引論:我們?yōu)槟砹?3篇誠信進社區(qū)工作計劃范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
特殊困難移民大多地處偏遠,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重落后,要想解決他們的交通問題往往需要花上成百甚至上千萬資金,有的地方飲水困難,由于附近沒有合適的水源,就是想幫助他們解決也往往無從下手,上學難、就醫(yī)難等各種難現(xiàn)象更是相當普遍。如蓮花縣的反上村小組原有村民29戶,居住在與湖南攸縣相鄰的深山中,距319國道約10公里,要解決他們的交通問題,除村民自身投工投勞外,至少需要扶持3DO萬元,戶均超過10萬元。修水縣的楊家塘村小組,每到干旱時節(jié),就要到1公里外的山腳下挑水吃,肩挑背馱,年年如此。該縣上莊村由于地處偏遠,孩子們每天需要往返走上兩個多小時的山路才能上學。村里如果有人生病了,必須先用‘滑桿’將病人抬著走上幾十分鐘的山路,然后再到外面找車去醫(yī)院,往往需要花上幾個小時。要是得了急癥就只能聽天由命了。通過搬遷進城鎮(zhèn)進園區(qū)后,交通不便行路難的問題解決了,起早貪黑上學難的問題沒有了,肩挑背馱吃水難的問題不見了,翻山越嶺就醫(yī)難的問題也迎刃而解了。同時還能省出大筆的資金,用于扶持發(fā)展生產(chǎn),幫助移民創(chuàng)業(yè)致富。
2、搬遷扶持移民進城鎮(zhèn)進園區(qū),可有效解決移民就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題
特殊困難移民由于大多生活在深山區(qū)和庫區(qū),交通不便,信息不暢,資源匱乏,生存條件惡劣,難以通過就地扶持發(fā)展解決他們的貧困問題,搬遷進城鎮(zhèn)進園區(qū)后,一是可以就近進入園區(qū)企業(yè)打工就業(yè),二是可以依托城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)、餐飲、零售等產(chǎn)業(yè),解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題。如蓮花縣御景灣移民集中安置點,規(guī)劃建設(shè)在縣城工業(yè)相對集中的二環(huán)路地段,安置點四周有實惠電子廠、四新鞋廠、金泰特種材料廠、森美農(nóng)材開發(fā)有限公司等六家企業(yè),該點移民中素質(zhì)較高且有一技之長的移民自主創(chuàng)業(yè)或外出務(wù)工賺大錢,拖兒帶女不能長期外出的群眾(主要是家庭婦女)則可在附近企業(yè)打工就業(yè)。據(jù)調(diào)查,御景灣安置的移民,戶均有1.8人在企業(yè)上班,在解決移民就近就業(yè)的同時,也緩解了園區(qū)的招工難問題。一舉兩得,經(jīng)濟社會效益顯著。
3、搬遷扶持移民進城鎮(zhèn)進園區(qū),可有效解決移民增收難問題
特殊困難移民居住地大多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,生產(chǎn)生活條件較差,自然資源嚴重不足,發(fā)展生產(chǎn)相當困難,群眾收入水平較低。搬遷進城進園后,他們依托城鎮(zhèn)和園區(qū)創(chuàng)收增收條件更好,自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)的渠道更寬、門路更多,更易發(fā)展生產(chǎn),擴大就業(yè),增加收入。還是以蓮花縣城御景灣移民安置點為例,搬遷前,移民居住在生產(chǎn)生活條件相對較差的庫區(qū)和深山區(qū),收入普遍低于全縣農(nóng)民人均收入水平。搬遷進城進園后,由于移民更加勤勞肯吃苦,一般人不愿干的活(如城市清潔工、城市建筑幫運工等)他們也肯干,工作機會更多、就業(yè)空間更大,一般家庭婦女在不離家的前提下,也能就近進園區(qū)打工,既能照顧好家庭,又不耽誤賺錢,因此,移民的收入水平得到了顯著的提高,普遍達到1-1.2萬元,高出全縣農(nóng)民人均收入五六千元,為全縣農(nóng)民人均收入之冠。
4、搬遷扶持移民進城鎮(zhèn)進園區(qū),可顯著提高原安置區(qū)移民環(huán)境容量
由于歷史原因,移民安置地的山林和水面大多被劃撥給國有林場和水庫管理局,移民只有很少的山林地,很多地方甚至沒有林地,更別提水面了,造成移民群眾靠山不能吃山,靠水不能吃水,隨著人口的增長,移民群眾的耕地資源也日益匱乏,人均耕地在0.3畝以下的地方比比皆是,通過搬遷進城進園安置,搬遷的群眾得到了發(fā)展,而他們騰出來的耕地、山林地等自然生產(chǎn)資源又為留下來的群眾發(fā)展生產(chǎn),增加收入,解決溫飽創(chuàng)造了條件。如鄱陽縣的新莊和立新組,共有耕地129.6畝,山林地432畝,搬遷前人均只有耕地0.3畝、山林地1畝,搬遷后,移民人均可增加耕地0.5畝,達到人均0.8畝,增加山林地1.7畝,達到人均2.7畝。這些耕地和林地可通過流轉(zhuǎn)、置換等形式,轉(zhuǎn)由未進城群眾進行耕作,極大地增加了原安置點的移民環(huán)境容量,提高了自然資源的承載力。這些移民群眾利用增加的耕地和山林地,可充分發(fā)揮地方特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展油茶、茶葉、果業(yè)、花卉苗木和大棚蔬菜等產(chǎn)業(yè),勤勞創(chuàng)業(yè),發(fā)家致富。
二、搬遷扶持移民進城鎮(zhèn)進園區(qū)的工作對策及建議
1、加強領(lǐng)導(dǎo),制定方案,為搬遷扶持移民進城鎮(zhèn)進園區(qū)提供組織保證
