引論：我們?yōu)槟砹?3篇公共文化建設(shè)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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現(xiàn)代公共文化建設(shè)在發(fā)展過程中，目前還存在一定困境，首先在群眾文化建設(shè)中，其文化系統(tǒng)機構(gòu)相對比較少，不能夠滿足當前群眾文化和現(xiàn)代公共文化建設(shè)所需。另外在群眾文化建設(shè)中，無論是建設(shè)政策和經(jīng)費投入目前均存在一定的不足。群眾文化事業(yè)經(jīng)費具有技術(shù)小、增長慢以及投入總量少的特點，雖然說目前其經(jīng)費投入呈逐漸上升趨勢，但是在國家財政總支出和文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費支出中，所占有的比重依然比較小，對其建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生了一定的制約。最后現(xiàn)代文化建設(shè)工作人員綜合素質(zhì)相對偏低，文化骨干不穩(wěn)定，同時在加上人員流失比較嚴重，因此導(dǎo)致群眾文化站多出現(xiàn)人員不足、無轉(zhuǎn)業(yè)干部等問題，嚴重阻礙了現(xiàn)代文化事業(yè)的發(fā)展。
三、群眾文化在現(xiàn)代公共文化建設(shè)中的發(fā)展
無論是圖書館，文化館還是紀念館，這些公共文化都是為了豐富人民的文化生活，提高人民的文化水平服務(wù)的，公共文化要真正轉(zhuǎn)變思路，面對大眾要突出“服務(wù)”，事業(yè)單位性質(zhì)不變，工作思路必須改變。我們要從過去的人民群眾上門轉(zhuǎn)變到文化工作到農(nóng)村、社區(qū)，到最基層服務(wù)，堅持將服務(wù)面向群眾，走入基層，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的大背景之中廣泛開展各種文化活動。我們要堅持以人為本，以提高廣大人民群眾生活質(zhì)量為出發(fā)點，大力發(fā)展城鄉(xiāng)文化和校園文化以及軍營文化等等，為提高市民素質(zhì)和城市文明程度為目標來服務(wù)廣大社會。例如婦女家務(wù)勞動繁重，沒有時間也沒有經(jīng)費去發(fā)展自己的愛好，則可以適當?shù)囊勒债數(shù)氐膶嶋H情況組織婦女進行一些文化活動，以豐富她們的生活；少年兒童在進行學(xué)習(xí)的同時，也應(yīng)該積極鼓勵其去參加各種體育活動、閱讀不同書籍，以增強自身興趣愛好等等。我國擁有多個民族，文化底蘊十分豐富。由于民族種類繁多，使我們的群眾文化也各種各樣豐富多彩，各種文化的發(fā)展也是參差不齊。為了加快群眾文化與公共文化共通過發(fā)展的步伐，就要進行全面的改革規(guī)劃，建設(shè)富有特色的群眾文化和公共文化體系。要想實現(xiàn)這一宏偉目標首先要做的就是要進入基層，建設(shè)富有發(fā)展特色的模范村。比如相關(guān)的文化政府部門可以定期的組織當?shù)匚幕麄骰顒樱哟笪幕麄髁Χ龋鹑藗儗θ罕娢幕凸参幕闹匾暢潭龋膭罱ㄔO(shè)新文化模范村的快速發(fā)展，促進城鄉(xiāng)文化一體化，帶動群眾文化和公共文化服務(wù)體系的全面建設(shè)發(fā)展。其次要充分利用好群眾廣場文化活動，讓其帶動更多的文化發(fā)展，促進民族文化的交流融合，形成一個繁榮發(fā)展的和諧局面。想要更好的滿足廣大人民群眾的文化需求，資源共享就是一條合理而且經(jīng)濟的途徑，比如說由資源共享理念推動的公共圖書館聯(lián)盟。公共圖書館是公共文化體系中一個重要的部分，隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，信息文化日益增長，僅僅一個圖書館已經(jīng)無法滿足人民的文化需求，使圖書館聯(lián)盟，實現(xiàn)資源的共享已是一個必然的發(fā)展趨勢。建立公共圖書館聯(lián)盟是為了實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)互惠互利，把若干個圖書館的相關(guān)信息資源系統(tǒng)聯(lián)合起來，以便能夠更好的為人民服務(wù)。另外還可以在各區(qū)縣大力推廣“社區(qū)影視廳”項目，將公益電影引入到社區(qū)文化中心、村居委活動室，豐富中老年人文化生活，起到了良好的效果。創(chuàng)建示范區(qū)（項目）正發(fā)揮著“積累經(jīng)驗、探索示范”的領(lǐng)頭羊作用。構(gòu)建公共文化體系是社會主義文化發(fā)展的必然要求，是廣大人民群眾的文化素質(zhì)以及文明程度的保障。公共文化體系的建立是為了確保人民群眾都能夠平等的享受到文化的基本權(quán)利，不僅僅是城市公民，還要包括基層甚至偏遠地區(qū)的農(nóng)村群眾。
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（3）堅持全面系統(tǒng)的原則。應(yīng)全面反映工作宗旨與行業(yè)精神、工作與學(xué)習(xí)、管理與服務(wù)、思想與行為等各個方面和層次的價值理念與行為準則，集中全體人員的思想和智慧,并在實踐中不斷改進和完善，形成有特色的單位文化體系。
（4）堅持全員參與的原則。應(yīng)發(fā)動全體圖書館人共同參與，樹立人人是文化建設(shè)主人、人人是單位形象代表的觀念，激發(fā)干部職工參與文化建設(shè)的積極性和主動性，為單位文化建設(shè)做貢獻。
（5）堅持常抓不懈的原則。單位文化建設(shè)應(yīng)與本單位的工作緊密結(jié)合起來，不搞形式主義，單位文化的形成必須依靠單位干部職工長期孜孜不倦的探索和實踐，要做到目標明確，鍥而不舍，堅持不懈，確保單位文化建設(shè)取得預(yù)期成效。
2公共圖書館單位文化建設(shè)的構(gòu)成
公共圖書館單位文化不僅具有文化現(xiàn)象的內(nèi)容，還具有管理手段的內(nèi)涵。其構(gòu)成系統(tǒng)從結(jié)構(gòu)層面而言包括：
（1）物態(tài)文化層。即見之有形、聞之有聲、觸之有覺的表層文化。主要是單位直觀形象如單位的環(huán)境、標識、單位人員的風(fēng)貌等。它們雖然以物質(zhì)形態(tài)存在，但能反映單位的觀念、精神，表層文化更多從感官視覺上給人以強烈感受。
（2）制度文化層。制度是組織管理的基本規(guī)范，具有長期性、穩(wěn)定性、全局性特點。制度文化包括學(xué)習(xí)制度、工作制度、責(zé)任制度、獎懲制度、廉政制度等。
（3）行為文化層。行為文化是單位干部職工在實踐活動中形成的職業(yè)道德準則和職業(yè)行為規(guī)范的總和。它表現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作、事務(wù)管理、待人接物、儀表舉止、廉潔自律等各個方面，是單位理念文化的具體體現(xiàn)，是單位形象的直接展示。
（4）理念文化層。理念文化是單位的核心價值觀、單位精神、單位共同愿景的高度濃縮和概括。
3寧波市圖書館單位文化建設(shè)的具體實踐
近年來，寧波市圖書館在抓好業(yè)務(wù)建設(shè)的同時，注重單位文化建設(shè)。圍繞著“公益、平等、開放、創(chuàng)新”的單位精神，充分利用本館豐富資源，為職工提供各種提升素養(yǎng)、展示自我和拓展創(chuàng)新平臺，積極營造積極和諧，健康向上良好的工作環(huán)境和工作氛圍，從“學(xué)習(xí)、和諧、民主、規(guī)范”四個方面來打造“館員之家”，形成寧波市圖書館特有的單位文化。
3.1利用特色資源，打造學(xué)習(xí)之家
培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)適應(yīng)時代需求的圖書館館員隊伍，是圖書館公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)。在開展文化建設(shè)過程中，把職工的道德素質(zhì)修養(yǎng)的提升放在首位，作為單位文化建設(shè)的重點工作來抓，利用本館豐富資源，為職工提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)平臺，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，打造學(xué)習(xí)之家。
