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效率是一個完全的經濟概念，強調投入與產出之間的關系，公平強調教育管理的效果與教育管理的本質和最終目的的關系。企業基于其生存和追求利潤的目標，效率成了其當然的首要指標。效率作為一種手段，有利于提高辦學效益，它與私營企業的區別就在于效益在私營企業看來是一種目標，而就公共事業而言，只能是一種手段，是服務于公平的手段，最終必須服務于公平的需要，教育不能本末倒置，這是公共教育事業管理的特性所決定的：

從本質上講，教育事業是關系到社會大眾基本生活質量和公共利益的特定的社會公眾事務。從理論上分析，公共教育事業管理，涉及到兩個理論：一個公共事務理論，一個是公共產品理論。當然由于教育的準公共產品性，也說明教育既有公共性又有私人性，教育的不同部分，其純與私的程度是完全不同的：非義務的高中階段和高等教育的受益，很大程度主要體現在教育者個人，私人產品性也很突出，產品提供的方式以混合提供為主要，實行成本分擔機制。基礎教育階段，實行強制義務教育，以滿足社會的共同需要為主要目標，社會受益面最大，教育的非排他性和非競爭性、外部性最高，因此決定了這類教育產品公共性程度非常高，已是傾向于純公共產品的準公共產品，甚至某種意義上就是純公共產品。產品的提供方式以政府的公共提供為主要形式，即由政府無償地向消費者提供，實行免費教育，滿足社會的公共消費需要。

二、問題：目前義務教育的非公平問題

目前教育最受詬病的就是教育公平問題。特別是義務教育階段，由于牽涉到社會大眾的共同利益而成為影響社會穩定的重要因素。社會大眾對教育公平的基本要求是：人人享有受教育的機會，人人公平接受高質量的敦育。但是基礎教育階段存在背離公平原則的傾向，主要體現在校際資源配置的不均衡和教育政策制定上的不合理。1986年國家頒布的《義務教育法》明確規定：地方各級人民政府應當合理設置小學、初級中等學校，使兒童、少年就近入學。對于基礎教育來說，由于政府實行義務教育的政策，基礎教育是公共性很強的準公共產品。既然是公共產品，每個人的享用應當是公平公正的，不應該存在不公平的現象。

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（三）產學研合作不深入，校企合作不緊密一方面，我院公共事業管理專業主要以文化藝術經營管理為方向，在區域經濟發展中與文化產業發展相對接。但是，本專業沒有充分依托柳州文化產業發展的良好形勢，沒有與企業有相關深入合作，人才培養沒有及時充分了解相關企業的需求，造成人才供給與需求之間的嚴重脫節。另一方面，應用性科研力量不強，科研多集中于教育教學方面，與文化產業發展相關科研基本沒有，為地方政府、區域行業企業提供的科研成果少，服務地方社會經濟發展的能力不強，因此，也得不到企業的投入。

二、我院公共事業管理專業轉型的途徑

（一）優化課程體系課程體系設置應圍繞科學性、規范性、應用性進行相應調整。首先，根據本專業的主干學科及核心課程，合理設置學科基礎課程、專業基礎課程、專業必修課程。其次，按照應用型人才培養目標及培養要求，根據學生應該獲得的知識和能力，科學合理選擇相應課程，構建一體化的課程模塊，同時避免課程的相似性和重復性。再次，按照學科基礎、基本素質、應用能力的遞進規律，要求學科基礎課程和基本素質課程逐年減少，應用能力課程逐年增加，注意課程安排的邏輯性與實踐關聯性。最后，更新課程體系和教學內容，對人才培養方案進行修改，課程設置上盡量減少基礎理論性課程，開設與方向相關的實用性課程。

（二）加強實踐教學環節首先，對人才培養方案進行相應的調整，對實踐教學環節做出重新整合安排，要重新對各類實踐性教學在課程安排的順序、時間安排的合理性、與培養目標的符合度上做出認真分析，把實踐教學與理論課程緊密結合。其次，加強實踐教學組織，認真執行實踐教學大綱，嚴格按教學大綱的來組織教學，要強化實踐教學管理，可以聘請一批有學識有能力的單位人員擔任學生實習指導老師，利用他們豐富的實踐經驗給予學生指導。再次，加快建設公共事業管理專業實習基地，保證公共事業管理專業實踐教學環節的安排。最后，創新考核形式。

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2.調研結果及分析

（1）黑龍江省A高校公共事業管理專業畢業生的調研結果及分析

A高校為黑龍江省省屬普通本科院校，2003年開始招收第一屆公共事業管理專業本科生，目前已有8屆畢業生，共377人。本次調查采用問卷調查法，通過網絡及電話的方式，共發放問卷330份，收回有效問卷310份，樣本包括了各屆畢業生且均勻分布，調研數據經分析具有代表性。一是，畢業生就業單位情況。整體來看，畢業生工作單位性質多樣，包括政府、事業單位、企業、自治組織等。從統計結果來看，8屆畢業生中，符合公共事業管理專業人才培養方向的就業比例較低，僅占總人數的22%；各類企業占就業主要地位，達到69%；自主創業及其他工作性質占總人數的9%。具體如圖1所示。二是，畢業生就業崗位情況。畢業生的就業崗位按職能可劃分為行政管理、人力資源管理、市場營銷、財務、生產業務等。在各類組織中從事行政管理類工作的畢業生人數最多，約占30%，其中，企業行政管理占多數；從事企業生產或政府、事業單位具體業務的約占21%，這部分學生通過考取公務員、事業單位編制或輔修二學歷/二學位取得的上崗機會；從事人力資源管理的人員約占總人數的13%，從事營銷類工作的人數約占總人數的9%，這兩部分學生主要通過用人單位的再培訓或通過考取相關從業資格證書取得上崗機會；從事財務類工作的人員約占總人數的11%，這部分同學主要是輔修了會計或財務管理專業的二學歷/二學位取得上崗機會；其他類別如自主創業、社區工作者等，約占總人數的16%。三是，畢業生工資收入情況。收入水平是反映大學生就業質量的重要指標。本次調研把收入水平劃分成了6個區間。調查對象收入水平差別較大，月收入3000元以下的占總人數的31%，多為近兩年參加工作的學生，職位較低；月收入6000元以上的占18%，多為工作年限在4年以上，目前處于中高層領導崗位，且工作地點位于一、二線城市，8屆畢業生總體平均收入按中位數平均估算在3700元左右。收入差異產生的原因主要是由于學生工作年限不同、擔任職務不同、工作城市發展水平不同等因素造成。上述數據與《2014年度麥可思———大學生就業年度指標》中顯示的全國本科畢業生畢業3年后平均月收入5962元相比，該專業畢業生的收入水平處于中等偏下水平。四是，畢業生的就業滿意度。就業滿意度也是反映高校人才培養水平的一個重要標志。調查表明，對就業現狀非常滿意和比較滿意的約占63%，不太滿意和不滿意的占37%。對就業現狀不滿意的約占總人數的37%。調研對象對目前工作感到滿意的主要因素依次為工作環境好、人際關系好、事業上有發展前途等；對工作感到不滿意的因素依次為經濟收入少、事業上沒有發展前途、工作環境不好、人際關系不好等。五是，畢業生對各類證書的作用評價。上學期間考取各類證書是學生普遍關心的問題，涉及到求職成功幾率、就業質量、工作能力等問題。調研中以開放問題的形式，讓調研對象真實反饋各類證書對其個人求職就業的影響。通過整理發現，有幾種證書學生普遍提及或著重強調，認為在個人求職就業乃至職位升遷等過程中發揮了重要作用，包括各類英語水平等級證書、全國計算機等級考試證書、人力資源管理師證書、會計從業資格證書、機動車駕駛證等。六是畢業生對本專業就業情況反饋。一是公共事業管理專業就業局限性大。這是由于公共事業管理專業的專業特性決定的，按照該專業的人才培養目標，畢業生應該到具備公共管理性質的部門就業，但目前此類組織發展不完善，現有的一些崗位“逢進必考”，競爭激烈；二是公共事業管理專業社會認知度、認可度均很低。很多用人單位根本不了解該專業，在招聘計劃中很少涉及該專業的招聘計劃。

（2）用人單位的調研結果與分析

本次調研主要涉及各類企業、政府和事業單位等共20多家。調研主要針對管理類人才的需求數量、能力要求、人才培養建議等方面內容。調研對象以從事人力資源管理的人員為主。一是，用人單位對人才的素質要求方面。主要體現在以下幾方面:思想素質方面，要求具有良好的個人品德，集體榮譽感和奉獻精神強，事業心強，有較高的自我成功期待；心理素質方面，要求意志堅定，包容性強，樂觀進取；能力素質方面，要求有較強的文字表達能力、溝通協調能力、公關社交能力，富于創造性思考，策劃和研究能力強，發現問題和處理危機的能力強，具有一定的決策能力，熟練使用辦公軟件；業務素質方面，要求有較寬的知識面和較高的理論水平、政策水平、業務水平，自我學習能力強，做到理論聯系實際；身體素質方面，要求身體健康，精力充沛。二是，用人單位對資格證書的要求方面。公務員考試、事業單位招考有固定報考條件。企業一般要求如下證書：畢業證、學位證、英語等級證書、計算機資格證書、所從事崗位相關資格證書，參與校內外社會實踐活動的相關證明或證書、文章獲獎方面的證書等。

（3）就業中介機構調研情況

本次調研主要了解了智聯招聘和前程無憂兩家國內知名招聘公司的地區分公司對管理類人才的需求和能力素質要求。從企業需求狀況來看，公共管理類人才主要的需求部門是企業行政辦公室、人力資源部、后勤保障部以及政府與公共關系部等。從個人素質方面來看，要求應聘人才具有良好的個人品德、集體榮譽感和事業心強；要具有勇于創新、富有遠見、意志堅定、靈活應變、包容性強等方面能力；要有較強的文字表達能力、溝通協調能力，社交能力、危機應對能力；要有較寬的知識面和較高的理論水平、政策水平、業務水平，具有較強的學習能力。

