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一、和諧校園構建過程中高校大學生安全教育工作存在的問題分析

面對經濟全球化和國內改革開放的新形勢，大學生安全教育也同樣面臨著一些新情況、新問題。一些大學生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲、社會責任感缺乏、團結協作觀念較差、安全意識淡薄、心理素質欠佳等問題。同時，面對新形勢、新情況，高校大學生的安全教育工作還存在一些不適應現象和薄弱環節。以和諧理念來看大學生安全教育，不難發現目前大學生安全教育尚存在許多不和諧方面。

大學生的安全問題不同于社會層面一般的安全問題，一旦發生安全事件，涉及面廣，社會反響強烈，危害后果不可低估，而控制高校安全事件發生的最有效途徑就是對大學生開展廣泛的安全教育。當前許多高校已逐漸加大對大學生進行安全教育的力度，然而許多高校的大學生安全教育仍然不能適應時展的要求，主要表現在以下幾個方面：

1．大學生安全教育與知識教育不和諧

這兩個方面應該是相互交融的關系，即安全教育融入知識教育之中，知識教育要擔負著安全教育的重任。但在現實中，知識教育與安全教育卻被截然分成了兩個部分。于是，就有了過于重視知識教育而忽視安全教育的現象。

2．大學生安全教育重視程度與實際效果不和諧

安全教育在諸多高校的教育計劃中，往往都是作為頭等大事來抓。但事實上卻都是形式上的存在。實際上，一些地方、部門和學校的領導對大學生安全教育工作不夠重視，辦法不多。全社會關心支持大學生安全教育的合力尚未形成。學校安全教育理論課程尚未形成系統化且針對性、實效性不強；安全教育與大學生實際生活結合不緊密；學生安全管理工作與形勢發展要求不相適應；安全教育工作隊伍建設亟待加強。

3．大學生安全教育內容、方法與時展的不和諧

安全教育按其理論設計來看，應該是最貼近時代、最貼近學生生活的一種教育活動，因為如果跟不上時代，不了解學生的心理，便不可能達到教育目的。事實上，大學生安全教育在這一方面卻十分滯后。長期以來，我們的教育內容固化，針對性不強；在方式方法上，灌輸成為唯一的方式，忽視其它方法的運用；在技術層面上，現代的教育技術手段運用極少，傳統的說教依然暢行。

二、做好大學生安全教育工作對構建和諧校園的重要意義

大學生安全教育在構建和諧校園中發揮著巨大的功能，起著不可替代的作用。大學生群體的安全教育工作是推進和形成和諧校園的重要基礎工程。

1．大學生安全教育有利于和諧校園理論的宣傳與教育

大學生安全教育能夠起到良好的理論宣傳作用。理論教育就是要求教育者通過安全教育活動，將和諧校園理論提出的時代背景、重大意義、科學內涵、主要任務、基本特征等內容完整、準確地傳授給學生。理論教育是前提和基礎，理論宣傳是理論教育的深化。在對學生教育的基礎上，通過大學生將和諧校園理論在社會上深入宣傳。大學生安全教育的作用不僅在校園內，其影響力遠在校園之外。同時，在理論宣傳的過程中還能夠不斷提高大學生自身的理論水平，使其把握和諧校園理論的精髓，為更好地開展理論宣傳創造條件。

2．大學生安全教育有利于建設和諧校園

首先，在和諧校園的建設中，大學生安全教育有利于保持學校的政治和治安穩定，更有利于維護全社會的穩定。大學生容易接受新的思想觀念和社會思潮，但也容易被錯誤的思想觀念所誤導。大學生安全教育要致力于解決有關政治穩定、國家安全和涉及學生切身利益的事情，維護校園的政治和治安穩定。

其次，和諧校園的建設有利于培養學生的社會責任意識。大學生安全教育首先要調動學生積極參與到學校的建設和發展中來。學校的建設和發展與學生的學習和成材密切相關。但是，在當前學校改革與發展的過程當中，不可避免地出現了一些與學生意志不符、影響學校和諧穩定的事情，如學校新老校區建設中帶來的資源條件差別和校園文化氛圍的差距，高校后勤改革之后引發的學生醫療、食宿問題，物價上漲問題等。大學生安全教育要引導學生正確處理這些矛盾，正確看待這些問題，使他們認識到這些問題只是眼前的、暫時的，會隨著學校改革的完善和不斷發展慢慢消除，以此來培養學生的社會責任意識。

最后，和諧校園的建設有利于培養學生的合作精神、誠信意識。合作精神和誠信意識是大學生素質中兩個非常重要的內容。合作精神是和諧社會對人才的一項基本要求。大學生安全教育要培養學生在平時的學習、工作、生活中積極與他人合作，團結友愛，發揮集體的作用。大學生安全教育要培養學生的誠信意識，這是符合和諧社會“誠信友愛”這一特征的。大學生安全教育要通過樹立榜樣、注重宣傳、教師以身作則等方法在全校乃至全社會形成講誠信的良好風氣。

3．大學生安全教育有利于培養高素質人才

和諧校園的構建離不開人才，特別是高素質的人才。高校是培養人才、輸送人才的地方。大學生安全教育理應在優秀人才培養方面為和諧校園的構建發揮作用。和諧校園的建設需要高素質人才。和諧校園需要的人才應該是全面發展的人才、身心健康的人才。學生的身心健康發展是大學生安全教育的不懈追求。在深入進行素質教育的過程中，安全教育主要促進大學生的身心健康素質、思想道德素質和科學文化素質的全面發展。

三、構建和諧校園，加強大學生安全教育的幾點思考。

加強和改進大學生安全教育，要解放思想、與時俱進，根據時展的要求，不斷在觀念、內容、方法和機制等方面改進、創新，形成動態的、發展的、高度和諧的大學生安全教育目標體系。按照構建和諧校園的要求，不斷加強和改進大學生安全教育工作，使高校大學生安全教育工作富有創造性。

1．更新高校大學生安全教育工作理念

（1）堅持以科學發展觀思想為指導

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美國許多高校在其學校的主頁上提供關于防范安全事故、采取安全措施的建議，內容詳盡，指導性強。普林斯頓大學提供緊急事件應對措施，告訴學生遇見緊急事件時應該采取什么行動。其對各種類型事件都有相應的詳細指導，如學生遭遇搶劫、火災、身體意外傷害、化學藥品泄漏、自然災害等。此外，普林斯頓大學還提供意外事件前的準備措施，提醒學生怎樣預防意外事件的發生。[2]學校開辦各種培訓班，讓學生了解戶外旅游常識、意外傷害緊急救援方法等，例如，戶外先遣急救員課程（WFR）、心肺復蘇術課程（AED）。[6]美國加州理工學院向學生提供安全提示，涉及各個方面，包括一般性常識、居家安全、宿舍安全、取款安全等。[7]例如，取款安全的一條提示是這樣闡述的：“不要把您的社會安全號碼印在支票、駕駛執照或其他財務文件上。如果銀行或其他機構使用您的社會安全號碼或客戶帳戶，打電話或寫信至公司申請一個不同的識別號碼。”[8]

美國高校把營造良好的校園安全氛圍作為加強誠信教育的有力手段之一，將安全教育的理念滲透到學校的方方面面。普林斯頓大學設立警報熱線、危機支援熱線，在學校出現緊急情況下，會有專人接聽危機支援熱線，提供有關緊急情況和有效支援服務的信息，在沒有緊急情況下，此線路保持留言狀態。學生也可以通過廣播收聽緊急情況報告，普林斯頓大學的電視頻道也會播出緊急情況通知和公告，學校的餐廳和電話亭都張貼了有關安全信息的海報。[9]美國加州理工學院為學生編寫了《安全手冊》，全面地介紹學校的安全服務、主管部門及相關部門的聯系方式、遇見意外事件的處理方式以及各種安全提示。此外，學校每天都有安全記錄，詳細記錄保安人員巡查的時間、地點，在什么地方有安全隱患，隱患是否得到處理等。如遇到意外事故，如學生物品丟失、身體意外傷害等，保安人員會及時處理并做詳細記錄。[10]

當前，我國高校普遍重視安全管理工作，忽視大學生的安全教育工作。“當提及保證校園安全時，更多是指向于管理、約束學生的行為以防止各類事故的發生，而不是教育、引導學生如何避免事故、處理事故。”[11]在理論研究方面，“高校安全教育實施狀況并不樂觀，對高校安全教育這一問題的研究較為零散，系統性不強。迄今為止，國內關于大學生安全教育的專著仍然寥寥無幾。”[12]“大部分期刊論文在論述安全教育時，很少能提供具有說服力的見解，其論述多為蜻蜓點水似的一掠而過。而且，對于安全教育的研究更多地集中于中小學的安全防護教育，對大學是否有必要進行安全教育的問題探討不透徹，對高校安全教育應如何開展的研究也顯得模糊。”[13]此外，關于高校安全教育與國外進行比較研究的論文更是少之又少。在具體做法的實施上，我國高校進行了一些嘗試。例如北京林業大學、南開大學、四川文理學院將安全類課程納入了課程體系；北京市教委于2006年召開了“北京高校大學生安全教育工作會議”，上海市教委2008年頒布的《大學生安全教育大綱》規定高校將大學生安全教育納入到教學計劃中，建立專、兼職相結合的安全教育師資隊伍，山東市2010年出臺高校安全管理暫行辦法，要求將安全教育納入教學計劃。雖然，高校安全教育問題引起了政府、教育部門、高校的關注，但對其重視的程度仍然不夠，安全教育缺乏針對性和系統性，模式單一，缺乏前瞻性，效果甚微。[14]

高校安全教育需要完善的、規范的法律制度作保障，用以指導和規范高校安全教育的落實。美國的校園安全立法體系比較完善，多年來其一直重視和致力于制定有關校園安全的法律法規，形成健全的校園安全法律體系，使高校開展安全教育有法可依，為高校的安全教育提供了強有力的保障。相比之下，“高校校園安全是我國現行法律體系中的死角，當前我國沒有一部統一的校園安全法。”[15]只有一些相關的政策和規定，這大大降低了我國高校安全教育的力度，不利于高校安全教育的開展和學生安全意識的養成。借鑒美國高校的安全教育，應盡快制定專門的校園安全法律法規，明確權責意識，使高校安全教育上升到法律的高度，走上依法治校的法制軌道，為廣大師生提供一個安全、和諧的校園環境。#p#分頁標題#e#

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大學生的安全教育,是指高等學校為了維護學校的正常秩序,維護大學生的人身、財產安全和身心健康,提高大學生的安全防范意識與自我保護技能,從學校實際情況出發,依照國家有關法律、法規的規定,對大學生進行國家法律法規、學校安全規章和紀律、安全知識與防范技能的教育活動。當前,高校的治安形勢不容樂觀,通過對大學生中一些常見案件分析上看:一些大學生雖然文化知識較高,但因踏入社會較晚,社會經驗不足,缺乏安全防范意識,法制觀念意識淡薄,從而導致一些案件的發生。而這些案件絕大多數是由于大學生自身安全防范意識淡薄,法制知識匱乏造成的。有些給學生帶來財產損失,有些甚至危及大學生的生命。因此,加強對大學生安全防范教育,對培養德、智、體全面發展的社會主義接班人具有現實意義。 

 

一、當前大學生安全教育現狀 

(一)加強了人力物力的投入,進行安全管理 

高校主要依托保衛部門和保安來進行安全管理,排查外來人員的登記和管理,防止和處理校園各類治安事件的發生;通過宿管員加強學生宿舍門衛監管,防止閑雜人等進入學生寢室。為保護高校各類重要設施及人員安全,保衛部門在采取人員監管的同時,也配置了攝像頭等裝置,這對杜絕校園安全事故的發生和事故的偵破很有幫助。 

(二)借助活動日和典型事例,加強對大學生的安全教育 

目前,高校主要借助“消防日”、“安全日”、“環境日”及典型安全事件等形式對大學生進行安全教育,增強大學生安全保護意識,創建平安校園。高校將“消防日”、“安全日”、“環境日”等作為一種教育契機,這種教育內容及形式在推動大學生安全教育方面具有針對性強、內容貼切等特點。目前,發生在大學校園的各類安全事故具有明顯的社會特征,由于大學生自身警惕性不高而發生的安全事件依然較多,如大學生參與傳銷事件、大學生利用網絡進行詐騙行為等等。高校有關部門將這些安全事件作為反面典型教材在廣大學生中進行宣傳,對大學生進行警示教育,有力地促進了大學生安全教育工作。 

