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1.2數據來源及處理
山東省作為國內的經濟大省、農業大省、人口大省,處于南北經濟連接處,研究其環境-經濟系統,有其良好的借鑒與推廣價值.總體來說,近年來山東省GDP呈不斷增長的趨勢,“十一五”年均增長12.3%.2011年經濟繼續保持平穩較快發展,GDP達到了45429.2億元,比上年增長10.9%.2012年GDP實現50013.2億元,比上年增長9.8%.年均增長率在10%左右,總量居全國第三位.經濟效益不斷提高,處于經濟快速發展階段,成為名副其實的經濟大省.根據經濟-生態環境系統的劃分及特點,本文主要按照科學性、代表性、實用性等原則,借鑒環境-經濟協調發展的評價體系研究成果[13-14].構建山東省經濟與生態環境兩系統發展的指標體系,選取了山東省1996—2012年的數據進行分析.數據來自1997—2013年《中國統計年鑒》、《山東統計年鑒》、《山東省環境狀況公報》及山東省統計局的官方網站,個別年份數據的缺失采用相鄰年份值插值法補齊.
2實證分析
根據、計算得出1996—2012年山東省經濟綜合發展指數f(E)與生態環境綜合發展指數f(C).可以看出,1996—2012年山東省經濟與生態環境兩系統都呈曲折緩慢上升態勢.其中,生態環境系統指數在2008年出現了一個峰值,這與2008年青島市作為奧運會分賽場,政府加大環境治理投入有關.經濟系統指數經歷了“九五”(1996—2000年)期間的緩慢增長后,從“十五”初期(2001—2003年)開始,山東省經濟綜合發展指數開始呈現快速上升的趨勢.為了更清楚地反映山東省經濟與生態環境耦合在時空上的特點,根據表2繪出山東省經濟與生態環境耦合度演化圖(圖2).可以看出:1996與1997年山東省經濟和生態環境的協調耦合度處于區域Ⅰ,經濟和生態環境相互影響極低,處在低級協調階段.1998年開始一直處于區域Ⅱ,經濟和生態環境處于協調發展階段.其中,1998—2001年,0°<α≤45°,說明系統處于協調發展階段,經濟與生態環境相互影響,共同發展.2002—2012年,45°<α≤90°時,1<tgα,經濟系統的演化速度快于生態資源系統的演化速度,生態環境為了滿足經濟發展,表現為資源消耗的增長速度超過經濟發展速度,生態環境開始制約經濟發展.兩系統協調耦合度于2011年緩慢到達最大值,隨后出現緩慢下降趨勢.
3結論及政策建議
3.1結論
1)山東省的經濟增長和生態環境之間沒有呈現完整“倒U型”曲線關系,而出現“倒U型”的前半段,但該省近幾年加大了對環境治理的重視力度和投資,2011年耦合度數到達了頂點,2012年出現了下降趨勢,也就是拐點已經出現,表明環境與經濟系統的演化速度更加適宜,開始從生態環境制約經濟的發展(45°<α≤90°)向環境經濟共同發展的方向轉變.
2)山東省環境質量與經濟增長往往處于“不進則退”的相持階段,現階段為了更好地實現經濟與生態環境協調發展,其重點在于控制環境排放和加強環境治理上.經濟排放不是環境治理的格蘭杰原因,環境污染排放的沖擊對經濟增長產生負效應,說明山東省在發展經濟時,不應該采用粗放式發展模式,以破壞環境為代價換取經濟增長.
3)經濟增長是環境治理的格蘭杰原因,環境治理卻同樣產生負效應,這與許多研究提出環境治理會促進經濟增長的結論不一致,產生這個結論的原因是:第一,山東省現階段是在經濟發展的基礎上推進對治理環境的設備、資金投入,環境治理依然是被動地受限于經濟系統,環境治理投入短期內表現為消耗經濟發展的成果.第二,環境治理對經濟增長的貢獻具有一定的門檻效應.耦合分析認為,山東省在研究期內主要處在資源消耗速度大于經濟發展速度的階段,長期以高速消耗資源、污染環境為代價換取經濟的持續高速發展,環境治理水平相對較低.這就造成了環境治理的投入和效果實際上沒有和經濟增長的演化速度相適宜,從脈沖分析的結果看,達不到許多研究者得出的環境治理促進經濟增長的響應效應.
3.2政策建議
1)處于經濟高速發展中的中國,容易形成經濟系統演化速度高于生態環境系統演化速度,如果不對經濟與生態環境進行合理的控制,很有可能走向兩個系統崩潰的結果.雖然經濟與生態環境系統長期處于協調發展的狀態之下,兩系統間的內在作用情況也是十分復雜并沒有固定規律,所以,為了使經濟與環境協調發展,制定其宏觀政策與治理方式要因地制宜.
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(二)法制基礎。
一方面法律的社會化、系統化、政策化使得近代法律的發展日新月異,傳統的資本主義民法以私權為本位,在私法本位的觀念下形成了法學的理論基礎,但是這種傳統的法律理念正受到當代法治發展的挑戰,法律社會化正成為一種不可逆轉的趨向;另一方面公法不可干預私法的理念也日益弱化,在二者之間出現了過渡地帶,新型的法律正是在這種土壤中找到發展的空間并且反過來又促進了二者的融合,這種融合也為環境法這種跨部門立法的范例提供了理論上的可能。
二、傳統法律思想與實踐應對環境問題的不足
我國的憲法中缺乏環境保護的實質根據,因為按照現代法治的原則,國家只有依據憲法才能承擔環境保護的責任和保護公民環境權益的責任,但是傳統的憲法模式并沒有將環境權作為公民的一項基本權利來確認,這樣的直接后果是公民的環境權益得不到法律保障,作為國家根本大法的憲法在有關環境權方面規定的缺失使得其它有關公民環境權保護的立法缺乏憲法依據,因此必須明確人們所享有的在健康、舒適和優美的環境中生存和發展的環境權,當然憲法中是存在關于環境保護的條款,但是并未明確國家和政府在環境保護方面的具體責任或職責,這種不確定性也使環境保護過程中要求的集中統一的環境管理權難以實現,表現為現實中的多龍治水,效果卻不明顯。
有關環境權的屬性問題學界尚無定論,主要有人權說、人格權說、財產權說和人類權說等,直接后果是傳統民法理論在環境保護中相當的不力,當今社會中調節社會關系的基本法首推民法,但是傳統的民法理論比如所有權理論、契約自由原則和過失責任原則,這種絕對所有權、絕對支配權,使得個人為了取得利益而在訂立契約時顧忌甚少,只有故意和過失才承擔責任的過失責任原則使得對環境權益的保護難以落實,因為在我國環境要素為國家所有,當這些要素受到侵害的時候誰有資格進行權利訴求,這在傳統物權理論里無法解決,而依照傳統的契約自由原則不承擔環境保護的義務也可以視為一種自由,國家不得干涉,更為嚴重的是現如今的環境污染和破壞往往是社會物質生產部門的物質生產活動的負面產物,造成這種污染和破壞的企業或個人并無直接的故意和過失,按照過失責任原則其后果便是污染者無需承擔責任,受害的利益無法得到補償,保護環境何從談起?可以說大多數的環境保護工作都是由環境行政管理機構來進行的,那么我們來看一下作為管理管理者之法的行政法對環境的保護是否得力,傳統行政法對于自由裁量權做出了較嚴格的限制這對于應對復雜多變的環境問題極為不利,因為很多環境問題的解決在現有的法律和政策的范圍內缺乏依據。另外行政法一直以來是以權力的行使作為其基本方式的,但是我們知道僅僅靠權力手段是不足以對環境實行有效地保護的,此外環境保護所要求的預防為主,預先采取措施限制不利于環境保護的民事行為的需求跟行政管理的滯后性相矛盾,可以說當前的行政法對環境的保護是相當的不力的。當然,存在的問題還有很多,恰恰說明了需要有新的法律規范來適應和滿足環境保護和國家環境管理的要求,這就是環境法,可以說正是由于傳統法不能滿足而環境法可以滿足現實的需求才導致了環境法的產生,那么這些需求到底是什么呢?
