引論:我們?yōu)槟砹?3篇安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
2、標(biāo)本兼治,重在治本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過此次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行主體職責(zé),要以安全生產(chǎn)星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建和法人代表安全生產(chǎn)承諾落實(shí)為總抓手,以安全生產(chǎn)行政執(zhí)法為手段,努力夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),全面提升我縣安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。
3、加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法。各有關(guān)部門要在此次專項(xiàng)整治行動(dòng)中認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),對(duì)各類安全生產(chǎn)違法行為予以嚴(yán)厲打擊,尤其要對(duì)拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令的單位和個(gè)人,依法予以頂格處理,存在重大安全隱患企業(yè),堅(jiān)決責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
二、專項(xiàng)整治的范圍和重點(diǎn)
本次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的范圍為我縣的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位,重點(diǎn)為危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、非煤礦山、交通運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備、電力等高危行業(yè)和領(lǐng)域。
三、專項(xiàng)整治內(nèi)容
1、打“三非”,反“三違”,治“三超”。依法加大打“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員,運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷)工作力度,消除隱患滋生根源。
2、認(rèn)真排查并嚴(yán)厲打擊遲報(bào)、瞞報(bào)安全生產(chǎn)事故不法行為。
3、督導(dǎo)并檢查企事業(yè)單位“隱患治理年”、“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”和“安全生產(chǎn)星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建”等項(xiàng)工作的開展和落實(shí)情況。
四、部門職責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)部門職責(zé)及企業(yè)所在區(qū)域、隸屬關(guān)系,按照屬地管理和部門監(jiān)管相結(jié)合的原則,突出重點(diǎn),全面展開。
1、非煤礦山:由安監(jiān)局負(fù)責(zé),嚴(yán)厲打擊無證開采等違法生產(chǎn)行為;排查邊坡管理、電氣設(shè)施、機(jī)械防護(hù)等方面存在的隱患。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品:由安監(jiān)局負(fù)責(zé),從安全設(shè)施和安全管理兩個(gè)方面,查找爆炸、中毒、窒息等事故監(jiān)控措施存在的問題,特別是液氯、液氨生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施以及聚合、硝化、氧化、加氫、易產(chǎn)生硫化氫的場(chǎng)所等關(guān)鍵裝置的運(yùn)行監(jiān)控情況;動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)等安全操作規(guī)程制定和執(zhí)行情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”情況。
3、煙花爆竹:由公安局負(fù)責(zé),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的不法行為;由安監(jiān)局負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)許可銷售網(wǎng)點(diǎn)及宏達(dá)土產(chǎn)公司煙花爆竹批發(fā)庫的監(jiān)督管理,規(guī)范經(jīng)營行為,嚴(yán)防事故發(fā)生。
4、交通運(yùn)輸:由公安交警大隊(duì)、交通局負(fù)責(zé),深入落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施,治理超限、超載;繼續(xù)實(shí)施以排查治理危險(xiǎn)路段為主要內(nèi)容的安保工程;推動(dòng)創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”,加強(qiáng)農(nóng)村道路安全監(jiān)管。
5、建筑施工:由建設(shè)局負(fù)責(zé),深化以防范坍塌、高墜、起重機(jī)械與腳手架事故和規(guī)范施工人員勞動(dòng)保護(hù)為重點(diǎn)的安全整治,落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”,加強(qiáng)房屋拆除過程中的安全監(jiān)管和農(nóng)村建筑施工安全監(jiān)管。
6、特種設(shè)備:由質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé),嚴(yán)格對(duì)特種設(shè)備的檢測(cè)、檢驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的檢查、巡查,杜絕無證上崗、違章操作現(xiàn)象的發(fā)生,嚴(yán)厲查封土制、報(bào)廢特種設(shè)備。
7、消防:由消防大隊(duì)負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、公共娛樂場(chǎng)所、違章建筑、化工企業(yè)的排查治理,對(duì)“三合一”、“多合一”及“八小”場(chǎng)所進(jìn)行認(rèn)真排查,重點(diǎn)檢查人員密集場(chǎng)所設(shè)置位置是否符合建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,疏散通道、安全出口、消防車通道是否按要求設(shè)置并暢通,外窗金屬護(hù)欄、鐵柵欄是否影響安全疏散和應(yīng)急救援,消防器材和設(shè)施是否到位并完好有效,消防安全措施是否落實(shí),員工是否掌握“四懂四會(huì)”;住宿與經(jīng)營場(chǎng)所是否符合消防安全技術(shù)要求,建筑內(nèi)裝修是否符合規(guī)范要求,弱勢(shì)群體居住場(chǎng)所各項(xiàng)消防安全措施是否落實(shí)等。
8、冶金:由主管部門、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),重點(diǎn)監(jiān)控高爐、轉(zhuǎn)爐、熱風(fēng)爐、煤氣柜、制氧機(jī)、連鑄機(jī)等重要設(shè)施設(shè)備的檢查維護(hù)保養(yǎng)和隱患排查治理情況,防止高爐燒穿、轉(zhuǎn)爐噴濺、煤氣柜爆炸等嚴(yán)重事故發(fā)生,鋼鐵冶煉、鑄造過程中,鐵水、鋼水吊裝防止墜罐、傾翻事故發(fā)生的隱患排查整改情況。重點(diǎn)檢查新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”情況以及安全管理機(jī)構(gòu)配備情況。
9、學(xué)校:由教育局負(fù)責(zé),建立、健全安全管理制度,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度,強(qiáng)化廣大師生的安全意識(shí),嚴(yán)防火災(zāi)、觸電、煤氣中毒、踩踏事故的發(fā)生。
10、電力:由電力局負(fù)責(zé),嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理規(guī)章制度,加大對(duì)供變電設(shè)備、設(shè)施的檢查、巡查頻次,搞好安全用電宣傳教育,不斷增強(qiáng)人民群眾安全用電意識(shí)。
11、易由自然災(zāi)害引起事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn):由水務(wù)局、建設(shè)局、國土資源局、交通局負(fù)責(zé),加大對(duì)周圍存在垮塌等威助的建筑、施工企業(yè)工地、人員居所及設(shè)備場(chǎng)地、存在淤積危險(xiǎn)的河道、存在被沖毀危險(xiǎn)的路橋等的排查和隱患整改。
12、發(fā)改局負(fù)責(zé)對(duì)縣屬企業(yè)的隱患排查治理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
篇2
堅(jiān)持安全生產(chǎn)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,各處室要結(jié)合好各自職能,分別組織開展會(huì)展行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。
1.檢查范圍。海南國際會(huì)展中心是我市唯一專業(yè)化展館,安全隱患排查和各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)是當(dāng)前重中之重的工作,必須加大宣傳會(huì)展活動(dòng)安全生產(chǎn)的重要性,強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2.檢點(diǎn)。針對(duì)海南國際會(huì)展中心的消防安全隱患以及近期會(huì)展工作中暴露出的較大問題開展檢查。
3.檢查內(nèi)容
(1)建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系,實(shí)現(xiàn)“五級(jí)五覆蓋”、企業(yè)“五落實(shí)五到位”,推進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)情況。
(2)貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(〔2015〕20號(hào))要求,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法情況。
(3)企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)健全安全制度,落實(shí)安全投入,加強(qiáng)安全培訓(xùn),推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等情況。
(4)落實(shí)安全檢查責(zé)任制,加強(qiáng)安全管理,深入開展隱患排查治理,對(duì)查出的問題和隱患整改落實(shí)情況。
(5)嚴(yán)格執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度,對(duì)典型事故實(shí)行提級(jí)調(diào)查,從嚴(yán)從快查處各類事故,落實(shí)整改措施和責(zé)任追究情況。
(6)建立健全預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理,落實(shí)臺(tái)風(fēng)、汛期安全防范措施情況。
(二)深入開展“八打八治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的整治
按照職責(zé)分工,在去年開展打擊整治的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,繼續(xù)深化“八打八治”專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)整治。同時(shí),把“八打八治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)與安全生產(chǎn)大檢查和消防安全專項(xiàng)檢查、駕駛員安全宣誓活動(dòng)和“安全帶-生命帶”專項(xiàng)行動(dòng)、電梯等特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治、職業(yè)病危害專項(xiàng)治理、加強(qiáng)應(yīng)急救援演練等緊密結(jié)合,將安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重非法違法行為和重大隱患,納入“打非治違”的重點(diǎn)內(nèi)容,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊、徹底整治。
(一)全面排查(8月17日-9月30日)
1.各處室要結(jié)合實(shí)際,制定工作方案,精心部署,深入動(dòng)員,層層落實(shí)。
2.各處室要通過督查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、工作考核等多種方式,對(duì)我市規(guī)模以上的會(huì)議、展覽、節(jié)慶等活動(dòng)“五落實(shí)五到位”等安全生產(chǎn)工作開展進(jìn)行督促指導(dǎo),全面開展好自查自糾,將安全生產(chǎn)大檢查工作貫徹落實(shí)。
(二)集中整治(10月1日-11月30日)
1.對(duì)于查處到的非法違法安全生產(chǎn)事故的責(zé)任人要嚴(yán)厲懲處。
2.各有關(guān)處室要加強(qiáng)督促檢查,開展暗查暗訪,推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
(三)鞏固提升(12月1日-12月31日)
1.各有關(guān)處室對(duì)于隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,逐一復(fù)查。對(duì)安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié),針對(duì)突出問題制定有力措施,推動(dòng)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
2.局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)單位開展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行綜合督查。
各處室要把全面開展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項(xiàng)整治作為當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,精心安排部署,認(rèn)真抓實(shí)抓好。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保貫徹到位、工作到位、措施到位,嚴(yán)防搞形式、走過場(chǎng)。
篇3
二、專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容及措施
㈠公路養(yǎng)護(hù)和公路在建工程管理
1.繼續(xù)認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《*省安全生產(chǎn)條例》、《*省公路路政管理?xiàng)l例》,規(guī)范公路和在建交通工程的安全管理。
2.全力抓好交通安全重點(diǎn)整治路段的整治工作。按照縣安委會(huì)提出的時(shí)間要求,認(rèn)真整治,并加強(qiáng)部門間的協(xié)作,形成合力,營造整治的良好氛圍。
3.開展隱患排查治理。重點(diǎn)對(duì)橋梁、涵洞、隧道、高擋墻、高邊坡進(jìn)行檢查,施工現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定設(shè)立明顯的標(biāo)志牌,確保車輛、行人的安全通行,及時(shí)消除安全隱患。
4.完善臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段、通村公路及急彎、陡坡、視距不良、平交口等路段的安全設(shè)施。
5.繼續(xù)抓好超限超載的整治工作,嚴(yán)厲打擊公路違法行為。
6.完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立完善安全臺(tái)帳。
㈡道路(水路)運(yùn)輸
1.全面開展隱患排查治理,克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒,重點(diǎn)要查安全死角、盲區(qū),堅(jiān)持邊查邊改,落實(shí)責(zé)任。
2.繼續(xù)抓好道路營運(yùn)客車的專項(xiàng)整治工作,特別是農(nóng)村支線的安全整治。
