引論：我們?yōu)槟砹?3篇公共管理學論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
內涵是關于事物的本質屬性。揭示事物的內涵是認識事物和處理問題的基礎和前提。然而，我國關于公共管理問題的討論與爭鳴雖早已開鑼，但對其內涵卻未有很深入的研究，已有的看法意見不一。有鑒于此，筆者不揣淺陋，將管見和盤托出，就教于行家、學者。
一、公共管理的概念與類型辨析
（－）關于公共管理概念
公共管理研究與教育正在華夏大地興起，專家學者推出的教材、著作、論文頗為可觀。但是在什么是公共管理問題上，可謂見仁見智。不說中國，就是“先行者”的西方一些國家也有類似情形，以致于有些學者認為“公共管理”概念象“瞎子摸象”，難以確定。在此，本人擬作一次把復雜問題簡單化的嘗試，把公共管理的概念界定為：對公共事務進行管理的社會活動。具體說來，是公共管理主體為了解決公共問題，實現公共利益，運用公共權力對公共事務施加管理的社會活動。
作為管理，公共管理和其他管理（如工商管理）的基本原理、方法和運作等方面，有許多共同之處。但作為“公共”管理，它在研究對象及其特點上，又與其他管理有明顯區(qū)別。以公共管理與工商管理為例，公共管理的研究對象是國家、政府與社會公共組織的公共事務及其管理過程，而工商管理的研究對象是工商企業(yè)及其經營過程。兩者的具體差異在于：一是管理目的不同，公共管理的目的是謀求社會公共利益，工商管理的目的是謀求組織利潤；二是管理性質不同，傳統(tǒng)的公共管理具有壟斷性，工商管理則具有競爭性；三是管理手段不同，傳統(tǒng)公共管理以行政手段和法律手段為主，輔之以經濟手段；工商管理以經濟手段為主，輔之以法律手段和行政手段。我們既要把握二者的聯結點，更要著力找出二者的差異處，以求對公共管理有全面的認識。
（二）關于公共管理類型
為了加深對公共管理概念的認識，我們須進一步對其作外延分析。概念的外延是指該概念囊括的所有事物。公共管理的外延即指它所管理的一切公共事務。為了對“一切”有概括性認識，我們又要對它們作“類型”求解。筆者認為，就宏觀而論，世上所有的公共事務可分為三類：一是國家公共事務二是政府公共事務，三是社會公共事務。
1．國家公共事務。據英國《大眾百科全書》對國家作出如下定義：“由政治單位在其管轄的范圍內制定規(guī)則和進行資源分配的機構。政府的功能：①立法；②司法；③執(zhí)行、行政管理。”這是廣義的政府（國家）觀。應當指出，這里所指的國家是特指狹義的國家，即廣義國家中最重要的部分①立法以及②司法。這種國家公共事務主要包括維護國家統(tǒng)一和，制定法律、法規(guī)，維護社會秩序等，側重于與國體、政體方面有關的，關乎整體職能把握的宏觀控制和影響類型的公共事務。
2．政府公共事務。《美國百科全書》指出：“政府一詞適應于管理團體和國家的機構及其活動。通常它指的是諸如英國或日本這些民族國家或其分支如省、市地方政府的組織機構及法定程序，就這一方面而言，政府對已經確認為某一民族國家中成員的事務進行管理。由此可見，政府就是一個國家或社會的治理機構。”應當指出，這是狹義的政府，它專指一個國家的中央和地方的行政機關。這種政府公共事務包括政治選舉、行政區(qū)劃與國家禮儀方面的政治性公共事務、國家安全公共事務、對外關系公共事務、人事行政公共事務、財務行政公共事務以及機關內部的公共事務。
3．社會公共事務。這里的“社會”并非“人類社會”的廣義“社會”涵義，而是專指“政府管理社會”中的中觀的“社會”，這里的“社會”，即將社會管理與政治、經濟管理職能并列的一個領域，它主要涉及與人們日常生活密切聯系的社會公共事務。這種社會公共事務主要包括：教育、科技、文化藝術、醫(yī)藥衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)；社會服務、社會公用事業(yè)以及維持社會秩序的公共事務等。這種類型的公共事務與全體社會成員的切身利益和日常生活聯系最緊密，同時這部分社會公共事務管理是直接以全體社會成員為實施對象，因此，它所顯示的社會公共性也最強。
如前所述，公共管理是指公共組織對社會公共事務的管理。由于紛繁復雜的公共事務可以歸納為國家公共事務、政府公共事務和社會公共事務三大類，因此，我們也應該把種種公共管理歸結為國家公共管理、政府公共管理和社會公共管理。正是這“三足鼎立”共同構成了一個有機統(tǒng)一的龐大的公共管理體系。我們既要從個性去分清它們的差異，又要從共性去歸納它們的統(tǒng)一，用共性與個性相聯結的辯證法去把握公共管理的真諦。
二、社會性是公共管理的共同內涵
如上所述，公共管理是由國家公共管理、政府公共管理、社會公共管理構成的，因此，“國家”、“政府”、“社會”都分別是公共管理的內涵之一，然而，比較而言，只有“社會”才是公共管理的共同內涵。對此，可以從如下幾方面闡述：
（一）公共管理主體的社會性內涵
公共管理的主體是國家、政府和社會公共組織。下面分別闡釋它們的社會職能特征。
1．國家的社會職能。正如恩格斯所言，國家不是從來就有的，國家是社會在一定發(fā)展階段上的產物。只有到了社會陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調和的對立面。而為了使這些對立方面，這些經濟利益相互沖突的階級，不致于在無謂的斗爭中把自己和社會消滅，就需要有一種表面上凌駕于社會之上的力量，這種力量應當緩和沖突，把沖突保持在“秩序”內，這種從社會中產生但又自居于社會之上并且日益同社會相脫離的力量就是國家。因此，國家來自社會，國家的產生是社會發(fā)展的需要，是社會內部矛盾發(fā)展的結果。
西方資產階級政治理論從天賦人權的自然法理論出發(fā)，認為國家的產生是社會契約的結果。該學說認為，在國家產生之前，人類處于一種自然狀態(tài)之下。在這種狀態(tài)下，每個人都有運用上天賦予他自己的價值和趨利避害的權利。然而，每個人在運用上天給予的權利去實現自己的價值的時候，產生了人與人之間的沖突。為了不致于使人與人之間的沖突將自己和整個社會歸于毀滅，于是人們運用理性來解決沖突。即人們坐下來協商，將上天賦予他們實現自己價值的權利部分或全部地轉讓給“者”，權利讓渡的過程就是國家產生的過程，而這個“者”就是國家。這種以天賦人權的自然法理論為核。動的社會契約學說，把人們契約的原因歸結為人與人之間的沖突，把國家說成是人們契約的結果，從而否認了國家是階級矛盾不可調和的產物，這固然不對，但是，它肯定了消除沖突，維護社會秩序的社會契約內容。因此，社會契約理論雖然否認了國家是社會矛盾運動發(fā)展的必然結果，是階級矛盾不可調和的產物，但表達了國家的產生是社會發(fā)展的需要，國家來自于“社會契約”的觀點。國家的產生和存在表明國家和社會是不可分的。國家不是從外部強加給社會的力量，是社會矛盾運動的結果，社會是國家產生、存在的基礎。這清楚地表明了國家的社會性特征。還有，國家不僅不是從來就有的，而且也不會永遠存在下去。當社會發(fā)展到具備消滅階級的條件時，國家就隨著階級的消滅而自行消亡。這也是國家依賴社會的表現。此外，國家根據社會發(fā)展的不同，對社會也發(fā)生不同的作用。也就是說，國家對社會的作用并不是一成不變的。就整體發(fā)展趨勢和規(guī)律而言，社會越向前發(fā)展，社會自我管理、自我調節(jié)的能力越強，國家對社會發(fā)生作用的領域就越小，作用的強度也越弱。由此，國家對社會的作用呈現出這樣一種發(fā)展趨勢：在政治統(tǒng)治職能不變的同時，國家的經濟職能、社會事務管理職能和科技文化職能不斷擴展；政治性。統(tǒng)治性職能越來越依賴于管理性、服務性職能作用的發(fā)揮。總之，國家存在于社會之中，以社會的存在為基礎，我們不能離開社會來談國家的存在和作用。
2．政府的社會服務作用。作為國家伴生物的政府，與國家一樣，僅僅同社會發(fā)展的一定階段相聯系，既不是從來就有的，也不是要永遠存在下去。政府作為國家的一個重要組成部分，不僅其產生是社會發(fā)展的需要，而且其對社會作用所形成的政府職能，也是以社會的發(fā)展需要為基礎的。當代政府與近代政府、古代政府的差異，都是因為社會的發(fā)展在政府的各個特性中，注入和融入了不同時代社會的具體發(fā)展要求和時代特征所使然。還有，歷史上政府行使權力的方式和對社會發(fā)生作用的范圍不同，并不取決于統(tǒng)治者個人的意志，而是在相當大的程度上體現了社會對統(tǒng)治者的要求。如果一個政府不能有效地吸納、代表和反映社會對它的要求，如果一個政府對社會的要求沒有任何回應能力，那么，這個政府就是一個沒有能力的政府。因此，從某種意義上我們完全可以說，政府的生命力來自于它的社會服務作用。西方新公共管理運動強調以社會公眾的需求為其行為導向，而不以政府自身規(guī)定的規(guī)則為行為導向，其目的就是為了增強政府適應社會、服務社會的能力，而不是要削弱它，是把政府從低效率和高成本中解放出來的有效舉措。
3．社會公共組織的社會性特征。至于社會事務的管理者——各種社會性組織，它們本身就是社會自我管理、自我服務的組織。只不過在階級社會，各種社會組織是依附于國家和政府組織的，是作為國家和政府組織的附屬物而存在的，并且在不同程度上打上階級的烙印，有著不同程度的政治色彩。但是，隨著社會的發(fā)展，特別是隨著市場經濟的發(fā)展和社會自我管理、自我調節(jié)、自我服務能力的增強，這些社會組織必然要逐漸擺脫這種依附的地位而成為獨立主體。在國家、政府消亡了的情況下，整個社會就將依靠這些社會性組織來進行自我管理，規(guī)劃和實現社會發(fā)展。只不過到那時它們已經完全喪失掉了階級性、政治性。因為，在對人的統(tǒng)治與管理由對物的管理和對生產過程的領導所代替的時候，這些組織就變成了純粹的管理性的組織。當前和今后相當長的時間內，各種社會組織還不能真正成為獨立的組織，社會仍然將處于國家組織、政府組織與這些社會組織同時管理、雙軌運行的局面。但我們并不能因此而抹煞它們的社會性。隨著我國政府公共管理體制改革的深化與完善，隨著政府職能的進一步轉變，政府承擔的大量社會職能將更多地由社會組織去?械！N頤?nbsp;應當順應社會歷史潮流，不斷擴大社會組織的社會自主性，擴大這些組織的社會性成分，向著它們成為真正的社會組織遠大目標邁進。