（1）利用講座資源。當前，圖書館講座已經(jīng)成為圖書館業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展的一大亮點，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。如寧波市圖書館，從2006年4月開始，天一講堂經(jīng)多年打造已成為寧波市的文化品牌項目，每周都有不同的名家走進講堂以不同角度、不同內(nèi)容、不同形式來講述博大精深的中華文化。館領(lǐng)導(dǎo)帶頭聆聽，在館領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)和教導(dǎo)下，職工形成一種自覺的學(xué)習(xí)聆聽意識，不斷提升自我。
（2）利用圖書資源。圖書館最大的資源便是圖書，館現(xiàn)有紙質(zhì)藏書300余萬冊，還有豐富的電子資源，我館鼓勵職工多讀書，讀好書，并適時組織職工參與到讀者的閱讀沙龍活動中。
（3）充分利用中心館資源。寧波市圖書館是寧波地區(qū)的中心館、龍頭館，每年根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，組織舉辦各類培訓(xùn)班，開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)期間我館均安排相關(guān)業(yè)務(wù)人員參與，形成館內(nèi)館外互相交流，相互探討，共同發(fā)展良好氛圍。
（4）充分利用圖書館系統(tǒng)資源。隨著圖書館事業(yè)的不斷發(fā)展推進，圖書館系統(tǒng)和館際之間的交流隨之加強。每年，我館多次派員參加國家級、省級等圖書館系統(tǒng)舉辦的各類培訓(xùn)、研討會，開展館際互動交流，整體提升圖書館員的業(yè)務(wù)水平，提高社會文化服務(wù)綜合能力和服務(wù)水平，使專業(yè)業(yè)務(wù)人員更加明確發(fā)展方向，準確定位，安于圖書館工作。
3.2豐富文化生活，打造和諧之家
職工文化活動是促進單位和諧、增強單位團隊精神和凝聚力的有效載體，“館員之家”的打造是我館單位文化建設(shè)的特色。
（1）讀者活動共參。每年我館都面向市民開展豐富多彩的閱讀推廣活動，在2014年舉辦的文化惠民活動中如“風(fēng)雅鼓樓，詩琴永豐”端午雅集、“天心月圓詩畫甬圖”中秋詩會，我館職工不顧節(jié)假日積極參加，與讀者互動，增進了解。
（2）單位活動凝力。首先，為豐富職工的業(yè)余文化生活，建立職工活動室，開展系列健身活動，如乒乓球、臺球、棋類等。2014年，結(jié)合文衛(wèi)工會健康年活動，組織職工開展諸如健康歌表演秀、幽默創(chuàng)意比賽等活動。開展健康知識講座、引導(dǎo)職工積極參加體育鍛煉，科學(xué)健身，合理飲食，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提高體質(zhì)健康水平，以良好的形象、健康的體質(zhì)，為社會公眾服務(wù)。其次，為引領(lǐng)樹立員工正確的世界觀、人生觀、價值觀，打造圖書館員的團隊協(xié)作精神和職工凝聚力和向心力，先后組織開展職工拓展訓(xùn)練、中秋職工才藝展示活動，舉辦“最美甬圖人”微演講等等活動，在職工形成相互理解、包容、協(xié)作、欣賞良好的工作氛圍和工作團隊。
（3）共建活動互進。寧波市圖書館館外流動圖書館170余家，本著“共建促發(fā)展”的原則，積極與流動館開展共建互進活動。先后與局機關(guān)聯(lián)合舉行了“六一”職工親子趣味活動，與市中級人民法院聯(lián)合舉辦了趣味運動會，走進象山某駐軍開展交流聯(lián)歡，通過活動不僅增進相互間的交流，同時從他們身上學(xué)到堅守?zé)o悔這一樸實的人生觀。
3.3發(fā)揮員工力量，打造民主之家
充分發(fā)揮職工的民主意識和監(jiān)督作用，讓職工參與管理，主動關(guān)心單位建設(shè)發(fā)展，積極為單位發(fā)展出謀劃策。
（1）強化意識。貫穿黨的群眾路線教育實踐活動“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、觀看警示教育片等方式，堅持每月開展職工教育，不斷增強職工民主意識，強化黨員干部為民服務(wù)意識和自省意識。每年“七一”期間，組織黨員干部到文明結(jié)對村慈溪勝山鎮(zhèn)勝山村，為特殊群眾送“微心愿”，到余姚梁弄實地進行革命傳統(tǒng)教育。
（2）推進民主建設(shè)。充分發(fā)揮職工的民益，確立職工在“館員之家”中的主人翁精神，在領(lǐng)導(dǎo)班子中形成了調(diào)研、分析、討論、決策的工作作風(fēng)；從開放時間的調(diào)整、職工食堂的提升，到圖書館新館建設(shè)，新管理制度或?qū)嵤┺k法的出臺，發(fā)動職工獻計獻策，參與討論，聽取員工的意見建議。發(fā)揮工會職代會作用，讓職工履行民主決策的權(quán)利，重大決策如《職工崗位職責(zé)和崗位系數(shù)方案》提交職代會討論通過。此外，為保障女職工權(quán)益，行政領(lǐng)導(dǎo)還與工會簽訂了《女職工權(quán)益保障協(xié)議》。為提升圖書館管理和服務(wù)水平，設(shè)立意見箱、網(wǎng)上郵箱，開展網(wǎng)上或書面調(diào)研。
（3）加強監(jiān)督。黨支部專門設(shè)立了紀檢委員，對工程建設(shè)、設(shè)備采購等等進行監(jiān)督；部門主任和工程項目負責(zé)人與館部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，以加強廉政建設(shè)，杜絕不正之風(fēng)。
3.4健全管理制度，打造規(guī)范之家
“館員之家”重視營造溫馨、規(guī)范的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，提升單位內(nèi)外形象。
（1）提升形象。重塑單位環(huán)境，注重單位內(nèi)外整體形象。我館本著“以讀者為本”，從方便讀者的角度出發(fā)，對一樓原圖書外借室和三樓原圖書閱覽室的圖書排架布局做了調(diào)整，打破“借”、“閱”界限實現(xiàn)一體化服務(wù)，提升圖書館對外服務(wù)功能。對本館的VI系統(tǒng)進行提升，尤其在圖書館對外形象宣傳中常用的如log、色彩、字體進行規(guī)范，統(tǒng)一基調(diào)、統(tǒng)一規(guī)格，規(guī)范設(shè)計制作擺放。重新設(shè)計制作了公告欄、宣傳欄、宣傳資和各開放部門借閱制度；開設(shè)了微信平臺，還對本館外立面環(huán)境進行整體提升。在公共場所安放自動飲水機、在服務(wù)臺增置常用藥、老花鏡、雨傘滿足讀者的需求。
（2）嚴格制度。為加強單位作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能，先后建立或完善考勤制度、車輛管理制度、出差審批制度、財務(wù)管理細則、合同管理制度等等，對外借借閱制度也作了重新的梳理，明確了操作流程和辦法，確保各項工作有據(jù)可依、有章可循，有律可查。
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雖然蓬萊市城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了一定的成績，但是與建設(shè)經(jīng)濟文化強市的目標要求和廣大人民群眾日益增長的文化需求還有很大差距，主要表現(xiàn)在：一是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。蓬萊市是全國文化先進縣（市），應(yīng)該具有獨立的文化館、圖書館，并且建筑面積均不少于3000平方米。而目前蓬萊市“兩館”都是依附于文廣新局辦公大樓開展業(yè)務(wù)工作，建筑面積及其他硬件設(shè)施均未達標。鎮(zhèn)、村兩級文化設(shè)施建設(shè)總體水平不高，且存在南部山區(qū)不如沿海地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)不如城市社區(qū)的失衡狀態(tài)。二是文化事業(yè)建設(shè)投資主體單一。政府依然是文化事業(yè)的主要投入者，在吸納和動員社會力量方面明顯不足，使得公共文化服務(wù)供給主體比較單一。三是基層文化人才隊伍不能適應(yīng)需要。村居基層文化活動組織人才和各藝術(shù)門類的專業(yè)人才缺乏，傳統(tǒng)民間藝術(shù)亦后繼乏人，已經(jīng)出現(xiàn)青黃不接和斷層現(xiàn)象，有些從事文化工作的人員，業(yè)務(wù)技能水平偏低，難以滿足當前人民群眾日益增長的文化需要。
