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現代企業管理制度實用13篇

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二、企業管理制度創新的現狀與不足

我國企業管理創新目前的現狀是目前我國現代企業管理層結構單一、狹窄,對企業管理創新的發展十分不利。我國經濟由干長時期受計劃經濟影響,在企業內部實行改革和創新時往往受到束縛,企業創新表現在管理方式和管理模式或在一些局部領域內開展創新活動而管理制度創新較少。當前我國的企業在管理創新中存在不足。管理創新是在比較獨立的經濟核算單位中進行,進入管理創新的工作人員都是由專職的人員構成,大多數技術人員和基層操作人員很難參與管理。勞動力成本優勢一直是我國企業在國際競爭中的主要優勢之一,但近幾年這種優勢有所下降。而勞動生產率、管理效率、企業管理等指標一直處于競爭中的劣勢。綜合我國企業近幾年的發展情況,不難發現勞動生產率偏低、管理效率低下,企業管理不善是制約企業發展的主要原因。為了提高我國企業的競爭力,必須解決現存的管理人才缺乏、管理手段落后、管理制度不健全的情況。而其中解決問題的根本是對管理制度進行創新。

三、現代企業管理制度創新的對策

建立和完善現代企業管理的自主創新體系。這個體系包括:

1.加強理念創新

市場經濟體制要求企業必須得有市場意識和預測意識,因此,企業要根據市場的變化來不斷調整企業內部的經營管理模式、企業理念和管理方法等。有了先進的理念做后盾,可以提高企業管理創新的有效進行,加快企業發展速度,有利干企業更好的適應市場經濟的發展。因此,為了加強企業人文體制建設,必須樹立重視人才的觀念,企業要加強員工樹立“企業為家”的人文思想,提高他們的價值觀,做到尊重人、關心人,使企業員工具有身份感、地位感和歸屬感。同時,企業應重視人際關系的和諧,組建有凝聚力的員工團隊。

2.完善管理體制創新

人類發展的歷史證明,當環境復雜變化的情況下,組織就要產生多種行為模式來應付不同的要求,以適應自身的生存與發展,積極做出合理調整,必須進行管理體制創新,把企業原來相對獨立的管理職能組織成為聯系緊密、協調一致的生產經營統一體系,最終使企業的綜合優勢得到充分發揮。如何調整自身的組織結構,適應市場的變化和需求,是需要一個企業隨時創新的問題。

3.加強技術創新

市場是衡量經濟的杠桿,它為技術創新指引方向。管理創新的主要內容包括了技術創新,它是企業發展的核心動力。現代企業技術創新體系是由企業技術創新體系、技術創新人才服務體系、技術創新中介服務體系、技術創新環境保障體系等組成的體系。技術創新在某種意義上反映了全業管理發展水平的高低,技術創新不僅是技術問題,也是管理問題,這是因為企業搞技術創新實質是企業把新的管理機理和方法融匯其中的過程。對于具有高投入、高風險特點的企業,技術創新水平的提高才能為企業帶來最大的產值和效益。企業之所以進行技術創新主要是為了提高國際競爭力,充分利用新工藝來推動企業發展,從而促進管理方法、管理模式的創新。現代企業自主技術創新體系的建立和完善有助于企業能夠緊緊圍繞技術創新開展企業技術研發、技術改造、技術活動,有助于企業持續技術創新的科學規劃,有助于技術創新資源的整合和充分利用。

4.完善企業文化創新

企業文化對中國許多企業來說是一個亟待解決的問題。加強企業文化建設,加強軟實力,把創新意識融入到企業文化建設中已到了刻不容緩的地步。企業文化的創新,既要分析好組織環境,積極評價、補充、發展和完善,同時,企業的經營者要積極地號召大家共同學習的理念,形成良好的學習氛圍。讓組織成員感受到文化的力量,形成一種企業的感召力與親和力。

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黨的十報告中指出,要“更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新驅動”,來不斷增強我國經濟長期發展后勁。現代企業管理制度作為我國當前社會主義市場經濟條件下,企業參與競爭的重要法律制度,也理應在發展中創新,在創新中發展,并以此來推動我國企業與市場接軌、與現代接軌、與國際接軌,最終實現企業的科學、持續發展。

一、正視不足,提升建立現代企業管理制度的理念和認識

總體來說,隨著改革開放的進程,我國企業按照現代企業管理模式,通過對內加強制度建設,對外積極開拓市場,在獲得企業發展的同時,也促進了我國經濟的突飛猛進,創造了改革開放三十多年的經濟奇跡。成績是主要的,但與此同時,當前我國在建立現代企業管理制度方面也還存在一些問題和不足,需要我們結合中國的國情,以及各企業的實際,努力提升建立現代企業管理制度的理念和認識,用現代思想來武裝企業,并保障企業不斷前行。

(一)克服“移花接木,生搬硬套”的思想

隨著市場經濟的深入發展,我國的企業數量不斷涌現。當這些企業逐步發展到一定規模時,如果依然按照傳統管理模式肯定行不通,這時如何建立現代企業管理制度,就成了首要課題。目前,我國大多數企業喜歡“移花接木,生搬硬套”,這是一種快捷方式,但其中一定要結合本企業的實際,實行有選擇地“拿來主義”,否則由于缺乏基礎,可能會導致管理上的不適應、不適用,結果自然不會很理想。

(二)克服“消積被動,預見性差”的思想

現代企業管理制度講求科學的管理理念,即主動管理、前瞻式管理等。但目前現實是,很多企業缺乏應急預案,一旦發生了問題,經常手忙腳亂,顧此失彼,損失慘重。因此,作為一個具有現代管理意識的企業來說,一定要具有前瞻性,對企業經營管理中可能會遇到的困難和挑戰,要提前制定相應的應對方案,未雨綢繆,做好相應的資源儲備,這樣才能保證企業永續前進,不被一時的不利形勢所左右和決定。

(三)克服“固步自封,思想保守”的思想

基于我國傳統思想的影響,在現代企業管理制度中,目前保守思想較為濃厚,求穩有余,而創新、創造不足。當然,保守思想并沒有錯,其能夠保障企業擁有更多的理性,只不過要盡力規避過于保守的負面影響,即小富即安,自以為是,自我滿足。殊不知,創新是企業發展的不竭動力,不進則退,小進也是退步,因為市場經濟的大潮洶涌澎湃,只有不斷創新,勇立潮頭,才能保證企業的長遠發展。

二、多措并舉,提升建立現代企業管理制度的效率和

效益

現代企業管理制度是當前企業管理的核心運作體系。結合我國企業在這方面的實踐和存在的諸多不足,按照現代企業管理模式,筆者認為,我國當務之急是要多措并舉,動用全社會的力量,共同給力,提升建立現代企業管理制度的效率和效益,發揮出企業組織在國民經濟中的重要能動作用。

(一)進一步健全和完善現代企業制度

現代企業制度是適應社會化大生產和社會主義市場經濟發展的必然要求。當前,我國企業要以完善企業法人制度為基礎,以產權制度為核心,以有限責任制度為保證,以公司企業為主要形式,以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件,進一步健全完善現代企業制度,促進企業提高效益,增強活力和競爭力。其中,一是要建立規范的法人治理結構。特別在當前我國國有企業管理領域,法人治理機構不清,職能混淆,存在越位、缺位等現象。因此,一定要規范董事會、經理層的職責,同時要加大監事會和職工代表的權力,保證企業監督制度有序運行。二是要進一步建立并完善重大決策責任制度,對于一些涉及到企業經營管理的重大問題,一定要實行集體決策制度,做到充分市場調研、充分醞釀討論、充分民主決定,從而保障決策的科學、有效。

(二)繼續深化企業改革,促進投資主體多元化

這是從企業的核心運行制度而言的。對于現代企業管理來說,通過建立多元化的股份制管理制度,可以更好地推進企業的民主進程,規避一元制企業可能會出現的決策弊端。在這方面,我國可以從股權改革和設計方面入手,通過招商引資和資本市場運作,促進企業的股權分散。當然,其中有三個方面需要關注:一是要防止國有資產在股權改革中可能會造成的流失現象,這要通過制度規范和加強監管來實現;二是實行相對多數的控股制度,即不必限定在51%的持股份額,這樣有利于股權的稀釋和股本的增容;三是對于經理層,包括企業的核心技術人員,可以將其薪酬與職責、貢獻掛鉤,并且通過股權、期權來實現,這樣有利于經理層和核心技術人員的工作積極性,實現這些重要人員與公司利益的互利共贏。

(三)加強企業經營管理戰略規劃,創新企業生產、財務、質量、營銷、環保、人力資源等具體管理制度的發展和提升

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前言:隨著中國市場經濟的發展,國有企業必須根據市場的變化制定適應市場需求適應企業自身情況的現代企業管理制度,只有這樣才能讓企業始終保持發展的活力。以下本文將從企業盈利模式創新、企業財務管理創新、企業人才培養模式創新、企業文化創新等四方面進行分析。