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（三）缺少對口實踐基地在2012年教育部頒布的“專業介紹”中，公共事業管理是針對事業單位、行政管理部門和非政府組織培養管理的復合型人才。由于我國的社會體制改革和政治體制改革正在緩慢推進中，落后于經濟體制改革；事業單位改革不徹底，沒有明確單位性質與主要責任；非政府組織缺乏相應的法律制度的保障，發展緩慢。這些都說明社會中公共事業管理組織的發展遠遠滯后于公共事業管理專業的發展。這使得本專業有針對性地尋求對口實踐基地，發展潛在的就業基地的行動舉步維艱。實踐基地的發展滯后于專業教學的推進，不利于提高本專業學生綜合素質，贏取就業市場的競爭力。

（四）實踐教學保障體系不健全健全的實踐教學條件保障是實現實踐教學目標的堅實基礎。有了師資隊伍建設、經費保障以及實習時間的合理安排才能讓專業實踐教學不虛化，避免“放羊式”和“趕鴨式”的現象。公共事業管理專業發展歷史比較短，專業教師大多數較為年輕、職稱較低，尤其是年輕教師從學校畢業后直接走上講臺，缺乏相關的職業技能培訓和管理實踐，教師自身實踐教學能力不足，不能提供高質的實踐指導，影響實踐教學效果。學校實踐經費多年沒有提升，實踐教學時間安排不足或者結構不合理的現象普遍存在。

二、“四位一體”公共事業管理專業實踐教學體系的框架

我國事業單位的人事制度以及公共事業管理專業知識的“大雜燴”；公共事業人才培養發展過快，公共事業發展緩慢；非營利組織和第三部門不成熟等問題都使得公共事業管理專業學生陷入就業困境。在應對就業困境的策略上，普遍采用了控制辦學規模，科學定位專業方向，加強師資隊伍建設，改革課程設置，改變就業觀念，加強就業指導等方式。除了以上方面，面對就業困境，有針對性地改革實踐教學體系對提高學生就業能力有著不可或缺的作用。對此本文提出建立“四位一體”的實踐教學體系框架。

（一）人才培養目標定位公共事業管理專業實踐教學體系的構建首先是對實踐教學目標定位。誠如以上分析，公共事業管理專業的就業已經陷入一個困境。其培養規模和社會就業崗位有限之間的矛盾，專業能力培養與技術崗位需求之間的矛盾使得專業學生往往在專業與就業之間只能擇其一而不能兩全。如果說前一個矛盾期待事業單位改革的推進和社會的成熟來緩解，那么后一個矛盾則是要通過學校對學生專業技能的培養提高來解決。學校必須分析自身特點和環境優勢，有針對性地選擇某一目標為重點進行實踐體系建設。從現實調查看，本專業學生畢業分流主要有四個方面：政府事業單位、公司企業、高校研究工作、轉行。培養院校可在“考研”、“考公務員”、“企業就業“”自主創業”等目標選擇中根據本校辦學特點合理選擇，明確專業建設的基本導向。

（二）增強實踐課程體系的針對性在確立了學生培養的基本目標后，需要根據目標確立公共事業管理專業實踐教學課程體系內容，有的放矢，增強課程內容的針對性。例如如果有意識地針對公務員、村官系統培養人才，則需要增加基層實踐教學的內容，以及進行政策分析方面的實訓，并把學生暑期社會實踐，如“三下鄉”等活動與專業實踐課程的目標任務結合起來，既完成學生素質教育活動，同時也提高專業技能。例如湖南農業大學公共事業管理學生的“三下鄉”就不再是單純的文藝表演，而是結合專業研究的特點，進行農村社會調研，解決實實在在的基層社會治理問題。如果人才培養目標不強調政府部門和非政府組織的導向，而囊括企業就業，則可以在專業理論課程中不必過分強調公共部門人力資源管理或公共組織財務管理，而在實踐課程中直接加入企業人力資源管理、財務管理等方面的實踐和實訓。

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2．1實踐教學設計欠科學目前，公共事業管理專業實踐教學是:大二見習一周，大三兩至三周見習，大四三周畢業實習。而且實習時間一般安排在學期末，很多高校將認識實習安排在第三學期的期末，見習實習安排在第五學期的期末，畢業實習安排在第七學期的期末。這種分散式的實踐安排，使得很多實習單位不愿意接收，認為學生還沒完全熟悉實習內容就離開了，給實習單位帶來的只有麻煩而不是互利，很多實習單位希望招收能長期在某個崗位見習的學生，這樣實習生也可以幫單位處理一些日常工作。因為事業管理崗位和企業管理類實習有很大的不同，企業管理類學生可以去生產一線直接感受，參與一線生產，而公共事業管理類崗位不經過長時間的體驗無法獲得真正的認知。再有現有的實習時間安排也不夠合理，很多實習單位表示，到了接近年尾很難接受學生來實習，因為這個時候很多事業單位都在做年終總結工作，一年最主要的工作已基本做完，建議可以將實習時間改為學期的開始。

2．2實踐與教學脫節很多高校公共事業管理專業的實踐環節與教學基本脫節，分成兩個獨立的模塊，這樣教學不能有效地指導實踐，反之實踐也不能很好地鞏固與提升教學效果。由于該專業開設時間不長，教師一方面缺少深厚的專業理論素養，另一方面更加缺乏對中國公共事業管理現實的了解，缺少理論與現實相結合的生動講解。導致學生在實習的過程中感覺所學理論與實踐嚴重脫節。

2．3實習基地建設困難很多高校都沒有建立公共事業管理專業穩定的校外實習基地，每次實習類似于打游擊，實習老師臨時到處聯系實習單位，很多實習老師表示能找到個單位接收實習，勉強完成了實習任務就非常不錯，而且很多時候聯系實習單位還得靠自己的人脈關系，對于那些人脈資源不充裕的老師指導實習非常困難。目前，對于非專業類公共事業管理專業大多都聯系到社區進行實習，因為社區相比其他單位較容易接收。其他事業單位或自治組織一般最多只能接受個別學生實習，因此更需要建立多個穩定的專業實習基地。

2．4專業實踐指導老師嚴重缺乏現有該專業的實踐老師大多是專業課老師來兼任，由于這些專業課程老師教學任務重，再加上其自身缺少一線實踐經歷，往往熟于理論教學卻不懂實踐指導，導致很多實踐環節淪為走過場，學生普遍反映沒有多大收獲。而有的高校則是一些負責實驗部門的老師來指導學生實踐，管理大類的專業都是由這些老師來進行指導，結果導致這樣的實踐與他們所學的專業理論有所脫節，實習沒有體現專業特色。

3公共事業管理專業“研習型”實踐教學設計

根據我國高校公共事業管理實踐的現狀、問題及特點，可通過構建“研習型”的特色實踐教學模式來解決公共事業管理目前所面臨的困難。“研習型”實踐教學是指在大學四年整個實踐教學過程中秉承“研究性”理念，讓學生帶著問題去實習，以大大提高實習的效果。“研習型”特色實踐教學設計包括教學理念、教學方案、教學手段、教學評價等。

3．1樹立“研習型”實踐教學理念“研習型”實踐教學理念關鍵在于徹底改變現有被動式的實踐教學，通過鼓勵學生進行研究性專業問題的探討，激發學生對專業問題的思考，然后帶著問題到相應實習單位進行調研或見習。而實踐指導老師的重要任務是幫助學生在學習專業理論知識的同時，對我國公共事業管理現實問題進行研究性的探討，提煉出有研究價值的主題，并幫助學生在實踐中對這些問題進行探索性的解決。

3．2制定“研習型”實踐教學方案針對現有實踐培養方案中實踐類型安排的不科學問題，重新制定符合這一理念的實踐培養方案。建議大一不開設實踐課程，因為大一學生還沒有學習專業核心課程，對專業理論問題認識不夠深刻。而在大二開設的專業課程的教學過程中鼓勵學生對相關感興趣的專業問題進行研究性學習，例如可以開設學年論文或是專題調研等類型的實踐教學環節，通過這樣的環節讓學生學會如何查找專業資料，掌握初步的研究方法，并對專業問題研究有初步的認識。從大三開始則可以讓學生進行至少為期一個月以上的專業實習，具體的實踐時間可安排在大三第二學期的期初或期末(即三月份或是六月份)，這樣可避免現有實習安排在大三第一學期期末(即十二月份)而導致實習單位難以接收的局面，而且學生具體的實習崗位應與大二時的前期研究匹配。大四的畢業實習和畢業論文，也應是大三專業實習的延續，由于前期同一主題的專業實踐，為學生的畢業論文寫作積累了大量的相關理論和實踐資料，提高實踐教學效果。

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3．標準化規范化原則。標準化、規范化是對施工現場的最基本管理要求。事實上，為了有效協調地進行施工生產活動，施工現場的諸要素都必須堅決服從一個統一的意志，克服主觀隨意性。只有這樣，才能從根本上提高施工現場的生產和工作效率和管理效益，從而建立起一個科學而規范的現場作業秩序。

二、現場管理的主要途徑

1．以人為中心，優化施工現場全員的素質。現場管理的復雜性和艱巨性突顯了規章制度的局限性。龐雜的施工現場，眾多的工種和崗位，越來越短的工期，以及不斷壓縮的管理層，使得我們不可能做到時時監督，處處檢查。因此，優化施工現場的根本就在于堅持以人為中心的科學管理，千方百計調動、激發全員的積極性、主動性和責任感。充分發揮其加強現場管理的主體作用，重視現場員工的思想素質和技術素質的提高。

2．以班組為重點，優化企業現場管理組織。班組是企業現場管理的保證。班組的活動范圍在現場，工作對象也在現場，所以，我們加強現場管理的各項工作都要無一例外地通過班組來實施。班組是施工企業現場管理的承擔者。抓好班組建設就是抓住了現場管理的核心內容。因此，優化施工現場管理組織必須以班組為重點。

3．以技術經濟指標為突破口，優化施工現場管理效益。質量與成本是企業的生命，也是企業的效益。任何時候市場都會只鐘情于質優價廉的產品，而質優價廉的產品需要嚴格的現場管理來保證。否則，企業將因為產品質量與成本問題而難以再開拓新的市場，從而影響企業的市場占有率和經濟效益。

