引論：我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)業(yè)投資論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1.2投資不足，配套水平低下
盡管設(shè)施農(nóng)業(yè)對于提高產(chǎn)值等方面能夠起到積極正面的作用，但是出于資金缺口、技術(shù)支持薄弱等原因，多數(shù)農(nóng)戶仍舊沒有能力投資這類高效的新興農(nóng)業(yè)。因此，設(shè)施農(nóng)業(yè)在葉城縣的營運(yùn)還處于初步發(fā)展時(shí)期，農(nóng)業(yè)配套程度占有的比率并未得到全面的提高，勞動力在生產(chǎn)中依舊占有較高的比重，而有限的農(nóng)業(yè)機(jī)械包涵的機(jī)器類型單一，并不能全面適應(yīng)各技術(shù)模塊所提出的技術(shù)要求。例如，大棚種植尚未匹配到適合的器械，農(nóng)戶的勞作成分在設(shè)施農(nóng)業(yè)中占有比例過大，這成為葉城縣設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣的阻礙之一。
1.3運(yùn)營管理水平有待提高
成功的設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)軟硬件一體化，硬件設(shè)施支持結(jié)構(gòu)、軟件技術(shù)主導(dǎo)運(yùn)營的高技術(shù)、市場化的有機(jī)結(jié)合體。合理的設(shè)施農(nóng)業(yè)構(gòu)件步驟應(yīng)當(dāng)包括兩大步驟，首先是硬件方面設(shè)施打造的普遍，其次是產(chǎn)銷循環(huán)促進(jìn)，結(jié)合企業(yè)市場的良性運(yùn)行。但是，就我縣目前經(jīng)驗(yàn)管理主導(dǎo)的情況而言，設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模尚未發(fā)展好，拳頭產(chǎn)品也未打造出，就算有能力引導(dǎo)簡稱多元的投資體制實(shí)現(xiàn)硬件方面的全面更新，想要短時(shí)間內(nèi)提高運(yùn)營管理的水平也是相當(dāng)困難的。除此之外，運(yùn)營管理成本高、資源浪費(fèi)現(xiàn)象控制無效、設(shè)施結(jié)果不完善、溫室引進(jìn)過于盲目等問題在本縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)道路上都是等待解決的重要難題。
篇2
建立科技創(chuàng)新投資的產(chǎn)、學(xué)、研、園利益聯(lián)動機(jī)制
鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)院校、科研院所、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，滿足農(nóng)業(yè)科技新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等不同需求，形成“優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共同發(fā)展”的利益聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，科研院所的基礎(chǔ)與引領(lǐng)作用，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對科技創(chuàng)新的平臺作用、科技成果全程式跟蹤評價(jià)和示范帶動效應(yīng)，形成科技創(chuàng)新的合力，整體提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。陜西的農(nóng)業(yè)企業(yè)整體實(shí)力及在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投資中的主體作用較弱，尤其是在國內(nèi)上市的農(nóng)業(yè)類企業(yè)偏少，通過證券市場進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技融資的企業(yè)少。陜西要重視對涉農(nóng)企業(yè)科技證券化融資的培育，鼓勵(lì)企業(yè)加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投融資規(guī)模。處于種子期、創(chuàng)建期的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)尤其要吸引風(fēng)險(xiǎn)投資基金的投入，成長期和成熟型的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)要設(shè)法拓寬銀行貸款、上市融資等渠道。不僅如此，陜西應(yīng)從自身的實(shí)際出發(fā)，大力扶持小型微型民營科技企業(yè)發(fā)展。通過星火計(jì)劃、科技惠民計(jì)劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)活動等扶持并激發(fā)小型微型民營科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活力。“十一五”期間中國省域綜合競爭力發(fā)展報(bào)告顯示，陜西科技綜合競爭力在全國處于中上水平。陜西農(nóng)林科研院所具有巨大潛力，楊凌國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了優(yōu)勢平臺，陜西應(yīng)利用這一良好的基礎(chǔ)條件和生態(tài)環(huán)境，建立科技創(chuàng)新投資的產(chǎn)學(xué)研園聯(lián)盟，以市場機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)效益為驅(qū)動力，形成利益聯(lián)結(jié)與制衡機(jī)制，互動互助，相輔相成，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新邁向新臺階。
建立對農(nóng)戶科技創(chuàng)新投資的引導(dǎo)與激勵(lì)機(jī)制
篇3
(一)指標(biāo)體系的構(gòu)建
1．影響農(nóng)業(yè)投資環(huán)境的因素。農(nóng)業(yè)投資環(huán)境的優(yōu)劣體現(xiàn)在很多方面，有的體現(xiàn)在光熱條件、水土水文、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，有的表現(xiàn)在投資政策、市場發(fā)育程度、居民收入等方面。本文將影響哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)投資環(huán)境的因素分為兩類，投資“硬環(huán)境”和投資“軟環(huán)境”。投資“硬環(huán)境”主要涉及土地資源、交通運(yùn)輸和通訊設(shè)施;投資“軟環(huán)境”主要涉及政治法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和社會管理環(huán)境。由于是在一個(gè)國家宏觀管理的大背景下評價(jià)不同州、市的農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，可以認(rèn)為政治法律環(huán)境同質(zhì)，因此“軟環(huán)境”只考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理兩個(gè)要素。2．指標(biāo)的選擇。由于反映“硬環(huán)境“和“軟環(huán)境”所涉及到的土地資源、交通運(yùn)輸、通訊設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理的具體指標(biāo)較多，以及鑒于哈薩克斯坦地區(qū)數(shù)據(jù)獲取的可得性，本文根據(jù)德爾菲法選擇了13個(gè)指標(biāo)來反映哈薩克斯坦14個(gè)州和2個(gè)直轄市的農(nóng)業(yè)投資環(huán)境。選取的指標(biāo)有農(nóng)作物種植面積M1(土地資源)、貨運(yùn)量M2(交通運(yùn)輸)、百人擁有固定電話數(shù)量M3、互聯(lián)網(wǎng)滲透率M4(通訊設(shè)施);國內(nèi)生產(chǎn)總值M5、人均GDPM6(經(jīng)濟(jì)發(fā)展)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值M7、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占比M8(農(nóng)業(yè)發(fā)展水平)、高等院校數(shù)量M9、科研機(jī)構(gòu)數(shù)量M10(教育科技水平)、居民月平均收入M11、居民月平均消費(fèi)支出M12、每萬人擁有衛(wèi)生人員數(shù)量M13(居民生活水平)
(二)因子分析方法
1．因子分析的思想。因子分析的基本目的就是用少數(shù)幾個(gè)因子去描述許多指標(biāo)或因素之間的聯(lián)系，即將相關(guān)比較密切的幾個(gè)變量歸在同一類中，每一類變量就成為一個(gè)因子，以較少的幾個(gè)因子反映原始資料的大部分信息。因子分析法可以減少變量的數(shù)據(jù)，指標(biāo)的綜合性強(qiáng)，可以突出主要的因素，且該方法主要適用于對多個(gè)區(qū)域的比較分析。2．因子分析的具體步驟。首先，確定待分析的原始變量是否適合因子分析;其次，利用主成分分析法和主軸因子法、極大似然法等構(gòu)造因子變量;最后利用回歸法、貝葉斯法等方法計(jì)算因子得分。使用該方法得到的因子得分是有偏的，但計(jì)算結(jié)果誤差較小。
三、實(shí)證分析
(一)樣本的確定和數(shù)據(jù)來源
本文以哈薩克斯坦14個(gè)州和2個(gè)直轄市為樣本，研究其農(nóng)業(yè)投資環(huán)境。指標(biāo)數(shù)據(jù)均來自2010年哈薩克斯坦地區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒和哈薩克斯坦國家統(tǒng)計(jì)署。由于各個(gè)指標(biāo)均為定量指標(biāo)，并且大部門指標(biāo)均有不同的計(jì)量單位或形式，為了統(tǒng)一綜合評價(jià)尺度，需要將各種不同計(jì)量單位和形式轉(zhuǎn)化為無量綱形式。通常無量綱化的方法主要有線性歸一法、指數(shù)化轉(zhuǎn)換法、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換法等(周麗娟、許敏，2007)。本研究擬采用線性歸一法來進(jìn)行無量綱化，從而實(shí)現(xiàn)各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化。
(二)實(shí)證分析過程
1．統(tǒng)計(jì)量的檢驗(yàn)。表1給出了KMO檢驗(yàn)和Bartlett球度檢驗(yàn)結(jié)果。其中，KMO值為0．521，根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)家Kaiser給出的標(biāo)準(zhǔn)，KMO取值小于0．6，不太適合因子分析。而Bartlett球度檢驗(yàn)給出的相伴概率為0．00，小于顯著性水平0．05，因此拒絕KMO的假設(shè)，適合進(jìn)行因子分析。2．公因子的提取。根據(jù)因子分析方法的原理，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS17．0計(jì)算出各因子所對應(yīng)的特征值、貢獻(xiàn)率、累計(jì)貢獻(xiàn)率以及各指標(biāo)變量正交旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣，按照特征值大于1、累計(jì)方差貢獻(xiàn)率大于85%的原則，提取4個(gè)公共因子，這4個(gè)因子作為公共因子已經(jīng)對大多數(shù)數(shù)據(jù)給出了充分概括，損失只有8．932%(見表2)。3．因子命名。表3是由最大方差旋轉(zhuǎn)得到的因子載荷矩陣。由于第一個(gè)因子在高等院校、科研機(jī)構(gòu)數(shù)量、互聯(lián)網(wǎng)滲透率、每萬人擁有衛(wèi)生人員數(shù)量、居民月平均消費(fèi)支出、百人擁有固定電話數(shù)量和國內(nèi)生產(chǎn)總值這7個(gè)變量上具有較高的載荷，并且這些指標(biāo)主要反映了社會服務(wù)設(shè)施(硬件設(shè)施和軟件設(shè)施)，因此命名為社會服務(wù)因子。第二個(gè)因子在農(nóng)作物種植面積、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)值這3個(gè)變量上具有較高的載荷，并且這些指標(biāo)主要反映了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，因此命名為農(nóng)業(yè)發(fā)展因子。第三個(gè)因子在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和居民月平均收入這2個(gè)指標(biāo)上具有較高的載荷，并且這2個(gè)指標(biāo)直接與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)，因此命名為經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子。第四個(gè)因子在貨運(yùn)量上具有較高的載荷，并且設(shè)計(jì)到交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)，因此命名為交通運(yùn)輸因子(詳見表4)。4．各因子得分。根據(jù)4個(gè)因子的得分系數(shù)矩陣，運(yùn)用回歸方法得出4個(gè)主因子的得分，并依據(jù)4個(gè)主因子的方差貢獻(xiàn)率占總的方差貢獻(xiàn)率的比重作為加權(quán)得到各州、市的總得分(見表5)。
(三)實(shí)證結(jié)果分析