深入推進搬遷扶持移民進城鎮(zhèn)進園區(qū)的工作,是按照十提出的“四化”同步推進的戰(zhàn)略部署,認真貫徹落實章康華主任講話精神的重要體現(xiàn)。這項工作牽涉面廣,協(xié)作性強,因此,各地一定要加強領(lǐng)導(dǎo),任務(wù)重的地方要成立相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長,相關(guān)部門為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自管,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要積極發(fā)揮各部門的職能作用,做到各司其職、各負其責,并要加強部門協(xié)作,做好政策銜接,形成工作合力。同時,要就移民搬遷安置任務(wù)、搬遷對象、安置方式、配套建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金籌措、政策保障等方面制定切實可行的工作方案,認真進行規(guī)劃設(shè)計,確保各項工作技術(shù)要可行、資金有來源,目標能實現(xiàn)。
在這方面各地有很多好的經(jīng)驗和做法可供借鑒,如贛州市為徹底解決“水上漂”移民搬遷上岸進城區(qū)、進園區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進中心村安置問題,成立了專門的搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組。與這項工作有關(guān)的上猶、崇義兩縣也相應(yīng)成立了搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長,縣各有關(guān)部門擔任領(lǐng)導(dǎo)小組成員,并研究制定了詳細的搬遷工作方案,任務(wù)明確,分工細致,措施到位,有力地推動了“水上漂”移民搬遷安置工作的順利進行。
2、廣開渠道,落實資金,為搬遷扶持移民進城鎮(zhèn)進園區(qū)提供資金保障
方案做得再好,規(guī)劃做得再細,計劃做得再全,都必須要有資金保障,才能落到實處。因此,要做好搬遷扶持移民進城進園工作,幫扶資金就一定要籌集到位。建議從以下幾個方面進行籌措,一是將中央安排給江西省的解決移民突出問題的資金專項用于搬遷扶持特殊困難移民進城鎮(zhèn)進園區(qū)工作;二是從后扶結(jié)余資金、應(yīng)急補助資金和庫區(qū)基金中專門切塊安排一定量的資金,專項用于解決移民搬遷進城鎮(zhèn)進園區(qū)問題;三是和新農(nóng)村建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷及庫區(qū)深山區(qū)移民搬遷相結(jié)合,解決一部分資金;四是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,整合牽涉到相關(guān)部門的飲水、交通、電力、學校、醫(yī)院等項目資金;五是要求各級財政安排一部分配套資金,通過多方面合作,多渠道籌集,確保扶持資金落實到位。
多方籌集資金,確保工作到位方面,各縣(市、區(qū))也有許多成功案例,如武寧縣,開展搬遷工作兩年來,籌措資金26296.06萬元,其中省級安排資金2194.5萬元,市級配套資金161.56萬元,縣級配套資金610萬元,整合部門資金1810萬元,同時帶動移民戶自籌投入資金21520萬元,搬遷安置移民1472戶6270人,徹底解決了這部分群眾的脫貧致富和長遠發(fā)展問題。
3、部門協(xié)作,完善設(shè)施,為搬遷扶持移民進城鎮(zhèn)進園區(qū)創(chuàng)造有利條件
搬遷扶持移民進城鎮(zhèn)進園區(qū),移民安置點的排水、道路、飲水等配套設(shè)施的建設(shè)是否完善,安置點對外交通、群眾用電、移民子女上學及就醫(yī)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否配套,直接關(guān)系到移民搬遷工作能否成功。建議充分調(diào)動城建、交通、水利、衛(wèi)生、教育、電力、規(guī)劃等部門,按照職責分工,在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上,優(yōu)先安排,包干解決,確保移民安置點配套設(shè)施及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位,利于移民生產(chǎn),便于群眾生活。
樂安縣在加強部門協(xié)作,整合各部門資金,完善移民安置點基礎(chǔ)設(shè)施方面就很有心得。如該縣下嶺移民新村共安置移民268戶1067人,規(guī)模較大,為完善新村的基礎(chǔ)設(shè)施,縣新村辦把該移民新村作為新農(nóng)村建設(shè)首選試點村,并傾斜給予了更優(yōu)惠政策,把新村細分為六個新農(nóng)村建設(shè)點,給予盡可能多的資金支持。縣里還安排了縣政府辦、建設(shè)銀行樂安支行、中國銀行樂安支行、建設(shè)局、林業(yè)局、交通局等六個實力較強部門對這六個細分點掛點幫扶,同時整合其他相關(guān)部門資金,共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金420多萬元。如今,下嶺移民新村硬化路四通八達、下水道暢通無阻,自來水直通到家,有線電視進村入戶,房前屋后綠樹成蔭,移民群眾非常滿意。
4、做大產(chǎn)業(yè),做強企業(yè),為搬遷扶持移民進城鎮(zhèn)進園區(qū)提供就業(yè)支持
搬遷進城鎮(zhèn)進園區(qū)移民能否實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標,關(guān)鍵在于能否解決移民的就業(yè)問題和長遠發(fā)展問題。既然是依托城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)搬遷安置,就要緊緊圍繞工業(yè)園區(qū)做文章,充分依托工業(yè)園區(qū)這個工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的新平臺,大力發(fā)展工業(yè)園區(qū),盡量出臺優(yōu)惠政策,簡化企業(yè)辦事手續(xù),吸引更多的企業(yè)進入園區(qū),做大產(chǎn)業(yè),做強企業(yè),為移民依托園區(qū)就近就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的條件。