3.深入開展道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膶m?xiàng)整治,健全危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲查處違規(guī)運(yùn)輸,督促危化運(yùn)輸企業(yè)推行安全規(guī)范管理。
4.加強(qiáng)場(chǎng)站及重點(diǎn)車輛的源頭管理。加強(qiáng)站場(chǎng)安全管理,加大對(duì)"三品"的查堵力度;堅(jiān)決淘汰技術(shù)狀況不符合安全生產(chǎn)營運(yùn)條件的車輛,堅(jiān)決打擊非法營運(yùn)。
5.嚴(yán)格許可條件,規(guī)范經(jīng)營秩序。對(duì)不符合從業(yè)資格和安全要求的營運(yùn)客車和道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛,一律不予發(fā)放營運(yùn)牌證。
6.繼續(xù)開展對(duì)客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)和道路危化運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況評(píng)估。對(duì)安全生產(chǎn)狀況達(dá)不到要求的企業(yè),必須限期整改。要求在10月底前完成。
7.全面完善客運(yùn)和危化運(yùn)輸企業(yè)營運(yùn)車輛的GPS和行車記錄儀監(jiān)控管理系統(tǒng)。對(duì)不按規(guī)定使用的嚴(yán)厲查處。
8.加大安全生產(chǎn)的宣傳教育力度,全面落實(shí)安全教育的保障基金。特別要強(qiáng)化營運(yùn)、駕校駕駛員的安全教育,杜絕發(fā)生超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法行為。
篇4
二、主要任務(wù)
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。一是組織觀看“生命重于泰山──學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。結(jié)合安全生產(chǎn)形勢(shì)需要安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施,組織相關(guān)干部和所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展學(xué)習(xí),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是加強(qiáng)宣傳貫徹。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,形成集中宣傳聲勢(shì)。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,健全定期研究安全生產(chǎn)重大問題的會(huì)議制度,把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。五是根據(jù)區(qū)行業(yè)特點(diǎn),組織開展典型事故警示教育,督促企業(yè)吸取事故教訓(xùn):突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,結(jié)合《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》,針對(duì)性開展涉氨制冷、受限空間、登高作業(yè)、消防安全等專項(xiàng)治理,構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定管理,對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦,確保整改到位。
(二)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。一是提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力,強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的法定責(zé)任,通過自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制健全安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是督促企業(yè)加大安全投入,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,推進(jìn)機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。三是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),突出企業(yè)安全生產(chǎn)的日常化,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。四是推動(dòng)企業(yè)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控。五是建立完善隱患排查治理體系,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,加強(qiáng)企業(yè)自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、記錄、評(píng)價(jià),防止漏管失控。六是加大考核評(píng)比獎(jiǎng)懲力度。完善日常監(jiān)督考核機(jī)制,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黑名單”和聯(lián)合懲戒制度;在政策支持、資金獎(jiǎng)補(bǔ)、稅費(fèi)減免、質(zhì)量品牌評(píng)比、項(xiàng)目申報(bào)等工作中,強(qiáng)化各企業(yè)安全生產(chǎn)工作方面的比重,發(fā)揮考核評(píng)比促進(jìn)安全生產(chǎn)作用。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管控。一是建立健全區(qū)項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全防護(hù)距離相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢(shì)高低落差、企業(yè)之間的相互影響,統(tǒng)籌企業(yè)類型、物資供應(yīng)、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素,合理企業(yè)分區(qū)、布局。禁止在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所。對(duì)區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)外部安全防護(hù)距離不符合要求的企業(yè),制定相應(yīng)整改方案,嚴(yán)格實(shí)施改造、搬遷、退出等措施。原則上禁止生產(chǎn)工藝落后、自動(dòng)化程度低、本質(zhì)安全水平低的項(xiàng)目進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi),禁止只引進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備及其工藝包,未配套引進(jìn)與其相關(guān)的安全包與控制技術(shù),拼湊式設(shè)置安全設(shè)施以及工藝安全防控系統(tǒng)。
(四)建立風(fēng)險(xiǎn)分管管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。一是組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定安全容量,實(shí)施總量控制,提出消除、降低、控制安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。原則上每3年至少組織開展一次區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并細(xì)化行業(yè)企業(yè)評(píng)估辦法,突出區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控,防止產(chǎn)生“多米諾”效應(yīng)。二是建立安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理長效機(jī)制。督促企業(yè)建立健全全員參與的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作機(jī)制。認(rèn)真開展安全風(fēng)險(xiǎn)摸排、辨識(shí)和隱患排查治理,精準(zhǔn)排查治理生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)工藝、設(shè)備管線等方面的泄漏爆炸風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保各類安全隱患能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改。
(五)企業(yè)建立安全管理長效機(jī)制。一是區(qū)企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行全面辨識(shí)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖,張貼安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌,建立風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單、措施清單和應(yīng)急處置清單(即“一圖一牌三清單”);建立隱患排查治理制度與管理臺(tái)賬,全面排查設(shè)備、工藝、管線等方面泄漏爆炸風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè)。逐步建設(shè)完善安全監(jiān)管和應(yīng)急救援信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵崗位、物流運(yùn)輸?shù)脑诰€監(jiān)控,推進(jìn)信息化管理和封閉化管理,定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析,實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源、基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警,及時(shí)突發(fā)自然災(zāi)害等預(yù)警信息。
(六)強(qiáng)化應(yīng)急保障能力建設(shè)。2020年首組織開展企業(yè)應(yīng)急救援人員、裝備、物資、技能等情況摸排,建立企業(yè)應(yīng)急救援信息庫,全面掌握企業(yè)應(yīng)急救援相關(guān)信息;2022年底前制(修)定區(qū)總體應(yīng)急教授預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案,建立完善的區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系;整合和優(yōu)化區(qū)專業(yè)的應(yīng)急救援資源,組織開展地方應(yīng)急救援力量和企業(yè)應(yīng)急救援力量共同參與的應(yīng)急演練;加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急演練開展情況的督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案與區(qū)總體應(yīng)急救援預(yù)案相銜接;建立健全公共應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度,明確應(yīng)急管理的分級(jí)響應(yīng)制度和程序,做到應(yīng)急救援統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、安全高效。
三、時(shí)間安排
從2020年7月到2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年7月)。結(jié)合實(shí)際布置專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,全面宣傳、發(fā)動(dòng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。組織對(duì)所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,堅(jiān)持把保證人身安全放在大排查大整治的首要位置,對(duì)查處的隱患要當(dāng)做事故予以重視。建立健全工作臺(tái)賬,分門別類建立隱患清單、整改清單、銷號(hào)清單、制度措施等“四個(gè)清單”,明確整改責(zé)任單位和整改要求,確保專項(xiàng)整治工作取得成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)好的經(jīng)驗(yàn)做法,形成制度性成果,推廣應(yīng)用。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作擺上重要議事日程。成立由局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)科室人員為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。各監(jiān)管企業(yè)也要成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門為成員的專項(xiàng)整治機(jī)構(gòu),落實(shí)專項(xiàng)整治責(zé)任,明確工作任務(wù),確保此項(xiàng)工作順利完成。
篇5
二、工作目標(biāo)
到2022年底,民爆企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí),安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防體系建成率100%,力爭(zhēng)力爭(zhēng)全縣民爆企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到二級(jí),民用爆炸物品生產(chǎn)本質(zhì)安全水平明顯提升,有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三、主要任務(wù)
(一)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系(到2020年底前)
1.健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。民爆企業(yè)應(yīng)依法制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工覆蓋所有管理部門、儲(chǔ)存庫房和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各管理部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。所有從業(yè)人員應(yīng)與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,安全責(zé)任書內(nèi)容應(yīng)與管理部門、崗位作業(yè)人員的工作職責(zé)、安全特點(diǎn)相一致。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,推動(dòng)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
2.落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。民爆企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,要帶頭遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度,嚴(yán)格履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé),要加強(qiáng)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理,按照《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》做到安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位。在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)應(yīng)在崗在位、盯守現(xiàn)場(chǎng),確保安全。