（二）公共管理對象的社會性
公共管理的對象，即公共管理客體，就是社會（這是廣義的“社會”）公共事務。根據各自性質的不同，社會公共事務又可分為國家公共事務、政府公共事務和社會公共事務。在這里，可以說，公共事務的公共性和社會性是同義語。因而，我們研究公共管理對象的社會性，也就轉換到研究以公共管理為對象的公共特性上來。
“公共”的對立面是“贏利的”、“私人的”和“企業(yè)的”。公共事務的公共性，可以大略從以下幾個側面去分析。
1．公共事務的公共性體現于公共事務的管理者是公共部門或公共服務機構，而不是私人或私人組織。這正如文章的前一部分所論述的，公共事務的管理者，即公共管理的主體，就是國家、政府以及社會各種公共組織。
2．公共事務的公共性體現了公共管理活動的性質和目的，在于為社會公眾提供公共利益和公共服務。
正如所揭示的，國家的本質特征“是和人民大眾分離的公共權力”，是統(tǒng)治階級用來進行政治統(tǒng)治的工具。但即使這樣，在有階級剝削和階級壓迫的社會之中，運用公共權力所進行的政治統(tǒng)治，也必須是以為社會公眾提供服務為基礎，以執(zhí)行社會性職能為基礎。因為這是國家、政府賴以存在和發(fā)展的前提。正如恩格斯在《反杜林論》中指出：“一切政治權力起先總是以某種經濟的社會職能為基礎的”、“政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種社會職能時才能持續(xù)下去。”他還指出，不管在波斯和印度興起和衰落的專制政府有多少，它們首先都是“河谷灌溉的總經營者。”這些論斷表明，理論作為有鮮明階級性的革命的理論，也從來沒有忽視政治統(tǒng)治的社會性基礎。相反，而是把社會性提到了政治統(tǒng)治得以維持的基礎的高度來認識和對待。
馬克思、恩格斯在對資本主義政治、經濟進行了深刻批判的基礎上，揭示資產階級國家的本質，指出：“現代的國家政權不過是管理整個資產階級的共同事務的委員會罷了。”這一著名論斷不僅揭示了資產階級國家的本質，而且說明了管理資產階級的共同事務是資產階級國家的主要特征。只不過，它的管理方式不同于個別資本家或工廠主管理工廠、企業(yè)的方式，它主要是通過立法形式進行管理并具有強制的性質。因此，國家、政府的公共性（社會性）特征，主要的表現在于，它是整個社會的正式代表，是社會在一個有形的組織中的集中表現。它體現的正是表面上凌駕于社會之上的力量，因而它總是集中反映和代表一定社會的利益和意志。
此外，還要認識到，為社會公眾提供服務的性質和目的，也在于為了維護和實現公共利益，有時甚至實現個人利益本身就是公共任務，如向貧窮者提供社會救濟等。當代西方國家的政府改革運動，主張以社會公眾的偏向和需要作為政府行為導向，強調顧客意識，樹立服務對象為上帝的觀念，正是在這種公共事務的社會性要求壓力下，采用新的統(tǒng)治手段與方法，從而也使西方國家政治統(tǒng)治進一步鞏固，實現其自身的利益。
應當指出，這里講的“公共”、“社會”是抽象的范疇，現實的“公共”、“社會”卻是十分具體的，是依時間、地點、條件為轉移的，因此，資產階級要做到真正凌駕于社會、代表整個“社會”是不現實的，馬克思、恩格斯用“表面上”三字來表述，是很確切的。但其社會性是顯而易見的，我們不能因此而抹煞它的存在。
（三）公共管理活動和過程的社會性
1．公共事務的公共性體現了公共管理活動的社會責任和績效要求。在公共管理活動的績效方面，公共性要求對績效決不能簡單地用利潤或效率標準來進行衡量，而是必須用服務效果、質量和公眾滿意的程度等多種尺度作標準。20世紀70年代興起的新公共行政學理論，基于對傳統(tǒng)行政學以經濟和效率為基本目標，忽視了公共行政所應肩負的廣泛的社會責任，其結果是在前所未有的經濟發(fā)展時代，長期存在著普遍失業(yè)、貧窮、疾病、無知和絕望，構成對現有政治制度的根本威脅的批判，從而提出了公共行政改革應將“效率至上”轉為“公平至上”，建立民主行政模型。為此，提出了公共行政組織設計方案應遵循的兩個基本目標：其一是顧客導向的行政組織形態(tài)，即以公眾——公共行政服務的顧客的需求作為行政組織存在和發(fā)展的前提；其二是應變靈活的組織形態(tài)，即加大組織結構的彈性，以便能夠對外界的刺激作出迅速的反應。將社會公平和廣泛的社會責任提高到作為公共行政追求的首要價值目標，倡導民主行政，是新公共行政學理論的主要貢獻。為此，這一理論也成為了西方國家政府改革運動所依據的一項重要理論。這種強調政府以社會公眾的需求?形枷潁?nbsp;稅人以政府實際的工作結果而不是以其工作及過程為納稅尺度的理論，有效地推動了政府提高為社會公眾服務的質量和效果。
2．公共管理事務和活動的公共性。這種公共性體現了社會公眾對公共管理活動和公共產品供給的廣泛參與，以及公共管理活動的公開性。社會公眾對公共管理活動的廣泛參與，主要表現在社會公眾對政府決策的影響，通過立法、司法機構對政府行為的約束，以及通過各種渠道對政府活動的輿論監(jiān)督等，從自身利益的關。心和實現角度，影響政府公共政策的制定和實施過程。在部分公共產品的供給方面，由政府的壟斷供給轉變?yōu)橥ㄟ^合同出租和非國有化手段，把原先由政府包攬?zhí)峁┕伯a品的單一化轉變?yōu)槊駹I化，將其投放市場，由各個競爭主體和社會公眾自己來提供；對那些不便或不能推向社會的公共產品的提供，也改用合同的形式，以競爭招標手段，交給社會公眾承擔。在實現公共管理活動的公開性方面，也由原來的“黑箱”操作，變?yōu)椤敖痿~缸里生活”，讓社會公眾知曉，讓立法機關、司法機關、新聞媒介和公眾了解活動內容，隨時可以進行檢查、調查和監(jiān)督。電子政務的推行，使得公共管理活動的公開性進一步增強。上述種種公開性、參與性及其非國有化等關于公共管理過程的環(huán)節(jié)和變化，實際上都是公共管理社會性的體現。
總之，無論是國家公共事務、政府公共事務，還是社會公共事務，都是公共事務的有機組成部分；無論是國家公共事務、政府公共事務，還是社會公共事務，社會性都是它們的共同性內涵、基礎性內涵。我們應從最普遍、最基本的意義上去準確把握這種社會性特征的內涵，并以其為一個重要依據，搞好公共管理的理論與實踐建設，包括構建嚴謹的公共管理學學科體系。
三、應當注意的兩個問題
上面集中闡述了公共管理的社會性特征，但是不能由此掩蓋公共管理的政治性內涵。國家是階級壓迫的工具，一定階級的國家機器（包括政府）是實現該階級政治統(tǒng)治的政治組織。因此，歷來國家、政府都具有鮮明的階級性、政治性，這已是常識性的問題了。一般而言，就是前述意義上的社會公共管理組織，也或多或少具有階級性、政治性的特征，其中不少本身就是社會政治團體，不可能沒有政治性。一言以蔽之，講公共管理是不能不“講政治”的。因此，這里就有一個正確把握社會性與政治性的關系問題。
（一）公共管理的社會性與政治性是相輔相成的
1．公共管理的社會性是政治性的基礎，政治性寓于社會性之中，沒有社會性就沒有政治性。我們研究公共管理政治性時，一定要明確社會性的這種基礎地位與作用，堅持以是否推動社會進步，是否符合社會發(fā)展方向作為先進的與落后的政治的最后標準。
2．政治性是社會性的保證，社會性以政治性為指導。在階級社會和存在著階級與階級斗爭的社會里，沒有政治性也就很難或者無法體現社會性，實際上，沒有全面地體現社會性，在階級社會里，不靠國家、政府把社會控制在一定的秩序之內，社會難以存在，更不用說進步與發(fā)展了。因此，需要把一定的政治灌注于公共管理之中，堅持用先進的、科學的政治去保護和發(fā)展社會。
（二）積極創(chuàng)造條件，不斷向最高（終）目標邁
公共管理的社會性與政治性的關系是相互依存、對立統(tǒng)一的關系，從徹底的唯物辯證的宇宙觀來看，從時間論，社會性比政治性更長久。因為國家、政府產生之前就有人類社會了，國家、政府還將隨著階級的消滅而自行消亡，而社會將長期（不是永遠）存在著。再者，從空間論，廣義的“社會”是指人類社會，包括國家、政府以及社會上的一切存在，而國家、政府則是人類社會系統(tǒng)中的一個或兩個重要組成部分，簡言之，社會性要比政治性寬泛的多。從時間論，政治性存在于社會歷史長河中的一個漫長的階段，社會性的存在比政治性的存在長久得多。作為一個徹底的辯證唯物論者，“路就在腳下”，應該著眼長遠，著手當前，正確地做好當前所承擔的每一項公共管理工作，為實現無階級、無國家、無政府的，我們的先賢所謂的“世界大同”的目標而奉獻有限人生的一份又一份熱和光。公共管理的社會化改革也稱得上是朝著這個遠大方向努力的一個工程！
四、根據公共管理的客觀屬性構建公共管理的學科體系
學科體系問題是學科建設的基礎和重點。公共管理研究在這方面雖然已取得了可喜的成果，但不能說已經完全解決問題了。事實上，尚有不少問題需要深入地研討。其中，一個帶有根本意義的問題，就是公共管理學科體系的構建問題。
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(二)公共管理學與管理學的學科演進