做強企業(yè),擴大就業(yè)方面,修水縣就做得很成功,該縣依托工業(yè)園區(qū),不斷加大貸款扶持力度,努力拓展園區(qū)平臺,積極培育重點企業(yè),廣泛增加就業(yè)崗位,大力提升園區(qū)項目承載能力。截至目前,全縣已有落戶企業(yè)141家,投產(chǎn)企業(yè)104家,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目達386個,帶動了2萬余名群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)。
5、加強培訓,解決出路,為搬遷扶持移民進城鎮(zhèn)進園區(qū)提供智力支持
搬遷的移民群眾大多是特殊困難群體,文化水平不高,綜合素質(zhì)較低,絕大多數(shù)人沒有一技之長,搬遷進城鎮(zhèn)進園區(qū)后,依托園區(qū)企業(yè)就近解決就業(yè)問題,就必須對他們進行充分而必要的培訓,讓他們掌握一技之長,掌握進企業(yè)打工必需的基本技能。建議依托雨露培訓計劃和江西省現(xiàn)有的移民培訓計劃,傾斜加大對搬遷移民的培訓力度。各地也要采取學校培訓、政府買單的形式,免費培訓搬遷移民。通過培訓,爭取確保每戶至少有一人在園區(qū)或縣城就業(yè)。同時,多方開發(fā)和提供公益性工作崗位,重點安排搬遷移民中勞動能力相對低下的弱勢人員就業(yè)。對有一技之長的移民,要從政策資金等方面予以傾斜,扶持他們自主創(chuàng)業(yè),多渠道、多手段解決搬遷移民的生產(chǎn)出路問題。
加強培訓,支持就業(yè)方面,樂安縣就做了很有益的嘗試,如為支持下嶺新村的移民就業(yè)創(chuàng)業(yè),解決生產(chǎn)出路,該縣扶貧和移民辦會同縣有關(guān)部門,因地制宜,因人而異,分類對不同的移民進行科技培訓和生產(chǎn)指導(dǎo),先后舉辦大棚蔬菜、優(yōu)質(zhì)水稻、瘦肉型生豬等實用技術(shù)和電焊、電腦、縫紉、家政、駕駛等職業(yè)技能培訓班16期,保證每戶均有一人參加了培訓,同時還組織文化水平較高的青年移民到南昌贛江學院、德能技校、女子學院等院校專業(yè)學習擋車、焊接、電子應(yīng)用、茶藝、酒店管理等職業(yè)技能。對有創(chuàng)業(yè)能力但缺生產(chǎn)資金的移民,則向信用社擔保申請扶貧貼息貸款,支持他們自主就業(yè)。該縣還根據(jù)新村離縣城不遠,區(qū)位優(yōu)越的條件,組織移民成立了便民務(wù)工隊,農(nóng)忙時種田,農(nóng)閑時到市內(nèi)從事搬運、基建、保姆、酒店服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè),不斷拓寬就業(yè)渠道。通過培訓,支持移民依托城區(qū)園區(qū)或通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),基本解決了移民的就業(yè)和生產(chǎn)出路問題,真正做到了既能搬得出去,又能勤勞致富。
篇2
以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo),按照科學發(fā)展觀的要求,以基層組織建設(shè)為基礎(chǔ),以創(chuàng)建國家文明城市為目標,完善組織,健全制度,整治社區(qū)環(huán)境,完善社區(qū)功能,努力建設(shè)服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū),努力為居民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
(二)基本原則
1、以人為本,服務(wù)居民。把創(chuàng)造良好的人居環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點和落腳點,將居民群眾的滿意程度作為衡量工作成效的根本標準。同時,每個社區(qū)軟硬環(huán)境整治、改造計劃的提出,都堅持群眾滿意標準后再確定具體工作計劃。
2、統(tǒng)籌安排,分步實施。根據(jù)各社區(qū)的實際情況,統(tǒng)籌安排,量力而行,先易后難,分步實施,確保在今年所有的社區(qū)全部達標。
3、資源共享、共駐共建。廣泛發(fā)動轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、社會組織及居民參與社區(qū)建設(shè),最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源的共有共享,營造共駐共建的良好氛圍。
4、完善設(shè)施,強化管理。結(jié)合社區(qū)文化活動中心建設(shè)和小街小巷改造,重點抓好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治,不斷改善社區(qū)工作和居民生活的基本條件。各社區(qū)要加強對社區(qū)環(huán)境設(shè)施的日常管理。
5、分類建設(shè),全面推進。按照不同類型社區(qū)分類搞好社區(qū)改造升級,在鞏固原有亮點社區(qū)的基礎(chǔ)上,按照文明城市社區(qū)評比標準,全面推進街道所有社區(qū)的建設(shè)達標。
6、明確職責,齊抓共管。各分包領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)要明確自身職責,切實負起責任,相互配合支持,形成工作合力
