引論：我們?yōu)槟砹?3篇公共管理學(xué)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

內(nèi)涵是關(guān)于事物的本質(zhì)屬性。揭示事物的內(nèi)涵是認(rèn)識(shí)事物和處理問(wèn)題的基礎(chǔ)和前提。然而，我國(guó)關(guān)于公共管理問(wèn)題的討論與爭(zhēng)鳴雖早已開(kāi)鑼，但對(duì)其內(nèi)涵卻未有很深入的研究，已有的看法意見(jiàn)不一。有鑒于此，筆者不揣淺陋，將管見(jiàn)和盤托出，就教于行家、學(xué)者。

一、公共管理的概念與類型辨析

（－）關(guān)于公共管理概念

公共管理研究與教育正在華夏大地興起，專家學(xué)者推出的教材、著作、論文頗為可觀。但是在什么是公共管理問(wèn)題上，可謂見(jiàn)仁見(jiàn)智。不說(shuō)中國(guó)，就是“先行者”的西方一些國(guó)家也有類似情形，以致于有些學(xué)者認(rèn)為“公共管理”概念象“瞎子摸象”，難以確定。在此，本人擬作一次把復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化的嘗試，把公共管理的概念界定為：對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的社會(huì)活動(dòng)。具體說(shuō)來(lái)，是公共管理主體為了解決公共問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)公共利益，運(yùn)用公共權(quán)力對(duì)公共事務(wù)施加管理的社會(huì)活動(dòng)。

作為管理，公共管理和其他管理（如工商管理）的基本原理、方法和運(yùn)作等方面，有許多共同之處。但作為“公共”管理，它在研究對(duì)象及其特點(diǎn)上，又與其他管理有明顯區(qū)別。以公共管理與工商管理為例，公共管理的研究對(duì)象是國(guó)家、政府與社會(huì)公共組織的公共事務(wù)及其管理過(guò)程，而工商管理的研究對(duì)象是工商企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)過(guò)程。兩者的具體差異在于：一是管理目的不同，公共管理的目的是謀求社會(huì)公共利益，工商管理的目的是謀求組織利潤(rùn)；二是管理性質(zhì)不同，傳統(tǒng)的公共管理具有壟斷性，工商管理則具有競(jìng)爭(zhēng)性；三是管理手段不同，傳統(tǒng)公共管理以行政手段和法律手段為主，輔之以經(jīng)濟(jì)手段；工商管理以經(jīng)濟(jì)手段為主，輔之以法律手段和行政手段。我們既要把握二者的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，更要著力找出二者的差異處，以求對(duì)公共管理有全面的認(rèn)識(shí)。

（二）關(guān)于公共管理類型

為了加深對(duì)公共管理概念的認(rèn)識(shí)，我們須進(jìn)一步對(duì)其作外延分析。概念的外延是指該概念囊括的所有事物。公共管理的外延即指它所管理的一切公共事務(wù)。為了對(duì)“一切”有概括性認(rèn)識(shí)，我們又要對(duì)它們作“類型”求解。筆者認(rèn)為，就宏觀而論，世上所有的公共事務(wù)可分為三類：一是國(guó)家公共事務(wù)二是政府公共事務(wù)，三是社會(huì)公共事務(wù)。

1．國(guó)家公共事務(wù)。據(jù)英國(guó)《大眾百科全書(shū)》對(duì)國(guó)家作出如下定義：“由政治單位在其管轄的范圍內(nèi)制定規(guī)則和進(jìn)行資源分配的機(jī)構(gòu)。政府的功能：①立法；②司法；③執(zhí)行、行政管理。”這是廣義的政府（國(guó)家）觀。應(yīng)當(dāng)指出，這里所指的國(guó)家是特指狹義的國(guó)家，即廣義國(guó)家中最重要的部分①立法以及②司法。這種國(guó)家公共事務(wù)主要包括維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和，制定法律、法規(guī)，維護(hù)社會(huì)秩序等，側(cè)重于與國(guó)體、政體方面有關(guān)的，關(guān)乎整體職能把握的宏觀控制和影響類型的公共事務(wù)。

2．政府公共事務(wù)。《美國(guó)百科全書(shū)》指出：“政府一詞適應(yīng)于管理團(tuán)體和國(guó)家的機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)。通常它指的是諸如英國(guó)或日本這些民族國(guó)家或其分支如省、市地方政府的組織機(jī)構(gòu)及法定程序，就這一方面而言，政府對(duì)已經(jīng)確認(rèn)為某一民族國(guó)家中成員的事務(wù)進(jìn)行管理。由此可見(jiàn)，政府就是一個(gè)國(guó)家或社會(huì)的治理機(jī)構(gòu)。”應(yīng)當(dāng)指出，這是狹義的政府，它專指一個(gè)國(guó)家的中央和地方的行政機(jī)關(guān)。這種政府公共事務(wù)包括政治選舉、行政區(qū)劃與國(guó)家禮儀方面的政治性公共事務(wù)、國(guó)家安全公共事務(wù)、對(duì)外關(guān)系公共事務(wù)、人事行政公共事務(wù)、財(cái)務(wù)行政公共事務(wù)以及機(jī)關(guān)內(nèi)部的公共事務(wù)。

3．社會(huì)公共事務(wù)。這里的“社會(huì)”并非“人類社會(huì)”的廣義“社會(huì)”涵義，而是專指“政府管理社會(huì)”中的中觀的“社會(huì)”，這里的“社會(huì)”，即將社會(huì)管理與政治、經(jīng)濟(jì)管理職能并列的一個(gè)領(lǐng)域，它主要涉及與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮新?lián)系的社會(huì)公共事務(wù)。這種社會(huì)公共事務(wù)主要包括：教育、科技、文化藝術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)；社會(huì)服務(wù)、社會(huì)公用事業(yè)以及維持社會(huì)秩序的公共事務(wù)等。這種類型的公共事務(wù)與全體社會(huì)成員的切身利益和日常生活聯(lián)系最緊密，同時(shí)這部分社會(huì)公共事務(wù)管理是直接以全體社會(huì)成員為實(shí)施對(duì)象，因此，它所顯示的社會(huì)公共性也最強(qiáng)。

如前所述，公共管理是指公共組織對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理。由于紛繁復(fù)雜的公共事務(wù)可以歸納為國(guó)家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)三大類，因此，我們也應(yīng)該把種種公共管理歸結(jié)為國(guó)家公共管理、政府公共管理和社會(huì)公共管理。正是這“三足鼎立”共同構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的龐大的公共管理體系。我們既要從個(gè)性去分清它們的差異，又要從共性去歸納它們的統(tǒng)一，用共性與個(gè)性相聯(lián)結(jié)的辯證法去把握公共管理的真諦。

二、社會(huì)性是公共管理的共同內(nèi)涵

如上所述，公共管理是由國(guó)家公共管理、政府公共管理、社會(huì)公共管理構(gòu)成的，因此，“國(guó)家”、“政府”、“社會(huì)”都分別是公共管理的內(nèi)涵之一，然而，比較而言，只有“社會(huì)”才是公共管理的共同內(nèi)涵。對(duì)此，可以從如下幾方面闡述：

（一）公共管理主體的社會(huì)性內(nèi)涵

公共管理的主體是國(guó)家、政府和社會(huì)公共組織。下面分別闡釋它們的社會(huì)職能特征。

1．國(guó)家的社會(huì)職能。正如恩格斯所言，國(guó)家不是從來(lái)就有的，國(guó)家是社會(huì)在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物。只有到了社會(huì)陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對(duì)立面。而為了使這些對(duì)立方面，這些經(jīng)濟(jì)利益相互沖突的階級(jí)，不致于在無(wú)謂的斗爭(zhēng)中把自己和社會(huì)消滅，就需要有一種表面上凌駕于社會(huì)之上的力量，這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在“秩序”內(nèi)，這種從社會(huì)中產(chǎn)生但又自居于社會(huì)之上并且日益同社會(huì)相脫離的力量就是國(guó)家。因此，國(guó)家來(lái)自社會(huì)，國(guó)家的產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的需要，是社會(huì)內(nèi)部矛盾發(fā)展的結(jié)果。

西方資產(chǎn)階級(jí)政治理論從天賦人權(quán)的自然法理論出發(fā)，認(rèn)為國(guó)家的產(chǎn)生是社會(huì)契約的結(jié)果。該學(xué)說(shuō)認(rèn)為，在國(guó)家產(chǎn)生之前，人類處于一種自然狀態(tài)之下。在這種狀態(tài)下，每個(gè)人都有運(yùn)用上天賦予他自己的價(jià)值和趨利避害的權(quán)利。然而，每個(gè)人在運(yùn)用上天給予的權(quán)利去實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值的時(shí)候，產(chǎn)生了人與人之間的沖突。為了不致于使人與人之間的沖突將自己和整個(gè)社會(huì)歸于毀滅，于是人們運(yùn)用理性來(lái)解決沖突。即人們坐下來(lái)協(xié)商，將上天賦予他們實(shí)現(xiàn)自己價(jià)值的權(quán)利部分或全部地轉(zhuǎn)讓給“者”，權(quán)利讓渡的過(guò)程就是國(guó)家產(chǎn)生的過(guò)程，而這個(gè)“者”就是國(guó)家。這種以天賦人權(quán)的自然法理論為核。動(dòng)的社會(huì)契約學(xué)說(shuō)，把人們契約的原因歸結(jié)為人與人之間的沖突，把國(guó)家說(shuō)成是人們契約的結(jié)果，從而否認(rèn)了國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，這固然不對(duì)，但是，它肯定了消除沖突，維護(hù)社會(huì)秩序的社會(huì)契約內(nèi)容。因此，社會(huì)契約理論雖然否認(rèn)了國(guó)家是社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)發(fā)展的必然結(jié)果，是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，但表達(dá)了國(guó)家的產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的需要，國(guó)家來(lái)自于“社會(huì)契約”的觀點(diǎn)。國(guó)家的產(chǎn)生和存在表明國(guó)家和社會(huì)是不可分的。國(guó)家不是從外部強(qiáng)加給社會(huì)的力量，是社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果，社會(huì)是國(guó)家產(chǎn)生、存在的基礎(chǔ)。這清楚地表明了國(guó)家的社會(huì)性特征。還有，國(guó)家不僅不是從來(lái)就有的，而且也不會(huì)永遠(yuǎn)存在下去。當(dāng)社會(huì)發(fā)展到具備消滅階級(jí)的條件時(shí)，國(guó)家就隨著階級(jí)的消滅而自行消亡。這也是國(guó)家依賴社會(huì)的表現(xiàn)。此外，國(guó)家根據(jù)社會(huì)發(fā)展的不同，對(duì)社會(huì)也發(fā)生不同的作用。也就是說(shuō)，國(guó)家對(duì)社會(huì)的作用并不是一成不變的。就整體發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律而言，社會(huì)越向前發(fā)展，社會(huì)自我管理、自我調(diào)節(jié)的能力越強(qiáng)，國(guó)家對(duì)社會(huì)發(fā)生作用的領(lǐng)域就越小，作用的強(qiáng)度也越弱。由此，國(guó)家對(duì)社會(huì)的作用呈現(xiàn)出這樣一種發(fā)展趨勢(shì)：在政治統(tǒng)治職能不變的同時(shí)，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)事務(wù)管理職能和科技文化職能不斷擴(kuò)展；政治性。統(tǒng)治性職能越來(lái)越依賴于管理性、服務(wù)性職能作用的發(fā)揮。總之，國(guó)家存在于社會(huì)之中，以社會(huì)的存在為基礎(chǔ)，我們不能離開(kāi)社會(huì)來(lái)談國(guó)家的存在和作用。

2．政府的社會(huì)服務(wù)作用。作為國(guó)家伴生物的政府，與國(guó)家一樣，僅僅同社會(huì)發(fā)展的一定階段相聯(lián)系，既不是從來(lái)就有的，也不是要永遠(yuǎn)存在下去。政府作為國(guó)家的一個(gè)重要組成部分，不僅其產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的需要，而且其對(duì)社會(huì)作用所形成的政府職能，也是以社會(huì)的發(fā)展需要為基礎(chǔ)的。當(dāng)代政府與近代政府、古代政府的差異，都是因?yàn)樯鐣?huì)的發(fā)展在政府的各個(gè)特性中，注入和融入了不同時(shí)代社會(huì)的具體發(fā)展要求和時(shí)代特征所使然。還有，歷史上政府行使權(quán)力的方式和對(duì)社會(huì)發(fā)生作用的范圍不同，并不取決于統(tǒng)治者個(gè)人的意志，而是在相當(dāng)大的程度上體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)統(tǒng)治者的要求。如果一個(gè)政府不能有效地吸納、代表和反映社會(huì)對(duì)它的要求，如果一個(gè)政府對(duì)社會(huì)的要求沒(méi)有任何回應(yīng)能力，那么，這個(gè)政府就是一個(gè)沒(méi)有能力的政府。因此，從某種意義上我們完全可以說(shuō)，政府的生命力來(lái)自于它的社會(huì)服務(wù)作用。西方新公共管理運(yùn)動(dòng)強(qiáng)調(diào)以社會(huì)公眾的需求為其行為導(dǎo)向，而不以政府自身規(guī)定的規(guī)則為行為導(dǎo)向，其目的就是為了增強(qiáng)政府適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力，而不是要削弱它，是把政府從低效率和高成本中解放出來(lái)的有效舉措。

3．社會(huì)公共組織的社會(huì)性特征。至于社會(huì)事務(wù)的管理者——各種社會(huì)性組織，它們本身就是社會(huì)自我管理、自我服務(wù)的組織。只不過(guò)在階級(jí)社會(huì)，各種社會(huì)組織是依附于國(guó)家和政府組織的，是作為國(guó)家和政府組織的附屬物而存在的，并且在不同程度上打上階級(jí)的烙印，有著不同程度的政治色彩。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展，特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)自我管理、自我調(diào)節(jié)、自我服務(wù)能力的增強(qiáng)，這些社會(huì)組織必然要逐漸擺脫這種依附的地位而成為獨(dú)立主體。在國(guó)家、政府消亡了的情況下，整個(gè)社會(huì)就將依靠這些社會(huì)性組織來(lái)進(jìn)行自我管理，規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展。只不過(guò)到那時(shí)它們已經(jīng)完全喪失掉了階級(jí)性、政治性。因?yàn)椋趯?duì)人的統(tǒng)治與管理由對(duì)物的管理和對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)所代替的時(shí)候，這些組織就變成了純粹的管理性的組織。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，各種社會(huì)組織還不能真正成為獨(dú)立的組織，社會(huì)仍然將處于國(guó)家組織、政府組織與這些社會(huì)組織同時(shí)管理、雙軌運(yùn)行的局面。但我們并不能因此而抹煞它們的社會(huì)性。隨著我國(guó)政府公共管理體制改革的深化與完善，隨著政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，政府承擔(dān)的大量社會(huì)職能將更多地由社會(huì)組織去?械！N頤?nbsp;應(yīng)當(dāng)順應(yīng)社會(huì)歷史潮流，不斷擴(kuò)大社會(huì)組織的社會(huì)自主性，擴(kuò)大這些組織的社會(huì)性成分，向著它們成為真正的社會(huì)組織遠(yuǎn)大目標(biāo)邁進(jìn)。