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1 我國農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給變遷
1.1 計劃經(jīng)濟時期的公共文化產(chǎn)品供給機制
計劃經(jīng)濟時期，我國農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的供給基本由國家包辦，通過農(nóng)村基層的權(quán)力結(jié)構(gòu)、組織體制進行公共產(chǎn)品的提供和分配。但國家預(yù)算安排制度內(nèi)提供僅限于公社本級一部分公共產(chǎn)品，公社級的大部分公共產(chǎn)品和生產(chǎn)隊、生產(chǎn)大隊的全部公共產(chǎn)品主要依靠制度外自我提供，農(nóng)村文化投入始終處在一個極低的水平，這使得農(nóng)村的文化產(chǎn)品短缺單一，但相對比較均等。
1.2 改革開放后至農(nóng)村稅費改革前農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給機制
早在”六五”規(guī)劃時期，國家就提出了“縣縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”的建設(shè)目標，但從未達到。相當一段時期以來，由于觀念認識差距、市場經(jīng)濟沖擊和財政投入不足等多種原因，農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)基本處在一個相對滯緩的發(fā)展狀態(tài)，甚至不少地方的建設(shè)急劇下滑，已有的設(shè)施或破損嚴重、或轉(zhuǎn)為他用，人員隊伍嚴重流失。尤其是1994年分稅制改革后，農(nóng)村公共文化產(chǎn)品更多地要由基層政府負擔，與地方財力直接掛鉤。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身財源有限，這使得農(nóng)村文化產(chǎn)品的供給難以為續(xù)。論文寫作，公共文化產(chǎn)品。
1.3 現(xiàn)階段農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給機制
農(nóng)村稅費改革后，隨著預(yù)算外資金納入預(yù)算內(nèi)步伐的加快以及非稅收入的取消，縣鄉(xiāng)財政收不抵支的矛盾凸顯出來，這使得整個農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的供給比稅費改革前面臨更大的資金缺口，更遑論文化產(chǎn)品的供給了。由于文化事業(yè)費總量偏少，加之城市發(fā)展日益成為關(guān)注的中心，因此有限的投入往往集中在城市文化建設(shè)上。廣大農(nóng)村尤其是西部農(nóng)村地區(qū)的公共文化建設(shè)日益被邊緣化。
2 我國農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給存在的主要問題
近年來在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，各級黨委和政府為改善農(nóng)村文化生活作出了巨大努力，取得了一定成效。但總體上看變化不大，我國目前農(nóng)村公共文化建設(shè)還很落后，城鄉(xiāng)文化差距拉大的現(xiàn)象不容忽視，農(nóng)村的公共文化生活嚴重式微，特別是一些健康、文明的公共文化形式更是走向衰微。
2.1 農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給總量不足，公共文化資源匱乏
中央財政對農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給的投入嚴重不足，地方財政尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)則在農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給上乏力，心有余而力不足，這些都造成以政府供給為主體的農(nóng)村公共文化產(chǎn)品嚴重短缺，農(nóng)民很難享受到政府提供的公共文化資源。論文寫作，公共文化產(chǎn)品。
2.2 農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給意愿失實，過剩與不足并存。我國現(xiàn)實生活中，文化公共產(chǎn)品供給決策程序是“自上而下”的，即農(nóng)村文化產(chǎn)品的供給在很大程度上取決于“上級”的偏好，由“上級”決定提供公共產(chǎn)品的品種和數(shù)量，而沒有建立起村民文化需求的表露機制，這使得農(nóng)民、農(nóng)村文化產(chǎn)品的需求意愿得不到真實反映。
2.3 農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)失調(diào)，使用效率低下
政府在供給農(nóng)村文化產(chǎn)品中，由于沒有強有力的法律約束和制度規(guī)范，政府部門的負責(zé)人往往從功利原則和個人意愿出發(fā)，致使供給隨意性很大，不僅在總量上短缺，而且在結(jié)構(gòu)上也失衡，具體表現(xiàn)為：一是關(guān)系農(nóng)民生活的文化產(chǎn)品供給不足，二是關(guān)系農(nóng)民基本人權(quán)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的文化產(chǎn)品供給短缺，三是關(guān)系政治利益的文化產(chǎn)品供給過剩。這使得農(nóng)村文化產(chǎn)品的實際使用效率低下，甚至無人問津。
2.4 基層政府組織的公共文化活動貧乏，難以滿足農(nóng)民的文化需求
農(nóng)村基層政府或村級組織舉辦的公共文化活動不但數(shù)量少，而且極少針對農(nóng)民的文化需求開展農(nóng)村文化活動；即使是政府舉辦的少量文化活動，也主要限于節(jié)慶等特定場合，或者是為了滿足政府經(jīng)濟活動的需要，或僅僅放幾場電影，而非主要是為了滿足農(nóng)民日益增長的文化需要。論文寫作，公共文化產(chǎn)品。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在國家大力推行“文化下鄉(xiāng)'活動時，只選擇放電影等成本較低的簡單文化活動方式，從而造成了政府供給與農(nóng)民需求之間的差距。
3 我國農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給現(xiàn)狀的剖析
當前我國農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足、供需失衡及文化活動相對貧乏的現(xiàn)實情況，與全面建設(shè)小康社會的目標要求、與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展以及農(nóng)民群眾的精神文化需求很不相適應(yīng)，分析其原因主要有：
3.1 “城鄉(xiāng)分治'的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重制約農(nóng)村文化產(chǎn)品供給總量的增長
所謂二元經(jīng)濟，簡單地說，就是指發(fā)展中國家現(xiàn)代化的工業(yè)和技術(shù)落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)同時并存的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，即在農(nóng)業(yè)發(fā)展還比較落后的情況下，超前進行了工業(yè)化，優(yōu)先建立了現(xiàn)代工業(yè)部門。我國目前即處于二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)狀態(tài)，農(nóng)村剩余勞動力長期得不到有效轉(zhuǎn)移，二元經(jīng)濟特征非常明顯，遲遲不能轉(zhuǎn)化為一元經(jīng)濟。論文寫作，公共文化產(chǎn)品。受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的影響，我國財政資源長期重工輕農(nóng)、重城輕鄉(xiāng)，形成了城鄉(xiāng)不均衡的公共產(chǎn)品供給體系，造成國家財政對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、文化娛樂等公共產(chǎn)品投入長期嚴重不足。城市居民通過繳納稅收，享受政府提供的各種文化產(chǎn)品，其供給進入公共財政體制。但農(nóng)民通過稅收等形式向國家繳納資金后，享受的各種公共產(chǎn)品卻仍要進行成本分攤，而不是由政府統(tǒng)一從財政支出中進行安排，其文化產(chǎn)品供給是一種制度外供給的方式，從數(shù)量、質(zhì)量上都遠遠劣于低于城市文化產(chǎn)品。
