引論：我們?yōu)槟砹?3篇旅游保險(xiǎn)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1、旅游保險(xiǎn)的收入過低。2000年,我國旅游收入超過4000億元,而旅游保險(xiǎn)的收入,以市場份額最高的中國人壽保險(xiǎn)公司為例,也僅為5888萬元。由此推算,中國旅游保險(xiǎn)的保費(fèi)收入不足1億元,僅占旅游收入的0.025%。2001年,全國國內(nèi)出游的人數(shù)7.84億人次,旅游收入5566億元,按每人購買10元的旅游保險(xiǎn)計(jì)算,一年就該有70多億元巨額保費(fèi)收入,而實(shí)際的保費(fèi)收入?yún)s只有這一數(shù)字的20%左右。2002年,國內(nèi)旅游收入為3878億元,國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)8.78億人次。如果以現(xiàn)行旅游保險(xiǎn)較低價(jià)格10元推算,國內(nèi)旅游保險(xiǎn)費(fèi)總收入可達(dá)87.8億元.可以清楚地看出,雖然旅游業(yè)收入近年來每年都以迅猛的勢頭增長,但是旅游保險(xiǎn)的收入?yún)s增長緩慢,與旅游業(yè)的發(fā)展不相協(xié)調(diào),旅游保險(xiǎn)的發(fā)展還有很大潛力。
2、旅游意外保險(xiǎn)險(xiǎn)種少，產(chǎn)品單一。目前我國的旅游意外險(xiǎn)險(xiǎn)種主要有四大類:旅游人身意外傷害保險(xiǎn)、旅游意外傷害保險(xiǎn)、住宿游客人身保險(xiǎn)、旅游救助保險(xiǎn)。其各自的內(nèi)容見表1。這實(shí)際上是以普通的意外傷害保險(xiǎn)來代替旅游保險(xiǎn),旅游保險(xiǎn)的自身定位不清。這些險(xiǎn)種無法涵蓋旅游中遇到的各種風(fēng)險(xiǎn),比如旅行中行李遺失、證件遺失、因行李及證件遺失而引起的額外的旅行及食宿費(fèi)用、對他人的傷害及造成他人財(cái)產(chǎn)損失的賠償責(zé)任等。
3、開辦旅游意外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司較少,且旅游保險(xiǎn)業(yè)務(wù)得不到重視。我國的旅游保險(xiǎn)有旅行社責(zé)任保險(xiǎn)和旅游意外保險(xiǎn)兩種,分別屬于財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和壽險(xiǎn),由于我國法律規(guī)定財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和壽險(xiǎn)必須由不同的公司經(jīng)營,所以它們分屬于不同的保險(xiǎn)公司。目前,國內(nèi)只有三家比較大型的保險(xiǎn)公司經(jīng)營旅游意外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，它們分別是太平洋保險(xiǎn)公司、泰康人壽保險(xiǎn)股份有限公司、中國人壽保險(xiǎn)公司。
二、我國旅游保險(xiǎn)發(fā)展的制約因素
1、游客保險(xiǎn)意識(shí)淡薄，投保積極性低，主要是因?yàn)橛慰偷谋ｋU(xiǎn)意識(shí)薄弱,僥幸心理強(qiáng)。這導(dǎo)致熱旅游、冷保險(xiǎn)的重要原因。游客通常認(rèn)為,外出旅游就幾天的時(shí)間,根本不會(huì)出事,犯不上自己掏腰包買保險(xiǎn),或者認(rèn)為買保險(xiǎn)不吉利。
2、保險(xiǎn)公司對旅游保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不重視。由于旅游保險(xiǎn)本身具有保險(xiǎn)期限短、賠付率高而利潤低的特點(diǎn),造成保險(xiǎn)公司對開辦旅游保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的積極性不高,在旅游保險(xiǎn)的宣傳、險(xiǎn)種的設(shè)計(jì)開發(fā)、銷售方式的開拓創(chuàng)新方面都顯得不太重視。此外,就是保險(xiǎn)公司對旅游風(fēng)險(xiǎn)的控制技術(shù)水平較低。這體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)大多數(shù)的旅游意外險(xiǎn)只針對旅行社團(tuán)體進(jìn)行銷售,而對于自助游的散客暫不承保。這是因?yàn)閳F(tuán)體險(xiǎn)可以使保險(xiǎn)公司通過簡單的承保程序?yàn)榇罅烤哂邢嗤L(fēng)險(xiǎn)因素的人提供保險(xiǎn)保障,而自助游旅游者由于身體素質(zhì)、文化背景、旅行經(jīng)歷、旅游目的地各不相同,所以在現(xiàn)有的技術(shù)水平下為保險(xiǎn)公司選擇承保對象帶來了一定的困難。(2)由于風(fēng)險(xiǎn)控制水平比較低,難以對旅游中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制,所以很多保險(xiǎn)公司旅游意外險(xiǎn)產(chǎn)品都將被保險(xiǎn)人從事潛水、跳傘、滑翔、登山、攀巖、探險(xiǎn)、狩獵、蹦極運(yùn)動(dòng)、武術(shù)比賽、摔跤比賽、搏擊、特技表演、賽馬、賽車作為責(zé)任免除條款,而這些風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較大的項(xiàng)目正是隨著野外生存游、生態(tài)游日益流行的今天,旅游者們最希望得到保障的方面。
3、旅游保險(xiǎn)的險(xiǎn)種存在問題。在旅行社責(zé)任險(xiǎn)方面,它的費(fèi)率是確定的,繳費(fèi)實(shí)行一刀切。沒有根據(jù)實(shí)際情況,如:旅游期限長短、風(fēng)險(xiǎn)大小、旅行社的經(jīng)營情況而有所變化。由于旅游市場競爭日趨激烈,大部分旅行社大打價(jià)格戰(zhàn),有些短線游的純利潤平均只有人均5元錢左右,甚至更低。因此,規(guī)模較小的旅行社有時(shí)一年賺不到錢,甚至?xí)翘潛p。而旅行社責(zé)任險(xiǎn)又是強(qiáng)制性保險(xiǎn),至少2萬元的保費(fèi)對于它們是一個(gè)不小的包袱。這就使旅行社陷入了不得不買,可又沒錢買的尷尬境地。一些規(guī)模較大、收入較高的旅行社就比較愿意購買旅行社責(zé)任險(xiǎn),用以轉(zhuǎn)嫁自身的風(fēng)險(xiǎn)。另外,旅行社責(zé)任險(xiǎn)的條款本身也還存在一些有待完善的地方,如游客自由活動(dòng)造成的損失,保險(xiǎn)公司不負(fù)責(zé)賠償責(zé)任,因?yàn)檫@不屬于旅行社的責(zé)任。但在實(shí)際操作中,究竟是旅行社的責(zé)任還是游客的責(zé)任,并不是那么容易確定。而責(zé)任歸屬不明確,保險(xiǎn)公司就可能拒賠。另外在在旅游意外險(xiǎn)方面,險(xiǎn)種不夠完善,覆蓋面較窄。
4、旅行社經(jīng)營不規(guī)范。一是因?yàn)槁眯猩绲慕?jīng)營還存在著不規(guī)范經(jīng)營的因素。旅行社為了招攬更多的游客,常常會(huì)夸大旅行社責(zé)任險(xiǎn)的保障范圍,當(dāng)游客發(fā)生的事故屬于旅行社主觀擴(kuò)大的保險(xiǎn)責(zé)任范圍之外時(shí),保險(xiǎn)公司就會(huì)拒賠,這就容易引發(fā)法律糾紛,從而損害保險(xiǎn)公司和游客的利益。二是旅行社應(yīng)該在理賠中承擔(dān)及時(shí)提供相關(guān)證據(jù)的責(zé)任和義務(wù),但是在這一點(diǎn)上,一些旅行社認(rèn)識(shí)不足,旅行社出了事故后理賠不積極,直接導(dǎo)致了理賠難。
三、發(fā)展旅游保險(xiǎn)的對策建議
1、加大旅游保險(xiǎn)宣傳力度
旅游者對旅游保險(xiǎn)的態(tài)度冷淡導(dǎo)致旅游保險(xiǎn)市場需求方面的匱乏。針對這種狀況,各級旅游行政管理部門、旅游企業(yè)及媒體要對游客或潛在的游客進(jìn)行旅游保險(xiǎn)的宣傳,既需要保險(xiǎn)經(jīng)營者和政府做大量的基礎(chǔ)性工作,又需要通過大量的風(fēng)險(xiǎn)事故來教育民眾,加快旅游者消費(fèi)心理的成熟,強(qiáng)化其保險(xiǎn)意識(shí),使其既愿意投保,懂得購買適合出行的保險(xiǎn),又熟悉一旦事故發(fā)生后理賠的程序。2、加強(qiáng)保險(xiǎn)公司服務(wù)功能。這主要指的是銷售服務(wù)和售后服務(wù)。第一、在銷售服務(wù)上,主要表現(xiàn)為旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品銷售渠道過窄。大力發(fā)展旅游保險(xiǎn),保險(xiǎn)公司必須改善與拓寬其銷售的渠道?？梢宰屄糜伪ｋU(xiǎn)產(chǎn)品上銀行柜臺(tái)?，F(xiàn)在大多數(shù)保險(xiǎn)公司都與國內(nèi)銀行簽訂長期的合作伙伴關(guān)系,多為銷售保險(xiǎn)公司的分紅險(xiǎn)與投連險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司完全可以利用這種合作伙伴關(guān)系,讓銀行銷售相關(guān)的旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品。銀行網(wǎng)點(diǎn)眾多,銀行銷售旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品,既可以有效地節(jié)約保險(xiǎn)公司的成本,又方便了游客投保,游客可以在銀行辦理支付款項(xiàng)時(shí),既可辦理旅游保險(xiǎn),同時(shí)還可以增加銀行的收入,實(shí)乃“三贏”之舉。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,要積極地發(fā)展網(wǎng)上投保業(yè)務(wù),推進(jìn)旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品的銷售。對于保險(xiǎn)公司來說,網(wǎng)上投保可以有效地節(jié)省營銷和廣告成本,減少中介環(huán)節(jié)和由于利益驅(qū)動(dòng)給保險(xiǎn)公司和游客帶來的風(fēng)險(xiǎn)。24小時(shí)全天候在線作業(yè),可以使游客不受時(shí)間地點(diǎn)限制投保。目前,國內(nèi)各保險(xiǎn)公司做出了積極的探索,特別是在網(wǎng)上投保方面,如購買了泰康人壽的“旅游救援保障計(jì)劃”的游客,出游前只需要登錄“泰康在線”填寫有關(guān)出游信息,公司就會(huì)根據(jù)客戶提供的E-mail地址將電子保單及時(shí)發(fā)送到其信箱中。平安保險(xiǎn)公司在2002年9月推出了旅游自助卡,它將保險(xiǎn)產(chǎn)品的外在形態(tài)設(shè)計(jì)制作成為配有賬號和密碼的保險(xiǎn)卡,游客在出游前,登錄平安“PA18”網(wǎng)站,填寫相關(guān)的信息。自助保險(xiǎn)卡的最大特點(diǎn)是購買與消費(fèi)相分離,即“平時(shí)購買,用時(shí)投保”。第二、在售后服務(wù)上,保險(xiǎn)公司的核損、定損及理賠一定要及時(shí)。如果保險(xiǎn)公司的這些售后服務(wù)跟不上,將會(huì)對游客造成損失。游客的出游時(shí)間較短,流動(dòng)性較大。游客可能在一個(gè)地方投保而在另一個(gè)地方出險(xiǎn);甚至可能是在國內(nèi)投保,而在國外出險(xiǎn)。這些都為保險(xiǎn)公司的核損、定損及理賠提出了新的更高的要求。各個(gè)保險(xiǎn)公司之間要加強(qiáng)合作,包括國內(nèi)保險(xiǎn)公司之間的合作,國內(nèi)保險(xiǎn)公司與國外保險(xiǎn)公司的合作,利用各自的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢,快速核損、定損,及時(shí)理賠。
3.加快旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)?，F(xiàn)有的旅游保險(xiǎn)險(xiǎn)種遠(yuǎn)不能滿足旅游者日益變化和增長的需求,只有產(chǎn)品對消費(fèi)者具有吸引力,才能從本質(zhì)上改變供應(yīng)者的尷尬境地,所以保險(xiǎn)公司應(yīng)在產(chǎn)品開發(fā)上下大力氣。主要可以從以下幾個(gè)方面來改善:(1)加大新險(xiǎn)種的開發(fā)力度,將旅游保險(xiǎn)服務(wù)延伸到吃、住、行、游、購各個(gè)環(huán)節(jié),深化現(xiàn)有產(chǎn)品之間的互補(bǔ)性,形成系統(tǒng)的旅游保險(xiǎn)鏈,為游客提供全面保障。(2)擴(kuò)大旅游意外險(xiǎn)的承保范圍。保險(xiǎn)公司要提高風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)水平,對旅游險(xiǎn)市場和旅游險(xiǎn)條款進(jìn)行細(xì)分,針對不同的群體,設(shè)計(jì)出不同的保單,盡可能為所有的游客提供合適的保單,并可以將自助游游客納入保障范圍,針對團(tuán)體、散客以及公務(wù)旅游者的不同旅游特點(diǎn)設(shè)計(jì)不同的保險(xiǎn)條款,確定不同的費(fèi)率,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。(3)針對特定的旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)單項(xiàng)保障。像過去不提供保險(xiǎn)保障的探險(xiǎn)旅游、野外生態(tài)旅游、漂流、登山、峽谷旅游等,隨著人們旅游方式的轉(zhuǎn)變,現(xiàn)在此類項(xiàng)目已日漸流行,旅游者們對此類項(xiàng)目的保險(xiǎn)也是翹首期盼,保險(xiǎn)公司可設(shè)計(jì)此類項(xiàng)目的相關(guān)保險(xiǎn),將過去不可承保的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為可保風(fēng)險(xiǎn),在滿足消費(fèi)者需要的同時(shí),也為保險(xiǎn)公司帶來利潤。
4.發(fā)揮旅游行政管理部門職能作用。旅游行政管理部門在推進(jìn)我國旅游保險(xiǎn)發(fā)展中發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用。旅游行政管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對旅行社辦理旅行社責(zé)任險(xiǎn)的監(jiān)督與檢查,要將旅行社是否開辦旅行社責(zé)任險(xiǎn)作為對其考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,如在向旅行社辦理經(jīng)營許可證的時(shí)候、在進(jìn)行旅行社業(yè)務(wù)年檢的時(shí)候,要對于沒有投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)的旅行社進(jìn)行必要的懲罰,以有效地提高旅行社辦理旅游保險(xiǎn)的自覺性和積極性。要采取措施,依法督促旅行社向游客推薦旅游意外險(xiǎn)的責(zé)任和義務(wù),使旅行社在普及旅游保險(xiǎn)中發(fā)揮重要的作用。要盡快制定出一些關(guān)于旅游質(zhì)量評判方面的法律法規(guī),做到“有法可依”,這樣才能在歸屬責(zé)任時(shí)更加明確,節(jié)約時(shí)間,節(jié)省人力物力。
論文關(guān)鍵詞：旅游保險(xiǎn)；問題；對策
論文摘要：旅游保險(xiǎn)是保險(xiǎn)業(yè)的重要組成部分，本文首先介紹了我國旅游保險(xiǎn)的現(xiàn)狀,并分析了我國旅游保險(xiǎn)發(fā)展的制約因素,在此基礎(chǔ)上,提出了發(fā)展我國旅游保險(xiǎn)的對策和建議。
參考文獻(xiàn):
[1]崔連偉．對于發(fā)展我國旅游保險(xiǎn)業(yè)的思考．旅游學(xué)刊．
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雖然從理論上而言，旅游保險(xiǎn)對旅游業(yè)能起到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的積極作用，但是從目前的現(xiàn)實(shí)發(fā)展來看，旅游保險(xiǎn)的這種積極作用還沒有得到有效的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）旅游保險(xiǎn)市場“叫好不叫座”。
旅游保險(xiǎn)自產(chǎn)生以來，就被各界推崇，被看做是規(guī)避旅游風(fēng)險(xiǎn)的有效手段，而且在發(fā)達(dá)國家也得到了證實(shí)，每年不斷遞增的旅游收入和中國旅游良好發(fā)展也為其提供了充分的保障，極具發(fā)展?jié)摿?。但是目前的?shí)際狀況卻并非如此，2006年國內(nèi)旅游有13.94億人次，出境旅游有3452萬人次，同時(shí)還接待了1.29億人次的入境旅游，旅游總收入6229.74萬元。但是，據(jù)中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司提供的數(shù)據(jù)顯示，目前除了20%左右的旅客是隨團(tuán)旅游由旅行社辦理保險(xiǎn)外，絕大部分出游者均處于無保險(xiǎn)狀態(tài)，每年至少應(yīng)有70億元保費(fèi)潛力的旅游保險(xiǎn)市場，實(shí)際卻只有約10%至20%的收入，有八至九成的市場尚未開發(fā)。旅游保險(xiǎn)市場存在輿論導(dǎo)向與實(shí)際情況相背離的情況。即政府在積極推進(jìn)，但旅游企業(yè)、保險(xiǎn)公司和游客這些利益相關(guān)方卻持觀望態(tài)度。
（2）旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品營銷力度不夠。
目前總體而言，旅游保險(xiǎn)的種類還比較多，比如說太平洋壽險(xiǎn)的“逍遙游”、“世紀(jì)行”、“神行天下”、“境外救援”；平安保險(xiǎn)公司的“旅行平安卡”；中國人壽的個(gè)人旅游意外傷害保險(xiǎn)；太保產(chǎn)險(xiǎn)的君安行等，此外，為防范旅行過程中可能出現(xiàn)的各種問題，一些保險(xiǎn)公司還推出了綜合旅游險(xiǎn)，涵蓋了意外身故、殘疾、燒傷保險(xiǎn)金、意外醫(yī)藥補(bǔ)償、意外住院補(bǔ)貼等保障，如平安壽險(xiǎn)“萬里通”卡、友邦寶安個(gè)人意外險(xiǎn)計(jì)劃、太保壽險(xiǎn)綜合意外險(xiǎn)保障計(jì)劃，還有美國美亞保險(xiǎn)公司的“萬國游蹤”和人保財(cái)險(xiǎn)新推出“商務(wù)旅行保險(xiǎn)”等等，這些產(chǎn)品的開發(fā)標(biāo)志著國內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)的廣度、深度和精細(xì)化方面取得了新的發(fā)展。截至2006年12月31日，人保財(cái)險(xiǎn)共開發(fā)旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品94個(gè)，包括61個(gè)全國性產(chǎn)品和33個(gè)區(qū)域性產(chǎn)品。雖然險(xiǎn)種的涉及面和涵蓋面都比較廣，但是在實(shí)際運(yùn)行過程中，消費(fèi)者的購買率還是比較低，還沒得到市場的積極反應(yīng)，由于專業(yè)性強(qiáng)和產(chǎn)品名目繁多的原因，有許多產(chǎn)品甚至還不為人知，這從另一個(gè)側(cè)面也反應(yīng)出我國現(xiàn)有的旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品在營銷方式和理念上還有待進(jìn)一步深化。
（3）旅游險(xiǎn)種涉及缺乏針對性。
目前，在我國主要有旅行社責(zé)任險(xiǎn)、旅行人身意外險(xiǎn)等險(xiǎn)種，這些險(xiǎn)種的很多條款都和一般的人身意外險(xiǎn)沒有太大區(qū)別，而面對日益火爆的“自助游”市場和漂流、攀巖等特種旅游項(xiàng)目，保險(xiǎn)公司又沒有相應(yīng)的產(chǎn)品與之對應(yīng)，整個(gè)市場存在供需不對稱的矛盾。
（4）旅游保險(xiǎn)賠付限制較多。
主要表現(xiàn)在：①賠付的金額較低；②賠付手續(xù)繁瑣；③賠付率不高。以上海為例，2006年上海市旅游保險(xiǎn)賠款和給付為586.4萬元，簡單賠付率為14.5%，低于2006年上海市人身意外傷害保險(xiǎn)的19.9%的賠付率。
（5）旅行社責(zé)任險(xiǎn)作用未有效發(fā)揮。
旅行社責(zé)任險(xiǎn)是為規(guī)避旅行社經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保障游客權(quán)益而對旅行社征收的強(qiáng)制險(xiǎn)，但是由于宣傳不到位，現(xiàn)有旅行社責(zé)任險(xiǎn)面臨的有利作用并未有效發(fā)揮出來，①由于保險(xiǎn)公司之間的相互競爭和旅行社處于節(jié)約成本的考慮，降低投保金額，在一定程度上導(dǎo)致了保險(xiǎn)公司理賠不到位，賠付緩慢和賠付款額低的局面；②游客的誤解，大部分游客認(rèn)為旅行社投保了強(qiáng)制險(xiǎn)是為游客的風(fēng)險(xiǎn)買單，只要在旅游過程中發(fā)生任何侵權(quán)行為或意外均可找旅行社索賠；③旅行社責(zé)任險(xiǎn)賠付金額太低遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法彌補(bǔ)一次意外或事故的損失，極大挫傷，旅行社投保的積極性。
2原因
旅游保險(xiǎn)發(fā)展滯后的原因是多方面的，不可否認(rèn)，居民的普遍保險(xiǎn)意識(shí)薄弱，旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品不能有效地對應(yīng)日益細(xì)分的旅游市場，保險(xiǎn)公司營銷不到位等等因素客觀上制約了旅游保險(xiǎn)的發(fā)展，但是從深層次的原因來看，主要有以下三方面的因素：
2.1文化因素
文化對一個(gè)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，它潛移默化地左右著人們的世界觀、價(jià)值觀甚至生活的細(xì)節(jié)。在中國，受傳統(tǒng)文化的影響，一些人認(rèn)為“生死有命，富貴在天”，對于生活中的各種風(fēng)險(xiǎn)以此為逃避和開脫的理由，采用消極態(tài)度，而一部分人則講究“吉利”，凡事必往好的方面想，如果要在出門前就把若干風(fēng)險(xiǎn)因素考慮進(jìn)去，事先為未知的意外買一份保險(xiǎn)，是許多人不能接受的，說是僥幸心理也好，說迷信也好，大部分國人的保險(xiǎn)意識(shí)仍然十分淡薄缺。在我國，目前壽險(xiǎn)的保單密度僅10%，人均保費(fèi)不到400元，僅為世界平均水平的十分之一，再如1998年夏天長江流域的洪澇災(zāi)害，造成了幾千億元的經(jīng)濟(jì)損失，但我國保險(xiǎn)界的保險(xiǎn)賠付僅為33.5億元，顯然絕大多數(shù)的災(zāi)民都沒有向保險(xiǎn)公司投保。而在許多發(fā)達(dá)國家，比如在美國，85%以上的家庭都參加壽險(xiǎn)，他們的保單密度已經(jīng)超過了150%，保險(xiǎn)成為人們生活中的重要組成部分。
因此，保險(xiǎn)業(yè)雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，但是保險(xiǎn)意識(shí)并沒能相應(yīng)的達(dá)到普及和全民接受，保險(xiǎn)意識(shí)并沒有所深入人心，人們普遍對保險(xiǎn)缺乏認(rèn)識(shí)，這和我國的國情和文化傳統(tǒng)有著直接的關(guān)系。
2.2行業(yè)因素
（1）行業(yè)自身發(fā)展不成熟。