1．社會服務(wù)環(huán)境分析。在社會服務(wù)因子上，阿拉木圖和阿斯塔納這兩個(gè)直轄市得分分別為1.0455和0.4870，阿拉木圖市得分最高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他州，說明阿拉木圖市和阿斯塔納市的社會基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于其他14個(gè)州，尤其是阿拉木圖市的社會基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施最優(yōu);其次，科斯塔奈州、卡拉干達(dá)州、阿克莫拉州、北哈薩克斯坦、阿克糾賓斯克、東哈薩克斯坦和巴甫洛達(dá)爾的社會基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施較好，社會服務(wù)環(huán)境因子得分均高于0．2，分別為0．2763、0．2675、0．2610、0．2582、0．2553、0.2489和0.2286;而曼格斯套州和阿特勞州得分較低，分別為－0.0097和－0．0316，說明這兩個(gè)州的社會基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施最差。2．農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析。在農(nóng)業(yè)發(fā)展因子上，北哈薩克斯坦、科斯塔奈州和阿克莫拉州的得分分別為1．0800、1．0314和1．0230，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他州和直轄市，說明這三個(gè)州的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平要遠(yuǎn)高于其他地區(qū);其次，阿拉木圖州、東哈薩克斯坦和巴甫洛達(dá)爾農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高，農(nóng)業(yè)發(fā)展因子得分分別為0.5407、0.4759和0.4135;而曼格斯套州的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平最低，農(nóng)業(yè)發(fā)展因子得分位列最后，僅為0.0834。3．經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境分析。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子上，阿特勞州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要優(yōu)于其他州和直轄市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子得分最高，為1．0921;其次是阿斯塔納市和曼格斯套州，經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子的得分分別為0．7113和0．6629;而南哈薩克斯坦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子得分位列最后，僅為－0．0719。4．交通運(yùn)輸環(huán)境分析。在交通運(yùn)輸因子上，卡拉干達(dá)州和東哈薩克斯坦的因子得分較高，分別為0．9871和0．7123，遠(yuǎn)高于其他州以及直轄市，說明這兩個(gè)州的交通運(yùn)輸條件較好;其次，科斯塔奈州、阿特勞州、曼格斯套州和阿拉木圖州的交通運(yùn)輸條件次之，其因子得分均高于0．2，分別為0.4161、0.2617、0.2563和0.2480;北哈薩克斯坦和西哈薩克斯坦的交通運(yùn)輸條件較差，其因子得分分別為－0.0043和－0.0062，遠(yuǎn)低于其他地區(qū)。5．投資環(huán)境的總體評價(jià)。2009年哈薩克斯坦14個(gè)州和2個(gè)直轄市的外商農(nóng)業(yè)投資環(huán)境的綜合得分及排名見表5，阿拉木圖市的外商農(nóng)業(yè)投資環(huán)境的綜合得分最高，為0．593，說明阿拉木圖市的農(nóng)業(yè)投資環(huán)境相比其他地州最優(yōu)，盡管阿拉木圖市農(nóng)業(yè)發(fā)展因子得分不高，但因社會服務(wù)因子以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子等得分較高，因而使其成為哈薩克斯坦外商農(nóng)業(yè)投資的最優(yōu)地區(qū);其次，科斯塔奈州、北哈薩克斯坦、阿克莫拉州和阿斯塔納市的外商農(nóng)業(yè)投資環(huán)境相對較好，外商農(nóng)業(yè)投資環(huán)境綜合得分排名分別位列第2位到第5位，其中，科斯塔奈州、北哈薩克斯坦和阿克莫拉州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，是哈薩克斯坦重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū);江布爾州、南哈薩克斯坦和克孜勒奧爾達(dá)州的外商農(nóng)業(yè)投資環(huán)境綜合得分排名分別為最后三位，說明這三個(gè)州的外商農(nóng)業(yè)投資環(huán)境較差，投資風(fēng)險(xiǎn)較大。
篇4
（二）完善項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制
就我國目前的推廣經(jīng)費(fèi)分配制度來看，主要是依據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)推廣項(xiàng)目情況來進(jìn)行分配的，亦即使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門接受一定的推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來推廣特定或者不定的技術(shù)。即使類似于這樣的項(xiàng)目是由各單位或個(gè)人競爭申報(bào)，但是計(jì)劃制訂與實(shí)施過程并非直接對話的方式，而是通過政府傳遞給技術(shù)推廣人員與農(nóng)民，這樣自上而下式的傳達(dá)需要與問題，不會與項(xiàng)目執(zhí)行者直接見面，有些問題與要點(diǎn)在傳達(dá)過程中也會有所缺失，甚至在執(zhí)行過程中項(xiàng)目資金落實(shí)不到位或者流失的現(xiàn)象也有發(fā)生。在實(shí)際情況中，許多都是下級去承擔(dān)上級機(jī)構(gòu)的推廣項(xiàng)目的一個(gè)子部分獲取一定的活動經(jīng)費(fèi)，這種情況下獲取的經(jīng)費(fèi)通常是有限的，遠(yuǎn)不符合實(shí)際貢獻(xiàn)。而項(xiàng)目完成之后，基層的推廣人員大多數(shù)情況下是沒有資格報(bào)獎(jiǎng)的，因而導(dǎo)致獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不能有效合理的實(shí)行，那么往后的執(zhí)行力度就不會好到哪里去了。而且，越是往基層深入，項(xiàng)目活動經(jīng)費(fèi)的波動幅度也愈加大，基層人員也難以獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源。
（三）逐步形成多元化的農(nóng)業(yè)推廣組織與投融資機(jī)制
在我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣狀況來看，要始終堅(jiān)持以政府推廣機(jī)構(gòu)為主體，以國家財(cái)政農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)為基本前提，開展合作式的推廣策略，完善多渠道的資金投入機(jī)制，這樣才能夠逐步消除農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)不足的情況。縱觀世界農(nóng)業(yè)推廣投入模式的演變過程，一些非政府部門對于農(nóng)技推廣投資占總投資的比重是在不斷增加的，并且政府部門與非政府部門對投資領(lǐng)域的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。一般來講，私人投資較為集中在市場潛力大、獲益能力強(qiáng)、具有較強(qiáng)競爭力的科研成果推廣上，政府則明顯側(cè)重于公益事業(yè)項(xiàng)目上。大多數(shù)國家在投入機(jī)制以及管理機(jī)制上都選擇朝基金制、分包管理制的方向發(fā)展。
篇5
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
第一，基于背景差異，國外學(xué)者關(guān)于失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資研究成果很少，基本傾向于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資的研究，研究的焦點(diǎn)匯集于三個(gè)方面：1.農(nóng)民創(chuàng)業(yè)概念界定。西方學(xué)者將創(chuàng)業(yè)劃分為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)與城市創(chuàng)業(yè)，這里的“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)”就是“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)”，認(rèn)為所謂的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)是指“在農(nóng)村創(chuàng)建新組織以生產(chǎn)新的產(chǎn)品或提供新的服務(wù)，或者創(chuàng)建新市場或采用新的技術(shù)”（Wortman，1990）。2.農(nóng)村環(huán)境對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的影響研究。西方學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境反映了不同的創(chuàng)業(yè)機(jī)會，并且受到不同條件的限制；不同的創(chuàng)業(yè)機(jī)會與限制條件最終影響創(chuàng)業(yè)過程及其結(jié)果（Stathopoulou，2004)，比如創(chuàng)業(yè)所在農(nóng)村地理位置的偏遠(yuǎn)程度對所創(chuàng)事業(yè)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)增長以及就業(yè)創(chuàng)造等會有顯著性的影響（Smallbone，2000)。3.創(chuàng)業(yè)者自身?xiàng)l件的研究。學(xué)者們認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民自身?xiàng)l件與創(chuàng)業(yè)活動本身存在一定的相關(guān)性，年齡和性別都會對創(chuàng)業(yè)意愿產(chǎn)生影響（BlanchflowerandMeyer，1994）。第二，國內(nèi)學(xué)者對失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資的研究主要匯集于：1.失業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資研究。學(xué)者認(rèn)為，資金短缺是制約失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵（韓志新，2009），只有創(chuàng)新金融機(jī)制、拓寬融資渠道，才能有效破解農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金不足的“瓶頸”（張梅，2009）。2.失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)研究。學(xué)者認(rèn)為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果與創(chuàng)業(yè)績效存在正向關(guān)系（羅軍、張葉平，2013）。因此，通過合理設(shè)置創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容、增強(qiáng)實(shí)用性，采用多元化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方式，提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)效就顯得尤其重要（花月，2014）。3.失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策研究。學(xué)者認(rèn)為，單純的考慮補(bǔ)償和保障不足以徹底地解決失地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)問題，只有建立完善的創(chuàng)業(yè)支持體系，才能很好地解決失地農(nóng)民生計(jì)問題（鄭風(fēng)田、孫謹(jǐn)，2006）。國內(nèi)外學(xué)者研究，為更好地解決失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資問題打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，但些許問題還需進(jìn)一步的探討：失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資行為界限界定不清晰；鮮有對西部多民族聚居省份失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資問題研究。本文擬在前人研究成果基礎(chǔ)上開辟新視角，將這一問題的研究更進(jìn)一步。
三、失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資行為界定
我國目前尚未對失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資行為范圍進(jìn)行界定，梁惠清、王征兵（2009）以投資規(guī)模是否在于2萬以上確定了其研究農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行為的范圍與界限。周易、付少平（2011）認(rèn)為“失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)”是指既包括投資數(shù)萬元辦企業(yè)，也包括投資數(shù)千元開飯店、經(jīng)商，或進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門，或從事有別于傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。由此可知，“失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資”包括兩類形式：資本增值形式和擴(kuò)大就業(yè)形式，且差異明顯：首先，起始條件不同。資本增值形創(chuàng)業(yè)投資多存在于失地前就已在參與創(chuàng)業(yè)行為，已有一定的財(cái)產(chǎn)積累的情況下的土地被征用，失地對其經(jīng)濟(jì)來源影響不太明顯，甚至?xí)霈F(xiàn)財(cái)富累積的馬太效應(yīng)；失地前家庭財(cái)產(chǎn)積累較多，失地后國家賠償也多，成為失地農(nóng)民中的最大受益者，無論資金來源還是創(chuàng)業(yè)投資經(jīng)驗(yàn)，都明顯優(yōu)于擴(kuò)大就業(yè)形式創(chuàng)業(yè)投資者。其次，投資訴求不同。資本增值形式的創(chuàng)業(yè)投資主要目的是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)的保值和增值，而擴(kuò)大就業(yè)形式的創(chuàng)業(yè)投資，主要的目的是尋求一個(gè)個(gè)人及家庭成員的就業(yè)機(jī)會，解決眼前及將來的生計(jì)問題。依據(jù)筆者前期調(diào)研顯示，青海省東部農(nóng)業(yè)區(qū)失地農(nóng)民中，資本增值形式創(chuàng)業(yè)投資者與擴(kuò)大就業(yè)形式創(chuàng)業(yè)者并存，第二種投資情形占絕大多數(shù)，應(yīng)該做為研究和扶持重點(diǎn)。