3.落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。結(jié)合民爆企業(yè)自身實(shí)際,明確從主要負(fù)責(zé)人到一線作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格落實(shí)以師帶徒制度,確保新招員工安全作業(yè)。企業(yè)安全管理人員、重點(diǎn)崗位和一線作業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程,建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系,確保安全生產(chǎn)。
(二)健全完善安全生產(chǎn)管理制度
1.建立完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)(到2020年底前)。民爆企業(yè)應(yīng)依法設(shè)置專門的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,公司應(yīng)配備專職或兼職安全員。
2.健全安全生產(chǎn)投入管理制度(到2020年底前)。民爆企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入,建立生產(chǎn)安全投入管理制度,并嚴(yán)格按照安全費(fèi)用提取比例要求提取,建立使用臺(tái)賬,規(guī)范記錄安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況,確保足額提取、使用到位,對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。企業(yè)要為員工繳納足額的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、購買安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn),配齊并督促作業(yè)人員正確佩戴和使用符合民爆行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。
3.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)(到2020年底前)。民爆企業(yè)要嚴(yán)格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)和銷售企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》要求,建立健全安全教育培訓(xùn)制度,制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施,未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。民爆企業(yè)關(guān)鍵崗位或重點(diǎn)崗位作業(yè)人員應(yīng)具有中技(中專)以上學(xué)歷,危險(xiǎn)作業(yè)崗位人員應(yīng)通過政審,無身體不適應(yīng)等人員。無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人,不得從事民用爆炸物品銷售作業(yè)。
4.持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(到2020年底前)。民爆企業(yè)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016)和《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》(WJ/T9092-2018)要求自主建設(shè),從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面,建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化,持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作,有效提升企業(yè)安全管理水平。到2021年底前,力爭(zhēng)全縣民爆企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到二級(jí)。
5.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)(到2022年底前)。民爆企業(yè)要依據(jù)《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》(AQ/T9004)和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000)要求,實(shí)施企業(yè)文化建設(shè),基本形成全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全人生觀的企業(yè)安全文化體系,以積極上進(jìn)的安全文化理念為指導(dǎo),制定較具體的安全文化建設(shè)活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃,體現(xiàn)出良好的安全環(huán)境和文化氛圍。到2022年底前,民爆企業(yè)實(shí)施綠化工程,打造園林庫區(qū)。
(三)健全完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制
1.建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估制度(到2020年底前)。民爆企業(yè)要建立定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度,建立風(fēng)險(xiǎn)查找機(jī)制,全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),采用合適的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,對(duì)各類潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí),對(duì)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行評(píng)估,提出針對(duì)性的對(duì)策措施;民爆企業(yè)應(yīng)建立危險(xiǎn)源檔案,列出清單,全面反映企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的部位、狀態(tài)等,清楚描述每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的產(chǎn)生條件、表現(xiàn)特征,初步判定風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí),以及在風(fēng)險(xiǎn)一旦失控的情況下可能導(dǎo)致的后果等。到2020年底前,全縣民爆行業(yè)持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化,開展企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和辨識(shí),修訂企業(yè)危險(xiǎn)源臺(tái)賬,制定有針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
2.建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度。民爆企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分類進(jìn)行管理,逐一落實(shí)企業(yè)、庫區(qū)和崗位的管控責(zé)任,從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。綜合考慮事故發(fā)生的可能性以及事故發(fā)生后果的嚴(yán)重性,對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按其風(fēng)險(xiǎn)大小由高到低分為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色四個(gè)等級(jí),對(duì)四個(gè)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要專門建檔管理,并依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自身、環(huán)境、管理形式、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等發(fā)生變化情況實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,實(shí)時(shí)調(diào)險(xiǎn)等級(jí)。2020年底前,民爆企業(yè)要建立起完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控檔案,每3年要組織第三方對(duì)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行1次全面分析評(píng)估。
3.建立安全風(fēng)險(xiǎn)警示報(bào)告制度。民爆行業(yè)主管部門要嚴(yán)格依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》《省民用爆炸物品安全管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度對(duì)民爆企業(yè)危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,建立轄區(qū)民爆行業(yè)危險(xiǎn)源空間分布圖,根據(jù)需要在各自信息化平臺(tái)上適時(shí)公告。民爆企業(yè)要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位,要設(shè)置明顯警示標(biāo)志,并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求,明確風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告流程,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度,接受監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作全面負(fù)責(zé),要按照安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度的要求,對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn),定期向縣民爆行業(yè)主管部門報(bào)送危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)清單。
(四)完善企業(yè)隱患排查治理體系
1.健全隱患排查治理制度(2020年底前)。民爆企業(yè)要建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,制定符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理清單,完善隱患排查、治理、記錄、通報(bào)、報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)全員參與自主排查隱患,尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。
2.嚴(yán)密開展隱患排查(2020年底前)。民爆企業(yè)隱患排查分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理兩類,基礎(chǔ)管理類內(nèi)容每半年至少排查一次,現(xiàn)場(chǎng)管理類內(nèi)容應(yīng)按照崗位一班三查、安全員日排查、庫區(qū)主任周排查、分公司月排查、總公司季排查一次的頻率進(jìn)行。
3.及時(shí)實(shí)施隱患治理(2020年底前)。民爆企業(yè)對(duì)排查出的安全隱患,應(yīng)制定并實(shí)施隱患治理方案,落實(shí)責(zé)任、分類管理,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。
4.嚴(yán)格執(zhí)行“雙報(bào)告”制度(2021年底前)。民爆企業(yè)應(yīng)建立安全隱患排查治理情況民爆行業(yè)主管部門和職工大會(huì)雙報(bào)告制度。對(duì)排查出的安全隱患、治理整改資料,每季度應(yīng)分別向市、縣級(jí)民爆行業(yè)主管部門報(bào)告,定期向職工大會(huì)報(bào)告,定期公示,接受工會(huì)組織和廣大員工監(jiān)督。
(五)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)治理
1.建立完善企業(yè)安全承諾制度。民爆企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合企業(yè)實(shí)際,在進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判的基礎(chǔ)上,通過職工大會(huì)、企業(yè)宣傳媒介等方式途徑向全體員工,通過微信公眾號(hào)、報(bào)紙、主管部門門戶網(wǎng)站等方式途徑向社會(huì)公開企業(yè)許可資質(zhì)、落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)等情況。企業(yè)要建立內(nèi)部投訴舉報(bào)方式,完善落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,督促企業(yè)嚴(yán)守承諾、執(zhí)行到位。
2.完善落實(shí)安全生產(chǎn)誠信制度。健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度,對(duì)存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對(duì)抗安全生產(chǎn)監(jiān)管,違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患,破壞監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施,以及發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)事故等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及主要負(fù)責(zé)人,依法依規(guī)將其納入信用記錄,加強(qiáng)失信懲戒,從嚴(yán)監(jiān)管。
3.充分發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故預(yù)防功能。民爆行業(yè)主管部門督促企業(yè)積極加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)投入,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防,提升安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平。
(六)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平(2022年底前)
針對(duì)安全設(shè)備設(shè)施不完善、定量定員不符合規(guī)定、現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范等問題,開展拉網(wǎng)式排查治理,通過推進(jìn)兩化融合和智能制造等措施,到2022年底,重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控率達(dá)到100%,全面提升民爆企業(yè)本質(zhì)安全水平,從根本上消除事故隱患。2020年底前重點(diǎn)整治以下幾方面的具體問題:
1.綜合性安全管理方面存在的問題。
(1)總倉庫區(qū)內(nèi)外部距離不符合要求的;
(2)儲(chǔ)存設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)與總平面布置圖、區(qū)域位置圖及安全評(píng)價(jià)報(bào)告不一致的;
(3)庫房建筑、結(jié)構(gòu)形式不符合GB50089的;
(4)監(jiān)控監(jiān)視不符合GB50089等相關(guān)要求的;
(5)總庫區(qū)內(nèi)有對(duì)外服務(wù)非民爆儲(chǔ)存設(shè)施,且不符合內(nèi)外部距離要求的;
2.民用爆炸物品儲(chǔ)存管理方面存在的問題。
(1)危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)內(nèi)庫房、儲(chǔ)罐、中轉(zhuǎn)站臺(tái)最大計(jì)算藥量不符合GB50089的;
(2)危險(xiǎn)品總倉庫區(qū)內(nèi)倉庫最大計(jì)算藥量不符合GB50089的;
(3)不同品種危險(xiǎn)品同庫存放不符合GB50089要求的;
(4)庫房、倉庫內(nèi)有廢品、過期產(chǎn)品、試驗(yàn)品、收繳產(chǎn)品與合格產(chǎn)品混存的;
(5)在雷管庫內(nèi)拆箱、分發(fā)作業(yè)的。
四、時(shí)間安排