旅游業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)均始于上世紀(jì)70年代末，自1978年國家實(shí)行改革開放政策以后才開始起步，二者的發(fā)展時(shí)間不到30年，而且都是以略微“超前”的模式發(fā)展，在經(jīng)歷了十余年的高速發(fā)展后，到目前已經(jīng)初具規(guī)模，成為新興行業(yè)的代表。盡管兩個(gè)行業(yè)在短時(shí)間內(nèi)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，成績不容小覷，但是這一發(fā)展并非是漸進(jìn)式地良性發(fā)展，再繁榮的光環(huán)仍然無法遮擋由于基礎(chǔ)薄弱而遺留的各種體制上和制度銜接上的問題。隨著消費(fèi)者的日益成熟以及各種法律法規(guī)的日益完善，行業(yè)競爭日趨白熱化，旅游業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)均存在低價(jià)惡意競爭，市場不規(guī)范、體制不健全等問題。
（2）行業(yè)之間信息不對稱。
旅游保險(xiǎn)作為一種新生事物，對于旅游業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)而言都具有邊緣性，缺乏理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。俗話說“隔行如隔山”，旅游業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)是兩個(gè)完不同的行業(yè)，具有兩種完全不同的發(fā)展模式和體制。由于兩個(gè)行業(yè)對彼此業(yè)務(wù)不熟悉，客觀上造成了行業(yè)之間信息溝通的不順暢，如旅行社的資質(zhì)和信用度不能為保險(xiǎn)公司所掌握，會(huì)直接影響到保險(xiǎn)公司對該旅行社的風(fēng)險(xiǎn)評估，而旅行社對保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的不熟悉也會(huì)直接造成對保險(xiǎn)公司的種種誤解和抵觸情緒。因此，信息的不對稱嚴(yán)重阻礙了行業(yè)之間的交流和溝通，造成了隔閡，從而客觀上制約了旅游保險(xiǎn)的良性發(fā)展。
2.3法律因素
旅游保險(xiǎn)缺乏強(qiáng)有力的法律保障，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）旅游行業(yè)法規(guī)的缺失；（2）現(xiàn)有法規(guī)的不健全。
到目前為止，旅游行業(yè)沒有專門的法律規(guī)范，保險(xiǎn)行業(yè)有《保險(xiǎn)法》可以作為其權(quán)利義務(wù)判定的標(biāo)準(zhǔn)，而旅游業(yè)專業(yè)法規(guī)的缺失則無法對旅游過程中哪些是旅游企業(yè)的責(zé)任，哪些是游客的責(zé)任進(jìn)行界定。這也就直接對旅游企業(yè)和游客的權(quán)益造成影響。以旅行社責(zé)任險(xiǎn)為例，這一險(xiǎn)種是以旅游社對旅游意外或事故有直接責(zé)任為前提的，如果有責(zé)任，保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠付；如果沒有責(zé)任，保險(xiǎn)公司則不負(fù)責(zé)賠付。從表面上來看，這似乎很合理，很容易實(shí)施。但在實(shí)際中，矛盾和問題就凸顯出來了。如果在一起旅游事故中，旅行社有直接責(zé)任，那么無庸置疑旅行社必須負(fù)責(zé)；如果事故不是旅行社的責(zé)任，而是由于第三方或者是游客自身的責(zé)任，由于沒有旅游法對各個(gè)責(zé)任方權(quán)利義務(wù)的規(guī)定，法院只能按照《中國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定判定，即旅行社必須提供無瑕疵的服務(wù)，不管怎樣旅行社均負(fù)連帶責(zé)任，必須向游客先行賠付，然后再向相關(guān)相責(zé)任人進(jìn)行追償。這樣旅行社不僅得不到保險(xiǎn)公司的賠償，而且還要對旅游進(jìn)行先行賠付。這勢必會(huì)激起旅游企業(yè)的不滿，造成互相推諉責(zé)任，拒不賠付等現(xiàn)象，從而最終損害旅游企業(yè)和游客雙方的利益，使得旅游保險(xiǎn)有名無實(shí)，市場吸引力和公信力進(jìn)一步下降。此外，當(dāng)前我國的法規(guī)對以新生事物的法律界定比較滯后，在“自助游”、“自由行”等新旅游方式被廣泛接受并日益紅火的今天，在法律層面卻沒有相關(guān)條款，而因此發(fā)生各種權(quán)利受損的事件也因缺乏法律依據(jù)而得不到法律支持，這也在客觀上妨礙了旅游保險(xiǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。
3對策
旅游保險(xiǎn)不同于一般的保險(xiǎn)險(xiǎn)種，一個(gè)旅游事故的發(fā)生不僅涉及到眾多旅客的生命安全，而且其社會(huì)影響也是巨大的，更重要的是其后續(xù)影響也不容忽視，因此旅游保險(xiǎn)在一定程度上具有準(zhǔn)“公共產(chǎn)品”的性質(zhì)，不是某個(gè)企業(yè)或者行業(yè)能獨(dú)立完成的，旅游保險(xiǎn)的發(fā)展必須依托政府強(qiáng)大的行政主導(dǎo)力量，利用其能迅速整合各種社會(huì)資源搭建公共發(fā)展平臺(tái)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展。
（1）出臺(tái)行業(yè)法規(guī)，規(guī)范權(quán)利義務(wù)關(guān)系。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，法律最重要的作用在于能明確界定權(quán)利義務(wù)關(guān)系，這也是旅游行業(yè)最缺失的一項(xiàng)，雖然現(xiàn)在許多旅游侵權(quán)案件的糾紛也可以通過其他法規(guī)進(jìn)行判定，但是畢竟不能完全符合旅游行業(yè)的自身特點(diǎn)，缺乏針對性，旅游行業(yè)的法規(guī)的制定十分必要。
（2）建立旅游業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。上文曾提到，由于行業(yè)之間的差別，造成了各種信息不對稱，旅游經(jīng)營主體、消費(fèi)者、保險(xiǎn)公司、旅游行政管理部門、中介人或人這五方都存在信息溝通不暢的情況，在一定程度上制約了旅游保險(xiǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，建立旅保合作機(jī)制十分必要，通過雙方行業(yè)主管部門的相互溝通，信息互換等措施，可以增進(jìn)了解，一方面旅游行業(yè)可以根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢、新需求以及在發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，對旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品的豐富和完善起到促進(jìn)作用，使其更具針對性；另一方面保險(xiǎn)公司也可以通過這個(gè)途徑增加對旅游行業(yè)的了解，在量化風(fēng)險(xiǎn)，精算旅游保險(xiǎn)費(fèi)率等方面更切合實(shí)際，依據(jù)性更強(qiáng)。
（3）建立聯(lián)保制度。目前，旅行社責(zé)任險(xiǎn)雖然投保率很高，但是較為分散，各種問題十分突出。但是在實(shí)踐過程中，旅行社責(zé)任險(xiǎn)確實(shí)能在一定程度上起到降低風(fēng)險(xiǎn)的作用。為使旅行社責(zé)任險(xiǎn)能更好的發(fā)揮作用，按照保險(xiǎn)業(yè)的“大數(shù)法則”，可以打破目前各自為政的局面，通過競標(biāo)的方式，把某一個(gè)地區(qū)的旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)一交由一個(gè)保險(xiǎn)公司承保，實(shí)行聯(lián)保制度。這一制度的優(yōu)勢在于：①起到集中作用，增加了談判的籌碼；②減少了中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了直接對話；③通過競標(biāo)的方式，形成競爭態(tài)勢，有利于雙方條件的互換，實(shí)現(xiàn)共贏局面；④在賠付時(shí)因?yàn)槭峭还?，其?biāo)準(zhǔn)具有統(tǒng)一性。
綜上所述，旅游保險(xiǎn)的發(fā)展在現(xiàn)階段雖然困難重重，但是其發(fā)展前景巨大，在經(jīng)過不斷的改進(jìn)和完善后，其作用將日益顯現(xiàn)。而中國旅游業(yè)發(fā)展的安全保障問題，也并非保險(xiǎn)能解決的，其最終目的還是以此為契機(jī)，建立中國自己的救援體系和保障體制，安全是旅游的生命線，其發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn)
［1］鄭向敏.中國旅游保險(xiǎn)發(fā)展探索［J］.中國保險(xiǎn)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，1995，（3）.
篇3
近年來，我國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，而作為旅游業(yè)軟環(huán)境之一的旅游保險(xiǎn)卻嚴(yán)重滯后于旅游業(yè)的發(fā)展，影響了旅游業(yè)的法制化、規(guī)范化，對旅游業(yè)的發(fā)展起到了消極作用。具體表現(xiàn)如下：
1、旅游保險(xiǎn)的收入過低。2000年，我國旅游收入超過4000億元，而旅游保險(xiǎn)的收入，以市場份額最高的中國人壽保險(xiǎn)公司為例，也僅為5888萬元。由此推算，中國旅游保險(xiǎn)的保費(fèi)收入不足1億元，僅占旅游收入的0.025%。2001年，全國國內(nèi)出游的人數(shù)7.84億人次，旅游收入5566億元，按每人購買10元的旅游保險(xiǎn)計(jì)算，一年就該有70多億元巨額保費(fèi)收入，而實(shí)際的保費(fèi)收入?yún)s只有這一數(shù)字的20%左右。2002年，國內(nèi)旅游收入為3878億元，國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)8.78億人次。如果以現(xiàn)行旅游保險(xiǎn)較低價(jià)格10元推算，國內(nèi)旅游保險(xiǎn)費(fèi)總收入可達(dá)87.8億元.可以清楚地看出，雖然旅游業(yè)收入近年來每年都以迅猛的勢頭增長，但是旅游保險(xiǎn)的收入?yún)s增長緩慢，與旅游業(yè)的發(fā)展不相協(xié)調(diào)，旅游保險(xiǎn)的發(fā)展還有很大潛力。
2、旅游意外保險(xiǎn)險(xiǎn)種少，產(chǎn)品單一。目前我國的旅游意外險(xiǎn)險(xiǎn)種主要有四大類：旅游人身意外傷害保險(xiǎn)、旅游意外傷害保險(xiǎn)、住宿游客人身保險(xiǎn)、旅游救助保險(xiǎn)。其各自的內(nèi)容見表1。這實(shí)際上是以普通的意外傷害保險(xiǎn)來代替旅游保險(xiǎn)，旅游保險(xiǎn)的自身定位不清。這些險(xiǎn)種無法涵蓋旅游中遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)，比如旅行中行李遺失、證件遺失、因行李及證件遺失而引起的額外的旅行及食宿費(fèi)用、對他人的傷害及造成他人財(cái)產(chǎn)損失的賠償責(zé)任等。
3、開辦旅游意外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司較少，且旅游保險(xiǎn)業(yè)務(wù)得不到重視。我國的旅游保險(xiǎn)有旅行社責(zé)任保險(xiǎn)和旅游意外保險(xiǎn)兩種，分別屬于財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和壽險(xiǎn)，由于我國法律規(guī)定財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和壽險(xiǎn)必須由不同的公司經(jīng)營，所以它們分屬于不同的保險(xiǎn)公司。目前，國內(nèi)只有三家比較大型的保險(xiǎn)公司經(jīng)營旅游意外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，它們分別是太平洋保險(xiǎn)公司、泰康人壽保險(xiǎn)股份有限公司、中國人壽保險(xiǎn)公司。
二、我國旅游保險(xiǎn)發(fā)展的制約因素
1、游客保險(xiǎn)意識(shí)淡薄，投保積極性低，主要是因?yàn)橛慰偷谋ｋU(xiǎn)意識(shí)薄弱，僥幸心理強(qiáng)。這導(dǎo)致熱旅游、冷保險(xiǎn)的重要原因。游客通常認(rèn)為，外出旅游就幾天的時(shí)間，根本不會(huì)出事，犯不上自己掏腰包買保險(xiǎn)，或者認(rèn)為買保險(xiǎn)不吉利。
2、保險(xiǎn)公司對旅游保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不重視。由于旅游保險(xiǎn)本身具有保險(xiǎn)期限短、賠付率高而利潤低的特點(diǎn)，造成保險(xiǎn)公司對開辦旅游保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的積極性不高，在旅游保險(xiǎn)的宣傳、險(xiǎn)種的設(shè)計(jì)開發(fā)、銷售方式的開拓創(chuàng)新方面都顯得不太重視。此外，就是保險(xiǎn)公司對旅游風(fēng)險(xiǎn)的控制技術(shù)水平較低。這體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)大多數(shù)的旅游意外險(xiǎn)只針對旅行社團(tuán)體進(jìn)行銷售，而對于自助游的散客暫不承保。這是因?yàn)閳F(tuán)體險(xiǎn)可以使保險(xiǎn)公司通過簡單的承保程序?yàn)榇罅烤哂邢嗤L(fēng)險(xiǎn)因素的人提供保險(xiǎn)保障，而自助游旅游者由于身體素質(zhì)、文化背景、旅行經(jīng)歷、旅游目的地各不相同，所以在現(xiàn)有的技術(shù)水平下為保險(xiǎn)公司選擇承保對象帶來了一定的困難。(2)由于風(fēng)險(xiǎn)控制水平比較低，難以對旅游中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，所以很多保險(xiǎn)公司旅游意外險(xiǎn)產(chǎn)品都將被保險(xiǎn)人從事潛水、跳傘、滑翔、登山、攀巖、探險(xiǎn)、狩獵、蹦極運(yùn)動(dòng)、武術(shù)比賽、摔跤比賽、搏擊、特技表演、賽馬、賽車作為責(zé)任免除條款，而這些風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較大的項(xiàng)目正是隨著野外生存游、生態(tài)游日益流行的今天，旅游者們最希望得到保障的方面。
3、旅游保險(xiǎn)的險(xiǎn)種存在問題。在旅行社責(zé)任險(xiǎn)方面，它的費(fèi)率是確定的，繳費(fèi)實(shí)行一刀切。沒有根據(jù)實(shí)際情況，如：旅游期限長短、風(fēng)險(xiǎn)大小、旅行社的經(jīng)營情況而有所變化。由于旅游市場競爭日趨激烈，大部分旅行社大打價(jià)格戰(zhàn)，有些短線游的純利潤平均只有人均5元錢左右，甚至更低。因此，規(guī)模較小的旅行社有時(shí)一年賺不到錢，甚至?xí)翘潛p。而旅行社責(zé)任險(xiǎn)又是強(qiáng)制性保險(xiǎn)，至少2萬元的保費(fèi)對于它們是一個(gè)不小的包袱。這就使旅行社陷入了不得不買，可又沒錢買的尷尬境地。一些規(guī)模較大、收入較高的旅行社就比較愿意購買旅行社責(zé)任險(xiǎn)，用以轉(zhuǎn)嫁自身的風(fēng)險(xiǎn)。另外，旅行社責(zé)任險(xiǎn)的條款本身也還存在一些有待完善的地方，如游客自由活動(dòng)造成的損失，保險(xiǎn)公司不負(fù)責(zé)賠償責(zé)任，因?yàn)檫@不屬于旅行社的責(zé)任。但在實(shí)際操作中，究竟是旅行社的責(zé)任還是游客的責(zé)任，并不是那么容易確定。而責(zé)任歸屬不明確，保險(xiǎn)公司就可能拒賠。另外在在旅游意外險(xiǎn)方面，險(xiǎn)種不夠完善，覆蓋面較窄。
4、旅行社經(jīng)營不規(guī)范。一是因?yàn)槁眯猩绲慕?jīng)營還存在著不規(guī)范經(jīng)營的因素。旅行社為了招攬更多的游客，常常會(huì)夸大旅行社責(zé)任險(xiǎn)的保障范圍，當(dāng)游客發(fā)生的事故屬于旅行社主觀擴(kuò)大的保險(xiǎn)責(zé)任范圍之外時(shí)，保險(xiǎn)公司就會(huì)拒賠，這就容易引發(fā)法律糾紛，從而損害保險(xiǎn)公司和游客的利益。二是旅行社應(yīng)該在理賠中承擔(dān)及時(shí)提供相關(guān)證據(jù)的責(zé)任和義務(wù)，但是在這一點(diǎn)上，一些旅行社認(rèn)識(shí)不足，旅行社出了事故后理賠不積極，直接導(dǎo)致了理賠難。
三、發(fā)展旅游保險(xiǎn)的對策建議
1、加大旅游保險(xiǎn)宣傳力度
旅游者對旅游保險(xiǎn)的態(tài)度冷淡導(dǎo)致旅游保險(xiǎn)市場需求方面的匱乏。針對這種狀況，各級旅游行政管理部門、旅游企業(yè)及媒體要對游客或潛在的游客進(jìn)行旅游保險(xiǎn)的宣傳，既需要保險(xiǎn)經(jīng)營者和政府做大量的基礎(chǔ)性工作，又需要通過大量的風(fēng)險(xiǎn)事故來教育民眾，加快旅游者消費(fèi)心理的成熟，強(qiáng)化其保險(xiǎn)意識(shí)，使其既愿意投保，懂得購買適合出行的保險(xiǎn)，又熟悉一旦事故發(fā)生后理賠的程序。
2、加強(qiáng)保險(xiǎn)公司服務(wù)功能。這主要指的是銷售服務(wù)和售后服務(wù)。第一、在銷售服務(wù)上，主要表現(xiàn)為旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品銷售渠道過窄。大力發(fā)展旅游保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司必須改善與拓寬其銷售的渠道?？梢宰屄糜伪ｋU(xiǎn)產(chǎn)品上銀行柜臺(tái)?，F(xiàn)在大多數(shù)保險(xiǎn)公司都與國內(nèi)銀行簽訂長期的合作伙伴關(guān)系，多為銷售保險(xiǎn)公司的分紅險(xiǎn)與投連險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司完全可以利用這種合作伙伴關(guān)系，讓銀行銷售相關(guān)的旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品。銀行網(wǎng)點(diǎn)眾多，銀行銷售旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品，既可以有效地節(jié)約保險(xiǎn)公司的成本，又方便了游客投保，游客可以在銀行辦理支付款項(xiàng)時(shí)，既可辦理旅游保險(xiǎn)，同時(shí)還可以增加銀行的收入，實(shí)乃“三贏”之舉。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，要積極地發(fā)展網(wǎng)上投保業(yè)務(wù)，推進(jìn)旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品的銷售。對于保險(xiǎn)公司來說，網(wǎng)上投?？梢杂行У毓?jié)省營銷和廣告成本，減少中介環(huán)節(jié)和由于利益驅(qū)動(dòng)給保險(xiǎn)公司和游客帶來的風(fēng)險(xiǎn)。24小時(shí)全天候在線作業(yè)，可以使游客不受時(shí)間地點(diǎn)限制投保。目前，國內(nèi)各保險(xiǎn)公司做出了積極的探索，特別是在網(wǎng)上投保方面，如購買了泰康人壽的“旅游救援保障計(jì)劃”的游客，出游前只需要登錄“泰康在線”填寫有關(guān)出游信息，公司就會(huì)根據(jù)客戶提供的E-mail地址將電子保單及時(shí)發(fā)送到其信箱中。平安保險(xiǎn)公司在2002年9月推出了旅游自助卡，它將保險(xiǎn)產(chǎn)品的外在形態(tài)設(shè)計(jì)制作成為配有賬號和密碼的保險(xiǎn)卡，游客在出游前，登錄平安“PA18”網(wǎng)站，填寫相關(guān)的信息。自助保險(xiǎn)卡的最大特點(diǎn)是購買與消費(fèi)相分離，即“平時(shí)購買，用時(shí)投?！?。第二、在售后服務(wù)上，保險(xiǎn)公司的核損、定損及理賠一定要及時(shí)。如果保險(xiǎn)公司的這些售后服務(wù)跟不上，將會(huì)對游客造成損失。游客的出游時(shí)間較短，流動(dòng)性較大。游客可能在一個(gè)地方投保而在另一個(gè)地方出險(xiǎn);甚至可能是在國內(nèi)投保，而在國外出險(xiǎn)。這些都為保險(xiǎn)公司的核損、定損及理賠提出了新的更高的要求。各個(gè)保險(xiǎn)公司之間要加強(qiáng)合作，包括國內(nèi)保險(xiǎn)公司之間的合作，國內(nèi)保險(xiǎn)公司與國外保險(xiǎn)公司的合作，利用各自的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，快速核損、定損，及時(shí)理賠。加快旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)。現(xiàn)有的旅游保險(xiǎn)險(xiǎn)種遠(yuǎn)不能滿足旅游者日益變化和增長的需求，只有產(chǎn)品對消費(fèi)者具有吸引力，才能從本質(zhì)上改變供應(yīng)者的尷尬境地，所以保險(xiǎn)公司應(yīng)在產(chǎn)品開發(fā)上下大力氣。
主要可以從以下幾個(gè)方面來改善：(1)加大新險(xiǎn)種的開發(fā)力度，將旅游保險(xiǎn)服務(wù)延伸到吃、住、行、游、購各個(gè)環(huán)節(jié)，深化現(xiàn)有產(chǎn)品之間的互補(bǔ)性，形成系統(tǒng)的旅游保險(xiǎn)鏈，為游客提供全面保障。(2)擴(kuò)大旅游意外險(xiǎn)的承保范圍。保險(xiǎn)公司要提高風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)水平，對旅游險(xiǎn)市場和旅游險(xiǎn)條款進(jìn)行細(xì)分，針對不同的群體，設(shè)計(jì)出不同的保單，盡可能為所有的游客提供合適的保單，并可以將自助游游客納入保障范圍，針對團(tuán)體、散客以及公務(wù)旅游者的不同旅游特點(diǎn)設(shè)計(jì)不同的保險(xiǎn)條款，確定不同的費(fèi)率，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。(3)針對特定的旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)單項(xiàng)保障。像過去不提供保險(xiǎn)保障的探險(xiǎn)旅游、野外生態(tài)旅游、漂流、登山、峽谷旅游等，隨著人們旅游方式的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在此類項(xiàng)目已日漸流行，旅游者們對此類項(xiàng)目的保險(xiǎn)也是翹首期盼，保險(xiǎn)公司可設(shè)計(jì)此類項(xiàng)目的相關(guān)保險(xiǎn)，將過去不可承保的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為可保風(fēng)險(xiǎn)，在滿足消費(fèi)者需要的同時(shí)，也為保險(xiǎn)公司帶來利潤。發(fā)揮旅游行政管理部門職能作用。旅游行政管理部門在推進(jìn)我國旅游保險(xiǎn)發(fā)展中發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用。旅游行政管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對旅行社辦理旅行社責(zé)任險(xiǎn)的監(jiān)督與檢查，要將旅行社是否開辦旅行社責(zé)任險(xiǎn)作為對其考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，如在向旅行社辦理經(jīng)營許可證的時(shí)候、在進(jìn)行旅行社業(yè)務(wù)年檢的時(shí)候，要對于沒有投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)的旅行社進(jìn)行必要的懲罰，以有效地提高旅行社辦理旅游保險(xiǎn)的自覺性和積極性。要采取措施，依法督促旅行社向游客推薦旅游意外險(xiǎn)的責(zé)任和義務(wù)，使旅行社在普及旅游保險(xiǎn)中發(fā)揮重要的作用。要盡快制定出一些關(guān)于旅游質(zhì)量評判方面的法律法規(guī)，做到“有法可依”，這樣才能在歸屬責(zé)任時(shí)更加明確，節(jié)約時(shí)間，節(jié)省人力物力。