三、環境法得以應對不同層次的需要
(一)作為應對廢舊品處理、環境工程設計、垃圾的回收利用等問題的環境法規、判決和條例是第一需要。
這也是環境法產生的直接原因,所謂的第一需要是因為為了應對各種因環境污染和環境破壞所帶來的公害問題,相關的環境法以一種應急性的法規、判決和條例的形式出現,由于具體問題的類型多種多樣變化萬千,所以這一層次上的環境法的變化也就異常迅速,往往是問題已出現就會出現對應的環境立法,正如當水污染、大氣污染、固體廢棄物污染等日趨嚴重的時候,相應的水污染防治法、大氣污染防治法和固體廢棄物污染防治法等很快就出臺了,又如日本50年代后期,由于伴隨著產業活動而產生的大氣污染和水質污染,在其國內各地相繼出現了諸如骨痛病,水俁病等公害事件,于是緊接著在其國內出現了公害立法,《關于公用水域的水質保全的法律》等,不過這個層次上的環境立法內容主要涉及到相關的環境要素,而且總是等到狀況出現后才得以反映,因此帶有強烈的應急色彩,所以說是第一需要。
(二)使相關的環境政策與社會制度一體化、體系化是第二需要。
這也是環境法產生的間接原因,這一層面的環境法是建立在第一層次的需要已經得到滿足的基礎上,在已有的各種應急性的和預防性的環境政策法規的基礎上,將其與已有的社會制度一體化,并在此一體化過程中強調環境政策也必須要通過行政自由,行政裁量權,司法制約來實施,同時在實施過層中尊重各級政府權威,事實上這是一種程序性的體現,之所以要貫徹這一程序主要的是要在實質上使得已經制定的環境機制與我們社會的經濟現實、傳統財產權和國家能源政策相適應,當然由于在第一需要已經得到滿足的情形下,將原本雜而無章的應急性的環境法律、法規體系化,不僅是為了更好的保護環境的需要,也是經濟社會發展的需要,實際上這也是國家為了保護環境而使相關的環境法律法規與現行制度協調統一的結果,這一過程的結果必然是環境法與現行的政治、法律、經濟體制和國家能源政策的契合,這一過程也伴隨著各種體制的優化和重組。
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為進一步促進我國循環經濟的發展,消除制約循環經濟發展的障礙,需要盡快調整和完善我國的環境保護制度體系,構建完善的環境稅體系。
一、我國當前環境稅費體系中存在的主要問題
在稅收政策方面,涉及環境保護的稅種太少。一些容易給環境帶來污染的消費品沒有列入征稅范圍,如電池、一次性產品(相機、剃刀、塑料袋等)以及煤炭等。與國外相對完善的生態稅收制度相比,我國缺少針對污染、破壞環境的行為或產品課征的專門性稅種,這樣就在很大程度上限制了稅收對環境污染的調控力度,同時也無法形成專門的用于環保的稅收收入來源,從而弱化了稅收在環保方面的作用。
現有涉及環保的稅種中,由于規定不健全,稅率過低,征稅范圍狹窄,對資源的合理利用起不到明顯的調節作用。例如,自然資源的范圍很廣,可分為礦產資源、土地資源、水資源、動物資源、植物資源、海洋資源等。而我國目前資源稅征收范圍仍主要限于不可再生的礦藏品,對大部分非礦藏品資源大都沒有征稅。這使非稅資源的價格由于不含稅收的因素而明顯偏低,以非稅資源為主要原料的下游產品的價格也偏低,從而導致對非稅資源及其下游產品的需求畸形增長,使自然資源遭受嚴重掠奪性開采,造成資源配置不合理,影響可持續發展。
我國現在施行的是排污收費政策,由于收費的非強制性且費額很低,不足以彌補污染物的負外部性,也起不到對排污的約束作用;同時,污染物收費依據為單因子收費(即在同一排污口含兩種以上的有害物質時,按含量最高的一種計算排污量),這種收費依據反而給企業一種規避收費的方法。
二、環境稅在循環經濟中的作用及意義
環境稅收是指國家為了實現特定的環境目標、調節納稅人行為、籌集環保資金而征收的稅收和采取的各種稅收措施。其內容主要包括兩個方面:一是以保護環境、資源為目的,針對污染和破壞環境及浪費資源的行為而征收的專門性稅種,它是環境稅收的主要內容;二是在其他一般性稅種中為保護環境和資源而采取的各種稅收調節措施,如對納稅人治理污染、綜合利用資源采取稅收優惠措施,以及對破壞環境、浪費資源的行為加重稅收負擔。
1.環境稅符合循環經濟要求。
通過對自然資源征稅達到減量化。環境稅征收直接針對行為或產品對環境污染的破壞程度,而不是針對行為或行為的受益標準。這樣一來,一些高環境成本而低效益的行為或產品就沒有了生存空間。由于環境稅專門設有保護自然資源的稅種,這樣使廠商投入的資源特別是自然資源受到約束,促使廠商控制投入的數量,提高生產效率,做到循環經濟要求的減量化。
通過對廢棄污染物征稅達到再循環。向廢棄污染物或污染產品課稅,將促使廠商最大限度減少污染物排放,對廢棄物進行多次循環使用,進一步提高資源的使用效率。
通過對廠商給予稅收優惠達到資源再利用。環境稅對環保企業和節能行為進行優惠,不僅給廠商繼續開展循環經濟的激勵,而且使廠商有更多的資金在企業內部繼續挖掘利用廢棄物、變廢為寶的渠道,在企業內部形成循環經濟鏈,提高資源利用效率。
通過環境稅籌集資金,建立社會資源循環體系。環境稅為政府籌集了資金,政府除了使用部分資金治理環境之外,可以用其扶持相關產業,例如對原材料回收這種“力氣大,收益小”的行業進行財政支持;同時逐步在社會上建設生態園,將相關行業、相關企業構建在一個生態園當中,為資源的相互利用,資源在更大范圍內循環提供更大的便利條件,實現由單一企業的循環經濟鏈向全社會循環經濟的升級過渡。
通過環境稅促使技術創新,實現產業升級。征收環境稅,提高資源的價格,使污染者必然要通過技術革新,降低成本,以求重新獲得競爭優勢。另外,相互的競爭使整個產業朝著資源和能源生態化適用的方向發展,使先進的符合循環經濟要求的技術迅速傳播。
2.課征環境稅可以掃除制約循環經濟的兩大障礙。
在處理價格障礙時,環境稅由于有專門針對自然資源的稅種且稅率較高,同時對于再生資源的使用具有明顯的稅收優惠,將糾正自然資源與再生資源的使用價差,促使廠商在使用資源時從自然資源更多地轉向再生資源,掃清阻礙循環經濟發展的價格障礙。
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在迄今已經發表的關于循環經濟的文章中,均或多或少地討論了循環經濟的定義。然而,現有關于循環經濟的內涵,主要是從人與自然關系、技術范式、經濟形態等方面表述的,從經濟學的角度研究循環經濟的文章并不多。循環經濟要求把經濟活動組織成為“自然資源產品和用品再生資源”的反饋式流程,所有的原料和能源都能在這個不斷進行的經濟循環中得到最合理的利用,從而使經濟活動對自然環境的影響減少到盡可能小的程度。循環經濟是以資源為來源,以環境友好的方式利用資源,保護環境和發展經濟并舉,把人類生產活動納入自然循環過程中,所有的資源都能在這個不斷進行的經濟循環中得到合理的利用,從而把經濟活動對自然環境的影響控制在盡可能小的程度。
循環經濟的本質是以生態學規律為指導,通過生態經濟的綜合規劃和設計規范社會經濟活動,使不同企業間形成資源共享和副產品互換的產業共生組合,使上游生產過程產生的廢棄物成為下游生產過程的原材料,實現廢棄物的綜合利用,達到產業之間資源的最優化配置,使區域的物質和能源在經濟的循環中得到永續利用,從而實現產品清潔生產和資源可持續利用的環境和諧型經濟發展模式。它不同于傳統經濟的“高開采、低利用、高排放”的資源消耗的線型增長,而是通過系統內部相互關聯、彼此疊加的物質流轉換和能量流循環,最大限度的利用進入系統的物質和能量,實現“低開采、高利用、低排放”的可持續發展的目標。
循環經濟與傳統的經濟發展模式相比,傳統經濟是“資源產品污染排放”單向性生產流程的線性經濟,循環經濟則實行“資源產品廢棄物再生資源”的反饋式生產流程,通過開采資源,生產產品,回收廢舊物品,重新利用,實現資源循環利用和綜合利用。可見,循環經濟不僅是一種全新的經濟發展模式,也是一種新型的人與自然的關系。發展循環經濟有利于提高資源的利用率,推動區域經濟的發展,增強區域經濟競爭力。
二、循環經濟對于區域經濟發展的重大意義
(一)發展循環經濟是解決區域經濟發展中資源與環境問題的最佳途徑
循環經濟強調節約資源、有效利用資源,在生產和消費過程中,以最小成本追求最大的經濟效益和生態效益。這是一種經濟發展模式的革命,是解決目前可持續發展中資源和環境問題的最佳途徑。主要表現在:一是可以促進資源的高效利用。循環經濟認為“垃圾是放錯了地方的資源”,強調資源的再使用和再循環,延長產品的使用期,提高重復使用率,使產品完成其使用功能后重新變成可以利用的資源,充分發揮自然資源的內在價值,提高各類緊缺資源的利用效率。二是有利于減少污染排放。減量化是循環經濟的第一準則,它從經濟活動的源頭節約資源核降低污染,并在產品制造、消費、回收等各個環節最大限度地減少污染物的排放,有助于恢復環境的自凈能力和生態平衡,從根本上解決長期以來環境與發展之間的沖突,實現經濟發展、社會進步和環境保護的共贏。三是有利于縮小三大差別。工農差別、城鄉差別和地區差別的加劇,已經成為我國經濟社會發展的重大不穩定因素。而資源型貧困、污染型貧困是三大差別拉大的重要因素之一。越是發達的地區,產生的污染和廢棄物越多。越是貧困地區和貧困人群,遭受的污染越為強烈。西部地區資源的粗放利用不僅沒能擺脫貧困,反而帶來資源的浪費和更加嚴重的環境問題。通過發展循環經濟,有利于區域功能互補,提高資源、環境的運行效率,降低發展成本。
(二)發展循環經濟有利于區域產業結構的優化
自然資源是區域生產發展的自然基礎,某種自然資源的數量越多,利用該自然資源發展起來的生產部門的規模就有可能越大。有某種資源優勢就可能發展起以開發利用這種資源為主的產業部門,不同種類自然資源的組合就有可能導致以這些資源為利用對象的不同產業部門的發展。資源結構對產業結構產生了影響,區域資源分布圖與產業分布圖具有一定的相關性。在同樣的投入和工藝管理條件下,產出的數量和質量不同主要是由于自然資源的制約,區域自然資源的狀況是決定區域經濟部門分布與發展的重要因素之一。相反,某些自然資源數量越少,對區域生產的制約作用就越大。發展循環經濟可將有限的資源用在最合適的位置,使資源相對匱乏的地區最大限度地發揮資源的作用,促進區域產業結構的優化,發展循環經濟能保護好人類賴以生存和發展的自然資源和環境,實現經濟效益、社會效益和生態環境效益的統一,有利于區域經濟的持續發展,增強區域經濟的競爭力。
(三)發展循環經濟是區域實現可持續發展的重要途徑
循環經濟是以“資源產品再生資源”閉環流動型為特征的經濟發展模式,表現為“兩低兩高”,即低消耗、低污染、高利用率和高循環率,實現污染排放最小化,廢棄物資源化和無害化。追求的是速度與效益并重,當前發展與長遠發展的兼顧,經濟、社會、環境協調發展。使物質資源得到充分、合理的利用,把經濟活動對自然環境的影響程度降低到盡可能小的一種生態經濟,是符合可持續發展原則的創新性經濟發展模式,是區域實現可持續發展的重要途徑。
(四)發展循環經濟是區域經濟發展落實科學發展觀的具體實踐
循環經濟不僅充分體現了可持續發展理念,也體現了走“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮”的新型工業化道路的思想。循環經濟是統籌人與自然的關系的最佳方式,是促進經濟、生態、社會三位一體協調發展的基本手段。循環經濟是運用知識流、技術流和信息流來整合和提高物質流和能量流的利用效率。