（二）公共管理對(duì)象的社會(huì)性

公共管理的對(duì)象，即公共管理客體，就是社會(huì)（這是廣義的“社會(huì)”）公共事務(wù)。根據(jù)各自性質(zhì)的不同，社會(huì)公共事務(wù)又可分為國(guó)家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)。在這里，可以說(shuō)，公共事務(wù)的公共性和社會(huì)性是同義語(yǔ)。因而，我們研究公共管理對(duì)象的社會(huì)性，也就轉(zhuǎn)換到研究以公共管理為對(duì)象的公共特性上來(lái)。

“公共”的對(duì)立面是“贏利的”、“私人的”和“企業(yè)的”。公共事務(wù)的公共性，可以大略從以下幾個(gè)側(cè)面去分析。

1．公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)于公共事務(wù)的管理者是公共部門或公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，而不是私人或私人組織。這正如文章的前一部分所論述的，公共事務(wù)的管理者，即公共管理的主體，就是國(guó)家、政府以及社會(huì)各種公共組織。

2．公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)了公共管理活動(dòng)的性質(zhì)和目的，在于為社會(huì)公眾提供公共利益和公共服務(wù)。

正如所揭示的，國(guó)家的本質(zhì)特征“是和人民大眾分離的公共權(quán)力”，是統(tǒng)治階級(jí)用來(lái)進(jìn)行政治統(tǒng)治的工具。但即使這樣，在有階級(jí)剝削和階級(jí)壓迫的社會(huì)之中，運(yùn)用公共權(quán)力所進(jìn)行的政治統(tǒng)治，也必須是以為社會(huì)公眾提供服務(wù)為基礎(chǔ)，以執(zhí)行社會(huì)性職能為基礎(chǔ)。因?yàn)檫@是國(guó)家、政府賴以存在和發(fā)展的前提。正如恩格斯在《反杜林論》中指出：“一切政治權(quán)力起先總是以某種經(jīng)濟(jì)的社會(huì)職能為基礎(chǔ)的”、“政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種社會(huì)職能時(shí)才能持續(xù)下去。”他還指出，不管在波斯和印度興起和衰落的專制政府有多少，它們首先都是“河谷灌溉的總經(jīng)營(yíng)者。”這些論斷表明，理論作為有鮮明階級(jí)性的革命的理論，也從來(lái)沒(méi)有忽視政治統(tǒng)治的社會(huì)性基礎(chǔ)。相反，而是把社會(huì)性提到了政治統(tǒng)治得以維持的基礎(chǔ)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待。

馬克思、恩格斯在對(duì)資本主義政治、經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了深刻批判的基礎(chǔ)上，揭示資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的本質(zhì)，指出：“現(xiàn)代的國(guó)家政權(quán)不過(guò)是管理整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)的共同事務(wù)的委員會(huì)罷了。”這一著名論斷不僅揭示了資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的本質(zhì)，而且說(shuō)明了管理資產(chǎn)階級(jí)的共同事務(wù)是資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的主要特征。只不過(guò)，它的管理方式不同于個(gè)別資本家或工廠主管理工廠、企業(yè)的方式，它主要是通過(guò)立法形式進(jìn)行管理并具有強(qiáng)制的性質(zhì)。因此，國(guó)家、政府的公共性（社會(huì)性）特征，主要的表現(xiàn)在于，它是整個(gè)社會(huì)的正式代表，是社會(huì)在一個(gè)有形的組織中的集中表現(xiàn)。它體現(xiàn)的正是表面上凌駕于社會(huì)之上的力量，因而它總是集中反映和代表一定社會(huì)的利益和意志。

此外，還要認(rèn)識(shí)到，為社會(huì)公眾提供服務(wù)的性質(zhì)和目的，也在于為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公共利益，有時(shí)甚至實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益本身就是公共任務(wù)，如向貧窮者提供社會(huì)救濟(jì)等。當(dāng)代西方國(guó)家的政府改革運(yùn)動(dòng)，主張以社會(huì)公眾的偏向和需要作為政府行為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)顧客意識(shí)，樹(shù)立服務(wù)對(duì)象為上帝的觀念，正是在這種公共事務(wù)的社會(huì)性要求壓力下，采用新的統(tǒng)治手段與方法，從而也使西方國(guó)家政治統(tǒng)治進(jìn)一步鞏固，實(shí)現(xiàn)其自身的利益。

應(yīng)當(dāng)指出，這里講的“公共”、“社會(huì)”是抽象的范疇，現(xiàn)實(shí)的“公共”、“社會(huì)”卻是十分具體的，是依時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移的，因此，資產(chǎn)階級(jí)要做到真正凌駕于社會(huì)、代表整個(gè)“社會(huì)”是不現(xiàn)實(shí)的，馬克思、恩格斯用“表面上”三字來(lái)表述，是很確切的。但其社會(huì)性是顯而易見(jiàn)的，我們不能因此而抹煞它的存在。

（三）公共管理活動(dòng)和過(guò)程的社會(huì)性

1．公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)了公共管理活動(dòng)的社會(huì)責(zé)任和績(jī)效要求。在公共管理活動(dòng)的績(jī)效方面，公共性要求對(duì)績(jī)效決不能簡(jiǎn)單地用利潤(rùn)或效率標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行衡量，而是必須用服務(wù)效果、質(zhì)量和公眾滿意的程度等多種尺度作標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)70年代興起的新公共行政學(xué)理論，基于對(duì)傳統(tǒng)行政學(xué)以經(jīng)濟(jì)和效率為基本目標(biāo)，忽視了公共行政所應(yīng)肩負(fù)的廣泛的社會(huì)責(zé)任，其結(jié)果是在前所未有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代，長(zhǎng)期存在著普遍失業(yè)、貧窮、疾病、無(wú)知和絕望，構(gòu)成對(duì)現(xiàn)有政治制度的根本威脅的批判，從而提出了公共行政改革應(yīng)將“效率至上”轉(zhuǎn)為“公平至上”，建立民主行政模型。為此，提出了公共行政組織設(shè)計(jì)方案應(yīng)遵循的兩個(gè)基本目標(biāo)：其一是顧客導(dǎo)向的行政組織形態(tài)，即以公眾——公共行政服務(wù)的顧客的需求作為行政組織存在和發(fā)展的前提；其二是應(yīng)變靈活的組織形態(tài)，即加大組織結(jié)構(gòu)的彈性，以便能夠?qū)ν饨绲拇碳ぷ鞒鲅杆俚姆磻?yīng)。將社會(huì)公平和廣泛的社會(huì)責(zé)任提高到作為公共行政追求的首要價(jià)值目標(biāo)，倡導(dǎo)民主行政，是新公共行政學(xué)理論的主要貢獻(xiàn)。為此，這一理論也成為了西方國(guó)家政府改革運(yùn)動(dòng)所依據(jù)的一項(xiàng)重要理論。這種強(qiáng)調(diào)政府以社會(huì)公眾的需求?形枷潁?nbsp;稅人以政府實(shí)際的工作結(jié)果而不是以其工作及過(guò)程為納稅尺度的理論，有效地推動(dòng)了政府提高為社會(huì)公眾服務(wù)的質(zhì)量和效果。

2．公共管理事務(wù)和活動(dòng)的公共性。這種公共性體現(xiàn)了社會(huì)公眾對(duì)公共管理活動(dòng)和公共產(chǎn)品供給的廣泛參與，以及公共管理活動(dòng)的公開(kāi)性。社會(huì)公眾對(duì)公共管理活動(dòng)的廣泛參與，主要表現(xiàn)在社會(huì)公眾對(duì)政府決策的影響，通過(guò)立法、司法機(jī)構(gòu)對(duì)政府行為的約束，以及通過(guò)各種渠道對(duì)政府活動(dòng)的輿論監(jiān)督等，從自身利益的關(guān)。心和實(shí)現(xiàn)角度，影響政府公共政策的制定和實(shí)施過(guò)程。在部分公共產(chǎn)品的供給方面，由政府的壟斷供給轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)合同出租和非國(guó)有化手段，把原先由政府包攬?zhí)峁┕伯a(chǎn)品的單一化轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I(yíng)化，將其投放市場(chǎng)，由各個(gè)競(jìng)爭(zhēng)主體和社會(huì)公眾自己來(lái)提供；對(duì)那些不便或不能推向社會(huì)的公共產(chǎn)品的提供，也改用合同的形式，以競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)手段，交給社會(huì)公眾承擔(dān)。在實(shí)現(xiàn)公共管理活動(dòng)的公開(kāi)性方面，也由原來(lái)的“黑箱”操作，變?yōu)椤敖痿~(yú)缸里生活”，讓社會(huì)公眾知曉，讓立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、新聞媒介和公眾了解活動(dòng)內(nèi)容，隨時(shí)可以進(jìn)行檢查、調(diào)查和監(jiān)督。電子政務(wù)的推行，使得公共管理活動(dòng)的公開(kāi)性進(jìn)一步增強(qiáng)。上述種種公開(kāi)性、參與性及其非國(guó)有化等關(guān)于公共管理過(guò)程的環(huán)節(jié)和變化，實(shí)際上都是公共管理社會(huì)性的體現(xiàn)。

總之，無(wú)論是國(guó)家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)，還是社會(huì)公共事務(wù)，都是公共事務(wù)的有機(jī)組成部分；無(wú)論是國(guó)家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)，還是社會(huì)公共事務(wù)，社會(huì)性都是它們的共同性內(nèi)涵、基礎(chǔ)性內(nèi)涵。我們應(yīng)從最普遍、最基本的意義上去準(zhǔn)確把握這種社會(huì)性特征的內(nèi)涵，并以其為一個(gè)重要依據(jù)，搞好公共管理的理論與實(shí)踐建設(shè)，包括構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓?a href="http://www.xahazx.com/haowen/36918.html" target="_blank">管理學(xué)學(xué)科體系。

三、應(yīng)當(dāng)注意的兩個(gè)問(wèn)題

上面集中闡述了公共管理的社會(huì)性特征，但是不能由此掩蓋公共管理的政治性內(nèi)涵。國(guó)家是階級(jí)壓迫的工具，一定階級(jí)的國(guó)家機(jī)器（包括政府）是實(shí)現(xiàn)該階級(jí)政治統(tǒng)治的政治組織。因此，歷來(lái)國(guó)家、政府都具有鮮明的階級(jí)性、政治性，這已是常識(shí)性的問(wèn)題了。一般而言，就是前述意義上的社會(huì)公共管理組織，也或多或少具有階級(jí)性、政治性的特征，其中不少本身就是社會(huì)政治團(tuán)體，不可能沒(méi)有政治性。一言以蔽之，講公共管理是不能不“講政治”的。因此，這里就有一個(gè)正確把握社會(huì)性與政治性的關(guān)系問(wèn)題。

（一）公共管理的社會(huì)性與政治性是相輔相成的

1．公共管理的社會(huì)性是政治性的基礎(chǔ)，政治性寓于社會(huì)性之中，沒(méi)有社會(huì)性就沒(méi)有政治性。我們研究公共管理政治性時(shí)，一定要明確社會(huì)性的這種基礎(chǔ)地位與作用，堅(jiān)持以是否推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，是否符合社會(huì)發(fā)展方向作為先進(jìn)的與落后的政治的最后標(biāo)準(zhǔn)。

2．政治性是社會(huì)性的保證，社會(huì)性以政治性為指導(dǎo)。在階級(jí)社會(huì)和存在著階級(jí)與階級(jí)斗爭(zhēng)的社會(huì)里，沒(méi)有政治性也就很難或者無(wú)法體現(xiàn)社會(huì)性，實(shí)際上，沒(méi)有全面地體現(xiàn)社會(huì)性，在階級(jí)社會(huì)里，不靠國(guó)家、政府把社會(huì)控制在一定的秩序之內(nèi)，社會(huì)難以存在，更不用說(shuō)進(jìn)步與發(fā)展了。因此，需要把一定的政治灌注于公共管理之中，堅(jiān)持用先進(jìn)的、科學(xué)的政治去保護(hù)和發(fā)展社會(huì)。

（二）積極創(chuàng)造條件，不斷向最高（終）目標(biāo)邁

公共管理的社會(huì)性與政治性的關(guān)系是相互依存、對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，從徹底的唯物辯證的宇宙觀來(lái)看，從時(shí)間論，社會(huì)性比政治性更長(zhǎng)久。因?yàn)閲?guó)家、政府產(chǎn)生之前就有人類社會(huì)了，國(guó)家、政府還將隨著階級(jí)的消滅而自行消亡，而社會(huì)將長(zhǎng)期（不是永遠(yuǎn)）存在著。再者，從空間論，廣義的“社會(huì)”是指人類社會(huì)，包括國(guó)家、政府以及社會(huì)上的一切存在，而國(guó)家、政府則是人類社會(huì)系統(tǒng)中的一個(gè)或兩個(gè)重要組成部分，簡(jiǎn)言之，社會(huì)性要比政治性寬泛的多。從時(shí)間論，政治性存在于社會(huì)歷史長(zhǎng)河中的一個(gè)漫長(zhǎng)的階段，社會(huì)性的存在比政治性的存在長(zhǎng)久得多。作為一個(gè)徹底的辯證唯物論者，“路就在腳下”，應(yīng)該著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著手當(dāng)前，正確地做好當(dāng)前所承擔(dān)的每一項(xiàng)公共管理工作，為實(shí)現(xiàn)無(wú)階級(jí)、無(wú)國(guó)家、無(wú)政府的，我們的先賢所謂的“世界大同”的目標(biāo)而奉獻(xiàn)有限人生的一份又一份熱和光。公共管理的社會(huì)化改革也稱得上是朝著這個(gè)遠(yuǎn)大方向努力的一個(gè)工程！

四、根據(jù)公共管理的客觀屬性構(gòu)建公共管理的學(xué)科體系

學(xué)科體系問(wèn)題是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。公共管理研究在這方面雖然已取得了可喜的成果，但不能說(shuō)已經(jīng)完全解決問(wèn)題了。事實(shí)上，尚有不少問(wèn)題需要深入地研討。其中，一個(gè)帶有根本意義的問(wèn)題，就是公共管理學(xué)科體系的構(gòu)建問(wèn)題。