二、總體目標和工作步驟
(一)總體目標
通過今年的努力,所有社區(qū)要達到文明社區(qū)評估標準,基本形成堅強有力、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的組織體系,管理有序、清潔優(yōu)美的生活環(huán)境,廣泛動員、共駐共建的參與意識,誠信互助、團結(jié)友愛的人際關(guān)系,內(nèi)容豐富、健康向上的文化生活,配套齊全、機制完善的服務(wù)功能,為建設(shè)文明社會奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)工作步驟
1、宣傳發(fā)動(2011年3--4月)。利用這段時間,進行文明社區(qū)建設(shè)相關(guān)情況的調(diào)查摸底,各社區(qū)制訂出臺《文明城市社區(qū)建設(shè)實施方案》相關(guān)配套文件,搞好宣傳發(fā)動,充分調(diào)動轄區(qū)各界參與文明社區(qū)建設(shè)的積極性和主動性。
2、組織實施(2011年4--6月)。從今年開始,按照文明城市社區(qū)評比標準,利用2個月時間對各社區(qū)進行軟件升級,硬件改造。各社區(qū)根據(jù)實際情況,制定相應(yīng)計劃和安排,并上報街道文化辦。
3、申報驗收(2011年7--8月)。每一階段任務(wù)完成之后,在社區(qū)自查的基礎(chǔ)上由辦事處進行實地勘察,根據(jù)標準給予驗收,并授予“文明城市社區(qū)”稱號。
三、主要任務(wù)和工作重點
1、健全組織網(wǎng)絡(luò)。健全社區(qū)服務(wù)組織,有序發(fā)展民間組織和社會中介組織,使其成為文明社區(qū)建設(shè)的重要支持、參與力量。建立社區(qū)資源整合機制,有效整合社區(qū)內(nèi)各種協(xié)會、團體和中介組織,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成工作合力。同時,加強對社區(qū)工作者的培訓,全面提升社區(qū)工作者的綜合素質(zhì);
2、完善硬件設(shè)施。加大社區(qū)硬件配套設(shè)施建設(shè)力度,通過改(擴)建、調(diào)劑使用、置換、清退擠占(挪用)等辦法解決好社區(qū)辦公和活動用房;進一步完善社區(qū)公共服務(wù)中心的功能,建立社區(qū)市民學校(教學點),大力加強社區(qū)文化、體育活動設(shè)施和居民健身路徑建設(shè),改(擴)建社區(qū)文化活動中心,不斷滿足居民群眾日益增長的精神文化需求。
3、整治生活環(huán)境。一是各社區(qū)要加強對已建成綠地、樹木的養(yǎng)護管理,發(fā)動社區(qū)居民、黨員主動認養(yǎng)綠地、樹木,自覺保護花壇、綠地。二是用上半年時間完成轄區(qū)所有小街小巷的硬化改造;三是加強居民生活垃圾收運管理,實現(xiàn)垃圾不落地清運;逐步在居民小區(qū)增設(shè)生活垃圾桶;全面排查和清除社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角。
4、加強文明創(chuàng)建。積極推動學習型社區(qū)創(chuàng)建活動,舉辦“市民讀書節(jié)”,營造全民學習、終身學習的良好氛圍。廣泛開展文明社區(qū)創(chuàng)建和“文明巡訪”活動,切實搞好道德、法律、科教、文體、衛(wèi)生“五進社區(qū)”,發(fā)展社區(qū)教育,抓好科普宣傳,加強社區(qū)居民思想政治工作,不斷提高社區(qū)居民的整體素質(zhì)和城區(qū)文明程度。積極參與“鄰居節(jié)”活動,培育以“誠信、和諧、博大、卓越”為核心內(nèi)容的城市精神和團結(jié)友善的人際關(guān)系。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),確保文明社區(qū)建設(shè)的順利實施。文明社區(qū)建設(shè)工作在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,街道負責、部門參與、社區(qū)實施的工作體制加快推進。
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結(jié)合“法律六進”和“法律進軍營”活動的深入開展,組織了全區(qū)公證員、律師、基層法律工作者30余人深入到深溪鎮(zhèn)開展了“走進村居、化解矛盾、落實‘三關(guān)’工程”主題宣傳活動,在“3.15”、“五月綜治宣傳月”活動期間,組織了全區(qū)各鎮(zhèn)街,各機關(guān)單位500余人分別在丁字口藝術(shù)長廊、火車站廣場、老城紀念廣場以及各鎮(zhèn)街所在地的人員聚集處開展了以《憲法》、《消費者權(quán)益保障法》、“平安__”為主題內(nèi)容的宣傳活動發(fā)放各類宣傳資料3萬余份。在“三八”維權(quán)期間,組織了區(qū)婦聯(lián)、計生、衛(wèi)生、法律援助、基層法律工作者30余人參加了省依法治省辦公室,在金鼎山鎮(zhèn)舉行的“三八”維權(quán)宣傳活動發(fā)放各類宣傳資料近萬份。充分利用法制副校長、法制輔導(dǎo)員的工作職責,在全區(qū)各中小學廣泛開展《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)的法制講座和法制報告100余場次,進一步提高了全區(qū)中小學生的法治觀念和法律素質(zhì)。會同區(qū)工商分局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)了《__區(qū)企業(yè)經(jīng)營者學法用法實施意見》,提高了企業(yè)誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營的自覺性。