參考文獻(xiàn)：
崔連偉．對于發(fā)展我國旅游保險(xiǎn)業(yè)的思考．旅游學(xué)刊．
篇4
一、從監(jiān)管理論分析保險(xiǎn)條款費(fèi)率監(jiān)管的動(dòng)因
(一)公眾利益理論
監(jiān)管的公眾利益理論認(rèn)為，政府監(jiān)管主要是尋求修正源于市場失效的資源誤配，進(jìn)而對社會(huì)福利進(jìn)行再分配的一種機(jī)制或方法。人們購買保險(xiǎn)是為了通過交納固定的保費(fèi)獲得未來的保險(xiǎn)保障，保險(xiǎn)條款費(fèi)率是否合理科學(xué)，直接影響到保險(xiǎn)客戶的利益。保險(xiǎn)客戶交費(fèi)在先，保險(xiǎn)公司賠款或給付保險(xiǎn)金在后，保險(xiǎn)公司能否依據(jù)條款履行合同承諾，關(guān)系到社會(huì)福利和公眾利益。在完全競爭的市場條件下，保險(xiǎn)經(jīng)營主體能自由進(jìn)入和退出，不存在進(jìn)入和退出障礙；買方和賣方都具有完全的信息，不存在信息不對稱；所有的賣方以同樣的價(jià)格提供同質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，價(jià)格和價(jià)值不偏離。在這種市場條件下，由于市場“看不見的手”的作用，保險(xiǎn)公司的要價(jià)(邊際收入)會(huì)趨于邊際費(fèi)用，達(dá)到社會(huì)資源最佳配置和社會(huì)福利最大化。但理想的完全競爭市場實(shí)際是不存在的，市場并非萬能，市場失靈問題難以避免。如不合理?xiàng)l款費(fèi)率對消費(fèi)者利益可能造成侵害，還容易產(chǎn)生外部效應(yīng)，一種產(chǎn)品的問題可能造成消費(fèi)者對其它產(chǎn)品的不信任，嚴(yán)重的還可能引發(fā)連帶效應(yīng)或集中擠兌。市場中還存在“免費(fèi)搭車”問題，在不成熟的保險(xiǎn)市場中，客戶從眾心理嚴(yán)重，對保險(xiǎn)條款費(fèi)率不加以研究，對自身的利益漠不關(guān)心等。市場失靈也可能導(dǎo)致保險(xiǎn)公司破產(chǎn)和償付能力不足，損害廣大被保險(xiǎn)人利益。為了保護(hù)公眾利益，維護(hù)保險(xiǎn)體系的安全和穩(wěn)定，政府有必要對保險(xiǎn)條款費(fèi)率進(jìn)行監(jiān)管。
(二)信息不對稱理論
信息不對稱理論認(rèn)為，只有完全競爭的市場，買者和賣者才可能擁有與交易有關(guān)的充分信息，但這種條件是不存在的。況且，保險(xiǎn)業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，一般而言，保險(xiǎn)條款費(fèi)率由保險(xiǎn)公司單方面制訂，保險(xiǎn)公司根據(jù)自己積累的信息、數(shù)據(jù)，利用自身的專業(yè)優(yōu)勢，設(shè)計(jì)條款費(fèi)率時(shí)更多考慮自身的利益，客戶只有買與不買或買何種保險(xiǎn)產(chǎn)品的選擇。為確保保險(xiǎn)合同的嚴(yán)密性和科學(xué)性，保險(xiǎn)條款往往復(fù)雜難懂，保險(xiǎn)費(fèi)率的精算更不是一般社會(huì)公眾所能做到的?？蛻魧ΡｋU(xiǎn)公司的償付能力和資信狀況也往往了解甚少。另一方面，保險(xiǎn)公司對保險(xiǎn)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)情況的掌握遠(yuǎn)不如保險(xiǎn)客戶，很大程度上依靠客戶“如實(shí)告知”，現(xiàn)實(shí)中存在較多的客戶有意無意地隱瞞保險(xiǎn)標(biāo)的的真實(shí)狀況，逆選擇問題突出，有的甚至惡意騙賠。為防止保險(xiǎn)公司以信息資源優(yōu)勢侵害客戶利益，必須有一個(gè)代表公眾利益的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。為減少和控制保險(xiǎn)客戶利用對保險(xiǎn)標(biāo)的的信息優(yōu)勢欺詐保險(xiǎn)公司，也必須由監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對保險(xiǎn)產(chǎn)品的科學(xué)性和嚴(yán)密性及產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的內(nèi)控進(jìn)行監(jiān)管。
(三)破壞性競爭理論
破壞性競爭理論認(rèn)為，在市場不成熟的情況下，市場主體往往存在破壞性競爭行為。破壞性競爭主要表現(xiàn)為兩種方式：過度競爭和價(jià)格不適當(dāng)。保險(xiǎn)業(yè)的過度競爭會(huì)使成本不合理攀升，產(chǎn)品價(jià)格與承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任嚴(yán)重不匹配，產(chǎn)生經(jīng)營虧損，削弱保險(xiǎn)公司償付能力，侵害公眾利益；價(jià)格不適當(dāng)，不論是價(jià)格太高或太低，都會(huì)對公眾產(chǎn)生直接或間接的不利影響。從保護(hù)公眾利益和促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展出發(fā)，有必要對保險(xiǎn)條款費(fèi)率進(jìn)行監(jiān)管。
二、國際上保險(xiǎn)條款費(fèi)率監(jiān)管的幾種模式及啟示
(一)國際上保險(xiǎn)條款費(fèi)率監(jiān)管的主要模式
由于各國(地區(qū))的市場條件和監(jiān)管理念差異，對條款費(fèi)率的監(jiān)管采取不同的模式。從世界范圍看，保險(xiǎn)費(fèi)率及條款監(jiān)管制度大體可以分為3種模式：以市場自律為主導(dǎo)的松散型模式、以政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的嚴(yán)格型模式以及兩者兼而有之的混合型模式。松散型模式指國家一般只規(guī)定保險(xiǎn)公司有一定的接受檢查義務(wù)和資料公開義務(wù)，而對其經(jīng)營不直接進(jìn)行干涉，松散型模式以英國及我國香港地區(qū)為代表。嚴(yán)格型模式指國家頒布了完善的保險(xiǎn)監(jiān)管法律、法規(guī)，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)也有較強(qiáng)的權(quán)威，對保險(xiǎn)公司的整個(gè)經(jīng)營過程和全部經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行具體而全面的監(jiān)管(如統(tǒng)一保險(xiǎn)市場的條款和費(fèi)率)，嚴(yán)格型模式以改革之前的日本、德國為典型?；旌闲湍Ｊ街竾乙苑尚问揭?guī)定保險(xiǎn)業(yè)的準(zhǔn)入條件，規(guī)定保險(xiǎn)公司從業(yè)遵守的準(zhǔn)則，對某些重大事項(xiàng)進(jìn)行直接監(jiān)管，混合型模式以美國、韓國及我國臺(tái)灣地區(qū)為代表。
英國：采取松散型模式。該模式的特點(diǎn)是重點(diǎn)監(jiān)管保險(xiǎn)公司償付能力額度，避免保險(xiǎn)公司經(jīng)營失敗、破產(chǎn)，損害廣大投保人的利益，保險(xiǎn)條款費(fèi)率由保險(xiǎn)公司制定，不受任何監(jiān)管和控制。英國的保險(xiǎn)市場具有高度的競爭性，其監(jiān)管機(jī)構(gòu)注重發(fā)揮市場自身的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)競爭，強(qiáng)調(diào)市場效率。主張承保條件、承保費(fèi)率自由競爭。
日本：采取嚴(yán)格型模式。以前日本的保險(xiǎn)法對保險(xiǎn)條款費(fèi)率有嚴(yán)格的規(guī)定。日本的保險(xiǎn)公司作為保險(xiǎn)費(fèi)率算定會(huì)的會(huì)員，有義務(wù)遵守算定會(huì)厘定并經(jīng)大藏大臣認(rèn)可的費(fèi)率。隨著日本新《保險(xiǎn)業(yè)法》的頒布，從1998年7月1日起，廢除了保險(xiǎn)公司必須遵守算定會(huì)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。算定會(huì)只提供純費(fèi)率，保險(xiǎn)公司在純費(fèi)率的基礎(chǔ)上，依據(jù)公司的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和管理水平擬訂附加費(fèi)率。純費(fèi)率加上附加費(fèi)率構(gòu)成產(chǎn)品費(fèi)率，保險(xiǎn)商品仍須送交金融廳審核后才能開始銷售。金融廳對保險(xiǎn)商品條款和費(fèi)率進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，而對于商業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域的商品則采取核備制。由于算定會(huì)提供的純費(fèi)率是在全國保險(xiǎn)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上精算出來的，如果保險(xiǎn)公司不使用，應(yīng)向監(jiān)管部門說明理由。說明日本保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對費(fèi)率依然實(shí)行監(jiān)管和調(diào)控，并非放任自流。
美國：采取混合型模式。美國的保險(xiǎn)監(jiān)管是通過州監(jiān)管當(dāng)局來實(shí)施的，各州制定保險(xiǎn)監(jiān)管法律，美國保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)(NAIC)在統(tǒng)一各州保險(xiǎn)監(jiān)管方面發(fā)揮了積極作用，各州保險(xiǎn)法內(nèi)容上已無多大差別，對條款費(fèi)率的監(jiān)管采取審批制和備案制。保險(xiǎn)公司的條款費(fèi)率必須報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批或事前備案，也有產(chǎn)品采取邊呈報(bào)邊使用的事后備案制。如紐約州的車險(xiǎn)條款費(fèi)率實(shí)行審批制，監(jiān)管機(jī)構(gòu)不僅對公司提出的費(fèi)率進(jìn)行審核，還要對條款的可讀性進(jìn)行審查。
(二)國際保險(xiǎn)條款費(fèi)率監(jiān)管模式的啟示
1.對保險(xiǎn)條款費(fèi)率采取何種監(jiān)管模式，取決于市場條件。在接近完全競爭的較成熟的市場條件下，市場機(jī)制完善，保險(xiǎn)經(jīng)營主體、消費(fèi)者理性成熟，償付能力監(jiān)管到位。保險(xiǎn)產(chǎn)品將適應(yīng)市場的需求而極為豐富，信息透明，消費(fèi)者可以獲得且有能力去挑選適合自己的產(chǎn)品，同質(zhì)保險(xiǎn)標(biāo)的的平均損失率對保險(xiǎn)費(fèi)率驅(qū)動(dòng)起決定性作用。在這種情況下，放松乃至放開條款費(fèi)率監(jiān)管都具有可行性。如英國，首先是有自由開放的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，崇尚自由競爭；其次是有發(fā)達(dá)的經(jīng)紀(jì)人制度，英國90%以上的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)是由經(jīng)紀(jì)人介紹成交的，能夠通過經(jīng)紀(jì)人在紛繁復(fù)雜的保險(xiǎn)條款費(fèi)率組合中選擇最經(jīng)濟(jì)的一種；再者，在監(jiān)管手段上有完善的數(shù)據(jù)搜集系統(tǒng)、償付能力監(jiān)控系統(tǒng)和法定會(huì)計(jì)制度，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以及時(shí)了解保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)狀況和償付能力狀況，對償付能力不足的公司及時(shí)予以處理。
2.從全球監(jiān)管來看，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，對條款費(fèi)率的監(jiān)管呈放松監(jiān)管的趨勢，逐步走向市場化，由事前監(jiān)管為主向事后監(jiān)管、由合同條款和價(jià)格監(jiān)管向償付能力監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變。但在強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場機(jī)制作用的同時(shí)，仍實(shí)行適度的政府干預(yù)，解決市場失靈問題，市場化不等于完全自由化，不等于放任自流。
3.隨著我國保險(xiǎn)市場的不斷發(fā)育成熟，公司治理逐步完善，內(nèi)控逐步健全，保險(xiǎn)公司能夠真正以“經(jīng)濟(jì)人”理性經(jīng)營；保險(xiǎn)信息披露增強(qiáng)，保險(xiǎn)客戶日益成熟，能夠理性選擇公司和產(chǎn)品；保險(xiǎn)中介市場不斷發(fā)展，保險(xiǎn)中介能夠真正幫助保險(xiǎn)客戶做出正確投保選擇；償付能力監(jiān)管逐步到位，能夠及時(shí)預(yù)防和處置保險(xiǎn)公司償付能力出現(xiàn)的問題。我國未來保險(xiǎn)監(jiān)管的發(fā)展方向應(yīng)是逐步放松對保險(xiǎn)條款費(fèi)率的監(jiān)管，促進(jìn)市場競爭，增強(qiáng)市場活力，提高市場效率。但目前我國保險(xiǎn)業(yè)處于初級階段，市場參與各方不成熟，市場失靈情況多，資源配置效率不高，保險(xiǎn)公司非理性經(jīng)營行為仍較普遍存在，中介市場不發(fā)達(dá)，投保人對條款費(fèi)率缺乏足夠的了解，償付能力監(jiān)管尚處于探索階段。如果放松條款費(fèi)率監(jiān)管，可能導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格上的惡性競爭，也難以保證條款費(fèi)率的公平性，被保險(xiǎn)人的利益難以保障，保險(xiǎn)公司也可能出現(xiàn)償付能力不足甚至破產(chǎn)，所以，盡管條款費(fèi)率的監(jiān)管費(fèi)時(shí)費(fèi)力，監(jiān)管成本高，從長期來看，監(jiān)管也難以左右費(fèi)率的走勢，但在較長的一段時(shí)期內(nèi)，仍有必要對保險(xiǎn)條款費(fèi)率制訂和執(zhí)行進(jìn)行必要和足夠的引導(dǎo)和干預(yù)。
三、我國保險(xiǎn)條款費(fèi)率制訂及執(zhí)行中存在的問題及原因分析
2003年之前，我國主要險(xiǎn)種的條款費(fèi)率由保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)制訂，其他險(xiǎn)種的條款費(fèi)率由保險(xiǎn)公司制訂，報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批或備案。從2003年1月1日起執(zhí)行的新《保險(xiǎn)法》規(guī)定，關(guān)系社會(huì)公眾利益的保險(xiǎn)險(xiǎn)種、依法實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和新開發(fā)的人壽保險(xiǎn)險(xiǎn)種等的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率，應(yīng)當(dāng)報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批，審批的范圍和具體辦法由監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定。其他保險(xiǎn)險(xiǎn)種的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率，應(yīng)當(dāng)報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。恢復(fù)國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)20多年來，我國保險(xiǎn)業(yè)為滿足社會(huì)對保險(xiǎn)的多樣化、個(gè)性化需求，不斷研制開發(fā)保險(xiǎn)新產(chǎn)品，保險(xiǎn)產(chǎn)品體系初步形成。但部分公司保險(xiǎn)條款費(fèi)率的制定和執(zhí)行仍存在一些問題。(一)產(chǎn)品雷同多
由于保險(xiǎn)產(chǎn)品缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，新產(chǎn)品一經(jīng)面世，很容易被競爭對手模仿，造成有的公司對產(chǎn)品開發(fā)重視不夠，投入開發(fā)成本少，采取“拿來主義”的辦法，照搬照抄，或?qū)ΡｋU(xiǎn)責(zé)任和費(fèi)率簡單微調(diào)，市場上產(chǎn)品雷同現(xiàn)象多，不能完全滿足市場上差異化、個(gè)性化的保險(xiǎn)保障需求，特別是面向“三農(nóng)”的保險(xiǎn)產(chǎn)品嚴(yán)重不足，因產(chǎn)品“拿來”容易，抑制了產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性，也挫傷了創(chuàng)新產(chǎn)品的公司的積極性，不利于保險(xiǎn)市場的繁榮，也不利于保險(xiǎn)公司創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和核心競爭力的提高。
(二)相當(dāng)部分產(chǎn)品適銷性差
產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面存在市場營銷理念不足的問題，往往“以我為中心”，片面強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制，條款中責(zé)任范圍窄，羅列眾多除外責(zé)任，造成產(chǎn)品不能適銷對路，在一些責(zé)任險(xiǎn)產(chǎn)品中表現(xiàn)得尤其突出。由于產(chǎn)品設(shè)計(jì)的職能主要集中在總公司，保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性不高，市場需求信息不能及時(shí)完整地反饋到總公司，產(chǎn)品開發(fā)方面存在市場調(diào)查和可行性論證不足和上下脫節(jié)、供需脫節(jié)的問題，雖然各公司向監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案的產(chǎn)品數(shù)目眾多，如產(chǎn)險(xiǎn)公司報(bào)備的產(chǎn)品有1000多個(gè)，但真正適銷對路的產(chǎn)品少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需求。
(三)有的產(chǎn)品條款通俗性不夠
條款內(nèi)容復(fù)雜，專業(yè)術(shù)語多，晦澀難懂，投保人很大程度上只能依靠保險(xiǎn)展業(yè)人員對條款進(jìn)行解釋說明，如果展業(yè)人員自身素質(zhì)不高或因利益趨動(dòng)不盡職履行說明義務(wù)，則容易造成誤導(dǎo)，埋下日后糾紛的隱患。特別是面向“三農(nóng)”的產(chǎn)品與在城市銷售的產(chǎn)品未加以區(qū)分，通俗性不夠，農(nóng)民看不懂，難以激發(fā)市場需求。
(四)有的產(chǎn)品定價(jià)不合理
一是有的產(chǎn)品定價(jià)高，多年的賠付率處在低水平，而且屬小額分散險(xiǎn)種，經(jīng)營效益穩(wěn)定，不會(huì)產(chǎn)生巨額風(fēng)險(xiǎn)，而有的險(xiǎn)種連年虧損，產(chǎn)生不同險(xiǎn)種的客戶保費(fèi)的交叉補(bǔ)貼，造成不公平。對于高賠付的險(xiǎn)種，有的公司進(jìn)行嚴(yán)格限制，有的干脆“一刀切”，不經(jīng)營該項(xiàng)業(yè)務(wù)，制約了業(yè)務(wù)的均衡發(fā)展。二是有的相同險(xiǎn)種在不同公司之間的條款差異化不明顯，但價(jià)格差異懸殊，且價(jià)格高低與公司服務(wù)質(zhì)量沒有明顯相關(guān)性。這些情況容易引發(fā)違規(guī)經(jīng)營，對價(jià)格虛高效益好的險(xiǎn)種進(jìn)行返還或支付高手續(xù)費(fèi)，相同險(xiǎn)種不同公司之間費(fèi)率差異太大，費(fèi)率高的公司的產(chǎn)品銷售困難，也容易導(dǎo)致費(fèi)率上的違規(guī)打折。
(五)有的條款費(fèi)率執(zhí)行隨意
有的保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)人員依法合規(guī)經(jīng)營意識(shí)不強(qiáng)，在執(zhí)行經(jīng)總公司精算制訂和經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批或備案的產(chǎn)品方面存在較大隨意性，依照核保人員主觀判斷任意擴(kuò)展責(zé)任和調(diào)整費(fèi)率，有的總公司內(nèi)控不嚴(yán)，在內(nèi)控方面為違規(guī)行為留下操作空間，造成市場的無序和過度競爭，導(dǎo)致市場資源浪費(fèi)，使保險(xiǎn)價(jià)格在資源配置中的杠桿和信息功能受到干擾而扭曲，使行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)高增長和低效率并存的狀況。
上述問題存在的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，包括三個(gè)方面：一是產(chǎn)品創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制不健全。由于產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，價(jià)格競爭占主導(dǎo)地位，引發(fā)一系列違規(guī)問題、內(nèi)控問題、效益問題。造成保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新不足既有企業(yè)內(nèi)在的原因，也有外部原因，在制度設(shè)計(jì)上對產(chǎn)品創(chuàng)新的激勵(lì)和引導(dǎo)功能不足，缺乏對產(chǎn)品創(chuàng)新的保護(hù)機(jī)制。二是償付能力監(jiān)管的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。目前保險(xiǎn)市場中最突出的問題是公司經(jīng)營中盲目擴(kuò)展責(zé)任、隨意降低費(fèi)率和從其他渠道套取資金支付高手續(xù)費(fèi)、高返還等問題屢禁不止，監(jiān)管機(jī)構(gòu)花費(fèi)大量的監(jiān)管資源去查處，但收效甚微，治標(biāo)不治本。這些惡性競爭的結(jié)果必然會(huì)從財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中反映出來，通過加強(qiáng)對公司財(cái)務(wù)真實(shí)性的監(jiān)管和償付能力變動(dòng)情況的監(jiān)測，對償付能力惡化的公司及時(shí)采取懲罰性措施，可以引導(dǎo)公司更加理性經(jīng)營。三是市場約束機(jī)制不完善。成熟的保險(xiǎn)市場，市場約束與市場監(jiān)控在產(chǎn)品管理中承擔(dān)很大一部分責(zé)任。在市場約束機(jī)制下，信息披露加強(qiáng)，產(chǎn)品同時(shí)接受眾多潛在監(jiān)控主體的監(jiān)控，主體包括：投保人、同業(yè)公司、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、評級機(jī)構(gòu)等。目前我國保險(xiǎn)市場透明度不高，信息披露不充分，市場約束機(jī)制的作用還發(fā)揮不充分。
