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案例教學法也叫實例教學法或個案教學法，它是在教師的指導下，根據教學目標和內容的需要，采用案例組織學生進行學習、研究、鍛煉的方法。案例教學法最早在20世紀初美國哈佛大學商學院管理課程的教學中采用，我國于20世紀80年代開始引入并運用于經濟、管理等實踐性和應用性較強的學科教學。隨著我國教育改革的推進和教學方法與教學理論研究的深入，案例教學法已在多學科的教學活動中得到了應用。案例教學法可以通過案例把經濟法課程中抽象的原理具體化，把其置于一定的實際情景之中，使學生可以清楚地認識到這些原理在實際生活中的用處、表現，在增進學生的學習興趣和動力的同時，也會使學生恰當地掌握這些原理所具有的特定含義和意義;案例教學法能創設一個良好的教學實踐情景，把真實、典型問題展現在學生面前，讓他們設身處地地去思考和分析，對于激發學生的學習興趣，增強學生面對困難的自信心，培養學生的創造力及分析、解決問題的能力極有益處。

二、案例教學法的作用

1.案例教學法改變了傳統教學模式，有利于調動學生的積極性，培養學生創造性思維和分析、解決問題的能力。案例教學以教師為主導、學生為主體。在案例討論中,知識、思想、經驗在師生之間雙向流動,并在學生之間互相交流。案例教學改變了學生被動學習的狀況，而是教師指導學生調動已有知識,進行交流總結、互相啟發、共同提高、合作學習。教師在教學中運用案例這一中介,使學生置身于具體的實踐活動中,因而學生的參與意識強,主動性和積極性都得到了極大的發揮。從而實現了真正意義上的參與、互動。這種方法不僅向學生闡明了基本理論,而且提高了學生在實踐中運用所學知識解決實際問題的能力。

傳統的教學模式是以教師為中心、為主體，采用“滿堂灌”式的教學方法，教師一味地講授，學生被動地接受與存儲，沒能自覺地、主動地、積極地參與課堂教學，思維被限制在教材上；而案例教學法，是“互動式”的教學方法，是以學生為主體，教師融入到學生群體中，強調師生、學生之間的討論對話，變被動學習為互動學習，在每個教學環節上注意調動學生的積極性，激發學生的主動性、創造性，通過教師引導學生分析和集體研討案例，使學生身臨其境，置身于“當事人”地位，積極發表自己的獨到見解，從而可培養、提高學生分析和解決問題的能力，促進學生創造性思維的發展。

2.案例教學法是理論與實踐的有機結合，有利于拓寬學生的知識面，提高學生的語言文字表達、與他人溝通的社交能力。首先，案例教學是教師本著理論與實際相結合的宗旨，將各種具體問題編寫成案例帶進教室，通過情景描述設置問題，再通過師生、學生之間的雙向和多向互動交流，平等對話和研討，對案例中的問題發表自己的觀點，提出解決問題的方案和措施，這一過程不僅深化了學生所學的知識，而且擴大了學生的知識面；其次,案例教學通過課堂討論與案例分析報告的撰寫,有利于提高學生的思辯能力和語言文字表達能力;再次，通過案例教學,學生學會了如何互相點評，如何以建設性的方式向別人提出自己的建議,還學會了接受別人的批評意見,提高了與他人溝通的社交能力。

3.案例教學法，有利于提高教師隊伍的素質和業務水平，起到教學相長的作用。首先，案例教學能推動教師深入實際，調查研究，提高實踐能力。因為一個成功的案例，是教師通過各種手段采集案例材料，對案例材料進行加工、整理，使之成為適合教學需要的具有真實性、實用性、可讀性的教學案例；通過這些行為，有利于提高教師的業務水平。其次，教師要上好每一節課，必須精心準備，熟練掌握案例所涉及的法律法規和相關學科的知識，這樣才能在課堂上應用自如，才能引導學生的思維活動，對學生發表的見解進行及時正確地點評、歸納、總結。因此，案例教學法不僅有利于提高教師隊伍的素質和業務水平，更新教師的知識結構，而且還能起到教學相長的作用。4.啟發性與自主學習相結合，積極調動學生的學習興趣。案例本身不是純理論性的內容，也不是簡單的事例，而是包含一定內容的問題。案例中的典型事例，都是為了說明具體問題而設立的。針對這些問題，讓學生自己去挖掘、去體驗，學生在分析案例的過程中，開動腦筋，尋求真諦，找出問題的本質所在，從而提出建設性意見和解決的方法。提高學生分析、解決問題的能力，誘人深思，給學生留下較多的思維空間，教學效果非常顯著。通過學生的自主學習，運用已掌握的知識結合生活實際，發揮主觀能動作用，增強運用知識和總結經驗的能力。

案例不是獨立的教學形式，只是講授教學的輔助手段。案例教學法可以且必須與傳統的系統講授法相結合，案例教學法不能替代系統的理論學習和講授。案例教學的優勢是明顯的，但也不是完美無缺的,反過來講，傳統教學雖然有一定的局限性，但傳統教學連貫性強，這對于某些教學內容來說是至關重要的。其次，在一些重要的基本概念的講解中,傳統教學仍是必不可少的。培養學生素質，提高學生能力,增長學生知識的教學手段有很多，需要我們不斷探索,不斷完善,合理的運用方可取得事半功倍的效果。

參考文獻:

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第二，經管類專業在開設經濟法之前并沒有其他專門的法律課程，只是在《思想道德修養與法律基礎》課程中有較少的法律章節，因此該專業的學生在開設經濟法課程之前，學生一般對法律的基本原理沒有較好地掌握，所以，在經濟法授課過程中，采用與講授教學法銜接較好的課堂討論式教學方法會更加適宜。

第三，經管類專業經濟法課程在內容上具有很強的綜合性，包括大量民商法的內容，其中有些部門法，如《合同法》、《公司法》和《票據法》等在法學專業都是作為單獨的一門課程開設的。對于經管類專業經濟法課程而言，其課時量是十分有限的，一般在50課時左右，所以，在如此有限的課時內講授多部部門法內容的同時，采用耗費學時較多的觀摩庭審式和模擬法庭式教學法并不現實，其教學效果也很難保證。綜上所述，在案例教學法具體形式的選擇上，主要采用能夠適當提升學生運用能力的課堂討論式比較適宜，而旨在強化實踐能力的觀摩庭審式和模擬法庭式教學方法在經管類專業的經濟法課堂的教學中可以少用或不用。

二、課堂討論式案例教學法的應用分析

課堂討論式案例教學是一種將理論講授與案例教學進行有機結合的教學方法，教師在講完相關法律制度內容后，選擇典型的案例加以整合，設計出若干問題，組織學生在課堂上進行討論，學生通過對案例的討論可以在鞏固經濟法理論知識的同時，提升其實踐能力。具體來講，教師在采用課堂討論式教學時應注意把握以下環節：

（一）教學前的準備在案例教學前的準備環節中，最重要的是案例的準備。在案例的選取上，應注重案例的專業性、新穎性和典型性，即教師應根據授課專業來選取不同的案例，根據專業理論課程的教學大綱、重點難點等選擇有代表性的案例，同時還要注意案例的新穎，這樣才能激發學生的興趣，并有針對地提高學生的專業法律素養。同時，所選用的案例應盡可能地涉及多個法律知識點，并反映同類案例的一般特征，這樣可以起到觸類旁通的作用。除了案例的準備之外，在此階段中，教師還應該認真備課，對案例的課堂討論環節進行周密設計，并在案例討論課之前，對學生提出認真閱讀案例、查閱相關法律條文等相關資料的具體要求。

（二）案例的討論與分析案例教學中的討論與分析環節是核心環節，其旨在通過剖析案例，依據法律，最終提出解決問題的方法。這個環節直接關乎著課堂討論的秩序和效率，對教師的要求較高。一方面，教師要營造一個良好的自由討論的氛圍，鼓勵學生積極思考，勇于發言，相互辯論；另一方面，教師應適時合理地引導學生，圍繞著關鍵問題展開討論，以實現預期的教學效果。

（三）案例討論后的總結案例總結環節是一個非常重要的評價過程。教師在本環節中要分析案例所涉及的各個知識點，以及各知識點之間的聯系。但更重要的是分析之后的總結階段，教師應通過總結，指出本案例應討論的重點和難點，分析學生解決問題的途徑、手段是否正確，這可以讓學生在掌握法學理論實際運用技巧的同時，對自己在課堂討論中的表現以及解決問題的方式有一個吸收歸納的過程，最終幫助學生逐步培養正確運用法律的思維模式。除上述三個重要環節之外，教師還可以根據案例的重要性以及課堂討論的具體情形，在案例討論課程結束后，要求學生以作業的形式對本次課堂討論的內容進行歸納和總結，撰寫案例分析報告，以加深學生對經濟法理論的理解，鍛煉和培養學生的書面表達能力。四、課堂討論式案例教學在實施中應注意的問題為了更好地利用課堂討論式教學法進行案例教學，實現較好的教學效果，教師在實施課堂討論案例教學過程中應該注意以下幾個問題：

第一，課堂討論式教學應適時、合理地組織。在授課初期，學生剛剛入門，沒有系統的法律知識儲備，此時不宜進行課堂討論，教師應當在講授完一個部門法，如合同法、公司法，學生對分析案例所使用的法律知識有了一定了解和掌握之后，再進行課堂討論式教學。當學生對某方面的知識掌握到一定程度，會有躍躍欲試、展示自我的想法，此時開設案例討論課，有利于提高學生的興趣。另外，教師應根據授課內容和教學中的重點難點問題，科學完整地設計案例討論的題目和討論環節，并應事先將案例的具體內容告知學生，要注意給學生留出合理時間，讓他們做好討論的準備。

