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二、主要任務

（一）完善園區安全生產管理體制機制。

1．健全安全生產監管體制。進一步落實園區管理主體安全責任，充實壯大安全生產管理機構，按照“三個必須”要求落實安全監管責任；根據園區內企業類型，有針對性強化高危行業專業監管力量，配齊配強園區安全監管執法力量。

2．實施園區安全生產一體化管理。把安全生產工作納入全面整體考慮，綜合園區內公共設施、上下游產業鏈、應急救援等各方面各環節，實施一體化管理；建立園區安全生產工作例會制度，及時會商研判安全風險，統籌協調解決園區重大安全生產問題，形成齊抓共管、分工明確、協同高效的管理模式。

3．落實企業安全生產主體責任。落實園區內各企業主要負責人為安全生產第一責任人，大中型及高危企業建立滿足企業要求的安全技術和管理團隊；加強警示教育，強化法治意識、風險意識；加大安全投入，提高安全技術裝備水平；完善日常監督考核機制，定期組織隱患排查治理和企業開展安全管理情況自查互查，推動企業之間加強安全管理交流；依法開展日常安全執法檢查，既要嚴肅查處違法違規行為，又要避免簡單化、“一刀切”，增強執法實效。

（二）強化園區安全生產源頭管控。

1．規范園區規劃布局。嚴格按照國家和省政府有關規定，統籌園區區域布局，明確園區產業定位、管理體制和未來發展方向，有序開展園區擴區等工作。在安全評估的基礎上，優化園區各功能分區布局，嚴格控制高風險功能區規模。

2．嚴格園區項目準入把關。按照產業發展定位，制定完善園區產業發展規劃，建立由發展改革、規劃、住房城鄉建設、應急管理、生態環境等部門組成的新建項目聯審機制。明確園區項目準入條件，制定“禁限控”目錄等負面清單，禁止自動化程度低、工藝裝備落后等本質安全水平低的項目進區入園。嚴防高風險項目轉移，嚴禁承接其他地區關閉退出的落后產能；建立并完善園區內企業退出機制，對不符合安全生產要求的企業，及時淘汰退出園區。

3．合理布局園區內企業。通過園區項目聯審機制，嚴格落實企業安全防護距離相關標準規范要求，綜合考慮主導風向、地勢高低落差、企業之間的相互影響，統籌企業類型、物資供應、公用設施保障、應急救援等因素，合理布置企業分區。對園區內外部安全防護距離不符合要求的企業，制定整改方案，實施改造、搬遷、退出等措施。

4．完善園區公共設施。結合園區產業特點，統籌考慮產業發展、安全生產、公用設施、物流輸送、維修服務、應急救援等各方面的需求，以有利于安全生產為原則，完善水、電、氣、風、污水處理、公用管廊、道路交通、應急救援設施等公用工程配套和安全保障設施。

（三）建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的園區安全預防控制體系。

1．開展園區安全風險評估。樹立園區整體安全風險意識，組織開展園區整體性安全風險評估，確定安全容量，實施總量控制，提出消除、降低、控制安全風險的對策措施。通過園區整體性安全風險評估，細化行業企業評估辦法，突出園區重大安全風險防控，防止生產安全事故產生“多米諾”效應。

2．建立安全隱排查治理長效機制。督促企業建立健全全員參與的安全風險分級管控和隱患排查治理工作機制，認真開展安全風險摸排和隱患治理，確保各類安全隱患能夠及時發現、及時整改。建立集中區和各行業主管部門共同參與的安全隱患排查治理機制，定期組織安全隱患排查治理，消除各類安全生產隱患。

3．強化重大安全隱患治理。結合園區內企業類型，深刻吸取近年來重特大事故教訓，針對性的開展危險化學品、涉爆粉塵、液氨制冷、建設施工、受(有)限空間作業等專項治理，對存在的重大隱患實行掛牌督辦，堅決消除重大安全隱患。對存在重大安全隱患且難以整改的企業，依法關閉退出。

4．加強承包商管理。建立完善承包商入園作業管理制度，對進入園區施工、檢維修及提供專業技術服務等作業的承包商進行審核登記，實施誠信管理：強化日常監督檢查，督促企業加強對承包商作業的現場安全管理，落實安全防護措施。