篇2

(二)公共管理學(xué)與管理學(xué)的學(xué)科演進(jìn)

公共管理學(xué)顯然是從管理學(xué)的母體中產(chǎn)生的，但在公共管理學(xué)的發(fā)展中，二者有密切的聯(lián)系，又存在客觀的學(xué)科抽離狀況。公共管理學(xué)是針對(duì)公共事務(wù)管理進(jìn)行研究的一門科學(xué)，因此，與管理學(xué)逐漸產(chǎn)生了區(qū)別。新公共行政學(xué)的研究者則是針對(duì)公共行政本身，缺乏一定的哲學(xué)框架，在具體的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中也缺乏指導(dǎo)思想，認(rèn)為新公共管理學(xué)應(yīng)該從效率的層面轉(zhuǎn)移到對(duì)社會(huì)公平的重新關(guān)注，并且把社會(huì)的公平性作為考察公共事務(wù)部門的一項(xiàng)重要的根據(jù)。雖然這樣的一種發(fā)展能夠促進(jìn)公共管理學(xué)逐漸形成哲學(xué)的框架，但實(shí)際上公共管理學(xué)仍然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)理想的成長(zhǎng)。特別是在20世紀(jì)60年代這一新公共行政學(xué)觀點(diǎn)提出后，更多傳統(tǒng)的公共管理學(xué)者仍然認(rèn)為效率對(duì)于行政部門是至關(guān)重要的，而且認(rèn)為公共行政管理的價(jià)值就在于高效地運(yùn)轉(zhuǎn)，特別是美國(guó)的公共行政部門尤為重視效率，因此，在社會(huì)公平概念剛剛提出時(shí)，公共管理學(xué)并沒(méi)有和傳統(tǒng)的管理學(xué)產(chǎn)生真正的分野。公共管理學(xué)的社會(huì)公平價(jià)值觀，最終在官員的民選過(guò)程當(dāng)中逐漸受到公共管理學(xué)研究者的關(guān)注。因?yàn)槲墓傧到y(tǒng)的職位任免，并不能夠用單純的行政命令來(lái)實(shí)現(xiàn)，雖然行政命令能夠讓文官系統(tǒng)任免更加高效，但實(shí)際上非公平選拔的文官其最后的行政效率是十分低下的，負(fù)責(zé)社會(huì)服務(wù)的技術(shù)型文官應(yīng)該通過(guò)合理的形式進(jìn)行選拔，這一點(diǎn)也正是社會(huì)公平的題中應(yīng)有之義。即便如此，社會(huì)公平價(jià)值觀并沒(méi)有納入到公共管理學(xué)的哲學(xué)思想中，因?yàn)楣补芾韺W(xué)在學(xué)科形成的過(guò)程中，仍然側(cè)重對(duì)政治倫理以及標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題的思考，因此，社會(huì)公平觀點(diǎn)并沒(méi)有形成一種具體的方法論，對(duì)公共管理學(xué)科的影響仍然是有限的。由此可以看出，公共管理學(xué)雖然已經(jīng)發(fā)展出自我的學(xué)科意志，但這種學(xué)科意志并沒(méi)有完全蘇醒，尤其是在從管理學(xué)母體中抽離獨(dú)立的形式上，公共管理學(xué)還缺乏真正的獨(dú)立的核心，仍然對(duì)管理學(xué)的基礎(chǔ)存在一定的依賴。學(xué)者在批判公共管理學(xué)缺乏獨(dú)立性的同時(shí)，也認(rèn)為企業(yè)的管理模式能夠?qū)π姓芾硖峁┮恍┓e極的幫助，特別是績(jī)效考核、層級(jí)控制等，能夠?qū)?quán)力均等化的現(xiàn)象進(jìn)行反對(duì)，從而保障行政機(jī)關(guān)的高效率。

二、公共管理學(xué)的發(fā)展

公共管理學(xué)對(duì)管理學(xué)的揚(yáng)棄行政機(jī)關(guān)并不是單純的低成本以及高效率產(chǎn)出的企業(yè)，因此，對(duì)于公共管理學(xué)而言，傳統(tǒng)管理學(xué)的理論必然被揚(yáng)棄，公共管理學(xué)必須處理行政機(jī)關(guān)特有的技術(shù)問(wèn)題。對(duì)于公共管理學(xué)當(dāng)前所出現(xiàn)的管理主義傾向，實(shí)際上很多學(xué)者已經(jīng)開(kāi)始思考如何進(jìn)行合理的揚(yáng)棄，重新塑造科學(xué)的公共管理學(xué)學(xué)科體系，并且凸顯公共管理學(xué)的公共性質(zhì)。因此，公共管理學(xué)對(duì)管理學(xué)的重新審視和批判，能夠讓公共管理學(xué)逐漸發(fā)展出獨(dú)立的學(xué)科意志，從而更有針對(duì)性地對(duì)公共管理行為提出理論支撐。

(一)公共管理對(duì)公共利益的回歸

公共管理的服務(wù)對(duì)象應(yīng)定位于公共事務(wù)，而公共事務(wù)的本質(zhì)就是對(duì)公共利益的維護(hù)。當(dāng)前，對(duì)于公共利益的定義從本質(zhì)上仍然是不清晰的，這也就很難在公共管理學(xué)的科學(xué)范疇中對(duì)其進(jìn)行具體化的操作。公共利益不同于企業(yè)營(yíng)利，不具備標(biāo)準(zhǔn)化的特征。企業(yè)營(yíng)利通常可以采用貨幣形式進(jìn)行表現(xiàn)，例如，傳統(tǒng)的資產(chǎn)以及新興的品牌價(jià)值，都可以采用這種形式表達(dá)。而公共利益并不能夠進(jìn)行直接的市場(chǎng)兌換，往往是一種無(wú)形的觀念，更會(huì)隨著行政區(qū)域的變更而產(chǎn)生變化。所以，公共利益并不是一種具體的服務(wù)項(xiàng)目，而是公共管理學(xué)的精神與價(jià)值追求，其本質(zhì)的推動(dòng)力是公共管理部門對(duì)于公共事務(wù)負(fù)責(zé)的態(tài)度。僅憑管理學(xué)的效率至上觀點(diǎn)，并不能完全解決公共管理問(wèn)題。因此，公共管理學(xué)的價(jià)值評(píng)估尺度并不是純粹從效率高低進(jìn)行出發(fā)，關(guān)鍵在于政府的服務(wù)對(duì)象以及服務(wù)定位等問(wèn)題。因此，從新公共管理開(kāi)始走向效率至上的觀點(diǎn)后，對(duì)公共利益價(jià)值觀的回歸是公共管理學(xué)重新找回使命的重要支點(diǎn)。

(二)公共管理的主客體塑造與定位

對(duì)于公共管理而言，實(shí)現(xiàn)公共利益的主體不僅是行政機(jī)關(guān)，而是一個(gè)復(fù)合型的治理網(wǎng)絡(luò)。這種治理網(wǎng)絡(luò)的主體塑造以及定位，是公共管理學(xué)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)重要轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的政府單一治理公共事務(wù)、實(shí)施公共管理的模式已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)出疲態(tài)，現(xiàn)今出現(xiàn)了公民、第三方的非政府組織以及企業(yè)等更多個(gè)體與組織的介入，從而呈現(xiàn)出公共管理的復(fù)合主體格局。一個(gè)互相之間可以分享權(quán)力以及進(jìn)行功能補(bǔ)充的公共管理格局是公共管理發(fā)展的重要趨勢(shì)。產(chǎn)生這樣一種系統(tǒng)結(jié)構(gòu)化的管理結(jié)構(gòu)，也要求傳統(tǒng)的公共管理學(xué)不能純粹在管理學(xué)的基礎(chǔ)上停留，而應(yīng)該有自身的學(xué)科意志。同時(shí)，公共管理的服務(wù)對(duì)象定位于社會(huì)公共事務(wù)，也對(duì)公共管理學(xué)科發(fā)展提出了一些新的學(xué)科探索路徑。公共事務(wù)不能如同企業(yè)的事務(wù)一樣采用標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行管理，其在管理上的技術(shù)以及方式具備特殊性。公共事務(wù)所接觸的廣大人民群眾，其意識(shí)、情感以及文化程度不同，對(duì)于政策的自我理解能力不同，因此，公共事務(wù)管理相對(duì)于企業(yè)事務(wù)管理而言，不僅僅在內(nèi)容上有所差異，在管理方法上也存在客觀的分野。公共管理在對(duì)公共事務(wù)介入的過(guò)程中，更需要采用柔性的手段，這也表明了公共管理必須發(fā)展獨(dú)特的管理藝術(shù)。

篇3

3.考核方式單一目前，對(duì)學(xué)生的課程考核主要還是通過(guò)期末閉卷考試的方式進(jìn)行，卷面題目較大一部分內(nèi)容是書(shū)本上一些記憶性的基本知識(shí)點(diǎn)，學(xué)生只要在期末進(jìn)行突擊復(fù)習(xí)就能通過(guò)甚至還能取得不錯(cuò)的成績(jī)。不少學(xué)生通過(guò)與本專業(yè)的學(xué)長(zhǎng)們交流，在掌握這一規(guī)律后，往往會(huì)出現(xiàn)平時(shí)學(xué)習(xí)不努力期末考試“抱佛腳”的情形，學(xué)生重結(jié)果、輕過(guò)程，更加重了對(duì)平時(shí)學(xué)習(xí)不夠重視的情緒，陷入課堂教學(xué)效果欠佳的惡性循環(huán)。

二構(gòu)建應(yīng)用導(dǎo)向的公共管理學(xué)課程教學(xué)模式

1.根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)，重新定位課程教學(xué)目標(biāo)根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)，本教學(xué)團(tuán)隊(duì)認(rèn)為公共管理學(xué)教學(xué)的目標(biāo)，不僅是讓學(xué)生明白公共管理的相關(guān)概念、掌握行政管理基本理論與原理，更重要的是，能將公共管理理論應(yīng)用于實(shí)踐，分析和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，才能體現(xiàn)公共管理學(xué)學(xué)習(xí)的價(jià)值。在此教學(xué)目標(biāo)引領(lǐng)下，需要調(diào)整以往授課的教學(xué)內(nèi)容。在基本理論教學(xué)外，特別增設(shè)具有實(shí)踐性的案例討論、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、成果展示、公文寫作、實(shí)踐調(diào)查等內(nèi)容，以培養(yǎng)學(xué)生公共管理應(yīng)用能力與實(shí)踐能力，在課程實(shí)踐中加深對(duì)管理的體驗(yàn)和感悟。由于學(xué)時(shí)限制，教學(xué)內(nèi)容增加后，必須進(jìn)行教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新，可以采用“課堂教學(xué)＋團(tuán)隊(duì)式學(xué)習(xí)與管理＋課堂團(tuán)隊(duì)展示”的教學(xué)模式，課堂教學(xué)以理論教學(xué)與團(tuán)隊(duì)展示點(diǎn)評(píng)以及案例討論為主，而將關(guān)注公共管理熱點(diǎn)問(wèn)題、讀書(shū)報(bào)告等實(shí)踐性活動(dòng)交由學(xué)生團(tuán)隊(duì)在課外開(kāi)展完成。這一教學(xué)模式的創(chuàng)新能使教學(xué)改革收效明顯，主要表現(xiàn)在：學(xué)生課外學(xué)習(xí)投入明顯增加，自主學(xué)習(xí)意識(shí)增強(qiáng)；團(tuán)隊(duì)意識(shí)逐步形成，合作能力提高；科研及實(shí)踐應(yīng)用能力提高。

2.采用多樣化的教學(xué)方式改變以往以教師講授為主的單一教學(xué)方式，而是側(cè)重于培養(yǎng)教師引導(dǎo)、學(xué)生發(fā)揮主體作用的互動(dòng)氛圍。如可以通過(guò)角色扮演法，讓學(xué)生在具體角色扮演中感知公共管理問(wèn)題的復(fù)雜性；通過(guò)情景模擬法，讓學(xué)生在具體的情境中培養(yǎng)對(duì)實(shí)際問(wèn)題的分析和解決能力；通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，讓學(xué)生把理論知識(shí)和實(shí)踐能力充分結(jié)合起來(lái)，從而激發(fā)學(xué)習(xí)興趣等。另外，充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，把課程信息、電子課件、教學(xué)素材上傳至共享平臺(tái)，并設(shè)立BBS討論模塊，實(shí)現(xiàn)師生之間、生生之間課余的互動(dòng)交流，使有限的課堂討論延伸至線上交流，提高學(xué)生參與課堂的積極性，也能更及時(shí)地實(shí)現(xiàn)答疑解惑，幫助學(xué)生厘清理論知識(shí)、掌握調(diào)研方法等。尤其對(duì)于課程中涉及比較抽象的概念，堅(jiān)持科研成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源的思路，主講教師不斷地總結(jié)自己的科研成果資料和學(xué)生學(xué)習(xí)反饋信息，形成對(duì)知識(shí)點(diǎn)的有效補(bǔ)充，從而使理論聯(lián)系實(shí)際，并大大提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

3.開(kāi)發(fā)多層次、分類別的案例教學(xué)方法案例教學(xué)是一種側(cè)重于理論聯(lián)系實(shí)際，著重培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力、創(chuàng)新思維能力的教學(xué)方法，一般分為案例設(shè)計(jì)、學(xué)生準(zhǔn)備、案例討論、討論總結(jié)點(diǎn)評(píng)幾個(gè)階段。其中案例設(shè)計(jì)是影響教學(xué)效果的關(guān)鍵因素之一。根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)，在課程導(dǎo)入階段，案例教學(xué)以教師舉例為主，通過(guò)講解實(shí)際發(fā)生的公共管理案例，引發(fā)學(xué)生對(duì)課程學(xué)習(xí)的興趣，正確理解現(xiàn)實(shí)公共管理實(shí)踐中包含的各種理論。在課程進(jìn)入重要知識(shí)點(diǎn)的講授時(shí)，通過(guò)案例的引入、案例的討論和案例的總結(jié)點(diǎn)評(píng)等形式，全面提高學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)分析和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。在課程卷面考試中，合理設(shè)計(jì)理論考核與理論應(yīng)用考核的比重，將案例分析作為考核學(xué)生理論應(yīng)用能力的重要組成部分。通過(guò)分層次的案例教學(xué)，循序漸進(jìn)地引導(dǎo)學(xué)生靈活運(yùn)用公共管理理論分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，較好地解決了以往在案例教學(xué)中，學(xué)生對(duì)案例分析討論中存在的認(rèn)識(shí)模糊、理論應(yīng)用困難的問(wèn)題。同時(shí)，注重發(fā)揮學(xué)生在案例教學(xué)中的主動(dòng)作用，即可以讓學(xué)生參與搜集、設(shè)計(jì)和制作經(jīng)典案例，并注重發(fā)揮學(xué)生在案例教學(xué)中的反饋、改進(jìn)作用。

4.采用團(tuán)隊(duì)式學(xué)習(xí)的教學(xué)組織形式在課程學(xué)習(xí)開(kāi)始，由學(xué)生自由組合成4～6人的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中，以團(tuán)隊(duì)為單位，開(kāi)展實(shí)踐調(diào)研、案例分析討論、成果展示等教學(xué)活動(dòng)，因此，該團(tuán)隊(duì)不僅是開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)的平臺(tái)，更是一個(gè)學(xué)生自我管理和進(jìn)行管理實(shí)踐的平臺(tái)。通過(guò)團(tuán)隊(duì)式學(xué)習(xí)，學(xué)生不僅對(duì)公共管理理論和原理有了更深刻的理解，同時(shí)培養(yǎng)和提高了學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作、溝通交流、協(xié)調(diào)平衡的能力。

篇4

3，中文摘要，中文關(guān)鍵詞;

4，英文摘要，英文關(guān)鍵詞;

5，目錄;

6，正文;

7，參考文獻(xiàn).