公共管理學顯然是從管理學的母體中產生的，但在公共管理學的發(fā)展中，二者有密切的聯系，又存在客觀的學科抽離狀況。公共管理學是針對公共事務管理進行研究的一門科學，因此，與管理學逐漸產生了區(qū)別。新公共行政學的研究者則是針對公共行政本身，缺乏一定的哲學框架，在具體的實現過程中也缺乏指導思想，認為新公共管理學應該從效率的層面轉移到對社會公平的重新關注，并且把社會的公平性作為考察公共事務部門的一項重要的根據。雖然這樣的一種發(fā)展能夠促進公共管理學逐漸形成哲學的框架，但實際上公共管理學仍然沒有實現理想的成長。特別是在20世紀60年代這一新公共行政學觀點提出后，更多傳統(tǒng)的公共管理學者仍然認為效率對于行政部門是至關重要的，而且認為公共行政管理的價值就在于高效地運轉，特別是美國的公共行政部門尤為重視效率，因此，在社會公平概念剛剛提出時，公共管理學并沒有和傳統(tǒng)的管理學產生真正的分野。公共管理學的社會公平價值觀，最終在官員的民選過程當中逐漸受到公共管理學研究者的關注。因為文官系統(tǒng)的職位任免，并不能夠用單純的行政命令來實現，雖然行政命令能夠讓文官系統(tǒng)任免更加高效，但實際上非公平選拔的文官其最后的行政效率是十分低下的，負責社會服務的技術型文官應該通過合理的形式進行選拔，這一點也正是社會公平的題中應有之義。即便如此，社會公平價值觀并沒有納入到公共管理學的哲學思想中，因為公共管理學在學科形成的過程中，仍然側重對政治倫理以及標準化問題的思考，因此，社會公平觀點并沒有形成一種具體的方法論，對公共管理學科的影響仍然是有限的。由此可以看出，公共管理學雖然已經發(fā)展出自我的學科意志，但這種學科意志并沒有完全蘇醒，尤其是在從管理學母體中抽離獨立的形式上，公共管理學還缺乏真正的獨立的核心，仍然對管理學的基礎存在一定的依賴。學者在批判公共管理學缺乏獨立性的同時，也認為企業(yè)的管理模式能夠對行政管理提供一些積極的幫助，特別是績效考核、層級控制等，能夠對權力均等化的現象進行反對，從而保障行政機關的高效率。
二、公共管理學的發(fā)展
公共管理學對管理學的揚棄行政機關并不是單純的低成本以及高效率產出的企業(yè)，因此，對于公共管理學而言，傳統(tǒng)管理學的理論必然被揚棄，公共管理學必須處理行政機關特有的技術問題。對于公共管理學當前所出現的管理主義傾向，實際上很多學者已經開始思考如何進行合理的揚棄，重新塑造科學的公共管理學學科體系，并且凸顯公共管理學的公共性質。因此，公共管理學對管理學的重新審視和批判，能夠讓公共管理學逐漸發(fā)展出獨立的學科意志，從而更有針對性地對公共管理行為提出理論支撐。
(一)公共管理對公共利益的回歸
公共管理的服務對象應定位于公共事務，而公共事務的本質就是對公共利益的維護。當前，對于公共利益的定義從本質上仍然是不清晰的，這也就很難在公共管理學的科學范疇中對其進行具體化的操作。公共利益不同于企業(yè)營利，不具備標準化的特征。企業(yè)營利通常可以采用貨幣形式進行表現，例如，傳統(tǒng)的資產以及新興的品牌價值，都可以采用這種形式表達。而公共利益并不能夠進行直接的市場兌換，往往是一種無形的觀念，更會隨著行政區(qū)域的變更而產生變化。所以，公共利益并不是一種具體的服務項目，而是公共管理學的精神與價值追求，其本質的推動力是公共管理部門對于公共事務負責的態(tài)度。僅憑管理學的效率至上觀點，并不能完全解決公共管理問題。因此，公共管理學的價值評估尺度并不是純粹從效率高低進行出發(fā)，關鍵在于政府的服務對象以及服務定位等問題。因此，從新公共管理開始走向效率至上的觀點后，對公共利益價值觀的回歸是公共管理學重新找回使命的重要支點。
(二)公共管理的主客體塑造與定位
對于公共管理而言，實現公共利益的主體不僅是行政機關，而是一個復合型的治理網絡。這種治理網絡的主體塑造以及定位，是公共管理學未來發(fā)展的一個重要轉型。傳統(tǒng)的政府單一治理公共事務、實施公共管理的模式已經逐漸顯現出疲態(tài)，現今出現了公民、第三方的非政府組織以及企業(yè)等更多個體與組織的介入，從而呈現出公共管理的復合主體格局。一個互相之間可以分享權力以及進行功能補充的公共管理格局是公共管理發(fā)展的重要趨勢。產生這樣一種系統(tǒng)結構化的管理結構，也要求傳統(tǒng)的公共管理學不能純粹在管理學的基礎上停留，而應該有自身的學科意志。同時，公共管理的服務對象定位于社會公共事務，也對公共管理學科發(fā)展提出了一些新的學科探索路徑。公共事務不能如同企業(yè)的事務一樣采用標準化進行管理，其在管理上的技術以及方式具備特殊性。公共事務所接觸的廣大人民群眾，其意識、情感以及文化程度不同，對于政策的自我理解能力不同，因此，公共事務管理相對于企業(yè)事務管理而言，不僅僅在內容上有所差異，在管理方法上也存在客觀的分野。公共管理在對公共事務介入的過程中，更需要采用柔性的手段，這也表明了公共管理必須發(fā)展獨特的管理藝術。
篇3
3.考核方式單一目前，對學生的課程考核主要還是通過期末閉卷考試的方式進行，卷面題目較大一部分內容是書本上一些記憶性的基本知識點，學生只要在期末進行突擊復習就能通過甚至還能取得不錯的成績。不少學生通過與本專業(yè)的學長們交流，在掌握這一規(guī)律后，往往會出現平時學習不努力期末考試“抱佛腳”的情形，學生重結果、輕過程，更加重了對平時學習不夠重視的情緒，陷入課堂教學效果欠佳的惡性循環(huán)。
二構建應用導向的公共管理學課程教學模式
1.根據人才培養(yǎng)目標，重新定位課程教學目標根據應用型人才培養(yǎng)的目標，本教學團隊認為公共管理學教學的目標，不僅是讓學生明白公共管理的相關概念、掌握行政管理基本理論與原理，更重要的是，能將公共管理理論應用于實踐，分析和解決現實問題，才能體現公共管理學學習的價值。在此教學目標引領下，需要調整以往授課的教學內容。在基本理論教學外，特別增設具有實踐性的案例討論、團隊學習、成果展示、公文寫作、實踐調查等內容，以培養(yǎng)學生公共管理應用能力與實踐能力，在課程實踐中加深對管理的體驗和感悟。由于學時限制，教學內容增加后，必須進行教學模式的改革與創(chuàng)新，可以采用“課堂教學＋團隊式學習與管理＋課堂團隊展示”的教學模式，課堂教學以理論教學與團隊展示點評以及案例討論為主，而將關注公共管理熱點問題、讀書報告等實踐性活動交由學生團隊在課外開展完成。這一教學模式的創(chuàng)新能使教學改革收效明顯，主要表現在：學生課外學習投入明顯增加，自主學習意識增強；團隊意識逐步形成，合作能力提高；科研及實踐應用能力提高。
2.采用多樣化的教學方式改變以往以教師講授為主的單一教學方式，而是側重于培養(yǎng)教師引導、學生發(fā)揮主體作用的互動氛圍。如可以通過角色扮演法，讓學生在具體角色扮演中感知公共管理問題的復雜性；通過情景模擬法，讓學生在具體的情境中培養(yǎng)對實際問題的分析和解決能力；通過現場觀摩，讓學生把理論知識和實踐能力充分結合起來，從而激發(fā)學習興趣等。另外，充分利用網絡教學平臺，把課程信息、電子課件、教學素材上傳至共享平臺，并設立BBS討論模塊，實現師生之間、生生之間課余的互動交流，使有限的課堂討論延伸至線上交流，提高學生參與課堂的積極性，也能更及時地實現答疑解惑，幫助學生厘清理論知識、掌握調研方法等。尤其對于課程中涉及比較抽象的概念，堅持科研成果轉化為優(yōu)質的教學資源的思路，主講教師不斷地總結自己的科研成果資料和學生學習反饋信息，形成對知識點的有效補充，從而使理論聯系實際，并大大提高學生的學習興趣。
3.開發(fā)多層次、分類別的案例教學方法案例教學是一種側重于理論聯系實際，著重培養(yǎng)學生分析問題和解決問題能力、創(chuàng)新思維能力的教學方法，一般分為案例設計、學生準備、案例討論、討論總結點評幾個階段。其中案例設計是影響教學效果的關鍵因素之一。根據學生的特點，在課程導入階段，案例教學以教師舉例為主，通過講解實際發(fā)生的公共管理案例，引發(fā)學生對課程學習的興趣，正確理解現實公共管理實踐中包含的各種理論。在課程進入重要知識點的講授時，通過案例的引入、案例的討論和案例的總結點評等形式，全面提高學生運用理論知識分析和解決現實問題的能力。在課程卷面考試中，合理設計理論考核與理論應用考核的比重，將案例分析作為考核學生理論應用能力的重要組成部分。通過分層次的案例教學，循序漸進地引導學生靈活運用公共管理理論分析問題、解決問題，較好地解決了以往在案例教學中，學生對案例分析討論中存在的認識模糊、理論應用困難的問題。同時，注重發(fā)揮學生在案例教學中的主動作用，即可以讓學生參與搜集、設計和制作經典案例，并注重發(fā)揮學生在案例教學中的反饋、改進作用。
4.采用團隊式學習的教學組織形式在課程學習開始，由學生自由組合成4～6人的學習團隊，在整個教學過程中，以團隊為單位，開展實踐調研、案例分析討論、成果展示等教學活動，因此，該團隊不僅是開展教學活動的平臺，更是一個學生自我管理和進行管理實踐的平臺。通過團隊式學習，學生不僅對公共管理理論和原理有了更深刻的理解，同時培養(yǎng)和提高了學生團隊合作、溝通交流、協調平衡的能力。
篇4
3，中文摘要，中文關鍵詞;
4，英文摘要，英文關鍵詞;
5，目錄;
6，正文;
7，參考文獻.
二，學位論文規(guī)范格式
1，學位論文統(tǒng)一以A4紙頁面排版裝訂.
2，學位論文封面請用學校規(guī)定的格式，紙張用120克白色銅版紙.
3，標題用粗黑體字:一級標題三號;二級標題小三號;三級標題四號.
4，正文用宋體小四號字體，1.5倍行間距.