（四）夯實園區信息化和應急保障等安全基礎。

1．加快安全監管信息化建設。結合產業特點，以對園區安全作出準確、高效的智能響應為目標，采用“互聯網+產業”模式，綜合利用電子標簽、大數據、人工智能等技術，推進智慧園區建設，建立園區集約化可視化安全監管信息共享平臺，定期進行安全風險分析，實現對園區內企業、重點場所、重大危險源、基礎設施安全風險監控預警。

2．強化應急處置保障能力建設。全面掌握園區內企業應急救援相關信息，制定園區總體應急救援預案及專項預案，統籌園區應急救援力量，每年至少開展一次應急演練，建立健全公共應急物資儲備保障制度。明確應急管理的分級響應制度和程序，做到應急救援統一指揮、反應靈敏、安全高效。

三、時間安排

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年6月）。制定細化實施方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法，并進行廣泛宣傳發動，對專項整治工作全面動員部署。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。認真開展專項整治，2020年12月底前，完成對轄區內所有企業的摸排梳理，落實園區專項整治主體責任，建立問題隱患和制度措施清單，制定時間表、路線圖，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）。針對重點難點問題，通過現場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。對問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業，要堅決予以關停退出。推動園區建立完善隱息排查和安全預防控制體系，園區、企業安全風險管控能力得到明顯提升。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析園區安全管理存在的共性問題、突出問題，深入查找深層次原因，總結各地經驗做法，研究提出進一步加強改進園區安全管理的措施，形成常態化、制度化、規范化的園區安全管理制度成果，推動園區安全發展高質量發展。

四、保障措施

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一、集中專項整治范圍及目標

縣城主城區所有室內公共場所和工作場所要求全面禁煙，有明顯的禁煙標志，無煙具、無煙蒂、無煙味。通過集中專項整治，為廣大居民創造一個健康、有序、文明的生活環境，全面提升城市形象，提高城市品味，確保省級示范文明縣城創建實地考察不扣分，少扣分。

二、集中專項整治時間

2014年7月初－8月底。

三、集中整治工作安排

（一）加強宣傳，提高認識。宣傳工作是實現公共場所和工作場所全面禁煙目標的核心工作，是引導單位職工、廣大群眾養成良好生活習慣，提升全民素質，營造無煙環境氛圍的重要措施，對實現浙江省示范文明縣城創建具有重要意義。集中整治期間，要集中人力，物力，利用各種宣傳媒體，積極廣泛開展各種形式的禁煙宣傳工作，營造濃厚的禁煙工作氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知，有效提高廣大群眾對吸煙危害的認識，引導廣大群眾積極參與到控煙工作中來。具體采取以下措施：一是利用《磐安衛生》這一載體，編印一期禁煙工作宣傳資料，通過公共衛生服務網絡，分發到每個單位和每戶居民家里。要求戶戶有資料。二是在電視臺上《健康大講壇》，播出一期控煙健康教育內容，并重播一定時間。三是在縣廣播《衛生天地》欄目，集中播出控煙健康教育內容。

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二立足實際，科學制定方案。我縣立足本縣實際，結合市安辦集中整治工作方案，于8月4日，將縣安全生產排險除患集中整治方案印發全縣，緊緊圍繞“風險辨識管控+隱患排查整治”兩大核心任務，部署開展安全生產“排險除患”集中整治行動。

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成立了以鄉長為組長、分管負責人為副組長，派出所、駐村工作隊等負責人及各村支部書記為成員的鄉道路運輸專項整治工作領導小組；

二、制定專項整治工作方案

制定了《***鄉道路運輸專項整治工作方案》通過開展專項整治行動，集中消除道路安全隱患，集中整治公路危險路段，集中整治嚴重交通違法行為，使我鄉道路通行秩序明顯好轉，全力維護社會交通安全穩定。

三、專項整治工作開展情況

1、召開**鄉道路運輸專項整治工作會議、會議傳達學習上級文件精神。

11月17日，我鄉組織全鄉干部、鄉車隊人員等召開道路運輸專項整治工作會議，傳達學習了《關于印發***道路運輸市場秩序專項整治工作方案的通知》（***號）文件精神，并作相關道路交通運輸工作安排部署。在此次會議中要求各村、相關車隊人員落實文件和會議精神，積極開展專項整治。