第二，課堂討論過程應鼓勵學生全員參與，可以采取分組討論形式進行。全員參與討論是提升授課班級整體法律素養、提高學生的學習興趣、增進教學相長、實現課程教學目標的關鍵所在。教師在進行案例討論的設計時，應事先將授課班級的學生分成若干個討論小組，這樣有利于學生在課下的準備過程中，充分發揮每個學生的特長和個性，形成集體的智慧。同時，當劃分小組之后，小組之間勢必會形成競爭關系，這將有利于最大限度地激發學生的思考熱情和學習的積極主動性。

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2.課程學時有限，案例教學時間難以保證。目前的經濟法課程主要是在講授課程內容的過程中，通過老師給出具體案例，學生進行案例分析或者課堂討論，老師再做出點評這一方式來授課。雖然在一定程度上也能起到培養學生運用法律知識分析問題和解決問題的能力，但如表1所示，課程內容非常寬泛，學時安排普遍不足，一般為64學時，少數專業為48學時甚至32學時，在有限的時間內能夠留給學生分析案例、進行討論的時間和次數都很有限。

3.學生對案例教學看法不一，教學目標不能全面落實。案例教學法雖然受到廣大師生的好評，但在傳統應試教育的影響下，部分學生尚不能接受案例教學法這種要求學生全程參與、與老師、同學良好互動，自己動腦筋分析問題、解決問題的上課方式。雖然上課過程中老師積極引導，可這部分學生依然沒有興趣、不積極參與甚至表現的茫然失措，致使教師精心準備的教學內容難以全面達到預期效果。

4.所用教材沒有體現出專業差異性，案例教學因專業施教流于形式。經管類各專業之間，都有一定的差異性，經濟法教學也應該考慮到這一差異性，教師在備課時應該根據學生所學專業的不同，對授課內容有所側重，同時也應該根據不同專業的特點和人才培養目標，選擇適合各專業學生的經濟法教材。比如，對財務管理專業所選教材中《會計法》這一章內容就應該詳細介紹，市場營銷專業的教材中《反不正當競爭法》這一章就不能一筆帶過。而目前的現狀是所有專業都用同樣的教材，為了保證同樣的教學進度，教師講授同樣的內容，使用同樣的案例，因專業不同而施教于學生，沒有落到實處。

二、對其他民辦高校經管類經濟法案例教學的借鑒意義

1.適當調整教學計劃，將課程放在高年級開設。經管類專業的經濟法內容非常廣泛，不僅橫跨民法、商法、經濟法、行政法、訴訟法等多個部門法，而且涉及經濟學、管理學、法學等多個學科的知識，對學生的知識儲備要求非常高。這門課程如果放在大學低年級開設，由于應該先修的課程還沒有學習，學生在基礎非常薄弱，甚至是空白的情況下學習這門課，無論教師授課水平如何高超，案例教學這一方法如何先進，在有限的學時安排內經管類學生也很難鍛煉出運用法學知識分析問題、解決問題的能力，自然也無法用法律術語或法律思想來分析和解決日后生活和工作中出現的法律問題。

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跑馬行船三分險。水上安全管理工作，關系到廣大人民群眾的生命、財產安全，直接涉及到廣大人民群眾的根本利益。水上安全形勢好壞，既影響國家經濟健康快速持續發展，又影響到社會穩定。然而，水上安全形勢依然比較嚴峻。如1999年“11.24”海難，導致“大舜號”沉沒，死亡282人。2001年1月29日，重慶合川市一艘個體客船因嚴重超載觸礁翻沉，死亡46人。這些事故的發生，不但使國家和人民群眾生命、財產蒙受了巨大損失，而且造成了惡劣的影響，為社會所震驚，沖擊了良好的社會秩序。

而這些事故的發生與我國的水上安全管理制度有著密切的關系。其中，領導干部安全意識淡薄，疏于管理，致使安全責任制落空、安全管理措施不力是主要的原因。同時，部分水運企業對人民群眾的切身利益毫不關心，重經濟效益，輕安全生產，“要錢不要命”，對人民群眾的生命安全麻木不仁也是重要的原因。

水上安全管理制度對社會水運資源的配置、社會分配公平性的提高是起著根本性動因的作用的。因為水上安全管理制度是作為前提條件規定了水運經濟運行與社會交互關系的特征的，制度所決定的選擇取向對水運企業等經濟主體所追求的穩定的均衡更能產生實質性的影響。水上安全管理制度對水運生產力的影響可以是正面的，也可以是負面的，要避免負面影響的出現，就必須減少對制度的人為干擾。

無可非議，水上安全管理與我國經濟發展相伴已進入一個新的歷史發展階段。隨著經濟快速發展和社會的全面進步，人民生活達到小康水平后生活質量的進一步提高；水上從業人員結構變化，就業方式多樣化和人員流動性的加劇；從中央到地方各級政府管理機構的改革等，使水上安全生產工作面臨許多新情況、新問題。這些諸多問題，為水運安全管理的制度變遷造就了空間。因此，我們必須掌握社會科學研究的方法，在對社會心理進行充分的分析的基礎上，對水上安全管理的治理理念和治理技術必須進行矯正，從而使管理更加合乎人類社會內在發展規律。

根據制度變遷中各主體所發揮作用的區別，筆者認為水運安全管理制度變遷的思路應該是：水上安全管理機構要發揮其積極的主導作用，推動市場力量以提高資產的共性程度，特別是游戲規則的普遍適用程度，要通過法律程序構建游戲規則，使游戲規則具有公開性、普遍性、嚴肅性和強制性，在最大限度上減少敗德性機會主義的內在沖動，增加理動機。具體地說，就是以法律制度為基礎，以事故預防為目標，通過提高敗德成本，提高企業自我約束力，以科技進步和管理方式現代化為手段，督促水運企業及有關經濟主體提高素質，構建現代的水運安全管理機制。總結以上思路，筆者認為水上安全管理制度必須進行五個方面的創新。

一、以人為本，創新安全文化

以人為本，體現在水上安全管理上，就是必須以保障從事水運的人的生命權和健康權為最高原則，杜絕以危害人的生命與健康去換取物的安全和經濟效益的非人道行為。水上安全管理機構要加強安全文化建設必須做到：一是要利用各種媒體和網絡向全社會宣傳安全知識，繼續開展“安全生產月”等形式多樣的宣傳、教育活動，提高從業人員的安全意識和事故應急能力，創造良好的安全文化氛圍。二是要切實加強水運企業安全文化建設，要突出抓好水運企業經營人的安全教育和培訓。使從事水運業的所有人員在心理、思想和行為上形成安全生產的自我意識。

二、轉變理念,創新管理方式

一是要實現水上安全管理從事后控制向事前控制的轉變。

1999年“11.24”海難，因天氣惡劣、救援力量有限等原因，長達7個小時都沒有救援成功，導致“大舜號”沉沒，死亡282人。就是隨后不久的12月12日，在法國海域，一艘馬耳他籍油輪斷為兩截，在風力10級環境下，船上20多名員工在很短時間全部救走。如果11.24海難救援更得力，事故造成的人員傷亡完全可以降到最低限度。這個事故所帶來的慘痛教訓，再一次提示水上安全管理機構必須加強應急救援體系建設，提高應急管理水平，以適應國家經濟社會發展的緊迫需求。

目前，許多工業發達國家和一些發展中國家都建立了符合自己國家特點的應急救援體系，包括建立了國家統一指揮的應急救援協調機構、擁有精良的應急救援裝備、充足的應急救援隊伍、完善的工作運行機制。國外應急救援體系的發展過程既有先進的經驗值得借鑒，也有一些教訓應當汲取：如應急救援工作的組織實施必須具有堅實的法律保障；應急救援指揮應當實行國家集中領導、統一指揮的基本原則；國家要大幅度地增加應急體系建設的整體投入；中央和地方政府要確保應急救援在國家政治、經濟和社會生活中不可替代的位置；應急救援的主要基礎是全社會總動員等等。

二是要實現由經驗型管理向技術型、專業化管理轉變。

過去，水上安全管理更多的是憑借規章制度的約束。誠然這種管理方式起到一定作用，但是，隨著當今水運行業的日益專業化，這一傳統管理方式，無疑已不適應時代的要求，應更多地依靠專業化、職業化隊伍來實施有效的監管。

在這個轉變過程中，水上安全管理機構的角色的重新定位是其中的核心，水上安全管理機構不是萬能的，之所以如此，是因為他們的知識是有限的，知識的有限性和專用性決定了水上安全管理機構理性的有限性。因此，水上安全管理機構要學會有所為有所不為，以擺脫其“救火隊”的職能與形象定位。在提高行政效率方面，專家會議制是彌補水上安全管理機構知識缺陷的合理選擇。當然，在舉行專家會議時，參與者的廣泛代表性和會議程序的高度透明性是必不可少的兩大要件。

三是管理客體應由船舶個體為主的“小安全”管理向水運企業的“大安全”管理轉變。

近年來發生的重特大水上交通事故集中在鄉鎮、個體運輸企業占80％以上。因此，水上安全管理方式必須適應經濟市場化和所有制結構的新變化及事故多發的特點，即由過去只注重對大水運經濟主體的管理轉向對各種所有制的經濟主體，尤其是要強化對非公有制中小經濟主體的安全監督管理。

三、科學管理，創新水運企業自我管理制度

水運企業是水運經濟的細胞，是水運先進生產力的載體和經濟增長的主體。水運安全工作的落腳點是企業。企業安全生產管理制度的創新是水運安全管理制度創新的基礎。只要水運企業的安全管理工作做好了，水運安全生產形勢才能有一個根本性的好轉。當前，要逐步實現水運企業經營管理者和船員從“要我安全”向“我要安全和我會安全”轉變，并形成企業安全生產的自我約束和激勵機制。通過強化水運企業的安全管理，提高水運企業安全管理水平，是建立現代水運企業制度的重要內容，也是確保水運企業安全生產，提高企業國際競爭能力的重要措施。