由此可見,發展循環經濟是落實科學發展觀的具體體現。
三、區域發展循環經濟的對策
(一)在區域經濟結構戰略性調整中大力推進循環經濟
在區域經濟結構調整中,要以提高資源利用效率為目標,降低單位產值污染物排放強度,優化產業結構,繼續淘汰和關閉浪費資源、污染環境的落后工藝、設備和企業。用清潔生產技術改造能耗高、污染重的傳統產業,加快發展低耗能、低排放的第三產業和高技術產業,用高新技術和先進適用技術改造傳統產業,淘汰落后工藝、技術和設備。嚴格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費資源的產業,以及開發區的盲目發展。用循環經濟理念指導區域發展、產業轉型和老工業基地改造,促進區域產業布局合理調整。開發區要按循環經濟模式規劃、建設和改造,充分發揮產業集聚和工業生態效應,圍繞核心資源發展相關產業,形成資源循環利用的產業鏈。要大力發展生態農業和有機農業,建立有機食品和綠色食品基地,大幅度降低農藥、化肥使用量。綠色消費是循環經濟發展的內在動力,以綠色消費推動循環經濟發展。通過廣泛的宣傳教育活動,提高公眾的環境意識和綠色消費意識。要積極引導綠色消費,優先采購經過生態設計或通過環境標志認證的產品,以及經過清潔生產審計或通過ISO14000認證的企業的產品,鼓勵節約使用和重復利用辦公用品,要逐步制訂鼓勵綠色消費的經濟政策。
(二)推進生態工業園區的建設
生態工業園區是循環經濟在區域層面上的典型實現形式。依據循環經濟理念和工業生態學的原理,模擬自然生態系統中“生產者消費者分解者”的循環途徑,設計建立物質閉路循環和能量多級利用的新型工業組織形態,通過企業間的物質集成、能量集成和信息集成,形成企業間的代謝共生關系。在產品、原輔材料和廢棄物的交換中構建生態產業鏈,以達到工業集中布局,基礎設施共同使用,資源節約利用,財富高效產出,廢棄物循環回收,污染物低排放的目的。推進生態工業園區的建設,特別是新建的經濟技術開發區或工業園區,從規劃、設計到整個實施過程中,都要符合循環經濟的要求,以推動區域經濟的健康發展。
(三)建立生態環境保護補償機制,實現區域間功能互補
用循環經濟規律指導經濟發展活動,建立生態環境保護補償機制,實現區域間功能互補,統籌發展。考慮資源的稀缺性與生態環境的退化,建立以市場調節為手段、法律保障為前提、國家宏觀調控為主導的,經濟發達地區從收益中按適當比例支付經濟欠發達地區因保護生態環境所付出的,以犧牲經濟發展為代價的生態環境保護補償機制。建立生態環境保護補償機制是承認生態環境具有公共物品的價值性質,是在經濟建設和市場交換中體現生態價值、連接經濟發展與生態環境保護的紐帶,也是突出功能互補,降低發展成本,解決相鄰區域生態環境保護問題的關鍵。隨著全面建設小康社會目標的推進,長期要求這些經濟欠發達地區無償奉獻、安于貧困、抑制經濟發展,既不公平,也難以奏效,建立生態環境保護補償機制已勢在必行。
參考文獻
[1]吳殿廷,區域經濟學[M],北京:科學出版社,2003
[2]張坤,循環經濟理論與實踐[M],北京:中國環境科學出版社,2003
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大力發展循環經濟,是落實科學發展觀的現實載體,是促進區域經濟持續發展的必然途徑,是調整結構、走新型工業化道路的戰略選擇,循環經濟作為一種新的技術范式,一種新的生產力發展方式,為實施新型工業化開辟了新的道路。發展循環經濟,就是要用循環經濟理念指導和規范經濟社會活動,正確處理經濟社會發展與自然環境的關系,堅持走可持續發展道路,在更高層次上進行產業結構調整,開創新的發展模式,創造新的發展機制,尋找新的發展活力,拓寬新的發展空間,培育新的發展環境,構筑新的發展優勢。
要樹立循環經濟三條理念所謂循環經濟,就是按照自然生態物質循環方式運行的經濟模式,它要求用生態學規律來指導人類社會的經濟活動。其本質是一種生態經濟,具有三條基本理念:一是以資源的高效、循環利用為核心;二是以“減量化、再利用、再循環”為原則;三是以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征。它倡導的是一種與環境和諧的經濟發展模式,是一個“資源——產品——再生資源”的閉環反饋式循環過程。循環經濟是對過去傳統經濟模式的根本變革,在生產過程中,把線性流程變為反饋流程,讓所有的物質和能源在一個不斷循環的過程中得到合理、持久的利用,同時把經濟活動對自然環境的影響盡可能的降低到最小程度,從而實現經濟發展的可持續性、人與自然的和諧、經濟和環境的雙贏。
要堅持循環經濟三項原則在現實操作中,循環經濟的基本原則包括減量化原則、再使用原則和再循環原則。減量化原則要求用較少的原料和能源,特別是控制使用有害于環境的資源來達到既定的生產目的或消費目的,從而在經濟活動的源頭上節約資源和減少污染。在生產中減量化原則常常表現為要求產品體積小型化和產品重量輕型化。再使用原則要求企業制造出來的產品和包裝容器能夠以初始的形式被多次使用和反復利用,而不是用過一次就丟棄。因此,再使用原則還要求生產者將產品及包裝當作一種日常生活用品來設計,以達到再三使用的目的。再使用原則還要求制造商應盡量延長產品的使用期,而不是由于更新換代而非常快地淘汰原產品。再循環原則要求生產出來的產品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源,而不是變成不可恢復的垃圾。按照循環經濟的理念,生產者的責任應該包括解決廢棄產品的處理問題,即生產出一件產品只能算完成一半的任務,關鍵的任務是要提品使用功能耗盡后如何處理的設計。
要認清循環經濟的三大趨勢循環經濟體現出節約資源、優化生態和提高效益的統一性,反映了一種越是生態環保越有經濟效益的發展趨勢。第一,符合生態環保標準是企業生存的必要條件。生態環保標準在世界各國正在成為強制性標準,企業只有服從才能發展,違背必然會被淘汰。第二,符合生態環保標準已成為允許企業產品進入市場的通行證。隨著人們環保意識的提高,消費者自我保護意識的增強,以后不符合環境標準的產品將很難在市場競爭中獲勝。第三,越符合生態環保標準的產品,附加值越高,越有效益。從當前國際市場上看,有機食品、綠色產品的價格遠遠高于同類產品,而且越是有機食品、綠色產品,市場占有份額越來越大,越受消費者的歡迎。由此可以得出生態環境就是生產力,發展循環經濟就是發展生產力這樣的結論。同時,循環經濟又將是市場經濟的最佳運行方式。這是因為無論是從循環經濟和市場經濟遵循的原則,還是從規范市場秩序和經濟發展的趨勢上看,二者都具有統一性,都是必須遵循的客觀經濟規律。
要提倡循環經濟三種模式自從循環經濟理念問世以來,發達國家先后把物質化的經濟增長模式作為提高自己國際競爭力的一個重要目標,循環經濟首先在西方發達國家迅速發展起來。發達國家發展循環經濟所處的大環境是一樣的,都是在面臨資源和環境巨大壓力的情況下逐步推行循環經濟的,但是都從本國具體國情出發,所選擇的切入點不同、有的從節約資源入手,有的從減少廢棄物及回收利用入手,因而各國所提倡的循環經濟發展模式也有所不同,在我國面臨的資源和環境雙重壓力下,我們應該提倡不浪費資源、不污染環境、不破壞生態的“三不”發展模式。從我國資源人均占有量很低,經濟發展中的單位能耗很高,開發建設中的資源浪費嚴重的基本國情出發,在經濟發展中首先要考慮資源的節約和可持續利用的問題;從我國已進入快速發展的工業化社會的實際出發,既要講發展這個硬道理,又要講保護這個硬要求,正確處理二者之間存在的矛盾,走發展和保護雙贏的可持續發展之路;要學會用生態學的規律來指導人類的經濟活動,反對以犧牲環境為代價換取一時或局部的經濟利益,自覺地把經濟活動和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中,從而實現經濟活動的生態化。要積極推進三個層次循環經濟發展循環經濟大體上有企業、園區和區域等三個層次,這些層次是由小到大依次遞進的,前者是后者的基礎,后者是前者的平臺。首先要發展企業層次的循環經濟,以企業為單元,建立“點”上的小循環。在企業實行清潔生產是實現循環經濟的最小單元,在生產的全過程中充分利用資源,使每一個企業在生產過程中的廢物最小化、資源化、無害化,并建立生產者責任延伸制度,促進產品的生態設計。其次是發展園區層次的循環經濟,以行業為單元,建立“線”上的中循環。就是在工業集中的地區,積極發展產業園區和生態工業園區,使上游企業的廢物變為下游企業的原料,不斷延伸生產鏈條,實現區域或企業群的資源有效利用,實現廢物產量最小化,甚至實現“零排放”。發展區域層次的循環經濟應以城市和地區為單元,建立“面”上的大循環。就是以生態鏈為紐帶,統籌規劃工業與農業、生產與消費、城市與農村的發展,大力發展資源循環利用產業,實行可持續生產和消費,逐步建成循環型社會。同時,我們在發展循環經濟的過程中,要加強循環經濟的宣傳和教育,努力培養循環經濟典型,制訂相關的制度和政策,加強循環經濟法制建設,探索建立綠色國民經濟核算體系,加快相關理論和科技發展,為循環經濟提供技術支撐。作者為環境保護局副局長。
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二、優化金融生態環境與促進區域經濟發展的關系分析
良好的地區金融生態環境,不僅有利于疏通貨幣政策傳導機制和地區金融業的健康發展,對促進該地區經濟發展同樣重要。在當前經濟發展階段,提出改善地區金融生態環境是經濟發展到一定階段的一種必然的要求。
(一)促進地區經濟與金融和諧發展的要求
改革開放以來,各地區在金融生態環境建設方面也取得了一定的成就,但由于我國金融生態環境本身基礎差,起點低,加上長期的計劃經濟體制和觀念下遺留的弊病,各地金融生態環境的現狀尚遠不能滿足該地市場經濟環境下金融業健康可持續發展的要求。主要表現在:有些企業利用破產法的不完善,以破產逃避還債,導致銀行內大量壞賬的產生;由于沒有完善的社會信用評價體系及其相應的管理系統,銀行在通過借款人信用對貸款風險作合理評估方面還有很多困難;由于會計、審計、信息披露等標準不高,“騙貸”現象依舊屢禁不止;相關的中介行業的專業水平普遍不高,容易被買通作假。所以,為了促進地區經濟的進一步發展,必須采取有效措施以改善地區金融生態環境,達到金融與經濟環境的和諧發展。
(二)適應新形勢下對內、對外進一步擴大開放的要求
改革開放以來,外資對各地區經濟發展起到了重要的促進作用。但各地區吸引外資的手段基本一致,即通過優惠政策(主要是稅收和土地兩個方面)鼓勵外資到本地進行投資。在經濟發展過程中的某一階段,這種在所得稅、土地等生產要素上,對內資、外資有不同待遇的政策對經濟發展具有積極促進作用。但隨著經濟的進一步發展,這種差異的繼續存在將對本國以及本地區民營經濟的發展不利,對國家和本地區的稅收也會產生負面影響。同時,經過這二十年的發展,國內可利用的資金總量也達到了相當水平。因此,下一階段的發展就應該在繼續擴大對外開放的同時擴大對內開放,逐步實現包括企業所得稅在內的內外資優惠政策體系的并軌,逐步把外資的激勵機制由優惠政策轉變到公平競爭的軟環境上來。而建設公平競爭的軟環境的關鍵之一就是建立良好的金融生態環境。(三)區域金融與區域經濟發展的正反饋機制