三、現場管理的主要措施

1．加強施工現場的過程控制。

（1）施工人員的控制。施工項目管理人員由項目經理統一指揮，各自按照崗位標準進行工作，工程部隨時對項目管理人員的工作狀態進行考查，并如實記錄考查結果存入工程檔案之中。各崗位依據其性質，量化為若干小的考評項目。考評結果將是項目部對管理人員進行評定的依據，評定結果與獎罰掛鉤。所有施工班組均進行施工工藝、安全技術操作等考核，經考核不及格者一律不能聘用。

（2）施工材料的控制。裝飾材料品種繁雜，質量及檔次相差懸殊，裝飾工程所用材料又受到業主的客觀影響，因此，裝飾施工材料控制比較麻煩。在材料進場前必須先報驗，將業主同意的材料樣品一式兩份封樣保存，一份留項目，一份留業主，在材料進場后，依樣品及相關檢測報告進行報驗，報驗合格的材料方能使用。采購人員在采購時，也要嚴格執行材料的檢查驗收手續，保證采購材料一次合格。為了便于管理，公司將各種材料的檢查方法及檢驗標準編輯成冊，采購人員、質檢人員、施工人員全部用同一標準來衡量材料是否合格。在進場材料的管理上，采用限額領料制度，由施工人員簽發限額領料單，庫管員按單發貨，從而即能保證質量又能節約成本，對于易碎或貴重材料，在施工現場單獨存放，盡量減少人為的搬運次數。對于現場發現的不合格材料，如果不能及時退庫，則單獨放置并在明顯位置標注不合格品字樣，這樣能夠防止錯發錯拿現象。現場所剩邊角余料如不能使用，則及時退回公司輔料庫，以便其它工程使用。

（3）施工機具的控制。庫管員要對施工機具妥善保管，分類存放，實行施工機具領用登記制度，以誰領用誰保管誰負責為原則，操作人員在領用工具時要向庫管員說明機具的使用目的，庫管員按照機具使用要求發放機具，保證機具正常的使用壽命。對于工人手使工具，由項目部按工種不同列出必備工具明細，入場前檢查各工種自備工具是否齊全，保養是否良好，如用于打玻璃膠的專用工具，貼防火板專用工具，安裝修邊角及不銹鋼扣條的專用工具等。

（4）施工工藝的控制。施工工藝是決定工程質量好壞的關鍵，有好的工藝，能使操作人員在施工過程達到事半功倍的效果。為了保證工藝的先進性及合理性，公司對于不太成熟的工藝安排專人在加工廠進行試驗，將成熟的工藝編制成作業指導書，并下發各施工主管，施工管理人員在現場指導生產時則依此為依據對工人進行書面交底，并由班組長簽字接收。工藝交底包括工具及材料準備、施工技術要點、質量要求及檢查方法、常見問題及預防措施。

（5）施工環境的控制。施工環境對裝飾工程的影響很大，尤其是油漆工程，在進行油漆施工時，現場不得有灰塵，天氣必須晴朗，為了保證工程質量，必須控制好施工環境，這就要求施工管理人員在進行工序安排時要合理，避免施工污染，同時保證各工序所需環境要求，如室溫要求、基體干燥要求、空氣清潔要求等。因此一般結構方面的工作先進行，飾面工作后進行；頭頂工作先進行，頭頂以下工作后進行；隱蔽工程先進行，包封工作后進行；水電管線工作先進行，燈具、開關、插座、潔具、五金配件安裝工作后進行；易受污染或貴重材料，保養不易的工作（玻璃制品、鏡面、壁紙、面料、地毯等）應最后再做。如果冬季施工時，室內溫度達不到要求，則要制定相應的保溫升溫措施，同時要做好防火措施。

2．加強施工現場的專項檢查，及時解決問題。

（1）開展自檢、互檢活動，培養操做人員的質量意識。各工序完成后由班組長組織本班組人員，對本工序進行自檢、互檢，在自檢中發現的問題由班組自行處理并填寫自檢記錄，班組自檢記錄應填寫完善，自檢出的問題已確實修正后方可由項目質檢員進行驗收。

（2）下道工序是用戶，認真開展交接檢活動。上一道工序完成后，在進行下道工序施工前，由質檢員組織上、下工序施工班組長進行交接檢，由下道工序班組長檢查上道工序質量，對影響本道工序的質量問題提出意見，并填寫交接檢記錄，質檢員督促上道工序人員進行修正后，下道工序人員方可進行施工。通過此項活動增強了工人本身的質量意識，加強了工人的責任感，從而在操作人員中形成人人管質量，處處有把關，從根本上杜絕不合格品的存在。

（3）專職檢查、分清責任。在班組自檢基礎上，項目質檢員要對各班組長的各道工序進行檢查，從嚴要求，對不合格的要立即處理，在檢查時必須分清產生不合格的原因，是由于工人操作引起，還是由于施工材料或施工方法引起的不合格。查清原因后，對于反復發生的問題要制定整改措施及相應的預防措施，防止同類問題再次發生。對于工人操作引起的不合格，要視情況嚴重程度對工人采取處罰措施，并及時向操作人員講明處罰的理由，使工人理解“松是害，嚴是愛”的道理。

（4）定期總結提高現場項目部對施工中發現的問題定期集中分類，定期召開質量分析會，組織施工管理人員對各類問題分析總結，針對特別項目制定糾正/預防措施，并貫徹實施。使各施工管理人員在不斷解決問題的過程中，提高水平。

四、優化現場施工管理的主要目標

一是徹底消除施工生產中的浪費現象，科學合理的組織作業，真正實現生產經營的高效率和高效益；二是降低物耗及能耗，減少物料壓庫占用資金現象，不斷降低成本；三是優化現場協調作業，發揮其綜合管理效益，有效地控制現場的投入，盡可能地用最小的投入換取最大的產出；四是安全生產、文明施工，確保創造精品工程。

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定額是指消耗在單位的工程基本構造要至少上的勞動力，材料和機構的數量標準，而企業定額是各施工企業在正常條件下，企業根據自身的技術專長，施工設施配備情況，材料來源渠道及管理水平等所規定的為完成單位工程實體所消耗的各種人工，機構，材料和其它費用的標準。它應該能反映企業的綜合實力，技術水準和經營水準，是企業確定工程成本和投標報價的依據。

1、實行工程量清單計價模式需要建立企業內部施工定額。

工程量清單計價模式是一種與國際慣例接軌的計價模式，由施工企業自主報價，通過市場競爭形成價格。在現有的計價模式下，同一個工程，同樣的工程數量，以同一本預算定額來報價，并不能完全體現出市場競爭，也不能真正確定其工程成本；而在工程量清單計價模式下，各施工企業應建立起內部定額，按照本企業的施工技術水平，裝備水平，管理水平及對人工、材料、機械價格的掌握控制情況，對工程利潤的預期要求來計算工程報價。這樣同一工程，不同企業以各自內部定額為基礎作出報價，這才能真正反映出企業成本的差異，在施工企業之間形成實力的競爭，從而真正達到市場形成價格的目的。

2、企業定額的建立有助于規范建設項目的承發包行為。

目前建筑市場的供求情況是僧多粥少，施工企業的任務普遍不足，因此在激烈的市場競爭中，以預算定額為基礎的報價被嚴重下浮，壓低，這種惡性的競爭會使施工企業偷工減料，或是層層轉包，拖欠工資，工期和質量得不到保證，一些新工藝，新材料也得不到推廣和使用，施工企業本身不能獲得應有的充足的利潤，甚至虧損，會影響企業的進一步發展。施工企業建立內部定額后，根據自身實力和市場價格水平參與競爭，能夠反映企業個別成本，并且保證獲得一定的利潤，這將能規范招投標市場，有利于施工企業在建筑市場的公平競爭中求生存，求發展。

3、企業定額的建立直接有利于提高企業管理水平，推廣先進施工技術，提高市場競爭能力。

施工企業要在激烈的市場競爭中處于有利地位，說到底無非就是要降低成本，提高效益。企業定額的編制管理過程中正好能夠直接對企業的技術，經營管理水平，工期質量價格等因素進行準確的測算和控制，進而能夠控制項目的成本。同時企業內部施工定額作為企業內部生產管理的標準文件，結合企業自身技術力量，利用科學管理的方法提高企業的競爭力和經濟效益，為企業進一步拓展生存的空間打下堅實的基礎。

4、建立企業定額，是加速我國建筑企業綜合生產能力發展的需要。

我國加入WTO后，國外施工企業會進入中國市場，我國施工企業也要走出國門，這兩方面都將臨著與裝備更精良，技術更先進的國際施工力量的競爭。建立企業定額，施工企業可自覺運用價值規律和價格杠桿，及時掌握市場水平，在市場競爭中，不斷學習和吸收先進的施工技術，充實和改進企業定額，以先進的企業定額指導企業生產，最終達到企業綜合生產能力與企業定額水平共同提高的目的。

二、企業施工定額的編制原則

1、平均先進原則：指在正常的施工條件下，大多數生產者經過努力能夠達到和超過水平，企業施工定額的編制應能夠反映比較成熟的先進技術和先進經驗，有利于降低工料消耗，提高企業管理水平，達到鼓勵先進，勉勵中間，鞭策落后的水平。

2、簡明適用性原則：企業施工定額設置應簡單明了，便于查閱，計算要滿足勞動組織分工，經濟責任與核算個人生產成本的勞動報酬的需要。同時，企業自行設定的定額標準也要符合《建設工程工程量清單計價規范》“四個統一”的要求，定額項目的設置要盡量齊全完備，根據企業特點合理劃分定額步距，常用的對工料消耗影響大的定額項目步距可小一些，反之步距可大一些，這樣有利于企業報價與成本分析。

3、以專家為主編制定額的原則：企業施工定額的編制要求有一支經驗豐富，技術與管理知識全面，有一定政策水平的專家隊伍，可以保證編制施工定額的延續性、專業性和實踐性。

4、堅持實事求是，動態管理的原則：企業施工定額應本著實事求是的原則，結合企業經營管理的特點，確定工料機各項消耗的數量，對影響造價較大的主要常用項目，要多考慮施工組織設計，先進的工藝，從而使定額在運用上更貼近實際、技術上更先進，經濟上更合理，使工程單價真實反映企業的個別成本。

