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互聯網技術是一種新興的信息技術，也是我國經濟發展的重要手段，互聯網在農業經濟發展中的運用具有積極的影響力和效果，這是其他技術所無法替代的。隨著互聯網技術的快速發展，其在現代農業經濟發展中的應用范圍也越來越廣，互聯網與農業的有機融合，進一步擴大了農業的信息化建設，也使互聯網技術得到不斷提高，不僅滿足了農業發展需要，同時也加快了現代農業經濟發展的步伐。

互聯網+對農業經濟發展的作用主要體現在幾個方面。首先，互聯網+能夠加快農業資源優化配置，提高農業經濟效益。農業是我國的傳統支柱產業，多年來，農業發展一直處于一個閉塞的信息環境當中，無論是技術還供求信息都相對匱乏，而互聯網+則徹底改變了這一現狀，不僅能夠促進農業市場信息互通，使交易雙方能夠直接實現聯系，及時獲取信息資料，并根據市場信息及時有效地進行企業經營決策。這樣不僅有效地降低了市場風險，同時也提升了企業獲利機會，使農業資源得到有效的優化配置，為企業帶來了更豐富的經濟利潤。其次，互聯網+能夠提高農業企業的經濟效益?；ヂ摼W+作為一新興的技術手段，在農業經濟發展中得到廣泛應用，有效地減少了中間環節，降低了產品成本，提高了農民收入。例如在農村電子商務平臺中，農民可以獲得更多的供求信息，信息渠道增多，農產品也有了更廣闊的銷路，有力地保障了農民的經濟收益。由此可見，互聯網+對新農村建設有著重要的影響意義。最后，互聯網+推動了傳統農業向現代農業轉變?；ヂ摼W+是一種先進技術，能夠有效地提高農業生產水平，推動傳統農業向現代農業方向轉變?；ヂ摼W包含的內容較豐富，對農業生產會產生不同的作用與效果，通過互聯網+的應用，能夠實現農業信息傳播，監測農作物生長情況，對農業生產設備進行維護和保養等。總之，互聯網+能夠為農業經濟發展保駕護航，推動農業經濟穩定健康發展。

3互聯網+與農業經濟發展現狀

3.1農業信息平臺整體建設缺乏

雖然我國的互聯網技術發展迅速，但是由于互聯網+在農業發展中的應用時間不長，所以基礎服務設施還較為薄弱，互聯網農業信息平臺建設還不夠完善，例如信息不全面，服務不到位等問題，無法滿足農業人員的信息需求，一些農業難題也無法得到有效解決，不僅不利于農業信息平臺的發展，同時也制約了農業經濟活動的開展，阻礙了農業資源的合理配置。因此，農業信息平臺整體建設的缺乏嚴重制約了農業經濟的可持續發展。

3.2網站缺乏專業人才

互聯網+在農業經濟發展中的應用需要一定的技術支持，這就需要大量的專業人才。由于我國互聯網的發展時間不長，專業技術人才相對匱乏，無法滿足農業信息化發展的需求，因此也給農業信息化的穩定發展帶來了一定的阻礙。因此，提高農業從業人員的專業水平和素質也成為農業發展的重要問題。只有真正提高人員專業水和素質，才能有效地普及和應用農業互聯網信息技術，提高農業生產效率。但是從當前我國的農業從業人員整體水平來看，無論是專業知識水平還是整體素質都相對較低，對于新興事物的理解力和接受程度也較慢，無法有效地適應互聯網的發展，對農業經濟發展有一定的制約影響。

3.3互聯網發展缺少資金支持

互聯網是一項龐大的信息系統工程，對于技術、人才、物力、資金都有很高的要求。資金是互聯網發展不可缺少的重要支持。但是，由于我國經濟發展水平不均衡，城鄉貧富差距較大，互聯網在農業經濟發展中的應用受此影響很大，在軟硬件發展、信息采集和網絡平臺運行等方面都受到資金不足的限制，這也直接影響了互聯網+和農業經濟發展的進程。

4互聯網+促進農業經濟發展的措施

4.1加強農業互聯網平臺建設

互聯網+與農業經濟發展的深度融合是當前社會發展的必然趨勢，也是加快我國現代化農業發展的重要措施。農業部門要不斷完善互聯網信息體系、加大資金投入、優化網絡環境、減少運行限制，使互聯網平臺更加開闊，吸引更多人參與到其中，加強網絡宣傳力度，同時在保證網絡安全的前提下，使更多的農業從業人員參與網絡平臺建設，獲得更及時準確的農業相關信息，為農業經濟發展提供支持與保障。

4.2加強基礎設施建設

互聯網是一種新興的信息技術，隨著農業經濟的不斷發展，互聯網+在農業經濟發展中的比重越來越大，對農業發展提供了技術支持。因此，應加強農業互聯網的基礎設施建設，在農業生產、建設過程中不斷引進先進的信息技術和設備，提高農業生產水平和生產效率。另外，要不斷加強我的農業科技的創新發展，研究探索新的生產技術和應用設備，為農業與互聯網的有效融合打下堅實基礎。

4.3培養互聯網+專業人才

互聯網技術對人才的需求較大，但是目前我國的互聯網專業人才缺口仍然很大，無法滿足當前社會經濟發展需要，因此，高校要加強互聯網+與農業相結合的專業教育，開設更多相關專業，以滿足社會需求。在實際教學中，高校要向學生展示我國農業技術發展的成果，培養學生努力學習互聯網技術，并應用到農業經濟發展當中，通過培養專業人才，為農業經濟發展提供更多技術儲備。此外，還應當培養更多互聯網農業技術人才，通過對農業從業人員的技術培養，使他們了解最新的互聯網技術和方法，并將其運用到農業生產當中去，加快當地的農業發展進程。

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一、農學研究生培養教育中存在的問題

（一）忽視基礎教育。農學研究生教育過程中缺乏對基礎農業有益的課題。在研究中，一味強調研究前沿，研究生追逐導師進行“前沿”研究，強調研究的前瞻性、創造性，乃至貢獻性，而導師、研究生和學校制定的培養方案都忽略了基礎教育的重要性，使現在的一些學術論文只追求高難度的研究方法和創新的研究結論，而缺少基礎理論的支持，使研究出現“兩張皮”現象。研究生教育亦是如此，基礎教育跟不上，一味追逐前沿使研究生教育出現“脫節”。

（二）輕視實踐能力。農學研究生不同于基礎學科研究生，他們更注重實踐能力的培養，然而我國的農學研究生缺乏實踐能力教育。我國的農學研究生大多都是在實驗室里埋頭做實驗，然而實驗并不等于實踐，實驗室里培育出的糧食育種在田間實踐時未必會有預期實驗收效；臨床獸醫專業的研究生面對臨床實踐時也遠不及在實驗室里得心應手，這些都充分顯示出目前的農學研究生更像是“實驗員”，而專業實踐能力非常薄弱。

（三）缺乏學習熱情和創新理念。如今傳統填鴨式教學方式受到了各界的反對，然而在實際教學過程中，農林院校乃至其他高校的研究生教育仍存在“填鴨”現象。這種方式會使學生喪失學習興趣，缺乏學習熱情，另外，更使學生難以鍛煉獨立獲取新知識的能力，以書本為“支點”，以教師為“拐杖”，極其缺乏自主創新能力，難以完成“學生”像“研究生”角色的轉換，影響學術界未來的發展，使學術界變得死板化、僵硬化、陳舊化，喪失學術活力和科研動力，并使農業發展受到沖擊。

二、提高農學研究生培養質量的若干對策

（一）完善農學研究生培養過程。培養過程對研究生至關重要，應根據學科發展需要，不斷完善農學研究生培養方案，特別注意以下幾方面的教育培養。首先，培養農學研究生多樣化的理念、創新化的思維，樹立多元化的思想觀念，培養農學研究生多方位全面發展。其次，要深化教學改革，打破“學科壁壘”，鼓勵學科交叉和學科綜合，拓寬研究生培養面，課程設置要綜合化、多樣化、職業化和精品化。另外，要加強科研，提高學術論文質量。夯實專業基礎，培養適應農業生產第一線的應用型人才。

（二）注重實踐能力的培養。農學專業具有應用性和實用性的特點，要求研究生具有堅實的專業知識，并具有運用知識進行實際操作的能力，強調人才的應用與開發能力。農學研究生在課程設置上應注重理論課與實踐課的結合；在教學方法上，注重講授與實驗的結合，并注重教師的專業基礎與實際操作能力。另外，通過加強專業實踐的組織與實施以及試驗田、專業實踐基地的建設，不斷強化農學研究生實踐能力的培養，提高其職業素養，并提供科研所、畜牧獸醫院、農業推廣公司等部門的交流實習機會，做到產學結合。

（三）注重創新型人才的培養。為了培養優秀的農業創新型人才，就必須讓一切外部和內部條件都更加適應培養進程的發展。外部條件方面，為調動農業創新型人才的積極性，可制定促進人才培養的鼓勵政策和基金配套政策，把獎勵和創新掛鉤，設立創新獎學金，以此調動農業創新積極性。內部條件方面，主要是精神環境的優化。首先，要營造良好的學術環境。將國內外一流的農業學術專家請進高校，定期做學術匯報、交流活動，了解農業學術界前沿動態和技術方法，激發研究生學研靈感；另外，把研究生派出去，通過不斷地田野考察、不斷地在農村第一線進行實踐，使其積極參與農業科技的交流與操作，把考察、學術交流等活動與培養和創造農業重點產業開發項目結合起來，營造良好的創新環境。

（四）加強國際交流合作。在研究生培養方面，國外的研究生教育管理經驗，可以為我國進行教育改革提供很多有益的啟示，結合我國國情和研究生教育的實際情況，借鑒外國的成功經驗，對完善我國研究生教育具有重要意義。在農業科學研究方面，加強與國際農業發達地區、農學研究發達院校的交流與合作，使我國的農學研究走上國際化道路，由此拓寬研究生學術視野和研究思路，提高農學研究生質量，培養國際型農業人才。

三、結語

研究生是我國社會主義現代化建設的一支主力軍，隨著我國經濟社會的不斷發展和經濟全球化進程的加快，研究生將成為我國經濟建設各領域的中間力量，而高校作為研究生培養基地，責任重大。農學研究生的培養既有共性，又有其特殊的一面，要在解決共性問題的同時，剖析個性，做到具體問題具體分析，不斷的發現問題、解決問題，使我國農學研究生教育更加完善，為農學研究提供后備力量，也為我國農業發展提供堅實的人力資源。

參考文獻

[1] 郭智奇.修訂制訂研究生培養方案，提高研究生培養質量[J].高等農業教育，1992（2）.

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國外休閑農業起源于19世紀,歷經一百多年的發展歷史,目前在歐美、日本和澳大利亞等國最為盛行(方世敏),當前國外學者對休閑農業的概念、產品和功能的開發、市場研究、可持續性發展和宏觀政策等方面的研究比較充分,獲得較多的研究成果。國外休閑農業的具體研究成果歸納如下:

產品和功能開發研究。A.Hjalager(1996)研究認為休閑農業是在多功能農業的基礎上,由農業多樣化經營形成的。鄉村旅游因其規模小、特色設施、環保主義而形成富有創新性的旅游產品。但其潛力還未能充分發揮。C.Hegarty(2005)在對波蘭和愛爾蘭作了比較研究后認為,休閑農業產業多樣性決定了休閑農業發展的潛力,但其多樣性則取決于區域資源及客源市場條件。麥基(N.G.McGehee,2004)認為農場主擁有土地、經濟上依賴于農場經營、休閑農業深受大眾歡迎,是刺激休閑農業發展的推動因素。

休閑農業可持續發展研究。關于休閑農業可持續發展問題,國外多數學者認為雖然有諸如物價上漲的負面影響,但鄉村旅游對當地經濟轉型與發展起了一定推動作用。文化是休閑發展的重要內容,應在保護的基礎上充分挖掘。JohnTribe(2000)認為,隨著旅游規模的擴大,鄉村性將受到削弱。T.J.Forsyth(1995)對泰國北部的一個小山村的研究表明:旅游業不能使最貧窮的小農戶致富,但它可使那些有能力通過雇傭勞動力發展旅游業的農戶增加收入,發展旅游可能使農村社會進一步貧富分化,并因提高土地利用強度或環保意識的增強可能導致環境退化或環境改善。

宏觀管理政策研究。在歐洲,政府扶持鄉村旅游的措施主要是制定開發政策,提供人力、財政支持,設置專門管理、服務機構等。休閑農業產品的質量保證制度方面研究較多。英國約有10000個農場提供膳宿服務,但一半多的經營者未參加任何質量保證監督計劃。AlizaFleischer(2005)對基于農業生產活動的鄉村旅游企業與放棄農業生產活動的旅游企業的比較研究證實:基于農業生產活動的鄉村旅游企業經營業績更好。

休閑農業服務質量研究。當前國外學者在休閑農業的服務質量的研究文獻較少。但已有的文獻揭示了服務質量對休閑農業發展的重要意義。Reichel(2000)則采Gronroos(1984)的觀點,以技術質量及功能質量維度衡量服務質量,并參考Fleischer(1993)技術性及功能性二維度下之衡量問項,擬定休閑農業觀光服務質量屬性的問項;Akama&Kieti(2003)探討肯亞國家公園野生動物狩獵旅行游客服務質量滿意度,服務質量衡量維度采用了Parasuraman(1988)服務質量五維度,并參考SERVQUAL問項,以服務為導向,配合國家公園特殊性來擬定服務質量屬性;Maryam(2003)則是探討參與生態旅游之期望服務質量,經因子分析,將參與生態旅游者所期望的服務質量歸納出六項維度,分別為生態有形性、確實性、可靠性、反應性、同理心及有形性等方面,并將其命名為“ECOSERV”,為生態旅游服務質量建立了一個指向性的方向,其中生態有形性為生態旅游服務質量中最受游客重視的一個維度,游客對生態有形性的重視所表現的行為對環境是友善的、具有較小破壞的,該篇論文驗證了應用服務質量于生態旅游研究的可行性。

其他研究。這些研究主要包括了地理位置、休閑農業分類等等方面。國外研究在早、中期基本局限在產業的界定和政策支持上,隨著該產業的逐步成熟,研究重點偏向于具體經營的角度,主要還是圍繞顧客,如何在一個新興產業中嫁接成熟的服務理念,促進產業的健康發展。對于從微觀角度分析企業服務營銷的質量問題,僅僅停留在服務質量與休閑農業的相關性分析,為對服務質量評估維度和休閑農業績效的關系進行因果關系論證。