 

二、高校安全教育存在的問題 

(一)高校對于安全教育的體制不健全 

目前,高校對大學生的安全教育日益重視,但是在體制上還有很多不健全的地方。一是沒有把大學生安全教育作為學校教學工作的一部分,即使進行安全教育,也只是借助活動日和典型事例,致使大學生安全教育一直沒有主渠道;二是沒有把大學生安全教育納入教學計劃,大學生在校接受教育期間,安全教育的時間、內容、教材、教師、教學效果等,都沒有統一的規劃和計劃,因此,大學生的安全教育在學校教學工作中一直沒有獲得足夠的重視。 

(二)安全教育的內容不夠完整,方法不力 

當前社會形勢日益變化,安全問題及影響安全穩定的因素增多,迫切要求安全教育的內容不斷拓展。在安全教育中,大學生屬于被動接受的群體,缺乏融會貫通的能力。如今,大學生安全教育的內容大部分停留在傳統意義安全上,應該向大安全的層面上拓展。 

三、新形勢下加強大學生安全教育的對策 

(一)積極推進大學生安全教育的常規化進程 

大學生安全教育要改變以往到發生安全事故或者隱患時再去強調重視,將大學生安全教育做到經常進行、經常落實,努力推進常規化進程。具體講,第一,堅持開展“安全教育月”、“消防教育日”、“安全知識講座”等,加強節假日期間和學生外出實習、社會實踐和畢業生離校之前等重點時期的安全教育,舉辦豐富多彩的大學生安全教育實踐活動,變校園安全為社會大安全。第二,積極推進安全教育進課堂。和傳統的課堂不同,在安全教育課上,可以和學生一起討論消防演習有哪些步驟,怎樣逃離火災現場,有哪些消防用品;學生們可以自制一些消防用品,如滅火器、消防隊員制服、滅火用的長長的水管等。利用這些道具和學生可以開展角色游戲。游戲中有的學生練習怎樣使用一些滅火器材,而另一些孩子則表演逃離火災現場的人,練習一些逃生的動作或自救技能,如假裝滾滅身上的火苗,趴在地上匍匐前進等。還可以舉行以安全話題為中心的主題晚會,學生自行設計豐富多彩的節目,準備節目素材的過程也是一種學習。 

(二)加強輿論引導,優化育人環境,形成大學生安全文化 

安全文化教育可以促進大學生大安全觀的形成,培養大學生正確的安全態度和行為,創造并維持一個良好的安全輿論氣氛。大學生一般對安全知識了解的層次較低,對實際的安全技能知識了解得太少,大學生獲取的安全知識信息主要是來自圖片、影視、安全教育活動等途徑,其內容除了交通、火災、環保等內容外,其他多數大學生并不能感知安全事故正走向學校,因此,高等學校要大力推進大學生安全“憂患”應急意識教育,形成由院系治保部和班級治保委員之間良好的溝通模式,培養好學生干部,不失時機地進行“憂患”意識教育,有意識地引導輿論的方向,優化育人環境,逐漸形成大學安全文化。 

(三)加強心理健康教育,建立學生生命安全教育的綠色通道 

隨著社會的變遷與經濟的發展,大學生面臨的各種壓力會越來越大,心理問題也會越來越突出,這就要求高校必須重視和加強心理健康教育工作,對那些心理有障礙或患有心理疾病的大學生,更要多加關心。除了必要的心理治療與心理健康輔導外,在平時的學習、生活中,無論是輔導員還是任教的教師,以及同學,都要對這些特殊的學生多加關心和幫助,在其周圍形成互助、關愛的氛圍,讓其在教師與同學的關心中獲得溫暖,感受到生命的感動,幫助他們及早從陰影中走出來,樹立健康積極的人生觀。可以通過網絡的形式,在網上建立“心靈家園”區,給學生提供一個可以安心傾訴的社區,心理老師再針對性地進行心理健康知識的傳授。 

(四)加強安全防范基礎知識的灌輸 

要使大學生們真正懂得和實踐大學校園的“三防”。“三防”即防火、防盜、防自然災害。為了真正做到“三防”,必須做到“三懂”和“三會”。“三懂”就是懂得火災、盜竊、自然災害的危險性,懂得預防火災、盜竊、自然災害的措施,懂得滅火、處理盜竊和自然災害的方法。“三會”就是會報警、會逃生、會處理初起火災、盜竊和面對自然災害。通過成立“大學生安全俱樂部”的方式,讓這個學生組織充分發揮主觀能動性,讓安全知識成為每一個大學生生活的基本常識。如交通安全、教室安全、實驗室的安全、飲食衛生的安全、外出活動的安全、上網的安全等等,都要有防范意識和防范措施,都要落實在行動上。同時,將安全事件作為案例,深入進行剖析和教育,通過各種形式向廣大同學宣傳,讓同學們學習和深入領會。只有這樣,校園安全防范才落到實處。 

(五)加強大學生的自我安全教育和自我安全管理 

首先,在老師的指導下,由治保部的學生干部開展必要的校園治安綜合治理的巡邏檢查活動和宿舍安全管理活動。通過校園巡邏檢查和宿舍的安全檢查,及時發現和解決存在問題,增強安全意識和自我防范能力。如成立宿舍管理委員會、設立學生宿舍安全文明監督崗,制定學生治保委員月匯報制度等,這些都有利于第一時間發現問題解決問題。 

其次,全體學生可以每月參與校園安全檢查活動。首先是個人自查,就是檢查自己的物品的使用和保管,特別是現金和手機等貴重物品的保管使用情況,有哪些疏漏需要改正等。個人自查別注意人身安全的檢查,自己是否遵守了學院各個項制度,是否遵守了法紀法規,比如,自己是否外出深夜歸來,是否有違反規定在校園喝酒行為,自己是否參與了打架斗毆,宿舍內是否違反規定收藏有管制刀具和酒瓶等等。要通過強有力的思想教育和榜樣模范的影響帶動,真正使大學生們積極行動起來,從我做起,從身邊做起,講安全,講文明,守紀律,懂法律,使大學生們真正成為校園治安和校園安全管理的主體。 

最后,可以組織學生積極參加各種安全預案的演練,如消防演練、緊急疏散演練、食物中毒演練等,更是實施學生安全教育的有效途徑。 

綜上所述,加強大學生安全教育,是學生完成大學學業,能夠健康發展的重要環節。實踐證明,開展多形式的安全教育,對增強校園穩定有著長遠而積極的作用。 

參考文獻: 

1、向孟德.加強高校大學生安全教育:現狀、措施和建議[eb/ol]./gaodeng/091126/14512179.html. 

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一、高校的安全穩定是高等教育事業改革發展的保障，是社會穩定的重要環節

1. 安全是人類生理之外的最大需求。大學生健康成才需要安全保障。

2. 維護高校的穩定，是構建和諧社會的需要。高校是育人場所，是社會的重要組成部分，高校在社會結構中具有特殊地位，歷來是社會穩定的晴雨表。新時期維護高校穩定，是關系到整個社會穩定的中心問題，確保高校的穩定，是一項重大的戰略任務。

3. 維護高校的安全穩定，是高校的法律責任。有關法律法規明確規定各高校有責任維護教學、科研、生活秩序和安定團結的局面。《中華人民共和國突發事件應對法》第二十二條、三十條、六十四條等對單位的安全管理、學校應急知識教育義務、有關單位的法律責任做了詳細規定和要求；教育部頒布的《普通高等學校學生管理規定》、《高等學校校園秩序管理若干規定》和《普通高等學校學生安全教育及管理暫行規定》、《學生傷害事故處理辦法》等部門法規高等學校，規定學生安全教育和管理是一項經常性的工作，要制度化、法制化。

二、目前高校學生的安全穩定狀況

1. 高校內的治安環境比較復雜，治安、刑事案件發案呈上升趨勢。2006年學生意外傷害保險賠付共21.82億元，校方責任賠付將近1億元（目前校方責任險覆蓋面只有10%左右）。近年來，大學生因心理疾病、精神障礙等原因傷害自己和他人的案例時有發生，且有上升的趨勢免費論文。云南大學“馬家爵”事件等一系列悲劇在高校和社會上都產生了很大的影響。

2. 高校周圍的治安狀況。自2005年6月6日公安部會同教育部聯合召開電視電話會議，部署公安機關“維護校園及周邊治安秩序八條措施”以來，全國公安機關共破獲侵害師生人身財產權利的刑事案件1萬余起，查處治安案件2萬余起。中央綜治委委托國家統計局進行的2005年全國群眾安全感抽樣調查數據顯示，認為學校周圍治安秩序狀況“好”的僅占44.3%。

3. 網絡安全形勢嚴峻。信息網絡技術等高科技的發展應用，已成為高校師生員工教學、科研、工作和生活的重要組成部分。然而，網絡也帶來了影響校園穩定的負面因素。尤其是網絡的平等性和虛幻性給校園帶來了無序，甚至造成部分大學生對法律和社會道德的踐踏和背離。

4. 高校安全事件信息交流和通報渠道不暢通，處理經驗積累不足，管理缺失。由于各類重大安全事件的特殊性，高校在處理上的慣例是：不宣傳不交流，從而使得很多事件并不能很清晰地成為案例，在各高校間得不到充分的交流，直接造成了社會、學校及相關人員對此類事件的誤解，管理上缺失的教訓和應對經驗得不到交流借鑒、積累。

綜上所述高等學校，正確預防學生各類安全事件、違法案件的發生，結合當前高校思想政治教育工作的實際情況，建立和完善有效的預防機制，對于維護高校安全穩定、創建平安校園、構建和諧社會和維護國家政治安定具有特殊意義。

三、建立健全學生安全穩定預防體系

（一）建立完善的預防制度，形成工作的長效機制

高校學生安全穩定工作是一項長期地、艱苦細致的工作，首先要建立一系列健全的安全制度，如安全隱患排查報告制、應急處置預案制、安全工作研究制、安全工作考核制、安全工作巡查制等，并使各項制度得到落實，這樣校園安全穩定才有堅實的基礎。

（二）加強安全教育，增強學生防范意識，提高防范技能

1. 安全教育點面結合，注重教育效果。加強學生安全教育，要做好“四個重點，一個全面”。一是抓重點人的安全教育。如對經常違反校紀校規的學生，要進行重點教育。二是抓重點場所的安全教育。如對防火、防爆有一定要求的實驗室，要教育學生嚴格遵守實驗操作規程，防止意外事故發生。三是抓重點時期的安全教育。重點抓好新生入學時的安全教育、節假日期間安全教育以及學生外出實習、社會實踐和畢業生離校之前的安全教育，防止各類事件的發生。四是抓重點載體的安全教育。網絡是目前大學生學習生活的重要載體，加強學生網絡法制教育、網絡道德教育、網絡安全意識教育等，使學生規范網絡行為高等學校，合法上網，懂得在網絡中保護自己，避免上網受騙等也是重要的安全教育內容之一免費論文。五是抓全體學生的全過程安全教育。安全教育要逐步走向規范化、系統化和科學化的軌道，納入正規的教學管理中，列入教學計劃，保證一定的授課時間，使教育覆蓋全體學生，并且貫穿于大學生在校的全過程。

2. 開展多種形式的安全教育活動。在對學生進行安全教育時，與學生特點相結合，按照貼近生活、貼近學生、貼近時代的原則，開展形式多樣、喜聞樂見、樂于參與的安全教育活動，利用發生在學生中的案件、事故進行教育。

3. 加強學生安全技能培訓和實踐演練。幫助學生在實踐中掌握安全防范技能，切實提高學生的安全防范意識和逃生自救能力，提高安全文化素質，營造濃厚的校園安全文化氛圍。

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高等院校是培養符合時代要求的接班人和建設者的重要場所，和諧穩定的校園環境是高校完成教育教學任務的基本保證。隨著改革開放的深入與我國經濟的迅速發展，我國高校內部與外部環境都發生了重大的變化，高校危機管理也面臨著嶄新的課題。危機管理包括危機監測、危機預警、危機決策、危機處理。本文所說的危機預防包括危機檢測與危機預警。 

