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篇1

1 引 言

電網設施是國家最為重要的基礎設施之一，其安全穩定的運行是維持現代正常生活秩序的重要保障。即使現在經濟、科技高速發展，各個國家的電網依然會發生各種事故，甚至造成大面積停電，例如著名的莫斯科大停電、印度大停電和2008年凍災造成的我國南方多省大面積停電事故等。造成這些事故的原因多種多樣，可以分為自然災害事故、人為事故等，但無論何種原因，都會造成電力、電網設備的損壞，導致大面積停電。所以建立健全各種預警和應急機制，提高政府應對突發事件的能力非常必要。

應急演練是政府檢驗應急預案、完善應急準備、鍛煉專業應急隊伍、磨合應急機制以及開展科普宣教的主要手段，是政府和企事業單位提高應急準備能力的重要環節。其定義是在無風險的環境下，用以訓練、評估和改進預防、準備、響應和恢復能力的核心手段和應急準備的重要內容。[1]但是，目前我國地方政府和各行業都還沒有結合自己地域或行業特點對應急演練構建統一的體系結構和流程，對演練策劃的詳細步驟、演練類型的劃分、演練評估的流程和方法、演練的系統性和演練與應急預案的一致性等問題還有很多不確定性。[2]本文借鑒國外應急演練體系架構的先進經驗，分析美國國土安全演練與評估計劃（Homeland and Security Exercise and Evaluation Program，HSEEP）的先進性，結合電網突發事故的特點，構建基于HSEEP的電網應急演練流程。

2 電網突發事故的特點和分類

2.1 電網突發事故的特點

現階段，對電網的研究大多是針對其設施和設備的物理系統的電氣特性方面，事實上，電網也是處在社會環境和自然環境中的，并沒有與世隔絕，時時刻刻受到外界環境的影響。[3]所以電網的安全，不僅與其物理環境有關，也與社會和自然環境有關。電網突發事故就是在某個時間發生在一定區域的災難事件，造成電網系統故障，給國家、社會和人民正常生活帶來嚴重影響，其具有如下特點：

（1）涉及環節多。電力是一種特殊的能源，其發、輸、供、配、用是在同一時間完成的，所以只要其中的任何一個環節突發故障，都會破壞原有的系統的平衡，導致整個電網出現故障，從而影響電網的安全穩定。

（2）電網系統大而復雜，災害源多。隨著社會的發展，電網已經遍及各地，而且都是直接在社會和自然環境中，不僅會受到社會環境中的偷盜、惡意毀壞的影響，也會受各種自然災害的影響，例如臺風、洪水、地震、凍災、雪災等。另外，電網還會受系統內部人員誤操作、設備故障等因素的影響。

（3）造成的損失嚴重，影響大。電力供應已經滲透到日常生活、社會經濟的各方面，是個大而龐雜的網狀系統，其固定投資規模龐大，涉及人們的生命財產安全，一旦發生事故，造成大面積停電，直接損失和間接損失不可估量，也會給國民經濟和人民生活帶來巨大的影響。

2.2 電網突發事故的分類

目前，電網突發事故的分類形式多種多樣，可以按照突發事故的原因、突發事故的類型等方式劃分，本文中按照突發事故的原因進行分類，可以分為：

（1）人為事故。人為事故是由人的直接或間接行為導致的電網突發事故，包括計劃事故、避峰限電、需求調整、非計劃事故和人為的非法故意破壞等，這類事故可以通過管理手段、設備的改進從源頭上減少或避免。

（2）非人為事故。非人為事故是由自然環境或非人為社會因素造成的電網突發事故，包括自然災害（臺風、洪水、地震、凍災、雪災）等造成的輸電塔的傾倒、樹木壓斷電線事故、設施或設備故障造成的事故、供電方或用電方過載造成的故障等。這類事故具有很大的不確定性，可以通過改進技術、加強監測等手段減少事故的發生。

3 電網突發事故的應急處置

電網突發事故的應急處置主要按照電網應急預案執行，使得各單位能夠按照一定的規則、相互協調聯動地進行應急事故處置。其重要過程是成立應急領導小組、應急響應、和應急保障及其他。

3.1 成立應急領導小組

國家成立電網突發事故應急領導小組，統一領導指揮電網突發事故的應急處置工作，同時下設應急領導小組辦公室，負責日常工作，協調其他相關部門，包括發展改革、公安、財政、交通等，配合電網突發事故的應急處置工作。地方和電網企業設置電力應急指揮和調度機構，負責本地區、本單位的事故救援和應急處置工作。

3.2 應急響應

事故發生后，需要按照標準將突發事故分成Ⅰ級事故和Ⅱ級事故兩個狀態等級，根據不同的事故等級采取不同的應急響應。Ⅰ級事故主要由本單位或本地區進行應急處置，依次經歷事故報告、通告、應急處置、應急結束各過程。在應急處置過程中，電力調度機構和有關電力企業要盡快恢復電網運行和電力供應，受影響或波及的地方各級政府、各有關部門、各類電力用戶要按職責分工立即行動，組織開展社會停電應急救援與處置工作。同時要及時向有關部門和單位通告事故情況等。

3.3 應急保障及其他

應急保障是應急處置、救援的有力保證，主要包括技術保障、裝備保障和人員保障。另外也應該做好突發事故的宣傳、培訓和演練，加強和完善各電網企業、政府部門之間的互聯互通、協調聯動等。最后應該做好事故的調查，查清事故原因，通報事故情況，總結應急處置的經驗教訓，改進應急預案等。

4 基于HSEEP的電網應急演練流程構建

4.1 國土安全演練與評估計劃（HSEEP）

HSEEP是美國十個國家級演練項目之一，該項目為應急演練體系提供了一套完整的指導原則和應急演練管理、設計、策劃、實施、評估、改進的常用方法。應急演練是國家應急準備工作的重要組成部分，HSEEP項目讓決策者和群眾共同參與該地區應急演練的整體規劃，同時也讓他們參與演練評估和驗證應急救援核心能力，從而對應急演練提出改進措施。

HSEEP的應急演練有五大步驟。第一步是整體演練規劃，主要工作是由演練的整體規劃團隊策劃選擇演練的應急能力評估對象、評估能力對象的優先級排序、演練的整體規劃和演練的年度培訓和演練計劃等。第二步是方案設計和策劃，主要工作是演練目標的設定，包括總體目標和詳細目標等，應急演練腳本的編寫和演練評估的前期規劃和準備工作等。第三步是演練的實施，主要根據應急演練腳本進行演練，檢驗演練的實際效果，收集演練評估數據等。第四步是演練評估，演練評估成果貫徹到整個應急演練的各個步驟中，主要工作是分析檢驗演練腳本、觀察演練過程、分析演練數據、評估演練能力等。第五步是演練總結和優化，召開演練總結會議、編寫演練總結報告，分析演練的優點和不足，糾正和優化演練整體規劃和演練設計方案等。HSEEP演練體系的整個過程如圖1所示。

圖1 HSEEP應急演練過程

4.2 基于HSEEP的電網應急演練流程

2005年5月，國務院辦公廳印發了《國家處置電網大面積停電事件應急預案》，這標志著對電網運行安全的重視，隨后國家電網和南方電網都根據此預案進行了一些綜合演練，但是該預案僅僅提供了指導性政策，并沒有形成一套完整的應急演練的流程。所以，本文借鑒國外的先進經驗，構建基于HSEEP的電網應急演練流程，主要包括電網整體演練規劃、演練方案設計、演練實施與評估、演練總結與改進四個過程，也即是一個PDCA循環，如圖2所示。 4.2.1 電網行業整體演練規劃

電網行業整體應急規劃是指政府或電網企業根據國家的政策方針，考慮電網行業的特點，建立長期或短期的應急演練計劃，該計劃的制訂也要參考之前電網應急演練的總結。由于電網突發事故災害源多，種類繁雜，可以先通過討論形式先演練，確定最為普遍的突發事故類型，并形成完整的應急演練計劃，之后再進行功能演練和實戰演練。

4.2.2 電網行業演練方案設計

演練方案設計是演練實施的基礎，這一階段的主要步驟是：

（1）確定電網應急演練目標，演練的應急演練目標可以分為總體目標、中間目標和直接目標。在電網單項演練中，總體目標一般只有一項；在電網綜合應急演練中，其考察的是組織的整體應急能力，總體目標可以設置多項，如表1所示。電網綜合演練的中間目標針對單項演練范疇設計，圍繞考核應急預案的有效性、應急程序和應急措施等的合理性設置。演練具體目標是演練中間目標的分解性指標，可量化考核，是演練評估的基礎，因此分析具體目標的產出是一系列目標清單。

……

（2）應急演練腳本設計，包括電網演練初始場景的規劃、演練情景事件清單、演練組織模式、演練人員手冊、控制手冊、方案文件等。

（3）應急演練評估指引，需要確定一名電網演練評估負責人、組建評估團隊、編寫評估手冊等，確定演練評估指標，如表2所示。

（4）演練前培訓。

4.2.3 電網行業演練實施與評估

電網應急演練與實施是應急演練的核心階段，是檢驗應急能力和演練效果的過程。電網應急演練評估的目的是確定演練是否達到演練目標和要求，通過評估發現演練存在的問題，制定整改措施。主要步驟如下：

（1）電網應急演練的實施，是根據演練方案進行應急演練實施的全過程，演練的實施根據演練方式的不同而不同，主要有桌面演練、功能演練、實戰演練等。

（2）觀察與收集演練數據，演練評估人員應該全程參與應急演練的全過程，觀察演練效果，同時收集評估需要使用的演練數據。

（3）數據分析，評估小組收集匯總評估數據，辨別實際事件和期望事件，分析應急救援能力的缺陷。常用的數據分析方法有定性評估和定量評估，定性評估方法主要有檢查表、專家評價等，定量評估方法主要有比較分析法、層次分析法等。