2、結(jié)合“四民社區(qū)、四在農(nóng)家”工作的廣泛開展“民主法治村(居)”創(chuàng)建工作,推進基層民主法制建設(shè)
按照司法部、民政部《關(guān)于開展“民主法治村(居)”創(chuàng)建工作的實施意見》和工作標準的要求,制定下發(fā)了《__區(qū)關(guān)于進一步開展“民主法治村(居)”創(chuàng)建工作的方案》、全區(qū)十六個鎮(zhèn)街全面開展了創(chuàng)建工作,其中海龍鎮(zhèn)溫泉村、鎮(zhèn)沙壩村、新卜鎮(zhèn)文武村、深溪鎮(zhèn)深溪村已向市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組申報了遵義市第二批“民主法治示范村”,其余各村居在“四民主、兩公開”工作中嚴格按照有關(guān)要求進行,真正體現(xiàn)了基層民主法治精神。
3、抓基層、打基礎(chǔ),努力探索“法治__”建設(shè)項目啟動工作
以“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作的契機,結(jié)合法律進鄉(xiāng)村、法律進社區(qū)工作要求,在村、社區(qū)加強村居干部的培訓力度,針對村居流動暫住人口,閑散青少年,違法青少年,“兩勞”釋解回歸人員高危群體適時開展相關(guān)的法律法規(guī)教育。利用村(居)范圍內(nèi)離退休政法干部和現(xiàn)有法律工作者適時開展法律法規(guī)宣傳,為村(居)民提供有效的法律服務(wù),使村(居)民的法律素質(zhì)和法治觀念得到進一步的提高。
加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓,提高依法行政能力
舉辦兩期法制講座,聘請遵義市國家安全局三處、遵義市講師團講師對全區(qū)正股級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行了“平安__”建設(shè)、依法行政、“和諧__”等相關(guān)法律法規(guī)進行培訓、進一步提高了依法行政、依法管理、依法決策的能力。
以各鎮(zhèn)街、各機關(guān)單位干部職工依法行政、依法決策、依法管理的能力水平逐步提高為契機,努力營造良好法治環(huán)境,為法治
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(一)積極部署,建章立制,社會工作環(huán)境日益優(yōu)越
今年來,我局認真調(diào)研,牽頭起草了《社會工作人才規(guī)劃》,同時,年內(nèi)將以市委、市府的名義下發(fā)《關(guān)于進一步加強社區(qū)建設(shè)的若干意見》,對社區(qū)工作人才的要求、待遇等方面作了原則性規(guī)定。縣統(tǒng)一全縣社區(qū)專職工作者工資福利待遇,探索社區(qū)經(jīng)費撥付方式,起草了《縣社區(qū)專職工作者工資福利待遇和社區(qū)經(jīng)費管理辦法(討論稿)》。路橋區(qū)已為社區(qū)專職工作者辦理了住房公積金。臨海市的社區(qū)工作人員工資自年以來,已經(jīng)由508元、608元、708元每月,提到了現(xiàn)在的平均年薪3.5萬元(含獎金、社保);市已初步擬定社區(qū)工作人員的加薪制度,預(yù)計自年始社區(qū)主任、社區(qū)黨委書記均可參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層公務(wù)員的選拔。
(二)加強培訓,夯實基礎(chǔ),社會工作者職業(yè)能力不斷提升
年以來,市民政局鼓勵民政系統(tǒng)和社會人員參加社會工作者職業(yè)水平輔導(dǎo)培訓,專門組織各縣市區(qū)慈善總會及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會的專職社會工作人才赴浙江大學培訓。同時,在民政系統(tǒng)內(nèi)部,采取中心組學習會、干部大會、培訓班、專家講座、參觀交流等多種方式,分層次組織民政系統(tǒng)干部職工學習政策,掌握社會工作相關(guān)知識,不斷提升試點地區(qū)和單位人員專業(yè)化職業(yè)化水平。市近兩年接受社會工作職業(yè)資格培訓的人數(shù)有260人,其中取得助理社會工作師資格的16人,取得社會工作師資格的24人。
(三)積極探索,夯實基礎(chǔ),不斷推進社區(qū)建設(shè)
通過搭建縣市區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站為民服務(wù)平臺,社區(qū)工作者發(fā)揮自身特色,參與建設(shè)了面向全體社區(qū)居民的便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、面向困難群體和社會救助和社會福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)和社會保障社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。黃巖、路橋、溫嶺等地的社區(qū)志愿者,以“愛家園、護家園”為主題,在各自小區(qū)開展清潔整治活動。還利用“春風行動”、“鄰居節(jié)”等服務(wù)形式和載體,倡導(dǎo)社區(qū)居民和駐社區(qū)單位開展社會捐贈、互幫互助活動。如黃巖組織舉行“支持世博、鄰里同樂”繡香包活動,對小區(qū)內(nèi)的健身器材進行“體檢”。仙居組織志愿者在車站廣場舉辦文藝演出,為居民搭建起增進了解、交流感情的良好平臺。
(四)注重宣傳,營造氛圍,努力擴大社會影響力
