引論：我們?yōu)槟砹?3篇貿(mào)易保護(hù)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

2.近年來，由于科學(xué)技術(shù)飛速地發(fā)展，技術(shù)貿(mào)易以及技術(shù)密集型商品或者技術(shù)相對含量較高商品在國際貿(mào)易中所占有的份額越來越大，國際貿(mào)易中涉及到的各種技術(shù)問題變得更加廣泛和復(fù)雜，與之相關(guān)的貿(mào)易磨擦也大大增多，因此把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)用作阻止外國商品進(jìn)入本國市場的措施就被一些國家和地區(qū)廣泛地利用。

3.隨著生活水平和生活質(zhì)量的提高，各國消費(fèi)者對商品和服務(wù)的選擇性增強(qiáng)，對商品和服務(wù)質(zhì)量要求越來越高，對商品款式變化更敏感，對衛(wèi)生、安全及環(huán)境指標(biāo)的要求更加嚴(yán)格，這使得技術(shù)壁壘問題更加突出，目前盛行的綠色壁壘就能說明這一點(diǎn)。

4.貿(mào)易技術(shù)壁壘本身所固有的特性，使之成為貿(mào)易保護(hù)主義的最好武器。貿(mào)易技術(shù)壁壘有以下特點(diǎn)：(1)形式上的靈活性。由于科學(xué)技術(shù)日新月異，各國技術(shù)政策差異明顯，各國技術(shù)水平參差不齊，因此各國制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)越來越高、技術(shù)法規(guī)越來越嚴(yán)格。技術(shù)壁壘也隨之更加苛刻，層出不窮。隨著國際市場上競爭的加劇，一些國家特別是發(fā)達(dá)國家往往有意識地利用標(biāo)準(zhǔn)作為競爭的手段，把標(biāo)準(zhǔn)的差距作為貿(mào)易保護(hù)的措施，特別是更廣泛地利用安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)作為限制進(jìn)口的武器。(2)名義上的合法性。技術(shù)壁壘往往披上合法的外衣，借WTO的《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定》中若干規(guī)定，打著保護(hù)人類健康或安全、保護(hù)動植物的生命或健康、或保護(hù)生態(tài)和環(huán)境的旗號，行保護(hù)貿(mào)易之實(shí)，轉(zhuǎn)移人們的視線。(3)內(nèi)容上的廣泛性。貿(mào)易技術(shù)壁壘名目繁多，不僅涉及到初級產(chǎn)品，而且包括各種中間產(chǎn)品、制成品；不僅涉及到有形商品，而且還包括金融、信息等無形貿(mào)易產(chǎn)品；不僅涉及到商品的開發(fā)、生產(chǎn)、加工過程，而且還包括包裝、銷售、消費(fèi)等過程。(4)對發(fā)展中國家的不公平性。在國際技術(shù)貿(mào)易市場上，目前發(fā)達(dá)國家處于壟斷地位，發(fā)達(dá)國家在保護(hù)本國消費(fèi)者利益的名義下，通過立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制外國商品進(jìn)口。由于這些標(biāo)準(zhǔn)是主要根據(jù)發(fā)達(dá)國家現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)水平制定的，對發(fā)展中國家而言，往往是難以達(dá)到的。這些貌似公正實(shí)則不公的標(biāo)準(zhǔn)，勢必使發(fā)展中國家的商品被排斥在發(fā)達(dá)國家市場之外。技術(shù)壁壘這些特性，使其更容易成為關(guān)稅和直接非關(guān)稅壁壘的“替身”，成為貿(mào)易保護(hù)主義的一張王牌。

二、貿(mào)易技術(shù)壁壘的類種

1.復(fù)雜多變的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。一些國家對進(jìn)出口商品規(guī)定了極為嚴(yán)格和繁瑣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，既有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，也有通用技術(shù)語言標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)檢測方法標(biāo)準(zhǔn)和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；既有工業(yè)制成品、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，也有原材料、半成品、外購件標(biāo)準(zhǔn)；既有產(chǎn)品質(zhì)量、性能標(biāo)準(zhǔn)，也有產(chǎn)品包裝、貯存和運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)；還有工藝標(biāo)準(zhǔn)，等等。這些標(biāo)準(zhǔn)總是隨著快速提高的技術(shù)水平而不斷變化，因此其不確定性很大，往往使出口國、出口商難以應(yīng)付和適應(yīng)。

2.名目繁多的技術(shù)法規(guī)。技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相互聯(lián)系又有區(qū)別。技術(shù)法規(guī)是包含或引用有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的法規(guī)。它所包含的內(nèi)容涉及到勞動安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生與保健、交通規(guī)則、無線電干擾、節(jié)約能源與材料等。目前美、日、德、法等發(fā)達(dá)的工業(yè)國頒布技術(shù)法規(guī)種類繁多，涉及面廣。技術(shù)法規(guī)不像技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)那樣可以互相協(xié)商。技術(shù)法規(guī)一經(jīng)頒布即強(qiáng)制執(zhí)行。故在國際貿(mào)易中構(gòu)成了比技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更難逾越的技術(shù)壁壘。

3.繁瑣苛刻的商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定。一些國家對商品的包裝和標(biāo)簽也作了苛刻繁瑣的規(guī)定。進(jìn)口商品必須符合這些規(guī)定，否則不準(zhǔn)進(jìn)口或禁止在市場銷售。例如，美國等國禁止利用干草、稻草、谷糠等為包裝材料。在某些情況下，這些包裝材料只有在提供消毒證明的條件下，才允許使用。英聯(lián)邦的許多國家，要求提供包裝材料的產(chǎn)地證明。德國和法國則禁止進(jìn)口外形尺寸與本國不同的食品罐頭。

標(biāo)簽是附在商品或包裝容器上的說明和圖樣。其內(nèi)容一般包括：制造者、產(chǎn)品名稱、商標(biāo)、成分、品質(zhì)特點(diǎn)、使用方法、包裝數(shù)量、貯藏及應(yīng)注意的事項(xiàng)警告標(biāo)示以及其它廣告性圖案、文字等。標(biāo)簽可以采用紙條或其它材料制品的形式，也可以將說明和圖樣直接印在包裝容器或商品上。許多國家為了保護(hù)消費(fèi)者的利益，向消費(fèi)者提品質(zhì)量和使用方法的信息，對商品標(biāo)簽作了嚴(yán)格的規(guī)定。例如進(jìn)入美國市場的電器產(chǎn)品必須獲得"UL"標(biāo)志。加拿大對于進(jìn)口食品和食用消費(fèi)品規(guī)定必須以法文和英文標(biāo)明品名，并在商品的明顯地方標(biāo)明商品的重要性、名稱和外國生產(chǎn)者或加拿大進(jìn)口商的名稱和住址。澳大利亞進(jìn)口各種服裝，規(guī)定商標(biāo)上必須注明原料成分，標(biāo)明適合穿用者的年齡及身材，還有洗滌方法和生產(chǎn)國別等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有50多個(gè)國家或地區(qū)已頒了各自的環(huán)境標(biāo)志圖形。

4.多種類型的認(rèn)證制度。在國際貿(mào)易中，不僅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)能構(gòu)成貿(mào)易的技術(shù)壁壘，而且各國認(rèn)證制度的差異也能構(gòu)成貿(mào)易的障礙。國際貿(mào)易對產(chǎn)品認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證、企業(yè)質(zhì)量保證體系的認(rèn)證以及環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證等十分重視，有些國家限制沒有經(jīng)過認(rèn)證的商品進(jìn)入本國市場，有認(rèn)證的商品則可以享受免檢的禮遇，特別是經(jīng)過國際上有權(quán)威的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的商品，信譽(yù)好、銷路大、售價(jià)高。未經(jīng)認(rèn)證的商品，即使其質(zhì)量具有較高水平，但是也很難進(jìn)入國際市場。即使進(jìn)入國際市場，也只能低價(jià)銷售，得不到購買者的信任。因此認(rèn)證體系的審核注冊成為近年來影響國際貿(mào)易的一個(gè)重要問題。

三、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘

隨著中國加入WTO的腳步越來越近，針對中國的關(guān)稅將大幅度降低以及直接的非關(guān)稅壁壘將大量減少，而貿(mào)易技術(shù)壁壘將逐漸增多，對我國的對外貿(mào)易的影響會越來越大。因此，必須盡早采取相應(yīng)的對策。筆者認(rèn)為，大力推行對外貿(mào)易工作中的標(biāo)準(zhǔn)化特別是國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，是跨越技術(shù)壁壘的有效措施。

（一）認(rèn)真研究和積極推廣使用國際標(biāo)準(zhǔn)。國際標(biāo)準(zhǔn)是世界各國協(xié)調(diào)的產(chǎn)物，它反映了國際上普遍達(dá)到的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)水平，代表著一定的質(zhì)量水平，得到各國的認(rèn)同，成為國際級別上的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和處理貿(mào)易糾紛的重要基礎(chǔ)。國際標(biāo)準(zhǔn)有取代國家標(biāo)準(zhǔn)的趨勢，因此采用國際標(biāo)準(zhǔn)成為國際貿(mào)易中的主要條件。另外積極地推廣采用國際標(biāo)準(zhǔn)，能夠及時(shí)了解國際先進(jìn)技術(shù)，提供技術(shù)改造的方向和目標(biāo)，推動相關(guān)技術(shù)的進(jìn)步，從而達(dá)到改善商品質(zhì)量目的，從長遠(yuǎn)來看，這才是突破技術(shù)壁壘的根本途徑。

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一、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，摘掉“非市場經(jīng)濟(jì)國家”帽子

在國外反傾銷措施中，對中國“非市場經(jīng)濟(jì)國家”的定位是造成定案的關(guān)鍵性技術(shù)措施，也是對轉(zhuǎn)軌型國家實(shí)施反傾銷的借口。盡管我國已經(jīng)對傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了改革，經(jīng)濟(jì)的自由度和市場的開放度已經(jīng)超過某些所謂市場經(jīng)濟(jì)國家，但在實(shí)際運(yùn)行中，真正的現(xiàn)代企業(yè)制度仍沒有建立，所制定的法律法規(guī)還沒有完全執(zhí)行，企業(yè)仍受到政府不同程度的控制。因此，只有進(jìn)行深層次的經(jīng)濟(jì)體制改革，建立真正的市場經(jīng)濟(jì)體制，摘掉“非市場經(jīng)濟(jì)國家”帽子，才能改變西方國家的看法，取消對中國的一些歧視性規(guī)定。

二、實(shí)現(xiàn)出口市場多元化和“走出去”戰(zhàn)略，改善我國出口產(chǎn)品的國際形象

在商品結(jié)構(gòu)上，要變“以廉取勝”為“以質(zhì)取勝”。引導(dǎo)出口企業(yè)提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，進(jìn)而提高出口產(chǎn)品的價(jià)格。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，也可以使中國企業(yè)有效規(guī)避反傾銷。到國外去投資建立生產(chǎn)基地，以品牌為核心，改變產(chǎn)品原產(chǎn)地，利用國外的原產(chǎn)地產(chǎn)品法，獲得生產(chǎn)國的國民待遇。比如我國到墨西哥建立生產(chǎn)廠，產(chǎn)品的“戶口”就在墨西哥。根據(jù)原產(chǎn)地規(guī)則，“中國造”產(chǎn)品與墨西哥產(chǎn)品一視同仁，而且還能自由出口到與墨西哥達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)的國家。

三、建立獎懲機(jī)制，鼓勵企業(yè)積極應(yīng)訴

要建立反傾銷應(yīng)訴基金，由同類產(chǎn)業(yè)部門的企業(yè)共同按比例籌集資金，國家也給予一定贊助，用于反傾銷應(yīng)訴和為企業(yè)提供國際市場信息，以解決反傾銷應(yīng)訴費(fèi)用巨大，單個(gè)企業(yè)難以承受的困難，對獲得勝訴者，可給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)獎勵；要執(zhí)行“誰應(yīng)訴，誰受益”的原則，對積極應(yīng)訴和勝訴的企業(yè)，通過采用出口許可證、海關(guān)審價(jià)以及其他手段給予補(bǔ)貼和獎勵，對不應(yīng)訴或在應(yīng)訴中表現(xiàn)消極的企業(yè)給予處罰，以形成有效的激勵機(jī)制和制約機(jī)制。

四、構(gòu)建預(yù)警監(jiān)控體系

一方面，建立完善的反傾銷預(yù)警機(jī)制。主要是觀察對外貿(mào)易發(fā)展動態(tài)，捕捉國際市場信息，從而使我國企業(yè)在外國提起反傾銷訴訟還處于萌芽狀態(tài)時(shí)，就能做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，及時(shí)調(diào)整出口策略，或者快速組織應(yīng)訴。另一方面，設(shè)立重要出口商品價(jià)格監(jiān)控體系。目的是打擊企業(yè)競相低價(jià)出口，杜絕惡性競爭，規(guī)范出口市場秩序。根據(jù)國際市場價(jià)格變動幅度狀況，對價(jià)格偏低易引起反傾銷的敏感出口商品，應(yīng)及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品出口價(jià)格和數(shù)量，而對惡意搞低價(jià)競銷的企業(yè)提出警告，并報(bào)請有關(guān)部門促使其限期整改。

五、加快設(shè)立反傾銷人才培養(yǎng)機(jī)制

由于我國參加反傾銷應(yīng)訴還處于起步階段，人力資源匱乏，包括小語種翻譯人員，熟悉反傾銷應(yīng)訴的律師、會計(jì)師等。我國律師很少介入到此類案件中，國內(nèi)缺乏熟悉國際反傾銷的經(jīng)貿(mào)、法律人才，至今仍處于依靠外國律師爭取權(quán)益的尷尬局面。為此我國必須采取切實(shí)有效的措施，盡快培養(yǎng)一批精通國際反傾銷應(yīng)訴的專業(yè)法律人才。

隨著我國加入WTO,關(guān)稅的作用將進(jìn)一步弱化,國外將更加依賴反傾銷和反補(bǔ)貼手段來打擊中國產(chǎn)品。因此,如何充分利用WTO的反傾銷協(xié)議和相關(guān)的規(guī)章制度應(yīng)對外國對華反傾銷，為我國出口企業(yè)營造一個(gè)公平的國際貿(mào)易環(huán)境已成為當(dāng)前首要議事日程之一。作為WTO的成員國，我國應(yīng)積極參與WTO法律體系的建設(shè)和執(zhí)行，抵制一切損害中國利益的行為,切實(shí)維護(hù)WTO反傾銷法的健康發(fā)展和公平實(shí)施,同時(shí)利用WTO法律體系對各成員國的約束作用，打擊某些國家借反傾銷之名而別有用心的行為。

參考文獻(xiàn):

[1]彭徐文芳:傾銷與反傾銷法論[M].武漢:武漢大學(xué)出版社，1997.70～94

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傾銷（dumping）一詞源自北歐國家語言，據(jù)《牛津英語詞典》解釋，原意為將大宗貨物或其他東西倒翻、傾卸及拋棄。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家雅各布·瓦伊納（JacobViner）最早對傾銷下過定義，即“全國性市場之間的價(jià)格歧視。”

當(dāng)今，各國法律對傾銷的定義，一般源于世界貿(mào)易組織《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第6條和《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》（又稱《反傾銷協(xié)定》）：“如果產(chǎn)品從一國出口到另一國的出口價(jià)格，低于在正常貿(mào)易過程中出口國供消費(fèi)的同類產(chǎn)品的可比價(jià)格，也就是以低于其正常價(jià)值的價(jià)格在另一國市場銷售，則該產(chǎn)品被視為傾銷。”因此，確定是否存在傾銷，必須首先了解國際上現(xiàn)行的“傾銷認(rèn)定”原則。

二、國際上現(xiàn)行的“傾銷認(rèn)定”原則；

在遵循總協(xié)定基本規(guī)則的前提下，美國法律規(guī)定，“某一外國產(chǎn)品正以，或很可能以低于‘公平價(jià)值’（lessthanfairvalue）的方法在美國銷售”，這種銷售行為便是傾銷。前歐共體法律規(guī)定：“如果某種產(chǎn)品對共同體的出口價(jià)格低于在正常貿(mào)易過程中為該出口國確定的相似產(chǎn)品的可比價(jià)格，該產(chǎn)品就是傾銷產(chǎn)品。”我國《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第2條的規(guī)定與歐盟、美國反傾銷法和總協(xié)定的規(guī)定基本一樣。

傾銷認(rèn)定是對傾銷進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施反傾銷措施的必要前提和條件。在傾銷認(rèn)定中，有三項(xiàng)基本內(nèi)容，即正常價(jià)格的確定、出口價(jià)格的確定及正常價(jià)格與出口價(jià)格的比較。

（一）、正常價(jià)值

正常價(jià)值（Normalvalue）有時(shí)又被譯成“正常價(jià)格”（NormalPrice）。在國際反傾銷傾法中，正常價(jià)值是各國在判定他國出口貨物是否構(gòu)成傾銷事實(shí)時(shí)，所采用的一項(xiàng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)總協(xié)定的規(guī)定，反傾銷案中產(chǎn)品正常價(jià)值主要由三種正常價(jià)格構(gòu)成：國內(nèi)市場價(jià)格，第三國價(jià)格，結(jié)構(gòu)價(jià)格；

1、國內(nèi)市場價(jià)格，又稱國內(nèi)銷售價(jià)格，即在正常貿(mào)易條件下，產(chǎn)品的出口國國內(nèi)供消費(fèi)的價(jià)格。總協(xié)定反傾銷法稱其為“相同產(chǎn)品在出口國用于國內(nèi)消費(fèi)時(shí)正常情況下的可比價(jià)格”。

2、第三國價(jià)格，又被稱為“向第三國的出口價(jià)”。總協(xié)定反傾銷法稱它為“相同產(chǎn)品在正常貿(mào)易情況下向第三國出口的最高可比價(jià)格”。

3、結(jié)構(gòu)價(jià)格，又稱構(gòu)成價(jià)格。總協(xié)定規(guī)定，如果傾銷產(chǎn)品沒有國內(nèi)市場價(jià)格和第三國價(jià)格，則可以用“產(chǎn)品在原產(chǎn)國的生產(chǎn)成本加合理的推銷費(fèi)用和利潤”來計(jì)算其正常價(jià)值。

4、非市場經(jīng)濟(jì)國家的正常價(jià)值

根據(jù)西方國家法律的規(guī)定和司法實(shí)踐，前述三種確定正常價(jià)值的方法只適用于來自市場經(jīng)濟(jì)國家的進(jìn)口產(chǎn)品，不適用于非市場經(jīng)濟(jì)國家或國家控制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品。依據(jù)西方國家的觀點(diǎn)，在非市場經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)品的國內(nèi)銷售價(jià)格不是在“正常貿(mào)易情況”（即自由的、不受限制的市場條件發(fā)生作用的情況）下確定的，價(jià)格已經(jīng)被扭曲，不能反映出產(chǎn)品的正常價(jià)值。用這種價(jià)格與出口價(jià)格比較來確定是否存在傾銷是不恰當(dāng)?shù)模鴳?yīng)采用某一屬于市場經(jīng)濟(jì)的第三國或進(jìn)口國價(jià)格，即替代國（surrogatecountry）價(jià)格，或采用結(jié)構(gòu)價(jià)格、第三國對進(jìn)口國的出口價(jià)格、以及相似產(chǎn)品在進(jìn)口國的銷售價(jià)格等來確定其正常價(jià)格。過去多年中，歐盟、美國等西方國家一直視中國等社會主義國家為非市場經(jīng)濟(jì)國家，他們采用替代國制度來計(jì)算中國產(chǎn)品的正常價(jià)值，給中國產(chǎn)品出口造成的損害是十分明顯的。

（二）、出口價(jià)格

出口價(jià)格（exportprice）又稱輸出價(jià)值（exportvalue）。在國際貿(mào)易中，它通常是指貨物在輸出國由出口方（賣方）運(yùn)送至出口口岸輪船甲板上（或輪船）交貨所計(jì)算的價(jià)格，即所謂輸出國離岸價(jià)格或船上交貨價(jià)格（FOBprice）。在國際反傾銷法中，出口價(jià)格的概念與上述解釋不盡相同，它不僅包括產(chǎn)品在輸出國的離岸價(jià)格，也包括在無法獲得可靠而真實(shí)的離岸價(jià)格時(shí)，通過合理推定或合理計(jì)算所構(gòu)成的出口價(jià)格。