從2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月)。我局結(jié)合縣民爆企業(yè)實(shí)際,進(jìn)行全面部署安排,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),制定針對(duì)性專項(xiàng)工作方案,明確具體目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度,積極推動(dòng)工作落實(shí)。
(二)組織實(shí)施(2020年6月至2022年底)。我局對(duì)企業(yè)情況進(jìn)行全面梳理分析,研判企業(yè)存在的工作機(jī)制、管理制度等問題,督促企業(yè)緊盯風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理等重點(diǎn)工作任務(wù),有序推進(jìn),確保從根本上消除事故隱患專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。
(三)排查整治(2020年7月至2022年底)。我局督促民爆企業(yè)按照專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案要求,認(rèn)真開展自查自改。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,企業(yè)應(yīng)逐一登記、建檔,并上報(bào)備案,自行整改落實(shí),實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
(四)督促整改(2022年底前)。實(shí)時(shí)開展督查檢查,對(duì)于違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的、存在重大事故隱患的企業(yè),要重點(diǎn)督辦,督促按時(shí)整改;對(duì)拒不整改、情節(jié)嚴(yán)重的,則以行政處罰上限給予罰款或吊銷許可資質(zhì)。在企業(yè)自查自改基礎(chǔ)上,每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)民爆企業(yè)開展全覆蓋檢查,確保安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到位。
(五)鞏固提升(2022年底)。深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善民爆行業(yè)安全管理制度和措施,加強(qiáng)工作要求,梳理總結(jié)一些好的經(jīng)驗(yàn)做法和典型的企業(yè),推動(dòng)工作落實(shí)。
五、保障措施
篇6
通過開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“回頭看”行動(dòng),進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)分類整治工作,對(duì)無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營單位(新設(shè)立、新運(yùn)營)堅(jiān)決予以取締;對(duì)證照不全(包括證照過期)或雖然證照齊全,但存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,一律停產(chǎn)停業(yè)整頓,并就情況采取不同的措施;對(duì)證照齊全,符合安全生產(chǎn)條件的,加強(qiáng)日常監(jiān)管,督促其依法搞好生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治檔案的健全完善和匯總整理工作,做到專人負(fù)責(zé),集中整理。
二,范圍和要求
“回頭看“階段工作范圍是我市建設(shè)行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)的各建筑施工企業(yè)、市政公用設(shè)施運(yùn)營企業(yè)。
工作重點(diǎn):
1、新設(shè)立、新運(yùn)營的無證無照(包括外地新入住*的企業(yè))的一類企業(yè)。
2、證照不全、證照過期或存在重大隱患未整改的二類企業(yè)。
3、在“省、市、縣“三級(jí)聯(lián)動(dòng)檢查中提出問題的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
4、進(jìn)入冬季,各企業(yè)是否按冬季的特點(diǎn),采取相應(yīng)的措施,措施是否切實(shí)可行,是否做好了冬季采暖用火、用電的保障措施等。
三、實(shí)施步驟
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“回頭看”工作,分三個(gè)階段開展。
(一)再動(dòng)員再部署階段
各生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分認(rèn)識(shí)到這次“回頭看”工作事關(guān)我建設(shè)系統(tǒng)全年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的成敗,要按照我局的統(tǒng)一安排,結(jié)合前三階段工作實(shí)際制定企業(yè)具體的工作方案,對(duì)本企業(yè)“回頭看”工作進(jìn)行部署,對(duì)企業(yè)所屬的項(xiàng)目、科室、運(yùn)營設(shè)施、設(shè)備再深入進(jìn)行一次自查自整,切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平,作好迎接省市“回頭看”檢查組的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)集中行動(dòng)階段
為做好專項(xiàng)整治“回頭看”再檢查工作,強(qiáng)調(diào)以下幾方面工作:
1、我局將對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域再進(jìn)行一次排查摸底,對(duì)新設(shè)立、新運(yùn)營的生產(chǎn)經(jīng)營單位(新入駐*的外地企業(yè))按規(guī)定進(jìn)行分類并加以整治,同時(shí)將分類情況按程序上報(bào)市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
2、對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域的一類企業(yè)(新出現(xiàn))按照標(biāo)準(zhǔn)予以取締,并進(jìn)一步明確跟蹤檢查的責(zé)任人。
3、對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域的二類企業(yè)一律停產(chǎn)停業(yè),逐個(gè)進(jìn)行一次檢查,區(qū)別不同情況采取不同措施:對(duì)證照過期或證照不全的,督促其盡快辦理相關(guān)審批手續(xù),在未取得合法、有效地證照之前,不得擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);對(duì)雖然證照齊全,但不符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),隱患經(jīng)過整改仍難以符合安全生產(chǎn)條件的列入取締名單,組織實(shí)施取締。
4、對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域的三類企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查,區(qū)別不同情況采取不同措施:證照齊全合法有效,整體符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,督促其依法搞好生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);對(duì)其中存在安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要提出整改意見和建議,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。
5、對(duì)在“省、市、縣”三級(jí)聯(lián)動(dòng)檢查組的檢查中存在問題的企業(yè),要重點(diǎn)督辦,對(duì)查出的隱患要整改到位,對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時(shí)予以整治。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治檔案資料的健全完善和匯總整理工作,做到專人負(fù)責(zé)、集中管理,各企業(yè)要按照《*市城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》中“專項(xiàng)整治檢查的內(nèi)容”逐條審查、落實(shí)好未完成的工作,補(bǔ)充完善各類檔案資料。
集中行動(dòng)階段,我局對(duì)各單位的“回頭看”工作進(jìn)行檢查,對(duì)不制定方案,不積極部署“回頭看”工作的單位,要對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
(三)總結(jié)階段
我局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要對(duì)各單位開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié),此項(xiàng)內(nèi)容作為企業(yè)和個(gè)人年度評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要條件之一,同時(shí)也是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)許可進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核的重要依據(jù)。
(四)工作要求
(1)高度重視,精心組織
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治是我局安全生產(chǎn)工作的主線,“回頭看”工作的成效直接關(guān)系到我局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的成敗。各生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人要站在講政治、講大局的高度,深刻理解此項(xiàng)工作的重要意義,制定嚴(yán)密的工作方案,做到不違章指揮、不違章作業(yè)。
(2)明確責(zé)任,嚴(yán)格追究
篇7
二、工作目標(biāo)
安全生產(chǎn)條件得到切實(shí)改善,安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)二級(jí)以上,確保隱患排查整治“三率”均達(dá)100%,杜絕死亡事故,保障安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處,經(jīng)研究,市級(jí)成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長: 朱劍飛
副組長: 馬廣明 白文連
成 員: 韓家根 冀明君 顧永平 王建團(tuán) 高長志 鐘昌波 韓峰 徐大貴 王萬華 婁柏
四、整治重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)“一通三防”專項(xiàng)整治 。嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理“十二字方針”,著力構(gòu)建瓦斯治理“十六字”工作體系,落實(shí)綜合防塵措施,強(qiáng)化通防基礎(chǔ)、基層管理,立足通防事故長效防范機(jī)制建設(shè)。一是建全瓦斯治理體系,實(shí)現(xiàn)瓦斯、煤塵防治工作的全員參與,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。二是要加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)管理,加強(qiáng)對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)巷道的維修,降低風(fēng)阻,優(yōu)化通風(fēng)網(wǎng)絡(luò),提高系統(tǒng)可靠性,保障系統(tǒng)完善可靠、通風(fēng)能力滿足生產(chǎn)安全需要。三是完善安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí),確保正常運(yùn)行。
(二)加強(qiáng)頂板管理專項(xiàng)整治。從嚴(yán)執(zhí)行“敲幫問頂,及時(shí)支護(hù)”制度,對(duì)地質(zhì)條件復(fù)雜、工作面初放與收作、巷道開窩、透窩等作業(yè)場(chǎng)所安排干部重點(diǎn)把關(guān),重點(diǎn)防范;做好礦壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)分析,對(duì)地質(zhì)條件變化和支護(hù)方式進(jìn)行研究;加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,提高工程質(zhì)量,保證規(guī)程、措施在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)兌現(xiàn),重點(diǎn)對(duì)架棚、錨網(wǎng)、錨噴的施工質(zhì)量,“敲邦問頂”制度的執(zhí)行情況,及時(shí)支護(hù)情況,特殊支護(hù)的架設(shè)情況,回料安全措施的落實(shí)情況,工作面初采、初放以及地質(zhì)條件復(fù)雜、過斷層、過老巷、揭煤、貫通時(shí)的頂板管理,維修巷道的短支短護(hù)情況進(jìn)行重點(diǎn)排查。
(三)加強(qiáng)提升運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施及運(yùn)輸秩序?qū)m?xiàng)整治。及時(shí)維修變形巷道,保證行車、行人的安全要求;對(duì)車、軌、繩以及設(shè)備的安全保護(hù)裝置進(jìn)行重點(diǎn)排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改;加強(qiáng)斜巷運(yùn)輸安全管理,搞好各類安全設(shè)施的安裝、使用和日常維護(hù)工作,確保安全設(shè)施齊全、可靠;加強(qiáng)持證上崗、遵章作業(yè)的教育,杜絕斜井提升“走車走人”現(xiàn)象,排查電工、操作工、維修工崗位責(zé)任落實(shí)情況。
(四)加強(qiáng)防治水工作專項(xiàng)整治。堅(jiān)持 “預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則,對(duì)受老空水、鉆孔水、構(gòu)造導(dǎo)水影響的作業(yè)點(diǎn)做好水文觀測(cè)、分析和預(yù)報(bào)工作,白集、唐莊兩礦特別要加強(qiáng)韓橋礦關(guān)井后礦井水的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。重點(diǎn)做好對(duì)雨季“三防”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、安全責(zé)任制落實(shí)、機(jī)電設(shè)備檢修試驗(yàn)、水倉和水溝清挖、防洪物資儲(chǔ)備、防洪隊(duì)伍組建、水文監(jiān)測(cè)分析等具體工作,指定負(fù)責(zé)單位,明確工作任務(wù),落實(shí)解決措施,限定完成時(shí)間,做到責(zé)任、任務(wù)、措施、時(shí)間四落實(shí),在雨季前完成相應(yīng)的檢修和全負(fù)荷試驗(yàn)。各礦要編制健全的水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急培訓(xùn),掌握應(yīng)急技能,并完善防治水管理和技術(shù)措施,保障礦井安度雨季。
(五)開展隱患排查治理專項(xiàng)整治。圍繞“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),積極組織職工學(xué)法、知法、守法,規(guī)范職工行為。進(jìn)一步開展好隱患排查治理活動(dòng),不但查“物”的危險(xiǎn)狀態(tài),而且查“人”的不安全行為和“管理”上的缺陷,排查治理必須深入全面。要強(qiáng)化源頭控制與過程管理,切實(shí)將事故消除在萌芽狀態(tài),著力構(gòu)建礦井隱患排查治理長效機(jī)制。
(六)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作專項(xiàng)整治。實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)與安全管理一體化,加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)的監(jiān)督檢查。切實(shí)抓好對(duì)新工人的崗前及在崗安全教育培訓(xùn),提高安全素質(zhì);強(qiáng)化對(duì)各工種安全技能的培訓(xùn),增加安全防護(hù)及實(shí)際操作技能,提高培訓(xùn)質(zhì)量。規(guī)范人的行為標(biāo)準(zhǔn),把人的行為安全程度與收入掛鉤,實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。要特別加強(qiáng)對(duì)“三違”的治理,重點(diǎn)整治無證上崗、違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象。
