品或服務進入本國市場，具有一定的貿易保護主義色彩。近年來，我國農產品和食品由于農藥殘留量、動植物的病蟲害等檢驗不合格，對外出口大幅度下降。同時，服裝和紡織品中有害化學物質和禁用染料的使用也對服裝紡織品的出口造成了很大的影響，歐美和日本對機電產品的污染量限制、可回收率、噪聲等性能的嚴苛標準也限制了我國機電產品的出口。
2．人們環保意識提高
對綠色產品的需求增加，環保產業興起并逐步發展。我國的環保產業發展還處于起步階段，發展還很緩慢，削弱了我國的國際競爭力。總之，以上的一系列問題不利于我國的出口，降低了我國出口在國際上的優勢，嚴重削弱了我國的出口產品在國際上的競爭力，同時還引發了一系列的貿易摩擦，影響了我國的雙邊和多變貿易關系，加劇了污染產業向我國轉移的步伐，損害了我國消費者的利益，使我國環境遭受了更嚴重的破壞。
二、建議措施
面對我國國際經貿發展中所面臨的環境問題，我們必須要權衡環境保護與國際經貿的利益關系，不能以犧牲環境為代價，要做到環境保護與國家經貿協調發展。
（一）進行環境保護經濟體制改革
環境保護經濟體制的基本框架為環境經濟政策、環境經濟制度和環境經濟的運行機制三方面，三者相互依存、相互制約。當前，我國跨地區、跨部門、跨流域的的環境問題和重大環境政策協調能力不足，全國范圍內沒有實行統一的環境監管，環境保護工作滯后于經濟發展，我國現有的環境保護經濟體制已經不能適應當前我國經濟發展和環境保護形勢。環境保護不同于其他的經濟活動，它涉及了廣泛的利益沖突，關系著中央與地方、政府與企業和個人，因此，加快環境經濟體制改革刻不容緩。
1．環境經濟政策方面
環境保護經濟政策包括環境稅收、財政、金融政策等，是國家運用稅收、財政、價格、保險、信貸等經濟手段來引導市場行為，促進經濟發展與環境協調發展。通過稅收、財政支持等引導，政府要積極推廣清潔生產工藝，鼓勵企業采用新能源、新設備、新技術，使企業在參與國際經貿的過程中將環境保護看作是自身發展的需要，將環境保護作為自身的社會責任。
2．環境經濟制度方面
環境經濟制度主要由環境管理制度、環境經濟法律制度、環境資源再生制度和環境資源產權制度構成。第一，環境管理制度是環境主管部門采用管理手段進行直接干預，如進行排污收費、制定環境目標責任制度、規定環境污染整治期限、發放排污許可證等。第二，環境經濟法律制度主要是進行與環境保護及資源保護有關的立法、執法、監督等方面的工作。第三，環境資源再生制度包括環境資源再生產的組織、總量控制、責任、考核和監督制度，促進產業結構和經濟規模與當地環境承載力的協調。第四，環境產權制度包括資源環境產權界定、產權保護、產權交易制度，決定了環境資源的配置效率。
3．環境經濟運行機制方面
環境經濟運行機制是政府、市場和消費者等經濟活動主體與自然環境、自然資源和生態系統等客體之間相互聯系、相互制約的關系。環境經濟運行機制包括三個子機制：第一，環境經濟活動主體的經濟活動行為調節機制；第二，環境與發展綜合決策機制；第三，環境經濟政策體系。通過環境經濟體制改革，可以促進我國經濟體制改革，并推動我國經濟結構的調整和經濟增長方式的轉變。
（二）調整我國對外經貿戰略
1．切實落實可持續發展戰略
我國經濟和科技水平與發達國家還存在很大的差距，因而我國對外經貿必須堅持可持續發展戰略，堅持資源節約型、環境友好型發展模式，協調好國際經貿發展與資源、環境、生態、社會、人口的關系，清潔生產、綠色消費、循環利用，實現國家對外經濟貿易的穩定發展和社會的長治久安。
2．調整我國出口結構
實行進出口混合發展的戰略。我國長期以來出口的是高消耗、高污染、低技術、低附加值的產品。由于出口產品競爭力低，“綠色壁壘”對我國的出口造成了很大的阻礙。現階段，必須調整我國的出口結構，實行進出口混合發展的戰略。在出口方面，積極同貿易伙伴進行協商，同時創新技術、出口高附加值、高技術含量、低污染、低消耗的產品，減少貿易障礙。在進口方面，積極引進先進技術設備、創新理念，提高我國進口產品的環境標準，保證國民經濟持續快速健康發展。