四、失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資中存在的問題
（一）創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目選擇盲目好的項(xiàng)目是創(chuàng)業(yè)投資成功的一半。失地農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目選擇過程中最常見如下問題。第一，盲目跟風(fēng)。筆者調(diào)研中看到，失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資過程中不會抓市場空白，而只會盲目跟從，加劇競爭同時(shí)嚴(yán)重影響投資效果。第二，輕視非農(nóng)領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示，青海省東部農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)民現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐及創(chuàng)業(yè)意向涉農(nóng)傾向明顯，57%受訪者選擇種、養(yǎng)殖作為創(chuàng)業(yè)首選。第三，盲目的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判。失地農(nóng)民對風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判往往表現(xiàn)為兩個(gè)極端，即盲目的悲觀和過度的樂觀。兩種極端要么導(dǎo)致機(jī)遇錯(cuò)失，要么經(jīng)營受挫，都極不利于創(chuàng)業(yè)投資的順利進(jìn)行。
（二）創(chuàng)業(yè)投資培訓(xùn)效果欠佳創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是提高農(nóng)民心理素質(zhì)和能力素質(zhì)，促成其取得創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵。調(diào)查顯示，75%以上的失地農(nóng)民對創(chuàng)業(yè)投資培訓(xùn)抱有較高期望，然而實(shí)際的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)卻因諸多問題難以達(dá)到期望。第一，培訓(xùn)內(nèi)容脫離實(shí)際。原因之一，大部分培訓(xùn)師本身不具有創(chuàng)業(yè)投資的經(jīng)驗(yàn)，能向?qū)W員灌輸?shù)膬H僅是書本上的創(chuàng)業(yè)方式以及創(chuàng)業(yè)理念；之二，培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上缺少市場調(diào)研和可行性分析環(huán)節(jié)，內(nèi)容不接地氣；之三，培訓(xùn)內(nèi)容零散，課程間沒有形成體系。第二，培訓(xùn)形式單調(diào)。現(xiàn)有的培訓(xùn)以課堂灌輸為主，造成培訓(xùn)內(nèi)容過于抽象和枯燥，難以吸引失地農(nóng)民的目光。第三，培訓(xùn)主要集中于創(chuàng)業(yè)前的培訓(xùn)，忽視了創(chuàng)業(yè)過程中的指導(dǎo)服務(wù)，使得創(chuàng)辦企業(yè)的失敗率高達(dá)70%以上，影響創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果達(dá)到理想狀態(tài)。
（三）缺乏必要?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資金融支持金融支持的缺乏主要表面為兩個(gè)方面：第一，缺乏必要的金融信貸支持。創(chuàng)業(yè)的實(shí)施與資金支持是密不可分的，這也是創(chuàng)業(yè)與工資性就業(yè)重要的區(qū)別。商業(yè)銀行作為最重要的資金融通渠道，僅有農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)銀行在縣以下設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，金融網(wǎng)點(diǎn)少，且貸款審批程序復(fù)雜，抵押要求嚴(yán)苛，無情地關(guān)上了為失地農(nóng)民提供融資服務(wù)的大門。第二，創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)無門。保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能的發(fā)揮，就能夠解除創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂，推動失地農(nóng)民積極投身創(chuàng)業(yè)投資。但是，我國目前只有極少部分地區(qū)和保險(xiǎn)公司提供針對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)險(xiǎn)種服務(wù)。
（四）失地農(nóng)民與政府工作人員合作協(xié)調(diào)性偏低生計(jì)問題單純憑借失地農(nóng)民的單打獨(dú)斗是難以徹底解決的，離不開政府的支持與協(xié)作。但筆者調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，失地農(nóng)民與基層政府工作人員間的對立較為明顯，導(dǎo)致政府的理性與善意往往會被農(nóng)民曲解，各種惠民性質(zhì)的培訓(xùn)、項(xiàng)目推介都會不同程度地遭受農(nóng)民質(zhì)疑，嚴(yán)重降低政府工作效率，也使很多商機(jī)隨著質(zhì)疑的消釋而煙消云散。
五、失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)對策
（一）搭建創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目推介平臺鑒于失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目選擇的盲目性，專業(yè)性與公信力兼?zhèn)涞耐平槠脚_的搭建是非常必要的，這一平臺的搭建任務(wù)應(yīng)主要由政府來承擔(dān)。可以通過賦予相關(guān)部門創(chuàng)業(yè)投資信息的收集與職責(zé)，借助與企業(yè)及其他民間組織的合作，通過設(shè)立投資項(xiàng)目公告欄、信息公告網(wǎng)頁或印刷品的方式，由專人負(fù)責(zé)定期更新與發(fā)行，及時(shí)將創(chuàng)業(yè)投資信息傳遞給失地農(nóng)民。這一平臺主要承擔(dān)如下職責(zé)：第一，關(guān)注創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的宏觀布局，適當(dāng)引導(dǎo)失地農(nóng)民投資行業(yè)與項(xiàng)目的選擇，防止一窩蜂現(xiàn)象滋生與漫延。第二，鼓勵(lì)非農(nóng)投資。以旅游業(yè)為代表的非農(nóng)產(chǎn)業(yè),一般投資周期短、技術(shù)要求低、生態(tài)負(fù)擔(dān)小，易于形成招牌式特色產(chǎn)業(yè)鏈，如互助縣小莊村等，政府可以通過獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)償方式更好地發(fā)揮這一職責(zé)效能，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理布局。第三，宣傳科學(xué)合理的創(chuàng)業(yè)投資理念，在失地農(nóng)民中樹立正確的投資風(fēng)險(xiǎn)觀，正確對待投資風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)投資成功率。
（二）落實(shí)創(chuàng)業(yè)投資培訓(xùn)針對現(xiàn)有培訓(xùn)方式中的不足，加大國家對農(nóng)民教育培訓(xùn)的支持和財(cái)政支出力度的同時(shí)，首先，應(yīng)該嚴(yán)格失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與師資遴選，選擇口碑好、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)構(gòu)與師資開展培訓(xùn)。其次，設(shè)立農(nóng)民培訓(xùn)相關(guān)問題研究課題，邀請專人有針對性地對失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資內(nèi)容體系、培訓(xùn)方式做研究，從理論上攻克失地農(nóng)民培訓(xùn)零散、不成體系的難題。第三，借鑒日本和韓國的經(jīng)驗(yàn)，分層次和分部門對失地農(nóng)民開展培訓(xùn)，杜絕培訓(xùn)流于形式。第四，建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，幫助想創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民進(jìn)入企業(yè)近距離學(xué)習(xí)實(shí)踐，在具體的管理、操作中讓想創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民身臨其境地學(xué)習(xí)，促進(jìn)其迅速成長。第五，增加創(chuàng)業(yè)中培訓(xùn)與指導(dǎo)。
篇6
(二)從企業(yè)對農(nóng)民工的需求來看1．?dāng)?shù)量上需求較大勞動保障部專題調(diào)研組在2006年組織了一次專題調(diào)研，他們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)招不到員工或者招不滿所需數(shù)量的員工，究其原因有高達(dá)42．4%的企業(yè)認(rèn)為是“求職的農(nóng)民工人數(shù)少了，選擇的余地小。被調(diào)查的企業(yè)中有90%的計(jì)劃在春節(jié)后招收新員工，用工需求比春節(jié)前凈增12．9%[3]。由此可見，企業(yè)對農(nóng)民工的需求是不言而喻的，是客觀的、現(xiàn)實(shí)的。2．質(zhì)量上對農(nóng)民工人力資本存量要求較高勞動保障部的專題調(diào)研顯示:企業(yè)有87．7%的新增崗位要求農(nóng)民工要具有初中以上的文化水平，并且其中有23．8%的崗位要求農(nóng)民工要具有高中以上的文化水平，有37．3%的崗位要求農(nóng)民工要具有初級工以上的技能水平，其中9．2%的崗位需要具有中級工以上的技能水平。而此時(shí)，只有65．5%的外出農(nóng)民工具有初中文化程度，45．3%的外出農(nóng)民工從未接受過任何形式的培訓(xùn)，25%的人只接受過沒有超過15天的培訓(xùn)，只有13．1%的人接受過正規(guī)培訓(xùn)。即使到了2012年，具有初中文化水平、高中文化水平的農(nóng)民工也分別只有60．5%、13．3%，離企業(yè)在2006年所要求的水平還分別差了27．2%、10．8%，由此可見，農(nóng)民工自身素質(zhì)與企業(yè)對員工的要求是有比較大的差距的。綜上所述，農(nóng)民工數(shù)量上的有限性、質(zhì)量上的差距，對企業(yè)的核心競爭力具有巨大的影響，嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)、殘酷的市場競爭對企業(yè)開展農(nóng)民工人力資本投資必定會產(chǎn)生巨大的內(nèi)部推動力。
二、對良好社會形象、社會聲譽(yù)的崇拜是企業(yè)開展農(nóng)民工人力資本投資的很大的內(nèi)驅(qū)力
篇7
一、引 言
城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大，已成為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最令人關(guān)注的焦點(diǎn)，成為中國二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)諸多矛盾的集中體現(xiàn)。中國城鄉(xiāng)收入差距，在改革開放之初的1978年為2.57：1，1983年一度縮小到1.7:1，而后的十幾年間，城鄉(xiāng)收入差距隨著國民經(jīng)濟(jì)高速增長不但沒有縮小，反而不斷擴(kuò)大。2000年城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大到2.8∶1經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，2007年則達(dá)到3.33∶1。城鄉(xiāng)收入差距過大不僅直接影響我國經(jīng)濟(jì)的增長，也使城市和農(nóng)村形成強(qiáng)烈反差，構(gòu)成了社會和政治不穩(wěn)定的潛在因素，最終會阻礙中國經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)增長。因此，研究城鄉(xiāng)收入差距的影響因素，對于縮小城鄉(xiāng)收入差距和解決城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題具有重大的意義。
在城鄉(xiāng)收入差距的影響因素分析中，理論界從不同的角度給予了詮釋，但可以總結(jié)為以下四種代表性觀點(diǎn)。一是資源性原因（吳敬璉、溫鐵軍、李朝林等），城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大源于農(nóng)民增收困難，而制約農(nóng)民增收的根本矛盾是人地關(guān)系矛盾，即大量的農(nóng)民勞動力與稀缺的土地資源之間的矛盾論文開題報(bào)告范例。二是制度性原因（陳錫文、易秋霖、吳光炳、李伯霞等），認(rèn)為城鄉(xiāng)收入差距的根本原因是城市偏向的政策造成的，他們從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制、土地制度、戶籍制度、農(nóng)村財(cái)政和稅收制度分析了制度的不合理對城鄉(xiāng)居民收入的影響。三是市場性原因（于鳳芹、彭騰等），認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品市場體系不完善、農(nóng)業(yè)信息渠道不通暢、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給缺乏以及農(nóng)業(yè)投資過少是擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距的原因。四是觀念性原因（吳碧君、于鳳芹等），認(rèn)為整體上農(nóng)民文化水平不高，科技素質(zhì)低，直接影響了科學(xué)種田經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，也不利于尋找其他就業(yè)機(jī)會，導(dǎo)致農(nóng)民整體收入增加困難，因而拉大了城鄉(xiāng)收入差距。