二，學(xué)位論文規(guī)范格式

1，學(xué)位論文統(tǒng)一以A4紙頁(yè)面排版裝訂.

2，學(xué)位論文封面請(qǐng)用學(xué)校規(guī)定的格式，紙張用120克白色銅版紙.

3，標(biāo)題用粗黑體字:一級(jí)標(biāo)題三號(hào);二級(jí)標(biāo)題小三號(hào);三級(jí)標(biāo)題四號(hào).

4，正文用宋體小四號(hào)字體，1.5倍行間距.

5，標(biāo)題序號(hào)標(biāo)號(hào):

一級(jí)標(biāo)號(hào):1 2 3……

二級(jí)標(biāo)號(hào):1.1 1.2 1.3……

三級(jí)標(biāo)號(hào):1.1.1 1.1.2 1.1.3……

6，圖表標(biāo)號(hào):

圖1.1 圖1.2 圖2.1 圖2.2……(標(biāo)在圖下方)

表1.1 圖1.2 表2.1 表2.2……(標(biāo)在表上方)

7，論文頁(yè)面上應(yīng)有頁(yè)眉和頁(yè)腳.頁(yè)眉的左上角為"浙江大學(xué)碩士(或博士)學(xué)位論文"，右上角為學(xué)位論文題目;頁(yè)腳為居中以阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)示的頁(yè)碼.頁(yè)碼自正文第一頁(yè)起至參考文獻(xiàn)目錄結(jié)束止.

8，引用的參考文獻(xiàn)統(tǒng)一列示于正文之后，參考文獻(xiàn)的排序可按作者姓名拼音的第一個(gè)字母排列，正文應(yīng)以小括號(hào)注明作者姓名和文獻(xiàn)發(fā)表時(shí)間.

參考文獻(xiàn)列示格式:

書(shū)籍格式:[編號(hào)]作者.書(shū)名.版本.出版地;出版社，出版時(shí)間

篇5

本課題研究的對(duì)象是應(yīng)用型本科院校公共管理類專業(yè)。公共管理類專業(yè)對(duì)理論性、實(shí)踐性和應(yīng)用性的要求都比較高，分析和解決實(shí)際問(wèn)題等公共管理的技能，在該專業(yè)學(xué)生的能力構(gòu)成中處于非常重要的地位，因此其實(shí)踐教學(xué)體系的建設(shè)也應(yīng)依據(jù)其實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)、實(shí)踐能力目標(biāo)的構(gòu)成有針對(duì)性地確定實(shí)踐教學(xué)的方法、內(nèi)容和手段，以點(diǎn)帶面最終形成完善的實(shí)踐教學(xué)體系。因此，本文提出應(yīng)用型本科院校公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)的目標(biāo)為：以推動(dòng)公共管理學(xué)科全面建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，依托現(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)打造全新的“基礎(chǔ)-綜合-創(chuàng)新”三層次遞進(jìn)的實(shí)習(xí)實(shí)踐平臺(tái)，構(gòu)建形式多樣、目標(biāo)多元、時(shí)間一貫的“課堂實(shí)驗(yàn)、學(xué)期實(shí)習(xí)、綜合實(shí)訓(xùn)”三模塊一體的實(shí)踐教學(xué)體系，加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力、分析解決問(wèn)題的能力的培養(yǎng)，樹(shù)立學(xué)生正確的思維方法及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，強(qiáng)化學(xué)生組織管理技能、社交溝通、行政執(zhí)法、調(diào)查研究、公文寫作與處理、統(tǒng)計(jì)分析等技能的培養(yǎng)。

三、應(yīng)用型本科院校公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)的思路

根據(jù)應(yīng)用型本科院校公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)和職業(yè)技能培養(yǎng)目標(biāo)的要求，同時(shí)體現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)互為滲透、補(bǔ)充，不脫節(jié)的特點(diǎn)，按照學(xué)生各學(xué)習(xí)階段的知識(shí)及能力培養(yǎng)要求，依托“基礎(chǔ)-綜合-創(chuàng)新”三層次遞進(jìn)的實(shí)習(xí)實(shí)踐平臺(tái)，構(gòu)建“課堂實(shí)驗(yàn)、學(xué)期實(shí)習(xí)、綜合實(shí)訓(xùn)”三模塊一體的實(shí)踐教學(xué)體系，即三模塊三層次的公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系。

（1）課堂實(shí)驗(yàn)?zāi)K：

該模塊依托基礎(chǔ)實(shí)習(xí)實(shí)踐平臺(tái)和綜合實(shí)習(xí)實(shí)踐平臺(tái)，包含課內(nèi)實(shí)驗(yàn)、課外興趣小組實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)等，主要針對(duì)大一、大二年級(jí)本科學(xué)生，主要目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能。教師在實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃安排上，除保證實(shí)驗(yàn)的必要課時(shí)，在內(nèi)容上也要多樣化，可結(jié)合該階段學(xué)生的知識(shí)、能力及認(rèn)知結(jié)構(gòu)，開(kāi)設(shè)辦公自動(dòng)化、統(tǒng)計(jì)學(xué)實(shí)驗(yàn)、管理學(xué)實(shí)驗(yàn)、社會(huì)調(diào)查研究方法等基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)。同時(shí)，結(jié)合公共行政、人力資源開(kāi)發(fā)與管理、公共政策分析技術(shù)、政府部門會(huì)計(jì)技術(shù)等專業(yè)類課程和能力類課程的要求，為學(xué)生購(gòu)買管理信息系統(tǒng)、公共部門人力資源管理系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)、公共部門績(jī)效考核系統(tǒng)、行政管理案例分析系統(tǒng)、社會(huì)保險(xiǎn)管理實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、公務(wù)員考試模擬系統(tǒng)等一系列先進(jìn)性、通用性和實(shí)用性較強(qiáng)的軟件，構(gòu)建校內(nèi)綜合實(shí)習(xí)實(shí)踐平臺(tái)，為學(xué)生提供多元化的實(shí)習(xí)實(shí)踐內(nèi)容，營(yíng)造良好的軟硬件環(huán)境。

（2）學(xué)期實(shí)習(xí)模塊：

該模塊主要依托校內(nèi)綜合實(shí)習(xí)實(shí)踐平臺(tái)及校外實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，包含專業(yè)認(rèn)知實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)兩階段，主要針對(duì)大三、大四年級(jí)本科學(xué)生，主要目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)并聯(lián)系實(shí)際、融會(huì)貫通的能力。學(xué)生可在校內(nèi)外教師的指導(dǎo)下，在實(shí)習(xí)單位或校內(nèi)進(jìn)行模擬或?qū)嶋H的工作，形式上可以為校外專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、參觀訪問(wèn)、社會(huì)調(diào)研實(shí)踐、校內(nèi)集中實(shí)訓(xùn)等。通過(guò)學(xué)期實(shí)習(xí)，學(xué)生可將多門專業(yè)知識(shí)綜合在一起解決真實(shí)工作環(huán)境中的問(wèn)題，既能提高自身專業(yè)知識(shí)的綜合運(yùn)用能力和創(chuàng)新能力，增強(qiáng)職業(yè)應(yīng)用能力及分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力，又能擴(kuò)大知識(shí)面，開(kāi)闊眼界，助于未來(lái)職業(yè)的定位和選擇。

（3）綜合實(shí)訓(xùn)模塊：

該模塊主要依托創(chuàng)新實(shí)習(xí)實(shí)踐平臺(tái)，包含畢業(yè)設(shè)計(jì)、科研活動(dòng)、學(xué)科競(jìng)賽、第二課堂、學(xué)術(shù)論文等多種形式，主要針對(duì)高年級(jí)學(xué)生，主要目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)敏銳度和洞察力，激發(fā)其潛在的研究興趣，提高自主創(chuàng)新和綜合研究的能力。該模塊強(qiáng)調(diào)學(xué)生自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，通過(guò)增加設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)、自主性實(shí)驗(yàn)，同時(shí)建立開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)室，為學(xué)生提供一個(gè)持續(xù)進(jìn)行實(shí)踐能力訓(xùn)練的渠道。學(xué)生可通過(guò)參加學(xué)科競(jìng)賽、挑戰(zhàn)杯、大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目等平臺(tái)，自主設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，根據(jù)自己的研究興趣、科研強(qiáng)項(xiàng)以及自身學(xué)習(xí)的不足來(lái)培養(yǎng)自己的實(shí)踐能力，使學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主學(xué)習(xí)。同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生在教師指導(dǎo)下開(kāi)展課堂外的活動(dòng)，如熱點(diǎn)沙龍、讀書(shū)匯報(bào)、時(shí)事熱點(diǎn)辯論賽、公文寫作賽、程序模擬比賽等形式多樣的第二課堂或?qū)W生小組活動(dòng)，使學(xué)生在自由討論時(shí)事熱點(diǎn)、當(dāng)前執(zhí)政行為的同時(shí)，充分展現(xiàn)自我、發(fā)揮創(chuàng)意平臺(tái)。三模塊三層次的實(shí)踐教學(xué)體系在理論教學(xué)和人才培養(yǎng)中相互協(xié)調(diào)、融合。課堂實(shí)驗(yàn)?zāi)K重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)職業(yè)技能，學(xué)期實(shí)習(xí)模塊重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)并聯(lián)系實(shí)際、融會(huì)貫通的能力，綜合實(shí)訓(xùn)模塊重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)新和綜合研究的能力，由此又構(gòu)成了公共管理類專業(yè)的職業(yè)能力體系。

四、應(yīng)用型本科院校公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)的對(duì)策

（1）深化教學(xué)改革，做到理論教學(xué)實(shí)踐化、實(shí)踐活動(dòng)教學(xué)化。

進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)理論課程教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐并重，注重理論聯(lián)系實(shí)際，既要把握公共管理學(xué)科前沿，又要密切結(jié)合公共管理實(shí)踐，更要聯(lián)系當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況。同時(shí)強(qiáng)調(diào)理論教學(xué)方式多種多樣，鼓勵(lì)采用啟發(fā)式教學(xué)、研討式等多種教學(xué)方法，把課堂講授、研討、案例分析、模擬訓(xùn)練和社會(huì)調(diào)查多種形式有機(jī)結(jié)合，加大學(xué)生務(wù)實(shí)型能力的培養(yǎng)。

（2）完善實(shí)踐學(xué)分制度，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)。

目前相當(dāng)一部分應(yīng)用型本科院校實(shí)行的是一種“虛擬學(xué)分制度”，尚未設(shè)置專業(yè)選修課模塊，即學(xué)生需要按照預(yù)先制定的教學(xué)計(jì)劃按部就班的上課，自主選擇性有限，難以充分發(fā)揮學(xué)生的自主創(chuàng)新意愿，不利于學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。因此這類院校應(yīng)逐步實(shí)施實(shí)踐學(xué)分制度，試行“彈性學(xué)分制”，設(shè)立創(chuàng)業(yè)學(xué)分、實(shí)踐學(xué)分，對(duì)于參加第二課堂、讀書(shū)沙龍、學(xué)科競(jìng)賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)生給予充分的鼓勵(lì)和學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)、科研活動(dòng)的積極性，鼓勵(lì)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，同時(shí)為學(xué)生提供多樣靈活的學(xué)分獲取途徑。

（3）提高教師實(shí)踐教學(xué)能力，加大實(shí)踐課程比例，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)考核。

目前應(yīng)用型本科院校公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍力量相對(duì)薄弱，從事該專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的教師基本都是從事理論教學(xué)為主，習(xí)慣于傳統(tǒng)的講授法進(jìn)行實(shí)踐課程的授課，且自身實(shí)踐能力素養(yǎng)不夠高，缺乏具有實(shí)踐應(yīng)用能力、知識(shí)創(chuàng)新能力的雙師型教師。因此學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)教師進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)，積極參與相關(guān)培訓(xùn)，承認(rèn)相關(guān)的技術(shù)認(rèn)證，可定期選派教師到政府部門、研究機(jī)構(gòu)等公共管理部門掛職鍛煉，深入到一線工作環(huán)境中學(xué)習(xí)先進(jìn)的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)和最前沿的管理模式，并對(duì)指導(dǎo)學(xué)生第二課堂、科研活動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等實(shí)踐活動(dòng)的工作量給予承認(rèn)和鼓勵(lì)。同時(shí)，在教學(xué)計(jì)劃的制定上可以適當(dāng)壓縮理論課的學(xué)時(shí)，增加實(shí)踐課的比例，每學(xué)期定期開(kāi)設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)踐周，組織學(xué)生通過(guò)進(jìn)社區(qū)、參觀新農(nóng)村建設(shè)、參觀實(shí)習(xí)基地、學(xué)生活動(dòng)小組等形式開(kāi)展形式多樣的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。與此同時(shí)要制定嚴(yán)格的實(shí)踐考核評(píng)分制度。公共管理類專業(yè)應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行學(xué)校相關(guān)的實(shí)習(xí)實(shí)踐管理規(guī)定，根據(jù)實(shí)習(xí)的具體工作內(nèi)容和實(shí)際完成情況，完成實(shí)習(xí)實(shí)踐總結(jié)和成果匯報(bào)，并要求行業(yè)指導(dǎo)教師和專業(yè)指導(dǎo)教師分別對(duì)學(xué)生在實(shí)習(xí)期的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。實(shí)習(xí)期結(jié)束后安排實(shí)結(jié)大會(huì)，要求學(xué)生進(jìn)行口頭形式的實(shí)結(jié)答辯和經(jīng)驗(yàn)分享，并提交書(shū)面形式的實(shí)習(xí)報(bào)告，教師根據(jù)二者完成情況給出學(xué)生最終的實(shí)習(xí)成績(jī)，以此來(lái)引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真對(duì)待實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，保證實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)真正收到實(shí)效。