一、現代企業管理制度的缺陷和局限性

一些企業在認識現代企業制度時,對建立現代企業制度盲目崇拜,以為企業建立了現代企業制度以后,一切現存問題都能迎刃而解到。實則不然,我們必須清醒認識到,現代企業制度的建立并非萬能,只有不斷隨著時代的發展對現代企業制度進行改革創新才能對企業的發展持最大的推動力。當前,企業管理制度中普遍存在一些問題,我們僅做如下分析。

1、部分國有企業政治化色彩過于濃厚,缺乏企業化管理

國有企或多或少還是有受到傳統體制的影響,企業管理存在了過強的政治色彩,這導致企業管理者在用人決策時往往不是從員工的績效考核、專業水平、業務能力等綜合素質出發,而是從其政治表現出發選任人才。這樣勢必會嚴重挫傷員工的積極性,導致一線人才不斷流失,而管理層冗員過多。另外部分國有企業經理人制度建設狀況不佳,缺乏科學的經營管理知識,更談不上技術和制度創新,對專業人才不夠重視,經理人很難獨立做出決策。基于過強的政治色彩的國有企業,在多數情況下制定的市場戰略、產品戰略、投資戰略都缺乏創新意識,缺乏企業化管理的活力。

2、管理制度缺失

企業管理制度缺失的起點就是企業規模的擴大,這也是其發展進程中最危險的時期。國企管理則更多表現出它的刻板性,缺乏全面的制度化、規范化和程序化。雖然經過了,經濟轉型時期的體制、法律背景和傳統習慣的影響,但是部分企業管理還一直停留于計劃經濟時代的管理模式。國有企業管理體制落后,政企不分、政資不分問題十分嚴重。

3、國企分配制度缺乏激勵性,難以留住人才

在很長一段時間以來,國有企業的分配制度都存在著平均主義,煤炭企業也是這樣,企業并沒有按照不同崗位、不同專業和不同技術難度而采取不同的計薪制度,這嚴重制約了企業發展。改革開放以后,雖然現在企業逐步實施了績效薪酬制度,但是不同職位類型之間的薪酬標準、等級之間的薪酬差距不合理,薪酬與績效聯系不夠緊密等問題還是影響到了企業員工工作的積極性。

二、現代企業管理制度的創新研究

1、企業盈利模式創新

企業的發展里最重要的部分就是可以盈利,可以創造價值,可以用盈利回饋企業員工用盈利持續改善企業資金投入。所以現在企業管理制度中最重要的部分就是企業的盈利模式的創新。現代企業常常是盈利模式同化,因為盈利模式的同化必然導致營銷、管理、競爭區域的同化,你沒有比賽但是在起跑線上你就已經輸掉比賽了。所以,突破同化競爭的根本出路是盈利模式的差異化,一旦這種層次的創造取得突破,企業的競爭力才能持續,壽命才能長久。

當前,企業盈利的創新需要掌握三種技術:行業利潤分區分析技術、模式設計技術、盈利模式實施管理技術。行業利潤分區分析包括利潤提供者分層、利潤提供者價值版圖分析、不同利潤區盈利模式歸納、主要競爭者盈利模式優劣勢分析等;盈利模式設計包括:利潤提供者價值分析、利潤提供者構成、盈利要素提煉、盈利要素匹配度檢測、要素支持成本分析等;盈利模式實施管理包括:盈利指標體系設計、業務規劃、財務方案、年度計劃、營銷體系設計、組織設計、人員管理方案、主要競爭者盈利變化信號監測等。

2、管理制度創新

當前,國有企業的管理普遍處于一種粗放式的管理狀態,沒有科學合理的管理制度,缺乏創新意識和監督管理。因此,國有企業在進行質量管理、人事管理、營銷管理、財務管 理、薪酬管理、組織管理、戰略管理、風險管理等方面的制度創新時,還得建立有效的約束和制衡機制。而這只有通過建立完善的企業所有權與法人財產權相分離的法人治理結構,才能實現管理的專業化和制衡化,使原來的利益共同體導向向命運共同體導向轉變。這其中尤其以煤炭企業為例,目前來說煤炭企業大部分仍然屬于勞動密集型行業,一直采用粗放型管理方式,與其他行業相比管理上較為落后,要提高煤炭企業的管理水平,做到高產高效,必須采取創新管理體制,實施精細化管理作業,這包括加強生產質量、勞工工作環境、環保等等。

3、產權制度創新和治理結構的創新

現代企業制度的改制,也應該仔細地研究國有企業的優勢,然后再分析它在哪種情況下需要進行什么樣的改造,這樣的態度才是客觀、公正、合理的。首先,不能因為產權轉讓中出了些問題就自縛手腳,關上產權流動的大門,因為不流動將會導致國有資產更嚴重的損失。其次,應當把國有企業的改制和改組、改造有機地結合起來,通過兼并、聯合、收購、拍賣以及條件具備情況下的破產等方式,推動國有資產的重新組合,使國有資產的配置和使用效率有一個大的改進。國有企業進行制度創新,建立規模的公司治理結構,不能照搬國外固有的模式,也不能僅僅局限于現代企業制度的法律框架,而應該因地因時制宜,著力塑造與企業自身情況相匹配的治理結構。

4、分配制度創新

由于我國過去長期處于計劃經濟時代,在分配制度中平均主義現象嚴重。因此,國有企業的改革,必須首先突破傳統的分配模式,建立將企業職工與企業發展前景緊密聯系的共擔風險共享收益的新型分配機制,有效地將智力資本作為一種無形資 產參與分配。具體地說,就是通過技術股、創業股、管理股的方式使核心員工、骨干員工的智力、才華成為企業的無形財產,通過股權或期權的方式將其作為資本計入股份參與企業利潤的分配,實現勞動力資本的價值,使員工的利益真正與企業的經營狀況掛鉤,激勵員工的敬業創業精神。

4、企業文化創新

企業文化的創新是指將科學發展理念根植于企業文化之中,營造可持續發展的人文氛圍,同時,建設特色企業文化,服務企業做精做強做出特色。

當前,公司的發展由過去強調做大的規模型向追求做精做強的質量型和特色型轉變,由過去的粗放型向精細型和集約型轉變。企業可以以獨特的企業文化,持續推進公司體制機制和技術創新。

建設特色企業文化是讓企業文化服務于企業發展方向。以科學發展觀為指導,堅持與專業管理相結合,與生產經營相結合,與建設發展相結合,與職工的價值追求相結合,踐行社會主義核心價值理念,深入推進創新文化、安全文化、執行文化、精細文化、責任文化、營銷文化、廉潔文化、和諧文化建設,構建富有活力、催人奮進的企業文化。

結束語:現代化的企業是制度完善又充滿人文關懷的企業,現代化的企業是盈利能力強大又可以為社會做出貢獻的企業。國有企業只有真正能夠在企業發展的同時帶動員工的發展,服務社會的進步,才能使企業才能在激烈的市場競爭中利于不敗之地,才能真正實現其國有企業的社會價值。因此,我們的現代企業管理制度的改革需要緊隨時代步伐不斷創新完善。

參考文獻:

[1] 劉大赫. 現代企業管理制度的創新[J]. 才智. 2011(02)

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一、創新現代企業管理的重要意義

企業管理的創新可以極大的推動企業資源配置的優化。在當前的全球經濟背景下,為了更好的適應經濟流動速度和范圍的增大,并保證企業資源配置得到優化,更多的企業開始創新自身的管理制度及管理方式。受我國經濟體制的影響,我國很多企業的發展都比較穩定,尤其是國企內的員工更有保障,這就造成這些企業內的管理人員比較欠缺危機意識,并且不能積極的樹立改革和創新思想。進而導致很多的企業管理理念及模式都比較落后[1]。對此企業管理者就必須要改革和創新當前的管理制度,積極改善企業的落后現狀,勇于樹立創新及開拓進去的觀念。

二、傳統企業管理制度內的缺陷

1.企業管理制度不完善

企業管理制度在多方面都存在不完善的情況,如:企業管理的思想方面通常會存在偏差,各部門的著力并不均衡,并且細節上也不夠細致。這些問題的產生主要是因為:一是企業在制定有關制度中,思想理念不夠先進,如人性化管理思想、科學管理和綜合管理等比較先進的思想并未得到良好的貫徹;二是企業在制定有關制度中還缺少針對性及多樣性,如企業通常主要關注的是生產環節的管理,但是在服務和產品質量控制上并未做出足夠的重視,進而導致很多企業最終出現了經營管理不善,引發一系列的危機。企業的管理制度不完善最終導致了公司的經營不當。