（三）、出口價(jià)格與正常價(jià)格的比較規(guī)則。

《反傾銷協(xié)議》進(jìn)一步規(guī)定應(yīng)對出口價(jià)格和正常價(jià)格進(jìn)行公平的比較，即這兩個(gè)價(jià)格應(yīng)在同一時(shí)間基礎(chǔ)上，按同一貿(mào)易水平，以出廠價(jià)格為基準(zhǔn)進(jìn)行比較，并且還應(yīng)根據(jù)每一案例的具體情況對影響價(jià)格的各種不同因素作出適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償或調(diào)整。

而正常價(jià)值與出口價(jià)格比較之后的結(jié)果可能是：存在傾銷、不存在傾銷和傾銷幅度微小可以忽略不計(jì)。對于前二者各國反傾銷法都作了一致的規(guī)定。但是，對于傾銷幅度微小可以忽略不計(jì)時(shí)如何處理，我國反傾銷法沒有規(guī)定。WTO1994年《反傾銷協(xié)議》第5條第8款規(guī)定，如傾銷幅度、實(shí)際的或潛在的傾銷進(jìn)口數(shù)量及損害微不足道時(shí)，應(yīng)立即終止調(diào)查。

反傾銷法規(guī)定的初衷是為了實(shí)現(xiàn)公平貿(mào)易，從理論上講，實(shí)施反傾銷在一定程度上可以起到抵制不公平的價(jià)格差異，促進(jìn)公平競爭的作用，在一定限度內(nèi)，其作用是正當(dāng)?shù)摹⒑侠淼模坏┏^了保護(hù)正當(dāng)利益這一限度，它就會變?yōu)橐环N貿(mào)易保護(hù)措施，一種有效程度超過關(guān)稅壁壘的貿(mào)易壁壘，相關(guān)的問題也隨之而來。

三、由“傾銷認(rèn)定”引發(fā)的幾個(gè)相關(guān)的問題；

反傾銷之所以能夠成為貿(mào)易保護(hù)措施，一方面，反傾銷法中不合理、不正當(dāng)?shù)囊?guī)定大量存在，另一方面，反傾銷法中很多實(shí)體性規(guī)定彈性很大，給反傾銷調(diào)查當(dāng)局過多的自由裁量權(quán)，增強(qiáng)了操作中的隨意性、人為性因素。

首先，必須認(rèn)識到反傾銷法規(guī)有其非客觀性。無論是GATT1994反傾銷法，還是美國反傾銷法都確立了BIA規(guī)則（BestInformationAvailableRule），似乎很重視資料數(shù)據(jù)。但是實(shí)際上數(shù)據(jù)不可能是客觀的，不同的調(diào)查者會選擇不同的數(shù)據(jù)去支持他們的論點(diǎn)，因?yàn)闆]有一個(gè)客觀的標(biāo)準(zhǔn)，不同的調(diào)查者會得出不同的結(jié)論，這就為調(diào)查者的自由裁量提供了足夠的空間。雖然執(zhí)法者擁有一定的自由裁量權(quán)是執(zhí)法的需要，可是在反傾銷領(lǐng)域內(nèi)，由于調(diào)查當(dāng)局是站在保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的角度，不可能站在公平的立場上，一旦給予過大的自由裁量權(quán)，反傾銷調(diào)查當(dāng)局必然要濫用手中的自由裁量權(quán)使之達(dá)到貿(mào)易保護(hù)功效。

其次，在選擇“第三國價(jià)格”或“結(jié)構(gòu)價(jià)格”作為正常價(jià)值時(shí)有不確定性因素。在國際反傾銷法實(shí)踐中，各國大多數(shù)傾向于用結(jié)構(gòu)價(jià)格確定正常價(jià)值。

1、是因?yàn)檫x擇合適的第三國同樣將面臨確定相同產(chǎn)品、正常銷售、銷售數(shù)量等問題。

2、是因?yàn)檫x擇合適第三國的方式需得到第三國支持，由于涉及產(chǎn)品價(jià)格的資料屬于商業(yè)秘密，當(dāng)事國對是否提供價(jià)格資料大多持審慎態(tài)度，這給適用第三國價(jià)格帶來了困難。

3、一般情況下，銷往第三國的相同產(chǎn)品同樣涉嫌傾銷，同時(shí)，從貿(mào)易保護(hù)角度出發(fā)，選擇結(jié)構(gòu)價(jià)格計(jì)算方法顯然比較靈活、方便。用結(jié)構(gòu)價(jià)格來計(jì)算正常價(jià)值就是生產(chǎn)成本加上合理數(shù)額的管理費(fèi)、銷售費(fèi)和一般費(fèi)用以及利潤。但是，反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)在計(jì)算結(jié)構(gòu)價(jià)格時(shí)往往人為地抬高這一價(jià)格，從而提高正常價(jià)值比，也從而使傾銷幅度大大擴(kuò)大。因此當(dāng)因各種因素出現(xiàn)需要貿(mào)易保護(hù)的時(shí)候，“正常價(jià)值”的不確定性和可伸縮性就為貿(mào)易保護(hù)主義提供一次又一次的良機(jī)，使反傾銷能夠輕易而舉地實(shí)現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)功能。

再次，由于傾銷概念范圍的擴(kuò)大，目前對以低于成本的價(jià)格出口即使同一產(chǎn)品在國內(nèi)也以低于成本的價(jià)格銷售，也將作為傾銷對待。可是如果在市場疲軟的情況下，企業(yè)以低于平均成本價(jià)格出售產(chǎn)品則被視為一種正常的行為。然而，根據(jù)目前反傾銷法的規(guī)定，外國出口商者若以的低于平均價(jià)格出口（這種傾銷被稱為技術(shù)傾銷）也會受到反傾銷法的制裁，這就又一次驗(yàn)證了反傾銷法的貿(mào)易保護(hù)功能。

最后，在選擇“替代國價(jià)格”作為正常價(jià)值時(shí)的不合理性。以歐盟為例，歐盟選擇類比國（替代國）的原則是“適當(dāng)”與“合理”，并且應(yīng)是“第三國”，即歐盟以外的市場經(jīng)濟(jì)國家，適用歐盟價(jià)格是最后手段。

在實(shí)際操作過程中，無論歐盟還是美國、或是其他西方國家，一般很難選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與非市場經(jīng)濟(jì)國家基本相似的第三國為替代國，例如，美、歐對中國出口產(chǎn)品，常常以泰國、韓國、挪威、阿根廷、西班牙、馬來西亞、奧地利、德國、丹麥、日本、英國及美國為替代國，而這些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度明顯高于中國。這種不公正的裁決損害了中國出口商的利益，不符合GATT對生產(chǎn)成本優(yōu)勢予以保護(hù)的基本精神。

反傾銷特別是歧視性的反傾銷政策使中國出口產(chǎn)品和有關(guān)企業(yè)遭受了重大損失，其教訓(xùn)是深刻的，當(dāng)然這里有某些國家歧視性政策原因所至，可是若能予以重視防患于未然，反傾銷也不是絕對不可預(yù)測和不可減少的。

四、中國應(yīng)對反傾銷案例分析；

『案例中美彩電傾銷案：2004年4月13日美國商務(wù)部就針對中國的彩電反傾銷一案做出終裁。按照這一結(jié)果，被調(diào)查的4家中國彩電企業(yè)分別被判定的傾銷稅率為：長虹，24.48%；TCL，22.36%；康佳，11.36%；廈華，4.35%。此外，其它所有應(yīng)訴的中國彩電企業(yè)被判定21.49%的平均傾銷稅率，而未應(yīng)訴的中國彩電企業(yè)被判定78.45%的平均傾銷稅率。

這次涉案的主要產(chǎn)品是21英寸以上的彩電，包括普通彩電、高清晰數(shù)碼彩電和背投彩電。美國申訴方要求對中國彩電征收高達(dá)84%的強(qiáng)制性關(guān)稅。2003年5月23日，美國商務(wù)部立案。6月16日，美國國際貿(mào)易委員會就中國彩電出口美國對美國彩電產(chǎn)業(yè)是否造成了損害，做出了不利于中國彩電企業(yè)的初步裁決，隨后美國商務(wù)部開始了傾銷幅度調(diào)查。11月24日，美國商務(wù)部公布了對中國彩電的反傾銷調(diào)查的初步裁定結(jié)果，認(rèn)定傾銷稅率分別為：長虹45.87%，海爾、海信、蘇州飛利浦、創(chuàng)維、星輝、上廣電為40.84%，TCL為31.35%，廈華為31.70%，康佳為27.94%，全中國范圍為78.45%。這次彩電反傾銷案雖然總價(jià)值高達(dá)約16億美元，但對中國彩電行業(yè)來說最慘痛的是辛苦開拓的美國市場可能將不復(fù)存在，中國彩電業(yè)3500萬臺的產(chǎn)能閑置將成為“不能承受之重”。

美國五河公司等申訴方在申訴書中認(rèn)為，中國是非市場經(jīng)濟(jì)國家，在之前所有的反傾銷調(diào)查中，美國商務(wù)部均將中國視為非市場經(jīng)濟(jì)國家。而且根據(jù)美國的相關(guān)法規(guī)，一個(gè)國家只要有一次被視為非市場經(jīng)濟(jì)國家，這種判例將維持下去，除非該規(guī)定被撤銷，這對中國企業(yè)是極度不公正的。

美國申訴方又基于3條理由建議美國商務(wù)部將印度視為該案中國產(chǎn)品的替代國：第一，印度是一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)國家；第二，印度也是一個(gè)彩電生產(chǎn)大國；第三，兩國平均國民收入相當(dāng)。美國商務(wù)部認(rèn)為，申訴方的建議相對于該案調(diào)查是適當(dāng)?shù)模虼私邮苌暝V方的建議，將印度視為中國產(chǎn)品的替代國。

替代國規(guī)則本身給中國應(yīng)訴企業(yè)帶來不便，并使中國產(chǎn)品成本被嚴(yán)重高估的可能性大為增加。舉例說，中國企業(yè)在應(yīng)對美方核查時(shí)不能提供一個(gè)車間一天用了多少錢的電，只能提供用了多少度電，然后美方將印度的電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算在中國用電量上，得出中國產(chǎn)品的用電成本。中國一直以來堅(jiān)決反對西方國家的替代國作法，但這種狀況至今沒有得到根本改變。而在此次反傾銷調(diào)查中，美國選用的“替代國”是市場相對封閉的印度，得出高幅度的裁決就不足為奇。通過這個(gè)案例我們必須認(rèn)識到，反傾銷作為應(yīng)對國外產(chǎn)品低價(jià)傾銷的法律救濟(jì)手段，已經(jīng)被越來越多的國家和地區(qū)用來保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)，世界反傾銷案件的數(shù)量和金額大大增長，涉及的產(chǎn)品也將會越來越多，對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際貿(mào)易產(chǎn)生了很大的影響。在我國今后的貿(mào)易中，中國應(yīng)該如何面對反傾銷調(diào)查，如何有效地、合理保護(hù)我國自身的利益？

五、我國應(yīng)采取的相應(yīng)對策；

（一）、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識，建立健全預(yù)警機(jī)制；

作為政府部門有責(zé)任加強(qiáng)對外宣傳工作，讓世界了解中國的市場經(jīng)濟(jì)、改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況，以減少歧視和誤解。各行業(yè)協(xié)會、主管部門應(yīng)盡快建立對重要產(chǎn)品的出口數(shù)量、出口價(jià)格、出口國別和地區(qū)的監(jiān)測系統(tǒng)，控制產(chǎn)品的出口，對價(jià)格偏低容易引起反傾銷的商品，運(yùn)用核定出口配額和進(jìn)行配額有償招標(biāo)等辦法，控制產(chǎn)品的出口價(jià)格和數(shù)量。加強(qiáng)與有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的協(xié)調(diào)與配合，引導(dǎo)企業(yè)顧大局，樹立長遠(yuǎn)意識，有序競爭。出口企業(yè)應(yīng)自覺遵守國家有關(guān)外貿(mào)法規(guī)，抵制低價(jià)競銷。

從根本上講，還應(yīng)加快企業(yè)集團(tuán)化建設(shè)。以規(guī)模大型化，功能綜合化，經(jīng)營集中化，資本股份化，管理科學(xué)化為特征的企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營可以通過生產(chǎn)要素的最佳組合，實(shí)現(xiàn)合理專業(yè)化分工與協(xié)作，達(dá)到成本最小化，利潤最大化的目的。

國外對我出口產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷，在反傾銷立案之前往往都有蛛絲馬跡，有時(shí)進(jìn)口商或有關(guān)企業(yè)會通報(bào)一些信息，企業(yè)要善于利用這種跡象做好預(yù)防性的工作，減少出口數(shù)量，提高產(chǎn)品價(jià)格。并相應(yīng)地與進(jìn)口商及申請方接觸，減少被申訴的機(jī)會。

（二）、了解國外反傾銷的基本做法；

知己知彼，只有在較深入地了解國外反傾銷法律和做法后，才能做到心中有數(shù)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)反傾銷的法律制度經(jīng)過上百年的“磨合”，已經(jīng)基本形成了一條比較全面的制度，這種制度和其他制度就像“游戲規(guī)則”一樣，左右著國際貿(mào)易的游戲。我們要想在游戲中獲勝，就要研究它、熟悉它、利用它。

只有了解了國外反傾銷的基本問題以后，才能變被動應(yīng)訴為主動預(yù)防，針對可能出現(xiàn)的反傾銷案件，在法律上和實(shí)踐中防止其發(fā)生。反之，茫然不知反傾銷為何物，不知國外的基本做法和情況，就極有可能陷入反傾銷泥潭。

(三)利用WTO規(guī)則，爭取公平競爭環(huán)境

中國加入WTO后，為國內(nèi)企業(yè)爭取公平的國際貿(mào)易環(huán)境創(chuàng)造了條件。西方國家對我國的出口商品歧視性待遇，是我國的出口商品被頻繁采取反傾銷措施的一個(gè)重要原因。因此我們要充分利用WTO的規(guī)則，為我國企業(yè)參與國際競爭創(chuàng)造一個(gè)公平的環(huán)境。

1、WTO的《反傾銷協(xié)議》。中國加入WTO后，就可以援引《反傾銷協(xié)議》中的一些條款，對外采取的歧視性反傾銷措施進(jìn)行抗訴。

2、利用WTO的爭端解決機(jī)制。中國加入WTO后，就可利用WTO的爭端解決機(jī)制來處理同各國的有關(guān)貿(mào)易爭端，以維護(hù)中國企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。

3、積極參與制訂和完善WTO的有關(guān)法律體系，而不是被動地執(zhí)行。中國加入WTO后，就可憑借其貿(mào)易大國的地位參與修改和完善《反傾銷協(xié)議》，制訂有利于發(fā)展中國家的貿(mào)易制度，使WTO的《反傾銷協(xié)議》真正促進(jìn)公平貿(mào)易競爭。

（四）、減少風(fēng)險(xiǎn)，走多元化的市場路線；

只有當(dāng)產(chǎn)品在進(jìn)口國的市場上造成了對產(chǎn)業(yè)的損害，才導(dǎo)致該國反傾銷措施的使用。國際市場是一個(gè)個(gè)單個(gè)市場組成的有機(jī)聯(lián)系的整體，預(yù)防反傾銷的發(fā)生，要研究這兩種市場的行情情況，制定正確的價(jià)格策略。

由于我國出口增長較快，出口市場過于集中，就會導(dǎo)致我出口產(chǎn)品與進(jìn)口國工業(yè)沖突加大，從而導(dǎo)致反傾銷案例增多。出口企業(yè)要研究國外市場動向和容量，有目的地制定出口計(jì)劃，防止市場過于集中，也要注意了解某些國家的產(chǎn)業(yè)政策和工業(yè)界的動向，特別是針對一些國家特別要保護(hù)的比較敏感的產(chǎn)品和涉及到國家經(jīng)濟(jì)利益的產(chǎn)品，要根據(jù)進(jìn)口國的實(shí)際情況策略性地調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，即擴(kuò)大出口滿足當(dāng)?shù)氐氖袌鲂枰植恢略庵路磧A銷。

市場多元化的重點(diǎn)是做好調(diào)研工作，如何進(jìn)入何時(shí)進(jìn)入、進(jìn)入市場的量的控制、當(dāng)?shù)厥袌龅那闆r要做到心中有數(shù)，才能防止反傾銷案件的發(fā)生。有些企業(yè)之所以少受反傾銷的影響，原因之一就在于能合理的選擇市場。

（五）、建立健全反傾銷應(yīng)訴機(jī)制，全力做好反傾銷應(yīng)訴工作；

為有效應(yīng)對國外對華反傾銷，防止和減少國外反傾銷造成的損失，我國政府及其出口商品管理部門和司法機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化體制改革，突出抓好以下幾個(gè)方面：

1、要盡快建立起應(yīng)對國外對華反傾銷的協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮我國駐外商務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，全面調(diào)研駐在國的反傾銷法律、法規(guī)，隨時(shí)跟蹤我國出口商品被進(jìn)口國反傾銷機(jī)構(gòu)立案調(diào)查的情況，并及時(shí)地將有關(guān)信后、傳遞回國，以利于國內(nèi)反傾銷應(yīng)訴協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和行業(yè)商會及時(shí)組織相關(guān)企業(yè)積極應(yīng)訴。

2、設(shè)立反傾銷應(yīng)訴基金。在反傾銷應(yīng)訴中，由于各項(xiàng)費(fèi)用較高，許多涉案企業(yè)無力單獨(dú)承擔(dān)這些費(fèi)用，因而有些企業(yè)顧慮于此而出現(xiàn)拒絕應(yīng)訴或應(yīng)訴不力的情況。設(shè)立反傾銷應(yīng)訴基金可緩解此項(xiàng)矛盾。具體的做法是，由進(jìn)出口商會或行業(yè)協(xié)會依據(jù)各企業(yè)出口額的大小確定一定比例的費(fèi)用份額，內(nèi)外經(jīng)貿(mào)部或海關(guān)收取，作為反傾銷應(yīng)訴的專項(xiàng)基金，便利我出口企業(yè)積極應(yīng)訴。

3、要加緊培養(yǎng)一批從事反傾銷應(yīng)訴的專門人才。反傾銷訴訟固然離不開企業(yè)的積極應(yīng)訴，但熟識指控國反傾銷法律的律師也不可缺少，只有兩者緊密結(jié)合，一個(gè)能提供恰當(dāng)?shù)淖C據(jù)材料，一個(gè)能提供合適的法律依據(jù)，才有取得勝訴的可能性。目前，我國在反傾銷應(yīng)訴時(shí)，均聘請外國律師辦案，這不僅要付出高昂的費(fèi)用，而且在應(yīng)訴和抗訴過程中往往無法充分反映我方意圖，不利于維護(hù)我國的正當(dāng)權(quán)益。為此，迫切需要從戰(zhàn)略高度出發(fā)，從現(xiàn)有的一些從事外貿(mào)業(yè)務(wù)的人員中選拔一批具有較高知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的人才，進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，使其符合國際反傾銷應(yīng)訴的要求，為構(gòu)筑有效的反傾銷應(yīng)訴機(jī)制提供強(qiáng)大的人力資源庫。

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3、沈木珠.《論國際反傾銷與中國之因應(yīng)對策》[J],《法商研究》2002年，第2期,第26頁

4、彭劍波.《國外對華反傾銷調(diào)查的現(xiàn)狀、原因及對策透視》[J],《改革》2001年第5期,第97頁

篇4

高科技產(chǎn)業(yè)因其具有較強(qiáng)的外溢效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)而被稱為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。為了提高國際分工地位，獲取更多的利潤轉(zhuǎn)移，對戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加以保護(hù)也就成為當(dāng)代貿(mào)易保護(hù)的一個(gè)重要理由。但是，在貿(mào)易投資一體化背景下，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實(shí)施正變得愈發(fā)困難。原因在于：