5，標題序號標號:
一級標號:1 2 3……
二級標號:1.1 1.2 1.3……
三級標號:1.1.1 1.1.2 1.1.3……
6，圖表標號:
圖1.1 圖1.2 圖2.1 圖2.2……(標在圖下方)
表1.1 圖1.2 表2.1 表2.2……(標在表上方)
7，論文頁面上應有頁眉和頁腳.頁眉的左上角為"浙江大學碩士(或博士)學位論文"，右上角為學位論文題目;頁腳為居中以阿拉伯數字標示的頁碼.頁碼自正文第一頁起至參考文獻目錄結束止.
8，引用的參考文獻統(tǒng)一列示于正文之后，參考文獻的排序可按作者姓名拼音的第一個字母排列，正文應以小括號注明作者姓名和文獻發(fā)表時間.
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書籍格式:[編號]作者.書名.版本.出版地;出版社，出版時間
篇5
本課題研究的對象是應用型本科院校公共管理類專業(yè)。公共管理類專業(yè)對理論性、實踐性和應用性的要求都比較高，分析和解決實際問題等公共管理的技能，在該專業(yè)學生的能力構成中處于非常重要的地位，因此其實踐教學體系的建設也應依據其實踐教學培養(yǎng)目標、實踐能力目標的構成有針對性地確定實踐教學的方法、內容和手段，以點帶面最終形成完善的實踐教學體系。因此，本文提出應用型本科院校公共管理類專業(yè)實踐教學體系建設的目標為：以推動公共管理學科全面建設為出發(fā)點，依托現有的實踐教學基礎設施，通過打造全新的“基礎-綜合-創(chuàng)新”三層次遞進的實習實踐平臺，構建形式多樣、目標多元、時間一貫的“課堂實驗、學期實習、綜合實訓”三模塊一體的實踐教學體系，加強學生創(chuàng)新精神和實踐能力、分析解決問題的能力的培養(yǎng)，樹立學生正確的思維方法及嚴謹的工作作風，強化學生組織管理技能、社交溝通、行政執(zhí)法、調查研究、公文寫作與處理、統(tǒng)計分析等技能的培養(yǎng)。
三、應用型本科院校公共管理類專業(yè)實踐教學體系建設的思路
根據應用型本科院校公共管理類專業(yè)實踐教學目標和職業(yè)技能培養(yǎng)目標的要求，同時體現實踐教學與理論教學互為滲透、補充，不脫節(jié)的特點，按照學生各學習階段的知識及能力培養(yǎng)要求，依托“基礎-綜合-創(chuàng)新”三層次遞進的實習實踐平臺，構建“課堂實驗、學期實習、綜合實訓”三模塊一體的實踐教學體系，即三模塊三層次的公共管理類專業(yè)實踐教學體系。
（1）課堂實驗模塊：
該模塊依托基礎實習實踐平臺和綜合實習實踐平臺，包含課內實驗、課外興趣小組實驗、課程設計等，主要針對大一、大二年級本科學生，主要目標是培養(yǎng)學生的專業(yè)技能。教師在實踐教學計劃安排上，除保證實驗的必要課時，在內容上也要多樣化，可結合該階段學生的知識、能力及認知結構，開設辦公自動化、統(tǒng)計學實驗、管理學實驗、社會調查研究方法等基礎性實驗。同時，結合公共行政、人力資源開發(fā)與管理、公共政策分析技術、政府部門會計技術等專業(yè)類課程和能力類課程的要求，為學生購買管理信息系統(tǒng)、公共部門人力資源管理系統(tǒng)、電子政務系統(tǒng)、公共部門績效考核系統(tǒng)、行政管理案例分析系統(tǒng)、社會保險管理實訓平臺、公務員考試模擬系統(tǒng)等一系列先進性、通用性和實用性較強的軟件，構建校內綜合實習實踐平臺，為學生提供多元化的實習實踐內容，營造良好的軟硬件環(huán)境。
（2）學期實習模塊：
該模塊主要依托校內綜合實習實踐平臺及校外實習實踐基地，包含專業(yè)認知實習和畢業(yè)實習兩階段，主要針對大三、大四年級本科學生，主要目標是培養(yǎng)學生綜合運用所學的理論知識并聯系實際、融會貫通的能力。學生可在校內外教師的指導下，在實習單位或校內進行模擬或實際的工作，形式上可以為校外專業(yè)實習、畢業(yè)實習、參觀訪問、社會調研實踐、校內集中實訓等。通過學期實習，學生可將多門專業(yè)知識綜合在一起解決真實工作環(huán)境中的問題，既能提高自身專業(yè)知識的綜合運用能力和創(chuàng)新能力，增強職業(yè)應用能力及分析解決實際問題的能力，又能擴大知識面，開闊眼界，助于未來職業(yè)的定位和選擇。
（3）綜合實訓模塊：
該模塊主要依托創(chuàng)新實習實踐平臺，包含畢業(yè)設計、科研活動、學科競賽、第二課堂、學術論文等多種形式，主要針對高年級學生，主要目標是培養(yǎng)學生的職業(yè)敏銳度和洞察力，激發(fā)其潛在的研究興趣，提高自主創(chuàng)新和綜合研究的能力。該模塊強調學生自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，通過增加設計性實驗、創(chuàng)新性實驗、自主性實驗，同時建立開放性實驗室，為學生提供一個持續(xù)進行實踐能力訓練的渠道。學生可通過參加學科競賽、挑戰(zhàn)杯、大學生創(chuàng)新項目等平臺，自主設計實驗項目，根據自己的研究興趣、科研強項以及自身學習的不足來培養(yǎng)自己的實踐能力，使學生實現自主學習。同時，鼓勵學生在教師指導下開展課堂外的活動，如熱點沙龍、讀書匯報、時事熱點辯論賽、公文寫作賽、程序模擬比賽等形式多樣的第二課堂或學生小組活動，使學生在自由討論時事熱點、當前執(zhí)政行為的同時，充分展現自我、發(fā)揮創(chuàng)意平臺。三模塊三層次的實踐教學體系在理論教學和人才培養(yǎng)中相互協調、融合。課堂實驗模塊重點培養(yǎng)學生專業(yè)職業(yè)技能，學期實習模塊重點培養(yǎng)學生綜合運用所學的理論知識并聯系實際、融會貫通的能力，綜合實訓模塊重點培養(yǎng)學生自主創(chuàng)新和綜合研究的能力，由此又構成了公共管理類專業(yè)的職業(yè)能力體系。
四、應用型本科院校公共管理類專業(yè)實踐教學體系建設的對策
（1）深化教學改革，做到理論教學實踐化、實踐活動教學化。
進一步強調理論課程教學和社會實踐并重，注重理論聯系實際，既要把握公共管理學科前沿，又要密切結合公共管理實踐，更要聯系當地的實際狀況。同時強調理論教學方式多種多樣，鼓勵采用啟發(fā)式教學、研討式等多種教學方法，把課堂講授、研討、案例分析、模擬訓練和社會調查多種形式有機結合，加大學生務實型能力的培養(yǎng)。
（2）完善實踐學分制度，激發(fā)學生創(chuàng)新意識。
目前相當一部分應用型本科院校實行的是一種“虛擬學分制度”，尚未設置專業(yè)選修課模塊，即學生需要按照預先制定的教學計劃按部就班的上課，自主選擇性有限，難以充分發(fā)揮學生的自主創(chuàng)新意愿，不利于學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。因此這類院校應逐步實施實踐學分制度，試行“彈性學分制”，設立創(chuàng)業(yè)學分、實踐學分，對于參加第二課堂、讀書沙龍、學科競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目等實踐活動的學生給予充分的鼓勵和學分獎勵，充分調動學生參與創(chuàng)新實踐活動、科研活動的積極性，鼓勵學生的創(chuàng)新意識，同時為學生提供多樣靈活的學分獲取途徑。
（3）提高教師實踐教學能力，加大實踐課程比例，加強實踐環(huán)節(jié)考核。
目前應用型本科院校公共管理類專業(yè)實踐教學師資隊伍力量相對薄弱，從事該專業(yè)實踐教學的教師基本都是從事理論教學為主，習慣于傳統(tǒng)的講授法進行實踐課程的授課，且自身實踐能力素養(yǎng)不夠高，缺乏具有實踐應用能力、知識創(chuàng)新能力的雙師型教師。因此學校應鼓勵教師進行實踐學習，積極參與相關培訓，承認相關的技術認證，可定期選派教師到政府部門、研究機構等公共管理部門掛職鍛煉，深入到一線工作環(huán)境中學習先進的實踐工作經驗和最前沿的管理模式，并對指導學生第二課堂、科研活動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目等實踐活動的工作量給予承認和鼓勵。同時，在教學計劃的制定上可以適當壓縮理論課的學時，增加實踐課的比例，每學期定期開設實習實踐周，組織學生通過進社區(qū)、參觀新農村建設、參觀實習基地、學生活動小組等形式開展形式多樣的社會實踐活動。與此同時要制定嚴格的實踐考核評分制度。公共管理類專業(yè)應遵照執(zhí)行學校相關的實習實踐管理規(guī)定，根據實習的具體工作內容和實際完成情況，完成實習實踐總結和成果匯報，并要求行業(yè)指導教師和專業(yè)指導教師分別對學生在實習期的表現進行評價。實習期結束后安排實結大會，要求學生進行口頭形式的實結答辯和經驗分享，并提交書面形式的實習報告，教師根據二者完成情況給出學生最終的實習成績，以此來引導學生認真對待實習實踐活動，保證實習實踐教學真正收到實效。
篇6
我們公共事業(yè)管理專業(yè)創(chuàng)辦五年來，一直執(zhí)行創(chuàng)辦初期制定的專業(yè)教學計劃，即人才培養(yǎng)方案。幾年來的教學實踐中，我們發(fā)現了若干問題。
1.1 教學計劃中的實踐教學比例不合理
“理論要和實踐相結合，教育要和生產勞動相結合”。到活生生的社會實踐中，理解和體會課堂內學到的東西意義十分重大。如何在教學計劃中合理體現實踐教學，這也是需要認真研究的課題。目前，本專業(yè)已建有公共事業(yè)管理專業(yè)實驗室，實際上只有一門電子政務實驗課在實驗室上課，對于公共事業(yè)管理專業(yè)而言，在制訂和修訂教學計劃時，需要對一些核心專業(yè)課程適當增加實驗課時。比如管理信息系統(tǒng)、社區(qū)管理、公共人力資源管理、社會調查原理與方法等。
1.2 集中實踐環(huán)節(jié)相互分割