年,由阮孟合局長任組長,組成社會工作人才專題調(diào)研組,其撰寫的調(diào)研文章《社會轉(zhuǎn)型期社會工作人才隊伍建設(shè)研究——基于市的實證分析》在浙江民政論壇上獲得二等獎。大力宣傳社會工作人才相關(guān)政策、法規(guī)、制度,利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,面向社會廣泛報道全市社會工作開展情況,提高社會各界和廣大老百姓對社會工作和社會工作者的知曉度和認同度,在全市營造了良好的工作氛圍。
(五)發(fā)揮優(yōu)勢,多方協(xié)作,志愿社工隊伍蓬勃發(fā)展
社會工作事業(yè)的發(fā)展,離不開社會工作隊伍的努力,更離不開熱衷于社會工作事業(yè)的社會各界群眾。如今,志愿者已經(jīng)成了社工隊伍的最重要補充,發(fā)揮著越發(fā)重要的作用,成為社會工作事業(yè)的有機組成部分。目前,在9個縣(市、區(qū))均建立了義工分會,各級社區(qū)志愿組織達724個,義工隊伍總?cè)藬?shù)已發(fā)展到28000余人,各類義工服務(wù)隊伍不斷壯大。
二、年社會人才工作安排
根據(jù)我市社會工作人才發(fā)展情況,結(jié)合各地社會人才隊伍建設(shè)目標任務(wù),年,我們將努力實現(xiàn)三大發(fā)展目標,完成七大發(fā)展任務(wù),強化三項保障措施。
(一)發(fā)展目標
目前市具備社會工作專業(yè)背景或取得職業(yè)資格證書的社會工作者只有40人。按照社會工作職業(yè)化、專業(yè)化的要求,通過外部引進和內(nèi)部培育,力爭每年新增50名,進一步擴大社會工作人才隊伍規(guī)模,提升社會工作人才專業(yè)能力,造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍。
1、加大外部引進。重點引進具有碩士以上社會工作專業(yè)學位;副高及以上專業(yè)職稱;三級及以上社會工作師;獲得省級及以上政府獎勵的專家學者;重點機構(gòu)或緊缺崗位的本科以上專業(yè)人員等。
2、加強內(nèi)部培育。委托具有培訓資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行社工理論與實務(wù)的培訓,同時鼓勵有條件者參加社工職業(yè)資格鑒定與職稱評定。
3、強化專業(yè)服務(wù)。推動社區(qū)黨群工作、社區(qū)服務(wù)、社會救助、人口計生、醫(yī)務(wù)、學校、家庭等相關(guān)社會管理、公共服務(wù)領(lǐng)域與兒童、青少年、老年人、婦女、殘疾人、流動人口等工作領(lǐng)域的社會工作專業(yè)化。
全市社會工作專業(yè)崗位主要分兩類:一類是在市、縣(市、區(qū))、街道的民政、教育、文化、衛(wèi)生、勞動、、人口計生、公安、司法、工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門;另一類是針對特定的服務(wù)對象,按一定的比例,在社會福利與社會救助機構(gòu)、學校、醫(yī)院、社區(qū)等設(shè)置社工崗位。
(二)發(fā)展任務(wù)
為推動社會工作人才隊伍的全面發(fā)展,實現(xiàn)預(yù)定的發(fā)展目標,重點做好七大任務(wù):
1、貫徹職業(yè)標準,加強行業(yè)規(guī)范。根據(jù)社會工作者職業(yè)標準的要求,推進社會工作人才的職業(yè)資格準入制度,加強社會工作人才的認證工作,鼓勵和引導(dǎo)專業(yè)崗位使用具備職業(yè)資格的人員;同時,建立和完善社會工作機構(gòu)準入制度,加強行業(yè)規(guī)范建設(shè)。
2、加強專業(yè)培訓,提升人才素質(zhì)。完善培訓計劃,優(yōu)化課程設(shè)置,邀請社工理論和實務(wù)專家,對管理人員進行社會工作輪訓,對社會工作人才和社會工作相關(guān)管理人員進行社會工作專業(yè)培訓。同時,加強與高校聯(lián)合,舉辦高層次的社會工作研修班,對公共服務(wù)與社會管理部門領(lǐng)導(dǎo)崗位、社工機構(gòu)負責人進行專業(yè)提升。
加大政府機關(guān)和事業(yè)單位社會工作人才培育力度。公共服務(wù)和社會管理部門在招錄公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員時,優(yōu)先錄用獲得社會工作職業(yè)資格證書、并在社工專業(yè)領(lǐng)域有兩年以上工作經(jīng)驗者;通過專題培訓、講座、到社會工作機構(gòu)實習鍛煉等形式,對政府機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員實施社會工作輪訓;對公共服務(wù)與社會管理部門的新進公務(wù)員進行社會工作培訓,要求兩年內(nèi)取得職業(yè)資格證書。
3、拓展實務(wù)領(lǐng)域,充實專業(yè)人才。
(1)在黨員服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)(村)等黨群工作領(lǐng)域內(nèi)充實具有社工資格的社區(qū)黨群工作專業(yè)人員。
(2)在新社會組織和公益機構(gòu)中充實社會工作專業(yè)人員。
(3)在公辦中、小學和民辦學校中充實社會工作專業(yè)人員。
(4)在一級醫(yī)院和二級醫(yī)院中充實社會工作專業(yè)人員。
(5)在養(yǎng)老院、兒童福利院、救助站等社會福利、社會救助機構(gòu)中充實社會工作專業(yè)人員。
(6)在縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(社區(qū))民政管理和服務(wù)崗位充實社會工作專業(yè)人員。
(7)在縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(社區(qū))殘疾人服務(wù)崗位充實社會工作專業(yè)人員。
(8)在縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(社區(qū))人口計生工作崗位充實社會工作專業(yè)人員。