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1. 關于近代江西農村經濟的整體研究方面。這方面的研究起步比較早，其中最有代表性的成果是萬振凡、吳小衛著《近代江西經濟研究》，系統的探討了江西農村經濟發展的歷程、近代的江西農業生產、近代江西農業科技發展、近代江西農業的賦稅、近代江西農業發展的手工業、近代農村階級關系的演變、近代農業的自然災害、近代江西農村商品經濟發展緩慢的原因多個層次的問題。

2. 關于近代江西農、副產品貿易的研究。這方面研究的主要學者有萬振凡、胡水鳳、吳贅、周海華等人。萬振凡、吳小衛著《近代江西經濟研究》對這一問題也有所涉及，探討了農產品的貿易，對農產品的貿易量、商品率、農產品市場等具體問題進行了分析，最后對其商品率的原因進行了分析。胡水鳳對近代江西茶葉、夏布兩種農產品進行了一個研究，探討了江西種茶面積的變化、茶產量的增減、茶價格的變化及夏布的生產和銷售等具體問題。關于江西茶業研究，比較重要的還有周付華的研究，他從中長時段出發對九江開埠后，九江茶市進行了研究，分析了九江開埠后帶來的九江茶市的發展與衰落。吳贅、周海華等對近代江西漁業進行了研究。吳贅重點探討了民國時期，鄱陽湖湖區的漁業發展變遷以及鄱陽湖漁業發展與地方經濟、社會、政治的關系。周海華則主要對江西的漁業進行了簡單的述論，包括主要漁場分類及其區域、捕魚方法、魚產量的加工與貿易。此外，許金華還對近代江西的木材的外銷進行了初探，分析了江西木材的外銷情況。學界關于這方面的研究成果較多，但主要仍集中在茶葉、漁業的研究上。

3. 關于近代江西農村市場的研究。主要的代表性學者有謝廬明、孫桂珍、游海華、白沙、萬振凡等。謝廬明研究的重點在贛南，對明清贛南地區農村墟市的興起、發展、特點以及與地方社會經濟變遷關系進行了研究，也探討了清代時期贛南地區獨特的廟會市場、客家文化影響下的贛南農村市場，對贛南廟會市場的地域分布以及客家文化中的廟會、習俗在贛南農村市場中起的整合作用進行了分析。孫桂芳通過對江西農村的定性分析與定量分析相結合的方法，分析江西近代農村市場的嬗變過程、市場體系的特點，得出江西農村市場呈現出商品量及規模增大、市場網絡日益形成并逐步完善、商品市場結構開始由傳統向近代轉型、土地市場形成、供求關系及競爭機制發育并其作用的一種復雜態勢。游海華則主要研究了贛閩粵邊區的市場及市場網絡的傳承與嬗變。白沙、萬振凡分析了農村集市的發展，得出民國時期的農村集市設施普遍增加、規模擴大、周期變短、布局日益合理，并推動了農村經濟的發展。

4. 關于20世紀30年代江西鄉村建設的研究。這方面研究是近代江西農村研究的熱點之一，主要研究學者有溫銳、魏本權、曾志文、吳小彬等。溫銳分析了近代贛閩邊區的傳統鄉村民間借債、時期沿海人口、企業的入遷等因素對這一地區農村社會經濟的發展。魏本權則分析了1931至1949年江西農村的合作運動，江西農村合作運動是農村建設運動的主要內容。它擔負著江西農村經濟自治和社會自治的雙重功能，是江西農村近代化的重要嘗試和努力。經費的不足、理念的背離、環境的惡化制約了江西農村合作運動的開展。曾志文、吳小彬的碩士論文都把研究重點放在了民國時期的江西農村建設上來，曾志文分析了20世紀30年代的江西嚴重的經濟危機和江西地方政府在危機預防、危機應急、危機的恢復等機制;吳小彬則分析了20世紀30年代的江西出現的嚴重“三農問題”以及針對這一問題江西地方政府為此開展的農村合作運動、設立省農業院、建立農村實驗區等一系列措施。曾、吳二者的研究具有許多相似性。

二、 評價與展望

通過上文對近代江西農村經濟問題研究現狀的梳理，我們可知，關于這一問題的研究成果豐富，研究的領域得到擴展。21世紀前，學界對于這一問題的關注度還較低，主要的研究人物就是萬振凡、胡水鳳，主要研究成果為1998年出版的《近代江西經濟研究》。進入21世紀后，游海華、謝廬明等一批學者投入到這一問題的研究，有一批碩士研究生也以近代江西農村經濟的相關問題作為研究論文選題，關于這一問題的研究隊伍得到壯大。研究隊伍的擴大，也必然產生成果的增多，領域的擴展?，F如今關于這一問題的研究成果涉及金融、市場、實驗區研究等各個方面;從從時段來看，研究重心主要集中在民國時期。

雖然關于這一問題的研究取得非常不錯的成績，但仍有許多需進一步加強的地方，主要表現在：

1. 研究的視角急需擴展。關于近代江西農村經濟的研究，大多是從社會史的視角進行分析，雖有謝廬明從客家文化視角出發對贛南農村市場的研究，但總體仍是研究視角不夠全面，更缺少多視角、多學科的交叉綜合研究。學界關于這一問題還需引進經濟史、政治史等其他的視角來擴展其研究。

2. 研究時段上忽略了晚清江西農村經濟的研究。學界一直將研究時段集中在民國，而往往忽略了其他時段的研究。晚清，受外來經濟的沖擊、商路的變化、清政府為近代化而實行的改革，其必然也對江西農村經濟產生影響，但是關于這方面的研究不足。

3. 關于這一領域的研究，雖研究成果多，但有影響力的成果少。關于近代江西農村經濟的研究取得很大成績，成果雖多但普遍缺乏分量，啟發性小，在學界影響力小。對這一領域的學者仍需深入研究，提高成果的質量，出幾篇有影響力、高水平、有啟發性的學術論文，甚至產生幾部相當有分量的大作品。（作者單位：江西師范大學歷史文化與旅游學院）

參考文獻：

[1] 萬振凡、吳小衛著：《近代江西農村經濟經濟研究》，江西高校出版社，1998年版;《論近代江西農業經濟的發展》，《中國農史》，1998年第3期。

[2] 胡水鳳：《近代江西茶葉的種植與加工》，《農業考古》，1998年底期;《近代江西的茶價》，《農業考古》1996年第2期;《略論近代江西r麻業》，《中國農史》，1989年第4期;《近代江西夏布的產與銷》，《江西師范大學學報》，1986年第3期。

[3] 周海華：《近代江西漁業述論》，《古今農業》，2002年第4期。

[4] 許金華：《近代江西木材外銷的歷史初探》，《農業考古》，2010年第1期。

[5] 孫桂芳：《近代江西農村市場研究》，江西師范大學2003年碩士畢業論文。

[6] 白沙、萬振凡：《民國江西農村集市的發展》，《南昌大學學報》，2003年第4期。

[7] 萬振凡、宋青紅：《民國時期江西農村發展實驗》，《古今農業》，2005年第1期。

[8] 劉白楊：《近代江西鄉村實驗運動中的人物群體研究》，《農業考古》，2014年第4期。

[9] 萬振凡、林頌華：《江西近代社會轉型研究》，中國社會科學出版社，2001年版。

[10] 吳燕等：《戰爭對近代江西傳統農業社會轉型的制約因素分析》，《農業考古》，2009年第6期。

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1.國內設施農業發展歷史及現狀

我國設施農業歷史悠久。據記載在漢代就有了以油紙作為透光蓋 層的原始溫室。

80年代，以日光溫室、塑料大棚、遮陽網覆蓋栽培為代表的設施園藝發展迅速，形成了以塑料棚為主的與風障、地膜覆蓋、陽畦、溫室等相配套的保護地蔬菜生產體系。90年代以來，我國較大規模地引進國外大型連棟溫室及配套栽培技術，設施農業以設施園藝作物生產為主迅猛發展。到2000年，我國以蔬菜栽培為主體的設施園藝面積已達210萬畝，按絕對面積計算為世界第一。在設施園藝研究領域，我國取得了一定的進展，試驗研究出比較適合我國氣候條件與國情的園藝設施，在保護地栽培、節水灌溉、機械化育苗以及無土栽培等方面的研究也取得了一定成就，部分研究成果已逐步在生產實踐中得到廣泛應用與推廣。目前我國設施農業不僅包括園藝作物，也廣泛地用于大田作物、林果生產、畜禽飼養、水產養殖等領域。

2.加快某地設施農業技術推廣的建議

2.1政府項目推廣與技術示范輻射相結合的推廣

是由經濟規律、社會需求和農民增收愿望共同決定的，以項目為載體大力發展設施農業勢在必行。各鎮（街道）農技推廣部門每年要有選 擇的實施一批適宜當地生態條件、品質優、基礎好、效益高、有市場 需求的設施農業重點項目，在某地市的統一規劃、科學布局下，有計 劃、有組織地大面積推廣應用。在項目確定后，各級財政都應撥付一 定經費，由市里組織專家研究提出集中應用的新技術或配套技術。開 展以入戶指導為主要方式的技術服務，技術指導員要統籌制定指導方案。開展育種、栽培、裝備、管理等方面的入戶指導、培訓和信息服務。不斷提高設施農業種植戶、養殖戶的學習接受能力、自我發展能 力和輻射帶動能力。每名技術指導員一般要聯系20個示范戶。在生產關鍵環節必須到戶指導，并結合農事活動的實際需要。經常回訪，幫助解決生產實際難題。市農業行政主管部門、技術指導單位、技術 指導員、示范戶四者之間要分別簽訂技術服務合同，明確各方的責任、權利、義務，加強檢查與考核。對表現突出的技術指導員和帶動作用 明顯的種養戶給予獎勵。農民專業合作組織與龍頭企業技術擴散的推廣。

2.2農民專業合作組織與龍頭企業技術擴散的推廣

農民專業合作組織是農技推廣網絡的有效補充和延伸， 具有很高的實踐意義和現實意義。相對于單個農戶， 農民專業合作組織在信息采集、技術采用、市場開拓三個方面有明顯優勢；相對于政府部門，農民專業合作組織是農民集體進入市場的載體，也是農業信息化的組織載體，在帶領農民開拓市場方面有較為準確的切入點。農民專業合作組織既是信息源、也是信息宿，更容易貼近設施農業種養戶及滿足其需求，是及時、準確、高效信息供應的忠實服務者。通過農民專業合作組織的專業化管理、市場化經營，可以引導會員農戶科學決策，減少設施農業生產的盲目性，降低風險。

2.3農業教科研機構與技術市場的推廣

近年來，浙江農林大學及在杭科研機構為提高教學、科研質量，經常會把某地一些設施農業生產基地作為自己的實踐環節。這樣雙方就建立了互惠互利的合作機 制，一方提供實踐基地、另一方派出有經驗的專家技術人員到生產基地蹲點，參與技術開發、技術指導、技術培訓和信息咨詢等技術推廣活動。在農科教結合中，要大力發展農村教育，加強職業技術教育和適用技術培訓工作，提高廣大農民的素質，培養一大批扎根于農村的科技力量，是科教興農的重要環節。農村職業技術教育要始終堅持為5年杭州電大畢業論文農業和農村經濟建設服務的方針，貫徹因地制宜、按需施教、靈活多樣、注重實效的原則。特別是適用技術培訓更有針對性，把培訓農民與技術推廣緊密聯系起來，農技推廣、科研、教育等部門應積極參與和密切配合。浙江農林大學、 科研機構的科技成果具有自身的特殊性，對具有商品屬性的物化類和部分易控制技術成果，雖然進入市場，但由于農業成果的生態區域性、不穩定性、時效性、時序性等特點，對價格的確定、風險的界定、權限的規定等問題，決定了推廣技術的不確定因素的增加，因此必須制定細致的規范，加強政府在其中的引導作用。

總之，提高設施農業技術推廣效率，是一項復雜系統工程，涉及 推廣系統、用戶系統、研究和管理系統等。在某地郊區型現代農業建 設過程中，促進設施農業發展要深化體制改革，逐步完善多元化的技 術推廣機制，把政府推廣機構、高校推廣機構、農業科研院所推廣機 構、涉農企業及民間推廣組織等有機結合起來，各顯所能、優勢互補， 多層次、多渠道的開展設施農業技術推廣。 [科]

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一、我國農業循環經濟發展評價的內容

（一）農業循環經濟發展效益評價路線

農業循環經濟發展效益評價路線包括對農業循環經濟評價方法，其是以農業發展現狀分析為基礎，開展綜合性評價，展示了農業循環經濟發展的總體狀況，評價路線：確定評價目標收集匯總資料綜合評價建立指標體系、指標量化、確定指標權重、綜合評價結果結果定性分析。

（二）農業循環經濟主要評價指標

當前的農業資源、環境容量和生態閾值制約下，要從節約資源、保護生態環境及提升經濟效益的出發，應用循環經濟學的農業生產及農業生產體系，運用物質能量及回流，形成能對物質循環利用的閉環型農業生產系統。切實降低資源的投入，提升循環利用水平，加大農業產出量，減少廢物產生與排放，實現社會、經濟以及生態效益統一。

（1）類指標結構。類指標體系可劃分三個層次，目標層、控制層及指標層。控制層指標依據循環經濟"3R"原則可設置4類指標，分別用體現區域之中農業生產系統的資源投入指標、用以體現農業循環經濟發展中要實現的社會效益、用展現農業生產中系統內資源循環利用狀況的資源利用評價指標、經濟效益的農業產出指標、用以農業生產中對生態環境及資源安全影響的外部效應評價指標。該指標體系從4方面構建：

一是選取部分進入農業生產中的物質及能量指標，從而反映出農業生產系統的現狀及投入狀況，其中，農機總動力耗電量及化肥施用等代表了農業物能的投入，而沼氣池則反映出這一地區循環經濟的投入狀況；

二是選取農藥與農膜運用水平與化肥有效運用系數反映出農業生產中對資源的利用程度，而復種指數和垃圾糞便無害化處理率則能分別凸顯出資源循環利用水平及廢棄物資源化的能力；三是選擇農業GDP、耕地產出率等指標，判斷農業循環經濟的效益；四是選擇森林覆蓋率、有效灌溉系數和人均耕地面積等以反映出農業發展對于生態環境及資源安全的影響。