各集中實踐教學環(huán)節(jié)之間缺乏統(tǒng)一性和連貫性，相互割裂。本專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)主要包括學年論文、專業(yè)實習、畢業(yè)實習和畢業(yè)論文四項。為了滿足學生實踐的需要，本專業(yè)先后建立了增城市荔城街光明村村委會、廣州市香江野生動物世界有限公司、珠海長隆國際海洋度假區(qū)、廣東省佛岡縣招商局等實習基地。學生進行專業(yè)實習和畢業(yè)實習時，基本上全安排在這四個實習基地。按照教學計劃，學年論文安排在第六學期，畢業(yè)論文安排在第七學期，畢業(yè)實習安排在第八學期。教育部規(guī)定先要寫學年論文，主要為以后寫畢業(yè)論文積累經驗。但是我們培養(yǎng)方案把學年論文時間僅安排一個學期，而且還是第六學期，第七學期就要開始寫畢業(yè)論文，這么短時間的訓練根本難以為畢業(yè)論文撰寫打下基礎。往往在臨近畢業(yè)的時候，學生還不知道畢業(yè)論文該怎么寫。所以必須重視學年論文的撰寫，凡經過學年論文的寫作訓練，到寫畢業(yè)論文時便駕輕就熟了。畢業(yè)實習時，由于時間安排在第八學期，很多畢業(yè)生不是要參加招聘會，就是要參加公務員考試，加上還要畢業(yè)論文答辯，往往不得不頻繁請假，根本就達不到實習的預期目的。最后，由于實習基地不能完全理解實習的目的、任務和要求，往往隨意指導敷衍學生實習，使得部分實習效果不理想，不能滿足實習的要求。
1.3 課外實踐重視不夠
關于教學過程中涉及的課外實踐活動等實踐，或多或少的表現得有些流于形式。因為沒有安排課時進行社會調查、調研、研究和參觀，也沒有相應的指導老師，多數實踐都表現得可有可無，難以保證效果。加上學生對實踐環(huán)節(jié)重要性認識不夠，重視理論學習而忽視動手能力的培養(yǎng)，導致部分學生眼高手低，或因找工作或參加各種考試而耽誤參加各種實踐，使得實踐不能落到實處。所有這些情況都使得公共事業(yè)管理專業(yè)的實踐面臨著許多困難。
1.4 實踐教學師資弱
目前本院公共事業(yè)管理專業(yè)教師的學科背景大多是行政管理，專業(yè)性不強。且大多是應屆畢業(yè)生直接走上講臺，幾乎沒有太多的關于公共事業(yè)管理方面的實踐知識和實踐經驗。專業(yè)教師較為年輕、職稱較低，自身實踐教學能力不足。目前，從事專業(yè)實驗課教學教師僅1人，實驗課指導老師不足，難以有效應對學生的疑問。
2 合理構建實踐教學體系的建議
針對以上諸多問題，建立一個合理的、明確的和實踐操作性強的實踐教學體系是非常重要的。為了保證實踐的有效性，應重新區(qū)分各個實踐環(huán)節(jié)，合理地安排以建立不同層次的實踐。
2.1 提高實踐教學效果
（1）實驗教學。首先，加強實驗室硬件建設，為教學提供必要的實驗條件。使用多種方法來轉換和更新實驗室設備，提高其共享程度和使用效率。可以利用經管專業(yè)實驗室進行諸如辦公自動化操作及辦公軟件應用等課程實踐。其次實驗室配套軟件也要加大投入，以確保及時更新。如本專業(yè)的電子政務實驗室，使用南京奧派電子政務系統(tǒng)已經好幾年，其中個別實驗已經過時，好幾個實驗步驟還基本類似，學生做完其中一個實驗基本上已經沒有興趣再做下一個，配套軟件的更新很有必要。此外，對于專業(yè)課程實踐，比如公共人力資源管理課程，可以和經管專業(yè)聯合建立一個模擬招聘場所，最大限度地優(yōu)化學校的實驗資源。
（2）實習教學方面。首先，增加認知實習環(huán)節(jié)。本專業(yè)的實習教學體系包括四個層次：平時的社會實踐課、專業(yè)實習、畢業(yè)實習和畢業(yè)論文。其中專業(yè)實習往往難以達到預期的效果，因此建議在第一、二學期增加認知實習來彌補專業(yè)實習的不足。時間為期一周。可以將公共事業(yè)管理大致分為文化、教育、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險和保障、社區(qū)等諸多方面，通過參觀學習的方式來了解公共事業(yè)管理的實際運作情況。讓學生較快地了解公共事業(yè)的實際運作情況和政策的演變過程。還可以結合一定的專業(yè)課程，根據學生的興趣和性格的不同，對學生進行分組，由不同的專業(yè)教師帶隊，對行政服務中心、人才服務局、文化局等進行為期一周的認知實習。通過這一認知過程，讓學生多看多聽多問，切身體會公共事業(yè)管理的運行過程。
其次，適當調整實習時間。畢業(yè)實習和畢業(yè)論文同時都安排在第八學期，學生在此期間既要找工作又要準備論文答辯，不得不頻繁向實習單位請假，從而影響實習效果。建議將畢業(yè)實習提前到第七學期，這樣可以避開學生考研、找工作、準備論文答辯、考公務員等 時間段，以提高畢業(yè)實習效果。
再次，加強實習基地的建設。結合公共事業(yè)管理專業(yè)特點，盡量拓展和挖掘不同類型的實習基地，可以分別和民企、社區(qū)、事業(yè)單位、社會團體等合作。此外，充分利用院內豐富的管理資源，建立“校內公共管理實習基地”。把學生派遣到學院內各個行政管理部門，讓學生親自體驗和參與管理，了解各行政管理部門的日常運作過程和辦公要務。這樣管理資源和教學資源的相互轉換，既拓寬了實踐教學渠道，又節(jié)省了實踐教學成本，實現了雙贏。
最后，建立健全規(guī)章制度。制定《公共事業(yè)管理專業(yè)本科教學計劃》、《公共事業(yè)管理專業(yè)實習教學管理細則》等規(guī)章文件，規(guī)范實習管理。為確保畢業(yè)實踐實習工作，成立實踐實習領導小組，由系主任擔任實習帶隊教師，輔導員、教研室主任和責任心強的教師組成實踐實習指導教師，確保實習教學質量。嚴格制定和執(zhí)行實習及實踐計劃，確保社會實踐和實習的時間。根據人才培養(yǎng)的需要，制定專業(yè)實習計劃、畢業(yè)實習計劃及社會實踐計劃。安排專業(yè)教師與實習單位負責人員組成實習指導教師，對學生實習過程進行全程指導和監(jiān)督。切實加強對學生畢業(yè)實習的過程控制與管理。采取實地巡視或不定期電話聯系等多種方式，隨時監(jiān)控學生是否在指定單位（崗位）按規(guī)定要求進行畢業(yè)實習，對檢查中發(fā)現的問題及時加以處理。對每位學生每月檢查次數不少于1次，并做好詳細記錄。學生在實習階段逐日填寫實習工作日程，每周書寫實習周記，實習結束后撰寫實習報告。
2.2 增強實踐教學師資隊伍
加強實踐教學的關鍵是打造一支高水平的實踐教師隊伍。首先，鼓勵教師參加各種形式的培訓，不斷提高自身的知識結構和能力結構，造就一批教學經驗豐富、適應專業(yè)實踐教學的教師。其次，有目的、有計劃、有步驟地選派專業(yè)教師到公共事業(yè)專業(yè)實習基地掛職鍛煉，參與管理實踐，提高專業(yè)教師的實踐應用能力，建設一支具有較強實踐應用能力和經驗的“雙師型”教師隊伍。再次，定期聘請實習單位的領導和職員來校講學，并擔任實踐教學的兼職指導教師，利用他們豐富經驗指導學生，提高學生的實際應用能力。第四，增加實驗室配備人員。可以利用學院實驗管理中心人員適當兼任實驗課指導老師，滿足實驗課教學。
總之，通過實踐教學體系的完善，可以提高學生分析和解決問題的能力，加深自覺學習動力和社會責任感，提高綜合素質，同時也提高了學生的就業(yè)競爭力。
參考文獻
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篇7
親情式服務、微笑式管理，一直是我校學生公寓管理工作的特點，是“以學生為本”服務理念在我院學生公寓管理中的具體體現。在日常的學生公寓管理中，我們注重為學生提供個性化、人性化和特色化的服務，盡量簡化辦事程序、服務流程，做到規(guī)范管理、簡便快捷、熱情周到；做到以真誠的服務贏得學生的支持，以忘我的付出取得同學們的信任。因為高校學生公寓的管理說到底是以學生為中心，為學生服務的管理。所以在實際工作中，我們突出“以學生為中心”，積極倡導人文關懷的服務理念。為生病學生打開水、量體溫、提供應急藥箱（日常非處方用藥）等、為學生提供常備工具箱（鉗子、手錘、鋼鋸、等）、針線包、縫補衣物等服務。
對于一些來自貧困家庭的學生、單親家庭的學生，由于多方面因素，不同程度地造成個別學生自卑心理較重、對一些問題的看法較為偏激。因此，我們要求公寓管理教師平時注意觀察，要經常與他們進行溝通，鼓勵他們正確面對人生道路上的困難和挫折，幫助聯系各種勤工助學的機會；使他們能夠時刻感受到被關愛的溫暖感，堅持“以學生為本”的管理理念，突出“人性化”管理，可以充分贏得學生的理解和支持，最大程度地體現真情服務的思想。人文關懷精神正是要像對待朋友一樣與學生相處，用模范的行為感化學生，用善意的批評教育學生。真正使學生公寓處處流淌著愛的暖流，讓父母的愛在學生公寓得到延續(xù)。
二、以組織開展豐富多彩的文化創(chuàng)建活動，提高學生公寓的思想政治工作的實效性
學生公寓是學生學習、生活和休息娛樂的重要場所，學生大部分時間是在學生公寓中度過的，培育學生公寓積極向上的文化氛圍，既可以陶冶學生的情操，又能使學生通過豐富多彩的文化教育活動鍛煉能力，提高素 質，對學生的價值取向和人生觀念都能起到良好的導向作用。
（一）、學生公寓文化建設與學校政治思想教育相結合。學生公寓文化建設、文體活動，必須緊密圍繞學校的思想政治工作展開，同時還須符合學校的教育、文化、人文屬性。活動宗旨突出積極向上的時代精神，力求做到思路靈活、形式多樣、貼近學生，具有鮮明的時代感，又能讓學生喜聞樂見，始終保持濃郁的文化氛圍，處處體現青年學生活潑向上的精神風貌。
根據我校事業(yè)發(fā)展和學生公寓管理的需要，我校學生處專門設立了負責學生公寓管理的部門，使學生公寓管理工作規(guī)范、穩(wěn)定、有效地開展，在日常工作中，學生處采取要求班主任老師下公寓（每月不少于4次），了解學生思想動態(tài)，建立百度貼吧討論專區(qū)，答疑解惑、及時聽取學生心聲。