篇6

我們公共事業(yè)管理專業(yè)創(chuàng)辦五年來(lái)，一直執(zhí)行創(chuàng)辦初期制定的專業(yè)教學(xué)計(jì)劃，即人才培養(yǎng)方案。幾年來(lái)的教學(xué)實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)了若干問(wèn)題。

1.1 教學(xué)計(jì)劃中的實(shí)踐教學(xué)比例不合理

“理論要和實(shí)踐相結(jié)合，教育要和生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”。到活生生的社會(huì)實(shí)踐中，理解和體會(huì)課堂內(nèi)學(xué)到的東西意義十分重大。如何在教學(xué)計(jì)劃中合理體現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)，這也是需要認(rèn)真研究的課題。目前，本專業(yè)已建有公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)際上只有一門電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)課在實(shí)驗(yàn)室上課，對(duì)于公共事業(yè)管理專業(yè)而言，在制訂和修訂教學(xué)計(jì)劃時(shí)，需要對(duì)一些核心專業(yè)課程適當(dāng)增加實(shí)驗(yàn)課時(shí)。比如管理信息系統(tǒng)、社區(qū)管理、公共人力資源管理、社會(huì)調(diào)查原理與方法等。

1.2 集中實(shí)踐環(huán)節(jié)相互分割

各集中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)之間缺乏統(tǒng)一性和連貫性，相互割裂。本專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括學(xué)年論文、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文四項(xiàng)。為了滿足學(xué)生實(shí)踐的需要，本專業(yè)先后建立了增城市荔城街光明村村委會(huì)、廣州市香江野生動(dòng)物世界有限公司、珠海長(zhǎng)隆國(guó)際海洋度假區(qū)、廣東省佛岡縣招商局等實(shí)習(xí)基地。學(xué)生進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)，基本上全安排在這四個(gè)實(shí)習(xí)基地。按照教學(xué)計(jì)劃，學(xué)年論文安排在第六學(xué)期，畢業(yè)論文安排在第七學(xué)期，畢業(yè)實(shí)習(xí)安排在第八學(xué)期。教育部規(guī)定先要寫學(xué)年論文，主要為以后寫畢業(yè)論文積累經(jīng)驗(yàn)。但是我們培養(yǎng)方案把學(xué)年論文時(shí)間僅安排一個(gè)學(xué)期，而且還是第六學(xué)期，第七學(xué)期就要開(kāi)始寫畢業(yè)論文，這么短時(shí)間的訓(xùn)練根本難以為畢業(yè)論文撰寫打下基礎(chǔ)。往往在臨近畢業(yè)的時(shí)候，學(xué)生還不知道畢業(yè)論文該怎么寫。所以必須重視學(xué)年論文的撰寫，凡經(jīng)過(guò)學(xué)年論文的寫作訓(xùn)練，到寫畢業(yè)論文時(shí)便駕輕就熟了。畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)，由于時(shí)間安排在第八學(xué)期，很多畢業(yè)生不是要參加招聘會(huì)，就是要參加公務(wù)員考試，加上還要畢業(yè)論文答辯，往往不得不頻繁請(qǐng)假，根本就達(dá)不到實(shí)習(xí)的預(yù)期目的。最后，由于實(shí)習(xí)基地不能完全理解實(shí)習(xí)的目的、任務(wù)和要求，往往隨意指導(dǎo)敷衍學(xué)生實(shí)習(xí)，使得部分實(shí)習(xí)效果不理想，不能滿足實(shí)習(xí)的要求。

1.3 課外實(shí)踐重視不夠

關(guān)于教學(xué)過(guò)程中涉及的課外實(shí)踐活動(dòng)等實(shí)踐，或多或少的表現(xiàn)得有些流于形式。因?yàn)闆](méi)有安排課時(shí)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查、調(diào)研、研究和參觀，也沒(méi)有相應(yīng)的指導(dǎo)老師，多數(shù)實(shí)踐都表現(xiàn)得可有可無(wú)，難以保證效果。加上學(xué)生對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)重要性認(rèn)識(shí)不夠，重視理論學(xué)習(xí)而忽視動(dòng)手能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致部分學(xué)生眼高手低，或因找工作或參加各種考試而耽誤參加各種實(shí)踐，使得實(shí)踐不能落到實(shí)處。所有這些情況都使得公共事業(yè)管理專業(yè)的實(shí)踐面臨著許多困難。

1.4 實(shí)踐教學(xué)師資弱

目前本院公共事業(yè)管理專業(yè)教師的學(xué)科背景大多是行政管理，專業(yè)性不強(qiáng)。且大多是應(yīng)屆畢業(yè)生直接走上講臺(tái)，幾乎沒(méi)有太多的關(guān)于公共事業(yè)管理方面的實(shí)踐知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。專業(yè)教師較為年輕、職稱較低，自身實(shí)踐教學(xué)能力不足。目前，從事專業(yè)實(shí)驗(yàn)課教學(xué)教師僅1人，實(shí)驗(yàn)課指導(dǎo)老師不足，難以有效應(yīng)對(duì)學(xué)生的疑問(wèn)。

2 合理構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系的建議

針對(duì)以上諸多問(wèn)題，建立一個(gè)合理的、明確的和實(shí)踐操作性強(qiáng)的實(shí)踐教學(xué)體系是非常重要的。為了保證實(shí)踐的有效性，應(yīng)重新區(qū)分各個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)，合理地安排以建立不同層次的實(shí)踐。

2.1 提高實(shí)踐教學(xué)效果

（1）實(shí)驗(yàn)教學(xué)。首先，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室硬件建設(shè)，為教學(xué)提供必要的實(shí)驗(yàn)條件。使用多種方法來(lái)轉(zhuǎn)換和更新實(shí)驗(yàn)室設(shè)備，提高其共享程度和使用效率。可以利用經(jīng)管專業(yè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行諸如辦公自動(dòng)化操作及辦公軟件應(yīng)用等課程實(shí)踐。其次實(shí)驗(yàn)室配套軟件也要加大投入，以確保及時(shí)更新。如本專業(yè)的電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室，使用南京奧派電子政務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)好幾年，其中個(gè)別實(shí)驗(yàn)已經(jīng)過(guò)時(shí)，好幾個(gè)實(shí)驗(yàn)步驟還基本類似，學(xué)生做完其中一個(gè)實(shí)驗(yàn)基本上已經(jīng)沒(méi)有興趣再做下一個(gè)，配套軟件的更新很有必要。此外，對(duì)于專業(yè)課程實(shí)踐，比如公共人力資源管理課程，可以和經(jīng)管專業(yè)聯(lián)合建立一個(gè)模擬招聘場(chǎng)所，最大限度地優(yōu)化學(xué)校的實(shí)驗(yàn)資源。

（2）實(shí)習(xí)教學(xué)方面。首先，增加認(rèn)知實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)。本專業(yè)的實(shí)習(xí)教學(xué)體系包括四個(gè)層次：平時(shí)的社會(huì)實(shí)踐課、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文。其中專業(yè)實(shí)習(xí)往往難以達(dá)到預(yù)期的效果，因此建議在第一、二學(xué)期增加認(rèn)知實(shí)習(xí)來(lái)彌補(bǔ)專業(yè)實(shí)習(xí)的不足。時(shí)間為期一周。可以將公共事業(yè)管理大致分為文化、教育、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)和保障、社區(qū)等諸多方面，通過(guò)參觀學(xué)習(xí)的方式來(lái)了解公共事業(yè)管理的實(shí)際運(yùn)作情況。讓學(xué)生較快地了解公共事業(yè)的實(shí)際運(yùn)作情況和政策的演變過(guò)程。還可以結(jié)合一定的專業(yè)課程，根據(jù)學(xué)生的興趣和性格的不同，對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組，由不同的專業(yè)教師帶隊(duì)，對(duì)行政服務(wù)中心、人才服務(wù)局、文化局等進(jìn)行為期一周的認(rèn)知實(shí)習(xí)。通過(guò)這一認(rèn)知過(guò)程，讓學(xué)生多看多聽(tīng)多問(wèn)，切身體會(huì)公共事業(yè)管理的運(yùn)行過(guò)程。

其次，適當(dāng)調(diào)整實(shí)習(xí)時(shí)間。畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文同時(shí)都安排在第八學(xué)期，學(xué)生在此期間既要找工作又要準(zhǔn)備論文答辯，不得不頻繁向?qū)嵙?xí)單位請(qǐng)假，從而影響實(shí)習(xí)效果。建議將畢業(yè)實(shí)習(xí)提前到第七學(xué)期，這樣可以避開(kāi)學(xué)生考研、找工作、準(zhǔn)備論文答辯、考公務(wù)員等 時(shí)間段，以提高畢業(yè)實(shí)習(xí)效果。

再次，加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。結(jié)合公共事業(yè)管理專業(yè)特點(diǎn)，盡量拓展和挖掘不同類型的實(shí)習(xí)基地，可以分別和民企、社區(qū)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等合作。此外，充分利用院內(nèi)豐富的管理資源，建立“校內(nèi)公共管理實(shí)習(xí)基地”。把學(xué)生派遣到學(xué)院內(nèi)各個(gè)行政管理部門，讓學(xué)生親自體驗(yàn)和參與管理，了解各行政管理部門的日常運(yùn)作過(guò)程和辦公要?jiǎng)?wù)。這樣管理資源和教學(xué)資源的相互轉(zhuǎn)換，既拓寬了實(shí)踐教學(xué)渠道，又節(jié)省了實(shí)踐教學(xué)成本，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

最后，建立健全規(guī)章制度。制定《公共事業(yè)管理專業(yè)本科教學(xué)計(jì)劃》、《公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)管理細(xì)則》等規(guī)章文件，規(guī)范實(shí)習(xí)管理。為確保畢業(yè)實(shí)踐實(shí)習(xí)工作，成立實(shí)踐實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，由系主任擔(dān)任實(shí)習(xí)帶隊(duì)教師，輔導(dǎo)員、教研室主任和責(zé)任心強(qiáng)的教師組成實(shí)踐實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，確保實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量。嚴(yán)格制定和執(zhí)行實(shí)習(xí)及實(shí)踐計(jì)劃，確保社會(huì)實(shí)踐和實(shí)習(xí)的時(shí)間。根據(jù)人才培養(yǎng)的需要，制定專業(yè)實(shí)習(xí)計(jì)劃、畢業(yè)實(shí)習(xí)計(jì)劃及社會(huì)實(shí)踐計(jì)劃。安排專業(yè)教師與實(shí)習(xí)單位負(fù)責(zé)人員組成實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)的過(guò)程控制與管理。采取實(shí)地巡視或不定期電話聯(lián)系等多種方式，隨時(shí)監(jiān)控學(xué)生是否在指定單位（崗位）按規(guī)定要求進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)加以處理。對(duì)每位學(xué)生每月檢查次數(shù)不少于1次，并做好詳細(xì)記錄。學(xué)生在實(shí)習(xí)階段逐日填寫實(shí)習(xí)工作日程，每周書(shū)寫實(shí)習(xí)周記，實(shí)習(xí)結(jié)束后撰寫實(shí)習(xí)報(bào)告。

2.2 增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍

加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的關(guān)鍵是打造一支高水平的實(shí)踐教師隊(duì)伍。首先，鼓勵(lì)教師參加各種形式的培訓(xùn)，不斷提高自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，造就一批教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、適應(yīng)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的教師。其次，有目的、有計(jì)劃、有步驟地選派專業(yè)教師到公共事業(yè)專業(yè)實(shí)習(xí)基地掛職鍛煉，參與管理實(shí)踐，提高專業(yè)教師的實(shí)踐應(yīng)用能力，建設(shè)一支具有較強(qiáng)實(shí)踐應(yīng)用能力和經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師隊(duì)伍。再次，定期聘請(qǐng)實(shí)習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo)和職員來(lái)校講學(xué)，并擔(dān)任實(shí)踐教學(xué)的兼職指導(dǎo)教師，利用他們豐富經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)學(xué)生，提高學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力。第四，增加實(shí)驗(yàn)室配備人員。可以利用學(xué)院實(shí)驗(yàn)管理中心人員適當(dāng)兼任實(shí)驗(yàn)課指導(dǎo)老師，滿足實(shí)驗(yàn)課教學(xué)。

總之，通過(guò)實(shí)踐教學(xué)體系的完善，可以提高學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力，加深自覺(jué)學(xué)習(xí)動(dòng)力和社會(huì)責(zé)任感，提高綜合素質(zhì)，同時(shí)也提高了學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

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篇7

親情式服務(wù)、微笑式管理，一直是我校學(xué)生公寓管理工作的特點(diǎn)，是“以學(xué)生為本”服務(wù)理念在我院學(xué)生公寓管理中的具體體現(xiàn)。在日常的學(xué)生公寓管理中，我們注重為學(xué)生提供個(gè)性化、人性化和特色化的服務(wù)，盡量簡(jiǎn)化辦事程序、服務(wù)流程，做到規(guī)范管理、簡(jiǎn)便快捷、熱情周到；做到以真誠(chéng)的服務(wù)贏得學(xué)生的支持，以忘我的付出取得同學(xué)們的信任。因?yàn)楦咝W(xué)生公寓的管理說(shuō)到底是以學(xué)生為中心，為學(xué)生服務(wù)的管理。所以在實(shí)際工作中，我們突出“以學(xué)生為中心”，積極倡導(dǎo)人文關(guān)懷的服務(wù)理念。為生病學(xué)生打開(kāi)水、量體溫、提供應(yīng)急藥箱（日常非處方用藥）等、為學(xué)生提供常備工具箱（鉗子、手錘、鋼鋸、等）、針線包、縫補(bǔ)衣物等服務(wù)。

對(duì)于一些來(lái)自貧困家庭的學(xué)生、單親家庭的學(xué)生，由于多方面因素，不同程度地造成個(gè)別學(xué)生自卑心理較重、對(duì)一些問(wèn)題的看法較為偏激。因此，我們要求公寓管理教師平時(shí)注意觀察，要經(jīng)常與他們進(jìn)行溝通，鼓勵(lì)他們正確面對(duì)人生道路上的困難和挫折，幫助聯(lián)系各種勤工助學(xué)的機(jī)會(huì)；使他們能夠時(shí)刻感受到被關(guān)愛(ài)的溫暖感，堅(jiān)持“以學(xué)生為本”的管理理念，突出“人性化”管理，可以充分贏得學(xué)生的理解和支持，最大程度地體現(xiàn)真情服務(wù)的思想。人文關(guān)懷精神正是要像對(duì)待朋友一樣與學(xué)生相處，用模范的行為感化學(xué)生，用善意的批評(píng)教育學(xué)生。真正使學(xué)生公寓處處流淌著愛(ài)的暖流，讓父母的愛(ài)在學(xué)生公寓得到延續(xù)。