這些結(jié)論雖然能夠在一定程度上解釋中國（甚至大多數(shù)發(fā)展中國家）的城鄉(xiāng)收入差距現(xiàn)象，但是，城鄉(xiāng)收入分配研究無論是規(guī)范研究和實(shí)證研究上，還是在理論研究和經(jīng)驗(yàn)研究上，還存在一些不足：對城鄉(xiāng)收入差距的描述和預(yù)測缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的指標(biāo)體系；沒有對中國城鄉(xiāng)收入差距變化的原因和過程有充分地理解；對城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的傳導(dǎo)機(jī)制并不十分清楚等。本文利用1980～2007年數(shù)據(jù)，通過主成分分析法、多元線性回歸分析方法對中國城鄉(xiāng)收入差距影響因素作實(shí)證分析。
二、城鄉(xiāng)收入差距模型分析
（一）測度指標(biāo)
影響城鄉(xiāng)收入差距的因素很多，但可以大致歸納為兩個(gè)大的方面：一是發(fā)展類因素；二是二元化類因素。發(fā)展類因素主要包括物價(jià)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、投資發(fā)展水平、外貿(mào)依存度和外商投資情況等方面的指標(biāo)。二元化類因素則主要包括城鎮(zhèn)化水平、農(nóng)村工業(yè)化水平、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)投資對比、農(nóng)業(yè)貿(mào)易條件以及惠農(nóng)政策等方面的指標(biāo)。經(jīng)過比較、甄選，結(jié)合指標(biāo)數(shù)據(jù)獲取的可行性原則，最終選取15個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)作為中國城鄉(xiāng)收入差距的影響因素體系（表1）。
表1 城鄉(xiāng)收入差距測度指標(biāo)體系
影響因素
主要指標(biāo)及代表符號
主要指標(biāo)解釋
發(fā)展因素
CPI
反映物價(jià)水平
人均GDP
反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平
一產(chǎn)占GDP比重
二產(chǎn)占GFP比重
三產(chǎn)占GDP比重
財(cái)政總收入
反映經(jīng)濟(jì)實(shí)力
全社會固定資產(chǎn)投資總額
反映投資發(fā)展水平
進(jìn)出口占GDP比重
反映外貿(mào)依存度
實(shí)際使用外資額
反映外商投資情況
二元化影響因素
非農(nóng)人口占總?cè)丝诒戎?/p>
反映城鎮(zhèn)化水平
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人數(shù)占農(nóng)村人口比重
反映農(nóng)村工業(yè)化水平
財(cái)政支農(nóng)支出占財(cái)政總支出比重
反映財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
全社會固定資產(chǎn)投資額城鄉(xiāng)比
反映城鄉(xiāng)投資
工農(nóng)商品綜合比價(jià)指數(shù)
篇8
長期以來，我國農(nóng)田水利建設(shè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、總體投入不足、機(jī)制不活等問題日益突出，其現(xiàn)狀難以適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，綜合多方面因素，導(dǎo)致農(nóng)田水利發(fā)展滯后的原因主要有以下幾個(gè)方面：
一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,老化嚴(yán)重。現(xiàn)有水利工程大部分修建于上世紀(jì)五六十年代，且排灌標(biāo)準(zhǔn)很低，目前功能普遍衰減。既造成排澇能力弱，農(nóng)田積水無法排出，又導(dǎo)致提灌能力差，不能滿足灌溉需要。
二是保護(hù)意識淡漠,疏于管理。由于投入不足，導(dǎo)致的只建不管、重建輕管及水利設(shè)施帶病運(yùn)行的問題比較普遍，使得眾多小型水利設(shè)施功能喪失殆盡，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
三是重經(jīng)濟(jì)輕水利,投入不足。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的變化,對農(nóng)村小型水利建設(shè)的重視程度和投資投勞力度逐步弱化。實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革以后,投資投勞數(shù)量逐年減少,農(nóng)村小型水利建設(shè)步入低谷。隨著農(nóng)村絕大多數(shù)強(qiáng)壯勞動力的轉(zhuǎn)移輸出,農(nóng)村小型水利投勞結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化,村以下小型工程投勞的組織難度明顯加大，實(shí)行"一事一議"籌資籌勞后,籌資籌勞總量有限,能夠投入農(nóng)田水利的資勞微乎其微。
dY5`7m!WMKC,N四是農(nóng)民興辦水利的積極性下降。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，糧價(jià)已經(jīng)放開，特別是中國加入WTO后，外國的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)占領(lǐng)了我國的部分市場，加之農(nóng)民增收緩慢，種田的積極性不高，使興辦農(nóng)田水利工程的積極性也有所下降。
KJ8Nq}5h建設(shè)現(xiàn)代新型農(nóng)田水利，任務(wù)十分艱巨。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)要從以下幾個(gè)方面采取措施:
owo[ W#KrC(一)廣辟籌資渠道,加大資金投入，調(diào)動群眾積極性在全面建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中,政府的財(cái)力有限,必須依靠廣大農(nóng)民的力量,發(fā)揮農(nóng)民的積極性和主觀能動性。而作為政府應(yīng)該積極建立良好的制度激勵(lì)機(jī)制,通過利益誘導(dǎo),吸引更多的農(nóng)民、企業(yè)或社團(tuán)參與到水利設(shè)施建設(shè)中來。認(rèn)真貫徹落實(shí)"誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰受益"政策原則,制定相應(yīng)的法規(guī)、政策,保證農(nóng)村集體將一定比例的積累資金用于農(nóng)田水利建設(shè),激發(fā)他們自覺投資投勞參加建設(shè)的積極性,引導(dǎo)農(nóng)民和社會各界增加對農(nóng)田水利的投入,廣泛鼓勵(lì)、吸納社會資金辦水利,努力促進(jìn)投資主體多元化,確保水利事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。(二)將農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來__論文投稿_發(fā)論文權(quán)威期刊組織L#m8|5o-_
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的根本要求。水利系統(tǒng)提出由工程水利向資源水利，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展水利之路這一全新治水理念。近些年農(nóng)田水利建設(shè)中生態(tài)水利、環(huán)境水利、景觀水利、城市水利等亮點(diǎn)頻現(xiàn)，都充分體現(xiàn)了"人水和諧"的理念。特別是在小流域綜合治理和河道綜合治理中，推廣了"一河清泉水、一條經(jīng)濟(jì)帶、一根產(chǎn)業(yè)鏈、一道風(fēng)景線"的治理模式，許多水土流失治理區(qū)變成了山川秀美的觀光風(fēng)景區(qū)，將河、溝、渠建設(shè)成"清水長廊"、"綠色長廊"、"親水樂園"。__論文投稿_發(fā)論文權(quán)威期刊組織l)e v jp
3[.q6|,b r9m"K(三)大力普及節(jié)水灌溉技術(shù)
#u wV|x0p8x,M將農(nóng)田水利建設(shè)與節(jié)水工程建設(shè)結(jié)合起來大力推廣應(yīng)用噴灌帶。發(fā)揮噴灌帶投資少、使方便、水壓要求低,便于管理的優(yōu)勢,逐步在果園和已成片開發(fā)建發(fā)的農(nóng)田中推廣。積極發(fā)展大棚滴灌,實(shí)現(xiàn)大棚膜下滴灌化。搞好渠道、河道漿砌防治工程,進(jìn)一步提高水資源的利用率。同時(shí)盡快研究制定有利于節(jié)水灌溉發(fā)展的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策和計(jì)劃用水、節(jié)約用水的管理制度和實(shí)施方案,提高農(nóng)民節(jié)水積極性。
Q)^*t k"CHb0p;s.Z
4FJ4tI3Ic7NNn$f:~(四)重視人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)田水利科學(xué)的研究
x#S xN.U搞好農(nóng)田水利建設(shè),離不開一支高素質(zhì)的農(nóng)田水利從業(yè)者隊(duì)伍。要通過各種形式加強(qiáng)對水利員的培訓(xùn),切實(shí)讓他們掌握新科技、新知識、新技術(shù),增強(qiáng)分析、解決實(shí)際問題的能力,在此基礎(chǔ)上,逐步建立健全符合地區(qū)實(shí)際的小型農(nóng)田水利隊(duì)伍建設(shè)管理制度,建立健全水利合作組織發(fā)展的框架體系。另外,重視農(nóng)田水利科學(xué)的研究,建立適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)田水利技術(shù)支撐體系,使人才和技術(shù)更好的為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)。__論文投稿_發(fā)論文權(quán)威期刊組織;W)nT9a9r%u
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D(aT%k&bgD''''_農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位是我國一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)。在全面建設(shè)小康社會的過程中，"三農(nóng)問題"是重中之重，而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱和水資源總量不足又是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高的主要因素。加大農(nóng)田水利建設(shè),深人進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，統(tǒng)籌解決好"三農(nóng)"問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，對構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。
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''''k}-nd1s{(u參考文獻(xiàn)
[1]楊向陽.加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的思考[J].南方論刊,2005.
篇9
據(jù)保守測算，黑龍江省2億畝耕地，每畝生產(chǎn)投入500元，按60%貸款需要600億元；發(fā)展5000萬頭生豬和1000萬噸奶，按50%貸款需要450億元；農(nóng)村1800萬人、600萬農(nóng)戶，按20%的農(nóng)戶每戶建房貸款10萬元，需要120專業(yè)提供論文寫作和寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net0億元；全省1200億斤商品糧，加上包裝貸款可達(dá)1500億元以上。上述四方面信貸總需求就達(dá)4000億元。截至2012年9月末，全省金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額為3821.9億元，滿足不了上述四方面測算的需求。
目前，金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨四大突出矛盾，即農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性與信貸資金趨利性的矛盾，農(nóng)業(yè)金融服務(wù)需求結(jié)構(gòu)多樣性與金融功能單一性的矛盾，農(nóng)業(yè)資金需求量大與資金吸納能力差的矛盾，農(nóng)業(yè)地區(qū)閑置資金“充裕”與金融機(jī)構(gòu)使用效率低的矛盾。
農(nóng)村金融發(fā)展受到四大突出矛盾的影響。截至2011年末，黑龍江省擁有省級銀行類金融機(jī)構(gòu)65戶，其中發(fā)放涉農(nóng)貸款年末平均余額超過10億元的只有8家。“三農(nóng)”所需貸款主要依賴農(nóng)村信用社等縣域銀行類金融機(jī)構(gòu)。2009至2011年，省農(nóng)信社累計(jì)投放農(nóng)業(yè)貸款2472億元，農(nóng)業(yè)貸款增量份額占全省金融機(jī)構(gòu)的85%以上，支農(nóng)主力軍作用凸顯。