四、加強(qiáng)我國保險(xiǎn)條款費(fèi)率監(jiān)管的對策建議
(一)從制度上鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新，增強(qiáng)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新動(dòng)力
一是對于新開發(fā)的產(chǎn)品規(guī)定適當(dāng)保護(hù)期，保護(hù)創(chuàng)新公司的創(chuàng)新利益，避免同業(yè)不投入創(chuàng)新成本照搬照抄，挫傷公司產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性，改變一家公司承擔(dān)創(chuàng)新成本，整個(gè)市場分享創(chuàng)新利益的不公平局面；二是經(jīng)過監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批或備案的新產(chǎn)品，規(guī)定其保障范圍和保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)作為同類保險(xiǎn)產(chǎn)品的基礎(chǔ)保障范圍和基礎(chǔ)費(fèi)率，各保險(xiǎn)公司開發(fā)的與新產(chǎn)品保障功能類似的產(chǎn)品，應(yīng)統(tǒng)一使用該基礎(chǔ)保障范圍和基礎(chǔ)保險(xiǎn)費(fèi)率，也可根據(jù)市場需求適當(dāng)擴(kuò)展保險(xiǎn)保障范圍并同時(shí)合理提高保險(xiǎn)費(fèi)率，但不得縮小保障范圍或降低費(fèi)率，也不得以增加特約條款等方式變相降低費(fèi)率或采取其他規(guī)避管理的方式；三是通過向各保險(xiǎn)公司收取一定的費(fèi)用，在保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)建立產(chǎn)品開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)基金，協(xié)會(huì)組織專家組對公司新開發(fā)或修訂的保險(xiǎn)產(chǎn)品每年進(jìn)行評審，對于突破現(xiàn)行保險(xiǎn)領(lǐng)域、有利于促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的新產(chǎn)品給予獎(jiǎng)勵(lì)，彌補(bǔ)公司產(chǎn)品創(chuàng)新的成本，在整個(gè)行業(yè)營造鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新的環(huán)境。
(二)加大償付能力的監(jiān)管力度，抑制非理性價(jià)格競爭
償付能力監(jiān)管是保險(xiǎn)監(jiān)管的核心，償付能力監(jiān)管和市場行為監(jiān)管是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系，通過嚴(yán)格的償付能力監(jiān)管，促進(jìn)公司更加審慎經(jīng)營，確保在任何時(shí)點(diǎn)上滿足最低償付能力要求、符合保費(fèi)總規(guī)模和承擔(dān)單一危險(xiǎn)單位的保險(xiǎn)責(zé)任的限制要求，從而避免片面追求規(guī)模，防止總公司的錯(cuò)誤導(dǎo)向造成基層公司及員工不惜成本、不顧效益甚至不負(fù)責(zé)任地以違規(guī)擴(kuò)展保險(xiǎn)責(zé)任、降低費(fèi)率和高手續(xù)費(fèi)、高貼費(fèi)的方式掠奪市場資源，跑馬占荒，從源頭上扼制非理性價(jià)格競爭問題。當(dāng)然，由于公司治理不完善，內(nèi)控機(jī)制不健全，保險(xiǎn)從業(yè)隊(duì)伍參差不齊，僅靠償付能力監(jiān)管并不能解決所有問題，還需從市場行為的層面上加強(qiáng)對各公司條款費(fèi)率執(zhí)行、費(fèi)用支付等方面監(jiān)管，對不嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批或備案的條款費(fèi)率，無精算依據(jù)和未履行規(guī)定的程序，隨意擴(kuò)大或縮小保險(xiǎn)責(zé)任，隨意提高或降低保險(xiǎn)費(fèi)率的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，維護(hù)市場秩序。
(三)加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，提高對公司產(chǎn)品設(shè)計(jì)的支持力度
加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)，由保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)搜集各主要險(xiǎn)種損失數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)庫，供整個(gè)行業(yè)共享，為公司特別是新公司厘定產(chǎn)品純費(fèi)率提供更多數(shù)據(jù)支持，同時(shí)為監(jiān)管機(jī)構(gòu)在審批和受理備案保險(xiǎn)產(chǎn)品過程中提供數(shù)據(jù)依據(jù)。對一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)險(xiǎn)種，加大行業(yè)協(xié)會(huì)制訂指導(dǎo)性條款費(fèi)率力度，對于責(zé)任范圍相近，但費(fèi)率與行業(yè)指導(dǎo)性費(fèi)率差異懸殊的，監(jiān)管機(jī)構(gòu)在審批或備案保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查。避免同質(zhì)產(chǎn)品費(fèi)率差異太大，價(jià)格與價(jià)值偏離。
(四)加強(qiáng)對保險(xiǎn)附加費(fèi)率的監(jiān)管控制，扼制高手續(xù)費(fèi)、高貼費(fèi)
篇5
隨著網(wǎng)絡(luò)科技的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)被最大限度的傳播利用，而一個(gè)以微博、微信、QQ等為主要傳播載體的時(shí)代也一步步的影響著人們的生活，“自媒體”也不再為人所陌生，逐漸演變成一種時(shí)代潮流。在我國，自媒體的出現(xiàn)，賦予了公民言論自由更為廣闊的空間，就每年的“兩會(huì)”來講，普通民眾憑借自媒體獲得了比以往任何時(shí)代都更為平等、開放、直接的討論公共事務(wù)機(jī)會(huì)和參政議政的渠道，這極大程度的促進(jìn)的社會(huì)的公平正義，彌補(bǔ)了間接民主的不足，推動(dòng)了我國民主政治的不斷進(jìn)步。但是言論自由的無限拓展以及政府相關(guān)機(jī)關(guān)對自媒體言論自由的控制力有限，使得自媒體有時(shí)候成為輿論攻擊的武器，成為不法分子抨擊時(shí)政的工具，更有甚者，網(wǎng)絡(luò)水軍混跡其中，宣揚(yáng)仇恨變相影射社會(huì)的陰暗，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)造成很大障礙，自媒體也會(huì)演變成傳播不法言論罪迅捷且罪難以控制的一個(gè)方面。這也使得對自媒體言論自由的規(guī)范和控制成為我們在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)民主法治國家道路上一個(gè)不可回避的問題。
二、自媒體公民言論自由現(xiàn)狀問題原因分析
自媒體使新聞在最短的時(shí)間內(nèi)最大限度的傳播成為可能，對促進(jìn)公民更加廣泛的參政議政，社會(huì)民主法治建設(shè)構(gòu)建和諧社會(huì)都起到了很大的作用。但是如同一個(gè)硬幣有兩面，自媒體言論的傳播也是一把雙刃劍，一方面造福社會(huì)，促進(jìn)公平，另外一方面則可能成為社會(huì)秩序混亂最難控制的原因。筆者認(rèn)為，產(chǎn)生這些后果主要有以下三個(gè)原因：
1.準(zhǔn)入門檻無限制，使自媒體言論的傳播者魚龍混雜。今天你可能轉(zhuǎn)發(fā)了一條說說，可能對一個(gè)時(shí)政問題發(fā)表了言論，可能通過微信有轉(zhuǎn)載了某個(gè)人宣揚(yáng)公平的文章……自媒體使人人成為新聞的傳播者，但是很多情況下，自媒體本身對言論無法禁止和篩選，對新聞的制造者和傳播者和素質(zhì)也無法甄別，從而導(dǎo)致不法分子興奮作浪，變相利用，導(dǎo)致一系列社會(huì)問題。
2.公民追求普遍關(guān)注的心理狀態(tài)導(dǎo)致了新聞華而不實(shí)。自媒體的運(yùn)用，使得每個(gè)人都可以成為輿論的傳播者，人們普遍有追求大眾關(guān)注的心態(tài)，而某些言論正是為了迎合人們的心態(tài)，創(chuàng)造華而不實(shí)的言論以吸引人的關(guān)注，甚至以虛造的言論抨擊別人以達(dá)到點(diǎn)擊率訪問率的提升，而這些言論，在很大程度上造就人們盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象，使自媒體言論更加廣泛化、無限制、無底線的傳播。
3.政府和法律對自媒體言論的監(jiān)督和控制力有限。自媒體在某種程度上相對于電視、報(bào)紙之類的大眾傳媒來講，更具私人化色彩，而這也致使了政府對其相關(guān)言論的監(jiān)督和控制力度會(huì)受到很大的限制。加之很多公民于自媒體發(fā)表言論的完全依據(jù)主管意愿，公民素質(zhì)參差不齊，政府對言論自由的保障和限制并不能很好的把握其邊界。至于憲法，作為我國的根本大法，雖然規(guī)定了我國公民享有言論自由權(quán)，但是畢竟不能也不可能事無巨細(xì)的規(guī)范社會(huì)生活的方方面面。
三、自媒體言論自由的保障與限制問題解決探究
通過對我國“自媒體時(shí)代”公民言論自由現(xiàn)狀的分析和研究，不難看出，自媒體言論就如同一把雙刃劍。利用得當(dāng)，它可以造福社會(huì)，拓展公民參與時(shí)事政治的渠道，使得公民足不出戶，遍知天下事，進(jìn)而發(fā)表個(gè)人意見，甚至投上自己寶貴的一票為促進(jìn)社會(huì)公平、建設(shè)民主法治國家構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。反之，利用不當(dāng)，它便成為投機(jī)倒把的武器，成為不法分子的工具，使媒體和政府的公信力降低，使信息和準(zhǔn)確性收到質(zhì)疑，成為社會(huì)秩序混亂甚至社會(huì)言論“一邊倒”最難控制和把握的方面。因此，對于自媒體時(shí)代公民言論自由法律保障與限制問題的探究特別是對于保障和限制之間合理的邊界的研討就尤為重要。筆者就此問題提出以下三點(diǎn)建議：
1.結(jié)合自媒體時(shí)代言論自由的新特點(diǎn)，加之司法救濟(jì)，完善自媒體言論的監(jiān)管。政府可以從自媒體注冊實(shí)名制開始促進(jìn)監(jiān)管。實(shí)名制度有利于更快更準(zhǔn)確的追責(zé)，在一定程度上可以起到為不法言論傳播者的威懾作用。立法機(jī)關(guān)探索自媒體言論自由保障與限制的合理邊界，廣泛了解大眾意見，完善立法，提高立法的針對性和質(zhì)量，對于惡意渲染社會(huì)不良情緒，傳播非法言論的人以嚴(yán)懲。
2.推進(jìn)公民素質(zhì)教育，開展相關(guān)知識(shí)普及的宣傳。由于我國對自媒體言論的傳播者并沒有也無法設(shè)立準(zhǔn)入門檻，對于一些公民盲目跟風(fēng)、片面追求關(guān)注度或者素質(zhì)較低的情況，可以推進(jìn)素質(zhì)教育，提升公民辨別是非的能力，并通過社會(huì)上有影響力的人宣講自媒體非法言論的表現(xiàn)極其弊端，以使公民意識(shí)到何可為，何不可為，進(jìn)而規(guī)范自己的行為。
3.建立行業(yè)的規(guī)范從業(yè)體系，從自媒體行業(yè)工作者開始呼吁行業(yè)自制。對于自媒體的設(shè)計(jì)者和研究者來講，在行業(yè)開始之初，應(yīng)對其自身進(jìn)行優(yōu)化配置，對于新聞的源頭和傳入來講，應(yīng)仔細(xì)甄別是非黑白，對于顛覆社會(huì)主義核心價(jià)值觀或者對社會(huì)文明進(jìn)步有影響的言論可設(shè)立禁止傳入標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)之間亦可相互監(jiān)督，共同規(guī)范自媒體言論，使自由得到最大保障，使非法言論得到該有的限制。
（作者單位：1.河南師范大學(xué)；2.河南師范大學(xué)美術(shù)學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
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篇6
一、服務(wù)貿(mào)易的定義
服務(wù)貿(mào)易是一國的法人或自然人在其境內(nèi)或進(jìn)入他國境內(nèi)向其他締約方提供服務(wù)的貿(mào)易行為。烏拉圭回合協(xié)議把服務(wù)貿(mào)易描述為：（1）從一締約方境內(nèi)向任何其他締約方提供服務(wù)；（2）在一締約方境內(nèi)向任何其他締約方消費(fèi)者提供服務(wù)；（3）一締約方在其他任何締約方境內(nèi)提供服務(wù)的商業(yè)存在而提供服務(wù)；（4）一締約方的自然人在其他任何締約方境內(nèi)提供服務(wù)。事實(shí)上這里指的是國際服務(wù)貿(mào)易。服務(wù)貿(mào)易有四種提供服務(wù)的交易方式：跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人流動(dòng)。
二、服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)依據(jù)及范圍
我國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)依據(jù)的是2012年8月新修訂的《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度》，該制度采納了聯(lián)合國等六大國際組織共同編著的《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)手冊》中所建議的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)基本框架，統(tǒng)計(jì)范圍主要包括服務(wù)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)、外國附屬機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和自然人移動(dòng)統(tǒng)計(jì)三個(gè)方面。在具體操作上，以居民與非居民間的服務(wù)貿(mào)易和通過外國附屬機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易兩條主線進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。而對于自然人移動(dòng)統(tǒng)計(jì)，因其范圍難于界定以及可行的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有限，僅作為服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的次要組成部分。服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)類別包括運(yùn)輸服務(wù)、旅游服務(wù)、通信服務(wù)、建筑服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢、廣告宣傳費(fèi)、電影音像、其他商業(yè)服務(wù)。根據(jù)不同服務(wù)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度》規(guī)定，服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集的方法包括全數(shù)調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查和科學(xué)測算，并利用行政記錄等資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
三、我國服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀分析
隨著我國改革開放的不斷深入，科技發(fā)展的不斷進(jìn)步，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，新的服務(wù)業(yè)不斷出現(xiàn)，服務(wù)項(xiàng)目眾多，國際服務(wù)貿(mào)易交換形式各異，貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益凸顯。本文僅通過服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口數(shù)據(jù)加以分析利用。根據(jù)2015年中國商務(wù)部和國家外匯管理局的中國服務(wù)貿(mào)易出口分項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，旅游、運(yùn)輸、其他商業(yè)服務(wù)一直是中國服務(wù)貿(mào)易出口的三大主要類別，咨詢服務(wù)發(fā)展較快，2012年起已超過其他商業(yè)服務(wù)。從服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總量看，2014年中國服務(wù)進(jìn)出口達(dá)6 043億美元，同比增長12.6%，占世界比重6.3%。其中：服務(wù)貿(mào)易出口2 222億美元，同比增長7.6%，占世界比重4.6%；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口3 821億美元，同比增長15.8%，占世界比重8.1%。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出口，逆差1 599億美元。
服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口快速發(fā)展，平均增速均達(dá)到17.14%。2014年的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額6 043億美元與2000年660億美元相比，增加了5 383億美元，年平均增速達(dá)17.14%。其中：服務(wù)貿(mào)易出口額2014年2 222億美元，較2000年301億美元，增加了1 921億美元，年均增速達(dá)15.34%；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額2014年3 821億美元，較2000年359億美元，增加了3 462億美元，年平均增速達(dá)18.40%；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口增速大于出口增速3.06個(gè)百分點(diǎn)。從服務(wù)貿(mào)易各類別的增速看，除通信服務(wù)為7.04%，其余呈現(xiàn)2位數(shù)的增速，其中增速排前三名的是咨詢、金融及計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)，分別為35.34%、33.33%和30.89%。
（一）長期占據(jù)服務(wù)貿(mào)易主導(dǎo)地位的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易格局逐步被打破
中國傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)――旅游、運(yùn)輸、建筑和其他商業(yè)服務(wù)長期是中國服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分，2012年以來，咨詢服務(wù)的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了建筑服務(wù)和其他商業(yè)服務(wù)。2012至2014年排在前三位的旅游、運(yùn)輸和咨詢服務(wù)的進(jìn)出口總額分別占服務(wù)貿(mào)易總量的70.18%、69.74%和70.39%，已經(jīng)打破了傳統(tǒng)旅游、運(yùn)輸和建筑服務(wù)占主導(dǎo)地位的格局。2012～2014年旅游服務(wù)進(jìn)出口總額分別占服務(wù)貿(mào)易總量32.3%、33.4%和36.7%，呈逐年增長的態(tài)勢，主要是受中國居民“出境游”持續(xù)升溫的影響。
（二）服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口逆差不斷加大
從服務(wù)貿(mào)易總量看，進(jìn)出均快速增長，但服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口增速大于出口增速，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口連年出現(xiàn)逆差，從2000年的逆差57.1億美元增加到2014年的1 599億美元，呈逐年加大態(tài)勢。特別是從2000年以來，運(yùn)輸、旅游、保險(xiǎn)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)進(jìn)出口差距加大，進(jìn)口服務(wù)遠(yuǎn)大于出口。
（三）服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理
從各服務(wù)貿(mào)易構(gòu)成類別來看，進(jìn)出口總量較大的仍是旅游、運(yùn)輸、建筑這些勞動(dòng)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，通信、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)、專有權(quán)利服務(wù)、咨詢等技術(shù)密集和知識(shí)密集的行業(yè)，盡管有較高增速，但目前這些行業(yè)規(guī)模偏小，仍處于較低發(fā)展水平。
（四）從服務(wù)貿(mào)易類別分析，存在發(fā)展不平衡現(xiàn)象
2014年與2000年相比，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總量增加5 383億美元，其中旅游服務(wù)進(jìn)出口凈增加最大為1 923.7億美元中進(jìn)口增加1 516.9億美元，出口增加僅為406.8億美元；運(yùn)輸服務(wù)凈增加1 204.3億美元中進(jìn)口增加858億美元，出口增加僅為346.3億美元，其他像通信、保險(xiǎn)、金融、專用權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、電影音像等均是進(jìn)口大于出口。只有咨詢服務(wù)的凈增加額中出口425.4億美元遠(yuǎn)大于進(jìn)口256.6億美元，建筑、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、廣告宣傳和其他商業(yè)服務(wù)的凈增加值出口略大于進(jìn)口。
主要參考文獻(xiàn)：
篇7
近年來,我國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,而作為旅游業(yè)軟環(huán)境之一的旅游保險(xiǎn)卻嚴(yán)重滯后于旅游業(yè)的發(fā)展,影響了旅游業(yè)的法制化、規(guī)范化,對旅游業(yè)的發(fā)展起到了消極作用。具體表現(xiàn)如下:
1、旅游保險(xiǎn)的收入過低。2000年,我國旅游收入超過4000億元,而旅游保險(xiǎn)的收入,以市場份額最高的中國人壽保險(xiǎn)公司為例,也僅為5888萬元。由此推算,中國旅游保險(xiǎn)的保費(fèi)收入不足1億元, 僅占旅游收入的0. 025%。2001年,全國國內(nèi)出游的人數(shù)7.84億人次,旅游收入5566億元,按每人購買10元的旅游保險(xiǎn)計(jì)算,一年就該有70多億元巨額保費(fèi)收入,而實(shí)際的保費(fèi)收入?yún)s只有這一數(shù)字的20%左右。2002年, 國內(nèi)旅游收入為3878億元,國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)8. 78億人次。如果以現(xiàn)行旅游保險(xiǎn)較低價(jià)格10元推算,國內(nèi)旅游保險(xiǎn)費(fèi)總收入可達(dá)87. 8億元.可以清楚地看出,雖然旅游業(yè)收入近年來每年都以迅猛的勢頭增長,但是旅游保險(xiǎn)的收入?yún)s增長緩慢,與旅游業(yè)的發(fā)展不相協(xié)調(diào), 旅游保險(xiǎn)的發(fā)展還有很大潛力。
2、旅游意外保險(xiǎn)險(xiǎn)種少,產(chǎn)品單一。目前我國的旅游意外險(xiǎn)險(xiǎn)種主要有四大類:旅游人身意外傷害保險(xiǎn)、旅游意外傷害保險(xiǎn)、住宿游客人身保險(xiǎn)、旅游救助保險(xiǎn)。其各自的內(nèi)容見表1。這實(shí)際上是以普通的意外傷害保險(xiǎn)來代替旅游保險(xiǎn),旅游保險(xiǎn)的自身定位不清。這些險(xiǎn)種無法涵蓋旅游中遇到的各種風(fēng)險(xiǎn), 比如旅行中行李遺失、證件遺失、因行李及證件遺失而引起的額外的旅行及食宿費(fèi)用、對他人的傷害及造成他人財(cái)產(chǎn)損失的賠償責(zé)任等。
3、開辦旅游意外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司較少,且旅游保險(xiǎn)業(yè)務(wù)得不到重視。我國的旅游保險(xiǎn)有旅行社責(zé)任保險(xiǎn)和旅游意外保險(xiǎn)兩種,分別屬于財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和壽險(xiǎn),由于我國法律規(guī)定財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和壽險(xiǎn)必須由不同的公司經(jīng)營, 所以它們分屬于不同的保險(xiǎn)公司。目前,國內(nèi)只有三家比較大型的保險(xiǎn)公司經(jīng)營旅游意外保險(xiǎn)業(yè)務(wù),它們分別是太平洋保險(xiǎn)公司、泰康人壽保險(xiǎn)股份有限公司、中國人壽保險(xiǎn)公司。
二、我國旅游保險(xiǎn)發(fā)展的制約因素
1、游客保險(xiǎn)意識(shí)淡薄,投保積極性低,主要是因?yàn)橛慰偷谋ｋU(xiǎn)意識(shí)薄弱,僥幸心理強(qiáng)。這導(dǎo)致熱旅游、冷保險(xiǎn)的重要原因。游客通常認(rèn)為,外出旅游就幾天的時(shí)間,根本不會(huì)出事,犯不上自己掏腰包買保險(xiǎn),或者認(rèn)為買保險(xiǎn)不吉利。
2、保險(xiǎn)公司對旅游保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不重視。由于旅游保險(xiǎn)本身具有保險(xiǎn)期限短、賠付率高而利潤低的特點(diǎn),造成保險(xiǎn)公司對開辦旅游保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的積極性不高,在旅游保險(xiǎn)的宣傳、險(xiǎn)種的設(shè)計(jì)開發(fā)、銷售方式的開拓創(chuàng)新方面都顯得不太重視。此外,就是保險(xiǎn)公司對旅游風(fēng)險(xiǎn)的控制技術(shù)水平較低。這體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)大多數(shù)的旅游意外險(xiǎn)只針對旅行社團(tuán)體進(jìn)行銷售,而對于自助游的散客暫不承保。這是因?yàn)閳F(tuán)體險(xiǎn)可以使保險(xiǎn)公司通過簡單的承保程序?yàn)榇罅烤哂邢嗤L(fēng)險(xiǎn)因素的人提供保險(xiǎn)保障,而自助游旅游者由于身體素質(zhì)、文化背景、旅行經(jīng)歷、旅游目的地各不相同, 所以在現(xiàn)有的技術(shù)水平下為保險(xiǎn)公司選擇承保對象帶來了一定的困難。(2)由于風(fēng)險(xiǎn)控制水平比較低,難以對旅游中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制,所以很多保險(xiǎn)公司旅游意外險(xiǎn)產(chǎn)品都將被保險(xiǎn)人從事潛水、跳傘、滑翔、登山、攀巖、探險(xiǎn)、狩獵、蹦極運(yùn)動(dòng)、武術(shù)比賽、摔跤比賽、搏擊、特技表演、賽馬、賽車作為責(zé)任免除條款,而這些風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較大的項(xiàng)目正是隨著野外生存游、生態(tài)游日益流行的今天, 旅游者們最希望得到保障的方面。
3、旅游保險(xiǎn)的險(xiǎn)種存在問題。在旅行社責(zé)任險(xiǎn)方面,它的費(fèi)率是確定的,繳費(fèi)實(shí)行一刀切。沒有根據(jù)實(shí)際情況,如:旅游期限長短、風(fēng)險(xiǎn)大小、旅行社的經(jīng)營情況而有所變化。由于旅游市場競爭日趨激烈,大部分旅行社大打價(jià)格戰(zhàn),有些短線游的純利潤平均只有人均5元錢左右,甚至更低。因此,規(guī)模較小的旅行社有時(shí)一年賺不到錢,甚至?xí)翘潛p。而旅行社責(zé)任險(xiǎn)又是強(qiáng)制性保險(xiǎn),至少2 萬元的保費(fèi)對于它們是一個(gè)不小的包袱。這就使旅行社陷入了不得不買,可又沒錢買的尷尬境地。一些規(guī)模較大、收入較高的旅行社就比較愿意購買旅行社責(zé)任險(xiǎn),用以轉(zhuǎn)嫁自身的風(fēng)險(xiǎn)。另外,旅行社責(zé)任險(xiǎn)的條款本身也還存在一些有待完善的地方,如游客自由活動(dòng)造成的損失,保險(xiǎn)公司不負(fù)責(zé)賠償責(zé)任,因?yàn)檫@不屬于旅行社的責(zé)任。但在實(shí)際操作中,究竟是旅行社的責(zé)任還是游客的責(zé)任,并不是那么容易確定。而責(zé)任歸屬不明確,保險(xiǎn)公司就可能拒賠。另外在在旅游意外險(xiǎn)方面,險(xiǎn)種不夠完善,覆蓋面較窄。
4、旅行社經(jīng)營不規(guī)范。一是因?yàn)槁眯猩绲慕?jīng)營還存在著不規(guī)范經(jīng)營的因素。旅行社為了招攬更多的游客,常常會(huì)夸大旅行社責(zé)任險(xiǎn)的保障范圍,當(dāng)游客發(fā)生的事故屬于旅行社主觀擴(kuò)大的保險(xiǎn)責(zé)任范圍之外時(shí),保險(xiǎn)公司就會(huì)拒賠,這就容易引發(fā)法律糾紛,從而損害保險(xiǎn)公司和游客的利益。二是旅行社應(yīng)該在理賠中承擔(dān)及時(shí)提供相關(guān)證據(jù)的責(zé)任和義務(wù),但是在這一點(diǎn)上,一些旅行社認(rèn)識(shí)不足,旅行社出了事故后理賠不積極,直接導(dǎo)致了理賠難。
三、發(fā)展旅游保險(xiǎn)的對策建議
1、加大旅游保險(xiǎn)宣傳力度
旅游者對旅游保險(xiǎn)的態(tài)度冷淡導(dǎo)致旅游保險(xiǎn)市場需求方面的匱乏。針對這種狀況, 各級旅游行政管理部門、旅游企業(yè)及媒體要對游客或潛在的游客進(jìn)行旅游保險(xiǎn)的宣傳,既需要保險(xiǎn)經(jīng)營者和政府做大量的基礎(chǔ)性工作,又需要通過大量的風(fēng)險(xiǎn)事故來教育民眾, 加快旅游者消費(fèi)心理的成熟, 強(qiáng)化其保險(xiǎn)意識(shí),使其既愿意投保,懂得購買適合出行的保險(xiǎn),又熟悉一旦事故發(fā)生后理賠的程序。
2、加強(qiáng)保險(xiǎn)公司服務(wù)功能。這主要指的是銷售服務(wù)和售后服務(wù)。第一、在銷售服務(wù)上,主要表現(xiàn)為旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品銷售渠道過窄。大力發(fā)展旅游保險(xiǎn),保險(xiǎn)公司必須改善與拓寬其銷售的渠道?？梢宰屄糜伪ｋU(xiǎn)產(chǎn)品上銀行柜臺(tái)。現(xiàn)在大多數(shù)保險(xiǎn)公司都與國內(nèi)銀行簽訂長期的合作伙伴關(guān)系,多為銷售保險(xiǎn)公司的分紅險(xiǎn)與投連險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司完全可以利用這種合作伙伴關(guān)系,讓銀行銷售相關(guān)的旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品。銀行網(wǎng)點(diǎn)眾多,銀行銷售旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品,既可以有效地節(jié)約保險(xiǎn)公司的成本,又方便了游客投保,游客可以在銀行辦理支付款項(xiàng)時(shí),既可辦理旅游保險(xiǎn),同時(shí)還可以增加銀行的收入,實(shí)乃“三贏”之舉。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,要積極地發(fā)展網(wǎng)上投保業(yè)務(wù),推進(jìn)旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品的銷售。對于保險(xiǎn)公司來說,網(wǎng)上投?？梢杂行У毓?jié)省營銷和廣告成本,減少中介環(huán)節(jié)和由于利益驅(qū)動(dòng)給保險(xiǎn)公司和游客帶來的風(fēng)險(xiǎn)。24 小時(shí)全天候在線作業(yè),可以使游客不受時(shí)間地點(diǎn)限制投保。目前,國內(nèi)各保險(xiǎn)公司做出了積極的探索,特別是在網(wǎng)上投保方面,如購買了泰康人壽的“旅游救援保障計(jì)劃”的游客,出游前只需要登錄“泰康在線”填寫有關(guān)出游信息,公司就會(huì)根據(jù)客戶提供的E - mail 地址將電子保單及時(shí)發(fā)送到其信箱中。平安保險(xiǎn)公司在2002 年9 月推出了旅游自助卡,它將保險(xiǎn)產(chǎn)品的外在形態(tài)設(shè)計(jì)制作成為配有賬號和密碼的保險(xiǎn)卡, 游客在出游前, 登錄平安“PA18”網(wǎng)站,填寫相關(guān)的信息。自助保險(xiǎn)卡的最大特點(diǎn)是購買與消費(fèi)相分離,即“平時(shí)購買,用時(shí)投保”。第二、在售后服務(wù)上,保險(xiǎn)公司的核損、定損及理賠一定要及時(shí)。如果保險(xiǎn)公司的這些售后服務(wù)跟不上,將會(huì)對游客造成損失。游客的出游時(shí)間較短,流動(dòng)性較大。游客可能在一個(gè)地方投保而在另一個(gè)地方出險(xiǎn);甚至可能是在國內(nèi)投保,而在國外出險(xiǎn)。這些都為保險(xiǎn)公司的核損、定損及理賠提出了新的更高的要求。各個(gè)保險(xiǎn)公司之間要加強(qiáng)合作,包括國內(nèi)保險(xiǎn)公司之間的合作,國內(nèi)保險(xiǎn)公司與國外保險(xiǎn)公司的合作,利用各自的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢,快速核損、定損,及時(shí)理賠。
3. 加快旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)。現(xiàn)有的旅游保險(xiǎn)險(xiǎn)種遠(yuǎn)不能滿足旅游者日益變化和增長的需求,只有產(chǎn)品對消費(fèi)者具有吸引力, 才能從本質(zhì)上改變供應(yīng)者的尷尬境地,所以保險(xiǎn)公司應(yīng)在產(chǎn)品開發(fā)上下大力氣。主要可以從以下幾個(gè)方面來改善: ( 1)加大新險(xiǎn)種的開發(fā)力度,將旅游保險(xiǎn)服務(wù)延伸到吃、住、行、游、購各個(gè)環(huán)節(jié),深化現(xiàn)有產(chǎn)品之間的互補(bǔ)性, 形成系統(tǒng)的旅游保險(xiǎn)鏈, 為游客提供全面保障。( 2)擴(kuò)大旅游意外險(xiǎn)的承保范圍。保險(xiǎn)公司要提高風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)水平,對旅游險(xiǎn)市場和旅游險(xiǎn)條款進(jìn)行細(xì)分,針對不同的群體,設(shè)計(jì)出不同的保單,盡可能為所有的游客提供合適的保單,并可以將自助游游客納入保障范圍,針對團(tuán)體、散客以及公務(wù)旅游者的不同旅游特點(diǎn)設(shè)計(jì)不同的保險(xiǎn)條款, 確定不同的費(fèi)率, 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。( 3)針對特定的旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)單項(xiàng)保障。像過去不提供保險(xiǎn)保障的探險(xiǎn)旅游、野外生態(tài)旅游、漂流、登山、峽谷旅游等,隨著人們旅游方式的轉(zhuǎn)變,現(xiàn)在此類項(xiàng)目已日漸流行, 旅游者們對此類項(xiàng)目的保險(xiǎn)也是翹首期盼,保險(xiǎn)公司可設(shè)計(jì)此類項(xiàng)目的相關(guān)保險(xiǎn),將過去不可承保的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為可保風(fēng)險(xiǎn), 在滿足消費(fèi)者需要的同時(shí),也為保險(xiǎn)公司帶來利潤。
4.發(fā)揮旅游行政管理部門職能作用。旅游行政管理部門在推進(jìn)我國旅游保險(xiǎn)發(fā)展中發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用。旅游行政管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對旅行社辦理旅行社責(zé)任險(xiǎn)的監(jiān)督與檢查,要將旅行社是否開辦旅行社責(zé)任險(xiǎn)作為對其考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,如在向旅行社辦理經(jīng)營許可證的時(shí)候、在進(jìn)行旅行社業(yè)務(wù)年檢的時(shí)候,要對于沒有投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)的旅行社進(jìn)行必要的懲罰,以有效地提高旅行社辦理旅游保險(xiǎn)的自覺性和積極性。要采取措施,依法督促旅行社向游客推薦旅游意外險(xiǎn)的責(zé)任和義務(wù),使旅行社在普及旅游保險(xiǎn)中發(fā)揮重要的作用。要盡快制定出一些關(guān)于旅游質(zhì)量評判方面的法律法規(guī),做到“有法可依”,這樣才能在歸屬責(zé)任時(shí)更加明確,節(jié)約時(shí)間,節(jié)省人力物力。
參考文獻(xiàn):
篇8
1、論文選題符合MBA教學(xué)的特點(diǎn)和規(guī)律。MBA的中文名為“工商管理碩士”，論文選題必須考慮該專業(yè)的特點(diǎn)，應(yīng)結(jié)合行業(yè)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理的特色。
2、論文選題應(yīng)是對實(shí)質(zhì)性問題的研究，不要將題目出得空洞。如“中國國有企業(yè)問題的研究”、“中國企業(yè)的戰(zhàn)略管理研究”、“中國人力資源問題研究”等題目都過大、過空，不符合全國MBA教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)對MBA學(xué)位論文的基本要求。
3、教師出題應(yīng)考慮MBA的學(xué)位特點(diǎn)、結(jié)合自己的研究方向和專業(yè)特色，不要任意的跨專業(yè)出題或超越自己的研究方向。一般來講，教師所提供的選題范圍不應(yīng)超出自己所在專業(yè)的范圍。如在企業(yè)管理專業(yè)任教的教師，原則上不能跨專業(yè)出人力資源管理、旅游管理的選題，更不能出金融、保險(xiǎn)方面的選題，反之亦然。
4、根據(jù)MBA的培養(yǎng)目標(biāo)，MBA論文的撰寫要求結(jié)合實(shí)際，做到理論與實(shí)際相結(jié)合，注重實(shí)證研究、注意數(shù)量的分析，要強(qiáng)化結(jié)合學(xué)生工作實(shí)際。
5、論文選題提交（包括教師更新的論文選題）的時(shí)間為每學(xué)期的期中之前，由MBA教育中心上網(wǎng)公布，逾期將不予受理。基于以上的意見，MBA教育中心可以對不符合要求的選題給予適當(dāng)處理。
第三條 MBA學(xué)員選題的基本要求如下：
1、學(xué)員可根據(jù)MBA教育中心網(wǎng)上各位導(dǎo)師提供的MBA論文選題，結(jié)合自己的研究興趣、工作經(jīng)歷等選擇1～3個(gè)論文選題或?qū)熥鳛檎撐倪x題志愿。
篇9
1 旅游業(yè)發(fā)展與泥石流災(zāi)害的關(guān)系
1. 1 山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的意義
山區(qū)發(fā)展旅游業(yè)有得天獨(dú)厚的有利條件，而且對于相對落后的山區(qū)經(jīng)濟(jì)來說，發(fā)展旅游業(yè)具有極大的誘惑力。旅游能將阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多因素——偏遠(yuǎn)、交通不便、自然和生物多樣性、原始的自然美、獨(dú)特的文化和生活方式轉(zhuǎn)化為發(fā)展的機(jī)遇。如果管理得當(dāng)，它們所起到的承上啟下的連接作用，能夠增加就業(yè)機(jī)會(huì)，并促進(jìn)相關(guān)部門的發(fā)展。同時(shí)，由于可持續(xù)發(fā)展的旅游業(yè)依賴于良好的自然環(huán)境，因此，旅游業(yè)又被看作是促進(jìn)環(huán)境恢復(fù)的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。山區(qū)由于地理、歷史的多種原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直相對落后，發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，是山區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。旅游業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)旅游沿線和旅游目的地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使其經(jīng)濟(jì)得以擴(kuò)展，并使其經(jīng)濟(jì)得以重新定位。
1. 2 山區(qū)旅游業(yè)應(yīng)走可持續(xù)發(fā)展的路子
山區(qū)位置偏遠(yuǎn)，交通不便，這就需要加強(qiáng)對山區(qū)的能力建設(shè)，支持山區(qū)與外界建立更廣泛的聯(lián)系。由于山區(qū)環(huán)境對產(chǎn)業(yè)規(guī)模有高度的敏感性，旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模應(yīng)該與當(dāng)?shù)丨h(huán)境的承載力相適應(yīng)。在山區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，應(yīng)走可持續(xù)發(fā)展的路子。在山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，既要考慮產(chǎn)業(yè)對脆弱資源的敏感性，也要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的協(xié)調(diào)。否則，山區(qū)獨(dú)特的環(huán)境帶來了旅游業(yè)的發(fā)展，但其本身可能成為旅游業(yè)的犧牲品。
1. 3 泥石流災(zāi)害制約山區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展
泥石流是我國山區(qū)常見的一種自然現(xiàn)象。它常發(fā)生在山區(qū)小溪溝，是各種自然因素和人為因素綜合作用的結(jié)果。泥石流因其形成過程復(fù)雜，爆發(fā)突然，來勢兇猛、歷時(shí)短暫，破壞力大，因而成為山區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一大災(zāi)害[1]。泥石流對旅游業(yè)干擾很強(qiáng)，例如，北京市山地旅游區(qū)多位于泥石流易發(fā)山區(qū)，特別是官廳水庫以下、石景山以上的山峽地區(qū)是北京市發(fā)生泥石流最典型的地區(qū)，而康西草原、十三陵水庫、八達(dá)嶺長城、香山等重要旅游景點(diǎn)均位于該區(qū)。我國國家級風(fēng)景名勝區(qū)中已知有泥石流活動(dòng)的有33處[2](見表1)。泥石流常毀壞旅游設(shè)施，危害游客安全，影響旅游功能的發(fā)揮和正常運(yùn)營，尤其是某旅游區(qū)泥石流災(zāi)害如果造成重大人員傷亡，將對該旅游區(qū)旅游需求產(chǎn)生長期的負(fù)面影響。因此，研究旅游區(qū)泥石流災(zāi)情，對減災(zāi)、防災(zāi)以及旅游區(qū)管理具有積極的作用。
2 泥石流對山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的危害
2. 1 泥石流對山地災(zāi)害形成的影響
山地災(zāi)害包括山洪、滑坡(含崩塌)、泥石流和水土流失，前三者不僅危害嚴(yán)重，而且加劇了水土流失。泥石流與其他山地災(zāi)害之間存在著相互作用。對泥石流災(zāi)害進(jìn)行有效防治，將切斷山地災(zāi)害的連鎖反應(yīng)。山洪為泥石流形成提供了水動(dòng)力，山地上游的洪水經(jīng)過泥石流形成區(qū)后演變?yōu)槟嗍??；?含崩塌)為泥石流的形成提供了大量松散土石，泥石流和山洪的強(qiáng)烈下切和側(cè)蝕導(dǎo)致滑坡的發(fā)生。此外泥石流體或滑坡體堵塞河道，上游形成堰塞湖，堰塞湖的潰決會(huì)造成巨大的洪流。這三者之間構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的山地災(zāi)害鏈[3]。這也為我們提供了一個(gè)啟示，受泥石流危害的旅游區(qū)的泥石流防治，要立足于整個(gè)山地災(zāi)害，才能夠使泥石流危害最小化。
2. 2 泥石流對山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的危害
山地的構(gòu)造隆升、地形起伏、氣象水文和侵蝕作用，使得山區(qū)具備了泥石流形成的基本條件，在局地性強(qiáng)降雨、長歷時(shí)降雨或地震活動(dòng)等自然因素激發(fā)下，或在森林植被破壞、工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的工程開挖與棄渣等人為作用下，會(huì)產(chǎn)生泥石流，危害旅游景點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境，危及游客生命安全，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和不可恢復(fù)的景觀破壞。發(fā)生在旅游區(qū)的泥石流對區(qū)內(nèi)人員以及各類景觀資源都可能構(gòu)成一定危害，概括起來主要有經(jīng)濟(jì)損失、資源價(jià)值損失和生態(tài)環(huán)境危害三個(gè)方面。
經(jīng)濟(jì)損失是反映泥石流災(zāi)害對旅游區(qū)造成的有價(jià)財(cái)物以及經(jīng)營收入的減少，包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。直接經(jīng)濟(jì)損失主要指旅游區(qū)的賓館等各類建筑物以及交通線路的損毀折價(jià)以及恢復(fù)費(fèi)用;被損毀供水、供電等生命線工程設(shè)施的修復(fù)費(fèi)用;旅游產(chǎn)品等有價(jià)實(shí)物的損失;由于災(zāi)害的發(fā)生導(dǎo)致旅游區(qū)關(guān)閉期間所造成的門票收入以及服務(wù)行業(yè)因此造成的損失。間接經(jīng)濟(jì)損失指由于旅游資源的損毀以及其他原因(生命線工程的損毀、交通中斷等原因造成游客不能進(jìn)入景區(qū))造成的門票收入的減少以及服務(wù)行業(yè)的收入減少;災(zāi)害造成的人員傷亡對旅游區(qū)的安全性造成不良影響，使得游客減少而造成的經(jīng)濟(jì)損失;由于服務(wù)設(shè)施的毀壞而采用的臨時(shí)替代供給方式所消耗的費(fèi)用。