市場經濟條件下,良好的區域金融生態環境不僅能促進區域金融的可持續發展,并且通過金融核心作用的發揮能夠推動區域經濟的快速發展,而區域經濟的快速發展反過來又會推動對區域金融的發展,從而形成兩者良性互動的正反饋機制。因此,應該采取措施,不斷優化區域金融生態環境。實踐證明,一個金融生態環境良好的地區必然吸引資金。地方政府要想吸引資金,促進當地經濟發展,就必須高度重視金融生態環境建設,把加強和改善本地區的金融生態環境作為一項基礎性工作來抓。
三、優化區域金融生態環境的對策
(一)提高地區經濟競爭實力
加快本地區經濟市場化進程,按照市場經濟的發展要求,努力培育本地區的市場經濟氛圍,不斷改善經濟運行環境。加快地區經濟結構調整,要根據國家宏觀調控要求和地區經濟發展優勢,堅持有保有壓、區別對待,切實加強和支持地區經濟發展中的薄弱環節,使地區經濟真正實現全面協調與可持續發展。積極深化本地區企業的改革,使企業真正成為獨立的市場主體,完善公司制度建設,特別是要健全財務會計制度,規范財務報表行為提升企業的經營管理能力,進而提高企業贏利能力,從根本上降低銀行的貸款風險。
(二)健全地區社會信用基礎
健全維護金融債權的法律和執法體系,完善市場經濟條件下調整和規范交易主體之間債權債務關系的法律體系,在立法上要充分體現保護債權人利益的原則,特別是在企業合并、分立、中止等過程中,要突出和強化銀行權益,切實保證債權人權利。建立和完善多種形式的信用征信和評價體系,各級有關部門要充分整合利用各種信息資源,建立以政府主導、市場化運作、社會化服務的信用評價機構,制定出統一的信用體系、規范標準和查詢體系,提高信用數據的開放共享程度,使信用度真正成為銀行在考察貸款申請者時所能依靠的最重要的指標之一。重塑“誠實守信”的社會價值觀念體系,把強化信用意識作為社會主義精神文明建設的一項基礎工作,加強全民信用教育,強化道德約束,提高民族信用水平和信用素質。
(三)加快地區金融市場建設
要發展多種類型的金融機構,構建多類型、多層次的金融市場,尤其是利用地區經濟發展優勢,借助發達的現代信息技術和網絡,樹立區域金融機構的優勢;規范發展社會中介服務機構,要提升中介機構的專業化服務水平和誠信水平;要從政策上鼓勵和扶持與金融生態環境密切相關的一系列專業化的中介機構的發展,培植一批誠信水平高的有代表性的專業化中介機構,形成良好的中介行業道德風范;要繼續提高審計、會計、信息披露等標準,在向高水平國際標準看齊的同時,結合我國自身行業和企業制度特點,制定適合我國國情的高標準的審計、會計、信息披露標準;同時還需要在標準的執行方面進一步改進,努力保證審計會計準則不論在大企業還是中小企業中都得以真正嚴格執行。
在建設地區金融生態環境過程中,地方政府要前瞻性地認識到資金按市場原則流動在市場經濟日益深入發展形勢下的客觀必然性,高度重視改善金融生態環境對增加信貸投入、促進經濟可持續發展的重要戰略意義,把爭取金融支持的重點放在主動地、超前性地改善金融生態環境上。地方政府應重視商業銀行在內部評級中對本地區的看法,有針對性地采取措施,提高自己的評級等級,以此爭取商業銀行在資金調度、信貸授權等方面對自己給予支持。同時進一步深化行政管理體制改革,推行政務公開,提高依法行政水平。規范政府服務收費,取消不合法的收費項目,合并或取消重復設置的收費項目,進一步簡化抵押、評估費用和手續,降低企業經營和信貸成本。
參考文獻:
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1.3耦合協調度模型一般情況下耦合度難以反映復合系統的整體功能和綜合效益,為了客觀評判復合系統整體協調水平程度,本文引入耦合協調度模型,參照廖重斌等[27]的研究,耦合協調度計算公式。式中,T表示復合系統的綜合效益指數;α、β為待定系數,因發展旅游經濟與保護生態環境對區域而言同等重要,故這里α、β均取值0.5。D表示復合系統的耦合協調度,D∈(0,1),D值越大,表明復合系統的整體功能和綜合效益越好。
2區域旅游經濟與生態環境協調發展研究
2.1評價指標體系構建與數據來源區域旅游經濟—生態環境系統是非線性的復雜系統,影響兩者協調發展的因素很多,本文在借鑒前人研究成果的基礎上,遵循典型性、可獲取性和一致性等原則,遴選相關指標構建區域旅游經濟與生態環境協調發展評價體系,其中反映區域旅游經濟發展狀況選取旅游總收入、國內旅游收入等10項評價指標;反映區域生態環境發展狀況選取工業廢氣排放總量、工業廢水排放總量等10項評價指標。表1、2中各項指標數據來源于2001—2013年《安徽省統計年鑒》[28],個別缺失數據通過2000—2012年安徽省及16個地市的《國民經濟和社會發展統計公報》補充。
2.2旅游經濟—生態環境系統耦合度與耦合協調度我們將表1、2的原始評價數據采用式(1)、(2)進行標準化處理,為盡量減少主觀因素對評價指標權重的影響,將標準化處理后的數據采用SPSS17.0統計軟件進行主成分分析,按照一般要素成份特征值>1及累計方差貢獻率≥85%的取值原則,分別提取旅游經濟系統和生態環境系統的主成分。旅游經濟系統經主成分分析得到兩個主成分,那么每個指標的因子載荷為這兩個主成分的因子載荷之和;生態環境系統得到三個主成分,每個指標的因子載荷為三個主成分的因子載荷之和,因此只需求出旅游經濟系統的主成分A1、A2,生態環境系統的主成分B1、B2、B3。根據主成分因子載荷矩陣(表4),計算出旅游經濟系統和生態環境系統各評價指標的權重。根據式(1)、(2)計算安徽省2000—2012年旅游經濟效益指數f(t)、生態環境效益指數g(e),根據式(4)—(6)計算安徽省2000—2012年旅游經濟—生態環境系統耦合度C和耦合協調度D(表6),根據表6作出安徽省2000—2012年旅游經濟—生態環境系統協調發展指標動態演化曲線。
2.3旅游經濟—生態環境系統協調發展評析從表6和圖1可見,2000—2012年安徽省旅游經濟效益一直呈增長態勢(2003年出現小幅下降主要是受到“非典”疫情的影響),由2000年的0.1182提高到了2012年的0.8921,并在2011年首次出現旅游經濟效益大于生態環境效益,2012年達到0.8921,兩者的差距進一步拉大,這主要是由于“十二五”以來安徽省更加重視旅游發展,通過采取擴大有效投入、調整產品結構、強化宣傳營銷、提升服務質量等手段,使得旅游形象進一步提升,旅游效益進一步凸顯。生態環境方面,2000—2012年安徽省生態環境效益雖然呈整體上升的趨勢,但是增幅相對平緩。由2000年的0.2505上升到2012年的0.6847,表明生態環境效益總體趨好,但是存在著一定的波動。如2001年、2005年、2010、2012年出現明顯波谷,且2011年開始生態環境效益小于旅游經濟效益,說明生態環境的壓力逐漸加大,這主要是由于近年來城市化進程加快、工業化加速,導致旅游經濟發展的同時對生態環境也帶來了一定的負面影響,影響了系統耦合度及耦合協調度的進一步提高。總體來看,2000—2012年安徽省旅游經濟—生態環境系統耦合度和耦合協調度均呈增長態勢,耦合度由0.7590上升到0.9657,且一直處在較高位運行,特別是2002年、2005年、2009—2012年耦合度接近于1,表明旅游經濟與生態環境的關聯程度強、協調發展好。2000—2012年安徽省旅游經濟—生態環境系統耦合協調度由0.3743上升到0.8771,表明系統相互影響帶動程度增強,參照石惠春等[29]研究中耦合協調度等級劃分標準,安徽省旅游經濟—生態環境系統經歷了四個發展階段:2000年屬中度失調衰退類旅游經濟損益型,2001—2006年屬勉強協調發展類旅游經濟損益型,2007—2010年屬中度協調發展類旅游經濟滯后型,2011—2012年進入良好協調發展類生態環境滯后型。目前基本實現了旅游經濟與生態環境的良好協調發展,但是生態環境面臨的壓力不容忽視。
3結論及建議
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總之,可以將發展循環經濟和低碳經濟,納入資源節約型和環境友好型社會建設的范疇。循環經濟和低碳經濟既相互聯系,又相互促進。發展循環經濟的結果可以提高資源(包括能源)效率,也減少廢物(包括二氧化碳等溫室氣體)排放;反過來也是一樣。因此,發展循環經濟和低碳經濟并行不悖,均是我國建設兩型社會的重要內容。
二、循環經濟和低碳經濟殊途同歸
循環經濟思想的形成,與可持續發展一樣,有一個內涵不斷深化、認識不斷升華、重點與時俱進的過程。第一次產業革命前,人類干預自然界的能力較低,生態破壞和環境污染只是局部性的、小規模的和不明顯的。工業革命以來,隨著社會生產力的迅速發展,人口的急劇增長,人類社會活動的規模不斷擴大,人類向自然索取的能力越來越大,自然資源消耗速度加快,廢棄物排放明顯增加,環境污染問題越來越嚴重,對社會經濟發展構成較大威脅。
人類對于自然資源耗竭的擔心出現在許多著作中。美國經濟學家鮑爾丁1965年和1966年發表《地球是一艘宇宙飛船》和《未來宇宙飛船地球經濟學》兩文,強調人類要由“牧童經濟”向“飛船經濟”轉變,否則地球這一封閉系統內的不可再生資源將消耗殆盡。1972年,羅馬俱樂部發表《增長的極限》報告,提出:“如果讓世界人口、工業化、污染、糧食生產和資源消耗的現在趨勢繼續下去,增長極限將在未來一百年的有朝一日發生。”這份報告被認為是第一次系統地考察了經濟增長與人口、資源、生態環境和技術進步之間的關系,特別是自然資源供給與環境容量無法滿足外延式增長的觀點,迄今對人類依然有著警示作用。
從20世紀60年代起,環境污染成為國際社會關注的一個焦點。1962年,美國生物學家卡遜發表《寂靜的春天》一書。用觸目驚心的案例、生動的語言闡述了大量使用殺蟲劑對人與環境的危害,指出生物界和人類所面臨的化學品危險,敲響了工業社會環境危機的警鐘。1970年4月22日,美國舉行要求保護環境的大規模游行,這一天后來被確定為“地球日”。1972年聯合國發表了《人類環境宣言》,鄭重聲明只有一個地球,人類在開發利用自然的同時,也要承擔維護自然的義務。這次會議成為人類社會邁向可持續發展的第一個里程碑。人類通過對工業發展負面影響的反思,追求發展與環境的協調,先采取“末端治理”與控制措施,又轉向污染預防和清潔生產。可以說,資源的高效、循環利用和從源頭預防環境污染,是循環經濟理論產生的最直接原因。
發展階段也決定了原料來源需要改變。西方國家在工業化過程中消耗了大量自然資源,礦產資源所剩不多。客觀上要求降低經濟發展中的實物流量,開展廢物的回收和再生利用,以較少的資源消耗支撐經濟的可持續發展。固體廢物快速增長也要新的管理戰略,這是日本建立循環型社會的出發點。由于大量的垃圾需要處置,日本垃圾填埋場的使用年限急劇下降,新建垃圾場又要占地,一些地區已經出現沒有地方填埋垃圾的情況。另一方面,經過長期的積累,垃圾中含大量廢舊物資。如報廢交通工具、廢舊電子電器產品等,在一些地方“堆積成山”。其實,這是放錯地方的、并可回收利用的資源:也正是有了這些不斷增多的廢物,才使資源再生產業發展成為可能。廢物回收和循環利用,既可以減少原料投入和廢物產生,又可以減少垃圾填埋占用土地,可以收到一舉多得之效。發達國家通過廢物的再生利用,再投入少量的資源生產新的產品,單位GDP的資源消耗強度也大幅度下降,礦產資源等不可再生資源消費增長速率遠低于GDP的增長速率,出現所謂的“脫鉤”現象。