此外，還應注意到市場行情瞬息萬變，企業的管理水平和技術水平也在不斷地更新，不同的工程，在不同的時段，都有不同的價格，因此企業施工定額的編制還要注意便于動態管理的原則。

5、企業施工定額的編制還要注意量價分離，獨立自產，及時采用新技術，新結構、新材料，新工藝等原則。

三、企業定額編制的主要依據和內容

1、企業施工定額的編制依據主要有：現行的建筑安裝工程施工及驗收規范，施工圖紙，標準圖集，企業現場施工的組織方案，現場調查和測算的具體數據，以及新工藝，新材料，新設備的使用情況。

2、企業施工定額編制的內容：

為適應工程量清單計價的要求，企業施工定額應包含工料消耗定額與間接費定額兩個部分。這兩部分定額編制時應考慮全省統一基礎定額的水平，同時更要兼顧企業各方面的實際情況，從而形成一個切實可行，事實求是的企業計價定額。

（1）工料消耗定額的編制：工料消耗定額的編制可采用現場觀測，調查研究，統計分析，用已有定額換算等方法。

其中：人工消耗量定額的計算方法：定額人工=基本用工+其它用工；其它用工=超運距用工+輔助用工+人工幅度差。

材料用量消耗定額由凈用量與損耗量組成，分為主要材料用量和周轉性材料用量；

主要用量=凈用量+損耗量

周轉材料攤銷量使用=一次性使用量×（1+施工損耗率）×[1+（周轉次數-1）×補損率]/周轉次數

機構消耗量：是指在合理使用機械和合理施工組織條件下，由人操縱機構時，機構完成單位合格產品所必須消耗的工作時間（即臺班）數量的標準。其中人、機共同工作8個小時稱一個臺班，在測算過程中，還要考慮保持機械的正常生產率和工人正常的勞動工效。

機械臺班消耗量=機械-小時純工作正常生產率×工作臺班延續時間×機械正常利用系數×機械幅度差系數

其中：機械一小時純工作正常生產率=工作時間內生產的產品數量/工作時間

此外，對于租賃機械的臺班單價，應根據機械的租賃市場價格通過分析綜合確定。

（2）除工料消耗定額外，企業還需要根據建筑市場競爭情況和企業內部定額管理水平，財條狀況編制一些費用定額，如現場施工措施費定額，間接費定額等。

四、編制企業施工定額應該注意的問題

1、施工定額牽涉到企業的重大經濟利益，合理的企業施工定額的水平能夠支持企業正確的決策，提升企業的競爭能力，指導企業提高經營效益，因此，企業施工定額從編制到施行，必須經過科學，審慎的論證，才能用于企業招投標工作和成本核算管理。

2、企業生產技術的發展。新材料，新工藝的不斷出現，會有一些建筑產品被淘汰，一些施工工藝落伍，因此施工定額總有一定的滯后性，施工企業應該設立專門的部門和組織，及時搜集和了解各類市場信息和變化因素的具體資料，對企業定額進行不斷的補充和完善，調整，使之更具生命力和科學性，同時改進企業各項管理工作，保持企業在建筑市場中競爭優勢。

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設備管理是企業管理的一個重要組成，設備管理是為了保證企業能夠提供最優質的技術而存在的，讓企業的生產建立在最佳化的物質基礎之上。管理好、使用好、維修好、改進好現有的企業設備，能夠用最少的設備使用壽命獲取最大的設備經濟效益，從而保證企業在產品質量、品種和產量上，降低企業管理成本。

2.1設備管理的難點

2.1.1設備管理的組織落后。在一定意義上，這種嚴密的分工和固定工作職責，會形成企業機構重疊，不能快速的做出反應，企業運轉靈活性較弱。

2.1.2設別管理流程落后。石油化工企業的管理職能分布在企業的財務、物資、科技技術研究，發展等部門，設備的使用、采購、維修等都分置于各個部門，不利于管理設備運行的全過程，也不利于管理設備費用的周期性。

2.1.3管理人員的思想觀念。想要提高企業的設備管理水平，就應當先進行管理人員的思想觀念培訓，原有的設備管理制度嚴重制約了企業設備管理水平的提高，不能滿足企業正常發展的需要。

2.1.4缺乏管理約束獎懲機制。企業設備管理水平的提高離不開獎勵和約束，沒有配套的獎懲機制和約束機制，就不能有效的調動設備人員的積極性、主動性，進而無法保證設備的可靠性運行。

2.2實行以利用率為中心的設備維修管理

以設備利用率作為維修策略中的主要維修，是以利用率為中心的一種維修方式。對于企業設備維修的管理主要包含以下四種維修。一：定期維修。這種維修的特點是利用生產的空隙對設備進行有效維護，在人力、物力上都有事先充分的準備。對于隨著時間變化的設備故障，定期維修不失為一種可以利用的有效方式。但是這種方式不適合故障發生無規律和故障復雜的設備。二：視情維修。指的是根據故障出現后再確定維修策略和方法，這也叫設備狀態維修。三：事后維修。事后維修就不需要任何的計劃，但是要在人力、物力上做好準備，對設備故障詳細檢查，再進行維修。這樣的成本較低，可以作為最后考慮的維修。四：機會維修。是配合視情和事后的一種維修方式。機會維修講求的是把握時機，提高費用的有效使用率。如果設備的維修發生的比較頻繁，可以適當考慮改進維修，再選擇其他的維修方式。

2.3維修機構改革管理

隨著石油化工企業改革的不斷深入，形成了各種各樣的專業維修隊伍，也成立了一系列設備預防、檢測中心。各個企業的檢修部門都進行了相應的改革，逐步的獨立出現，形成單獨的檢修公司，實行獨立的經營和核算。除此之外，各個石油化工企業之間加強了相互合作，相互支援。這些改革都調動起了維修人員對設備維修工作的積極性。

2.4采用先進的技術維修手段

隨著時代的發展，國內外的先進維修技術在石油化工企業中得到了有效的應用，各種各樣先進的機械化、自動化的維修設備得到了廣泛的運用，即減輕了員工的勞動強度，又提高了生產效率，還保證了維修的質量。尤其是近幾年像耐火纖維噴涂與新型防腐材料等高科技的應用，獲得了明顯的效果。縣級的技術維修手段，大大的提高了石油化工企業的現代化維修水平。

2.5設備的維護與技術改造管理

一：日常設備維護管理。日常維護是要求操作工人在每一班生產中進行的，包括生產前對各個部位進行檢查，做好設備發成異常的情況的準備，能夠及時的處理設備故障；二：管理設備技術改造。設備技術改造指的是運用現代化的科學技術經驗與成果，改進目前的設備結構，更換新的部件、安裝新的設備，來補償有形的、無形的磨損。通過新型的技術改造，改善原有的設備技術性能，增強設備功能，，讓設備整體或者局部達到新設備的技術要求。而新設備技術應具有較強的針對性、經濟效益好、現實作用高。

3設備運行的可靠性研究

可靠性指的是在產品、系統的有關條件、時間的規定之下，完成規定功能的能力。產品的可靠性主要存在“時間”、“條件”和“功能”上的規定。規定條件：企業設備所在的使用環境、使用的條件、維護及保養條件等；規定時間：一般來說設備工作時間越久，其可靠性就越低。企業設備的可靠性強調了時間條件這個因素，但是在產品產生的質量性能上卻不包含時間條件這一要素。所以一個設備的可靠性區別于其余技術性能的根本在于時間內的規定其評價的優劣；規定功能：企業設備應當具有的技術性能指標的綜合評價。

從通俗意義上來說，設備的可靠性保證的主要手段就是維修。維修主要包括維護與修理兩方面，細化些也可以分為監測與維護。設備的維修效果直接關系到設備的可靠性，也可以保證系統的有效度。提高設備的可靠性，就能夠延長系統正常使用時間，提高設備的維修性，可以縮短設備使用時停留的時間，從而提高企業產品的生產效率。

3.1設備運行的監測

實施設備運行監測是對設備維修保養的有效措施，可以讓管理者輕松的了解設備的運行情況、缺陷及隱患，及時的幫助管理者選取合適的維修方式，在什么時間段進行維修，才能保證設備的可靠連續性。

3.1.1基于風險特種設備檢驗

基于風險檢驗指的是通過設備的風險分析，找出企業高危害設備，通過RBI分析并計算出重要設備的風險，依據設備風險的排序進行可能性和后果性的分析。根據風險分析結果，制定相關的企業設備維修計劃，然后制定有效方法管理可能引起的風險，來減少不必要的檢查，進而達到降低風險，節約成本的目的。

3.1.2定點測厚法

對企業設備和管線進行大規模的定點測厚。在設備容易腐蝕的部位，進行測厚。然后根據所得數據來判斷，從而對腐蝕減薄的趨勢作出對應計劃，進行周期性的維修，及時的發現設備故障隱患，確保設備正常運行。

3.1.3大型機械監測與診斷

石油化工企業中，大型旋轉機械運用的較多，由于機械的各方面的要求很高，對維修造成很大的難題。在大型設備的運行中，稍有不慎，就容易造成設備的各種故障。大型機械本身價格昂貴，機械故障會引起整條生產線的停車，帶來的損失也是不可估計的。

大型機械的監測與診斷應分為選擇設備、確定設備監測級別、建立預測維修系統、制定監測標準、做好預警報告、處理設備缺陷。合理的運用監測和診斷：可以及時、準確、有效的判斷設備運行中的各種異常，從而讓故障得到預防和消除，將設備故障危害降到最低；可以判斷出故障維修的時間與部位，從而延長設備的使用壽命，通過減少誤工來降低維修成本；對設備的狀態監測，可以提供設備的最新數據和信息，確保設備的技術改造和優化。

3.2設備維修

3.2.1設備維修的重要性

維修是為了保證設備更好的運行狀態，延長設備使用壽命的活動。主要包含有維護（保持設備良好狀態所進行的工作），修理（將設備恢復到良好狀態的工作）。

維修對于設備可靠性運行有著重大意義。維修可以提高設備完好率，增加設備使用的壽命，提高設備使用率，維修的結果能夠讓企業生產的產品數量得到增加，也保證了產品的質量，確保企業能夠健康、迅速的發展。維修是對未來的一種隱性投資，經過一段時間，維修可以收獲投資成本，并可以增值。