3.2 分稅制改革的不徹底，阻礙了農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的有效供給
我國財政體制自1980年起沿著財政分權(quán)思路不斷推進，并于1994年在中央和省之間建立了分稅制，初步劃分了各級政府的財權(quán)財力和事權(quán)范圍。在分稅制的具體運行過程中，財力逐級集中，事權(quán)層層下放。地方政府財權(quán)與事權(quán)不統(tǒng)一，尤其是鄉(xiāng)政府的財權(quán)與事權(quán)失衡加劇，鄉(xiāng)村債務(wù)繼續(xù)增加，鄉(xiāng)、村組織正常運轉(zhuǎn)難度加大。上級政府雖然通過縱向轉(zhuǎn)移支付制度彌補地方財力，但因其支付有限，加之基層政府其財源多來自本地經(jīng)濟總量，增長小且零星分散難以征收，憑借其本身財力根本滿足不了當?shù)剞r(nóng)村公共文化產(chǎn)品的需求。在這種情況下，基層政府要么少提供農(nóng)村公共文化產(chǎn)品，要么把提供公共產(chǎn)品的責(zé)任推給農(nóng)民。
3.3 農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給體制缺乏科學(xué)性，造成農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給隨意低效
長期以來，我國農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給體制采用的是“自上而下”的決策程序，農(nóng)村公共文化產(chǎn)品提供的決策權(quán)在縣鄉(xiāng)政府，農(nóng)民被排斥在公共產(chǎn)品供給的決策、運作和監(jiān)督之外，缺乏對公共產(chǎn)品需求、偏好的表述，不具有參與公共事務(wù)決策的實際權(quán)利，無法在公共產(chǎn)品的供給決策中體現(xiàn)自己的意志。論文寫作，公共文化產(chǎn)品。
3.4 監(jiān)督不足造成財政支農(nóng)資金使用效益低下
我國制度內(nèi)提供農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的資金主要來源是財政支農(nóng)資金，近幾年國家雖然加大了財政對農(nóng)業(yè)的支持力度，但總量仍然有限，加上財政對農(nóng)業(yè)支出實行分塊管理，財政分散且自支自管，使得有限的資金不能形成合力。另一方面，財政支農(nóng)經(jīng)費在各級各地被挪用和浪費現(xiàn)象比較嚴重，大量財政資金用于人員經(jīng)費開支，或挪作他用，導(dǎo)致支農(nóng)資金使用效益極其低下。論文寫作，公共文化產(chǎn)品。
4 完善農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給的意義
加強農(nóng)村文化建設(shè)，加大農(nóng)村公共文化產(chǎn)品及服務(wù)的供給，是我國當前全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑。它能豐富廣大人民群眾特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)群眾的精神文化生活，抵御腐朽沒落文化的侵襲，實現(xiàn)廣大人民群眾的基本文化權(quán)利，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，實現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大意義。
參考文獻：
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為了秉承森林公園可持續(xù)發(fā)展的理念，因此在森林公園的整體規(guī)劃。森林公園中的景區(qū)資源涉及到的方面比較廣，所以要組織多個專業(yè)、多個學(xué)科的的相關(guān)專業(yè)人員到森林公園之中展開調(diào)查與規(guī)劃工作。根據(jù)森林公園的實際，編定森林公園的整體規(guī)劃，將所有的景點能夠在規(guī)劃之中有機的連為一個整體，凸顯森林公園的特色。在制定森林公園整體規(guī)劃的過程之中，要善于將自然之韻與人文景觀有機的統(tǒng)一起來，維護森林公園的生態(tài)平衡，并將經(jīng)濟效益與社會效益實現(xiàn)最大化，使得森林公園的旅游產(chǎn)業(yè)具備持久的生命力與競爭力。在對森林公園進行整體規(guī)劃的過程當中，要善于理清發(fā)展的思路，制定切實可行的發(fā)展目標和研究的政策，制定規(guī)劃的發(fā)展項目等作為總體的發(fā)展思想，在保證不對森林公園的生態(tài)環(huán)境與景區(qū)資源進行破壞的前提下，盡量多開發(fā)合適的景點與旅游項目，并且善于把握好國內(nèi)與國際兩個大的市場，進一步去擴大社會資源，提高森林公園的經(jīng)濟效益與社會效益。在森林公園的發(fā)展上，要開展多種經(jīng)營，生產(chǎn)富有地方特色的產(chǎn)品與手工藝品，讓游客在游玩的同時，也能夠感受到當?shù)氐奈幕厣Ｔ谶M行森林公園深開發(fā)的過程當中，要確保其合理性，避免出現(xiàn)無規(guī)劃的開況。森林公園在整體規(guī)劃之中，也要確定整體規(guī)劃的核心和內(nèi)容。森林公園建設(shè)實際上是國家生態(tài)文明建設(shè)中的重要內(nèi)容，是為了保護森林之中生物的多樣性，并且保護森林的整個生態(tài)系統(tǒng)，按照循環(huán)與再生的基本原理來加強森林公園的組織與管理工作。森林公園的建設(shè)規(guī)劃要真正突出其核心與內(nèi)容，讓這些核心與內(nèi)容能夠進一步彰顯森林公園建設(shè)的高品位，因此在對森林公園的建設(shè)上，要突破原先對景點與景觀的進一步渲染和對宗教、神話等的深挖掘上，在確定森林公園的核心時，要能夠弘揚中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與生態(tài)文明文化，注重強調(diào)其科學(xué)性、文化性與知識性，注重去深挖森林公園的生物多樣性、森林的美學(xué)以及如何保護好森林生態(tài)系統(tǒng)等，讓游客在游覽自然景色之時，也能夠加深對森林的一種體驗與欣賞，使其與森林之間真正能融為一體，增強其熱愛大自然、尊重大自然和保護大自然的目的。
三、開展市場營銷，提升森林公園的旅游市場競爭力
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2、三信工程與農(nóng)戶的關(guān)系
三信工程開展使得農(nóng)村信用社切實規(guī)避了信貸風(fēng)險，三信工程與農(nóng)戶的關(guān)系是基石的關(guān)系。信用社推行三信工程目的就是，立足“農(nóng)”字做文章,在方便農(nóng)民貸款、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的小額貸款上擴面、擴量、擴額度,著力促進“三農(nóng)”信貸投入，致力把“三信工程”打造成農(nóng)民受益,農(nóng)村信用社發(fā)展的“戰(zhàn)略工程”。先后開展了文明守法信用工程建設(shè),開辦了農(nóng)戶聯(lián)保貸款、農(nóng)戶小額信用貸款、助學(xué)貸款等活動,從根本上解決了農(nóng)民“款難貸、門難找、事難辦”的問題。
通過開展“三信”工程,信用社支農(nóng)、惠農(nóng)的力度不斷加大，成為支農(nóng)的主力軍。與此同時,廣大群眾存款的積極性進一步高漲。
3、三信工程與信用社的關(guān)
，三信工程與信用社的關(guān)系就像是水與魚兒的關(guān)系一般，只有把魚兒放入水中，魚兒才能游得歡快，成長的更快。同樣道理，信用社只有實施了三信工程，才能前進的更穩(wěn)健。聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子緊密結(jié)合縣級政府政策方針，立足信用社更好更快發(fā)展，著眼新農(nóng)村建設(shè)，加強教育引導(dǎo)，廣泛統(tǒng)一思想，達成充分共識。