四、結合先進科技，創新管理途徑

當今世界科學技術在生產力和經濟發展中的作用日益突出。要實現水上安全形勢的根本性好轉，必須緊緊依靠科技進步，大力發展安全管理技術，如使用CCTV、AIS等技術，從硬件上做到安全管理更快、更全面、更直接、更有效，從本質上為遏制或減少重特大事故發生提供技術手段，使安全管理轉移到依靠科技進步的軌道上，從而減少傷亡事故的發生。

五、完善法制，創新管理手段

水上安全管理職責的本質就是依據國家安全生產的法律、法規及行政規章對安全生產主體實施監督管理和監察的行政行為。目前，水上安全管理機構必須以安全生產基本法為依據，清理、修改和完善過去各有關部門制定的行政法規、條例，并同時廢除與安全生產基本法不符合和不適應現實生活的現行法律、法規和條例等。

另外，水上安全管理機構應根據新形勢和水上安全生產特點及發展趨勢，研究和制定產業政策與中長期規劃，切實改變安全管理工作只注重眼前應急，而忽視對未來防范的被動管理狀況。水上安全管理工作既要立足當前，更應著眼未來，具有前瞻性，以增強對安全管理工作的預測性和指導性。

再有，應依法強化水上安全管理監察，加大對違法、違規行為的懲戒力度，維護生產正常秩序。在制度創新中，水上安全管理機構的主導作用，就是制定安全方面的游戲規則。游戲規則必須符合社會發展的客觀規律，且社會中任何經濟主體所面臨的規則應該是統一的。如果一方出現嚴重違反安全管理的行為能夠不受制裁或只被輕微處罰，那么嚴守規則的另一方會陷入何等的困境是可想而知的。規則也就會被所有經濟主體視作“空頭紙文”，安全管理秩序必然無從談起。

在水上安全管理制度變遷中，因環境的變化，從事水運業的經濟主體在不改變其行為動機的前提下，必將改變其行為模式，以便更好地與已經改變了的環境因素相適應。因此，在實施創新的變遷時，水上管理機構還必須不斷對新制度進行評價。就轉變后的體制而言，是鼓勵一種生產性努力的行為，還是鼓勵分配性的努力就是評價水上安全管理制度變遷績效的主要標準。

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1.產權手續不全房屋拆遷補償問題的相關規定

1.1產權手續不全房屋的產權歸屬有爭議或難確定產權所有人的房屋

對于產權手續不全房屋的產權歸屬有爭議或難確定產權所有人的房屋，最常見的做法就是拆遷人提出補償安置方案，由房屋拆遷管理部門進審核并認可后將需要進行拆遷的房屋相關事項向公證機關辦理證據保全，然后進行強制拆遷。

1.2共有房屋的拆遷補償安置問題

對于房屋共有人集體要求對共有房屋進行產權調換的要準許，進行產權調換的房屋與被拆遷房屋的差價，主要由房屋共有人承擔。如果是難以分割的房屋，有的房屋共有人要求產權調換，有的房屋共有人要求貨幣補償的，要實施適當的貨幣補償。

1.3存在抵押權的房屋拆遷補償問題

按照相關規定，抵押權由于抵押物滅失而不存在，在滅失情況下實際獲取的賠償金，應歸列為抵押財產。針對抵押物滅失、毀損或者被征用的現象，抵押權人應根據此抵押物的保險金、賠償金或者補償金享受相應的補償。對于產權調換補償，我們都知道，調換房屋屬于一種特定物，能夠將抵押權進一步延伸，抵押權人和抵押人無需針對調換的房屋再簽訂抵押合同，無需再辦理登記，能優先享受一定的補償。

1.4臨時建筑和違章建筑的拆遷補償問題

臨時建筑指的是規劃部門準許建設短期內臨時使用的建筑，沒有產權證。國家對于臨時建筑有著極為嚴格的使用年限，凡是已經超出了使用年限的臨時建筑沒有任何的補償，還在使用年限范圍內的應予以相應的補償，可遵循的補償標準是按本建筑剩余年限的租金進行計算。對于一切的違章建筑，拆除時不進行任何的補償。

2.妥善處理產權手續不全房屋的拆遷補償安置問題的具體方法及途徑

2.1健全報建手續，辦理房屋產權證

造成無法辦理到房屋產權證的原因具體有：首先因歷史原因，大部分人實際報建過程中無法提供齊全的用地報建手續；其次，有的房屋選址與現有規劃不相符，為了有效解決這些情況，應有針對性的制定相應的處理措施：對于用地手續完整且與規劃、水利建設條件相符的房屋，應給予一定的幫助完善相關報建和確權手續；如果是歷史原因導致建房用地手續等不完整的，要給予幫助完善用地手續；采用補繳費用等方式健全報建手續，以確保房屋產權證的獲取。

2.2完善住房供應保障體系，保證被拆遷人基本居住需要

首先是構建商品房、安置房、經濟適用房、廉租房、二手房為一體的健全的住房供應保障體系，以此為被拆遷人住房提供充足的選擇空間，真正讓被拆遷人能夠買得到，能夠買得起，有房住。其次是構建相應的政府住宅基金，大力實行廉租房屋和經濟適用房，對被拆遷人購房給予一定的優惠政策，在有關稅費上予以減免，為低收入被拆遷人提供基本的居住條件與生活來源，要偏重于“雙困”被拆遷人的安置，構建完善相匹配的社會保障和救濟制度。另外是確保拆遷安置辦法的健全性，控制拆遷還原房的價格，基于拆遷安置工作做的不好的行為實施嚴厲的責任追究制度。

2.3處理好產權糾紛，明確合法權利人

凡是采用交易、贈與、繼承等諸多方式進行產權轉移但沒有過戶手續的房屋，要求房屋受贈人或者買入人應在房屋產權管理部門中辦理相關的過戶手續；對于難以進行過戶手續辦理的，將原房屋產權人作為補償安置對象，以產權調換的補償方式為首選。如果是存在產權糾紛，合法權利人不清晰的房屋，可采用公證機關公證、基層組織證明等各種途徑對合法權利人加以明確；難以確立的，應通過產權調換的途徑對拆遷問題進行處理，安置房主要由使用人居住，關于產權歸屬，應采用司法渠道來明確具體的合法權利人。

2.4構建完善的商業性用地拆遷的市場化機制

清楚認識“公共利益”這一概念，把政府部門強制執行程序限制在“公共利益”的范疇中。并且，要求政府部門退出商業性用地的房屋拆遷，對房屋拆遷過程進行有效監督管理、聽證、裁決，以提升政府部門的規范性、合法性。準確劃分公益性拆遷和商業性拆遷，制定不同房屋拆遷標準規范。首先是程序要合理，主要是適當補償，其次是通過市場價值規律對拆遷人和被拆遷人之間的關系有效處理，主要是充分補償。構建完善的商業性用地拆遷的市場化機制，把出于商業目的的房屋拆遷交給市場，嚴格根據現代市場規律進行，在被拆遷人自愿的條件下明確是否同意拆遷。開發商與被拆遷人共同協商確立補償標準與安置辦法。維護好群眾的合法權益，對政府部門行為加以規范，健全房屋拆遷流程：采用公告、協商等有效方式接收被拆遷人的意見，以確認房屋拆遷的具體事項；構建針對公共利益需求的認定流程；構建規范標準的商業性拆遷的有關程序、實施原則和具體辦法。

3.結論

綜上所述可知，房屋拆遷安置和補償工作，直接與依法維護拆遷當事人合法權益和社會和諧發展緊密相關，相關工作人員必須予以高度重視，嚴格根據保增長、保民生、保穩定的基本要求，始終遵循公平、公正、公開的原則，按相關法律加強城市房屋拆遷安置和補償工作。此外，政府部門應對房屋拆遷工作加強領導與管理，切實做好房屋拆遷中的所有工作事項，通過各種途徑加強拆遷安置房源保障工作，嚴格按照相關法律法規進行房屋拆遷，要求建設單位科學制定拆遷計劃與安置補償方案等，加大依法拆遷制度，推動建設項目的正常開展。

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2.過于重視講授而忽視學習能力的培養

鑒于司法考試及其他各種職稱考試，獨立學院經濟法教學主要圍繞經濟法基本概念、基本理論、構成要件以及法律法規條文進行。此種教學模式一方面固然有利于學生建立系統的法學知識體系，但是另一方面不利于學生學習能力的培養。學生對教師過于依賴，師生共同研討和互動的情況比較鮮見。經濟法課程一般為72學時，即每周4學時，要完成經濟法的教學任務教師感覺課時緊張，學生普遍反映講的太快，教學效果不理想。

3.考核方法單一

獨立學院經濟法教學多采用自上而下填鴨式傳統教學模式，加之法律規范性特點，教師傾向于引導學生發現和找到唯一的正確答案。對于學生某些獨立思考、具有創新思維但又與標準答案不同的觀點和分析方法給予全盤否定。學生也很少堅持自己的觀點以免與教師標準答案不一而不能通過考試。教師多在考前劃重點，不少學生平時不上課，考前復印筆記背標準答案就能通過考試。考試是學習的指揮棒，經濟法課程期末考試一考定終生的評價體系只注重學生的卷面成績，無視其課堂學習中獨立思考、表達觀點和參與討論的表現。教師講授多學生思考少、閉卷考試多開卷考試少、理論考試多實踐能力考核少、筆試多答辯少，單一的考核方法抑制了學生能力的培養。

二、案例教學法在經濟法教學中運用的必要性

1.有助于調動學生學習的主動性和培養學生的實踐能力

經濟法是一門實踐性較強的學科。案例教學法運用經濟法理論知識來分析具體案例，教師將學生分為學習小組，每組學生就特定問題共同討論分析，形成初步意見，并制定發言提綱，學生的表現將作為評定其學習成績的重要指標之一。案例教學法在獨立學院經濟法教學中的運用，能夠促使學生積極參與教學過程，全面培養學生的法律思維能力、表達能力和實踐應用能力。