（二）大農(nóng)機(jī)、大合作和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，悄然催生信貸主體和資金需求量發(fā)生質(zhì)的變化，銀行類金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新及信貸投放能力，尚不能適應(yīng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年末，黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)2.1萬個(gè)，其中農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社1774個(gè)。農(nóng)民社員發(fā)展到20.6萬人，帶動農(nóng)戶近100萬戶，約占全省農(nóng)戶總數(shù)的1/4。合作社服務(wù)內(nèi)容由初期的以生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)為主，逐步向銷售、運(yùn)輸、貯藏、加工等環(huán)節(jié)延伸，許多合作社經(jīng)營活動已擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等生產(chǎn)經(jīng)營全過程。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織以及經(jīng)營結(jié)構(gòu)的變化，使得信貸主體和資金需求量均產(chǎn)生了質(zhì)變。僅以黑龍江省558個(gè)千萬元規(guī)模的大型農(nóng)機(jī)合作社為例，每個(gè)合作社承包流轉(zhuǎn)1萬畝土地需支付300萬元左右承包費(fèi)，加上購買種子、化肥、柴油和農(nóng)藥等生產(chǎn)資料需300多萬元，每年籌集正常生產(chǎn)資金600多萬元，558個(gè)合作社每年需要33.5億元。但因合作社缺少有效抵押物等原因，省內(nèi)銀行類金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款較少，造成合作社融資難，融資貴。近三年來，省內(nèi)銀行類金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放農(nóng)民專業(yè)合作社貸款僅為84.26億元，與千萬元規(guī)模大型農(nóng)機(jī)合作社每年生產(chǎn)資金需求相差近一半。
（三）農(nóng)村信用社現(xiàn)有體制已不適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，與肩負(fù)的支農(nóng)責(zé)任、主力軍作用不相匹配，急需逐步分類推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。
目前，黑龍江省農(nóng)村信用社實(shí)行省、市、縣三級法人體制，全省設(shè)立了7個(gè)市地級聯(lián)社（法人管理機(jī)構(gòu)）、6個(gè)辦事處（省聯(lián)社派出機(jī)構(gòu)，非法人管理機(jī)構(gòu)）、81家縣級機(jī)構(gòu)（法人經(jīng)營機(jī)構(gòu)）。絕大多數(shù)農(nóng)村信用社股東小、股權(quán)分散，真正意義上的法人治理結(jié)構(gòu)尚未形成，原有高度分散、小額多戶式的傳統(tǒng)信貸經(jīng)營模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
（四）國有銀行占有存款資源數(shù)量巨大，綜合存貸比率較低，支農(nóng)貢獻(xiàn)度極低。存款資源大部分上存，較大程度上造成縣域存款資源嚴(yán)重外流。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截專業(yè)提供論文寫作和寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net至2012年9月，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵儲銀行等6大國有銀行省內(nèi)分支機(jī)構(gòu)存款余額合計(jì)為10197.3億元，占全省金融機(jī)構(gòu)存款余額總數(shù)的66.8%；貸款余額合計(jì)為4084.7億元，占全省金融機(jī)構(gòu)貸款余額總數(shù)的40.49%，存貸差6112.6億元。其中，涉農(nóng)貸款投放746.7億元，占其貸款余額的18.28%，占其存款余額的7.3%。存款資金的大量外流，使本來十分短缺的農(nóng)村資金更顯捉襟見肘。同時(shí)，還帶來“擠出”效應(yīng)，農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)可貸資金難以滿足日益增長的農(nóng)業(yè)信貸資金需求，于是采取高息拆借資金方法，間接加重農(nóng)業(yè)信貸成本。
目前，金融機(jī)構(gòu)正在逐步轉(zhuǎn)變“三農(nóng)”弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)觀念，一系列針對專業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的金融創(chuàng)新模式應(yīng)運(yùn)而生，集約化、批發(fā)式“大農(nóng)金”的概念正在形成。但省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)多限于本系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施推廣，銀行間相互借鑒較少，農(nóng)業(yè)融資難、融資貴的問題仍然沒有得到根本解決。
二、財(cái)政促進(jìn)金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議
財(cái)政金融政策一端連著財(cái)政，一端連著金融，是引導(dǎo)金融資源合理流動的有效杠桿。要充分運(yùn)用財(cái)政金融政策，積極引導(dǎo)金融資源支持方向。
（一）采取政府引導(dǎo)、社會參與、市場化運(yùn)作的方式，積極扶持地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，發(fā)揮地方金融機(jī)構(gòu)了解省情、貼近“三農(nóng)”的優(yōu)勢。
1.在貫徹實(shí)施國家對村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、貸款公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，省政府注入村鎮(zhèn)銀行資本金。建議通過有資質(zhì)的省屬企業(yè)，每年有重點(diǎn)地選擇10戶擬組建的村鎮(zhèn)銀行注入資本金，每戶不超過500萬元，省財(cái)政股權(quán)5年內(nèi)不參與分紅。按照黑龍江省目前村鎮(zhèn)銀行每戶資本金平均3200萬元測算，每年大體需要省級財(cái)政資金3200-5000萬元。
2.積極引導(dǎo)民間資本參與農(nóng)村金融，給予村鎮(zhèn)銀行民營資本初始投入額5%的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策。按照每年15戶村鎮(zhèn)銀行每戶有3戶非銀行類民營企業(yè)（每戶占總股本5%以上的大股東）參與占總股本30%測算，每年大體需要財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金720-2250萬元。
3.在深入貫徹實(shí)施縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大政策實(shí)施范圍，給予小額貸款公司涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)政策。對小額貸款公司年末貸款平均余額同比增長超過15%的部分，給予2%獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)小額貸 款公司加大支農(nóng)力度，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。按照2012年全省381家小額貸款公司涉農(nóng)貸款年末余額超過15%部分約25億元測算，需要財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金約5000萬元。
（二）建立以市場為導(dǎo)向，以財(cái)政扶持政策為支撐，依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，圍繞解決農(nóng)村“信用不足”問題，發(fā)揮政府“增信”和“調(diào)控”功能，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)民專業(yè)合作社等新興貸款主體發(fā)展。
1.重點(diǎn)選擇和支持部分縣（市）建立縣域融資性農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。借鑒美國等國家為農(nóng)場貸款擔(dān)保成功經(jīng)驗(yàn)，選擇糧食主產(chǎn)區(qū)、地方政府有意愿的縣（市），建立縣域融資性農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，主要為區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社等新興貸款主體提供貸款擔(dān)保，有效解決農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等貸款有效抵（質(zhì)）押不足造成的融資難、融資貴問題。
2.研究制定農(nóng)民、合作組織等農(nóng)業(yè)貸款主體既有的直補(bǔ)資金、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)受益權(quán)等預(yù)期財(cái)政補(bǔ)助資金作為銀行貸款擔(dān)保的措施，引導(dǎo)和撬動信貸資金投向農(nóng)村。例如：銀行根據(jù)農(nóng)民未來應(yīng)得到的財(cái)政直補(bǔ)資金情況，為農(nóng)民設(shè)計(jì)直補(bǔ)資金擔(dān)保信貸產(chǎn)品，解決農(nóng)民資金需求，同時(shí)降低銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)，提高涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放農(nóng)戶貸款積極性。
3.試行縣級財(cái)政資金存放與銀行類金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度掛鉤，發(fā)揮財(cái)政“調(diào)控”作用，有效引導(dǎo)和激勵(lì)商業(yè)銀行加大涉農(nóng)貸款投放力度，有效遏制縣域存款資源嚴(yán)重外流問題，實(shí)現(xiàn)不花錢也能辦成事。縣專業(yè)提供論文寫作和寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net域金融機(jī)構(gòu)處于“金融支農(nóng)”的最前沿，縣（市）財(cái)政部門可結(jié)合縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，以銀行類金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款貢獻(xiàn)度為主要考核指標(biāo)，按照“統(tǒng)籌安排，獎(jiǎng)貸掛鉤；存量（暫時(shí)）不變，增量調(diào)劑；動態(tài)管理，考評兌現(xiàn)”的原則，研究制定“縣級財(cái)政資金存放銀行類金融機(jī)構(gòu)考核激勵(lì)辦法”，加快實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的目的，有效解決存貸比過高的縣域銀行類金融機(jī)構(gòu)信貸資金短缺問題，促進(jìn)和拉動縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增長。
4.發(fā)揮小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。將經(jīng)工商注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社視同勞動密集型小企業(yè)，納入小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策實(shí)施范圍，以緩解合作社貸款難、銀行難貸款問題。
5.研究探索擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模和險(xiǎn)種，開展銀行與保險(xiǎn)合作，充分利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“增信”作用，促進(jìn)參保農(nóng)戶容易獲得貸款。目前，黑龍江省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)分為種植業(yè)（水稻、玉米、小麥、大豆）和養(yǎng)殖業(yè)（奶牛、能繁母豬）兩大類、6個(gè)險(xiǎn)種。建議結(jié)合實(shí)際，開辦森林、甜菜、馬鈴薯等方面的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，在穩(wěn)步擴(kuò)大原有保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，積極研究開辦新險(xiǎn)種，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“保駕護(hù)航”。
6.建立和完善金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，有效降低和分散銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)涉農(nóng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。借鑒國內(nèi)部分省市的做法和經(jīng)驗(yàn)，研究制定銀行類金融機(jī)構(gòu)新增涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法，對其年度新增涉農(nóng)貸款，按照一定比例（5‰）給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。研究制定擔(dān)保機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款擔(dān)保代償風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助辦法，對擔(dān)保機(jī)構(gòu)為涉農(nóng)貸款擔(dān)保新發(fā)生的代償，按照日均擔(dān)保責(zé)任額的一定比例（10‰）給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
7.積極支持農(nóng)村物權(quán)改革，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。財(cái)政部門應(yīng)積極配合和支持有專業(yè)提供論文寫作和寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net關(guān)部門推進(jìn)農(nóng)村物權(quán)改革，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，深化林權(quán)及流轉(zhuǎn)制度改革，推進(jìn)農(nóng)村宅基地和房屋流轉(zhuǎn)管理制度改革，激活農(nóng)村靜態(tài)資產(chǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，使農(nóng)村房屋、宅基地使用權(quán)、林權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、土地收益權(quán)等均能夠作為銀行貸款擔(dān)保和抵押物。促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展，加快農(nóng)村各類可流轉(zhuǎn)資產(chǎn)權(quán)益的確權(quán)、頒證進(jìn)度，完善市場化流轉(zhuǎn)的制度安排，培育交易流轉(zhuǎn)平臺和機(jī)構(gòu)，建立有農(nóng)村特點(diǎn)的物權(quán)、產(chǎn)權(quán)價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)和權(quán)益合法、有序地轉(zhuǎn)化為可交易金融資產(chǎn)。