2、宣傳引導道路交通整治工作。

成立宣傳工作小組，在九個行政村進行集中宣傳；鄉派出所牽頭，對九個行政村轄區內政策宣講，確保宣講不漏一村，不漏一戶，不留死角，不留盲區，宣傳次數10次；

3、集中治理道路交通整治工作。

按屬地管理原則，要求各村進行車輛臺賬登記，實行機動車輛動態管理，各村與轄區內駕駛員簽訂駕駛安全責任書。截至目前，各村已累計完成機動車輛登記86輛、摩托車582輛，轎車37輛，對我鄉范圍內所有車輛進行集中治理，抽調素質高的人員組成專項整治行動小組，采取集中整治方式和一對一整治的方式，要按照相關職責分工，在第一階段宣傳引導的基礎上，進一步強化工作措施，對隱患進行再排查再整改，鞏固活動成果。派出所對開展的整治活動進行抽查，加強路面現場執法監管，依法查處非法運輸行為。

4、按照本鄉實際情況，目前整治工作中不存在大的安全隱患問題，對存在的貨車載人、摩托車超員較為嚴重，一旦交通事故發生，將會出現群死群傷。因此要求村兩委嚴格辦酒席打招呼制，加強對節日節氣的管控。

四、取得的成效

1、營造了專項整治良好氛圍。

開展專項整治一個月后，在全鄉范圍內形成了道路交通運輸安全嚴管嚴治的氛圍，改變了過去摩托車超員、貨車載人的現象，嚴厲打擊了違章違法行為。

2、提高了駕駛員駕駛安全意識。

通過4月17日召開全鄉機動車輛駕駛員及車主專項會議，增強和提高了駕駛員駕駛機動車輛的安全意識，使全鄉酒后駕駛、超速行駛、違章超員等違規違法行為明顯減少，確保了良好的交通運輸秩序。

3、加強了鄉公路的管理。

加強我鄉9個行政村公路。由于農村未開通客運公交，老百姓出行極為不便，致使摩托車超載、貨車載人現象較為普遍，存在較大的交通運輸安全隱患，給我鄉在農村交通監管帶來較大困難和壓力。在整治過程中，以村兩委進行監管、派出所查處的辦法進行，取得了明顯成效，扭轉了超載、人貨混裝的局面。

4、強化了農村道路安全隱患的管控。

在專項整治工作中，加強了對農村道路安全隱患的排查檢查，以村兩委進行監管排查、掛片領導督查、駐村干部巡查，做到分段落實責任。經排查整治，我鄉農村道路安全未存在較大隱患，截至目前，未接到隱患上報。

五、道路交通運輸安全存在的問題

1、各村對道路交通運輸安全的重視程度還不夠；

2、對道路交通運輸安全宣傳的力度還不夠全面；

3、道路交通運輸安全工作落實還不夠到位；

六、下部工作打算

1、繼續開展道路交通運輸安全檢查排查，做到不留死角、不留隱患；

2、繼續開展道路交通運輸安全專項整治工作，打好下一步道路運輸工作；

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二、時間安排

即日起至5月初

三、組織領導

成立縣自然資源局疫情期間安全生產專項檢查行動工作領導小組，其成員名單如下：

組長：

副組長：

四、排查范圍

在全縣全面開展礦業開采秩序治理，打擊礦山企業無證開采、超深越界開采行為，整治圖紙造假、假整合以及地質災害防控不到位等問題。非煤礦山企業復工復產疫情防控和安全生產措施落實情況。

五、排查方式

采取明察暗訪、突擊夜查、重點抽查、跟蹤檢查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進行。

六、實施步驟

（一）動員部署、擬制方案

要迅速進行再動員，堅決貫徹落實中央、省、市安全生產工作緊急電視電話會議精神，結合本轄區的特點和“監管執法年”活動的要求，研究制訂有針對性、操作性強的國土資源領域安全生產整治行動方案，明確工作責任、整治目標、具體任務、重點內容、達到標準、實施方式。

（二）全面排查、建檔造冊

要迅速開展安全生產大排查，對全縣范圍內存在的非法采礦、越界開采等情況進行地毯式的排查，登記造冊，建立臺帳，作為集中整治的依據

（三）嚴格執法、集中整治

若有隱患要及時向縣人民政府匯報，爭取政府重視。要按照“屬地管理”原則，對照前期摸排臺賬中的問題和隱患逐一進行整治。要嚴厲打擊、堅決遏制自然資源領域安全生產違法違規行為，強力整治安全生產隱患，領導小組將對專項整治工作開展督促檢查。