與此大致類似,低碳經濟概念的形成和提出背景,可以歸結為以下三個方面。
其一,應對氣候變化是低碳經濟提出的最直接和最根本原因。由于人為排放的二氧化碳等溫室氣體,引起全球氣候變暖,反過來又影響到人類的生存和發展。隨著技術水平的提高和研究的深入,人們對大氣中二氧化碳(CO2)等溫室氣體濃度升高帶來的全球氣候變化、氣候變化對人體健康可能產生的不利影響等問題的認識日益深化。1988年由世界氣象組織(WMO)和聯合國環境署(UNEP)共同成立的氣候變化政府間專門委員會(IPCC),從科學證據、適應與減緩、政策措施等方面進行全面評估,2007年第4次評估報告。報告指出:20世紀后半葉北半球平均氣溫是過去1300年中最暖的:在過去100年中世界平均氣溫上升了0.74℃,平均海面上升了17厘米。如果不能扭轉這種趨勢,21世紀末氣溫將上升4℃,海面將上升60厘米。于是,降低生產和生活活動中溫室氣體的排放強度、提高碳的生產率,成為一種新的世界發展潮流和人類的努力方向。
其二,發達國家邁過了以使用高碳能源為主要動力的發展階段。保持其現有福利水平,可以不依賴高碳能源、特別是煤炭的生產和消費了。從化石能源排放的二氧化碳看,如果消費1噸標準煤排放的二氧化碳為1個單位(約2.6噸二氧化碳),則1噸標準煤的石油排放的二氧化碳約為0.7個單位,1噸標準煤的天然氣排放的二氧化碳為0.4個單位。即相對于煤炭,石油天然氣是低碳能源。鋼鐵、水泥等是需要消耗煤炭、石油等高碳能源的產品,又是工業化和城市化所必需的。因為沒有鋼鐵和水泥等物質和原材料投入,就建不了高樓大廈,建不了鐵路、橋梁等基礎設施,生產不了以小汽車為代表的工業品,也就實現不了工業化和城市化。相反,以銀行、保險等為代表的生產型服務業,能源消耗強度要低得多。發達國家在后工業化階段,生產的目的主要是滿足人們的生活需求,吃飯、住房等可以不依賴高碳能源的生產和消費了。一般的,發達國家工業化時的經濟是以高能耗、高碳排放為主要特征的“高碳經濟”;世界上還沒有哪一個國家是依賴低碳能源實現工業化的。換句話說,人類的工業文明是建立在二氧化碳等溫室氣體大量排放基礎之上的,生態文明尚在探索中。發展中國家則處于完全不同的發展階段,不僅要生活,更要生產;提高人民生活水平是一項歷史任務,是第一要務。因此,發展低碳經濟對發展中國家而言是一個巨大的挑戰。
其三,煤炭、石油等能源危機是發展低碳經濟的內在要求。低碳經濟,最早出現在2003年英國能源白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》中。作為第一次工業革命的先驅和資源并不豐富的島嶼國家,英國已認識到能源可持續利用對于經濟乃至整個國家發展的重要性。英國的能源生產和消費正從自給自足走向主要依靠進口。按目前的趨勢,有關預測認為2020年英國80%的能源將依賴進口。從世界儲量看,化石能源還可以開采利用較長時間。但也應看到,人類使用化石能源的成本越來越高,技術要求越來越強。如果說氣候變化還存在不確定性的話,煤炭、石油、天然氣等化石能源的不可再生性則沒有爭議。而不可再生能源總有用光的一天。這一點。可從發達國家把應對氣候變化的重點放在節能、開發利用可再生能源、電動汽車等領域的技術開發上得到驗證。于是,“小的就是美的”、“我們不是給后代留下資源,而是從子孫手中借用了地球資源”、“不僅要滿足當代人的需求,還要使我們的子孫后代能夠滿足他們的發展需求”等可持續發展理念,成為全人類的共識和追求;研究開發第三代核電技術、節能技術、太陽能風能等可再生能源的開發利用技術、氫能技術、電動汽車等,成為發達國家加大投入的領域。
總之,無論是循環經濟還是低碳經濟,都是國際社會轉變生產方式和生活模式的戰略選擇。
三、循環經濟的實踐及其中的經濟學原理
按《中華人民共和國循環經濟促進法》的界定,循環經濟是指在生產、流通和消費過程中所進行的減量化、再利用、資源化(所謂的3R原則)活動的總稱。
《循環經濟促進法》中界定的減量化,包括源頭減量和末端減量兩個方面。我國當前大力推進的節能減排,包括了這兩個方面。實際上,減量化既有絕對減量,也有相對減量,核心是效率問題。準確地說,我們追求的是用同樣的資源能源生產出更多的產品;或者說,生產同樣的產品要消耗更少的資源能源。減量化的做法和例子很多。例如,小汽車原來用幾噸鋼板,現在的汽車變輕了。我國實施的十大節能工程,推廣的節能減排技術,都可以起到減少資源消耗、減少廢物排放的目的。這也是科技進步和社會發展的必然結果。在討論循環經濟的概念和法律時,對是否將減量化納入循環經濟,國內有不少爭論。焦點在于,實現減量化有不同途徑。此外,減量化也有個度,不能走極端。例如偷工減料,不僅不能鼓勵還要堅決反對。
按照《循環經濟促進法》界定的再利用,包含四個層次:一是用舊的東西直接利用,相當于二手貨,換言之,發展二手貨市場是發展循環經濟的一個重要途徑:二是修修補補再利用,與過去工廠的修舊利廢大致相當;三是用壞的東西,換一些零件還可以利用;四是用壞的東西,其中的零件還可以利用。中國勞動人民有勤儉節約的傳統。再利用的例子舉不勝舉。當然,并不是所有的再利用活動都是值得鼓勵的。例如,“黑心棉”、一次性注射器、“五大總成”的拼裝車,以及有毒有害物質等,都不能循環利用。換句話說,再制造產品、資源再生產品等必須符合國家質量標準和安全標準,否則就會出問題,這也是需要政府管理循環經濟的一個重要原因。
資源化實質是將廢棄物用作資源,或者說。廢棄物的資源化利用。《循環經濟促進法》在對主要活動的解釋中,把資源化與再利用放到了一起。事實上這兩者是有差別的,差別在于物質的形態。準確地說,再利用基本沒有改變原來的物品形態,而資源化的產品基本上看不到原來的物品形態了。資源化的做法和例子眾多。我國在建國后就開展的資源綜合利用中,礦產資源的綜合利用、粉煤灰利用、煤矸石發電等,均屬于資源化利用的范疇。又如,國內不少地方進行的垃圾發電,通過國際合作將減排溫室氣體額度賣給西方國家的企業(所謂的CDM項目),獲得資金或技術,既減少了廢棄物排放產生了環境效益,又解決了就業產生了經濟效益和社會效益,因而屬于利國利民的、“一舉多得”的好事,是值得大力提倡和推進的。
需要強調的是,廢棄物的資源化利用需要一定條件,否則就難以實現資源化利用。如果我們“霸王硬開弓”。單純追求廢棄物的資源化,就會出現有“循環”沒“經濟”的結果。比如,“垃圾是放錯地方的資源”,這種說法得到有關專家的大力推崇。但深究一下,就會發現不少問題。比如說,為什么我國的不少城市還出現“垃圾圍城”現象?為什么外國還沒有將這些資源用起來?因為價值規律在起作用。如果利用這些資源的企業不能產生經濟效益,還要連續投入,這樣的事情是沒有企業愿意干的。更廣泛地,如果循環經濟不能產生經濟效益,是難以持續發展下去的。
另一方面,不是所有的廢棄物都能資源化的。例如,英國“瘋牛病”的出現與不適當的同源廢物循環利用有關。這一點需要我們特別注意。如果說一些廢棄物,如油漆等不能資源化利用僅僅是資源利用效率不高的話,一些廢棄物的資源化,如牛、雞等內臟等會影響到食物鏈,并通過食物鏈影響到人類本身。一旦出現這樣的問題,結果是難以想象的,2003年“非典”的爆發已經說明了這一點。
對于減量化、再利用、資源化原則的每一個活動,在提高資源利用效率和效益上的貢獻是有層次的。以減量化為例,第一個層次是結構調整和優化。第二個層次是減少工藝過程。第三個層次是“將合適的材料用到合適的地方”,換句話說是物盡其用。
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如何實現經濟管理的規范化,這是每一個企業都需要關注的問題。使企業的經濟管理模式更加科學、可行的,必須從經濟管理的相關問題出發,在管理的各個方面做到全面。根據標準的企業的經濟管理模式,提出一些合理的建議:
1.企業一定要有一套具有科學可持續發展的管理制度。一個企業要想可持續發展,必須有一個合適的企業管理系統,企業員工管理系統,能夠在日常工作的全過程、全方位的監督和管理,使企業始終運行有序,能夠管理和控制,為企業標準化,精細化管理可以提供最有力的制度保證。例如:針對公路施工企業,它就是進行精細化的管理,能夠在不斷提高管理水平的基礎上,進行成本費用的控制,構建節約型的項目,實施精細化、精益化管理,逐步規范化,制度化,規范化的管理模式。對特定的項目如節約能源和環境保護的實施是一項新技術,新材料的實施,促進低投入建設,能耗低、效率高,加強質量控制,運行“三標一體”管理,要提高員工的質量意識,科學組織,精心施工,使“從我開始,從精細化管理理念”進行到底,積極開展技術創新活動,進行質量研究,解決技術上的困難。
2.優化人力資源管理,優化人力資源配置,堅持精細化管理,目前企業面臨的經濟管理,科學管理系統的使用是不夠的,必須有優秀的管理和優秀的員工的技術支持,提高后,在二十一世紀,企業的綜合競爭力是人才的競爭,因此,如何優化企業的人力資源,如何培養優秀的員工工作是關鍵。重視人力資源管理,才能提升企業的核心競爭力。人力資源的管理和優化配置,主要從以下幾個方面管理:第一,優化人力資源配置,必須堅持企業發展戰略的需要。堅持以人為本,和諧的管理理念,堅持人盡其才,才能充分的發揮員工的積極性。同時要盡可能地最大限度地增加員工收入和福利待遇,讓員工充分看到自己在企業中的自我價值。第二,通過相關的培訓和教育工作,提高企業員工的專業素質和道德素質,把做教育培訓工作,做為重點,提高實際操作技能,加快技能人才隊伍陣地建設,在更高的水平,突出特色,提高技能。堅持以職業技能鑒定培訓,大力促進職業培訓,技能競賽和其他有效措施,開辟技能人才培養的通道,最終建立和完善相應的激勵機制和培訓機制。
3.提高企業管理工作者的權限和職責,企業管理工作者在企業經濟管理工作中起好帶頭作用,加大對員工的管理,收到員工反饋及時處理,處理問題及時解決,解決后及時的通報,向上級部門提出對企業經濟管理的好方案。明確企業經濟管理方針和最終想要達到的目標,使其方針和目標符合企業的發展要求和順應市場發展的要求。不斷完善企業經濟管理方針與對策,使其與時展的步調一致,隨著市場發展變化而不斷的更新發展。
篇10
一是環境污染程度(epd)。基于數據的可得性,本文利用工業廢水排放量、工業固體廢棄物產生量、工業廢氣排放量以及工業廢氣中的工業二氧化硫排放量和工業煙(粉)塵排放量等5類環境污染排放指標構建環境污染綜合衡量指標。參考Ma等的方法,采用熵值法計算環境污染綜合指數。二是經濟集聚程度(agd)。經濟集聚反映的是經濟活動在單位空間內的集中程度,傳統的集聚指標有Herfindahl指數、Gini指數和地理集中度指數等,但這些指標未考慮較小地理單元面積的差異所產生的空間偏倚。單位面積上承載的經濟活動量被認為是衡量一個地區經濟集聚的良好指標,因而本文采用單位面積的非農產出來測度經濟集聚。