我國高校危機預防機制現狀 

危機事件一般都具有突發性、非程序性、雙重效果性和處理緊迫性的特點，需要在短時間內迅速作出回應。而高校較之企業、軍隊更習慣于常態下的管理，所以面對危機容易按常態下的做法去解決問題，就容易貽誤時機而陷入被動。同時，由于我國沒有明確的立法來規定高校危機管理機構的機構設置、職能地位、權力責任以及經費來源等內容，所以各地教育主管部門至今缺乏具有會商決策功能的綜合體系和綜合協調部門,也沒有建立起處理不同危機事件的綜合協調機制。目前，高校危機事件的處理一般由校保衛機構具體負責,事發時再成立相應的危機應對臨時機構。 

我國高校危機預防機制的構建已經有了初步進展，基本做到了班級、二級學院、學院網絡直報，建立了信息相互通報的機制，增加了危機信息的透明度等，但仍存在認識不到位、預警指標體系和網絡不健全、監測報告系統反應速度慢、資金投入不足、預警反應措施不健全等問題。 

構建高校危機預防機制的重要性 

由于高校的特殊性，社會給予了更多的關注，所以，高校危機事件處理不當會影響高校正常的教學秩序，甚至會影響社會穩定。所以，高校必須把危機管理放到戰略高度而充分重視。 

危機預防是危機管理的第一道防線，也是最重要的一道防線。建立完善的危機預防機制可以從源頭上有效地減少危機發生幾率，同時危機預防可以對可能發生的各種危機事件事先有充分的估計，提前做好應急準備，選擇最佳的對應方案，最大限度減少高校損失和對社會的負面影響。 

高校如何構建有效的危機預防機制 

（一）國家需完善校園安全的相關法律 

構建校園危機預防機制需要專門的危機管理機構領導和統一部署，更需要相關法律的支持。目前，高校危機處理一般由校保衛部門負責。這是由于現行法律只能解決校園內犯罪與治安的界定、處理，起不到前期預防管理的作用。尤其是在校園安全管理的全局問題，如安全管理的責任、管理機構的設置和權力等方面，仍無明確規定。同時，在我國現有的法律體系中，有關對在校學生合法權益的法律保護，散見于《憲法》、《民法通則》、《刑法》、《未成年人保護法》、《義務教育法》和《教師法》之中。但是，這些法律對在校學生合法權益的保護規定既不具體、又存在一定法律空白。這就導致了一個尷尬的局面：學校并非執法機構，也無專業的安保力量，當面對各種危機時，常常處于無能為力之境。 

校園安全形勢呼吁《校園安全法》，這樣可以對校園危機起到前期預防和管理的作用，也可明確學校應履行的具體管理職能和應承擔的監護責任。另外，相關部門在處理校園危機事件時也有法可依。 

（二）通過宣傳教育，增加高校師生的危機預防意識 

《校園安全法》不僅能以法律特有的強制性、權威性來規范校園安全管理行為，而且能避免運動式的公共治理，保障校園有長效安全機制。但是，指望一部《校園安全法》“包打天下”，還校園以太平，顯然是將問題簡單化了。教育部的《2007年全國中小學安全形勢分析報告》顯示：2007年，25%的安全事故發生在學校內部，主要是校園傷害和學生斗毆，其中校園傷害占56%，主要包括綁架、爆炸、持刀傷害、放火、犯等安全事故。高等院校亦是如此，高校校園傷害事故增多的重要原因是學校內部安全管理不健全，同時師生危機預防意識淡薄。 

通過課堂教育、第二課堂參與、專家講座、實戰演習等方式加大高校師生的危機預防意識與危機處理能力。當前,威脅大學生安全因素的范圍越來越廣,來自經濟、金融、生態、信息、資源、疾病、犯罪、恐怖等等方面。當代大學生將在不同的領域接受各行業的安全考驗,必然要求高校在設置大學生安全教育內容時,必須站在大安全觀的角度,做到既要專又要廣,形成一個完善的知識結構體系,不斷拓展和延伸大學生安全教育的內容。除了重視傳統的大學生安全教育外,還要重視心理健康教育、網絡安全教育、文化安全教育、國家安全教育等。大學生應有效提高自己的安全防范能力,以避免安全事故的發生,為自己的成長成才創造良好的學習和生活環境,自覺接受安全知識教育,提高自身的安全素養。 

（三）高校在常態管理中建立完善的危機預防機制 

高校危機預防機制的構建不僅需要相關法律的支持和思想上的重視，最重要的還是把危機預防融入高校的常態管理中，要切實做好危機預防工作。危機預防機制的構建要落到實處，不能唱高調，同時要遵循以人為本、長抓不懈、分級預警、信息來源多元化、講究方法等原則。 

從危機的性質和特點劃分，危機可分為人為危機與非人為危機。如一些突發自然災害，這是非人為危機，也是防不勝防的。針對這種危機，學院要在平時教學活動中培養學生處理危機的能力，如地震逃生演練、消防演練、自救技能培訓等。 

本文主要研究人為危機的預防。高職院校危機預防機制的建立需要學院從上到下的高度重視，并且成立危機預防機構，該機構由高職院校負責安全工作的副院長牽頭，團委、學工處、教務處、各二級學院、后勤處等部門的負責人為成員，同時需要學院全體師生的積極配合，并且要形成政府、學校、社區、用人單位、家長、媒體等利益相關方的聯動機制，共同構建有效的危機預防機制。完善的高職院校危機預防機制包括以下四個部分： 

危機預防法規系統高職院校要根據相關法律制定相關的制度明確危機預防機構的權利和義務，另外，預警機構的制度建設要體現獎懲措施。 

危機預防監測系統建立監測系統的主要目的是及時發現危機征兆，準確把握危機誘因、發展趨勢和演變規律。主要由以下子系統組成：信息收集子系統；信息加工子系統；決策子系統；警報子系統。高職院校危機預防機構要明確分工，以班級為單位，班主任（輔導員）牽頭，對信息進行收集、加工，一旦發現危機征兆立即向上級匯報，保證高職院校危機預防機構能夠及時、準確掌握信息并作出決策。監測系統要求高職院校建立一個比較完善的數據庫，包含學院師生的詳細信息。班主任（輔導員）及時更新信息，機構要安排專門的網絡管理員處理信息，保證信息渠道的通暢。另外，也可開辟學生直接通道、校外網絡通道，確保信息來源渠道多元化。 

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一、調查對象和內容的確定

（一）調查對象的確定。針對大連3所應用型本科院校的大學生進行了問卷調查和個人訪談，并結合自身實際崗位工作，對大學生安全技能的材料進行了梳理。從年級層次上看，調查對象的比率分別為，大一中職本和高職本學生占55.56%，大二中職本和高職本學生占44.44%；從性別上看，參加問卷調查的應用型本科院校大學生中男生715人，女生265人，占調查人數的比率分別為72.96% 和27.04%。這些數據符合調查研究的要求，具有代表性和科學性。

（二）調查內容的確定。本研究采取問卷調查法完成應用型本科院校大學生安全素質的調查。問卷總體設計把握三個維度，即大學生安全意識、安全知識和安全技能這三個方面。問卷具體問答題目設計包括如下：消防安全、心理健康安全、法制安全、學習安全、飲食安全、財產安全、交通安全、社會交往安全、網絡信息安全9個方面的安全問題。

二、調查結果的統計分析

通過表一可以看出，在應用型本科院校大學生安全素質的980份有效問卷中，選擇“完全符合”或“完全正確”和“基本符合”或“基本正確”的比率分別為47.44%和28.97%，選擇“一般符合”或“一般正確”的比率為17.14%，選擇“基本不符合”或“基本不正確”和“完全不符合”或“完全不正確”的比率分別為5.37%和1.11%。分別看三個維度，大學生安全意識方面選擇“完全符合”和“基本符合”比率和為76.50%；大學生安全知識方面選擇“完全正確”率僅為56.58%；大學生安全技能方面選擇“完全符合”和“基本符合”比率和為76.84%。

如表二所示，在對應用型本科院校大學生安全意識9個專題結果進行分析后顯示，在參加問卷調查的大學生中僅有42.78%選擇“完全符合”，有35.52%選擇“基本符合”，而有20.37%選擇“一般符合”，3.33%選擇“基本不符合”。根據筆者對所在學校近三年的案件統計，有78.63%的案件是盜竊案件，而在這些盜竊案件中有95.62%屬于遺失案件。

問卷中所涉及的“安全知識”題目都是基本的安全常識，表三顯示，“完全正確率”僅為56.58%。在回答“在遭遇求助卻又不能確定對方情況真假時，不可以直接給錢，您認為”這個社會交往安全知識問題時，只有33.33%選擇“完全正確”，而卻有8.33%選擇“基本不正確”，甚至有5.67%選擇“完全不正確”。在回答“交通信號燈黃燈持續閃爍，車輛、行人應不準通行，但進入人行橫道的行人和越過停止線的車輛是可以照常通行，您認為”這個交通安全知識問題時，選擇“完全正確”的有40.00%，選擇“基本正確”的有35.00%，選擇“一般正確”的有11.33%，選擇“基本不正確”的有12.00%，而選擇“完全不正確”的有1.67%。

在本次調查問卷中關于大學生安全技能9個專題問答中，如表五所示，有42.59%和34.25%的應用型本科院校大學生分別選擇“完全符合”和“基本符合”，16.85%的應用型本科院校大學生選擇“一般符合”，而選擇“基本不符合”和“完全不符合”的應用型本科院校大學生分別為5.38%和0.93%。

三、結果分析

結合調查結果和日常工作了解情況對上述數據說明和分析如下：

1.當前應用型本科院校的大學生具備了一定的安全素質，無論是安全意識、安全知識和安全技能已經基本形成。但不是很高，基本達到“及格”水平，這樣的大學生安全素質水平很難適應社會的發展需求，也很難達到培養高安全素質人才的目標。應用型本科院校大學生安全素質在大學生安全意識和安全技能方面基本可以，也存在很大的提升空間，但大學生安全知識不容樂觀。

2.目前應用型本科院校大學生在安全意識上不夠強，只能看到表面性的現實危害，對不易發現的潛在安全隱患認識不足。同時，大學生的安全意識與現實行為之間存在一定的差距，從表面上看，大學生似乎具有某方面的安全意識，但在現實生活中卻常常存在與“所知”不相稱，甚至相背離的“行為”。

3.應用型本科院校大學生對安全知識掌握的很不理想，不少同學缺少必要的安全知識，在現實生活中發生安全事故，甚至釀成悲劇的情況屢見不鮮。無論是從整體大學生安全知識現狀來看，還是從各類大學生安全知識現狀來看，應用型本科院校的大學生安全知識嚴重缺乏。目前應用型本科院校的大學生安全教育不能滿足大學生對安全知識的掌握，學校現有安全管理制度和措施對大學生掌握安全知識未能起到很好的促進作用。

4.統計結果顯示絕大多數大學生具有一定的自救自護能力，但也不是很高。學生安全技能的性質是不同于大學生安全意識和大學生安全知識，前者是“應知”的，而后者是“應會”的。安全技能必須通過現實的操作和演練，并且一些技能必須通過較長時間的訓練才可能形成。

參考文獻：

[1]程詩敏.風險社會視域下大學生安全素質提升研究[D].首都師范大學，2014，29.

[2]劉里卿.大學生安全防范素質的現狀和問題分析[J].產業與科技論壇，2015，14（1）：137-138.