七、工作要求

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二、整治范圍

此次專項整治行動重點河道為泗河段，市內其他河道為巡查河道。

三、行動安排

本次專項整治行動實行市、鎮行政首長負責制，本著屬地化管理的原則，按照市統一安排，整個整治行動分四個階段4個月時間完成。

（一）廣泛宣傳階段

一是利用報紙、電視、電臺等媒體向社會廣泛宣傳專項整治行動的目的、意義；二是扎制宣傳車，在全市范圍內進行巡回宣傳，部署專項行動，提出相關要求。

（二）專項打擊階段

一是根據專項整治的重點內容，集中時間、人力對泗河段開展專項打擊行動。二是開展自查自糾，對專項打擊行動中發現的違法行為要嚴肅處理，對發現的問題按要求進行整改。

（三）迎接檢查階段

按照市河道采砂專項整治行動實施方案的重點內容和時間節點，對我市重點區域、重點河段、重點環節準備好檢查的材料和現場，迎接省和市的檢查。

（四）成果鞏固階段

各鎮要全面鞏固專項打擊、集中檢查階段取得的成果，對發現的問題要認真分析，采取切實措施認真加以整改，明確責任部門和責任人，明確整改時限和整改標準。把專項整治成果轉化為規章制度和管理措施，建立加強河道采砂管理的長效機制。

四、有關要求

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第二組（工業企業安全整治）：區百日安全質量集中整治行動領導小組副組長、區委常委、常務副區長帶隊，區安監局牽頭，發改局、質監分局參加。主要檢查化工企業和涉化企業。

第三組（建設工程質量安全整治）：區百日安全質量集中整治行動領導小組副組長、區委常委、副區長帶隊，區住建局牽頭，交通運輸局、水利局參加。主要檢查建筑工地、道路交通安全。

第四組（食品藥品安全整治）：副區長帶隊，區藥監局牽頭，衛生局、農業局、教育局、文化局參加。重點檢查餐飲企業、食品藥品生產企業、醫療器械經營企業和單位、中小學、幼兒園、網吧等。

第五組（重大公共安全隱患整治）：副區長汪東明帶隊，區公安分局牽頭，區城管局、文化局、交警隊參加。主要檢查整治行動中排查的重大公共安全隱患、群眾舉報核實的各類重大隱患等。

第六組（人員密集場所整治）：區百日安全質量集中整治行動領導小組副組長、區委常委、常務副區長帶隊，消防大隊牽頭，文化局、商務局參加。主要檢查賓館、商場、農貿市場、批發市場、大型超市、酒吧、影劇院等人員密集場所。

二、時間安排

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二，范圍和要求

“回頭看“階段工作范圍是我市建設行業、領域內的各建筑施工企業、市政公用設施運營企業。

工作重點：

1、新設立、新運營的無證無照（包括外地新入住介休的企業）的一類企業。

2、證照不全、證照過期或存在重大隱患未整改的二類企業。

3、在“省、市、縣“三級聯動檢查中提出問題的生產經營單位。

4、進入冬季，各企業是否按冬季的特點，采取相應的措施，措施是否切實可行，是否做好了冬季采暖用火、用電的保障措施等。

三、實施步驟

安全生產專項整治“回頭看”工作，分三個階段開展。

（一）再動員再部署階段（09年11月5日前）

各生產經營單位要充分認識到這次“回頭看”工作事關我建設系統全年安全生產專項整治工作的成敗，要按照我局的統一安排，結合前三階段工作實際制定企業具體的工作方案，對本企業“回頭看”工作進行部署，對企業所屬的項目、科室、運營設施、設備再深入進行一次自查自整，切實提高安全生產水平，作好迎接省市“回頭看”檢查組的各項準備工作。

（二）集中行動階段（09年11月5日——11月30日）

為做好專項整治“回頭看”再檢查工作，強調以下幾方面工作：

1、我局將對本區域、本行業領域再進行一次排查摸底，對新設立、新運營的生產經營單位（新入駐介休的外地企業）按規定進行分類并加以整治，同時將分類情況按程序上報市專項整治領導組辦公室。

2、對本區域、本行業領域的一類企業（新出現）按照標準予以取締，并進一步明確跟蹤檢查的責任人。

3、對本區域、本行業領域的二類企業一律停產停業，逐個進行一次檢查，區別不同情況采取不同措施：對證照過期或證照不全的，督促其盡快辦理相關審批手續，在未取得合法、有效地證照之前，不得擅自從事生產經營活動；對雖然證照齊全，但不符合國家有關規定和標準，隱患經過整改仍難以符合安全生產條件的列入取締名單，組織實施取締。