（二）、以文化建設引導學生自覺參與規(guī)范管理。學生公寓的生活對大學生良好生活、學習習慣的養(yǎng)成至關重要，我校在學生入學初即給予一定的分值作為評分基數，在日常管理中，依托學生公寓管理教師、學生公寓自律委員會，堅持查寢（內務檢查和晚間查寢）與定期巡視相結合，將檢查、評比與總分值、年終評優(yōu)、評獎學金、入黨等掛鉤，注重學生自我管理的引導，將強制性的規(guī)范與自愿的評比相結合，倡導積極向上的公寓文化氛圍。注重了解學生的思想動態(tài)，制作寢室檢查情況反饋單，以便班主任和學校有關院系在第一時間了解學生思想變化、寢室內務情況，通過對好人好事、先進楷模、優(yōu)秀集體及時宣傳，樹立典型，以增強學生的榮譽感，形成團結向上的氛圍，對違規(guī)的學生進行適當的教育。使之在公寓文化創(chuàng)建中達到規(guī)范管理的目的。
（三）、學生公寓思想政治工作的靈活多樣性。學生公寓是學生休息的主要場所，以文化創(chuàng)建為載體的思想政治工作不能拘泥于呆板的傳統(tǒng)框架。我院公寓管理科依靠學生干部、自律委員會干部、黨員、積極分子的榜樣作用，依托自律委員會、學生會這樣的學生組織，帶動更多學生關心和參加公寓文化建設，發(fā)揮“第二課堂”的作用，在潛移默化中強化大學生的人文素養(yǎng)和能力培養(yǎng)。通過定期舉辦公寓文節(jié)、文明寢室評比、籃球賽、足球對抗賽、大學生風采展示、拓展訓練等文體活動，寓教于樂，發(fā)揮學生自治的作用，體現活動的互動性，調動學生的積極性、創(chuàng)造性，讓學生從中體會到公寓文化的感染力。豐富多彩的文化活動的開展，使學生在活動中學到書本上學不到的東西，用活動營造公寓環(huán)境，用文化占領公寓陣地，讓公寓真正發(fā)揮“第二課堂”的作用。
三、用真情關愛學生，用溫馨感染學生，積極探索管理、服務、育人三位一體的新模 式
學生公寓的管理服務對象是以青年大學生為主體，這種主體的特殊性決定了公寓管理一切要從關愛學生出發(fā)，遵循教育規(guī)律和當代青年大學生身心發(fā)展的客觀規(guī)律。
學生離家求學，遠離親人，學生公寓是學生身處異鄉(xiāng)的“第二個家”。我們要求：學生公寓管理教師首先要用真情關愛學生，用博愛的襟懷，視學生為子女、弟妹，寓管理于服務之中，輔以生活自理能力的引導，與育人融為一體，給他們以可靠的安全感。在公寓里當學生有困難時，管理教師及時出現在他們面前，給予生活上的照應，心靈上的撫慰。當學生之間發(fā)生矛盾時，管理教師起到調解是非、化解矛盾的作用。從學生的實際需要出發(fā)，盡可能提供多樣化的服務，于細微之處體現真情。如：設置失物認領箱，學生拾到物品交到此處，丟失物品的學生可以到此認領。其次，學生公寓管理辦要以溫馨氛圍感染學生，讓學生時時刻刻感受到公寓的溫度、感知到家一般的溫馨。在這樣的氛圍中陶冶學生健康、向上的生活情操，營造出溫馨的精神家園，從而感染、教育學生。
四、以保證公寓內學生人身和財產安全為第一要務，常抓不懈，警鐘長鳴
我院學生公寓建筑較為復雜、人員密集，尤其是地處郊區(qū)，遠離市區(qū)。因此，學生公寓的安全保衛(wèi)工作，一直是我校學生公寓管理工作的重點。同時，當代大學生普遍存在著安全意識薄弱，自我防范意識欠缺等問題，尤其是在高層學生公寓，學生的安全教育就顯得更為重要，我們通過百度貼吧、白板、專題宣傳等形式進行宣傳，同時加大消防知識培訓普及的力度；以消防知識講座、專題活動、演習等加深學生對安全的認識，讓每一個學生都學會使用滅火器，都懂得逃生自救的必備技能、掌握基本的消防知識、逃生技巧等；加大對使用違章電器（電熱棒、電水壺、插排等）的查處和處罰力度，并通過多種手段，提升學生的安全意識，引起廣大學生的重視。
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1.管理人員的經費管理監(jiān)督意識不強公共衛(wèi)生經費管理部門缺乏對公共衛(wèi)生經費管理的意識，對公共衛(wèi)生經費管理的敏感性、自覺性不高。目前經費管理部門的工作重心是落實項目和經費，對經費的管理監(jiān)督則不夠重視，因此也就不關注對公共衛(wèi)生經費的管理監(jiān)督、使用效率及使用效果。2.公共衛(wèi)生經費預算執(zhí)行規(guī)范和標準有待健全各級政府公共衛(wèi)生經費預算的編制是公共衛(wèi)生項目正常開展的基礎，當然公共衛(wèi)生預算的執(zhí)行才是公共衛(wèi)生經費管理的落腳點。當前各級政府公共衛(wèi)生經費管理部門的工作重點是經費預算編制，而沒有將重點放在有關公共衛(wèi)生經費預算的執(zhí)行上，日常工作中存在經費預算與執(zhí)行相互脫節(jié)的現象。由于經費預算執(zhí)行規(guī)范和標準不健全，使得預算的執(zhí)行有時存在不規(guī)范、不合理、使用效率差的情況。3.公共衛(wèi)生財務人員專業(yè)水平不高目前我國存在公共衛(wèi)生經費管理部門、經費使用部門、基層衛(wèi)生單位的財務工作人員專業(yè)水平不高。一是由于公共衛(wèi)生單位財務工作人員工資待遇偏低，很難招聘到高學歷的財務專業(yè)人才；二是有關部門沒有對公共衛(wèi)生領域工作的財務人員系統(tǒng)開展有關公共衛(wèi)生知識的培訓，從而在實際工作中發(fā)揮的財務管理能力及作用非常有限。4.公共衛(wèi)生財務績效考評機制不完善健全完善的財務績效考核制度是提高公共衛(wèi)生經費管理水平、經費使用效率的有效手段。目前，有些公共衛(wèi)生經費管理部門、使用經費的公共衛(wèi)生機構已制定了工作績效考核制度，但是并沒有將公共衛(wèi)生經費的使用效率納入到日常公共衛(wèi)生工作績效考核內容中來，有些相關公共衛(wèi)生機構雖然將公共衛(wèi)生經費納入工作績效考核制度中，但是考核結果沒有與公共衛(wèi)生機構相關工作人員的績效工資直接掛鉤，考核的效果有限，促進工作的作用不大。國家衛(wèi)生部也開展過公共衛(wèi)生單位的績效考核工作，由于多種原因績效考核工作沒有取得應有的成效，目前績效考核工作已暫時停止。
三、對公共衛(wèi)生經費管理措施的建議
1.加強公衛(wèi)預算執(zhí)行力度，杜絕執(zhí)行中的違法行為一般情況下公共衛(wèi)生經費的預算分為編制和執(zhí)行兩個環(huán)節(jié)。公共衛(wèi)生經費的預算編制必須結合年度的公共衛(wèi)生工作計劃，同時在編制過程中應當根據公共衛(wèi)生工作相關的標準和規(guī)范，保障預算編制的科學性、合理性。此外，預算的編制還要分清主次，優(yōu)先將有限的公共衛(wèi)生經費投入到重點的公共衛(wèi)生項目中；同時要加強對預算執(zhí)行的管理和監(jiān)督，必須嚴格執(zhí)行預算。對于遇到特殊情況，需更改預算執(zhí)行的，必須進行規(guī)范的審批程序后才能執(zhí)行。對于預算執(zhí)行過程中的舞弊、挪用等情況，必須按照有關規(guī)定堅決查處。
2.完善公衛(wèi)經費管理制度，提高公衛(wèi)經費使用效率近幾年來我國政府高度重視公共衛(wèi)生工作，對公共衛(wèi)生經費的投入不斷增加。由于我國人口多，經濟發(fā)展不平衡，總體投入的公共衛(wèi)生經費與發(fā)達國家相比依然有一定的距離。如何將有限的公共衛(wèi)生經費使用好，不斷提高經費的使用效率，更好的發(fā)揮社會效益，必須建立完善的公共衛(wèi)生經費使用管理制度，加強公共衛(wèi)生經費使用的管理。各級政府、公共衛(wèi)生經費使用機構應該建立完善的公共衛(wèi)生經費申請、撥付、使用的制度，使得公共衛(wèi)生經費的撥付到使用都在陽光下運行，從制度上規(guī)范公共衛(wèi)生經費的使用。同時應建立并實施公共衛(wèi)生經費精細化管理制度，提高公共衛(wèi)生經費使用的效率，取得更好的公共衛(wèi)生社會效益，真正體現公共衛(wèi)生的公益性、公平性，同時也體現黨和政府對人民群眾的關心和愛護，是很好的民生工程。
3.健全經費績效考評制度，同步實行績效激勵機制衛(wèi)生資源是有限的，公共衛(wèi)生經費也是有限的，建立完善的考評制度是實現提高有限公共衛(wèi)生經費使用效率的重要措施。要用有限的經費辦好公共衛(wèi)生事業(yè)，有賴于建立完善的公共衛(wèi)生經費使用考評制度，以不斷提高公共衛(wèi)生經費使用效率。首先是根據不同的公共衛(wèi)生項目制定不同的考評指標，同時制定并實行績效激勵的機制，績效工資與考評指標緊密結合，獎罰分明；其次是將當年度的公共衛(wèi)生經費使用績效考評結果作為下一年度公共衛(wèi)生經費預算的重要參考依據，持續(xù)改進完善預算的編制制度，不斷提高公共衛(wèi)生預算編制的科學性、合理性及有效性。
4.提高財務人員知識水平，加強公衛(wèi)經費管理監(jiān)督公共衛(wèi)生經費管理部門必須將公共衛(wèi)生經費的撥付、管理監(jiān)督并重。加強公共衛(wèi)生經費的管理監(jiān)督，對財務工作人員財務管理水平提出了更高的要求，務必需要提高財務工作人員的公共衛(wèi)生知識水平，使其成為復合型管理人才，才能將單純的記賬、會計核算的財務人員轉變?yōu)楣残l(wèi)生財務管理的人才。在工作中財務工作人員要主動學習、掌握公共衛(wèi)生知識，了解公共衛(wèi)生工作開展單位情況，真正實現有關財務工作人員參與到公共衛(wèi)生經費使用、管理中來，才能從真正意義上實現對公共衛(wèi)生經費全程的管理監(jiān)督。有關部門要加強對公共衛(wèi)生財務人員的財務知識、公共衛(wèi)生知識的培訓，強化公共衛(wèi)生財務人員的隊伍建設，為我國衛(wèi)生事業(yè)更好更快的發(fā)展，提供有力的財務保障。