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一、我國校園安全教育現狀

近年來，我國很多學校通過加強安全保衛措施，制定安全制度，借助“消防日”、“安全日”、“環境日”、“形勢報告會”及典型安全事件等形式進行安全教育，增強了學生安全保護、防范意識，校園安全教育取得了一定成果。但經常發生的校園安全事故告訴我們，我國校園安全教育還存在很多問題。

1.學校重視不夠，安全措施乏力。現在，多數學校一味追求升學率，把升學率看做是提高學校聲譽的重要手段，忽視校園安全教育。同時，學校校舍及教學設施陳舊、老化，未及時修復或拆除，或在技術上、設計上存在失誤、缺陷，設施設置不當或使用了不合格產品，極易形成安全隱患，對學生的安全構成威脅，甚至為事故的發生提供客觀條件。

2.安全教育內容較少，方法單一。現在校園安全教育的內容，大部分停留在傳統意義安全上。學校在進行安全教育時，方法過于單一，形式簡單，一般都是采取形勢報告、班會等形式，容易使學生產生排斥和麻痹心理，教育效果低下。有的教師教育方法不當，簡單粗暴，侮辱、歧視學生，甚至體罰或變相體罰，都可能導致發生安全事故。

3.學校安全法律法規不健全，青少年成長的社會環境亟待優化。這是安全事故的重要原因，由于法規不健全，責任劃分不明確，責任追究不嚴厲，使各有關職能部門和學校模糊甚至淡化了對學校安全工作的認識，沒有引起足夠的重視，導致各環節安全防范措施不落實，從而埋下了很多安全隱患。

4.制度不嚴，管理不善，安全保護措施不力。目前，安全教育似乎只跟學校安全事故、教訓相關聯，只有當學校發生安全事件，或者社會上出現危害學生安全事件時，安全教育才能得到學校的關注，學校相關部門就會在這一特定的時期內去抓一抓，管一管，只是有針對性地做一些表面文章，缺乏制度和理論支持，沒有形成專門的安全教育制度，缺乏長效機制，更缺乏一套科學的校園安全事故風險防范指標體系。

二、建立校園安全事故風險防范指標體系的重要性和必要性

1.建立校園安全事故風險防范指標體系是校園安全形勢的現實需要。近年來，校園安全愈來愈引起社會各界的密切關注。教育部門把學校安全放在教育工作的首位，采取各種措施，落實責任制，嚴格管理，對防范安全事故的發生起了積極的作用。但由于主、客觀原因，中小學校的安全形勢仍令人擔憂，校園安全事故仍然頻繁發生。

2.建立校園安全事故風險防范指標體系是促進學生健康成長的基礎。學生時代是人生發展的高峰期，如果從生理、智能、情感和社會需要四個方面來衡定人一生的發展，就會發現學生階段是學習知識和技能的最佳時期。如果校園安全事故頻繁發生，勢必會影響學生的正常學習生活，甚至會給他們帶來一些心理陰影，影響學生的健康成長。

3.建立校園安全事故風險防范指標體系是構建和諧校園、維護社會穩定的保障。校園是社會的子系統，構建和諧校園是構建和諧社會、維護社會穩定的基石。安全穩定工作關系到學校的全盤工作，也關系到社會的穩定和諧。

三、建立校園安全事故風險防范指標體系的原則

1.科學性原則。科學性是制訂防范指標體系的最基本的原則。根據這一原則，指標體系的設計既要能揭示校園安全事故的本質特征，又要反映出校園安全的內在要求。只有堅持科學性原則，獲得的信息才具有可靠性和客觀性，防范效果才能達到。

2.發展性原則。隨著時代的發展，校園安全事故的類型也在發生改變，很多以前難以預見的安全事故在悄然發生。因此，制定校園安全事故風險防范指標體系時要用發展的眼光看問題，看到事故之間的聯系和趨勢，做到預見在先、防范在前。

3.全面性原則。校園安全事故風險防范指標體系各指標之間要相互聯系、相互配合，形成有機的整體。選取時應從防范對象的各個方面著眼，既突出重點，重點指標具有代表性，又兼顧全面，既要考慮事故的預防，也要考慮事故的處理。

4.可行性原則。校園安全事故涉及到校園各方面，具有范圍廣、內容多等特點。在防范指標體系設計時，應考慮資料采集的難易程度和重要性兩個方面，建立的防范指標體系應能方便數據資料的收集，盡量做到指標體系具有較強的可行性，這樣防范指標體系才能比較容易為各個學校所接受。

四、校園安全事故風險防范指標體系的內涵

1.校園安全事故風險防范指標體系構成。校園安全事故風險防范指標體系的構建需要考慮的方方面面很多，根據科學性、發展性、全面性、可行性原則，指標體系可以建立預防階段、發生階段、結束階段3個一級指標，組織機構等9個二級指標，安全制度等20個三級指標。

2.指標體系的內涵解讀

⑴預防階段。預防階段主要包含4項二級指標：組織機構、事故監測、事故預防和周邊環境和7個三級指標。

組織機構是加強校園安全的前提。校園安全的建設首先，要加強領導，建立健全組織機構。校園安全領導機構全面負責學校的安全工作，研究制定學校安全防范措施，檢查安全崗位責任落實情況。其次，是負責校園安全的專、兼職管理人員，應有相應的資格，要有一批熱愛校園工作、有奉獻精神的管理人員和工作人員始終參與到校園安全建設中來。同時，還必須有健全的防范校園安全事故的工作制度和管理制度，使學校安全建設工作的各個環節均有章可循。

事故監測是防范校園安全事故的基礎。學校應成立一個隸屬于學校安全領導機構的工作小組即事故數據統計分析工作小組。工作小組由學校醫療衛生部門、學生工作部門、后勤服務部門、保衛部門等部門組成，負責長期、連續、系統地收集疾病、健康狀態、傷害事故及相關因素的資料。數據收集得內容應全面、系統，并對數據進行分析，數據分析的結果提交至學校安全管理機構以便進行評估，為學校安全管理機構制定有效的預防措施提供依據。

事故預防主要針對各種類型的校園安全事故建立事故預防系統，根據校園安全事故一般分類法，主要分為擠踏傷害事故預防、交通安全事故預防、中毒安全事故預防、活動安全事故預防等。事故預防要求對每類校園安全事故都建立詳細的安全標準，建立安全事故應急預案并要進行演習。

周邊環境主要包括校園治安情況、校園人員流動情況、周邊經營狀況等進行掌控，排除可能存在的校園安全事故隱患。

⑵發生階段。發生階段主要包括應急保障、協調控制、應急救援等3個二級指標和6個三級指標。

應急保障的首要任務就是要有信息保障，學校要建立健全并落實校園安全事故信息收集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，保持通迅方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。要有處理安全事故的物資保障，特殊應急物資應由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道暢通，物資運輸便利、安全。同時組建校園安全事故應急預備隊，一旦啟動預案，立即投入使用。

協調控制是指校園安全領導機構接到報案后，應立即派人到現場指揮協調，對現場局面進行控制，根據事態的發展適時召開會議，安排部署相關工作。

應急救援是處理校園安全事故的關鍵。它要求學校必須具備處理各種突發安全事故的應急能力，學要要建立專門的應急機構，建立各種突發安全事故的應急救援預案并演練。

⑶結束階段。校園安全事故發生以后，信息交流是必不可少的一個環節，它有利于學校總結經驗，吸取教訓，杜絕今后安全事故的發生。信息交流首先應該保證信息暢通，信息要能及時反饋到校園安全領導機構，信息全面、客觀、準確、及時。

學校應定期進行自我檢查與外部審查。首先，學校安全管理機構應組織相關人員定期對校園安全情況進行全面檢查，尤其是各項計劃措施的落實情況。同時，學校安全管理機構應根據檢查組的檢查結果，傷害數據統計工作小組上報的數據分析結果，以及外界情況的變化，如：事故源的變化、技術發展情況、學校安全目標與指標的要求、家長和師生的希望與建議、對持續改進的承諾等。定期和不定期地組織對校園安全建設項目及實施效果進行評估，進而對學校安全整體目標進行評審，以便確定下一步工作的重點和目標，及時制定新的計劃與實施方案并予以實施，從而達到持續改進的目的。

當然，校園安全事故風險防范指標體系是一項長期性、復雜性的系統工程，也還不盡完善，需要學校各部門高度重視起來，提高對學生安全事故的預見能力，把學生安全教育工作做在前面，不斷增強學生安全意識，提高應對校園安全事故的應急能力，從而減少和杜絕校園安全事故的發生，為國家培養更多高素質合格人才。

參考文獻

[1]齊連義：《校園傷害事故的預防措施探析》，《現代中小學教育》，2005.9。

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一、加強大學生安全教育的重要性

（一）建設安全穩定的校園環境，促進和諧社會建設

高等學校是社會主義社會肌體的重要組成部分，是知識、文化和技術的重要集散地，是培養、造就德、智、體、美全面發展的社會主義事業建設者和接班人的搖籃，是建設和諧社會的重要陣地。高校的和諧、安全對社會的和諧具有非常重要的輻射作用。

近幾年校園安全事件時有發生，給在校學生的健康成長、全面發展帶來了相當大的負面影響。通過加強高校安全教育以提高大學生安全素質，切實有效地將校園安全事件防患于未然，是構建安全和諧校園的必要手段和有效措施。

（二）營造高校良好的教育、科研和生活環境是基礎和保證

隨著高校校園對外開放程度提高以及后勤服務工作的多元化，高校校園內服務業日益興旺，各類不同身份的社會人員大量涌入，使得高校校園呈現出越來越多的社會特征，大學校園的安全問題也隨之呈現出復雜的態勢。作為教育重地和科研重地，高校要扮演好自己的角色，必須要有安全穩定的空間和環境作為前提和保證。面對教育責任、學術責任、服務社會責任與一定程度的社會控制責任交織的局面，作為高校安全管理工作者必須重視和思考這一時代所賦予的新命題。

（三）彌補大學生安全教育的不足，提升高校畢業生的綜合素質

隨著社會的快速進步，社會對人才尤其是能夠適應新形勢、新時代人才的要求也越來越高。當獨立面對突如其來的災害和社會紛繁復雜的現象時，走向社會的高校畢業生表現的應該是沉著冷靜、機智應對，而不應該是因為安全知識的匱乏所表現出的無知無奈、無所適從。不少高校在對大學生進行入學教育時，并沒有將安全教育列為必修內容，或者雖然進行了安全教育但仍存在著某些不足之處，例如，教育工作針對性不強、管理措施不到位、方法手段相對滯后等。缺少了基本的、必要的、有效的心理素質培養與知識技能訓練，致使許多大學生的安全意識淡薄、自我保護意識和能力明顯不足。

二、當前大學生安全教育方面存在的問題

（一）對學生安全教育的重要性認識不足

長期以來，人們普遍認為高校的環境是相對安全穩定的，安全教育問題遠不如生產經營單位那樣重要，而且大學生已經是成年人，理應具備一定的安全知識，有較強的自我防范能力，所以，在校大學生的安全教育工作往往重視不夠。甚至一些大學的安全教育明顯具有實用主義的色彩，譬如上級部門強調了，就抓一段，上級不強調了，安全教育也就暫且擱置一邊；上級部門進行安全教育檢查了，就集中力量敷衍了事，檢查過后就又恢復原狀；有重大案件和治安災害事故發生了，就抓緊搞突擊教育，過后就又放松不管。這就難免使得大學生的安全教育流于形式。

（二）大學生安全教育體系缺乏系統性、有效性

雖然目前高校都普遍制定了安全教育管理規定，每年都會通過安排一些安全課講座或者采取宣傳板報等形式對學生開展安全教育，但是由于沒有建立起系統的學校安全教育管理體系，缺乏穩定規范的安全課程，對學生安全教育多是為了應急或出現事故后的“亡羊補牢”，而臨時邀請公檢法等部門的專業人員舉辦幾場講座，以及通過開展一些安全教育活動來代替，安全教育缺乏系統性、深入性和有效性，教育效果被大打折扣，直接導致學生安全教育管理缺乏計劃性和安全保障工作出現盲目性。一旦出現學生安全事故，往往缺乏有效的處理措施，致使事故擴大化或使學校整體工作受到嚴重影響。

（三）大學生安全教育的內容和形式缺乏針對性和實用性

隨著時代的發展，社會經濟成分、生活方式、就業方式、利益關系及分配形式等社會情況也將隨之發生復雜而深刻的變化。新的形勢給大學生的安全教育工作提出了新的、更高的要求，高校安全教育一定要增強改革意識，不斷研究新情況，解決新問題，創造新經驗。樹立以人為本的思想，用最易于接受的形式和手段將安全知識傳授給他們，特別是要把保護生命安全的知識和技能作為安全教育的重點內容。但是目前大學生的安全教育卻往往是形式陳舊、落后，停留于傳統的說教和宣傳方式；教育內容枯燥、老化，體現不出時代性、針對性和實用性，不能激發起學生學習的興趣，直接影響了安全教育的效果。

大學生安全教育工作所存在的諸多問題，致使大學生在面對安全問題時往往處于被動局面。像“火災逃生”、“生存技巧”等這些詞匯在當今的大學校園里并不新鮮。然而通過對部分高校學生進行安全測試后卻發現，大部分大學生對消防安全知識一知半解。在測試中有七成的大學生承認不會正確使用滅火器，對滅火器使用的注意事項不甚了解，能正確使用滅火器的女生更是鳳毛麟角。在“宿舍要是發生火災怎么辦？”的測試中，對于基本的逃生知識，竟然沒有一個大學生能夠清楚地針對各種情況說出相應的逃生技巧。翻開大學生安全教材，里面有很詳細的介紹：初起火災時，用一杯水、一件衣物就可以將其撲滅。如果火勢蔓延，不要輕易用水撲滅，如果是由于電路引起的火災，需要斷電后再滅火……但是這些知識學生卻并不熟悉，大都只是按照自己的直觀理解來處理。報警、滅火、逃生……這些必要的技能在大多數學生眼中，只是箱底一本積滿灰塵的宣傳冊、只是一場看熱鬧似的消防演習。 　大學生對安全知識的陌生，與當前高校的安全教育已不能適應當前安全形式的發展和學生對安全知識的需求有很大關系。可見，在高校中，學生的安全意識急需加強，對安全隱患需要不斷認識、加以重視，安全措施必須更加完備，加強高校安全教育刻不容緩。