4、三信工程中信用社與信用社的關(guān)系
各個信用社統(tǒng)一思想，與時俱進，形成充分認識。全面加強“三信”工程系統(tǒng)建設(shè)，致力謀求農(nóng)信“三農(nóng)”共生雙贏。這是各個農(nóng)村信用合作社“三信工程”建設(shè)的工作縮影和真實寫照。三信工程中信用社與信用社的關(guān)系變得更加團結(jié)，各個社認真貫徹落實銀監(jiān)局、人民銀行、省聯(lián)社“信用工程建設(shè)”指導(dǎo)意見，立足“三農(nóng)”市場定位，大力開展信用村、信用戶評定，全面改善和提高小額信貸服務(wù)水平，致力打破信用社“難貸款”和農(nóng)民“貸款難”的“兩難”制約瓶頸，成效顯著。
5、三信工程與宣傳報道的關(guān)系
三信工程與宣傳報道的關(guān)系是相互促進的。信用社推行三信工程，有助于宣傳報道信用社的正面形象。信用社以加快實施和完成客戶關(guān)系管理系統(tǒng)為契機，進一步再造和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、服務(wù)流程、營銷流程，建立健全業(yè)務(wù)一線農(nóng)村貸款拓展市場、創(chuàng)造價值。信用社以為農(nóng)戶專業(yè)化理財、特色化服務(wù)、精細化管理為目標，緊緊圍繞“以客戶為核心”的營銷服務(wù)模式，成立綜合業(yè)務(wù)管理中心，切實推行三信工程，加大對信用社正面報道的宣傳。切實提高服務(wù)管理效能和市場拓展能力，促進農(nóng)村金融貸款業(yè)務(wù)的全面轉(zhuǎn)型。
6、三信工程評定與客戶經(jīng)理的關(guān)系
在教育引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，農(nóng)村信用社積極創(chuàng)新管理模式，完善考核制度，強化制約環(huán)節(jié)。將三信工程評定與客戶經(jīng)理業(yè)務(wù)掛鉤。采取的措施如下：一是推行分級考核，打破傳統(tǒng)的“大一統(tǒng)”考核模式，以業(yè)績論英雄，憑貢獻兌工資，實行末位淘汰。三信工程評定與客戶經(jīng)理考核掛鉤，信用社實施貸款交接。對新投放“三信工程”貸款實施審計交接，對原存量貸款進行審計外核，查處違規(guī)貸款責(zé)任人即可開除查辦。增強了員工只有“三信工程”貸款的認識。
7、三信工程開展中農(nóng)戶與農(nóng)戶的關(guān)系
三信工程開展協(xié)調(diào)了農(nóng)戶與農(nóng)戶的關(guān)系。特別是近年來，農(nóng)村信用合作聯(lián)社牢固堅持“發(fā)展是硬道理”的指導(dǎo)思想，聚精會神抓管理，群策群力謀發(fā)展，通過恪守“三農(nóng)”市場定位、走活加強農(nóng)村信用工程建設(shè)“一步棋”，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展“全盤贏”。同時，在全國分社全面加強“三信”工程系統(tǒng)建設(shè)，致力謀求農(nóng)信“三農(nóng)”共生雙贏。全聯(lián)社認真貫徹落實銀監(jiān)局、人民銀行、省聯(lián)社“信用工程建設(shè)”指導(dǎo)意見，立足“三農(nóng)”市場定位，大力開展信用村、信用戶評定，全面改善和提高小額信貸服務(wù)水平，致力打破信用社“難貸款”和農(nóng)民“貸款難”的“兩難”制約瓶頸，加強了農(nóng)戶與農(nóng)戶的聯(lián)系，成效顯著。
8、三信工程建設(shè)中集中評定和非集中平定的關(guān)系
篇7
制度文化是構(gòu)成企業(yè)文化四大體系中的重要文化，它要求在企業(yè)管理過程中，主動導(dǎo)入企業(yè)文化概念，堅持“以人為本”的管理思想，并在建立和執(zhí)行過程中與企業(yè)文化理念保持一致，從而達到激勵員工的作用。一是用好薪酬制度。本文所指的薪酬結(jié)構(gòu)為基本工資、效益工資、獎金、保險、福利等，應(yīng)該針對不同崗位、不同級別的員工，設(shè)計合理的、有差異化的薪酬水準，做好了往往能夠極大地激勵員工。國有企業(yè)因其特有的、固定的薪酬制度，可能有人認為很難用薪酬制度上來激勵員工。就目前的情況來看，我們應(yīng)該用活工資指標，可以把技術(shù)含量、貢獻程度、勞動強度等作為訂立薪酬制度的標準，激勵那些業(yè)務(wù)精湛、業(yè)績突出的員工，用差異化的薪酬來突顯優(yōu)秀員工的榮耀感。二是用好績效考核制度。一般意義的績效考核，是以月、季、年為期限的考核，考核對象有普通員工、專業(yè)技術(shù)人員、領(lǐng)導(dǎo)干部。考核中，應(yīng)該避免單一化、片面化，要充分考慮到被考核人的工作性質(zhì)，以及考核人與被考核人之間的工作關(guān)系和利益沖突。以公交集團為例，我們在普通員工中從質(zhì)量、安全、成本等方面，采取班組成員相互評，車段長和掛點領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)員評的辦法；在專業(yè)技術(shù)人員、中層領(lǐng)導(dǎo)干部中從德、能、勤、績四個方面，采取領(lǐng)導(dǎo)評議、同級互評、群眾評議相結(jié)合的辦法。通過這些績效考核制度，達到了公平、公開、公正，考核結(jié)果客觀、真實，突顯了優(yōu)秀員工的自豪感。三是用好人事制度。企業(yè)應(yīng)該充分了解員工的個人需求和職業(yè)發(fā)展意愿，并提供多通道的發(fā)展路徑。要實施人性化的用人制度，對專業(yè)技術(shù)干部采取靈活的用人機制，加大培養(yǎng)力度，選拔德才兼?zhèn)洹嵖兺怀龅哪贻p人才到管理崗位進行重點培養(yǎng)，調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員謀事業(yè)、創(chuàng)業(yè)績的積極性。實施“評聘分開”和破格聘為高一級技術(shù)職務(wù)，對能力強、貢獻大的專業(yè)技術(shù)干部采取“低職高聘”，對少有作為的實行高職低聘，對工作業(yè)績突出的員工選拔到管理、技術(shù)崗位。
篇8
2.1商務(wù)報價要求高
招標文件表明將在評標時依次關(guān)注以下指標：項目價格、質(zhì)量保證/質(zhì)量控制、進度計劃、資金計劃、本地化含量。同時，業(yè)主投標報價要求總價低于14.5億美元。
2.2報價范圍廣
該項目中設(shè)計、采購、施工、試運全部由承包商完成。表現(xiàn)在：2.2.1該項目需要報價的單元共十個，包括PDH\PP等主裝置以及配套的公用工程；2.2.2投標人不僅需要完成pre-commissioning、commission⁃ing，以達到readyforStart-up的條件，還需要分系統(tǒng)、分階段完成start-up、initialoperation和performancetest。2.2.3投產(chǎn)耗用的催化劑、化學(xué)藥劑、水、電、氣、風(fēng)等皆由承包商負責(zé)提供或購買。2.2.4投標人需要完成各類人員、各種類型的培訓(xùn)工作，包括供貨商、專利商、信息化培訓(xùn)等。2.2.5該項目要求全廠達到信息化（IT-MES），即建成數(shù)字化工廠，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同功能，同時要求信息化建設(shè)與工程建設(shè)實現(xiàn)同時設(shè)計、同時實施、同時上線運行。
2.3招標文件問題多
業(yè)主ITB招標文件將基礎(chǔ)設(shè)計文件和荷蘭CB&I公司的審核文件共同下發(fā)給招標單位，基礎(chǔ)資料中一些設(shè)計文件缺失或者存在的設(shè)計文件由于軟件兼容問題無法打開等問題。
2.4項目競爭激烈
本項目作為純國際競標項目，除眾多國際知名工程建設(shè)公司參與競標外，業(yè)主還邀請四家中國承包商參加本項目的投標，據(jù)悉競標單位達到8家。
2.5后續(xù)市場可期
阿特勞市是哈薩克斯坦石油加工業(yè)和化學(xué)工業(yè)中心之一。該州煉油廠、化工廠在哈薩克斯坦同行業(yè)中占據(jù)著舉足輕重的地位。本項目建成投產(chǎn)后還將建設(shè)二期項目，工作內(nèi)容包括：氣體分離裝置（GSU)、乙烷蒸汽裂解裝置（乙烯生產(chǎn)能力為80萬噸/年）、聚乙烯（PE）裝置及其配套設(shè)施，后續(xù)市場前景可觀。
3項目投標報價
3.1投標前期工作