(1)對發(fā)達(dá)國家而言，雖然其資本雄厚、科技發(fā)達(dá)，但目前高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往涉及許多科學(xué)門類、需要高額的財(cái)力投入，單靠一個(gè)國家、一個(gè)企業(yè)往往難以完成。

(2)對于發(fā)展中國家而言，其科學(xué)技術(shù)發(fā)展本身就相對落后，有的高科技產(chǎn)業(yè)是一片空白，保護(hù)無從談起，即使保護(hù)，也只會造成封閉和更加落后。

(3)對戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的保護(hù)能否奏效需要一系列嚴(yán)格的限制條件，如對市場信息及時(shí)、準(zhǔn)確地把握，政府決策的高效率等。一旦這些條件得不到滿足，保護(hù)的初衷也難以達(dá)到。

2.以民族產(chǎn)業(yè)為界限實(shí)施保護(hù)已不可能

20世紀(jì)90年代以來，由于科技的快速推動，跨國公司內(nèi)部的分工發(fā)展迅速。由于國際直接投資的迅猛發(fā)展，跨國并購此起彼伏，導(dǎo)致各國產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的相互滲透更加深入，企業(yè)、產(chǎn)品的“國籍”日益模糊了。在一國境內(nèi)從事某種產(chǎn)品生產(chǎn)的，不含外資成分的“純本國企業(yè)”越來越少，而且有外國獨(dú)資企業(yè)、本國與外國合資企業(yè)、合作企業(yè)等各種企業(yè)形式。在這種情況下，一國很難再明確區(qū)分民族企業(yè)與外國企業(yè)、民族產(chǎn)品與外國產(chǎn)品。政府如果出于民族利益對某一產(chǎn)業(yè)加以保護(hù)，受保護(hù)的很可能不是本國企業(yè)，而是進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)的外資企業(yè)。

3.關(guān)稅作為傳統(tǒng)貿(mào)易手段的保護(hù)效果弱化

(1)從關(guān)稅的名義保護(hù)率來看,它主要取決于對受保護(hù)產(chǎn)品所規(guī)定的關(guān)稅率。關(guān)稅率越高,保護(hù)程度越高；關(guān)稅越低，保護(hù)程度越低。隨著跨國公司推動下的全球產(chǎn)業(yè)鏈條將各國納入國際分工的不同環(huán)節(jié)，各國市場日益融合，經(jīng)濟(jì)的相互依賴程度不斷加強(qiáng)，在此情況下，一國制定關(guān)稅的自不僅受到貿(mào)易伙伴的制約，而且受到跨國公司的牽制。從國際范圍來看，全球關(guān)稅水平不斷降低，發(fā)達(dá)國家的平均工業(yè)品關(guān)稅已降低到3.8%，發(fā)展中國家降到2.3%，中國2005年已從1992的43%降到9%。

(2)從關(guān)稅的有效保護(hù)率來看，對最終產(chǎn)品的有效保護(hù)程度不僅取決于對最終產(chǎn)品進(jìn)口征收的名義關(guān)稅率，而且在最終產(chǎn)品的生產(chǎn)使用進(jìn)口原材料和中間產(chǎn)品的情況下，還取決于一整套的關(guān)稅結(jié)構(gòu)。在貿(mào)易投資一體化下，關(guān)稅有效保護(hù)率受到多種因素的影響。比如，跨國公司可以借助加工貿(mào)易的發(fā)展暗度陳倉，借助投資在東道國建一條裝配線就可以將中間品迅速轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品，從而規(guī)避東道國對最終產(chǎn)品的保護(hù)。4.非關(guān)稅保護(hù)手段的效果具有不確定性

(1)在貿(mào)易投資一體化下實(shí)施非關(guān)稅壁壘牽涉到的利益主體比較復(fù)雜。由于本國對某種產(chǎn)品進(jìn)口的限制將可能招致外國對本國其他產(chǎn)品出口的報(bào)復(fù)，本國出口集團(tuán)因而成為反對貿(mào)易限制的力量。另一方面，在東道國增設(shè)非關(guān)稅壁壘時(shí)，一旦影響跨國公司的利益，他們往往會動用各方力量使政策制定偏向有利于自己的方向，并巧妙利用東道國各部門利益的不統(tǒng)一，削弱或避開非關(guān)稅壁壘。

(2)在貿(mào)易投資一體化下實(shí)施的非關(guān)稅壁壘可能是一種自傷行為。投資的流向是雙向的，一國不僅吸引外資，同時(shí)也對外投資。例如美國是最大的對外直接投資國和吸引外國直接投資國。一國在通過非關(guān)稅壁壘限制外國商品進(jìn)口的時(shí)候，保護(hù)了國內(nèi)廠商的利益（包括在國內(nèi)投資的外國廠商的利益），但同時(shí)又可能限制了本國的對外直接投資的收益，因?yàn)槠滟Q(mào)易壁壘限制的進(jìn)口中很可能有部分甚至相當(dāng)一部分是本國廠商在國外投資生產(chǎn)的。

(3)貿(mào)易投資一體化下反傾銷手段的采用困難重重。在貿(mào)易投資一體化下，跨國公司在東道國的子公司因?yàn)樵诋?dāng)?shù)刈裕〉脟鴥?nèi)生產(chǎn)商的資格，當(dāng)其產(chǎn)量達(dá)到一定的程度時(shí)，傳統(tǒng)意義上的“國內(nèi)生產(chǎn)商”就很難得到WTO要求的代表25%產(chǎn)量的生產(chǎn)上的支持，不能發(fā)起法傾銷調(diào)查，只能由國內(nèi)反不正當(dāng)競爭法加以規(guī)范。如果缺乏完善的競爭政策，保護(hù)就難以實(shí)施。

二、解決對策

1.貿(mào)易保護(hù)政策應(yīng)由單純注重商品流動轉(zhuǎn)向兼顧商品和要素流動

貿(mào)易投資一體化下，要素流動性增強(qiáng)，一國的要素已不再成為其獨(dú)有的“專利”，而可以被國外通過投資所利用，同樣，一國發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)居民福利的手段除了依靠國內(nèi)要素外，也可以借助國外要素。國際貿(mào)易分工中比較優(yōu)勢地位下降，競爭優(yōu)勢地位上升。一國貿(mào)易政策的重點(diǎn)應(yīng)由依靠貿(mào)易保護(hù)以發(fā)揮靜態(tài)比較優(yōu)勢，向鼓勵要素流入以彌補(bǔ)比較劣勢、創(chuàng)造競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。對發(fā)展中國家而言，因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸在于資本和技術(shù)的缺乏資本的積累需要過程，技術(shù)的研發(fā)需要人才和高昂的費(fèi)用，通過引進(jìn)可以迅速到位。

2.投資政策與貿(mào)易政策的綜合使用是新時(shí)期貿(mào)易保護(hù)的有效措施

貿(mào)易投資一體化下，國際貿(mào)易、國際投資的主體是跨國公司。跨國公司對東道國選擇投資還是出口，取決于一系列條件。國際折衷理論認(rèn)為，當(dāng)跨國公司具備所有權(quán)優(yōu)勢、內(nèi)部化優(yōu)勢和可以利用的東道國區(qū)位優(yōu)勢時(shí)，往往他們選擇投資；當(dāng)缺少可供利用的區(qū)位優(yōu)勢時(shí)，往往選擇商品出口；當(dāng)之具備所有權(quán)優(yōu)勢時(shí)，選擇技術(shù)轉(zhuǎn)讓。很顯然，第一種方式最有利于彌補(bǔ)相對落后國家的資金和技術(shù)缺口。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，引進(jìn)國外要素一方面可以幫助東道國發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)（如發(fā)展中國家的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)），壯大已有產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，提高東道國的國際分工地位；另一方面通過引進(jìn)要素開展加工貿(mào)易，可以解決東道國的勞動力就業(yè)問題。國際貿(mào)易理論認(rèn)為，國際直接投資與國際貿(mào)易之間存在一定的替代關(guān)系，資本輸出國的對外直接投資將減少其對東道國直接的商品出口，從而減少東道國進(jìn)口競爭的壓力，對東道國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為有利。

投資政策與貿(mào)易政策交叉使用的依據(jù)還在于，跨國公司出于全球經(jīng)營戰(zhàn)略的考慮，在某些情況下對某種產(chǎn)品會根據(jù)成本效益的比較，選擇向東道國出口產(chǎn)品，而非直接投資。在此情況下，出于對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，就需要進(jìn)口國運(yùn)用貿(mào)易政策，一方面限制商品進(jìn)口，另一方面通過貿(mào)易障礙，迫使跨國公司前來投資。

3.對本國比較弱勢產(chǎn)業(yè)的保護(hù)要更新觀念，采取新的標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)代的貿(mào)易保護(hù)毫無疑問不能再漫無邊際，而只能是遵守國際規(guī)則條件下的適度、動態(tài)保護(hù)。保護(hù)對象只能是關(guān)系國計(jì)民生的、具有顯著的產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系的主導(dǎo)部門，如中國的汽車、金融、保險(xiǎn)等部門；關(guān)稅水平只能是與已處于同一發(fā)展層次的國家的平均水平，對WTO成員國而言，還要遵守通過雙邊、多邊貿(mào)易談判所達(dá)成的關(guān)稅約束；而非關(guān)稅壁壘的使用也要符合國際規(guī)范。另外，適應(yīng)關(guān)稅水平的不斷下調(diào)，為了提高關(guān)稅的實(shí)際保護(hù)率，逐步升級的關(guān)稅結(jié)構(gòu)雖然效果相對于以前有所下降，但它仍然是不可忽視的選擇。

4.東道國應(yīng)對外資企業(yè)實(shí)施“國民待遇”

篇5

資產(chǎn)階級保護(hù)貿(mào)易理論的第一個(gè)系統(tǒng)闡述者是德國歷史學(xué)派的弗里德里希·李斯特，他提出的“保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)論”僅僅提倡保護(hù)本國的弱小產(chǎn)業(yè)，一旦這種弱小產(chǎn)業(yè)在政策保護(hù)下得到發(fā)展，成長到具有國際競爭能力時(shí)，就主張國家立即放棄保護(hù)政策，以利于國內(nèi)資源的有效配制和產(chǎn)業(yè)競爭力的增強(qiáng)。

發(fā)展中國家借鑒李斯特的保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)論和羅斯托的經(jīng)濟(jì)起飛理論，提出了進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向相結(jié)合的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，涌現(xiàn)出巴西、墨西哥、亞洲“四小龍”、泰國、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓等新興工業(yè)化國家和地區(qū)。可以說，拉美和東南亞國家的崛起，是與積極利用外援、及時(shí)接納上游國家轉(zhuǎn)移過來的資金、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)分不開的。“國際貿(mào)易在發(fā)展中國家的歷史發(fā)展中扮演著重要的角色。”（注：［德］諾貝爾特·馮克：《新貿(mào)易保護(hù)主義的一種形式：貿(mào)易性投資措施》，《國際商務(wù)》1995年第1期。）事實(shí)上，奉行新貿(mào)易保護(hù)主義的大多是發(fā)達(dá)國家，如歐盟、加拿大和美國，但它們的外貿(mào)量卻是世界上最大的。如美國在1994年的進(jìn)出口貿(mào)易額就高達(dá)12019億美元，居世界第一位（注：儲玉坤：《1994年世界貿(mào)易發(fā)展迅猛的原因及其前景》，《國際經(jīng)貿(mào)探索》1995年第4期。）。

總之，形形的保護(hù)貿(mào)易理論無一是主張閉關(guān)鎖國的，這些理論都提倡積極主動的對外貿(mào)易。

二、保護(hù)貿(mào)易理論修正了自由貿(mào)易理論的不現(xiàn)實(shí)假定，發(fā)展了自由貿(mào)易理論

傳統(tǒng)的保護(hù)貿(mào)易理論主要有以李嘉圖為代表的比較利益論和以赫克歇爾與俄林為代表的要素稟賦理論。這兩種理論在解釋貿(mào)易的起因方面非常有說服力。但它們不能解釋現(xiàn)實(shí)中發(fā)生在發(fā)達(dá)國家間的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易和發(fā)生在跨國公司內(nèi)部的公司內(nèi)貿(mào)易，不能動態(tài)地解釋國際貿(mào)易中的比較利益的變化，忽略了貿(mào)易利益在貿(mào)易雙方的分配是否合理，等等。

保護(hù)貿(mào)易理論是以自由貿(mào)易理論批評者的身份出現(xiàn)的，是對自由貿(mào)易理論的補(bǔ)充和發(fā)展。這種發(fā)展主要表現(xiàn)為對傳統(tǒng)貿(mào)易理論假定前提的修正。

一般認(rèn)為，傳統(tǒng)的自由貿(mào)易理論主要有以下幾個(gè)明確或隱含的假定（注：邁克爾·P·托達(dá)羅：《經(jīng)濟(jì)發(fā)展與第三世界》，中國經(jīng)濟(jì)出版社1992年版，第341頁。）（注：王小軍：《新貿(mào)易理論書評——新貿(mào)易理論與傳統(tǒng)貿(mào)易理論之比較》，《國際貿(mào)易問題》1996年第4期。）：

1.各國生產(chǎn)要素在本質(zhì)上保持不變，在國內(nèi)可以自由流動，但在國際間則根本不能流動。

2.技術(shù)水平固定不變，可自由獲取，國際市場上消費(fèi)者占主導(dǎo)地位。

3.規(guī)模收益不變，要素市場和產(chǎn)品市場都是完全競爭的，沒有不確定性。

4.政府在外貿(mào)中不起作用，因此國際貿(mào)易在相互競爭的小生產(chǎn)者之間展開。

5.各國貿(mào)易總是平衡的。

6.各國的需求偏好相似且保持不變，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相似。

由于上述假定前提的不現(xiàn)實(shí)性，因此出現(xiàn)了對上述假定進(jìn)行修正后產(chǎn)生的各種保護(hù)貿(mào)易學(xué)說。

（一）保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)論修正了傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論中貿(mào)易各國都處于相似經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的假定

保護(hù)貿(mào)易論的提出者李斯特批評古典貿(mào)易理論“沒有考慮到各個(gè)國家的性質(zhì)以及他們各自的特有利益和情況”。“兩個(gè)同樣具有高度文化的國家，要在彼此自由競爭下共同有利，只有當(dāng)兩者在工業(yè)發(fā)展上處于大體上相等的地位時(shí)才能實(shí)現(xiàn)”，“在自由競爭下，一個(gè)一無保護(hù)的國家要想成為一個(gè)新興工業(yè)化國家已經(jīng)沒有可能。”“保護(hù)制度是使落后國家在文化上取得與那個(gè)優(yōu)勢國家同等地位的唯一方法。”（注：［德］弗里德里希·李斯特：《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國民體系》，商務(wù)印書館1961年版。）李斯特提出的歷史發(fā)展階段論認(rèn)為，各個(gè)國家在不同的歷史時(shí)期，應(yīng)該采取不同的外貿(mào)政策，在工業(yè)化的中期階段，實(shí)施保護(hù)貿(mào)易可以迅速發(fā)展起本國的民族工業(yè)，但在民族工業(yè)具有一定的國際競爭力時(shí)，必須果斷地放棄保護(hù)。這實(shí)際上是對李嘉圖比較利益學(xué)說的發(fā)展和補(bǔ)充。

（二）發(fā)展中國家貿(mào)易條件惡化說是對傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論假定貿(mào)易各國都可從貿(mào)易中對等獲益的修正

伊曼紐爾和普雷畢什關(guān)于發(fā)展中國家貿(mào)易條件不斷惡化的論點(diǎn)得到了普遍的證實(shí)：

“發(fā)展中國家的貿(mào)易條件已越來越趨向惡化，自1980年起，初級產(chǎn)品貿(mào)易的平均價(jià)格下降一半，給發(fā)展中國家的初級產(chǎn)品出口收入造成了巨大損失，每年高達(dá)500億美元。1993年初級產(chǎn)品價(jià)格更是普遍下降，非燃料初級產(chǎn)品平均價(jià)格以美元計(jì)比1992年下降了3.5%左右，其中一些產(chǎn)品的價(jià)格已經(jīng)下降到30年來的最低水平。”在世界商品貿(mào)易額和比重不斷減少、服務(wù)貿(mào)易額和比重不斷增加的今天，在運(yùn)輸、保險(xiǎn)、銀行、通訊和旅游等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，發(fā)展中國家更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家（注：曾時(shí)：《試論新貿(mào)易保護(hù)主義的主要特點(diǎn)與理論基礎(chǔ)》，《世界經(jīng)濟(jì)研究》1994年第6期。）。

“薩普斯福特根據(jù)從1962～1982年每年數(shù)據(jù)在二項(xiàng)回歸分析中估計(jì)，非燃料初級產(chǎn)品需求的價(jià)格彈性為-0.25”，“長期價(jià)格彈性可能比短期價(jià)格彈性低許多”。發(fā)展中國家更加外向型的全球政策轉(zhuǎn)變可能抑制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，因而惡化發(fā)展中國家的貿(mào)易條件。其直接的收入效應(yīng)可能很小，而通過國際收支約束加緊產(chǎn)生的間接效應(yīng)可能會相當(dāng)大，因而會全部抵消貿(mào)易自由化的預(yù)期益處。”（注：［英］邁克爾·布利尼：《發(fā)展中國家的貿(mào)易自由化和貿(mào)易條件：關(guān)注的一個(gè)方面》，《經(jīng)濟(jì)資料譯叢》1995年第3期。）

（三）凱恩斯主義貿(mào)易理論是對傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論假定各國總處于貿(mào)易平衡狀態(tài)的修正

凱恩斯主義認(rèn)為，凈出口屬于總需求的一部分，可以刺激國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而進(jìn)口則會收縮國民經(jīng)濟(jì)。因此，凱恩斯主義提倡國家干預(yù)國際貿(mào)易，大力推動出口，抑制進(jìn)口，保持外貿(mào)順差。因此，凱恩斯主義又被叫作“新重商主義”。

正如希克斯所說，“造成英格蘭如此多的人在自由貿(mào)易方面喪失信心的主要問題是，舊的自由主義在巨大的失業(yè)面前無能為力，以及在積極的反失業(yè)計(jì)劃中使用進(jìn)口限制作為要素的可能性。人們當(dāng)然不得不把這條思路同凱恩斯的名字聯(lián)系在一起。就是這一點(diǎn)（幾乎僅僅這一點(diǎn)）導(dǎo)致凱恩斯放棄自由貿(mào)易的信念。”（注：［英］邁克爾·布利尼：《發(fā)展中國家的貿(mào)易自由化和貿(mào)易條件：關(guān)注的一個(gè)方面》，《經(jīng)濟(jì)資料譯叢》1995年第3期。）可見，當(dāng)國家發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，失業(yè)和經(jīng)濟(jì)衰退就必然導(dǎo)致政府的保護(hù)主義傾向。

（四）最優(yōu)干預(yù)政策理論是對傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論市場完美無缺假定的修正

發(fā)展中國家的特點(diǎn)是有大量的市場缺陷，其中主要是要素市場、扭曲的部門間工資差別、粘性工資與市場工資超過影子工資、分部門的最低工資和買方壟斷，等等。所有這些市場缺陷意味著需要保護(hù)。另一方面，由于發(fā)展中國家存在非經(jīng)濟(jì)偏好（即發(fā)展新興工業(yè)），因此，由戈登、約翰遜、伯格沃蒂、斯瑞尼瓦薩等人提出了最優(yōu)干預(yù)政策理論，認(rèn)為當(dāng)市場扭曲是由國外而非由國內(nèi)因素所引起，當(dāng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)屬于對外部門時(shí)，采取最優(yōu)干預(yù)的保護(hù)貿(mào)易形式被認(rèn)為是最優(yōu)政策（注：［美］杰格迪什·伯格沃蒂：《自由貿(mào)易的新舊挑戰(zhàn)》，《經(jīng)濟(jì)譯文》1994年第5期。）。