三、加強高校安全教育工作的對策建議

（一）明確大學生安全教育的重要性

大學生安全教育工作是高校教書育人、管理育人、服務育人的重要內容和體現，是一個系統工程，高校要把學生的安全教育與管理當做一項重要的工作常抓不懈。高校是青年聚集的地方，也是各種思潮聚集的場所。大學生正處于人生觀、世界觀的形成階段，學習熱情高漲，接受新思想、新理論的能力較高，所以，如果學校的安全教育工作引導得力，能夠在大學生中取得事半功倍的效果。

（二）大學生安全教育要貫穿高等教育全過程

要根據不同專業和學生特點，從入學到畢業，在教學活動和日常生活中，特別是節假日前要有針對性地進行各類安全教育，實現全員覆蓋、全方位、多層次、全過程的安全教育體系。利用已發生的事故做典型材料進行警示教育，可防患于未然，并使之經常化、制度化；安全教育的方式可以多種多樣，如法制教育、安全技能教育、職前教育、愛校教育等。也可以采取開座談會、請校友作報告，讓學生自己針對有關情況進行自我教育等，通過教育增強他們的安全防范意識，提高自我約束能力。

（三）提高大學生學習安全知識的積極性

雖然大學生接受新知識、新思想的能力比較強，但青年人又比較單純，容易脫離現實，缺乏社會經驗與鑒別力，極易產生逆反心理，為此，高校的安全教育不能只停留在簡單的行為管理上，而是要因勢利導、有的放矢，積極開拓新的教育形式和教育載體，激發大學生學習和參與的積極性，真正起到安全教育的作用。例如，有些高校就嘗試把安全教育列入新生入學教育計劃，通過實施系統地講授安全知識、組織參觀展覽、聽取違法者的自省、開展專題研討會、辯論會和安全知識問答等多種形式來教育啟發學生，以增強安全教育的效果；有些高校把大學生安全法制教育納入總學時，并按相應的學分計入學生學習檔案，實現大學生安全教育“進課堂、進教材、落實學分”。通過課堂講座、案例剖析、模擬法庭、個別訪談、文藝活動等教育形式，緊密結合高校實際以及發生在大學生身邊的典型案例，以強化安全教育效果。清華大學已將安全教育納入本科生軍訓課程，并在研究生課程中設置16學時的“實驗室安全學”，解決了實驗室安全隱患，收到了很好的效果。

能否具備一定的安全知識，是衡量一個大學生素質是否全面的重要標志之一；是否注重安全教育，是衡量一所高校教育是否能以人為本的重要標志之一；而如何進行有效的高校安全教育則又需要各個高校在實踐的基礎上不斷加以探索和創新。加強安全教育、構建安全穩定的大學校園是建設和諧社會和堅持社會主義辦學方向的客觀要求，也是實現高等學校自身健康持續發展的必然要求。既可以有效防范和減少校園各類事故和傷害發生，又可以完善在校大學生的知識結構、提高大學生綜合素質及適應社會競爭的能力，安全教育對高校教育體系完善、大學生個人發展及社會的進步而言都是具有重大意義。

參考文獻

[1]楊麗華，鄭文爽.關于校園文化建設的幾點思考[J].社會科學論壇，學術研究卷，2005，（5）.

篇9

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）01-095-03

安全教育是高校教育的立足點，如何有效做好安全教育，是高校安全保衛工作的一個重點和難點。目前，各地高校都在探討如何做好高校安全教育，中國教育學會專門在“十二五”科研規劃課題中，將“學校安全教育與校園安全防范應用性研究課題”作為一個重點課題，面向全國征集論文。說明目前高校的安全教育，尤其是安全教育的方法，是一個亟待解決的現實問題。本文旨在從安全教育的重要意義、高校安全教育的現狀和安全教育方法等三個方面闡述高校的安全教育問題，并提出自己的思考建議。

一、做好高校安全教育的重要意義

安全是人類永恒的主題，伴隨人類發展的全過程，隨著社會發展，相同和類似的安全問題不斷重演和再現。高校學生，正處于從學校向社會過渡的緩沖地帶，即將脫離父母、師長獨自應對社會問題。在學生的這個關鍵轉型時期，學校應通過安全教育，讓學生了解安全問題，感知處理安全問題的思想，掌握處理安全問題的方法，依靠現有的社會和法律保障機制，最大限度地保障國家、社會、自身的各項合法權利和利益不受侵犯和傷害。

1.高校安全教育的概念。高校的安全教育是指為了維護學校的正常秩序，維護大學生的人身、財產安全和身心健康，提高大學生的安全防范意識與自我保護技能。所以，高校的安全教育應從學校實際情況出發，依照國家有關法律、法規的規定，制定各種安全教育與管理的規章制度，努力提高學生的安全意識和素質，使學生學會從安全的角度觀察和理解要從事的活動和面臨的形勢，用安全的觀點解釋自己遇到的新情況，用安全的方法處理自己遇到的非安全的新問題。

2.高校安全教育的內容。大學生作為一個特殊的社會群體，具有特殊的生活方式，在他們群居式的生活中環境相對封閉，環境相對安全，秩序相對規范，價值取向相對統一。但正是因為這些原因，再加上個性化的生活追求，帶來大學生安全意識不高，對社會沖擊的抗沖擊能力不強，遇到安全問題沒有處理頭緒等等嚴重問題。所以，高校安全教育的內容在于向大學生普及安全知識，增強學生的安全意識和法制觀念，提高他們的自我保護和安全防范能力，確保校園的安全穩定。由此可見，安全教育的根本目標在于通過教育使學生能夠產生安全行為。

3.做好高校安全教育的重要意義。隨著我國高等教育體制不斷深化改革，高等院校得到了良好的發展。辦學模式多元化、招生規模的不斷擴大，使更多的青年有機會進入高等學府深造，高校為社會培養了大量人才，促進了國家社會的進步。但是，作為高等學校本身，擴招也給學校的管理帶來了方方面面的新問題，尤其是作為重中之重的安全問題，遇到前所未有的挑戰。而且高校已由過去的封閉型辦學變為開放型辦學，高校管理方式社會化，辦學形式多樣化，學生結構復雜化，校園與社會相互交叉、相互滲透，造成了校園治安形勢日趨復雜嚴峻。在社會治安形勢嚴峻、高校周邊治安環境復雜、校園治安形勢不容樂觀的情況下，加強大學生安全教育，提高他們的安全防范能力，可以有效地減少和避免發生在大學生中的各種安全問題，從而起到維護高校安全和穩定的積極作用。所以，做好安全教育是國家法律法規的要求，是適應高校發展的要求，是適應日益嚴峻的社會治安形勢的要求、是提高大學生綜合素質的要求。

二、高校安全教育的現狀

2011年5月，全球最大的中文調查網站——問卷星網站，對6所高等院校的280名在校學生的安全保衛工作進行了問卷調查。以下應用問卷星的部分調查數據來說明高校安全教育的現狀和面臨的挑戰。

問卷星——高等學校安全問卷調查相關內容（2011年5月）：

14題：在校期間，您獲取安全教育的途徑； [單選題]

15題：在校期間，您參與的安全教育以何種形式； [多選題]

第16題：在校園內開展安全教育，您認為最有效的方式；[排序題]

18題：認為開設專門的安全教育課程有必要嗎？ [單選題]

19題：對以下哪些安全教育內容感興趣？按感... [排序題]

23題：對學校安全教育情況滿意程度？[單選題]

24題：認為貴校安全教育哪些方面做得不足等等問題進行了詳細調查。 [排序題]

以上調查結果顯示：82.5%受調查者認為有必要在學校開設專門的安全教育課程，這一方面說明了社會治安的復雜性和不安全性，另一方面說明了身處象牙塔中的同學對自身安全的渴求和得到指點的迫切心情。而受調查者表示大學生在校獲取安全教育的主要途徑是通過自學，這暴露出學校安全教育的缺失和不足。大學生在校期間，參與的安全教育形式還是比較多樣的，但課堂教學、宣傳板報、走廊標語、校園網絡等傳統方式成了絕對主力，而模擬演練等教育方式開展太少，有待加強。受調查者一致認為在校園開展安全教育是最好的方式是逃生演練模式，其次是視頻教學。而我們經常使用的講座被列為最無效的教學手段，這是對從事安全教育工作者的一次警示和提醒。

在對哪些安全教育內容感興趣的調查中，排名最高的是人身安全，而排名最低的是國防安全。如果說人身安全排第一是可以理解和無可厚非的，那么國防安全排在最后，則是驚訝和不可思議的。這個結果讓我們了解了90后學生的心理，但同時也給我們的整個教育敲響了警鐘，國防安全竟然被列為當代大學生最不被關注的一個方面。這不能不說我們的教育存在重大缺失和不足。今后，有必要反其道行之，大力加強國防教育，喚起大學生這個未來社會中堅力量的國防意識、憂患意識。只有這樣，未來的國家、民族才有生存的支點。

在對學校安全教育的滿意程度這個問題上，多數學生認為一般，但也有近20%的同學不滿意。依據調查結果，在學生對安全教育需求很迫切的情況下又對學校的安全教育很不滿意，這只能說明是安全教育方法的問題。在你認為學校安全教育哪些方面得的不好的方面，調查者認為學校在安全教育方面流于形式、有限硬件設施難以滿足多樣化安全教育形式的占了大多數，這說明我們的安全教育形式確實不夠吸引大學生。學校應加大投入力度，支持安全教育改革和硬件建設，使得安全教育真正成為學生需要、學生喜歡、實用有效的教學課程。

根據這個全球最大的中文調查網站公開的數據綜合分析，目前我國高校學生在安全教育方面的需求十分強烈，但學校的安全教育工作質量不高，學生滿意率低下，在安全教育的質量和水平上，滿足學生需求上處于供求不平衡的局面。

三、高校安全教育方法探索

盡管各高校都很重視大學生的安全教育，并把安全教育列入學校的日常管理工作中，但由于對安全教育存在理解上的單一性、片面性，以及教育觀念、內容和方式的滯后性，造成的結果往往是安全教育工作開展了，但學生的積極性、主動性不高，往往是人到耳不到、耳到心不到，聽了記不住，記住不會用，效果不理想。基于此，如何改進和加強高校安全教育的方式方法，成為各高校安全教育從業人員研究和探索的一個主題。在此，筆者以云南農業大學為例，提出一些新的思路和方法，以供借鑒。

1.實行小班制安全教育模式。傳統的安全教育，是在新生入學教育期間，全體新生幾千人坐在一起聽講座，在人員眾多的情況下，教學氣場小，效果不佳。而且這樣僅靠新生進校時的有限時間進行安全教育是遠遠不夠的。為此，近年來，云南農業大學開始按學院分別實施安全教育，嘗試以學院為單位的小班制教學，人數多的學院還分批進行。這樣，首先從教學環境上確保了教學質量。同時，還可以針對不同學院的特點設計教學重點，如男生多的學院，著重講述酗酒、打架斗毆的危害；女生多的學院則側重詐騙防范、身體侵害防范等問題，使安全教育重點突出，針對性強，效果自然較好。

2.安全教育過程中多種參與式教學法的綜合運用。參與式教學法是指參與教學的師生共同建立一個和諧、熱烈的教學氛圍，以學生為主體，融聽、看、做、教于一體，為學生提供一個相對自由、有目標和要求的思維環境，是一種合作式或協作式的教學法。這種方法以學習者為中心，充分應用靈活多樣、直觀形象的教學手段，鼓勵學習者積極參與教學過程，是對以往“填鴨式”教學方式的徹底顛覆。參與式教學法的方法，主要有交際法，游戲教學法、情景教學法、活動教學法等等。