(9)在縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(社區(qū))流動人口工作崗位充實社會工作專業(yè)人員。
4、建立激勵機制,強化自身建設(shè)。在社會工作人才隊伍建設(shè)中引入激勵機制,探索社會工作職業(yè)薪資指導(dǎo)價,建立科學、合理的社會工作薪酬管理制度,吸納更多的高素質(zhì)社會工作人才;健全包括一線服務(wù)、項目運營、專業(yè)督導(dǎo)與機構(gòu)管理在內(nèi)的社會工作人才體系;加強社會工作專業(yè)機構(gòu)的自身建設(shè),提高專業(yè)團體的自主管理、自主運作和自我發(fā)展能力,強化機構(gòu)的誠信自律,樹立社會工作人才隊伍良好形象。
5、開發(fā)服務(wù)項目,提升服務(wù)質(zhì)量。研究開展各類社工服務(wù)項目,包括養(yǎng)老機構(gòu)社工服務(wù)、福利機構(gòu)社工服務(wù)、社區(qū)社工服務(wù)、司法援助社工服務(wù)、人口計生社工服務(wù)、行為矯正社工服務(wù)等,拓展項目服務(wù)人群,提升項目服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范項目委托與管理的流程。
6、培育民間組織,加強政社互動。培育更多的民間性專業(yè)社工機構(gòu),激發(fā)民間組織參與的積極性,鼓勵社會工作人才隊伍自主創(chuàng)業(yè),建立社工機構(gòu)間的分工、協(xié)作與競爭機制。借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗,成立社工協(xié)會,發(fā)揮其在實施行業(yè)管理、團結(jié)社工、發(fā)展專業(yè)、服務(wù)社會方面的作用,推動社會工作職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。加強政社合作互動,發(fā)揮社會工作在整合資源、和諧共建方面的專業(yè)優(yōu)勢,使社會工作人才成為聯(lián)系政府、社會與市民的橋梁。
7、成立評估機構(gòu),加強專業(yè)督導(dǎo)。成立專業(yè)的社會工作評估機構(gòu),運用專業(yè)手段,從第三方的角度對各類社會工作項目、機構(gòu)及個人業(yè)績進行評估;在社工實務(wù)中建立社工專業(yè)督導(dǎo)機制,促進一線社會工作者的專業(yè)提升。
(三)保障措施
篇5
一是市領(lǐng)導(dǎo)十分重視“清潔月”活動和“清潔在*”的活動及創(chuàng)衛(wèi)生城復(fù)檢工作,不僅經(jīng)常聽取相關(guān)部門專題匯報,幫助解決在工作中的難題,而且還責成市政府督查室領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境衛(wèi)生整治活動做全程督查。同時還定期聽取有關(guān)部門的階段性工作匯報,市愛衛(wèi)辦和政府督查室協(xié)調(diào)有關(guān)部門到*市農(nóng)貿(mào)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進行現(xiàn)場辦公,專題督查城區(qū)內(nèi)外環(huán)境和鄉(xiāng)村環(huán)境整治情況。同時市愛衛(wèi)會還采取兩項有力措施對今年有“清潔月”活動進行督導(dǎo),二是采取新舉強化督導(dǎo),(*)、成立“十一個專項檢查組”按行業(yè)戰(zhàn)線進行檢查,(*)、實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的互檢交流活動收到明顯效果,使城鄉(xiāng)環(huán)境有明顯的改善,進一步凈化了城鄉(xiāng)環(huán)境,有效地控制了春季各類傳染病的發(fā)生與流行,今年的“清潔月”活動呈現(xiàn)出行動快、歷時時間長,覆蓋面廣,措施有力、整治效果好的特點。
*、以迎接*市衛(wèi)生城復(fù)檢及環(huán)境綜合整治活動為契機,再次掀起了城鄉(xiāng)環(huán)境整治的。通過組織委員部門的聯(lián)合督導(dǎo)檢查及參與“綠葉杯”競賽活動,使城鄉(xiāng)環(huán)境又得到了進一步的凈化,同時也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)街愛衛(wèi)辦的基礎(chǔ)工作得到了進一步強化。
*、舉辦滅鼠除害等專業(yè)技術(shù)培訓,并多方籌措資金購置消殺藥品進行大范圍的除“四害”活動。春季全市共投放鼠藥*、*噸,在城區(qū)下水網(wǎng)內(nèi)投放熏殺藥品,使全市城鄉(xiāng)“四害”有所下降,全市鼠密度由投藥前的夾法平均密度*、*%降為投藥后的夾法測得平均鼠密度為*、*%,達到國家控制的標準以內(nèi)。同時在*市城區(qū)對重點居民樓進行了集中滅蟑活動,收到了很好反饋效果,同時在秋季還依據(jù)轄區(qū)的鼠密度監(jiān)測情況,有重點的進行大面積滅鼠,特別是加大力度對城市間隔離帶的防護性滅鼠,擬投入鼠藥*噸,確保轄區(qū)內(nèi)市民的身體健康。
*、加大宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。“清潔月”活動中全市城鄉(xiāng)共張貼宣傳標語*條,印發(fā)宣傳品*份;在全市城鄉(xiāng)重要地段又建起固定標語和*處,在電視臺開辟了“清潔月專欄”播發(fā)公益廣告,鄉(xiāng)村都張?zhí)诵l(wèi)生宣傳標語,并開展無煙日宣傳活動。編發(fā)了*期愛國衛(wèi)生工作簡報,并在*新聞網(wǎng)上編發(fā)了四期新聞信息,在市電視臺播發(fā)愛國衛(wèi)生會議新聞、檢查信息等新聞報道*余次。