3．實行競爭優勢戰略
結合我國的產業發展現狀和資源分布，建立一批具有競爭優勢的產業，在均衡產業分布和東西部差異后，制定出綜合競爭優勢策略。同時，進行自主創新，增強我國的自主核心知識產權，實行品牌戰略。
（三）重視綠色產品的開發
隨著產業結構的調整，我國已經在很大程度扭轉了出口原材料和初級產品為主的出口結構，產品的國際競爭力不斷增強。但是，目前我國出口的產品中，耗能高、污染高、技術含量低、環境附加值低的產品占據了主要地位，因此，進行綠色創新、大力發展綠色產品、轉變我國的出口結構是提高我國國際競爭力的一個重要途徑。
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1.1促進規模生產，深化經營體制
要確保廣西茶葉產業可持續發展，就必須解決當前茶葉產業小規模、分散經營的問題，促使廣西市場有效對接，實現茶農增收。將茶葉產業化和循環經濟相互結合，不僅有利于增強茶葉產業自我積累與發展的能力，還能充分發揮、深化茶葉生產經營體制，促進茶葉產業健康發展。
1.2提高茶葉品質，開拓綠色市場
現代農業生產是以綠色食品為主目標，但目前市場上的廣西茶葉產品仍存在農藥殘留超標現象，其出口受到限制。而倡導并發展循環經濟能為國內外市場提供安全優質的廣西茶葉，對開拓綠色茶葉市場具有重要作用。
1.3減少生態污染，實現可持續發展
茶葉生產與自然生態環境密不可分，在茶葉產業發展循環經濟中，通過循環將茶葉生產加工過程中的廢棄物重新投入生產或消費環節，是環境與經濟協調發展的重要模式，是減少污染的根本手段，也是實現可持續發展的重要途徑。
1.4延長產業經濟鏈，促進農民增收
茶葉是廣西傳統農業產業之一，具有涉及面廣、帶動性強及平臺性好等特點，利用循環經濟相關理論發展茶葉產業，既可以通過延長經濟鏈條而增加就業機會，解決農村剩余勞動力，帶動鄉村、養殖業、農產品和交通運輸等發展，又能提高農民收益，促進農村安定繁榮、和諧發展，最終帶動廣西經濟發展。
2廣西茶葉發展現狀及存在的問題
2.1廣西茶葉發展現狀
廣西茶葉生產具有優越的地理區位、氣候環境與種質資源條件，是我國茶葉生產的適宜區之一。廣西茶葉生產歷史悠久，在唐代就已種茶和制茶[5]，且具有茶樹生長期長、開采早、產量高等特點。近年來，廣西茶葉發展迅速，2013年全區茶園面積7.22萬hm2，排在全國第11位，茶葉產量4.83萬t，毛茶產值24.41億元，加上花茶、六堡茶、茉莉花的再加工產值，茶葉產業總產值約68億元[6]。此外，在廣西80%的產茶縣為貧困縣，種茶是當地農民脫貧致富、就地就業和發展農村經濟的主要途徑之一。
2.2存在的問題
(1)產業化規模化程度低。廣西茶葉大多是農戶經營管理，小規模家庭作坊，生產設備落后，衛生條件較差，技術含量低，產品質量不穩定。
(2)品牌效益低。廣西有名茶，但名牌少，獲得區級品牌稱號的只有少數幾個品種，市場占有量低，與福建、浙江、云南等省的差異明顯，茶葉大多依靠專賣店銷售，缺乏品牌營銷意識。
(3)綠色壁壘。從2000年7月1日起，發達國家提高了進口茶的農藥殘留標準，檢測農藥從7種擴大到134種，因此廣西茶葉需要從根本上解決農藥殘留的問題。
3廣西茶葉可持續發展的對策建議
3.1企業層面
在企業中實行清潔生產，減少產品與服務中物質能量的使用與消耗。大力培育廣西茶葉生產、加工和銷售龍頭企業，推行機械化、自動化、標準化生產，從源頭降低廢棄物產生;改進種植技術，科學合理使用肥料和農藥，規范茶葉加工工藝，促進茶葉向綠色無公害產品發展，不僅能使污染排放最小化，還能提高廣西茶葉的市場競爭力。
3.2區域層面