4、對本區域、本行業領域的三類企業逐個進行一次拉網式檢查，區別不同情況采取不同措施：證照齊全合法有效，整體符合安全條件的生產經營單位，督促其依法搞好生產經營活動；對其中存在安全隱患的生產經營單位，要提出整改意見和建議，督促生產經營單位限期整改。

5、對在“省、市、縣”三級聯動檢查組的檢查中存在問題的企業，要重點督辦，對查出的隱患要整改到位，對新發現的問題和隱患要及時予以整治。

6、進一步加強安全生產專項整治檔案資料的健全完善和匯總整理工作，做到專人負責、集中管理，各企業要按照《介休市城鄉建設局安全生產專項整治工作方案》中“專項整治檢查的內容”逐條審查、落實好未完成的工作，補充完善各類檔案資料。

集中行動階段，我局對各單位的“回頭看”工作進行檢查，對不制定方案，不積極部署“回頭看”工作的單位，要對其主要負責人進行約談。

（三）總結階段

我局專項整治領導組要對各單位開展安全生產專項整治工作進行總結，此項內容作為企業和個人年度評優評先的重要條件之一，同時也是對企業安全生產許可進行動態考核的重要依據。

（四）工作要求

（1）高度重視，精心組織

安全生產專項整治是我局安全生產工作的主線，“回頭看”工作的成效直接關系到我局安全生產專項整治工作的成敗。各生產經營單位的主要負責人要站在講政治、講大局的高度，深刻理解此項工作的重要意義，制定嚴密的工作方案，做到不違章指揮、不違章作業。

（2）明確責任，嚴格追究

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(二)工作目標。通過開展專項整治活動，進一步規范農用農業機械管理，消除農機安全事故隱患，健全農機安全監督長效機制，實現全市農機管理秩序和執法環境的根本好轉，確保全市農業機械掛牌率、駕駛員持證率達到90%以上，切實維護人民群眾生命財產安全。

二、整治內容和重點

(一)無證駕駛、證件不全的駕駛員；

(二)無牌、假牌、套牌和挪用號牌，故意遮擋污損或者不按規定安裝號牌的車輛；

(三)報廢及非法拼改裝車輛；

(四)違章載人、超員、超載、超速、超限的車輛；

(五)酒后駕駛，疲勞駕駛的違章違規行為；

(六)未經審驗或審驗不合格的各種農業機械，特別是手扶農業機械和聯合收割機等其它農業機械。

三、方法步驟和措施

本次專項集中整治活動從2012年7月21日開始到2012年11月15日結束，分四個階段進行：

(一)宣傳發動階段(7月21日至31日)。通過廣播、電視、報紙、宣傳欄、明白紙等形式，廣泛宣傳開展農業機械無牌無證專項整治活動的目的和意義，并向擁有農業機械的農戶發放《致全市農機手的公開信》，大力宣傳相關法律、法規和安全生產規定。各鎮、處要積極組織村兩委對村內的農業機械保有量情況進行一次全面調查摸底，在摸清底子的基礎上，制定專項整治活動實施方案，召開全鎮、處農業機械專項整治活動動員大會，利用宣傳車、宣傳欄、發放明白紙等形式充分做好宣傳發動，使這次活動意義內容家喻戶曉，人人明白。

(二)集中整治辦證階段(8月1日至31日)。各鎮、處根據自己的實際情況積極組織轄區內的村莊在市農機監理站指導下集中辦理農業機械注冊登記和駕駛員培訓手續，采取現場收費登記臺帳、發牌照等“一條龍”服務方式，盡量減少機手的麻煩。在集中清理階段辦理農機牌、證手續的享受優惠政策。