在云南農業大學開展的安全教育過程中，參與式教學法成為教學的主要指導思想。依托多媒體技術，采用互動游戲，情景模擬、小品表演、案例分析、安全措施提問、視頻短片等多種形式，將在大學生活中常見的各類安全事件貫穿其中進行教學。充分發揮學生的積極性和主動性，通過讓學生參與其中，進行角色扮演和角色體驗，使得學生能夠身臨其境，充分體會，牢固掌握知識和技能，教學氣氛熱烈，學生記憶深刻，收到了很好效果。

3.利用學生社團開展安全教育。為有效地開展對學生的安全教育，云南農業大學保衛處組建了一個部門下屬的學生社團——“軍事愛好者協會”。軍事愛好者協會成立幾年來，已成為保衛處力量的有益補充。近期，還根據安全形勢的需要，保衛處與相關學院合作組建了另一個學生社團——消防志愿者（益公館）。依托這兩支學生社團，吸收積極分子參與校園安全工作，充分發揮學生的人力資源和學生社會網絡，有效地開展安全教育和信息收集，并利用學生社團成員的輻射和示范帶動作用，使得安全教育的效果和影響寬廣持久。

4.利用多種活動形式開展安全教育。在實施安全教育活動方面，云南農業大學借鑒省內外各高校的成功經驗，開展了多種形式的安全教育活動，如消防運動會、消防文藝晚會匯演、冬季消防安全宣傳啟動儀式、春冬季、節假日安全知識宣傳、收繳的危險用品展示、校園安全案例宣傳、校園每月案情通報、校園安全簡訊，邀請交警、派出所、消防部門到校講座、消防技能表演等方式，多層面、多形式地開展校園安全教育活動，營造了良好的校園安全氛圍。

四、高校安全教育的關鍵

做好高校安全教育的關鍵，在于切實提高學校對大學生安全教育工作重要性的認識，在于安全教育結合校情，在于安全教育突出重點，在于安全教育效果持久有效，在于把安全教育納入教學計劃，使之規范化、制度化。要真正建立學校安全教育機制，需要做好以下方面的工作：（1）落實學校安全教育的責任；（2）設置學校安全教育的時間；（3）學校安全教育的內容設計；（4）學校安全教育的方法和形式；（5）學校安全文化的建設和開展。

總之，高校作為人才培養的重要陣地，是培養未來社會中堅力量的關鍵場所，高校學生的安全關系到高校人才培養的成敗。我們只有深入研究高校安全教育問題，加強高校大學生的安全教育和管理，提高安全教育的水平和質量，才能使高校學生健康成長，使高校健康發展，較好地完成人才培養任務，促進全社會的和諧穩定。

參考文獻：

1.中國教育學會“十二五”科研規劃課題方案

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3.蔡正奎，譚壽能，王柳如.淺談新形勢下高校的安全教育.華南農大學報，2010（1）

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中圖分類號：D922.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）31-0108-02

隨著社會經濟的迅猛發展變化，我國社會全方位進入轉型期。多元文化、價值觀念碰撞與各種風險和危機并存，而且在錯綜復雜的矛盾沖突中日益加劇。高校作為社會的重要組成部分之一，承擔著知識傳播、科研、發展和創造等多重職能，與社會有著千絲萬縷的密切關系。在這種大背景下，高校突發事件頻繁發生，校園安全和秩序受到嚴峻的挑戰。頻發的突發事件嚴重影響了高校正常的教學科研秩序以及社會的穩定和發展。這類事件呈現出信息擴散速度快，波及范圍廣，危害性日益增長的特點。比較典型的事件有：2004年2月，云南大學學生馬加爵殺人案轟動全國；2004年11月26日晚，四川大學發生了一起因后勤三食堂經理酒后駕車在校園內撞傷一名學生后逃離現場，隨后引發學生大規模聚集，進而發生別克轎車被砸事件；2006年6月16日，鄭州大學因拒發畢業證書引發學生大規模騷亂；2007年9月20日，新疆司法警官學校兩名學生因瑣事由個人對罵、推搡而演變成為部分學生的群體斗毆；2008年10月28日，中國政法大學法學院大四學生付某因個人感情問題，手持菜刀沖進教室，將正在上課的程春明教授砍殺身亡；2008年11月14日，上海商學院一宿舍因使用“熱得快”引發火災，四名女生慌不擇路，跳樓身亡。2013年3月31日中午，復旦大學2010級碩士研究生林森浩將其做實驗后剩余并存放在實驗室內的劇毒化合物帶至寢室，注入飲水機槽。林某殺人是因與黃洋瑣事引起不和，投毒舍友。上述這些典型的突發事件給各大高校校園安全敲響了警鐘，因此，應盡快建立完善的高校突發事件應急管理機制及其配套制度，以促進高校和諧穩定發展。

一、高校突發事件的內涵

所謂突發事件，是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。據此高校突發事件可以界定為在高等學校內部突然發生的，不以學校管理者的意志為轉移的，對學校正常的教學、科研、生活秩序等造成一定程度不良影響、沖擊或危害，需要采取應急處置措施予以應對的事件。

這種突發事件在內涵上具有突然性、破壞性、敏感性、不確定性、非預期性、持續性等特征。高校學生突發事件主要有以下幾個方面：因學生行為過激發生打架斗毆甚至群毆的事件；學生違反校規私用家用電器釀成的火災事件；學生因學習、失戀的壓力大而自殺的事件；因國內外大事件誘發、學校管理失誤引起學生與校方矛盾激化等原因造成的聚眾、游行、示威事件等。①

二、高校突發事件應急管理機制的內涵

應急管理機制是指在突發事件事前、事中、事后全過程中，所采取的各種制度化、程序化的應急管理方法與措施。應急管理機制是應急預案、應急體制和應急法制的具體化、動態化與規范化。

高校突發事件應急管理機制是指高校的各個管理主體在預防與處置突發事件的過程中，為了防范、化解高校學生突發事件，恢復校園秩序，保障高校師生員工正常的工作和生活，促進高校安全與穩定所采取的各種制度化、程序化的應急管理方法與措施。其主要任務是如何有效地預防和處置各種突發事件，最大限度地減少突發事件的負面影響。應急機制應包括預警、決策、動員保障、心理干預和信息溝通五個方面的內容。它具有協調功能、發展功能、穩定功能與規范功能。②

三、高校突發事件應急管理機制配套的制度建設

高校應根據頻發的突發事件，結合高校發生危機的一些規律、特點進行研究，建立相應的應急機制，并在此基礎上搞好配套的制度建設。

（一）建立思想引導機制

對大學生進行生命觀和法制教育，對大學生內心世界與精神層面的有效引導，是防范高校突發事件發生的重要途徑。生命觀和法制教育等內容對防范突發事件有重要作用。第一，生命觀教育。中國青年報社調中心的調查顯示，45.7%的大學生認為目前高校生命教育缺失。要減少大學生自殺、他殺類突發事件的發生，就必須加強大學生生命觀教育。一是教育學生敬畏生命、尊重生命。二是進行生命價值觀教育。生命價值論體現著生命內在價值和外在價值的統一。生命本身的質量，智力和體力狀態決定了生命的內在價值；生命對他人和社會意義決定了生命的外在價值。第二，進行法制教育，強化大學生知法、守法的意識，特別要培養大學生懂得利用法律的武器合法維權有序維權。

（二）建立危機教育機制，強調“預防為主”

危機具有不確定性、潛在性、突變性和危害性等特點。灌輸和培養危機意識能從容應對突發事件，最大程度地避免危機事件的發生。高校可以在新生入學軍訓的同時，增加危機意識教育，并且在日常學習過程中，進行講座等多種形式的應急管理科普宣傳教育活動，必要時還可以針對一些經常會發生的校園突發事件，進行模擬演練應對，以此提高師生的公共安全意識和防災避險能力。③

（三）建立心理干預機制

大學生的心理發展正處于迅速成長的階段，身心發育尚未成熟，經常會表現出情緒波動比較強烈，偏激、自我調控能力差等不良的心態，由于心理問題而引發的大學生突發事件時有發生。大學生身心的不成熟性決定了他們是心理危機的高危群體，因此我們要建立大學生心理干預機制。

1、加強預防性心理干預，提高大學生應對突發事件的心理防范素質，培養心理危機防御能力。高校每年要對新生心理狀況進行測查，建立學生心理檔案；同時要密切關注調查中發現的有心理障礙、心理疾病或自殺傾向等問題的學生。心理危機預防教育應涵蓋心理健康教育、挫折教育、思想教育、危機識別和應對知識教育等多個方面，心理健康教育尤為重要。當前，大部分高校對于大學生心理健康沒有形成完善的教育體系，應該讓心理健康教育進課堂、進教材、落實學分。通過課堂教育、專家講座、團隊輔導、社團活動、網絡匿名咨詢等各種途徑和形式，加強心理健康宣傳，并傳授大學生調試心理的方法，例如積極地自我暗示、自我安慰以及找同學和老師傾述等，根據自己的實際情況，尋找適合自己的心理調節法，防止不良情緒的加深。④

其次要控制大學生危機源。可能引起大學生心理危機的危機事件中，發生頻率最高的五類分別是：課業負擔重、生活壓力大；人際關系緊張；考試失利；戀愛與失戀問題；就業壓力大等幾個方面。歸結起來是學業壓力和人際關系問題。為此我們應該對大學生進行壓力主觀認知引導，通過培養樂觀人格、壓力理論教育、體驗式活動等增加大學生的情感體驗和經驗積累，減輕大學生壓力感。同時引導高校管理者對大學生客觀環境危機源進行控制。

2、加強反應性心理危機干預，削減引發突發事件的心理誘因。

近年來，由大學生自身心理危機而引發的出走、自殘、自殺、殺人等突發性事件呈上升趨勢。這就要求對處于心理危機狀態下的學生必須采取有效的干預，降低引發突發事件的幾率。一是及時引導學生進行情緒宣泄，適當的情緒表達可以減輕心理壓力，傾聽是最主要的心理干預方法。二是穩定情緒。通過安慰和開導減緩或消除受害人的痛苦和恐懼，準確而及時地危機信息，在此基礎上實現情緒穩定，從而最大限度地避免事件升級。三是教授學生自我緩解穩定情緒的方法，如把情緒表達出來、與朋友分擔痛苦、保證充足的睡眠、調整認知等。四是轉移情緒。針對一些暫時難以化解和消除的不良情緒，要設法創造條件，引導大學生轉移注意力，進而轉移情緒，弱化原有不良情緒。

（四）設立高校應急管理的組織機構

應急管理機構成員應該包括學校主要領導、學生工作負責人、各院、系、部負責人。應急管理者應具備以下基本素質：1.具有突發事件的應急管理意識。2.能預測隨時可能發生的和潛在的危機。3.了解具體的突發事件。4.當突發事件出現時，能迅速反應、清晰評估、快速處理和啟動學校應急的系統程序。應急管理組織機構的職責，主要是針對危機事態進行決策并統一指揮應對危機，制定應急預警方案、應急管理計劃及應急處理程序，建立善后修復與轉化機制，及時對外信息等。

除此之外，加強高校輔導員、班主任隊伍建設、建立一支高效的基層應急管理隊伍，也是快速應對高校突發事件的有效方法。高校輔導員、班主任和學生的接觸最直接，對學生的了解也最多，他們既是學生日常學習生活的管理者和指導者，也是學生遇到困難、困惑時的求助對象和傾訴對象。因此全面培養高校輔導員的安全意識、價值觀、信仰和高度責任感，不斷提高管理者的素質、能力，建立科學合理的人員培養體系顯得尤為重要。

（五）完善日常工作機制，建立暢通的信息渠道。建立并逐步完善重點關注對象檔案，對可能發生情況的學生或事件做到心中有數；完善信息溝通渠道，在宿舍、班級層面構建以學生骨干、生活委員為依托的信息采集通道；建立信息通報制度，輔導員之間通報相關信息，溝通相關工作；輔導員應保持全天候信息暢通，保證在第一時間能夠接收消息，到達突發事件現場；應定期研討當前時政熱點，對于熱點問題給出及時、正確的官方解釋，避免流言蜚語擴散，加重恐慌心理，失去引導師生的主動權；了解社會發展形勢，識別可能會誘發學生突發事件的社會因素。建立一個暢通的信息渠道是快速處置突發事件的重要條件，也是保證正確決策和指揮的前提。

（六）暢通與外部的溝通渠道。外部溝通指學校與學校之外，包括媒體、上級主管部門以及學生家長等的溝通。在高校的應急管理中，保持與上級主管部門的良好溝通，一方面可以幫助高校盡可能多地獲取各種經驗或教訓，對本校的突發事件的預防有很好的指導和借鑒作用。另一方面有利于上級主管部門及時、準確掌握高校的具體情況，及時采取措施，幫助高校有效地預防和應對突發事件的發生。此外，高校還應當保持與公眾、學生家長和學校周邊社區等與學校相關環境的聯系，及時掌握最新狀況，從而消除隱患，為高校預防突發事件的發生設立層層防線。

參考文獻

[1] 何國煥，關于高校學生突發事件應急管理機制研究 來源：中國論文下載中心，11-08-15.