生態園區是多個企業實施循環經濟法則的實踐模式，可同時獲得企業經營規模與生態效益。茶葉產業發展應以龍頭企業為依托，與其他小規模茶園相結合，形成規模經濟，降低生產成本，促進地方品牌的形成與發展，進而提高廣西茶葉的品牌競爭力和影響力。同時，在生態園區引進其他產業，如食用菌栽培、養殖、生態觀光等[1]，使茶葉生產廢棄物轉化成另一種生產的投入品，提高物質能量使用率，實現環境效益最大化，構建循環型農業示范園區，形成農、工、商有機結合產業鏈及利益共同體。
3.3社會層面
首先，加強茶葉循環經濟的科技創新力度，充分利用企業、科研單位和高校的科研力量，進一步深入研究循環經濟。通過科技創新，不斷完善和發展循環經濟的技術能力，拓寬茶葉產業循環經濟發展的方向，減少污染，提高廢棄物的再使用率。其次，政府應因地制宜，盡快制定發展循環經濟的地方性相關法律法規及標準規范，如循環經濟規劃制度、循環經濟科技支撐和示范制度、綠色消費鼓勵制度、生產責任制度等。同時加強執法力度，促進循環經濟依法有效開展。最后，加大循環經濟的宣傳力度，倡導使用和食用綠色環保產品，在消費后注重對垃圾的分類處理，提高民眾保護環境、節約資源的意識，促進循環經濟社會化發展。
循環經濟學論文范文二：高速公路建設中循環經濟理念運用
1高速公路建設對環境的影響
改革開放初期，我國公路建設主要是以提高通行能力為目標，90年代以后，指導思想還停留在傳統的經濟思維中，高速公路的快速發展以高消耗、高污染為代價，材料開采方式粗放、自然環境破壞嚴重;設計觀念老舊、土地和自然資源耗費量大，水體和空氣污染情況突出。
1.1對土地的影響
公路建設用地分為永久占地和臨時占地，永久占地是公路主體工程本身和沿線設施用地，會長期占用大量寶貴土地資源;臨時占地主要包括施工便道、取棄土場、拌和站、存料場等，這類土地應該在工程結束后盡快進行生態恢復和水土保持，否則將造成土質下降甚至荒廢。《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》中明確了土地：征用及拆遷補償費用標準，但是實際施工過程對土地的損害并不是僅此就能夠彌補的，而即使是臨時占地中的拌和站等場地硬化，對土質和生態的破壞也不是短時間內可以恢復的。除了占地，施工中對土體擾動會破壞植被、降低土地抗蝕能力，施工垃圾的隨意丟棄，棄土棄渣分散堆放都會造成土質的下降，松散的孔隙率在雨水的沖刷過程中會造成附近土地的污染，這些都直接造成土質的下降和耕地農作物的減產，導致生態環境惡化。
1.2對空氣、水體的影響
公路施工中的揚塵、施工機械尾氣、瀝青混凝土的污濁氣體排放在空氣中，不但污染環境、降低施工人員和附近居民的生活質量，也會影響沿線農作物的產量和質量。水中橋墩施工時筑島圍堰對水底的攪動、施工船舶油漬污染水體、施工污水和駐地生活污水的隨意排放，都對當地水資源造成一定的影響。
1.3噪音污染和對自然環境的破壞
施工過程中土石方爆破、樁基開挖、施工機械及運輸車輛等產生的噪音較強，尤其一些不間斷施工的工程，晝夜不停的噪音污染對施工區附近的居民生活影響很大。為了滿足人民出行，公路建設過程中不可避免要改變工程所在地的地形地貌，破壞自然景觀，而大量土地的占用也會破壞地面植被覆蓋，造成地表裸露，影響動植物的生存環境。
2在高速公路建設中增強循環經濟理念
2.1循環經濟理念的意義
循環經濟是針對高消耗、高排放的粗放式經濟提出的，目的是將經濟活動調整為自然資源-產品和用品-再生資源的反饋式流程和低開采、高利用、低排放的循環利用模式，最大限度地提高資源利用效率，從而將經濟活動對自然環境的影響控制到盡可能小的范圍。循環經濟理念核心內涵是在經濟可持續發展的前提下，確保資源的循環利用和生態環境的良性轉化。循環經濟的建立能夠促進資源循環利用，緩解浪費，遏制環境污染，保護人類生存條件，促進經濟增長方式的轉變。高速公路建設過程會消耗大量的自然資源，如果能加強循環經濟理念，則會降低造價、保護環境、節約國家資源。
2.2在設計階段增強循環經濟理念