資源價(jià)值損失主要包括文化價(jià)值損失、科學(xué)研究價(jià)值損失、觀賞價(jià)值損失。生態(tài)環(huán)境危害指泥石流成災(zāi)使得生態(tài)環(huán)境向不利的方向變化的生態(tài)環(huán)境危害，包括對水域、植被和生物多樣性的損害，如泥石流以沖毀和淤埋為主，所經(jīng)之處會(huì)形成砂石化景觀[4]。
3 治理原則與對策
3. 1 治理原則
治理工程與生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合的原則。山區(qū)旅游資源和環(huán)境具有不可再生性，一旦遭到破壞便不可能被復(fù)原，也無法再利用。因此，泥石流治理工程，要注意對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，盡量使工程中可能產(chǎn)生的負(fù)面影響降低到最低的程度。這樣的治理工程本身不會(huì)造成破壞，反而會(huì)提升旅游資源和環(huán)境質(zhì)量。其它治理原則還包括災(zāi)害治理工程與景觀協(xié)調(diào)的原則，保障游客安全的原則和保障交通暢通的原則等[6]。這些治理原則為泥石流采取治理方案和措施提供了依據(jù)，體現(xiàn)了旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)，必須保護(hù)其賴以生存的環(huán)境、保護(hù)生命安全、保持生態(tài)的完整性，使旅游業(yè)的發(fā)展保持在山地承載力之內(nèi)。否則，環(huán)境退化的成本將非常巨大，會(huì)構(gòu)成旅游業(yè)發(fā)展的巨大障礙。
3. 2 治理對策
3. 2. 1 加強(qiáng)旅游區(qū)的泥石流災(zāi)害管理
旅游區(qū)的泥石流多為低頻性泥石流，災(zāi)害尚未引起相當(dāng)重視，這就使得災(zāi)情資料的調(diào)查不詳、統(tǒng)計(jì)不足首先要建立健全旅游區(qū)的管理機(jī)構(gòu)和管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門頒發(fā)的法規(guī)和規(guī)定。如設(shè)立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行旅游區(qū)泥石流災(zāi)情評估，制定和實(shí)施對泥石流減災(zāi)規(guī)劃和臨災(zāi)預(yù)案的制定。其次用行政和宣傳教育的手段，加強(qiáng)山地旅游區(qū)的管理。如旅游區(qū)內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)要符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全設(shè)施，設(shè)立醒目的泥石流等災(zāi)害安全警示標(biāo)志;加大防災(zāi)救災(zāi)的宣傳教育力度，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，普及災(zāi)害知識(shí)，對居民進(jìn)行抗災(zāi)、防災(zāi)基本知識(shí)的教育，增強(qiáng)人們自救、互救能力。
3. 2. 2 完善旅游保險(xiǎn)
完善旅游保險(xiǎn)，這是順應(yīng)旅游發(fā)展的需要，是做好安全事故善后工作、保障旅游者合法權(quán)益的保證。目前我國旅游保險(xiǎn)尚不甚完善，仍存在諸多問題。因此，改革旅游保險(xiǎn)制度、制定便于各種旅游者投保的險(xiǎn)種是旅游保險(xiǎn)的發(fā)展方向之一[5]。包括泥石流災(zāi)害保險(xiǎn)在內(nèi)的綜合旅游保險(xiǎn)或泥石流專項(xiàng)旅游保險(xiǎn)，將是有效的防范手段，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展，有利于旅游者了解泥石流災(zāi)害，加強(qiáng)防范意識(shí)。
3. 2. 3 構(gòu)筑泥石流治理體系
該體系應(yīng)包括泥石流防治的生態(tài)工程措施、土木工程措施和防災(zāi)減災(zāi)管理措施[6]。生態(tài)工程措施主要是在山地旅游區(qū)進(jìn)行封山育林和退耕還林還草;土木工程措施主要是通過修筑防護(hù)工程、擋攔工程和排導(dǎo)工程來調(diào)節(jié)洪峰、穩(wěn)定溝床和定向分散水流，減輕危害;防災(zāi)減災(zāi)管理主要是通過加強(qiáng)政府管理，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害治理的技術(shù)保障，通過合理改善旅游區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加大扶貧力度提供經(jīng)濟(jì)保障，以及通過財(cái)政和組織管理等提供行政保障措施。在整個(gè)泥石流治理體系中，要充分發(fā)揮政府的宏觀層面的引導(dǎo)作用。諸如，政府運(yùn)用稅收和增加公益金的手段從事廣泛的泥石流災(zāi)害管理活動(dòng)，包括興修泥石流防治工程以及投資于劃分泥石流災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、繪制泥石流風(fēng)險(xiǎn)圖、泥石流災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)和社會(huì)教育計(jì)劃。
此外，政府還可從事其它泥石流災(zāi)害管理活動(dòng)，比如編制國土利用規(guī)劃，建立和實(shí)施土地管理細(xì)則及不動(dòng)產(chǎn)交易條例，制定住宅及其它各類建筑的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等。整個(gè)體系的構(gòu)筑可以為山區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持，實(shí)現(xiàn)旅游區(qū)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合。
[參考文獻(xiàn)]
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篇10
（一）部分小旅游企業(yè)生存發(fā)展的現(xiàn)實(shí)必要性
部分小旅游企業(yè)生存發(fā)展的現(xiàn)狀是：第一，核心競爭力不強(qiáng)。旅游企業(yè)大多只是提供相同的旅游住宿、旅游等服務(wù)，同質(zhì)化競爭多，沒有獨(dú)有特色，從而不能形成自身的核心競爭力。第二，欠缺誠信意識(shí)。一些旅行社、旅游飯店、農(nóng)家樂等沒有誠信意識(shí)，貪圖蠅頭小利，不能做到誠信、規(guī)范經(jīng)營。第三，沒有品牌建設(shè)理念。眾多旅游企業(yè)品牌建設(shè)理念認(rèn)識(shí)上存在“做品牌可有可無”、“做品牌耗時(shí)費(fèi)力”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。第四，經(jīng)營管理手段跟不上發(fā)展。許多旅游企業(yè)還停留在過去的粗放式經(jīng)營，缺少現(xiàn)代精細(xì)化管理與決策。而要擺脫上述任一困境，都需要拓展融資渠道以提供資金支持。
（二）警惕部分中大型旅游企業(yè)資金鏈斷裂
從2008年9月份開始，美國次貸危機(jī)升級，由此引發(fā)的“金融海嘯”逐漸波及全球，當(dāng)前我國股市、房市持續(xù)低迷，部分外貿(mào)出口企業(yè)破產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)增長面臨考驗(yàn)，全球金融危機(jī)不斷擴(kuò)散升級等多重經(jīng)濟(jì)因素的疊加效應(yīng)下，旅游企業(yè)經(jīng)營遭遇了前所未有的困難局面。由于目前我國大部分旅游企業(yè)國際化水平相對較低，受國際金融資本的影響較小，因此此次金融危機(jī)對旅游企業(yè)的融資活動(dòng)影響有限，但部分的旅游企業(yè)會(huì)受到一定程度的沖擊，尤其是金融危機(jī)將導(dǎo)致大型旅游項(xiàng)目的融資難度加大，打亂了部分旅游企業(yè)的融資節(jié)奏。
（三）利用危機(jī)機(jī)遇窗口，推進(jìn)行業(yè)整合
當(dāng)前的暫時(shí)不景氣和金融危機(jī)的影響，是旅游企業(yè)優(yōu)勝劣汰的重要機(jī)遇，也是金融機(jī)構(gòu)深入?yún)⑴c旅游業(yè)投資，獲取戰(zhàn)略資源的絕好機(jī)會(huì)。目前國內(nèi)有四萬多家各類旅游企業(yè)，但集團(tuán)化率和集中度還較低。最近幾年，旅游企業(yè)的整合力度加大，在數(shù)量上已開始呈現(xiàn)出從分散經(jīng)營到集中化的趨勢，不斷有大型旅游集團(tuán)誕生。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)將為有實(shí)力的旅游企業(yè)提供難得的并購整合良機(jī)，改變行業(yè)內(nèi)部發(fā)展格局，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部重新洗牌。這部分有實(shí)力的旅游企業(yè)探索到新的融資渠道，就一定能利用危機(jī)機(jī)遇窗口，抓住行業(yè)整合的先機(jī)。
二、旅游企業(yè)融資渠道的現(xiàn)狀
（一）旅游企業(yè)融資渠道選擇狹窄
近年來，不斷加劇的通貨膨脹及不斷上漲的運(yùn)營成本成為旅游企業(yè)共同面臨的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。旅游企業(yè)普遍感到融資無門。主要困惑在于：第一，非資源經(jīng)營性旅游企業(yè)多為中小企業(yè)，固定資產(chǎn)少，可用于抵押貸款的財(cái)產(chǎn)少，無法達(dá)到銀行貸款的條件。第二，資源經(jīng)營性旅游企業(yè)難以將資源資本化，當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)不能將旅游資源價(jià)值作為申請貸款抵押的標(biāo)的。第三，政企未分，產(chǎn)權(quán)不明的旅游企業(yè)無法通過股份制改造直接融資；第四，企業(yè)身份不明確的旅游企業(yè)如農(nóng)家樂，金融機(jī)構(gòu)當(dāng)前沒有相應(yīng)農(nóng)家樂擔(dān)保、貸款的具體政策。
（二）旅游企業(yè)融資保障體系不健全
近年來，國家和地方政府部門制定和出臺(tái)了一些發(fā)展旅游企業(yè)的政策文件，推動(dòng)了旅游企業(yè)的蓬勃發(fā)展。但與之配套的政策支持體系和服務(wù)體系還不夠健全。旅游企業(yè)發(fā)展所必需的融資擔(dān)保、信用服務(wù)、人才培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)、法律政策服務(wù)體系等還很不健全，在一定程度上制約了旅游企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
三、旅游企業(yè)融資渠道現(xiàn)狀的成因
（一）政策環(huán)境有待改善
首先，旅游融資具有高敏感性。旅游受政治動(dòng)蕩、軍事沖突、自然災(zāi)害、流行病、金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)等的影響非常大，這也需要政府在政策上予以扶持。其次，旅游融資的外部約束性，主要是法律和保護(hù)兩方面的約束，由于大部分旅游資源是國家所有，納入了法律保護(hù)，很多重要的旅游資源不能進(jìn)入市場流通，形成旅游資本化的障礙。另外生態(tài)和文物保護(hù)等客觀上也造成了很多限制。
（二）融資缺乏統(tǒng)一規(guī)劃
由于旅游的產(chǎn)業(yè)鏈長，投資領(lǐng)域多，涉及的旅游項(xiàng)目的復(fù)雜性和差異性很大，這帶給了旅游業(yè)不可限量的創(chuàng)意空間。因此形成了旅游商業(yè)模式上的巨大差異。事實(shí)上，在進(jìn)行旅游項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，項(xiàng)目確定本應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的可行性研究，但由于項(xiàng)目多頭審批，缺乏統(tǒng)一的布局規(guī)劃，宏觀失控，致使有的部門和單位，只考慮自身利益，盲目爭投資、爭項(xiàng)目，紛紛自建賓館、飯店、成立旅游社，重復(fù)布局、超計(jì)劃建設(shè)，導(dǎo)致旅游設(shè)施呈現(xiàn)地區(qū)性、結(jié)構(gòu)性的比例失調(diào)。這種情況在飯店和景區(qū)建設(shè)上尤為明顯，嚴(yán)重影響了融資效益的發(fā)揮。有的還誘發(fā)出一系列的短期行為，對具體項(xiàng)目策劃缺乏與當(dāng)?shù)氐馁Y源、傳統(tǒng)文化、市場發(fā)展趨勢相對接，在一定程度上影響了項(xiàng)目的發(fā)展。破壞了旅游景區(qū)的自然景觀和人文景觀。
（三）旅游企業(yè)投資融資能力不強(qiáng)
在資本市場投資競爭激烈的情況下，旅游業(yè)的融資能力顯得不足。一般來講，旅游業(yè)具有高投入與長效性的投入產(chǎn)出特征。旅游從原來的低門檻逐漸發(fā)展到目前的中高門檻，這主要是由于消費(fèi)升級、產(chǎn)品升級、進(jìn)入性投資加大及競爭加劇造成的，預(yù)計(jì)未來旅游投資的門檻會(huì)進(jìn)一步提高。同時(shí)旅游又是一個(gè)持續(xù)回報(bào)的長效投資產(chǎn)業(yè)。數(shù)額大、回收周期長的旅游投資特性對大規(guī)模、長期性開發(fā)性金融工具需求強(qiáng)烈。開發(fā)性金融和引進(jìn)各類基金由于資金成本相對較低，對于旅游投資這種前景好、收益穩(wěn)定的投資比較合適。一些基金，如環(huán)保基金、養(yǎng)老基金等社會(huì)性資金，進(jìn)入旅游業(yè)便于開發(fā)大型旅游資源，建設(shè)大型旅游項(xiàng)目，還有利于旅游產(chǎn)業(yè)回報(bào)社會(huì)，這種公眾化運(yùn)營也容易與資源所有者（政府）進(jìn)行合作，方法也更靈活。從融資的角度看，培育一些有承貸能力和投資運(yùn)營能力的現(xiàn)代旅游投資公司也是非常必要的。而這都是大多數(shù)當(dāng)前旅游企業(yè)無能為力的。
（四）人才儲(chǔ)備不足
旅游融資是近年出現(xiàn)的新領(lǐng)域，不僅要求有膽有識(shí)的企業(yè)家，同時(shí)需要有既熟悉旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律又具有融資專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才，在市場上很匱乏。但很多投資者，從根本上認(rèn)為旅游行業(yè)門檻低、忽略了旅游業(yè)固有的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從而忽視旅游融資人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。這將對項(xiàng)目開發(fā)水平、未來發(fā)展能力都有影響。
四、旅游企業(yè)融資渠道的必然選擇——多元化
（一）政策渠道
旅游市場發(fā)展融資渠道選擇單一，是制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。近日，央行等七部委聯(lián)合了《關(guān)于金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的若干意見》，提出要加強(qiáng)創(chuàng)新，拓寬旅游企業(yè)的融資渠道。首先，《意見》提出融資抵押擔(dān)保標(biāo)的創(chuàng)新，如旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)質(zhì)、門票收入權(quán)、旅游企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)、林權(quán)抵押等可用作抵押貸款業(yè)務(wù)等都是創(chuàng)新的政策。其次，推進(jìn)旅游安全保險(xiǎn)體系建設(shè)，促進(jìn)旅游消費(fèi)市場擴(kuò)展。創(chuàng)新旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)新開發(fā)多種保險(xiǎn)新產(chǎn)品，推廣自駕游、背包游和特種旅游保險(xiǎn)，同時(shí)規(guī)范旅游業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)。以期達(dá)到促進(jìn)和擴(kuò)大旅游消費(fèi)的目的。第三，完善旅游業(yè)支付結(jié)算，支持旅游消費(fèi)信貸?！兑庖姟芬蟾倪M(jìn)旅游業(yè)支付結(jié)算服務(wù)，支持發(fā)展旅游消費(fèi)信貸。第四，建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、完善信息共享制度和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度。一方面要建立健全各利益相關(guān)方之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的協(xié)調(diào)配合。另一方面要促進(jìn)銀企間的合作，建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)。此外是各金融機(jī)構(gòu)要利用共享信息和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)金融支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸政策導(dǎo)向效果評估研究。
（二）金融渠道
第一，拓寬中小旅游企業(yè)融資渠道。首先是拓寬信貸融資方式?？梢詮纳虡I(yè)金融機(jī)構(gòu)融資，也可以從政策性銀行融資，還可以嘗試從風(fēng)險(xiǎn)投資基金處融資。其次，拓寬擔(dān)保貸款的信用保證?？梢钥紤]由政府、銀行、商會(huì)來提供相應(yīng)信用擔(dān)保，也可推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)擔(dān)保有限責(zé)任公司或旅游財(cái)務(wù)公司提供擔(dān)保等。再次，拓寬金融服務(wù)。一方面要改革信貸制度，實(shí)施優(yōu)惠利率，積極穩(wěn)妥拓寬向中小旅游企業(yè)的金融服務(wù)，密切銀企關(guān)系。另一方面要拓展服務(wù)領(lǐng)域，開展以信用擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)配套、信息保障務(wù)為重點(diǎn)的各項(xiàng)服務(wù)。形成“相互聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)健全、覆蓋面廣、受益度高”的中小旅游企業(yè)的綜合中心。
第二，扶持中小旅游企業(yè)成長。對于走“專、精、特、新”的小微旅游企業(yè)，加大金融支持力度，促進(jìn)這些中小旅游企業(yè)成長為富民惠民的示范企業(yè)。
（三）上市渠道
最近，證監(jiān)會(huì)從政策層面明確了旅游企業(yè)公開募股的條件是支持旅游資源豐富、管理體制清晰、符合國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略的旅游企業(yè)上市融資。旅游資源豐富是指旅游商業(yè)資源的系統(tǒng)化、綜合化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化。管理體制清晰是指企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確。符合國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略是側(cè)重指政府推動(dòng)的旅游新型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如旅游裝備制造業(yè)、旅游金融、旅游百貨連鎖等。這“三條”指引有上市融資的旅游企業(yè)，或?qū)嵤?zhàn)略轉(zhuǎn)型以融入新型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；或者實(shí)施經(jīng)營創(chuàng)新以理清管理體制；或者拓展業(yè)務(wù)將旅游資源經(jīng)營納入主營業(yè)務(wù)。借助旅游大型、高端、新型項(xiàng)目進(jìn)行上市融資。同時(shí)，已上市大型旅游企業(yè)要利用金融危機(jī)深化階段的時(shí)機(jī)進(jìn)行并購重組做大做強(qiáng)，抓住行業(yè)整合機(jī)遇，提高旅游企業(yè)的集團(tuán)化和集中度。
（四）社會(huì)資本渠道
放寬旅游市場準(zhǔn)入，打破行業(yè)、地區(qū)壁壘，簡化審批手續(xù)，為社會(huì)資本參與旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平競爭市場環(huán)境。旅游上市公司以國企為主，市場競爭并不充分，社會(huì)資本的進(jìn)入必將改善市場環(huán)境，活躍市場競爭，加快旅游企業(yè)的市場化。為此，鼓勵(lì)地方財(cái)政通過財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對旅游業(yè)的支持與參與力度。積極引導(dǎo)民間資本、產(chǎn)業(yè)基金等多元化資金支持參與旅游業(yè)發(fā)展。同時(shí)，采用多種方式，比如可以鼓勵(lì)以合資或合作方式組建旅游品牌管理公司，鼓勵(lì)大企業(yè)、戰(zhàn)略投資商將一些成熟的、有影響力的品牌資源進(jìn)行規(guī)范化的旅游品牌市場運(yùn)作和管理?；蛘咭浴疤卦S經(jīng)營”模式推出一批優(yōu)質(zhì)品牌旅游項(xiàng)目吸引社會(huì)資本參與。也可以采取委托經(jīng)營模式運(yùn)用市場機(jī)制打造一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目等多渠道、多方式來鼓勵(lì)社會(huì)資本支持與參與旅游企業(yè)的發(fā)展。
（五）人力資源渠道
提高旅游企業(yè)的融資人員的數(shù)量和質(zhì)量，可以直接緩解當(dāng)前旅游企業(yè)融資能力的不足，對于旅游企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展而言，則有利于旅游企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營，從根本上提升旅游企業(yè)的融資能力。
結(jié)語：以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，要求擴(kuò)大內(nèi)需是重大戰(zhàn)略，改善民生是落腳點(diǎn)，這就必然要求著力擴(kuò)大旅游消費(fèi)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，面當(dāng)前旅游企業(yè)普遍融資單一，欠缺體系保障。旅游企業(yè)勢必要求完善政策、加大金融支持、拓寬上市融資渠道，鼓勵(lì)民間資本參與。綜上，旅游企業(yè)融資渠道的必然選擇是多元化選擇。既要選擇政策渠道，又要選擇金融支持中小旅游企業(yè)，還要重視大型旅游企業(yè)上市融資，同時(shí)還應(yīng)兼顧社會(huì)資本的參與與人力資源的儲(chǔ)備。
參考文獻(xiàn)
[1]《關(guān)于金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的若干意見》 央行、發(fā)展改革委、旅游局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、外匯局.