（2）刻度指標建設。立足于減量化、再循環利用原則，從農業生產出發，兼顧社會經濟效益及生態效益，根據專家的建議，對各影響因子進行分析，確定參評因子以構建農業循環經濟評價體系。對指標重要指標要采用層次分析法確定分類指標和單項指標權重。分類指標包括4項：一是投入指標，權重為0.298，各單項指標包括農機總動力權重0.472、 化肥使用強度權重0.250、農業勞動力權重0.118、生產中的物質消耗占農業GDP的比例權重0.077、農村用電量權重0.050、沼氣池個數權重0.033；二是利用指標，權重為0.523，各單項指標包括農施用權重0.522、農膜使用權重0.064、化肥有效利用系數權重0.267、復種指數權重0.107、垃圾糞便無害化處理率權重0.040；三是產出指標，權重為0.122，各單項指標包括農業GDP權重0.467、農民人均純收入權重0.156、人均糧食產量權重0.293、耕地產出率權重0.030、單位畜禽商品化率權重0.055；四是外部效應，權重為0.057，各單項指標包括森林覆蓋率權重0.625、有效灌溉系數權重0.239、人均耕地權重 0.163。

二、完善我國農業循環經濟評價指標體系的建議

（1）降低農業生產過程中的物質投入，是限制我國農業循環經濟發展的首要因素。所以，要利用農業循環經濟原理，優化對化石能源消耗較大的農業結構，解決濫施農藥化肥現象。在滿足農業生產及消費目條件提前下，不斷提升農業資源利用率。一方面加強平衡施肥技術推廣與運用，通過配合節水滴灌、增施有機肥及生物農藥技術等，實現節水、節地、節肥等，提升農膜回收使用量，降低環境污染；另一方面提高石油、電力及煤炭等能源的使用率，加大農村沼氣及太陽能等可再生類能源的比例，降低農業生產成本。

（2）完善農牧結合的循環生產模式，不斷提升農業廢棄物的資源循環利用。應形成合理的資源循環利用技術，特別是農業廢棄物資源化技術及農業新技術，推動資源能得到更高效地運用。具體措施包括：一方面形成農牧相互結合的可循環生產方式，包含秸稈高效還田、種養殖業廢棄物循環利用技術等，同時應充分發揮農業廢棄物在農業生產過程中的作用。另一方面積極發展農村用沼氣，提升沼氣利用技術及效率，加快農村生態家園的開發與建設，有效發揮出戶用沼氣在農業循環經濟中的核心作用。

（3）大力推進農業產業化，加快農業經濟的發展，促進農民群眾收入水平提高和農業經濟發展。充分發揮出龍頭企業在資本、技術及市場等方面的優勢，運用產業帶動、村企互動、科技驅動、服務拉動及外向牽動等不同方式加快農業產業化，加快農業經濟的發展及農民的增收。

（4）形成推動農業循環經濟發展，鼓勵政府部門在推動與發展農業循環經濟中引導農業經營主體行為，激發農民群眾參與農業循環經濟的積極性。激勵發展農業循環經濟的企業及農戶，發展農業循環經濟發展基金，對農業產品減稅和讓利，對農業循環經濟開發項目給予貼息貸款等措施，積極扶持與強化農業資源循環利用企業，引領更深入地實施農業循環經濟的開發，從而實現農業生產的再循環，進而提升農業資源的綜合利用率。

三、結語

通過以上分析，我國農業循環經濟發展緩慢，體現出數量與質量結構具有非均衡性。所以，為了實現我國農業循環經濟的可持續發展，需國家采取相關的政策，進一步提高農業循環經濟的發展。

參考文獻：

[1]李雪梅，張素琴.主成分分析在區域經濟分析中的應用[J].計算機工程與應用，2009，（19）.

篇7

二

山東地區史前農業考古雖取得了一定的進展，但是存在的幾個現實問題在一定程度上妨礙了這一研究領域的發展。這些問題既有資料方面的原因，也有研究方法方面的原因。

資料方面，目前山東地區史前考古發掘資料中，多數側重于陶器的統計分析，對石器基本上是粗線條的描述，尤其是在考古調查資料中，鮮有對石器的全面系統描述（指文字、線圖、尺寸描述齊全者）。資料的不足在發掘器物的數量上體現的十分明顯，例如山東龍山文化發表的資料中陶器數以萬計，而石器僅有幾千件，這種數量上的巨大差距說明了學者們以往對石器的重視程度不夠。當然，這可能是時代的原因造成的，因為過去學者們偏重于對文化分期的研究以及文化譜系的建立，而在這方面陶器比石器更具優越性。另外，山東地區史前考古資料還缺少植物、動物鑒定的資料，雖然發表的考古發掘報告和簡報中有些這方面的資料，但是這些資料多是零散的、少量的，不利于綜合系統的研究。

研究方法方面，山東史前農業考古研究過去多從生產工具入手來研究農業的發展狀況。這種方法上的單一化，不利于揭示農業生產發展的本質。在一些具體的研究上則存在以下幾個主要問題：偏重整體敘述分析，缺乏個案深入研究；側重農業發展史的研究，缺乏農業發展動因的合理解釋；農業起源研究略顯不足。

山東地區史前農業考古研究存在上述問題，資料豐富程度不足是一個原因，而要深入研究這些問題，研究方法的改善才是關鍵。農業考古研究是一項綜合的系統研究，多種方法的整體運用是必然趨勢。史前農業考古研究沒有文獻資料可供參考，只能采用考古學資料進行分析。二十世紀八十年代以來，新考古學的理論不斷傳入，為綜合系統分析提供了有利條件。如今，考古學研究領域中正呈現"理論多元化、方法系統化、技術國際化"的趨勢，農業考古研究亦是如此。國外一些先進的技術方法，大大地提高了資料獲取程度，同時也相應地擴展了研究的領域。農業考古學應該以此為契機，豐富自己的研究理論，改進技術方法。這其中民族學、經濟學、數學統計分析的方法尤為重要、民族學中有關原始民族以及現代晚進民族的資料是進行史前農業考古學研究的"活化石"，這些資料可以為史前農業研究提供參考；經濟學中有關社會經濟發展研究的原理，對史前農業發展進程的分析具有借鑒意義；數學中統計方法對史前農業進行量化研究可以發揮重要作用。

正如上文所講，過去山東地區史前農業考古學研究注重整體敘述分析，缺乏個案深入研究，而個案深入研究中一個重要的研究方式就是量化研究。整體敘述分析可以從整體上把握史前農業的發展進程，但要想深入了解各個時期的農業狀況則必須采取量化分析的方式，因為量化分析能夠更清楚地了解各種因素的比例關系，發現隱藏于實物資料背后的深層次動因。例如，我們過去將目光過多地集中于生產工具的發展變化上，從生產工具的變化角度尋找社會變化發展的原因，但是近年來的研究成果表明春秋以前金屬生產工具在農業生產中并未發揮決定性的作用，因此，農具不是農業生產的唯一"指示器"(11)。如果從量化的角度來分析，就可以更清楚的看到這一點。農業考古研究不僅要復原古代農業發展史，還要對此進行解釋。既然農具不是農業生產的唯一"指示器"，那么就應該找到另外的"指示器"。從山東地區史前遺址的發現情況能夠大致看出這方面的因素。山東地區史前文化譜系比較清楚，從早到晚依次為后李文化、北辛文化、大汶口文化、龍山文化和岳石文化，目前已發現的遺址數量中，后李文化為10余處，北辛文化100余處，大汶口文化500余處，龍山文化1300余處，岳石文化近300處。后李文化和北辛文化中打制石器還占一定比例，而到大汶口文化、龍山文化時期磨制石器已占絕大多數。在農業生產工具沒有質的變化的情況下，社會如何支持大量增加的人口就值得深入分析了。山東龍山文化時期遺址達1300余處，表明此時人口已大量增加，要解釋這一現象還需聯系當時的社會發展情況。龍山文化時期社會發生了重大的變化，城址大量增加、文字出現、等級分化加劇，這一切又不同于西方的文明模式，只能從中國的歷史實際進行分析。從綜合大型工程，如城址、祭壇的建筑可以獲知社會組織管理職能的加強發揮了重要作用。這種管理職能也會反映在農業生產的分工協作上，從而提高了生產效率，擴大了農業生產。另外，農作物栽培技術的改善也會相應的增加產量，促進農業發展。因此可以說農業的發展是多種因素綜合作用的結果，而非單一變量的原因。可見，只有在量化研究的基礎上，才能全面而深刻地揭示社會發展的真正動因。

總之，山東地區史前農業考古研究無論是從整體敘述上還是從個案分析上，都要求我們必須采取多種方法并轉換傳統的研究視角，從中國歷史發展的實際出發，在多種因素綜合量化分析的基礎上，揭示中國農業發展的規律，闡釋中國文明的本質動因。

三

山東地區史前農業考古研究雖然存在資料不足的現實情況，但是這并不妨礙農業考古學研究的深化，而且這種情況在不久的將來會逐步得到改善。現在重要的是能夠使廣大考古工作者特別是發掘者在意識上形成主動收集農業考古學資料的觀念，帶著科研目標去從事考古發掘工作。考古發掘是收集資料的主要方式，而且也是獲得科學資料的關鍵。近年來，有關考古學分支學科的確立使得考古資料的信息量大增，這與發掘者的主觀意識是分不開的。在農業考古學研究中植物考古學、動物考古學等分支學科的確立，讓更多的考古工作者意識到了資料收集工作的重要性，因為研究的深入對考古資料提出了更高的要求，而這在傳統考古學資料中有些是無法獲得的。山東地區史前農業考古學中植物硅酸體分析方法的應用以及相關研究的開展(12)，為加強農業考古學資料的收集工作創造了條件。無疑新方法的應用擴大了研究的范圍，也提高了農業考古學資料收集的精細化程度。

在資料不斷豐富的條件下，山東地區史前農業考古學研究有望在以下幾個方面取得突破。首先是農業生產工具的研究，在定量分析的基礎上，能夠了解個別區域乃至整個山東地區生產工具的特點和具體的生產方式，不同地區、不同地域的生產工具是不同的，這與土質以及環境有直接的關系，而只有深化個案研究，才能了解地區間的差異。其次是農業起源的研究，多種理論與方法的綜合分析，是其取得突破的保證。農業是如何起源的問題歷來為學術界所關注，山東地區地理環境較為封閉，其區域的系統研究必將對這一問題的解決提供可資借鑒的經驗。這里民族學、人類學、社會學等的理論與方法在分析過程中的綜合應用，有助于問題的解決。最后是農業與文明的關系研究，在其他研究不斷深化的前題下，能夠取得長足的進展。農業的發展是社會發展的保證，但農業的發展不一定就能導致文明的產生。這里任何單一的因素都無法解釋文明的產生。因此，綜合分析山東地區史前農業發展過程并結合相關領域的研究可以為文明的產生與發展提供合理的解釋。

山東地區史前農業考古研究的問題還相當多，這些問題的解決還有賴于農業考古學理論、方法、技術的改進。國外的一些研究理論、方法、技術是在總結西方實踐的基礎上提出的，對于中國的考古學研究具有一定的借鑒意義，但是還需中國實踐的檢驗。因此，山東地區史前農業考古學研究在應用這些方法進行研究的時候，對總結中國自己的農業考古學研究理論與方法具有重要意義。



注釋：

（1）陳文華：《簡論農業考古》，《農業考古》1984年第2期。

（2）吳詩池：《山東新石器時代農業考古概述》，《農業考古》1985年第1期。

（3）吳詩池：《海岱文化區的史前農業》，《農業考古》1985年第1期。

（4）吳詩池：《綜述山東出土的農業生產工具》，《農業考古》1990年第1期。

（5）石敬東：《從出土文物看棗莊地區的史前農業》，《農業考古》2000年第3期。

（6）房道國：《濟南地區古代農業考古概述》，《農業考古》1996年第1期。

（7）陳淑卿：《海岱地區龍山文化生產工具的類型學考察》，《遼海文物刊》1997年第2期。

（8）任相宏：《岳石文化的農具》，《考古》1995年第10期。

（9）這類文章很多，主要有：

何德亮：《論山東地區新石器時代的養豬業》，《農業考古》1986年第1期。

劉俊勇：《試論東夷史前經濟》，《中原文物》1994年第4期。

何德亮：《山東史前時期自然環境的考古學觀察》，《華夏考古》1996年第3期。

（10）佟佩華：《海岱地區原始農業初探》，《慶祝山東大學考古系成立三十周年論文集》（待刊）。

何德亮：《試論山東地區的原始農業》，《慶祝山東大學考古系成立三十周年論文集》（待刊）。

（11）白云翔：《我國青銅時代農業生產工具的考古發現及其考察》，《農業考古》2002年第3期。

（12）有關山東地區史前植物硅酸體及其相關研究的論文主要有：

王克林、吳加安：《尉遲寺遺址硅酸體分析-兼論尉遲寺遺址史前農業經濟特點》，《考古》1998年第4期。

靳桂云：《山東臨淄田旺龍山文化遺址植物硅酸體分析》，《考古》1999年第2期。

篇8

洛川縣位于東徑109°-110°，北緯38°-39°之間。屬渭北高塬溝壑區，塬大溝深，溝谷與塬面高差達百米以上。土壤以壚土、黃綿土為主，土層深厚質地疏松，海拔在1000-1200m，年平均溫度9.2℃，晝夜溫差大，且紫外線照射強烈，自然資源豐富，是發展蘋果生產的良好基地。全縣水資源總量6633.8萬m3（地下水可采量1533.7萬m3），人均占有水資源量326.8 m3，畝均占有水資源24.5 m3，多年平均降水量623.2mm，蒸發量860.3mm，降雨偏少，水資源嚴重缺乏，供需矛盾十分突出，十年九旱，是一個典型的旱作農業區。干旱缺水是制約全縣人民生活水平提高乃至縣域經濟社會全面發展的主要矛盾。論文參考網。水旱災害是洛川縣的主要自然災害。旱災與水災相比，其發生的頻次范圍、危害程度更為嚴重，因此旱災是主要災害?，F就洛川水旱災害的成因、特征、規律及其防治措施作以淺析。

1.水旱災害成因特征

1.旱災

1.1.1特征

（1）、據省自然災害記載：從公元1759年到1940年的182年中，洛川大旱38次。頻率為5年一遇。光緒三年“秦晉歷冬經春及夏不雨。地千里，秦晉連、人相食、道堇相望，賣女棄嬰，指不勝屈”。論文參考網。1931年“洛川、旱、黃連鎮與吳莊鎮等九鎮無收”。哀鴻遍野，慘不忍睹。

（2）、洛川氣象站1955-1980年氣象資料記錄，26年間出現大小干旱40次，其中春旱和伏旱各占25%，秋旱占23%。大旱，旱期在100天以上，降水比正常年景偏少60%以上；中旱，旱期50天至99天之間，降水偏少50%；小旱，旱期30天至49天，降水偏少40%。