2.有利于提高教師的綜合素質

經濟法具有跨學科、前沿性等特點，在教學中運用案例教學法對教師的綜合素質提出了較高的要求。一方面教師除了要具備系統的經濟法、民商法及行政法等法律知識之外，還要具備有關的經濟知識。而目前經濟法的主講教師大多為法學專業畢業，經濟、金融、會計等方面的知識知之甚少。鑒于此，獨立學院應鼓勵教師通過從事兼職律師工作參加法律事務實踐、參加各種學術團體和學術會議，這對于教師在教學中實施案例教學是十分有益的。

3.有助于實現教學相長

案例教學法的運用，激發了學生的學習熱情，促使學生加深對經濟法理論和法律條文的理解與掌握，提高了學生法律的實踐應用能力，也活躍了課堂氣氛。案例教學法涉及案例的收集和選取、課堂討論的管理和駕馭能力、課后的總結和反思等多方面工作，對于教師教學能力提出了更高的要求。例如課后教師對案例進行總結和反思，并發現值得進一步研究的問題，進而成為自己的研究課題。這項工作反過來又促進了將來的案例教學工作，成為教學相長的雙贏過程。

三、案例教學法在經濟法教學中運用之建議

1.課前案例的準備

(1)收集和選取案例。認真充分的課前案例準備是實施案例教學法的基礎。案例服務于教學目標，應當來源于實踐，不可主觀臆測，否則教學效果將大打折扣。案例主要來源有二:一是電視報刊網絡等各種媒體上的典型案例。教師應當保持專業的敏感度，廣泛涉獵經濟法方面的典型案例或者具有爭議性的案例。二是教師自己深入實踐收集有關案例，甚至在豐富實踐經驗的基礎上編纂案例以用于教學。選取案例時應注意以下幾個問題:其一，案例必須具有針對性。在紛繁復雜的社會生活中，要針對經濟法某項重要的基本理論和基本知識，選擇能夠服務于教學目的的實踐中的典型案例。要回答這些問題要求學生必須具備理論聯系實際的能力。其二，案例必須難易適度。案例太難或太易都達不到案例教學法的效果，為此教師要精心挑選有一定難度、能引導學生對經濟法基本理論進行深入思考的案例。案例要覆蓋多個知識點，使學生突破經濟法的重難點，培養學生綜合判斷能力。尤其是對于實踐中存在爭議的案例，教師應當有鮮明的個人觀點以供學生思考和判斷。

(2)分發案例材料和組織小組討論。為了使案例教學達到良好效果，教師應當提前一兩周把案例材料分發給學生。要求學生認真閱讀案例材料及其相關參考資料，并撰寫系統的討論發言提綱，為小組討論做好充分準備。教師還可以充分發揮多媒體教學的優勢，通過多媒體播放教學案例。小組討論為學生提供了獨立思考和自我表達的平臺，有利于培養學生的表達能力、創新能力和鮮明個性。教師將案例材料分發給學生之后，即可組織學生分小組進行案例討論。以60人一班為例，可以將學生分為6到10個小組，并且選出小組負責人。

2.課堂上啟發學生的思考

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一、“經濟法基礎”課程教學中存在問題

“經濟法基礎”課程開設已有些年頭，但是在教學目標、教學計劃、教學內容、教學方法和考核方法等方面還存在問題，這些都在一定程度上阻礙獨立學院培養應用型經濟管理人才目標的實現。

（一）教學目標偏離

“經濟法基礎”課程的教學目標旨在培養學生運用經濟法知識解決經濟生活中遇到的法律問題與案件的能力。但是，在實際教學過程中，教師往往偏重于灌輸經濟法理論知識，忽視了實踐教學，偏離了教學目標。經濟法理論和經濟法具體適用兩者之間存在一個過渡、轉化過程，強調兩者中一個方面忽視另一方面都將導致學生難以將經濟法基礎理論及經濟法原則適用于具體的經濟法案件中。

（二）教學計劃安排不科學

1、缺乏先導性法學相關課程。盡管學生在學習“經濟法基礎”之前學習過《法律基礎》課程，但這些法律基礎知識遠遠不夠。這使得學生學習“經濟法基礎”時較為吃力，教師在授課時也比為難。如《民法》中的基礎法律術語“民事行為能力”，都需要老師從概念到分類進行一一講解，耗費大量時間。

2、學時設置不夠。“經濟法基礎”是一門體系龐雜的課程，涵蓋的法律有十多部，教材書通常有十三至十六章，內容非常多。但是學校在課時安排上一般為32個課時。內容多而課時少，以及學生基礎薄弱的特點，致使教師不得不花費一部分時間講授各部門法中的概念、原則等內容，因而無法引入足夠的案例教學，不得不忽視實踐教學。導致教學枯燥、無趣，學生學習興趣減弱。

（三）教學內容缺乏專業針對性

獨立學院教師往往授課任務繁重，一個學期教學時數為216左右，所任課程在3-4門不等。巨大的工作量導致教師在教學內容安排上不盡合理，缺乏專業針對性。不同專業應該在授課內容上有所區別，但是繁重的工作量致使教師存在不同專業采用相同教學大綱，講授相同教學內容的情況，沒有根據專業差異進行不同教學內容的設置。

（四）教學考核方法單一

獨立學院必修課的考核方法通常采用閉卷考試，輔之以平時成績。即以70%卷面分加30%出勤及作業分的方式對學生學習效果進行簡單考核。但是，“經濟法基礎”實際上是一門實務性很強的學科，現有的單一考核方式不能真實、有效的反映出學生運用經濟法知識解決實際案件的能力。

二、“經濟法基礎”課程教學改革對策

（一）明確教學目標

“經濟法基礎”課程實際教學側重理論知識講授、忽視實踐教學的問題導致學生難以將經濟法基礎理論及經濟法原則適用于具體的經濟法案件中。獨立學院經濟管理類專業的培養目標定位于應用型人才的培養，決定了“經濟法基礎”課程不能類似于一本、二本院校偏重于理論學習，而應該側重于鍛煉學生分析案件的實際能力。所以，必須對“經濟法基礎”教學目標進行適當調整，明確教學目標。“

（二）調整教學計劃

1、經濟管理類學生應該在學習“經濟法基礎”課程前，學習《民法》課程作為先修課程。因為民法的許多基礎知識和基本原理是經濟法入門的必備知識。經濟管理類學生學習“經濟法基礎”課程如果僅僅局限于部門經濟法的具體內容，往往會導致其對基礎概念難以理解，更難以將知識運用到具體實踐中，難以保證教學效果。

2、增加教學時數。為了讓學生在掌握基礎知識的同時培養分析案件的能力，增加教學時數是一個較為直接的辦法，建議增加課時，48個學時較為適當。當然，可根據“經濟法基礎”課程在各專業的重要程度進行不同課時的安排。

（三）凸顯各專業教學內容側重點

針對課時量不夠的缺陷，教師應根據學生專業的不同，選擇符合各自專業的教材，制定符合各自專業的教學大綱，設置有針對性、有側重點的教學內容。做到“舍全求精”，凸顯專業針對性。具體做法為：各經濟管理專業以《合同法》、《公司法》為基本內容，其他內容則根據專業特點和學生需要有所側重。如市場營銷專業重點介紹消費者權益保護法等內容，財會類專業重點介紹證券法、會計法及破產法等內容，而人力資源管理專業則重點介紹勞動法和社會保障法等內容。前文中還分析了教師授課內容專業針對性不強的原因還在于教師授課任務繁重。所以，教學改革中要凸顯專業側重點，減輕教師工作量也是必要前提。

（四）健全教學考核體系

獨立學院應用型人才的培養，應該更注重于解決實際問題，而不是對概念的死記硬背。加之經濟法基礎又是一門實務性很強的學科。所以，現有的單一考核方式不能真實、有效的反映出學生運用經濟法知識解決實際案件的能力。針對這個問題，在考核體系中可以增加以下考核方式：開卷考試（全部題目均為經濟法案例）；討論熱點經濟法律問題；撰寫經濟法律論文。兼顧培養學生的不同方面，打破以往傳統的課程考核方式，建立多維度的課程評價體系。

參考文獻

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一、經濟法課堂教學現狀

經濟法是一門實踐性很強的一門課程，但目前教學形式上普遍偏重于理論知識的傳授，主要凸顯老師主體的地位，而忽視了培養學生獨立思考和分析解決問題的能力，教學過程中著重講授經濟法的基本原理、概念和原則等，對現實生活中大量的經濟法相關的案例卻關注較少，這樣就很難調動學生學習的積極性，學生很容易把該課程看做是一門煩躁無味的學科，從而使課堂也顯得空洞、呆板，也約束了學生的思維發展，對于現實生活中的案例缺乏綜合分析能力和創新能力。隨著課堂教學方法的多樣性，在經濟法課堂上引用案例分析法，且使用大量案例輔助經濟法基礎理論教學，將很好解決這個問題。通過案例教學將很好的激發學生的學習積極性，最大限度地發揮學生在教學中的主體作用，從而在經濟法的課程上達到學以致用的目的。

現在經濟法的教學過程中，案例分析法逐漸被越來越多的教師在教學課堂上所使用，課堂效果得到了很好的改善，學生在情景教學中也更容易的掌握更多的知識，也被越來越多的學生所接受。但如何使用好案例分析法，讓該教學方法得到更好的發揮，卻是很多教師容易忽視的地方。案例分析法的教學方法，一般教師認為就是教材知識點結合案例，然后分析討論，最后得出正確答案。案例分析法實際并非如此簡單，如，案例如何選擇，選擇的案例能不能吸引學生的興趣，選擇的案例是否和該專業緊密相關，使用案例分析法的頻率、占用教學時間等，都將直接影響課堂教學效果。