篇11
一、三維立體學(xué)習(xí)法
這里我要說的是一個(gè)三維立體學(xué)習(xí)法。歐洲學(xué)者費(fèi)奧和博邁森提出的學(xué)習(xí)立體模型，該模型把學(xué)習(xí)分成三個(gè)維度，即實(shí)踐性，交往性，和自主性。
(一)自主學(xué)習(xí)
所謂自主學(xué)習(xí)，就是不用老師逼迫，自己主動(dòng)學(xué)習(xí)，上課時(shí)，主動(dòng)把老師講的不懂的或需要深入了解的知識(shí)點(diǎn)記錄下來，下課通過網(wǎng)絡(luò)、書籍、圖書館等深入了解信息和知識(shí)。這一點(diǎn)我們的學(xué)生做的不夠好，認(rèn)為只把老師講的記下來就行了，考試及格就可以了，記住，你學(xué)的東西是你自己的，別人帶不走，搶不去，天長日久的積累就是你的資源和財(cái)富，應(yīng)付和對付到最后你什么都沒有，白白溜走了時(shí)間。
(二)交往學(xué)習(xí)
所謂交往學(xué)習(xí)，就是知識(shí)不是你自己一個(gè)人在學(xué)，而是和同學(xué)們一起學(xué)，有很多好處：不但能傾聽別人的經(jīng)驗(yàn)、方法，取長補(bǔ)短，還能培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，合作能力，便于今后在職場上快速融入團(tuán)隊(duì)。這就是為什么教師上課時(shí)要給學(xué)生分組，分組討論，分組做一個(gè)調(diào)研報(bào)告，分組模擬一個(gè)操作等，希望同學(xué)們能理解老師的良苦用心，在分組作業(yè)時(shí)能發(fā)揮每一位同學(xué)的作用，不要搭便車。
(三)實(shí)踐學(xué)習(xí)
旅游管理專業(yè)是一個(gè)非常具有實(shí)踐意義的專業(yè)，學(xué)生們不單單要學(xué)習(xí)飯店的發(fā)展歷史，還要學(xué)習(xí)前廳部、宴會(huì)部的一線員工是如何服務(wù)的，不僅要學(xué)習(xí)導(dǎo)游的工作流程，講解技巧，更要在實(shí)踐中體會(huì)、琢磨。
本文重點(diǎn)談?wù)劼糜喂芾韺I(yè)學(xué)生如何增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)踐性。
二、如何增強(qiáng)旅游管理專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)踐性
(一)增強(qiáng)課后擴(kuò)展閱讀
1、國家旅游局官網(wǎng)
這里不但有旅游業(yè)的實(shí)時(shí)焦點(diǎn)新聞，還有相關(guān)旅游統(tǒng)計(jì)公報(bào)，各省旅游要聞等，是了解中國旅游業(yè)發(fā)展的最佳途徑。另外，瀏覽各省旅游局的官網(wǎng)，更可詳細(xì)了解旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，以及最新的產(chǎn)業(yè)政策等。如：遼寧旅游政務(wù)網(wǎng)，遼寧旅游資訊網(wǎng)。
2、各類旅游報(bào)刊雜志
《中國旅游報(bào)》是中國唯一的全國性旅游行業(yè)報(bào)。建議班級訂閱一份，互相傳閱。一些可讀性強(qiáng)的相關(guān)旅游雜志，主要從旅游者的角度，圖文并茂，感悟旅游目的地的精彩，經(jīng)常閱讀，練就旅游達(dá)人。如：國家地理、中國國家旅游、旅行者、悅旅、旅游時(shí)代、旅游縱覽、旅游情報(bào)、世界、華夏地理等。
3、互聯(lián)網(wǎng)與旅游業(yè)結(jié)合的新業(yè)態(tài)
學(xué)生要了解目前旅游業(yè)發(fā)展的水泥加鼠標(biāo)的新業(yè)態(tài)，尤其是在線旅游運(yùn)營商的發(fā)展，這些旅游運(yùn)營商的運(yùn)營模式是怎樣的，發(fā)展趨勢如何，需要什么樣素質(zhì)的人才。如：攜程、藝龍、同程、去哪兒、途牛等。
(二)多與學(xué)長溝通
著名職場勵(lì)志書《你能行》的作者，北京優(yōu)可為管理咨詢有限公司CEO老可曾在這本書中寫到他請職業(yè)規(guī)劃師給在校的大學(xué)生提一點(diǎn)建議時(shí)，那位規(guī)劃師毫不猶豫地說“在大一的時(shí)候認(rèn)識(shí)20個(gè)師兄師姐，這樣你就可以了解他們的工作狀態(tài)，可以從他們那里完成自己的職業(yè)興趣探索，從而盡早判斷你自己未來的職業(yè)方向”。建議同學(xué)們多和老師溝通，了解畢業(yè)生的去向和聯(lián)系方式，向他們?nèi)ト〗?jīng)?；蛴伤麄兘榻B給行業(yè)內(nèi)的前輩、精英，平時(shí)多溝通，交流，了解行業(yè)動(dòng)態(tài)、發(fā)展以及對畢業(yè)生的需求情況。
(三)學(xué)習(xí)課程時(shí)的及時(shí)實(shí)踐
有一些同學(xué)抱怨畢業(yè)后到旅游企業(yè)的工作都是一線服務(wù)員，我們是本科生，還有許多?？粕苍谀亲觯媸谴蟛男∮?，本科學(xué)生畢業(yè)后當(dāng)服務(wù)員?有這種想法的同學(xué)不少!想一想，?？粕任覀儽究粕鷮W(xué)的更專，工作后上手快，相比之下，我們本科生年齡比人家大，雖然理論知識(shí)豐富，但實(shí)踐操作能力欠缺。有一些同學(xué)說，我們不是學(xué)旅游管理的嗎，我們畢業(yè)之后不是要當(dāng)管理人員的嗎，同學(xué)們，管理不是空中花，管理要接地氣，任何管理者都要從一線做起，了解操作流程，方法、技巧，這樣才能去管人，所謂管人就是讓人去做好事，如果你連這個(gè)事是怎么做的都不知道，那又怎么去管理呢。
那問題就來了。我們本科生如何趕超時(shí)間要比專科生做的好。隨時(shí)實(shí)踐!不要等到大四實(shí)習(xí)時(shí)老師給你安排一個(gè)崗位，那時(shí)候就太晚了，去什么方向的旅游企業(yè)，酒店、旅行社、旅游電子商務(wù)、旅游涉外保險(xiǎn)、旅游景區(qū)?不實(shí)踐，哪個(gè)是你喜歡的你自己也不曉得，即使選擇了一個(gè)大的方向，現(xiàn)在實(shí)習(xí)的時(shí)候也都是雙選，企業(yè)選不選你還不一定呢，這是不是就喪失了去你心儀的企業(yè)的機(jī)會(huì)。所以，建議在平時(shí)要隨時(shí)去實(shí)踐。這種實(shí)踐包括：
1、老師在課堂上留的調(diào)研報(bào)告
比如在講旅游人力資源管理課程時(shí)，留了一個(gè)調(diào)研報(bào)告，調(diào)查一下酒店行業(yè)和旅行社行業(yè)人員流失情況，其實(shí)，不光是讓大家完成一個(gè)調(diào)研報(bào)告，更注重的是讓同學(xué)們有一個(gè)和企業(yè)接觸的任務(wù)，逼迫大家主動(dòng)接觸企業(yè)，了解行業(yè)動(dòng)態(tài)，并向企業(yè)展示優(yōu)良的自我形象和學(xué)校形象。實(shí)踐證明，這種形式非常不錯(cuò)，學(xué)生做完調(diào)研回來，向老師匯報(bào)，有一個(gè)旅行社非常看好我們的學(xué)生，并歡迎學(xué)生課后做兼職實(shí)習(xí)。又有一個(gè)知名旅行社的客戶經(jīng)理看到我們學(xué)生的風(fēng)采后，特意打電話給老師，讓老師推薦10余個(gè)優(yōu)秀畢業(yè)學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)。此種實(shí)踐方法的效果是看得見的。還有一些學(xué)生在完成該作業(yè)時(shí)，時(shí)常有企業(yè)人員不接待的現(xiàn)象，萬事開頭難，慢慢來，一定行的，這樣，學(xué)生鍛煉了膽識(shí)，磨練了意志，懂得了如何與人溝通。一份調(diào)查報(bào)告作業(yè)的內(nèi)涵是多么豐富啊。這樣，在旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)，旅行社經(jīng)營管理，導(dǎo)游學(xué)原理與實(shí)務(wù)等多門課程上，以作業(yè)形式豐富學(xué)生實(shí)踐經(jīng)歷是一種非常好的表現(xiàn)形式。
2、課程內(nèi)的參觀實(shí)踐
在旅行社經(jīng)營管理、導(dǎo)游學(xué)原理與實(shí)務(wù)，飯店管理、旅游開發(fā)與規(guī)劃等課程上，都設(shè)計(jì)一些參觀課程，并聽取相關(guān)業(yè)界人士的講座，增加對業(yè)界的了解。
3、模擬實(shí)踐環(huán)節(jié)
根據(jù)相關(guān)課程，設(shè)置了導(dǎo)游模擬訓(xùn)練，酒店和客房模擬訓(xùn)練等模擬實(shí)踐環(huán)節(jié)，通過對相關(guān)崗位的模擬操作，達(dá)到領(lǐng)悟技能、流程的目的。
(四)寒暑假的短期兼職
有些學(xué)生在寒暑假時(shí)無事可做。我覺得這個(gè)時(shí)候的時(shí)間比較緊湊，是一個(gè)在行業(yè)體驗(yàn)實(shí)踐的好機(jī)會(huì)。尤其是在暑假，這個(gè)時(shí)候是旅游旺季，旅行社和酒店的人員都比較缺，容易找到兼職機(jī)會(huì)。通過一兩個(gè)月的實(shí)習(xí)，基本能了解和掌握實(shí)習(xí)崗位的基本操作技能和服務(wù)流程，并對該行業(yè)有大致了解，不但能把老師在學(xué)校對該門專業(yè)課的講解深入體會(huì)，更能發(fā)現(xiàn)實(shí)踐操作中遇到的一些問題，便于回校后與老師同學(xué)交流。與我校有著很好合作基礎(chǔ)的沈陽故宮旅行社，每年到旅游旺季都會(huì)招收一些兼職景區(qū)導(dǎo)游員，這時(shí)我就會(huì)為他們推薦一些優(yōu)秀在校學(xué)生，通過旅行社的反饋，我校學(xué)生表現(xiàn)非常優(yōu)秀，其中有同學(xué)還獲得了游客的表揚(yáng)信，從在該旅行社實(shí)習(xí)的學(xué)生的導(dǎo)游技能看，要比沒有去實(shí)習(xí)的同學(xué)高出很多。以后行業(yè)內(nèi)發(fā)的機(jī)會(huì)更多。
(五)畢業(yè)實(shí)習(xí)
以沈陽航空航天大學(xué)為例，旅游管理專業(yè)從2010級的學(xué)生開始實(shí)行三加一的人才的新模式。所謂三加一教學(xué)方式，即在有效的四年制本科學(xué)習(xí)中，集中三年時(shí)間學(xué)習(xí)理論課，最后一年進(jìn)行實(shí)踐鍛練和畢業(yè)論文。加強(qiáng)學(xué)生在校最后一年的實(shí)踐環(huán)節(jié)，使學(xué)生能綜合利用所學(xué)的理論知識(shí)和技能，不斷增強(qiáng)旅游管理與服務(wù)意識(shí)，提高從事旅游管理與服務(wù)的實(shí)踐能力。我們堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持校內(nèi)與校外相結(jié)合。積極創(chuàng)建各類實(shí)習(xí)基地，搭建實(shí)踐平臺(tái)，提高學(xué)生專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐操作技能。在時(shí)間上采取“3+1”的新學(xué)制，第一，專業(yè)實(shí)習(xí)必須從第六學(xué)期期末考試結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)開始，必須在一個(gè)實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)滿規(guī)定時(shí)間(酒店、餐飲滿6個(gè)月或達(dá)到6個(gè)月的工作量;旅行社滿3個(gè)月)，不同實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)時(shí)間不可以累計(jì)。實(shí)習(xí)時(shí)間不滿的學(xué)生，其實(shí)習(xí)成績作零分處理，并按規(guī)定重新安排實(shí)習(xí)。進(jìn)一步建立完善的實(shí)踐考核體系。制定了實(shí)習(xí)管理與評估管理辦法，使校外分散實(shí)習(xí)能夠落實(shí)到實(shí)處，保證了實(shí)習(xí)計(jì)劃的完成和實(shí)習(xí)質(zhì)量。第二，要求畢業(yè)論文與專業(yè)實(shí)習(xí)內(nèi)容相結(jié)合，學(xué)生在專業(yè)實(shí)習(xí)過程中應(yīng)該注意及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便于撰寫實(shí)習(xí)報(bào)告和畢業(yè)論文。
通過“三加一”教學(xué)模式，本專業(yè)教學(xué)水平得到極大的提高。一方面，是實(shí)習(xí)的質(zhì)量得到了保證和提高;另一方面，是畢業(yè)論文的質(zhì)量得到提高，旅游管理專業(yè)2010屆、2011屆絕大多數(shù)學(xué)生的畢業(yè)論文，是結(jié)合實(shí)習(xí)崗位相關(guān)內(nèi)容寫的，所以畢業(yè)論文能夠達(dá)到理論與實(shí)踐，言之有物，質(zhì)量普遍較好。
(六)參加各種旅游學(xué)術(shù)會(huì)議、講座
學(xué)生通過參加一些旅游學(xué)術(shù)會(huì)議、講座，或網(wǎng)絡(luò)上搜索觀看一些講座視頻，增加對旅游行業(yè)發(fā)展的深深層次了解，同時(shí)增加和同行業(yè)界的接觸和交流的機(jī)會(huì)。
(七)參加各種旅游服務(wù)大賽
篇12
一、研究背景
民辦高校這幾年的興起，對推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。民辦高校教師工資水平處于中等偏下，教師福利體系不夠靈活多樣，教師內(nèi)部薪酬水平不高，教師考核不夠全面有效，教師薪酬模式缺乏彈性，民辦高校的老師的收入待遇和公辦院校相差較多，公辦院校工資實(shí)行的是績效考核，民辦高校的工資結(jié)構(gòu)由學(xué)校決定，從事相同的教育活動(dòng)，但待遇不同，地位不同。民辦高校的教師普遍反映平時(shí)的工作量比公辦院校的教師的工作量大很多，但是實(shí)際的收入相差甚遠(yuǎn)，有的難得一個(gè)月的工資總額較高，卻也繳納了較高的個(gè)人所得稅，實(shí)際所得少了很多。這個(gè)現(xiàn)象已經(jīng)對民辦高校的發(fā)展有了一定的影響，很多民辦高校留不住教師，民辦高校要留人，要制定適合本校的完善的有吸引力和激勵(lì)性的工資體系，進(jìn)而激發(fā)教師的內(nèi)在潛力和工作積極性。
二、民辦高校教師工資的組成
民辦高校教師工資總的來說一般包括四種方式：基本工資、課時(shí)工資、相關(guān)津貼（包括論文指導(dǎo)費(fèi)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)、二級學(xué)院的課時(shí)費(fèi)）、福利等。
（一）基本工資：是依據(jù)教師的勞動(dòng)熟練程度、工作的復(fù)雜程度、責(zé)任大小、工作環(huán)境、強(qiáng)度和不同工作在組織中的地位，并考慮教師的工齡、學(xué)歷、資力等因素，按照實(shí)際完成的工作量、工作時(shí)間或勞動(dòng)消耗而計(jì)付的勞動(dòng)報(bào)酬。一般情況下，基本薪酬數(shù)額固定，收入風(fēng)險(xiǎn)較小。
（二）課時(shí)工資：是根據(jù)教師上的課時(shí)數(shù)乘以單位課時(shí)工資，單位課時(shí)工資根據(jù)教師的職稱學(xué)歷不同而不同，這和公辦院校不一樣，主要是因?yàn)槊褶k院校的教師的人數(shù)較少，是民辦院校教師的工資的主要組成部分。
（三）相關(guān)津貼：論文指導(dǎo)費(fèi)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)、二級學(xué)院的課時(shí)費(fèi)等。這部分每一個(gè)基本都不相同，有時(shí)一個(gè)月可能有幾千，大大增加了教師的納稅負(fù)擔(dān)，有時(shí)甚至一點(diǎn)都沒有。
（四）福利：是為吸引教師或維持人員穩(wěn)定而支付給教師的除工資之外的勞動(dòng)報(bào)酬，如社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、帶薪休假、免費(fèi)午餐、交通支出、培訓(xùn)支出等。福利支出表面上沒有給學(xué)校帶來一定的效益，所以很多民辦院校就忽視這一塊，只是按最低的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，甚至有的福利就沒有，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公辦院校。
三、民辦高校工資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
某民辦院校張老師（在該校服務(wù)四年）2011年6月份基本工資1500元，課時(shí)補(bǔ)貼2976元，工資總額4476元，保險(xiǎn)263元，公積金152元，應(yīng)發(fā)工資4061元，扣稅184.15元，實(shí)際發(fā)放工資3876.85元。2011年7月份基本工資1500元，課時(shí)補(bǔ)貼1278元，教學(xué)津貼1842，工資總額，4620，保險(xiǎn)263元，公積金152元，應(yīng)發(fā)工資4205元，扣稅205.75元，實(shí)際發(fā)放工資3999.25元。2011年8月份基本工資1500元，課時(shí)補(bǔ)貼1278元，教學(xué)津貼1900，工資總額，4678，保險(xiǎn)263元，公積金152元，應(yīng)發(fā)工資4263元，扣稅214.45元，實(shí)際發(fā)放工資4048.55元。
（一）基本工資：這部分是教師的每一個(gè)月穩(wěn)定的收入，是維持教師基本生活的必要來源。這部分的收入必須是教師完成了基本工作量之后才有的工資，比如張老師每月必須完成12課時(shí)的工作量，既然是基本工資，建議能夠取消完成12課時(shí)的工作量，這部分剩余下來老師將會(huì)有更多的時(shí)間來完成科研工作，這不僅給老師無形中加了工資，而且對民辦高校的發(fā)展是非常有利的。這是雙贏的方法。
以張老師所在學(xué)校為例基本工資如下表所示：
（二）課時(shí)工資：上面張老師在2011年6月的課時(shí)補(bǔ)貼2976元占了她工資總額的70%以上，課時(shí)工資和教師的職稱和學(xué)歷有關(guān)。具體情況見下表：
通過前面基本工資和課時(shí)工資可以看出一名教授每月完成62個(gè)課時(shí)之后才可以獲得4700元的收入。在很多公辦院校一名教授只需要完成以上工作量的一半就可以獲得相同的工資，所以一部分教師在獲得講師和教授的職稱之后選擇了離開培育他的學(xué)校。這部分有別于很多高等院校的，比如江蘇某民辦高校他們是把課時(shí)工資取消掉換成了超課時(shí)補(bǔ)貼，然后額外加了崗位津貼。他們的工資組成見下表（每月工作量12課時(shí)）：
通過上表可以看出該民辦高校他們的工資隨著支持的提高上升的臺(tái)階也較大，無論是剛來校的青年教師助教還是要承擔(dān)家庭責(zé)任的中年教師比如副教授來說在他們的這個(gè)檔次工資還是拿的出去的，假如你愿意多上課的有超課時(shí)補(bǔ)貼一半10元一節(jié)課，大部分的老師把多余的精力花在科研上，這樣對老師本人和教學(xué)水平會(huì)有很大的提升，同時(shí)老師的科研搞上去之后對民辦院校的招生和提升也有很大的作用。
（三）相關(guān)津貼：包含了指導(dǎo)畢業(yè)班學(xué)生的論文指導(dǎo)費(fèi)、指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)習(xí)指導(dǎo)、二級學(xué)院的課時(shí)費(fèi)及各種培訓(xùn)費(fèi)等。張老師在7月有教學(xué)津貼1278元的收入，在6月沒有這部分收入，所以這部分是不固定的，有時(shí)一個(gè)月可能有幾千，有時(shí)甚至一點(diǎn)都沒有。無論是論文指導(dǎo)費(fèi)還是實(shí)習(xí)指導(dǎo)費(fèi)都是張老師通過前面半年以上的時(shí)間來進(jìn)行的指導(dǎo)才會(huì)有這部分的收入，而且老師只要接下了指導(dǎo)論文的任務(wù)都是會(huì)如期完成的，假如老師沒有如期完成就會(huì)影響學(xué)生的畢業(yè)，所以這部分學(xué)校不需要擔(dān)心，論文指導(dǎo)費(fèi)可以根據(jù)論文的指導(dǎo)的完成情況來發(fā)放。很多高校開設(shè)了各種培訓(xùn)，來提高學(xué)校的收入和知名度，教師也通過培訓(xùn)課提高和鍛煉了自己，也增加了收入，張老師在2011年8月份培訓(xùn)課的教學(xué)津貼1900元，8月份張老師繳納的個(gè)人所得稅是214.45元，這部分培訓(xùn)課的收入建議民辦高校通過現(xiàn)金的方式來發(fā)放，不通過工資的形式發(fā)放。假如該校采取此種方法的話張老師2011年8月份實(shí)際的收入可以增加了200元，張老師在2011年很多月份的工資收入都包含了二級學(xué)院的課時(shí)費(fèi)，這部分繳納的稅金也多，也是可以通過現(xiàn)金來發(fā)放，這些培訓(xùn)課以及二級學(xué)院的課是老師犧牲自己的休息時(shí)間來完成的，具體納稅應(yīng)該是由學(xué)校來繳納，老師不承擔(dān)這一部分。