2.企業的管理制度執行力度差

部分企業在制定管理制度中,可以全面的考慮多方因素,相對的管理制度制定也比較的完善,但是這些企業內通常會出現各種問題主要就是因為制度的執行力度差。造成企業管理制度無法很好執行的主要原因是我國很多企業仍舊存在一些落后的思想和習慣。如有些企業內的人際關系比較復雜,企業內的親情化和友情化較為嚴重,進而造成了普通員工在執行某項工作或是制度執行不能徹底。這些都會阻礙公司的經營發展,并且還會嚴重阻礙企業的管理制度創新和變革。

三、現代企業的管理制度創新手段

1.創新管理思想

管理思想主要是指企業管理制度、模式和組織的客觀外在形式,特別是國企,管理思想直接可以展現一個企業的管理制度。實踐調查內發現,我國當前還有很多的企業因為自身對市場經濟體系的了解并不充分,因此企業在開展市場調研內不能充分對市場走向進行準確的把握,并且不能充分認識到現代的先進管理思想對經濟收益的有效促進作用,最終造成企業管理方式陳舊,管理質量不能得到提升,并且缺乏監督體制以及法律法規[2]。因此現代企業必須要對管理制度進行創新,及時的轉變觀念,保證對管理思想進行改變,不僅要確保企業管理人員積極樹立戰略性管理思想,同時還要積極的推廣和宣傳,使得創新管理思想可以深入到每一個員工的心中。

2.創新管理組織

企業管理組織主要是指企業為了達到一定的目標,針對內部全體員工展開組織劃分和公共合作,并且賦予能力不同的員工適當的職務及權利,最后形成了一個結構體系就是企業管理組織。企業管理組織能夠良好的創新性直接決定了企業的發展。一方面可以對企業管理權及決定權在內部人員中的分布狀況做出直接的反應,另外企業的管理組織還可以較大程度的影響企業生產運營效率。多數企業的內部管理組織都有職責不明、結構瑣碎和人員冗雜等問題。專業管理者手中的權利較少,決定權都集中在企業領導者手中。這些都嚴重的影響了企業的發展,因此必須要實現企業對管理機構的精簡、改革組織設計模式,將市場當成參考標準來創新內部管理組織,最終實現以人為本的創新管理。

3.創新管理制度

成功的企業在管理制度上必定存在相似之處,具體表現在制度規范性及創新性都相對較高,并且企業在持續的創新發展道路,并且不斷的提升自身的管理制度實行的效果及質量。可以這樣說,一個成功的企業必須要創新管理制度,尤其是當前競爭日益激烈的市場環境內,可以從中脫穎而出的企業在內部管理制度上一定有過人的地方。對此,現代企業管理制度的創新是十分重要的。企業間如果同一產品在市場競爭內有優劣的區別,必然是企業在整體企業管理制度上存在明顯的差異,并且企業管理制度有無創新在一定程度上保證和促進企業的管理制度創新邁上規范的發展道路。

4.創新管理模式

企業管理模式也就是企業通過組織資源、開展生產經營而達到目標的管理方式。基于當前的時代背景,現代企業管理模式必須要遵守兩個方面的要求,一方面是企業員工任用的契合層次原則,員工的任用必須要結合其自身的個性特點和業務特長來確定職位,進而明確每個員工的角色,雖然企業內的所有員工都是一視同仁的,但是盲目的追求一視同仁會導致無法對人力資源的全面利用;二是解決企業經營管理有關問題中必須要遵循層次性原則[4]。企業管理者在管理工作不但要基于宏觀角度展開分析,并且要在微觀意識上做出分析,事務的管理中首先要站在宏觀角度上展開全面的分析、統籌全局,找出重難點,隨后在微觀上對相關人員的職責做出細致的胺片,實現管理的層次性和針對性。

總之,在社會經濟的不斷發展和變革中,企業要想獲得持久穩定的發展,必須要積極的調整和改變企業的管理制度,并且要依據更先進的管理理念來創新企業的管理制度。此外,企業還要制定符合自身發展的管理制度,借助制度創新促進企業的持續發展。

參考文獻

[1]曹惇文.探析現代企業管理制度的創新[J].企業導報,2015(22):91-91

[2]劉暢.淺析現代企業管理制度的創新和研究對策[J].企業導報,2016(7):79-79

篇5

二、深化內部改革,建立現代企業管理制度

傳統黨報成立報業傳媒集團有限公司后,應緊緊抓住“改革、創新、開放”三個著力點,加快建立現代企業管理制度,大力推動事業產業發展。深化內部體制改革,穩步推進轉企改制。按照中央和我省報刊體制改革的統一部署,在中央報刊體制改革方案的指導下,在堅持黨管媒體、黨管干部、社委會決策領導體制不動搖的前提下,理順報社機構體制,穩步推進報社轉企改制工作。建立事業體制和企業體制并存構架,完成傳媒集團掛牌;合理進行資產剝離,理順產權關系,完善企業制度,實現集團公司運作;積極進行分配制度改革,妥善解決職工身份轉換、社保銜接、醫療保障、企業年金等問題,消除職工后顧之憂。推進媒體改革融合,通過兼并重組等手段,優化資源配置,提升影響力和競爭力。充分發揮紙質媒體特性和網絡、數字移動媒體的優勢,以版面改革和內容創新為重點,以細化和拓展市場為目標,建立各媒體明確的市場定位和獨特的品牌個性,實現各報、刊、網目標市場差異化,錯位競爭、優勢互補。整合新聞、廣告、發行資源,實行采編經營聯動、各媒體聯動,積極推進報網融合,培育新的媒體和業態,最大限度提升報業集團規模效益,全面增強報業集團整體競爭力。積極提高自主創新能力,堅持媒體創新、經營創新、制度創新、技術創新相結合,形成良性運行的全面綜合創新格局。媒體創新以內容和業態創新為重點,著力提升輿論引導力和影響力;經營創新以大力發展多元經濟為重點,大膽涉足相關文化產業及媒體上下游產業,全力推進房地產業,積極介入資本市場,探索股權投資、產權交易等投資項目,培育經濟增長新亮點,形成多元發展格局;技術創新以引進吸收新技術為重點,依靠科技進步,加強媒體和印刷新技術運用,提高各方效率,充分發揮科學技術在傳統報業事業和產業發展中的助推器作用。不斷擴大對外開放,堅持對外開放搞活,激發傳統黨報事業和產業發展的活力和動力。今后,我國文化市場的開放程度將不斷提高。在這樣的傳媒文化發展環境下,傳統報業要以積極的姿態,探索各種形式的媒體合作、產業合作、資本合作,一方面要以寬廣的胸襟,歡迎國有實力資本參股集團所屬子公司,共謀發展;另一方面要以戰略眼光走出去,全面推進跨媒體、跨地區、跨領域發展戰略。加強領導,努力提高決策力、執行力和保障力,是確保傳統報業轉型的關鍵。要加強和改善社委會的統一領導,以文化體制改革為契機,理順“采編、經營兩分開”下的領導管理體制。本著既要堅持正確輿論導向,堅持黨管媒體,堅持提升宣傳品質,又要有利于促進報社經濟發展的原則,建立事業體制和企業體制雙軌運行下的領導管理格局,為集團營造一個良好的發展環境,實現社會效益和經濟效益雙豐收。通過轉企改制,全面實行集團公司運作模式,進一步明晰報社集團公司產權關系,完善企業法人治理結構。實現事業和企業并軌、采編和經營分開體制下的科學管理,進一步完善統分結合、控制有力、運轉靈活的財務管理體制,實現報社全媒體產業鏈的高效和優化。

三、培養經營人才,健全民主決策機制

黨報在成立報業傳媒集團有限公司之前,都是以新聞為主業的單位,新聞人才的培養一直非常重視,擁有很多辦報人才。但是,相比于新聞類的人才,傳媒集團有限公司所需的經營類人才卻少之又少,不僅經營類的專家型的人才少,從事經營工作的人員的數量和采編人員相比都更少,經營隊伍嚴重不足。很多黨報都存在這樣一種現象:經營性人才大多都是從采編崗位上轉崗過來的。以前集團開展競聘,很多資深的新聞人才為了提拔,無處安放,就轉崗經營崗位。他們熟悉的思維模式都是傳統的采編流程,對經營業務很多一知半解,甚至一無所知,必須從頭開始。這樣一來,直接導致經營人員的素質普遍偏低,沒有專業的經營知識,缺乏經營意識,也沒有經營的實戰。這樣的經營人員,在殘酷的市場競爭中,很多時候都會敗下陣來。不僅如此,從采編轉崗到經營崗位的,一般都是擔任中層以上的職務,嚴重影響了一直從事經營工作人員的積極性,堵住了他們上升的通道,讓經營人才失去了繼續努力的動力。傳媒集團有限公司發展所需的經營人才引進機制不足,自己培養經營人才不夠有利,從外面引進經營人才的道路也沒有打通。一般傳統黨報的人事構成中分很多種,有事業編制的、有集團聘的、有部門聘的,甚至有項目聘的。集團每年招收新聞崗位的研究生,都會給予集團聘的待遇,但因為受到學歷因素的影響,很多業務能力很強,但只是本科的經營性人才進入集團卻不能享受集團聘的待遇,因為大學生進入事業單位必須經過省人事勞動保障廳的統一考試。往往很優秀的經營人才是要經過市場的歷練的,而不是只有高學歷就夠的。諸多門檻的設置,導致集團對經營性人才的引進困難重重。為此,黨報在成立傳媒集團有限公司后,應加強對經營人才的培養和引進,堅持以人為本,全面推進勞動人事制度、考核評價制度、分配激勵制度的改革。進一步理順集團內設和下屬機構組織架構體制,完善“全員聘用、以崗擇人、以崗定酬、能上能下、能進能出”的用人機制,使人力資源管理達到人盡其才、才盡其用的目的。加強人才培養和引進,特別是經營管理方面的人員培訓和專業人才引進,全面提高職工素質,完善人才激勵機制。保持報社經濟增長與職工增收相協調,讓積極參與改革并為改革做出貢獻的職工,分享改革成果,構建和諧報社。同時,健全民主決策機制,提高領導干部民主決策意識,建立健全民主科學的決策制度和機制,完善決策形式、決策程序、決策方法,充分發揮機關黨委和各單位黨支部的戰斗堡壘作用,發揮各級工會、共青團、婦女組織的作用,鼓勵全社職工積極參與集團民主決策、民主管理、民主監督,保證職工依法行使知情權、參與權、監督權,集中民智,體現民意,合力推進報社事業和產業發展。

