引論：我們為您整理了13篇執法監督科工作計劃范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
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一、醫療市場監督工作
1、依據《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》和《護士管理辦法》加強對醫療從業人員的監督管理。
2、依法進行醫療市場監督管理，對超出診療許可范圍，出租、出借執業許可證、執業證書，非法行醫等現象進行專項治理。
3、依法對醫療機構進行日常監督管理。
4、加強對個體醫療市場消毒工作管理。
二、職業衛生監督工作
1、通過與有關媒介的合作，進一步宣傳貫徹《職業病防治法》，向全縣有關廠礦企業發放《職業病防治法》的宣傳資料。
2、開展對職業病防治工作專項整治：主要是深入企業對職業病防治情況和防護措施進行監督檢查，建立職業病防治管理檔案；加強對從事高危職業人員防護知識培訓，舉辦高危職業工作人員防護學習班；開展有毒、有害及危害化學用品的專項整治：主要是對全縣范圍內的有毒、有害或從事高危生產企業以及廠礦重新進行驗證、審核，建立職業危害企業檔案。對有毒有害企業法人及經營使用危險化學用品的有關單位進行整頓。
三、鄉鎮衛生執法監督
在認真完成上述工作計劃的同時，我科室根據所領導安排的任務，在分管鄉鎮衛生執法監督工作方面，將采取抓重點、抓典型的工作方針，重點在分管鄉鎮食品衛生、學校衛生、化妝品等方面開展循環專項整治。
1、食品衛生工作：主要是積極推行食品衛生量化分級管理。重點開展衛生許可證、健康證專項整治活動。開展肉及肉制品、飲料、糕點等食品加工企業，特別是小型加工企業專項整治。
2、開展化妝品專項整治。
3、開展對洗浴、美容美發、大型賓館的環境衛生綜合治理。
4、學校衛生工作：主要是開展學生食堂專項整治；開展學生飲用水、學生豆奶、學生營養餐專項整治，以及開展學校校園周邊環境的專項整治。
四、自身建設
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二、完善法治規定，修定相關制度
1.根據市局工作安排，結合新修訂的《行政處罰法》和《河南省行政執法條例》的規定，起草了《行政處罰案件主辦人制度》、《行政處罰案例指導制度》、《行政處罰裁量權告知制度》、《行政處罰裁量權適時評估修訂制度》、《行政處罰裁量權適用制度》共5項制度。
2.按照《關于提高行政處罰信用信息公示數據及時率和準確率的通知》的要求，結合工作實際，重新修訂了《**交通運輸綜合行政**支隊錯案追究制度》。
3.為全面貫徹落實部、省交通運輸執法領域突出問題專項整治行動動員部署會議精神，按照省交通運輸廳安排，結合實際起草了《**交通運輸執法機構突出問題專項整治行動實施細則》開展交通運輸執法機構突出問題專項整治行動。三、梳理權責清單，清理“土政策、土規定”
1.由于新修訂的法律、法規出臺，今年5月，按照市編辦工作要求，我科室重新梳理了《******支隊權責清單》并對檢查事項進行了歸類梳理，共提出建議取消6項行政處罰事項，建議修改6項行政處罰事項（含高速罰款額度），建議增加26項行政處罰事項。
2.根據《**交通運輸執法領域突出問題專項整治行動實施方案》的要求，我科室針對成立以來的以本單位名義出臺的文件、制度、通知等進行了認真排查，對不符合法律法規和上級規范性文件要求的土政策土規定全面予以清理，共涉及五項內容，并及時要求各縣（市）執法大隊，支隊各超限檢測站、執法大隊、違章處理室即日起停止執行。此項工作結果被省廳點名表揚，并報送到交通部得到了好評。
四、按期報送“典型案例”
根據省廳《關于定期報關安全監管執法典型案例的通》要求，今年上半年共報送兩期典型案例，分別為“****公司使用衛星定位裝置出現故障不能保持在線的運輸車輛從事經營活動案”和“****未取得經營許可，擅自從事網約車經營活動案”
五、及時處理外省抄告的督辦案件
根據省廳轉發的外省抄告我市“道路運輸重點營運車輛違法行為抄告信息”和“兩客一危重點車輛抄告信息”及時分析案件案情，查詢本市違法車輛信息，督辦處罰并將結果按要求及時反饋。
六、做好法治宣傳，開展誠信專項工作
利用“誠信交通”專題宣傳活動，通過制作展板、懸掛宣傳條幅、LED屏播放滾動字幕、發放宣傳頁、微信轉發等多種形式開展宣傳活動，并制作宣傳展板2塊在火車站、高鐵站、超限場所、**廣場開展展板宣傳活動，共發放宣傳頁3000余份，利用超限站3塊LED屏進行滾動屏幕大力宣傳，深入貨運源頭企業6家，宣傳法律法規。
七、制定培訓計劃，提升執法素質
今年6月份我科室制定了2021年度*****培訓計劃，并于7月5號、9號、13號分三批開展執法人員培訓，培訓內容包括新修訂的行政處罰法、民法典、道路危險品運輸及企業檢查、道路旅客運輸及企業檢查、公文寫作、信息宣傳、為民情懷與服務型執法等相關內容。
八、組織執法案卷評比
按照工作計劃，今年上半年共進行了兩次市**支隊執法案卷評比工作，第一季度評比案卷來源為抽檢日常報批案卷，第二季度評比案卷來源為自行選報案卷。同時7月4-5日在******進行了******的案卷評比工作，由各縣執法大隊法制科科長參與互評，評比結果在執法監督通報上進行公布。
九、加強執法監督，加大監督頻次
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1、臨床用血單位必須與市人民醫院簽署臨床用血協議方可開展臨床輸血工作，按照《醫療機構臨床用血管理辦法（試行）》、《臨床輸血技術規范》的規定設立臨床輸血管理委員會，制定本單位用血計劃，負責臨床用血的規范管理和技術指導，開展臨床合理用血、科學用血的教育和培訓，積極推行血液成份輸血，對本單位臨床用血制度執行情況進行檢查。
2、輸血科（醫學檢驗科）做好血液的收領、核查、驗收、儲存、發放等工作，做好登記，保證血液安全。
3、臨床醫師和輸血醫技護人員應嚴格掌握輸血適應證，完善輸血前相關檢查，嚴格交叉配血試驗和臨床用血審核制度，規范填寫《臨床輸血申請單》、《輸血治療同意書》、《輸血記錄單》、《輸血不良反應回報單》等記錄。
（二）單采血漿站管理
建立健全組織結構，規范配備技術人員，嚴格按照《血液制品管理條例》及《單采血漿站質量管理規范》等法律法規和規范性文件要求，制定工作計劃，規范單采血漿行為，嚴格質量控制，加強管理，嚴格消毒，做好醫療廢物收集，嚴防經血液途徑傳播疾病的情形發生。
二、加強監督，嚴格執法。
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工作要點如下：
一、以貫徹落實依法行政實施綱要為主要內容，強化依法治稅，加強稅收執法檢查和監督。版權所有
(一)制定執法檢查規則。按照《綱要》和省局的要求，結合懷化實際，積極探索懷化地稅依法行政的目標、任務，以及實現目標的措施和辦法，制定懷化地稅執法檢查規則，為全面提高全市地稅依法治稅提供較長時期的藍圖。
(二)抓好普法工作。深入開展好“四五”普法工作，組織對“四五”相關法律考試和驗收，確保“四五”普法工作驗收合格，力爭先進。同時結合懷化實際，加強對“五五”普法工作的思考，提出相應的工作方案。有計劃有重點的開展行政許可法以及稅收相關法規的教育培訓。
(三)推進“窗口”建設。深入開展依法辦事示范窗口創建活動。堅持一抓“維護”，二抓“創新”，對已創立的示范窗口加強回訪和動態管理，努力維護和保持已創建單位的榮譽，同時交流推廣其經驗以典型引路，積極開展“爭創活動”，力爭今年再有一批單位(5-6個)達標掛牌。
(四)認真落實行政許可法操作規程，積極配合總局和省局開展對取消和下放的審批項目后續管理措施落實情況的調查與檢查。
二、認真落實執法檢查規則，強化稅收執法監督。
(一)加強各級地稅機關執法檢查和監督工作。落實考核評議辦法，開展稅收執法質量考核評議，按照市局執法檢查規則稅收執法質量考核評議試行辦法，有計劃地對各縣(市)區局進行執法檢查和執法質量考核，今年計劃抽查4-5個單位或結合市局統一安排，全面進行一次稅收執法檢查。
(二)加強部門依法行政的監督。細化量化局機關有關科室行政執法考核標準和辦法，健全完善執法責任制。
(三)加強“源頭”把關。認真落實稅收規范性文件會簽和備查備案辦法。努力從“源頭”上把好關，防止和糾正涉稅違規文件。
(四)加強政策公開工作。積極配合做好系統政務公開工作，認真抓好法規匯編的宣傳工作，為版權所有納稅人提供了解地稅、了解政策的便捷渠道。
三、以依法治稅和落實優惠政策為主要課題，加強調查研究工作。