3.2.2預防性維修

預防性維修是通過對設備提前的檢查，發現設備存在的故障隱患，防止設備故障的發生，讓設備能夠在規定的狀態中進行的各種維修。

3.2.3恢復性維修

恢復性維修指設備在發生故障以后，通過維修將設備恢復到規定狀態的方式。（狀態的監控維修是通過積累設備故障信息，對設備故障的原因、趨勢進行分析，對設備連續可靠性水平的維修。監控維修沒有規定設備的使用時間，能夠有效利用設備受命，降低工作量，是一種經濟效益明顯的維修方式。）

3.2.3改進性維修

改進型維修是指有效利用設備任務完成的時機，對設備進行改進，是提高設備可靠性、安全性的維修，主要分為改善性與無維修設計。

改善性維修指的是為了消除設備設計與制造上的缺陷，再配合上設備的維修，提高設備的可靠性與經濟性上的改良。無維修設計指設備在到使用壽命之前都不存在設備維修，作為一次性產品直到報廢。

3.2.4綜合性維修

綜合性維修是將以上所述的所有維修方式按照相互配合，取其各種維修方式的長處，達到一種理想的狀態。

3.3維修方式的選擇

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2.充分認識索賠時效，及時提交索賠意向通知書和索賠報告。索賠時效有兩個方面的效力，一是索賠時效期間屆滿則索賠權即訴權的消滅，即權利人未在約定的索賠時效期間內提出索賠，其索賠權利消滅；二是索賠時效為有效的抗辯理由，即索賠時效期間屆滿，請求權的相對人因而取得否認對方請求的權利。索賠時效期間屆滿后的請求權，因訴權的消滅，變為不可訴請求權。這種請求權不受法律強制實施的約束力和保障。因此基于索賠時效的效力，在發生索賠事件后的28天內以書面形式向工程師發出索賠意向通知；在發出索賠意向通知后的28天內，向工程師提出補償經濟損失和（或）延長工期的索賠報告及有關資料；工程師在收到施工單位遞交的索賠報告和有關資料后28天內未予答復或未對施工單位作進一步說明，視為該項索賠已經認可；當索賠時間持續發生時，施工單位應當階段性向工程師發出索賠意向，在索賠事件終了后28天內，向工程師提交索賠的有關資料和最終索賠報告。如果施工單位逾期主張索賠權利（超過索賠時效），施工單位也就失去了索賠權利，從而失去了索賠談判的主動權，即使建設單位出于其他原因給予施工單位補償，也僅僅是道義的“施舍”，其索賠效果可想而知，只能是“杯水車薪”。所以索賠時效要求施工單位一定要在變更或索賠事件發生后，一定把握好這幾個28天，在時效期內提交索賠意向通知書和索賠報告。

3.充分認識收集索賠證據的重要性。索賠證據是關系到索賠成敗的重要文件之一，工程實踐中，施工單位即使抓住施工合同履行中索賠機會，但如果拿不出索賠證據或證據不充分，其索賠要求往往難以成功或被大打折扣。如果施工單位拿出的索賠證據漏洞百出，前后自相矛盾，經不起對方的推敲和質疑，不僅不能促進索賠的成功，反而會被對方作為反索賠的證據，使自己在索賠問題上處于極為不利的地位。因此，收集有效的索賠證據是搞好索賠管理不可忽視的。

二、工程結束階段的合同管理

工程施工基本結束，項目收尾階段，也是最終檢驗項目成效的時刻。這階段的合同管理工作主要有：

1.高度重視施工合同竣工結算工作。很多施工單位對工程實施過程非常重視，但在項目收尾時留下幾名技術人員辦理竣工結算，而將精兵強將抽調至別的項目部去，其實這種做法是很不可取的，收尾階段的竣工結算，關系到工程項目最終能取得什么樣的效益，企業和項目部需要予以高度重視。做好這些工作。項目部應該留下關鍵的預算人員、合同管理人員和工程技術人員等管理人員，認真編制工程竣工結算文件，根據施工實施過程中發生的各種變更情況（包括索賠），對原施工圖預算工程造價或工程承包價進行調整、修正，重新確定工程的最終造價。工程結算編制是否完整、正確與否，與最終結算結果息息相關，工程量計算要準確、不能漏項，要注意檢查各種簽證單、聯系單等材料，結算單價套用要正確，各項取費標準要符合規定，總之，結算要做到有理可依，有據可查。結算表編制完成后，校審很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高結算的準確性。向建設單位提出正式結算前，項目部應組織有關人員進行一次成本分析，結算書是否大于財務成本，結算上的材料數量、價格與實際耗用量、采購價是否基本吻合。發現問題較大，要相互查明原因，確保取得足額的結算收入。

2.進行合同實施后評價與分析。在最終辦理結算后，施工企業和項目部要做好工程合同管理的評價與分析工作，總結工程合同經驗和教訓，以便以后其他工程能更好的做好合同管理工作，避免類似問題重復發生，持續改進，不斷提升管理水平，建立適合的合同管理架構，培養出一批高素質的合同管理人員。

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一、施工企業資金緊張的原因

1、工程墊資與工程拖欠款較大。近年來,隨著建筑市場施工隊伍的急劇膨脹,建筑市場的競爭日趨激烈,僧多粥少的形勢加劇,使得一些建設單位在工程發包時,提出某些不利于施工企業的要求。其中,墊資被作為一種普遍手段,成為簽訂工程承包合同和考查施工隊伍實力的重要條件,有的工程項目墊資資金甚至超過50%。作為施工企業,為了在建筑市場中搶占一席之地,以滿足“養家糊口”的需要,往往會承諾建設單位的墊資條件。企業一旦為某項工程墊資,則會身不由己,或者喪失先期墊資應獲取的收益及承擔墊資損失,或不得不繼續墊資施工,但這樣的墊資工程,完工后墊資款則可能轉變成拖欠款。一般來說,拖欠款是以墊資為前提的,如果沒有墊資,就不會有大面積的拖欠和長時間的存在墊資。因為擺不脫墊資的困惑,也就難以解除拖欠的壓力。

2、資金管理水平低、使用效益差。盡管每個企業都可能制訂了資金使用計劃和各項費用開支計劃,但多數企業不能做到按計劃控制,導致計劃的可操作性差,有的甚至將計劃束之高閣,形成計劃與實際的嚴重脫節,使企業的資金管理變得盲目,影響企業資金的正常周轉。其原因有兩方面:客觀上因受市場經濟等因素影響,有許多意想不到但又必須支出的項目,增加了各種費用的實際支出數。主觀上卻是一些單位領導和管理人員沒有切實有效地抓好計劃控制這一關鍵環節。主要表現在:1)盲目購置固定資產,超過了企業的資金承受能力。一些施工企業迫于形勢和生存發展的需要,為承攬一些“高、難、精”的工程項目,不顧企業實際購置精良先進的專項設備。2)管理費等非生產性開支加大。由于建筑市場競爭激烈,各個標段的細分,導致追蹤信息、差旅費、招待費等非生產性開支逐年上升,管理成本逐年加大。3)銀行賬戶多,資金分散。由于點多線長,上一個隊伍就必須開一個銀行賬戶,有的甚至一個單位多頭開戶,致使資金分流沉淀,造成浪費。4)對外投資缺乏控制。在對外投資中,沒有事先對投資項目的概況、投資方向作政策分析、發展前景預測、財務獲利評價、風險評價及可行性分析,盲目投資,造成資金浪費。5)備用金管理不善。備用金管理工作作為資金管理工作的一個組成部分往往被人們忽視,有的甚至不把它納入資金管理工作的范疇,致使備用金余額日益增長,有的個人借款甚至達幾十萬元,從而造成了企業資金緊張的局面。

二、如何加強施工企業資金的管理和控制

企業資金管理的目標是提高資金使用效益,保證資金的支付能力和償債能力,使企業的凈現金流最大化。

1、從管理機制上,推行全面預算管理,強化資金預算管理。

施工企業要建立和完善預算編制、審批、監督、考核的全面預算控制體系。預算范圍由單一的經營性資金收支計劃,擴大到生產經營、基建、投資等全面資金預算。預算主體包括企業內部各獨立核算單位。預算編制采取逐級編報、逐級審批、滾動管理的辦法,預算一經確定,即成為企業內部組織生產經營活動的法定依據,不得隨意更改。針對施工企業的特點,實施資金預算管理應遵循以下程序:第一,自下而上逐級編制資金預算計劃。第二,自上而下,通過一定的會議形式審批預算。公司職能部門對所屬單位的預算計劃,通過收集整理,確定公司下月財務預算,改“用后算”為“算后用”。第三,執行嚴密的預算調整程序。原則上,各級預算一經批準確定,不得更改;但因特殊事由,須調整的,應遵循嚴密的審批制度。第四,建立嚴格監督和考核制度。資金管理的實質就是對各個環節現金流的監督與控制,也就是對施工生產、任務承攬、設備購置和基建投資等過程的現金流采用預算管理和定額考核,實行動態監控,量化開支標準。在編制資金預算時,本著輕重緩急的原則,將營運資金區分為生產經營資金和非生產經營資金。生產經營資金包括承攬任務、項目施工和正常管理費所需資金,是保證生產經營的必需資金,應按照企業內部各個所屬單位年度、月度計劃,統籌調配,保證這部分資金供應,不得擠占或挪用。非生產經營是跟生產經營相對聯系不太緊密的資金,這部分資金須本著節儉、必須、適度的原則,力求壓縮總額開支。

2、從監控制度上,進一步加強資金周轉各環節的可控性。

這是對推行全面預算管理的補充。企業要樹立“錢流到哪里,管理、監控就緊跟到哪里”的觀念,將現金流量管理貫穿于企業管理的各個環節,高度重視企業的支付風險和資產流動性風險。嚴把現金流量的出入關口,對經營活動、投資活動和籌資活動各個環節產生的現金流量進行嚴格管理。施工企業監控的重點應包括:一是資金收入方面:應收款項是否應收未收或緩收;在建項目資金是否及時回籠;已完工項目是否及時撤場;處置資產的審批及款項收回等,當期的實際資金收入與預算收入差異及原因。二是資金支付方面:應付款項是否存在支付風險;大額資金的立項、審批、支付是否合規;當期的實際資金支出與預算是否存在差異及其原因分析。