（三）教學過程中合理分配案例分析時間

案例分析法是經濟法教學中重要的教學方法之一，如何分配它占用教學時間，這個也是值得注意的問題。如果過度使用案例，而課堂時間有限，勢必會縮減理論教學時間，不利于學生掌握經濟法各章的理論基礎知識，而經濟法一門課是需要有一個扎實的理論基礎為前提，才能更好地去運用它，學生沒有良好的理論基礎，在講解案例時，也很難對案例消化、理解。所以，在教學過程中，必須合理使用這一方法，合理分配使用時間。我們以兩個學時為例，從引入案例，再到分析案例，和學生互動，最后到解決案例，所用時間不能超過一個學時。否則就可能造成教學時間緊張，影響教學計劃完成和教學效果。也容易讓學生偏離本應掌握的知識，課后只沉浸在一個個故事中，反而起不到案例配合教材的作用，有喧賓奪主的意味。

（四）合理使用案例分析法

選擇合適、準確的案例是前提，合理運用案例分析法才是教學的關鍵，所以在教學過程中要設計好如何運用該教學方法。高職高專院校培養目標是適用型、實踐性學生，在案例分析中要著重提高學生的主觀能動性。首先，老師應把課堂所講的知識點進行詮釋和講解，讓學生有初步的了解和理解。其次，導入課前選擇好的案例，讓學生有充足的時間去考慮，去分析和解決案例中存在的問題。讓同學們主動回答案例中存在的問題，同時要著重提醒學生回答時要結合實際生活。如在學到《公司法》章節時，為了區別公司類型和合伙企業一知識點，可以假設學生大學畢業后如果要進行創業，結合自己實際情況，如資金多少，行業的風險等方面如何正確選擇公司類型。學生在解決這類案例時，就會把自己將來創業的情境融入到案例中，極大的提高了學習興趣和參與度。最后，老師總結、評價學生的回答，重新把案例和教材中知識點結合，通過教材中的知識點和現實生活中如何解決兩方面對該案例進行分析。通過合理的課堂案例教學，一方面使學生加深理解教學知識點，另一方面著重培養高職高專應用型學生。

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一、法律職業能力的界定

法律屬于實踐性非常強的應用型社會科學，因此法學專業學生必須具備較強的法律職業能力。法律職業能力應當具有以下基本的專業實踐技能:溝通、協商的能力;談判、妥協的能力;辯論的技巧和方法;制作法律文書的能力;獲取、掌握和應用信息的能力;制定規則的能力;起草合同的技能;審核、鑒別和有效運用證據的能力等。”［1］法律職業能力的涵蓋面很廣，我們在經濟法教學乃至法學教學中要重點培養學生以下幾方面的能力:首先，法學專業學生應當具備扎實、系統的法學知識。知識是能力的支撐，否則法律職業能力的培養則是“無源之水、無本之木”。這要求學生掌握法學基本概念、基本原理、基本體系等法學基礎理論知識，對法律的結構、相互關系以及運行規律有深入的把握。法學專業知識是否扎實系統，是法科學生從事法律職業的前提和基礎。［2］其次，法律職業思維的培養。英美法系國家的法學教育的核心是培養學生“像律師一樣思考”，這是我們在法學教育中欠缺的。法律人的職業思維是重要的職業技能之一，它不同于大眾思維的自然理性，而是一種經過專門訓練而得到的“人為理性”。［3］它要求在辦案中，要重證據，去除盲目的主觀判斷和道德評判，而只能依法律原則、精神和相應的法律規則來進行合法與否的評判。在搜集證據，辦理案件過程中，只能嚴格按照法律規定的程序來辦事。再次，法律職業道德的培養。在現代法治國家中，法律從業人員除了具有法律學問外，還需要擁有高尚的法律職業道德。因為一個人的道德若是不好，學問或技能越高，越能損害社會。最后，法律職業技術的訓練。法律職業能力的培養離不開法律職業技術的訓練，這也是當前法學教育最缺乏的。法律職業技術，包括調查取證技術、法律推理技術、法庭辯論技術、溝通和協調技術、法律文書寫作等等。

二、法律職業能力培養導向下的經濟法“第一課堂”的教學改革

“第一課堂”是培養學生的核心媒介，也是高等教育改革的出發點和落腳點。所以，在以法律職業能力培養的目標指導下，我們對經濟法“第一課堂”的教學進行改革與創新。

1．經濟法教學內容的改革

經濟法內容十分龐雜，知識的跨度非常大，涵蓋了與社會經濟生活相關的諸多法律知識，章節繁多。經濟法課程的學時一般為54個，不可能講完所有的章節，除了經濟法的基本理論外，分論部分只能選擇一些重要的法律制度來講。如競爭法、消費者權益保護法、產品質量法、財政法、稅法等。對于不講的章節，可以布置學生課外自學，自己熟悉教材上的內容，并根據老師提出的問題，獨立的查資料，經過思考分析后得出自己的結論，然后課堂討論，老師最后給予點評、補漏，歸納章節的主要體系內容。這樣不僅可以完善學生的知識體系，解決學時短、內容多的問題，也有利于培養學生的自我學習能力。經濟法受經濟關系、經濟形勢變化的影響處于不斷的變動之中，經濟法較其他傳統部門法更具有政策性特征。所以，在經濟法教學過程中，老師需要與時俱進，不斷更新教學內容，時刻關注經濟關系的變化和經濟領域的新問題以及經濟法立法的動態。這些都為經濟法教學提供大量的素材，可以誘導學生結合經濟法的相關知識對經濟領域的新問題、新事件和國家相關的調控政策進行分析、討論;也可以讓學生課下在查閱資料的基礎上以學業論文的方式完成，逐漸的培養學生對實際生活中發生事件的法律敏銳性和用法律分析問題、解決問題的能力。老師在教學過程中是一個引領者，其對教學內容的設計對學生影響重大。企業往往重視團隊合作，而高校教學中，老師從備課到講授基本上是“單打獨斗”。一個人受精力、視野和資源的限制，設計的教學內容往往會有不如人意的地方。如果學院可以以教研室為單位實行團隊備課，同一科目的專業老師能實現資源共享，則會最大限度的“吸取精華、棄其糟粕”，為學生呈現一個更優質的教案，實現學生利益最大化。在實踐操作中，為避免“搭便車”現象出現，學院應要求專業老師先獨立備課，交上教案，然后專業老師再溝通、互通有無，力爭呈現出最完美的教案。

2．經濟法教學方法的改革創新

經濟法的教學方法多種多樣，通常包括課堂講授法、案例分析法、問題討論法、論文教學法、情景教學法和診所教學法等。筆者結合自身的教學經驗，著重談案例教學法和模擬法庭在經濟法教學中的運用。①案例教學法。伴隨著法學教學改革的推進，經濟法課程的教學也取得了較大的改善。為避免理論與實踐的脫節，案例教學在經濟法教學過程中成為一個基本的、必要的教學手段。但在應用中更多是作為理論教學的一個陪襯，選取的案例大多不是真實的案例而是壓縮版的案例，只是為解釋或適用某一法律規定而編設的。這樣的案例往往法律關系簡單，法律的適用清楚，雖能以生動的形式使抽象的知識形象化，但對于提升學生分析和解決法律問題的能力幫助不大。所以，在經濟法教學過程中，應力求選擇完整、真實的案例，以便使學生掌握案件的全貌，從紛繁復雜的事實中歸納出相關的法律關系，提煉出有用的法律事實，引導學生依據所學的經濟法基本理論和相關法律規定對案例進行分析。學生可以分組討論，推舉代表發言，或者讓學生進行角色扮演;老師最終針對學生的觀點進行評析，肯定其對的地方，而對其錯誤的和不全面的地方進行解析。這樣，不僅能提高學生學習的積極性和主動性，也有利于學生法律職業思維的培養和法律實踐能力的提升。雖然案例教學法有其不可替代的優點，但這種真實、全景案例教學在整個經濟法教學過程中占得比例不宜過高，一學期進行一次或兩次即可。因為我國的法律制度主要以制度法為主，因此課堂講授主要是一種法律解釋，這種案例教學要耗費大量的時間和金錢。經濟法的內容繁多，課時緊張，不大可能大量地進行全景式的案例討論，同時案例教學要復印大量的資料，這也加重了經濟上的負擔;另外，我國高等院校法學師資隊伍，擁有司法實務工作經歷的教師比例偏低。沒有司法實務工作經歷的老師想通過真實的案例分析來鍛煉學生的法律實踐能力，往往力不從心。因此，高等院校應提高既具有深厚的理論背景又擁有豐富的實務經驗的“雙師”教師的比例，鼓勵老師兼職從事實務工作。只有這樣，我們才能在《經濟法》課程教學中更好地實施案例教學。②模擬法庭。模擬法庭是實踐性教學中重要的環節，也是提升學生法律職業能力的重要手段。隨著法學教學改革的推進，高等院校的法學院基本上都建立了模擬法庭。但遺憾的是，在實際操作過程中模擬法庭的利用率不高，模擬法庭并沒有作為一項教學計劃，而僅僅是學生的一項業余活動，一學期開展一兩次這樣的活動，這大大浪費了教學資源，也損失了提升學生實務操作能力的機會。學生們正是通過親自制作各種法律文書，在法庭上陳述、反駁來鍛煉自己的實務操作能力。本人認為，法學院應把模擬法庭活動作為一項必須完成的教學任務，能進行模擬法庭活動的學科都要在學習過程中進行一到兩次的模擬法庭活動，在開學之初就協調、安排好不同老師進行模擬法庭活動的時間。另外，高校進行的模擬法庭活動往往選取的案例是民事或刑事案件，經濟法案件幾乎沒在模擬法庭中用過。為了加強經濟法理論與實踐的結合，經濟法老師應利用模擬法庭資源讓學生理解經濟法的實際運用過程。首先老師需要提供比較完整、合適的案件資料，將學生分組進行案件討論，分析案件的法律關系和要適用的法律規定，然后確定學生各自所模擬的角色，如審判員、原告、被告、人、證人等，一些同學來扮演角色，其他同學做相關的輔助工作，確保學生都能有效的參與其中，教師在當中給予適當指導，切忌越俎代庖。最后，老師對模擬審判活動進行點評，肯定其好的地方，同時指出不足，使學生能在實踐經驗中成長。