（五）不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟(jì)貿(mào)易理論是對傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論的完全競爭和規(guī)模收益不變假定的修正

不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟(jì)貿(mào)易理論認(rèn)為，建立在比較優(yōu)勢理論上的古典貿(mào)易理論有一個(gè)重要的假定，即自由競爭、市場機(jī)制決定價(jià)格和規(guī)模收益不變。事實(shí)上現(xiàn)代許多工業(yè)具有規(guī)模收益遞增的特點(diǎn)，即隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品的單位成本呈現(xiàn)遞減趨勢。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在要求每個(gè)國家的幾家大壟斷公司各自生產(chǎn)少數(shù)幾種產(chǎn)品，而且每種產(chǎn)品應(yīng)存在差異，以便在生產(chǎn)規(guī)模上取得收益遞增的好處（注：王繼祖：《近年西方新貿(mào)易理論淺探》，《南開經(jīng)濟(jì)研究》1996年第5期。）。

德國的諾貝爾特·馮克指出：“傳統(tǒng)的外貿(mào)理論是建立在完全競爭這一假設(shè)之上的。而這種理論沒有考慮到目前世界經(jīng)濟(jì)體制的一些根本特點(diǎn)。例如跨國公司和市場壟斷的存在，國內(nèi)外市場的區(qū)別及信息的不暢通。而恰恰在一些領(lǐng)域里存在大量非關(guān)稅壁壘，不完全競爭是其中的主要標(biāo)志。例如在汽車工業(yè)、鋼鐵工業(yè)和半導(dǎo)體工業(yè)就是如此。”（注：［德］諾貝爾特·馮克：《新貿(mào)易保護(hù)主義的一種形式：貿(mào)易性投資措施》，《國際商務(wù)》1995年第1期。）

斯賓塞和布蘭德等人認(rèn)為，某些工業(yè)，特別是高科技工業(yè)，處于不完全競爭情況，市場經(jīng)濟(jì)失靈，需要政府干預(yù)。在這些行業(yè)中，少數(shù)大公司壟斷市場，形成寡頭壟斷，參與有效競爭，他們可以影響市場價(jià)格，他們擁有的市場力量可以獲取超額利潤轉(zhuǎn)向本國公司，從而有利于本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并可取得外部經(jīng)濟(jì)利益。政府可以采取多種方式加以支持，比如政府可以對本國大公司給予補(bǔ)貼，從而使外國競爭對手推遲或停止投資與生產(chǎn)，使本國公司占領(lǐng)市場獲得超額利潤，其利潤大大超過政府補(bǔ)貼。不完全競爭前提下的國際貿(mào)易理論修正了古典與新古典的自由競爭貿(mào)易理論，明確提出國家干預(yù)貿(mào)易的必要性，修正了古典與新古典貿(mào)易理論反對國家干預(yù)貿(mào)易的主張。而且，事實(shí)上歐美日等發(fā)達(dá)國家已不同程度地實(shí)行了這種戰(zhàn)略。他們對某些戰(zhàn)略工業(yè)和貿(mào)易，特別是高科技工業(yè)，國家曾不同程度直接或間接地加以支持。例如對歐洲空中客車公司和美國波音公司的噴氣式飛機(jī)等制造業(yè)的支持，對日本重化工業(yè)和半導(dǎo)體工業(yè)的支持等。國家對這些工業(yè)的支持和保護(hù)可以稱為“保護(hù)高科技產(chǎn)業(yè)論”，是“保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)論”的現(xiàn)代翻版（注：王繼祖：《近年西方新貿(mào)易理論淺探》，《南開經(jīng)濟(jì)研究》1996年第5期。）。

（六）企業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論是對傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論的市場運(yùn)行具有完全效率假定的修正

自從科斯提出交易成本和企業(yè)理論以來，人們認(rèn)識到市場運(yùn)行經(jīng)常受到各種各樣的阻礙。這樣，企業(yè)就有一種通過自身組織的巧妙安排來替代成本相對較高的市場來組織資源的內(nèi)在傾向。表現(xiàn)在國際貿(mào)易方面，就是某些大型的跨國公司經(jīng)常通過公司內(nèi)貿(mào)易來降低關(guān)稅的支付的現(xiàn)象。“雖然有關(guān)公司內(nèi)貿(mào)易的詳細(xì)、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)很難獲得，但是一般都認(rèn)為公司內(nèi)貿(mào)易已經(jīng)成為當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)活動中的普遍現(xiàn)象。……根據(jù)有關(guān)的研究報(bào)告估計(jì)，目前大約60～70%的世界貿(mào)易與跨國公司有關(guān)。2/5的國際貿(mào)易在公司內(nèi)部進(jìn)行。鄧寧發(fā)現(xiàn)在英國的子公司85%的進(jìn)口和80%的出口屬于公司內(nèi)貿(mào)易，而在彩色電視機(jī)制造業(yè)公司內(nèi)貿(mào)易的比率高達(dá)40%。利柯魯(Lecraw)研究了日本在東南亞5國輕工業(yè)制品制造業(yè)的111家跨國公司的公司內(nèi)貿(mào)易的情況，他發(fā)現(xiàn)這個(gè)比率高達(dá)79%。”“正統(tǒng)的國際貿(mào)易理論對公司內(nèi)貿(mào)易這種非傳統(tǒng)的國際貿(mào)易交易形式?jīng)]有給予足夠的重視和研究。”（注：朱剛體：《交易費(fèi)用、時(shí)常效率與公司內(nèi)貿(mào)易理論》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)》1997年第3期。）

（七）技術(shù)外溢和技術(shù)創(chuàng)新貿(mào)易理論是對傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論技術(shù)固定不變和把技術(shù)作為外生變量假定的修正

傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論假定技術(shù)是固定不變的，而且是可以自由獲取的。但實(shí)際上，人類的生產(chǎn)技術(shù)是在生產(chǎn)活動中產(chǎn)生和發(fā)展的，并且獲取技術(shù)，特別是關(guān)鍵技術(shù)是需要花費(fèi)高昂的費(fèi)用的。

技術(shù)外溢理論認(rèn)為貿(mào)易和技術(shù)外溢有可能將國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引入錯(cuò)誤的方向，使貿(mào)易各方的長期發(fā)展速度都受到影響。技術(shù)創(chuàng)新的大幅度進(jìn)展需要兩個(gè)必要條件，即對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和對科研投資的鼓勵。（注：海聞：《國際貿(mào)易理論的新發(fā)展》，《經(jīng)濟(jì)研究》1995年第7期。）

為了消除技術(shù)外溢對國民經(jīng)濟(jì)的誤導(dǎo)和刺激技術(shù)創(chuàng)新，都需要國家干預(yù)貿(mào)易活動。

（八）國際競爭優(yōu)勢論修正了傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論的比較優(yōu)勢論

波特在調(diào)查研究了10個(gè)國家100家大工業(yè)的情況后指出，當(dāng)前的貿(mào)易理論只能解釋為什么在國際競爭中一些國家的某些工業(yè)取得了輝煌的成就，而另一些卻失敗了這一問題的部分原因。比如為什么日本在汽車工業(yè)、瑞士在精密儀器工業(yè)，以及美國在化學(xué)工業(yè)方面比別國生產(chǎn)率更高，更富于競爭力，用比較優(yōu)勢理論不能完全解釋。（注：王繼祖：《近年西方新貿(mào)易理論淺探》，《南開經(jīng)濟(jì)研究》1996年第5期。）

波特認(rèn)為，比較優(yōu)勢并不一定是現(xiàn)實(shí)的國際競爭優(yōu)勢。為了取得國際競爭優(yōu)勢，政府可以通過補(bǔ)貼對工業(yè)競爭力加以影響；對教育的支持可以影響高級要素稟賦；對產(chǎn)品的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)條例等的規(guī)定將影響產(chǎn)品的需求和供給；通過財(cái)政金融政策可影響工業(yè)及相關(guān)工業(yè)的供求與競爭狀況等等。

三、西方資本主義的發(fā)展實(shí)踐表明，保護(hù)貿(mào)易是他們事實(shí)上實(shí)行的貿(mào)易政策，是其實(shí)行工業(yè)化和保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)的重要手段

19世紀(jì)初，美國開始工業(yè)革命，為了抵御英國工業(yè)品的競爭，扶植國內(nèi)工業(yè)的發(fā)展，美國不斷提高關(guān)稅。1816年關(guān)稅率為7.5～30%，1824年平均關(guān)稅率提高到40%，1825年又提高到45%。18世紀(jì)80年代，美國工業(yè)躍居世界首位，1900年美國在世界外貿(mào)總額中僅次于英國，居世界第2位（注：李湘等：《國際貿(mào)易教程》，上海科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社1989年版，第63頁。）。

“歷史上，德國和美國的鋼鐵工業(yè)地位的上升(1880～1913)在相當(dāng)程度上是由于德國和美國政府征收保護(hù)主義關(guān)稅所致……日本在50年代和60年代初，也通過進(jìn)口保護(hù)為鋼鐵工業(yè)的發(fā)展助了一臂之力……日本的汽車工業(yè)之所以發(fā)展到如今的水平，與50年代和60年代日本政府對其汽車市場的進(jìn)口保護(hù)有著相當(dāng)?shù)年P(guān)系……后來美國對大量的進(jìn)口，也加強(qiáng)了對其汽車工業(yè)的保護(hù)。比如1978年對克萊斯勒公司的應(yīng)急貸款曾使該公司免于破產(chǎn)；在政府支持下，該公司的生產(chǎn)效率也得到了提高。1981年，美國政府迫使日本政府和汽車生產(chǎn)企業(yè)以自愿出口限制與美國合作；1995年美日汽車摩擦升級，美國政府迫使日本政府進(jìn)一步向美國汽車生產(chǎn)商開放市場。……在電子工業(yè)方面，日本政府的保護(hù)主義政策也一直發(fā)揮著重要的作用。以電視工業(yè)為例，日本的通商產(chǎn)業(yè)省曾把電視機(jī)以及與其相關(guān)的電子消費(fèi)品作為發(fā)展出口的一個(gè)主要目標(biāo)，進(jìn)行保護(hù)，使之免于進(jìn)口競爭；政府還允許七大電子企業(yè)在國內(nèi)形成卡特爾式的聯(lián)合。此外，日本國內(nèi)復(fù)雜的分銷系統(tǒng)也常常把國外電子產(chǎn)品排斥在外。”（注：羅丙志：《國際貿(mào)易中的政府行為與產(chǎn)業(yè)成長》，《國際貿(mào)易》1996年第3期。）

“事實(shí)上，沒有保護(hù)為國內(nèi)市場生產(chǎn)的早期制造業(yè)而實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化的國家和地區(qū)只有英國和香港。”（注：［美］約翰·威廉遜：《開放經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)》，北京大學(xué)出版社1991年版，第281頁。）

目前，發(fā)達(dá)國家處于經(jīng)濟(jì)“滯脹”的狀態(tài)，美國等發(fā)達(dá)國家隨著國際債務(wù)的不斷增加，又舉起了新貿(mào)易保護(hù)主義的大旗。

由上述可以看出，幾乎整個(gè)資本主義的國際貿(mào)易發(fā)展史就是一部貿(mào)易保護(hù)主義的歷史。

篇6

總體來看，在WTO規(guī)則的約束下，大多數(shù)國家都在向自由貿(mào)易的方向邁進(jìn)，但由于現(xiàn)行多邊貿(mào)易體制并非無懈可擊，因而保護(hù)主義總是千方百計(jì)從中尋找“合法”的生存土壤。WTO允許成員國利用其有關(guān)協(xié)議保護(hù)本國的利益，反擊遭到的不公平待遇。這就為各國以“公平貿(mào)易”為口實(shí)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)留下了空間。WTO規(guī)則并不排斥各成員國的經(jīng)濟(jì)自主性，目前，保留本國經(jīng)濟(jì)自主性的要求不僅來自發(fā)達(dá)國家，而且還來自發(fā)展中國家。因此，采取與WTO不直接沖突的各種保護(hù)措施，已成為經(jīng)濟(jì)全球化過程中貿(mào)易保護(hù)主義的普遍形態(tài)。

（二）依據(jù)國內(nèi)法履行國際條約

一般意義上講，國際條約高于國內(nèi)法。但現(xiàn)階段由于各國對如何處理國際法與國內(nèi)法的關(guān)系缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，因而，如何對待已承諾的國際條約及其在國內(nèi)的適用程度，各國仍存在一定差異。一些國家只執(zhí)行符合自己國家利益的國際條約，很多時(shí)候?qū)鴥?nèi)法凌駕于國際條約之上。如根據(jù)美國貿(mào)易法案中的“301”條款，美國可以對來自國外的“不公平”和“不合理”的貿(mào)易活動采取單邊貿(mào)易制裁。近年來，為維護(hù)本國的貿(mào)易利益，美國多次啟動或威脅啟動該條款處理貿(mào)易糾紛，公開向WTO的有關(guān)規(guī)則挑戰(zhàn)，嚴(yán)重?fù)p害了WTO的權(quán)威性，并為其他國家處理國內(nèi)法與國際法的關(guān)系產(chǎn)生了負(fù)面影響。

（三）利用區(qū)域貿(mào)易組織保護(hù)成員國利益

區(qū)域一體化組織具有的排他性特征被視為對成員國的一種貿(mào)易保護(hù)。通過“內(nèi)外有別”的政策和集體談判的方式，區(qū)域一體化協(xié)定在為成員國創(chuàng)造更有利貿(mào)易條件的同時(shí)，卻往往對非成員構(gòu)成了歧視。區(qū)域一體化組織具有的這種排他性特征，實(shí)際上起到了對成員國進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的作用。

（四）保護(hù)手段更趨多樣化

首先，反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等傳統(tǒng)保護(hù)手段仍被頻繁應(yīng)用。其次，技術(shù)壁壘、綠色壁壘、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等貿(mào)易壁壘花樣翻新，應(yīng)用范圍更加廣泛。發(fā)達(dá)國家利用自身在環(huán)保和科技方面的優(yōu)勢，制定更高的環(huán)保、技術(shù)、商品和勞工標(biāo)準(zhǔn)，以削弱發(fā)展中國家憑借低廉的勞動力成本而獲得的出口競爭力。由于這些新型貿(mào)易保護(hù)手段具有良好的定向性、隱蔽性和靈活性，其中一些技術(shù)和環(huán)保方面的要求以提升技術(shù)水平、維護(hù)消費(fèi)者利益為出發(fā)點(diǎn)，甚至可以視為中性的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，加之WTO對這些貿(mào)易措施應(yīng)用的限制并不統(tǒng)一，因而，其保護(hù)效果更為突出，進(jìn)一步加劇了世界范圍內(nèi)的貿(mào)易摩擦。

（五）制定實(shí)施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策

克魯格曼等學(xué)者提出的戰(zhàn)略貿(mào)易理論認(rèn)為，不論在促進(jìn)本國具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)開拓國際市場方面，還是在維護(hù)本國企業(yè)免受國外競爭對手的沖擊方面，都需要國家的貿(mào)易政策發(fā)揮作用，從而為國家通過干預(yù)貿(mào)易，提高和維護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位提供了強(qiáng)有力的理論支持，并由此形成了戰(zhàn)略性貿(mào)易政策體系。這一政策體系強(qiáng)調(diào)了國際貿(mào)易中的國家利益，政府通過確立戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)（主要是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)），并對這些產(chǎn)業(yè)實(shí)行適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)和促進(jìn)，使其在較短時(shí)間內(nèi)形成國際競爭力。隨著國際競爭的加劇，特別是發(fā)達(dá)國家在高技術(shù)領(lǐng)域的較量不斷升級，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策被越來越多的發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家的政府所接受，成為新貿(mào)易保護(hù)主義的核心政策。

新貿(mào)易保護(hù)主義產(chǎn)生的原因

新貿(mào)易保護(hù)主義的產(chǎn)生有其客觀原因。

（一）國際競爭加劇

在全球化時(shí)代，市場經(jīng)濟(jì)制度逐步演化為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流制度，而競爭是市場經(jīng)濟(jì)最主要的特征之一。目前，競爭已不再作為單純的“手段”或“工具”存在，而逐步演變成為國家和企業(yè)生存與發(fā)展的核心動機(jī)，成為實(shí)現(xiàn)國家利益和企業(yè)利益的重要手段。各國政府不僅在國際競爭中保護(hù)自身的產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易利益，而且直接介入本國企業(yè)與外國企業(yè)之間的競爭。一方面，采用進(jìn)口關(guān)稅或出口補(bǔ)貼等保護(hù)手段有利于改善本國企業(yè)的收益和市場地位；另一方面，一旦外國企業(yè)或進(jìn)口產(chǎn)品危及本國利益時(shí)，即使發(fā)達(dá)國家的政府也采取直接干預(yù)的手段。特別是在“就業(yè)”已經(jīng)逐漸演變?yōu)橐环N公共品的今天，由進(jìn)口增加導(dǎo)致的失業(yè)問題已經(jīng)具有了越來越突出的政治意義。當(dāng)本國產(chǎn)業(yè)和勞工群體受到進(jìn)口沖擊時(shí)，來自公眾的呼聲或其他政治壓力必然使政府傾向于對這些領(lǐng)域?qū)嵭斜Ｗo(hù)，以排斥競爭的威脅。

（二）跨國公司內(nèi)部貿(mào)易的發(fā)展改變了國際貿(mào)易差額的分布

隨著跨國公司及其海外經(jīng)營的發(fā)展，國際貿(mào)易的流向和貿(mào)易方式發(fā)生了深刻變化，跨國公司內(nèi)部貿(mào)易在國際貿(mào)易中的地位不斷提高。跨國公司內(nèi)部貿(mào)易的發(fā)展一定程度上改變了國際貿(mào)易差額的分布。跨國公司通過內(nèi)部分工和核算體系，在內(nèi)部貿(mào)易中獲得了較為穩(wěn)定的收益，但卻把各國賬面上貿(mào)易差額的此消彼長以及由此引發(fā)的貿(mào)易摩擦甩給了各國政府。作為承接跨國公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最集中的地區(qū)之一的亞洲地區(qū)制成品出口的迅速增長，使其對美國、歐盟保持了較大規(guī)模的貿(mào)易順差，而美國和歐盟跨國公司在亞洲地區(qū)投資企業(yè)的出口已經(jīng)成為美國和歐盟貿(mào)易逆差的重要組成部分。但發(fā)達(dá)國家處理貿(mào)易逆差的政策并不主要針對這些大跨國公司，而是拿出口國開刀，以解決與這些國家的貿(mào)易爭端為借口，推行新貿(mào)易保護(hù)主義。

（三）國際貿(mào)易中雙邊主義與區(qū)域主義興起

20世紀(jì)90年代后期以來，雙邊層面的“自由貿(mào)易協(xié)定”FTA的簽訂和實(shí)施成為國際貿(mào)易發(fā)展的新熱點(diǎn)。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，到2004年，向WTO正式通報(bào)的FTA已達(dá)206個(gè)，WTO成員中絕大多數(shù)參加了一個(gè)或多個(gè)FTA。FTA快速發(fā)展的主要原因，一是原有FTA在促進(jìn)貿(mào)易增長、消除雙邊貿(mào)易壁壘等方面起到了積極的示范作用；二是地緣政治經(jīng)濟(jì)格局的變化導(dǎo)致了“雙邊主義”盛行。FTA的迅速發(fā)展已經(jīng)形成了連鎖反應(yīng)，一國締結(jié)了FTA后會對相關(guān)國家構(gòu)成競爭壓力。目前，越來越多的國家和地區(qū)制定了FTA戰(zhàn)略，參與FTA談判的積極性和主動性明顯提高。同時(shí)，進(jìn)入21世紀(jì)，世界范圍內(nèi)區(qū)域一體化進(jìn)程大大加快。歐盟加快了擴(kuò)員的步伐；北美自由貿(mào)易區(qū)增強(qiáng)了成員國之間的聯(lián)系；APEC的影響力逐步擴(kuò)大；東亞地區(qū)在加強(qiáng)東盟內(nèi)部合作的基礎(chǔ)上，正積極探索新型東亞區(qū)域合作機(jī)制。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，截至2004年，全球已有174個(gè)國家（地區(qū)）至少參加了一個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（RTA），只有12個(gè)島國（地區(qū)）沒參加任何RTA。在多數(shù)情況下，F(xiàn)TA及區(qū)域一體化組織與WTO具有互補(bǔ)、互動的關(guān)系，但FTA以及區(qū)域貿(mào)易組織對非成員國的進(jìn)口構(gòu)成了障礙，其中，一些雙邊和區(qū)域安排帶有明顯的排他性保護(hù)色彩。