洛川縣干旱分類頻次調查表

1.1.2成因

旱災的形成，因素很多，是自然和社會多種因素綜合作用的結果，以自然或氣候因素作主要分析。

（1）、洛川屬干旱半干旱氣候區受東南亞季風影響較弱，降水偏少，是本區域多干旱災害的基本原因。

（2）、降水量不能滿足作物所需，多年平均降水量627.7mm，季節分布不均，7、8、9三個月降水量占全年降水量的70%以上，且多以暴雨出現，降水形成徑流流走，造成了本區域旱災的普遍性和持續性。

（3）、洛川以蘋果為主導產業，其品質獨特，品味享愈全國。截止2009年底全縣已發展蘋果種植面積52萬畝，占總耕地面積的90%左右，年僅蘋果一項人均純收入5300元，占人均純收入的80%。就蘋果需水規律而言，每生產1g干物質需水146-233g，果樹吸取的水量95%以上都消耗于蒸騰。據資料計算，1株3年生長的果樹，平均每天大約蒸騰失水110kg，年每株折合17T，或每畝100-110T，相當于降雨量150-170mm，即是在分布均勻條件較好的情況下，果樹吸收的水分也只占三分之一左右。論文參考網。且降雨量年分布不均，主要集中在七、八、九三個月內。而蘋果樹需水高峰期的三至五月為幼果膨大期如遇干旱，新梢和葉片生長受陰，落果嚴重，直接影響當年品質、產量和下年產量。而此時降水量約占年降水量的10%左右，遠遠滿足不了果樹生長需要，這個差額必須要以灌溉補充。

（4）、旱地面積多抗旱難度大，全洛川總面積1804km2，其中水土流失面積1260 km2，占70%。統計資料表明，全縣耕地52萬畝，其中有效灌溉面積12萬畝，旱地農業主要依靠天然降水，豐欠與否，直接關系農業發展、農民增收和社會繁榮。

1.2水災

1.2.1特征

（1）、洛川水災多以暴雨形式同現，據洛川氣象站1955-1980年26年的統計資料，洛川暴雨大多集中發生在7-9月，共出現19次，頻率為95%。據《陜西省自然災害史料》記載，洛川1933年6月山洪暴發，沖沒良田無數。廂西堡、菩堤等十余村7月2、3日惡風暴雨，雹大如拳，山洪暴發，繼以大水，深約數尺，沖沒禾苗，摧毀房屋，災情奇重。

洛川縣歷年暴雨出現情況

（2）、水災頻率

一般洪水（10-20年一遇）平均出現3次；大洪水（20-50年一遇）約2年出一次，特大洪水（大于50年）約10年出現一次。

（3）、自然災害中還有冰雹、連陰雨、霜凍、大風等。

1.2.2成因

（1）、生態環境脆弱，水土流失嚴重。受東南亞環流季風變化影響，氣候多變，夏季多陣雨暴雨，秋季雨連綿。陣雨或暴雨至山洪暴發，河水猛漲，造成洪水災害。

（2）、人類活動。隨著各行各業的建設和人類活動，造成區域下墊面的變化，植被破壞，基本建設中忽視自然規律等。

2.防治措施

多年來，本區域人民飽受了水旱災害之苦，在同災害的斗爭中，探索了一些行之有效的防治措施，概括起來講，主要有以下幾條措施。

2.1發展農業節水灌溉措施，減輕旱災頻率和影響。

(1)工程措施：節水灌溉措施種類很多，渠道防滲措施，低壓管道輸水管灌、滲灌、噴灌、微噴灌、脈沖灌等，其它節灌措施如膜上灌、膜下灌、溝畦改造等。

(2)農業綜合節水措施：耕作保墑、覆蓋保墑、水肥耦合措施等。

2.2治理水土流失，改善生態環境。通過修建水利工程、水保措施、生物措施，整好一塊田，建造一片園，蓄起一池水，做到攔、蓄、管、節等綜合防治措施。有效的攔蓄了地面徑流和泥沙。

2.3增強水患意識，抗御洪澇災害。修建水利骨干工程，提高抗洪減災能力，樹立長期抗災思想，加強工程管護與洪水預報，制定防、搶險預案，提高抵抗洪澇災害的綜合能力。

2.4 要重建重管，制定嚴格的工程管理和使用辦法，改變過去重建輕管，猴子搬包谷式的建設水利工程，確保工程能可持續長久的發揮作用；

3.結語

洛川縣是一個農業縣，水旱災害是縣域內所有災害中最嚴重、影響最大的災害，水旱災害直接關系到農民的增產增收乃至社會穩定，分析了水旱災害的特征、成因及其防治措施。

參考文獻：

[1]葉守澤，夏軍.水文科學研究的世紀回眸與展望[J].水科學進展，2002，13（1）：95-961.

[2]鄧銘江，郭春紅.干旱區內陸河流域水文與水資源問題.

[3]洛川縣志.

篇9

關鍵詞 ：高等農業院校；模式；創新；品牌專業

中圖分類號：G 642文獻標志碼： A文章編號： 1004.390X(2015)01.0060.05

收稿日期：2014.09.18修回日期：2014.10.22網絡出版時間：2015.01.0713：06

基金項目：農學國家級特色專業建設項目；“作物栽培學與耕作學”國家級、省級教學團隊建設項目；云南省高等學校品牌專業建設工程；云南省高等學校教學改革研究項目（云教高〔2013〕106）。

作者簡介：周平(1967—)，男，云南永勝人，副教授，主要從事氣象學與氣候學研究。

*通信作者：陳軍文(1977—)，男，苗族，湖南沅陵人，副教授，博士，主要從事農業生態學研究。

網絡出版地址：http：//cnki.net/kcms/detail/53.1044.S.20150107.1306.013.html

Innovating Mode of Talents Training and Building Brand of

Agronomy Specialty： A Case Study on Agronomy

Specialty of Yunnan Agricultural University

ZHOU Ping， TANG Tianxiang， HAI Meirong， LIU Yating， CHEN Junwen

(College of Agronomy and Biotechnology， Yunnan Agricultural University， Kunming 650201， China)

Abstract：In the present paper， as a case study on agronomy specialty of College of Agronomy and Biotechnology， Yunnan Agricultural University， it has been reported that the exploration and practice for targeting orientation of talents training， innovating mode of talents training， organization of excellent teaching group， optimizing process of talents training have been made by Yunnan Agricultural University to adapt the development of agriculture characteristics of Yunnan plateau in context of the social demand for talents. These efforts are to achieve the objective of talents training of agronomy specialty， to advance the teaching quality， to heavily build agronomy brand specialty with local， professional， and self characteristics， and to satisfy the demand for high?quality agricultural talents in agricultural industry of Yunnan province.

Keywords： high agricultural colleges and universities； mode； innovation； brand specialty

高等學校品牌專業建設，是優化學科專業結構，加強專業改造、豐富專業內涵提升專業整體水平，推進教學改革，提高人才培養質量的重要舉措，也是專業獲取國內外持續競爭力和求得競爭優勢的重要戰略手段。云南農業大學作為云南省唯一的高等農業院校，如何適應新形勢下高原特色農業發展對復合型、應用型人才的需求，在日益嚴峻的競爭中保持辦學優勢，一直是我們思考和探索的問題。

農學專業是云南農業大學傳統優勢特色專業，設置于1938年，經過幾代人幾十年的艱苦創業與努力，農學專業在師資隊伍、人才培養、教學團隊和科研平臺建設等方面均有較大的發展，辦學水平不斷提高。1995年被列為云南農業大學校級重點專業，2001年被列為云南省省級重點專業，2010年被列為國家級特色專業，2014年被列為云南省高等學校品牌專業加以建設，已經形成完備的本科—碩士—博士（作物遺傳育種）培養體系，為云南省乃至全國培養了一大批優秀農業人才，取得了一批具有顯著社會效益的科研成果。

一、明確培養目標，突出專業特色和優勢

人才培養目標是專業建設的靈魂，人才培養目標的調整應結合地方經濟結構調整和學校自身的優勢，以社會需求為導向，突出專業特色和優勢，以培養適應地方經濟發展的高素質應用型人才。為此，云南農業大學農學專業長期堅持利用云南省得天獨厚的生物資源優勢、民族多樣性優勢和毗鄰東南亞諸國的區位優勢，立足邊疆、面向全國、走向世界，在水稻高產、小麥抗旱節水栽培、玉米坡耕地水土保持與高產栽培、薯類和甘蔗資源以及藥用植物開發與利用等方面已探索出相應的技術體系及理論，取得了一批在全國有影響的成果，形成了獨具特色的高原作物研究方向和農學專業人才培養模式。本著“開學養正、育四海英才；明理尚農、興九州糧倉”的辦學理念和“德才雙馨、耕讀至誠”優良教風和學風，通過人才培養模式的探索、教學體系的改革、教學方法的改進、師資隊伍的建設和學生能力的培養，實現農學專業“厚基礎、寬口徑、高素質、應用型”的人才培養目標。

云南農業大學農學品牌專業建設依托3個省級重點學科（作物遺傳育種、作物栽培學與耕作學、作物學）、1個博士點（作物遺傳育種）、5個碩士點（作物遺傳育種、作物栽培學與耕作學、植物學、生物化學與分子生物學、藥用植物資源）和2個專業學位碩士領域（作物、種業），在保持傳統優勢的同時不斷加強生物技術、信息技術在農業中的應用；在加強基礎知識教育的同時不斷拓展專業方向，立足云南農業生物多樣性豐富的實際，充分發揮團隊、科研、平臺優勢，利用國家級、省級質量工程項目（國家級特色專業、國家級教學團隊、省級教學名師、省級精品課程）建設成果，采取本科生全程導師制，分類指導，因材施教，培養既具有農作物高產栽培、良種培育及農業經營管理、農業綜合技術體系等方面的基礎理論、基本知識和專業實驗技能，又能運用現代化生物技術、信息技術、綠色農業生產技術理論知識指導現代農業生產和社會主義新農村建設，既可從事農業科學研究、農業技術開發與推廣、農業教育和農業行政管理，又能從事企業經營、市場營銷以及農產品開發的高層次、創新型的復合型、應用型人才。

二、適應形勢發展，創新人才培養模式

云南農業大學農學專業與其他部分農業院校一樣，普遍存在原有培養目標偏大的問題，希望把所有學生都培養成全能型農業科技人才，畢業后幾乎能勝任所有與農業生產、農業科研相關的工作、貪大求全，忽視共性與個性的培養；培養方案重理論輕實踐，導致學生動手能力和創新能力不強。針對農學專業存在的上述問題，2010年根據學科和專業發展的需要以及學校教育教學定位，在廣泛聽取用人單位、學生、一線教師對培養方案的意見和建議的基礎上，聘請校內外有關專家對人才培養方案進行論證，最后完成2010版農學專業人才培養方案。新版人才培養方案以培養農學應用型專門人才為目標，強調“厚基礎、寬口徑、高素質、應用型”，不僅僅以崗位能力培養為準，在注重基礎理論培養的同時，更注重學生創新精神、實踐能力、綜合素質的培養與鍛煉，為學生的可持續發展奠定堅實的基礎。

2010版農學專業人才培養方案構建了“三平臺、六模塊”的課程體系及“（2+1）×2+（1+2）×2”的培養模式?！叭脚_”即素質教育平臺、專業教育平臺和實踐教學平臺；“六模塊”即公共必修課模塊、公共選修課模塊、學科共同課模塊、專業基礎課模塊、專業課模塊、專業選修課模塊。不斷優化的課程體系，能夠充分調動學生自主學習的積極性?！埃?+1）×2+（1+2）×2”的培養模式：即一、二年級的第一、二學期理論教學，第三學期實踐教學；三、四年級的第一學期為理論教學，第二、三學期為實踐教學。其中一年級第三學期為執行公共實踐教學模塊，二年級第三學期為課程實習、專業實踐、社會實踐，三年級第二、三學期為畢業實習、生產實習和畢業論文試驗。四年級第二、三學期為預就業實習、就業見習。實現實踐教學四年不斷線，形成了完善的實踐教學體系，全面加強了學生創新創業精神和實踐能力的培養。2010版的人才培養方案的特點表現在：一是培養目標轉向復合型、應用型人才培養；二是加強了現代農業生物技術和農學專業課課程設置的連續性和系統性；三是大幅度增加實踐教學和選修課學分（專業實驗教學與實踐教學累計學分達51個學分，占總學分的28.3%，專業選修課增加3學分，另外新增了12個課外選修學分，并將兩學期制改為三學期制）。因此，2010年的人才培養方案更貼近云南農業大學人才培養的核心——創新精神和實踐能力的培養。培養的學生具有堅實的基礎理論、較強的專業技能和綜合素質，特別是通過產、學、研緊密結合，極大地增強了學生的實踐動手能力，能適應云南特色農業產業發展對人才的需求，近三年農學專業不低于90%的就業率也從側面說明人才培養方案的調整取得了成功，但和現代農學專業的發展要求相比，仍然存在著繼續調整和優化的必要。

發展高原特色農業，是云南省根據農業實際和發展需要做出的一項重大決策，是深入實施西部大開發戰略和橋頭堡建設的重大任務，對云南探索現代農業新路、補齊農業產業發展短板、增強農業競爭能力、促進農民持續增收、推動云南跨越發展意義重大［1］。其實質就是充分利用云南地理優勢獨特，氣候優勢突出，物種優勢明顯，開放優勢巨大等條件，以保障農產品供給、增加農民收入為主要目標，廣泛運用現代科學技術、先進管理經驗和現代生產經營組織方式，打造云南在全國乃至世界有優勢、有影響、有競爭力的戰略品牌，努力走出一條具有云南高原特色的農業現代化道路［2.3］。為此，云南農業大學為適應云南經濟發展，培養適合云南高原特色農業發展，滿足科學技術研究、農業生產管理、農業行政管理、現代農業企業管理等不同需求的高素質、國際化農學專業技術人才，搭建校、企、研相結合的教育平臺，構建了“2+1+1”多元化人才培養模式。

“2+1+1”的教學模式（見圖1），即學生2年的通識教育和專業基礎教育；1年多元化專業教育模塊（主干核心課程群和延伸課程群），包括農業生物技術課程群、作物學課程群、農業經營管理課程群和農業行政課程群模塊；1年的畢業實習和預就業實習，根據學生未來的就業取向，按照科研院所實驗、企業實訓、預就業實習分流培養。

“2+1+1”的人才培養模式具有以下4個特點。

（1）突出高校、企業和科研院所協同創新。將科研院所和企業的優勢資源有效轉化為教學資源，解決教學資源不足、教學平臺不高、師資隊伍不強的難題。

（2）突出以學生為主體和中心。一方面，改變教學方式，使學生由被動學習向主動學習轉變，形成學生參與、師生互動式的教學過程；另一方面，學生根據擇業目標自主選擇核心課程群和實習、實訓方式，培養農業產業發展的研究型、應用型、管理型等多層次人才。