二、以組織開(kāi)展豐富多彩的文化創(chuàng)建活動(dòng)，提高學(xué)生公寓的思想政治工作的實(shí)效性

學(xué)生公寓是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和休息娛樂(lè)的重要場(chǎng)所，學(xué)生大部分時(shí)間是在學(xué)生公寓中度過(guò)的，培育學(xué)生公寓積極向上的文化氛圍，既可以陶冶學(xué)生的情操，又能使學(xué)生通過(guò)豐富多彩的文化教育活動(dòng)鍛煉能力，提高素 質(zhì)，對(duì)學(xué)生的價(jià)值取向和人生觀念都能起到良好的導(dǎo)向作用。

（一）、學(xué)生公寓文化建設(shè)與學(xué)校政治思想教育相結(jié)合。學(xué)生公寓文化建設(shè)、文體活動(dòng)，必須緊密圍繞學(xué)校的思想政治工作展開(kāi)，同時(shí)還須符合學(xué)校的教育、文化、人文屬性。活動(dòng)宗旨突出積極向上的時(shí)代精神，力求做到思路靈活、形式多樣、貼近學(xué)生，具有鮮明的時(shí)代感，又能讓學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)，始終保持濃郁的文化氛圍，處處體現(xiàn)青年學(xué)生活潑向上的精神風(fēng)貌。

根據(jù)我校事業(yè)發(fā)展和學(xué)生公寓管理的需要，我校學(xué)生處專門設(shè)立了負(fù)責(zé)學(xué)生公寓管理的部門，使學(xué)生公寓管理工作規(guī)范、穩(wěn)定、有效地開(kāi)展，在日常工作中，學(xué)生處采取要求班主任老師下公寓（每月不少于4次），了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，建立百度貼吧討論專區(qū)，答疑解惑、及時(shí)聽(tīng)取學(xué)生心聲。

（二）、以文化建設(shè)引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)參與規(guī)范管理。學(xué)生公寓的生活對(duì)大學(xué)生良好生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成至關(guān)重要，我校在學(xué)生入學(xué)初即給予一定的分值作為評(píng)分基數(shù)，在日常管理中，依托學(xué)生公寓管理教師、學(xué)生公寓自律委員會(huì)，堅(jiān)持查寢（內(nèi)務(wù)檢查和晚間查寢）與定期巡視相結(jié)合，將檢查、評(píng)比與總分值、年終評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)學(xué)金、入黨等掛鉤，注重學(xué)生自我管理的引導(dǎo)，將強(qiáng)制性的規(guī)范與自愿的評(píng)比相結(jié)合，倡導(dǎo)積極向上的公寓文化氛圍。注重了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，制作寢室檢查情況反饋單，以便班主任和學(xué)校有關(guān)院系在第一時(shí)間了解學(xué)生思想變化、寢室內(nèi)務(wù)情況，通過(guò)對(duì)好人好事、先進(jìn)楷模、優(yōu)秀集體及時(shí)宣傳，樹(shù)立典型，以增強(qiáng)學(xué)生的榮譽(yù)感，形成團(tuán)結(jié)向上的氛圍，對(duì)違規(guī)的學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕逃Ｊ怪诠⑽幕瘎?chuàng)建中達(dá)到規(guī)范管理的目的。

（三）、學(xué)生公寓思想政治工作的靈活多樣性。學(xué)生公寓是學(xué)生休息的主要場(chǎng)所，以文化創(chuàng)建為載體的思想政治工作不能拘泥于呆板的傳統(tǒng)框架。我院公寓管理科依靠學(xué)生干部、自律委員會(huì)干部、黨員、積極分子的榜樣作用，依托自律委員會(huì)、學(xué)生會(huì)這樣的學(xué)生組織，帶動(dòng)更多學(xué)生關(guān)心和參加公寓文化建設(shè)，發(fā)揮“第二課堂”的作用，在潛移默化中強(qiáng)化大學(xué)生的人文素養(yǎng)和能力培養(yǎng)。通過(guò)定期舉辦公寓文節(jié)、文明寢室評(píng)比、籃球賽、足球?qū)官悺⒋髮W(xué)生風(fēng)采展示、拓展訓(xùn)練等文體活動(dòng)，寓教于樂(lè)，發(fā)揮學(xué)生自治的作用，體現(xiàn)活動(dòng)的互動(dòng)性，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、創(chuàng)造性，讓學(xué)生從中體會(huì)到公寓文化的感染力。豐富多彩的文化活動(dòng)的開(kāi)展，使學(xué)生在活動(dòng)中學(xué)到書(shū)本上學(xué)不到的東西，用活動(dòng)營(yíng)造公寓環(huán)境，用文化占領(lǐng)公寓陣地，讓公寓真正發(fā)揮“第二課堂”的作用。

三、用真情關(guān)愛(ài)學(xué)生，用溫馨感染學(xué)生，積極探索管理、服務(wù)、育人三位一體的新模 式

學(xué)生公寓的管理服務(wù)對(duì)象是以青年大學(xué)生為主體，這種主體的特殊性決定了公寓管理一切要從關(guān)愛(ài)學(xué)生出發(fā)，遵循教育規(guī)律和當(dāng)代青年大學(xué)生身心發(fā)展的客觀規(guī)律。

學(xué)生離家求學(xué)，遠(yuǎn)離親人，學(xué)生公寓是學(xué)生身處異鄉(xiāng)的“第二個(gè)家”。我們要求：學(xué)生公寓管理教師首先要用真情關(guān)愛(ài)學(xué)生，用博愛(ài)的襟懷，視學(xué)生為子女、弟妹，寓管理于服務(wù)之中，輔以生活自理能力的引導(dǎo)，與育人融為一體，給他們以可靠的安全感。在公寓里當(dāng)學(xué)生有困難時(shí)，管理教師及時(shí)出現(xiàn)在他們面前，給予生活上的照應(yīng)，心靈上的撫慰。當(dāng)學(xué)生之間發(fā)生矛盾時(shí)，管理教師起到調(diào)解是非、化解矛盾的作用。從學(xué)生的實(shí)際需要出發(fā)，盡可能提供多樣化的服務(wù)，于細(xì)微之處體現(xiàn)真情。如：設(shè)置失物認(rèn)領(lǐng)箱，學(xué)生拾到物品交到此處，丟失物品的學(xué)生可以到此認(rèn)領(lǐng)。其次，學(xué)生公寓管理辦要以溫馨氛圍感染學(xué)生，讓學(xué)生時(shí)時(shí)刻刻感受到公寓的溫度、感知到家一般的溫馨。在這樣的氛圍中陶冶學(xué)生健康、向上的生活情操，營(yíng)造出溫馨的精神家園，從而感染、教育學(xué)生。

四、以保證公寓內(nèi)學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全為第一要?jiǎng)?wù)，常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴

我院學(xué)生公寓建筑較為復(fù)雜、人員密集，尤其是地處郊區(qū)，遠(yuǎn)離市區(qū)。因此，學(xué)生公寓的安全保衛(wèi)工作，一直是我校學(xué)生公寓管理工作的重點(diǎn)。同時(shí)，當(dāng)代大學(xué)生普遍存在著安全意識(shí)薄弱，自我防范意識(shí)欠缺等問(wèn)題，尤其是在高層學(xué)生公寓，學(xué)生的安全教育就顯得更為重要，我們通過(guò)百度貼吧、白板、專題宣傳等形式進(jìn)行宣傳，同時(shí)加大消防知識(shí)培訓(xùn)普及的力度；以消防知識(shí)講座、專題活動(dòng)、演習(xí)等加深學(xué)生對(duì)安全的認(rèn)識(shí)，讓每一個(gè)學(xué)生都學(xué)會(huì)使用滅火器，都懂得逃生自救的必備技能、掌握基本的消防知識(shí)、逃生技巧等；加大對(duì)使用違章電器（電熱棒、電水壺、插排等）的查處和處罰力度，并通過(guò)多種手段，提升學(xué)生的安全意識(shí)，引起廣大學(xué)生的重視。

篇8

1.管理人員的經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理部門缺乏對(duì)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理的意識(shí)，對(duì)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理的敏感性、自覺(jué)性不高。目前經(jīng)費(fèi)管理部門的工作重心是落實(shí)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)，對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理監(jiān)督則不夠重視，因此也就不關(guān)注對(duì)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的管理監(jiān)督、使用效率及使用效果。2.公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)有待健全各級(jí)政府公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制是公共衛(wèi)生項(xiàng)目正常開(kāi)展的基礎(chǔ)，當(dāng)然公共衛(wèi)生預(yù)算的執(zhí)行才是公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理的落腳點(diǎn)。當(dāng)前各級(jí)政府公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理部門的工作重點(diǎn)是經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制，而沒(méi)有將重點(diǎn)放在有關(guān)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行上，日常工作中存在經(jīng)費(fèi)預(yù)算與執(zhí)行相互脫節(jié)的現(xiàn)象。由于經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不健全，使得預(yù)算的執(zhí)行有時(shí)存在不規(guī)范、不合理、使用效率差的情況。3.公共衛(wèi)生財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平不高目前我國(guó)存在公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理部門、經(jīng)費(fèi)使用部門、基層衛(wèi)生單位的財(cái)務(wù)工作人員專業(yè)水平不高。一是由于公共衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)工作人員工資待遇偏低，很難招聘到高學(xué)歷的財(cái)務(wù)專業(yè)人才；二是有關(guān)部門沒(méi)有對(duì)公共衛(wèi)生領(lǐng)域工作的財(cái)務(wù)人員系統(tǒng)開(kāi)展有關(guān)公共衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)，從而在實(shí)際工作中發(fā)揮的財(cái)務(wù)管理能力及作用非常有限。4.公共衛(wèi)生財(cái)務(wù)績(jī)效考評(píng)機(jī)制不完善健全完善的財(cái)務(wù)績(jī)效考核制度是提高公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理水平、經(jīng)費(fèi)使用效率的有效手段。目前，有些公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理部門、使用經(jīng)費(fèi)的公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已制定了工作績(jī)效考核制度，但是并沒(méi)有將公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的使用效率納入到日常公共衛(wèi)生工作績(jī)效考核內(nèi)容中來(lái)，有些相關(guān)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)雖然將公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)納入工作績(jī)效考核制度中，但是考核結(jié)果沒(méi)有與公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員的績(jī)效工資直接掛鉤，考核的效果有限，促進(jìn)工作的作用不大。國(guó)家衛(wèi)生部也開(kāi)展過(guò)公共衛(wèi)生單位的績(jī)效考核工作，由于多種原因績(jī)效考核工作沒(méi)有取得應(yīng)有的成效，目前績(jī)效考核工作已暫時(shí)停止。

三、對(duì)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理措施的建議

1.加強(qiáng)公衛(wèi)預(yù)算執(zhí)行力度，杜絕執(zhí)行中的違法行為一般情況下公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的預(yù)算分為編制和執(zhí)行兩個(gè)環(huán)節(jié)。公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制必須結(jié)合年度的公共衛(wèi)生工作計(jì)劃，同時(shí)在編制過(guò)程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共衛(wèi)生工作相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保障預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性。此外，預(yù)算的編制還要分清主次，優(yōu)先將有限的公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入到重點(diǎn)的公共衛(wèi)生項(xiàng)目中；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的管理和監(jiān)督，必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。對(duì)于遇到特殊情況，需更改預(yù)算執(zhí)行的，必須進(jìn)行規(guī)范的審批程序后才能執(zhí)行。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的舞弊、挪用等情況，必須按照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決查處。

2.完善公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)管理制度，提高公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)使用效率近幾年來(lái)我國(guó)政府高度重視公共衛(wèi)生工作，對(duì)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入不斷增加。由于我國(guó)人口多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，總體投入的公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比依然有一定的距離。如何將有限的公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)使用好，不斷提高經(jīng)費(fèi)的使用效率，更好的發(fā)揮社會(huì)效益，必須建立完善的公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)使用管理制度，加強(qiáng)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)使用的管理。各級(jí)政府、公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)使用機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立完善的公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、撥付、使用的制度，使得公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的撥付到使用都在陽(yáng)光下運(yùn)行，從制度上規(guī)范公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的使用。同時(shí)應(yīng)建立并實(shí)施公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理制度，提高公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)使用的效率，取得更好的公共衛(wèi)生社會(huì)效益，真正體現(xiàn)公共衛(wèi)生的公益性、公平性，同時(shí)也體現(xiàn)黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，是很好的民生工程。

3.健全經(jīng)費(fèi)績(jī)效考評(píng)制度，同步實(shí)行績(jī)效激勵(lì)機(jī)制衛(wèi)生資源是有限的，公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)也是有限的，建立完善的考評(píng)制度是實(shí)現(xiàn)提高有限公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)使用效率的重要措施。要用有限的經(jīng)費(fèi)辦好公共衛(wèi)生事業(yè)，有賴于建立完善的公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)使用考評(píng)制度，以不斷提高公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)使用效率。首先是根據(jù)不同的公共衛(wèi)生項(xiàng)目制定不同的考評(píng)指標(biāo)，同時(shí)制定并實(shí)行績(jī)效激勵(lì)的機(jī)制，績(jī)效工資與考評(píng)指標(biāo)緊密結(jié)合，獎(jiǎng)罰分明；其次是將當(dāng)年度的公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為下一年度公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)預(yù)算的重要參考依據(jù)，持續(xù)改進(jìn)完善預(yù)算的編制制度，不斷提高公共衛(wèi)生預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性及有效性。

4.提高財(cái)務(wù)人員知識(shí)水平，加強(qiáng)公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理部門必須將公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的撥付、管理監(jiān)督并重。加強(qiáng)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的管理監(jiān)督，對(duì)財(cái)務(wù)工作人員財(cái)務(wù)管理水平提出了更高的要求，務(wù)必需要提高財(cái)務(wù)工作人員的公共衛(wèi)生知識(shí)水平，使其成為復(fù)合型管理人才，才能將單純的記賬、會(huì)計(jì)核算的財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)變?yōu)楣残l(wèi)生財(cái)務(wù)管理的人才。在工作中財(cái)務(wù)工作人員要主動(dòng)學(xué)習(xí)、掌握公共衛(wèi)生知識(shí)，了解公共衛(wèi)生工作開(kāi)展單位情況，真正實(shí)現(xiàn)有關(guān)財(cái)務(wù)工作人員參與到公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)使用、管理中來(lái)，才能從真正意義上實(shí)現(xiàn)對(duì)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)全程的管理監(jiān)督。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)知識(shí)、公共衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)，強(qiáng)化公共衛(wèi)生財(cái)務(wù)人員的隊(duì)伍建設(shè)，為我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)更好更快的發(fā)展，提供有力的財(cái)務(wù)保障。