3、從技術手段上,靈活運用資金結算工具,提高資金使用效果。

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由于建筑企業自身的特點和各種原因，建筑企業在吸引人才方面存在不少困難，而這些困難大多是由于建筑企業自身的特點所決定的。

1、行業特點。目前建筑行業的激烈競爭和行業利潤率普遍較低，這使得大部分的建筑企業難以提供高薪、高福利來吸引人才。而且，一般來講建筑企業的穩定性比其他行業企業差，不管內部還是外部環境的變化，對建筑企業的影響比對其他行業企業的影響大的多，所以對于人才而言，在建筑企業發展的風險要高于在其它企業。

2、行業分布廣，地域性廣，人員流動頻繁。建筑企業項目遍及全國各地，且項目資金和人員占用巨大。所以建筑企業對人才的需求更具多樣性和復雜性。有的項目位于中小城市、城鎮，甚至偏僻的地方，施工環境艱苦，很難吸引人才。

3、缺乏良好的企業文化。大多數建筑企業不注重企業文化的建設，員工缺乏共同的價值觀念，對企業的認同感不強，往往造成個人的價值觀念與企業的理念的錯位，這也是建筑企業難以吸引與留住人才的一個重要原因。

二、吸引人才機制的建立

雖然建筑企業在吸引人才方面的困擾較多，而且有些是企業不能避免的，但與其它行業企業相比：建筑企業具有市場廣泛、對環境反應靈敏、發展潛力大等優點；人才在企業的發展的機會較多，容易發揮個人的特長，體現自己的能力。也就是說在吸引人才方面也具有自己的優勢。所以，建筑企業應揚長避短，建立一個有效的吸引人才的機制，具體可以從以下幾方面著手：

(一)建立正確的觀念

1．建立全面的人才觀是建筑企業吸引人才的基本前提，建筑企業主要應建立如下人才觀：

人才是多樣性的：企業經營中的方方面面都需要不同的各種各樣的人才。除技術人才外，還有管理人才、公關人才等等。應該說，一切具有可為企業發展所用的特殊技能或才干的人都是企業的人才。

人才是多層次性的：企業經營中，各種人才居于企業組織的不同層次。他們可以是高層的管理者，也可以是生產經營第一線的員工；可以是高級的技術開發的專家，也可以是技能嫻熟的工人。

2．轉變片面的“人才的需求”觀，從人才“需要事業”到人才“要事業，也要生活”。

很多建筑企業認為人才追求的是成功的事業，他們不在乎物質需求。在計劃經濟體制下，這或許是正確的：因為一切均在計劃安排中，追求是沒有用處的。然而，市場經濟體制下，個人的價值觀，以及社會對個人價值的判斷都發生了巨大的變化，每個個體的生活質量高低已成為社會衡量其個人價值的重要方面。

在這種情況下，“要事業，也要生活”成為人才的普遍需要。由于社會觀念的偏見和企業財力有限，在建筑企業吸引人才的難度本來就很大的情況下，企業如何采用有效的方式，吸引適用的人才具有特別的意義。正確的認識人才的需要，有助于建筑企業制定正確的引進人才的戰略和政策。

（二）創造吸引人才的各種條件

建筑企業要善于發揮自己的優勢，抓住新一輪企業改革的時機，有效地利用企業有限的資源，以各種方式努力創造吸引人才的條件。

1．運用薪資、福利

考慮到自身的實力和實際條件，建筑企業應制定一套有自己特色的靈活的薪酬制度，一般可以采取“底薪＋獎金”的模式：“底薪”可以與企業原有的薪酬制度統一，基本上差距不大，而“獎金”可以根據工作性質和人才層次的不同采取不同的計量標準和評價方式。采取這種模式主要從以下兩方面來考慮：

首先，這種模式可以滿足人才日常生活的基本需要，使他們可以安心專注于本職工作，也可以提供了充分調動人才積極性所必需的物質激勵。這樣既有利于增加建筑企業對人才的吸引力，也符合建筑企業的能力和條件。

其次，建筑企業的特點決定了企業內部人與人之間密切的配合對企業的生存和發展至關重要。所以在吸引人才的同時，企業也應重視協調新老員工的關系。而這種模式由于采取了和原有工資制度基本一致的“底薪”，可以保護原有職工的工作積極性，而且由于制度和觀念的變化，大部分人也都可以接受“人才為企業做出突出貢獻就應獲得高額報酬”的觀點。這樣企業在引進新人才后不會引起組織內部的不穩定，甚至引起原有人才的流失。針對不同工作性質和處于企業組織不同層次、不同崗位的人才，企業應采取不同的評價標準和方式來評價人才的績效和確定“獎金”的數額，以保證公平和效率的原則。

（1）對于從事技術工作的人才：可以根據他參與的項目為企業所帶來的效益，以項目提成的方式給與獎勵;

（2）對于從事管理工作的人才：可以采取“目標管理”的方式。制定一定的管理目標，并根據目標完成程度以及效果來確定獎金數額。對于目標的制定和考核標準可以由企業來制訂，也可以由企業與人才雙方協商制訂。

（3）對于從事市場方面工作的人才，可以采取以業績為依據來確定報酬，同時可以輔以“目標管理”方式來鼓勵人才在開拓市場，創造潛在市場以及推廣企業知名度等不能直接計量的工作。

另外，企業應積極參與社會福利制度的改革和建設，按照法律的規定，根據自身條件，努力建立較為完善的福利保障制度。并盡可能地為人才解除后顧之憂，例如幫助解決配偶就業、調動、子女教育等問題，以增強人才對企業的歸屬感。

2．運用職位

人是有各種各樣的需求的；根據馬斯洛的需求層次理論，人不但有物質的需求，也有精神上的需求。因此，創造恰當的非物質的條件，也是吸引人才的一種重要的手段。而使人才在工作中得到滿足是一種行之有效的方法。根據人才自身的素質與經驗，結合企業內部的實際情況，依照企業的目標策略，給人才設置挑戰性的工作或職位，使其能夠在工作中得到發展的空間，不但滿足了人才自我滿足、自我實現的需要，同時，也使得人才在工作中得到了鍛煉，反過來也有利于企業的發展。要解決這個問題，關鍵是要在企業內部形成一種良好的人才競爭機制，可以依據“能者上，庸者下”的原則，采取公開競爭上崗的做法；

3．運用股權

在吸引人才方面企業還可以順應企業改革的潮流，以建立現代企業制度為契機，在“產權明晰”上下功夫，制定多樣的、具有吸引力的股權政策。通過將個體的利益和企業的利益統一起來辦法，從而在公司內構建“利益共同體”，增強人才的責任心，激發積極性和創造性。

（1）股權：即企業向人才提供的一種在一定期限內按獲得一定數量股份的權利。其實施要點是工作績效的評價，以及與工作績效相對應的股權的大小。要保證其具有吸引力，同時必須保護企業利益。

（2）干股：即企業送給人才的一種特殊股權，可以享受分紅但不擁有產權。它實際上是一種用股權將資金、技術、管理等進行有機結合的經營機制。

（3）崗位股權：即一種只與崗位對應的股權。通常的做法是建立職工持股會，但這里作為吸引人才的一種條件，更注重其吸引力和激勵力。

（4）貢獻股：即根據員工對企業的貢獻而給予的一種股份。適用于進行產權改革的企業。

4．運用企業文化

我國建筑企業長期以來缺乏對企業文化建設的重要性的認識。其實成功的企業文化對于企業員工的潛移默化的作用有時比物質的激勵更為有效。企業文化是一定社會、經濟、文化背景下的企業，在一定時間內逐步形成和發展起來的穩定、獨立的價值觀以及以此為核心而形成了行為規范、道德準則、群體意識，風俗習慣。一個企業的文化，尤其是強文化，會強烈影響一個企業對員工的根本看法，并影響該企業的領導風格、領導方式、組織的結構及其關系、企業控制職能的應用方式。而這些都是企業能否有效吸引住人才的主要影響因素。一個良好的企業文化不但可以激發全體員工的熱情，統一企業成員的意念和欲望，齊心協力的為實現企業戰略目標而努力，而且是留住和吸引住人才的一個有效的手段。對建筑企業而言，其影響效果尤為明顯。

5．其它可以創造的條件

現在越來越多的人認為企業不僅是一個工作勞動的場所，同時也是重要的社會交際場所，所以建筑企業除做好以上幾方面的工作外，還應重視營造一個積極的、協調的環境和氛圍，滿足人們這方面的需要，提高對人才的吸引力。

（1）做好日常管理，創造一個環境整潔、氛圍友善、運作有序、管理規范的企業形象。

（2）由于社會的壓力，人們在擇業上越來越慎重，他們不僅看重企業的當前狀況更注重企業的未來前景及自己身在其中的發展（這種發展本身具有對未來社會的適應性）機會。因此企業不僅要作好當前管理，還必須有一個長遠的發展規劃與方略。通俗地講企業要有一個“企業的夢”，同時企業還應有一個系統的人才培養與選拔的體系，它給進入企業的每一個人一個“個人的夢”，也就是個人職業生涯規劃。除了采用、落實前述各種吸引人才的措施外，還必須有其他相應的方法，以保證人才始終處于被激勵的狀態，從而長久地為企業作貢獻。對此，企業主要是要建立起一套開放的人才流動的機制。

（三）采用各種形式，不拘一格降人才

1．從企業內部選拔

從企業內部培養和選拔人才，是成本最低，很多情況下也是效率最高、效果最好的方式。其具體做法很多，但主要是要有一套系統的內部培養和選拔體系。建筑企業由于自身條件的限制，它的選拔對象相對較少，所能投入的資金和實踐也相對少，所以培養和選拔工作要有重點、有針對性。