(一)深入了解和總結我市依法治稅的做法成果和經驗，為全省依法治稅工作會議做好準備。
(二)加強行政許可法實施過程中有關問題的調查，進一步貫徹落實行政許可法。
(三)加強對下崗職工再就業稅收優惠政策的跟蹤管理和情況分析，進一步促進該項工作。
四、以與時俱進的時代要求，加強法規部門建議。
一是加強機構建設，落實省局關于縣市局稅政科(綜合業務科)加掛政策法規科牌子和農村分局試行法制監督員制度。
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二、組織機構
市住房和城鄉建設局安全生產年度執法監督檢查工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
三、工作目標
切實履行安全生產監管職責，規范安全生產執法行為，督促建筑領域主體單位嚴格落實“五落實、五到位”，全力控制和預防房屋建筑、市政基礎設施、管廊管網工程施工過程中以及人防工程設備設施和公園安全事故的發生，確保我市建筑領域事故控制指標“零增長”，堅決杜絕建筑領域內發生重大及以上事故，遏制發生較大事故，減少發生一般事故，努力促進全市住建系統安全生產狀況持續穩定好轉。
四、主要任務
推行安全生產責任目標管理，健全完善安全生產控制指標體系，簽訂安全生產目標管理責任書。強化建筑領域安全生產日常監督檢查，結合安全生產專項整治活動，嚴厲查處安全生產中各種違法違規行為、規范建筑市場秩序。極積開展建筑企業安全生產標準化、誠信機制建設。推進和督促企業落實安全生產主體責任，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求開展安全事故隱患排查治理工作。推進應急救援體系建設，廣泛開展安全生產法制宣傳教育培訓工作。
五、檢查安排
監督檢查執法結合行業、季節特點，由住建局組織實施。對局屬單位、施工企業安全生產目標任務完成情況的綜合督查，原則上每季度進行一次；結合行業特點，適時對行業監管的企業安全生產狀況開展專項督查。
（一）全年督查、統一管理，劃片包干，責任到人。
（二）全年督查、檢查整合建工科、質監站、安監站等各個環節的監管力量，擴大工作面，將監督檢查延伸到鄉鎮、村，克服督查、檢查盲區。
（三）全年督查、檢查加大頻率，開展房屋建筑、市政基礎設施、管廊管網工程施工項目安全生產檢查每月不少一次，開展重大節日、重點時段安全生產專項檢查3次，人防、公園管理等專項監督每月檢查不少于1次。
（四）配合好市政府和有關部門組織的專項督查行動。
六、檢查對象
2020在建的房屋建筑、市政基礎設施建設項目、人防設備設施、公園管理。
七、保障措施
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（二）學習貫徹《財政違法行為處罰處分條例》，努力提高財政干部的依法行政意識。半年來，我們緊密結合財政改革和財政中心工作，有針對性地開展財政法制培訓工作，重點是學習貫徹《財政違法行為處罰處分條例》。一是多層次開展學習培訓。將貫徹實施《條例》列入“四五”普法的重要內容，分財稅干部、部門單位負責人、財會人員三個層次進行學習培訓。對部門單位負責人，通過邀請專家作專題講座和違法行為案例評析等形式進行培訓；將《條例》作為部門單位財會人員繼續教育的重要內容；在財稅干部中開展財經法律法規知識競賽和測試，確保執法人員準確掌握《條例》。二是大力開展《條例》宣傳。針對該縣目前部門單位負責人在財經知識缺乏和財會人員隊伍變動大的現狀，通過廣播電視、財稅網站、電子顯示屏等媒體和發放《條例》單行本、開通財經法律法規咨詢熱線、財稅網站在線有獎競答等方式，廣泛深入宣傳《條例》和財經法律法規，大力營造依法理財，規范管理的良好氛圍。三是健全和完善執法程序和制度建設。一方面健全和完善執法程序、查詢、證據保存、公告等方面的工作制度，嚴肅工作紀律，規范執法活動，提高財政執法水平。另一方面，幫助和指導單位健全、規范有關內部財務監督控制制度，防止違法行為的發生。四是初步實行執法檢查聯動。建立財政、稅務、法制、審計和會計核算中心聯系會議制度，加強各執法單位的聯系和溝通，實現數據信息互通共享。建立聯合執法機制，實行執法檢查定期報告制度，統籌安排監督檢查，實現執法聯動。
（三）認真開展“四五”普法考核驗收自查工作。一是召開專題會議，對“四五”普法考核驗收自查工作進行部署。二是組織有關科室人員對我局“四五”普法的組織領導和工作部署、普法基礎工作、普法制度建設情況、集中宣傳情況、普法成效和普法創新情況六個方面進行自查。三是對通過自查發現的如資料不完整等問題，積極研究和落實整改措施，推動下一步普法工作有序、健康開展，迎接上級部門的檢查驗收。
（四）繼續推進依法理財，強化行政執法的監督。多年來，我局一直把依法行政作為關系財政改革、發展、穩定大局的一件大事，局黨委高度重視，切實加強領導。在行政執法過程中，立足內部，重視外部，內外結合的強化執法監督。建立健全監督機制，對內，通過財政法制科和財政監督科，加強對本系統的監督，及時發現和糾正不適當的行政行為。逐步建立行政執法投訴舉報制度，通過制度的建立健全，促進法定職責的落實，提高法律的實施效果。對外，自覺接受人大及其常委會和人民群眾的監督，不斷拓寬監督渠道。嚴格落實行政執法責任制工作，把落實行政執法責任制作為全面推進依法行政、依法理財的突破工作來抓。逐步建立錯案責任追究制度，從制度上明確對違法實施行政行為者，該處分的處分，該清除的清除，該賠償的賠償。同時聯系工作實際，虛實結合，做到五個結合：一是將行政執法責任制與維護全縣經濟有秩序發展相結合；二是將執法責任制與推行政務公開工作相結合；三是將執法責任制與深化政府審批制度改革相結合；四是執法責任制與規范行政執法行為相結合；五是將執法責任制與規范抽象行政行為相結合。
（五）貫徹實施政規范性文件備案審查規定，全面清理規范性文件。為進一步增強依法行政、依法理財、依法治稅的觀念，改善和規范財稅自身行為，及時發現和糾正行政法規在實施過程中存在的問題，根據《浙江省行政規范性文件備案審查規定》精神，結合我縣財稅工作實際，我局組織有關人員對涉及本系統的有關規范性文件認真開展自查自糾。:
二、存在問題
一是法制機構和法律專業隊伍建設尚存在著相對薄弱的問題，這與我縣財稅法制工作任務不相適應。目前，我縣地稅法規科單獨設立，有3位干部，而財政法制科與辦公室合署辦公，且沒有專業法律人才。法制宣傳教育的臺帳資料不夠齊全。由于財政法制科沒有專職法制干部，平時對法制宣傳、培訓等資料收集不夠，造成工作干了以后沒有整理資料。
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《傳染病防治法》頒布施行以來，在區、市業務部門的大力支持指導下，在縣人大的監督支持下，縣人民政府堅持貫徹“預防為主”的衛生工作方針，不斷加強以傳染病預防和管理為主要內容的預防保健工作，建立和完善了全縣傳染病防治工作組織網絡、工作隊伍和硬件設施，建立健全了傳染病預防控制的一系列工作機制和防治預案，切實提高了傳染病綜合防治能力和管理水平，傳染病防治工作取得了顯著的成績，為保障人民群眾健康和生命安全發揮了重要作用。
一、傳染病防治工作概況
經過多年來的不懈努力，全縣目前已形成了組織健全、功能較完善的縣、鄉、村三級傳染病防治工作組織網絡。受政府衛生行政部門的委托，縣衛生防疫站具體承擔《傳染病防治法》的執法監督、業務管理和技術指導工作。全縣各鄉鎮衛生院、縣級醫療衛生單位均設有防保科，指定專人負責本鄉鎮及本單位傳染病管理工作，聘用了具有衛生專業知識的村級防保員共56名，目前全縣從事傳染病管理和監督相關技術人員120余人。2003年，全縣兒童計劃免疫建卡率達100%；計劃免疫“五苗”單苗接種率和五苗覆蓋率達99%以上；法定報告傳染病發病率由1997年的394/10萬下降到2003年的272/10萬。白喉、脊髓灰質炎已分別19年、15年未發病；麻疹、結核病、流腦等一些嚴重危害人民健康的傳染病得到了有效控制，傳染病管理的各項相關指標達到了國家和自治區的標準要求。幾年來，我縣先后榮獲“世界銀行貸款結核病項目先進集體”、“全區消滅脊髓灰質炎掃蕩免疫先進集體”、“全國消滅脊髓灰質炎工作先進集體”、“全國初級衛生保健工作先進集體”等榮譽稱號。
二、《傳染病防治法》的貫徹執行情況
（一）加大宣傳和培訓力度，提高衛生技術人員和社會各界對《傳染病防治法》的認識和了解
為了加深廣大人民群眾對《傳染病防治法》的認識和了解，我們采取不同形式，充分利用廣播、電視、宣傳材料、宣傳標語、設立咨詢點和《傳染病防治法》實施紀念日，就《傳染病防治法》等法律法規開展了多層次、全方位的宣傳。堅持將《傳染病防治法》和傳染病管理、預防治療等相關知識作為衛生技術人員“三基訓練”的重要內容，通過舉辦各類形式的培訓班，加強對衛生技術人員的培訓。據統計，近年來，共發放各類宣傳資料20多萬份，懸掛橫幅100多副，刷寫宣傳標語1000多條，接受咨詢8萬多人，舉辦各類培訓班200多場次，培訓人員達8萬多人。通過宣傳培訓，進一步增強了社會各界人士對《傳染病防治法》的了解和支持，廣大人民群眾依法防治傳染病的意識和衛生技術人員的防治技術進一步得到了提高，為正確有效開展防治工作打下了堅實的基礎。
（二）加強領導，完善目標責任制管理
為切實加強對傳染病防治工作的領導，縣人民政府把傳染病防治工作作為一項重要內容，列入全縣經濟社會發展規劃和年度工作計劃，同其他工作同安排、同檢查，專門成立了傳染病防治工作領導小組，具體負責全縣傳染病防治工作的組織領導和協調。縣衛生局把傳染病防治工作納入衛生事業發展規劃和年度衛生工作計劃，對傳染病防治工作實行目標責任制管理，同各醫療衛生單位簽定了目標責任書，對傳染病管理工作進行經常性檢查和定期考核，年終兌現獎懲。縣衛生防疫站對傳染病防治工作實行了分片包干，明確責任，監督員經常下鄉督導落實工作；同時每月集中召開防疫專干例會，安排部署傳染病防治工作，交流經驗，解決防治工作中存在的問題。通過層層簽訂目標責任制，分級管理，確保了傳染病防治工作的落實。
（三）多路并舉，提高傳染病疫情的應急處理能力
結合“非典”和人間禽流感防治工作的開展，進一步加強了傳染病的預警和應急處理工作。一是制定并完善了《傳染性非典型肺炎預防控制工作預案》、《發熱病人預警監測工作方案》和《人間禽流感預防控制工作預案》，為傳染病疫情的預警、流行病學調查、應急處理等工作的有序開展提供了指導依據。二是建立了突發公共衛生事件應急救治隊伍，并組成了疫情監測、調查處理、消毒隔離、醫療救治等若干分隊，為傳染病突發疫情的應急處理提供了組織保證。三是為滿足“非典”等重大傳染病的集中救治和觀察鑒別，籌集資金在縣人民醫院改造建設了發熱門診和隔離觀察病房，在原縣中醫院住院部建立了配備60張病床的醫學隔離留驗觀察站（可隨時啟用）。四是在縣人民醫院傳染科病房建成了具有30張病床，配備了先進設備的傳染病房，配齊了所需的各類專業人才，為各類傳染病人的科學、規范救治創造了條件。2003年全縣先后共出動疫情應急出理350人次，組織調查處理傳染病疫情26起，對258名可疑癥狀者和接觸者進行了流行病學調查，集中醫學隔離留觀、家庭留觀人員3614名。
（四）強化措施，認真開展傳染病防治工作
1、認真落實傳染病監測與報告制度。建立了以縣衛生防疫站為龍頭，縣鄉醫療單位為樞紐，村級醫療站為依托的傳染病監測報告網絡，實行傳染病填卡逐級上報制度。自開展防治“非典”和禽流感工作以來，全縣上下進一步完善了傳染病管理和疫情報告相關制度，實行了“非典”和人間禽流感疫情日報告、零報告制度。縣衛生局和衛生防疫站設立了疫情室，公布了疫情電話，實行24小時值班；縣級醫療衛生單位開通了“國家傳染病和突發公共衛生事件網絡專報系統”，實現了傳染病疫情的網絡直報。按照《傳染病防治法》及其實施辦法的規定，各醫療單位還指定專人監督本轄區（單位）傳染病管理各項工作措施的落實，要求各醫療衛生單位門診醫務人員對就診病人進行門診登記和可疑病人篩查，對傳染病依法進行填卡報告。通過實行傳染病監測與報告制度，確保了發現疫情及時上報，杜絕了漏報誤報現象。
2、認真執行“計劃免疫”制度。全縣建立了以縣衛生防疫站為中心的縣、鄉兩級計劃免疫管理體系，擁有了一支責任心強，業務熟練的計劃免疫工作隊伍和設施齊全的冷鏈運轉系統。按照屬地管理原則，全縣各醫療衛生單位與轄區所有適齡兒童家長簽定了兒童計劃免疫保健保償合同，對兒童進行全程計劃免疫接種管理，實行每月集中免疫接種。縣衛生局建立了兒童“七病”和其他傳染病的監測制度，定期對全縣計劃免疫工作效果進行監測監督，促進了兒童計劃免疫質量的提高。近年來全縣計劃免疫工作管理水平和接種質量走在了全區前例，先后圓滿完成了全國計劃免疫三個85%的目標評審驗收，消滅脊髓灰質炎強化免疫等多項重大免疫接種活動的實施，受到了國家、區、市衛生部門的表彰獎勵。
3、深入開展了以環境整治、改水改廁、防鼠滅鼠和衛生知識宣傳為主要內容的愛國衛生運動。2003年，配合“非典”防治工作，全縣組織開展了“防非典、除陋習、樹新風”活動，利用廣播、電視、傳單、咨詢等多種形式，向廣大人民群眾大力宣傳衛生防病知識、預防非典知識，糾正不良衛生習慣；全縣醫療衛生單位堅持每季度至少一次制作宣傳欄和宣傳櫥窗，對群眾進行經常性衛生宣傳，增強了群眾自我防病的意識和能力。
4、加強醫療衛生機構的消毒防護工作。消毒防護、預防院內感染是傳染病防治工作的一項重要內容。縣衛生局將其列入對衛生系統各單位的綜合目標考核，嚴格按照《消毒管理辦法》的規定，加強對醫療機構、學校等相關單位的執法監督和規范管理。縣級醫療單位設立了質控保健科，負責對消毒防護和院內感染控制工作的管理。各醫療衛生單位均建立健全了消毒防護管理相關制度和操作規范，堅持對醫療及公共場所的空氣、器械、重點部位進行定期定時消毒；按照《消毒管理辦法》和《醫療廢物管理條例》規定，認真做好醫療廢棄物的無害化處理，防止院內污染源對周邊環境的危害。2003年在全縣各醫療衛生單位和幼托機構共進行消毒工作監測采樣175份，消毒合格率達70%。
（五）強化監督，加大《傳染病防治法》的執法力度
為了更好地落實傳染病防治工作，縣衛生防疫站專門設立了傳染病防治監督科，組建了由7人組成的傳染病執法監督員隊伍，制定監督計劃，堅持對全縣醫療機構傳染病管理工作進行經常性監督檢查，依法查處違反法律規定的行為。自“非典”防治工作以來，先后進行了傳染病防治、消毒管理、醫療廢物污物的處理、禽流感市場監督、學校晨檢等大型專項執法監督檢查活動10余次，出動檢查人員100多人次，處理各類違法案件10多起。執法監督專項檢查活動的開展，打擊了違法行為，促進了全縣傳染病防治工作的落實。
（六）加大衛生事業投入，完善公共衛生配套建設
近年來，縣人民政府克服縣財政困難的實際，不斷加大衛生事業經費投入，優先保證了預防保健事業經費的投入，保持對防疫站、保健所正常經費的足額撥款。堅持將農村預防保健經費10萬元和結核病控制經費3萬元列入財政預算，給予及時足額劃撥。加大跑項目、引資金工作力度。自1995年以來，先后投資2000多萬元對縣醫院、中醫院門診部和住院部、防疫站疾控樓和全縣絕大部分鄉鎮衛生院進行了翻建，使全縣衛生基礎設施的整體水平明顯提高；引進和購置了大量醫療診斷治療設備，為大部分鄉鎮衛生院配備了B超、X光、心電圖機等新三件，有效地改善了農村醫療診斷條件和診療質量，促進了傳染病防治工作質量的提高。
三、存在的問題及下一步工作
近年來，我縣在貫徹執行《傳染病防治法》中做了大量工作，取得了一定成績，但還存在一些困難和問題，主要表現在：
（一）《傳染病防治法》及相關法律法規的宣傳還不夠廣泛、深入，基層群眾認識了解不夠。
（二）農村預防保健工作人員待遇太低，隊伍不穩定，基層預防保健工作質量不高。
（三）目前傳染病防治工作仍以行政管理為主要手段，依法管理的大氣候沒有真正形成，需要進一步加強社會輿論引導和政府行政支持。
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經過多年來的不懈努力，全縣目前已形成了組織健全、功能較完善的縣、鄉、村三級傳染病防治工作組織網絡。受政府衛生行政部門的委托，縣衛生防疫站具體承擔《傳染病防治法》的執法監督、業務管理和技術指導工作。全縣各鄉鎮衛生院、縣級醫療衛生單位均設有防保科，指定專人負責本鄉鎮及本單位傳染病管理工作，聘用了具有衛生專業知識的村級防保員共56名，目前全縣從事傳染病管理和監督相關技術人員120余人。年，全縣兒童計劃免疫建卡率達100%；計劃免疫“五苗”單苗接種率和五苗覆蓋率達99%以上；法定報告傳染病發病率由年的394/10萬下降到年的272/10萬。白喉、脊髓灰質炎已分別19年、15年未發病；麻疹、結核病、流腦等一些嚴重危害人民健康的傳染病得到了有效控制，傳染病管理的各項相關指標達到了國家和自治區的標準要求。幾年來，我縣先后榮獲“世界銀行貸款結核病項目先進集體”、“全區消滅脊髓灰質炎掃蕩免疫先進集體”、“全國消滅脊髓灰質炎工作先進集體”、“全國初級衛生保健工作先進集體”等榮譽稱號。
二、《傳染病防治法》的貫徹執行情況
（一）加大宣傳和培訓力度，提高衛生技術人員和社會各界對《傳染病防治法》的認識和了解