（三）探索建立財(cái)政資金市場化、金融化運(yùn)作模式，充分利用金融機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，形成政府資源與市場資源有機(jī)結(jié)合，支持農(nóng)業(yè)重要領(lǐng)域的發(fā)展。
篇10
1.宿遷市概況
宿遷市位于江蘇省北部，于1996年建市，現(xiàn)轄宿城區(qū)、宿豫區(qū)、沭陽縣、泗陽縣和泗洪縣。總面積8555平方公里，2008年低，人口數(shù)為534.58萬人論文的格式，GDP總量為655.06億元，人均12289元，其中，工業(yè)總產(chǎn)值244.11 億元, 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值136.62億元; 第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值216.10億元，固定資產(chǎn)投資605.00億元。從多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在江蘇省的地位看（見表1），應(yīng)屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
表1 2008年宿遷市社會經(jīng)濟(jì)狀況一覽表
地區(qū)
總面積
Km %
總?cè)丝?/p>
萬人 %
人口密度
人
人均GDP
元
宿遷市
8555 8.3
534.58 7.2
625
12289
蘇北地區(qū)
54357 53.0
3318.31 43.2
610
19555
江蘇省
102600 —
篇11
以色列是個(gè)干旱缺水的中東小國。位于地中海東岸，人口近600萬，絕大多數(shù)是猶太人農(nóng)業(yè)人口占4%左右。以色列自然生態(tài)條件很差，屬于典型干旱和半干旱地區(qū)。國土50%以上被丘陵和沙漠所覆蓋森林覆蓋率僅為5.7%,人均每年可用水資源300立方米，不到全球平均量的33%約為我國的12.5%，面對如此的自然環(huán)境，以色列自1948年建國以來僅用50多年時(shí)間就建成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，解決了自身糧食需要，并有大量的蔬菜，水果，鮮花出口，被譽(yù)為[歐洲的菜藍(lán)子]創(chuàng)造了令人驚嘆的農(nóng)業(yè)奇跡。
以色列是如何在干旱缺水的惡劣條件下實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)奇跡的呢？
一摸清國情家底，樹立農(nóng)業(yè)以治水為本的國策
以色列屬干旱半干旱的氣候類型，降水稀少，水資源匱乏。北部地區(qū)年降水量為700-800毫米，中部為400-600毫米，南部僅為25-40毫米。全國每年可資利用的水資源僅為20億立方米為了解決中南部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水的問題，以色列從1953年開始，利用世界銀行的貸款，動工修建[國家輸水工程]即把北部海拔208米的加利利湖的淡水向南一直輸送到內(nèi)格夫沙漠地區(qū)該工程歷時(shí)14年農(nóng)業(yè)論文，投資17億美元于1967年完工這個(gè)[北水南調(diào)]的巨大工程為平衡用水發(fā)展農(nóng)業(yè)奠定了初步基礎(chǔ)。在輸水管理方面由國家專門成立了MEKOROT國家輸水公司來管理。該公司除了管理輸水工程外還從事打井找水，淡化海水，，治理污水等有關(guān)工作論文提綱格式。
二以法治水管水
以色列議會于1955年制定了[水法]對全國有限的水資源進(jìn)行合理開發(fā)和有效管理，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。以色列[水法，規(guī)定全國境內(nèi)所有水資源為國家所有，必須專門用于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要和居民生活需求并設(shè)立水利委員會為全國水資源專門管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水政策，發(fā)展規(guī)劃，用水計(jì)劃和供水份額。以及水土保護(hù)，防止污染，廢水凈化，海水淡化等有關(guān)水資源開發(fā)和管理的具體工作。委員會內(nèi)設(shè)有一個(gè)理事會，成員中的1/3位政府指派，2/3為各行業(yè)的水用戶代表，每年水利委員會要把75%的用水份額分配給農(nóng)業(yè)經(jīng)營著，用于農(nóng)業(yè)灌溉，然后由委員會的理事會根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各種農(nóng)作物，如蔬菜，水果，花卉的不同用水量，制定不同的用水分額
三利用高科技手段，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)
長期以來水資源問題始終是制約以色列農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。20世紀(jì)60年代以來隨著工業(yè)的發(fā)展和科學(xué)的進(jìn)步，以色列在積極挖掘水資源的同時(shí)，也不斷開發(fā)出新的節(jié)水灌溉技術(shù)與方法，并及時(shí)推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，力爭以少量的水生產(chǎn)出更多的農(nóng)產(chǎn)品主要采取了以下農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)；
1加大使用循環(huán)水力度。把工業(yè)與城市生產(chǎn)生活產(chǎn)生的廢水，集中進(jìn)行凈化處理后二次使用，于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉。對海水談化后的生活廢水也同樣如此如位于特拉維夫附近的沙夫丹污水凈化廠最初由國家水公司于1987年投資建設(shè)的，主要用于處理特拉維夫市排出的工業(yè)和生活的污水，現(xiàn)已發(fā)展成為全國最大的污水處理中心，處理方式也由當(dāng)初的大面積水池集水日曬分解污水中的化合物，發(fā)展到現(xiàn)在的的新型現(xiàn)代化處理凈化方法，不僅大大減少污水處理裝置的占的面積，，而且處理能力和生產(chǎn)效率也大為提高。1996年，采用現(xiàn)代化處理技術(shù)后，該場的處理設(shè)備和裝置每天24小時(shí)運(yùn)營，收集和處理各大城市產(chǎn)生的各種污水。日處理污水34萬立方米生產(chǎn)過濾后的清水再注入地下宮農(nóng)業(yè)灌溉時(shí)抽取用水。原來工廠是有國家水公司投資興建，工廠只生產(chǎn)而不經(jīng)營，現(xiàn)在規(guī)模擴(kuò)大后工廠出資購買了股份產(chǎn)權(quán)農(nóng)業(yè)論文，所以能夠自主經(jīng)營銷售凈化水，為鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者多使用二次凈化水，凈化水價(jià)格低廉現(xiàn)在以色列每年把2.3億立方米的凈化水用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，占農(nóng)業(yè)用水總量12億立方米的19%2010年農(nóng)業(yè)用水的1/3使用的是凈化污水這不僅節(jié)約了水資源同時(shí)也避免了各種廢水的大量排入對有限的土地地資源和環(huán)境造成的污染與侵蝕因而大大有利于土地和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)
2，不斷增建節(jié)水設(shè)施，以最大限度地收集和儲存在雨季的天然降水資源，在農(nóng)耕時(shí)用于生產(chǎn)。
3灌溉時(shí)，農(nóng)民不必守在田間，可以同時(shí)從事其他的施肥，剪枝，收割等工作。
4可減少農(nóng)藥的用量，從而節(jié)約了資金和勞力的投入，最終降低了耕種的生產(chǎn)成本。
滴灌技術(shù)的發(fā)明及其發(fā)展，是以色列最近幾十年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展史上的一個(gè)里程碑，更是以色列對世界農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)方法最大貢獻(xiàn)。現(xiàn)在以色列全國灌溉土地都是用了這種壓力灌溉技術(shù)和方法，是單位面積土地的耗水量下降了50%，而水的使用效率大大提高，農(nóng)業(yè)用水量大量減少以色列的耕地面積為34.7萬hm2灌溉面積為18.7萬hm2灌溉率為52%單位灌溉量390m3用水量很低。同時(shí)以色列80%的灌溉土地都在滴灌時(shí)使用水肥灌溉法，即將灌溉與施肥同時(shí)進(jìn)行，一次完成，以色列每年都推出新的滴灌及設(shè)備，現(xiàn)在從滴灌技術(shù)中又派生出埋藏式灌溉，噴灑式灌溉，散布式灌溉方式，以色列在農(nóng)業(yè)灌溉領(lǐng)域具有良好的經(jīng)驗(yàn)，以此為基礎(chǔ)還開發(fā)出了一系列新的灌溉技術(shù)并使這些技術(shù)成功的走入國際市場。如位于南部內(nèi)格夫地區(qū)的哈采里姆的‘基布茲’農(nóng)場內(nèi)的netafim滴灌技術(shù)公司有員工1400名，現(xiàn)已發(fā)展成為以色列和國際上著名的滴灌設(shè)備的大型企業(yè)，除了在以色列本土設(shè)有4家設(shè)備工廠外還在，美國，法國，澳洲，中國，南非，，巴西，印度等20多個(gè)國家設(shè)立了辦事處事處，擁有顧員4100多人，產(chǎn)品銷售服務(wù)遍及70多個(gè)國家和地區(qū)年產(chǎn)滴灌用滴頭300多億只，年銷售額超過2億美元，占全球灌溉設(shè)備市場總銷售額70%現(xiàn)在以色列的滴灌設(shè)備生產(chǎn)者NE,FIN公司和污水過濾裝置生產(chǎn)者ARKAL公司每年都要推出多種新產(chǎn)品，所生產(chǎn)的灌溉設(shè)備80%用于出口農(nóng)業(yè)論文，1995年以色列農(nóng)用物資出口額為12.18億美元其中灌溉設(shè)備出口額為2.23億美元占總出口額的18.4%，僅次于化肥（出口額5.56億美元）居第二位，以色列正是依靠這一整套節(jié)水制度和措施，建成了發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)，在沙漠中建起了片片綠州使以色列躋身于發(fā)達(dá)國家之列。
我國人多地少。耕地的后備資源不足，要想解決本世紀(jì)中葉16億人口的吃飯問題，只有轉(zhuǎn)向提高糧食單位面積產(chǎn)量，而灌溉則是提高單產(chǎn)的重要途徑，因?yàn)楣喔绒r(nóng)田糧食產(chǎn)量要比非灌溉農(nóng)田的產(chǎn)量高1-3倍論文提綱格式。例如我國灌溉面積占耕地面積的一半左右，但生產(chǎn)了70%的農(nóng)產(chǎn)品，可是我國是水資源相對貧乏的國家，人均水資源占有量只有2220立方米，是世界人均占有量的25%，每公頃耕地平均占水量28320立方米為世界平均數(shù)的80%
和以色列相似，我國水資源在時(shí)間和空間上分布不均，81%的水資源集中在長江流域及其以南地區(qū)；長江以北地區(qū)人口和耕地分別占我國的45.3%和64.1%，而水資源僅占全國的19%，農(nóng)業(yè)的季節(jié)性區(qū)域性干旱缺水問題十分突出。，地表水地下水的嚴(yán)重污染也加劇了水資源短缺狀況。目前全國農(nóng)田的灌溉供水不足，使灌區(qū)每年缺水300多億立方米20世紀(jì)90年代以來，農(nóng)業(yè)年均受旱擴(kuò)大到2667萬公頃，比50年代增加了1.5倍以上，我國每年因干旱缺水少產(chǎn)糧食1000億千克，水資源短缺已威脅了生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)節(jié)水有重大意義。目前，農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的73%，約為6000多億立方米，為全國第一用水大戶，但我國農(nóng)業(yè)用水中浪費(fèi)很大。
我國目前灌溉還存在以下問題；許多灌區(qū)只修了干，支渠道骨干工程。田間灌排工程不配套，土地不平整，灌溉技術(shù)落后，噴，微灌面積不足全國有效面積的5%，打水漫灌水利用效率很低，城市生活，工業(yè)生產(chǎn)污水排放無序，許多地方水資源受到污染，管理落后，法規(guī)不健全，缺乏鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)合理農(nóng)業(yè)論文，高效用水機(jī)制和調(diào)控手段，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，節(jié)水投入少例如1997年我國有效灌溉面積為5123.9萬公頃占耕地面積54%這個(gè)比例與以色列相當(dāng)，但節(jié)水灌溉面積只有150萬公頃占灌溉面積30%而且標(biāo)準(zhǔn)比較低這與以色列有較大差距。全國灌溉水的有效利用率為40%還不到以色列的50%也就是說每年經(jīng)過水利工程引灌得4000億立方米的水在輸水，配水和田間灌水過程中有60%的水浪費(fèi)了。
例如我國80%以上的輸水渠道沒有防滲處理，從渠首到田間的引水有一半再輸水過程中損失了，僅此一項(xiàng)每年損失高達(dá)1735億元，難怪有‘先節(jié)水后調(diào)水’的呼聲了。我國每方水的糧食生產(chǎn)能力只有0.87千克遠(yuǎn)低于以色列的2.32千克的水平，我國許多灌區(qū)的灌溉定額為10000-15000立方米/每公頃，高出農(nóng)作物實(shí)際需要的2-5倍我國東部每公頃灌溉用水9000立米，西北地區(qū)為13500立米，個(gè)別地區(qū)高達(dá)22500-30000立米而以色列僅為每公頃用水5500立米，可見我國很多地區(qū)出現(xiàn)的水資源短缺現(xiàn)象不是資源型缺水而是工程型和管理型缺水，所以只要采取行之有效技術(shù)措施，農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水的潛力是很大的。
篇12