路線的整體規劃是否合理直接關系到對環境的影響，在線路的選擇上，盡量少占用農田、良田，避開礦區、學校、文物古跡等地區，要合理保護水資源，做好排水設計。山區公路應盡可能和原地形地貌相適應，盡量避免對沿線居民的生活帶來影響。線路設計時還要加強景觀設計，通過栽種植物補充路線周圍的景觀。公路綠化后的環境可以調節路面濕度和溫度，吸收公路上的噪音、廢氣和塵土，延長路面使用壽命。路基設計時可以利用工業垃圾、建筑垃圾等廢料作為路基填料，合理土方調配減少大挖大填，適當布置通道、合并整治河道節約工程占地。路面施工的原材料以水泥、瀝青、砂石料為主，設計中要選用優化的材料配合比和路面結構層，推廣廢舊材料的再利用以及各種改性瀝青等新材料的使用從而節約自然資源，保護生態環境。橋梁結構設計中要準確分析結構受力，進行合理的結構尺寸、配筋及節點等設計，不要為了安全盲目增大混凝土等級、提高配筋率，造成資金和材料的浪費。排水系統設計應對水進行合理疏導，將污水引人地面排水溝、污水池等適當位置。照明系統可以考慮采用風能、太陽能等高科技燈具，節能環保。隧道選線要注意隧道位置是否存在礦脈、瓦斯地層和含地下水的地層，避免破壞地下水資源和礦產資源。棄渣應盡量用于路基填方和橋頭路堤填土;寧可利用較遠距離的荒地棄渣也不就近占用良田;當必須占用農田時，應先將種植土運走，待工程結束后再把原種植土覆蓋于棄渣場以恢復耕種。
2.3基于循環經濟的施工階段環保理念
施工中要盡量保護土地，例如，施工便道等臨時工程及拌和站預制場等施工場地應盡量修建在荒地和劣質地上，嚴禁在沿線基本農田集中分布的區域和地質災害路段設置取棄土場，施工營地盡量設置在居民生活區附近不要占用林地或耕地。對于已占用耕地待施工結束后要及時進行復耕、綠化以盡快恢復農田的使用，防止水土流失。施工中要增強保護水資源意識，建筑材料如瀝青、油料、化學物品等要遠離水源堆放，防止散漏污染，倉庫周圍設置排水系統防止雨水侵燭;施工人員的生活污水需進行收集處理，禁止隨意排放;施工機械進行定期檢査，減少或避免漏油對水體的污染。公路施工過程中也會產生空氣污染，水泥、石灰、礦粉等材料應密封存放，瀝青混凝土、水泥混凝土、灰土等盡量采用集中拌和，拌和場、預制場應進行場地硬化并遠離居民區，運輸車輛在物料表面進行覆蓋，施工便道定時灑水除塵，減少揚塵對空氣的污染。
3公路建設材料的循環利用
高速公路建設發展循環經濟主要包括將其他行業的工業廢舊物作為施工材料進行利用和將公路自身的廢舊材料重新再生進行利用，這種做法可以節約工程造價、保護國家資源、減少環境污染。
3.1粉煤灰在公路建設中的應用
粉煤灰是火力發電廠燃燒煤炭后的工業廢料，它的排放不僅占用大量土地還會造成環境污染，現作為新型材料廣泛應用于髙速公路項目中。在_工程里，粉煤灰可以代替或部分代替水泥等膠結材料進行軟基處理，也可以作為路基填筑的填料;在路面工程中，石灰粉煤灰類半剛性基層已經成為我國高速公路路面基層的主要類型;在瀝青混凝土路面中，高鈣、超高鈣粉煤灰可以替代礦粉降低填充料的成本;在水泥混凝土路面中，摻加粉煤灰的干性水泥混凝土路面能節約25￣30%左右的水泥用量。
3.2廢舊橡膠在公路建設中的應用
廢舊輪胎是污染環境的固體廢棄物中最難處理的種類之一，在公路建設中，廢舊輪胎粗粒碎屑可作為瀝青混凝土的部分骨料進行施工，細粒碎屑可替代部分瀝青結合料使用。將廢舊橡膠粉用于公路建設，不僅能改善瀝青混凝土的使用品質、延長瀝青混凝土的使用壽命，而且有利于廢舊產品的再生利用。同時廢舊輪胎還可以作為安全設施應用在高速公路急彎、連續下坡路段，保護車輛和人員的安全。
3.3再生瀝青混凝土在公路建設中的應用
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一、環境會計信息披露實務操作中存在的問題
生產過程是一個消耗過程，任何企業一旦投入運營必將消耗資源同時會對環境產生負面影響，因此它應把恢復和治理環境作為自己的義務，應積極對外披露環境信息。然而環境會計雖然在近30年的發展進程中取得了顯著成效但其理論和實務尚不成熟，尤其是我國環境會計理論主要來源于西方國家，沒有形成自己的環境信息披露理論和特色。在企業層面、系統地披露其環境會計信息實務操作中存在的問題，主要表現在四個方面:
1．環境會計計量理論研究的不完善。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，自然資源的有償使用機制也正在形成“誰污染誰治理，誰開發誰保護，誰利用誰補償，誰破壞誰恢復”，企業使用環境資源，就必須對所耗用的自然資源和破壞了的生態環境付出一定的代價，這不僅需要采用一定的計量手段量化在財務報表中，還必須確定一個合理的分配標準，將環境成本在使用同一環境資源的不同企業、單位和部門之間予以分配，以充分反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量，但是，由于環境會計計量理論研究的不完善，實務上很難找到這樣一個合理的分配標準，使得企業很難反映和控制其環境資源及耗費和補償情況。
2．環境會計信息披露缺乏科學的定量方法。傳統會計核算只考慮財務狀況和經營成果，很少考慮環境因素，現行的財務報表中提供的貨幣信息局限于能夠按以貨幣計量的業務和事項使其提供的信息具有高度的概括性和綜合性。信息使用者無法了解企業的具體情況，由于缺乏科學的定量方法及切實可行的指標體系，使得需用貨幣計量的環境資產、環境負債、環境成本和環境收益等信息的披露缺乏可操作性，這將直接影響環境會計信息的披露。
3．會計準則的制定未充分考慮環境責任和環境風險。傳統會計理論對產品生產中環境成本未加考慮，在宏觀層面上虛增國家財富，為此，建立一套環境會計核算體系，對經濟發展中環境資源的耗費和補償進行反映非常必要。但我國現行的會計準則對環境會計要素沒有給子確認，由于缺乏環境會計行為規范標準，也無法統一環境會計核算的對象及披露模式，給環境信息的披露帶來一些困難，現行的會計制度中，僅在企業“管理費用”會計科目中設置了“排污費”，和“綠化費”，項目，缺乏相應的核算體系。因此，應盡快制定有關環境會計準則，建立與我國環保要求相適應的會計核算體系，讓企業如實記錄和反映環境管理活動，充分披露其現實和潛在的環境責任及其面臨的環境風險。
4．環境法規體系不健全不利于運用環境會計披露。在特定的技術經濟條件下，企業的經濟利益與社會要求的可持續發展發生矛盾時，如果沒有相關的法律、法規與制度的強制性要求，多數企業不會主動犧牲自身經濟利益，也不會自覺地增加環境支出，即使增加了相關環保支出，企業也因怕損害其環保形象而在一定程度上仍不愿意主動向社會披露其環境信息，近年來，我國雖相繼了一些與環境要素相關的法律、法規，但是環境法規體系仍不健全，內容籠統，與實務操作之間有很大的距離，立法的深度與廣度以及執法的力度都需進一步明確和加強，這些因素不利于在實務中運用環境會計披露環境信息，傳統會計信息披露存在的上述缺陷，無法完全適應環境會計信息披露的要求。
二、現代會計應考慮環境信息的披露
在傳統會計核算中，資產負債表對部分環境負債未作確認，利潤表中同樣未確認企業采取環境治理措施發生的支出，最終導致信息使用者不能客觀評價企業的財務狀況和經營成果。為此，現代會計應增加環境信息的披露內容:
1．環境信息應納入會計報表范疇。大量的環境信息，如環保經常性支出，環保研究開發費用，環保治理費用等可以采用一定的計量手段量化反映在財務報表中。負債的確認，以及利潤表中成本與費用的確認，應充分反映企業的財務狀況與經營成果。盡管環境成本如環境污染補償成本、環境損失成本、環境治理成本等被認為是社會成本部分，而非個別企業生產成本部分，但不久的將來人們會接受環境成本是企業總成本的構成，企業應對所耗用的自然資源和破壞了的生態環境付出一定的代價，其目的是考慮可持續發展，這一觀念的轉變將使環境信息被納入會計報表范疇。
2．會計的作用在于提供企業經濟和財務信息，主要表現在:一是國家環境管理部門需要了解企業執行了環保法律法規的情況，評價企業的環境業績。二是由于環境問題預示著未來的受益和風險，聯系著未來的負債和費用，因而，許多投資者愿意將傳統財務報表中的收益能力與環境信息聯系起來進行各項財務指標的分析。而且，近來有些國家的投資者出現了將收益與環境并重地看待而不能只看中收益，投資對象的“綠色投資”趨向。三是銀行及其它金融機構有的將環境保護作為一個重要的信貸決策依據，甚至有的還成立專門的“綠色銀行”了，把環境問題作為首要的方面考察。四是消費者與社會公眾隨著環保教育水平的提高，日益注重企業的環保形象。會計為了能使提供的信息符合上述各方的需要，勢必被要求向國家各職能部門提供所需的環境信息。若會計消極對待環境信息的報告，與那些注重環境并在環境改善方面有所支出的企業相比，在對外報告中盈利能力和償債能力不很理想，但無疑破壞了企業間會計信息的可比性，將不利于環境保護。
三、構建適合我國實際情況的環境會計信息披露模式
目前，會計學界提出的綠色會計、生態會計或可持續發展會計，其目標就是解決會計如何向外界提供企業環境信息問題。由于環境會計起步較晚，環境會計準則尚未出臺，因此環境會計報告體系尚無統一的要求。筆者認為環境會計的信息披露應采用獨立報告披露和專題報告分析兩種模式。
1.采用獨立報告披露模式。選擇一些環境污染比較嚴重、對國民經濟影響比較大的國家重點建設行業或上市公司作為試點，在傳統財務會計報告中，可以在文字說明、補充資料、附注等形式，揭示一些基本的環境會計信息。重污染企業一般可以按照總量指標，相對指標和平均指標如某地區污染企業數量，總量比重法、萬元產值平均法等方法進行判斷。中國證監會應要求企業在上市時將企業是否屬于重污染企業重點披露。在會計核算上，環境會計的核算內容可以暫不納入日常的會計核算體系，可從現有的會計資料中取得與環境會計有關的資料，直接形成基本的環境會計信息。如果這些信息可用一些準確的數據指標或貨幣指標予以披露，并可輔之以文字說明;如果在日前狀況下，不能獲取相對準確的數量信息，則可用文字加以敘述。獨立報告披露模式的內容應包括企業簡介與環保方針、政策，環境標準如廢棄物、產品包裝、產品污染排放、循環使用等信息、環境會計信息包括環境資產，環境支出、環境負債、環境治理準備金、環境收入等以及環境業績信息如環境治理與投資、獎勵和環境審計報告。
2.采用專題報告分析模式。在現有財務報告的基礎上，可以增加會計科目會計報表和報告內容的方式報告企業環境信息。并通過報表分析如大氣污染指標；水質污染指標；噪音污染指標；資源破壞程度指標等評價環境污染程度。通過報表分析如主要用于描述工業固體廢物、工業廢水最終排放量減少的程度，資源產出率；萬元國內生產總值能耗；萬元工業增加值能耗；重點行業單位產品能耗；萬元國內生產總值水耗；工業固體廢物綜合利用率；工業用水循環利用率；城市生活污水再生率；城市生活垃圾資源化率；廢鋼鐵回收利用率；工業固體廢物排放降低率等指標反映通過減量化、再利用和資源化，從源頭上減少資源消耗和廢物產生，降低廢物最終排放量、減輕環境污染的成果。在此基礎上制定出完善的環保法規，并充分發揮其環境執法的效力;利用市場經濟手段和國家宏觀調控政策，使資源產品形成合理的價格體系，反映消耗的自然資源價值;形成比較完整的環境會計理論與方法，逐步消除實務操作中的主要障礙，如環境信息計量障礙、環境成本分配障礙等;制定出完善的環境會計準則和會計制度，使企業環境會計信息披露有統一的標準，實現實務的可操作性與統一性;制定出統一的環境審計標準，實現環境會計信息披露的監督。
參考文獻：
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