三、法律職業能力培養導向下的經濟法“第二課堂”的構建

1．學科交叉培養機制

因經濟法是國家對經濟運行調控之法，其功能是對市場失靈的矯正。這就必須對市場進行研究，只有了解市場的運行機制及其缺陷，才能更好地理解經濟法的功能價值，才能在深層次上理解經濟法。［4］經濟法又是調整特定的經濟關系之法，注定了經濟法的經濟性特征更強。經濟法中經常涉及金融、財會、證券、稅收等經濟學專業知識，而經濟法老師往往不具備經濟學的知識背景。所以，一方面，經濟法老師需要自習或去經濟學院學習相關內容，提高自身素質、完善知識結構外;另一方面，也應鼓勵學生去讀經濟學院的雙學位，或者旁聽經濟學院的微觀經濟學、宏觀經濟學、證券等相關課程。也可以加強院系之間的合作，聘請經濟學院的專家學者，為法學院學生開設貨幣銀行、財務會計、稅收等課程供學生選修，從而使學生的知識體系更加完善，對經濟法也有更深入的理解和把握。

2．參加法律援助活動

經濟法是一門實踐性很強的課程，一些課堂上的實踐教學，比如案例分析、學術討論、模擬庭審等，由于時間問題往往安排較少;一些課外的實踐教學，如旁聽庭審，直接參與辦案等活動安排幾乎沒有。這樣，就導致學生在學習經濟法時雖然機械地記住了經濟法基本知識，但在遇到現實問題時無從下手，不能學以致用。法律援助活動可以幫助學生直接面對現實的法律問題，提升學生的法律職業能力。據統計，目前國內每年法律援助的需求量大概是70萬件，而實際政府能夠提供的法律援助數量只有18萬件，約占需求量的1/4。［5］法學院學生可以成立法律援助機構，參與法律援助活動，既可以緩解法律援助的供需矛盾，也可以提升學生的法律實踐能力。學生法律援助機構應與當地的法律援助中心建立聯系，經濟法老師可以借助這個平臺帶領學生參與經濟法案件的辦理，把課堂上所學的理論與實踐結合起來，辦案中加強對學生法律職業技術的訓練，以學生為主導，老師只在需要幫助時給予指導，切忌包辦過多。如果老師沒有法律實踐經驗，可以利用法學院校的師資力量進行理論和實踐的培訓，也可以邀請實踐經驗豐富的律師、法官進行實務培訓，讓學生了解并深入實踐，為將來要從事法律實踐工作的學生積累經驗。

3．建立經濟法本科教學的實踐基地

法學院應與當地的法院、檢察院等司法部門建立長期的合作關系，實現資源共享、優勢互補，讓這些司法部門成為法學教學的實踐、實習基地。當法院正在審理經濟法案件時，可以與之取得聯系，帶領學生去旁聽庭審，讓學生直面感受法官的審判活動，也能觀察到當事人、律師、證人等的訴訟行為，通過具體的觀摩了解他人對具體法律的理解和運用，并與自己的理解和認識相對照，找到自己的差距和不足，不斷的培養自己的法律思維模式。旁聽庭審，也應該作為一項必須的教學任務。凡和實務相關的課程，一學期至少進行該項活動一次。經濟法是國家協調經濟之法，經濟管理機關在經濟法律關系中占主導地位。所以，學校也應與相關經濟法實踐部門建立合作關系。例如，稅務部門、工商部門、質監部門等。讓學生可以利用寒暑假到這些部門實習，或者聘請這些實踐部門專家為教師和學生進行專題講座，讓學生了解經濟法是如何在執法層面上得到實施的。

注釋:

［1］霍憲丹．法律職業與法律人才培養［J］．法學研究，2003，(04)．

［2］龔廷泰．“十一五”本科“質量工程”建設的檢視與卓越法律人才的培養［J］．南京師范大學學報，2012，(05)．

［3］馬晨清．基于法律職業能力培養的法學教學改革探究［J］．法制與社會，2013，(07)．

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2.應用型本科高校的學生主要是二本和三本的學生，學生在主動學習的積極性方面比較缺乏，在教學中常常顯得比較被動，如何讓學生能夠對課程產生學習的興趣，如何組織教學中師生互動是教師在設計教學時需要重要考慮的因素；

3.經濟法課程的授課對象主要是非法學專業的學生，學生的法學基礎能力相對薄弱，在課程講授過程中，需要普及公民、民事行為能力、等基本法學概念。要滿足應用型本科高校學生“應用”、“實務”等要求，案例教學法在經濟法課程的教學中是被廣泛采用的一種教學方式。

二、經濟法課程案例教學法在應用型本科高校的實踐運用

案例教學法，一般認為是由美國哈佛大學法學院院長蘭德爾1870年創造的，在美國主要表現為判例教學。案例教學法以真實的案例為教材，教師采用蘇格拉底問答法，一步步引導學生從矛盾中發現案例中蘊含的法律知識和法律原則。我國于20世紀80年代開始運用于經濟、管理等實踐性和應用性較強的學科教學。案例教學的適用性價值一直體現在對學生分析能力、創造能力、表達能力等諸多能力的培養上，在教學實踐的一線一直得到師生的歡迎。案例分析法和經濟法課程的有機結合，是提高經濟法教學效果常用而且有效的方法。筆者在這些年講授經濟法課程的過程中，一直在運用案例教學法，獲得了豐富的實踐教學經驗，但仍處于不斷摸索和提高的階段，仍面臨諸多困惑。

（一）經濟法課程案例教學的基本模式和經驗

我國是以制定法為主要特點，判例法尚未取得法定地位，所以在實施案例教學上存在和普通法系國家不同的地方。在經濟法課程教學中，筆者認為應堅持教師在課堂上的主導地位，通過一些簡明、具有現實意義的案例來設計課程的教學內容。教學中，教師可以利用網絡資源和信息化手段，選擇和搜集經典經濟法案例，采用視頻、圖片等多種方式演示案例，主要采用課堂問答、分組討論以及模擬法庭等方式來設計課堂教學和實踐環節，探索適合應用型本科高校非法學專業學生的教學方式。在進行案例教學過程中，針對應用型高校學生的學習興趣和學習能力等諸方面的特點，筆者認為以下幾點是需要把握的因素：

1.選擇合適的案例。

合適的案例是案例教學的關鍵因素，案例應與應用型本科高校學生的理解和接受能力相適應，所以應選擇內容相對簡單、具有新穎性、典型性同時兼具一定趣味性的案例。在取材上，可以引用電視、報紙、網絡等各種媒體，比如《經濟與法》節目中的一些案例來自于現實生活，學生會比較感興趣，容易激發其學習熱情。選取的案例應是近期發生的，具有一定的代表性，這樣，通過對案例的分析討論，學生能夠對所學理論的核心內容有基本的把握和理解。

2.課前準備工作需充分。

主講教師應在課前將下次課程主要講授的案例內容發給學生，讓學生先查閱相關資料，可以要求學生按分組以PPT形式來準備課堂發言。師生之間有諸如QQ群之類的交流平臺，教師可以為學生提供查詢資料的途徑和方法的技術指導。

3.課堂討論中需充分調動每個學生的積極性。

課堂中教師可以采用分組討論以及模擬法庭等方式來靈活開展案例教學。在課堂討論中，老師要起到理性主持人的作用，要啟發學生的思維，能積極調動學生的熱情，讓每個學生都能參與到討論中去。在討論過程中，教師要給予學生適當的、及時的評價與分析，結合案例將理論知識點講授清楚，從而使學生全面深刻地領會到該案例中所涉及的知識點。

4.案例討論后的總結需條理清楚。

教師在總結案例時，要通過通俗易懂的語言將案例與所涉及的法學原理、法律條文融合起來，使學生能夠通過案例分析來掌握經濟法課程中的基本基本概念和理論，從而培養學生運用理論解決實際問題的能力。

（二）經濟法課程案例教學法目前在應用型本科高校實踐教學中面臨的困境

案例教學法在英美法系國家占主導地位，我國和英美法系國家在教學理念、教學手段和教學目的上都存在差異，我們的學生在習慣了“填鴨式”的教育模式后很難適應開放式的案例討論這種教學形式。因此，案例教學法在實踐中還是面臨諸多挑戰。首先，課前準備過程難以控制。案例教學需要學生進行比較好的課前資料搜集和準備工作，這些有賴于學校的教學資源是否豐富，學生課后搜集資料的條件和實施是否完善，同時，還取決于學生的自主學習能力和團隊合作能力。其次，課堂中學生習慣被動接受知識信息，缺乏主動提問和探討的積極性。案例討論無法熱烈和深入。再次，由于學校教學管理方面的限制，過程考核給老師增加很多工作量且操作難度較大，很多教師還是習慣于采用筆試作為最終的考核方式。因此，有些老師將案例教學等同于舉例說明這種講授形式，并沒有真正發揮案例教學法的優勢作用。

三、創新應用型本科高校經濟法課程案例教學法的幾點思考

（一）改變傳統授課模式，與學生進行“對話式教學”，注重學生的信息反饋

要實現“對話式教學”，對教師和學生都提出了更高的要求，教師需要有良好的人際溝通能力、極好的課堂管理、語言組織能力，同時，教師要用充滿激情的語言將學生的腦細胞充分地調動起來。開展對話式教學，筆者認為教師可以將課程內容分為幾個主題或模塊，將學生分成幾個小組，每次課程分為導入、形成和鞏固三個階段，每個階段由小組在討論的基礎上再做小組總結發言。教師在整個教學過程中要注重學生的反應，在總體上把握課程的節奏。比如，理論性強的內容，比如經濟法總論，教師講授的時間應多些；實踐性強的內容，比如《消費者權益保護法》，同學們完全可以通過自學來把握，教師就可以讓學生有更多的時間來作準備和闡述。課后，教師可以通過訪談或調查問卷等形式了解學生對課程的反饋意見，從而不斷修正課程的內容和教學方法，以期達到最好的教學效果。