學(xué)校的知名度除了取決于學(xué)校的歷史積淀外，還取決于學(xué)校現(xiàn)實(shí)的辦學(xué)水平。由于歷史的原因，林業(yè)高等院校的知名度普遍不高。北京林業(yè)大學(xué)雖然是林科高等院校中唯一的國家重點(diǎn)大學(xué)，但在過去相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)是一所以林學(xué)為主導(dǎo)的單科性大學(xué)，學(xué)校的知名度不高，一定程度上影響了研究生的招生質(zhì)量。近幾年，我校抓住了教育大發(fā)展的機(jī)會，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和廣大師生的共同努力下，學(xué)校已發(fā)展成為一所以林學(xué)、林業(yè)工程學(xué)等學(xué)科為特色，理、工、文、管、經(jīng)、藝術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展的多科性全國重點(diǎn)大學(xué)。1997年學(xué)校進(jìn)入國家重點(diǎn)建設(shè)的“211工程”；2000年教育部批準(zhǔn)我校試辦研究生院，在全國林業(yè)院校中率先進(jìn)入研究生院的行列；2001年開始實(shí)施“面向21世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃”。學(xué)校的知名度有了很大提高，本科生和研究生的生源得到了擴(kuò)大，招生數(shù)量和質(zhì)量得到了明顯提高。1983年以前，我校每年招收科學(xué)學(xué)位研究生不足20人，但1999年上升為163人，2003年高達(dá)900人。僅1999年至2003年間的招生人數(shù)就擴(kuò)大了5倍。以前報(bào)考我校的生源比較單一，主要是來自本校和其他農(nóng)林院校的畢業(yè)生。近年來，包括來自北京大學(xué)、北京師范大學(xué)及全國其他綜合大學(xué)的考生逐年增加，研究生的生源擴(kuò)大，招生質(zhì)量得到了明顯的提高。
二、嚴(yán)把招生和培養(yǎng)質(zhì)量
嚴(yán)把培養(yǎng)質(zhì)量，是提高學(xué)校知名度，進(jìn)而提高學(xué)校招生質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。尤其是在各個(gè)學(xué)校招生規(guī)模迅速擴(kuò)大的情況下，這一問題顯得尤為重要。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)在研究生生源競爭激烈，如果在報(bào)名條件、入學(xué)考試、錄取及其后學(xué)習(xí)、考核和畢業(yè)論文的要求上比較嚴(yán)格，將會影響本校的生源。但我們的體會是，只有嚴(yán)把學(xué)生入學(xué)和培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)，培養(yǎng)出的研究生能得到用人單位和社會的一致認(rèn)可，學(xué)校才能真正吸引高素質(zhì)的考生。些學(xué)校，只為盲目擴(kuò)大生源，降低入學(xué)門檻和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，短時(shí)期內(nèi)達(dá)到了擴(kuò)大招生規(guī)模的目的，但這種做法卻損害了學(xué)校的聲譽(yù)，長期下去，考生和社會最終會擯棄這些學(xué)校。正確的做法應(yīng)該是，嚴(yán)把招生和培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)，為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和生活條件，使他們真正能學(xué)到知識，增長能力，順利地成為生產(chǎn)和科研上的合格人才。只有這樣，才能大量吸引高素質(zhì)的考生報(bào)考，最終提高本校研究生的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)研究生招生和培養(yǎng)的良性循環(huán)。
近年來，我校通過碩士生提前攻博、與國外高水平大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)研究生、資助研究生在國內(nèi)外高水平雜志上發(fā)表學(xué)術(shù)論文、建立優(yōu)秀博士論文評選制度、建立優(yōu)秀論文激勵(lì)機(jī)制、資助出版優(yōu)秀博士論文等措施，顯著地提高了研究生的質(zhì)量。全國優(yōu)秀博士論文是學(xué)校研究生培養(yǎng)質(zhì)量的一塊試金石，目前我校已有森林培育學(xué)科和木材科學(xué)與技術(shù)學(xué)科的兩篇論文入選全國百篇博士論文，林業(yè)院校唯此一家，在全國農(nóng)林院校中并列第二，在全國大學(xué)中排名并列第八。2002年1月參加北京市研究生英語學(xué)位統(tǒng)一考試，我校碩士生的一次通過率達(dá)到62．3％，博士生達(dá)到41．6％，已進(jìn)入北京市高校先進(jìn)行列。
三、多渠道籌集科研經(jīng)費(fèi)
研究生的培養(yǎng)和本科生不同，培養(yǎng)目的主要是為企業(yè)和教學(xué)科研單位培養(yǎng)具有獨(dú)立科研能力的高級科技人才。只有具備一定的科研項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)，研究生的培養(yǎng)質(zhì)量才能得到保證。根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，一名碩士研究生平均每年的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)為9000元，3年需要2．7萬元；一名博士研究生平均每年的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)為1．1萬元，3年需要3．3萬元。林業(yè)科學(xué)具有明顯的特點(diǎn)，它主要研究的對象樹木和森林生長周期長，進(jìn)行科學(xué)研究環(huán)境艱苦、工作量大，需要的科研經(jīng)費(fèi)較多。因此，林業(yè)高等院校要保證研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，研究生導(dǎo)師就必須擁有較充足的科研經(jīng)費(fèi)。但近年來，隨著研究生招生規(guī)模的迅速擴(kuò)大，一部分導(dǎo)師的研究經(jīng)費(fèi)明顯不足，使正常的研究生培養(yǎng)計(jì)劃無法落實(shí)。因此，我校要求研究生導(dǎo)師和學(xué)校有關(guān)部門在積極申報(bào)國家自然基金和各類國家科技項(xiàng)目的同時(shí)，加強(qiáng)和地方及社會上各單位的橫向科研合作，彌補(bǔ)科研經(jīng)費(fèi)的不足。
我校研究生院除了配合導(dǎo)師和學(xué)校有關(guān)部門廣開各類科研項(xiàng)目的申請門路外，從2001年開始，在全國率先設(shè)立了研究生培養(yǎng)基金，通過多種途徑、籌集經(jīng)費(fèi)，資助由于各種原因?qū)е碌难芯可鷮W(xué)位論文科研經(jīng)費(fèi)不足的學(xué)生。2001年資助33人，投資13萬元；2002年資助53人，投資20萬元；2003年資助70人，投資25萬元。我校計(jì)劃在多方籌集資金的基礎(chǔ)上，資助人數(shù)每年增加20％，資助金額每年增加25％，加大資助范圍和資助力度。
四、對專業(yè)學(xué)位強(qiáng)調(diào)應(yīng)用能力的培養(yǎng)
農(nóng)業(yè)推廣(林科)碩士專業(yè)學(xué)位是我國一種新型的學(xué)位類型。與林學(xué)及相關(guān)科學(xué)碩士學(xué)位相比，農(nóng)業(yè)推廣碩士(林科)專業(yè)學(xué)位的主要特點(diǎn)是側(cè)重于應(yīng)用，為林業(yè)技術(shù)推廣和林業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才。針對農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位的特點(diǎn)，為保證招生質(zhì)量，我校農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位的招生嚴(yán)格按照以下程序進(jìn)行：按照國務(wù)院學(xué)位辦下達(dá)的當(dāng)年錄取限額，根據(jù)考生入學(xué)考試的總成績擇優(yōu)確定擬錄取名單，并對擬錄取人員進(jìn)行復(fù)試，復(fù)試著重考查考生從事農(nóng)業(yè)推廣和農(nóng)村發(fā)展工作的潛在素質(zhì)、崗位經(jīng)歷和業(yè)績。為了向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線上的優(yōu)秀人才傾斜，保證符合招生條件的優(yōu)秀在職人員有更多的入學(xué)機(jī)會，真正達(dá)到農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位的招生目的，對有中高級技術(shù)職稱，或獲得一定級別獎(jiǎng)勵(lì)的基層單位業(yè)務(wù)骨干，在同等條件下，予以優(yōu)先錄取。在培養(yǎng)方面，針對農(nóng)業(yè)推廣(林科)研究生注重應(yīng)用的特點(diǎn)，我校在云南、貴州、福建、江西、浙江、廣西、山東、山西、遼寧、河北、內(nèi)蒙古、北京等地區(qū)建立了教學(xué)實(shí)習(xí)點(diǎn)，許多應(yīng)用性和現(xiàn)場性強(qiáng)的課程均在教學(xué)實(shí)習(xí)點(diǎn)進(jìn)行。在論文選題方面，要求農(nóng)業(yè)推廣(林科)研究生的論文選題應(yīng)直接來源于生產(chǎn)實(shí)際和具有明確的生產(chǎn)背景和應(yīng)用價(jià)值，能解決實(shí)際問題，同時(shí)要具有一定的難度和先進(jìn)性。上述措施的實(shí)施，使我校農(nóng)業(yè)推廣(林科)碩士專業(yè)學(xué)位研究生的質(zhì)量得到了保證，在林業(yè)生產(chǎn)單位和社會上建立了良好的口碑。隨著學(xué)校聲譽(yù)的提高，農(nóng)業(yè)推廣(林科)碩士專業(yè)學(xué)位研究生招生人數(shù)穩(wěn)步增加，近年來的招生人數(shù)一直居全國農(nóng)林院校的第2位，生源的質(zhì)量和數(shù)量都得到了保證。
五、就業(yè)狀況對學(xué)科招生質(zhì)量的影響
一個(gè)專業(yè)的就業(yè)率和考生的報(bào)考數(shù)量和質(zhì)量是呈正比的。如果某些學(xué)科和專業(yè)的社會需求量大，就業(yè)率高或就業(yè)前景看好，這些學(xué)科和專業(yè)的報(bào)考人數(shù)將會顯著增加，招生質(zhì)量也會相應(yīng)提高。反之，如果一些學(xué)科和專業(yè)的社會需求量小，就業(yè)率長期偏低或就業(yè)前景不好，這些學(xué)科和專業(yè)的報(bào)考人數(shù)將會減少，招生質(zhì)量也會相應(yīng)下降。
我校研究生的招生，在保證國家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專業(yè)及對國計(jì)民生和國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)有重要基礎(chǔ)作用的學(xué)科專業(yè)外，在國家招生計(jì)劃允許的范圍內(nèi)，向那些社會需求量大、就業(yè)率高或就業(yè)前景看好的學(xué)科和專業(yè)傾斜。例如，我校的城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)、園林植物與觀賞園藝、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)等專業(yè)近年來的招生和就業(yè)均很好，生源質(zhì)量較高。我校已有計(jì)劃地提高這些專業(yè)的招生比例，將研究生的擴(kuò)招名額適度地向這些學(xué)科傾斜。
六、積極有效的宣傳
有的放矢，積極開展宣傳活動，針對考生的各種問題，解疑釋惑，對學(xué)生的報(bào)考和招生質(zhì)量的提高有積極促進(jìn)作用。近年來，國家不斷加大生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)項(xiàng)目的力度，相應(yīng)的科學(xué)研究項(xiàng)目大量增加，林業(yè)戰(zhàn)線上對高級科技人才的需求量也大量增加，林業(yè)科學(xué)的高級科技人才大有用武之地。林業(yè)高等院校的研究生招生單位，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前這一大好形勢，在符合報(bào)考條件的人員中廣為宣傳，積極引導(dǎo)高素質(zhì)的考生投身到國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)的宏偉事業(yè)中來。
1999年以來，我校在研究生招生方面進(jìn)行了一系列改革，在全國建立了10余個(gè)招生基地，派專人在全國不同地區(qū)進(jìn)行了數(shù)十次招生宣傳，宣傳地區(qū)的研究生報(bào)考和錄取人數(shù)明顯增多，取得了良好的效果。我們有效利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)招生信息或在影響面廣的報(bào)紙等媒體上進(jìn)行招生宣傳。我校每年舉辦2次咨詢會，深入到院系學(xué)生中解答學(xué)生的各種問題，引導(dǎo)和促使一批素質(zhì)較高的應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考本校研究生。
篇13
Thought on the Direction of the Professional Development and Practice Teaching Setting of College Agricultural Economics Professional
JIANG Jinqi， QI Diming
（Shenyang Agricultural University， Shenyang， Liaoning 110866）
Abstract The face of rapidly changing market demand for talent and the severe employment pressure， as a veteran professional by the professional farming faces significant question of how to regain competitiveness in the job market. Combined with the professional's professional direction of agricultural development and actual practice teaching settings， analysis of the problem of the current practice of teaching farming by the professional direction of professional settings， and thus give adjustment.