(七)加強(qiáng)礦井依法組織生產(chǎn)專項(xiàng)整治。嚴(yán)格按核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn),嚴(yán)格執(zhí)行每個(gè)采區(qū)內(nèi)每班作業(yè)人員不超過100人的規(guī)定,嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。
(八)加強(qiáng)職業(yè)危害專項(xiàng)整治。制定落實(shí)職業(yè)危害防治措施、管理制度,積極對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)健康危害知識(shí)教育,控制和消除作業(yè)場(chǎng)所的粉塵、高溫、有毒有害氣體等職業(yè)危害因素,加強(qiáng)職業(yè)健康管理。有效保障職工的安全健康權(quán)益。
五、工作步驟
專項(xiàng)整治工作分布署、整治落實(shí)、檢查驗(yàn)收三個(gè)階段實(shí)施:
(一)布署階段:4月1日之前,各單位要按照上述整治要求,結(jié)合本單位實(shí)際,制定煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治具體實(shí)施方案,并向職工傳達(dá)貫徹。安全、工會(huì)、政工、宣傳、團(tuán)委等部門要立即行動(dòng),大力宣傳安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的意義和目標(biāo)任務(wù),努力營造專項(xiàng)整治工作氛圍。
(二)整治落實(shí)階段:4月1日至11月30日。各單位根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的內(nèi)容,對(duì)照《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全評(píng)估辦法》及相關(guān)規(guī)定,排查各方面存在的問題,采取措施,及時(shí)消除隱患。
(三)檢查驗(yàn)收階段:12月1日至12月31日。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果予以獎(jiǎng)懲。
六、保障措施
(一)各單位要成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)工作人員,定期召開會(huì)議,掌握整治進(jìn)展情況,解決整治中需要的人力、物力。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)組織開展不定期檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,處理問題。
(二) 安全監(jiān)察部門要加大安全監(jiān)察力度,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)兌現(xiàn),采取經(jīng)常性的突擊檢查和不定期抽查等方式,認(rèn)真排查和督促整改事故隱患,從嚴(yán)查處各類違章違紀(jì)行為。
篇8
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任,緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求,以隱患排查治理為重點(diǎn),標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo),強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段,進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作,不斷加強(qiáng)非煤礦山安全管理,改善安全生產(chǎn)條件,減少事故總量和死亡人員,堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生,推動(dòng)我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、整治目標(biāo)
(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為,努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。
(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為,針對(duì)查出的問題,落實(shí)整改責(zé)任和整改措施,抓好整治工作,消除隱患。
(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。
(四)建立非煤礦山安全專項(xiàng)長效機(jī)制。
三、整治重點(diǎn)
以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提,改善安全條件為立足點(diǎn),有效防范事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié),露天礦山重點(diǎn)消除一面坡和傘檐開采,消除高陡邊坡,杜絕違規(guī)爆破。
(一)露天礦山
1、有開采設(shè)計(jì),并按設(shè)計(jì)要求開采;
2、強(qiáng)制實(shí)行自上而下分臺(tái)階(分層)開采,嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;
3、除規(guī)模很小、臺(tái)階不高的露天礦山外,強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè),實(shí)施中深孔爆破技術(shù)開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺(tái)不少于4米,分層鑿巖平臺(tái)寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業(yè)公司回良采石場(chǎng)、謝光偉采石場(chǎng)外全部采石場(chǎng)必須實(shí)施中深孔爆破技術(shù);
4、推廣液壓錘二次破碎,機(jī)械化鏟裝作業(yè),嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險(xiǎn)作業(yè);
5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求,爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理?xiàng)l例,爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破作業(yè);
6、加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè),對(duì)有變形和滑動(dòng)跡象的,采取有效措施,治理隱患;每次爆破后,必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn);
7、對(duì)2009年安全生產(chǎn)許可證到期的小型露天礦山,沒有按要求進(jìn)行開采設(shè)計(jì),又不推行中深孔爆破技術(shù)的,一律不予換發(fā)許可證;對(duì)發(fā)生一般死亡事故的露天礦山,必須及時(shí)暫扣其安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令其進(jìn)行技術(shù)改造,采用中深孔爆破技術(shù)開采。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患,不進(jìn)行技術(shù)改造且發(fā)生死亡事故的小型露天采石場(chǎng),要吊銷其安全生產(chǎn)許可證,依法實(shí)施關(guān)閉。
8、露天取土場(chǎng)(磚廠)要采用機(jī)械取土作業(yè),原則上不采用爆破作業(yè),并按照《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》規(guī)定形成自上而下臺(tái)階式開采。
(二)地下礦山(通風(fēng)系統(tǒng))
1、強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)。建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),制定通風(fēng)管理制度,保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;
2、配備通風(fēng)檢測(cè)儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測(cè)儀器和通風(fēng)檢測(cè)儀器,礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測(cè)儀器;
3、建立完整的測(cè)風(fēng)測(cè)塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測(cè)并應(yīng)符合安全要求;
4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;
5、每個(gè)礦井都要建立專項(xiàng)臺(tái)帳,詳細(xì)記錄每天風(fēng)機(jī)運(yùn)行情況和每次通風(fēng)檢測(cè)情況。
(三)頂板管理
1、制定和落實(shí)頂板管理制度,建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度,并做好原始記錄;
2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度;
3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動(dòng)的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測(cè);
4、頂板不穩(wěn)固的采場(chǎng)要及時(shí)采取監(jiān)控手段和處理措施,頂板破碎的要做支護(hù);
5、加強(qiáng)采空區(qū)管理。制定和落實(shí)采空區(qū)管理制度和處理方案。
四、整治方法
(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作,成立××縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:楊明祥(縣安監(jiān)局局長)
成員:王立齋晉崇榮陳學(xué)才
(二)制定××縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作方案,工作的重點(diǎn)是采石場(chǎng)、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山,并在四月初召開全縣非煤礦山法人會(huì)議進(jìn)行安排部署。
(三)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查,并將自查情況報(bào)縣安監(jiān)局。對(duì)查出的問題,企業(yè)要制定整改方案,落實(shí)治理資金、期限和責(zé)任人,上報(bào)時(shí)間為5月30日。
(四)縣安監(jiān)局要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,督促企業(yè)制定整治方案,監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整治。11月縣安監(jiān)局對(duì)企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項(xiàng)整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段,縣安監(jiān)局和各非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞上級(jí)的工作部署,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,扎扎實(shí)實(shí)開展好非煤礦山專項(xiàng)整治工作,確保整治工作不流于形式、不走過場(chǎng)。
(二)制定方案,落實(shí)責(zé)任。突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治,對(duì)本縣存在的重大安全隱患要有明確的對(duì)策措施。非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案要針對(duì)本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,突出重大隱患排查與治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,要對(duì)關(guān)健工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
(三)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié),露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的,縣安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令,到期不整改的,一律停產(chǎn)整頓或提請(qǐng)縣人民政府予以關(guān)閉。
(四)掛牌督辦,重點(diǎn)整治。實(shí)行專項(xiàng)整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè),一律實(shí)行掛牌督辦,隱患沒有消除的,一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證,提請(qǐng)縣人民政府向社會(huì)公布。重大隱患和重點(diǎn)企業(yè),由市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題,由縣安監(jiān)局掛牌督辦。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法
1、強(qiáng)化行政許可工作。新建非煤礦山,要按照《××市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)及申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的通知》(普安監(jiān)[2008]166號(hào))要求和程序辦理行政審批手續(xù),并取得安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)。
2、用行政執(zhí)法手段推動(dòng)安全生產(chǎn)工作,凡是露天礦山應(yīng)推行中深孔爆破技術(shù)而沒有推行的,地下礦山?jīng)]有實(shí)行機(jī)械通風(fēng)的,頂板邊幫管理不到位的,要下達(dá)整改指令書,限期整改。逾期不整改或整改不達(dá)標(biāo)的實(shí)行停產(chǎn)整頓、罰款或依法提請(qǐng)政府予以關(guān)閉。
(六)加大非煤礦山從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度
加大非煤礦山安全教育培訓(xùn),強(qiáng)化培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)用性,提高培訓(xùn)質(zhì)量,確保培訓(xùn)效果;在去年對(duì)非煤礦山從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,今年內(nèi)對(duì)全縣非煤礦山從業(yè)人員全部進(jìn)行一次培訓(xùn),基本做到非煤礦山從業(yè)人員持證上崗。
篇9
(一)整治范圍。房屋建筑施工(含拆房)、市政、交通、水利工程和房屋拆除施工,以及通信行業(yè)基礎(chǔ)開挖工程施工(不含通信設(shè)備)等。
(二)整治內(nèi)容。事故多發(fā)的類型和易發(fā)生群死群傷的專項(xiàng)工程施工。
事故多發(fā)類型是:高處墜落和坍塌安全事故。
易發(fā)生群死群傷的專項(xiàng)工程是:建筑起重機(jī)械、電梯裝拆及使用;高大建筑物拆除工程;大跨度及超高模板支撐系統(tǒng);深基坑支護(hù);橋涵隧道及管溝深槽開挖;整體提升腳手架等。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立*市*區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治責(zé)任小組,區(qū)建設(shè)局陸國平副局長擔(dān)任組長,區(qū)交通局、水利農(nóng)機(jī)局、房管局、區(qū)消防大隊(duì)分管負(fù)責(zé)人任副組長,區(qū)各相關(guān)職能部門科室負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)分管負(fù)責(zé)人為小組成員。區(qū)建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作責(zé)任小組日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在區(qū)建設(shè)局建設(shè)工程安全監(jiān)督站。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)的職能部門成立相應(yīng)的工作小組。