*、培育典型進行規(guī)模改廁。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)活動,深入鄉(xiāng)村進行了農(nóng)村改廁工作和環(huán)境綜合整治工作調(diào)研,并進行定點規(guī)模改廁工作任務(wù)。
*、深化健康教育工作。注重在各種紀念日進行大規(guī)模的宣傳教育活動,向市民發(fā)放宣傳小冊子*余份。宣傳畫*余份。同時在社區(qū)開展了無償服務(wù)和健康咨詢活動,并在公共場所及重點人群中開展控煙指導(dǎo)活動。對從業(yè)人員體檢培訓*人,培訓率達到*%。繼續(xù)和北京超凡公司合作開展了全國億萬農(nóng)民健康促進行動的子行動。
*、極積開展以“創(chuàng)衛(wèi)”為重點的愛國衛(wèi)生模范單位和衛(wèi)生模范村評選工作。通過在全市開展了創(chuàng)建衛(wèi)生模范單位和無吸煙單位、衛(wèi)生模范村活動。一方面通過評選不僅使參評單位衛(wèi)生標準有了新的提高,也影響帶動其它單位、村(居)衛(wèi)生狀況的好轉(zhuǎn),更給新時期愛國衛(wèi)生工作豐富了新內(nèi)涵。另一方面通過創(chuàng)建單位(村、居)的軟硬件建設(shè),不僅使人們生活環(huán)境改造更加合理化、人性化,同時也使職工和居民了解并握了很多的衛(wèi)生保健知識及生活常識,使得個體衛(wèi)生水平和保健意識都有了很大的提高,對以人為本全面構(gòu)建和諧社會起到了極積的促進作用。*年創(chuàng)衛(wèi)評選推薦情況是:省級衛(wèi)生模范單位*家;*市級衛(wèi)生模范單位*家;*市級衛(wèi)生模范單位*家;*市級衛(wèi)生模范村*家。目前各級愛衛(wèi)委專家組已對我市申報的參評單位完成了驗收初審工作,并對我市的創(chuàng)衛(wèi)工作給予了好評。
*、按年初的考核方案對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各單位進行愛國衛(wèi)生工作進行拉練式檢查驗收,科學評價各單位的實際工作,進一步推動各轄區(qū)的愛衛(wèi)生工作向前發(fā)展。
二、存在的主要問題:
經(jīng)過全市上下的共同努力,今年我市的愛國衛(wèi)生工作雖然取得了較為明顯的成果,但也存在著一些問題:主要表現(xiàn)以下幾個方面:一是部分單位,個別領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對此項工作認識仍不夠高,不能真正履行自身職責,致使有此工作任務(wù)完成得不夠好,特別是在除“四害”經(jīng)費落實上難度大;二是市民的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識不高,本位思想和等靠思想嚴重,不能成為真正愛衛(wèi)環(huán)境、保護環(huán)境的主人,使得有些地方整治后的環(huán)境衛(wèi)生出現(xiàn)反彈;三是農(nóng)村愛國衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱,各級政府對愛國衛(wèi)生工作投入不足(有的根本無投入),使有些工作得不到落實;四是市愛衛(wèi)辦的人員少,基層的專兼職人員素質(zhì)參差不齊,使得有些工作開展受阻。五是健康教育及“除害滅病”工作還存在很大的盲區(qū),群眾的公共衛(wèi)生意識亟待提高。
三、*年的重點工作:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實市委四屆一次全會和經(jīng)濟工作會議精神,以打造“和諧*、實力*、誠信*”為中心,以鞏固衛(wèi)生創(chuàng)建成果、建設(shè)文明、衛(wèi)生、健康城市為重點,進一步推進愛國衛(wèi)生運動。繼續(xù)搞好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、除害滅病工作;大力普及健康知識,倡導(dǎo)科學、文明的生活方式;重點開展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村和衛(wèi)生模范單位活動,加快農(nóng)村改水改廁步伐,改善農(nóng)村環(huán)境;進一步完善愛國衛(wèi)生組織網(wǎng)絡(luò),加大愛國衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,為我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展作出貢獻。
二、工作目標
*、以"清潔月"活動和創(chuàng)衛(wèi)工作為載體,搞好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,以集中治臟、除害滅病、根治陋習為重點,全年組織城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項大檢查二至三次。
*、開展創(chuàng)建文明、健康縣城活動,做好規(guī)劃,適時啟動建設(shè)健康社區(qū)工作;結(jié)合社會主義新農(nóng)村的建設(shè),推進鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生的整體改進,進一步提高全體公民的生活環(huán)境衛(wèi)生水平。
*、加大除“四害”工作力度,全年熏殺越冬蚊蠅一次,集中滅鼠滅蟑兩次,開展夏季消殺蚊蠅活動,使“四害”密度控制在國家標準之內(nèi),控制病媒生物傳播疾病的發(fā)生與流行,特別是要采取有力措施加大鼠傳疾病的發(fā)生與流行。
*、加快農(nóng)村改水改廁工作進程,采取重點扶持、典型引路、逐步推廣的模式,使農(nóng)村改水改廁比上年增長百分之二。
*、開展愛國衛(wèi)生組織、工作、管理、服務(wù)進社區(qū)(村屯)活動,完善愛國衛(wèi)生組織網(wǎng)絡(luò)。