（四）福利：民辦高校教師的福利內(nèi)容可以分成兩類：一類是強(qiáng)制利，學(xué)校必須按政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，比如養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、住房公積金等，另一類是自行設(shè)計(jì)的福利比如，旅游、健康檢查、俱樂部會(huì)費(fèi)、提供住房或購房支持計(jì)劃、提供公車或報(bào)銷一定的交通支出、免費(fèi)午餐、帶薪假期、培訓(xùn)支出等。教師有時(shí)會(huì)把這些福利折算成收入，用以比較服務(wù)的學(xué)校是否具有物質(zhì)吸引力。因此完善的福利系統(tǒng)對吸引和保留教師為民辦本科高校服務(wù)非常重要的，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)理論，福利項(xiàng)目設(shè)計(jì)得好，不僅能給教師帶來方便，解除后顧之憂，增強(qiáng)教師的忠誠度，而且可以節(jié)省在個(gè)人所得稅上的支出，同時(shí)提高了民辦本科高校的社會(huì)聲望，如果福利項(xiàng)目設(shè)計(jì)的人性化，吸引公辦院校的教師來任教也不是沒有可能。福利支出表面上沒有給學(xué)校帶來一定的效益，所以很多民辦院校很忽視這一塊，只是按最低的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，甚至有的福利就沒有，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公辦院校。對于強(qiáng)制性的福利比如民辦高校的養(yǎng)老保險(xiǎn)等就應(yīng)該與公辦院校保持相同的水平，這是民辦高校吸引教師或維持人員穩(wěn)定而支付給教師的除工資之外的勞動(dòng)報(bào)酬。民辦高校辦校的時(shí)間短，教師要不就是年輕教師，要不就是從公辦院校退休的老教師，從民辦院校的長期發(fā)展角度來看，學(xué)校是需要一支穩(wěn)定的教師隊(duì)伍的，學(xué)校應(yīng)該在福利上為青年老師多做考慮，比如青年教師都存在著買房結(jié)婚的問題，學(xué)?？梢蕴岣咦》抗e金，可以按著校齡和職稱提高住房公積金。教師既減少了稅收的支出又有了買房的保障。培訓(xùn)支出，民辦院校的教師相比較其他公辦院校的教師在學(xué)歷上較低，為了能夠更好地教書育人，大部分青年教師都會(huì)選擇學(xué)歷升級，走訪了江蘇的四個(gè)民辦高校他們的青年教師有的在繼續(xù)讀研究生，有的在讀博士，比如某民辦院校的陳老師每年研究生的支出就有15000元以上的支出，該校是根據(jù)陳老師上學(xué)的發(fā)票以及住宿的發(fā)票給予全額的現(xiàn)金報(bào)銷，所以該校老師很愿意利用自己的時(shí)間去進(jìn)修，再把進(jìn)修學(xué)到的信息和知識(shí)傳遞給他們的學(xué)生。
（五）獎(jiǎng)勵(lì)：很多民辦高校沒有這部分的工資項(xiàng)目，這部分的收入是和教師自身努力以及工作態(tài)度掛鉤的，也是拉開教師工資差距的。充分體現(xiàn)了多勞（腦力勞動(dòng)）多得。例如教師課堂教學(xué)方法的創(chuàng)新，學(xué)生實(shí)踐方式的改良，教學(xué)論文的發(fā)表，精品課程的推出等等。部分民辦高校在這塊獎(jiǎng)勵(lì)的很少，比如課堂教學(xué)方法的創(chuàng)新很多學(xué)校就沒有，民辦高校的學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣是沒有公辦院校的學(xué)生好的，假如你的教學(xué)方法和公辦的一樣，估計(jì)吸引不了他們，為了提高民辦高校的教學(xué)質(zhì)量學(xué)校應(yīng)該有這部分的獎(jiǎng)勵(lì)。通過獎(jiǎng)勵(lì)工資學(xué)校可以發(fā)現(xiàn)人力資本含量較高的關(guān)鍵性員工，他們能為學(xué)校發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)，因此應(yīng)該為他們提供具有競爭力的獎(jiǎng)勵(lì)。
四、結(jié)論
民辦高校要在激烈的市場競爭中健康發(fā)展，要打造自身的核心競爭力，建設(shè)一只高質(zhì)量的教師隊(duì)伍是關(guān)鍵。而工資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)涉及到教師的切身利益，體現(xiàn)著對教師能力、價(jià)值和貢獻(xiàn)的一種評價(jià)和認(rèn)可，與民辦高校人才資源優(yōu)化配置密切相關(guān)。教師對于民辦高校特別是營利性的民辦高校而言不再是地位低微的勞動(dòng)力和賺錢的工具，教師是可以和學(xué)校一起承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，分享收益，對教師的智力投資不是浪費(fèi)，可以得到很大的邊際收益，教師和學(xué)校完全可以得到雙贏。民辦高校的所有者和領(lǐng)導(dǎo)者對教師的管理應(yīng)該迅速完成從人事管理提升到人本管理的轉(zhuǎn)型。本文在某些部分還可以進(jìn)一步深入研究，比如福利設(shè)計(jì)方案目前還是過于籠統(tǒng)，可以結(jié)合具體學(xué)校具體城市進(jìn)一步細(xì)化，突出差異化和特（下轉(zhuǎn)第83頁）（上接第81頁）色化，希望本題可以起到拋磚引玉的效果，可以讓更多的人來研究和重視民辦高校老師的收入，真的為民辦教師和民辦學(xué)校的發(fā)展起到作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]甘維儉.民辦高校教師激勵(lì)要素問題研究——基于上海部分全日制民辦高校的實(shí)證分析[D]. 華東師范大學(xué)研究生論文， 2010，（01）.
[2]陳慧敏.民辦本科高校教師薪酬體系優(yōu)化研究[D].華東師范大學(xué)研究生論文版） ，2008，（04）.
篇13
誒。。也別留下QQ了，不然估計(jì)沒人留，就直接發(fā)在這里吧。。
提綱呢？我還想要個(gè)提綱。。
我來幫他解答
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2009-4-5 21:22 滿意回答 工商管理專業(yè)論文題目參考
工商管理（本科）畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）參考題目
（2007年修訂）
畢業(yè)設(shè)計(jì)或畢業(yè)論文寫作既是本科教育的一項(xiàng)必要訓(xùn)練環(huán)節(jié)，也是對學(xué)生本科期間所學(xué)知識(shí)及其應(yīng)用能力的一次綜合檢驗(yàn)，務(wù)必引起同學(xué)們的重視。這里提供的論文題目可作為學(xué)生直接選題。
一、總體要求
1、題目要明確、精煉，語句通順且相對完整，選題不要太泛、過廣。
2、內(nèi)容體系層次分明，邏輯性強(qiáng)。不管具體體系如何，基本上應(yīng)按如下層次和邏輯關(guān)系展開：①提出問題（立題的背景，國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究的理論與現(xiàn)實(shí)意義）②分析問題（事物發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題剖析）③解決問題（解決問題的方法、措施、對策等）。
3、觀點(diǎn)明確，論述有理有據(jù)，語句通順。
4、緊扣主題展開寫作，無必要或無關(guān)緊要的東西不寫。
5、要嚴(yán)格按繼續(xù)教育學(xué)院規(guī)定的規(guī)范寫作論文。①內(nèi)容齊全：如中英文摘要、關(guān)鍵詞、目錄、前言、正文、結(jié)論、參考文獻(xiàn)、致謝等；②頁面設(shè)置符合規(guī)范；③章節(jié)設(shè)計(jì)符合規(guī)范；④字體設(shè)置符合規(guī)范；⑤圖表設(shè)計(jì)符合規(guī)范。
二、理論性論文具體要求
原則上不鼓勵(lì)寫純理論性的論文。如選擇了寫該類論文，要注意：
1、要有自己鮮明的觀點(diǎn)，不能人云亦云。
2、要有自己的創(chuàng)新性工作，如某一理論的修正、某一方法的改進(jìn)、某些學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的系統(tǒng)整合、某些新事物或新現(xiàn)象的解析等。
3、一般應(yīng)有案例分析，以支持自己的觀點(diǎn)。
三、應(yīng)用性論文具體要求
鼓勵(lì)寫作該類論文，要注意：
1、能應(yīng)用自己所掌握的管理知識(shí)、基本理論與方法，針對某一具體現(xiàn)象或問題展開分析研究。
2、研究的問題具有比較強(qiáng)的針對性，提倡“小題大做”，而不是“大題小做”。
3、分析問題多以事實(shí)說話，建議多采用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)圖表展示事實(shí)現(xiàn)狀、存在的問題，展示分析的過程及分析結(jié)果。
4、要明確提出解決問題的方法、方案、措施或?qū)Σ叩取?/p>
四、工商管理專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）題目
1 提高我國廣告業(yè)設(shè)計(jì)水平的對策思考
2 論企業(yè)管理人員選拔與培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)
3 國有企業(yè)資產(chǎn)重組模式探索
4 科研單位人力資源管理問題若干思考
5 論企業(yè)市場營銷策略的靈活應(yīng)用
6 體驗(yàn)營銷方案策劃與實(shí)施策略研究
7 論施工項(xiàng)目的全面質(zhì)量管理
8 中國汽車市場發(fā)展存在的問題分析
9 項(xiàng)目成本費(fèi)用控制管理研究
10 論建筑企業(yè)的市場營銷策劃
11 因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心的市場分析與市場營銷策略
12 “殼”資源重組有關(guān)問題的研究
13 論中小企業(yè)的生存和發(fā)展之道
14 我國企業(yè)重組中存在的問題分析
15 論我國企業(yè)如何正確選擇和實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略 16 中國企業(yè)的民族品牌策略研究
17 論我國企業(yè)如何面對經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的沖擊
18 加入wto對我國銀行業(yè)的影響研究
19 某企業(yè)人力資源的規(guī)劃與開發(fā)評析
20 論企業(yè)產(chǎn)品成本的控制與管理
21 論現(xiàn)代企業(yè)的管理激勵(lì)機(jī)制建設(shè)
22 現(xiàn)代公司專業(yè)技術(shù)人員績效評估體系研究
23 中小企業(yè)如何建立和實(shí)施成功的營銷戰(zhàn)略
24 全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下的我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究 25 論我國零售物流企業(yè)如何迎接國際化挑戰(zhàn)
26 中國電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究
27 論電子商務(wù)在旅游行業(yè)中的運(yùn)用
28 論電子商務(wù)在企業(yè)中的應(yīng)用
29 論企業(yè)的綠色生產(chǎn)經(jīng)營
30 某集團(tuán)公司多元化發(fā)展戰(zhàn)略分析
31 論企業(yè)的社會(huì)責(zé)任
32 論汽車制造業(yè)的品牌經(jīng)營策略
33 創(chuàng)業(yè)公司的人才激勵(lì)機(jī)制研究
34 房地產(chǎn)企業(yè)品牌經(jīng)營策略研究
35 體育服務(wù)器材市場渠道管理研究
36 房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理研究
37 教育品牌經(jīng)營策略研究
38 國企人才流失問題分析
39 某地區(qū)家政服務(wù)業(yè)市場分析
40 論企業(yè)績效評估體系的科學(xué)設(shè)計(jì)
41 論廣告真實(shí)性與藝術(shù)性的有機(jī)結(jié)合
42 論我國農(nóng)產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)與營銷管理
43 論建筑工程的健康、安全與環(huán)保管理
44 論我國人事管理制度的創(chuàng)新
45 論商業(yè)銀行的數(shù)字化管理
46 建筑施工質(zhì)量監(jiān)控管理研究
47 民營企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)問題研究
48 論企業(yè)的人性化管理
49 需求個(gè)性化下的營銷策略研究
50 我國中小高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展問題研究
51 論現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)具備的環(huán)保意識(shí)
52 論投資活動(dòng)中的造價(jià)管理
53 我國產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展模式分析
54 我國中小企業(yè)融資中存在的問題及原因探析
55 論如何提高我國企業(yè)的國際競爭力
56 論現(xiàn)代企業(yè)制度下的中國企業(yè)文化建設(shè)
57 論我國古代管理思想在現(xiàn)代企業(yè)中的應(yīng)用
58 論我國古代兵法謀略在現(xiàn)代企業(yè)中的應(yīng)用
59 論企業(yè)的危機(jī)管理
60 某企業(yè)績效考核體系設(shè)計(jì)研究
61 統(tǒng)計(jì)技術(shù)在質(zhì)量管理中的應(yīng)用案例分析
62 企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)控制管理研究
63 某企業(yè)戰(zhàn)略管理研究
64 論中國企業(yè)管理人才的選拔與培養(yǎng)
65 論商業(yè)零售企業(yè)的營銷戰(zhàn)略管理
66 中國外資利用的狀況分析及合理利用外資策略研究 67 中國勞動(dòng)力市場發(fā)展趨勢分析
68 新環(huán)境下電信企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略
69 管理本土化問題研究
70 論銀行如何加強(qiáng)對民企放貸款的管理
70 某企業(yè)總經(jīng)銷制方案設(shè)計(jì)
71 我國連鎖經(jīng)營發(fā)展對策思考
72 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段國有企業(yè)職工激勵(lì)機(jī)制的重構(gòu)研究 73 國有大中型企業(yè)薪酬機(jī)制研究
74 論新的資質(zhì)就位政策對建筑企業(yè)的影響
75 基于知識(shí)管理的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式研究
76 國有商業(yè)企業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新研究
77 對我國稅費(fèi)制度改革的思考
78 稅務(wù)的現(xiàn)狀、前景與發(fā)展對策研究
79 論我國旅游資源的開發(fā)管理
80 我國新能源發(fā)展戰(zhàn)略研究
81 論企業(yè)如何創(chuàng)建名牌
82 論知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)人力資源開發(fā)戰(zhàn)略
83 稅收征管的制度因素分析
84 論市場經(jīng)濟(jì)下的我國財(cái)政職能轉(zhuǎn)變
85 公共財(cái)政體系中政府職能分析
86 論國有資產(chǎn)重組與國企活力再造
87 我國手機(jī)市場的競爭格局分析
88 論我國轎車制造企業(yè)如何增強(qiáng)國際競爭力
89 國內(nèi)企業(yè)人力資源競爭現(xiàn)狀分析
90 試論基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展
91 企業(yè)重大事故預(yù)防機(jī)制研究
92 論房地產(chǎn)企業(yè)如何打造強(qiáng)勢品牌
93 建筑裝飾材料市場的競爭狀況分析與營銷策略研究 94 論金融風(fēng)險(xiǎn)管理
95 論我國企業(yè)的管理創(chuàng)新
96 論我國保險(xiǎn)企業(yè)的誠信經(jīng)營
97 企業(yè)投資決策機(jī)制研究
98 我國住房抵押貸款存在的問題分析
99 論我國增值稅制的進(jìn)一步改革與完善
100 企業(yè)戰(zhàn)略并購行為研究
101 中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究
102 國有企業(yè)經(jīng)營者激勵(lì)機(jī)制研究
103 企業(yè)并購的模式與策略研究
104 國有企業(yè)發(fā)展必須以人為本
105 論煙草行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展
106 中國企業(yè)走向國際化的戰(zhàn)略思考
107 關(guān)于中國保險(xiǎn)市場規(guī)范化管理的系統(tǒng)思考
108 中國城鎮(zhèn)發(fā)展模式的若干思考
109 國有企業(yè)要走創(chuàng)新之路
110 稅收征收成本分析
111 電子商務(wù)發(fā)展對我國稅收的影響分析
112 論國有企業(yè)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)
113 我國證券市場運(yùn)行的供需矛盾分析
114 企業(yè)cis的導(dǎo)入研究
115 財(cái)政管理信息化發(fā)展探索
116 論企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革
117 現(xiàn)行稅收征管模式評析
118 我國社會(huì)保險(xiǎn)制度改革探索
119 控制稅收征管成本的途徑分析
120 現(xiàn)代商業(yè)連鎖經(jīng)營問題分析與發(fā)展對策思考 121 建立統(tǒng)一的企業(yè)所得稅制度研究
122 中國商品批發(fā)企業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展形勢分析
123 論中外資企業(yè)所得稅的統(tǒng)一管理
124 論現(xiàn)行增值稅制的進(jìn)一步完善
125 稅務(wù)機(jī)制建設(shè)若干問題思考
126 民營企業(yè)發(fā)展問題研究
127 論加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)詐騙犯罪的打擊防范
128 論如何創(chuàng)建中國特色的企業(yè)品牌
129 國有企業(yè)人才流失的原因與解決對策
130 論我國外貿(mào)發(fā)展從比較優(yōu)勢戰(zhàn)略到競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變 131 我國中小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展對策研究
132 關(guān)于進(jìn)一步完善我國企業(yè)所得稅制度的構(gòu)想
133 國有大型零售商業(yè)發(fā)展趨勢分析及發(fā)展對策研究
134 現(xiàn)代企業(yè)競爭與合作行為研究 135 小型配套企業(yè)質(zhì)量保證體系研究 136 我國房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控機(jī)制研究 137 住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化研究
138 中國民營企業(yè)如何提高競爭力 139 我國體育用品市場發(fā)展前景分析 140 建筑工程施工項(xiàng)目成本控制方法研究 141 論家政服務(wù)行業(yè)的市場營銷