(二)控制變量。
為了盡量減少因其他變量遺漏造成的估計結果的偏差,本文在計量模型中增加了影響環境污染和經濟集聚程度的其他控制變量,主要有:①勞動生產率(pro)。勞動生產率的提高有利于生產的集中和促進經濟集聚,同時在生產和環保技術一定的條件下,產生的污染也越多。本文采用人均非農產出來測度。②對外開放度(open)。采用人民幣表示的進出口貿易總額占GDP的比重來測度。③環境規制(regul)。采用人均工業環境污染治理完成額來測度。環境規制會抑制企業的排污行為,同時過高的環境規制會影響企業的選址,從而影響經濟集聚。④產業結構(lis)。采用各地區第二產業產值占其國內生產總值的比重來測度。⑤經濟發展水平(rgdp)。采用人均國內生產總值來測度。⑥人口規模(pop)。人口的擴張和集中是導致經濟集聚的原因之一,采用各市常住人口數量測度。⑦交通便利度(tran)。采用人均道路面積測度。便利的交通有利于區域對外經濟交流和要素的流通,吸引更多的投資,提高經濟集聚水平。本文所選指標數據來源于《中國城市統計年鑒》和《中國區域經濟統計年鑒》,產出指標均根據GDP平減指數調整為2002年不變價格。為了減少異方差和偏誤,在實證分析之前,對所有變量均進行了自然對數處理。計量分析均采用EViews7.0軟件進行。
二、實證結果及分析
(一)面板數據的單位根檢驗
一般而言,用不平穩的數據進行回歸往往會出現“偽回歸”現象,因此在回歸之前須對數據的平穩性進行檢驗。本文分別采用LLC檢驗法和Fisher-ADF檢驗法進行面板數據的同質單位根和異質單位根檢驗。檢驗結果顯示:各變量中除了環境污染指標(epd)為平穩序列之外,其他變量均接受“存在單位根”的原假設,為非平穩序列。對這些非平穩序列進行一階差分后,各檢驗值均拒絕了原假設,表明這些變量都是一階單整序列,體現出了一定的平穩性。
(二)面板數據的協整檢驗
雖然非平穩變量經過一階差分后為平穩序列,但是還需對因變量與自變量之間的關系進行協整檢驗。本文分別采用Pedroni檢驗和Kao檢驗進行面板數據的協整檢驗,其中Pedroni檢驗選取Panel-PP統計量和Group-ADF統計量。結果顯示,各統計量均顯著拒絕了“無協整關系”的原假設,即各模型中的因變量與自變量之間存在長期協整關系,因此,可對原值方程進行回歸分析。
(三)聯立方程實證結果與分析
由聯立方程模型的工具變量個數大于其內生解釋變量個數可以看出,聯立方程(2)和(3)均為過度識別。為了提高估計結果的有效性,本文采用系統估計法中的三階段最小二乘法(3SLS)對方程進行整體估計。其顯著優點是既考慮了內生變量的潛在相關性,同時還考慮了各方程隨機誤差項之間可能存在的相關性。
1.環境污染方程估計結果分析。
經濟集聚對環境污染的影響在1%的統計水平下顯著為正,說明經濟集聚在一定程度上會引起污染排放強度的增加,經濟集聚每增長1%,污染排放就增長0.626%。長三角地區的城市化依賴于工業化的推動,大量工業集中于城市,當經濟活動密度較高時,必然伴隨著產出規模的擴張和能源消耗的增加,產生更多的污染,從而影響環境質量。勞動生產率對環境污染的估計系數在1%的統計水平下顯著為正,說明勞動生產率的提高增強了污染排放。勞動生產率的提高意味著勞動、資本、技術和環境等投入要素組合的優化,其對環境要素具有一定的替代作用,相對減緩了污染排放。但是勞動生產率伴隨著產出規模擴大而引起的污染排放增加卻大于要素替代對污染的節約。污染排放的空間滯后項的估計系數顯著為正,表明污染排放強度與周邊地區的污染排放密切相關。對外開放度和環境規制的估計系數均為負且顯著,表明對外開放和環境規制整體上改善了長三角城市的環境。大量的FDI和國際產業向長三角轉移,外企的生產技術和污染處理技術相對較高,在環保標準上更傾向于執行來源國的標準,加上近年來長三角城市對環境保護重視度增加,環境治理投入不斷增加,因而整體上改善了長三角城市的環境狀況。產業結構的估計系數為正且通過5%的顯著性水平,說明產業結構中工業份額比重越大,污染排放強度就越大,因此上海等地為了治理污染將大量污染產業外遷或者淘汰。經濟發展水平及其平方項的估計系數在5%的統計水平下分別為正和負,說明經濟發展水平與環境污染之間符合EKC假說,呈現出倒“U”型關系,即經濟發展初期,污染排放強度隨人均GDP增長而增加,當達到一定的臨界點后,污染排放強度就隨人均GDP增長反而下降。隨著長三角各城市收入水平的提高,居民對城市環境質量的要求越來越高,充裕的財政為環境治理提供了有利條件,這些均是形成拐點的重要原因。
2.經濟集聚方程估計結果分析。
經濟集聚方程中的環境污染強度和環境規制估計系數在1%的統計水平下顯著為負,表明環境污染和環境規制對經濟集聚具有一定的抑制作用。環境作為一種要素投入,企業需要為此付出成本,為改善環境質量,政府不斷提高企業的排污費用或者提高環保標準,那些污染費用占總成本較高的企業會由于污染成本的增加而重新選址,從而影響經濟集聚的程度。經濟集聚空間滯后項的估計系數顯著為正,周圍城市的經濟集聚水平每提高1%,本地的經濟集聚水平提高幅度便為0.025%。長三角城市群內部經濟關聯度較高,已形成了較完整的產業鏈和產業梯度,中心城市上海與周邊城市的經濟發展相互依賴程度較高。勞動生產率的估計系數顯著為正,即較高的勞動生產率會促進經濟集聚。對外開放對經濟集聚的影響為正,表明大量的國外資本和產業的進入有利于形成更高的經濟集聚度。人口規模、交通便利度的估計系數均為正且顯著,表明人口規模越大、交通越便利,就越有利于促進經濟集聚。近年來,戶籍制度的松動導致大量人口向東部沿海城市集聚,為城市的經濟集聚創造了條件。同時,長三角城市交通基礎設施的完善為城市間的經濟互動提供了保障,有利于城市的經濟集聚。
三、結論與政策建議
(一)主要結論
本文運用2003-2013年長三角16個核心城市的面板數據,通過構建面板聯立方程模型,考察了經濟集聚與環境規制之間的交互影響,研究結果表明:
1)經濟集聚在一定程度上會引起污染排放強度的增加,反過來環境污染對經濟集聚產生一定的抑制作用。
2)經濟集聚與環境污染均存在空間溢出效應,即城市的經濟集聚程度與周圍臨近城市的經濟集聚程度密切相關,城市的環境質量受到周圍城市環境質量的影響。
3)勞動生產率和產業結構對環境污染產生了正向影響,而對外開放度的提高和環境規制的加強則有效改善了環境污染;經濟發展水平與環境污染之間呈現倒U形關系。
4)環境規制對經濟集聚具有一定的抑制作用,而勞動生產率、對外開放度、人口規模以及交通便利度均有利于城市的經濟集聚。
(二)政策建議
1.相互協調。
建立長三角地區區域經濟協調組織,全面協調區域發展規劃、發展戰略和環保政策。由于經濟活動是污染的主要來源,因而經濟協同發展是污染聯合治理的根本,長三角地區應形成地區經濟協同為主、政策管理協同為輔的聯合治污格局,制定區域內部經濟發展和環境保護的共同行動綱領。要依托各地發展優勢,做好統籌協調,促進形成各具特色、互補互助的地區產業結構和經濟結構,最大限度地發揮分工合作效應。
2.監督到位。
構建長三角城市經濟活動的空間分布和環境污染聯動預警機制。各地區在推進城市化的進程中不僅要關注城市的規模和經濟密度,而且要考慮到環境污染對經濟集聚的負面影響。應借鑒國際經驗,分階段逐步提高環保、技術、質量、安全等各類標準等級,并建立嚴格的監管和執法體系。在此基礎上,利用現代信息技術構建長三角城市經濟密度與污染數據的動態關聯監控平臺,引入排污權交易制度,建立健全資源要素的價格形成機制和資源收益的分配制度,利用市場機制有效控制污染排放。
篇11
會計目標是會計工作的基本服務方向,代表著社會各利益集團政治經濟利益的基本要求。在會計模式系統中,會計目標模式處于最高層次,在很大程度上決定會計模式的基本框架和運行導向,甚至被一些學者作為不同會計模式的標志。
會計目標模式的構建,在不同的國家和地區,必然受其文化環境尤其是價值趨向因素的制約。具有代表性的價值趨向主要有兩種:一是以個人主義為核心,強調個人奮斗、個人創造以至個人冒險的個人價值觀;二是以集體主義為核心,注重群體意識、團結合作、共同奮斗的社會價值觀。
在全面強調個人價值的國家和地區。會計側重于將維護私人投資者的利益作為會計工作的基本方向,形成以投資人利益為導向的會計目標模式。美國是這種模式的突出代表。美國政府及社會公眾都非常重視個人價值,認為個人價值是社會價值的基礎,『有充分實現個人價值,才能最大限度地增進社會價值。這種文化觀反映在會計目標上,認為保護私人投資者利益與維護全社會利益是一致的。而在大力倡導社會價值的國家或地區,會計傾向于承擔社會責任,關心公眾利益。由于社會利益實質上是通過國家利益體現的,這就必然形成以國家利益為導向的會計目標模式。我國社會公眾看重集體主義精神,認為個人只是集體的一分子,個人價值也只是社會價值的一部分,必須服從于社會價值。改革開放以來,隨著西方文化價值觀念的滲透,個人價值開始受到重視,但傳統的價值趨向并未改變。因此,從會計目標看仍然是以服務于國家利益為基本傾向。
二、對會計規范模式的彤巾
會計規范是會計人員開展會計工作應當遵循的行為標準,是指導會計行為朝著合法化、合理化和有效化方向發展的路標。對各種會計法規制度和職業道德按照一定的邏輯關系有機組合而形成的體系即為會計規范模式。會計規范展于上層建筑的范疇,體現國家意志和社會特征,不可避免地要受到民族文化和社會文化的影響。具體分析如下:
其一,會計法規制度的特征與文化價值趨向密切相關,越是強調集體主義和社會價值的國家,會計法規制度的統一性越強,強制力越大,持續時間越長。如法國的\\\會計總計劃\\\、瑞典的宏觀會計制度都具有指令性、統一性和強制性特征,我國的會計法規更是如此。相反,崇尚個人主義和個人價值的國家,則會計法規制度的靈活性越大,強制力越小,如美英等國的財務會計準則。只提供原則性指導,注重專業導向,,全國公務員共同天地提倡依賴會計人員的專業判斷能力,很少具有強制性。
其二,會計法規制度的執行與\權力差距\大小密切相關。荷蘭學者何斯德在其著名的文化模式中把\權力差距\\\作為衡量各國文化特征的一個重要標準,認為權力差距越大的社會,其成員越是認同組織結構、紀律和社會秩序,對權力的不公平分布越能默認,服從性越強,主觀判斷能力越差。相反,權力差距越小的社會,其成員的服從性越差,獨立思考和解決問題的能力越強。這種文化現象反映在會計法規制度的執行問題上,必然出現:權力差距大的國家,會計人員喜歡按部就班地執行法規制度,對法規制度的完整性和具體性要求較高。不善于進行專業判斷和政策選擇,因此在執行過程中難免會死搬教條,依樣畫葫蘆。我國的情況就基本如此。而權距小的國家,會計人員則喜歡獨立思考,運用自己的知識和經驗進行專業判斷,靈活機動地理解和執行會計法規制度,對法規制度的靈活性及務實性要求較高。美英等國的情況大體如此,法國則截然相反。
三、對會計管理模式的彤晌