[2] 何國煥，關于高校學生突發事件應急管理機制研究 來源：中國論文下載中心，11-08-15.

[3] 熊雁兵，龍誠果，強化高校應急管理機制 構建平安和諧校園《知識經濟》，2011年06期.

[4] 馬松，閆肅，高校突發事件應急機制的新探討《教育教學論壇》，2011年27期.

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1 構建完善的心理危機預警系統

1.1 樹立正確的危機意識，構建學工條線預警機制

古人云：“安而不忘危、治而不忘亂、存而不忘亡”， 在高校的工作中要防止危機、控制危機、管理危機，首先必須理性地認識危機，并構建科學的預警機制。

第一，做好大學生心理測評工作。我校在新生入學時都進行心理健康測試及評估， 建立心理健康檔案。全方位、多層次地掌握學生的整體心理狀況，依據測試結果，及時預防并及早發現有可能會出現的心理問題，避免不必要的大學生心理危機事件的發生。

第二，做好思想政治教育宣傳工作。政工干部應定期或不定期地深入到學生教室、宿舍中去與學生交流，尤其是關注家庭經濟困難、心理障礙、學習困難、就業困難等特殊群體學生。并通過校報、網站、板報等媒體宣傳大學生心理健康教育的知識，積極營造校園“心育”氛圍。

第三，構建暢通的學生信息體系。高校要建立起由“學校學工處學院班級宿舍”這樣一個網絡預警體系，從最基層起，從下而上，層層落實，形成較為完善的信息體系， 保證信息上傳下達的暢順，隨時掌握學生的心理，隨時掌握學生的心理， 思其所思、想其所想、解其所難，確保危機事件能準確、快速、通暢、有效的解決。

第四，構建人員互動體系。高校突發性學生心理危機事件的處理，頭緒繁多，問題重重，但有五組關系必須妥善把握好。努力處理好與司法機構、學校上級、新聞媒體、學生家屬以及一線政工干部的關系，防止可能會引發的一些新的、更為復雜的問題出現。

1.2 整合校內外資源，健全學校穩定工作隊伍管理機制

第一，合理利用校內資源。高校學生的心理危機管理工作是一個系統工程，并非一個部門能獨立完成，因此，我們本著“大校園安全觀”的理念，從完善隊伍結構入手，從思想政治工作、心理健康教育、宣傳思想工作、安全保衛和網絡管理等幾個方面，加強隊伍建設，維護校園安全穩定的合力形成，并加強對應急力量的培訓和管理，切實提高隊伍危機干預能力。

第二，積極吸納校外資源。高校的心理危機管理工作離不開社會，與國家、地方政府、社區、社會保障機構以及學生家庭等有著不可分割的聯系。因此，高校應該主動、積極地拓展高校危機管理的工作領域，保持與社會各級相關部門的聯系，整合資源，共同為高校危機管理工作做出努力。

2 心理危機的應對與處理

2.1 觀察和跟蹤調查

進行專業的心理診斷和鑒別；跟蹤調查容易出現心理危機的高危人群；一旦發現有自殺意念的學生，立即轉移到安全的環境，并成立監護小組，實行24小時全程監護，確保學生人身安全，同時上報危機干預領導小組，并通知學生家長到校共同采取干預措施。在此過程需要輔導員要妥善安排中間環節，不給被監控的學生造成心理上的傷害。重要的是對這樣的學生給予更多的關注，讓其感受到人際之間的關懷和溫暖。

2.2 實施轉介

（1）請專業人士或專家進行心理評估。（2）對有嚴重心理障礙或精神疾病的學生應該轉介到精神衛生機構以便及時采取心理治療或住院治療等措施。（3）對有自殺意念學生、已經實施了自殺的行動但沒有完成或已經完成自殺的學生應立即送到專門機構進行救治。

2.3 及時挽救生命

學校各級部門要保持高度的敏感性，一旦得到危機信息，學校要立即通過各種方式，挽救學生生命。 轉貼于 　3 心理危機后的管理

危機后管理階段中，輔導員的工作重點（下轉第187頁）（上接第185頁）在于安撫當事人及其周圍人員的情緒，盡量讓他們保持穩定，并努力將危機轉化為發展的契機。

（1）將心理危機事件及時上報到校心理健康教育中心，協助做好減輕當事人心理壓力，調試情緒的工作。盡力幫助學生正確認識危機帶來的遺留問題，把危機事件帶來的影響減少到最低，盡快使他恢復到正常的生活和學習中。

（2）做好對周圍人員進行心理救助的相關工作。產生心理危機當事人的同學可能會表現出強烈的反應，需要在專業人員的指導下，及時對他們進行危機后心理救助。比如，可以和自殺者的同學探討關于自殺者死亡的相關情況；詢問同學對該事件的感受，給予同理心和情感的支持；允許學生表達他們的悲傷、內疚、自責等等情緒并讓他們明白，這一系列的情緒反應都是正常的。

（3）對學生進行危機后教育，教育學生“如果自己出現了心理危機，要主動尋求幫助，要相信有人愿意幫助你，可以向學校咨詢中心求助或校外的心理咨詢機構求助”。

4 高校危機干預工作努力方向

學校突發危機事件既能暴露出各項工作中的問題，又能促進日常工作在這種特殊壓力下得到創新，因此需要不失時機地及時總結教訓，認真評估結果，明確工作方向。

4.1 普及危機教育，提升應對能力

第一，加強學生的危機教育普及工作。從眾多高校突發危機實踐包括我校的幾起事件不難看出，大學生的危機意識較為薄弱，對危機識別和應對的能力不強。因此，我們要通過宣傳資料、電視節目、網絡等途將心理危機教育的普及工作覆蓋到全校學生，將危機事件的預防、處理既成為一種學校管理行為，又滲透到每一個學生的意識之中，使他們成為危機事件的自助者。

第二，加大心理危機應對的連接人員的教育和培訓力度。針對危機應對，學校要培養全體教職員工“全員育人”的意識，所有的應急措施離不開全體成員的配合和動員。因此，要加大對連接人員的應對危機能力的培訓力度，對他們進行專業、系統的培訓，只有這樣，應對機制才更科學更有效。

4.2 加強實證性研究，拓寬危及研究領域

目前，高校心理危機干預已成為較新的學科領域，由于危機形態的多樣性和復雜性決定了該領域的研究會涉及到多學科的理論與方法，與管理學、社會學、組織行為學、信息管理、傳播學、心理學、倫理學、系統論、控制論等學科都有密切的關系。因此，要拓寬研究視角、拓展研究領域，并重視案例的收集、整理，加強實例分析，改進措施，切實提高危機管理的工作水平。

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當前的形勢對高校安全教育提出了更高的要求，加強和改進高校安全教育，是維護高校安全穩定的需要，也是構建和諧校園的必然要求。高校管理者必須充分認識到安全教育面臨的新挑戰，認識到安全教育對高校安全工作的重要性和緊迫性，采取切實有效的措施改進高校安全教育，促進大學生的全面發展，維護高校安全穩定，建設和諧校園。

一、當前高校安全教育存在的問題

(一)安全教育認識不到位，運行機制不夠健全

1　對安全教育的重要性認識不夠。在過去一段時間，我國的高等教育處于一個快速擴張期，高校領導主要關注校園建設、學科建設、科研項目、對外交流等有形的成果，部分高校安全教育管理制度缺失，致使安全教育在實施中形式大于內容。大部分高校的安全教育由某一職能部門承擔，齊抓共管的局面尚未形成，而且普遍存在重管理輕教育的現象，安全教育沒有得到應有的重視。

2　安全教育運行機制不夠健全。部分高校對安全教育重視不夠，運行體系不夠成熟，安全教育未能規范化、常態化，系統性不夠理想。有些高校根據上級要求制定了一些相關的制度，但由于缺乏必要的監督，難以落到實處。

(二)安全教育隊伍建設有待于進一步提高

1　安全教育師資不足。當前高校安全教育課程主要由學校保衛干部和部分輔導員承擔，而保衛部門人員構成比較復雜，既有復轉軍人，也有留校的畢業生，還有人才引進時安置的家屬，由于教輔部門編制有限，這些人經常是超負荷運轉，并且他們的工作中心還是在安全管理上，整天忙于“滅火”。兼職教師的數量都不能滿足要求，更談不上專職的安全教育師資隊伍配備了。有的學校主要依靠聘請社會相關人員來學校開設講座，人員的流動性更大。

2　部分人員素質難滿足需要。現有的安全教育隊伍中幾乎沒有科班出身的專業人才，對安全教育教學心有余而力不足，遑論進行安全教育的理論研究。一些學校安全教育的資金投入有限，又很少對安全教育教師進行業務培訓，更談不上對相關人員的實踐鍛煉，導致安全教育質量難以保證。面對不斷出現的新形勢、新情況，高校亟待充實一批既懂管理又懂教育、既能做好具體工作又能開展教學的安全教育師資。

(三)教育的內容不夠完善，時效性有所欠缺

1　安全教育課程缺失。到目前為止，仍然有一些高校未能開設安全教育課程，導致安全教育缺少主渠道；有些高校開設了安全教育課程，卻沒有把它作為學校教學工作的一部分，安全教育的課時、教材、教師、教學效果等都沒有規范管理，教學體系不健全；有些高校經常以講座、報告、公益宣傳等替代安全教育課程，安全教育零敲碎打，系統性不強，因而沒有取得應有的效果。

2　安全教育內容陳舊。現有高校安全教育的內容主要集中在法律法規、人身安全、財產安全、交通安全、食品衛生安全等方面，內容老化，體現不出時代性。現階段影響社會安全穩定的因素增多，與大學生有關聯的安全問題日益復雜化，但是社交安全、網絡安全、就業安全等相關內容并未被納入教育的視野，文化安全、國家安全等領域的新內容也亟待完善。

(四)安全教育形式單一，效果不如人意

1　安全教育形式單一，難以激發學生興趣。目前高校安全教育主要采用集中授課、展板宣傳等傳統方式，也有的學校通過開設講座、心理咨詢等形式為學生傳授一些安全知識，這些傳統的教育方式曾經起到了一定的教育作用。但隨著信息技術的迅猛發展，互聯網、手機等現代信息媒介已經在很大程度上影響并改變著人們的生活方式。因此，應該創新教育手段，采用貼近當代大學生生活實際的方法，從而使安全教育真正達到預期的效果。

2　當前安全教育側重于知識的傳輸，忽視了技能的培養。通過多種途徑傳輸安全理論知識是必要的，如果只限于紙上談兵，會導致知行相背離的現象，削弱教育的效果。大學生最需要掌握的是處理安全事故的技能、方法，學會保護自己的合法利益，安全教育的關鍵在于對大學生安全意識和技能的培養。

二、加強高校安全教育的對策

(一)領導重視，齊抓共管形成教育合力

1　要提高對安全教育重要性的認識。安全教育是高校安全穩定的保障，是高校安全工作得以順利開展的前提，也是促進大學生全面發展、構建和諧校園的必然要求。高校應加強對安全教育的組織領導，建立和完善安全教育的領導機構，加強安全教育指導、協調和監督工作；規劃安全教育的總體工作目標；加大投入以滿足安全教育軟硬件的需求；在實踐中不斷探索安全教育的方法，逐步健全安全教育的運行機制。

2　實現安全教育制度化、常態化。高校的管理者應采取積極有效的應對措施，從目標規劃、隊伍建設、教學管理、效果考核等方面建章立制；把安全教育納入教學計劃，力求安全教育的時間、內容得到保證，從制度上確保安全教育的有效實施；合理選配授課教師，并對安全教育進行全程監督管理，統一組織考查，實行責任追究制，以保證安全教育取得實質性的效果，從而使安全教育步入規范化、走向系統化、達到常態化。