Key words construction of professional direction; practice teaching setting; agricultural economics professional
1 專業(yè)方向建設(shè)是適應(yīng)人才市場需求的重要措施
高校畢業(yè)生就業(yè)困難的現(xiàn)實(shí)使得很多高校都開始反思自己的人才培養(yǎng)模式和環(huán)節(jié)。專業(yè)課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容安排作為高校人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其設(shè)置是否合理，是否符合社會對各專業(yè)人才的需求期望和要求，就直接關(guān)系到該學(xué)生的質(zhì)量和就業(yè)競爭力。面對用人單位的多樣化需求，各專業(yè)在教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置的適應(yīng)性建設(shè)就成為教學(xué)研究的重要內(nèi)容。①
對于一個(gè)專業(yè)，其人才培養(yǎng)的共同定位決定了不同院校在專業(yè)課程體系和教學(xué)內(nèi)容上的基本框架具有統(tǒng)一性，用人需求的差異性則要求專業(yè)的課程和教學(xué)內(nèi)容能夠適應(yīng)用人單位對同一專業(yè)人才需求的不同要求，二者之間存在統(tǒng)一和差異的對立。因此，各專業(yè)的課程設(shè)置和教學(xué)環(huán)節(jié)安排要求能夠很好地實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)。從實(shí)踐來看，利用學(xué)科基礎(chǔ)和專業(yè)基礎(chǔ)課來保證基本課程體系的統(tǒng)一，通過彈性專業(yè)方向建設(shè)及方向教學(xué)環(huán)節(jié)和內(nèi)容安排的調(diào)整來適應(yīng)差異性需求及需求變化，是實(shí)現(xiàn)矛盾協(xié)調(diào)的基本手段。②沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)經(jīng)專業(yè)近些年也是在不斷強(qiáng)化和提升基礎(chǔ)課教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，通過專業(yè)方向的建設(shè)及方向課程的調(diào)整來滿足市場對專業(yè)人才需求的變化。
2 專業(yè)方向建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置現(xiàn)狀及存在的問題
2.1 專業(yè)方向建設(shè)和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容構(gòu)成
從學(xué)院就業(yè)辦提供的數(shù)據(jù)來看，農(nóng)經(jīng)專業(yè)學(xué)生的畢業(yè)主要去向是讀研、進(jìn)入企業(yè)做管理或銷售等，或進(jìn)入政府事業(yè)單位。基于這種就業(yè)狀況，根據(jù)教育部本科專業(yè)培養(yǎng)方案調(diào)整的指導(dǎo)思想，借鑒兄弟院校的經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)經(jīng)專業(yè)在2010年的培養(yǎng)方案修訂中對專業(yè)方向進(jìn)行重新調(diào)整，確定了三個(gè)專業(yè)方向：企業(yè)管理、農(nóng)村公共管理和研究創(chuàng)新型。
其中，企業(yè)管理方向是個(gè)老方向，主要是在課程設(shè)置上進(jìn)行了方向特色化。根據(jù)當(dāng)前企業(yè)管理的新變化，增設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)策略和藝術(shù)、企業(yè)文化、物流和供應(yīng)鏈管理等理論課程。考慮到部分學(xué)生將來可能會自己創(chuàng)業(yè)，及學(xué)生到企業(yè)主要從事財(cái)務(wù)、市場研究和市場推廣等工作的需要，在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增設(shè)了企業(yè)管理模擬實(shí)習(xí)和涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)管理兩項(xiàng)實(shí)踐。
研究創(chuàng)新型是原有農(nóng)村發(fā)展方向的調(diào)整、凝練和培養(yǎng)定位的明確。它定位于培養(yǎng)學(xué)生的科研能力，為后續(xù)在碩士研究生、博士研究生的深造打下良好基礎(chǔ)。
雖然農(nóng)村公共管理是個(gè)新設(shè)方向，但也是原有農(nóng)村發(fā)展方向的分立，更是原有農(nóng)經(jīng)老傳統(tǒng)的延續(xù)。在實(shí)踐環(huán)節(jié)，專業(yè)在提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村統(tǒng)計(jì)學(xué)習(xí)要求的同時(shí)，輔以畢業(yè)調(diào)查和畢業(yè)論文要求學(xué)生撰寫調(diào)查報(bào)告。
2.2 專業(yè)方向的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的具體工作
在專業(yè)方向建設(shè)過程中，圍繞著各自的人才培養(yǎng)定位，專業(yè)在三個(gè)方向的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)做了很多深入的工作。具體做法如下：
在企業(yè)管理方向，針對該方向?qū)嵺`教學(xué)課時(shí)較少的問題，增設(shè)了企業(yè)管理模擬實(shí)習(xí)和涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)管理實(shí)習(xí)。在企業(yè)管理模擬實(shí)習(xí)上，目前主要做法是在聯(lián)系好實(shí)習(xí)企業(yè)后，將學(xué)生送到企業(yè)去實(shí)習(xí)1周，這期間要求學(xué)生實(shí)地觀摩企業(yè)的整個(gè)運(yùn)營流程，熟悉企業(yè)管理崗位的職能，幫助企業(yè)完成一些市場調(diào)研和市場分析工作。
在研究創(chuàng)新型方向，主要是依托農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)前沿課程論文、畢業(yè)調(diào)查和畢業(yè)論文來完成實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。較之以前，實(shí)踐環(huán)節(jié)沒有增加，實(shí)踐形式還是采取原有的方式。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)前沿課程論文采取為每位學(xué)生配備指導(dǎo)教師，在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生自行完成文獻(xiàn)搜集和閱讀、選題和撰寫小論文的工作。老師主要是教學(xué)生如何查找有用的文獻(xiàn)，如何確定論文選題，及農(nóng)經(jīng)論文的寫作規(guī)范和注意要點(diǎn)。畢業(yè)調(diào)查和畢業(yè)論文通常是整合起來進(jìn)行，同樣也實(shí)行導(dǎo)師制。這兩個(gè)實(shí)習(xí)是在課程前沿論文上的進(jìn)一步深化，實(shí)踐過程除增加要求學(xué)生在選題確定后自行到農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，搜集畢業(yè)論文所需數(shù)據(jù)資料外，其余環(huán)節(jié)如課程論文。整個(gè)實(shí)踐的目的是提升學(xué)生運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)知識分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題的能力，提高學(xué)生熟悉運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)量分析方法的能力。
在農(nóng)村公共管理方向，整個(gè)實(shí)踐以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村統(tǒng)計(jì)實(shí)習(xí)為主體，畢業(yè)調(diào)查及調(diào)查報(bào)告為輔。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村統(tǒng)計(jì)實(shí)習(xí)是將方向的學(xué)生送到校外實(shí)習(xí)基地，要求吃住在農(nóng)戶家里，并在農(nóng)戶所在村莊及周圍村莊完成自己感興趣某個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會問題的調(diào)查，最終撰寫出一份調(diào)查報(bào)告。畢業(yè)調(diào)查由學(xué)生自行聯(lián)系實(shí)習(xí)地點(diǎn)，其形式同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
2.3 存在的問題
（1）部分理論課程缺乏雄厚的師資力量。就專業(yè)的師資來源和構(gòu)成來說，專業(yè)現(xiàn)有的教師除少部分人是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)畢業(yè)外，其余都是農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)。教師所學(xué)專業(yè)的集中雖然有利于提升整個(gè)農(nóng)經(jīng)專業(yè)的整體教學(xué)深度，但對于部分專業(yè)方向而言，它會影響有些理論課程的早期開課質(zhì)量和效果。比如，在企業(yè)文化與CIS策劃、農(nóng)村公共管理等新開理論課程上，專業(yè)雖然能夠安排教師去開課，但由于這些教師都是新接觸課程，也沒有在相關(guān)領(lǐng)域系統(tǒng)訓(xùn)練經(jīng)歷，他們在開課初期對課程的理論內(nèi)容理解不夠透徹，這些課堂的教學(xué)效果和內(nèi)容深度總體都不夠好。
（2）現(xiàn)有實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)置的針對性不強(qiáng)，研究創(chuàng)新型和農(nóng)村公共管理方向?qū)嵺`環(huán)節(jié)設(shè)置較薄弱。總體來說，在現(xiàn)有三個(gè)方向上，專業(yè)除在企業(yè)管理方向的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)做了一些工作，但其它兩個(gè)方向都未能新增實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，實(shí)踐形式仍是專業(yè)傳統(tǒng)的實(shí)踐方式?jīng)]有突破。在現(xiàn)有設(shè)置的實(shí)踐環(huán)節(jié)，所有環(huán)節(jié)除企業(yè)管理模擬實(shí)習(xí)明確針對企業(yè)管理方向外，其余的實(shí)踐基本都沒有區(qū)分方向來進(jìn)行。特別是針對研究創(chuàng)新型和農(nóng)村公共管理兩個(gè)方向，沒有設(shè)置特色明顯、針對性強(qiáng)的實(shí)踐環(huán)節(jié)。也正是實(shí)踐環(huán)節(jié)的針對性不強(qiáng)，目前專業(yè)方向給人的感覺是無特色。
（3）校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室、校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)滯后，實(shí)踐指導(dǎo)教師力量不足。對于各個(gè)方向建設(shè)，專業(yè)雖在依托實(shí)踐來形成特色上有些想法，如在企業(yè)管理方向增加ERP實(shí)習(xí)，在研究創(chuàng)新型方向增加統(tǒng)計(jì)學(xué)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)軟件應(yīng)用實(shí)習(xí)和學(xué)年論文，在農(nóng)村公共管理方向增加在農(nóng)村公共管理實(shí)習(xí)，但一方面由于沒有相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室和校外實(shí)習(xí)基地，再加上計(jì)劃學(xué)時(shí)的總額約束，這些特色實(shí)踐都沒有條件開設(shè)，也沒有教學(xué)時(shí)間開設(shè);另一方面由于不少實(shí)踐要求指導(dǎo)教師在相關(guān)領(lǐng)域有較長的從業(yè)經(jīng)歷、熟悉該領(lǐng)域的問題，專業(yè)現(xiàn)有師資限于所學(xué)專業(yè)限制沒有能力承擔(dān)起全部指導(dǎo)任務(wù)，因此無法開設(shè)。
（4）部分理論課與實(shí)踐課的時(shí)間安排不合理，導(dǎo)致實(shí)踐課程效果不佳。在教學(xué)計(jì)劃調(diào)整中，各門課程的知識點(diǎn)、上課時(shí)間銜接是否合理關(guān)系到教學(xué)效果。雖然在近幾年的計(jì)劃調(diào)整，專業(yè)在課程銜接上做足了功夫，但受于實(shí)踐課時(shí)在四個(gè)學(xué)期的分配原則，仍有實(shí)踐課程的時(shí)間安排不合理。比如涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)管理實(shí)習(xí)要求是在學(xué)生學(xué)習(xí)完經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、財(cái)務(wù)管理和投資項(xiàng)目評估等理論課后才開設(shè)，但目前該實(shí)習(xí)只有安排在投資項(xiàng)目評估課以前。從近兩年的實(shí)習(xí)來看，這導(dǎo)致學(xué)生在創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書寫作中無法將創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的可行性研究部分寫好。
3 適應(yīng)專業(yè)方向建設(shè)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的調(diào)整思路
一是在后續(xù)的培養(yǎng)方案修訂中，增加農(nóng)村公共管理、學(xué)年論文等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，改變課堂講授所占學(xué)時(shí)過多的狀況。通過加強(qiáng)將暑期社會實(shí)踐與方向教學(xué)實(shí)踐結(jié)合的方式來切實(shí)落實(shí)和保障這些新增實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)時(shí)間和效果。二是將現(xiàn)有實(shí)踐課程按內(nèi)容大類進(jìn)行優(yōu)化篩選，實(shí)踐形式相同、實(shí)踐內(nèi)容相似的實(shí)踐課程進(jìn)行集中式管理，共享教學(xué)和學(xué)時(shí)資源，提高實(shí)踐效果。三是將與理論課程銜接不合理的實(shí)踐調(diào)整學(xué)期安排，同時(shí)將部分周次安排不合理的實(shí)踐調(diào)整周次。比如在統(tǒng)籌所有理論課程和實(shí)踐課程的關(guān)系后，將涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)管理由當(dāng)前的第六學(xué)期末最后兩周調(diào)整為第七學(xué)期的期中布置、期末撰寫。四是依托學(xué)院建設(shè)的科研平臺，通過輸出學(xué)生到這些機(jī)構(gòu)幫助的形式來實(shí)現(xiàn)一些實(shí)踐課程的開設(shè)和完成。五是加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室、校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)。通過外聘專家的形式增強(qiáng)實(shí)踐指導(dǎo)師資力量，為各專業(yè)方向提供良好的實(shí)踐教學(xué)平臺，提升專業(yè)方向的社會影響力，強(qiáng)化專業(yè)方向特色。六是建立本科生導(dǎo)師制。根據(jù)專業(yè)教師的意愿，在學(xué)生選專業(yè)方向時(shí)，按雙向選擇原則為學(xué)生配備指導(dǎo)教師，學(xué)生要求協(xié)助老師完成一些科研項(xiàng)目和社會工作任務(wù)。通過此途徑增加各專業(yè)方向?qū)W生的實(shí)踐機(jī)會。
項(xiàng)目資助：遼寧省普通高等教育本科教學(xué)改革研究項(xiàng)目（UPRP20140098;UPRP20140975），沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)校級教學(xué)研究立項(xiàng)（2011-114;2014-09），沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教學(xué)研究項(xiàng)目（JGJX2013Z001）