（四）中國、印度等發(fā)展中大國在國際貿(mào)易中的地位不斷提高，并對國際貿(mào)易格局產(chǎn)生了一定沖擊

以中國、墨西哥、馬來西亞、印度等國家為代表的發(fā)展中大國出口規(guī)模迅速擴(kuò)大，并逐步成為世界制成品市場的重要供應(yīng)者。特別在中低端工業(yè)品市場上，這些國家已經(jīng)形成了一定的出口競爭力，并逐步取達(dá)國家原有的市場份額。盡管這些發(fā)展中大國出口的高速增長并未徹底改變國際貿(mào)易不平衡增長的局面，但其出口實(shí)力的增強(qiáng)對國際貿(mào)易格局產(chǎn)生了不可忽視的影響。發(fā)展中大國大量低價(jià)工業(yè)品進(jìn)入歐美市場，對其國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了沖擊。為緩解由此形成的貿(mào)易逆差和各種國內(nèi)矛盾，發(fā)達(dá)國家利用其政治經(jīng)濟(jì)強(qiáng)權(quán)，加強(qiáng)了對這些發(fā)展中出口國的貿(mào)易制裁。同時(shí)，由于這些發(fā)展中大國的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)相近，彼此之間的競爭十分激烈。近年來，這些發(fā)展中出口大國之間的貿(mào)易糾紛已成為國際貿(mào)易摩擦的重要內(nèi)容。

這些新矛盾的出現(xiàn)表明全球化時(shí)代自由貿(mào)易與國家利益的對立與沖突有可能在部分領(lǐng)域激化，這也正是在當(dāng)今全球貿(mào)易自由化的主旋律中，新貿(mào)易保護(hù)主義仍然演奏著不和諧音符的原因所在。

新貿(mào)易保護(hù)主義對我國的影響及對策

新貿(mào)易保護(hù)主義的盛行加大了我國企業(yè)拓展國際市場的難度，一定程度上導(dǎo)致了我國外貿(mào)發(fā)展外部環(huán)境的惡化。

篇7

相對于經(jīng)濟(jì)自由主義而言，貿(mào)易保護(hù)主義更關(guān)注外界因素對自身的消極影響，其主要是通過關(guān)稅和各種非關(guān)稅壁壘限制進(jìn)口，以保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受外國商品競爭。作為傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義的延續(xù)和升級，上世紀(jì)末期，新貿(mào)易保護(hù)主義方興未艾，保護(hù)的范圍已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了商品經(jīng)濟(jì)的范疇，通過綠色壁壘、社會責(zé)任壁壘及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施達(dá)到規(guī)避多邊貿(mào)易制度的約束，進(jìn)而保護(hù)本國就業(yè)，維持本國在國際分工和交換中的支配地位。新貿(mào)易保護(hù)主義的出現(xiàn)和發(fā)展既有競爭加劇、經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展的推動，也有多邊貿(mào)易體制自身的原因，但根本原因依然是各國、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，因此，自由和保護(hù)的相互交織必然貫穿于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)階段。而后危機(jī)時(shí)代的新貿(mào)易保護(hù)主義作為自上世紀(jì)90年代新貿(mào)易保護(hù)主義的延續(xù)和升級，一方面保留了新貿(mào)易保護(hù)主義的全部特征，另一方面又呈現(xiàn)出自身的獨(dú)特性。

一、后危機(jī)時(shí)代新貿(mào)易保護(hù)主義的特征及發(fā)展趨勢

所謂的后危機(jī)時(shí)代，一方面是區(qū)別于暫時(shí)已經(jīng)過去的全球金融危機(jī)，另一方面，由于現(xiàn)階段世界經(jīng)濟(jì)并沒有明顯脫離經(jīng)濟(jì)危機(jī)的負(fù)面影響，經(jīng)濟(jì)的反復(fù)隨時(shí)可能出現(xiàn)，因此，此階段的新貿(mào)易保護(hù)主義更多的是對之前新貿(mào)易保護(hù)方式的延續(xù)和精細(xì)化。具體而言，有如下特征:

1.實(shí)施主體的全球性和區(qū)域性

一方面，當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)格局有所變化，世界各國和地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化而緊密的聯(lián)系在一起。美國次貸危機(jī)引起的金融危機(jī)影響著世界各國和地區(qū)，通常一國對他國采取保護(hù)貿(mào)易措施，會引起他國“報(bào)復(fù)”，這樣一來會引發(fā)貿(mào)易保護(hù)“多米諾骨牌”效應(yīng)，導(dǎo)致全球性的貿(mào)易保護(hù)主義。另一方面，新貿(mào)易保護(hù)向雙邊化、集團(tuán)化和區(qū)域化方向發(fā)展。為了緩解金融危機(jī)所帶來的影響，世界各國紛紛利用雙邊協(xié)調(diào)和FTA，區(qū)城性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，集團(tuán)成員國內(nèi)要素自由流動，實(shí)行自由貿(mào)易，對外構(gòu)筑貿(mào)易壁壘，以此保護(hù)成員國的市場，提高整體競爭力，共同應(yīng)對外部國家的報(bào)復(fù)行為。當(dāng)今區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展，使新貿(mào)易保護(hù)主義呈現(xiàn)出區(qū)城化的趨勢。對于中國而言，目前，中國迄今共加入了9個(gè)自貿(mào)協(xié)定，同時(shí)，官方和民間機(jī)構(gòu)也在不斷推動更多FTA的構(gòu)建。

2.保護(hù)措施更加復(fù)雜和隱蔽

一方面，新貿(mào)易保護(hù)主義措施層出不窮，日趨復(fù)雜，其超出世界貿(mào)易組織現(xiàn)有協(xié)定與協(xié)議的約束范圍。新貿(mào)易保護(hù)主義政策開始由貿(mào)易政策延伸到對方國家的經(jīng)濟(jì)甚至社會政策，主要表現(xiàn)為:要求對方國限制國內(nèi)商業(yè)行為，管制對方國家政府利用行政權(quán)力妨礙競爭的行為和干預(yù)對方國家經(jīng)濟(jì)政策等。此外，新貿(mào)易保護(hù)主義的保護(hù)對象從傳統(tǒng)工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向高級工業(yè)制成品和勞務(wù)，并且開始進(jìn)人高技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域，以上這些方面也使得我國應(yīng)對和解決其的難度加大。另一方面，新舊貿(mào)易保護(hù)主義區(qū)別的根本點(diǎn)在于舊貿(mào)易保護(hù)主義主要采用關(guān)稅壁壘，而新貿(mào)易保護(hù)主義的保護(hù)手段以非關(guān)稅為主。其中新貿(mào)易保護(hù)主義所采取的明顯性的非關(guān)稅措施主要是進(jìn)口許可證制度、自動出口配額、出口補(bǔ)貼和進(jìn)口配額等，而世貿(mào)組織規(guī)則對以上這些非關(guān)稅措施的約束越來越嚴(yán)。在這種情況下，新貿(mào)易保護(hù)主義國家更多的采用更為實(shí)用的隱蔽性的技術(shù)壁壘如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量認(rèn)證，檢驗(yàn)程序，環(huán)境保護(hù)與國民健康等。

3.保護(hù)措施表面日趨合法化

如今世界大多數(shù)國家在WTO規(guī)則的約束下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都在向自由貿(mào)易的方向邁進(jìn)，可現(xiàn)在的多邊貿(mào)易體制還是存在一些漏洞，這樣貿(mào)易保護(hù)主義總是設(shè)法從中尋找“合法”的生存土壤。WTO允許成員國利用其有關(guān)協(xié)議反擊遭到的不公平待遇以保護(hù)本國的利益，這就為各國以“公平貿(mào)易”為由實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義騰出了余地。另外，當(dāng)前，WTO規(guī)則保留各成員國的經(jīng)濟(jì)自主性，不僅包括發(fā)達(dá)國家，而且還包括發(fā)展中國家。因此，采取與WTO不直接沖突的各種保護(hù)措施，已成為經(jīng)濟(jì)全球化過程中貿(mào)易保護(hù)主義的普遍形態(tài)。此外，各國同樣通過自身立法來繞開WTO規(guī)則的規(guī)制，如美國337條款，337條款是美國《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)的簡稱，它主要規(guī)范的是美國國際貿(mào)易委員會(ITC)對進(jìn)口貿(mào)易中的不公平競爭方法和不公平行為進(jìn)行調(diào)查的行為，337條款并不要求實(shí)際損害為前提。若ITC裁決原告勝訴，ITC可向美國公司提供有限排除令、普遍排除令和停止令等救濟(jì)措施，但實(shí)踐中，337條款更多起到的是一種敲山震虎的作用，往往程序一經(jīng)啟動，未等裁決，出口國方面即會規(guī)范自身行為以達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。此外還有以SA8000為代表的社會責(zé)任壁壘，它是一種以保護(hù)勞動環(huán)境和勞工權(quán)利為主要內(nèi)容的管理標(biāo)準(zhǔn)體系，以勞動者勞動環(huán)境和生存權(quán)利為借口采取的貿(mào)易保護(hù)措施，是全球首個(gè)道德規(guī)范國際標(biāo)準(zhǔn)，其宗旨是確保供應(yīng)商的產(chǎn)品符合社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。目前，全球的一些大采購集團(tuán)都非常青睞有SA8000認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品，這促使很多企業(yè)去申請與維護(hù)這一認(rèn)證體系，從而削弱發(fā)展中國家在勞動力成本方面的比較優(yōu)勢，我國目前也正在從事這方面的研究，并積極爭取參與如ISO26000等相關(guān)規(guī)則的制定，以保護(hù)本國權(quán)利。總之，新貿(mào)易保護(hù)主義措施日趨表面合法化，可其實(shí)質(zhì)并沒有改變。

二、新貿(mào)易保護(hù)主義對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)化主義的發(fā)展，全球競爭必然不斷升級，對于中國而言，其工業(yè)自1949年后經(jīng)過了幾十年的保護(hù)發(fā)展，自改革開放后開始逐步面對國內(nèi)外競爭，在這些競爭下中國的多數(shù)行業(yè)已經(jīng)具備了一定的競爭力。從歷史的角度看，今日中國面對的挑戰(zhàn)跟19世紀(jì)初英國面對的類似，一方面要繼續(xù)開發(fā)海外市場以擴(kuò)大出口，另一方面需要不斷從國外進(jìn)口各種資源。此外，由于擁有世界上最大的廉價(jià)勞動力市場，中國必須保證極大的海外市場以解決就業(yè)問題，同時(shí)也必須通過外資繼續(xù)引入外來競爭，避免由于發(fā)展初期對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的過度保護(hù)而導(dǎo)致的現(xiàn)階段國有企業(yè)的壟斷對經(jīng)濟(jì)帶來的傷害。當(dāng)今，中國主要依靠出口和投資拉動經(jīng)濟(jì)增長，新貿(mào)易保護(hù)主義盛行加大了我國企業(yè)拓展國際市場的難度，對我國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響。

1.嚴(yán)重影響了我國的出口貿(mào)易

2009年我國整體出口市場受到阻礙，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2009年中國貨物進(jìn)出口總額22072億美元，比上年下降13.9%，其中貨物出口12017億美元，下降16.0%。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以看到，貿(mào)易保護(hù)主義對我國進(jìn)出口的影響非常明顯。其中，2009年美國政府對我國輪胎增收35%進(jìn)口附加稅的貿(mào)易保護(hù)主義，不僅極大的影響了我國輪胎行業(yè)產(chǎn)品的出口，還使得我國其他行業(yè)出口產(chǎn)品也遭遇到同樣的待遇，總的來說，出口企業(yè)訂單直線下降，利潤嚴(yán)重下滑，嚴(yán)重影響企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營，部分企業(yè)倒閉，失業(yè)率提高，還帶來一些社會問題。繼輪胎案之后的中國玻璃、無縫鋼管等都遭遇無辜調(diào)查，影響惡劣，甚至于其他國家也都紛紛效仿，對我國產(chǎn)品不斷的采取變相抵制措施，這些行為對外貿(mào)依存度高達(dá)70%的中國影響是極為負(fù)面的。此外，我們可以看到，貿(mào)易摩擦頻發(fā)不僅使企業(yè)蒙受了巨額損失，而且損害了“中國制造”的國際形象，不利于中國出口的可持續(xù)增長。

2.我國的外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)開始向宏觀層面滲透

新貿(mào)易保護(hù)主義盛行不利于中國經(jīng)濟(jì)的長期、穩(wěn)定發(fā)展，增加了中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外部風(fēng)險(xiǎn)。在我國與美國的經(jīng)濟(jì)往來中，中美貿(mào)易的巨額順差影響著中美政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系。美國對我國實(shí)施新貿(mào)易保護(hù)主義，正是為了調(diào)整兩國間的貿(mào)易順差，維護(hù)其在世界市場的支配地位。美國不僅對對中國產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易制裁，而且在人民幣匯率、對華投資、技術(shù)出口等領(lǐng)域?qū)ξ覈M(jìn)行全面的施壓，影響著中美之間的貿(mào)易關(guān)系。歐盟也對中國產(chǎn)品頻繁設(shè)限，激化了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與中國相關(guān)企業(yè)的矛盾，發(fā)生了砸店、燒貨等事件，中國公民的人身安全受到了威脅，也影響著中國相關(guān)企業(yè)的正常經(jīng)營，而且在歐盟各國家開始形成針對中國產(chǎn)品的“民間壁壘”。再者，中日“政冷”的常態(tài)化對兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響，兩國在東亞區(qū)域合作主導(dǎo)權(quán)方面的競爭在一定程度上加大了東亞經(jīng)濟(jì)一體化的難度。

3.“中國”開始由發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家擴(kuò)散，由貿(mào)易領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)、政治、軍事領(lǐng)域擴(kuò)散

由于中國在宏觀管理和調(diào)控上存在一些問題，為新貿(mào)易保護(hù)主義的滋生提供了土壤，而另外，發(fā)達(dá)國家提出的“中國”也是中國遭受到新貿(mào)易保護(hù)主義的主要原因。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，改革開放以來，經(jīng)濟(jì)迅速的發(fā)展，政治地位得到提高，引來許多發(fā)達(dá)國家提出“中國”，認(rèn)為中國可能會在一定程度上威脅到他國的發(fā)展及世界市場上的支配地位。發(fā)達(dá)國家希望借以中國廣闊的市場發(fā)展其經(jīng)濟(jì)，使其成為其成熟的商品市場和投資場所，另外，又擔(dān)心中國不斷的發(fā)展壯大，在世界市場上的競爭力不斷的提高，會使得發(fā)達(dá)國家自身遭受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。如今隨著新貿(mào)易保護(hù)主義呈現(xiàn)出新的表現(xiàn)形式，“中國”開始由發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家擴(kuò)散，由貿(mào)易領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)、政治、軍事領(lǐng)域擴(kuò)散。

三、我國應(yīng)對新貿(mào)易保護(hù)主義的對策

在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)、國際貿(mào)易環(huán)境惡化情況下，僅2010年第一季度，就共有10個(gè)國家對中國發(fā)起19起反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查，直接涉及中國出口金額12億美元。而回顧2009年，共有22個(gè)國家和地區(qū)對中國發(fā)起116起反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特保調(diào)查，直接涉及出口金額126億美元。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，中國已連續(xù)14年成為被發(fā)起反傾銷最多的成員。此外，美歐日等發(fā)達(dá)國家高筑綠色貿(mào)易壁壘、技術(shù)壁壘等新貿(mào)易壁壘，出現(xiàn)了主要針對新興市場和發(fā)展中國家的投資保護(hù)主義傾向，限制對基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)、能源、金融等領(lǐng)域的投資，甚至把經(jīng)貿(mào)問題政治化。針對以上新情況，我國應(yīng)在政府層面和企業(yè)層面尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展之策，帶動整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的增長。

1.宏觀層面--政府

(1)我國應(yīng)堅(jiān)決反對貿(mào)易保護(hù)主義。在全球貿(mào)易保護(hù)主義日益盛行的背景下，中國作為世界第三大貿(mào)易大國，必須聯(lián)合世界各國共同反對貿(mào)易保護(hù)主義。首先，中國應(yīng)利用各種國際組織和對話機(jī)制，如聯(lián)合國、WTO協(xié)商機(jī)制、G20峰會，與其他經(jīng)濟(jì)大國進(jìn)行充分溝通，堅(jiān)決反對少數(shù)國家以鄰為壑的短視政策，遏制新貿(mào)易保護(hù)主義的蔓延，逐步推進(jìn)貿(mào)易自由化，爭取形成有利的國際貿(mào)易環(huán)境。其次，在制定反對貿(mào)易保護(hù)主義的政策及采取相關(guān)的行為中，應(yīng)把國家整體利益放在首位，盡可能保護(hù)我國企業(yè)，帶動整體國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這樣也會在抵制新貿(mào)易保護(hù)主義行為中變得更有力量。最后，參與多邊貿(mào)易規(guī)則的制訂和修改，爭取改變現(xiàn)有不合理的國際貿(mào)易與金融制度安排，推進(jìn)符合各國利益與多邊貿(mào)易體制的WTO多哈回合談判，通過制定和修改多邊貿(mào)易規(guī)則來約束和抵制新貿(mào)易保護(hù)主義行為。

(2)發(fā)揮主導(dǎo)作用，盡快調(diào)整、制定與國際標(biāo)準(zhǔn)相一致的國家標(biāo)準(zhǔn)。我國政府應(yīng)強(qiáng)化職能部門的管理功能，利用其在人才、技術(shù)和信息上的優(yōu)勢，加強(qiáng)理論研究，再者考慮到中國的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)種類多、門檻低、不規(guī)范，在當(dāng)前有關(guān)法規(guī)大調(diào)整的有利時(shí)機(jī)下，力使自己的思想脈絡(luò)與國際思潮保持一致。

(3)加快建設(shè)中國貿(mào)易規(guī)則技術(shù)創(chuàng)新體制。20世紀(jì)90年代以后國際貿(mào)易領(lǐng)域中形成的以非關(guān)稅壁壘為主的新貿(mào)易保護(hù)主義，雖歷史不長，但其比舊貿(mào)易保護(hù)主義有很大的發(fā)展，無論在其形式的多樣性，手段的有效性還是在技術(shù)法規(guī)的合理性方面，其對作為發(fā)展中國家的我國來說負(fù)面影響更為巨大。與發(fā)達(dá)國家相比，我國應(yīng)加快建設(shè)中國貿(mào)易規(guī)則技術(shù)創(chuàng)新體制，完善和提高體制的系統(tǒng)性、規(guī)范性和差異性，加強(qiáng)政策的藝術(shù)性，進(jìn)一步地提高技術(shù)手段的多樣性。我國應(yīng)爭取通過規(guī)則的不斷創(chuàng)新，力促國民經(jīng)濟(jì)健康、有序、快速地發(fā)展。

(4)加強(qiáng)我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與FTA建設(shè)。當(dāng)前，區(qū)域性貿(mào)易集團(tuán)使貿(mào)易保護(hù)措施添上了集團(tuán)的色彩，其對內(nèi)實(shí)行自由貿(mào)易和要素自由流動，有利于區(qū)域內(nèi)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而對區(qū)域外國家則實(shí)行貿(mào)易歧視，不利于區(qū)域外國家發(fā)展。針對以上情況，我國自身也應(yīng)參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中去，爭取在貿(mào)易自由化的世界浪潮中擴(kuò)展國家利益的實(shí)現(xiàn)范圍和方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的長期性目標(biāo)。另外，我國還應(yīng)積極參與和發(fā)展雙邊及多邊FTA，在區(qū)域一體化中發(fā)揮積極作用并獲利。