四、構建企業文化,營造良好工作氛圍

傳統報業一般是自收自支的事業單位,其員工的工資收入相比于其他事業單位,要高出很多,在全省企事業單位中收入水平也屬于第一梯隊。正是比一般單位高的收入水平,讓黨報的員工有“小富即安”的思想,缺乏改革創新的動力。改革會觸動一部分人的利益,因此集團任何一項關于轉型升級的改革舉措推出后,都會受到不小的阻力,大家害怕失敗,怕丟掉“鐵飯碗”的身份,更害怕丟掉現在看似還不錯的好日子。對于轉型升級的最終目標,普通員工很多并不明確,不知道一系列改革措施實施后究竟會產生怎樣的后果,對未來持未知懷疑的態度,因此“不敢”改,也不愿意改。作為一家現代化的企業,報業傳媒有限公司已經上馬,開弓沒有回頭箭,要想企業搶占先機,贏得發展,必須在內部凝聚起最大的公約數。以文化人是最好的途徑之一。黨報是黨和政府的輿論喉舌,講政治是擺在首位的,多年來的政治素養,讓黨報人身上帶著講政治、打硬仗、能吃苦的基因。因為在傳媒集團有限公司發展的過程中,要不斷挖掘這一正能量。在企業內部倡導先進文化,加強思想道德建設,增強全集團職工“主人翁”思想意識,營造團結合作、斗志高昂、積極向上氛圍;適當加大集團文藝、體育項目投入,豐富員工精神文化生活,同時進一步加強職工疾病防治和預防保健,努力提高全社員工的身心健康;弘揚敬老風尚,營造老有所養、老有所樂、老有所為的氛圍。增強離退休職工生活服務、醫療服務等養老服務功能,提高老年人的生活水平和質量,全面提高報社職工的凝聚力和創造力。完善廉政監督制度。加強黨風廉政建設,拓寬監督渠道,完善監督機制,強化反腐倡廉學習和教育,貫徹落實各級黨委反腐倡廉工作部署,切實履行黨風廉政建設職責,進一步完善干部廉潔從政、選拔任用以及招標投標等各項制度。積極開展法制宣傳教育,提高職工法律意識,形成遵法守法、依法行事的良好風氣;堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,加大從源頭上預防和治理腐敗的力度,促進報業傳媒集團有限公司又好又快發展。

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所謂的現代企業管理制度其實是指企業根據制定的相關規范與條文,對于企業及員工的行為作出一種激勵或約束的反饋,并由此形成的一系列的規章體系。企業的管理制度是對于企業內部所有員工從事生產經營過程中各種活動作出的行為規范,這就要求員工應當嚴格遵守企業的管理制度并予以貫徹執行,只有這樣才能夠保證企業各項活動的有序開展。

(二)企業管理制度的具體作用

主要為有助于實現企業管理上的明確分工,企業中有不同的部門,并且每個部門中都會由不同的工作崗位,每一個工作崗位都會有與之相應的崗位職責與權力。而企業的管理制度對于企業中的部門以及人員崗位作了明確地分工,員工的所有權責也都是該管理制度所賦予的,所以企業內部的所有職工都應當切實遵守管理制度,各司其職,緊密合作,實現企業發展的最終目標。

(三)實現企業管理制度規范的條件

企業的管理制度實現規范化主要是由兩大重點予以支撐的即:第一,企業管理者一定要制定規范化的管理制度,畢竟企業的管理制度是企業內部所有員工開展活動的依據與準則,因此在企業的管理制度制定之初就應當考慮全面,盡可能做到規范科學、全面合理,只有規范的管理制度才能夠為企業的發展提供堅實的基礎;第二,要想實現企業管理制度的規范化必不可少的還有要實現實施制度的規范化,制度的制定最終在于實施,因此只有企業專門針對于實施環節制定規范化的制度方能夠切實保證管理制度的規范化。

二、關于現代企業管理制度的創新體現

(一)就企業管理其思想層面上的創新

企業的管理思想正是對于企業的管理模式、管理組織以及管理制度上的一種外表展現,正是企業的思想管理才能夠充分體現出企業的各項管理制度。筆者通過調研發現,盡管我國早已確立了社會主義市場經濟體制,企業的發展都以市場的需求和變化為導向,但是依舊還有部分的企業在其管理思想上受制于計劃經濟體制,從而導致了企業的部分管理者對于市場經濟體制的認識不夠深刻,因此使得這部分企業在其經營管理的過程中,往往忽視市場的作用,很少進行市場調研,對于市場不同階段的需求與變化也難以真正把握。因此,在具體的企業管理過程中就會出現諸多的弊端,如企業經營管理過程中依舊采用傳統落后的方式,企業內部出現冗員的現狀以及對于企業思想管理的重要作用有意忽視等等。

(二)就企業管理其組織層面上的創新

企業的管理組織其實就是指以實現企業的發展目標為最終目的,企業內部的全體員工實現分工與協作展開工作,企業的管理者對于員工的職權進行設計從而形成一個相對合理的結構體系。企業的管理組織對于企業未來的發展起到了關鍵性的作用,既能夠如實反映企業內部管理者所作出的各種經營決策與管理權在機構中集中的程度,同時還能夠對于企業生產配置的效率與合理性起到決定的作用。通常較為大型的企業中,由于各種組織機構眾多,人員相對冗雜,因此很容易出現職員權責劃分不夠明確科學以及專業管理人員地位不高的弊端,很多事情也還是由高層管理者進行決策,這樣企業內部實行的并非“法制”而是一種典型的“人治”,從而同市場經濟發展規律相違背,阻礙企業的科學有序發展。

(三)就企業管理其模式層面上的創新

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現代企業管理制度主要指以市場經濟為基礎、以完善的企業法人制度為主體、以有限責任制度為核心、以公司企業為主要形式、以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業制度,而在實踐中缺乏相應的指導內容,內部控制很好地解決了這個問題。

當前我國企業也十分重視應用內部控制來加強內部管理,與西方發達國家相比,我國在內部控制理論研究上起步較晚,大多數企業在內部控制應用方面主要以我國有關部門頒發的制度為依據,同時借鑒國外企業的成功經驗。我國的內部控制從2005年開始境外上市企業按照COSO規范要求建立內部控制體系,到2008年財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會五部委聯合《企業內部控制基本規范》,2010年三個配套指引《企業內部控制應用指引》《企業內部控制評價指引》和《企業內部控制審計指引》的頒布,再到2011年A+H股的上市企業實施內部控制、境內上市公司試點和自愿試點企業的內控試點,到2012年所有主板上市企業的全面展開,走過了7年時間。在政府的創新和指導下,不少企業在內部控制應用方面表面上搞得轟轟烈烈,但是真正取得較好成效的卻不多,沒有達到應有的效果。由于歷史與發展的原因,我國市場經濟還不發達,市場體制尚不完善,從整體來看,企業體制多樣化,治理結構不合理,企業在內部控制應用方面基本都存在控制環境不良、控制手段傳統、控制目標單一、執行力不夠、關注戰略目標不夠、沒有和現代企業管理制度相結合等問題,因此,如何建立支撐企業戰略目標、符合現代企業管理制度的內部控制具有現實意義。