（二）案例選擇動態化，構建主動適應社會需求的創新機制

社會經濟生活瞬息萬變，不斷產生新問題、新情況，經濟法律法規作為上層建筑是社會經濟生活的反映，也應適應于社會經濟的發展，具有一定的動態性。為著眼于應用，經濟法課程的案例教學應始終保持對經濟法理論前沿、對區域社會經濟發展動態與行業需求乃至社會熱點的及時響應，所以要對案例進行時時更新，教師要具有對經濟法學前沿知識的敏感性，對身邊發生的法律事件保持關注，從而將最新的案例設計到課程教學中去，構建起主動適用社會需求的創新機制。

（三）課程評價方式的多元化和過程化，規范實踐教學環節的評分標準

要開展互動式教學，無論對教師還是學生都必須有相應的激勵機制。對教師來講，對教師的考核應重點體現在其教學質量上。應用型本科高校是教學型高校，應該立足于自身定位，以教育的“產品”質量，即學生的質量而非論文的質量去評價教師。以此為標桿，制定相應的制度以引導教師研究教學，使得對教學質量的追求成為教師們的內在動力。對學生來講，要提高課堂表現在課程考核中所占的分值和比重，應對課堂討論認真參與的同學給予一定的獎勵。評價模式的過程化與多元化，可以提高學生參與的積極性。

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2國際經濟法教學案例甄選的標準

案例是案例教學中必不可少的素材，可以說案例教學的質量很大程度上取決于案例的甄選是否恰當。在挑選國際經濟法案例時，一般必須遵循如下三個方面的原則。

2.1結論的不確定性

挑選的案例的結論應具有不確定性，換言之，在案例教學中，如果案例的結論顯而易見，那么這樣的哪里對于教學沒有太多的意義，因為這樣的案例無法達到啟發學生的教學目的。作為教學的案例，不應該局限于一個唯一的正確答案，當然一些經典案例，總會隱含著業界所共同認可的一些行動或對策，但這些行動或對策只對學生起某種提示或引導作用。總之，教師在甄選和制作教學案例時，應該根據教學的需要有意識地修改案件的案情，使得該案例具有可討論性，避免限制學生從多角度分析案情。案例結論的多元化可以讓學生根據條件變化的不同情況，探尋解決案件的不同方法，并在比較這些方法的基礎上尋找更佳和更有效的解決手段。

2.2案例的典型性

案例的典型性是指在案例教學中的案件事實與擬討論的法律法規之間存在較強的對應性，通過對案例的分析和探討，能夠較清楚的詮釋某個或某些法律規則的意涵。與傳統的課堂講授模式不同，案例教學不僅要達到傳授理論知識的目的，還要開發學生的動手能力，培養和提高學生分析和解決實際問題的能力。為此目的，在選擇案例教學素材的時候，教師必須保證所挑選的案例既具有國際經濟法理論價值，同時兼具國際經濟法實踐意義。只有同時具備這兩個條件的案例，才能夠達到促進學生理解和掌握國際經濟法律知識的目的。因此，教師只有在吃透教材、準確把握教學重點和難點的基礎上，才可能會挑選出具有代表性的案例，通過指導學生分析典型案例，并舉一反三，使學生真正掌握相關的法律知識理論，并能夠熟練的使用該理論來分析與解決實際問題。

2.3案例的針對性

所謂案例的針對性，是指不能脫離當前的教學實際來挑選案例，案例的選擇必須以教學為中心，并為教學的需要服務。因此，針對性要求教師在挑選案例時，必須考慮案例在內容上是否與課堂講授內容相契合。這樣，通過討論這些案例，學生對于某些抽象的理論的理解就可能更為深入和透徹，也使得教學活動更為生動和活潑，激發學生的學習熱情，促進學生利用所學過的理論知識分析和解決案例中所涉及的問題，從而達到提高學生分析問題和解決問題能力的教學目的。眾所周知，國際經濟法既包含國際法也包含國內法，其龐雜的體系與繁多的內容往往讓學生望而生畏，如何在有限的授課時間里讓學生真正掌握國際經濟法知識，這要求教師所挑選的案例必須緊密結合擬講授的理論知識，換言之，教師應該對原始的案件資料進行加工，剔除案情中與課堂教學無關的信息，不必面面俱到，盡量使學生花費最少的時間就能掌握案例的基本情況，當然，對于與理論教學緊密相關的信息必須要充分交代清楚。

3國際經濟法案例教學法的具體實施

3.1充分的課前準備

案例教學首先要求學生了解案例的整個背景及發展情況，這是教學順利進行的前提。教師在選擇合適的教學案例并進行適當加工后，應該把相關資料分發給學生，以便學生預習和準備。與此同時，根據案例資料的具體情況，教師還可以提供相關的國際經濟法條約、國際慣例、國內法規定以及其他的參考資料，以幫助學生理解和分析相關案例。學生一方面要認真預習課本，另一方面要仔細研讀相關資料，在此基礎上，總結案例所涉及的主要問題，提煉案例涉及問題的主要觀點與依據，為課堂討論、回答問題或闡述自己的觀點、立場作積極準備。這樣，學生在正式課堂教學之前就可以了解案例教學的基本理念、目的和步驟，推動學生積極主動參與整個教學過程，達到事半功倍的效果。

3.2教學手段的多樣化

要達到良好的教學效果，在實施案例教學法時，教師應該采取各種教學方法，而不是局限于某一種教學手段，亦即案例教學法與講授教學法應該有機地結合起來，而不是偏重其中某一種。教學手段的多樣化，首先是采用多媒體工具來進行案例的教學與講解。在現代化教學中，多媒體是一種常見的教學手段，使用多媒體教學具有信息量大、效率高、形式活潑等優點。④通過多媒體教學，不僅會使原本艱難的教學活動充滿了魅力，而且學生和教師的互動也會更具可操作性，互動的形式和內容也會更加豐富立體。其次是在教學過程中采用分組討論的方式。在學生已經作好充分準備的情況下，適當地把學生分成不同的小組，在充分討論的基礎上，再由各個小組的代表做最后的陳述。總之，應該綜合采取多種教學方法與手段，充分調動學生學習的積極性和參與性，發揮學生在教學活動中的主體作用，培養學生的組織能力和創造能力。

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《孫國華自選集》

該自選集是孫國華教授的主要著作和論文(截止到2000年)選編，涉及法理學，特別是法理學的主要問題，如：黨政關系、法黨關系、法的階級性與社會學、法的概念和本質、權力與權利的區別和聯系、社會主義法的基本理論和人權、法的作用和價值、法治與依法治國，以及對當代主要法學思潮的評析等。自選集從政黨關系這個我國政治法律領域的核心問題，到社會主義法治理念的確立，從研究法、法治的一般原理，到結合我國實際，探索中國社會主義法的理論，反映了我國法理學的演變、發展，書中涉及謝多有爭議的理論問，內容相當豐富。

作為自選集，編入集子的某些篇目寫作的時間較早，或者受當時的歷史所局限，所以，有些內容或者提法在今天看來似乎已經“過時”，但正是這種保留原貌的做法，不失為是研究與理解當年法治思想發展脈絡的一個絕好的素材，整體而言，本書是關于國家與法的基本原理與中國實際相結合的產物，反映了中國法理學的基本內容與最新成果，是一本結合中國國情，學習研究法學理論必讀的好書。

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為發現目前高校法學教學考評主體、方法、信度等問題，在本校的支持下，筆者與同事選取了本校和本市四家代表性高校，對經濟法課程的教學考評情況進行調研。調研主要采取問卷調查（采用Linkert5分評分法）、個別走訪和專題討論會議記錄三種方式，其中回收有效問卷1012份，走訪學生135人、教師47人、教學管理人員11人，專題討論會四次（面對面式小型會議三次、視頻會議一次），初步勾勒出甘肅省高校經濟法課程教學考評體系的整體狀況（基于調查范圍和數據），為立體化教學考評體系的設計提供參考。

一、甘肅省經濟法課程考評體系存在以下問題

（一）對考評體系的定位不準，評價理念落后

教學過程的跟蹤與教學效果考評，是提高、判斷教師培養有效性的基本方法。對教學過程全面、準確地了解，合理地調節、控制教學過程，使之向著預定的教學目標前進，是教學評價體系的目標。

筆者選擇四所高校（均為教學型）法學院的六位經濟法授課教師為調研對象，假設各個年齡段教師數量呈均勻分布，考慮到各高校都以引進研究生學歷以上教師居多，且經濟法作為核心課程，四所高校均由三至五年教齡的教師授課，因此，選擇30—35歲教師兩名，35—45歲教師兩名，46歲以上教師兩名；選取2011年9月至2013年9月連續四學期經濟法課程的授課內容、學生卷面成績、考核方式、學生評教等為分析對象，使用Linkert5分評分法進行相似性對比。結果顯示，兩年四學期授課相似性較高。

表1 六名教師四學期授課情況相似性比較（保留兩位小數）

注：顯著性水平取0.05

從表1可以看出，同一個年齡層教師的授課情況橫比區別不大，連續不同學期授課情況相似性較強，說明課程評價體系對課程實施過程影響不大，授課情況沒有因為評價結果而改變。

分析上述數據結果及座談會內容，可以認為所調研的四所高校法學院的教師和管理人員把經濟法課程的評價過程設定為：確定目標──確定評價情境──選擇評價方法和工具──判定評價結果四個基本的步驟。在這四個步驟中，判定評價結果是評價的落腳點，是一次完整評價的終點。這種認識屬于典型的泰勒式目標評價模式，沒有把課程評價看作是一種循環，而是把它作為一種直線式的順序結構，評價體系與課程設計之間不發生相互交融。這種評價是靜態的封閉性體系。

（二）評價主體無資格條件，參與程序混亂

高校課程評價主體由單一專家評價發展到今天普通教師互評、專家組（一般有職稱高、學歷高的雙高要求）評審與學生評價的多主體、立體化評價模式。筆者與同事走訪5家高校法學院，認為考評過程的多元化主體參與基本確立，但存在以下問題：