會計管理模式是指國家對全社會的會計工作和會計人員進行組織管理的方式,它是會計工作得以正常運行的組織保證。會計管理模式取決于國家經濟管理模式,但文化環境同樣具有影響作用。如同是資本主義經濟模式的美國和法國,會計管理模式卻大相徑庭,不能說與文化環境沒有關系。在美國,會計管理模式基本上是一種\協會模式\,民間性會計職業團體的管理權限很大,作用明顯,會計行業的自律性較強,政府的管理作用極其有限。這與結構松散的美國社會的思想觀念、價值趨向、權力差距及思維方式等正好相符。法國的管理模式與我國類似,屬于\政府模式\,即國家基本上控制了全國會計工作的管理權力,民間會計職業團體的管理作用極其微弱,其主要任務是解釋國家的會計法規政策。這與法國比較注重集體主義、權力差距較大、強調社會組織程序、對不確定性問題和不明朗因素
比較敏感等文化特征密切相關。至于我國,從古到今都非常強調集權,包括會計人員在內的所有社會成員都樂于接受來自政府的領導,下級服從上級,個人服從組織已成為大多數人的行為準則。因此,我國的會計管理模式更為強烈地表現出政府特征。
四、對會計核算模式的彤吶
會計核算模式是對會計核算的依據標準、對象范圍、程序方法等進行有機組合而形成的體系。其構成元素更多地表現為業務技術和方法,因此受文化等外部環境的影響相對較小,更多地取決于會計的自身運動規律。但如果因此否定文化環境的作用則是錯誤的。美國與法德等國比較,會計核算的保守程度為什么偏低?方法、技術、手段的更新為什么較快?為什么更強調實用性?所有這些問題,都可從美國社會的文化特征中找出合理的解釋。眾所周知,美國人對社會人生較為樂觀豁達,標新立異、求真務實是大多數人的信念追求,重視現實、面向未來是大多數人的思維方式。這種信念追求和思維方式很大程度上成為美國會計人員大膽創新的精神動力。加之會計規范的靈活性、會計管理行業的自律性,留給會計人員發揮個人才能的空間較大,客觀上促使美國的會計核算模式偏向樂觀,技術方法的發展更新較快,強調實質重于形式,因此更有利于解決現實經濟生活中的會計問題。而法德等國則相反。這說明社會文化越保守的國家,傳統會計核算方法的市場越大。
五、對會計報告模式的彤晌
會計報告模式是對會計信息的質量要求、披露內容、傳遞方式以及使用對象等進行的綜合描述。各國會計報告模式的區別主要表現在兩個方面:一是會計信息的公開化程度不同,二是會計信息的主要服務對象不同。兩種區別的存在都與特定的文化環境有關。一般來講,凡價值觀趨向于個人主義,社會成員要求公平分配社會權力的欲望較強、對社會生活中的不確定性因素回避較弱,能夠直面現實、敢于迎接挑戰的國家和地區,會計信息使用者對會計信息的透明度要求較高,尤其是投資人和潛在投資者更加關注會計信息的透明度。因此這些國家和地區的會計報告較為公開,披露的會計信息既全面又詳細,并把滿足投資人要求作為首選目標。如美國的會計報告模式,既以信息充分披露又以最大限度地服務私人投資者要求而聞名于世。相反,社會價值觀念較重、權力差距較大、對不確定性因素反應較強、個人成就欲和決斷能力較弱、思想比較保守的國家和地區,會計信息不僅公開化程度低,而且更傾向于滿足國家宏觀經濟管理和調控的需要。例如,法國、德國、瑞典等國的公司所披露的會計信息一般不超過法律和歐共體指令的最低要求,甚至提供一些經過加工、符合保密要求的會計信息,其透明度很難與美國相比。我國會計報告模式類似于法德等國,即公開化程度較低,強調會計信息為宏觀經濟管理服務。
六、對會計監審模式的彤響
會計監督模式是圍繞會計監督的對象范圍、組織機構、依據標準以及運作方式而建立的經濟監控體系。按照國際慣例理解?企業內部的會計監督主要依靠內部審計機構,企業外部的會計監督主要依靠社會審計(民間審計)機構。因此,一個國家的會計監督模式是否
健全完善,基本上可以從該國審計業的發展狀況考察,而審計業的發達程度與民族文化密切相關,尤其受到各民族觀念意識的影響。
如果對中美兩國的審計發展狀況作一比較,將會迸一一步證明上述分析的正確性。在美國,不僅社會審計業發達,從事審計業務的注冊會計師的社會地位較高,其中介作用巨大,而且內部審計機構健全,制度完善,多數企業的內部審計工作由副總經理專門領導,或由董事會屬下的審計委員會領導,這與美國社會對人性的懷疑不無關系。相比之下,我國對人之本性的傳統看法是\人之初,性本善\,這種文化觀隨著歷史的發展,雖然受到當代人的懷疑甚至批判,但在現實社會生活中,痕跡依然存在,有時還十分明顯,可以說它對我國審計業的發展有直接的阻礙作用。當前社會審計地位不高、活動范圍狹窄、中介作用有限、內部審計不受重視、審計機構及其工作不能獨立,無不與此有關。
七、對會計教育模式的彤晌
篇12
在這方面,重點需要開展的研究課題大體上有三類。第一類課題是海洋環境特征對各類污染物作用的機理和規律研究,第二類課題是海洋工程設施防災、抗災和減災研究,第三類課題是海洋工程及海洋環境工程與海洋環境的相互作用吸防治措施與對策。
一、海洋環境特征
對各類污染物的作用機理和規律研究以海洋流體動力對各類污染物遷移、擴散、轉化規律的研究為基礎,考慮各種自然環境因素(浪、流、風、光、溫度、濕度)、物理因素(擴散、揮發、沉降、吸附、釋放)、化學因素、生物因素的作用,揭示污染物在海洋復雜條件下的運動及演變規律,并建立海洋水質預測預報模型。此外,近年來,在我國沿海海域,赤潮頻發嚴重。因此,除了加強赤潮的監測和預報外,也應加強在建立赤潮生長機理和發展規律方面的研究工作。
此項研究應通過現場觀測、物理模型實驗和數學模擬研究相結合的方法來進行。由于現場觀測工作耗資巨大,且受到許多客觀條件的限制,所獲得的數據往往有許多綜合因素的共同作用,很難將其中的單因素影響分離出來,因此,往往只能用它來作為對某一水質預測預報模型進行檢驗其可行性和精度的一個實例。
用數學模擬方法來建立海洋水質預測預報模型是一個較為有效的方法。目前,在這方面國內外已有不少水質預測預報模型,這些水質預測預報模型大體上都基于以下幾方面的模型:水流數學模型;波浪數學模型;液流相互作用模型;近海海域污染物遷移轉化數學模型。
在水流數學模型研究方面,對于較大范圍的海域,通常可采用深度平均的潮流教學模型,對于紊動影響不顯著的海域,可不考慮湍流影響,而對于湍流效應顯著的區域,如排污口近區,則應考慮湍流效應。此外,采用坐標變換,可建立一種能夠考慮復雜地形和套流效應的三維潮流數學模型,這樣才能夠較好地重現實際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域,水流數學模型可以以N-S方程和通用的k-(湍流模型為基礎,針對水溫和鹽度分層流的流動特性,考慮浮力對紊動的影響,建立用于模擬同時存在溫度和鹽度梯度這一類密度分層流的k-(單流體數學模型。也可以基于多流體模型的基本概念,分別對兩相本身的湍流輸運規律以及相間相互作用規律進行模擬,建立兩相湍浮力分層流的雙流體數學模型。
在波浪數學模型研究方面,可應用BI—CGSTAB法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數方程組,以提高求解效率。從水波發展方程出發,可導出一種用于大區域波浪變形問題的數學模型。通過引入弱非線性波色散關系,可使雙曲型緩坡方程能夠有效地考慮波浪的非線性效應。對高階Boussinesq方程的進一步研究,可使方程的色激性從入水到深水都達到很高精度,并提高方程的非線性精度,可以更精確的計算較深水域波浪的非線性特征。
針對帶自由表面的波浪場問題,通過把能有效模擬自由面形態的N—S方程和波能平衡方程的結合,可導出一個能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程,用這個方程可模擬規則波和不規則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數學模型,可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。
在波流相互作用模型的研究方面,對于弱流情形,可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型;對于強流情形,可采用在Botssinesq方程中考慮流影響的模型。可以將輻射應力的計算公式與拋物型緩坡方程中的待求變量聯系起來,建立一種輻射應力計算的新方法,用該方法可對較大區域均勻斜坡地形上的波浪輻射應力進行數值模擬。
在近海海域污染物遷移轉化數學模型研究方面,基于N一S方程所建立的深度平均的二維應力一通量代數全場模型,可對非對稱潮流作用下的側向岸邊排放問題過分數值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉化的三維預報系統作為目標,在分析近海環境中各種物理、化學和生物現象的基礎上,針對近海海域水污染的特點,從三維湍流模型出發,在動量方程中引入表面風應力、底部切應力以及柯氏力的作用;在輸運方程中引入反映物理、化學、生物等作用的源、匯項,可建立一個統一考慮物理、化學和生物等過程綜合作用的近海海域污染物遷移轉化的三維預報模型,它可為環境評價、水質規劃、污染控制以及水域排污工程設計等提供重要的科學依據;同時對確定水域環境容量,從而制定水域環境保護策略,也具有十分重要的理論價值和應用前景。
應該指出,在海洋水質預測預報模型研究方面,數學模擬無疑是一種十分有效的手段,但不論是何種數學模型,其模型中所需的必要參數和邊界條件的處理是研究水質模型的技術關鍵,直接影響到水質模型的科學性和預測能力。而這些必要的數據是無法從數學模型本身來取得的,有些可以通過現場觀測來得到,但其中一些最基本的卷數是要通過基本機理的研究才能得到,在這方面物理模型實驗研究將是一個有效的手段。
能模擬海洋動力因素的先進實驗設備,現代化的量測儀器和測試系統是開展物理模型實驗研究的必備條件。進一步完善PIV和LIF的濃度場、速度場同步測量系統,可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結構,獲得流場中水質點速度的空間分布和時間過程;并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場的空間及時間變化過程,可用以分析定量污染物團在波浪及波流相互作用下擴散的基本特征和擴散系數。
二、海洋災害的精確預報及海洋工程設施防災、抗災和減災的研究海洋災害主要包括風暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。
90年代以來,我國海洋災害所造成的損失每年達上百億元人民幣,是世界上海洋災害最嚴重的國家之一。海洋工程結構的投資費用很高,一旦發生破壞,將會造成重大的人員傷亡和巨額財產損失(如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺,1989年風暴潮損失超6億元,1991年DB29銷管船在南海通臺風翻沉等)。當前我國海洋能源開發與海洋空間利用的絕大部分活動是在近海和極淺海海域。為了保證在這些海域所建造的工程設施能夠安全服役免遭破壞,面臨的首要問題是弄清這一海域中嚴酷和復雜多變的環境因素。我國東臨西北太平洋,每年出現的臺風數目占全球的38%,其中對我國可能造成災害的臺風每年有7—8個。每當臺風在我國登陸或接近我國沿海通過時,都會在沿岸局部地區產生風暴潮,形成風暴潮災害。