建立符合現代企業管理制度的內控體系

強化法人治理結構,建立符合現代企業制度的內控環境

法人治理結構是公司中的核心問題,而公司法人治理結構的核心是通過配置公司的權力,建立有效的監督和激勵機制,以保護公司股東的權益,實現公司利益最大化。建立股東(大)會、董事會、監事(會)和經理層的決策、執行和監督的機制,從根本上處理好投資者、管理層和監督者的關系,處理好制度與人的關系。股東(大)會是公司的最高決策機構,按照國家相關法律法規、行業和地方相關法規和公司章程規定,對公司章程規定的重大事項必須提交股東(大)會討論;董事會執行股東(大)會的決議并在公司章程規定的權限下進行管理活動;監事(會)對董事會和企業管理者的管理活動進行監督,發揮戰略委員會、審計委員會、薪酬提名委員會等專業委員會對董事會的支撐作用;建立企業“董監高”和獨立董事的職責權限、任職資格、議事規則和工作程序,并按照規范要求定期組織相關會議,保持好相關記錄并按照信息披露的要求進行披露。企業的重大決策、重大事項、重要人事任免及大額資金支付業務等,應當按照規定的權限和程序實行集體決策審批或者聯簽制度,任何個人不得單獨進行決策或者擅自改變集體決策意見。

對公司的戰略進行研究,制訂企業的中長期和短期

戰略目標并對目標進行分解

企業戰略管理是企業管理科學中的一個重要范疇,它能夠給企業發展指明方向,促進企業朝著正確的方向邁步,保證企業近期和長遠的持續發展。為了保證戰略目標的實現,企業要加強戰略管理,做好從戰略分析、規劃、實施到決策變為現實的戰略過程,對國家宏觀政策、行業進行研究,對市場和競爭對手進行必要調查,對存在的機會和風險進行識別,發揮自己的優勢,做和自己能力資源相匹配的業務,設計好的商業盈利模式。企業應該對自己的中長期戰略和短期戰略進行研究,并提出相應的目標和實施路線圖,并把戰略目標分解到相應的組織和人,落實資源和計劃,對關鍵目標和節點進行重要控制,并根據執行情況進行必要的調整,在企業經營管理中進行動態的戰略管理。一般企業都缺乏戰略管理人才和相應的行業研究,因此建議請專業的咨詢公司定期對公司的戰略進行必要的設計或者戰略梳理。

在戰略框架下設計企業的組織架構,并對管理職責

重新進行梳理

為了促進企業實現發展戰略,優化管理體制和運行機制,按照組織設計原則和內控規范要求對現有組織進行設計和梳理,明確各部門的職責,區分核心職責和輔助職責,并對核心職責對應的業務進行必要的設計,明確各部門的管理界限和接口。面對重大組織調整,最好進行必要的試運行或者設計過度組織結構,并對組織運行過程和結果進行分析并做必要的調整,在組織正式運行后一般要保持組織的相對穩定。

很多企業在經過多年發展后,由單體公司向集團化邁進,企業的組織也要進行相應的變革。按照集團化管理的要求,要明確集團和子公司的定位和職責要求,整合資源,對子公司管控進行必要設計,尤其關注子公司的投資管控制度,通過合法有效的形式履行出資人職責、維護出資人權益,重點關注子公司特別是異地、境外子公司的發展戰略、年度財務預決算、重大投融資、重大擔保、大額資金使用、主要資產處置、重要人事任免等重要事項,并建立相應管理制度。

建立戰略指導下的薪酬和績效考核等人力資源制度

人力資源管理是一門科學,它具有價值有效性、稀缺性和難以模仿性,是企業構建競爭優勢的核心資源。企業如何在激烈的市場競爭中,以人力資源作為核心構建自己的競爭優勢,是企業管理的基礎,企業高層必須重視。內部控制下的人力資源管理內容分為人力資源的引進與開發、人力資源的使用與退出兩部分內容。在企業管理實踐中,企業要按照組織和管理職責的分配,進行必要的崗位分析,對崗位職責進行設計,編寫崗位說明書;對崗位的工作任務進行分析,進行定崗定編;對崗位進行分析評價,建立具有激勵性的薪酬制度和績效考核辦法;把戰略目標、年度目標和經營計劃關聯,把公司目標和管理活動結合起來,并逐層分解;在建立績效考核制度的同時加強對員工的培訓、職業生涯規劃和長效激勵機制的建設,保證公司的戰略目標實現,同時兼顧員工的利益,讓員工也分享企業發展帶來的實惠。

按照內部控制要求建立企業文化和社會責任相關制度

作為社會公眾公司,企業應履行社會責任,實現企業與社會的協調發展。內部控制要求企業的社會責任主要包括安全生產、產品質量、環境保護、資源節約、促進就業、員工權益保護等,要求企業做到經濟效益與社會效益、短期利益與長遠利益、自身發展與社會發展相互協調,實現企業與員工、企業與社會、企業與環境的健康和諧發展。企業文化是企業在社會主義市場經濟的實踐中,逐步形成為全體員工所認同、遵守、帶有本企業特色的價值觀念、經營準則、經營作風、企業精神、道德規范、發展目標的總和。內部控制要求企業進行文化建設并對文化建設進行評估,董事、監事、經理和其他高級管理人員應當在企業文化建設中發揮主導和示范作用,以自身的優秀品格和腳踏實地的工作作風帶動影響整個團隊,共同營造積極向上的企業文化環境。

對企業的核心業務進行梳理和設計,建立業務層面的內部控制

按照《企業內部控制應用指引》要求,對企業的資金、采購、資產、銷售、研發、工程項目、全面預算、合同管理等重要管理要素進行業務流程的梳理與設計。對符合公司業務發展要求的業務流程進行描述以實現規范化;對不符合內控流程要求的業務流程進行優化;對不適應公司未來變革與發展的業務流程進行再造;從業務流程識別關鍵流程,從關鍵流程識別關鍵作業,從關鍵作業識別關鍵管理活動,從管理活動識別內控風險,并對風險通過多維度按照重大風險、重要風險和一般風險進行評價,建立風險控制矩陣,對評價指標比較高的風險納入公司層面風險數據庫。企業高層在管理實踐中要重視并采取不同的應對措施:對公司不能承受的風險要建立風險管理方案并落實資源進行改善。建立公司高層、中層和基層全員參與的內控體系,在業務過程和日常管理活動中對控制活動進行記錄與歸檔;建立事前、事中和事后交叉控制的網狀控制,對風險比較大的事項,加強控制;對風險比較小或者一般的事項采取減少控制以提高管理效率;對風險適中的業務活動可以加強事后審計控制,在兼顧風險的同時提高管理效率。

內部控制是一個綜合性的控制,往往是幾個控制措施的綜合應用,內控規范里講了7個常見的內部控制措施:不相容職務分離控制、授權審批控制、會計系統控制、財產保護控制、預算控制、營運分析控制、績效考評控制。根據內控實踐經驗,強調事前不相容職責控制、授權審批控制外,特別強調了作為內控事后控制的內部審計控制,即經過風險評價后對組織和業務進行內部審計控制,有利于提升管理效率,特別是針對國企改制來的上市公司,公司要強化審計部門的力量,對風險大的單位和業務加強內部審計。

對內控體系進行評價

完成內控體系建設后,企業要按照《企業內部控制評價指引》要求制訂評價工作方案、組成評價工作組、實施現場測試、認定控制缺陷、匯總評價結果、編報評價報告,自我評價報告需要對外公告和提供內控審計單位進行內控審計。內部控制評價工作組應當對被評價單位進行現場測試,綜合運用個別訪談、調查問卷、專題討論、穿行測試、實地查驗、抽樣和比較分析等方法,充分收集被評價單位內部控制設計和運行是否有效的證據,按照評價的具體內容,如實填寫評價工作底稿,研究分析內部控制缺陷,并對內控缺陷進行認定,包括設計缺陷和運行缺陷。企業對內部控制缺陷的認定,應當以日常監督和專項監督為基礎,結合年度內部控制評價,由內部控制評價部門進行綜合分析后提出認定意見,按照規定的權限和程序進行審核后予以最終認定。按其影響程度分為重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。對于認定的重大缺陷,應當及時采取應對策略,切實將風險控制在可承受度之內,并追究有關部門或相關人員的責任。新建立的內控體系一般要求試運行3個月以上進行初次內控評價,在年底財務審計前再做一次內控評價,并檢查整改效果。

執行內控審計

在企業完成內控評價報告后,按照《企業內部控制審計指引》的要求,企業要對特定基準日內部控制設計與運行的有效性進行審計。可以單獨進行內部控制審計,也可將內部控制審計與財務報表審計進行整合審計。內控審計包括制訂審計計劃、實施審計工作、評價控制缺陷、完成審計并出具審計報告。內控審計報告有四種:標準內部控制審計報告、帶強調事項段的無保留意見內部控制審計報告、否定意見內部控制審計報告和無法表示意見內部控制審計報告。

特別注意內控無效的兩種情況:注冊會計師認為財務報告內部控制存在一項或多項重大缺陷的應當對財務報告內部控制發表否定意見,評價指引中明確指出的重大缺陷的主要四種情況如下:

1. 注冊會計師發現董事、監事和高級管理人員舞弊。

2. 企業更正已經公布的財務報表。

3. 注冊會計師發現當期財務報表存在重大錯報,而內部控制在運行過程中未能發現該錯報。

4. 企業審計委員會和內部審計機構對內部控制的監督無效。

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1前言

建立現代企業制度的目標,是要改變國有資產權責不清和大量流失的現狀,建立資產增值發展的責任機制。大方向是建立法人財產制度,實現企業公司化I政資分開,建立國有資產經營機構,實現國有資產運營主體化l建立新型的政企關系,實現政府管理間接化I調整企業產權結構。使企業股權分散化I建立國有產權流動的市場機制,促進企業產權交易市場化I深化企業內部改革,實現企業管理制度科學化。這其中關鍵問題是產權問題,而使市場經濟機制在產權關系中起作用則是問題的核心.