(二)建立一支高素質的專兼職結合的師資隊伍

1　安全教育師資隊伍的基礎建設。在校內建立一支以高校保衛干部、部分輔導員、理論課和思想政治教育課等相關課程教師為主體的安全教育教師隊伍；同時還需要調動一切可以利用的社會資源，聘請公安民警、消防官兵以及各方面專家加入到教學隊伍中來。在此基礎上要正視物質保障，確保這支隊伍的基本待遇、工作條件、職稱評定以及今后的發展路徑等，以保證隊伍的相對穩定和基本的工作熱情。

2　安全教育隊伍的業務培訓。加強對安全教育師資基本素質的研究，做好崗前培訓，做到持證上崗，確保在崗教師熟練掌握安全教育的知識和技能；要根據外界環境的變化，不斷更新培訓內容，及時做好繼續教育工作。高校還要關注教學骨干和學術帶頭人的培養，優選基礎較好的教師，提升他們的能力和素質，幫助他們成為專業化、職業化的高素質專業教師。

(三)切實做好安全教育進課堂

1　安全教育的課堂教學要做到規范有效。高校應當充分利用天然的教育資源，利用課堂這個主陣地，發揮課堂教學的主渠道作用，把安全教育納入教學計劃，真正落實安全教育“進教材、進課堂、落實學分”的要求；要優化安全教育內容，依據制定出的教學大綱，系統、規范地進行教學活動；嚴肅課堂管理，嚴格執行考核制度，引起學生對安全教育的重視，確保教育的效果。

2　利用已有的教學體系，滲透安全教育。首先要利用成熟的理論課和思想政治教育課教學體系，有意識地滲透安全教育的相關內容。另一方面是要發揮專業教學課堂的作用，任課教師在授課時結合課程內容有意識地滲透一些安全教育的內容，部分專業課程也應當傳授一些專業安全教育的內容。根據高校的特點，做好階段性的安全教育，對重點人物、重點階段、重點任務要做好專題安全教育。

(四)安全教育應突出重點，注重教育效果

1　理論教育要生動活潑。教師必須根據學生特點，不斷豐富安全教育方法，增強教育的效果。在理論灌輸時注意結合案例加以解釋，把生活中的案例編印成冊供學生閱讀、借鑒，或選取一些與學生生活密切相關的法律案例，做到以案施教；對于大學生普遍關注的安全問題，以開辦安全知識講座、安全形勢報告會或組織主題班會、知識競賽活動、小組討論等多種形式開展安全教育，也可以利用學校的校園網、宣傳欄、校報等傳播媒體和各種有效手段，進行安全知識宣傳。對大學生進行深入的、廣泛的、經常性的安全教育，使安全意識滲透到大學生學習、生活的每個角落，并成為一種習慣。

2　積極引導學生進行自我教育。要利用學生組織活動的熱情，使安全教育進宿舍、進網絡、進社團。對學生宿舍中的安全行為進行教育、引導、管理和監督，充分發揮學生的主動性和積極性，同學之間相互教育和提醒，增強防范意識，避免危險事故的發生；引導學生開展以安全為主題的社團活動，把安全教育與學生課外活動、社團活動結合起來，把安全教育寓于學生喜聞樂見的活動之中，以達到學生自我學習、自我教育的目的。

3　強化實踐教育環節，幫助學生掌握安全技能。在安全教育過程中，要注重理論與實踐的結合，強化實踐教育環節。積極地引導學生開展問題分析、安全演練、社會調查等實踐活動，幫助學生掌握安全技能；通過組建大學生治安志愿者服務隊，讓學生參與到學校安全管理的實際工作中，使學生在提高安全防范意識、掌握安全防范技能的同時增強自覺維護學校安全秩序的責任感；也可嘗試在校外建立安全教育基地，讓學生更好地理論聯系實際，學以致用。

(五)安全文化的隱性教育

篇13

近年來,高等教育逐步從精英教育向大眾教育轉化,通過近幾年的擴招,我國高校在校大學生人數急劇增加,這也為高校的安全管理帶來了更加嚴峻的挑戰。據大學生安全教育調查結果顯示,有將近三分之一的大學生在中學階段沒有接受過系統的安全教育。隨著社會的發展和人類的進步,人們已經認識到安全問題對大學生管理工作的必要性和重要性,因此,要做好大學生管理工作,維護高校及社會的穩定,必須加強安全教育。

一、安全教育的必要性

所謂“安全教育”,就是教育管理者通過一定的教育實踐活動,使教育活動達到預定目標的工作過程。它是對受教育者應對突發性事件的應急應變能力、安全防范能力、防衛能力以及法制觀念、健康心理狀態和抵御違法犯罪等能力的教育。

(一)大學生接受安全教育是依法治國的需要

改革開放以來,高校治安問題和大學生安全問題得到了黨和國家的高度重視,大學生安全教育工作已納入社會主義法制軌道,體現了黨和政府對大學生安全教育的高度重視。把維護大學生的安全和合法權益、對大學生進行安全教育、依法治校確定為高校各級領導的法定義務,推動了高校各級組織特別是保衛部門對大學生的安全教育工作。各高校已按照國家的要求,逐步建立健全了大學生安全教育體系。

(二)大學生接受安全教育是大學生自我完善的需要

大學生被人們稱之為“天之驕子“,但大學生群體又是一個特殊的社會弱勢群體,其人生觀、世界觀尚未形成,可塑性大,易受社會不良習氣的影響而忽視社會公德和法律的約束。應該說,絕大多數同學能夠珍惜在大學生活的美好時光,也能夠在大學生活中不斷完善自我。但也有極少數人不珍惜進入大學的深造機會,當自己獨立面對紛繁復雜的社會時,對自己放松了要求,染上了不良習氣:酗酒滋事、偷盜財物、參與傳銷、考試作弊等等。大量事實說明,一些大學生不學法、不守法,法律意識淡薄,社會公德缺乏。因此,對在校大學生進行安全教育,具有十分重要的現實意義。

(三)大學生接受安全教育是適應日益嚴峻的社會治安形勢的需要

高校在改革開放的新形勢下,與社會的融合程度越來越高。國外敵對勢力和各種組織、非法傳銷組織和各種不健康文化嚴重影響著大學生的身心健康。高校周邊治安環境復雜,學校周圍酒吧、網吧林立,不少違法分子混跡其間,伺機作案:而一部分大學生沉迷于網吧、書刊、黃色網站而不能自拔,不求上進,甚至走上違法犯罪的道路。因此,對大學生進行安全教育,讓大學生對社會治安形勢有清醒的認識,使大學生自覺地學習安全知識,掌握防范技能,從而預防和減少各種違法犯罪對大學生的不法侵害。

(四)大學生接受安全教育是提高大學生綜合素質的需要

安全問題不僅是大學生在校學習、生活中常常遇到的問題,也是畢業后走向社會經常碰到的問題。因此,大學生在學習現代科學技術的同時,學習并掌握一些安全知識,不僅能使其在學習期間可以依靠自己的力量、集體的力量、組織的力量、法律的力量來保護自己,維護自身的正當權益,安全渡過大學生活,而且可以使其在步入社會、走上工作崗位后終身受用,確保一生平安。

二、安全教育的主要內容和形式

(一)世界觀和人生觀教育

大學生的世界觀、人生觀還未定型,導致他們的思想道德還存在許多矛盾和問題,一旦遇到誘惑,可能會出現違法違紀行為。所以,對大學生人生觀、世界觀的教育,應采取緊貼大學生的現實生活、緊貼專業領域、緊貼大學生思想實際,以思想的科學性、哲理性、知識性來增加對學生的吸引力、感召力和凝聚力,幫助大學生逐步建立起科學的世界觀和正確的人生觀,教育學生學會怎樣做人。

(二)法制觀念與法律知識教育

缺乏法制觀念、法律意識淡薄是大學生中普遍存在的問題。有些學生不學法、不知法、不懂法,以致違法后,還并不認為是違法:有的學生以為受到傷害后可以“私了”,不愿配合公安機關調查;有的學生受到不法傷害后不知如何尋求法律救助:更有一些學生知法犯法、以身試法。因此,有針對性地在大學生中開展法律知識教育,讓大學生學法、知法、懂法、守法、用法,增強大學生的法制意識,自覺地學會用法律保護自己。

(三)安全知識與防范技能教育

隨著校園日趨社會化,高校由過去相對獨立、封閉的狀態走向全方位的開放,與外界的聯系日益密切和廣泛,當代大學生雖然具有較強的自立意識,但社會經驗不足,獨立生活能力較差,安全意識缺乏,自我保護意識不夠。因此,對大學生進行安全教育更加必耍,大學生通過學習安全知識,可以增強安全防范意識和掌握安全防范技能,有效保護自己和幫助他人。

三、大學生安全教育的實踐探索

安全,是高校進行教育教學改革和教職工工作、學習和生活的最基本的條件和最起碼的需要。如何開展安全教育,達到安全教育的目的,是這項工作的重心。

(一)明確責任,遂級落實

高校領導把安全教育當做一件大事來抓。親自部署,在全院樹立“安全第一”的思想理念,把安全教育工作同高校的教育教學改革和教學科研等工作同部署、同檢查、同落實,真正把安全教育列入重要議事日程,擺上重要位置。高校領導與各部門負責人簽訂安全責任書,正確處理安全與教學科研的關系,把“沒有安全就沒有發展”及“安全不能說明一切但能否定一切”的理念落實到各項工作中。

(二)加強校園安全管理工作

安全管理工作是消除各種不安全因素、堵塞犯罪漏洞、減少治安問題,建立良好秩序的重要手段。加強對高校師生員工的安全管理,這不僅是保衛部門的工作,更需要高校全體師生員工的積極參與和配合。組織高校各級黨政領導和師生員工進一步學習國家關于高校安全穩定的相關法律法規,推動高校安全管理工作順利開展:對高校內部進行隱患排查治理與自查自糾,對查出的安全隱患及時進行整改,消除隱患,確保安全。

(三)加強保衛部門的職能作用

安全教育是高校安全保衛部門的重要工作之一,保衛部門作為高校安全保衛工作的職能部門,在安全教育中要為高校領導當好參謀,對安全教育要達到的目標、授課內容、運行途徑和方法拿出規劃,提出主導意見,供領導決策后在全院實施,真正起到保衛部門在安全工作中的作用。

(四)加強大學生安全教育的學科建議

1.走在立法前列,加強大學生安全教育,讓大學生安全教育

進入課堂,作為學科建設,形成高校獨特的教育制度。

2.從國家利益和高校利益出發,建立一個適應高校實際的、高智能的、有戰斗力的保衛組織,培養造就一支高素質的安全教育師資隊伍。

3.吸收相關院校安全教育的成功經驗,結合高校實際情況,以講座的形式開展安全教育,在實踐中摸索安全教育的教學內容及方式的新方法、新途徑,并在實踐中不斷加以完善。

(五)建立適應大學生安全教育工作的教學體系

1.完善安全教育課程內容的安排。法律教育應作為安全教育課程的首要內容之一,耍用基本的法律知識來武裝大學生頭腦。在教學計劃中安排法律基礎課程,以必修課的形式講授法律知識,增強大學生的法律意識。根據不同年級、專業,分層次、分階段地開設《憲法》、《法律基礎》、《合同法》、《勞動法》、《教育法》、《國家安全法》、《刑法》、《治安管理處罰法》等課程,使大學生自覺地學法、知法、懂法、守法,并學會用法律來保護自己和他人的合法權益。

2.采取不同的形式開展安全教育。在大學生中開展《大學生安全知識手冊》課程,開展“三防”教育,講授防火、防盜、防自然災害性事故知識,宣講法律法規等,教授大學生安全常識,提高防范意識,掌握應對各種突發事件的能力。

第一,充分利用高校教學資源對大學生開展安全教育。一是必須依靠其他學生管理部門、學生工作者及學生組織等,形成齊抓共管的局面。如把安全教育納入入學教育內容。二是在課堂和教學環節中,由任課教師結合課程內容實施對大學生的安全教育和法制教育。如在計算機課程中,講授有關計算機安全、網絡安全等方面的內容;在學生畢業論文撰寫中,講授有關知識產權保護方面的內容。三是發揮高校校園局域網的優勢,利用高校校園網安全教育信息,分析典型案例,進行安全知識的宣傳教育。

第二,創造有利條件,適時組織開展大學生模擬法庭,學法用法;定期組織公安、法院及其他法律工作者來校開展講座,以生動、直觀的案例教育大學生引以為戒。