2．外部選聘

外部選聘是企業選拔人才的重要途徑，因其來源廣泛，企業較易獲得所需人才。外部選聘的方式和來源也很多，主要有：

(1)通過人才市場選聘：建筑企業要樹立信心，積極參與人才市場上的競爭，利用企業所創造的、如前所述的各種條件，努力招聘適用人才。

(2)與高校聯系合作，從中發現和挖掘人才。

(3)從別的企業特別是同行的企業挖掘人才。

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(2)儀表的安裝，也包括現場控制箱的安裝;

(3)儀表線路的安裝;

(4)儀表管路的安裝。

1．1單校

儀表的單校可以提早發現設備存在問題，可以解決的在制造廠里解決，解決不了的及時聯系采購部門更換，已免運輸到現場以后才發現問題，影響整個施工周期。儀表單校人員需要具有計量員證。儀表校驗設備要定期送到質量檢測部門檢定，在檢定期限內使用。建立設備發放、領取臺賬，設備維護臺賬。在單校工作開展之前，準備好校驗工具、手段用料等，打印好記錄表格。試驗過程中嚴格按照國家標準的要求進行，記錄和校驗同步進行，對于現場不具備校驗條件的儀表可不做精度校驗，但應對鑒定合格證明的有效性進行校驗。對于單校完成沒有問題的儀表要貼上合格標簽，出具合格證書。做好儀表單體校驗位之后到現場后做儀表回路測試和系統測試打下夯實基礎。

1．2安裝

1．2．1儀表取源部件安裝取源部件一般隨設備和工藝管道的施工進行安裝，儀表技術員要核對取源部件安裝位置和安裝方式。安裝位置盡量選擇在取樣合適方便的地方，根據介質物態不同選擇不同的安裝方位。安裝完成應隨工藝管道專業一起做耐壓性和密封性試驗。

1．2．2儀表設備安裝儀表設備單校完成后進行儀表設備安裝，不同的儀表設備安裝位置要求不同，要嚴格按照規范施工，在現場實際不能滿足要求時，可以適當對儀表安裝位置在滿足測量和控制的前提下酌情調整，在保證現場儀表可靠運行的條件下，如果不便于維修，可以增加儀表檢修平臺。儀表安裝在撬塊上之后還要經過長途的運輸，所以在安裝后一定要做好保護工作，把玻璃表頭包裹好，特別是夏季，雨量較大，要做好防水保護。特別是有些不滿足運輸條件，需要拆分的儀表，在安裝的時候就應先為今后拆除工作做好準備。螺紋連接的地方用生料帶纏好防松動，特別是不銹鋼螺栓連接更是要注意這一點。

1．2．3儀表線路安裝儀表線路一般包括橋架安裝、保護管及其電纜敷設等。橋架施工應采用機械切割的方法，不能使用電焊或者氣焊切割。特殊情況，連接處應用螺栓連接，底部加漏水孔。橋架安裝路線還要避免與工藝管線沖突。保護管安裝要按照先主管后支管的順序進行，保護管之間用螺紋連接，明配保護管應整齊美觀用U型管卡固定，管卡上面的螺母一定要擰緊，避免運輸顛簸脫落。電纜敷設一般遵循先主后支，先遠后近的原則，敷設前編制電纜敷設表，對敷設長度進行實測，減少電纜頭的浪費。電纜敷設不應有中間接頭，敷設完畢進行試驗并在兩頭套好線號管，蓋好蓋板。撬塊如需拆運，儀表拆下來后，把保護管固定牢固，適當可制作固定支架，電纜頭包裹好后固定牢固。

1．2．4儀表管路安裝儀表管路一般包括測量、氣源及伴熱(可選)等。大多管路施工沒有圖紙，需要根據現場的實際情況，在滿足設計和施工規范的前提下，共同制定管路敷設方案，安裝位置應根據現場實際情況合理安排，應便于操作和維修。在施工過程中管子應用機械切割方法，彎制盡量采用彎管器冷彎，保證彎制后質量，當管子不能連續敷設的時候，可用膠布封口以防雜質進入。需要酸洗和脫脂的管線要進行酸洗和脫脂。盡量保證管路都在撬內，避免伸出撬外，如整體撬不滿足運輸條件需要拆裝的時候，合理安排接線箱位置，盡量減少管路的拆除量。如必須拆運時，拆下來的管線兩頭都要做好標記。儀表管路施工質量對儀表正常運行和設備的安全有著至關重要的作用，因此要嚴把管路的施工質量。

1．3吹掃、氣密和試壓

撬塊制造氣密和耐壓試驗前應切斷與儀表的連接，并將管道吹掃干凈。除了壓力小于0．6MPa的氣體管道外，其他管道一般采用液體試壓，一般選擇清潔水，儀表風管線禁止用水進行管道壓力試驗，應用壓縮空氣或者氮氣進行。儀表管道隨其他管道一起做壓力試驗時，試壓前，打開一次閥和排污閥沖洗管道，然后關閉一次閥，檢查閥芯是否關嚴，再關閉排污閥，打開一次閥。變送器不得帶壓力試驗。氣密和耐壓試驗中如有泄漏現象，關閉一次閥再處理，不得帶壓處理。

2包裝發運

發撬運輸前，要仔細檢查所有緊固件是否松動，螺紋連接處是否牢固，撬裝設備上面所有儀表表頭、儀表接線箱等都需要包裹嚴實，要單獨進行塑料袋套裝并用扎帶扎緊密封(或用膠帶扎緊)。有懸臂結構的儀表箱、撬之間連接的管道等，為防止運輸途中產生振動而發生疲勞損壞，在適當位置需加臨時運輸支撐進行加固，臨時支撐方案需監造單位人員、制造廠人員和運輸人員共同確認。加固材料若使用木方，則木方應經過熏蒸處理，符合出口要求。支撐與設備管道之間應加膠皮等對設備進行保護。精密儀表必要時可拆裝發運，并做風險分析。拆下來的儀表設備需單獨裝箱，裝箱的每一單位零部件均應系有標簽，標簽上應注明箱號、零部件圖號、名稱、規格、數量、材質及所屬裝配圖號等內容。完成布線的儀表，分撬前將線從接線盒上拆下來，將線固定在不易損壞的位置。管線拆下來需固定牢固，不銹鋼管線不能直接放于鋼格柵平臺上，需要包裹后固定平臺上面，管線端部需采用塑料端蓋或盲板進行封堵。所有拆下來的無論是設備、管子、還是其他儀表材料都應做好標記，以便以后到現場時回裝。

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一、現代物流思想概述

（一）物質資源管理

物質資源管理是企業管理中一項基本的不可缺少的活動。建筑施工企業中的物資管理,是對企業生產經營活動所需各種物資的計劃編制、采購訂貨、運輸組織、庫存保管、合理供應、領發、回收等各項管理工作的總稱。所需的各種物資是指企業進行生產所必需的原料、材料、輔助材料、燃料、動力、工具等。物資管理工作的主要任務有以下幾個方面：按品種、按質量、按期限齊備地供應生產經營活動所需的各種物資；合理地組織物資的訂貨、采購、運輸、儲存、收發等工作,加速物資的流轉,減少物資的損耗；監督和促進生產部門合理地、節約地使用物資；合理地回收和處理包裝物及生產廢棄物,避免污染環境。

從生產的需要和企業的具體條件出發,認真搞好物資管理工作有著十分重要的意義。首先,物資是工業企業實現生產過程的物資基礎,只有做好物資管理工作,才能保證企業生產的正常進行和不斷擴大；其次,搞好物資管理工作,能夠改善企業的各項技術經濟指標,取得較好的經濟效益；第三,加強物資信息管理,有利于企業的敏捷化生產,提高產品的市場競爭力。

（二）現代物流的基本概念和理論

現在流行的物流一詞英語為Logistics,也就是后勤的意思。物流概念最早始于美國,當時的概念是指實物配送,使用PhysicalDistribution(PD)一詞,是企業、銷售商自身的運輸、倉儲、包裝等活動。在第二次世界大戰中,美軍的后勤組織成功地將戰略物資源源不斷地運送到全球各地,使得美軍能夠實施全球化戰略。戰后,隨著美國企業經營全球化的發展,傳統的實物配送(PD)物流理論已不能滿足實踐需要。由于Logistics被美軍成功地用于全球化后勤保障,于是這種面向全球化的新的物流理論、觀念被引入企業中。20世紀80年代美國及歐洲各國廣泛采用Logistics理論,90年代日本也開始運用Logistics理論。隨著經濟全球化的發展,現在許多知名的跨國企業已在我國上海、北京、廣州等地組建了物流中心。

1980年,美國后勤管理協會將物流的概念定義為:“有計劃地對原材料、半成品及成品由生產地到消費地的高效流通活動,這種流通活動的內容包括為用戶服務、需求預測、情報信息聯絡、物料搬運、定單處理、選址、采購、包裝、運輸、裝卸、廢棄物處理及倉庫管理”。1997年,北京“亞太國際物流會議”許多物流專家對物流概念提出了新看法,共同認為物流已不僅僅是從產品出廠開始,而是包括從原材料采購、加工生產到產品銷售、售后服務,直到廢舊物品回收、處理等的整個物品物理性流動過程,包括為實現這一過程而采取的一系列技術、經濟、組織和管理活動。1998年,美國物流協會對物流定義為:“物流是供應鏈的一部分,是為了滿足顧客需要而對商品、服務及相關信息從生產地到消費地的高效率、低成本流動和儲存進行計劃、實施和控制的過程”。在線

供應鏈(SupplyChain)是一個由原材料供應商、營運商、倉儲商、生產企業、銷售商、零售商、顧客組成的鏈式結構,包括物流和信息流。供應鏈管理理論采用系統論的觀念和方法,整合整個供應鏈的各個部分對物流進行系統管理,提高物流流動效率降低流動成本。

二、施工企業物資管理存在的問題

1、從思想觀念上看，落后于現代化管理的理念

隨著物流的快速發展，一般生產企業的物資管理尚未能與物流市場有效接軌，企業領導、管理人員普遍存在“肥水不流外人田”的思想，對第三方物流有抗拒心理。

2、從物資管理的基礎上看，配套設施薄弱

由于對物資管理重視不夠，資金投入不足，計算機管理系統應用受到制約，多停留在原來的整套賬務、采購、倉儲和控制的管理模式上，造成了當前物資管理基礎工作相對薄弱，是典型流程式、“標準化”的管理，而不是追求效益、主動進取的管理模式。