根據(jù)招標信息，進行風(fēng)險評估，經(jīng)公司專家審議，確定參與本項目投標，隨后公司市場部向業(yè)主提交了資格審核文件，并獲得了業(yè)主的準入；然后，公司組織相關(guān)人員成立本項目投標報價工作小組，在此期間，投標小組成員主要負責(zé)二方面工作：一是，熟讀招標文件，對投標人須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙和工程量等重點內(nèi)容進行分析，深刻而正確地理解招標文件和業(yè)主的意圖，對于存在的問題向業(yè)主提出澄清。二是，調(diào)研阿特勞州物價、稅收、運輸路線、運雜費用、保險情況、現(xiàn)場三通一平情況、施工臨設(shè)位置、水電氣等資源的接入方式和收費情況、污水處理方式、當?shù)赜霉で闆r、當?shù)胤煞ㄒ?guī)情況等。
3.2報價前期工作
重點圍繞“工程量”開展工作，因為工程量的準確與否是報價能否準確的關(guān)鍵因素，為此，組織協(xié)作投標的設(shè)計院安排專業(yè)人員根據(jù)業(yè)主的基礎(chǔ)設(shè)計文件提出工程量清單并編制采購詢價文件，隨后投標報價工作小組成員對工程量清單和采購詢價文件進行復(fù)核，并據(jù)此開始編制項目技術(shù)方案、進度方案、人員計劃、機具動遷計劃、臨設(shè)方案、HSE方案、大型機具動遷計劃、安保方案、試運方案等項目實施方案。
3.3報價編制
報價是投標的關(guān)鍵性工作，報價是否合理不僅直接關(guān)系到投標的成敗，還關(guān)系到企業(yè)的盈虧。本項目報價編制采取原則如下：一是，以項目執(zhí)行方案、技術(shù)措施等作為投標報價計算的基本條件；以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計算人工、材料和機械臺班消耗量的基本依據(jù)；充分利用現(xiàn)場考察、調(diào)研成果、市場價格信息和行情資料，編制基礎(chǔ)標價；二是，投標報價不低于自測成本；公司在哈薩克執(zhí)行項目多年，針對不同的項目采取過不同的報價方法，報價經(jīng)驗比較豐富，結(jié)合本項目情況以及公司在哈國在手工程情況，本項目按照成本計算法測算價格，即按照費用構(gòu)成要素情況，將執(zhí)行項目所發(fā)生的各項成本費用分項計算，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合調(diào)研情況以及以往哈國執(zhí)行項目情況，計取風(fēng)險費（按照風(fēng)險分析評估結(jié)果）、利潤、稅金（非僑民企業(yè)所得稅、紅利稅、增值稅、土地稅、財產(chǎn)稅），由此形成擬報價，該報價經(jīng)公司專家評審后形成最終報價。
4投標報價經(jīng)驗教訓(xùn)
4.1主要的經(jīng)驗教訓(xùn)：投標伊始，安排設(shè)計人員對項目設(shè)計進行交底，確保投標工作人員進一步熟悉ITB文件要求；組織設(shè)計、施工共同校核工程量，進一步精確了報價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；進行采購詢價和設(shè)計院概算估價對比、分析，加強了采購費的準確性，避免高估冒算；組織投標小組、哈薩克分公司、設(shè)計院概算組、施工協(xié)作單位，根據(jù)各自經(jīng)驗對施工費或基礎(chǔ)費用進行測算，并對同類費用進行了分析對比，保證施工費測算的質(zhì)量；針對試運、開車費用，組織設(shè)計院專家參與測算，保證費用測算的準確性；針對IT-MES費用，標前綁定有經(jīng)驗的專業(yè)公司準確地測算這部分費用；本項目投標對語言和專業(yè)知識要求很高，項目投標資料涉及俄語、英語、哈薩克語等幾種語言，雖然選用了國內(nèi)的一些知名翻譯公司進行投標支持，但翻譯效果不夠理想，致使一些工作走了彎路，既浪費了投標資金又耽誤了投標時間；本專利項目在國內(nèi)罕有，公司也無相關(guān)歷史詢價數(shù)據(jù)可供參考，并缺少類似項目供貨商，一些設(shè)備、材料需全球?qū)ふ夜┴浬蹋少徳儍r工作困難較大、進展緩慢；哈薩克各州法律、法規(guī)存在差別，項目建設(shè)需用的水、電、氣、材料等價格差別較大，導(dǎo)致相關(guān)工作無法及時開展或相關(guān)費用都需要重新測定；本項目業(yè)主聘用印度人作為業(yè)主管理團隊主要人員，其工作方式、習(xí)慣與中國人差別較大，中方公司提出的澄清、答疑等函件，受制于業(yè)主管理團隊人員休假的情況制約，往往得不到及時回復(fù)，導(dǎo)致我方工作開展不暢、事倍功半。
5后續(xù)類似項目工作的改進和提高
進一步加強專業(yè)人員培養(yǎng)，面對哈國石油石化建設(shè)市場，有針對性的著力培養(yǎng)一批懂語言又懂業(yè)務(wù)的哈國項目投標人員；對于不熟悉的項目領(lǐng)域要進行必要的市場調(diào)研，收集其它類似項目情況、調(diào)研要有一定深度；擇優(yōu)選擇設(shè)計單位，強化MR/MTO的提交質(zhì)量，充分重視設(shè)計單位在投標階段的作用；建立、健全哈國重點石油石化項目所在州的物資價格臺賬，并安排專人做到及時更新數(shù)據(jù)庫；采購詢價工作要突出重點、詢價的主要力量集中在技術(shù)復(fù)雜、工期長、價值高的大型關(guān)鍵設(shè)備，其它大宗料可參考指標價格或者歷史價格；與相關(guān)投標協(xié)作單位簽署標前協(xié)議，清晰劃分職責(zé)和工作任務(wù)，按照“利益共享、風(fēng)險公擔”的原則，加強協(xié)作單位工作積極性和配合報價的準確性，避免其報價失真，影響項目整體報價；
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1.2工程開挖基坑致邊坡失穩(wěn)、滑塌的機理
影響邊坡穩(wěn)定性的因素較多，地形、地質(zhì)、水文和氣象等其影響因素，同時也受到施工方法、程序及坡頂荷載等因素的影響。邊坡之所以會出現(xiàn)失穩(wěn)、滑塌，主要原因在于破壞了原有土體的受力平衡；即土體內(nèi)部發(fā)生剪切作用形成所謂的“滑面”，導(dǎo)致土體沿著滑面失穩(wěn)，出現(xiàn)滑塌。在具體工程施工過程中，邊坡臨空面會不斷的擴大、暴露出來，可能引起應(yīng)力重分布與應(yīng)力集中等效應(yīng)，特別是對于巖體結(jié)構(gòu)面的切割，很可能與斜坡面組成不穩(wěn)定斜坡，導(dǎo)致失穩(wěn)，較常見于泥巖、頁巖巖體結(jié)構(gòu)中。
1.3地下暗挖工程導(dǎo)致地面發(fā)生塌陷的機理
地下暗挖工程最直接的表現(xiàn)就是巖土體被部分的掏空，導(dǎo)致上部地層失去原有力的支撐，同時隨著開挖空間的不斷擴大且向上發(fā)展，或者隨著隧道工程的延伸呈線形向延長方向發(fā)展，地層發(fā)生移動或者變形，引發(fā)地面沉降或者塌陷。暗挖工程引發(fā)的地面變形一般有以下幾個特征；第一個特征，地面變形范圍要明顯大于地下開挖范圍；第二個特征，開挖深度越大，到地面發(fā)生變形的時間越長，地面變形量越小且平緩均勻，但是變形面積較大；第三個特征，在較好地質(zhì)條件下，地面變形可能不是很明顯，只是出現(xiàn)少量的下沉或者地面裂縫，對地上建筑的影響不大。
2城市規(guī)劃、工程建設(shè)引發(fā)環(huán)境地質(zhì)問題的對策與建議
2.1地下水位降低致地面沉降問題的預(yù)防與防治
不論是施工致地下水位下降，還是過度抽取地下水所致，地下水位下降所造成的地面沉降后果都是極其嚴重的，最關(guān)鍵是的是危險大；有必要在城市規(guī)劃、工程建設(shè)過程中采取一系列措施加以預(yù)防和進行有效防治。第一，城市生產(chǎn)、生活用水供水角度，適當壓縮地下水的開采量，科學(xué)、合理規(guī)劃開采布局；第二，采取地下水輪流開采的方式，保證適中的開采頻率，不過密開采、不過量開采；第三，實施開源節(jié)流措施，努力爭取開辟新的水源地，加大處理后污水的再利用范圍與力度；第四，對地下水位發(fā)生明顯降低的施工場地，積極進行地下水回灌，減小與緩解地面沉降。
2.2開挖基坑致邊坡失穩(wěn)、滑塌問題的預(yù)防與防治
對于放坡明挖、深路塹開挖工程中由于切割坡腳等造成的邊坡失穩(wěn)、滑塌問題，可以采取以下措施加以預(yù)防和進行有效防治。第一，在上部進行清方卸荷，在坡腳處打排樁、護坡樁、連續(xù)墻及各式錨桿，旨在保持邊坡受力平衡，防止邊坡滑塌；第二，選擇合理坡形、坡度及平臺位置進行施工；第三，對坡腳位置進行加固，進行防沖刷處理，在坡腳、坡頂?shù)任恢迷O(shè)置專門排水設(shè)施；第四，對邊坡面進行封閉處理，防止雨水過度沖刷引發(fā)滑塌。
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另外，我還真正體驗到了現(xiàn)在社會競爭的激烈性，這種競爭明顯地融入了企業(yè)，雖然本企業(yè)底子好，是國內(nèi)同行業(yè)的龍頭企業(yè)，但任然少不了外界的競爭與挑戰(zhàn)。為了迎接挑戰(zhàn)，企業(yè)不斷地進行改革，著重進行技術(shù)改造，不斷地引進高技術(shù)人才，提高產(chǎn)品的科技含量，對產(chǎn)品都實行嚴格的技術(shù)規(guī)范。此外，公司對售后服務(wù)部也不斷提高要求，要求工作人員要工作負責(zé)，服務(wù)態(tài)度要好，主張實行“微笑服務(wù)工程”，公司還鼓勵被服務(wù)公司對其工作提出反饋意見，并且根據(jù)其反饋意見對員工給予相應(yīng)的獎勵與處罰。
暑期的社會實踐生活是辛苦的，但是也是值得的 ，對我的前途 ，對我的人生是很有意義的 。以前只是學(xué)習(xí)課本上的理論知識，只是紙上談兵，沒有投入社會，沒有真正的參加社會實踐生活，所以覺得什么都是那么的簡
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本文作者：梁晶工作單位：湖北工業(yè)大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院管理系
工業(yè)文化與校園文化有機交融與貫通，不僅承載著工科院校傳承工業(yè)文明、建設(shè)新時代工業(yè)文化型院校的發(fā)展思路，而且加強了工科學(xué)生對工業(yè)文化（包含企業(yè)文化）的認知和理解，使之完成工業(yè)文化的思想蛻變，成為具有一定工業(yè)文化底蘊的人才。建立工業(yè)文化長廊在校園物質(zhì)文化建設(shè)方面，應(yīng)建立展現(xiàn)工業(yè)文化發(fā)展的文化長廊，在校園特定區(qū)域修建體現(xiàn)工業(yè)文明發(fā)展的重要工業(yè)人物雕塑及具有濃厚工業(yè)文化氣息的師生休閑長廊。文化長廊營造一種工業(yè)文化氛圍，如：張貼介紹世界工業(yè)發(fā)展史上具有代表性事件的宣傳畫，有條件的還可以建造播放相關(guān)視頻的電視幕墻，使學(xué)生在休閑、學(xué)習(xí)之余，可以通過長廊對工業(yè)文化有個初步的了解；在特定區(qū)域修建工業(yè)文化雕塑（代表人物及其發(fā)明），讓廣大師生能夠從校園生活中真正感受到工業(yè)文化是工科學(xué)校校園文化的基礎(chǔ)和底蘊。定期舉辦工業(yè)文化主題展覽高校通過定期舉辦工業(yè)文化主題展，以及動員組織學(xué)生搜集工業(yè)發(fā)展史相關(guān)圖片、老實物等形式，培養(yǎng)學(xué)生對工業(yè)文化相關(guān)知識的興趣。學(xué)校還應(yīng)倡導(dǎo)工業(yè)文化的信息化發(fā)展，在文化展覽中不斷更新主題，以傳播世界工業(yè)文化的發(fā)展新觀念，當代工業(yè)文明中不斷涌現(xiàn)出來的新發(fā)現(xiàn)和新設(shè)備，并邀請相關(guān)專專家學(xué)者現(xiàn)場講解展現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)工具、設(shè)備等與工業(yè)企業(yè)文化相關(guān)的信息知識，讓學(xué)生對工業(yè)文化有更進一步的直觀認識。
以實體企業(yè)為模板建立實習(xí)實訓(xùn)基地學(xué)校可以在校園內(nèi)參照企業(yè)及行業(yè)標準，建立1∶1的學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地，讓學(xué)生在校園里就可以體驗企業(yè)文化及企業(yè)工作模式；或者跟企業(yè)合作，建立校企合作的校外實習(xí)基地，幫助企業(yè)宣傳企業(yè)文化的同時，又可給學(xué)生提供一個將理論知識與實際操作有機結(jié)合，在實際操作中進一步理解企業(yè)文化的內(nèi)涵。加大學(xué)校與企業(yè)間文化交流工科院校的主要任務(wù)之一就是為企業(yè)輸送合格的人才，因此培養(yǎng)目標要著眼于企業(yè)需求。學(xué)校可以采取“請進來、走出去”的方式，即請成功企業(yè)家、勞動模范、崗位能手到學(xué)校中來，介紹他們的成功經(jīng)驗，跟學(xué)生交流，或?qū)W(xué)生帶到企業(yè)中去，親身體驗企業(yè)的工作模式及工作環(huán)境，零距離接觸企業(yè)文化。學(xué)校應(yīng)該在工業(yè)文化建設(shè)中提供相互交流的平臺，讓學(xué)校與企業(yè)成為合作共贏的文化團體，讓企業(yè)作為學(xué)生培養(yǎng)的“熔爐”，最終目的是讓學(xué)生融入企業(yè)文化，從在校生轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)后備力量。舉辦相關(guān)技能大賽為調(diào)動學(xué)生的主動性及創(chuàng)新性，學(xué)校還可以舉辦一些與工業(yè)文化相關(guān)的技能大賽，培養(yǎng)學(xué)生的動手能力與競爭意識。［5］學(xué)校可以在日常教學(xué)和實際生活中廣泛取材，從工業(yè)課程PPT制作到實用工具創(chuàng)造小發(fā)明，為學(xué)生提供展現(xiàn)自身工業(yè)文化素質(zhì)的平臺。學(xué)校應(yīng)鼓勵學(xué)生積極主動參與，將所學(xué)的理論知識與自己的創(chuàng)新能力相結(jié)合，讓學(xué)生通過技能大賽這一平臺充分展現(xiàn)自身的想象力與創(chuàng)造力，切實提升其工業(yè)文化素質(zhì)。開設(shè)工業(yè)文化的相關(guān)課程課堂教學(xué)是高校傳授知識的傳統(tǒng)方式，工科院校可以選擇性地開設(shè)一些與工業(yè)文化相關(guān)的課程，包括介紹工業(yè)發(fā)展史、傳統(tǒng)工業(yè)文化與現(xiàn)代工業(yè)文化的差異、當代企業(yè)文化等，還可以結(jié)合專業(yè)優(yōu)勢，開設(shè)與之相關(guān)的工業(yè)課程。這類工業(yè)課程的開設(shè)，不僅拓展學(xué)生專業(yè)知識面，更是讓學(xué)生無形中系統(tǒng)地感知工業(yè)文化的內(nèi)涵，感受工業(yè)文化的魅力。
在工業(yè)發(fā)展迅猛的今天，工業(yè)文化的理念應(yīng)該在工科院校引起重視；工業(yè)文化中的責(zé)任意識、競爭意識、時間觀念、創(chuàng)新精神等都應(yīng)該與工科院校校園文化相對接。要想培養(yǎng)出適合企業(yè)需求的高素質(zhì)人才，工科院校在校園文化建設(shè)上就應(yīng)該突出工業(yè)文化的主旋律，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、協(xié)作精神、競爭意識的合格人才。
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2衛(wèi)生間飾面磚工程深化設(shè)計
根據(jù)衛(wèi)生器具尺寸及樣式確定面磚規(guī)格:墻磚采用600mm×300mm、地磚采用300mm×300mm;由兩名組員對衛(wèi)生間實際結(jié)構(gòu)尺寸及水電管盒進行現(xiàn)場實測，并與設(shè)計圖紙尺寸進行分析。若允許偏差在設(shè)計規(guī)范要求內(nèi)則在原有設(shè)計圖中進行面磚預(yù)排版設(shè)計。預(yù)排版時注意:(1)墻、地面磚的縫隙應(yīng)貫通，不應(yīng)錯縫，規(guī)格不相同時不做要求;(2)面磚預(yù)排時，應(yīng)盡量避免出現(xiàn)非整塊現(xiàn)象，如確實無法避免時，應(yīng)將非整塊的面磚排在較隱蔽的陰角部位;(3)如果在一個墻、地面確實出現(xiàn)無法避免的小于1/2塊的小條磚時，應(yīng)將一塊小條磚加一塊整磚的尺寸平均后切成兩塊大于1/2的非整磚排列在兩邊的陰陽角部位，并且位置要對稱;(4)水電管盒、衛(wèi)生器具位置通過控制非整塊面磚尺寸來保證居中;(5)深化細部大樣圖，如地漏斜水、地漏縫處理等。
3衛(wèi)生間飾面磚工程施工質(zhì)量控制
3.1材料質(zhì)量控制面磚選擇的指標一:質(zhì)地和密度。選購瓷磚的時候，可以從側(cè)面觀察磚面是否平整，是否出現(xiàn)粗細不均的針孔。同時，可敲擊瓷磚傾聽聲音是否清脆，聲音越脆，表示瓷磚的質(zhì)地密度高，硬度較佳。面磚選擇的指標二:吸水率。品質(zhì)高的瓷磚，吸水率很低，這樣可以很快干燥。若瓷磚沒有注明吸水率，可以用水滴在瓷磚的背面，數(shù)分鐘后視察水滴的擴散程度，越不吸水，即表示吸水率低，品質(zhì)較佳。面磚選擇的指標三:施釉程度。可以通過判斷瓷磚表面釉層薄厚來鑒別。可以用硬物刮擦磚表面，若出現(xiàn)刮痕，則表示施釉不足，等到瓷磚表面上較薄的釉層磨光后，磚面便容易藏污，較難清理，也缺乏安全性。面磚選擇的指標四:面磚色彩。衛(wèi)生間瓷磚顏色首先是根據(jù)衛(wèi)生間的整體風(fēng)格來選擇，面磚色彩要讓衛(wèi)生間看起來寬敞明亮。同一房間選擇同一批次出廠的面磚，以避免出現(xiàn)較明顯的色差。
3.2墻面磚質(zhì)量控制(1)彈豎線:粘飾面磚的每一個墻面均應(yīng)用墨斗彈出立線，在彈線之前再次復(fù)查每面墻的平整度、室內(nèi)尺寸，測準飾面磚粘結(jié)層厚度。按深化設(shè)計圖豎向定位瓷磚帶，然后以此作標準逐匹掛線粘瓷磚。(2)彈水平線及表面平整線:水平線，用水平儀劃出水平線。表面平整線，在每面墻上兩側(cè)豎向定位飾面磚帶，粘貼時分層掛線(白線)，用薄鋼片勾住拉緊，這條拉緊的白線就是表面平整線，它即能控制每行磚的平整度，也能控制每行磚的水平度。(3)浸磚和濕潤墻面:飾面磚粘貼前應(yīng)放入清水中浸2h以上，然后取出晾干至手按磚背無水跡時方可粘貼。磚墻要提前1d濕潤好，混凝土墻可以提前3～4h濕潤，以避免吸走粘結(jié)砂漿中水分。(4)飾面磚粘貼:粘貼砂漿采用1∶2(體積比)水泥砂漿。排磚接縫寬度為1～1.5mm，且橫豎縫一致。施工溫度要控制在5℃以上。在飾面磚背面滿抹灰漿，四角刮成斜面，厚度10mm左右，邊角滿漿。飾面磚就位后，用灰匙木柄輕擊磚面，使之與鄰面平，粘貼5～10塊，用靠尺檢查表面平整，并用灰匙將縫撥直。陽角拼縫用陽角條。掃光表面，用竹簽劃縫，并用棉沙拭凈，粘完一面墻后，要將橫豎縫劃出來。
3.3地面磚質(zhì)量控制(1)按要求的對角定位或垂直定位，彈出相互垂直的兩條定位線。(2)按深化設(shè)計圖可排磁磚的奇偶數(shù)，在定位線上按磁磚尺寸進行分格、定位。(3)地面磚鑲貼前要侵泡30min。(4)在刷干凈的地面上，攤鋪一層1∶3.5的水泥砂漿，厚度小于10mm。(5)用線繩在墻面標高點上拉出地面標高線，以及垂直交叉的定位線。(6)按深化設(shè)計圖做好返水斜度，并在鑲貼地面瓷磚之前做好防水層。(7)用1∶2水泥砂漿在定位線位置鋪貼磁磚，并用橡皮錘或軟木輕敲壓實，其厚度與地面標高線吻合。在鋪貼8塊以上時應(yīng)用水平尺檢查平整度。(8)磁磚鋪貼過程中，應(yīng)及時擦去表面的水泥漿。(9)地面鋪貼養(yǎng)護2d后，再進行抹縫施工。將白水泥調(diào)成干性團，在縫隙上擦抹，使磁磚的縫內(nèi)填滿白水泥，再將磁磚表面擦凈。(10)貼好后要在24h內(nèi)灑水養(yǎng)護。
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作者：馮小才 單位：中鐵十二局集團第三工程有限公司
由于國有施工企業(yè)文化建設(shè)起步晚，為了追求企業(yè)文化速成的效果，多數(shù)企業(yè)急于模仿外來文化，急于與國際接軌，卻忽視了企業(yè)自身特色。比如前些年流行的企業(yè)建設(shè)ISO9000、ISO140000、5S等模式，把外來的東西生搬硬套。不同企業(yè)文化是在不同文化背景下該企業(yè)獨具特色的管理模式，是企業(yè)的個性化表現(xiàn)，不能簡單復(fù)制。國有施工企業(yè)文化建設(shè)對策一個成功的企業(yè)必定有一個優(yōu)秀的企業(yè)文化支撐，這是企業(yè)內(nèi)在之魂。國有施工企業(yè)要在多變的市場經(jīng)濟環(huán)境下，實現(xiàn)做優(yōu)做強、走出去、全球化經(jīng)營，就必須理性、公正、客觀的基礎(chǔ)上，綜合分析企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢，在此基礎(chǔ)之上形成符合企業(yè)當前乃至今后發(fā)展戰(zhàn)略所需要的企業(yè)文化。深入剖析企業(yè)文化現(xiàn)狀，將企業(yè)文化建設(shè)納入企業(yè)戰(zhàn)略管理。文化可以為戰(zhàn)略提供原動力，一個企業(yè)組織自身具有很強的文化特色時，會通過企業(yè)成員的共同價值觀念表現(xiàn)出企業(yè)的特殊性，有利于形成別具一格的戰(zhàn)略，為企業(yè)奠定成功的基礎(chǔ)。對此，作為國有施工企業(yè)要從企業(yè)發(fā)展歷史、市場環(huán)境、施工領(lǐng)域、管理水平、企業(yè)現(xiàn)狀、社會信譽等多個方面，深入剖析企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)狀，客觀理性地認識企業(yè)文化建設(shè)存在的問題與不足，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定出一個適合企業(yè)當前生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，符合企業(yè)長遠戰(zhàn)略規(guī)劃的企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃，并對各個階段、甚至是每一年的文化建設(shè)措施進一步細化，把規(guī)劃執(zhí)行措施落實到每一個生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)中，讓企業(yè)文化真正成為企業(yè)日常管理的重要組成部分，是企業(yè)建設(shè)真正走上“和諧”之路。
重構(gòu)企業(yè)文化建設(shè)管理機制，讓企業(yè)文化建設(shè)“有的放矢”。當前，多數(shù)國有施工企業(yè)均沒有建立起相應(yīng)的企業(yè)文化建設(shè)管理部門，往往是由多個部門分散管理。如工會負責(zé)企業(yè)精神的建設(shè)，企管部門負責(zé)質(zhì)量觀念、發(fā)展方向的宣貫，人力資源部門負責(zé)人才觀念、用人制度的宣貫等。這樣的文化管理，很難做到企業(yè)文化建設(shè)的系統(tǒng)管理，極易造成顧此失彼、不協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)象。以人為本，發(fā)揮“群眾”作用，提升企業(yè)文化內(nèi)涵。
員工是企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營活動的執(zhí)行體，忽視員工的企業(yè)文化注定是短命、失敗的。企業(yè)文化建設(shè)必須注重員工的創(chuàng)造性和能動性，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和文化建設(shè)管理部門必須從全體員工的工作狀態(tài)、精神面貌中汲取優(yōu)秀文化的“種子”，不斷豐富和提升企業(yè)文化的內(nèi)容和內(nèi)涵，提升員工對企業(yè)的認同感、歸屬感、自豪感，激發(fā)員工的工作熱情。立足企業(yè)實際，弘揚“個性”文化，引領(lǐng)企業(yè)文化整體推進當前，國有施工企業(yè)工程項目遍布全國各地，乃至世界各地，點多面廣，涵蓋了鐵路、公路、市政、水利水電、房產(chǎn)等多個施工領(lǐng)域，由于不同施工領(lǐng)域在設(shè)計、建設(shè)標準和管理理念上存在較大差異，各類工程的建設(shè)規(guī)模和管理模式也不盡相同。因此，國有施工企業(yè)應(yīng)當立足企業(yè)實際，大力發(fā)掘和倡導(dǎo)特色鮮明的個性項目文化，通過個性項目文化的展示和推廣，帶動企業(yè)文化建設(shè)總體推進，確保企業(yè)文化建設(shè)有新意、有個性。
施工企業(yè)要建立與企業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的一種優(yōu)秀、全新的企業(yè)文化，實現(xiàn)“走出去”、做大做強的發(fā)展目標，就必須立足自身，堅持以人文本，依托文化建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，依靠個性文化補充，不斷充實文化內(nèi)涵，細化文化建設(shè)措施，才能使企業(yè)文化建設(shè)走向健康發(fā)展之路，實現(xiàn)企業(yè)和諧健康發(fā)展。