（4）編寫演練總結報告，由演練策劃團隊和演練評估團隊共同編寫，內容包括演練的總結、演練表現和效果分析、優缺點分析和相關的改進措施等。

5 結 論

本文借鑒國內外先進的應急演練經驗和體系架構設計，分析HSEEP的應急演練體系結構流程，結合我國電網突發事故的特點，構建基于HSEEP的電網應急演練流程，四個主要過程是電網行業整體應急演練規劃、電網行業應急演練方案設計、電網行業應急演練實施與評估和電網行業演練的總結和優化。這是個過程同時也構成了一個PDCA循環，在應急演練的過程中相互影響，相互促進。

參考文獻：

篇2

隨著我國金融市場不斷發展，信息系統建設已成為商業銀行核心競爭力之一，信息系統安全直接關乎商業銀行自身利益，甚至影響國家金融安全和社會穩定。要確保信息系統安全穩定運行、保障業務連續性，就必須不斷加強商業銀行信息系統應急管理，提高應急能力。作為應急管理的重要環節，應急演練能夠全方位檢驗商業銀行應急管理能力，驗證應急預案有效性、應急資源完備性及應急人員的適應性。

鑒于此，國家相關部門、各商業銀行高度重視信息系統應急演練工作，銀監會對銀行業信息系統應急演練提出明確要求，涵蓋演練范圍、組織保障、優化改進等多方面[1]；各主要國有行業銀行、股份制商業銀行及各地方銀行，都定期開展分重點、分層次、分系統、分階段的信息系統應急演練工作，查找問題，提高處置能力；蘇忠運對大型國有商業銀行一級分行信息系統應急演練工作方法進行探討，提出應急演練策略、工作要求和工作評價方法[2]；王鋼對金融信息系統應急演練中的信息管理、資源共享、預案更新等問題進行研究，提出分級響應策略等[3]；任長清將銀行災難恢復應急演練分為預警、啟動、恢復、解除和回切等五個階段，提出災難恢復組織、指揮機構、實施原則、演練案例、演練方案和演練培訓等六個重要事項[4]；任長清還提出三點估算法，對商業銀行災備組織人員的到位時間進行評估[5]。綜上所述，業內專家和學者在商業銀行信息系統應急演練方面，已開展大量的工作，但這些研究仍存在進一步改進的地方和問題，如應急演練組織有待進一步細化、應急演練結果評價量化等。

二、組織流程

商業銀行信息系統應急演練組織流程如圖1所示，主要包括準備、演練、總結等3個階段。在準備階段，根據演練總體要求及各商業銀行信息系統現狀，做好人員構成、演練范圍、流程規劃、演練環境、故障場景、技術保障等方面的準備工作，做到安全可控前提下，確保盡量逼近真實[2]；在演練階段，首先由應急值班人員向應急人員系統預警，通知人員到處置現場進行集結，人員集結后由技術專家向其宣布故障場景，處置人員根據故障場景，按照日常應急預案進行應急處置，處置過程中，考評小組對處置流程、處置方法、處置結果等進行量化打分，并形成演練評估報告；在總結改進階段，要對演練過程、演練結果進行深入總結分析，形成總結報告，對參加演練的應急處置人員進行表彰或提出改進意見，根據演練效果對應急預案做進一步優化。

圖1 應急演練組織流程

（一）準備階段

作為應急演練的組織方，在籌備演練過程中，首先要根據相關法律法規、規章制度以及銀行內部相關規定、管理辦法，綜合參考信息系統應急預案，擬定應急演練工作方案初稿，同時召開應急演練討論會，聽取管理、業務、安全及技術等部門的意見，形成應急工作方案，報上級領導審批同意后形成正式的應急演練工作方案，下發相關干系人。應急演練工作方案要明確演練組織機構、時間地點、參與人員、應用系統、演練流程等要素，明確分工，明晰責任。

構建高效的、完備的組織結構（表1）是演練成功的關鍵因素，通過高層領導推動演練資源準備、實現演練權威性，通過技術專家確保演練演練有效性和可靠性，通過設立工作小組實現演練有序開展，達到演練目標。

表1 應急演練組織結構表

相對機房環境、網絡、操作系統等方面而言，由于銀行業務種類繁多，各信息系統之間應用邏輯復雜、關聯性強，應用級應急演練更具緊迫性。在眾多應用系統中，要選擇以下三類應用系統作為演練的“故障”系統：（1）關鍵業務系統（2）近期有重大變更的系統（3）近期出現生產問題的系統。

評估小組根據應用系統歷史問題、關鍵程序、關鍵路徑制定演練場景，演練場景是各應用系統的“故障”描述，詳細記錄應用系統故障時間、故障部位、故障狀態、故障表現等，這些應用場景所描述故障一旦真實發生，將極大影響生產安全，甚至對業務造成重大影響。同時為確保安全可控，演練場景和相應處置方式對生產不能造成實質性影響，可采取的策略包括：系統維護時間窗口、交易量相對較少時間段、利用備份環境。

技術準備方面，在參加演練人員多、涉及環節復雜情況下，可采用應急短信作為應急通訊方式，及時高效發送應急集結、應急處置通知。應急短信可采用企業專有短信號碼，通過批量短信發送工具發送，應急人員通過短信進行反饋，由信息系統進行智能統計，形成報表。演練環境方面，設立演練各組織結構場地標示，通過投影等方式及時將處置現場傳輸到指揮中心。

（二）演練階段

1.系統預警和人員集結。為全面檢驗應急資源的就緒狀態，盡量做到演練突然性，盡量接近真實狀態，應以系統故障來通知各應急人員盡快趕到故障現場進行應急處置。應急通訊暢通、及時響應能力是應急工作的重要組成部分，需作為演練考評指標之一，由評估小組詳細記錄各應急處置人員的響應時間（表2）。在演練開始后，通過“公告板”等方式實時通報演練進展，營造應急處置的嚴肅、緊張氛圍，逼真模擬故障現場。

2.應急處置。應急人員抵達演練現場后，由技術專家向其說明預設的故障場景，按相關要求進行及時處置。評估小組的技術專家要全程觀察應急處置過程，判斷應急處置是否符合應急預案要求，是否對生產系統產生影響，并采取及時有效措施避免生產事故。在應急處置后，評估小組按照事先擬定規則，對各應急處置模塊進行量化打分。

表2 應急演練各項指標記錄表（樣例）

3.演練評估。演練結束后，評估小組對演練進行綜合評估，應急演練綜合評價方法（Emergency Drill Comprehensive Evaluate Method，EDCEM）就是評估小組對應急演練中的各關鍵項進行綜合評價，通過EDCEM可以得到演練評價結果（Emergency Drill Indicator，EDI），其計算方法如式1所示。其中，xi（xi>0）為各指標項的指標值，響應時間、集結時間、處置情況等；ψi（0？燮ψi（xi）？燮1）為指標值量化關系函數，如對響應時間進行量化，1分鐘以內為100，超過1分鐘為50，超過2分鐘為0；（0？燮ω■？燮1，■ω■=1）為各指標項在評價結果中的權重，權重越大，其在評價結果中所起作用越大。

EDI=100×■ω■Ψ■（x■） （式1）

（三）總結階段

評估小組對應急演練進行綜合評估并報應急領導小組同意后，公布考評結果。由應急領導小組將對演練進行全面總結，對演練整體情況進行點評，對在關鍵方面（如集結時間、處置時間等）表現較好的人員、部門進行表揚，對存在不足之處提出意見。在演練結束后，工作小組要對演練總結形成問題跟蹤表，及時跟進各部門改進不足之處，保障生產安全。

三、實踐

某商業銀行（下稱“A行”）為大型國有商業銀行，A行軟件開發部門（下稱“該部門”）現有員工1300余人，每年承擔200多個應用項目研發，還承擔幾百個業務系統的運維保障工作，在信息系統應急方面具有重要作用，由于涉及人員多、系統多、機構多，該部門的應急演練主要驗證應急組織協同性和應急流程的有效性，確認應急聯絡暢通性和應急集結時效性，提升應對突發事件的應急響應與處置能力。

近期，該部門組織開展了重要生產系統應急演練，依據事先制定的《重要生產系統應急支持工作規程》并結合有重要變更、容易出現生產問題來選擇參加演練的應用系統，演練由該部門負責人現場全程主持，A行風險管理部門、科技主管部門相關負責人作為觀摩小組成員參加演練，相關技術骨干作為應急人員具體實施應急處置工作，技術保障部門相關運維骨干根據應用系統歷史問題并綜合近期運維重點制定預設應急場景，相關部門一線管理人員、技術骨干組成評估小組和工作小組，承擔演練綜合評價、組織協調工作，參加演練的領導和技術人員超過50人。演練中，各項應急處置工作均能按照應急方案正確開展，達到相關應急處置規定要求，演練取得圓滿成功。

據統計，演練中各系統應急處置人員通訊順暢，平均集結時間為18分鐘，達到應急處置關于時間的規定要求，部分應用系統由于人員配置不合理、距離較遠、交通擁堵等客觀原因，在接報后超過30分鐘抵達處置現場，同時還有個別人員未及時響應應急電話，鑒于此，演練工作小組形成信息通報，督促對相關系統應急處置人員做適當調整，以符合應急處置時間規定，進一步加強應急意識，避免此類事情再次發生。

四、總結

本文對銀行信息系統應急演練組織流程進行討論，提出應急演練綜合評價方法，并在大型商業銀行應急演練中進行實踐，驗證應急組織協同性和應急流程的有效性，提升應對突發事件的應急響應與處置能力。本文所提出方法在部門級（一級部）進行實踐，應用范圍有待進一步擴大，其通用性、規模性還有待加強，同時由于管理、業務和技術等方面的原因，涉及全行的模擬真實故障的應急演練較難開展，應急演練組織方法的進一步研究存在困難。

參考文獻

[1]中國銀行業監督管理委員會.銀行業重要信息系統突發事件 應急管理規范（試行）.2008年04月23日.