(5)完善貿(mào)易保護(hù)主義立法。在我國企業(yè)應(yīng)對反傾銷等訴訟中，應(yīng)認(rèn)識到我國貿(mào)易保護(hù)主義立法還存在很多不完善之處，而只有我國熟練掌握了貿(mào)易保護(hù)主義的策略及技巧，貿(mào)易保護(hù)立法更加完善，才能在其他國家向我國提出貿(mào)易保護(hù)主義訴訟時(shí)應(yīng)對自如，及時(shí)采取相應(yīng)的對策，以便于保護(hù)我國涉訴企業(yè)的利益。

(6)引導(dǎo)我國企業(yè)認(rèn)識到貿(mào)易保護(hù)主義的實(shí)質(zhì)。我國企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到新貿(mào)易保護(hù)主義又稱為超貿(mào)易保護(hù)主義或“新重商主義”，其是隨著世界經(jīng)濟(jì)競爭加劇，最初由發(fā)達(dá)國家為規(guī)避多邊貿(mào)易制度的約束，通過貿(mào)易保護(hù)，達(dá)到保護(hù)本國就業(yè)，維持在國際分工和國際交換中的支配地位而對發(fā)展中國家采取的一系列以非關(guān)稅壁壘為主的保護(hù)貿(mào)易的措施。我國企業(yè)應(yīng)一方面檢討自身的傾銷行為，另一方面應(yīng)主動參與到貿(mào)易保護(hù)主義訴訟中，維護(hù)自身的合法權(quán)益，使得自身在國際市場上能夠受到公正的待遇。

2.中觀層面—行業(yè)

中國應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，要充分重視行業(yè)協(xié)會的作用，一方面，對行業(yè)協(xié)會的定性決不應(yīng)僅僅將其定義為政府的“二機(jī)關(guān)”，應(yīng)該充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的獨(dú)立性與中立性，這樣行業(yè)協(xié)會作為一個(gè)獨(dú)立的第三方組織便能更好地發(fā)揮政府與企業(yè)間的橋梁作用，另一方面，行業(yè)協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮連接企業(yè)與企業(yè)的紐帶作用，充分代表本行業(yè)，為規(guī)則的制定，行業(yè)自身利益的保護(hù)和救濟(jì)等貢獻(xiàn)力量。

3.微觀層面——企業(yè)

(1)充分了解和學(xué)習(xí)WTO規(guī)則和各國的新貿(mào)易保護(hù)手段。我國企業(yè)應(yīng)充分了解和學(xué)習(xí)WTO規(guī)則和各國的新貿(mào)易保護(hù)手段，以使在應(yīng)對和應(yīng)訴他國企業(yè)時(shí)，可以避免遭受各種傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的貿(mào)易壁壘打擊。如今新貿(mào)易保護(hù)主義手段呈現(xiàn)出新的特征，貿(mào)易保護(hù)主義措施更趨復(fù)雜性和隱蔽性，我國企業(yè)只有通過認(rèn)識和掌握這些新貿(mào)易保護(hù)手段和有關(guān)貿(mào)易調(diào)查的相關(guān)知識，才能在對方采取一些不利于我國的保護(hù)手段時(shí)，在最短的時(shí)間內(nèi)積極應(yīng)對和應(yīng)訴，合理、合法的保護(hù)自身權(quán)益。

(2)優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。第一，我國企業(yè)應(yīng)提高自身的技術(shù)水平，優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善自身存在的技術(shù)含量低、結(jié)構(gòu)單一、附加值低、產(chǎn)業(yè)組織分散、企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)性差等狀況，改變中國商品低價(jià)的形象，并努力創(chuàng)建自主出口品牌，真正實(shí)現(xiàn)從中國制造到中國創(chuàng)造的飛躍，從而占領(lǐng)新興市場國家的高端市場。第二，我國企業(yè)應(yīng)該正確的看待新貿(mào)易保護(hù)主義，專注于自己的核心業(yè)務(wù)，提高自身的競爭力，實(shí)現(xiàn)從以量取勝向以質(zhì)取勝的轉(zhuǎn)變，從粗放型增長向集約型增長的轉(zhuǎn)變，從數(shù)量為目標(biāo)向效益為目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。第三，我國企業(yè)應(yīng)著眼未來，努力拓寬出口途徑、靈活選擇生產(chǎn)和銷售等，在品牌培育、營銷、保護(hù)等方面要舍得投入，帶動企業(yè)出口及長遠(yuǎn)發(fā)展。

(3)團(tuán)結(jié)應(yīng)對和應(yīng)訴，避免同行業(yè)企業(yè)間的“惡性競爭”。當(dāng)前，在我國行業(yè)遭受反傾銷指控時(shí)，往往只有一小部分企業(yè)能夠積極應(yīng)訴，結(jié)果也并不令人滿意。事實(shí)上，企業(yè)若能夠團(tuán)結(jié)應(yīng)對，做好充分準(zhǔn)備，勝訴率也應(yīng)該會有所提高，自身利益也能得到更好的維護(hù)。另外，隨著國際市場的競爭加劇，存在一些出口企業(yè)在國際市場上以低價(jià)競銷謀取利潤，而這樣做卻使得進(jìn)口國找到了借口，向我國整個(gè)出口行業(yè)提訟，使其遭受嚴(yán)重打擊。我國出口行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)行為、充分發(fā)揮各種行業(yè)協(xié)會和商會的協(xié)調(diào)組織作用，避免企業(yè)在國際競爭中“惡性競爭”，共同促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

綜上所述，對于一個(gè)國家或者一個(gè)地區(qū)而言，保護(hù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為究竟應(yīng)視為貿(mào)易保護(hù)還是貿(mào)易救濟(jì)，由于標(biāo)準(zhǔn)的選取不一往往不容易得到正確的答案，因此對于正處于轉(zhuǎn)型階段的中國而言，不必太糾纏于他方的貿(mào)易保護(hù)，而是集中精力做好自己的事情，同時(shí)認(rèn)真的學(xué)習(xí)并掌握世界游戲規(guī)則，積極參與游戲規(guī)則的制定，以便在這個(gè)適者生存的競爭世界里發(fā)展壯大。

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篇8

為了使貿(mào)易保護(hù)措施“合理”、“合法”和更具隱蔽性，西方貿(mào)易保護(hù)論者積極尋求和提供理論依據(jù)。因此，與此相關(guān)的貿(mào)易保護(hù)理論，便成為新時(shí)代具有代表性的新貿(mào)易保護(hù)主義理論。

(一)新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)

新貿(mào)易保護(hù)主義為什么日益具有表面的合理性?增進(jìn)國民福利是其最大理由。以庇古為代表的舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，單靠自由競爭不能達(dá)到最大的國民收入量，需要國家干預(yù)。國家對邊際私人純產(chǎn)值大于邊際社會純產(chǎn)值的部門征稅，使經(jīng)濟(jì)福利增加，達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。1939年卡爾多提出了福利標(biāo)準(zhǔn)或補(bǔ)償性原則的問題。此后，希克斯、西托夫斯基等人對福利標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償性原則問題繼續(xù)進(jìn)行探討。新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)繼承了庇古方法論基礎(chǔ)和“最大社會福利”原則，但指出帕累托最優(yōu)的條件未必存在于現(xiàn)實(shí)中，因?yàn)樵黾右徊糠秩说母＠耐瑫r(shí)可能意味著另一部分人的利益受損。為此。新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)提出補(bǔ)償性原則，即增加社會福利允許損害一部分人的利益，只要增加的福利在補(bǔ)償損失之后還有剩余。政府在其中應(yīng)采取適當(dāng)政策使受損者得到補(bǔ)償，如對受益者征收特別稅、對受損者給與補(bǔ)償金，使受損者保持原有地位。補(bǔ)償原理在美國貿(mào)易政策上的實(shí)際運(yùn)用便是在立法授權(quán)總統(tǒng)或貿(mào)易代表降低關(guān)稅的同時(shí)，又設(shè)立了某些“保護(hù)”條款或免責(zé)條款。

(二)地區(qū)主義新貿(mào)易保護(hù)理論

這種理論以蒂姆·朗和科林·海茲為代表。蒂姆·朗和科林·海茲認(rèn)為自由政策存在著自身固有的缺陷，在當(dāng)今世界環(huán)境下，自由貿(mào)易政策所帶來的問題比其期望解決的問題更多。例如，自由貿(mào)易政策本欲提高經(jīng)濟(jì)效率，增加就業(yè)，提高居民的生活水平，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的增長，但帶來的卻是過度競爭，導(dǎo)致全球失業(yè)人數(shù)的增加，居民平均生活水準(zhǔn)的下降和世界經(jīng)濟(jì)增長的緩慢。又如，自由貿(mào)易政策本想在市場機(jī)制的作用下，增加世界經(jīng)濟(jì)蛋糕的規(guī)模，并認(rèn)為這一結(jié)果一旦產(chǎn)生，世界便可能有更多的東西分享，其中的一部分會流向貧窮的國家，縮小世界不平等現(xiàn)象，但帶來的卻是一些發(fā)展中國家為短期利益掠奪性開采資源，廉價(jià)出口，國家通過削減社會開支來鼓勵出口，造成相對貧困的擴(kuò)大。再如，近20年來，世界環(huán)境的急劇惡化與自由貿(mào)易政策導(dǎo)致的全球貿(mào)易迅速擴(kuò)大，以及自由市場自身沒有能力把環(huán)境損失計(jì)入貿(mào)易成本有著重要的關(guān)系。由于自由貿(mào)易政策存在著缺陷，因此要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、公平和環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須放棄自由貿(mào)易政策，由新的貿(mào)易保護(hù)主義政策所取代。

他們認(rèn)為，實(shí)行地區(qū)性貿(mào)易保護(hù)主義后，既可以利用本地資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加福利，又可以改變發(fā)展中國家在國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的不利地位，同時(shí)也可以保護(hù)環(huán)境促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展。新貿(mào)易保護(hù)主義還主張為使地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡和保護(hù)世界環(huán)境，一國需要根據(jù)預(yù)期的出口量控制進(jìn)口量并且要使兩者嚴(yán)格平衡，并制定高標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)出口限制規(guī)則。

(三)國際勞動力價(jià)格均等化新貿(mào)易保護(hù)論

國際勞動力價(jià)格均等化學(xué)說源于兩位瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫克歇爾和俄林提出的要素價(jià)格均等化說。他們認(rèn)為，國際貿(mào)易是因各國生產(chǎn)要素稟賦不同導(dǎo)致的生產(chǎn)要素價(jià)格差異所引起的，但是國際貿(mào)易反過來也會影響生產(chǎn)要素的價(jià)格。他們認(rèn)為，國際貿(mào)易最重要的結(jié)果是各國都能更有效地利用各種生產(chǎn)要素，生產(chǎn)要素在供求關(guān)系的影響下，在世界范圍內(nèi)自由流動，使各國的要素價(jià)格趨于均等。以勞動力這一要素為例，假設(shè)有甲、乙兩個(gè)國家，甲國勞動力資源豐富，資本稀缺，即在甲國勞動者的工資水平會較低，資本的價(jià)格會較高；乙國勞動力稀缺，資本豐富，即在乙國勞動者的工資會相對較高，資本價(jià)格會相對較低。如果兩國之間沒有貿(mào)易往來，處于完全隔絕狀態(tài)，則各種生產(chǎn)要素的使用效率將是最低的。若存在自由貿(mào)易，甲國將會集中優(yōu)勢力量生產(chǎn)勞動力密集型產(chǎn)品，并用以交換乙國的資本密集型產(chǎn)品，這種交換的結(jié)果會導(dǎo)致甲國勞動力的需求相對增加，勞動力價(jià)格上升；反之，資本密集型產(chǎn)品需求相對下降，資本的價(jià)格會相對下降。如此反復(fù)下去，在國際貿(mào)易的影響下，各國生產(chǎn)要素價(jià)格會自動趨于均等。

生產(chǎn)要素價(jià)格均等化學(xué)說的提出最初并未在貿(mào)易保護(hù)方面得到運(yùn)用，然而在20世紀(jì)90年代，隨著一些發(fā)展中國家出口事業(yè)的迅速發(fā)展，西方各國國內(nèi)主張對這些發(fā)展中國家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的呼聲日益高漲，該理論就成為西方工業(yè)國進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的理論工具。法國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家莫里斯就是國際勞動力價(jià)格均等化新貿(mào)易保護(hù)論的倡導(dǎo)者，他認(rèn)為，由于西方發(fā)達(dá)國家的工資水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)展中國家，如果西方國家不對發(fā)展中國家實(shí)行貿(mào)易限制，將會造成發(fā)達(dá)國家工人的工資水平向低收入國家的工資水平看齊，從而導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家生活水平的下降，因此發(fā)達(dá)國家應(yīng)該對發(fā)展中國家的勞動密集性產(chǎn)品實(shí)行貿(mào)易限制。歐美等發(fā)達(dá)國家也持有這種觀點(diǎn)，據(jù)美國經(jīng)濟(jì)政策協(xié)會機(jī)構(gòu)估算，僅北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議的簽訂就使美國失去50萬人的就業(yè)機(jī)會。進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來，發(fā)達(dá)國家受到低增長和高失業(yè)率的困擾，增加了大工業(yè)的保護(hù)，抵制發(fā)展中國家的進(jìn)口，1993年發(fā)展中國家將近1/3的出口產(chǎn)品受到發(fā)達(dá)國家的配額制和其他非關(guān)稅壁壘限制。

(四)環(huán)境優(yōu)先新貿(mào)易保護(hù)論

由于近20年來全球工業(yè)化加速，致使生態(tài)平衡遭到破壞，人類的生存環(huán)境日趨惡化。國際社會對環(huán)境問題以及全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題的關(guān)注和重視導(dǎo)致諸多國際公約的產(chǎn)生。各國政府也相繼制定了一系列法律、法規(guī)和政策措施，希望政府通過對自由貿(mào)易政策的干預(yù)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)自然環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境的目的。在此背景下產(chǎn)生了環(huán)境優(yōu)先新貿(mào)易保護(hù)論，它主要表現(xiàn)為借保護(hù)環(huán)境為名來限制商品的進(jìn)口。其主要論點(diǎn)是：由于生態(tài)系統(tǒng)面臨巨大威脅，在國際貿(mào)易中應(yīng)該優(yōu)先考慮保護(hù)環(huán)境，減少污染產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售。為了保護(hù)環(huán)境，任何國家都可以采取保護(hù)措施，限制對環(huán)境產(chǎn)生威脅的產(chǎn)品的進(jìn)口。同時(shí)，企業(yè)要將保護(hù)環(huán)境所耗費(fèi)的成本計(jì)入產(chǎn)品價(jià)格之內(nèi)，這就是環(huán)境成本內(nèi)在化。事實(shí)上，進(jìn)口國還主要采用以技術(shù)壁壘和環(huán)境壁壘為核心的非關(guān)稅壁壘措施，以保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人類、動植物的生命健康安全為名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。

二、新貿(mào)易保護(hù)主義理論評析

(一)新貿(mào)易保護(hù)主義理論基于人文化的貿(mào)易導(dǎo)向

新貿(mào)易保護(hù)主義主張人與自然和諧發(fā)展。人類通過生產(chǎn)實(shí)踐活動改變著自然，通過勞動過程來完成人與自然之間的物質(zhì)變換。然而，在人與自然的物質(zhì)變換中，既有積極的一面，也有消極的一面。人類在向自然索取物質(zhì)資料的同時(shí)也在破壞著環(huán)境。因此，為了使人類和自然和諧發(fā)展，人類必須學(xué)會預(yù)見人類行為對自然界的影響。新貿(mào)易保護(hù)主義的環(huán)境優(yōu)先論就是倡導(dǎo)人們保護(hù)環(huán)境，當(dāng)貿(mào)易的發(fā)展威脅到環(huán)境的時(shí)候，要優(yōu)先考慮環(huán)境。綠色技術(shù)壁壘就是新貿(mào)易保護(hù)主義用來貫徹其理論導(dǎo)向的重要手段。一些國家以保護(hù)環(huán)境為借口，憑借其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的優(yōu)勢制定了一系列苛刻的環(huán)保措施和高于發(fā)展中國家技術(shù)水平的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以此來作為市場準(zhǔn)入條件，限制競爭對手的產(chǎn)品進(jìn)口。例如，2005年歐盟以保護(hù)環(huán)境為借口，頒布了《歐盟電子垃圾處理法案》，將保護(hù)環(huán)境的成本計(jì)入電子產(chǎn)品的價(jià)格之內(nèi)，從而提高了電子產(chǎn)品向歐盟出口的價(jià)格。根據(jù)中國有關(guān)部門的初步調(diào)查顯示，由于該法案的實(shí)施，中國對歐盟出口約120億美元的機(jī)電產(chǎn)品被拒之門外。

新貿(mào)易保護(hù)主義倡導(dǎo)人與社會和諧發(fā)展。近年來歐盟等發(fā)達(dá)國家推出SA8000即“社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”，是全球第一個(gè)有關(guān)道德規(guī)范國際標(biāo)準(zhǔn)。其宗旨是確保生產(chǎn)商以及供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品，皆符合社會責(zé)任的要求。SA8000標(biāo)準(zhǔn)在童工、強(qiáng)制雇傭、健康安全、聯(lián)合的自由和集體談判權(quán)利、報(bào)酬、管理體系等領(lǐng)域內(nèi)提出了最低要求。如在報(bào)酬方面，要求工資必須達(dá)到法定和行業(yè)規(guī)定的最低限額，并在滿足基本要求外有任意收入；在工時(shí)方面，要求企業(yè)保證工作人員的正常休假時(shí)間等。SA8000勞工標(biāo)準(zhǔn)，將貿(mào)易和社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，一方面可能會起到促進(jìn)人類與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的積極作用，另一方面可能會對自由貿(mào)易產(chǎn)生極大的限制

。

在傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)理論中，不論是16-17世紀(jì)的倡導(dǎo)貨幣、貿(mào)易差額論的重商主義。還是20世紀(jì)的凱恩斯的對外貿(mào)易乘數(shù)理論，傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)理論、政策的導(dǎo)向均是為了維護(hù)保護(hù)本國的貿(mào)易順差地位，確保本國貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。而新貿(mào)易保護(hù)主義理論由貿(mào)易政策開始延伸到對方國家的社會政策，甚至政治政策。新貿(mào)易保護(hù)主義的貿(mào)易人文化傾向讓貿(mào)易平臺承載著貿(mào)易中的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、福利、代內(nèi)與代際公平等諸多因素，追求非貿(mào)易利益使得知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境、勞工標(biāo)準(zhǔn)等問題成為焦點(diǎn)，并有著不斷擴(kuò)大的趨勢。事實(shí)上，將貿(mào)易和社會、政治等非貿(mào)易利益掛鉤并不能很好地解決非貿(mào)易利益問題，但可能使新時(shí)期的貿(mào)易保護(hù)看起來似乎更合乎常理，從而混淆了問題的本質(zhì)。

(二)新貿(mào)易保護(hù)主義理論衡量公平開展國際貿(mào)易的尺度

新貿(mào)易保護(hù)主義理論的保護(hù)環(huán)境、保護(hù)勞動者工資水平和就業(yè)、保證地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等觀點(diǎn)，都一致認(rèn)為無障礙的自由貿(mào)易已經(jīng)不再是一種公平的貿(mào)易。當(dāng)今國際貿(mào)易要公平開展必須有一套衡量的尺度，如勞動力價(jià)格均等化理論認(rèn)為，目前在勞動力市場上就存在極大的不公平性，發(fā)展中國家低勞動力成本和發(fā)達(dá)國家高勞動力成本之間的競爭導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家勞動密集型產(chǎn)品存在大量的逆差，因此要采取貿(mào)易保護(hù)干預(yù)，制止這種不公平的開展。

那么，新貿(mào)易保護(hù)主義所推崇的公平貿(mào)易尺度是否真正合理?事實(shí)上，新貿(mào)易保護(hù)主義多是站在自己的角度上，從本國的勞動生產(chǎn)率、技術(shù)水平、勞動者的生活狀況出發(fā)，來確定世界范圍內(nèi)開展公平國際貿(mào)易的勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這種公平貿(mào)易尺度的本身就有失公平。目前，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)和國際電工委員會(IZC)下轄的大部分技術(shù)委員會(TC)與分委員會(SC)的秘書一職均為西歐各國所擔(dān)任。被認(rèn)為協(xié)調(diào)世界貿(mào)易秩序的第一大組織——世界貿(mào)易組織，其決策也大多受發(fā)達(dá)國家成員的左右。

可見，發(fā)達(dá)國家的公平貿(mào)易尺度最終還是以維護(hù)自身利益為標(biāo)準(zhǔn)的。目前，這種尺度只對發(fā)達(dá)國家有利，而損害發(fā)展中國家的利益，影響發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。

(三)新貿(mào)易保護(hù)主義理論的實(shí)質(zhì)

篇9

新貿(mào)易保護(hù)主義的特點(diǎn)

（一）貿(mào)易保護(hù)的目的及手段多樣化

傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主要以保護(hù)本國處于弱勢競爭地位的幼稚產(chǎn)業(yè)為主，一旦這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟便取消保護(hù)，這是符合WTO基本原則的。而新一輪貿(mào)易保護(hù)主義目的趨于多樣化。當(dāng)前除了提高關(guān)稅、進(jìn)口管制、反傾銷等直接的保護(hù)，也出現(xiàn)了貨幣貶值、政府補(bǔ)貼等變相保護(hù)，還有以政府指令或壓力形式出現(xiàn)的干預(yù)型保護(hù)。印度、俄羅斯、巴西和阿根廷都明顯上調(diào)了部分進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅。2009年9月11日美國總統(tǒng)奧巴馬宣布，對從中國進(jìn)口的乘用車輪胎實(shí)施懲罰性關(guān)稅，主要目的就是保護(hù)美國的夕陽產(chǎn)業(yè)。“中美輪胎特保案”讓全世界看到了一場貿(mào)易戰(zhàn)的雛形，進(jìn)而可能引起貿(mào)易保護(hù)措施的連鎖反應(yīng)，延緩當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐。

在實(shí)施手段上，歐美等國家往往通過立法或者行政干預(yù)手段來實(shí)施貿(mào)易保護(hù)。2009年2月13日，在美國國會通過的振興經(jīng)濟(jì)方案中提出了“購買美國貨”條款，條款規(guī)定經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃支持的工程項(xiàng)目中必須使用美國國產(chǎn)鋼鐵和其他制成品，限制使用進(jìn)口鋼材。

在行政手段方面，發(fā)達(dá)國家通過限制政府經(jīng)費(fèi)用途等方式限制相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口，如2009年2月25日，美國眾議院通過的綜合撥款法案727條款就規(guī)定：“根據(jù)本法所提供的任何撥款，不得用于制訂或執(zhí)行任何允許美國進(jìn)口中國禽肉產(chǎn)品的規(guī)則”。該條款通過限制政府經(jīng)費(fèi)用途的方式，不允許美國相關(guān)政府部門開展自中國進(jìn)口禽肉產(chǎn)品的解禁工作，限制了中國禽肉產(chǎn)品對美出口，造成中美禽肉貿(mào)易的巨大不平衡。

（二）貿(mào)易保護(hù)的形式更加軟化和具有隱蔽性

在金融危機(jī)形勢下，一國若明顯地實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，其他國家很快就會采取反制措施，從而造成兩敗俱傷。因此，導(dǎo)致當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)的形式更加軟化和隱蔽。如美國對本土三大汽車巨頭的巨額注資，歐盟增加奶制品出口補(bǔ)貼，法國成立基金幫助本國企業(yè)免遭海外企業(yè)并購等。韓國、印尼、俄羅斯、巴西等多個(gè)國家紛紛采取貨幣貶值政策，幫助本國制造業(yè)提升競爭力，變相削弱了中國等其他國家產(chǎn)品的優(yōu)勢。

在傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘被不斷削減的同時(shí)，西方發(fā)達(dá)國家紛紛采取隱蔽性更強(qiáng)、透明度更低、更不易監(jiān)督和預(yù)測的非關(guān)稅保護(hù)措施，如綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定、反傾銷、反補(bǔ)貼、知識產(chǎn)權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、歧視性的政府采購、匯率變動等形式。

（三）貿(mào)易保護(hù)的范圍不斷擴(kuò)大

當(dāng)前，貿(mào)易保護(hù)主義遍及各大洲，且在各種不同發(fā)展水平的國家之間有所體現(xiàn)。美、歐有意打壓發(fā)展中國家的競爭優(yōu)勢，2008年年底以來采取一系列針對中國產(chǎn)品的懲罰性關(guān)稅，法國甚至限制本國汽車公司到歐盟成員捷克、斯洛伐克等國設(shè)廠。亞洲國家之間的保護(hù)主義也在升溫，印度2009年以來對中國發(fā)起多起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，馬來西亞計(jì)劃2009年年內(nèi)遣返10萬名印尼勞工。這些保護(hù)措施的“跟風(fēng)”現(xiàn)象和報(bào)復(fù)行為形成惡性循環(huán)，會導(dǎo)致保護(hù)主義浪潮席卷全球。

新貿(mào)易保護(hù)主義對我國出口的影響

在“后危機(jī)”時(shí)代，各國發(fā)起的貿(mào)易保護(hù)措施具有隱蔽性、廣泛性、多樣性等特點(diǎn)。當(dāng)中國制造”以低成本價(jià)格競爭優(yōu)勢占據(jù)了大量外國市場的時(shí)候，其他國家產(chǎn)品所占的市場份額相應(yīng)減少。為了奪回應(yīng)有的市場份額，刺激本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取貿(mào)易保護(hù)措施是發(fā)達(dá)國家在國際政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與中方博弈的需要。同時(shí)，我國外向型產(chǎn)業(yè)基本都處在全球價(jià)值鏈的低端，國際競爭力不強(qiáng)，他國的貿(mào)易保護(hù)主義對我國出口造成嚴(yán)重沖擊。

（一）出口市場萎縮

受國際金融危機(jī)的影響，各國分別提高了對進(jìn)口產(chǎn)品的各項(xiàng)要求，使中國產(chǎn)品進(jìn)入這些國家的難度加大，導(dǎo)致我國出口市場萎縮、數(shù)量減少。金融危機(jī)以來，我國進(jìn)出口經(jīng)歷了自2008年11月以來的連續(xù)大幅下挫。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2009年我國對外貿(mào)易進(jìn)出口總值為22072.7億美元，比2008年下降13.9%，略高于2007年的貿(mào)易總值。其中出口12016.7億美元，下降16%；進(jìn)口10056億美元，下降11.2%，全年貿(mào)易順差1960.7億美元，減少34.2%。

（二）出口成本大幅提高

在全球金融危機(jī)的持續(xù)沖擊下，各國出臺的保護(hù)措施要求將環(huán)境、生態(tài)等因素考慮到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲藏、運(yùn)輸、銷售中，這就必然會增加成本。同時(shí)，面對市場需求萎縮、用工成本增加、原材料漲價(jià)、人民幣升值、出口退稅下調(diào)等利空因素，中國出口遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)。有的行業(yè)虧損面不斷擴(kuò)大，不少企業(yè)陷入生存危局，甚至面臨倒閉破產(chǎn)。

（三）出口環(huán)境進(jìn)一步惡化

中國作為一個(gè)貿(mào)易大國、“世界制造中心”，不可避免地與其他國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生雙邊或多邊的摩擦。在金融危機(jī)影響下，貿(mào)易保護(hù)主義不斷升溫，作為貿(mào)易大國的我國，面臨的貿(mào)易摩擦形勢空前嚴(yán)峻。根據(jù)商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局公布的數(shù)字，2009年以來，中國遭遇的貿(mào)易摩擦案件數(shù)量與金額均創(chuàng)歷史最高。2009年1-11月，全球共有19個(gè)國家和地區(qū)對我國發(fā)起“兩反兩保”貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查103起，其中反傾銷67起，反補(bǔ)貼13起，保障措施16起，特保7起。

我國應(yīng)對新貿(mào)易保護(hù)主義的對策

在金融危機(jī)背景下，我國對外貿(mào)易的形勢雖然有所好轉(zhuǎn)，但我國遭遇貿(mào)易保護(hù)主義侵?jǐn)_的案件卻越來越多，給我國外貿(mào)出口帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因此必須做好長期應(yīng)對的準(zhǔn)備。

（一）建立預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易保護(hù)前置化

隨著我國對外貿(mào)易的快速發(fā)展，國外對我國的反傾銷、特保和技術(shù)壁壘不斷增加。因此，首先，認(rèn)真研究國外技術(shù)貿(mào)易壁壘體系、反傾銷調(diào)查體系和綠色壁壘體系，總結(jié)國內(nèi)外企業(yè)突破貿(mào)易保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，及時(shí)向企業(yè)傳遞相關(guān)信息，預(yù)警，幫助、指導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)突破國外新貿(mào)易保護(hù)主義的障礙。其次，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)積極利用信息優(yōu)勢，增強(qiáng)對出口商品價(jià)格的分析能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)低價(jià)競銷的苗頭，給決策部門提供參考。最后，定期對一些敏感產(chǎn)品列出清單，與海關(guān)、經(jīng)貿(mào)部門配合，公布有關(guān)商品的最低限價(jià)，并建立合理的出口商品評估制度。

（二）積極擴(kuò)大內(nèi)需，降低對外部市場的過度依賴

入世后，我國對外貿(mào)易強(qiáng)勁增長，貿(mào)易規(guī)模不斷加大。隨著我國對外貿(mào)易總值的高速增長，我國的外貿(mào)依存度也不斷攀升，從2001年的39.5%快速增長到2009年的60%。雖然我國對外貿(mào)易的高速發(fā)展曾極大地拉動了國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，但是外貿(mào)依存度的不斷攀升不可避免地帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問題，以及中國經(jīng)濟(jì)對世界市場的高度依賴，世界各國把高度防范和警惕的矛頭指向中國。

金融危機(jī)致使國外市場急劇萎縮，我國長期形成的過度依賴出口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已難以為繼，我國國民經(jīng)濟(jì)一直存在的消費(fèi)率偏低和外貿(mào)依存度偏高的失衡問題迎來有效解決的好時(shí)機(jī)。因此，應(yīng)該抓住時(shí)機(jī)擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費(fèi)，切實(shí)調(diào)整內(nèi)外需比例，逐步降低外貿(mào)依存度，漸進(jìn)地從開放帶動改革和發(fā)展轉(zhuǎn)變到擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)定外需的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐步建立以內(nèi)需為主導(dǎo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、以進(jìn)出口貿(mào)易為輔助的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。只有這樣，我國才能在危機(jī)中從根本上有效抵制國外貿(mào)易保護(hù)主義的損害，繼而降低國際經(jīng)濟(jì)波動對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊程度。

（三）培育企業(yè)自主創(chuàng)新品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

作為一個(gè)技術(shù)相對落后的發(fā)展中國家，我國的技術(shù)研發(fā)能力較發(fā)達(dá)國家還存在一定的差距。我國的出口商品存在技術(shù)含量低、結(jié)構(gòu)單一的特點(diǎn)，基本以勞動密集型為主。在金融危機(jī)背景下，應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變出口方式，由粗放式出口轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式出口，從盲目追求出口數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樽非螽a(chǎn)品質(zhì)量的提高。此外，制止低價(jià)傾銷和盲目競爭的行為，加快支持和培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新品牌的商品出口，大力提高商品附加值。因此，企業(yè)必須盡快提高自身的技術(shù)水平和管理水平，加快產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷提高自主創(chuàng)新能力，通過技術(shù)、組織和制度創(chuàng)新，把技術(shù)引進(jìn)與消化、吸收、創(chuàng)新結(jié)合起來，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。

（四）完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)對更為隱蔽的技術(shù)壁壘

作為新貿(mào)易保護(hù)主義主要手段的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，常常是發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)下的國際標(biāo)準(zhǔn)，而目前我國的很多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)，這是我國產(chǎn)品屢遭技術(shù)壁壘的重要原因之一。所以，我國必須大力推行國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新意識和規(guī)則意識，加快國內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和措施的國際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和協(xié)調(diào)工作，使國際標(biāo)準(zhǔn)盡量反映我國的意見和要求。企業(yè)也必須高度重視和積極開展國際認(rèn)證工作，建立健全質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系。

（五）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益

針對我國當(dāng)前面臨的日益增多的貿(mào)易摩擦，應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)與政府協(xié)調(diào)應(yīng)訴的積極性。采取“誰應(yīng)訴，誰受益”原則，鼓勵涉案企業(yè)積極應(yīng)訴，奪回市場；組織行業(yè)協(xié)會，積極進(jìn)行反傾銷應(yīng)訴。同時(shí)要推動企業(yè)加強(qiáng)自我防范意識，及時(shí)提出反傾銷調(diào)查申請。這就需要研究WTO規(guī)則，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，完善我國反傾銷、反補(bǔ)貼與保障措施制度，實(shí)行有理有節(jié)的保護(hù)，避免國內(nèi)某些產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p害。

參考文獻(xiàn)：

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國際貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)展趨勢

一、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不斷縱深發(fā)展

1.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的開放性趨勢增強(qiáng)

在TRIPS等多種關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的國際公約中規(guī)定，WTO的成員國要統(tǒng)一接受知識產(chǎn)權(quán)多邊保護(hù)規(guī)則，這樣就形成了知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)制度的統(tǒng)一規(guī)范性體制。在這種背景下，各發(fā)達(dá)國家紛紛修改和調(diào)整本國知識產(chǎn)權(quán)法，力求繼續(xù)主導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)國際制度的走向。如2011年9月，奧巴馬簽署《美國發(fā)明法案》，表明新修訂內(nèi)容將陸續(xù)開始發(fā)揮作用。自1980年加入世界知識產(chǎn)權(quán)組織后，我國相繼制定并修改修訂多次商標(biāo)法、著作權(quán)法、專利法、技術(shù)合同法、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，從而逐步形成開放性、國際化的現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系。

2.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平不斷提高

隨著知識產(chǎn)權(quán)密集型的產(chǎn)品不斷發(fā)展和最新科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用領(lǐng)域和保護(hù)水平不斷提高，如技術(shù)秘密權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、植物新品種權(quán)等詳盡并適用于特定領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法等，保護(hù)期限較之以前延長。但是，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相結(jié)合，保護(hù)水平的提升和提高也就形成了新型技術(shù)壟斷。如我國近些年來3G移動通信標(biāo)準(zhǔn)、華為思科事件等，充分反映了國際高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度下的貿(mào)易保護(hù)壁壘。

3.知識產(chǎn)權(quán)審查國際化

發(fā)達(dá)國家在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面有著諸多共同利益，以共同應(yīng)對發(fā)展中國家的商品模仿行為，因此它們更為積極推動知識產(chǎn)權(quán)審查國際化，以求得更多由于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)設(shè)置而帶來的利益。專利審查的國際化和保護(hù)統(tǒng)一聯(lián)盟的形成，有利于提高審查效率，降低了各國付出的成本。同時(shí)，也對傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)地域性原則產(chǎn)生了沖擊。

二、知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略不斷提出

篇11

為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展要追求最大限度的貿(mào)易自由，為了可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保目標(biāo)要限制或禁止某些國際貿(mào)易，兩者之間存在沖突。亞歷山大O基斯說：”在國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系中存在著兩個(gè)對立的趨勢：一方面是為了環(huán)境保護(hù)控制某些國際貿(mào)易的愿望，另一方面是為了自由貿(mào)易取消所有貿(mào)易障礙的愿望。”所以，國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的沖突表現(xiàn)為下面兩種具體的形式：

(一)國際貿(mào)易對環(huán)境保護(hù)的限制影響

當(dāng)代世界各國都在努力尋求貿(mào)易自由，減少各種各樣的貿(mào)易障礙，以提高人類的生活水平和根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)最佳地利用世界資源。貿(mào)易自由化可以促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貿(mào)易自由化要力求掃清各種貿(mào)易障礙。但貿(mào)易自由化的放任自流則會造成生態(tài)資源的過度開發(fā)，使生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重的破壞。其主要表現(xiàn)是：

首先，發(fā)達(dá)國家利用大國優(yōu)勝和不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序，推行環(huán)境殖民主義，發(fā)展中國家出口以初級產(chǎn)品為主，這是建立在對其國內(nèi)資源的高強(qiáng)度開發(fā)甚至掠奪性開發(fā)的基礎(chǔ)上，是用生態(tài)破壞和環(huán)境污染作高昂代價(jià)換來的，而發(fā)達(dá)國家卻以低于實(shí)際資源價(jià)格的(即沒有考慮環(huán)境資源價(jià)值)的市場價(jià)格購買初級產(chǎn)品。

其次，新一輪環(huán)境侵略將使環(huán)境安全面臨新的威脅，長期以來，一些發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移污染和危害環(huán)境的工業(yè)，設(shè)備，產(chǎn)品和有害廢物，進(jìn)行環(huán)境侵略(也稱生態(tài)侵略，生態(tài)殖民)。隨著國際貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化，發(fā)展中國家遭受環(huán)境侵略的可能性大大增加。

(二)環(huán)境保護(hù)對國際貿(mào)易的制約

正是由于貿(mào)易自由帶來了新的環(huán)境問題，所以整個(gè)國際社會都試圖在貿(mào)易中考慮環(huán)境保護(hù)，來協(xié)調(diào)好貿(mào)易自由與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。具體來講，是在貿(mào)易規(guī)則中考慮相關(guān)環(huán)境因素，在環(huán)境規(guī)則中對與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易進(jìn)行規(guī)定、限制，甚至禁止一定的國際貿(mào)易。這樣，環(huán)保措施在實(shí)現(xiàn)其環(huán)境保護(hù)目的的同時(shí)，對國際貿(mào)易必然構(gòu)成一定的障礙，其主要障礙主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．環(huán)境保護(hù)對國際貿(mào)易構(gòu)成的法律障礙

首先是國際法中與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易規(guī)則。這類條約以促進(jìn)貿(mào)易自由化為目的，在規(guī)定貿(mào)易規(guī)則的同時(shí)考慮了相關(guān)環(huán)境因素。最為典型的是GATT第20條。其次是國際法中與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境規(guī)則。這類規(guī)則以保護(hù)環(huán)境為目的，規(guī)定了影響環(huán)境的有關(guān)貿(mào)易規(guī)則。

2．環(huán)境保護(hù)對國際貿(mào)易設(shè)置的經(jīng)濟(jì)障礙

第一，課征環(huán)境進(jìn)口附加稅。進(jìn)口國以保護(hù)環(huán)境為理由，對某項(xiàng)產(chǎn)品的出口，除征收一般進(jìn)口關(guān)稅外，還另外加征稅款。第二，綠色壁壘。它是進(jìn)口國以保護(hù)國內(nèi)的環(huán)境，人民和動植物的健康和安全為目的而采取的各種措施，這些根據(jù)WTO，GATT的相關(guān)規(guī)定的條款制定的措施在一定程度上成了限制和約束國際貿(mào)易的隱蔽壁壘。第三，環(huán)境貿(mào)易制裁。即一國針對另一國違反國際條約而采取的強(qiáng)制性貿(mào)易制裁措施。

3．各國環(huán)境保護(hù)對國際貿(mào)易形成的行政障礙

各國為保護(hù)本國環(huán)境會制定一系列環(huán)境管制措施，環(huán)境管制是指為環(huán)保目的而采取的貿(mào)易限制措施。各個(gè)國家實(shí)施環(huán)境管制的主要措施包括：第一，以保護(hù)環(huán)境為名，征收環(huán)境進(jìn)口附加稅。第二，采用強(qiáng)制性措施，限制或禁止進(jìn)口，其依據(jù)是進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)制造方法不符合本國的環(huán)境要求。第三，推行國際標(biāo)準(zhǔn)，即對未達(dá)到國際組織制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品禁止或限制進(jìn)出口。第四，政府環(huán)境補(bǔ)貼。即政府以政治原因或經(jīng)濟(jì)原因(如因經(jīng)濟(jì)困難商無力支付污染防治費(fèi)用)而對廠商進(jìn)行環(huán)境補(bǔ)貼。因此，國際組織和各個(gè)國家制定的環(huán)境法規(guī)和貿(mào)易規(guī)則構(gòu)成了環(huán)境管制的法律基礎(chǔ)和依據(jù)。隨著環(huán)境貿(mào)易政策的增多，環(huán)境管制措施日趨多樣化，由此引發(fā)的貿(mào)易問題也日益增多，從而對國際貿(mào)易的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。