5.保證公衛(wèi)經費的時效性，保障人民群眾健康權益公共衛(wèi)生經費經費管理部門對于公共衛(wèi)生經費的撥付時間必須與公共衛(wèi)生工作開展時間保持一致，才能為公共衛(wèi)生機構開展公共衛(wèi)生工作提供有效的財務、后勤保障。公共衛(wèi)生使用單位才能可以及時有效地應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如在遇到食物中毒、傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時及時撥付經費，可以更及時的采購有關傳染病防控物品及設備，從而及時開展傳染病防控工作，及時有效控制傳染病疫情，使公共衛(wèi)生事業(yè)的進步惠及人民群眾。這才是公共衛(wèi)生經費的價值所在。
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二、案例教學在工商管理類課程教學中的組織實施
（一）認真準備，精選案例。案例的選擇對案例教學的有效實施起著至關重要的作用。案例是我們分析研究的具體對象，是貫穿課堂的主線，教學內容的導入、講解、討論、總結等各個環(huán)節(jié)都圍繞案例展開，它是學生獲取和掌握理論知識的載體。恰當選擇案例可以去除許多盲目性，使學生的積極性、主動性和創(chuàng)造性在正確的軌道上充分發(fā)揮出來。相反，案例選擇不當會影響案例教學的效果，甚至導致教學失敗。所以，案例的選擇要符合課程教學目標的要求，對學生更好地掌握理論知識起到重要的促進作用。案例的選擇要大小適中、難易適度，貼近我國實際，以企業(yè)為背景，符合企業(yè)實際情況，還要緊密聯系學生的生活與工作實際。（二）學生個人分析和小組討論。在課堂討論之前，學生個人應做好充分準備并開展小組討論。學生個人閱讀案例，初步對案例進行分析，在有一定思想準備的基礎上參加小組活動。小組以4到6人為宜，兼顧相容性和互補性，選舉好小組組長，每個組員應有高度的責任感和自覺性，在組內約法三章，對小組討論相關事宜約定規(guī)范。組長根據實際情況確定小組活動的時間、地點，控制討論進程，讓小組成員說出自己對問題的看法供大家討論，達到互相啟發(fā)和提高的目的，充分發(fā)揮小組成員的集體智慧。最后，總結出討論的主要見解和心得體會，確定小組在課堂討論時的發(fā)言代表。（三）課堂討論和評價。課堂討論是案例教學的中心環(huán)節(jié)，通過課堂討論檢驗學生個人學習和小組共同努力水平的高低，并提供了一個大家相互學習的機會，因而有必要對課堂討論進行精心設計和組織。課堂討論中采用的具體形式如下：1.小組代表發(fā)言每個小組根據約定派一名同學作為代表進行發(fā)言。發(fā)言的同學應提前做好充分準備，把分析報告做成PPT，以便展示。發(fā)言開始前和結束時對發(fā)言者給予掌聲鼓勵，教師指導發(fā)言者克服羞怯心理，發(fā)言時注意與下面的同學做眼神交流，并注意克服一些習慣性口頭語病。2.集體辯論臺上同學發(fā)言之后不要立即下來，可主動征求臺下其他同學的意見，互相提問。臺下的同學可以對發(fā)言者的整個演講過程進行評價，指出優(yōu)點及需進一步改進的地方，對發(fā)言中講得不太清楚的可要求進一步展開論述，把問題講清楚。而對發(fā)言有異議時，則可闡明自己的觀點，也可反駁發(fā)言者的觀點，并展開激烈的辯論。3.角色扮演根據案例中的情景可采取多種形式安排學生扮演案例中的角色，可以提前征求學生的意見，看哪些學生喜歡參與并合理安排角色，也可以在課堂上即興指定。角色扮演能使學生更深刻地體會所扮演的角色面臨的問題，從根本上找出解決問題的辦法，加深對所學知識的理解。
三、案例教學新模式
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(三)教學的質量保證引入ISO9000質量標準，建立相應的質量保證體系。對校內各學院、職能部門及全體教師的教學質量活動進行全程控制，使工作程序化、規(guī)范化。實行新學分制和導師制。采取彈性學習年限，即學生可以選擇在3～6年之內完成學業(yè);擴大學生選擇課程的權利，限定選修課占總學分的10%，任意選修課占總學分的10～15%。導師制即每個自然班配備一名專業(yè)教師，負責指導學生制定學習計劃，選擇學習方法和課程等。
(四)教學的質量改進
1．以ISO9000質量標準體系為依據，不斷改進教學質量。依照質量標準體系的要求，及時糾正在內外審核過程中發(fā)現的問題，以達到持續(xù)改進教學質量的目的。
2．實行學分制改革。學校從2001年開始實行新的學分制，主要表現在:擴大學生的選課范圍;對在各專業(yè)中學習成績排名前5%的學生，允許其轉專業(yè);實行導師制等。
二、存在的問題
(一)教學過程質量策劃方面雖然從理論上講，在教學過程質量策劃中制定培養(yǎng)計劃的過程遵循了教育部的相關要求，但是，在實際制訂與修訂培養(yǎng)計劃的過程中，這些要求很少能得到徹底的貫徹，培養(yǎng)計劃的制定與修訂已經成為系主任的個人行為。
(二)教學過程質量控制方面雖然在形式上，學校吸收了部分教師和學生參與教學過程質量控制的過程，但這些措施是否真正有效地發(fā)揮了作用，目前難以準確衡量。
(三)教學過程質量保證方面最主要的問題是師資不足，還有教師招聘中片面強調高學歷，使得有些教師不夠合格。另一方面，擴招導致生源素質多樣化，也給保證教學過程質量帶來困難。
(四)教學過程質量改進方面雖然學校的教學管理人員已經意識到了教學質量改進的重要性，但缺乏對質量改進的整體思考，只采取了一些表面措施，如改善教學設施，舉辦各種選拔和評比等。
三、公共關系滲透普通高等農業(yè)院校教學全面質量管理的可行性分析
(一)從優(yōu)化教學質量策劃的角度來看通過公關活動能夠幫助學校充分、準確地把握市場用人需求，并結合教師的教學和學生的學習過程，有針對性地設計更科學、準確的教學質量策劃。
(二)從提升教學質量控制效果的角度來看從管理措施上看，所研究的大學已經采取了督導員制、信息員制、生評教制以及學生座談會等。而通過良好的公共關系，能夠在很大程度上提升這些措施的效果。
(三)從保證教學質量的角度來看教育質量是高等教育發(fā)展的核心問題，也是高等教育大眾化的生命線。如果在高校的教學管理中滲透良好的公共關系，就能夠拉近教學管理部門、教師與學生之間的距離，使學生自主學習，還能激勵教師教學的積極性，不斷提高教學質量。
(四)從促進教學質量改進的角度來看將公關活動滲透至高等學校教學全面質量管理中，有助于構建科學、系統(tǒng)的知識體系;通過加強高等學校與以學生為輻射中心的社會公眾及相關院校之間的傳播溝通，能夠強化學生的專業(yè)知識，拓展學生的專業(yè)知識面，提高學生的科技創(chuàng)新能力。
四、相應的對策
(一)培養(yǎng)學校全員的公關意識培養(yǎng)學校全員公關意識是公共關系滲透高校全面質量管理工作的重要前提。應該幫助學校師生走出對公關認識的誤區(qū)，明確公關意識的科學性;學習和發(fā)揚我國傳統(tǒng)文化中優(yōu)秀的公關思想。
(二)宣傳公共關系及全面質量管理理論知識可以通過教育培訓，舉行關于學校公關的研討會，學校內部的雜志、公報、書籍等，學校的公告牌展示等途徑，將公共關系及全面質量管理理論知識傳授給他們，使他們了解相關的理論、方法和技巧。
(三)強化高校公共關系協調機構的職能
1．強化公共關系協調機構的建設目前，我國的實際情況是，高校中的公關職能主要由校辦、宣傳及招生等職能部門共同承擔。但在規(guī)模較大及有條件的院校可以設置專門的公共關系機構，為高校運用公共關系提升全面質量管理效果提供組織保障。
2．培訓高校公關人員要使高校的公關活動起到應有的積極作用，必須大力培訓公關專業(yè)人才，使之不但要具備較強的新聞敏感性、良好的道德修養(yǎng)，還要具備組織能力、溝通能力等公關技能，以及攝影、錄像等操作技能。
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(二)實踐教學內容優(yōu)化充分調研，界定工商管理專業(yè)職業(yè)能力，精心設計與之匹配實踐課程和環(huán)］。所謂職業(yè)能力，指的是從事某種職業(yè)的勞動者必須具備的、在職業(yè)活動與發(fā)展中表現出來的綜合能力。筆者通過企業(yè)調研、專家訪談等形式，針對工商管理專業(yè)學生目前就業(yè)崗位所需能力以及若干年后職業(yè)發(fā)展能力進行統(tǒng)計與提煉，最終界定工商管理專業(yè)職業(yè)能力主要包括經營計劃與決策能力、人力資源規(guī)劃能力、物資采購與客戶管理能力以及戰(zhàn)略規(guī)劃與管理能力四個方面，圍繞職業(yè)能力設計建立實踐教學課程體系，。
(三)實踐教學過程優(yōu)化
1、實驗準備階段
首先，精心設計安排實踐教學環(huán)節(jié)，細化實踐課程目標。目前大多數實踐教學效果不佳的主要原因在于實踐教學目標過于單一，大多數實踐教學課程僅僅制定了該課程的目標，而對整個實踐課程過程中的目標缺乏控制。因此，教師應精心做好實踐環(huán)節(jié)設計和安排，不僅明確課程培養(yǎng)目標，還應當進行目標細分，將整個實踐過程細分成若干個環(huán)節(jié)，制定出每個環(huán)節(jié)的階段性目標及實訓方式。比如《戰(zhàn)略研究與規(guī)劃實訓》課程，就可以細分為調研和資料收集、環(huán)境調查、分析與評價、戰(zhàn)略分析與決策、戰(zhàn)略規(guī)劃與計劃、撰寫總報告以及總結與考評六個階段，每個階段詳細列明具體的訓練內容、訓練時間和訓練方式，并明確各階段性成果。其次，準備相關資料素材。為保障實踐效果，作為教師課前必須做好相關的資料準備，比如《采購管理課程實訓》中招投標采購環(huán)節(jié)訓練，教師應準備不同行業(yè)企業(yè)的各種招標文件幫助學生加深對招標書的認識和理解，同時在提供背景企業(yè)方面，盡量選擇當地知名企業(yè)或者學生感興趣的企業(yè)，在實訓之前將相關資料發(fā)給學生，要求認真研讀。第三，構建科學合理的全過程、全方位質量評價指標體系。以過程為導向，建立各階段考核指標體系，在考核指標選擇方面，除了對專業(yè)知識和效果的考核外，應適當增加考核學生的主動性、創(chuàng)造性思考、團隊協作，服務精神等方面指標，并清楚描述各指標標準，形成課程評分表。最后，加強溝通。為了加強實踐過程把控，教師課前可先與班委、輔導員和班主任進行溝通，了解該班學生基本狀況，為實踐課程分組分工、重點控制打好基礎。