[2]蘇忠運.分行信息系統應急演練工作方法探討[J]中國金融電腦，2005（05）：32-33.

[3]王鋼.金融信息系統應急響應及演練[J]計算機安全，2009（08）：75-78.

篇3

2、磨合機制。通過開展應急演練，進一步明確相關部門和人員的職責任務，完善應急機制。

3、完善準備。通過開展應急演練，檢查應對突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況，發現不足及時調整補充，做好應急準備工作。

二、應急演練原則、形式、范圍。

1、結合實際，合理定位。緊密結合應急管理工作實際，明確演練目的，根據資源條件確定演練方式和規模。

2、著眼實戰，講究實效。以提高應急指揮人員的指揮協調能力、應急隊伍的實戰能力為著力點，重視對演練效果及組織工作的評估，總結推廣好經驗，及時整改存在的問題。

3、精心組織，確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練內容，周密組織演練活動，嚴格遵守相關安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。

4、統籌規劃，厲行節約。統籌規劃應急演練活動，充分利用現有的資源，努力提高應急演練效益。

5、形式：實戰演練。

6、范圍：全民政系統。

四、應急演練類型

本年度應急演練為專項應急演練

五、應急演練內容

1、火情報警。

2、老人休息區遇到火災時的逃生。

3、火場救護。

3、消防滅火演練。

4、消防器材裝備演練。

5、消防知識培訓

六、經費保障

根據演練工作需要，明確演練工作經費由各服務機構承擔。

七、應急演練要求

1、在開展演練工作以前應先制定演練方案，包括演練目的、方式、時間、地點、日期安排。

2、應急演練總結演練準備階段的主要任務是根據演練計劃確定演練組織機構，設計演練具體方案，并根據需要針對演練方案進行培訓，為演練實施奠定基礎。

篇4

縣衛生局負責縣內衛生系統開展衛生應急培訓演練的計劃和推進實施。做好衛生應急基本理論知識培訓的組織工作；負責本縣突發事件綜合性醫學救援演練、突發公共衛生事件綜合應急演練的組織工作和轄縣內各級各類醫療衛生單位專項應急演練的指導工作；負責對轄縣各級各類醫療衛生單位活動開展情況的督導和總結工作。

（二）公共衛生機構

縣疾病預防控制中心負責全縣疾病預防控制條線衛生應急培訓演練活動的計劃和指導；做好條線內衛生應急技能培訓的組織和指導工作；組織開展條線內突發傳染病防控應急演練；本條線活動開展督導、總結工作。

縣衛生局衛生監督所做好衛生監督條線衛生應急培訓演練活動的計劃制訂、組織和指導工作。做好條線內衛生應急技能培訓、突發事件公共衛生應急演練工作；本條線活動開展督導、總結工作。

（三）各級醫療機構（含醫療急救中心）

負責做好本單位衛生應急培訓演練活動的工作計劃和推進實施。按要求做好應急隊員（志愿者）的相關培訓、演練；做好活動的總結工作。

二、活動內容

根據文件要求，本次本年度衛生應急培訓演練活動主要從理論知識和技能培訓以及應急演練兩個方面開展實施。

（一）理論知識及技能培訓

1．縣衛生局：組織轄縣醫療衛生單位衛生應急工作人員和衛生應急隊員（志愿者）開展衛生應急基本理論培訓。培訓包括內容：衛生應急工作基本知識；衛生應急相關法律法規和工作預案的基本內容；衛生應急信息報告的基本要求和方法等。

2．縣公共衛生機構：縣疾病預防控制中心結合年度工作，組織本單位和轄縣各醫療機構衛生應急工作人員、應急隊員（志愿者），開展基本知識和技能培訓。培訓應包含以下內容：突發公共衛生事件現場調查、應急處置和信息報告的相關理論與技術；突發事件公共衛生監測預警、風險評估等風險管理的相關理論與技能；流感、脊灰等突發傳染病的防控技術方案要點；突發中毒事件、放射事件應急處置的基本知識和技能等。

縣衛生局衛生監督所結合年度工作，組織本單位和轄縣各醫療機構衛生應急工作人員、應急隊員（志愿者），開展基本知識和技能培訓。培訓應包含以下內容：突發公共衛生事件現場調查和應急處置的相關理論與技術基本知識和技能等。

3．各級醫療機構（含急救中心）組織衛生應急人員積極參加縣衛生局、疾控中心、衛監所開展的衛生應急理論和技能培訓；組織本單位醫療應急救援隊伍做好單位緊急醫療救援工作預案（包括事發現場和院內救治）、基本救護技能、專業技術、后勤保障裝備使用以及信息收集和報告等方面的培訓工作。

（二）應急演練

1．縣衛生局組織開展轄縣內以應急流程、應急崗位職能為內容，多部門參與的突發事件綜合醫學救援演練。演練科目包括：事發現場公共衛生調查和應急處置；現場緊急救援和后送；現場應急指揮、專業技術和后勤設備的使用；突發事件信息報告和等。

2．縣疾病預防控制中心組織開展突發傳染病防控應急演練。演練科目為：突發傳染病現場調查和應急處置；現場生物、環境和食物等樣本的采集、保存和運送；現場快速檢測鑒定程序和方法，實驗室檢測結果分析與研判；現場個人防護裝備的使用和受污染人員洗消、疫點消毒；現場應急指揮、專業技術和后勤保障設備的使用；密切接觸者的追蹤和管理；突發事件信息報告和等。

3．縣衛生局衛生監督所組織開展突發事件公共衛生應急演練。演練科目為：突發事件公共衛生現場調查和應急處置；現場生物、環境和水樣本的采購、保存和運送；現場快速檢測鑒定程序和方法，檢測結果分析與研判；現場個人防護裝備的使用；現場應急指揮、專業技術和后勤保障設備的使用；突發事件信息報告和等。

4．各綜合性醫療機構負責組織開展本單位醫療應急救援隊伍（志愿者隊伍）的現場應急醫療救援演練和院內批量傷員救治演練。演練科目為：緊急醫學救援現場的展開、傷情判斷、檢傷分診、醫療救護和后送；院內批量傷員的應急救治工作的啟動、展開、接收、分流、處置、信息收集和報告；現場應急指揮、專業技術和后勤保障設備的使用等。

三、工作要求

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主辦：市人防部。

承辦：市經信局

市環保局

市衛生局。

三、演練背景

2014年5月15日，市發生災情。災民不斷聚集，災民聚集區人員密集，生活狀況混亂。因災民缺乏疾病防護意識，聚集區缺乏純凈的生活用水、食物、藥品等物資。聚集區里，蚊蟲亂飛、垃圾處處皆是、一片狼藉。隨時有可能爆發疫情，需立即組織消毒殺蟲、流行病學調查和指導、進行現場疾病控制干預。

四、演練時間、地點、科目、內容

1.演練時間：2014年5月15日15時00分.

2.地點：市天象廣場。

3.演練科目：疫區環境消毒、殺蟲（現場流行病學調查、處置、現場干預。）

4.演練方式：演練采取實景設置、實兵展開、實際操作等方法進行。

4.演練內容：指揮調度、應急反應速度、現場操作處置、藥械裝備情況、應急人員應戰情況。

五、演練程序（總用時：85分鐘）

（一）演練步驟一（用時：5分鐘）

市經信局接到市政府應急辦電話通知，立即組織市人防專業防疫小組奔赴現場（經信局電話通知后，演練即開始）。

（二）演練步驟二（用時：15分鐘）

1.人防專業隊防疫組急救電話接通后，覺得事態的嚴重，立即報告領導，并緊急啟動本單位突發公共事件應急預案。

2.按照應急預案，迅速做好防疫人員的集結、準備藥械物資、穿戴防護服等準備工作，等待調遣。

3.接命令后，人防專業防疫組迅速趕赴事發現場。

（三）演練步驟三（用時：30分鐘）

人防專業防疫組人員到達現場，進行消毒、殺蟲藥物的配制，進入災民聚集區進行消殺工作；隨后流行病學調查人員進入聚集區，進行現場流行病學評估和（或）病員流行病學調查（必要時采樣人員采集相關樣品送實驗室）指導災民開展防疫、防病措施的實施。

（四）演練步驟四（用時：15分鐘）

1.撤出聚集區。

（五）演練步驟五（用時：3分鐘）

人防專業防疫組向上級報告聚集區情況。

六、演練結束

演練結束，全體參與演練人員在參加總結會。由相關考評人員分析點評防疫工作流程，總結經驗，查找不足，市領導作點評式總結，講話。

七、演練分組

1、現場指揮組

職責：負責本次應急演練指揮工作，掌握總體演練進度安排，控制演練安全。

1．消殺組成員：

2．流調組成員：

3．后勤組成員：

職責：負責做好演練場景布置、模擬傷員人員安排；維護現場秩序并做好后勤保障工作。

八、工作要求

篇6

1石油化工企業安全管理特點

1．1高危險性

石油化工企業經營物品為石油和化工產品，這些產品屬于易燃、易爆物品，在開采和生產的過程中，工作環境也經常是高溫、高壓的，因此產品更加容易出現失火或是爆炸的情況，導致嚴重的事故發生。