1.評價主體的知識背景與評價能力沒有標準。無論是專家組評審，或者教師互評與學生評價，參與主體須有嚴格的知識背景與評價能力要求。參與調研的5家高校法學院，全部確立了專家組的知識背景要求，3家規定了普通教師知識背景要求，只有一所高校對學生知識背景僅做了二條的資格限定，對評價能力均未涉及。

2.沒有對評價主體進行能力培訓。任何評價都是在特定的背景中開展的，在評價過程中應遵循什么樣的規則，如何解釋和使用評價結果、如何使用評價量具都需要進行培訓，從而確保評價過程的專業性、科學性與結果的準確性。參與調研的五所高校法學院都沒有對評教主體有過任何培訓制度和計劃。

3.評價程序混亂。完整的評價過程要求有評價前的準備工作，評價過程中的有效性要求及評價后效果分析和追蹤要求。調研結果顯示，5所高校對評教均沒有準備程序要求、效果分析及追蹤制度設計，且評價程序混亂，人員隨時更替，操作不標準現象嚴重。

（三）考評方法單一、指標僵化

1.考評方法單一。考評方式單一是調研發現的主要問題，其中期末閉卷考試（97.3%）、口試（45%）、教師評教（35%）、論文（33.2%）、社會調研（3%）（授課效果可能會采取多種評價方式，所以上述數據不能相加），未見其他評價方式。

2.評價指標僵化。歸納5所高校的教學質量評價表中的評價指標，主要有以下內容：教學目標、教學內容、教學過程、教學結果。這種課堂教學評價體系是以“教師中心”、“書本中心”的教學理念為指導，以確立標準授課方式為核心，強調教師傳授學生學習書本知識為教學重點，屬于傳統的凱洛夫教學理論指導下的評價系統。這種評價觀念重視知識性目標的達成，忽視學生情感、態度、價值觀的發展；強調教材的整體性，忽略教師的個性、研究方向及學生差異和教學的針對性；強調傳統講授法的運用，無法對案例講授法或其他實踐性教學方法做出評價；也缺乏對教學發展的監控和總體性評價。

（四）考評結果信度及效度不高

信度是指測量數據和結論的可靠性程度，效度就是正確性程度，信度是效度的必要條件，沒有信度就沒有效度。

在教學考評中，信度（也稱可靠性）是指評教主體能否穩定地反映教師實際教學水平的程度，指評價結果的一致性或穩定性；效度（也稱有效性）是指主體評教能否實現預期的目的和效果，即評教的操作過程應當科學、合理，且評教結果應當可靠有效。因此，評教結果是否真實有效，就要看評教的信度和效度。調查結果顯示，多主體評價中，專家評價的信度與效度高于普通教師，學生評教最差，但上述評教結果信度與效度均未達到要求。

（五）考評體系建設研究空白

由于目前經濟法課程多采用傳統的講授法，相應的考評制度也有著僵硬、靜態與封閉性的缺陷，不能監控、發現、糾正整體教學中的問題，亦無法對教師及學生的個性做出評價，導致評價結果信度與效度均不好，評教的有效性低。因此，針對教學法的革新研究，建設開放性、科學的評價體系是目前各法學院管理部門的研究重點。

二、經濟法學課程立體化教學考評體系的構成模塊

高校經濟法學課程“立體交互型教學模式”的目標是培養專業知識全面、專業技能精良、綜合實力強硬、具有良好合作精神、富有凝聚力和競爭力的實用型與創新型法律人才，并以此促進授課教師的教育教學水平與科研水平的提高。“立體交互型教學模式”的教學目標符合我國高校課程的價值取向，突顯了課程對于人的發展的價值，強調人的個性化生存。“立體交互型教學模式”的教學目標是構建立體化課程評價體系的基本依據。

（一）立體化課程評價體系的特征

1.注重學生與教師的同步發展。立體化考評體系修正只關注學生的發展和階段性成績的弊端，將關懷面覆蓋課堂上所有的主體，包括學生與教師，把授課過程視為立體的動態發展過程，考察、評價學生與教師的階段性發展狀態，及時修正不符合整體目標發展的方式、方法。

2.教育性經驗培養與尊重個性并存。立體化課程評價體系注重經驗性知識的傳授，更加關注學生情感、意志、個性和價值觀的養成，教師則體現在專業及職業生活質量的提高。

3.立體化考評內容具有開放性，動態性。立體化評價體系是對多學期授課及單學期課程全過程的評價，在對課程的目標、過程以及結果的評價中，各種因素對課程各部分的評價的影響有所不同，同時這種影響因素在不同的時間、不同的情況下，不斷地變化和重組，所以相同的評價指標和影響因素在不同的評價過程的使用和權重也不同。

立體化教學評價體系的基礎是動態的開放性循環系統，在評價過程中不斷地與相關學科進行信息交流和溝通，以保持評價內容和指標及時更新。在評價中的每一次循環，都會根據前一次循環結果調整評價內容或指標，動態要求滿足對教師、學生的個性發展和綜合、持續性考評的要求。

（二）立體化課程評價體系的構成模塊

1.專業、多樣化的考評主體。立體化考評體系的考評主體由四部分組成。

第一部分，專業的教學評價人員。不同于傳統高校教務管理部門人員，立體化考評體系的專業教學評價人員是受過統計學、教育學及社會科學研究方法訓練的專業技術人員，他們在評價過程中負責程序的跟蹤、數據正確性判斷和最后結果的統計與分析，還負責對其他類評教主體的培訓及評價行為的規范性審查。

第二部分，專家組。這部分主體由授課時間超過五年，講授經濟法至少三年或六學期的教師構成，考慮到目前高校職稱評價體系以科研成果為主要評價標準，立體化考評體系的專家組成員對職稱不做要求，但嚴格經濟法的授課時間和經驗，以保證對經濟法授課教師的關懷和被評價教師的配合。

第三部分，相關專業教師。“立體交互型教學模式”中設計了“雙師教學”、“教師與實務部門人員合作講授”的形式，對上述教學法的考評或在課程涉及的經濟學、金融知識的，必須由相關專業有三年以上授課經驗的教師評價。

第四部分，學生。學生作為教學活動的直接受眾，其在評價體系中的不可或缺性無需論證，但由于普遍存在的學生主體評教態度不端正、評教能力差、入門資格低等問題，學生評教面臨著信度和效度不高的考驗，提高學生評價主體的入門資格是保證評教結果有效性的重要措施。立體化評教體系要求自愿參加評教的學生首先要滿足兩個基礎條件：學習積極努力、成績中等以上，上述同學還必須通過行為一致性、學習能力與知識儲備量測試，才能進入測評學生儲備庫，儲備庫人選每學期更新。

立體化考評體系要求根據不同的授課方法與授課內容，進行評價主體的選擇和組合適用。立體化考評體系提供教師評價，包含授課教師課中、課后獨立的小型評價，專業技術人員與專家組組合評價，相關專業教師單獨或組合評價；學生評價，包含學生互評、學生自評；大型教學評價全部主體均可參與。

2.專業、針對性的評價方法。立體化考評體系針對客體的多樣性和差異性，保留了紙面試題、調查問卷、口試、技能實演、知識競賽、專題研究、社會調查等考評方法，并依托信息化技術，提供電子檔案袋、評價量規、學習契約、電子試卷等新的考評方法。

立體化考評體系要求考慮主觀影響因素：授課主體個性特征、授課風格、教學方法、學生群體特征；客觀影響因素：教學場所、設備、時間，綜合考評目的選擇不同的考評方法。

3.嚴格評價程序制度。為規范評價過程，立體化考評體系設計了評價程序制度，包括：

（1）前期策劃制度：由專家組撰寫評價策劃，說明本次評價目的、主體、客體、內容、指標、方法、時間要求、使用工具、方法、預期結論、報告時間、分析主體、結果反饋對象、反饋方法，預算。

（2）審批制度：獨立學期考評由專家組聯合審批。縱向連續性考評項目由院系與專家組共同審批。

（3）前期培訓制度：由專業考評人員分析考評特征，對考評主體進行培訓，并監控整個考評過程。

（4）考評實施制度：制定不同類型考評法適用的實施要求，如《經濟法案例分析課程口試效果考評實施細則》。

（5）考評結果分析制度：要求所有的教學考評結束后，由考評主體根據分析結果撰寫考評報告。

（6）考評結果反饋機制：所有類型的考評結果都必須通過確定渠道進行反饋，以確保考評結果的公開性。立體化評價提醒是開放的循環體系，考評結果反饋機制確保教學評價與課程設計之間的動態的發展模式。

（7）改革實效評價制度：組織學生對每一種教學改革方式與考試改革方式進行實效評價，總結經驗與不足，促進教學相長。

4.考評體系更新、自檢的完善制度。立體化考評體系強調與相關學科的互動與自身的動態發展，考評體系完善制度要求對系統本身不斷自檢，刪除過時的方法和工具，保證系統的與時俱進和適用性。

三、高校經濟法學課程立體化教學考評體系運用的幾點建議

（一）提高教學考評的重要性，避免教學地位的邊緣化

無論是傳統的考評模式還是“立體交互型教學模式”中的立體化考評體系，都面臨著被管理者輕視，被教師忽視的尷尬局面。我國高等教育理念正逐漸轉向“人性化發展”的教育觀，教師與學生的共同、全面發展將是未來高等教育的目標。因此，加大教學考評在整個教學中的作用，建設科學、開放的立體化考評體系不僅是法學科的任務，也是整個學校的任務。

（二）嚴格評教的程序要求

立體化考評體系的科學性，要求評教實施過程必須嚴格遵守程序要求，忽視程序和形式要求必然導致評教結果不確定性。

（三）切實的落實與推行

立體化考評體系的開放性特征只有在切實落實與長期推行才能顯現。

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