5.保證公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的時(shí)效性，保障人民群眾健康權(quán)益公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)管理部門對(duì)于公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的撥付時(shí)間必須與公共衛(wèi)生工作開(kāi)展時(shí)間保持一致，才能為公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展公共衛(wèi)生工作提供有效的財(cái)務(wù)、后勤保障。公共衛(wèi)生使用單位才能可以及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如在遇到食物中毒、傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)及時(shí)撥付經(jīng)費(fèi)，可以更及時(shí)的采購(gòu)有關(guān)傳染病防控物品及設(shè)備，從而及時(shí)開(kāi)展傳染病防控工作，及時(shí)有效控制傳染病疫情，使公共衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步惠及人民群眾。這才是公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的價(jià)值所在。

篇9

二、案例教學(xué)在工商管理類課程教學(xué)中的組織實(shí)施

（一）認(rèn)真準(zhǔn)備，精選案例。案例的選擇對(duì)案例教學(xué)的有效實(shí)施起著至關(guān)重要的作用。案例是我們分析研究的具體對(duì)象，是貫穿課堂的主線，教學(xué)內(nèi)容的導(dǎo)入、講解、討論、總結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)都圍繞案例展開(kāi)，它是學(xué)生獲取和掌握理論知識(shí)的載體。恰當(dāng)選擇案例可以去除許多盲目性，使學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性在正確的軌道上充分發(fā)揮出來(lái)。相反，案例選擇不當(dāng)會(huì)影響案例教學(xué)的效果，甚至導(dǎo)致教學(xué)失敗。所以，案例的選擇要符合課程教學(xué)目標(biāo)的要求，對(duì)學(xué)生更好地掌握理論知識(shí)起到重要的促進(jìn)作用。案例的選擇要大小適中、難易適度，貼近我國(guó)實(shí)際，以企業(yè)為背景，符合企業(yè)實(shí)際情況，還要緊密聯(lián)系學(xué)生的生活與工作實(shí)際。（二）學(xué)生個(gè)人分析和小組討論。在課堂討論之前，學(xué)生個(gè)人應(yīng)做好充分準(zhǔn)備并開(kāi)展小組討論。學(xué)生個(gè)人閱讀案例，初步對(duì)案例進(jìn)行分析，在有一定思想準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上參加小組活動(dòng)。小組以4到6人為宜，兼顧相容性和互補(bǔ)性，選舉好小組組長(zhǎng)，每個(gè)組員應(yīng)有高度的責(zé)任感和自覺(jué)性，在組內(nèi)約法三章，對(duì)小組討論相關(guān)事宜約定規(guī)范。組長(zhǎng)根據(jù)實(shí)際情況確定小組活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)，控制討論進(jìn)程，讓小組成員說(shuō)出自己對(duì)問(wèn)題的看法供大家討論，達(dá)到互相啟發(fā)和提高的目的，充分發(fā)揮小組成員的集體智慧。最后，總結(jié)出討論的主要見(jiàn)解和心得體會(huì)，確定小組在課堂討論時(shí)的發(fā)言代表。（三）課堂討論和評(píng)價(jià)。課堂討論是案例教學(xué)的中心環(huán)節(jié)，通過(guò)課堂討論檢驗(yàn)學(xué)生個(gè)人學(xué)習(xí)和小組共同努力水平的高低，并提供了一個(gè)大家相互學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，因而有必要對(duì)課堂討論進(jìn)行精心設(shè)計(jì)和組織。課堂討論中采用的具體形式如下：1.小組代表發(fā)言每個(gè)小組根據(jù)約定派一名同學(xué)作為代表進(jìn)行發(fā)言。發(fā)言的同學(xué)應(yīng)提前做好充分準(zhǔn)備，把分析報(bào)告做成PPT，以便展示。發(fā)言開(kāi)始前和結(jié)束時(shí)對(duì)發(fā)言者給予掌聲鼓勵(lì)，教師指導(dǎo)發(fā)言者克服羞怯心理，發(fā)言時(shí)注意與下面的同學(xué)做眼神交流，并注意克服一些習(xí)慣性口頭語(yǔ)病。2.集體辯論臺(tái)上同學(xué)發(fā)言之后不要立即下來(lái)，可主動(dòng)征求臺(tái)下其他同學(xué)的意見(jiàn)，互相提問(wèn)。臺(tái)下的同學(xué)可以對(duì)發(fā)言者的整個(gè)演講過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)，指出優(yōu)點(diǎn)及需進(jìn)一步改進(jìn)的地方，對(duì)發(fā)言中講得不太清楚的可要求進(jìn)一步展開(kāi)論述，把問(wèn)題講清楚。而對(duì)發(fā)言有異議時(shí)，則可闡明自己的觀點(diǎn)，也可反駁發(fā)言者的觀點(diǎn)，并展開(kāi)激烈的辯論。3.角色扮演根據(jù)案例中的情景可采取多種形式安排學(xué)生扮演案例中的角色，可以提前征求學(xué)生的意見(jiàn)，看哪些學(xué)生喜歡參與并合理安排角色，也可以在課堂上即興指定。角色扮演能使學(xué)生更深刻地體會(huì)所扮演的角色面臨的問(wèn)題，從根本上找出解決問(wèn)題的辦法，加深對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解。

三、案例教學(xué)新模式

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(三)教學(xué)的質(zhì)量保證引入ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的質(zhì)量保證體系。對(duì)校內(nèi)各學(xué)院、職能部門及全體教師的教學(xué)質(zhì)量活動(dòng)進(jìn)行全程控制，使工作程序化、規(guī)范化。實(shí)行新學(xué)分制和導(dǎo)師制。采取彈性學(xué)習(xí)年限，即學(xué)生可以選擇在3～6年之內(nèi)完成學(xué)業(yè);擴(kuò)大學(xué)生選擇課程的權(quán)利，限定選修課占總學(xué)分的10%，任意選修課占總學(xué)分的10～15%。導(dǎo)師制即每個(gè)自然班配備一名專業(yè)教師，負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，選擇學(xué)習(xí)方法和課程等。

(四)教學(xué)的質(zhì)量改進(jìn)

1．以ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系為依據(jù)，不斷改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量。依照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，及時(shí)糾正在內(nèi)外審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的目的。

2．實(shí)行學(xué)分制改革。學(xué)校從2001年開(kāi)始實(shí)行新的學(xué)分制，主要表現(xiàn)在:擴(kuò)大學(xué)生的選課范圍;對(duì)在各專業(yè)中學(xué)習(xí)成績(jī)排名前5%的學(xué)生，允許其轉(zhuǎn)專業(yè);實(shí)行導(dǎo)師制等。

二、存在的問(wèn)題

(一)教學(xué)過(guò)程質(zhì)量策劃方面雖然從理論上講，在教學(xué)過(guò)程質(zhì)量策劃中制定培養(yǎng)計(jì)劃的過(guò)程遵循了教育部的相關(guān)要求，但是，在實(shí)際制訂與修訂培養(yǎng)計(jì)劃的過(guò)程中，這些要求很少能得到徹底的貫徹，培養(yǎng)計(jì)劃的制定與修訂已經(jīng)成為系主任的個(gè)人行為。

(二)教學(xué)過(guò)程質(zhì)量控制方面雖然在形式上，學(xué)校吸收了部分教師和學(xué)生參與教學(xué)過(guò)程質(zhì)量控制的過(guò)程，但這些措施是否真正有效地發(fā)揮了作用，目前難以準(zhǔn)確衡量。

(三)教學(xué)過(guò)程質(zhì)量保證方面最主要的問(wèn)題是師資不足，還有教師招聘中片面強(qiáng)調(diào)高學(xué)歷，使得有些教師不夠合格。另一方面，擴(kuò)招導(dǎo)致生源素質(zhì)多樣化，也給保證教學(xué)過(guò)程質(zhì)量帶來(lái)困難。

(四)教學(xué)過(guò)程質(zhì)量改進(jìn)方面雖然學(xué)校的教學(xué)管理人員已經(jīng)意識(shí)到了教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)的重要性，但缺乏對(duì)質(zhì)量改進(jìn)的整體思考，只采取了一些表面措施，如改善教學(xué)設(shè)施，舉辦各種選拔和評(píng)比等。

三、公共關(guān)系滲透普通高等農(nóng)業(yè)院校教學(xué)全面質(zhì)量管理的可行性分析

(一)從優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量策劃的角度來(lái)看通過(guò)公關(guān)活動(dòng)能夠幫助學(xué)校充分、準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)用人需求，并結(jié)合教師的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)更科學(xué)、準(zhǔn)確的教學(xué)質(zhì)量策劃。

(二)從提升教學(xué)質(zhì)量控制效果的角度來(lái)看從管理措施上看，所研究的大學(xué)已經(jīng)采取了督導(dǎo)員制、信息員制、生評(píng)教制以及學(xué)生座談會(huì)等。而通過(guò)良好的公共關(guān)系，能夠在很大程度上提升這些措施的效果。

(三)從保證教學(xué)質(zhì)量的角度來(lái)看教育質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心問(wèn)題，也是高等教育大眾化的生命線。如果在高校的教學(xué)管理中滲透良好的公共關(guān)系，就能夠拉近教學(xué)管理部門、教師與學(xué)生之間的距離，使學(xué)生自主學(xué)習(xí)，還能激勵(lì)教師教學(xué)的積極性，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

(四)從促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)的角度來(lái)看將公關(guān)活動(dòng)滲透至高等學(xué)校教學(xué)全面質(zhì)量管理中，有助于構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)的知識(shí)體系;通過(guò)加強(qiáng)高等學(xué)校與以學(xué)生為輻射中心的社會(huì)公眾及相關(guān)院校之間的傳播溝通，能夠強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)知識(shí)，拓展學(xué)生的專業(yè)知識(shí)面，提高學(xué)生的科技創(chuàng)新能力。

四、相應(yīng)的對(duì)策

(一)培養(yǎng)學(xué)校全員的公關(guān)意識(shí)培養(yǎng)學(xué)校全員公關(guān)意識(shí)是公共關(guān)系滲透高校全面質(zhì)量管理工作的重要前提。應(yīng)該幫助學(xué)校師生走出對(duì)公關(guān)認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，明確公關(guān)意識(shí)的科學(xué)性;學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)我國(guó)傳統(tǒng)文化中優(yōu)秀的公關(guān)思想。

(二)宣傳公共關(guān)系及全面質(zhì)量管理理論知識(shí)可以通過(guò)教育培訓(xùn)，舉行關(guān)于學(xué)校公關(guān)的研討會(huì)，學(xué)校內(nèi)部的雜志、公報(bào)、書(shū)籍等，學(xué)校的公告牌展示等途徑，將公共關(guān)系及全面質(zhì)量管理理論知識(shí)傳授給他們，使他們了解相關(guān)的理論、方法和技巧。

(三)強(qiáng)化高校公共關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的職能

1．強(qiáng)化公共關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建設(shè)目前，我國(guó)的實(shí)際情況是，高校中的公關(guān)職能主要由校辦、宣傳及招生等職能部門共同承擔(dān)。但在規(guī)模較大及有條件的院校可以設(shè)置專門的公共關(guān)系機(jī)構(gòu)，為高校運(yùn)用公共關(guān)系提升全面質(zhì)量管理效果提供組織保障。

2．培訓(xùn)高校公關(guān)人員要使高校的公關(guān)活動(dòng)起到應(yīng)有的積極作用，必須大力培訓(xùn)公關(guān)專業(yè)人才，使之不但要具備較強(qiáng)的新聞敏感性、良好的道德修養(yǎng)，還要具備組織能力、溝通能力等公關(guān)技能，以及攝影、錄像等操作技能。

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(二)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容優(yōu)化充分調(diào)研，界定工商管理專業(yè)職業(yè)能力，精心設(shè)計(jì)與之匹配實(shí)踐課程和環(huán)］。所謂職業(yè)能力，指的是從事某種職業(yè)的勞動(dòng)者必須具備的、在職業(yè)活動(dòng)與發(fā)展中表現(xiàn)出來(lái)的綜合能力。筆者通過(guò)企業(yè)調(diào)研、專家訪談等形式，針對(duì)工商管理專業(yè)學(xué)生目前就業(yè)崗位所需能力以及若干年后職業(yè)發(fā)展能力進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與提煉，最終界定工商管理專業(yè)職業(yè)能力主要包括經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與決策能力、人力資源規(guī)劃能力、物資采購(gòu)與客戶管理能力以及戰(zhàn)略規(guī)劃與管理能力四個(gè)方面，圍繞職業(yè)能力設(shè)計(jì)建立實(shí)踐教學(xué)課程體系，。

(三)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程優(yōu)化

1、實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備階段

首先，精心設(shè)計(jì)安排實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，細(xì)化實(shí)踐課程目標(biāo)。目前大多數(shù)實(shí)踐教學(xué)效果不佳的主要原因在于實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)過(guò)于單一，大多數(shù)實(shí)踐教學(xué)課程僅僅制定了該課程的目標(biāo)，而對(duì)整個(gè)實(shí)踐課程過(guò)程中的目標(biāo)缺乏控制。因此，教師應(yīng)精心做好實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)和安排，不僅明確課程培養(yǎng)目標(biāo)，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行目標(biāo)細(xì)分，將整個(gè)實(shí)踐過(guò)程細(xì)分成若干個(gè)環(huán)節(jié)，制定出每個(gè)環(huán)節(jié)的階段性目標(biāo)及實(shí)訓(xùn)方式。比如《戰(zhàn)略研究與規(guī)劃實(shí)訓(xùn)》課程，就可以細(xì)分為調(diào)研和資料收集、環(huán)境調(diào)查、分析與評(píng)價(jià)、戰(zhàn)略分析與決策、戰(zhàn)略規(guī)劃與計(jì)劃、撰寫總報(bào)告以及總結(jié)與考評(píng)六個(gè)階段，每個(gè)階段詳細(xì)列明具體的訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練時(shí)間和訓(xùn)練方式，并明確各階段性成果。其次，準(zhǔn)備相關(guān)資料素材。為保障實(shí)踐效果，作為教師課前必須做好相關(guān)的資料準(zhǔn)備，比如《采購(gòu)管理課程實(shí)訓(xùn)》中招投標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)訓(xùn)練，教師應(yīng)準(zhǔn)備不同行業(yè)企業(yè)的各種招標(biāo)文件幫助學(xué)生加深對(duì)招標(biāo)書(shū)的認(rèn)識(shí)和理解，同時(shí)在提供背景企業(yè)方面，盡量選擇當(dāng)?shù)刂髽I(yè)或者學(xué)生感興趣的企業(yè)，在實(shí)訓(xùn)之前將相關(guān)資料發(fā)給學(xué)生，要求認(rèn)真研讀。第三，構(gòu)建科學(xué)合理的全過(guò)程、全方位質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。以過(guò)程為導(dǎo)向，建立各階段考核指標(biāo)體系，在考核指標(biāo)選擇方面，除了對(duì)專業(yè)知識(shí)和效果的考核外，應(yīng)適當(dāng)增加考核學(xué)生的主動(dòng)性、創(chuàng)造性思考、團(tuán)隊(duì)協(xié)作，服務(wù)精神等方面指標(biāo)，并清楚描述各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，形成課程評(píng)分表。最后，加強(qiáng)溝通。為了加強(qiáng)實(shí)踐過(guò)程把控，教師課前可先與班委、輔導(dǎo)員和班主任進(jìn)行溝通，了解該班學(xué)生基本狀況，為實(shí)踐課程分組分工、重點(diǎn)控制打好基礎(chǔ)。