(三)集中培訓、查處階段(9月1日至10月31日)。

1．對已交齊培訓費的機手分期、分批進行集中培訓。通過培訓達到駕駛員考試標準，提高駕駛人員安全生產意識，掌握田間作業和道路駕駛技能。

2．自9月1日起，對已集中辦理牌證手續的鎮、村所在地進行路檢路查活動，鞏固鎮、村整治成果。對集中辦理手續期間拒不辦理牌證的機手進行嚴肅教育并按相關規定予以處理。

(四)總結驗收表彰階段(11月1日至15日)。對各鎮、處專項整治活動開展情況，統一檢查驗收和全面總結，對活動中涌現出的先進單位和個人進行表彰獎勵。

四、組織領導和有關要求

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二、整治范圍

（一）道路運輸領域。

（二）交通基礎設施領域。

（三）工程建設領域。

（四）水上運輸領域。

三、組織機構

為切實加強今年全縣交通運輸系統專項整治活動的組織領導，縣局成立以局長陳慶同志為組長，副局長郭勇濤同志為副組長，各單位主要負責人為成員的安全專項整治工作領導小組，領導小組下設辦公室在安法科，具體負責專項整治活動的日常組織和協調工作。各單位成立相應的專項整治領導小組，并結合各單位工作實際，制定具體的專項整治工作方案。

四、活動安排

此次專項整治活動共分四個階段：

第一階段：宣傳發動階段（3月1日—3月15日）。各單位要利用電視、廣播、報紙、展板、橫幅，在車站、碼頭、收費站點等地段，開展廣泛的宣傳工作，營造專項整治工作良好氛圍，有條件的單位還可以專門印發宣傳資料手冊，發放給廣大從業人員和人民群眾。

第二階段：調查摸底階段（3月16日—3月31日）。各單位要結合本部門工作實際，廣泛深入的進行調查摸底，重點要摸清本部門在一些重點領域存在的主要安全問題和安全隱患。通過召開座談會、形勢分析會等形式，分析查找安全隱患形成的主要原因和工作中集中反映出來的問題，為專項整治工作順利開展奠定基礎。

第三階段：專項整治階段（4月1日—11月30日）。各單位在全面排查摸底的基礎上，按照“邊排查、邊研究、邊整治”的原則，對各類安全隱患進行集中整治，并定期召開專題會，對整改中遇到的問題進行再研究再分析。

第四階段：總結提高階段（12月1日—12月31日）。專項整治活動領導小組辦公室將組織人員對整個整治工作進行總結。

五、整治內容

（一）道路運輸領域。一是客運方面：重點對道路企業（含農公交、城市公交）安全生產責任制建立情況，安全教育管理制度落實情況，安全會議制度執行情況，安全生產獎懲制度實施情況，安全生產應急預案制度建立情況，安全生產經費提取和投入情況，安全生產事故隱患排查治理情況，安全生產有獎舉報情況，安全生產監督檢查情況，交通事故調查處理情況，交通事故違章處罰情況，超速超載車輛處罰情況，“三超一疲勞”管理制度執行情況，駕駛人員安全例會制度執行情況，駕駛人員使用審核把關考核制度執行情況，車輛定期維護和檢測制度執行情況，車輛例保制度執行情況，消防安全管理制度執行情況，GPS監控及安全管理制度執行情況，強制保險制度執行情況進行摸底調查，重點排查整治道路客運企業在以上領域不能按照安全生產法的要求，加強安全生產管理，落實安全責任主體，安全投入缺乏，車輛技術性能不達標等情況進行集中治理。二是危貨運輸方面：重點對道路危貨運輸企業安全責任制的建立情況，安全制度建立和執行情況，駕乘人員錄用和管理情況，危化品運輸車輛年檢和技術狀況，安全生產投入情況，歷年危化品車輛發生事故情況進行調查摸底，重點排查整治道路危化品運輸企業在以上領域不能按照安全生產法的要求，加強安全生產管理，落實安全責任主體，安全投入缺乏，車輛技術性能不達標等情況進行集中治理。牽頭部門：縣運輸管理所。

（二）交通基礎設施領域。重點對國省干線公路、縣鄉道路上的危橋險段、標志標線，通航河流上交通部門負責管理的橋梁運營情況，防撞設施完好情況和港口、碼頭設施、設備運營情況和完好情況進行調查摸底。重點排查整治國省干線公路、縣鄉道路上存在的危橋險段、標志標線，通航河流上交通部門負責管理的橋梁沒有橋涵標志，沒有防撞設施、橋梁存在隱患，港口、碼頭安全設施、設備不全等情況進行集中排查和治理。牽頭部門：縣公路管理站、縣航道管理站、縣運輸管理所。