2、實驗實施階段
首先，合理分組、恰當分工。實踐課程的開展一般以小組或者項目組的形式展開，課程開始之初，教師可采用“自由組合”與“教師微調”的方式對是實踐學生進行分組，在組內分工方面，可指定或學生自我推薦形式產生組長或項目經理，具體任務由組長或項目經理根據組內成員特點恰當分工。其次，組織培訓、授權管理。實踐課程強調全員參與，團隊合作，但是工商管理專業(yè)的授課特點一般是學生較多，教師在重組織和過程控制中的難度較大，因此，教師可以采取組長負責制形式進行管理，對各小組組長或項目經理進行培訓，明確組長或項目經理的職責權限范圍，授權其對小組成員進行分工、考勤、激勵，充分調動學生的參與主動性。教師從旁指導，做好監(jiān)督和協調。第三，定期考核、階段控制。做好階段性成果驗收提升整體實踐效果的重要保障，因此對于學生實踐效果必須定期驗收。對于有實質成果的實驗可采取提交相應材料的方式進行，比如《戰(zhàn)略研究與規(guī)劃實訓》，在環(huán)境調查、分析與評價階段，要求學生提交《戰(zhàn)略環(huán)境分析報告》;對于沒有實質成果的環(huán)節(jié)，可組織學生進行發(fā)言匯報，與其他小組分享實驗過程中的體會與收獲。
3、實驗考核階段
首先，以質量評價指標體系為基礎，公正客觀進行成績評定。管理類實踐課程的考核僅僅是知識應用的考核，更注重學生綜合能力的提高，因此按照構建的質量評價體系，對學生實踐過程中的考勤、團隊合作、階段性表現以及最終成果進行全方位、全過程的評價。其次，最終成果的考核可以采用“書面報告+口頭匯報”相結合的方式。通過整理匯報，學生對于整個實踐過程和環(huán)節(jié)能夠進一步總結，同時也能夠促進學生的表達和邏輯思維能力的提高。第三，在成績評定主體選擇方面，可以由教師和各小組組長共同組成。各小組組長對其他小組的成果進行評分，評分的同時可以吸收借鑒其他小組的亮點;另外，各小組組長也要對本下組其他成員的表現進行打分，組長對于各自成員的表現比教師了解更加深入，打分將更加準確客觀;教師對于各組成績以及各成員成績做最后的把握和調整。第四，教師最好實踐課程的總結和評價。不僅僅是單純成績的公布，教師應該對實踐課程過程中各小組、各成員的表現進行概括總結，中肯評價學生實踐過程中的諸如態(tài)度、團隊合作、只是理解等各方面的表現，肯定突出表現，指出不足。盡量做到關注細節(jié)，讓學生充分體會到過程的重要性。
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2．1搭建校園ERP實驗實訓平臺
我院與上海鼎捷公司簽署了“現代企業(yè)ERP管理人才培養(yǎng)校企合作協議”，使用其“易飛7．0（企業(yè)版）”ERP管理軟件用于我院的現代企業(yè)ERP管理人才培養(yǎng)工作。我院在校內搭建了一個企業(yè)ERP實驗實訓平臺，服務器端設在學校網絡實驗中心，教師和學生可通過在個人電腦上安裝客戶端程序即可實現在校園網內24小時隨時登錄訪問軟件，進行知識學習和操作練習。
2．2開通E－Learning學習渠道
E－Learning又稱為在線學習或網絡化學習，學員通過PC連接到Internet進行學習的一種全新的學習方式。配合ERP實訓教學教材，鼎捷知識學院提供體系完整的E－Learning易學網課程，通過E－Learning課件協助老師用于教學，并協助學生的深入學習。ERP系統(tǒng)所涵蓋的信息量大、知識點多、邏輯較強，若使學生能真正了解并熟練運用，則單模塊應盡量達到72課時，以給學生充足的時間消化及操作練習。由于院校課時可調控性有限，學生可課后通過E－Learning在線學習，在有限的課時內，學生也可以自行登錄E－Learning學習平臺進行預習及復習，遇到不懂的問題也可以隨時咨詢軟件的客服熱線或上軟件的FAQ問題討論網絡交流區(qū)。
2．3重視實訓教材及課件的選擇與制作
針對工商管理專業(yè)學生特點，其主要學習易飛信息管理系統(tǒng)中的供應鏈主流程模塊及生產主流程模塊，而輔助學習財務主流程模塊。因而，在教材上，我們主要采用了企業(yè)編寫的三本教材：《ERP應用基礎教程》、《ERP供應鏈管理應用教程》和《ERP生產制造管理應用教程》。為了更好開展ERP實訓教學，在ERP系統(tǒng)的每個子系統(tǒng)講授中，也特別制作了圖文并茂的學習課件，一方面便于ERP實訓教學講解，另一方面也有利于學生深入學習ERP系統(tǒng)流程、管理思想等。
3通過ERP認證，提高就業(yè)競爭力
黨的“十”報告，明確把信息化水平大幅提升納入全面建成小康社會的目標之一，首次把信息化水平提升列入發(fā)展目標，對信息化發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。隨著社會和企業(yè)信息化管理的日益普及和不斷深入，社會對信息化人才的需求越發(fā)迫切，對人才的要求越來越高，對既精通ERP核心理念、軟件功能和業(yè)務應用模式，又熟悉企業(yè)管理整個過程的復合型人才的呼喚更是越來越強烈。對己經參加了ERP實訓課程的學生，并將來有志于從事ERP工作的，我們鼓勵和組織學生積極參加鼎捷公司舉辦的全國信息化工程師ERP認證考試，該考試由國家工業(yè)和信息化部授權，并頒發(fā)“全國信息化工程師”證書，通過認證考試的學生，既能證明自身的專業(yè)能力，更能在信息技術應用能力愈趨重要的人才市場上增添競爭優(yōu)勢。
4拓寬就業(yè)方向，提高就業(yè)率
為響應《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》的要求，培養(yǎng)和鍛煉大學生的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)意識，挖掘和培養(yǎng)創(chuàng)新性，實用型和復合型的人才，同時為社會和企業(yè)選才提供實踐技能和實務操作的考核依據，工業(yè)和信息化部人才交流中心與鼎捷軟件股份有限公司每年在全國范圍內舉辦全國大學生ERP大賽，使全國廣大在校大學生可以在信息化管理技能和企業(yè)管理實務方面更好的展現個人才能，為更好的實現高品質的就業(yè)或邁入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)道路打下堅實的基礎。大賽分為個人賽和團體賽兩個賽事，個人賽主要考核大學生對ERP理論，知識及信息化管理基礎技能的熟悉和掌握程度；團體賽主要考核大學生，對現代企業(yè)經營管理理念的熟悉了解程度，信息化理論與實踐的結合運用能力，現代企業(yè)經營中的目標責任管理和團隊協作能力。ERP人才就業(yè)方向十分廣闊，主要包括以下四個方面：第一，ERP軟件研發(fā)類：從事軟件實施工作，負責軟件研發(fā)、測試、技術支持等工作；第二，ERP實施維護類：擔任企業(yè)ERP實施顧問，維護服務等工作；第三，ERP軟件應用類：作為ERP的使用用戶或企業(yè)內負責信息化的單位，擔任企業(yè)ERP項目推動，提升企業(yè)軟件使用的效益；第四，ERP銷售類：從事ERP軟件、服務、咨詢等的推廣和銷售。
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根據調研，用人單位對工程管理專業(yè)畢業(yè)生在知識和能力的要求上可以總結為六點：一是要求掌握扎實的工程管理的基本理論和方法；二是要求掌握投資經濟的基本理論和基本知識；三是要求熟悉土木工程技術知識；四是要求熟悉工程項目建設的方針、政策和法規(guī)；五是要求畢業(yè)生具有施工、測量、材料等方向的初步實踐能力；六是要求具有運用計算機輔助解決管理問題的能力。由此，本文認為，以就業(yè)為導向的課程體系建設應該包括以下三個步驟：1.首先，根據用人單位的需求調查，從崗位需求、精化崗位知識和技能出發(fā)，設定專業(yè)主干課程設置。獨立學院工程管理專業(yè)的專業(yè)主干課程應該包括建筑施工、工程概預算、工程測量、工程項目管理、建筑材料、項目可行性研究、工程監(jiān)理、物業(yè)管理等。2.其次，根據專業(yè)主干課程的需要設置專業(yè)基礎課程。結合專業(yè)特色，工程管理專業(yè)應設置四大類的專業(yè)基礎課程：一是工程類基礎課程，主要包括工程制圖、建筑設備、工程力學等；二是經濟類基礎課程，主要包括經濟學、工程經濟學、投資經濟學、統(tǒng)計學等；三是管理類基礎課程，主要包括管理學原理、運籌學、工程財務管理等；四是法律類平臺課程，主要包括經濟法、工程建設法律法規(guī)。由于該部分課程較多，獨立學院應該根據自己的優(yōu)勢，進行輕重點抉擇，以便突出自身特色。3.最后，結合公共基礎課程，畢業(yè)論文（設計）和實習，共同構建系統(tǒng)、務實，合理的專業(yè)課程體系。獨立學院工程管理專業(yè)在課程體系的建設上充分考慮社會需求、考慮學校的具體情況，考慮工程管理專業(yè)的特色，考慮課程之間的銜接關系，從而才能構建出系統(tǒng)，合理、務實和操作性強的課程體系。