四、職責(zé)分工
在區(qū)安委會(huì)的統(tǒng)一部署下,建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治責(zé)任小組成員單位按照職責(zé)分工組織實(shí)施,形成條塊結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)的格局。
(一)各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)房屋建筑施工(含拆房)、市政、交通、水利工程和房屋拆除施工,以及通信行業(yè)基礎(chǔ)開挖工程施工(不含通信設(shè)備)等的建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
(二)區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治牽頭事項(xiàng),同時(shí)組織實(shí)施房屋建筑和市政工程建設(shè),以預(yù)防施工坍塌、高處墜落等事故為重點(diǎn)專項(xiàng)整治。
(三)區(qū)交通局負(fù)責(zé)組織實(shí)施公路建設(shè)中,以防塌坍、高處墜落等事故為重點(diǎn)專項(xiàng)整治。
(四)區(qū)水利農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施水利建設(shè)中,以防塌坍、高處墜落等事故為重點(diǎn)專項(xiàng)整治。
(五)區(qū)房管局負(fù)責(zé)組織實(shí)施平改坡和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工程中,以防高處墜落、塌坍、機(jī)械傷害等事故為重點(diǎn)專項(xiàng)整治。
(六)區(qū)消防大隊(duì)負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工消防安全工作為重點(diǎn)專項(xiàng)整治。
五、整治要求
(一)各單位、各部門要嚴(yán)格按照《建筑工程安全監(jiān)督管理工作條例》的相關(guān)要求,進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)各方安全工作職責(zé),規(guī)范安全監(jiān)管程序,保障安全工作條件。要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)書和安全生產(chǎn)承諾書的要求,確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的責(zé)任落實(shí)。
(二)狠抓施工企業(yè)安全管理的組織建設(shè)和專職安全管理人員的落實(shí)。要按照建設(shè)部下發(fā)的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的要求,對(duì)施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)及專職安全管理人員的配備進(jìn)行復(fù)核,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)參建各方責(zé)任主體安全行為的監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)也要落實(shí),認(rèn)真組織開展本區(qū)域內(nèi)的檢查。
(三)全面加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理安全職能工作的監(jiān)督檢查力度。通過全區(qū)監(jiān)理安全管理統(tǒng)一臺(tái)帳的推廣,進(jìn)一步完善監(jiān)理企業(yè)安全管理工作職責(zé),建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理各項(xiàng)制度,特別要進(jìn)一步完善監(jiān)理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)及防護(hù)措施方案的審核、驗(yàn)收及檢查制度,全面提高安全監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)安全管理業(yè)務(wù)素質(zhì),杜絕監(jiān)理人員“身在險(xiǎn)中不知險(xiǎn)”情況,安全意識(shí)不強(qiáng)的情況發(fā)生,充分發(fā)揮監(jiān)理人員在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作中的作用。
(四)全面加強(qiáng)建設(shè)施工人員的安全教育和培訓(xùn)。一是要嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗規(guī)定,確保“三類人員”特殊工種等人員持證上崗。二是要加強(qiáng)施工作業(yè)人員上崗后的崗位技能和安全操作繼續(xù)教育和培訓(xùn)。三是要加強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部面廣量大的普通作業(yè)人員“三級(jí)安全教育”培訓(xùn),把每一位作業(yè)人員的崗前安全教育真正落實(shí)到企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人員。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法工作。嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范參建各方市場(chǎng)行為。區(qū)建設(shè)局將定期或不定期地組織有關(guān)部門對(duì)全區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查,對(duì)存在安全隱患的工程簽發(fā)整改通知或停工整改通知,責(zé)令責(zé)任單位整改;對(duì)在省、市安全、文明工地檢查中受到通報(bào)批評(píng)又不認(rèn)真整改的施工現(xiàn)場(chǎng),除給予必要的行政處罰外,還將在區(qū)招投標(biāo)市場(chǎng)內(nèi)公示,對(duì)發(fā)生安全傷亡事故的施工企業(yè)將把其記入企業(yè)信用手冊(cè),作為年檢或升級(jí)的依據(jù)。
(六)加強(qiáng)對(duì)拆除工程的監(jiān)控力度。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)及相關(guān)部門要嚴(yán)格按照市相關(guān)規(guī)定監(jiān)督并督促各拆遷工程納入規(guī)范運(yùn)作程序,并要督促拆遷施工企業(yè)加強(qiáng)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗,切實(shí)阻止拆遷工程安全事故的發(fā)生。
(七)各級(jí)相關(guān)部門要認(rèn)真開展對(duì)違規(guī)建筑物的普查工作。一是要從設(shè)計(jì)、報(bào)審、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),完善各項(xiàng)基本建設(shè)手續(xù),嚴(yán)格驗(yàn)收備案制度。二是要全面開展無質(zhì)監(jiān)、無監(jiān)理、無驗(yàn)收等違規(guī)施工質(zhì)量安全環(huán)節(jié)的檢查和安全評(píng)定工作,該拆除的堅(jiān)決拆除,絕不留下工程質(zhì)量安全后遺癥。三是要明確落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo),把普查工作真正落實(shí)到具體部門和職能人員,并逐級(jí)報(bào)告檢查結(jié)果。
(八)認(rèn)清安全生產(chǎn)形勢(shì),強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)建設(shè)施工安全生產(chǎn)情況進(jìn)行多角度、全方位分析,找出事故多發(fā)類型、原因和安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié),制定相應(yīng)措施。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)以及建設(shè)施工安全管理薄弱、發(fā)生多起事故的地區(qū)的要組織人員,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,督促企業(yè)、地區(qū)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,健全現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),確保管理到位。
(九)加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生群死群傷的專項(xiàng)工程施工的管理和對(duì)高處墜落事故的控制。認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)部《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》和《建筑施工高處作業(yè)規(guī)范》,全面加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施,有效控制高處墜落事故。認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)部《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》,加強(qiáng)拆房工地現(xiàn)場(chǎng)檢查,制止野蠻拆除等違章現(xiàn)象。
(十)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備及臨時(shí)設(shè)施使用管理。根據(jù)《江蘇省建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記辦法》的要求,對(duì)全區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行登記備案。建立危及施工安全的機(jī)械設(shè)備淘汰制度,淘汰一批技術(shù)落后、安全性能差的機(jī)械設(shè)備。加強(qiáng)建筑施工機(jī)械設(shè)備租賃市場(chǎng)建設(shè),規(guī)范租賃行為。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的管理,禁止使用水泥預(yù)制板臨時(shí)活動(dòng)房屋,大力推廣使用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的彩鋼板作為臨時(shí)用房。
(十一)督促落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用。按照財(cái)政部、國家安監(jiān)總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和建設(shè)部《建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定》要求,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、支付、使用實(shí)施監(jiān)督管理,提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品水平,改善現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員的工作環(huán)境和生活條件。
(十二)要認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見》(建質(zhì)[2008]47號(hào))和市建設(shè)局《關(guān)于我市進(jìn)一步開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見》(錫建管辦[2008]5號(hào))的要求,通過全面排查治理各類隱患,狠抓隱患整改工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任和責(zé)任追究制的落實(shí),建立健全隱患排查長效機(jī)制,提高建筑安全管理水平,杜絕重特大事故,控制較大事故,減少一般事故,為促進(jìn)建筑安全火急形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。
六、整治安排
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月)。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)建設(shè)管理部門及各建安公司、施工企業(yè)應(yīng)按文件要求,根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)整治方案。
篇10
二、時(shí)間安排
2020年5月至2022年12月
三、整治目標(biāo)
以總經(jīng)理為負(fù)責(zé)人通過三年行動(dòng),針對(duì)我公司實(shí)際情況,完善和落實(shí)重在從根本上消除建筑工程事故隱患,扎實(shí)推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化建筑工程安全防控基礎(chǔ)能力,扎實(shí)推動(dòng)公司本質(zhì)安全,持續(xù)推動(dòng)公司建筑工程風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查預(yù)防控制體系建設(shè),以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、信息化為工具、精細(xì)化為目標(biāo),按照“公司和公司組織策劃、目標(biāo)分解、方案先行、有序落實(shí)、過程監(jiān)控”的原則,全面提升公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平;杜絕一般事故,持續(xù)推動(dòng)道路運(yùn)輸安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,為公司高質(zhì)量安全發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
五、工作組織
成立“2020年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展、研究、決定行動(dòng)中的重要事項(xiàng):
領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組 長:XXXX
副組長:XXXX
成 員:XXXXX
六、公司主要任務(wù)圍繞重點(diǎn):
1、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;
2、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制;
3、加強(qiáng)管理模式、提高安全生產(chǎn)管控效能;
4、扎實(shí)推進(jìn)以公司為團(tuán)隊(duì)、為管理核心;
5、落實(shí)開展日排查安全隱患整治臺(tái)賬和專項(xiàng)行動(dòng)針對(duì)性檢查;
6、夯實(shí)公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ);
7、提升應(yīng)急處置能力、進(jìn)行實(shí)操相關(guān)應(yīng)急救援演練;
8、崗前培訓(xùn)教育、專項(xiàng)培訓(xùn)教育的落實(shí)
七、公司排查整治內(nèi)容
開展以查管理制度、查安全培訓(xùn)、查資質(zhì)、查防護(hù)用品使用情況、查現(xiàn)場(chǎng)隱患、查安全設(shè)施、查車輛設(shè)備及危險(xiǎn)源的管理、查應(yīng)急預(yù)案及演練、查事故報(bào)告與處置、職業(yè)健康和環(huán)境治理為中心的安全檢查。
1、管理、制度、法律法規(guī)執(zhí)行情況
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況。是否對(duì)安全生負(fù)責(zé);能否認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,現(xiàn)場(chǎng)有無違章指揮;作業(yè)人員是否有違章操作和不安全行為。
(2)安全檢查制度,是否定期開展本部門安全檢查,并有檢查記錄和查出問題整改單。
(3)安全規(guī)章制度是否完善,包括制定的安全生產(chǎn)管理、考核、獎(jiǎng)懲規(guī)定,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)場(chǎng)所安全監(jiān)控、安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
(4)危險(xiǎn)作業(yè)審批程序是否完善。
(5)各項(xiàng)安全管理是否符合國家法律法規(guī)要求。
2、安全教育、培訓(xùn)、安全交底情況