2、實(shí)驗(yàn)實(shí)施階段

首先，合理分組、恰當(dāng)分工。實(shí)踐課程的開(kāi)展一般以小組或者項(xiàng)目組的形式展開(kāi)，課程開(kāi)始之初，教師可采用“自由組合”與“教師微調(diào)”的方式對(duì)是實(shí)踐學(xué)生進(jìn)行分組，在組內(nèi)分工方面，可指定或?qū)W生自我推薦形式產(chǎn)生組長(zhǎng)或項(xiàng)目經(jīng)理，具體任務(wù)由組長(zhǎng)或項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)組內(nèi)成員特點(diǎn)恰當(dāng)分工。其次，組織培訓(xùn)、授權(quán)管理。實(shí)踐課程強(qiáng)調(diào)全員參與，團(tuán)隊(duì)合作，但是工商管理專業(yè)的授課特點(diǎn)一般是學(xué)生較多，教師在重組織和過(guò)程控制中的難度較大，因此，教師可以采取組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制形式進(jìn)行管理，對(duì)各小組組長(zhǎng)或項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行培訓(xùn)，明確組長(zhǎng)或項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)權(quán)限范圍，授權(quán)其對(duì)小組成員進(jìn)行分工、考勤、激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與主動(dòng)性。教師從旁指導(dǎo)，做好監(jiān)督和協(xié)調(diào)。第三，定期考核、階段控制。做好階段性成果驗(yàn)收提升整體實(shí)踐效果的重要保障，因此對(duì)于學(xué)生實(shí)踐效果必須定期驗(yàn)收。對(duì)于有實(shí)質(zhì)成果的實(shí)驗(yàn)可采取提交相應(yīng)材料的方式進(jìn)行，比如《戰(zhàn)略研究與規(guī)劃實(shí)訓(xùn)》，在環(huán)境調(diào)查、分析與評(píng)價(jià)階段，要求學(xué)生提交《戰(zhàn)略環(huán)境分析報(bào)告》;對(duì)于沒(méi)有實(shí)質(zhì)成果的環(huán)節(jié)，可組織學(xué)生進(jìn)行發(fā)言匯報(bào)，與其他小組分享實(shí)驗(yàn)過(guò)程中的體會(huì)與收獲。

3、實(shí)驗(yàn)考核階段

首先，以質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，公正客觀進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定。管理類實(shí)踐課程的考核僅僅是知識(shí)應(yīng)用的考核，更注重學(xué)生綜合能力的提高，因此按照構(gòu)建的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，對(duì)學(xué)生實(shí)踐過(guò)程中的考勤、團(tuán)隊(duì)合作、階段性表現(xiàn)以及最終成果進(jìn)行全方位、全過(guò)程的評(píng)價(jià)。其次，最終成果的考核可以采用“書(shū)面報(bào)告+口頭匯報(bào)”相結(jié)合的方式。通過(guò)整理匯報(bào)，學(xué)生對(duì)于整個(gè)實(shí)踐過(guò)程和環(huán)節(jié)能夠進(jìn)一步總結(jié)，同時(shí)也能夠促進(jìn)學(xué)生的表達(dá)和邏輯思維能力的提高。第三，在成績(jī)?cè)u(píng)定主體選擇方面，可以由教師和各小組組長(zhǎng)共同組成。各小組組長(zhǎng)對(duì)其他小組的成果進(jìn)行評(píng)分，評(píng)分的同時(shí)可以吸收借鑒其他小組的亮點(diǎn);另外，各小組組長(zhǎng)也要對(duì)本下組其他成員的表現(xiàn)進(jìn)行打分，組長(zhǎng)對(duì)于各自成員的表現(xiàn)比教師了解更加深入，打分將更加準(zhǔn)確客觀;教師對(duì)于各組成績(jī)以及各成員成績(jī)做最后的把握和調(diào)整。第四，教師最好實(shí)踐課程的總結(jié)和評(píng)價(jià)。不僅僅是單純成績(jī)的公布，教師應(yīng)該對(duì)實(shí)踐課程過(guò)程中各小組、各成員的表現(xiàn)進(jìn)行概括總結(jié)，中肯評(píng)價(jià)學(xué)生實(shí)踐過(guò)程中的諸如態(tài)度、團(tuán)隊(duì)合作、只是理解等各方面的表現(xiàn)，肯定突出表現(xiàn)，指出不足。盡量做到關(guān)注細(xì)節(jié)，讓學(xué)生充分體會(huì)到過(guò)程的重要性。

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2．1搭建校園ERP實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)

我院與上海鼎捷公司簽署了“現(xiàn)代企業(yè)ERP管理人才培養(yǎng)校企合作協(xié)議”，使用其“易飛7．0（企業(yè)版）”ERP管理軟件用于我院的現(xiàn)代企業(yè)ERP管理人才培養(yǎng)工作。我院在校內(nèi)搭建了一個(gè)企業(yè)ERP實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，服務(wù)器端設(shè)在學(xué)校網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)中心，教師和學(xué)生可通過(guò)在個(gè)人電腦上安裝客戶端程序即可實(shí)現(xiàn)在校園網(wǎng)內(nèi)24小時(shí)隨時(shí)登錄訪問(wèn)軟件，進(jìn)行知識(shí)學(xué)習(xí)和操作練習(xí)。

2．2開(kāi)通E－Learning學(xué)習(xí)渠道

E－Learning又稱為在線學(xué)習(xí)或網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)，學(xué)員通過(guò)PC連接到Internet進(jìn)行學(xué)習(xí)的一種全新的學(xué)習(xí)方式。配合ERP實(shí)訓(xùn)教學(xué)教材，鼎捷知識(shí)學(xué)院提供體系完整的E－Learning易學(xué)網(wǎng)課程，通過(guò)E－Learning課件協(xié)助老師用于教學(xué)，并協(xié)助學(xué)生的深入學(xué)習(xí)。ERP系統(tǒng)所涵蓋的信息量大、知識(shí)點(diǎn)多、邏輯較強(qiáng)，若使學(xué)生能真正了解并熟練運(yùn)用，則單模塊應(yīng)盡量達(dá)到72課時(shí)，以給學(xué)生充足的時(shí)間消化及操作練習(xí)。由于院校課時(shí)可調(diào)控性有限，學(xué)生可課后通過(guò)E－Learning在線學(xué)習(xí)，在有限的課時(shí)內(nèi)，學(xué)生也可以自行登錄E－Learning學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行預(yù)習(xí)及復(fù)習(xí)，遇到不懂的問(wèn)題也可以隨時(shí)咨詢軟件的客服熱線或上軟件的FAQ問(wèn)題討論網(wǎng)絡(luò)交流區(qū)。

2．3重視實(shí)訓(xùn)教材及課件的選擇與制作

針對(duì)工商管理專業(yè)學(xué)生特點(diǎn)，其主要學(xué)習(xí)易飛信息管理系統(tǒng)中的供應(yīng)鏈主流程模塊及生產(chǎn)主流程模塊，而輔助學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)主流程模塊。因而，在教材上，我們主要采用了企業(yè)編寫的三本教材：《ERP應(yīng)用基礎(chǔ)教程》、《ERP供應(yīng)鏈管理應(yīng)用教程》和《ERP生產(chǎn)制造管理應(yīng)用教程》。為了更好開(kāi)展ERP實(shí)訓(xùn)教學(xué)，在ERP系統(tǒng)的每個(gè)子系統(tǒng)講授中，也特別制作了圖文并茂的學(xué)習(xí)課件，一方面便于ERP實(shí)訓(xùn)教學(xué)講解，另一方面也有利于學(xué)生深入學(xué)習(xí)ERP系統(tǒng)流程、管理思想等。

3通過(guò)ERP認(rèn)證，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

黨的“十”報(bào)告，明確把信息化水平大幅提升納入全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)之一，首次把信息化水平提升列入發(fā)展目標(biāo)，對(duì)信息化發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。隨著社會(huì)和企業(yè)信息化管理的日益普及和不斷深入，社會(huì)對(duì)信息化人才的需求越發(fā)迫切，對(duì)人才的要求越來(lái)越高，對(duì)既精通ERP核心理念、軟件功能和業(yè)務(wù)應(yīng)用模式，又熟悉企業(yè)管理整個(gè)過(guò)程的復(fù)合型人才的呼喚更是越來(lái)越強(qiáng)烈。對(duì)己經(jīng)參加了ERP實(shí)訓(xùn)課程的學(xué)生，并將來(lái)有志于從事ERP工作的，我們鼓勵(lì)和組織學(xué)生積極參加鼎捷公司舉辦的全國(guó)信息化工程師ERP認(rèn)證考試，該考試由國(guó)家工業(yè)和信息化部授權(quán)，并頒發(fā)“全國(guó)信息化工程師”證書(shū)，通過(guò)認(rèn)證考試的學(xué)生，既能證明自身的專業(yè)能力，更能在信息技術(shù)應(yīng)用能力愈趨重要的人才市場(chǎng)上增添競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4拓寬就業(yè)方向，提高就業(yè)率

為響應(yīng)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》和《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》的要求，培養(yǎng)和鍛煉大學(xué)生的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，挖掘和培養(yǎng)創(chuàng)新性，實(shí)用型和復(fù)合型的人才，同時(shí)為社會(huì)和企業(yè)選才提供實(shí)踐技能和實(shí)務(wù)操作的考核依據(jù)，工業(yè)和信息化部人才交流中心與鼎捷軟件股份有限公司每年在全國(guó)范圍內(nèi)舉辦全國(guó)大學(xué)生ERP大賽，使全國(guó)廣大在校大學(xué)生可以在信息化管理技能和企業(yè)管理實(shí)務(wù)方面更好的展現(xiàn)個(gè)人才能，為更好的實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)的就業(yè)或邁入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)道路打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。大賽分為個(gè)人賽和團(tuán)體賽兩個(gè)賽事，個(gè)人賽主要考核大學(xué)生對(duì)ERP理論，知識(shí)及信息化管理基礎(chǔ)技能的熟悉和掌握程度；團(tuán)體賽主要考核大學(xué)生，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念的熟悉了解程度，信息化理論與實(shí)踐的結(jié)合運(yùn)用能力，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的目標(biāo)責(zé)任管理和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。ERP人才就業(yè)方向十分廣闊，主要包括以下四個(gè)方面：第一，ERP軟件研發(fā)類：從事軟件實(shí)施工作，負(fù)責(zé)軟件研發(fā)、測(cè)試、技術(shù)支持等工作；第二，ERP實(shí)施維護(hù)類：擔(dān)任企業(yè)ERP實(shí)施顧問(wèn)，維護(hù)服務(wù)等工作；第三，ERP軟件應(yīng)用類：作為ERP的使用用戶或企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)信息化的單位，擔(dān)任企業(yè)ERP項(xiàng)目推動(dòng)，提升企業(yè)軟件使用的效益；第四，ERP銷售類：從事ERP軟件、服務(wù)、咨詢等的推廣和銷售。

篇13

根據(jù)調(diào)研，用人單位對(duì)工程管理專業(yè)畢業(yè)生在知識(shí)和能力的要求上可以總結(jié)為六點(diǎn)：一是要求掌握扎實(shí)的工程管理的基本理論和方法；二是要求掌握投資經(jīng)濟(jì)的基本理論和基本知識(shí)；三是要求熟悉土木工程技術(shù)知識(shí)；四是要求熟悉工程項(xiàng)目建設(shè)的方針、政策和法規(guī)；五是要求畢業(yè)生具有施工、測(cè)量、材料等方向的初步實(shí)踐能力；六是要求具有運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助解決管理問(wèn)題的能力。由此，本文認(rèn)為，以就業(yè)為導(dǎo)向的課程體系建設(shè)應(yīng)該包括以下三個(gè)步驟：1.首先，根據(jù)用人單位的需求調(diào)查，從崗位需求、精化崗位知識(shí)和技能出發(fā)，設(shè)定專業(yè)主干課程設(shè)置。獨(dú)立學(xué)院工程管理專業(yè)的專業(yè)主干課程應(yīng)該包括建筑施工、工程概預(yù)算、工程測(cè)量、工程項(xiàng)目管理、建筑材料、項(xiàng)目可行性研究、工程監(jiān)理、物業(yè)管理等。2.其次，根據(jù)專業(yè)主干課程的需要設(shè)置專業(yè)基礎(chǔ)課程。結(jié)合專業(yè)特色，工程管理專業(yè)應(yīng)設(shè)置四大類的專業(yè)基礎(chǔ)課程：一是工程類基礎(chǔ)課程，主要包括工程制圖、建筑設(shè)備、工程力學(xué)等；二是經(jīng)濟(jì)類基礎(chǔ)課程，主要包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、投資經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等；三是管理類基礎(chǔ)課程，主要包括管理學(xué)原理、運(yùn)籌學(xué)、工程財(cái)務(wù)管理等；四是法律類平臺(tái)課程，主要包括經(jīng)濟(jì)法、工程建設(shè)法律法規(guī)。由于該部分課程較多，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行輕重點(diǎn)抉擇，以便突出自身特色。3.最后，結(jié)合公共基礎(chǔ)課程，畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）和實(shí)習(xí)，共同構(gòu)建系統(tǒng)、務(wù)實(shí)，合理的專業(yè)課程體系。獨(dú)立學(xué)院工程管理專業(yè)在課程體系的建設(shè)上充分考慮社會(huì)需求、考慮學(xué)校的具體情況，考慮工程管理專業(yè)的特色，考慮課程之間的銜接關(guān)系，從而才能構(gòu)建出系統(tǒng)，合理、務(wù)實(shí)和操作性強(qiáng)的課程體系。