3、從操作實踐上看，重供應、輕管理的現象嚴重

企業領導層、生產作業層對物資部門的要求是準時提供生產所需的物資，一旦延誤生產，物資部門要負一切責任。因此，施工物資管理人員唯能做的就是加強計劃預算，按品種、按質量、按期限齊備地供應施工生產所需的各種物資，寧愿物資管理水平停留于傳統水平，也不愿承擔因改革創新帶來的風險和責任。

4、從人力資源的角度上看，物資人才缺乏

從人力資源的角度上看，物資人才缺乏主要表現在三個方面。一是由于物資人員作為生產輔助人員，在企業的地位居于次要，無法吸引人才，增強活力，使得既懂信息技術又懂物資管理，既懂經濟金融又懂法律的人才嚴重缺乏；二是物資管理人員缺乏系統、專業、相關的培訓，在管理中往往憑借的是經驗判斷而不是科學理念；三是普遍存在人才知識結構老化，難以接納現代化管理理念與手段的問題。

三、現代物流思想在施工企業中應用的可行性分析

現代企業競爭的手段,除了技術的先進性,最有效的就是內部管理的有效性和對市場的快速反應能力。隨著內部管理水平的提高,企業節約物化勞動和活勞動的潛力已經十分有限,只有物流領域才是尚待挖掘的第三利潤源。同時,為了提高市場反應能力,企業必須具備快速高效的銷售渠道和采購方式,而現代物流與傳統運輸、倉儲業的不同之處正在于其特有的集成性和敏捷性,物流是企業經營敏捷性的重要物質保障,對改善企業經營狀況、提高企業競爭力具有不可替代的作用。

近些年來,作為國民經濟發展支柱產業之一的建筑行業,在房地產市場持續高漲的有利條件下,規模得到了較大的擴張,取得了一定的效益。但是也應該看到,由于建筑行業自身的點多、面廣、工期長、隊伍雜等特點,決定了其在迅速擴大規模的同時成本不斷上升,材料費居高不下,資金周轉越來越慢,部分企業效益開始下滑。其中重要原因之一就是企業物資資源管理落后,阻礙了生產過程的正常進行,降低了企業的經濟效益。

鑒于對物流理論的認識和理解,認為建筑施工企業是非常適合于運用現代物流技術進行物資資源管理的，具體分析如下：

1、相對于應用廣泛的商業零售領域,建筑施工業的物資流動確定性很強,更加容易確定項目物資需求。建筑設計完成后,物資數量種類就基本確定了,施工組織設計完成后,時間也基本確定了。

2、相對于應用廣泛的商業零售領域,建筑產品的需求物資類型較少,品種相對簡單,使用物流管理技術更加方便。

3、建筑安裝工程用的三大材料鋼材、木材、水泥以及使用量較大的一些大宗原材料比較容易和供應商形成長期的穩定的供應鏈。在線

4、建筑施工企業所需的物資數量大,質量多,運輸成本高,庫存占用資金多,合理運用物流管理技術,更加易于降低運輸成本和加速材料資金周轉。

5、建筑施工企業流動性大,合理運用當地第三方物流提供的專業服務,有利于降低工程的間接費用。

6、建筑工程現已有很多成熟的計算機輔助設計和管理軟件,以供應鏈管理為手段,實現企業的物料需求計劃(MRP),可進一步融入企業資源計劃(ERP)。

現代企業的走向是經濟全球化和專業化,充分利用全球資源和專業化的第三方產品和服務。建筑企業同樣也應融入這種大環境中,選擇專業化的第三方物流,長期穩定地形成供應鏈關系,即：供應商營運商建筑企業倉庫建筑項目銷售商客戶,形成物流和信息流。通過應用這種現代化的供應鏈管理手段,企業將大大提高外部形象以及內部管理水平,減少無謂消耗,有助于實現建筑工程項目效益最大化。

隨著建筑科技和信息技術的不斷發展,行業的科技含量逐步提高,為建筑施工企業運用物流理論進行物資管理提供了廣闊的空間。

四、現代物流思想在施工企業物資管理中的具體應用

（一）從宏觀戰略上采取的措施

1、加強價值工程研究應用

在施工企業自身權限范圍，以及合理的變更設計下，加強價值工程實踐，刪除冗余功能，減少材料無謂支出和浪費，同時研究新型經濟實用性材料代替的可行性。

2、應用物資管理信息系統

物資管理信息系統由按功能方式組成的各種職能子系統構成，它們主要包括價格分析系統、合同管理系統、庫存管理系統、計劃采購系統、質量跟蹤系統等。物資管理信息系統的建立，既可利用計算機來取代人工繁瑣的事務處理，提高管理效率，又可完成手工難以完成的信息處理，為物資管理及決策提供信息分析及最佳決策方案，使供應工作處于最佳狀態。

3、建立戰略聯盟，發揮互補優勢

隨著經濟全球化，物流市場快速發展，聯盟重要性不言而喻。戰略聯盟可以減少渠道沖突，快速傳遞信息，降低渠道成本，突出共同價值和未來發展。建筑企業應選擇專業化的第三方物流商，或者區域性銷售商，形成長期穩定的供應鏈關系。通過應用這種現代化的供應鏈管理手段，企業將大大提高外部形象以及內部管理水平，減少無謂消耗，有助于實現建筑工程項目效益最大化。

（二）從微觀戰術上進行的考慮

1、確立科學管理理念，實施系統控制

（1）目標計劃控制。根據工程項目用料計劃，可運用ABC分類法、訂貨點(FQS)法、經濟訂貨批量(EOQ)公式來解決。根據最終的計劃，保證按品種、按規格、按質量要求。

（2）采購控制。采購需要開展的業務很多，必須對采購程序的各項業務建立職責分工，實行職務分離。加強對采購對象、采購量、合同簽訂、付款、貨物驗收、運輸方式和配送等各方面的控制。要強化信息情報收集，引入競爭機制，凈化采購渠道。對采購物資應本著“擇優布點、貨比二家、先近后遠、合理定價”的原則，以降低材料的買價和運輸費用。要加強采購人員的職業教育和管理，強化紀檢監督工作，杜絕采購人員個人為吃回扣、拿好處而不惜犧牲企業利益的不正之風。物資部門要提倡“多存信息，少存實物”的新觀念，合理確定采購批次和采購數量，防止盲目采購和無計劃采購。

（3）存儲控制。在存儲控制中，目的就是為了研究得到最合理的采購周期、采購時間和最佳庫存結構。施工企業在生產和經營段時間以后，都會造成部分材料、配件的積壓現象。為了在盤活庫存、減少儲備、杜絕損失浪費，不再造成新的超儲積壓方面，物資管理部門要加強物資定(限)額管理，嚴格按計劃和物耗定額進行控制，加大修舊利廢工作，充分利用物流市場發展，不斷探索材料“零庫存”的可行性。

2、推行現代化管理模式，強化內部管理在線

（1）科學定位。物資工作要達到的總體目標應當定位于保供和創效。因此，不僅要建立可靠的物資供應與質量保證體系以達到保供的目標，更要致力于降低物資采購成本，節省物資供應成本，強化資源的整合與綜合利用，提高資金的運作效率，建立有效的材料責任成本控制體系，以實現創效增效的目標。

（2）科學管理。物資管理工作具有微觀性、專業性、規范性的特征，是一項操作層面上的工作。因此，必須講求科學，按施工企業物資工作的特點和內在規律來制定和實施物資管理工作的計劃、組織和控制措施，要吸收戰略采購、物流管理、供應鏈戰略管理等先進適用的管理思想精華，應用計算機網絡技術來實施各項管理職能工作，在物資管理目標上創新。

（3）以人為本。管理是手段而不是目的，實現目的的中介是人。不僅要建立健全各項規章制度以規范物資工作人員的行為，明確其職責，更要注意研究人的內在需求和行為規律，最大限度地激發和調動廣大物資人員的聰明才智。要努力使物資管理人員熟悉物流管理技術，成為儲存保管、運輸裝卸的專家，更應掌握企業內供應鏈的流程，熟悉軟件程序和信息技術系統，掌握電子商務技術。必須重視人才在企業物流管理中的重要作用，一方面要采取各種方式，多層次地加大對企業內部物流從業人員的業務培訓，提高物流從業人員的整體素質。另一方面要建立與市場經濟相適應的用人制度，吸納大量有用的專業人才，以滿足企業物流現代化的需要。

3、構建現代化的物資管理體系

根據建筑市場的需要，目前大中型施工企業普遍實行“集團母、子(分)公司項目施工作業隊”的運行模式，與之相適應，企業的物資體系應由過去的企業各級機構層層設置物資管理機構和施工現場層層設立材料廠、庫變為三級管理機構，即決策、監督、管理層(母、子/分公司物管部門)采購供應層(各項目部物管部門)耗物層(各施工隊)。

4、構建物資管理現代化的監控體系

（1）強化財務對成本的控制。會計人員由于自身知識而所限，只有依賴于信息機構和自身的閱歷對審核事項做出判斷，從經濟內容上看，不再限于原始憑證的完備及形式上，更應轉移到數量和價格的真實性。

（2）全員參與監督。物資部門要接受廣大職工的監督。每季度將主要采購物資張榜公告，公告內容盡可能全面、一目了然。對有疑惑的事項，職工可以向紀檢監察部門報告。

五、結束語

物資管理工作的好壞直接影響到施工企業的生產、技術、財務等多方面的經營活動和經濟效益；在現代社會,物流的概念被炒作的十分熱門,但這不僅僅是一種炒作,現代物流管理思想確實是有相當的科學基礎和成熟的技術,也不乏成功的例證。隨著我國社會主義市場經濟的建立和完善,建筑企業必須改變過去計劃經濟模式下的物資管理思想,采用先進的物資管理方式,這種方式必須是與企業整個生產管理變革相適應。確定新的物資管理思想,建立高效的物資管理組織機構和供應體系已成為必然的趨勢。施工企業只有探索出適應市場發展的新型物資管理模式，才能在日益激烈的市場競爭中生存和發展。

參考文獻：

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