（3）突出理論和實踐相結合。建設以專業課程為核心的課程群，優化課程體系、更新教學內容，通過實驗、實訓和實習相結合，培養實踐能力、創新能力和創業能力。

（4）突出本、碩、博一體培養模式。加強和充實與學科碩士點發展相適應的課程設置，探索本科教育與研究生教育銜接，逐步實現本、碩連讀或本、碩、博連讀。

三、圍繞品牌專業建設，組建優秀教學團隊

建設一支高素質的優秀教學團隊，是打造品牌專業的基本保證，是促進品牌專業建設可持續發展的關鍵措施。農學專業教學團隊在作物栽培學與耕作學省級（2008年）、國家級（2010年）教學團隊基礎上組建，團隊成員33人，其中教授12人，副教授11人和高級實驗師2人，博士生導師9人，碩士生導師22人；具高級職稱的教師有25人，比例達75.8%，22人具有博士學位，占人員總數66.7%，6人具有碩士學位，占人員總數18.2%；具有研究生以上學歷所占的比例為84.8%。35歲及以下年齡教師有6人，占團隊總人數的18.2%；36~45歲年齡教師有19人，占團隊總人數的57.6%；46歲及以上年齡教師有8人，占團隊總人數的24.2%。教學團隊中有云南省有突出貢獻的專業技術人才二等獎獲得者1名，云南省高等學校教學名師3名，農業部產業體系崗位專家1名，云南省現代農業產業技術體系崗位專家7名，云南省中青年學術技術帶頭人及后備人才7名。

圍繞農學品牌專業建設形成了省級教學名師、知名教授為帶頭人，以教授、副教授為主體，中青年教授、副教授為骨干，多學科相互融合，積極致力于不斷教學改革，教學特色鮮明、學術造詣高、教學能力強、教學經驗豐富、熱愛本科教學，學歷、年齡、學緣結構合理的優秀教學團隊。一支優秀的教學團隊能掌握行業科技與生產發展的動態，推動教學內容、教學方法改革和研究，促進教學研討和教學經驗交流，推進教學資源開發，促進專業辦學水平和教育質量的提高，以質量樹品牌，實現專業辦學目標和教學團隊自身的可持續發展，充分發揮品牌專在學校及行業中的引領、示范作用。

四、突出能力培養，優化人才培養過程

（一）加大教學改革力度，提高課堂教學效果

在教學過程中不斷更新教學內容、改進教學方法、更新教學手段、探索考核方式等全面加強教學改革。在教學內容上注重基礎知識和學科前沿知識相結合，增加云南地方特色作物及最新科研成果、先進生產技術；在教學方法上積極推廣“教—學互動模式”教學法，同時引入案例教學法、小組討論法、情景教學法等，充分調動學生自主學習積極性，培養學生文獻查閱、表達等能力和團隊合作的精神；在教學手段上積極推進多媒體教學、雙語教學和網絡課件的使用；在考試改革上探索筆試與口試相結合、閉卷與開卷相結合、理論性考試與實踐性考試相結合、撰寫課程論文與基本知識考查相結合。

（二）創造優良的實驗教學平臺，提高學生的實踐與創新能力

實踐教學是高等教育教學手段的重要形式，是將理論知識轉化為能力培養應用型人才的一個重要環節，其目的是有效促使學生理論聯系實際，鞏固和深化所學理論知識，提高動手能力，培養創新精神。以國家級實驗教學示范中心為標準，以“云南省作物學實驗教學示范中心”、“云南高校作物種質創新及可持續利用重點實驗室”、“云南省現代農業馬鈴薯產業體系研發中心”和“云南省優勢中藥材規范化種植工程研究中心”等平臺為依托，重點建設基礎實驗教學平臺，為提高動手能力和開展科學訓練奠定基礎，一方面保障實驗室建設的投入真正用于本科教學實驗條件的改善［4］，同時輔以特色專業、教學團隊等各級教學質量工程項目實施，減少驗證性實驗，增加綜合性、設計性創新型實驗項目的開出率，不斷完善管理制度，實現全面開放，從而為學生實習、實訓、學科競賽和科技創新搭建良好的教學科研平臺。學生結合教師科研課題，開展科學研究四年不斷線的多元化實踐教學，不僅鍛煉了學生艱苦創業和獨立解決問題的能力，實現了“產—學—研”的緊密結合，有效地培養和提高了學生的自學能力、實踐能力、協作精神及科研綜合素質。

（三）注重實踐基地建設，改善實踐教學條件

農學專業學生在四年的學習中要經歷認知實習、生產實習和畢業實習等實踐教學環節。保證每個實踐教學環節的質量可以提高學生的實踐能力和社會經歷，完善和穩定實踐教學基地的建設是保證實踐教學質量的重要條件［5］。強化農學、生物技術、食品、農業經濟、行政管理等專業的學科交叉，按照“共建，共享，共贏”的原則，與企業和科研院所緊密合作，建設實踐、實訓基地，提供學生實習、實訓平臺，解決教學資源不足、教學平臺不高、師資團隊不強的難題。為滿足學生實踐教學的需要，2011年起新增麗江市農業科學研究所、云南省農業科學院生物技術與種質資源研究所和云南沃森農業科技有限公司等3個校外實習基地，至此校外實習基地達到9個，另外還有1個校內實習農場和7個研究所。共建人才培養實踐基地，不僅極大地改善學生實踐教學條件，而且豐富了學生的視野，提高了教師的水平，為農學專業的實習教學注入新的理念、并提高了實習教學質量。

（四）開設教授講壇，開闊學生視野

為培養學生創新意識和社會實踐能力，開拓學生眼界、激發學習熱情，使學生對本院專家教授的研究方向和成果有一個更深入的理解，為學生進一步深造做準備，同時為學生修讀課外學分創造機會，對學生開設了《教授講壇》。講壇內容主要有：代謝工程、高原甘蔗育種理論與實踐、云南中藥材種植發展與展望、薯類作物與人類生活、云南省玉米病害研究進展、全球雜交水稻研發概況、雙孢蘑菇的研究與栽培、油菜生物技術與育種、巖白菜的研究進展等農學及相關領域的最新研究成果。

五、結束語

農學專業一直是云南農業大學的特色專業，在東南亞地區具有一定的影響力。云南農業大學在農學品牌專業的建設過程中，在人才培養目標定位、人才培養模式創新與優化人才培養過程等方面進行了探索［6］，開展了有益的嘗試，取得了一定的成績，但品牌專業建設涉及人才培養的各個方面，要真正打造被社會廣泛認可的一流品牌專業，實現品牌專業的帶頭、示范作用，還需在教育教學理念先進性、培養方案創新性、科學性及教學內容與課程體系改革如何適應新世紀對高素質創新型人才培養的要求，完善教學管理制度，突出專業特色等方面做進一步的研究［7］。

［

參考文獻］

［1］曾小力．云南省高原特色農業發展路徑問題探究［J］．云南農業大學學報：社會科學，2013，7（6）：17.21．

［2］樊興偉，阮樸生．以特色農機推動高原特色農業發展［J］．農機科技推廣，2013（1）：49， 51．

［3］張艷誠．發展特色農機化助推高原特色農業發展［J］．云南農業大學學報：社會科學，2013，7（S1）：89.93．

［4］寧海龍，鄒德堂，唐鑫華，等．應用型人才培養模式下農學專業實踐教學體系及構建［J］．高等農業教育，2011（5）：43.45．

篇10

1996年，中國水利學會農村水利專業委員會和臺灣農田水利會聯合會首次會面，共同達成了海峽兩岸農田水利技術交流意向，開啟了海峽兩岸農田水利技術交流的篇章。至今，海峽兩岸已經先后共同舉辦了13屆海峽兩岸農田水利技術研討會，組織了17次兩岸農田水利技術考察、參訪活動，兩岸農田水利專家和工作人員1211人參加了海峽兩岸農田水利技術交流。兩岸交流有力地加強了海峽兩岸農田水利技術事業發展，提升了兩岸農田水利技術及農業生產，促進了兩岸農田水利業務的相互了解，更增進了兩岸同胞的相互了解和親情融洽，共同推動了兩岸農田水利的發展。

1．1海峽兩岸農田水利技術研討會

近20年來，海峽兩岸農田水利技術交流的內容在不斷豐富，涉及農田水利灌排與節水灌溉的規劃、法規政策、建設管理、改革創新和工程運營，以及農田水利現代化和關鍵技術、農村生態環境等。1997年10月召開了第一屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的議題為農田水利管理、農田水利重點技術和農田水利發展趨勢等。臺灣農田水利會聯合會以李總集為團長一行23人來大陸成都參加研討會，會議共收集論文44篇。研討會后，臺灣考察團一行對四川都江堰、長江三峽、葛洲壩等著名水利工程進行了參訪。1999年5月召開了第二屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的議題為農田水利組織及營運、農業灌溉制度與管理和節水灌溉技術等。大陸水利專家考察團以馮廣志為團長一行15人赴臺灣參加了研討會，會議共收集論文30篇。研討會后，大陸考察團一行對鹿野大圳、明德水庫、烏頭山水庫進行了考察，同時對臺東農田水利會、苗栗農田水利會、嘉南農田水利會等水利會進行了參訪。2000年11月召開了第三屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為水稻節水灌溉技術、水稻灌溉管理、農村水利現代化和生態環境建設等。臺灣農田水利會聯合會以李總集為團長一行29人來廣西桂林參加研討會，會議共收集論文32篇。研討會后，臺灣考察團一行對廣西桂林灌溉實驗中心站、靈渠，云南大理洱海灌區的茈碧湖水庫、石嶺泵站，麗江縣白沙鄉節水增效灌溉示范項目，石林縣黑龍潭水庫、維則供水工程等進行了考察。2002年5月召開了第四屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的議題為用水者參與灌溉管理、農田水利設施現代化工程和如何加強農業水資源調配等。大陸水利專家考察團以姜開鵬為團長一行22人赴臺灣南投參加了研討會，會議共收集論文28篇。研討會后，大陸考察團一行對烏頭山水庫、六甲工作站等工程進行了考察，同時對臺灣高雄農田水利會、屏東農田水利會、嘉南農田水利會、桃園農田水利會、新竹農田水利會、臺灣農田水利會聯合會等水利會進行了參訪。2004年6月召開了第五屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為灌區管理組織體制與改革、農民用水戶參與灌溉管理、灌區信息化建設與水管理等。臺灣農田水利會聯合會以李總集為團長一行26人來北京參加研討會，會議共收集論文29篇。研討會后，臺灣考察團一行考察了北京懷柔節水灌溉工程、翠湖濕地公園建設，赴新疆兵團對石河子墾區、呂吉州三屯河節水灌溉工程、喀什市疏附縣農民用水者協會、吐魯番市坎兒井等工程進行了考察；赴甘肅省對景電灌區信息化建設進行了考察。2007年1月召開了第六屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的議題為農田水利管理體制、運行機制和農業水權轉讓等。大陸水利專家考察團以吳守信為團長一行19人赴臺灣南投參加了研討會，會議共收集論文24篇。研討會后，大陸考察團一行對白冷圳倒虹吸工程、烏山頭水庫、渠道系統、設施農業等工程進行了考察，同時對新竹、嘉南、云林、臺中、七星、塯公、桃園、宜蘭8個農田水利會、農田水利會聯合會、農田水利文物陳列館、農業工程研究中心進行了參訪。2007年12月召開了第七屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會議題有農村水利投入政策與管理方式、農村水利管理體制與運行機制改革、農田灌溉用水與水環境等。臺灣農田水利會聯合會以黃炳煌為團長一行22人來湖北武漢參加研討會，會議共收集論文32篇。研討會后，臺灣考察團一行考察了湖北省水利廳節水灌溉示范基地、樊口泵站和福建省東張水庫和水庫供水廠、山美灌區等水利工程。2010年7月召開了第八屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的主題為節水灌溉與新農村建設。大陸水利專家考察團以王曉東為團長一行16人赴臺灣參加了研討會，會議共收集論文22篇。研討會后，大陸考察團一行對臺灣農田水利聯合會、七星、花蓮、臺東、嘉南、新竹、瑠公、石門，臺灣農業工程研究中心，及所轄的農田水利工程、渠道生態工程、噴微灌工程、渠道綠美化工程等進行了參訪考察。2011年12月召開了第九屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為農田水利現代化。臺灣農田水利會聯合會以楊明風為團長一行24人來北京參加研討會，會議共收集論文27篇。研討會后，臺灣考察團一行對淮河水利委員會進行了參訪，對茨淮新河灌區、蚌埠閘等工程進行考察，參觀了中國水利博物館。2013年3月召開了第十屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的主題為節水灌溉與信息化建設。大陸水利專家考察團以趙樂詩為團長一行10人赴臺灣參加了研討會，會議共收集論文10篇。研討會后，大陸考察團先后拜訪了嘉南、云林、南投、新竹、七星、桃園等6個農田水利會和臺灣農田水利聯合會、農業工程研究中心，以及相關水利會下屬的基層工作站，實地考察了節水灌溉設施、水利會信息化建設、農村生態工程、水庫等工程并進行了交流和座談。2013年11月召開了第十一屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為農村水利現代化。臺灣農田水利會聯合會以莊玉光為團長一行17人來廣東廣州參加研討會，會議共收集論文36篇。研討會后，臺灣考察團赴廣東、廣西兩省進行了為期7天的考察活動?？疾靾F參觀了廣州市增城市小樓鎮農田水利工程、東境村污水處理站、初溪攔河壩水利樞紐、增江畫廊、掛綠湖等項目。2014年9月召開了第十二屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的主題為高標準農田水利建設與管理。大陸水利專家考察團以鄧少波為團長一行18人赴臺灣參加了研討會，會議共收集論文30篇。研討會后，大陸農田水利代表團參訪了臺灣石門水庫、烏山頭水庫、新竹農田水利會、七星農田水利會、石門農田水利會－干線工作站等9個機構，實地考察了多處農田水利工程，召開了5次座談會。2015年9月召開了第十三屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為節水灌溉技術。臺灣農田水利會聯合會以林文瑞為團長一行17人來重慶參加研討會，會議共收集論文38篇。研討會后，臺灣考察團參觀了舉世矚目的三峽工程，參訪了湖北省東風灌區東風三干渠農民用水者協會，與農民用水者協會進行了座談。與湖南省水利廳、湖南省張家界市水利局進行了生態水利建設的座談會。

1．2海峽兩岸農田水利技術考察交流

近20年來，臺灣水利同仁共計244人借助海峽兩岸農田水利技術交流的平臺，回到祖國懷抱，對祖國大陸16個省進行了參觀學習。同樣，大陸的水利專家們也多次赴臺參訪，足跡遍及臺灣東西南北。1996年開展了海峽兩岸農田水利技術交流商談及座談。4月30日，臺灣農田水利會聯合會首次來大陸在北京與中國水利學會農田水利專業委員會負責人會面，研討、協商海峽兩岸農田水利技術交流的有關事項，同年10月，大陸水利專家以顧斌杰為團長的考察團一行5人，首次赴臺灣對臺灣農田水利建設情況進行考察，并與臺灣農田水利會聯合會進一步商訂海峽兩岸農田水利技術交流活動方案細節，為海峽兩岸農田水利技術交流奠定了基礎。1999年9月臺灣旱地節水灌溉技術考察團以蔡運煌為團長，一行25人，來祖國大陸考察了新疆、陜西和北京兩省一市的節水灌溉工程情況并座談。2001年6月大陸農田水利建設與投資管理考察團以中國水利學會副理事長高安澤為顧問，農田水利專業委員會主任委員馮廣志司長為團長，財政部農業司張紅兵副司長等7人組成的農田水利考察團，到臺灣進行了考察。考察團先后拜訪了宜蘭、苗栗、新竹、桃園、花蓮、高雄和嘉南等7個農田水利會及臺灣農田水利會聯合會，參觀了水利安閘門制造公司、綠美化工程、雨水貯蓄設施、圳路（干渠）、抽水站、烏山頭水庫、農田水利會下屬的基層工作站等多處水利工程。2001年12月臺灣現行農田水利技術及管理制度考察團以花蓮農田水利會會長蔡運煌為團長，一行25人，來祖國大陸考察了江蘇、浙江和上海兩省一市的農田水利現代化管理和農村現代化建設情況并座談。2002年11月臺灣農田水利會聯合會赴大陸福建考察。以李總集會長為團長的臺灣農田水利會聯合會考察團一行23人對廣東、福建兩省的水利工程進行了考察并召開了座談會?？疾靾F先后考察了廣東順德北窖鎮桂畔海水利排澇工程、堤防閘群自動化工程和福建泉州市的山美水庫和金雞攔河閘工程等。2003年2月大陸水利專家赴臺交流考察。以水利部總工程師何文垣為顧問、中國水利學會農田水利專業委員會主任委員李代鑫為團長的農田水利考察團，考察團一行8人先后考察了臺灣農田水利會聯合會、桃園、新竹、嘉南、高雄、花蓮、宜蘭和臺北瑠公、七星等8個農田水利會，聽取了農田水利會的情況介紹，參觀了水庫、渠道、田間節水等設施。2005年1月大陸水利專家赴臺交流考察。以水利部國科司高波司長為顧問，水利部農水司李仰斌副司長為團長，大陸水利專家考察團一行9人赴臺灣交流訪問。考察團先后拜訪了新竹、臺中、嘉南、臺東、花蓮、宜蘭6個農田水利會以及臺灣農田水利會聯合會、農業工程研究中心，以及水利會下屬的基層工作站；實地考察了渠道綠美化工程、雨水貯蓄設施、圳路（干渠）、抽水站、烏山頭水庫等灌溉工程、生態工程。2005年8月臺灣農田水利會聯合會赴大陸考察。臺灣參訪團一行16人對北京市、和山西省進行了為期11天的參訪?？疾齑箨戅r田水利工程管理機制及營運，包括農田水利工程管理機制、工程建設與維護、灌區信息化、農民用水合作組織（農民用水者協會）的運行。拜訪了中國灌溉排水發展中心、內蒙古河套灌區管理總局、山西省汾西灌區管理局以及夾馬口引黃工程管理局等。2006年12月臺灣農田水利會聯合會赴大陸考察。臺灣農田水利會聯合會在張輝元團長的帶領下，一行32人，對大川省、重慶市、湖北省和江西省進行了為期10天的交流、參訪。在四川都江堰管理局的都江堰博物館和水利調度中心，團員們聽取了都江堰管理局的情況介紹并對都江堰水利工程進行了實地考察；在湖北宜昌參觀了提供宜昌市城區生產、生活用水的東風渠灌區官莊水庫和著名的長江三峽水利工程；在江西參訪了贛撫平原灌區進行訪問考察，就灌區管理、工程設施建設與維護、灌區信息化管理和農民用水管理組織等內容進行交流。2008年12月臺灣農田水利會聯合會參訪團以嘉南農田水利會會長徐金錫為團長一行23人來大陸安徽、浙江兩省考察農田水利工程建設、灌區管理和灌區信息化等情況，參訪團訪問安徽省淠史杭灌區管理總局、安徽省灌排總站、青弋江灌區管理局和浙江省灌溉試驗站試驗基地、中國水利博物館，進行農田水利技術交流。2009年1月大陸農田水利信息化技術赴臺交流考察團以部農水司李遠華副司長為團長，部政法司趙偉司長為顧問的農田水利信息化技術交流考察團一行10人赴臺灣交流訪問?？疾靾F先后拜訪了宜蘭、花蓮、臺東、屏東、嘉南、云林、新竹、桃園等8個農田水利會和臺灣農田水利會聯合會、農業工程研究中心，以及有關水利會下屬的基層工作站；實地考察了信息化建設、渠道綠美化工程、農村生態工程、節水灌溉設施、圳路（干渠）生態建設、抽水站、沉沙池、水庫等工程，重點考察了新竹農田水利會地理信息系統的建設和應用情況，并進行了交流和座談。2009年12月臺灣農田水利會聯合會2009年大陸參訪團一行18人來大陸北京、天津、山東進行為期10天的技術交流和參訪，考察團就農田水利管理機制、工程設施建設與維護、灌區信息化管理、農民用水管理等內容進行了技術交流。2010年12月臺灣農田水利會聯合會2010年大陸參訪團以農田水利會聯合會林文瑞為團長的一行22人在北京市、重慶市和湖北省進行了為期9天的交流、參訪。參訪團一行圍繞灌區管理體制和管理運行機制、灌區信息化建設和應用情況等內容進行了座談，并結合座談內容進行實地考察。2011年6月大陸水利專家赴臺參訪考察團以水利部總規劃師周學文為團長，淮河水利委員會主任錢敏為副團長，一行9人組成的2011年中國水利學會水利專家參訪團赴臺灣考察?？疾靾F先后拜訪了新竹、南投、嘉南、臺東、臺北瑠公等5個農田水利會和臺灣農田水利會聯合會、農業工程研究中心，以及有關水利會下屬的基層工作站。實地考察了水利會信息化建設、農村生態工程、節水灌溉設施、圳路（干渠）生態建設、水庫等工程并進行了交流和座談。2012年10月，以屏東農田水利會會長黃信茗為團長的臺灣農田水利會聯合會大陸參訪團一行18人，對河南省、陜西省的有關水利工程進行參觀考察。臺灣考察團考察了小浪底水利樞紐工程、陜西省交口抽渭灌溉管理局及交口泵站、涇惠渠管理局、李儀祉紀念館及歷代渠首等水利工程。2014年11月，以屏東農田水利會會長黃信茗為團長的臺灣農田水利會聯合會大陸參訪團一行17人，赴大川省，對都江堰管理局、青衣江樂山灌區管理局，以及綿陽地區的節水型社會建設、小型農田水利工程進行參訪和實地考察。海峽兩岸農田水利技術交流活動，為兩岸農田水利工作者搭建了一個廣泛接觸、深入了解、溝通信息、共謀發展的平臺，對于推進海峽兩岸農田水利工作者的交流與合作，促進海峽兩岸農田水利事業的共同發展與進步將起到積極的作用。

2海峽兩岸農田水利技術交流成就

通過近20年的兩岸技術交流活動，我們對臺灣的自然環境、水土資源、農田水利工程現狀、投入政策、法規保障、制度建設、工程建設體制與運行機制、信息化建設與運用等情況有了一定了解，尤其是臺灣農田水利有效的組織管理方式、完備的農田水利工程體系、健全的法規制度體系、配套的政策支持體系、適用的信息管理系統、長效良性的運行機制等，都很值得我們認真學習和借鑒。

2．1深入了解兩岸農田水利組織管理方式

臺灣地區農田水利會是唯一具有“公法人”性質的地方農田水利事業管理組織，是農民參與灌溉排水工程的有效管理組織，屬于農民自治的專業協作團體，民主選舉及內部運行管理制度健全，農田水利工程建設與運行管護充分體現和表達了農民意愿，農民主體地位突出，農田水利會服務意識強，服務水平和質量高，工程運行維護好。雖然大陸目前正在加快探索和推進農田水利工程分級管理、分類管理、專業管理、群眾管理模式及途徑，但仍存在政府與農民責、權、利模糊，特別是農民直接受益的小型農田水利工程產權不清、建設管護主體缺位、管理薄弱等突出問題。建議借鑒臺灣地區農田水利會組織管理方式與運行機制，主動適應農村經濟社會結構的深刻變化，加快建立健全規劃統籌、政府支持、民主決策、民辦公助、社會參與的農田水利建設和管理新機制，明晰小型農田水利工程產權，落實管護主體、責任和經費；在足額落實灌區、泵站等公益性水利工程管理單位公益性人員基本支出和工程維修養護經費的同時，以鄉鎮（流域）水利站為主導、農民用水合作組織為基礎、專業化服務隊伍為支撐，加快建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務到位的基層水利服務體系，提高農田水利工程建設水平和服務能力；加強用水計量設施建設，推進農業水價綜合改革，積極探索建立水權有償轉換機制，切實落實財政對農業灌排工程運行管理費用補助政策，促進農業節約用水，降低農民水費支出，保障農田灌排工程良性運行。

2．2深入了解兩岸農田水利工程投資政策

臺灣地區對農田水利工程投入機制主要是“農民主體、公共財政支助、社會捐助、多種經營彌補”。臺灣地區新建農田灌溉水源工程、農田灌排骨干工程等公益性工程投資全部由財政承擔，且投資標準、補助比例以及地方配套資金到位率均高于大陸總體水平。其次，臺灣地區節水灌溉、田間工程配套政府資金補助對象為非都市土地或都市土地農業區、保護區范圍內，依法供農作使用土地的農戶，農戶可自愿申請，經審核列入計劃后，所需經費49％由財政予以補助，另外51％由受益農戶自籌，田間工程所有權歸農民。再次臺灣農田灌排工程運行維護費財政負擔政策落實較好。出于保護弱勢產業、減輕農民負擔的考慮，20世紀90年代以后，財政單列預算代替農民繳納農田水利會的會費，農業灌排工程設施運行維護費用基本上由政府財政負擔。而大陸對農田水利工程投入機制主要是“公共財政投入主導、社會支持、農民參與”。建議大陸盡快建立健全以公共財政為主的多元化、化層次、多渠道的投入穩定增長機制；切實落實從土地出讓收益中計提10％用于農田水利建設及中央和省級統籌政策；進一步擴大小型農田水利重點縣建設范圍，提高補助標準，依托縣級農田水利建設規劃，加大農田水利建設資金統籌整合力度；通過財政以獎代補及財政貼息、中長期政策貸款等方式，擴大農田水利使用金融資金規模；鼓勵和引導民間資本投入農田水利建設。確保大中型灌區續建配套與節水改造以及新建、大型灌溉排水泵站更新改造和新增千億斤糧食生產能力建設、節水灌溉、小型農田水利建設、牧區水利等規劃實施資金需求，加快扭轉農業靠天吃飯的不利局面。

2．3深入了解兩岸農田水利相關法規制度體系

為了又好又快地推進農田水利事業發展，維系人與自然的生產、生活、生態和生存“四生”良好水環境，臺灣地區先后出臺了一系列從宏觀管理到微觀管理的法律法規及管理制度。繼1942年公布《水利法》之后，陸續制定了《農業發展條例》、《農業發展條例施行細則》、《水利法實施細則》、《河川管理辦法》、《水土保持法》、《水土保持法實施細則》、《地下水管制辦法》、《排水管理辦法》等法律和規章。同時，還建立健全了包括《農田水利會組織通則》、《農田水利會監督輔導辦法》、《臺灣省灌溉事業管理規則》、《推廣省水管路灌溉執行作業要點》、《農田水利建設應用生態工法規劃設計與監督管理作業要點》、《農田水利會灌溉排水管理要點》、《農田水利會灌溉水質監視作業規范》、《農田水利會聯合會組織章程》、《農田水利會聯合會辦事細則》、《農田水利會組織規程》、《農田水利會人事管理規則》、《農田水利會會計制度》、《農田水利會財務處理辦法》、《農田水利會統計規格》、《農田水利會會長遴選辦法》、《農田水利會會務委員遴選辦法》、《臺灣省農田水利會會務委員會議事規則》、《農田水利會水利小組長選舉辦法》等在內的一系列管理制度，形成了涵蓋農田水利事業發展、農田水利組織與管理、灌溉及排水管理、用水及水權登記管理、農田水利建筑物及設施管理、災害應變處理、灌溉用水水污染防治、土壤與地下水污染防治等諸多方面的法律法規體系和管理制度框架。這就是臺灣地區農田水利事業之所以能夠可持續發展，特別是以農田水利會為橋梁和紐帶，發動群眾參與農業灌排工程的有效管理方式成為世界農田水利管理典范的一個重要原因。大陸僅停留在相關配套政策制定和具體項目建設管理制度建設層面，農田水利相關法律和規章尚處立法調研起草階段。建議大陸借鑒臺灣地區農田水利重視法規制度建設的經驗，加快制訂農田水利和節約用水方面的行政法規，逐步將農田水利建設與管理實踐中行之有效的制度、做法和經驗上升為法律制度。指導各地結合本地實際，在總結本地農田水利建設管理經驗的基礎上，制定地方性法規和規章。同時，健全適合農田水利工程特點的建設管理制度和技術標準體系，促進農田水利的法制化、規范化，切實做到有法可依、有章可循。

2．4深入了解兩岸農田水利生態建設

臺灣地區非常重視農田灌排設施建設管理與生態環境、社會生活、生產發展的有機結合，堅持共同發展、持續發展。一方面注重灌溉水水質監管。為保護農業及生態環境，防止工商業、都市化快速發展及畜牧業規?；a等所排放廢污水影響灌溉水水質，導致農產品達不到衛生安全標準以及土壤劣化和鄉村水環境惡化。從1978年起，政府及其有關部門持續支助各農田水利會和農業工程研究中心開展灌溉水監測、污染防治工作，目前已建立了功能完善的灌溉水水質監測站網，設立各級監測站（點）3000多個，農田水利會和工作站嚴格按照《農業灌溉用水水質標準》，常態化開展灌溉水質監測工作，有效防治了廢污水和重金屬對灌溉水質的污染。另一方面，為維護農村居民生活和水田生態環境，在雨季積極利用水利設施，將多余河川徑流引入灌溉田間，增加土壤滲透以補充地下水資源，據統計，每年通過灌溉補充地下水約20億m3。同時，在引水、蓄水、渠道周邊人性化地建設生態休閑場所，促進水土資源有效利用及人水和諧，確保水土資源可持續利用，維系農業可持續發展和生態環境良好。另外，臺灣地區不僅基本實現了農田水利建設與管理、取用水情況、水污染防治等方面的信息化、自動化，特別是灌區管理具體到地塊，實現了農田灌溉的精準化和實時化。同時，在農田水利實踐中還妥善處理好與社會生活、生態環境、生產發展的關系，堅持走可持續之路。而大陸農村水系紊亂、河道堰塘淤積堵塞、水質污染惡化，以及地下水超采和生態用水被擠占等問題較為突出，直接威脅著廣大農村居民的身體健康和生活質量，也制約了經濟社會的可持續發展和生態文明建設。另外，大陸農田水利管理信息化、現代化尚處起步試點階段。建議大力推進農田水利信息化和現代，特別是優先推進國家灌區監測系統和大中型灌區信息化和現代化建設，結合灌溉試驗、推行灌溉用水總量控制和定額管理制度，提高灌區信息化、精準化管理水平和效益效率；將生態文明理念貫穿于灌區節水配套改造與新建的全過程，統籌做好水土資源開發利用和水生態保護與修復，水資源短缺和生態脆弱地區嚴禁超采地下水擴大灌溉面積，加強大規模渠道防滲及節水后區域生態環境影響、地膜覆蓋薄膜回收和殘留降解研究及監測工作，切實采取有效措施，切實將不利影響降到最低程度。依托農田水利建設，積極開展農村水環境綜合整治，改善農村水環境和用水條件，建設美麗鄉村。

3海峽兩岸農田水利技術交流展望

回首過去，我們思緒紛飛，感慨萬千。每一次相見后依依不舍的分離，我們深深感受到兩岸同種同根的親情，感受到了臺灣同胞對兩岸關系向縱深發展的期盼。立足今日，我們胸有成竹，信心百倍。2015年，我們補充完善并正式簽訂了《海峽兩岸農田水利技術交流協議》，并積極拓展臺灣農田水利聯合會與大陸省級農村水利專業委員會之間的經常流與協作，我們堅信海峽兩岸農田水利技術交流會越辦越好。展望未來，我們引吭高歌，一路歡笑。我們將充分利用兩岸農田水利交流平臺，加大交流頻次，進一步深化、拓展兩岸農田水利交流的領域和內容，加強兩岸水利科研與技術推廣合作，加深相互了解，增進情誼，增強臺灣同胞對祖國認同和自豪感，為推進祖國和平進程發揮新的更大作用。

作者:李娜 許建中 單位:中國灌溉排水發展中心

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李欣廣(2002)等對中國與東盟在經濟雙向開放與國際合作中的農業問題作了具體分析，他們認為中國與東盟的農業都不是很發達，都面臨著歐美加澳新（新西蘭）等國發達農業的沖擊。因此，中國與東盟有必要加強合作，共同面對外部競爭。孫笑丹(2003)利用出口相似性指數、需求反應度指數以及貿易分散度指數分別從產品和市場的角度分析和比較了中國與東盟農產品出口結構。研究結果表明中國與東盟三國的農產品貿易無論在市場結構還是在產品結構上都存在很高的相似性：在出口對世界需求反應程度方面，中國的產品結構反應水平高于東盟三國，但是市場結構反應水平低于東盟三國，反映出中國農產品出口開拓市場的能力不足等問題。彭茵（2006）分析了中國東盟農產品貿易的優惠性政策安排——早期收獲計劃。通過對早期收獲計劃框架的研究，她指出了早期收獲計劃對中國農產品貿易和東盟農產品貿易的影響并提出了應對措施。她認為應該加強雙方在農產品貿易的經濟合作，取得共贏。在研究農產品貿易方面運用比較多的模型是1951年由泰森斯基提出的恒定市場份額分析。(ConstantMarketShareAnalysis，簡稱CMS)模型。KevinZ.Chen，LianXu和YufengDuan（KevinZ.Chen，LianXuandYufengDuan，2000）利用CMS模型對中國1980－1996年農產品出口競爭力進行了分析。研究表明中國農產品出口競爭力在此研究時期出現了下降趨勢，而政府農產品貿易政策改革加劇了農產品出口競爭力的下降。國外還有不少研究涉及到東亞和中國農產品貿易問題，這些研究多是利用CMS模型側重分析國家和區域之間農產品出口競爭力變化的研究。在針對中國與東盟國家農產品雙邊貿易關系實證研究不斷增多的前提下，能夠發現中國與東盟之間的貿易在1998年之后呈現不斷下降的趨勢，并且利用CMS模型對中國與東盟農產品貿易波動影響因素進行分析的文獻還是不多的。

三、關于CAFTA建設對農產品貿易影響的研究

周建明等（2007）的研究表明：中國——東盟自由貿易區的建立推動了廣西對東盟貿易的發展。從2004年中國與東盟十國的農產品關稅開始下調后，廣西與東盟各國的貿易額有較大幅度的增長，增幅大都超過20%，增長幅度最大的文萊甚至高達167%。與泰國、菲律賓、柬埔寨貿易的增幅都超過30%?！爸袊獤|盟”自由貿易區建立初建成效。但仍需根據具體情況區別對待，進一步挖掘潛力。盧肖平（2006）對中國東盟十國農業具體的現狀貿易方案進行了實證分析，并提出了在CAFTA框架下相應的政策建議。韋紅（2006）運用區域經濟學和地理經濟學的理論：指出了CAFTA對中國南方農產品不利，而有利于北方農產品的觀點。吳士存、朱華友（2006）具體分析了越南、馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞、文萊五國的經濟現狀，指出了具體農產品種類的互補性和競爭性，并簡要分析在CAFTA背景下中國應采取的對策。劉仁伍（2006）具體分析了2006年東南亞經濟運行情況，并指出了在CAFTA背景下我國農業的出口機會于以及有待改善的地方。呂玲麗（2004）采用顯性比較優勢指數(RCA)對中國和東盟各國農產品的出口比較優勢進行對比，認為：隨著CAFTA進程的不斷推進，中國與東盟農產品貿易規模將不斷擴大，貿易的種類將呈現多元化；中國與東盟主要農產品比較優勢呈現互補;盡管中國在農業上的比較優勢不及東盟主要國家，但在農產品加工方面卻顯示出了非常強大的比較優勢。孫雨嘉（2007）認為：中國與東南亞發展農業合作潛力巨大，中國與東南亞的農業合作已處于起步階段，并取得了一定的成績，但仍存在一些問題。中國與東南亞的農業合作有待于進一步發展，加強雙邊的農業合作可以通過加強制度合作，最大程度利用現有資源來進行。

參考文獻：

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[2]陳俊偉.中國——東盟自由貿易區區域分工研究——兼論廣西的應對策略.南寧：廣西人民出版社，2006.

[3]鄭一省.中國與東盟經貿關系發展的機遇與挑戰.當代亞太，2002，（1）.

[4]孫林，李岳云.中國與東盟主要國家農產品的貿易、競爭關系分折.世界經濟研究，2003，（8）.

[5]朱允衛.中泰農產品產業內貿易的實證研究.農業經濟問題，2005，（7）.

[6]李欣廣等著.中國——東盟經濟雙向開放與國際經濟合作.北京：中國時代經濟出版社，2002.

[7]孫笑丹.中國與東盟國家農產品出口結構比較研究.當代財經，2003，（3）.

[8]彭茵.中國東盟農產品貿易問題研究.華東師范大學碩士論文，2006.

[9]周建明，俸克昭，朱漢文.21世紀廣西與東盟貿易發展趨勢分析.青海民族研究，2007，（4）.

[10]盧肖平.中國——東盟農業合作.中國農業科學技術出版社，2006，（1）.

[11]韋紅.地區主義視野下的中國——東盟合作研究.世界知識出版社，2006.

[12]吳士存,朱華友.五國經濟研究.北京，世界知識出版社，2006.

[13]劉仁伍.東南亞經濟運行報告（2006）.北京：社會科學文獻出版社，2006.

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近年來我國農產品貿易總體上是進出口額增長速度落后外貿平均增長速度，且進口增長快于出口增長，并于2003年后轉為逆差。在結構方面，除水產品、蔬菜、水果、畜產品等勞動密集型農產品還具有一定的比較優勢外，大宗土地密集型農產品、林產品和大多數農業原料產品已經不具有比較優勢。根據美國農業部經濟研究局對中國主要大宗農產品產需形勢的預測，除大米外，玉米、小麥、大豆、棉花和豆油在2005-2010年間都是凈進口，其中玉米、小麥和大豆的進口增長幅度較大，與2005年比，2010年的增幅分別為198%、73%和40%。大宗農產品進口激增，對相關產區農民的生產和生活勢必造成嚴重沖擊。從農產品貿易環境看，目前我國農產品進出口均面臨來自國外的巨大壓力。2007年世界農產品關稅水平平均為62%，我國農產品進口關稅已降至15.2%，并且削減、取消了大批農產品進口管理措施，目前我國已是世界上農產品市場最為開放的國家之一。在出口方面，我國具有比較優勢的農產品出口除頻頻遭遇技術性壁壘外，也是反傾銷的主要受害者。

從農產品貿易的趨勢看，隨著WTO談判的進展，農產品貿易扭曲的情況將得到緩解，農產品貿易將會逐漸更加自由和公平。但發達國家由于長期對農業實行高補貼政策，加之出于國家安全的考慮及農業部門的壓力，WTO多邊協議首先會造成發達國家農業支持政策在“箱”間的轉移。我們對農產品自由競爭和公平貿易還不能抱有過于樂觀的態度。短期內中國農產品貿易環境無疑會有進一步惡化的趨勢。

二、我國反傾銷制度在農業領域的缺陷

由于我國農業生產自身的特點，反傾銷制度要想在農產品貿易中取得效果，尚存在以下缺陷。

1、反傾銷調查申請人的資格問題

盡管《WTO反傾銷協議》賦予了相關產業在受到傾銷損害時申請反傾銷調查的權利，但同時又對申請人的條件和資格進行了嚴格限制。我國的《中華人民共和國反傾銷條例》（以下簡稱《條例》）對此也做出了類似的規定。《條例》第十三條規定“國內產業或代表國內產業的自然人、法人或者有關組織”均可提出反傾銷調查的書面申請。但第十七條又規定“表示支持申請的國內生產者的產量不足國內同類產品總產量的25%的，不得啟動反傾銷調查?！边@種對申請人資格的嚴格限定，對于發達國家產業組織比較健全及以農場為主的大規模生產模式來說，似乎不成問題；但對于我國真正代表農民利益的產業組織尚不健全及以農戶為主的小規模生產模式來說，事實上等于剝奪了農民反傾銷申請人的資格。

2、反傾銷調查申請人的能力問題

反傾銷調查由申請人通過提交申請書的方式提出申請。在《WTO反傾銷協議》的基礎上，《條例》對申請書的內容也做了詳細規定?！稐l例》第十四條規定申請書應包括如下內容：“申請人的名稱、地址及有關情況；對申請調查的進口產品的完整說明；對國內同類產品生產的數量和價值的說明；申請調查進口產品的數量和價格對國內產業的影響；申請人認為需要說明的其他內容?！薄稐l例》第十五條又規定了申請書應當附具的證據：“申請調查的進口產品存在傾銷；對國內產業的損害；傾銷與損害之間存在因果關系?！背酥?，在《反傾銷產業損害調查與裁決規定》第二十一條中又附加了如下三條內容：“損害的類型，是指實質損害、實質損害威脅或對國內建立相關產業造成實質阻礙；如果涉及兩個或兩個以上的國家（地區），還應當分析進行累積評估的原因及理由；造成國內產業損害的其他因素及其他證據材料。”可見，申請人不僅應該掌握國內外兩個市場上的生產者或經營者信息、相關產品的數量及價格信息，還需具備對國內產業影響的總體評估能力。同時，對傾銷、損害及兩者的因果關系也負有一定的舉證責任。

由于農產品的生產方式及市場的復雜性，即使通過地方性產業組織的聯合或其他方式具備了《條例》第十七條規定的申請人資格，也很難有能力提供一份信息充分、證據確鑿、符合要求的申請書。在對申請人資格和“申請書內容及所附具的證據等進行審查”的基礎上，立案調查的可能性就更微乎其微。

3、政府保護的有效性問題

《條例》第十八條規定在特殊情況下，商務部“沒有收到反傾銷調查的書面申請，但有充分證據認為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關系的”，也“可以立案調查”，這就從法律角度賦予了國家行政機關作為反傾銷調查申請人的主體資格。但是，反傾銷調查是以維護行業或企業的利益為直接目標的，國家行政機關是國家整體利益的代言人，而不是某一具體產業的代言人，更不是某一企業利益的代言人。因此，在未接到申請，但卻有“證據”的情況下，是否決定立案調查，也必然會從國家整體利益、對外經貿關系等角度綜合考量，而不會只局限于某一產業的具體利益。尤其是在當前我國總體貿易存在巨額順差，承受一些貿易伙伴國巨大進口壓力的背景下，國家行政機關就更加難以自主做出對外反傾銷立案調查的決定。

因此，由于國家利益和某一具體產業利益的不統一，不代表產業利益的國家行政機關并不會忠實履行反傾銷申請人職責。國內外大量的反傾銷案例也證明了這一點，絕大多數反傾銷立案調查都是由企業或產業組織提出申請的。

三、在農業領域增強反傾銷調查可操作性的建議

1、思想層面

（1）牢固樹立反傾銷是維護公平貿易的手段的基本觀念。反傾銷是WTO賦予締約方反對不公平貿易、保證市場平等競爭的正當手段。由于各國農業支持的出發點不同，對農業補貼的范圍和強度也不同，尤其是發達國家，農業支持更是保障農民利益、強化農產品出口競爭力以及傾銷剩余農產品的主要手段。因此，國際市場上農產品的不平等競爭還將長期存在。在這樣的背景下，使用反傾銷等維護公平競爭的政策工具，對于我國這樣的農業大國來說，是正當的，也是一段時期內不得不做出的選擇。（2）徹底放棄用農產品平衡總體貿易、緩解進口壓力的想法。首先，在發達國家產業結構調整及跨國公司大舉進行海外直接投資的背景下，國際貿易的差額已經不能真實全面地反映該國真正的經濟貿易利益。個別發達國家出現貿易逆差，無非是投資和貿易替代關系的顯現。其次，中美、中歐之間的巨額貿易順差也無法單靠農產品就能實現平衡。發達國家對我國農產品進口施加壓力，其本意也是從保護國內農業利益出發，是國內農業保護政策的國際延伸。因此，任何的妥協和讓步，換來的只會是對方的得寸進尺、變本加厲，對緩解貿易壓力不會有真正幫助。最后，作為農業大國，我國農業發展和農民利益關系到國家整體的經濟安全和長遠利益，新農村建設更需要公平穩定的國際環境。用農產品平衡貿易，靠弱勢的農民群體承擔開放成本，本身也是缺乏全局觀念的、不負責任的政策主張。

（3）根本轉變靠農產品貿易促進農業內部結構調整和優化的思路。有人認為通過農產品國際貿易可以促進我國農業內部的產業結構調整和優化，但農產品作為事關國家安全的戰略性物資，還沒有哪個國家真正按照比較優勢的原則參與國際分工，特別是對于大宗主要農產品都要自己維持一定的生產規模。同時，目前農產品貿易是建立在扭曲和不公平基礎上的，以此促進結構調整也很難實現優化的目的。另外，農產品的結構調整還受到技術和自然條件的嚴格約束，不但過程是緩慢的、循序漸進的，其結果也很難完全按比較優勢原則分工。前些年我國部分地區農民種糧積極性下降，并未因此轉移到有比較優勢的產品生產中去，而是造成了糧食產量和農民農業收入的絕對下降。因此，農業內部的結構調整，應該靠國家宏觀的、整體的和長遠的政策來保障，靠扭曲的農產品貿易來促進顯然是不合適的。

2、組織機制層面

（1）創新農民組織，建立產業協會。目前我國以農戶生產為主的農業組織結構在相當長一段時期內不會有根本改變，仍然要個體農民面對高補貼與規模經濟下生產的國外農產品，以及越來越嚴重的貿易保護的沖擊，顯然是不現實的。因此，建立產業組織是現實的選擇。

（2）對關系國計民生的大宗農產品進口設立反傾銷調查警戒線。當某種主要農產品在一段時期內進口數量的增長或價格的下降超過一定幅度時，商務部應根據《WTO反傾銷協議》和《中華人民共和國反傾銷條例》的授權，自動啟動反傾銷調查立案程序，以解決在國家利益和產業利益不對等的情況下，國家行政機關作為反傾銷調查申請人的主體錯位問題。

3、技術層面

（1）深入研究農業高補貼國家的農業政策對農產品價格的控制程度和對貿易的影響，以便分析其是否屬于國家壟斷貿易的情況。《關稅與貿易總協定》附件一第6.1條補充規定二和《1994年反傾銷守則》第2.7條，將國家壟斷貿易稱之為貿易被完全或實質上被完全壟斷，而且所有國內價格均由國家控制。如果一國被確定為國家壟斷貿易，那么允許進口國在有關反傾銷調查時對該國企業實行差別待遇。西方國家通過對農產品的高額補貼影響或控制價格，進而導致國家壟斷貿易，從邏輯上分析是有這種可能性的。一旦確認某國在農產品上有國家壟斷貿易的行為，在對其反傾銷時就可以比照西方國家對中國反傾銷的做法，在成本核算時采用替代國制度。這一方面可以大大增強我國農產品反傾銷的力度，同時也可以還“國家壟斷貿易”以本來面目。

（2）加大農產品反傾銷人才培養的國家支持力度。由于農產品的易腐性、季節性、價格波動大、固定成本高、財務記錄不健全等一系列特點，農產品反傾銷活動的方式和結果與非農產品、尤其是制成品有很大的不同，對于我國這樣反傾銷歷史短、經驗不足的國家來說，具體操作的難度就更大。因此，應加快相關人才的培養，以便深入研究農產品反傾銷的市場條件，以及反傾銷實施后的市場影響。應把掌握反傾銷、WTO規則、相關法律與慣例知識的人才與農業技術人才一起，共同納入對農業人才的培養支持范疇。這樣，我國農業發展在具備了技術保障的同時，也提高了市場與規則的保障程度。

【參考文獻】

[1]B.A.Blonigen：針對農產品的反傾銷活動[DB/OL].，2004-11-9.

篇13

1.建立小麥、玉米專題數據庫，使農業科研人員快速準確地獲取有效的農業科技信息。21世紀是信息時代，科技人員要在短時間內找到十分適合自己真正需要的情報信息，就需要信息量大、分類合理、查找方便的專題特色數據庫。而中原經濟區建設在發展工業現代化同時，農業經濟的發展將是國家糧食安全戰略的核心，特別是河南省利用有限的土壤資源生產了全國近10%的糧食，其中小麥產量占全國總產量的1/4左右，玉米產量占全國總產量的7%，因此，河南農業大學圖書館建設小麥、玉米特色專題數據庫是中原經濟區建設農業經濟發展的必要需求。河南農業大學圖書館經過長期的建設和發展，具有涵蓋農作物、畜牧家禽、農村能源等方面較豐富的文獻信息資源，形成了以農業、生物文獻為主體的館藏體系。圖書館充分發揮文獻資源、科技人才等優勢，圍繞河南省國家糧食生產核心區建設任務、根據中原經濟區發展需求，先后建起了小麥、玉米等專題特色數據庫。特色數據庫促進了農業科研人員水平與能力的提高，使學?？蒲兴讲粩嗖饺胄屡_階。小麥、玉米專題特色數據庫分別以建在學校的“國家小麥工程技術研究中心”“、鄭州國家玉米改良分中心”等科研單位、國家級重點學科、博士學位授權一級學科為依托，以圖書館豐富的專業文獻信息資源為基礎，以網上資源為重要補充，重點收集國內外出版的圖書、期刊、會議論文等文獻中有關方面的情報信息，建立了書目、期刊題錄數據庫，期刊論文、會議論文、學位論文全文數據庫，新品種、優異種數據庫，科研機構、科研成果、知名專家數據庫，市場信息、統計數據數據庫。小麥、玉米專題特色數據庫可為用戶提供特定學科范圍或某一主題的網上信息資源集合，便于農業科技人員快捷、方便地進行信息交流和利用。農業科技人員可以隨時點擊咨詢，與咨詢員進行交流，并可以在工作時間以外留言咨詢。數據庫的信息營銷服務，通過對信息產品與服務進行分析、調研等過程，實現了與信息用戶的價值交換，最大限度地滿足農業科技人員的信息需要；通過主動服務，能夠挖掘農業科技人員潛在的信息需求，不僅使農業科技人員的需求得到極大的滿足，同時為特色數據庫的信息補充提供了條件。專題特色數據庫，為小麥、玉米的科研、生產提供全方位、深層次的文獻信息服務，改變了小麥和玉米研究、生產中各種文獻信息利用難的現狀，為農業科技人員的科研立項、成果查新，以及貿易人員及時了解市場信息等方面提供方便，成為從事小麥和玉米等農業科技人員獲取文獻信息資源的主渠道。同時，小麥、玉米專題特色數據庫較為全面地反映了全世界的研究、生產現狀，為農業科技人員正確把握其研究發展趨勢提供便利。小麥文獻信息數據庫因其特色突出、信息量大、使用方便，獲得CALIS管理中心二等獎。小麥、玉米專題特色數據庫為學?？蒲许椖俊抖←湼氚l育及產量品質協同提高關鍵栽培技術研究與應用》、《黃淮區小麥夏玉米一年兩熟豐產高效關鍵技術研究與應用》及時提供了大量信息服務，起到了較好的作用[4]，為河南省糧食總產連續10年奪得豐收，為中原經濟區建設、國家糧食生產核心區農業經濟發展提供了堅實的保證。

2.搭建農業情報信息共享平臺，實現農業科技人員的跨庫檢索。盡管農業科技信息琳瑯滿目，但使用起來常常不盡人意。既有商業數據庫的壁壘，更有各建設單位“防火墻”的阻隔。因此，必須通過體制機制創新，構建互動、互聯、互助、符合農業發展需要、適應市場競爭的農業科研創新平臺，包括成果轉化平臺、試驗儀器共建共享平臺、學術交流平臺和信息資源共享平臺[5]。河南農業大學圖書館積極參與多家信息情報單位聯合建設的“河南省科技文獻信息共享服務平臺”。河南農業大學圖書館為該平臺提供了21000萬條小麥、玉米科技情報信息，10.6萬余條煙草科技情報，960多條科研成果、知名專家等科技信息[6]。不僅為河南省相關科研院所的有關人員提供了及時、必要的幫助，更重要的是為中原經濟區建設中農業經濟發展提供了重要的支撐。

3.利用現代網絡技術，實現農業科技信息遠程快速服務。隨著網絡和多媒體技術的發展，網絡化教育已成為現代教育的主流趨勢。遠程化服務模式改寫了傳統的傳輸方式，多媒體網絡可對各種科技情報資源進行設計、處理、檢索和傳遞，為超越時空和地域的限制創造了條件，為需求者提供了最直接、最直觀的信息傳遞和咨詢。河南農業大學圖書館積極適應這一形勢的發展要求，與學校、地方合作處等職能部門結合，建設了集互聯網、電信網、廣播網、電視網和報刊網于一體的“五網合一”的立體化農業科教信息服務平臺“惠農科教信息港”。“惠農科教信息港”開通了“965558”惠農科技服務熱線電話，開設了“中原惠農網”、“專家遠程視頻診斷系統”和“農業專家面對面”等欄目。“惠農科教信息港”在河南省選擇100個農業大縣、50個農業科教園區、500個農業產業化龍頭企業、10000個農民專業合作社和種養殖大戶，實施農業科教信息服務對接。農民通過“專家遠程視頻診斷系統”可以與專家進行面對面的交流?！盎蒉r科教信息港”創新了農業科技情報信息的服務手段，架起了農業科技情報直通農業、農村、農民的橋梁，為中原經濟區、糧食生產核心區建設、農業經濟發展提供了全方位的農業科技情報信息服務，對推進農村信息化、建立健全農村社會化科技服務體系、提高農業綜合生產能力、建立農民增收致富的長效機制具有重要意義。

4.以農業科技推廣人員為信息載體，為農民提供直接服務。高校農業院校的科技人員、教師、學生是農業科技情報信息的最佳載體。他們掌握的農業科技情報信息量大、更新及時，可以根據需要隨時隨地滿足農戶需求。每逢抗擊自然災害、醫治農業病蟲害等農民最需要指導的關鍵時期，農業情報部門就要及時地把相關農業科技情報送到農業科技人員手中，通過他們給廣大農民朋友以指導，使農業科技情報產生了良好的社會和經濟效益。河南農業大學圖書館與校團委、學生工作部共同構建了大學生“五個一”農業科技情報服務體系，即“一送”（暑期大學生送科技、文化、信息“三下鄉”社會實踐活動）、“一掛”（選派優秀博士生、碩士生、本科生到郊縣鄉鎮掛職）、“一臺”（農業科技情報信息點播臺）、“一線”（農業科技情報信息“110”熱線）、“一網”（大學生青年志愿科技情報服務網站）。建立與地方合作機制，聯手開展“科教富民行動”，選派專業對口的應屆畢業生帶著農業科技情報信息到鄉鎮工作，選派素質高、業務強、懂管理的優秀教師擔任當地的科技副縣長、科技副鄉（鎮）長，初步建立了教育、科技、推廣“三位一體”的服務中原經濟區建設的新體系。與學校農業信息化研究中心合作，利用人才技術設備優勢，先后全省各地建立“河南農業大學農村信息化綜合服務培訓基地”等科技信息網站。

5.搜集與分析農業科技情報信息，提高領導決策能力?？萍歼M步的過程中，領導決策是事業成敗、經濟興衰的關鍵。加強農業科技情報的搜集與分析是農業科技情報工作的重要環節。各級決策者只有以足夠可靠、高質量情報為基礎，才能做出科學的決策。這就要求情報工作者從搜集到的海量科技情報信息中找到領導決策最需要的東西，就要求情報工作者清楚地了解國家的戰略決策、地方經濟建設的重點，以敏銳的視覺捕捉情報、挖掘深層信息，持續跟蹤，長期積累，提供多層次的情報分析研究服務和領導戰略決策咨詢[7]。2010-2012年，和回良玉同志先后來到河南，就河南的糧食生產進行調研。農業部小麥專家組副組長、河南農業大學郭天財教授不僅每次陪同，而且回答了小麥生產特點、各時期麥田管理措施、預計收成、小麥市場形勢等方面的提問。在談到獲得“科技服務糧食生產突出貢獻獎”時，郭天財教授對河南農業大學圖書館為其及時提供的農業科技情報信息服務給予了高度評價。河南農業大學圖書館工作人員在做好常規工作的同時，緊緊圍繞學校的中心工作，以豐富的文獻信息資源為基礎，以相關專家網絡為依托，以現代分析方法和技術平臺為支撐，建立了一種長期積累、反應敏捷、分析深入、保障可靠的情報研究服務系統，搜集整理、分析挖掘相關情報信息，編輯《高教參考》，為領導決策提供了及時必要的服務。2008年，學校提出建設“一流農業大學”的目標，圖書館及時搜集整理、分析挖掘相關情報信息并編輯“一流大學”專輯，不僅使師生知曉一流大學的內涵，還為學校制定“一流農業大學五年專項行動計劃”提供了參考。

高等農業院校圖書館在中原經濟區建設農業經濟發展中作用展望

《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》已經出臺，標志著中原經濟區建設提升為國家戰略，而中原經濟區是國家糧食核心區建設的中心區域，農業經濟的發展關系到國家糧食安全戰略需求，因此，中原經濟區建設中農業經濟的全面發展，需要有力的農業科技創新體系來支撐，需要強大的高等農業院校圖書館提供確實可行的農業科技技術，指導農業基礎研究和應用基礎研究深入開展，有效服務于中原經濟區建設。因此，高等農業院校圖書館必須抓住中原經濟區建設這一歷史性機遇，強化“以發展提升服務，以服務促進發展”的理念，以服務中原經濟區建設為己任，以創建高水平高等農業院校圖書館農業情報信息報務水平，為中原經濟區建設農業經濟發展提供切實有效的服務。需要從以下方面進行全面發展。

1.在農業科技信息資源與利用方面，收集、維護和方便地提供各種高質量的農業科技資源，為農業科技人員提供最大可能限度的農業科技信息。

2.建立、加強和維護現代高等農業院校圖書館的資源和服務，可通過網絡隨時隨地向圖書館的用戶提供便利。

3.在農業科技人員服務方面，使農業科技人員成為工作的核心，使高質量的服務成為圖書館使命的核心。