二、國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)沖突的實(shí)質(zhì)

(一)利益的沖突

環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易自由化的目的不能同時(shí)達(dá)到是一種表面上的沖突，更深層的沖突是南北國家之問的沖突；是南北之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)保水平上的差異所造成的沖突；是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)利益、環(huán)境利益上的沖突。發(fā)展中國家尚處于工業(yè)化的過程中，希望擴(kuò)大對外貿(mào)易特別是出口貿(mào)易以推動本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。盡管過量開發(fā)自然資源可能破壞環(huán)境，但這些國家迫于貧困很難為了保護(hù)自然環(huán)境而放棄出口收入。另外，它們對環(huán)境保護(hù)的意識還很淡薄，環(huán)境法規(guī)極不健全，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相對低下，且無力支付改善環(huán)境狀況的高昂費(fèi)用。發(fā)達(dá)國家已完成工業(yè)化過程，環(huán)境污染的一度加劇，公眾環(huán)境意識的提高，迫使這些國家逐步完善其環(huán)境法規(guī)，在產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)都有相關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境措施。所以，環(huán)境與貿(mào)易之問的沖突其實(shí)是不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同環(huán)境意識基礎(chǔ)上的不同利益的沖突。

(二)規(guī)則的沖突

國際上環(huán)境與貿(mào)易爭端日益成為焦點(diǎn)，案例之多，種類之多，是空前的。這里還有一一個(gè)重要的原因，便是打規(guī)則仗，各種各樣的規(guī)則為爭論的各方所援引。而規(guī)則的模糊性、規(guī)則的不協(xié)調(diào)正是造成沖突的重要原因。發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家各自的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)截然不同(其中發(fā)達(dá)國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相對嚴(yán)格)，難以協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致發(fā)達(dá)圍家與發(fā)展中國家在追求環(huán)境保護(hù)與追求貿(mào)易自由上矛盾更趨尖銳復(fù)雜。問題的復(fù)雜性還在于，保護(hù)環(huán)境是目前國際社會的人趨勢，將環(huán)保措施納入到周際貿(mào)易的目標(biāo)和規(guī)則中，發(fā)達(dá)國家的這一行為似乎代表了歷史發(fā)展的大趨勢，但發(fā)達(dá)國家同時(shí)又運(yùn)用各種規(guī)則中的例外規(guī)定來為自己辯解，規(guī)則的原則性、模糊性為其援用提供了一定的便利。這就需要國際社會從全局考慮問題，綜合考慮問題的各個(gè)方面，以求規(guī)則的協(xié)調(diào)統(tǒng)，減少因規(guī)則不協(xié)調(diào)引起的糾紛，加強(qiáng)規(guī)則的可操作性和明確性。

三、國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)沖突的協(xié)調(diào)

㈠國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)沖突的法律協(xié)調(diào)途徑：

1．不斷完善國際法

首先，賦予發(fā)達(dá)國家更多的國際義務(wù)。根據(jù)圈際環(huán)境法上共同但有區(qū)別責(zé)任原則，賦予發(fā)達(dá)國家在環(huán)境保護(hù)上更多的義務(wù)和責(zé)任。各國負(fù)有保護(hù)全球環(huán)境的共同責(zé)任，但存各國之間，豐要是發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間，這個(gè)責(zé)任的分擔(dān)不是平均的。一方面，發(fā)達(dá)國家要對一些對環(huán)境有重大影響物質(zhì)的生產(chǎn)、排放進(jìn)行控制，率先采取相關(guān)措施，列出時(shí)間表，而適當(dāng)給予發(fā)展中國家一定的寬限期。另一方面，發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)在技術(shù)、資金上給予發(fā)展中國家額外的資助。所幸的是，這些已經(jīng)在一些國際性的條約、協(xié)定中有所體現(xiàn)，也引起了同際社會的共同關(guān)注。

其次，標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)。我們應(yīng)當(dāng)尋求產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的高低表明一國在制度選擇上是環(huán)保優(yōu)先還是貿(mào)易優(yōu)先。環(huán)保優(yōu)先會阻礙貿(mào)易，貿(mào)易優(yōu)先會降低某些國家的環(huán)保水平，所以，在全球范圍內(nèi)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)也顯得尤為重要。

2．國內(nèi)法與國際法協(xié)調(diào)發(fā)展，在協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系上，除了國際法的完善，各國尤其是發(fā)展中國家的國內(nèi)法也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，把國際法、多邊協(xié)議的內(nèi)容以國內(nèi)法的形式規(guī)定下來，履行國際義務(wù)。保護(hù)環(huán)境不能以經(jīng)濟(jì)”零增長”為代價(jià)，應(yīng)當(dāng)在參與經(jīng)濟(jì)全球化的過程中實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)保的雙重目標(biāo)，所以要完善環(huán)境貿(mào)易法規(guī)，在環(huán)境立法中積極考慮外貿(mào)行為，在外貿(mào)立法中考慮環(huán)境管理；推廣”清潔生產(chǎn)”工藝和技術(shù)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)；推廣實(shí)施ISO14000國際標(biāo)準(zhǔn)；制定和完善外商投資法規(guī)：等等。通過這‘系列措施協(xié)調(diào)好環(huán)境保護(hù)和國際貿(mào)易的關(guān)系，達(dá)到環(huán)保水平和貿(mào)易自由的共同提高。

3．完善解決爭端機(jī)制，環(huán)境與貿(mào)易的沖突源于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家利益的沖突，且這種沖突短時(shí)期內(nèi)不會消失。環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易自由表面目的的不一致和根本目的的一致性，環(huán)境與貿(mào)易之間不可分割的聯(lián)系決定了這兩者必然會發(fā)生交叉和沖突，并最終協(xié)調(diào)融為一體，但這個(gè)協(xié)調(diào)過程也是漫長的。所以，現(xiàn)階段，一旦發(fā)生沖突，還是要有相對完備的救濟(jì)機(jī)制，妥善解決環(huán)境．貿(mào)易糾紛與爭端，促使兩者走上良性循環(huán)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)好地球環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全球的共同繁榮和可持續(xù)發(fā)展。

(二)國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)沖突的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)途徑：

首先，廣大發(fā)展中國家要立足于本國，加強(qiáng)彼此之間的團(tuán)結(jié)合作，積極開發(fā)環(huán)境無害技術(shù)，環(huán)保工業(yè)產(chǎn)品，實(shí)行傾斜扶持政策，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，以科學(xué)技術(shù)為推動力，應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)，資源節(jié)約技術(shù)等等，來協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系；同時(shí)要抓住機(jī)遇，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家繁榮交流合作，借鑒吸收其先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，爭取早日達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平。

其次，改變舊的、不平等的國際經(jīng)濟(jì)秩序，建立新的，平等的國際經(jīng)濟(jì)秩序。只有本著建立新的，平等的國際經(jīng)濟(jì)秩序和新的，全球伙伴關(guān)系的思想，各國共同努力，調(diào)整現(xiàn)行多邊國際貿(mào)易制度與多邊環(huán)境條約之間的關(guān)系，貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)和人類社會的可持續(xù)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)，因此發(fā)達(dá)國家應(yīng)從技術(shù)，資金，人力等方面伸出援助之手，使發(fā)展中國家在內(nèi)外因素的雙重作用，迅速走出生存經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，提高其參與國際競爭的能力。發(fā)展中國家要積極參加國際社會有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境問題的會議，爭取與發(fā)達(dá)國家一起制定公平合理的環(huán)境貿(mào)易政策，措施，保證其透明度，以免形成新的貿(mào)易壁壘，或不利于其本國的環(huán)境保護(hù)。

篇12

商業(yè)倫理對于指導(dǎo)商業(yè)活動有序而穩(wěn)定地進(jìn)行,促進(jìn)商業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的意義,因此商業(yè)倫理應(yīng)該是國際貿(mào)易倫理的基礎(chǔ),也是國際貿(mào)易倫理的指導(dǎo)方針。

二、國際貿(mào)易保護(hù)中幾種倫理表現(xiàn)形式

(一)產(chǎn)權(quán)的倫理

市場必須首先承認(rèn)經(jīng)濟(jì)主體對合理財(cái)產(chǎn)的占有,市場中的交換必須是自由的財(cái)產(chǎn)和自由的勞動在自愿基礎(chǔ)上的交換,因此市場經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)等價(jià)交換的前提就是產(chǎn)權(quán)的認(rèn)可和保護(hù),產(chǎn)權(quán)的明晰是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)關(guān)系中最為重要的問題。

(二)交換的倫理

產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確后,經(jīng)濟(jì)主體就可以自由支配自己擁有的資源和財(cái)產(chǎn),它就可以到市場中去實(shí)現(xiàn)交換。交換的外在表現(xiàn)為商品和貨幣,實(shí)現(xiàn)的卻是內(nèi)在的人格、意志等不可能轉(zhuǎn)讓的東西。馬克思認(rèn)為: “……主體只有通過等價(jià)物才在交換中彼此作為價(jià)值相等的人,而且他們只有通過彼此借以為對方而存在的那種對象性的交換,才證明自己是價(jià)值相等的人。”因此,交換是以平等自由為基礎(chǔ)的人的價(jià)值的交換。

(三)競爭的倫理

隨著社會分工的進(jìn)一步發(fā)展和市場的進(jìn)一步擴(kuò)大,必然出現(xiàn)競爭,這是市場公開性和民主性決定的,因此競爭是市場經(jīng)濟(jì)的靈魂。競爭可以促使資源合理流動和有效使用。競爭既要受法律保護(hù),又要受法律制約,不受制約的完全自由競爭也會帶來壟斷,帶來資源使用的低效率和浪費(fèi)。

三、國際貿(mào)易保護(hù)中的倫理應(yīng)遵循的價(jià)值取向

(一)交易公平原則

公平是市場秩序中的最重要的原則。在市場經(jīng)濟(jì)中,經(jīng)濟(jì)主體通過自由參與市場競爭追求個(gè)體利益和效益的同時(shí),還要尊重其他經(jīng)濟(jì)主體自由參與市場競爭和獲得利益、效益的權(quán)利。市場作為一種制度安排,它承認(rèn)個(gè)人收益的多少與其經(jīng)濟(jì)活動的努力程度相一致,與其在經(jīng)濟(jì)活動中的創(chuàng)新水平相一致。市場機(jī)制的作用,就在于它讓每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的主動性、積極性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來,從而獲得公平的報(bào)償。所以,公平原則作為市場秩序的重要倫理原則,就具體體現(xiàn)為反對壟斷和反對暴利。

建立市場經(jīng)濟(jì)體制,就是要在市場各主體平等的前提下實(shí)現(xiàn)公平的交易。反對政府直接參與的經(jīng)濟(jì)活動和變相的政府經(jīng)濟(jì)活動,是市場經(jīng)濟(jì)的要求,因?yàn)樵谶M(jìn)人市場之前,政府的特殊角色就決定政府不可能以平等主體身份來參與經(jīng)濟(jì)活動。此外,市場經(jīng)濟(jì)原則還反對大型經(jīng)濟(jì)組織的壟斷包括自然壟斷。

(二)平等主體的互利原則

市場經(jīng)濟(jì)是利益經(jīng)濟(jì),人們對自身利益的追求,構(gòu)成了人們從事活動的基本動力。如果沒有人們對自身利益的認(rèn)識和追求,就不會有經(jīng)濟(jì)的迅速進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)學(xué)把人的“利己心”作為分析基礎(chǔ),并把它視作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動因。這是人類沖破封建傳統(tǒng)和宗教意識束縛的一次觀念革命。但是,“自利”絕不是市場經(jīng)濟(jì)的惟一原則。如果市場的各個(gè)主體完全考慮個(gè)人利益而不顧其他市場主體的利益,甚至以犧牲其他主體利益來實(shí)現(xiàn)“自利”,那么,市場經(jīng)濟(jì)絕不可能存在下去。試想,在一個(gè)欺詐盛行的社會里,人們在互相交往中沒有起碼的信任感,就會用許多時(shí)日、精力、財(cái)力去防范別人,這種對社會資源浪費(fèi)所造成的損失,又將由全社會每個(gè)人去承擔(dān)。這就是說,從整個(gè)社會來看,如果損人利己的機(jī)會主義行為普遍化,那么市場交易的成本必然大大提高,從而阻礙市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有在利己的同時(shí),將個(gè)人的行為與利他結(jié)合起來,即這種利己行為不僅不會損害他人利益,反而要以利他為前提,就是說,只有能夠利他的行為,才能最終產(chǎn)生利己的結(jié)果。這就是市場經(jīng)濟(jì)秩序的互利原則。

(三)交易過程中的誠信原則

在市場行為中,由于每個(gè)市場主體都是利益主體,為實(shí)現(xiàn)利益最大化目標(biāo),每個(gè)主體都存在機(jī)會主義動機(jī),這就必然產(chǎn)生市場的機(jī)會主義行為。市場的這種機(jī)會主義行為,會導(dǎo)致交易成本的擴(kuò)大。市場經(jīng)濟(jì)在允許人們謀求利益最大化的同時(shí),還設(shè)計(jì)了防止機(jī)會主義行為的制度。但是,這種防止機(jī)會主義行為的制度設(shè)計(jì)本身就是一種成本,這種成本可能很高,甚至高到無法實(shí)施的程度。所以,市場在做各種制度設(shè)計(jì)的同時(shí),還通過建立人們自覺遵守的道德原則來達(dá)到相互信任,以減少這種成本。這就是市場秩序的誠信原則。一個(gè)高效率的市場,必定是一個(gè)信用良好的市場;一個(gè)缺少誠信的市場,肯定是一個(gè)低效率的市場。誠信的缺失,會導(dǎo)致交易費(fèi)用的提高,嚴(yán)重時(shí)還會導(dǎo)致交易鏈的中斷,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的衰退。

市場經(jīng)濟(jì)的誠信原則,體現(xiàn)為尊重交易對象的知情權(quán),遵守合同、遵守信用制度。在我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中,面臨嚴(yán)重的“誠信”危機(jī)。導(dǎo)致這種誠信危機(jī)的根本原因,就是市場經(jīng)濟(jì)體制不完善條件下的“信息不對稱,’。經(jīng)濟(jì)活動的市場主體不可能擁有完全的市場信息。事實(shí)上,信息不對稱和信息不完全,正是市場行為主體謀取最大利潤的條件。利用這種條件獲利,正是市場經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)。市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則不可能保證每個(gè)市場交易主體在交易活動中都獲得充足信息。那些利用這種信息不對稱條件牟利,使交易的對方受損,就會導(dǎo)致市場的道德風(fēng)險(xiǎn)。所以,為了盡可能地減少這種風(fēng)險(xiǎn),特別需要市場經(jīng)濟(jì)秩序的道德原則即誠信原則的建立。

篇13

3.國外投資。自從我國加入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織之后，部分外國企業(yè)逐漸進(jìn)入我國，尤其是跨國公司，外國企業(yè)的進(jìn)入會為我國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來先進(jìn)的管理理念、生產(chǎn)技術(shù)以及控制污染的主要設(shè)施。但是，也會存在很多問題，外國企業(yè)在投資我國企業(yè)的過程中，由于我國環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)不健全，進(jìn)而將污染密集型產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到我國。因此，面對上述問題，如果我國不采取有效的解決對策，加大環(huán)境保護(hù)的力度，不利于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。4.環(huán)境壁壘。現(xiàn)階段，在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的過程中，部分國家以環(huán)境保護(hù)為切入點(diǎn)，通過立法形式，制定與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，并且制定大量環(huán)境準(zhǔn)則，以阻礙外國產(chǎn)品的進(jìn)入。這不利于發(fā)展中國家出口更多的產(chǎn)品，使其無法贏得市場競爭力。

二、強(qiáng)化我國環(huán)境保護(hù)與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的主要對策

在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的過程中，我國應(yīng)當(dāng)處理好環(huán)境保護(hù)與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展之間的關(guān)系，不斷強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量，以不斷提高市場競爭力。

1.充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能。

1.1建立健全綠色貿(mào)易壁壘研究機(jī)制。現(xiàn)階段，為使我國環(huán)境保護(hù)與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展二者的理論研究會議，收集各個(gè)國家與綠色壁壘相關(guān)的信息，尤其是影響我國出口的綠色壁壘，應(yīng)進(jìn)行深入細(xì)致的分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并且采取有效的防范對策。如果發(fā)達(dá)國家違背世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織的基本原則，即非歧視原則，不能科學(xué)、合理的利用綠色壁壘，我國應(yīng)當(dāng)采取有效的解決對策。此外，我國應(yīng)經(jīng)常與發(fā)展中國家進(jìn)行交流與合作，進(jìn)而共同努力維護(hù)發(fā)展中國家利益。

1.2完善法律法規(guī)建設(shè)。最近幾年，我國雖然已經(jīng)簽署了與貿(mào)易相關(guān)的環(huán)境保護(hù)公約，但是，卻沒有明確規(guī)定法律法規(guī)的具體細(xì)則，并且大部分法律法規(guī)仍舊停留在行政立法階段，并且立法層次也有待提高。此外，我國還應(yīng)不斷改進(jìn)環(huán)境標(biāo)志制度，在完善環(huán)境標(biāo)志的過程中，應(yīng)當(dāng)做到以下兩個(gè)方面：首先，在出口產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、制造工藝以及產(chǎn)品認(rèn)證的過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)國際基本標(biāo)準(zhǔn)和原則，進(jìn)而獲得國際社會的認(rèn)可。其次，我國應(yīng)強(qiáng)化管理進(jìn)口商品的各個(gè)環(huán)節(jié)，在引進(jìn)外資的過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的基本原則，嚴(yán)格審查外資產(chǎn)品進(jìn)入的各個(gè)環(huán)節(jié)，以免外資企業(yè)將污染密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國，如果外資企業(yè)存在環(huán)境污染問題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的整治，以達(dá)到我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求。

1.3調(diào)整和優(yōu)化我國出口商品的結(jié)構(gòu)。在國際競爭的過程中，我國應(yīng)依據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際，科學(xué)、合理的配置資源，對于部分附加值較小的初級產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)限制其出口。此外，我國應(yīng)以環(huán)境保護(hù)為主要的切入點(diǎn)，不斷強(qiáng)化出口產(chǎn)品的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，以不斷提高我國的國際競爭力，通過出口與國際標(biāo)準(zhǔn)相符合的產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大我國的對外貿(mào)易，以實(shí)現(xiàn)出口的可持續(xù)發(fā)展。

2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)解決微觀問題。

2.1樹立綠色的營銷理念。綠色營銷是指：在企業(yè)發(fā)展的過程中，以不損害人民群眾的利益為準(zhǔn)，通過使用營銷工具，滿足社會需要的經(jīng)營銷售活動。因此，在企業(yè)發(fā)展的過程中，應(yīng)以環(huán)境保護(hù)與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展為基本原則，以環(huán)境保護(hù)為企業(yè)的經(jīng)營理念，以綠色消費(fèi)為主要的切入點(diǎn)，進(jìn)而將節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境貫穿于企業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，以使企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益、社會效益、生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合，最大限度的滿足消費(fèi)者的變化需求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。

2.2加強(qiáng)綠色管理。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，對于產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)考慮是否會對環(huán)境產(chǎn)生影響。例如，如果企業(yè)獲得國際綠色環(huán)境標(biāo)志，通過使用綠色環(huán)境標(biāo)志，以不斷強(qiáng)化企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，以及環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品的國際競爭力，進(jìn)而使產(chǎn)品在國際市場中占據(jù)較大比重，加快我國企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，以使我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固的向前發(fā)展。