（三）工程建設領域。重點對全縣交通工程依法轉包、分包情況、施工企業、監理企業安全管理體系建立情況、安全制度執行情況，安全投入情況，新進人員教育培訓情況，施工現場安全管理情況，安全技術交底落實情況，特種設備檢驗情況，特種設備作業人員持證上崗情況，安全工作臺帳整理情況和現場指揮部安全履職情況進行調查摸底。重點排查整治施工企業，監理企業不安要求建立安全管理體系，安全制度不執行或執行不到位、安全投入缺乏，施工現場安全管理混亂，沒有設立安全標志，特種設備不經權威部門檢驗，操作人員不持證上崗，現場指揮部不能認真履行安全管理職責等情況進行集中和排查。牽頭部門：縣工程計劃股、縣質檢站。

（四）水上運輸領域。一是重點對全縣通航水域內的“三超一無”船舶（超長、超寬、超吃水及無船名牌）進行調查摸底。重點排查整治航行于洪澤湖河上的超長、超寬、超吃水的船隊和單船，以及無船名牌（號）或者船名牌（號）設置不規范的船舶。二是對全縣各個水上旅游景點旅游船的專項整治。要求船員持證上崗，各類水上救生器材配備到位，確保我縣水上運輸形勢持續穩定。牽頭部門：縣地方海事處。

六、相關要求

（一）提高認識，細化方案。各單位要高度重視今年縣局開展的隱患排查專項整治工作，充分認識開展這四個方面的專項整治工作對全縣交通系統安全工作整體的促進作用，切實加強組織領導，成立相應的領導小組，安排具體的工作人員，落實工作經費，制定詳細的工作方案和工作計劃，確保專項整治活動取得實實在在的效果。縣局將對各單位專項整治工作開展落實情況進行督查和考核，對好的單位和個人將進行通報表彰，對差的單位進行通報批評。

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二、整治重點

這次集中整治的重點是：

1、非法制造、改裝、拼裝、銷售報廢車輛的個體經營戶及相關企業；

2、無牌、無證、挪用牌證車輛違法上路行駛的；

3、已達報廢年限車輛、拼裝車輛上路行駛運輸的；

4、農用車、拖拉機載客的；

5、接送中小學、幼兒園學生的車輛。

三、時間安排

（一）宣傳發動階段（10月26日-10月30日）

各街道辦事處和有關單位成立整治領導小組，制定專項整治方案，加大集中整頓活動的宣傳力度，通過電視、報紙和張貼公告、標語，懸掛過街簾等多種宣傳形式將專項整治活動的有關要求和精神傳達到有關村居、企業和車主。爭取群眾對集中查處報廢、拼裝、無牌無證等非法車輛的理解和支持，努力營造社會各界和廣大人民群眾積極參與的強大聲勢和濃厚社會氛圍。

（二）自查自糾階段（11月1日-11月20日）

各街道辦事處組織人員深入轄區村居、企業、車主戶進行調查摸底，各職能部門對主管行業進行調查摸底，托清報廢拼裝及無牌無證車輛保有狀況和非法生產制造車輛網點情況，對整治范圍內車輛的狀況、生產網點、駕駛員基本情況進行登記造冊，并報區領導小組辦公室備案；對屬于整治重點的單位和個人下發整改通知書，責令限期改正。

（三）集中整治階段（11月21日-12月26日）

主要抓好以下三個方面的工作：

一是加強源頭管理。對不聽勸阻繼續非法生產、拼裝車輛的經營戶，依法吊銷有關執照，沒收非法生產和拼裝的車輛。

二是加強路面巡查，對上路行駛的無牌、報廢、拼裝車輛和違法載人的農用車、拖拉機，一經發現立即暫扣，對違法駕駛員依法從嚴處理；對查扣的報廢車輛集中停放，由交警、農機等部門按有關規定統一予以報廢。

三是加強學校和幼兒園自備及單位自備專用車的管理。交警大隊要加強與學校及有關單位的聯系，強化對各類專用車輛的管理，對接送學生的專車要按規定進行安全性能檢測，發現隱患，及時整改，對達到報廢年限的堅決報廢。