(1)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)情況。是否建立了作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度,安全教育培訓(xùn)工作能否做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有考核、有檔案。
2)新員工進(jìn)場(chǎng)、員工轉(zhuǎn)崗、臨時(shí)上崗人員安全培訓(xùn),各工種的操作規(guī)程和崗位培訓(xùn)情況,安全技術(shù)交底情況。
3)特種作業(yè)人員相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃和考核制度、特種作業(yè)人員持證上崗情況。
3、檢查現(xiàn)場(chǎng)隱患
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置、易發(fā)事故的危險(xiǎn)部位的現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況。
(2)安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備配備齊全、有效;勞動(dòng)保護(hù)用品是否培訓(xùn)完整有效。
(3)辦公區(qū)域的消防用電安全等情況;防火、防高處墜落、防機(jī)械傷害等防護(hù)措施;制度是否健全,安全檢查監(jiān)督是否到位,各種安全技術(shù)資料是否齊全。
4、操作崗位安全檢查
(1)檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)用品穿戴和正確使用情況。
(2)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)和制度的執(zhí)行情況,有無違章作業(yè)和不安全駕駛行為。工作期間需穿防靜電服等。
(3)安全標(biāo)志掛放要規(guī)范整潔,安全通道暢通。
(4)檢查工作環(huán)境是否符合要求,注意預(yù)防的危險(xiǎn)源,檢查車輛的關(guān)鍵設(shè)備、防護(hù)裝置是否安全、可靠。
5、特種設(shè)備管理情況
特種設(shè)備等安全運(yùn)行情況;特種設(shè)備是否建立技術(shù)檔案,并有完整的操作規(guī)程、安全管理制度和維修保養(yǎng)制度、定專人負(fù)責(zé)管理。
6、檢查臺(tái)賬及落實(shí)情況
對(duì)排查、檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐-制定具體整改方案 ,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案"五落實(shí)”, 并建立臺(tái)賬,分級(jí)管控。不能按期整改完成,或不能保證安全生產(chǎn)的,一律停止運(yùn)行,直到整改合格。
7、危險(xiǎn)源監(jiān)控管理情況
是否建立了安全檢查制度、應(yīng)急預(yù)案、檔案資料是否齊全。
8、隱患整改落實(shí)情況
(1)能否做到:有隱患整改措施,明確責(zé)任人,限期整改實(shí)施有計(jì)劃、有控制、有記錄、有影像資料。
(2)對(duì)查出的安全隱患,實(shí)行下發(fā)《隱患整改通知單》,經(jīng)安全部門簽字后發(fā)出 ,隱患負(fù)責(zé)人簽收并負(fù)責(zé)按要求期限整改,通知單要存檔、備查。
9、應(yīng)急預(yù)案及演練情況
應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,并按應(yīng)急預(yù)案定期演練,有演練記錄、演練效果分析和評(píng)價(jià)。
10、事故報(bào)告及處理
如發(fā)生事故,是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào),并按”四不放過”原則進(jìn)行處理。
2020年本公司安全生產(chǎn)工作圍繞上述指導(dǎo)思想和安全目標(biāo)展開。牢固樹立以人為本、安全生產(chǎn)的理念,把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,堅(jiān)持安全工作生產(chǎn)等工作同部署、同推進(jìn)、同總結(jié)、同考核,形成建筑業(yè)齊抓共管的良好局面。
八、深入現(xiàn)場(chǎng)排點(diǎn)區(qū)域
(一)落實(shí)公司安全管理責(zé)任,夯實(shí)安全生產(chǎn)全面工作基礎(chǔ)
1、建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮安全小組作用,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。明確三年安全生產(chǎn)目標(biāo),采取有力措施,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到每一位員工,形成縱向分級(jí)管理深入到底、橫向分工負(fù)責(zé)到邊、職責(zé)明晰的安全管理責(zé)任體系。
2、深化道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)及消防安全專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,對(duì)車輛的日常檢查運(yùn)行等關(guān)鍵部位和易發(fā)生事故作業(yè)的監(jiān)督管理,加強(qiáng)辦公區(qū)域消防安全管理。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)及消防安全大檢查,并將檢查結(jié)果報(bào)公司級(jí)安全生產(chǎn)部門備案。
3、每季度定期召開一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議,分析、部署、督促、研究解決工作中的難題和事故隱患問題,做好安全生產(chǎn)專題會(huì)議記錄并形成紀(jì)要、下發(fā)每位相關(guān)責(zé)任人。
4、在國家法定節(jié)假日前,做好專項(xiàng)預(yù)案。開展好安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要堅(jiān)決限期整改,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
5、落實(shí)消防、安全防護(hù)器材、設(shè)施齊全有效,并設(shè)專人負(fù)責(zé),定期進(jìn)行培訓(xùn),普及掌握消防設(shè)備的操作方法和操作技能。
(二)以“消除事故隱患、筑牢安全防線”抓好安全教育培訓(xùn)。
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)月法律法規(guī)知識(shí)宣傳,認(rèn)真組織《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》等知識(shí)學(xué)習(xí)。對(duì)新入場(chǎng)員工進(jìn)行三級(jí)安全教育,考核合格后方可上崗。
2、積極開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),廣泛營造“消除事故隱患、筑牢安全防線、生命至上、安全至上"的安全文化氛圍,充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識(shí)。
3、加強(qiáng)應(yīng)急管理,制定安全生產(chǎn)及消防安全應(yīng)急預(yù)案,擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面,加強(qiáng)預(yù)案演練,(半年)組織有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)不少于1次。提高預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力,努力提高事故損失降到最低限度為零目標(biāo)。
(三)做好安全檢查工作,狠抓安全隱患整改
1、做好日常的、季節(jié)性的、專業(yè)性的、不定期的安全檢查工作,定專人、定措施、定期限按時(shí)完成隱患整改任務(wù),并做好復(fù)查、記錄和入檔工作。
2、認(rèn)真落實(shí)2020年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書相關(guān)要求。
(四)開展危險(xiǎn)源識(shí)別和安全風(fēng)險(xiǎn)分析,加強(qiáng)防范
1、重點(diǎn)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別及監(jiān)控工作。
2、各部門要定期對(duì)所管轄的區(qū)域及運(yùn)輸活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,找出危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)照安規(guī)及有關(guān)規(guī)定制訂防范措施,并認(rèn)真組織實(shí)施。
3、利用每月安全生產(chǎn)會(huì)、碰頭會(huì)以及定期的安全會(huì)議,開展危險(xiǎn)源分析活動(dòng),制訂安全措施,做好交底和施工現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查、復(fù)查工作,以未行成閉環(huán)管理不放手為準(zhǔn)則。
(五)堅(jiān)持“四不放過”、“三違”事故調(diào)查處理原則,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn):
1、按“四不放過”的原則開展事故調(diào)查、分析和考核,嚴(yán)格責(zé)任事故的追究,認(rèn)真落實(shí)防范措施,做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。
2、及時(shí)發(fā)放事故通報(bào),廣泛組織民工學(xué)習(xí),讓廣大職工從中受到深刻教育。
3、學(xué)習(xí)海因里希法則(1:29:300),遏制運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)三違現(xiàn)象發(fā)生或出現(xiàn)。
篇11
組長:*區(qū)建管局局長
副組長:*區(qū)建管局副局長
成員:*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)工程安監(jiān)站,丁耀同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)具體日常工作。各鎮(zhèn)建管站和施工企業(yè)應(yīng)相應(yīng)成立建筑施工安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。
二、整治重點(diǎn)及依據(jù)
本次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中有關(guān)安全技術(shù)措施的完善和落實(shí),特別是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的驗(yàn)算、審批及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,施工臨時(shí)用電、腳手架搭設(shè)、安全管理和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施等。
整治依據(jù):《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130-2001、《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質(zhì)〔20*〕213號(hào))等有關(guān)法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行檢查。
三、實(shí)施步驟
建筑施工安全專項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段(3月):工作準(zhǔn)備。各鎮(zhèn)、各單位根據(jù)局建筑施工安全專項(xiàng)整治工作部署和具體要求,結(jié)合實(shí)際,研究制定本地區(qū)、本單位安全專項(xiàng)整治工作方案,在本地區(qū)、本單位進(jìn)行宣傳、動(dòng)員、布置,并將專項(xiàng)整治方案上報(bào)區(qū)建管局。
第二階段(4月—9月):具體實(shí)施階段。根據(jù)整治工作部署,各級(jí)主管部門及建筑施工企業(yè)采取切實(shí)有效措施開展整治工作。以6月份“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),掀起安全生產(chǎn)宣傳、教育專項(xiàng)整治活動(dòng)的。
第三階段(10月—11月):整改提高階段。各級(jí)主管部門在企業(yè)自查、整改的基礎(chǔ)上,組織開展安全專項(xiàng)整治工作抽查,并組織本地區(qū)專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)交流,上報(bào)專項(xiàng)整治工作總結(jié)。
第四階段(12月):驗(yàn)收總結(jié)階段。12月份我局對(duì)各單位開展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行驗(yàn)收、檢查實(shí)際效果。對(duì)全年專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié),根據(jù)工作目標(biāo)的落實(shí)情況,并提出新的工作方案。
篇12
(二)持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)專題。1.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。推動(dòng)各級(jí)水行政主管部門進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)必須”要求,推動(dòng)各級(jí)修改完善水利安全生產(chǎn)權(quán)力清單和責(zé)任清單;2.推動(dòng)各級(jí)水行政主管部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,完善各級(jí)水行政主管部門安委會(huì)(安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組)各成員單位責(zé)任清單,形成的整體合力;3.堅(jiān)持綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合,督促各單位按照各自職責(zé)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管職責(zé),有效化解水利重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
(三)持續(xù)強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)專題。1.切實(shí)落實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》等若干規(guī)定,督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位健全完善安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員,加強(qiáng)全員全過程全方位安全管理,提升安全管理水平;2.督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位每年應(yīng)至少評(píng)估一次安全生產(chǎn)管理制度的適用性、有效性和執(zhí)行情況,并及時(shí)修訂;3.推動(dòng)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位在2021年底前建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制;4.督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位加大安全投入,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理;5.推動(dòng)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報(bào)告制度,形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機(jī)制;6.2021年底前,督促各地和各類企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng);7.繼續(xù)開展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化;8.完善和落實(shí)水利安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度;9.完善水利安全生產(chǎn)信息化管理平臺(tái)建設(shè),將專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作內(nèi)容納入信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)評(píng)估。
(四)強(qiáng)化水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作專題。1.強(qiáng)化重點(diǎn)水利工程建設(shè)與運(yùn)行安全監(jiān)管。繼續(xù)開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作。開展水利工程施工重大危險(xiǎn)源(高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰、復(fù)雜地質(zhì)條件下的洞室工程以及油庫、炸藥庫等)專項(xiàng)整治;2.嚴(yán)厲打擊水利水電工程施工企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包和違規(guī)掛靠、無證上崗等行為,嚴(yán)禁不符合條件的企業(yè)和人員進(jìn)入水利建設(shè)市場(chǎng);3.全面排查整治水庫工程建設(shè)及除險(xiǎn)加固、小水電站建設(shè)、中小河流治理、農(nóng)村供水工程、大型灌區(qū)節(jié)水改造施工中存在的安全隱患;4.開展2批次對(duì)中部引松供水工程、西部河湖連通工程質(zhì)量與安全巡查。
(五)強(qiáng)化水利工程運(yùn)行安全監(jiān)管專題。1.開展2個(gè)批次水庫大壩、水電站(包括農(nóng)村水電)、灌排泵站、水閘、河道堤防、水毀工程等水利工程運(yùn)行暗查暗訪;2.開展2個(gè)批次加強(qiáng)大中型灌排工程建設(shè)與改造、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)安全監(jiān)管工作暗查暗訪;3.加強(qiáng)城市污水處理回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用的安全生產(chǎn)工作,對(duì)跨區(qū)域、跨流域調(diào)水工程調(diào)度的安全生產(chǎn)工作、水域岸線管理和保護(hù)中的安全生產(chǎn)工作和河道采砂監(jiān)督管理工作進(jìn)行隨機(jī)暗訪。
(六)強(qiáng)化水文監(jiān)測(cè)、水利科研、水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)等安全監(jiān)管專題。1.加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)野外作業(yè)、勘測(cè)勘察野外作業(yè)、水利科研和水質(zhì)監(jiān)測(cè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作,強(qiáng)化監(jiān)督檢查;2.開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量與安全管理監(jiān)督檢查,強(qiáng)化水質(zhì)實(shí)驗(yàn)室安全監(jiān)管;3.強(qiáng)化安全科技支撐能力建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理和監(jiān)督實(shí)施、水利安全生產(chǎn)技術(shù)推廣、水利科研單位安全生產(chǎn)等工作;4.進(jìn)一步加強(qiáng)涉及勞動(dòng)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)、縣水利局組織審查項(xiàng)目的安全生產(chǎn)設(shè)施技術(shù)審查等工作。
(七)強(qiáng)化重要時(shí)段和重大活動(dòng)期間的水利安全風(fēng)險(xiǎn)防控專題。1.做好疫情防控期、復(fù)工復(fù)產(chǎn)期、元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、汛期、五一、國慶、歲末年初等重要時(shí)段安全監(jiān)管,全力做好肺炎防疫期間及重大活動(dòng)期間的水利安全生產(chǎn)工作,印發(fā)通知,作出預(yù)警,部署安排重點(diǎn)工作;2.加強(qiáng)直屬單位的安全監(jiān)管,監(jiān)督指導(dǎo)加強(qiáng)直屬各單位消防、交通等公共安全管理,完善各項(xiàng)安全防控制度、落實(shí)安全防控措施,制定應(yīng)急處置措施并定期組織培訓(xùn)演練,提高應(yīng)急處置能力;3.指導(dǎo)各直屬單位完善《安全風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》,落實(shí)各項(xiàng)安全防控措施,加強(qiáng)危化品和易燃易爆物品安全管理;4.督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練,強(qiáng)化應(yīng)急值守,提高全行業(yè)在緊急情況下的應(yīng)急處置能力。
(八)強(qiáng)化水利安全監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新專題。1.持續(xù)推進(jìn)“安全監(jiān)管+信息化”水利安全生產(chǎn)監(jiān)管方式,廣泛應(yīng)用水利安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng),線上監(jiān)管與線下監(jiān)管相結(jié)合,定期匯總分析安全生產(chǎn)信息,用現(xiàn)場(chǎng)檢查數(shù)據(jù)檢驗(yàn)上報(bào)信息真實(shí)性;2.全面應(yīng)用水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng),實(shí)時(shí)對(duì)全省水利安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)估,逐步實(shí)行水利生產(chǎn)經(jīng)營單位網(wǎng)上安全生產(chǎn)信息采集、安全監(jiān)管和監(jiān)測(cè)預(yù)警,督促各專業(yè)領(lǐng)域排查整改重大隱患;3.有效利用水利安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái),提高水利安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。
二、實(shí)施步驟
按照“制定總體方案、審核專項(xiàng)方案、圖表化任務(wù)清單、督導(dǎo)檢查、督辦提示通報(bào)問責(zé)”五步工作法,分階段推進(jìn)實(shí)施整治工作。各級(jí)水行政主管部門及水利生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,部署開展本地、本單位專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。
第一階段:制定方案。各地、各單位于1月25日前制定完成本地、本單位工作方案。
第二階段:審核方案。1月26日前,各地、各單位向本級(jí)政府安委辦報(bào)送工作方案(附帶“四個(gè)清單”),經(jīng)審定后印發(fā)實(shí)施,同時(shí)抄送上級(jí)水行政主管部門。
第三階段:開展集中整治。2至12月,各地、各單位組織全面落實(shí)工作方案,明確工作任務(wù)和工作目標(biāo),建立“四個(gè)清單”臺(tái)賬,深入細(xì)致開展安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患排查治理,逐項(xiàng)研究制定管控措施。要?jiǎng)討B(tài)更新“四個(gè)清單”,每月5日前匯總上報(bào)上月進(jìn)展情況。
第四階段:報(bào)送工作推進(jìn)情況。各地、各單位要及時(shí)向本級(jí)政府安委會(huì)、上級(jí)水行政主管部門報(bào)送包括“四個(gè)清單”更新情況、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、存在的突出問題以及階段性工作總結(jié)等。
第五階段:組織督查問責(zé)。各級(jí)水行政主管部門要采取“四不兩直”明查暗訪等方式,分時(shí)段自下而上對(duì)各地、各單位專項(xiàng)整治部署落實(shí)工作進(jìn)行督查檢查,對(duì)重大問題、重大隱患實(shí)施掛牌督辦。對(duì)敷衍應(yīng)付、推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的單位,綜合運(yùn)用通報(bào)、提示、曝光、約談等措施進(jìn)行重點(diǎn)督辦,推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。
三、工作要求
篇13
通過開展20*年非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作,強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任的落實(shí),強(qiáng)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)。在開采方式方面,做到采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺(tái)階開采,開采作業(yè)面、工作邊坡角度、臺(tái)階高度符合要求,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范。
三、工作重點(diǎn)
(一)把專項(xiàng)整治工作與安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作有機(jī)結(jié)合起來,推動(dòng)非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放工作。非煤礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位所做的開采設(shè)計(jì)進(jìn)行開采,并按《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,對(duì)本企業(yè)存在的問題進(jìn)行整改;地方政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo),積極協(xié)調(diào)解決遇到的難題,促使企業(yè)加快整改工作進(jìn)度。按照國家總局要求,今年我市重點(diǎn)整治的地區(qū)和礦種是房山區(qū)露天采石場(chǎng)。
(二)對(duì)20*年底前未提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)、20*年6月底前經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山,各區(qū)縣局要摸清底數(shù),及早研究,提請(qǐng)政府按規(guī)定時(shí)限依法關(guān)閉。
(三)各區(qū)縣局要與有關(guān)部門互相配合,嚴(yán)厲打擊無證開采、超層越界開采和以采代探等違法行為,促進(jìn)礦產(chǎn)資源開采秩序的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,逐步建立非煤礦山企業(yè)自我約束機(jī)制,努力減少一般事故、遏制重特大事故的發(fā)生,確保非煤礦山良好的安全生產(chǎn)秩序。
四、實(shí)施步驟
(一)部署階段:20*年3月
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門利用會(huì)議、文件、廣播、報(bào)紙等形式,對(duì)20*年非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署,加強(qiáng)政策宣傳,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),督促工作落實(shí)。
(二)整治階段:20*年4-10月
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門督促礦山企業(yè)針對(duì)自身情況,制定整改措施,抓緊進(jìn)行整改;對(duì)與安全許可條件差距較大,很難取得安全生產(chǎn)許可證的,要調(diào)查摸底,掌握情況,心中有數(shù);對(duì)6月30日仍不符合許可條件的企業(yè),提請(qǐng)政府依法給予關(guān)閉;對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證違法開采的企業(yè)要依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
(三)總結(jié)階段:20*年11-12月
各區(qū)縣局要認(rèn)真總結(jié)全年非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作情況,并于11月底前向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)送非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)。整治工作開展期間,市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室將對(duì)各區(qū)縣的整治工作進(jìn)行督察。
五、工作措施和要求
(一)突出重點(diǎn),抓好許可證的發(fā)放工作。各區(qū)縣要掌握轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的整改情況,依次進(jìn)行排隊(duì),加強(qiáng)分類指導(dǎo),為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù),促進(jìn)企業(yè)整改,加快取證工作的進(jìn)度。
(二)對(duì)未按時(shí)限提出申請(qǐng)、經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)要提請(qǐng)區(qū)縣政府堅(jiān)決依法予以關(guān)閉,要將此項(xiàng)工作作為20*年非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作的重中之重,抓緊抓實(shí)。對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證的礦山,要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,防止安全管理出現(xiàn)滑坡,對(duì)不再具備安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患,要責(zé)令其立即停產(chǎn)整頓,暫扣安全生產(chǎn)許可證,督促企業(yè)落實(shí)整改工作。
(三)積極配合有關(guān)部門,加快非煤礦山企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組和聯(lián)合改造,進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用及企業(yè)的安全管理和技術(shù)裝備水平。納入資源整合的礦山企業(yè),必須先關(guān)閉,吊銷所有證照,停止電力、火工品等生產(chǎn)資料的供應(yīng)后再進(jìn)行整合。整合后的礦山必須按照新建礦山的要求,履行相關(guān)手續(xù)后方可施工。通過資源整合,促進(jìn)非煤礦山的規(guī)模化經(jīng)營和現(xiàn)代化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)非煤礦山的本質(zhì)化安全。
(四)按照《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》(國發(fā)[20*]28號(hào))精神和國土資源部等9部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全面啟動(dòng)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的通知》(國土資發(fā)[20*]198號(hào))要求,配合有關(guān)部門,堅(jiān)決打擊亂采濫挖、超層越界開采、以采代探等違法行為,努力消除事故隱患,控制和減少重、特大事故的發(fā)生。
(五)嚴(yán)格企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)資質(zhì)管理,非煤礦山企業(yè)礦長、安全管理人員和特種作業(yè)人員等必須經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。要指導(dǎo)督促企業(yè)建立健全以第一責(zé)任人為中樞的安全責(zé)任體系,橫向到邊,縱向到底,把安全責(zé)任分解落實(shí)到所屬廠礦和車間、班組、崗位,落實(shí)到人。認(rèn)真執(zhí)行新建和改擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)"三同時(shí)"制度,對(duì)未經(jīng)安全監(jiān)管部門驗(yàn)收即投入生產(chǎn)的項(xiàng)目,要責(zé)令限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),逾期仍未履行手續(xù)的,要加大處罰力度。