在我國北方海域(渤海和北黃海),冬季由于受寒潮影響,沿岸地區每年都有結冰現象,結冰嚴重的年份則出現冰害。若對這些海洋災害估計不足將會帶來巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成,不但可給結構物以強大的冰壓力,而且由于冰激引起的振動作用,也會給海洋平臺的使用和安全帶來巨大的損害。而冰區溢油的遷移規律及預防和清理技術,至今尚未進行過深入的研究。對近岸大面積冰排和海上浮冰,在波浪、潮汐作用下都會引起海冰的斷裂,斷裂后冰塊的尺度直接影響其對結構物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺,為了抵抗冰害,往往建成正、倒錐體的結構型式,冰排對錐體結構的冰荷載及與其的動力相互作用,也是目前尚未解決的課題。在海冰力學的研究中,除進行理論分析和數值模擬外,實驗研究也是一個重要的手段。在實驗研究中,模型冰可采用凍結模型冰和非凍結模型冰來進行,它們各有其優缺點,發展這兩種技術是海冰力學研究中的一個課題。
我國是一個多地震的國家,海域中時有地震發生。強烈的地震將有可能是海上工程設施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結構物(海洋平臺、鉆井船、人工島、輸油及輸氣管道等)發生破壞,除其直接經濟損失極大外,其次生災害——火災、環境污染等的后果也不堪設想。
近年環太平洋地區地震的頻度和強度都在上升,造成重大災害。大型海上工程在地震作用下的安全性,特別是抗震防災的基本原理和減震技術措施需要認真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應和振動破壞機理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明,地震及由此引發的巨浪共同作用對水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴重。水工建筑物的這類破壞機理,至今國內外對此都很少研究,且由于試驗條件的限制,國內外對此方面的試驗研究工作開展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個新領域。
以下的一些研究內容將是為解決海洋工程設施抗震措施中的關鍵技術所必需考慮的,如近海環境地震危險性分析,設計地震動參數和頻譜特性,強震海底多維地震動及其空間分布規律,地震波傳播特性及地震動輸入機理;海域中大型海上水工建筑物在地震作用下,考慮周圍水介質影響的結構振動破壞機理、振動控制、地震動時頗聯合分析模型和輸入機制、非線性動力分析和動力破壞試驗;核電站海域工程建筑物抗地震性能,海洋采油平臺及地下輸油管線與地基土動力相互作用,碼頭及護岸建筑物地震穩定性;海域中水工建筑物的性能設計和地震設防標準等。
海上水工建筑物在長期運行過程中健康狀況逐漸惡化,其損傷主要來自兩個方面:其一是結構的老化、疲勞、超載、內部損傷(裂縫)、地基沉降變形以及環境的物理化學損傷(低溫、凍融、大氣侵蝕)等;其二是設計不周或設計標準偏低,施工質量差,原材料不合格,管理維護不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對國民經濟的發展造成重大的影響。
因此,發展以下的一些技術和方法將是十分重要的。如在考慮海洋環境荷載在幅值。時間及方向上的隨機性所導致結構安全的不確定性情況下,對現役海洋工程結構進行健康診斷和評估剩余可靠度的理論;結構健康狀態及損傷檢測的新技術和新方法;結構病害治理用的新材料、新技術和新方法;海洋工程結構在多種復雜海洋環境條件下(風、浪、流、冰、地震等)的可靠度和優化理論研究,設計與建造新型抗災工程結構;研究和設計使海洋工程結構物在設計使用期限內有足夠的安全度,而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。
為了及時掌握海洋環境的風云變幻和災害的可能來臨,發展海洋環境及災害的預報技術是非常必要的。為此需要建立以下一些系統,如建立由近海到遠海的海洋環境及災害觀測網絡、預報與預警系統、沿岸防災準備和各類應急處理系統;以主要海域和海岸帶區域經濟發展為背景,進行重點研究,建立數字化的海洋環境信息系統模型與結構;以及建立海岸和近海工程設施防災減災數字信息系統,將海岸和近海工程與網絡技術人算機技術、遙感技術、地理信息系統、全球定位系統相結合,建立數學物理模型,通過多媒體技術,形象化地描述災害成因、發生機理、傳播規律、模擬災害破壞的過程,建成智能化的防災、抗災和減災決策支持系統。
三、海洋工程及海洋環境工程與海洋環境的相互作用及防治措施與對策為了充分利用海洋空間,現代海洋空間利用除傳統的港口和海洋運輸外,正在向海上人造城市、發電站、海洋公園、海上機場、海底隧道和海底倉儲的方向發展。
人們現已在建造或設計海上生產、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結構和海底工程,估計到21世紀,可能出現能容納10萬人的海上人造城市。我國澳門和日本已經在海上建成了人工島海上機場。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等,日本已經于99年8月在東京灣用6塊380米長,60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機場。
由此可見,隨著海洋資源與空間的開發利用,各類海上工程建筑物數量不斷增多、規模日益復雜和龐大,保證這些海上工程設施的安全運行及采取海洋工程防災減災措施將越來越重要。海岸帶和近岸海域是各種動力因素最復雜的地區,但同時又是經濟活動最為發達的地區,海上工程建設如果考慮不當將會在一定程度上引發環境災害。工程設施可能破壞原有海岸帶的動態平衡,影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會改變海岸的形態,破壞某些海洋生物賴以生存的棲息地,若對含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當則會造成二次污染。海上石油生產中的溢油事故將對海洋環境造成極其嚴重的污染。日益增多的海上退役工程設施如果不及時處理也將會逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災減災的任務是一方面要保證最大限度地減少自然界海洋災害帶來的報失,另一方面又要避免人為造成的海洋環境災害。
隨著人類對海洋資源的不斷開發和利用,海洋環境保護與人類生產實踐活動協調發展日顯重要。如港口開發中的環境問題,主要內容包括:航道、港池開挖、疏浚引起的泥沙輸運及其疏浚物拋放對海洋環境的影響,深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結構的環境和生態影響;破波帶及其附近水域沿岸流對物質輸運擴散規律研究;大型海岸工程、岸灘保護和整治工程引起的海域環境的變遷和海岸演變;海岸演變、防護及開發利用新概念的原則與理論,如由于工程措施所引起的海岸動力學、生態學、社會經濟學及與環境關系的綜合分析與協調。
篇13
(一)通過形態來表達植物景觀的藝術語言
在植物景觀的設計中能夠使用的植物種類很多,可以說對于不同的景觀設計來說幾乎所有的植物種類都可能被用上。不同的植物類型,其形態也各具一格。不但可以根據不同植物所屬的大類來進行劃分,還可以帶有一些特殊生長環境的生態性差異。通過對不同植物的形態展示,能夠讓觀賞者體驗到非常美的視覺沖擊,把類別各異的植物合理的設計安排,就能夠讓觀賞者感受到不一樣的層次感與韻律,加上設計者對形態的藝術化設計,可以為觀賞者提供一個非常濃厚的藝術意蘊。
(二)通過視覺質感來表達植物景觀的藝術語言
植物具有不同的光滑狀況,同時植物的葉片形狀、大小、光澤也不盡相同,植物枝條的分布與紋理也各異。環境設計中,植物的視覺質感能夠直接的改變植物景觀整體的基調、美感以及蘊意。對于植物景觀來說,視覺質感對植物景觀的觀賞性有著關鍵的影響,符合整體環境已經的觀賞質感能夠加強植物景觀的藝術性,從心靈深處觸動觀賞者的情感。將同一視覺質感的植物進行大量的栽培,可以產生龐大的氣勢,讓觀賞者得到視覺的滿足。質感同一的植物也可以在很大程度上柔和多變的環境,讓人們有一種舒適、柔和的心理體驗。采用多樣的視覺質感植物,則可以使環境更加的靈動,能夠更好的顯現出主體。如果采用視覺質感有差異的植物進行植物景觀設計時,必須合理的安排不同質感植物的分布與比例,不宜采用過多的質感差異的植物。只有合理的設計質感各異的植物分布與比例,才可以增強植物景觀的質感協調性,改善整體的視覺感受。在對不同質感植物使用的過程中,還應當注意他們之間的枝條、葉與花的形狀、顏色等,使各個要素都能更好的協調,共同襯托出整體的藝術效果。
(三)通過色彩來表達植物景觀的藝術語言
植物景觀在環境設計中的作用就如同是對環境進行人工的裝飾,色彩則是通過植物這種載體來展現出來的。大自然中自身就存在者五彩繽紛的顏色,這是大自然帶給我們的色彩美。對于植物景觀設計也是一樣的,植物的色彩能夠更好的呈現景觀的整體美感。而不同顏色之間有著不一樣的視覺效果,能夠在很大程度左右我們的意識與情緒。對于觀賞者來說,色彩是影響感官非常重要的因素。所以,只有在色彩上打動觀賞者,才能讓人們去關注所設計的景觀藝術,才能讓人們去體會其中的藝術蘊意。
(四)通過感官來表達植物景觀的藝術語言
觀賞者在對植物景觀驚醒觀賞的時候,其情感體驗不僅僅會受到視覺上的影響,觀賞者也會通過其他感官的感受與視覺感受結合,這些感官感受包括嗅覺、聽覺、觸覺等,共同的作用于觀賞者的心理,形成不同的觀賞情感。對于環境設計來說,嗅覺的作用基本上是出自于植物自身的所發出的氣味。某些植物的芳香氣味能偶讓觀賞者產生更多的美好意象,從而提升植物景觀的審美境界。因此,我們有必要利用植物的感官功能,為觀賞者設計一個芳香撲鼻、氣味宜人的舒適環境,讓人們有更為美好的體驗與感受。另外,設計者們還可以利用潺潺的流水聲、淅瀝瀝的小雨聲等聲音感官來提升植物景觀的意蘊,更深層次的觸動人們的情感。
三、植物景觀在環境設計中應用的建議
(一)設計有獨立藝術語言的植物景觀
植物景觀的設計是為了讓人進行觀賞,人觀賞植物景觀必須處于一定的環境當中,因此兩者有著不可分割的聯系。不同的環境中,植物景觀所展示內容會發生變化,不同時期的人們,對植物景觀的認知也會變化。因此,要求設計者設計植物景觀時,要結合當代的社會文化環境以及審美趨勢,讓植物景觀在環境設計中能夠更好的發揮觀賞魅力,為人們帶來更好的視覺盛宴。植物景觀的語言藝術應當在以往的經驗中不斷創新、探索,形成具有豐富色彩、主題鮮明的景觀作品。不能對于以往的優秀設計一味的臨摹,生搬硬套。要設計具有獨立藝術語言的植物景觀,設計出自身獨特的藝術魅力,才能取得良好的藝術效果,得到人們的一致認可。