為了加深廣大人民群眾對《傳染病防治法》的認識和了解，我們采取不同形式，充分利用廣播、電視、宣傳材料、宣傳標語、設立咨詢點和《傳染病防治法》實施紀念日，就《傳染病防治法》等法律法規開展了多層次、全方位的宣傳。堅持將《傳染病防治法》和傳染病管理、預防治療等相關知識作為衛生技術人員“三基訓練”的重要內容，通過舉辦各類形式的培訓班，加強對衛生技術人員的培訓。據統計，近年來，共發放各類宣傳資料20多萬份，懸掛橫幅100多副，刷寫宣傳標語1000多條，接受咨詢8萬多人，舉辦各類培訓班200多場次，培訓人員達8萬多人。通過宣傳培訓，進一步增強了社會各界人士對《傳染病防治法》的了解和支持，廣大人民群眾依法防治傳染病的意識和衛生技術人員的防治技術進一步得到了提高，為正確有效開展防治工作打下了堅實的基礎。
（二）加強領導，完善目標責任制管理
為切實加強對傳染病防治工作的領導，縣人民政府把傳染病防治工作作為一項重要內容，列入全縣經濟社會發展規劃和年度工作計劃，同其他工作同安排、同檢查，專門成立了傳染病防治工作領導小組，具體負責全縣傳染病防治工作的組織領導和協調。縣衛生局把傳染病防治工作納入衛生事業發展規劃和年度衛生工作計劃，對傳染病防治工作實行目標責任制管理，同各醫療衛生單位簽定了目標責任書，對傳染病管理工作進行經常性檢查和定期考核，年終兌現獎懲。縣衛生防疫站對傳染病防治工作實行了分片包干，明確責任，監督員經常下鄉督導落實工作；同時每月集中召開防疫專干例會，安排部署傳染病防治工作，交流經驗，解決防治工作中存在的問題。通過層層簽訂目標責任制，分級管理，確保了傳染病防治工作的落實。
（三）多路并舉，提高傳染病疫情的應急處理能力
結合“非典”和人間禽流感防治工作的開展，進一步加強了傳染病的預警和應急處理工作。一是制定并完善了《傳染性非典型肺炎預防控制工作預案》、《發熱病人預警監測工作方案》和《人間禽流感預防控制工作預案》，為傳染病疫情的預警、流行病學調查、應急處理等工作的有序開展提供了指導依據。二是建立了突發公共衛生事件應急救治隊伍，并組成了疫情監測、調查處理、消毒隔離、醫療救治等若干分隊，為傳染病突發疫情的應急處理提供了組織保證。三是為滿足“非典”等重大傳染病的集中救治和觀察鑒別，籌集資金在縣人民醫院改造建設了發熱門診和隔離觀察病房，在原縣中醫院住院部建立了配備60張病床的醫學隔離留驗觀察站（可隨時啟用）。四是在縣人民醫院傳染科病房建成了具有30張病床，配備了先進設備的傳染病房，配齊了所需的各類專業人才，為各類傳染病人的科學、規范救治創造了條件。年全縣先后共出動疫情應急出理350人次，組織調查處理傳染病疫情26起，對258名可疑癥狀者和接觸者進行了流行病學調查，集中醫學隔離留觀、家庭留觀人員3614名。
（四）強化措施，認真開展傳染病防治工作
1、認真落實傳染病監測與報告制度。建立了以縣衛生防疫站為龍頭，縣鄉醫療單位為樞紐，村級醫療站為依托的傳染病監測報告網絡，實行傳染病填卡逐級上報制度。自開展防治“非典”和禽流感工作以來，全縣上下進一步完善了傳染病管理和疫情報告相關制度，實行了“非典”和人間禽流感疫情日報告、零報告制度。縣衛生局和衛生防疫站設立了疫情室，公布了疫情電話，實行24小時值班；縣級醫療衛生單位開通了“國家傳染病和突發公共衛生事件網絡專報系統”，實現了傳染病疫情的網絡直報。按照《傳染病防治法》及其實施辦法的規定，各醫療單位還指定專人監督本轄區（單位）傳染病管理各項工作措施的落實，要求各醫療衛生單位門診醫務人員對就診病人進行門診登記和可疑病人篩查，對傳染病依法進行填卡報告。通過實行傳染病監測與報告制度，確保了發現疫情及時上報，杜絕了漏報誤報現象。
2、認真執行“計劃免疫”制度。全縣建立了以縣衛生防疫站為中心的縣、鄉兩級計劃免疫管理體系，擁有了一支責任心強，業務熟練的計劃免疫工作隊伍和設施齊全的冷鏈運轉系統。按照屬地管理原則，全縣各醫療衛生單位與轄區所有適齡兒童家長簽定了兒童計劃免疫保健保償合同，對兒童進行全程計劃免疫接種管理，實行每月集中免疫接種。縣衛生局建立了兒童“七病”和其他傳染病的監測制度，定期對全縣計劃免疫工作效果進行監測監督，促進了兒童計劃免疫質量的提高。近年來全縣計劃免疫工作管理水平和接種質量走在了全區前例，先后圓滿完成了全國計劃免疫三個85%的目標評審驗收，消滅脊髓灰質炎強化免疫等多項重大免疫接種活動的實施，受到了國家、區、市衛生部門的表彰獎勵。
3、深入開展了以環境整治、改水改廁、防鼠滅鼠和衛生知識宣傳為主要內容的愛國衛生運動。年，配合“非典”防治工作，全縣組織開展了“防非典、除陋習、樹新風”活動，利用廣播、電視、傳單、咨詢等多種形式，向廣大人民群眾大力宣傳衛生防病知識、預防非典知識，糾正不良衛生習慣；全縣醫療衛生單位堅持每季度至少一次制作宣傳欄和宣傳櫥窗，對群眾進行經常性衛生宣傳，增強了群眾自我防病的意識和能力。
4、加強醫療衛生機構的消毒防護工作。消毒防護、預防院內感染是傳染病防治工作的一項重要內容。縣衛生局將其列入對衛生系統各單位的綜合目標考核，嚴格按照《消毒管理辦法》的規定，加強對醫療機構、學校等相關單位的執法監督和規范管理。縣級醫療單位設立了質控保健科，負責對消毒防護和院內感染控制工作的管理。各醫療衛生單位均建立健全了消毒防護管理相關制度和操作規范，堅持對醫療及公共場所的空氣、器械、重點部位進行定期定時消毒；按照《消毒管理辦法》和《醫療廢物管理條例》規定，認真做好醫療廢棄物的無害化處理，防止院內污染源對周邊環境的危害。年在全縣各醫療衛生單位和幼托機構共進行消毒工作監測采樣175份，消毒合格率達70%。
（五）強化監督，加大《傳染病防治法》的執法力度
為了更好地落實傳染病防治工作，縣衛生防疫站專門設立了傳染病防治監督科，組建了由7人組成的傳染病執法監督員隊伍，制定監督計劃，堅持對全縣醫療機構傳染病管理工作進行經常性監督檢查，依法查處違反法律規定的行為。自“非典”防治工作以來，先后進行了傳染病防治、消毒管理、醫療廢物污物的處理、禽流感市場監督、學校晨檢等大型專項執法監督檢查活動10余次，出動檢查人員100多人次，處理各類違法案件10多起。執法監督專項檢查活動的開展，打擊了違法行為，促進了全縣傳染病防治工作的落實。
（六）加大衛生事業投入，完善公共衛生配套建設
近年來，縣人民政府克服縣財政困難的實際，不斷加大衛生事業經費投入，優先保證了預防保健事業經費的投入，保持對防疫站、保健所正常經費的足額撥款。堅持將農村預防保健經費10萬元和結核病控制經費3萬元列入財政預算，給予及時足額劃撥。加大跑項目、引資金工作力度。自年以來，先后投資2000多萬元對縣醫院、中醫院門診部和住院部、防疫站疾控樓和全縣絕大部分鄉鎮衛生院進行了翻建，使全縣衛生基礎設施的整體水平明顯提高；引進和購置了大量醫療診斷治療設備，為大部分鄉鎮衛生院配備了B超、X光、心電圖機等新三件，有效地改善了農村醫療診斷條件和診療質量，促進了傳染病防治工作質量的提高。
三、存在的問題及下一步工作
近年來，我縣在貫徹執行《傳染病防治法》中做了大量工作，取得了一定成績，但還存在一些困難和問題，主要表現在：
（一）《傳染病防治法》及相關法律法規的宣傳還不夠廣泛、深入，基層群眾認識了解不夠。
（二）農村預防保健工作人員待遇太低，隊伍不穩定，基層預防保健工作質量不高。
（三）目前傳染病防治工作仍以行政管理為主要手段，依法管理的大氣候沒有真正形成，需要進一步加強社會輿論引導和政府行政支持。
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二、工作思路
圍繞依法治理的主題，按照《全面推進依法行政實施綱要》提出的“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、責權統一”的要求，認真落實行政執法責任制，進一步強化法制意識，促進系統“六五”普法工作全面開展，提升依法行政的水平。
三、工作任務
（一）抓好普法宣傳教育工作。
1、著力抓好領導干部法制宣傳教育，增強依法執政、依法決策的能力。落實領導干部學法制度，完善領導干部法律知識考試考核制度，使領導干部熟悉、掌握履行職責所需要的法律知識，善于運用法律手段做好管理工作，正確行使法律法規賦予的權力，做學法用法的模范、遵守法律的模范、執行法律的模范。集中授課每季度不少于一次，授課內容、授課人、授課時間由市局統一安排布置,根據授課內容的不同,聘請市政府法制辦、司法局、法院、檢察院等單位來我局講課，由機關科室和直屬分局分別擔任培訓責任單位。
2、著力抓好公務員法制宣傳教育，增強依法行政、公正執法的能力。努力推進和規范干部隊伍學法培訓工作。建立健全考試考核、登記備案制度，使廣大干部牢固樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念，做到學習法律和崗位實踐相結合，執法為民和依法辦事相結合，嚴格執法和文明執法相結合。立足實際，注重實效，堅持理論聯系實際、學以致用、分類指導的原則，結合基層工作的實際和履行崗位職責的需要，采取靈活多樣的培訓方式，認真開展集中培訓和自學。同時，要針對階段性工作和執法辦案的重點，及時組織學習2012年新頒布的法律、法規知識，并按季度開展相應的法律、法規和業務技能培訓，確保培訓取得實效。
一季度，重點學習《消費者權益保護法》、《乳品質量安全監督管理條例》、《工商行政管理機關行政處罰程序規定》、《工商行政管理機關行政處罰案件違法所得認定辦法》、《個體工商戶驗照辦法》、《合同違法行為監督處理辦法》、《個體工商戶名稱登記管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》及執法辦案的基本技巧及常識。
二季度，重點學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《反不正當競爭法》、《中華人民共和國食品安全法》、《流通環節食品安全監督管理辦法》、《產品質量法》、《禁止傳銷條例》、《無照經營查處取締辦法》、《市規范行政處罰自由裁量權規定》。
三季度，重點學習《行政訴訟法》、《行政復議法》、《反壟斷法》、《公司法》、《公司登記管理條例》、《企業年度檢驗辦法》。
四季度，重點學習《物權法》、《商標法》、《商標法實施條例》、《廣告法》、《戶外廣告登記管理規定》。
3、著力抓好社會普法宣傳工作。一是要會同個私協會做好個體工商戶和私營企業從業人員的“六五”普法工作。繼續把有關個體工商戶和私營企業從業人員的權利和義務、規范市場經營主體準入行為、生產經營行為的法律法規，作為普法重點內容，引導他們不斷提高法律意識和法律素質，以誠信贏得良好的信譽，提高依法經營、依法維護自己合法權益的自覺性。二是充分利用“3.15”消費者權益保護日和“12.4”法制宣傳日，圍繞活動主題和關系到人民群眾切身利益熱點問題，開展維護社會主義經濟秩序、維護市場經營主體和消費者合法權利義務的宣傳活動。三是要進一步加強行政規則透明度的宣傳，提高接受社會監督的自覺性。
（二）提高法治化水平，加強執法監督
根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神,繼續開展多層次的依法治理工作，促進依法行政、依法管理，努力提高系統法治化管理水平。
1、進一步落實、細化行政執法崗位責任制。根據市局機構的設置、人員編制的實際，修訂年制定的《執法崗位責任制》，重新確定人員崗位，明確執法職責。
2、完善行政執法評議考核制度。評議考核的對象為行政執法行為人，采取月自查、互評，季度抽查，半年檢查、年終評議考核的方式，對本部門所有的行政執法行為進行評議考核，包括行政執法的主體資格是否符合規定，行政執法行為是否符合執法權限，適用執法依據是否正確，行政執法程序是否合法，行政執法決定的內容是否合法、適當，行政執法決定引起行政復議和行政訴訟的結果等內容。
3、加大行政執法過錯責任追究力度。執法責任追究是落實執法責任的重要手段和保障，以執法評議考核、行政復議被撤銷、確認違法和行政訴訟敗訴案件以及行政不作為、亂作為等作為突破口，對行政執法過錯行為進行追糾、查辦，對行政執法過錯典型案件進行通報。
4、進一步完善法制員制度。建立健全與監管方式改革相適應的法制員制度，明確法制員崗位責任，將執法監督工作重心前移，規避執法風險；要通過加強核審工作，降低和減少違法行政行為產生的機率。
5、加強聽證、復議工作。要適應全民法律意識提高和行政救濟、司法救濟受理范圍不斷拓寬的新形勢，不斷提高聽證、復議的工作要求。通過加強聽證工作，充分與管理相對人交流溝通，保證執法公正準確，贏得管理相對人的理解；通過加強復議工作，切實落實層級監督，保證行政執法行為正確實施。
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大力推進執法規范化建設，全市法制部門依照《關于大力加強公安機關執法規范化建設實施方案》要求。進一步完善執法制度，強化執法監督，案件操持、審核、審議等環節中，對承辦人、審核人、審批人及其他參與研究人員提出的不同意見，如實記錄，作為落實責任追究的直接依據。今年是全國公安機關執法規范化建設的頭一年，局以深入貫徹落實科學發展觀為指導，以全面提高公安機關的執法能力和執法公信力為目標，切實把執法規范化建設放在各項工作的首位。各縣市區局（分局）均成立了執法規范化建設工作領導小組，如公安分局還出臺了公安分局加強執法規范化建設實施意見》并要求各執法單位根據實際，制訂本單位的實施方案。
二、建立健全執法制度。
不時創新執法制度建設機制，全市法制部門積極推動公安執法制度建設。規范執法規范，嚴密辦案流程，切實解決執法不規范的問題，積極協助基層辦案單位發現、總結、提煉、完善具有普遍意義的做法和制度，確立用制度規范行為、靠制度指導執法辦案的有效機制。
促進執法質量的提高。如公安分局實施兼職法制員制度、庭審旁聽制度。一是推行《公安分局規范執法質量規定》規定明確了辦案民警、辦案單位及領導、審核案件的法制民警之間的責任，各基層法制部門通過抓好執法制度的建設與落實。規范了執法監督的順序。該規定推行以來，民警普遍感到有壓力，以往執法中不夠負責任，辦案拖拉，收工不出力等問題基本得到解決。二是推行執法質量“通行證”制。規定民警評先、評優、晉職、提拔必需通過執法質量考評領導小組的資格審查認定，取得“良好”以上執法質量成果。使每名民警、每起案件都在執法工作的監督制約之下，保證了案件的處置公開、公平、公正。
各級法制部門對有關法律法規提出修改意見。年市局法制科分別對《縣級公安機關執法考評細則》征求意見稿、公安部《涉案財物管理意見》市人民政府的行政訴訟實施規則意見》和《公安機關執法大綱》進行修改并提出了建設性意見。
規范和約束民警執法行為。為規范對交通無證駕駛和醉酒駕駛的處分，各級法制部門制定執法制度和執法規范。市局法制科組織三個分局法制室民警與交警部門進行座談研討，出臺了無證及醉酒駕駛機動車適用行政拘留調查處理規范》交警支隊法制科制定了涉法事項法律審核審批制度》等五個制度，同時還編寫出版了現場執勤執法指導手冊》等3本書。分局針對刑事案件的情況制定了公安分局取保侯審案件操作規范》港南分局圍繞著接處警、立破案、案件審核、服務、監督等工作，制定、修改了一批辦案制度和操作規范。桂平市局制定了行政復議工作制度》等8個制度。
各法制部門每月選擇典型案件，各級法制部門建立“以案析理、以案釋法”活動制度。市局法制科在全市公安機關法制部門組織開展“以案析理、以案釋法”活動。進行評析。通過定期點評案例，以案析理，剖析執法問題，反思執法教訓，以及疑難分析案例評析，供基層民警學習借鑒，以案例作為活教材，充分發揮教育警示作用，真正把理性、平和、文明、規范執法的理念根植于警心，貫穿到每一項執法工作、每一個執法環節中。
三、完善執法質量考評機制。進一步提高全市公安機關執法質量。
進一步強化日常考評工作，為更好的促進執法質量的提高。市局要求各縣市局（分局）制定執法質量考評方案，并隨機確定接受考評的辦案部門，隨機抽取案卷，由辦案部門送案到法制科或直接到辦案部門進行考評，改變了以往由法制部門送案考評的做法，日常考評效果計入年度考評成果，實現考評工作的日常化、動態化和實時化，每次考評均發通報，指出存在問題，根據考評發現的突出問題，督促有關部門進行整改，通過日常考評，有效推進我市公安執法規范化建設。各縣市局（分局）法制部門也按照市局的要求積極開展日常執法質量考評，分局、港南分局、覃塘分局、桂平市公安局、平南縣公安局等單位多次組織對行政案件、刑事案件進行日常考評、季度考評、年中考評，及時發現執法中存在突出問題，查找原因，研究分析并制定相應的整改措施，及時糾正執法過程中存在違法現象。
四、充分發揮法制職能。
一是加強案件審核工作。著重從事實、證據、定性、量罰和順序等幾個方面進行審核，切實提高辦案水平和案件質量。為配合辦案單位及時執法保證案件在法定時限內辦結，法制部門實行全天候備勤值班制度，為辦案單位審核案件提供法律指導，開具法律文書。年全市共刑拘2702人；逮捕1803人；作出行政處罰、行政強制措施等共7490人次。審核中，法制部門發現的問題，積極向辦案單位提出并進行跟蹤整改。如分局實行法制員分片審核，包干到人，落實責任，對審核中發現經常存在問題，包干單位進行點評、糾正，有效的堵塞了執法上的漏洞，提高民警的執法水平，有效地促進了執法問題的整改與糾正。