2 主要問題

建筑業的現狀較其他行業來說,推行公司化更加困難,存在問題更多,它限制著向股份制邁進主要表現在:

(1)建筑市場不完善,采用市場經濟機制的基本條件不具備。在建筑市場中,嚴重存在條子工程、明招暗定、吃拿回扣、盲目壓價的問題。純粹的價格競爭被統一定額所限制,也因各種因素作用而被扭曲,企業競爭是多因素的甚至是復雜的,信譽取勝極為有限。

(2)推行施工項目管理尚缺乏實質性進展。市場機制在許多企業內部還沒有形成,主導企業管理的是經營承包,而眾所周知,經營承包短期行為多,調動的是承包者個人的積極性,而忽略廣大職工的積極性,更缺少對國家和企業長遠利益的保證。同時,經營承包沒有統—規范,存在許多弊端如何處理好企業制度和經營管理方式的關系,對經營承包的管理方式進行必要的改革,有待進一步探討

(3)近年來建筑隊伍不斷增多.建筑產品價格低和“僧多粥少”限制了企業的發展。企業沒有多少自己的積累,也難以吸引社會資金。與許多高技術產業的積累發展情況不同,建筑企業的積累有限,更缺乏企業股份的資本條件。 在這種情下,近期廣泛地在國有建筑企業推行股份制足不現實的,在處理好企業和國家股權關系之前談企業與企業間的合股也為時過早。宏觀上,首先要求國家在建筑市場管理和價格政策上實行更加有利的政策。面對企業來說,更現實的做法是造就市場經濟機制在企業管理中發展作用。

3 如何建立現代企業管理制度

國家允許一級施工企業享受對外承包工程經營權,鼓勵施工水平高的企業獨立或與外國公司合營參與國際工程承包的競爭,同時鼓勵建筑企業參與國際工程總承包中的分包。從整體來看,必須要做好以下幾個方面:

3.1 企業必須樹立正確的經營管理思想和經營意識.

為了適應社會主義市場經濟的要求,建筑工程企業必須樹立正確的經營管理思想和經營意識。經營思想是建筑工程企業的靈魂,它貫穿了建筑工程企業經營管理的全過程,建筑工程企業的一切經營管理活動都受它支配,它的正確與否對企業的生存和發展起著決定性的作用。我們知道:建筑工程企業經營管理是一個復雜的系統,根據我國建筑工程企業管理的特點和建立現代企業制度的要求,我們應該抓好“四全”管理:即以實現建筑工程企業的發展戰略為目標的全面計劃管理、以提高產品使用價值為目標的全面質量管理、以提高資金使用效果為目標的全面經濟核算和以提高勞動生產率為目標的全面人事勞動管理,并建立以此為基礎的經營管理思想,這樣才能符合市場發展的要求。

3,2 企業內部管理組織結構與生產力發展水平和經營方式相適應

建筑工程企業內部管理組織結構要與生產力發展水平和經營方式相適應,努力建立真正意義的現代企業管理制度。根據建筑工程企業特點,建立現代管理制度,轉換企業經營機制,提高企業整體素質,是適應社會主義市場經濟的需要,是向國際慣例接軌的需要,也是工程建設管理的需要。國有建筑工程企業改革不僅僅是放權讓利或轉換經營機制,實質在于原有模式,包括產權組織形式、領導機制、管理制度、經營機制等不適應市場經濟發展的需要都要剔除和改善,因此解決深層次問題、深化改革,就必須建立現代企業管理制度。結合實際我們重點談談以下兩個方面的問題:

(1)理順內部管理體制,有效化解集團內部母子公司之間的同業競爭。現代企業管理組織結構的模式很多,如職能制結構、生產區域制結構、直線職能制結構、矩陣式結構、聯邦制結構等,建筑工程企業應根據自己的模式、行業特點、生產經營特點等,選擇適當的形式。在改革建筑工程企業內部管理組織結構時,要立足于發揮基層經營單位的積極性,權力的劃分要與賦于職能相對應,建筑工程企業內部的管理組織結構要與集權、分權的程度相適應,應根據情況的變化適時調整管理權限的劃分。

由于建筑行業的特殊性,母公司直接從事主業的生產經營必然遇到與予公吲之問的同業競爭。而集團是一個利益的共同體,集團內部的同業競爭尤其是母子公司之間的同業競爭的存在,既不利于集團母公司管理協調功能的行使,也不利于整個集團的整體優勢的發揮,在一定程度上還影響了集團公司的整體利益。為此,集團公司應實行內部資產重組,優化集團資源配置,通過專業重組,集中處于分散中的專業施工力量,改變專業公司低水平重復設置的格局,最終形成集團的專業化水平高、市場競爭力強、具有一定規模優勢的專業公司群體。同時,進一步明確子公司的經營職能范圍,實行生產經營與資本運營并舉,加大管理協調和資本運營的力度,提高生產經營的層次,生產經營活動僅限于特殊需要的總承包、房地產開發以及閏際貿易與合作等方面,從而避開了與子公司在同一市場斷面的同業競爭。

(2)加強對分包單位、分包行為的管理和監控。近些年在施工企業中,分包甲.位完成的產值呈逐年上升的趨勢。但企業的經濟效益未能隨著生產經營規模的擴大而同步增長,甚至出現效益滑坡,質量下降、拖延工期等,嚴重影響企業生存和發展的不良現象。其中主要的原因是企業自身生產經營規模失控,特別是分包工程管理的失控。如有的工程項目領導、公司經理在工程外包時,不審查分包隊伍的“一照三書”,即營業執照、企業技術資質等級證書、取費資格證書、授權委托書:有的技術人員失去原則,不必要地變更設計,多計工程量;質檢人員不能很好地把好質量關,該返工的不返工,影響了工程的整體質量,預算人員高套定額,虛增項目,不按級取費等。有的項目領導,不重視合同管理私下口頭定價,在結算時,由于價格問題而爭執,甚至發生經濟合同等糾紛,給企業帶來損失。為此,我們應認真查驗“一照三書”并簽訂分包合同,在抓好施工質量,確保公司聲譽的同時,注意作好外包價款的結算工作,如結算時的套用定額標準、實際用工數量等。

(3)必須作好扎實的建筑工程企業管理基礎和創新工作。作好基礎工作,建立和健全各種基礎制度、專項制度,是提高企業管理水平的重要保證,必須高度重視。企業應根據市場競爭的需要和本建筑工程企業的特點,改革開創新的管理制度,采用現代管理方法,逐步實現管理的科學化、規范化和現代化。

3.3更新管理知識、提高經營管理水平及競爭能力

不斷更新管理知識、提高經營管理者的水平,不斷引進人才,提高建筑工程企業的競爭能力。我國加入WTO,意味著我國國民經濟社會發展順應國際經濟發展潮流,使我國的經濟發展融入國際經濟發展之中。而對于建筑業來說,意味著按國際慣例建立與國際市場全面接軌的體制,我國將進一步開放建筑市場,建筑企業將承受更大的挑戰。面對轉軌的宏觀經濟體制和建筑工程企業體制,面對國內外建筑工程企業的激烈競爭,面對21世紀的挑戰,要使我國的建筑工程企業能夠生存與發展,并具有較強的競爭力,就必須適應新體制要求,建立能適應激烈市場競爭需要的現代建筑工程企業管理制度,更新管理者知識,重視人才,重視人力資源的開發和利用及提高建筑工程企業的科技含量。

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提要:至此公元2003年,中國改革之路已走了二十余載,國企改革也有十余年。但是,至今,國企仍是困難重重,改革仍是步履蹣跚。事實至此,不得不讓人深思,為何改革之路如此艱難,為何建立現代企業制度的目標看似如此方向明確,卻又遲遲不能實現?每涉及此種狀況,最通俗的解釋就是——體制問題,而且人們每每談至興起,都常會來聲長長的嘆息,悲嘆體制的僵化與不合時展的需要。但是,問題又說回來了,體制是人定的,改革是人推行的,國企的轉變是人參與的。人才是中國國企改革的真正障礙所在!我國作為一個由計劃經濟向社會主義市場經濟轉軌的國家,在經濟政策和經濟環境上有缺陷是必然的。而企業作為參與國際競爭的基本單位和國外企業站在同一起跑線上,想要增強國際競爭能力,就必須盡快建立和完善現代企業制度。這就要求我們必須認清現代企業的本質,認真貫徹落實黨的政策,深化改革,以人為本。只有這樣才能在入世的強烈沖擊下,在日益殘酷的國際競爭中,求生存,求發展......