四、工作要求

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二、整治范圍和內容

（一）整治范圍

全縣所有產生危險廢物的工礦企事業單位，重點是有固體廢物（危險廢物）排放的單位。

（二）整治內容

1、無證或證照不全從事生產，經營，建設的，特別是產生危險物的單位；

2、關閉取締后對擅自生產、經營、建設的；

3、違反建設項目環保“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；

4、瞞報、遲報、漏報事故的；

5、重大隱患不報或不按規定期限予以整治的；

6、其他非法違法生產、經營、建設行為。

三、整治步驟

（一）動員部署階段（6月8日前）

按工作方案要求，成立工作機構，并于5月28日前動員部署完畢。

（二）集中整治階段（6月8日—9月20日）

對排查中發現的違法違規行為問題，要逐一登記造冊，采取有效措施落實整治，規范企業安全生產經營行為，促進企業加強安全生產動員，全過程、全方位管理，遏制突發環境事故，保障環境安全。

（三）總結上報階段（9月20日—9月30日）

各股、室、隊、站要將開展安全生產違法違規行為專項整治行動工作進行認真梳理，于9月23日前上報領導小組辦匯總，并將好的做法形成制度，建立健全安全生產長效機制。

四、職責分工

環保局負責統一領導對全縣開展安全生產違法違規行為專項整治工作，并定時組織專項督查。

五、工作要求

1、加強領導，落實責任。要切實加強對專項行動的組織領導，要結合本轄區本行業實際，認真制定方案，精心組織實施，要建立工作責任制，明確分工，落實責任，抓住成效，確保我局安全生產工作進一步好轉。

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為確保工作順利開展，我局成立重大火災隱患集中整治專項行動工作領導小組，其組成人員名單如下：

三、整治措施

（一）實施綜合整治。局隸屬崗位要按照提出的安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，對我縣文化娛樂場所、印刷廠等開展整治重大火災隱患行動，要逐一明確單位整改責任，落實整改措施；對逾期未整改銷案的，以及新確定整改難度較大、單位自身確無能力整改的，要協調有關部門解決；對排查出的火災隱患，局重大火災隱患集中整治領導小組將聯合住建、國土、安委、消防等部門進行綜合治理，對未經行政審批擅自經營、使用，造成重大火災隱患的，要及時通報相關部門依法查封、取締。

（二）全面開展清理排查。活動期間組織行動排大火災隱患隱患，開展拉網式排查，逐個行業全面清理火災隱患和重大火災隱患。對已排查出但未銷案的重大火災隱患全面進行梳理，對已構成重大火災隱患但未確定的依法依規確定，對新發現的火災隱患，嚴格按照《重大火災隱患判定方法》（GA653-2006）進行判定，建立工作臺賬，摸清辦公區域和文化娛樂場所火災隱患現狀。

（三）社會輿論監督整治。要充分利用電視、報紙、網站等新聞媒體，對區域性、嚴重影響公共安全、久拖不改的重大火災隱患進行曝光，并組織媒體跟蹤報道隱患整改進程，形成強大的輿論監督壓力。充分發揮“96119”舉報投訴熱線的作用，鼓勵群眾舉報火災隱患，對群眾舉報重大火災隱患核查屬實的，給予獎勵，充分調動群眾參與火災隱患整治的積極性。

四、實施步驟

（一）動員部署。結合實際，研究制訂具體實施方案。要組織轄區內所有公共文化聚集場所業主和局下屬各單位負責人召開會議，對專項行動工作進行動員和部署，共同抓好相關工作的落實。

（二）自查整改。組織轄區內公共文化聚集場所按照《中華人民共和國消防法》和《娛樂場所管理條例》等國家法律、法規認真開展自查整改。局專項行動工作小組將組織人員對局下屬單位和全縣文化娛樂場所進行逐一摸底排查。并對存在的火災隱患情況進行限期整改，同時形成整改報告，接收局領導小組的核查。

（三）排查整治。組織對本轄區內公共文化聚集場所全面排查，摸清底數，登記造冊，并逐一發放《公眾聚集場所消防安全責任告知書》。要按照此次嚴查整治的范圍和重點內容，要嚴格按照《重大火災隱患判定方法》逐家檢查排查整治到位。

（四）總結驗收。專項行動結束后，局隸屬崗位和文化娛樂場所要對本轄區的重大火災隱患集中整治情況進行自查驗收，自查驗收后，文體局將組織相關部門對整治情況進行檢查驗收，局領導小組根據局隸屬崗位和文化娛樂場所匯報情況，積極總結固化常態化整治經驗和模式，探索研究長效工作機制，鞏固整治成果。對尚未完成整改的重大火災隱患要緊盯不放，跟蹤督辦，確保按期整改銷案。

五、工作要求