二是加大監督案件料理力度。做好事前監督的同時。主動上門了解證據收集情況，要求辦案單位及時呈捕、移訴，對取保候審案件進行了全面的檢查，及時跟蹤處置。
三是日常工作中。依時參與局長接訪日、陽光熱線的接訪工作，協助部門料理案件等。全年市局法制科共辦理、監督案件15起。
四是強化行政復議、行政訴訟和國家賠償工作。料理行政復議案件中。嚴格依法辦案，既堅決維護公安機關的執法權威，又依法維護當事人的合法權益。年全市公安法制部門共料理行政復議案件7件，辦結7件，辦結率為100%其中復議維持原決定5起，占已辦結案件總數的71.4％；申請人撤回申請2起，占28.6％。年全市公安法制部門共料理行政訴訟案件1起，當事人已撤訴；國家賠償案件1起，已做出不予賠償決定。
五是加強公檢法聯系。各縣市局（分局）法制部門加強了和檢察院、法院等部門的聯系，對執法突出問題和執法存在疑難復雜問題進行探討解決。對公安機關操持的重特大案件或者有重大影響的案件實行三長聯審制和民警旁聽庭審制。
六是發揮法律專業優勢。為辦案單位做好指導。年，法制部門圍繞維護穩定、打擊涉惡涉槍犯罪、打盜搶抓逃犯等公安中心工作和專項行動，加強相關法律政策研究，及時提出有針對性的法律適用性指導意見，為基層執法提供法律依據。法制部門遇重大、疑難案件主動提前介入指導辦案，加大對刑事案件審核力度，保證正確及時、從重從快打擊違法犯罪活動。法制民警在日常工作中耐心接受辦案民警的業務咨詢，解答執法過程中遇到各種法律、政策問題，參與重大、疑難案件的討論，尤其為金融、土地等新型經濟犯罪、涉惡涉毒犯罪、網絡犯罪等案件定性、取證、法律適用提供意見和建議。法制部門還為相關部門提供法律援助，審核局民事合同5份。
深入基層公安機關和執法單位，七是深入開展調研工作。全市法制部門結合執法實際。開展執法調研并撰寫專題調研演講，為領導決策提供顧問。
五、加強法制信息化建設。
局在全市公安機關全面推行警務綜合平臺和警務信息錄入工作，根據區廳部署。全市法制部門到各自聯系的派出所進行警務信息錄入工作指導。
六、加大教育培訓力度。
（一）年全市公安機關集中民警培訓28期。結業人數達778人次。5月上旬，市局法制科在訓練學校舉辦全市公安機關專職、兼職法制員培訓班，6月中旬，交警支隊也舉辦全市交警系統法制員業務培訓班。分局還以民警夜校的形式，對全體民警進行有針對性的學習培訓，這一點，得到區廳法制部門的肯定。港南分局共集中培訓2期，培訓民警290人次。覃塘分局舉辦為期四天的全警公安信息化和計算機應用技能培訓班。桂平市局分三期組織了全體民警共549人次進行培訓。
（二）開展執法講座。解答執法問題123個；收集、整理、剖析正面典型案（事）例22件，反面典型案（事）例15件，組織民警學習、討論15次2103人。市局法制科先后到訓練學校、分局、交警支隊及森林公安分局，舉辦《加強執法規范化建設專題講座》6月12日，市局舉辦了執法平安與黨風廉政》學習講座，紀委孔書記通報了全市、全區近年來所發生的一系列涉黑案件、監管場所及執法辦案非正常死亡案件，對案件進行剖析，汲取教訓，規范執法行為，增強自我維護意識。港南分局開展4期有針對性的執法知識宣講、7次講座，解答執法問題51個，得到廣大一線民警的好評。其他局、分局也開展案例分析活動，組織民警觀看警示教育片，剖析了涉案民警違法犯罪的原因，思想根源，使民警受到深刻的教育。
七、全面加強法制隊伍建設。
以“問政于民、問需于民、問計于民”等多種形式的走訪活動為載體，年全市法制部門以科學發展觀為指導。集中開展“公安民警大走訪”愛民實踐活動，通過集中化解社會矛盾糾紛、整治社會治安熱點問題，協助企業、群眾解決生產生活困難，研究推出公安工作改革發展的新舉措和整頓公安隊伍存在突出問題。
全市法制部門認真開展學習實踐社會科學發展觀和“一教育三整頓”活動，根據上級安排。通過認真學習，深入查擺，切實整改，把科學發展觀貫徹落實到公安法制工作發展的各個方面，著力轉變不適應不符合公安法制工作科學發展的思想觀念，著力解決影響和制約公安法制工作科學發展的突出問題黨員民警黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，進一步增強全體法制民警貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步促進全市法制工作又好又快發展。
八、存在問題：
（一）法制部門民警整體素質有待提高；
（二）警力、經費、裝備等問題始終制約著法制工作的進一步發展；法制信息化水平還有待加強；
（三）執法監督機制有待進一步健全。推諉扯皮、不作為等執法頑疾仍然存在
（四）法制信息化水平和警綜信息系統的學習、推廣、應用水平有待提高；
（五）各地法制部門工作開展不平衡。
九、年公安法制工作計劃：
加大執法指導檢查監督力度，年法制部門將緊緊圍繞如何提高全市公安機關執法質量的主題。嚴格實施執法質量考評，加強警綜信息系統的學習、推廣和應用，實現全市公安法制工作有新突破。
（一）深入開展執法規范化建設。要組織專門力量。全面推進執法規范化建設。通過創新執法理念、推進執法信息化建設、改進執法方式、完善執法規范、加強執法管理，實現執法思想進一步端正、執法信息化水平進一步提升、執法主體進一步規范、執法制度進一步健全、執法行為進一步規范、執法監督進一步有效，確保嚴格、公正、文明、理性執法。
（二）深化執法質量考評工作。不時完善執法質量考評制度。對日常考評的結果納入年度考評效果中，通過強化日常考評、動態考評和實時考評，實現執法質量工作的動態化、經常化；全面建立執法檔案，把執法考評結果納入對執法單位及其領導和民警個人績效考核，并將考核結果與領導和民警的政治榮譽、經濟利益、職務升降掛鉤，從而把執法單位的工作導向到重視執法質量上來。年力爭實現區廳在全區推行的網上考評。
（三）完善基層所隊執法示范單位培養機制。開展基層所隊執法示范單位的培養、評選工作。營造你追我趕、爭先創優的良好氛圍，帶動提升全市公安機關整體的執法水平和執法質量。
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安全生產行政執法水平和質量的高低，關系到法律的尊嚴，關系到行政相對人的切身利益，關系到安監部門的形象和公信力，關系到安全生產目標任務的完成。各鎮（區）安監執法中隊、各科室、直屬單位要認真落實文件要求，把規范行政執法工作專項行動擺上重要議事日程，并按文件要求，加強組織領導，成立相應的工作機構和領導小組，制訂工作方案，明確辦事機構，指定專人負責，切實抓好專項行動各項工作。
為此，市安監局成立安全生產行政執法專項活動領導小組，局分管法制工作副局長任組長，局各科室及監察大隊負責人為成員。
局法規科牽頭組織協調和聯絡工作。
三、明確目標任務，確定行動重點
要對照文件中明確的規范重點和主要任務，結合全市安全生產監管監察工作實際，開展自查自糾，重點排查有法不依、執法不嚴、違法執法、缺乏監督制約、執法不公開、執法不文明、侵犯群眾利益等方面問題。一是排查現場檢查和調查取證。執法主體是否合法，執法人員是否主動出示證件、告知執法內容，依法制作現場檢查和處理文書，注明違法行為及認定依據；對證據的采集、固定、保存標準，證據形式和取得方式是否符合法律法規要求。二是排查行政執法聽證過程。是否依法向社會公開聽證事項和申請時限，保障當事人、利害關系人申請聽證的權利；聽證代表意見的采納情況，是否以適當形式反饋，聽證結束后，是否形成聽證報告。三是排查自由裁量權使用。是否對自由裁量權的行使進行專門審查；當事人對自由裁量結果有疑義的，是否予以解釋和說明；是否建立完善行政裁量基準制度，確保大致相同的違法行為適用法律一致。四是排查行政處罰過程。對重大行政處罰案件，在提請本部門負責人集體討論前，是否經法制工作機構合法性審核；重大行政處罰是否按照有關規定進步備案；處罰執行完畢后，是否在規定時間內辦理結案并建立案卷臺賬。五是排查行政強制實施程序。是否認真聽取當事人陳述申辯、制作現場筆錄、履行審批手續并制作決定書；采取行政強制措施后，是否及時查清事實，在法定期限內作出沒收、銷毀非法物品或者解除強制措施的決定。六是排查日常執法監察行為。是否存在工作方法簡單、態度粗暴等不文明現象和、瀆職侵權等違法違紀問題。對排查出的問題和不足要逐項采取整改措施，落實整改責任和整改時限。
8月底之前完成自查自糾；9－11月組織開展互查督查；11－12月總結專項行動開展情況，并針對專項行動中發現的問題和薄弱環節，健全完善長效管理制度和機制。
四、加強制度建設，建全長效機制
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2018年以來，我局行政執法工作按照省局、市局的統一安排，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，切實履行執法打假職責，狠抓專項執法打假行動，積極探索行政執法機制，進一步提升行政執法工作的針對性和有效性，切實規范了企業生產經營活動，較好完成了“保障安全、服務民生、提升質量、促進發展”的目標任務。現將重點工作總結匯報如下：
一、行政執法工作總體情況
2018年我局結合縣域實情，重點開展了春季農資專項檢查、液化氣鋼瓶充裝單位安全專項檢查、貿易結算和醫療衛生在用的計量器具監督檢查、消防產品專項檢查、ETC電子標簽、天然氣管材、低壓電器、貿易自助終端、“廁所革命”相關建材等專項檢查。截止目前為止，共出動執法人員450余人次，檢查企業36家，接到投訴舉報案件3起。截至今年10月，共立案31起，結案24起，涉案貨值110余萬元，實現了案件查辦數量和結案數量與去年相比“雙翻番”，同時及時辦理投訴舉報案件，第一時間化解投訴舉報帶來的糾紛，最大限度的保護了企業和消費者的合法權益。
二、主要工作成效
1．配合特設科開展特種設備安全檢查，保障特種設備安全運行。集中時間、力量開展了電梯安全整治和液化氣充裝站專項整治，消除安全隱患。共出動執法人員80多人次，配合安全監察人員展開工作，依法對縣城北氣站、宣化河西氣站等2個液化氣充裝站的無證充裝行為移交法院強制執行，查辦天然氣管材案件1起。
2．抓好農資打假工作，切實保護廣大農民切身利益。深入開展“計量保春耕 助農辦實事”活動，組織開展查處制售假冒偽劣農資違法行為，加強對獲證企業和實施生產許可證管理產品的監管，從嚴查處無證生產磷肥、復合肥和制售劣質肥料的違法行為，組織執法專班對湖北黃麥嶺磷化工有限公司納入生產許可證管理范疇的產品尤其是磷肥進行了監督檢查，協助辦理工商部門轉辦的農資案件1起。
3．開展生產和流通領域涉及強制性產品認證、生產許可證、條形碼及認證標志的產品專項監督檢查。在生產和流通環節重點對金融行業、通訊行業自助終端等產品開展專項檢查，特別是加強對認證產品的監督檢查，共查處上述領域案件10起。
4．開展計量執法監督檢查，落實“計量惠民”。開展以醫院、加油站、金行、物流等涉及民生的計量器具為重點的專項整治行動，查處無證生產、打擊使用未經檢定的計量器具和計量作弊等違法行為；開展對檢測機構的計量執法檢查，加強對檢測機構是否超范圍、超認證有效期、偽造數據出具檢測報告等違法違規行為的監管，確保檢測機構認證體系有效運行。共查處計量違法案件16起。
5．加強12365投訴舉報系統建設。制定并完善了12365投訴舉報處置工作制度，保持24小時熱線不間斷，及時處置回復12365的投訴舉報和轉辦案件，全面維護消費者的合法權益。共受理舉報投訴3起，其中涉及職業打假人投訴案件1起。已按12365投訴舉報處置工作制度規定及時回復。
6．推行行政執法責任制，提高依法行政工作水平。強化執法監督，促進執法責任制度的落實。按要求落實重大行政處罰備案審查制度、行政執法案卷評查制度，定期組織案卷評查，以卷評案，從執法主體、執法程序、調查取證、法律依據、裁量幅度等方面進行審查，全面提升案卷質量。加強執法人員資格管理，切實提高行政執法隊伍的整體素質。對已取證的29名執法人員進行了年審工作，利用執法證年審，對全員進行了法制培訓及法律知識考核，確保了“持證上崗、亮證執法”制度的落實。
三、存在的問題和下一步工作計劃
回顧一年來的工作，我局在行政執法方面，雖然做了大量工作，取得了一定成績，但與對照全年行政執法工作要求，還存在較大差距，工作中還存在不少問題和不足。主要有：部分執法人員的執法水平還不適應形勢發展的需要；對法律法規學習掌握的深度和廣度不夠；嚴格執法程序上還有待進一步完善；法治宣傳有待進一步加強等問題。
針對上述問題和不足，在下一步的工作中，我局將認真總結分析今年以來的行政執法工作，在全面質量提升、兩個安全監管中大膽執法，積極辦案，確保圓滿完成2018年行政執法工作任務。
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二、組織領導和工作機構職責
為加強對行政執法責任制工作的領導，確保此頂工作落到實處，建立局行政執法責任制工作領導小組，實行行政首長負責制。領導小組由局長任組長，其他局領導任副組長，各科、室、中心負責人為成員。領導小組下設辦公室，與局辦公室（法制科）合署辦公。
領導小組負責監督指導，組織協調，檢查考核等工作；辦公室具體承辦實施行政執法責任制的日常工作。
三、法定職責和行政執法管理目標
（一）法定職責
1、貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，編制全市司法行政工作的中長期規劃、年度計劃，并指導、監督、組織實施。
2、監督、指導全市公證機構、公證員工作。
3、監督、指導全市律師事務所、基層法律服務所及法律顧問工作，綜合管理社會法律服務機構。
4、指導全市人民調解委員會、鎮鄉（街道）司法所工作，參與全市社會治安綜合治理工作。
5、制訂全市的法制宣傳和普及法律常識教育工作規劃并組織實施。指導各鎮鄉、街道、各部門、各行業的依法治理工作，開展執法檢查。組織、指導、開展法制宣傳和法學教育工作。
6、穩步推進社區矯正試點工作，建立有效的社會監督、管理、教育、矯治機制，推進社區矯正工作的規范化建設。了解、掌握全市歸正人員的情況，指導歸正人員安置幫教工作。
7、負責全市司法行政系統的隊伍建設工作，負責指導全系統精神文明創建和立功創模活動，負責市司法行政機關行政監察工作。負責組織全市司法行政部門工作人員的業務培訓、進修和法律服務機構的年度財務收支內審。
8、承辦市司法局行政復議。
9、監督和管理全市法律援助和“148”法律服務工作。
10、承辦市委、市政府和上級司法行政部門交辦的其他事項。
（二）行政執法管理目標
1、普法和依法治理工作
按照我市普法依法治市五年規劃的總體要求，加強對普法和依法治理工作的組織、協調指導和檢查，完善各項措施。通過深入開展“法律六進活動”和法治實踐，進一步提高全體公民法律意識和法律素質，進一步增強公務員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平，進一步增強各種社會組織依法治理的自覺性，提高服務社會的水平。
2、律師管理工作
認真貫徹實施《律師法》，進一步深化改革，嚴格依法規范律師事務所的各項規章制度，建立健全有效競爭機制、激勵機制、保障機制和分配機制。嚴格依法規范律師行為，切實加強律師職業道德和執業紀律教育，定期開展執法檢查，切實做好律師繼續教育工作，努力提高律師的業務素質。進一步加強管理和監督，嚴把律師和律師事務所執業證書年檢、注冊關。
3、公證管理工作
繼續深化改革，穩步推進公證工作。建立健全各項規章制度，抓好崗位目標責任制的落實。加強公證質量的管理，建立自查、互查等一系列制度，嚴防錯、假證的發生。積極開展創建文明公證處和文明公證員活動，加強公證形象教育，提高公證服務質量，做好公證機構和公證機構負責人年度考核工作。
6、基層法律服務管理工作
加強基層法律服務所的規范化管理，不斷完善法律服務管理的各項制度，指導基層法律服務所工作，監督、檢查辦案質量。圍繞“鞏固一類所，強化二類所，撤并三類所”的要求，吸取律師工作改革的成功經驗，推動基層法律服務所上規模、上等級工作。繼續加大對法律工作者的培訓力度，做好基層法律服務所和法律工作者執業證書年檢、注冊工作，將我市的基層法律服務工作提高到一個新水平。
7、法律援助工作
要建立健全各項法律援助制度，規范法律援助的各項工作，組織、指派律師、公證員、法律工作者辦理法律援助事務，確保法律援助工作的順利開展。
8、基層司法所的管理工作
加快司法所規范化建設，完善各項規章制度，達到有班子、有房子、有牌子、有印子、有制度，為充分發揮基層司法行政職能作用和基層社會穩定打好基礎。
9、人民調解工作
進一步完善人民調解組織網絡，著力加強專業市場、外來人口集聚區的人民調解組織建設，積極探索行業性、專業性的人民調解組織建設。建立健全各項調解制度和工作機制，實現人民調解與訴訟調解、行政調解的有機銜接，逐步實現調解工作制度化和規范化。切實做好民間糾紛的排查和調處工作，提高糾紛的預防和調控能力。
10、社區矯正工作
繼續推進社區矯正工作的規范化建設。要按照《*市社區矯正試點工作實施意見》的有關規定，進一步規范社區矯正工作流程、基礎臺帳，嚴格執行社區矯正對象管理制度，落實日常管理措施。加強社區矯正工作人員的業務培訓和素質教育，提高工作能力。利用現有資源建立公益勞動基地、培訓教育基地，積極開展集中教育活動。完善相關部門工作銜接機制，不斷降低歸正人員重新犯罪率。
11、歸正人員的安置幫教工作
建立歸正人員安置幫教工作協調小組，健全安置幫教工作網絡，完善各項規章制度，理順內部關系，定期開展各種形式的幫教活動，預防和減少歸正人員重新犯罪，維護我市的社會穩定。
12、法制工作
加強司法行政法制建設，規范行政行為。加強對司法行政執法的監督，完善各項監督制度，提高行政執法質量。司法行政系統的行政處罰，行政復議，行政應訴和國家賠償，做到事實清楚、證據確鑿、處理恰當、手續完備、程序合法。
13、要切實加強領導班子建設，抓好思想政治教育，以科學發展觀來武裝廣大干部特別是領導干部，深化“兩公開一監督”制度，認真做好反腐倡廉工作。
四、行政執法責任制的分解落實
（一）辦公室（法制科）
指導管理全市司法行政系統隊伍建設和思想政治工作、爭先創優、立功創模和領導干部政治教育。負責局機關的人事管理、年度考核、任免、獎懲工作。管理全市司法行政系統的機構設置和人員編制。配合有關部門做好律師、公證人員專業技術職務的評審工作。負責本局機關干部、職工工資晉升、調整。做好本局機關離退休干部管理、服務。檢查所屬單位、部門及其工作人員在遵守和執行紀律、法規和人民政府的決定、命令方面的問題；受理對國家行政機關公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律行為的控告、檢舉。
制訂全市司法行政工作中長期發展規劃和年度計劃。收集、分析和反饋各類司法行政信息，協助局領導處理機關日常政務。負責綜合性文件的起草、新聞宣傳、議案提案辦理、機要、保密、文印、文件檔案資料管理和機關對外聯絡、接待、保障、基本建設等工作。
承辦局行政復議、行政應訴工作。受局領導的委托，行政訴訟，機關干部、職工普法教育工作。負責本局行政執法、政務公開工作和解答本系統有關法規、政策問題。落實和推進局依法行政工作、深化行政執法責任制工作，組織“每月一法學習”工作。
受理社會和內部工作人員對本局黨委和黨員違反政治、組織人事紀律、經濟管理制度，失職、侵犯黨員權利、侵犯公民權利、嚴重違主義道德、違管理秩序等的檢舉、控告。
（二）行政審批科
負責基層法律服務所變更登記初審、基層法律工作者執業登記初審。負責法律援助申請審核
（三）宣教科
制訂全市普法教育和依法治市規劃并組織實施，指導各鎮鄉街道、各部門、各行業的普法依法治理工作。負責市直單位的法律、法規宣傳教育的輔導培訓，承擔市普法教育領導小組辦公室的日常工作。進一步深化地方、行業、基層依法治理工作，推進鎮鄉、街道依法治理和執法部門的依法行政。管理全市法律專業成人教育工作。組織全市司法行政干部的法律法規培訓。
（四）基層工作管理科（社區矯正工作管理科）
指導管理全市司法所、基層人民調解組織，開展民間糾紛預防、排查和調處工作，進一步推進規范化司法所、調委會創建工作。指導和管理全市司法所人員隊伍建設。管理和監督全市歸正人員的幫教工作，配合有關部門做好歸正人員的安置工作。承擔市歸正人員安置幫教工作領導小組辦公室的日常工作。抓好各級幫教組織人員的專業知識培訓。
貫徹落實上級及市社區矯正工作委員會的有關社區矯正的政策和工作部署，研究制定全市社區矯正工作方案、計劃及有關工作制度。指導、組織全市社區服刑人員的集中學習教育、監督管理、公益勞動等相關工作。指導、幫助、督促、檢查全市各鎮鄉、街道的社區矯正工作。溝通協調有關部門，解決全市社區矯正工作中遇到的問題。培訓社區矯正工作人員。完成上級社區矯正組織交辦的其他工作。
（五）律師公證工作管理科
制訂全市律師工作發展規劃和年度計劃。監督、指導和管理全市的律師和基層法律服務、行政機關、企事業單位的法律顧問工作。指導和管理全市律師機構，負責對全市執業律師隊伍職業道德、執業紀律的教育管理，監督檢查律師和律師所的執業行為，對違紀行為的查處。管理全市基層法律服務工作，負責全市基層法律服務所和基層法律服務工作者的教育管理、業務培訓。綜合管理社會法律咨詢服務機構，完善律師法律援助制度，開展律師實務理論研討。制訂全市公證工作發展規劃和年度工作計劃。管理和指導全市的公證工作，監督公證業務活動。具體負責全市公證員業務培訓，公證機構和公證員的年度考核上報工作，組織年度公證質量檢查，查處錯證、假證和違規行為。指導全市涉外公證。負責公證機構設立登記初審、公證機構變更登記初審。負責公證員執業申請初審、公證機構年檢初審、執業公證員年度注冊初審。負責做好律師、公證人員專業技術職稱的評審工作。處理公證申訴。
（六）“148”法律援助中心
負責制定全市法律援助工作和“148”法律援助工作的發展規劃和年度規劃。解答法律咨詢，普及和宣傳有關的法律、政策，定期綜合分析群眾關注的熱點、難點問題，及時向黨委、政府反映社情民意和提出法律意見。對符合條件的公民提供法律援助。統一協調本市律師事務所、公證機構、基層法律服務所實施法律援助。
五、保障措施和具體制度
（一）統一思想，加強領導。按照市政府的部署和上級業務部門的要求，召開局黨委會、局務會議、全局干警大會，進行廣泛動員，統一思想，教育行政執法人員，提高對實施行政執法責任制工作重要性、必要性的認識，增強依法行政的責任感和自覺性。局黨委把實行行政執法責任制工作列入重要議事日程，專門成立局行政執法責任制領導小組，加強領導、協調關系，確保行政執法責任制工作順利開展。
（二）明確職責，落到實處。各執法科室按照實施方案的要求，對法定職責進行分解，責任到人，做到有計劃、有部署、有檢查、有協作。非執法科室根據各自的職責，做好配合工作，保障行政執法責任制落到實處。
（三）努力學習，提高素質。組織行政執法人員認真學習法律、法規，熟知本部門實施的法律、法規和規章，明確執法職責、執法范圍、執法權限、執法程序和應承擔的責任，提高行政執法人員的業務素質和執法水平，保證行政執法工作的準確性和合法性。在局機關開展了“每月學一法”活動。
（四）追究過錯，責任到人。本局機關工作人員在行政執法過程中，因故意或者過失而發生違法違紀行為的必須承擔行政執法過錯責任。追究過錯責任，要堅持以事實為根據、公開公正、法律面前人人平等以及處分與教育相結合的原則。本局及工作人員在行使職權時，有下列情形之一的，應當承擔過錯責任：
1、違法或錯誤實施行政處罰；
2、依法應作為而不作為造成損害；
3、超越職權導致行政執法過錯；
4、執法中、弄虛作假、顯失公平，造成惡劣影響；
5、違反法定程序和超越或者，經復議機關復議后被撤銷、變更或者責令重新作出行政行為；
6、違反法定程序和超越或，被人民法院判決撤銷、部分撤銷或者重新作出行政行為；
7、其他應當追究的行政執法過錯行為。
發生行政執法過錯，依法由本局先承擔賠償義務或者其他責任后，根據造成過錯的原因、后果和所采取的救濟辦法等因素，對負直接責任的行政執法人員追究過錯責任。對于過錯責任，分別適用或者合并適用下列責任追究：
1、批評教育；
2、責令檢討改正；
3、暫扣行政執法證件；
4、調離原行政執法崗位，并上報吊銷行政執法證件；
5、責成承擔部分或全部賠償費用；
6、給予行政處分。
應當給予黨紀處分的，移送紀檢部門處理；構成犯罪的，移送司法機關處理。行政執法過錯責任追究，由局行政執法責任制領導小組決定，具體工作由局辦公室（法制科）負責。本局決定追究行政執法過錯、錯案直接責任人的責任后，屬進行批評教育、責令檢討改正的，由其所在科室負責執行；暫扣行政執法證件的，由辦公室（法制科）依法辦理；涉及人事任免的，由辦公室依照有關規定程序辦理；涉及紀檢的，由局紀委辦理；涉及經濟賠償的，由辦公室辦理。
（五）認真考核，強化監督。對本局機關各科室的行政執法責任制考核范圍，主要從行政執法責任的基礎工作、執法責任制的執行情況和行政執法監督檢查情況三方面進行考核，考核結果采用百分制計分方法。其中：
1、行政執法責任制和政務公開的基礎工作，滿分30分，每項6分；未達標準的酌情扣分，每項扣完為止：①科室領導重視推行行政執法責任制、與崗位責任制有機地結合，有本科室具體的實施意見；②根據《*市司法局深化行政執法責任制實施方案》中明確的執法責任，全面承擔本科室的執法責任；③本科室將承擔的各項行政執法責任進一步明確到具體執法崗位、人員；④本科室行政執法人員熟知本部門實施的法律、法規和規章，明確執法職責、執法范圍、執法權限、執法程序；⑤科室領導重視推行政務公開，有具體實施意見；科室之間積極配合協作，無推諉扯皮現象。