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一、現代企業檔案管理核心職能

在過去的企業模式管理制度中,企業檔案管理的職能主要圍繞行政管理部門開展的,進入現代企業管理制度后,核心變更為以資產為紐帶的企業資產檔案的管理,通過企業資產的比重來確定資產檔案管理的隸屬關系,企業可以自由選擇符合企業發展需要的檔案管理模式,其最終要將企業在經營活動中的資產劃分以及權責變化的檔案資料作為檔案管理職能的核心部分。

二、現代企業檔案管理的準則

真實性、系統性、全面性、有效性四部分為現代企業檔案管理的準則,這四部分相互優化互相結合,其能夠快速、有效的為企業的發展提供全面信息保障。

(一)真實性

現代企業能否做出正確的商業決策取決于企業檔案管理能否為企業提供正確、真實的信息,如果企業檔案管理中出現虛假信息,會直接對企業的決策和企業本身造成嚴重損失。因此,在企業進行的檔案管理時,要將信息進行核實、落實,保障信息來源的真實性、可靠性,充分排出虛假信息,為現代企業決策提供真實性信息有利于企業的決策和發展。

(二)系統性

現代企業檔案管理勢必要有自己的組織構架,不同的人員和部門應該有不同的職能或工作范圍,通過各自的職能將收集的文件、資料進行分類管理,這就是檔案管理系統性。現代企業檔案管理系統化可以很大程度上提高企業辦公效率,同時能夠提高企業管理制度的清晰度和規范度,能夠在企業決策時更準確的查找、搜索到相關信息。系統化的檔案管理模式有利于提高信息準確利用,推動企業的戰略決策和工作效率。

(三)全面性

現代企業檔案管理工作的范圍與以往大不相同,在市場經濟新格局下,現代企業的交流貿易范圍極為廣闊,不再局限于國家、地理等范圍的影響,特別是在互聯網介入市場經濟的環境下,企業的貿易范圍實現了世界化,很多企業通過外貿公司將產品銷往海外,在這種范圍廣、復雜化的情況下,現代企業檔案管理工作更面臨著挑戰性,企業檔案管理不再局限于原有的檔案收集范圍,其要對企業背景、企業文化、知識產權、商業秘密、外貿出口、當地法律法規、企業信用等方面進行全面性的收集,這樣才能夠為現代企業的發展和貿易提供保障。

(四)有效性

現代企業檔案管理在收集信息時,需要注意信息的有效性。信息的有效性極為重要,通常分為信息時間有效率以及價值有效性。

(1)時間有效性。現代企業已經步入互聯網時代,企業的需求或者招標上通常會在互聯網進行,如果有企業在互聯網上需求或者招標公文時,企業檔案管理在第一時間進行信息采集,提供給銷售部,有利于銷售部門更快的找到意向客戶,可以促使企業快速銷售產品,為企業在銷售方面掙得優勢。

(2)價值有效性。當企業檔案管理在收集信息時,會進行大范圍信息收集,在收集到的信息中要進行分類塞選,對于有價值的信息資料進行保存,對于無效信息應該進行排除,這樣既不浪費儲存資源又能夠在利用時提供有價值的信息,是充分發揮檔案管理價值的體現。

三、現代企業檔案管理工作中存在的問題

(一)企業檔案管理工作不被重視

在企業的發展過程中,企業的檔案管理工作并不與企業的經濟效益有直接聯系,很多企業在看待檔案管理工作時,皆認為此工作可有可無,實則是因為大家對企業檔案管理工作缺乏認識,并不了解企業檔案管理工作在現代企業中的重要性。很多工作人員因為檔案管理工作不受重視,在工作中沒有了責任感、沒有了奉獻精神,再加上工作人員在信息收集工作上的知識缺乏,更不能發揮企業檔案管理工作在現代企業中的重要性。

(二)檔案管理理念、工作方式落后,危害企業自身安全

當前企業已經步入互聯網時代,很多企業中檔案管理機構的工作人員仍然是通過人際關系來獲得信息,而這種信息的真實性、有效性并不能夠被充分利用。還有的企業對企業檔案管理上的資源投入甚少,很多企業檔案管理工作的工作人員是有辦公室勤雜人員兼任,這些人員在變動上較為頻繁,所以他們掌握的各種信息來源都會導致檔案信息混亂,編錯號、蓋錯章、信息不準確、假信息等問題在很多企業層出不窮。也正是為此企業對檔案管理工作的資源投入更為少之又少。同時,因為內勤人員的更換還有可能將企業自身的商業秘密對外透露,會極大的造成企業自身的損失。互聯網時代的來臨,企業檔案管理應該由原來的紙質媒介向信息智能化網絡轉變,而很多企業仍然停留在大量紙質資料的收集和整理上,在企業作決策時不能夠充分的提供詳盡資料,甚至因為紙質資料發霉而導致信息缺失。有的企業實現了電腦辦公數字化,但因為紙質資料不能詳盡的儲存到數字化電子檔案中,而造成企業利用率大大的降低,不集中、不完善的資料對企業的發展具有極大的不利因素。

四、結束語

現代企業制度下企業檔案管理工作的存在是極為重要的,企業檔案管理工作雖然不與企業的經濟效益有直接聯系,但是在信息時代的背景下,企業在面臨市場經濟激烈競爭的環境下,企業檔案管理工作能夠使企業突破惡劣的市場競爭環境,能夠為企業的產品提供新型技術的創新信息,能夠為企業在市場中謀得一席之地,同時,也為企業在重大決策時提供有力的信息保障。

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二、剖析企業存在問題

在建立現代企業制度時,須認清企業目前發展現狀。首先,煤礦機電設備安全可靠是煤礦安全生產的重要保證;隨著機械化程度的不斷提高,新技術、新產品不斷涌現,機電設備的種類多而雜;如果沒有一套規范科學的管理程序來管理好設備,就會使不合格的設備投入使用,給煤礦安全生產帶來隱患。其次,煤礦機電設備選型是在設備規劃工作中優化方案的過程,是設備前期管理的重要內容;由于這一工作尚處于粗放式的管理,導致設備購置和使用存在著嚴重的脫節現象,設備的買、用、修、改造互相扯皮,各行其是,缺乏統一規劃,使設備利用率低下,甚至大量閑置、積壓,造成較大的浪費。再次,煤礦機電設備粗放式管理中,基礎管理總賬、臺賬、明細賬為手工記帳,工作量繁重,以物易物,賬、物不符現象時有發生。

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1.激勵機制:在現代企業制度中,人本管理的實踐首先是激勵。激勵機制,就是通過激發企業內部的利益動機而形成企業經濟運行所需的激勵機制。員工是企業的主體,企業激勵機制的實質就是通過一定的經濟利益機制,充分調動與發揮企業員工的積極性、主動性和創新性。激勵可分為目標激勵和強化激勵。激勵可以通過強化員工的進取心,增強員工的責任感,培養員工頑強的意志、樂觀向上的精神和開拓進取的作風,最大程度地提高工作效率。

2.溝通機制:管理者跟員工進行有效溝通是非常必要的,通過溝通可以了解員工的需求,改善勞資關系,從而使員工自覺地努力工作。溝通機制是企業人在一定的企業文化背景下,相互之間進行思想和意識雙向傳遞的過程。溝通是一門藝術。就現代企業而言,人們愈來愈強調團隊的合作精神,因此,有效的溝通交流是成功的關鍵;培養管理者和員工建立良好的管理溝通意識,逐漸養成在任何場合下都能夠有意識地進行有效的溝通,就會達到事半功倍的效果。

3.環境機制:員工積極性、創造性的發揮,必然受環境因素的影響。主要指兩種環境因素:一是指人際關系。和諧、友善、融洽的人際關系,會使員工心情舒暢,在友好合作、互相關懷中愉快地進行工作;反之,則會影響工作情緒和干勁。二是指員工工作本身的條件和環境。提高工作條件和環境質量,工作場所的寬敞、潔凈、明亮、舒適程度,以及廠區的綠化、美化、整潔程度等,創造良好的職工人際關系環境和工作條件環境,讓所有員工在歡暢、快樂的心境中工作和生活,不僅會促進工作效率的提高,也會促進員工文明程度的提高。

4.選擇機制。主要指員工有自由選擇職業的權利,有應聘和辭職、選擇新職業的權利,以促進人才的合理流動;與此同時,企業也有選擇和解聘的權利。實際上這也是一種競爭機制,有利于人才的脫穎而出和優化組合,有利于建立企業結構合理、素質優良的人才群體。