1．2企業規模較大

石油化工企業一般是國家大型企業，并且還在逐步由過去的幾百萬噸逐漸向千萬噸發展，能量聚集越多，發生危險的可能性就大，加之企業規模比較大，因此想要完全預防危險的發生存在較大難度，并且危險發生時帶來的損失也就更加可觀。

1．3邊生產邊施工

當前的石油化工企業在經營的過程還在經歷著不斷的改造，由于科技的發展，新技術、新設備的研發速度也在加快，因此石油化工企業在生產的過程中還在不斷的進行設備的建設，邊生產邊施工的現象越來越普遍。這樣的管理方式就導致了危險性的增加，安全管理方面的難度也就進一步增加了。

1．4事故升級迅速

石油化工企業一旦發生事故就會很難控制，石油等易燃物一旦燃燒，很難進行撲滅，化工產品的爆炸也會引發連環爆炸，在過程中不僅救援困難，事故還會不斷升級，危及救援人員的生命安全，在短時間內很難化險為夷。

1．5當前技術無法避免事故

目前的安全管理，不論是技術、工藝、設備還是管理水平還無法實現本質安全。所以安全生產事故也就很難完全避免，但我們可以通過加強安全管理預防控制事故的發生，然后再通過加強應急管理來減少和降低事故的危害及損失。

2應急演練的作用

在石油化工企業中，當前的技術并不能避免事故的發生，因此只能采取對應的措施減少事故發生的概率和事故帶來的損失，應急演練就是降低事故發生的最好方法。應急演練可以讓石油化工企業的員工時刻意識到危險的存在，因此在工作的過程中會更加的謹慎，從而減少事故發生的概率。同時經常組織應急演練，可以讓工作人員掌握逃生技巧，鍛煉逃生的速度，在發生事故時能第一時間逃離危險。同時也可以發現救援力量中存在的問題，及時彌補，避免真正的事故發生時因救援不利帶來的損失。因此，加強石油化工企業的應急演練是十分必要的。

3應急演練有效性措施

石油化工企業的應急演練過程十分復雜，在演練前要將細節策劃完整，根據不同的演練規模，制定不同的計劃。演練之前要將注意事項向各部門員工介紹清楚，避免演練過程出現意外。應急演練的具體注意事項包含以下幾個方面:

3．1嚴格按照策劃方案進行

應急演練策劃方案是在演練之前根據演練的內容、規模，參與人員等各項因素進行制定的，其中包含了逃生方案、急救方案等多個方面，對演練的細節進行規劃。在具體的演練中，參與應急演練的人員應該嚴格按照設計的方案進行演練，避免參與人員擅自行動。應急演練雖然不是真實的事故，但是對真實事故的模擬，如果參與人員認識不到演練的重要性，擅自行動，就可能會破壞整個演練，導致演練達不到效果，浪費了人力物力。

3．2避免形式主義

石油化工企業的應急演練，其目的是為了讓員工熟練應對突發事故，減少事故發生帶來的損失，關系到石油化工企業人員和財產安全問題。因此在演練中避免搞形式主義，參與演練的部門人員都應該認識到演練的重要性，認真學習演練注意事項，了解安全知識，避免在演練的過程中渾水摸魚，只“演”不“練”。演練的策劃人員要緊急下達命令，而不能事先給予通知，這樣才能考察到安全工作的真實水平，否則就達不到檢驗和鍛煉的目的。

3．3策劃要考慮實際情況

在演練的過程中，由于企業的生產還處在正常狀態下，與真實的事故現場存在一定的差別，為保證演練不能影響正常的生產和運轉，因此演練的策劃要充分考慮具體情況。例如哪些情況不能按照真實的來實施，哪些部門在哪些情況下不能參與演練等，都要提前進行設置，避免演練開始時現場發生混亂，影響企業的正常生產和經營。

3．4演練要高度模仿真實情況

應急演練的甚至要與真實事故發生的場景高度相似，不能為了省事或是便捷而甚至與真實情況相悖的場景，這樣不僅達不到應急演練的效果，還可能會誤導參演人員，讓工作人員按照錯誤的方式逃生和救援，導致事故發生時的損失擴大，與演練的目的相悖。

3．5總結和追蹤

應急演練結束之后的總結和追蹤是必不可少，應急演練除了鍛煉企業人員處理應急事故的能力，更多的是發現安全管理中的問題，例如工作人員對于逃生知識的了解是否清楚，救援準備是否充分等等，因此在演練結束之后要進行相應的總結和追蹤，升華演練效果。要及時總結演練中出現的問題，并提出解決方案，對于策劃中出現的不足也要及時糾正，之后各部門根據演練中發現的問題對安全管理進行完善，提升事故處理水平。

4結語

石油化工企業的生產中存在很大的危險性，其中的原料多是易燃易爆物品，因此事故的發生頻率較大，為了降低事故發生時帶來的損失，石油化工企業應組織應急演練，提升工作人員應對事故的能力。石油化工企業的安全管理存在一定特點，其企業規模大，事故升級快，因此應急演練的策劃方案要根據這些特點來制定。應急演練中要注意按照策劃方案實施，避免形式主義等，讓應急演練發揮最大作用，減少事故發生時帶來的損失。

作者:李連強 單位:中國石油哈爾濱石化公司

參考文獻:

篇7

為加強對“安全生產月”活動的領導，保證安全生產月扎實開展，成立了安全月活動領導小組，以防范化解重大風險、及時消除事故隱患、有效遏制生產安全事故為目標，通過開展多種形式活動，大力開展安全生產宣傳教育活動，推動安全文化建設，強化安全紅線意識，推動落實安全生產和環境保護主體責任，促進安全生產工作各項措施的落實。

二、扎實開展各項活動

（一）營造氛圍、加強安全宣傳工作

1、在辦公樓、井口、選礦廠懸掛主題橫幅14幅，發放活動宣傳畫60張、懸掛安全月彩旗200面，發放安全生產和環境保護教育讀本、手冊160余本，營造 “時時講安全、處處防事故”的濃厚氛圍。

2、6月1日早上，公司舉行了安全旗升旗儀式，公司領導、全體員工以及各合作單位參加。6月4日-6日，組織員工觀看員工《安全生產月主題宣教片-《征程》》、《全面提升安全發展應急管理新水平-《履責》》、《生產安全事故典型案例》，觀看人數共計426人次，深入學習典型事故案例，剖析事故原因，深刻吸取事故教訓，做到舉一反三，防范安全事故?！?·5世界環境日”組織公司及各合作單位職工50人學唱《讓中國更美麗》歌曲，拍攝宣傳視頻，及時向西礦集團報送，展現公司積極向上精神面貌，積極準備集團公司組織的安全知識競賽活動，在22日競賽活動中取得三等獎的優異成績。

3、6月23日組織開展2020年“安全月”安全演講競賽， 11名選手參與演講，共計85人參加活動，這次演講內容豐富，貼近實際，選手們結合身邊的安全故事、事故案例、安全管控平臺應用等講述了自己對安全的理解和認識，從不同角度、不同側面詮釋了安全的重要意義和深刻內涵，使公司廣大干部員工在思想進行一次洗禮。

4、開展安全月主題為題材征文活動，共收集安全征文14篇，開展崗位風險知識考試活動，共計562人參加考試，進一步督促全體員工學習崗位風險知識，掌握防范措施。

5、充分利用安全環保管控平臺開展安全隱患大檢查、“反三違”活動，安全月期間查出各類安全隱患312條，推動落實安全責任、防范事故發生。

6、6月25日、26日、27日，完成2020年職業健康體檢工作，共計人參加體檢。

篇8

目前，公路運輸成為我國運輸方式的主要途徑，是國民經濟發展的重要保證，因此，保障道路交通安全突顯其要，特別是突發事件的應急處治，公路管理部門責無旁貸。就道路安全應急搶險工作談些自己的看法。

一、辯識突發事件

突發事件類別主要有兩類：一類是自然災害，主要包括道路水毀、路面冰凍、滑坡、泥石流、臺風、地震等；另一類是人為突發事件，如交通事故、橋梁垮塌、路面拋撒（或堆積）、路面坍塌（或挖掘、機械損毀）、機械傷人、高溫中暑、燙傷、觸電事故、火災等。

二、明確事故應急救援的基本任務

事故應急救援的總目標是通過有效的應急救援行動，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財產損失和環境破壞等。

事故應急救援的基本任務包括下述幾個方面：立即組織營救受害人員，組織撤防或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。搶救受害人員是應急救援的首要任務，在應急救援行動中，快速、有序、有效地實施現場急救與安全轉送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關鍵。由于重大事故發生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大，應及時指導和組織員工采取各種措施進行自身防護，必要時迅速撤離危險區或可能受到危害的區域。在撤離過程中，應積極組織員工開展自救和互救工作；迅速控制事態，并對事故造成的危害進行檢測、監測，測定事故的危害區域、危害性質及危害程度。及時控制住造成事故的危險源是應急救援工作的重要任務，只有及時地控制住危險源，防止事故的繼續擴展，才能及時有效進行救援。應盡快組織工程搶險隊與事故單位技術人員一起及時控制事故繼續擴展；消除危害后果，做好現場恢復。針對事故對人體、動植物、土壤、空氣等造成的現實危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、監測等措施，防止對人的繼續危害和對環境的污染，及時清理廢墟和恢復基本設施，將事故現場恢復至相對穩定的基本狀態；查清事故原因，評估危害程度，事故發生后應及時調查事故發生的原因和事故性質，評估出事故的危害范圍和危害程度，查明人員傷亡情況，做好事故調查。

三、制定完善的應急搶險預案

（一）制定應急搶險預案的目標

更好的適應法律和經濟活動的要求；給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好的安全環境；保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態；指導應急預案按計劃有序地進行；防止因應急預案組織不力或現場援救工作的無序和混亂而延誤事故的應急援救；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急預案的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。

（二）應急預案制定的原則

1、安全第一，安全責任重于泰山；

2、預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責；

3、以人為本，優先保護大多數人，優先保護貴重財產。

（三）應急搶險預案的主要內容

完善的應急搶險預案應包括以下內容：

1、總則；說明編制頂案的目的、工作原則、編制依據、適用范圍等。

2、組織指揮體系及職責：明確各組織機構的職責、權利和義務，以突發事故應急響應全過程為主線，明確事故發生、報警，響應、結束、善后處理處置等環節的主管部門與協作部門；以應急準備及保障機構為支線，明確各參與部門的職責。

3、預警和預防機制：包括信息監測與報告，預警預防行動，預警支持系統，預警級別及(建議分為四級預警)。

4、應急響應：包括分級響應程序(原則上按一般、較大、重大、特別重大四級啟動相應預案)，信息共享和處理，通訊，指揮和協調，緊急處置，應急人員的安全防護，群眾的安全防護，社會力量動員與參與，事故調查分析、檢測與后果評估，新聞報道，應急結束等11個要素。

5、后期處置：包括善后處置、社會救助、保險、事故調查報告和經驗教訓總結及改進建議。

6、保障措施：包括通信與信息保障，應急支援與裝備保障，技術儲備與保障，宣傳、培訓和演習，監督檢查等。

7、附則：包括有關術語、定義，預案管理與更新，國際溝通與協作，獎勵與責任，制定與解釋部門，預案實施或生效時間等。

8、附錄：包括相關的應急預案、預案總體目錄、分預案目錄、各種規范化格式文本，相關機構和人員通訊錄等。

篇9

通過地震應急演練，使全校師生掌握應急避震的正確方法，熟悉震后我校緊急疏散的程序和線路，確保在地震來臨時，我校地震應急工作能快速、高效、有序地進行，從而最大限度地保護全校師生的生命安全，特別是減少不必要的非震傷害。同時通過演練活動培養學生聽從指揮、團結互助的品德，提高突發公共事件下的應急反應能力和自救互救能力。

二、演練要求

為確保演練取得實效，切實抓好演練的各個環節，成立安全自救演練領導小組，結合實際制定了切實可行的安全演練方案，對演練的形式、演練的場地、險情信號、演練時間、參加人員、演練實施步驟等作周密安排，落實專人負責安全演練的具體工作，保障安全演練的順利進行。

三、地震應急疏散演練領導小組

總指揮：

副總指揮：

信號員：

一樓樓梯口：

二樓樓梯口：

四、地震知識學習各班班主任對學生講授應急避震與緊急疏散的相關知識。

五、演練準備

1、演練前讓學生熟悉應急避震的正確方法，分析學校應急避震的環境條件，闡述地震應急演練的重要意義，講明演練的程序、內容、時間和紀律要求，以及各個班級疏散的路線和到達的區域，同時強調演練是預防性、模擬性練習，并非真正的地震應急和疏散，以免發生誤解而引發地震謠傳。

2、演練前對疏散路線必經之處和到達的“安全地帶”進行實地仔細檢查，對存在問題及時進行整改，消除障礙和 隱患，確保線路暢通和安全。

六、演練程序

1、信號員發出“地震警報”信號。

2、上課教師立即停止授課，立即告知學生發生了地震，要求學生不要慌亂并指揮學生迅速抱頭、閉眼，躲在各自的課桌下或課桌旁，并盡可能用書包或其他物品保護頭部，演練時間為1分鐘。（躲避的姿勢：將一個胳膊彎起來保護眼睛不讓碎玻璃擊中，另一只手用力抓緊桌腿。在墻角躲避時，把雙手交叉放在脖子后面保護自己）

特別強調：教師要給學生講清楚，地震時第一不能跳樓，第二要一切行動聽指揮。不能一窩蜂似地往外擠，應在老師的帶領下，全班同學一齊行動，把桌椅擺放得有利于避震；與外墻和窗戶操持一定的距離，避免外墻倒塌或玻璃破碎時傷人；避開室內的懸掛物；留一定的通道，便于震時緊急撤離；把年小體弱或殘疾的同學安排在方便避震或撤離的地方。震后有秩序的撤離。

3、1分鐘后，信號員發出解除“地震警報”信號。

4、教師組織學生進行有秩序地緊急疏散。

(三)緊急疏散演練

1、學生在老師帶領下有秩序從樓梯向下撤離，并按照預定的疏散路線，迅速撤離到事先指定的地點整隊。

2、演練各班撤離路線如下：

一樓各班直接出門到操場集中并蹲下；四年級及五年級依次從樓梯下到操場集中并蹲下。

七、總指揮總結演練

注：演練疏散要求與注意事項

（1）在下樓梯時，不準學生在樓梯處和走廊相互擁擠，避免跌倒。

（2）教師應在每層樓梯把守，指揮學生由秩序疏散。

（3）疏散過程中要迅速，自行成隊由秩序前進，不要慌亂奔跑，不要爭先恐后。

（4）疏散過程中以雙手護頭，以防被砸。

（5）各班學生到達集中地點后，學生要蹲下保護頭部。

防震減災應急演練預案通用2021

一、活動指導思想

通過組織開展防震減災演練活動，進一步貫徹落實“安全第一、預防為主”的學校安全工作方針，筑校園安全長城，護學校師生安全，使師生了解防震避險逃生知識，掌握從容應對應急避震逃生措施和方法，增強師生緊急避險、自救自護和應變的能力，提高學?？焖儆行獙屯咨铺幹米匀粸暮Φ膽鸲妨Γ瑥亩畲笙薅鹊乇Ｗo全校師生的生命安全，特別是減少不必要的非震傷害。

二、活動安排

1、演練時間：___年5月12日星期四

2、參加人員：全體師生

3、演練內容：緊急疏散演練

三、演練要求

1、保持鎮靜，聽從指揮，服從安排。

2、保持安靜，應急避震，行動敏捷、規范，快速有序，防碰撞傷發生。

3、按規定通道、線路有序疏散撤離，不得串線。禁止推拉、沖撞和擁擠，防止碰撞傷、踩踏傷及摔傷事故發生。

四、演練準備

1、明確抗震應急演練的目的、工作崗位及注意事項等。

2、演練前各班統一利用班隊課時間組織開展抗震減災、應急避震、緊急疏散、自救互救方法、技能等知識和防震減災演練目的、意義及注意事項的宣傳教育培訓，讓學生熟悉應急避震、緊急疏散逃生的正確方法，明確班級緊急疏散逃生線路、到達安全集中位置和相關紀律要求。

五、演練程序

1、應急避震演練

(1)信號員(鄭井連)發出“地震警報”信號(三聲短哨聲)

(2)班主任(授課教師)立即停止上課，組織指揮學生抱頭、閉眼、閉嘴，蹲到自己的課桌下或課桌旁邊，盡量蜷曲身體，降低身體重心，并盡可能用書包保護頭部和頸部;最后一排靠里的同學可面向墻，臉朝下，頭靠墻，兩只胳膊在額前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前額靠在臂上，或用手扶書包保護頭部，閉眼閉嘴，用鼻子呼吸，蹲在墻角。

(3)一分鐘后，信號員發出“地震解除警報”信號(連續長哨聲)。也即為“緊急疏散”信號。

地震報警信號要求：

(1)應急避震和緊急疏散演練以警報聲作為啟動信號;

(2)防震警報訊號：防震減災警報(三聲短哨聲)，代表發生地震，學生進行應急避震;

(3)地震發生后組織疏散的信號：連續長哨聲。代表主震結束，學生進行疏散撤離。

應急避震注意事項：

(1)班主任組織指揮指導學生應急避震時，應即時糾正學生不正確的姿勢和動作;

(2)應急避震演練中如發生碰撞傷等意外事故時，及時做好應急處置。

2、緊急疏散演練

(1)“緊急疏散”信號發出后，班主任、教師告知學生：地震已過。并指揮學生抬頭、睜眼、起身，靠前后門的兩位同學立即打開前后門，同時組織引導學生分組分門有序撤離教室，按預定的疏散通道和線路，快速、有序、安全地疏散撤離到操場“安全”位置。

(2)各樓道樓層疏散人員與班主任(教師)協同配合，共同做好學生疏散撤離中樓道樓梯處的`安全引導。

(3)各班學生疏散撤離到操場“安全”位置后，及時清點班級安全疏散撤離人數，向謝長柱校長匯報。

疏散撤離注意事項及防踩踏應急措施：

(1)各班疏散撤離時，學生應以雙手護頭或以手扶書包、書本護頭，成兩路縱隊靠右快速有序撤離，不得慌亂奔跑、喧嘩，橫沖直撞;

(2)緊急疏散撤離過程中，各樓道樓層教師與班主任協同配合，合理調節班級學生疏散撤離進度與密度，按指定線路撤離，做好安全引導，禁止串線、推拉、沖撞和擁擠，防止碰撞傷、踩踏傷及摔傷事故發生;

(3)緊急疏散撤離中，班主任自始至終全程跟隊，維護撤離紀律，防止意外傷害事故發生;

(4)各班學生到達集中地后，學生要蹲下，同時以雙手護頭或以手扶書包、書本護頭;

(5)學生在疏散撤離中如發生跌傷、摔傷、撞傷、踩踏等突發、偶發意外非震傷害事件，班主任、樓道護導教師要及時做好應急處置工作。

篇10

篇11

近年來，?；髽I對處置各類突發事件的應急管理非常重視，結合公司實際制定了綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案，內容從危險化學品泄漏、著火、爆炸到壓力容器壓力管道著火爆炸，幾乎包含了?；髽I的所有主要事故，初步在危化企業內部建立了應急管理機制，涵蓋了應急組織機構及職責、事故風險描述、預警及信息報告程序、應急響應程序、保障措施等內容。這些預案和機制，對應急管理工作起到了很大的指導作用，但在實際操作中還或多或少存在著一些問題，影響了事故現場應急處理的準確性、快速性和協調性。因此，有必要對如何提高現場應急處理能力進行分析，便于進一步完善應急管理體系。

二 目前應急處置中存在的主要問題

1、預案可操作性不強

目前，雖然?；髽I各個層面基本上都制訂了應急預案，但從具體內容和實際操作情況看，預案都普遍存在以下問題：一是大的原則性內容很齊全，但應急預案的特殊風險管理、標準操作程序和細節流程不夠明確；二是后果嚴重的事故都已列入預案，但平時發生概率較大的一般性事故及曾經發生過的一般性事故往往沒有列入預案，有漏項的現象。

2、應急預案編寫及修訂存在問題

應急預案修訂小組機構、制度及各項職責都制定的井井有條，但執行起來就很大一部分落不到實處。（1）有些預案的編制沒有針對實際情況進行風險分析和應急調查；或是應急預案修訂只停留在安全管理部門，導致針對性不強。（2）有些預案修訂不及時，預案修訂只停留在紙面上，沒有與生產實際跟進，出現脫節現象。（3）預案之間銜接不夠。上下級、各崗位沒有很好的銜接，從組織結構、處理程序到職責劃分等，都存在一些盲點、重疊、矛盾現象。

3、現場事故處理不迅速

目前，危化企業一旦發生突發性事故，各級領導都能按預案要求，迅速組織有關人員趕赴現場，出動比較迅速，但是處理事故時間較長。主要還是對事故做出正確處理方法的判斷能力不夠，在總指揮未到達之前，下達如何處理重大事故的決策性指令的能力差，搶險人員處于待命狀態的時間較長，加上處理方法不熟練，采取的有效措施不及時，使火災延續時間較長，影響了整個處理過程的效率，造成的經濟損失增大。

4、各應急救援小組之間配合協調不夠

突發性事故剛發生時，由于大家對事故情況了解不是很清楚，往往會出現多個應急小組同時工作，如無先后工作順序的安排，很容易出現各應急小組間互相等待、互相影響的現象，造成救援場面混亂。如治安保衛組沒有及時在現場開出快速通道，影響了消防救援車輛的通行及位置的停放；或是由于部門間配合協調不好，造成處理人員無謂等待和資源浪費，從而影響到應急處理的效率。

5、應急演練存在只“演”不“練”的情況

當前應急演練中暴露的問題如下：

（1）有些基層單位的應急預案演練很大程度上是以宣傳性、演示性為主，做給大家看的。而不是按照實際需要組織的演練，只是“演”不是“練”，沒有真正發揮演練在檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、教育員工的作用。（2）演練預案與生產實際不符，處理事故的辦法比較粗，不具體，不合實際，甚至演練人員不清楚具體的行動做法，銜接不好，慌亂盲從。（3）演練后總結和評估不到位。不認真進行書面記錄和總結，總結和評估進行的不充分，沒有真正起到提高應急處置能力的作用。

6、應急處置教育培訓不到位

當前，大部分企業在應急宣教培訓方面，存在著內容方式單一、參訓對象范圍小、培訓內容沒有操作性和指導性等情況，宣教培訓的效果不明顯。培訓的內容僅局限于防火、滅火、應急疏散等內容，沒有將危險部位的現場應急處置措施、應急物資的存放及檢查、應急裝備的使用方法及事故的應急處置程序等內容納入宣傳培訓計劃，使得現場職工應急能力差。

三 制定的改進措施

1、規范了應急預案的編制和修訂。

應急預案的關鍵是具有可操作性。在大原則正確的前提下，往往是細節決定成敗。要編寫符合生產實際的應急預案，真正編寫好應急預案，首先應將本單位和同行業的事故進行認真分析，對本單位進行全面的風險評估。另外要使各基層單位管理人員、技術人員、一線班工長都要參與到應急預案編制與修訂的過程中來，由公司安全、技術、設備等專業領導及各專業管技人員一起審核，最后再由總工程師總體審核，由總經理實施。只有規范了應急預案的編制和修訂過程，應急預案的質量才會有高度的提升，適用性和可操作性也會大大提高。

2、規范演練程序，加強正規演練。

應急預案演練是檢驗、評價和保持應急能力的一個重要手段。可以在事故真正發生前暴露預案和程序的缺陷，發現應急能力的不足，所以要按照正規的程序演練。

（1）制定嚴格的演練工作方案。首先要成立演練組織機構，明確各人員職責，其次演練方案中演練目的要明確，演練事故情景要符合現場實際，參演人員任務及職責要分明，演練步驟要緊張有序，演練物資及保障措施要齊全到位。

（2）注重多樣化演練模式。生產安全事故應急預案演練按照不同標準可以劃分不同類型，即可以單項演練，也可以綜合演練，既可以現場演練，也可以桌面演練。

（3）突出對演練效果的評價和總結。演練的目的是為了檢驗預案，發現工作中的薄弱環節，解決遇到的問題，修改和調整應急預案，最終實現對應急預案的有效實施。演練完畢后必須形成書面評價報告，經相關各級領導簽字后反饋給各個部門，為各個部門今后提高應急處理能力提供完善的依據。

3、普及應急救援知識，創新應急宣傳教育形式。

一是豐富宣教培訓內容。將生動的事故案例知識講座及影片放映納入宣傳培訓計劃，從思想上增強職工對應急知識重要性的認知程度。以微信群等方式讓職工全面了解應急知識、提高應急能力。

二是嚴格應急處置流程，抓好在崗教育。企業的每個重點崗位和關鍵部位，都應有簡單明了的應急流程示意圖或應急處置卡，時刻警醒在發生突發事件時如何按照程序應急處置，避免遇事慌亂錯過最佳救援時機，甚至因操作失誤造成次生傷害，進一步提升企業第一現場、第一時間應對突發生產安全事故的能力。

四 結語

應急管理是一個系統工程，也是一個動態管理，現場應急處理能力是整個應急管理的核心內容，反映了企業應急管理水平高低，是檢驗應急預案是否合理、具有可操作性的試金石。現場應急處理能力強弱主要取決于應急預案的合理性以及處理過程的快速性、準確性、協調性，取決于應急處理人員綜合素質及平時演練經常化。因此，應急預案方面要及時更新與完善，應急宣傳教育及應急演練要經常化、日?；?，應急管理機制方面要采用量化考核和動態改進機制，應急管理要不斷創新，才能使全體人員的應急能力不斷得到提升。

總之，抓好日常應急管理中的每個環節并不斷改進與創新是提高現場應急處理能力的關鍵。

篇12

二、演習內容：

將常1變壓器故障導致停電的部門迅速切換，由常2變壓器供電。

三、演習時間：

20XX年5月31日下午13點30分

四、演習地點：

門診樓、住院樓、高配間。

五、應急指揮小組：

總指揮：XXX

副總指揮：XXX

六、工作小組

組長：XXX

副組長：XX

組員：工程部、保安部

七、演習前準備：

將演練方案通知各停電部門，準備應急燈等。

八、演習描述：

20XX年5月30日，高配間常1變壓器突發故障，導致門診樓、醫技樓、住院樓多部門停電，物業工程部迅速按照預案搶修，15分鐘后，將供電切換至常2變壓器，恢復供電。（此次演習，不影響手術室，血透室，ICU等重點部門，因為這些部門裝有末端自動切換裝臵，應急時可自動瞬間切換至常2變壓器，保證正常供電）

九、演習程序：

1、總指揮XXX宣布演習開始。

2、高配間常1變壓器故障燈亮啟，工作人員迅速報后勤保障部、物業主管，同時實施搶修。

3、后勤保障部接報后即刻指揮安保中心，利用公共廣播系統發出突發停電通知，通知門急診、病區醫護人員維護秩序。進行安慰性宣傳，穩定門急診及關于電梯內病人或家屬的心情（電梯困人預案實施）。

4、物業接到通知后，工程部6名工作人員分成3組，分別進入門樓、住院樓的高配間和總高配間，將供電變壓器從常1切換至常2，恢復供電，并對常1進行排故。

5、電梯班負責各電梯巡視。

6、保安負責門急診巡視。

7、事后填寫突發事件上報院辦。

十、注意事項：

1、演習前準備工作要充分，宣傳工作要到位。

2、電工切換電源要嚴格按照操作規程實施。

停電時的應急預案演練二一、演練目的和意義

1.通過演練，提高醫院后勤保障和處置突發公共事件的能力，保障病人生命和醫院財產安全，維護醫院安全和醫療秩序穩定，促進我院醫療工作全面協調、可持續發展。

2.通過演練，增強職工的憂患和應急意識、社會責任意識和自救、互救能力，提高全院處置供電突發事件快速反應能力。

3.通過演練，考驗和檢驗我院供電應急機制的合理性和有效性，并從中提出改進的措施和辦法，進一步修訂完善各種事故應急預案。

4.通過演練，鍛煉后勤保障應急管理和電工組應急救援隊伍，不斷提高掌握事故應急處理要領，為一旦發生大面積停電事件時能快速有效處置和把事件損失降到最低限度而積累經驗。

5.檢驗《XX市人民醫院大面積停電事件應急預案》的可操作性。

二、演練基本要求和原則

1.必須遵循安全第一、組織嚴密、措施有效的原則，確保演練安全；

2.必須從實戰出發，要有針對性、代表性，以重點科室為主，確保演練效果；

3.采用統一領導、統一布置，分級負責方法，確保演練成功。

4.本次演習具體演習由總務科組織實施，醫院辦公室協調，醫院各職能科室配合，有關科室班組積極參與的方式進行。

三、演習時間：

20XX年11月10日上午7時00分至中午12時00分。

四、演練組織機構及職責

1.應急領導小組組長職責：按照本演習方案的要求，統一領導指揮醫院大面積停電事件應急處置的演練工作；組織成立各相應的應急演練組織機構；負責演練總體方案的審定；協調各相關部門演練指揮機構之間的關系；宣布應急預案的啟動和終止；演練應急指令。對演習工作進行講評、總結。

2.演練辦公室職責：負責組織制訂演練計劃和總體方案；負責各科協調的協調、組織和指揮；落實各科演練具體工作。

3.應急搶修隊職責：發生事故時，組織人員實施救援行動；向指揮小組匯報事故情況，必要時向供電部門發出求援請求，事后總結應急救援工作經驗教訓。

4.各科室班組職責：

1)負責科室停電物資準備。

2)負責重癥病人停電應急處理，保證病人通氣、心電監護、治療等，確保病人安全。

五、演練內容

（一）應急啟動及事件報告

1、由于110kV英城變電站電站設備事故引起全站失壓，造成文城城北大面積停電。

2、南方電網XX市公司文城供電所向醫院電工組報告事故情況通知。電工組長向大面積停電應急領導小組組長報告并建議采取措施。

3、醫院應急領導小組根據事件情況決定啟動《XX市人民醫院大面積停電應急預案》。

3．演練辦公室將停電事件及啟動《XX市人民醫院大面積停電應急預案》決定通知各科室班組。

（二）應急處理

1、應急搶修隊

①立即啟動第一套發電機備用電源，保證醫療用電供應。

②第一套發電機備用電源如有故障，啟動第二套發電機備用電源，保證手術室、急診科等重點部門的供電。

③檢查電梯，如有鎖住乘客，立即用人工方法把所有乘客放出去，同時要做好乘客思想工作?；謴碗娞菡＿\行。

2、各臨床科室，特別是急診ICU、手術室、新生兒病室。

①立即尋找搶救患者的動力方法，維持搶救工作，并開啟應急燈照明等。

②危重患者、手術中使用呼吸機的患者應在機旁備有簡易呼吸器，遇突然停電，醫護人員立即將呼吸機脫開，使用簡易呼吸器維持呼吸。使用電動吸痰的患者，用50ml注射器接吸痰管吸痰。

③院內發電機供電前，醫護人員則應首先保證病人搶救；護士應沉著鎮靜，上呼吸機者采用手抱球法，上監護儀者采用人工測血壓、脈搏，電動吸痰者則采用50毫升注射器接吸痰管抽吸等，嚴密觀察病情變化，并采用應急燈供照明。

④加強巡視病房，安撫患者，同時注意防火、防盜。

⑤停用煮開水及取暖等高耗能設備。

3、醫技科室

①檢查不間斷電源運行情況。

②配備不間斷電源的設備在院內發電機備用電源恢復供電前，完成正在進行的檢查后停機待命。

③院內發電機備用電源恢復供電，開始正常項目檢查。但必須注意觀察設備運行情況。如發院內電機備用電源電壓不穩致使設備運行不正常必須停機待命。

六、應急結束（應急解除及善后處理）

1.設定演習時間在4個小時后，有關事故處理工作進入尾聲。

2.市電網恢復送電，電工組向演練辦公室匯報電網恢復情況，請求解除大面積停電事件狀態。

3.應急搶修隊做好切換市電準備，通知貴重設備科室（如放射科、B超室、檢驗科等）做好切換準備。

4.應急領導小組組長決定解除大面積停電事件狀態。

5.演練辦公室向各科室班組發出通知，宣布解除大面積停電應急預警。

6.大面積停電事件應急領導小組宣布演練結束。

7.各科室班組向演練辦公室匯報有關演練情況。

七、演練評估總結

1.為使演練達到預計目的，確保演練順利進行，對演練方案進行評審。

2.演練結束后進行總結，對演練過程進行評價，總結經驗和不足，形成演練評價報告，對今后工作提供借鑒和指導。

停電時的應急預案演練三按照創建三甲醫院的工作要求，為提高全院護理隊伍應對突發事件的應急能力和處置能力、提高科室間工作配合能力、提升突發事件領導組的組織協調領導能力以及緊急救備隊員的實踐能力，特安排本次演練。

一、應急演練目的

演練目的：

1、檢驗預案

2、完善準備

3、鍛煉隊伍

4、磨合機制

二、組織機構

1、突發事件演練領導小組：負責應急演練活動全過程的組織領導。組長（總指揮）王淑彬副組長（副總指揮）：王秀霞、謝靈芝成員：周衛華、劉萍

2、策劃協調組：總策劃是演練準備、實施等階段工作的主要組織者。由領導小組人員擔任策劃，負責應急演練策劃、演練方案設計，演練實施的組織協調，負責協調人員，設備、協調電工班、維修組、維修，上報領導。組長:王秀霞成員：林逸軒、王曉丹3、信息組：負責科室演練的信息搜集、整理、并做好記錄。組長：周衛華成員：張文瑜、王蓓蓓

4、控制組：負責演練過程的具體實施，在總策劃的直接指揮下，向演練人員傳送各類控制信息，引導演練進程按計劃落實。組長：邵蘭真成員：康娜、張慧燕

5、演練組：科室內各組相關人員

三、演練方案

（一）、演練目標：

1、市一院重癥醫學科突然停電，科室內重癥患者生命安全面臨難以保障的危險。以《商丘市第一人民醫院重大意外傷害事故急救應急預案及程序》及《緊急狀態下調配護理人力資源應急預案及程序》為標準，要求科室值班人員及時到位，科室二線人員緊急集結、迅速組織、匯報及時、合理搶救、記錄詳細。

2、科室所有人員做好停電緊急集合，迅速開展保障患者安全，保障科室內儀器的運轉，科室內工作有序進行。要求搶救及時、保障患者安全、物資供應保障得力。

3、演練領導小組現場統一指揮，及時協調各項工作、下達指令，使模擬演練有

序進行。

（二）、演練的過程

總用時：30分鐘（10：00—10:30）

演練地點：重癥醫學科

背景設置

上午10：00,重癥醫學科病房突然停電，科內有住院患者12人，其中上呼吸機患者6人，其中呼吸機有儲電功能3臺，科內UBS電源兩個，需迅速做好人員調配工作，迅速展開對患者的急救工作，尤其是帶呼吸機患者的安全。

演練情景與實施步驟

1、總指揮宣布演練開始，并授權總策劃對演練全過程進行控制。信息組以錄像、拍照等形式對演練過程進行記錄。2、科內急救啟動應急預案：

1）科室內突然停電，科室內值班護理組長判斷是否是全病區停電，并評估病區環境和患者情況，備好急救物品，立即向“突發事件領導小組”報告，并報告電修班。總策劃決定實施方案，負責分工，統一指揮，調配人力、物力，急救物資的配合，以保證人員及物資的充足使用。

2）突發事件領導小組立即啟動《商丘市第一人民醫院突發醫療事件應急處置預案》、《緊急狀態下調配護理人力資源應急預案及程序》，演練領導組立即通知護理部、后勤和保衛部門做好應急準備工作；通知外科系統科護士長和高年資護理人員到重癥醫學科待命，負責患者的急救工作；通知電工班，維修班人員做好檢修電路的準備

3、應急處置措施：

1）指揮組（責任人：王淑彬）

主要職責：統一指揮、分組配合、將待命的醫生、護士按患者數量1:1比例分組，現場分類協調救治。

2）協調組（責任人：王秀霞組員2人）

主要職責：協調各小組、各部門、協調醫療應急資源和傷員收治、信息匯總、統計、上報工作。

3）搶救組I：（責任人：劉萍、組員12人劉萍負責在1—6床、朱留勤負責7—12床患者的搶救），首先判斷是否是全病區停電，評估病區環境，患者情況（明確哪些事UPS供電，哪些患者帶呼吸機），由搶救組II備好急救物品，提供物資支援，保障患者的生命安全，保障各儀器的正常運轉，處理各種突發事件。

人員組成：相應管床醫生，值班護士。

主要職責：實施確定性治療：簡易呼吸器輔助呼吸、監測生命體征、備好搶救藥品、物品，做好清醒患者的安撫工作等，等待電力恢復地點：重癥醫學科病房。呼吸機、監護儀、輸液泵等儀器繼續使用嚴密觀察儀器正常運作情況嚴密觀察病人生命體征：呼吸頻率、面色、血氧飽和度等，清醒病人做好心理護理

機械通氣病人沒有UPS供電情況下，繼續以下工作

判斷呼吸情況，保持呼吸道通暢

無自主呼吸，使用呼吸囊人工輔助呼吸

有自主呼吸，保持呼吸道通暢，給予吸氧立即通知醫生

方法與人工呼吸囊輔助呼吸方法相同

嚴密檢測病人生命體征（呼吸頻率、面色、血氧飽和度）

隨時處理緊急情況，遵醫囑用藥緊急檢修，盡快恢復供電

遵醫囑調整呼吸機參數

儀器恢復使用情況

整個過程準確記錄病人的生命體征

篇13

隨著“現場點火”的一聲令下，森林防火現場應急演練拉開了序幕。巡查員上報、指揮中心迅速落實、撲火隊員著防火服以最快的速度趕到現場，疏散人群、查看火情、鋪水管、架水泵、操工具、滅火，整個撲火演練順序流程清晰，撲火人員緊張有序。隨后，消防人員演示了干粉滅火器、滅火毯等撲火注意事項，手把手教會工作人員滅火水袋的鏈接、收緊、甩出等要領。最后專業人員對今年下發的滅火器、水泵、油鋸、割灌機等器械的使用和維護進行了現場培訓。養護人員們在專業人員的示范下，紛紛要求親自體驗，使用滅火器、滅火毯，發動水泵，操作風力滅火器等，掌握器材的正確使用方法。

整個培訓演練取得了很好的效果，讓與會人員體驗了整個防火應急處置的過程，也深深感受到了應急處置的重要性和必要性。今后該區將進一步完善森林防火、撲救專業隊伍建設，并要求各鎮、相關單位務必要把森林防火工作作為當前的一項重要工作來抓，把責任落到實處，嚴格管控野外火源，強化督促檢查，做好撲火救災的各項應急準備，確保森林防火工作不出問題。

森林火災消防安全應急演練總結

1、撲火演練及培訓總結

一、參加培訓的各村撲火隊及護林員配合協作，服從命令，參演熱情高。

本次培訓共有我鎮10個村的村級撲火隊及護林員參加，各支隊伍能夠準時參加，按照演練方案，提前做好參加演練的各項準備工作。演習過程中，各撲火隊不畏天氣炎熱，不畏山場陡峭，不畏火險重重，各負其責，勇敢作戰，實戰氣氛熱烈。演習中，鎮村干部及撲火隊同心協力，共同奮斗，服從命令，服從指揮，體現較高的整體指揮與作戰協調程序水平。結束后有些老同志都累得坐在地上喘粗氣；每個隊員臉上包著毛巾，在指揮員的安排下分幾個組輪翻撲打火勢，為了防止風大引起跑火，一隊特地卡住退路，一隊猛打，動作迅猛、作風頑強、訓練有素，隨隊采訪的記者都圍著抓拍他們的鏡頭。有些當過兵的護林員說，真沒想到我們的撲火隊員命令意識這么強。

二、注重宣傳報道，達到示范與教育警示作用。

這次演習我們邀請了各村委會成員、鎮一般干部、黨政領導及各村村民代表、小組長。當晚鎮廣電站報道演習情況，演練的影響面很大，達到預期效果。通過宣傳，展示了我鎮組織處置應急森林火災事故與各村隊伍協同作戰的程序與過程，同時，結合向社會宣傳森林防火與安全防范知識，為保護我鎮森林資源與生態環境，取得積極的`示范與教育警示作用。

2、演練存在的問題

一、演練現場的信息收集與任務區分應加強。

由于現場指揮員在演練前對地形地貌的信息收集不夠全面，對聯合演練各隊伍的特點與任務的區分不夠詳息，為此，對演練山場火勢的蔓延趨勢與指揮聯合撲救預見性不夠，局面控制較為被動。表現在演練前的任務區分過于形式化，指揮員與隊伍缺乏緊密聯動；指揮對山場的地形地貌、風力風向等重要的自然因子解讀不清，隊伍的具體任務區域不夠明確，隊伍負責的任務輕重差別大，且相互支援調度不夠及時；有的隊伍在演練中與指揮員失去聯系；各中隊指揮員沒能及時的向總指揮員報告火場情況，特別是遇到困難時，報告請求支援不及時，進攻與防御節奏掌握不好，簡單停留在打打停停、不行撤出等戰術，導致在實戰中會出現遺誤戰機；各中隊的小組編隊在演練中沒有實際發揮作用，大隊伍作戰不能很好貫徹小區域作戰的戰術，中隊指揮員不能很好針對火情調整戰術與合理分工；如何運用優勢兵力，重點突擊和分組單個擊破的戰術在演練中也沒很好得到運用。

二、火場引路員的作用不明顯。

在陌生的地形里撲救森林火災，引路員的作用非常關鍵，由于引路員對地形等方面的情況比較熟悉，會增加對火場局面判斷的準確性，在請求支援、何時撤退、選擇撤出路線等方面也是具有實際作用。這次演練的地形不是很復雜，引路員的作用得不到發揮，有的只忙著協助撲火，引路員的職責與作用又待進一步提升。同時，還必須提升我們的指揮員和消防隊員在實戰中如何發揮引路員作用的管理水平。

三、使用撲火工具不熟練規范。

缺乏對不同的火勢、風勢、植被類型的變化合理使用各種撲火工具的能力水平，應該加強對隊員正確使用滅火器材的知識培訓。

3、加強森林消防工作的意見

一是加強各級指揮員的訓練，重點提高指揮素質。

要求指揮員口齒要清晰，遇事要沉著，指揮要果斷，分工要合理，實戰中要靈活地處置各種情況，與火場指揮部要保持緊密聯系，服從命令，服從指揮，嚴格紀律，以人為本，安全第一，克服猶柔寡斷，減少遺誤戰機。

二是加強撲火隊員的體能訓練。

各撲火隊平時要注重加強鍛煉，提高隊員的體能，才能有充沛的體能完成撲火任務。各村不僅在火險重要期需要待崗練兵，平時也可以通過舉行一些體育鍛煉項目，增強體能。練兵千日強素質，用兵一時才打贏。

三是各村要增加隊伍消防器材裝備，提高合理使用森林消防器材能力。

參加演練僅僅是各村的撲火隊及護林員，實戰中的不定性很多，有的隊伍消防器材裝備簡陋，應急時會嚴重缺少，影響撲救。要求各地要按照有關規定與要求，配足備齊各類森林消防器材裝備。要針對演練中對部分撲火工具的使用效果進行比較總結，重點從撲救效果入手，開展培訓與訓練，努力提高機能，充分發揮隊伍的作戰能力。

四是繼續加大森林消防工作的宣傳力度。

我們要在鎮級宣傳的基礎上，與市電視臺、市晚報社、海峽都市報社等新聞媒體協作，堅持全方位的宣傳教育，使全鎮人民都提高森林防火的自覺性與責任感，為我鎮的森林消防再上新臺階而努力。

森林火災消防安全應急演練總結

根據《xx省森林防火指揮部辦公室關于開展全省森林防火應急通信實戰演練的通知》文件要求，為確保森林火災火場應急通信系統穩定，火災撲救信息傳輸暢通。20xx年xx月xx日上午10時，廣安市、區林業局在棗山鎮三圣村三組聯合開展了森林防火應急通信實戰演練。按照演練方案，區護林防火指揮部辦公室在接到火警后，區森林火災應急中隊30余人立即攜帶風力滅火機、3號工具、砍刀等滅火工具和5G網絡視頻傳輸系統趕赴火場。根據現場火情，區森林火災應急中隊采取“阻、打、清”相結合，快速出擊、科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰的戰術，僅用40分鐘就將森林大火撲滅。在撲火的過程中，利用5G網絡視頻傳輸系統，將現場火情和撲火過程同步傳輸到省森林防火指揮部辦公室。通過此次應急演練，現將取得的經驗和發現的問題總結如下：

一、總結預案演練活動經驗

這次應急演練活動是我區森林火災應急救援方面的大練兵，總體看是成功的、圓滿的。具體體現在：

（一）領導重視

各級領導的高度重視，是應急演練活動得以順利開展的先決因素。領導充分認識預案演練活動的重要意義，對這次應急演練活動給予了高度重視和大力支持，親臨預案演練現場。

（二）準備充分

市林業局與我局、棗山鎮自20xx年xx月以來就著手籌備這次應急演練活動，組織起草了《xx區20xx年森林火災應急演練活動實施方案》，演練場地進行了精心布置，提前一個星期進行了預演。在準備階段，召開了多次會議，共同商議應急演練活動開展的具體事宜。

（三）演練到位

參與這次預案演練活動的棗山鎮、區森林火災應急中隊在事故情況報告、應急反應速度及現場應急處理等方面均基本上達到了有關應急預案要求，達到檢驗應點工作機制是否完善，應急反應和應急救援是否提高，各部門之間的協調配合，是否協調一致的目的。

二、演練存在的問題

在認真總結預案演練活動經驗的同時，分析查找存在的問題主要有：

（一）記錄不夠詳細。

主要表現為當天值班人員沒有記錄接到電話的具體時間，只記錄了當天的日期，沒有準確到幾時幾分；沒有記錄值班人員對信息報告的處置情 況；信息報告的內容，值班人在整理記錄時過于簡單，沒有進一步核實事件發生的詳細情況。

分析：一是演練對于我們來說是一個新生事物，有關準備工作不足；二是經驗不足，平時尚未形成簡要明了、準確記錄的習慣；三是由于演習演練值班人員比較緊張，第一時間內只想將報告的情況盡快向上報，沒來得及詳細詢問。

（二）撲火設備較落后。

一是風力滅火機屬國產型，過于笨重，當撲火隊員攜帶風力滅火機登山趕到火場后，體力已消耗殆盡，戰斗能力大大降低；并且國產型風力滅火機在撲火過程中故障率高，難以發揮風力滅火機在撲救森林火災時的主力作用。

二是森林火災阻斷工具落后，在需要開設防火隔離帶時，主要依靠砍刀等簡陋工具，速度慢、效率低，缺少油鋸、割灌機等高速有效的先進工具。