5.保障機制。包括法律保障和社會保障體系。法律保障主要是指通過法律保障人的利益、人格等不受非法侵害。社會保障體系主要是保障員工在病、老、傷、殘或失業等情況下的正常生活。在社會保障體系之外的企業福利制度,則是作為一種增強企業凝聚力的手段。

人本管理在現代企業制度中的應用

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就一般意義而言,一個企業的資本結構是否合理,主要從以下幾個方面來判斷:一是就資本結構本身而言,在成本、風險、約束、彈性等方面是否具有良好的特質,即成本節約,風險得當,約束較小,彈性適度。二是必須聯系資本結構與投資結構的相互匹配制度作出進一步判斷,亦在數量及結構、期限及結構等方面彼此間是否協調對稱,投資風險與融資風險是否具有互補關系等。三是必須聯系未來環境的變動預期,考察資本結構與投資結構是否具有以變制變的能力,等等。

企業最優資本結構的選擇是企業的所有者與經營者博弈的結果,也是財務控制的宏觀體現。這是因為:第一,資本結構可以傳遞信號。在現實財務和籌(投)資活動中,由于企業信息的非對稱性,企業的籌資對企業投資決策產生影響,從而使籌資結構的選擇對企業的現在和將來的市場價值產生影響,投資者通過了解企業的籌資決策可以判斷企業的實際財務狀況。如果企業過于偏重股權籌資,可能是經營不善的跡象;如果企業具有較高的負債水平,可能是一種高質量的信號。但是,如果債務比率過高又會是高風險甚至可能導致破產的信號。第二,合理的資本結構可以降低企業資本成本,由于債務利息率低于股票利率,而且債務利息從稅前支付,企業可以減少所得稅,從而使負債籌資成本明顯低于權益資本成本。因此,在一定限度內合理降低企業的綜合資本成本,可以給企業所有者帶來財務杠桿利益。第三,合理的資本結構決定著企業資源配置的整體思路、基本方向和運行軌跡,決定著企業融資政策、投資政策、收益分配政策的取向標準與行為規范,決定著企業在應對市場競爭,沖破市場壁壘并謀求競爭優勢時,能否從質量與數量方面提供資源集中與一體化整合優勢的充分支持。上述各因素綜合作用的結果是企業的營運能力。營運能力的高低不僅是企業各層次、各環節資源配置與營運效率的綜合反映,同時也是財務目標實現與持續性增長的前提基礎。因而成為考核企業財務宏觀控制的一個重要指標。第四,有效的市場競爭可以促使企業完善治理制度和資本結構。目前我國許多非上市公司債務比例過高,是因為它們的經理人員不承擔違約和破產風險及成本,而上市公司的企業經理偏好于股權式融資,這些都是由于大量分散的投資者和證券市場非完善性造成的。于是企業經理可以按照自己的效益最大化目標來支配資金,而不是按照市場效益最大化的目標來支配所籌集起來的資金,其結果投資人的利益受到損害。在市場充分競爭的條件下,企業治理結構不完善,資本結構失衡,必然導致企業效益低下。企業效益低下就會有被市場淘汰出局的危險,因此現代企業必須建立完善的企業治理制度的約束機制和合理的資本結構,企業才能在激烈的市場競爭中求生存,求發展。才能保住經理的控制權及員工的飯碗。所以,有效競爭可以促使企業改善治理制度和資本結構,加強企業集團的內部財務控制,是提高企業業績的一條重要途徑。

3.外部審計控制。外部審計是投資者對企業實施財務控制的另一途徑。在所有權與經營權相分離的條件下,投資者等相關利益人對企業的了解大多只能通過財務報表所提供的信息來作出自己的判斷。如果財務報表信息失真,那么所有決策都會因此而付出代價。雖然世界各國都有專門的法規、準則和制度對企業財務信息的提供方面加以規范,但由于企業的會計人員是本企業的白領(內部人),也會存在機會主義行為。如何保證企業會計信息公正性和真實性,就成為投資者最為關切的問題,投資者可以通過聘請具有專門技能,以獨立、客觀、公正為己任的注冊會計師對企業實施審計來解決這個問題。所以外部審計就成為投資者間接控制企業的一種手段。由于外部審計主要是財務審計,是對企業執行國家經濟政策、商務法律、財務制度,以及是否維護投資者及相關利益人權益進行的一種報表及其相關制度的審查,因此,外部審計是企業最直接的財務宏觀控制方式,是企業治理制度發揮作用最直接的表現。

以上各種宏觀控制方式雖然各有特點,但獨立發揮作用有限,它們之間互相影響,共同作用。完善治理制度和優化資本結構要借助于財務信息的有效傳遞(經過審計公認),而合理的資本結構成為調節投資者、經理人以及企業員工之間利益的杠桿,從而直接對企業的治理結構產生影響,同樣,完善的企業治理制度會在制度上保證企業資本結構的優化和財務信息的公正性與真實性,從而減少投資者監督經理人的成本,實現企業的理財目標。

三、現代企業財務的微觀控制方式

1.健全、完善現代企業的財務、會計制度。健全、完善企業財務和會計制度是企業財務活動能夠正常進行的基本保證,企業的資金只有在各個運行環節上得到合理控制,才能防止被惡意占用或無意濫用,從而為資金的有效使用提供制度條件。所以,建立健全企業的財務會計制度是進行財務微觀控制的首要工作。一個合理的財務、會計制度體系應該包括以下內容:(1)貨幣資金及相關業務的控制制度;(2)企業資產管理和處置的控制制度;(3)投融資風險控制制度;(4)企業績效考評制度;(5)企業內部監控制度等。而保證以上制度實施運行的關鍵力量是完善企業的治理制度及強有力的外部審計。

2.企業財務控制的基本方式和實施過程。如何有效地聚合企業內部各項經濟資源,并使之形成一種強大的、有序性的聚合力,即以內部高度的有序化來對付外部茫然無序的市場環境,不僅是市場競爭的客觀需要,而且直接決定著企業競爭成敗與經濟效率的優劣。這種有序的管理稱為計劃管理,當計劃以定量的方式表現出來時,即轉化為預算,企業的財務預算和財務計劃不僅為企業經營者提供依據,而且還為企業資金的獲取和配置提供導向。

3.現代企業財務控制的宏、微觀結合。財務的宏觀控制將決定財務的微觀控制,而財務的微觀控制又反過來影響財務宏觀控制的運行。因為完善的企業治理制度是企業財務運行的制度基礎,適當的資本結構則是企業財務穩健和有效的保證,外部審計是財務運行合理、合法的外部約束。而健全的財務、會計制度本身就是廣義的治理制度中的一個環節,財務預算和財務分析評價以及內部審計是治理制度的延伸,同時又是治理制度進一步完善的可行積累,是優化資本結構的依據。新興的企業績效評價方式的最終目的是為了提高企業的競爭力,完善治理制度,從而提高企業的價值。

我國企業的財務控制更是需要從宏觀和微觀結合的角度來進行把握。從加強市場競爭、重構企業治理制度入手,引入外部財務預算的硬約束;通過市場的力量,對企業的股權、債券進行重構,同時,迅速建立市場化運營的注冊會計師隊伍,以便能夠切實成為監控企業的“經濟警察”。但這一切的實施迫切需要進行我國經濟環境的改善,包括讓金融市場、資本市場、產權市場等快速成型,需要政府施行經濟政策方式的改變和進一步放權。

四、改革企業現行的財務控制方式

為了評價自己的努力及結果,企業會采取各種切實能夠衡量企業績效和監控企業運行的措施手段,于是出現了除財務預算、財務分析等基本財務控制方法,逐漸從以財務控制審計為主,轉向以績效評價審計以及計劃、效率、能力和效果審計為主的管理審計。另外,由于非財務因素(如顧客滿意度、市場占有率、雇員成長等)對企業價值的深刻影響,企業現行的以財務指標為核心的績效評價體系越來越受到人們尤其實務界的批評,于是一場要求以新的企業績效評價體系代替舊體系的管理革命在20世紀末期興起,尤其以定量指標、財務效益、資產運營、償債能力和發展能力為主體,輔以定性指標、領導班子素質、產品市場占有率、基礎管理水平、員工素質等績效評價體系為代表。現行的企業財務、會計管理受到了前所未有的挑戰,由于信息技術的發展,風行各國的戰略管理會計、戰略成本會計等現代方法技術也日益變得炙手可熱。目前,這些技術和方法在我國還停留在理論的探討上,但無論如何,企業運行績效評價的各種指標最終還是會通過財務指標來體現。因為顧客態度、雇員成長、內部學習能力以及市場占有率等非財務指標最終要影響企業的財務指標,它們之間呈正相關關系。所以,企業的傳統微觀財務控制方式將不會消失,而只是改變了其運行的狀況,或其內容將得到擴充,必將成為中觀的財務控制方式。

參考文獻: