引論：我們為您整理了13篇項目規劃方案范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

通過全年努力，農民人均純收入力爭達到8047元，遞增1200元左右。

1、兌現2012—2013年度退耕還林政策補助共計120萬元，續補生態公益林增長部及2013年全年生態公益林政策補助81.2萬元，老百姓直接受益，人均直接增收387元。

2、全力抓好段木木耳、香菇產業發展，進一步擴大規模，培育大戶，示范引導，使全鎮的種植提高35%，力爭達到250戶以上。堅持從實際出發，分類指導，堅持經濟高效和長短效益相結合的原則，積極推廣新法接種技術，使全鎮的木耳香菇特色產業種植達到規范化、管理科學化、產量效益高效化“三化”的要求，努力增加農民收入。2015年種植黑木耳220萬棒（袋）、香菇150萬袋。實現人均增收98元。

3、抓好以核桃為主的干雜果產業。在現有核桃栽植的基礎上，逐年增加核桃的栽植面積，不斷強化管理，到2015年底力爭使核桃產業人均增收30元。

4、大力發展竹蓀種植、羊肚菌種植、大棚蔬菜種植產業，不斷提高產業經濟效益。依托現有羊肚菌基地、大棚蔬菜基地，積極培養種植大戶，發揮種植大戶的帶頭示范作用，做好相關的技術培訓，并成立產業協會，增強普通農戶規避市場風險的能力，不斷提高竹蓀、羊肚菌、大棚蔬菜產業的產值。2015年實現人均增收62元。

5、不斷擴大畜牧養殖規模，進一步增加畜牧養殖業占農民人均純收入的比重。以推廣大戶為重點，加快品種改良，加快發展生豬、牛、羊和土雞等特色畜牧養殖進程，千方百計縮短生豬出欄周期，增加存欄只數，提高經濟效益。2015年力爭實現人均增收85元。

6、加大勞務輸出轉移力度，使勞動資源進一步成為農民增收的重要渠道。蘭渝鐵路建設加快，年底要通車，建房、鋪軌、架高壓線、修變電所、建火車站等，當地大量剩余勞動力投入其中；同時，外地務工人員增多，租房、生活、拉動消費等，當地老百姓直接受益。就地務工，大量的勞動力投入到大棚蔬菜基地務工，全年實現務工收入102萬元；擴大常年外出規模，保持常年務工人數；2015年勞務輸出（含季節性務工）2574人，實現人均增收587元。

7、拓寬其他經營方式，增加群眾增收渠道。在現有產業基礎上，鼓勵群眾開展多種經營方式，走交通、修理、加工、飲食、經商服務等三產業的路子，增加群眾工資性收入、轉移性收入、財產性收入，拓寬農民群眾的增收渠道，成為群眾增收的必要補充。扶貧連片開發，政策扶持，聯系部門幫持，貧困戶直接受益等。2015年力爭使這部分人均增收18元。

1、加強組織領導。成立以鎮黨委書記負總責、鎮長具體抓，各駐村工>，！組長、村（居）委會書記、主任、部門負責人為成員的增收工作領導小組，加強督促、檢查、指導、協調。

2、積極落實責任。加強與各級幫扶部門聯系與溝通，加大資金扶持，積極爭取基礎設施建設項目。實行駐村領導干部分片包干負責，責任到人，目標到村到社，夯實基礎，強力推進，確保取得實效。

篇2

隨著經濟社會的發展，人們的生活需求更加豐富，追求多元化、立體性的生活方式，以減輕工作壓力，調節生活平衡的愿望與日俱增。但是，××縣境內目前尚無一處公園或可供人們工作之余休閑娛樂的場所，建設一個集休閑、娛樂、觀光和健身于一體的××生態園已迫在眉睫、勢在必行。

要把××縣城建設成為山城、水電、園林、湖濱旅游城市，就必須充分依靠區位優勢和現有資源，把××融入川渝經濟區和川南旅游規劃圈；要把××融入川南旅游規劃圈，就必須以溪洛渡水電站為中心向周邊逐步延伸建立具有××特色的景區景觀，就要建立集休閑、娛樂、觀光為一體的公園、生態園、農家樂等，以支撐縣域旅游產業，變被動覆蓋為主動融入。

其三，建立城鄉結合部的生態公園，不僅能提高城市品味和城鎮文化，還能拉動和輻射城鄉協調發展，推動周邊旅游景區的開發。××生態園建設既能把庫區旅游與城市旅游融為一體，又能推動城鎮邊沿旅游開發，還能輻射和推動“二梁子”森林公園和新拉民族村的開發。因此開發××生態園具有深遠的歷史意義和現實意義。

三、開發方式

××生態園開發項目是一個以政府開發為主體，業主開發為主導的項目，是一個以生態效益和社會效益為主，盈利為輔的公益性項目，其開發方式選擇為：一是由××縣金沙江綠色開發有限公司租用群眾的土地實行公益性開發；其投資來源為政府全額投資。二是對經營性建設項目由公司投資或者招商引資建設；但屬于永久性建筑的土地實行征用。

四、產權歸屬

由于該項目由公益性建設投資和經營性建設投資兩部分組成，也就是“政府+公司”的投資開發模式，所以對政府投資開發部分產權歸政府所有，公司投資部分產權歸公司所有。

五、設計方案及建設內容

（一）設計原則

a)因地制宜，凸顯基地特征

b)以人為本，滿足多方需要

c)以綠為主，倡導生態建設

d)貼和時代，彰顯現代社會生活文明特質

e)放眼未來，注重可持續發展

（二）設計目標

把植物造景、雕塑點綴、標志性建筑融為一體，使之成為一個能適應當地生態環境又能體現山體效果的××園林生態景觀。

（三）方案內容

整個生態園要與周邊村組“農家樂”、“新農村”、“農家休閑”作整體規劃但又相對獨立；園內功能分區相對獨立且又有機銜接，景觀建筑獨具特色又相互輝映，充分展現生態園的和諧性及綜合功能。

1、建筑工程

（1）道路工程

××生態園開發共設計各具功能、風格各異的三條道路。在現有××二中至三坪二社約4公里通公路的基礎上，對本條公路進行改擴建，改擴建為8米寬的彈石路，并從三坪二社延伸至溪務公路的石簡槽處連接，形成環線，本條路為車行道，全長約3公里；沿××背脊梁修建一條4米寬的主游步道；在背山中部山腰橫向修建一條3米寬步道，也可供園區果園管理和運輸用。所有道路兩側都修筑30公分的排水溝，路兩邊進行綠化美化。

（2）電力工程

目前，整個三坪村尚未實施農網改造，其供電半徑較遠，電力不足，為保證施工用電和今后的園林電力供給，以及周邊群眾生產生活用電，安裝約2公里10千伏安輸電線路進入三坪。同時對周邊農戶實施農網改造。

（3）水利工程

××現在已解決了施工用水和綠化灌溉用水，生活用水尚未解決。因此，要把××及周邊農戶納入城市管網建設。

（4）牌坊

在××生態園擬建4塊牌坊，其中面山兩塊，一塊設置在采沙滑坡處，這里是生態園的入口處，一塊設置于××埡口前，正跨二中圍墻角至接三坪二社公路的人行梯步上，為園區的另一入口；背山兩塊，一塊設在正對休閑廣場——“荷香滿地”的車行公路邊，也是通往生態園的一處入口，另一塊設置于三坪二社處。

（5）廣場建設

在××背脊染現已建有四個蓄水池，為因地制宜，充分利用現有資源。圍繞四處蓄水池修建四個主要景觀廣場：由東南向西北方向，第一個游泳池處為由花架環繞水池而建的休閑廣場——“荷香滿地”；第二個水池處為歌舞廣場，廣場的水池中央立一主題雕塑——“玉馬騰飛”，水池壁飾以民風民俗的浮雕；第三個水池處是××的最高峰頂，此處為觀景廣場；第四個水池處為另一峰頂，名為“系××”，此處為文化廣場，屬于人文景觀區，建一文化浮雕景剖于水池之上，浮雕以當地人民的生活場景為素材，在水池垢另一側立系馬樁數根，讓游客騎馬觀光。

（6）亭

整個生態園擬設休閑亭兩座，一座位于生態園入口正對入口牌坊的背脊梁上，與入口牌坊相呼應；另一座立于埡口背山面人文廣場下部的半坡上。

（7）梯步

生態園內根據游覽線路布設，在不同地段布設了多條人行梯步。從二中圍墻角修一條2米寬人行梯步經××埡口翻過埡口接三坪二社公路。在埡口處又成“丫”形分開成兩條4米寬的人行梯步，兩條梯步分別通達兩個峰頂的觀景廣場和文化廣場；面山面生態園入口牌坊至休閑亭一條4米寬的人行梯步，由入口通往山脊休閑亭；在背山面，四個廣場至車行公路分別布設了四條人行梯步，除通往歌舞廣場的為4米寬外，其余三條均為2.8米寬，此四條梯步頂上用鋼管架設拱形架，種植獼猴桃攀爬其上。所有梯步邊每50臺階處修建休閑平臺一處，休閑平臺周邊修建有特色的欄桿。梯步兩側修建景觀水溝，溝外再分層次進行園林綠化。

（8）長廊

分別在四個廣場接背山面4條人行梯步內側，在梯步末端至廣場50米距離間修建4條長廊，把梯步與廣場有機的連接起來，長廊采用古式木制，長廊下擺設一些茶桌，供游人休閑、品茶、觀景、娛樂。

（9）生態園入口建設

××生態園入口選址于現采沙滑坡處，結合實際地質地況，將其現有積沙清理走，整為平地，并將滑坡推成一定坡度的斜坡面，用15米深的搞滑栓對坡體進行固定治理后，用水泥將坡面整平并做成墻體，墻體飾以具有地方民風民俗特色的壁雕，這樣既可以使滑坡得到有效的治理，又可作為生態園入口景觀的一大亮點。生態園入口區設置生態停車場、廁所，并設置入口管理用房和小賣部。

（10）水上農家樂系列工程建設

在背山公路與連接休閑廣場——“荷香滿地”人行梯步交叉口往二社方向200處修建一座游泳館，游泳館的西南方原磚廠位置修建水上農家樂和接待中心。農家樂和接待中心用15米寬的環池環繞起來，池上建水上廊橋通往農家樂和接待中心，給人以小橋流水人家的感覺，環池作為供游人垂釣休閑的地方。在水上農家樂與游泳館之間設置籃球場一塊，緊接籃球場在籃球場與水上農家樂間設置一兒童游樂園中心。通過游泳館、水上農家樂、兒童游樂中心、藍球場的集中連片布置，將此片區打造成整個生態園休閑、娛樂、健身的主要活動區域。

（11）紀念館建設

在××埡口，人文廣場的半坡面山邊沿修建一座以紀念曾澤山將軍為主的紀念館。

（12）附屬工程建設

選擇園區的各入口和必要位置設置數塊標志、標牌和警示牌；園內所有瀏覽步道邊設置多個垃圾桶；在適當的地方設置一定數量的座椅；電力設施沿路邊一律埋設成暗線，沿游覽線路設置足夠的路燈；園區給排水設施建設。

2、綠化種植工程

（1）面山

面山土層較薄，且土質差，整個面山均進行克土著人后進行造林綠化美化。

（2）背山

背山分為三個片區，以東北方為起點，從公路轉彎處至三坪村公所這一片10余畝規劃為花圃；接花圃至游泳館片約100畝左右規劃為苗圃；其余地塊均規劃為臍橙園。

（3）對所有道路和梯步兩側進行綠化，園區內的園林景觀區進行細部園林園藝方面的綠化美化。

六、工程概算及資金來源

（一）道路工程（交通局、水電局負責）

（1）永二中至三坪二社的公路改造成長4公里寬8米的彈石路，計劃投資120萬元；

（2）從三坪二社延伸至溪務公路新建3公里公路，計劃投資60萬元；

（3）沿××背脊梁修建一條長約3公里寬4米的主游道，計劃投資60萬元；

（4）××生態園面山游人步行道建設，全長1000米寬2米，計劃投資10萬元；

（5）永二中至三坪二社梯步路建設（兩旁設置護欄），全長1400米寬4米，計劃投資30萬元。

（二）電力工程（電力公司負責）

（1）建設10kv輸電線路2公里，計劃投資70萬元；

（2）生態園周邊農戶及園內用電，按2200元/戶的標準計算，計劃投資120萬元。

（三）水利工程（水利局負責）

水利工程按800元/人的標準計算，計劃投資40萬元。

（四）牌坊（縣人民政府公益性資金負責）

共需建設4道牌坊大門，按15萬元/道的標準計算，計劃投資60萬元。

（五）廣場建設（縣人民政府公益性資金負責）

廣場建設總建筑面積3000平方米，計劃投資600萬元。

（六）紀念館（縣人民政府公益性資金負責）

紀念館建設總占地面積1200平方米，建設面積2400平方米，計劃投資240萬元。

（七）涼亭和長廊（開發商負責）

（1）建設四個涼亭，建筑面積2400平方米，計劃投資240萬元；

（2）建設長200米寬6米的石木結構長廊，計劃投資20萬元。

（八）水上樂園（開發商負責）

水上樂園建設占地面積10000平方米，其中水面為2500平方米，計劃投資1000萬元。

（九）游泳池（開發商負責）

游泳池建設占地面積3000平方米，其中水面積2000平方米，蓄水池5000立方米，計劃投資250萬元。

（十）接待中心（開發商負責）

接待中心占地面積10000平方米，建筑面積12000平方米（標準：修三層樓閣，占地4000平方米），計劃投資720萬元。

（十一）綠化工程（林業局負責）

（1）面山綠化200畝，計劃投資20萬元；

（2）園區綠化310畝，計劃投資100萬元。

（十二）生態園入口雕塑建設（國土資源局負責）

（1）對原砂場的土地整治與防滑工程，計劃投資1400萬元；

（2）墻體浮雕建設，計劃投資800萬元。

以上工程項目建設總計劃投資合計為5770萬元人民幣。

七、工程進度

××生態園開發項目是一項綜合性的開發項目，屬由多個項目主體組合而成的整體型開發項目。因而園區的開發資金，需根據每一個分項目的建設逐步到位，這就決定了項目開發是一個循序漸進的過程。整個建設工期，以工程破土動工之日算起，預計歷時三年竣工。建設期間，若因不可抗力因素影響工期變化的，根據該工程的實際情況進行相應的調整。否則，必須按要求如期完工。在工程開工前，業主準備好項目施工計劃，成立好項目組織管理機構和工程質量監督機構，建立健全施工過程中的安全生產制度，并組織相關人員進行施工前的培訓，以保證項目建設按施工進度和要求順利實施，確保項目工程質量。施工進度具體安排如下：

2008年——2010年初內完成以下工程建設：

（1）先將上述規劃的道路工程中三條道路的路基修建出來，以滿足園區其他工程建設運輸的需要，路面工程到主體建筑工程竣工后再實施，以免在建設過程中造成對路面的損壞。

篇3

二、 項目開發的必要性和意義……………………………3

三、 開發方式………………………………………………4

四、 產權歸屬………………………………………………4

五、 設計方案及建設內容…………………………………5

六、 工程概算及資金不源…………………………………10

七、 工程進度………………………………………………12

一、 項目區概況

__位于__縣城東北面，因形似“馬鞍”而得名。三面臨江，一面環山，__猶如一匹駿馬鎮守著這方土地。__背山緊臨金沙江，山腳是正在修建的溪洛渡水電站，面山將整個縣城攬抱懷中。在__上，既可俯瞰整個縣城風貌，又可把金沙江收于眼底。__面山絕大部分為宜林荒山，青山多為農民耕地，總面積為850.0畝，其中面山面積為334.0畝，背山面積為516.0畝，耕地面積400畝，荒山面積450畝。__的地形地貌和所處的地理位置，將其打造成一個精品生態園具有得天獨厚的條件。

二、 項目開發的必要性和重要性

隨著經濟社會的發展，人們的生活需求更加豐富，追求多元化、立體性的生活方式，以減輕工作壓力，調節生活平衡的愿望與日俱增。但是，__縣境內目前尚無一處公園或可供人們工作之余休閑娛樂的場所，建設一個集休閑、娛樂、觀光和健身于一體的__生態園已迫在眉睫、勢在必行。

要把__縣城建設成為山城、水電、園林、湖濱旅游城市，就必須充分依靠區位優勢和現有資源，把__融入川渝經濟區和川南旅游規劃圈；要把__融入川南旅游規劃圈，就必須以溪洛渡水電站為中心向周邊逐步延伸建立具有__特色的景區景觀，就要建立集休閑、娛樂、觀光為一體的公園、生態園、農家樂等，以支撐縣域旅游產業，變被動覆蓋為主動融入。

其三，建立城鄉結合部的生態公園，不僅能提高城市品味和城鎮文化，還能拉動和輻射城鄉協調發展，推動周邊旅游景區的開發。__生態園建設既能把庫區旅游與城市旅游融為一體，又能推動城鎮邊沿旅游開發，還能輻射和推動“二梁子”森林公園和新拉民族村的開發。因此開發__生態園具有深遠的歷史意義和現實意義。

三、開發方式

__生態園開發項目是一個以政府開發為主體，業主開發為主導的項目，是一個以生態效益和社會效益為主，盈利為輔的公益性項目，其開發方式選擇為：一是由__縣金沙江綠色開發有限公司租用群眾的土地實行公益性開發；其投資來源為政府全額投資。二是對經營性建設項目由公司投資或者招商引資建設；但屬于永久性建筑的土地實行征用。

四、 產權歸屬

由于該項目由公益性建設投資和經營性建設投資兩部分組成，也就是“政府+公司”的投資開發模式，所以對政府投資開發部分產權歸政府所有，公司投資部分產權歸公司所有。

五、 設計方案及建設內容

（一） 設計原則

a) 因地制宜，凸顯基地特征

b) 以人為本，滿足多方需要

c) 以綠為主，倡導生態建設

d) 貼和時代，彰顯現代社會生活文明特質

e) 放眼未來，注重可持續發展

（二） 設計目標

把植物造景、雕塑點綴、標志性建筑融為一體，使之成為一個能適應當地生態環境又能體現山體效果的__園林生態景觀。

（三） 方案內容

整個生態園要與周邊村組“農家樂”、“新農村”、“農家休閑”作整體規劃但又相對獨立；園內功能分區相對獨立且又有機銜接，景觀建筑獨具特色又相互輝映，充分展現生態園的和諧性及綜合功能。

1、 建筑工程

（1） 道路工程

__生態園開發共設計各具功能、風格各異的三條道路。在現有__二中至三坪二社約4公里通公路的基礎上，對本條公路進行改擴建，改擴建為8米寬的彈石路，并從三坪二社延伸至溪務公路的石簡槽處連接，形成環線，本條路為車行道，全長約3公里；沿__背脊梁修建一條4米寬的主游步道；在背山中部山腰橫向修建一條3米寬步道，也可供園區果園管理和運輸用。所有道路兩側都修筑30公分的排水溝，路兩邊進行綠化美化。

（2） 電力工程

目前，整個三坪村尚未實施農網改造，其供電半徑較遠，電力不足，為保證施工用電和今后的園林電力供給，以及周邊群眾生產生活用電，安裝約2公里10千伏安輸電線路進入三坪。同時對周邊農戶實施農網改造。

（3） 水利工程

__現

在已解決了施工用水和綠化灌溉用水，生活用水尚未解決。因此，要把__及周邊農戶納入城市管網建設。（4） 牌坊

在__生態園擬建4塊牌坊，其中面山兩塊，一塊設置在采沙滑坡處，這里是生態園的入口處，一塊設置于__埡口前，正跨二中圍墻角至接三坪二社公路的人行梯步上，為園區的另一入口；背山兩塊，一塊設在正對休閑廣場——“荷香滿地”的車行公路邊，也是通往生態園的一處入口，另一塊設置于三坪二社處。

（5） 廣場建設

在__背脊染現已建有四個蓄水池，為因地制宜，充分利用現有資源。圍繞四處蓄水池修建四個主要景觀廣場：由東南向西北方向，第一個游泳池處為由花架環繞水池而建的休閑廣場——“荷香滿地”；第二個水池處為歌舞廣場，廣場的水池中央立一主題雕塑——“玉馬騰飛”，水池壁飾以民風民俗的浮雕；第三個水池處是__的最高峰頂，此處為觀景廣場；第四個水池處為另一峰頂，名為“系__”，此處為文化廣場，屬于人文景觀區，建一文化浮雕景剖于水池之上，浮雕以當地人民的生活場景為素材，在水池垢另一側立系馬樁數根，讓游客騎馬觀光。

（6） 亭

整個生態園擬設休閑亭兩座，一座位于生態園入口正對入口牌坊的背脊梁上，與入口牌坊相呼應；另一座立于埡口背山面人文廣場下部的半坡上。

（7） 梯步

生態園內根據游覽線路布設，在不同地段布設了多條人行梯步。從二中圍墻角修一條2米寬人行梯步經__埡口翻過埡口接三坪二社公路。在埡口處又成“丫”形分開成兩條4米寬的人行梯步，兩條梯步分別通達兩個峰頂的觀景廣場和文化廣場；面山面生態園入口牌坊至休閑亭一條4米寬的人行梯步，由入口通往山脊休閑亭；在背山面，四個廣場至車行公路分別布設了四條人行梯步，除通往歌舞廣場的為4米寬外，其余三條均為2.8米寬，此四條梯步頂上用鋼管架設拱形架，種植獼猴桃攀爬其上。所有梯步邊每50臺階處修建休閑平臺一處，休閑平臺周邊修建有特色的欄桿。梯步兩側修建景觀水溝，溝外再分層次進行園林綠化。

（8） 長廊

分別在四個廣場接背山面4條人行梯步內側，在梯步末端至廣場50米距離間修建4條長廊，把梯步與廣場有機的連接起來，長廊采用古式木制，長廊下擺設一些茶桌，供游人休閑、品茶、觀景、娛樂。

（9） 生態園入口建設

__生態園入口選址于現采沙滑坡處，結合實際地質地況，將其現有積沙清理走，整為平地，并將滑坡推成一定坡度的斜坡面，用15米深的搞滑栓對坡體進行固定治理后，用水泥將坡面整平并做成墻體，墻體飾以具有地方民風民俗特色的壁雕，這樣既可以使滑坡得到有效的治理，又可作為生態園入口景觀的一大亮點。生態園入口區設置生態停車場、廁所，并設置入口管理用房和小賣部。

（10） 水上農家樂系列工程建設

在背山公路與連接休閑廣場——“荷香滿地”人行梯步交叉口往二社方向200處修建一座游泳館，游泳館的西南方原磚廠位置修建水上農家樂和接待中心。農家樂和接待中心用15米寬的環池環繞起來，池上建水上廊橋通往農家樂和接待中心，給人以小橋流水人家的感覺，環池作為供游人垂釣休閑的地方。在水上農家樂與游泳館之間設置籃球場一塊，緊接籃球場在籃球場與水上農家樂間設置一兒童游樂園中心。通過游泳館、水上農家樂、兒童游樂中心、藍球場的集中連片布置，將此片區打造成整個生態園休閑、娛樂、健身的主要活動區域。

（11） 紀念館建設

在__埡口，人文廣場的半坡面山邊沿修建一座以紀念曾澤山將軍為主的紀念館。

（12） 附屬工程建設

選擇園區的各入口和必要位置設置數塊標志、標牌和警示牌；園內所有瀏覽步道邊設置多個垃圾桶；在適當的地方設置一定數量的座椅；電力設施沿路邊一律埋設成暗線，沿游覽線路設置足夠的路燈；園區給排水設施建設。

2、 綠化種植工程

（1）面山

面山土層較薄，且土質差，整個面山均進行克土著人后進行造林綠化美化。

（2）背山

背山分為三個片區，以東北方為起點，從公路轉彎處至三坪村公所這一片10余畝規劃為花圃；接花圃至游泳館片約100畝左右規劃為苗圃；其余地塊均規劃為臍橙園。

（3）對所有道路和梯步兩側進行綠化，園區內的園林景觀區進行細部園林園藝方面的綠化美化。

六、 工程概算及資金來源

（一） 道路工程（交通局、水電局負責）

（1） 永二中至三坪二社的公路改造成長4公里寬8米的彈石路，計劃投資120萬元；

（2） 從三坪二社延伸至溪務公路新建3公里公路，計劃投資60萬元；

（3）沿__背脊梁修建一條長約3公里寬4米的主游道，計劃投資60萬元；

（4）__生態園面山游人步行道建設，全長1000米寬2米，計劃投資10萬元；

（5）永二中至三坪二社梯步路建設（兩旁設置護欄），全長1400米寬4米，計劃投資30萬元。

（二）電力工程（電力公司負責）

（1）建設10kv輸電線路2公里，計劃投資70萬元；

（2）生態園周邊農戶及園內用電，按2200元/戶的標準計算，計劃投資120萬元。

（三）水利工程（水利局負責）

水利工程按800元/人的標準計算，計劃投資40萬元。

（四）牌坊（縣人民政府公益性資金負責）

共需建設4道牌坊大門，按15萬元/道的標準計算，計劃投資60萬元。

（五）廣場建設（縣人民政府公益性資金負責）

廣場建設總建筑面積3000平方米，計劃投資600萬元。

（六）紀念館（縣人民政府公益性資金負責）

紀念館建設總占地面積1200平方米，建設面積2400平方米，計劃投資240萬元。

（七）涼亭和長廊（開發商負責）

（1）建設四個涼亭，建筑面積2400平方米，計劃投資240萬元；

（2）建設長200米寬6米的石木結構長廊，計劃投資20萬元。

（八）水上樂園（開發商負責）

水上樂園建設占地面積10000平方米，其中水面為2500平方米，計劃投資1000萬元。

（九）游泳池（開發商負責）

游泳池建設占地面積3000平方米，其中水面積20__平方米，蓄水池5000立方米，計劃投資250萬元。

（十）接待中心（開發商負責）

接待中心占地面積10000平方米，建筑面積120__平方米（標準：修三層樓閣，占地4000平方米），計劃投資720萬元。

（十一）綠化工程（林業局負責）

（1）面山綠化200畝，計劃投資20萬元；

（2）園區綠化310畝，計劃投資100萬元。

（十二）生態園入口雕塑建設（國土資源局負責）

（1）對原砂場的土地整治與防滑工程，計劃投資1400萬元；

（2）墻體浮雕建設，計劃投資800萬元。

以上工程項目建設總計劃投資合計為5770萬元人民幣。

七、 工程進度

__生態園開發項目是一項綜合性的開發項目，屬由多個項目主體組合而成的整體型開發項目。因

而園區的開發資金，需根據每一個分項目的建設逐步到位，這就決定了項目開發是一個循序漸進的過程。整個建設工期，以工程破土動工之日算起，預計歷時三年竣工。建設期間，若因不可抗力因素影響工期變化的，根據該工程的實際情況進行相應的調整。否則，必須按要求如期完工。在工程開工前，業主準備好項目施工計劃，成立好項目組織管理機構和工程質量監督機構，建立健全施工過程中的安全生產制度，并組織相關人員進行施工前的培訓，以保證項目建設按施工進度和要求順利實施，確保項目工程質量。施工進度具體安排如下：20__年——20__年初內完成以下工程建設：

（1） 先將上述規劃的道路工程中三條道路的路基修建出來，以滿足園區其他工程建設運輸的需要，路面工程到主體建筑工程竣工后再實施，以免在建設過程中造成對路面的損壞。

篇4

作為我國國民經濟發展中重要的基礎性行業，電力工業在現代社會中的作用是至關重要的，已經成為現代農業、工業等行業和領域中不可獲取的重要組成部分。而受能源危機的影響，如何做好供電規劃設計工作，運用較少的投資成本，得到良好的電力供應效果，滿足國民經濟發展的實際需求，是電力企業需要重點研究的課題，同時也引起了社會各界的廣泛關注。

1 供電規劃的意義

隨著社會經濟的發展和科技水平的不斷提高，人們對于社會生產和自身的生活提出了更高的要求，各種先進的技術設備不斷涌現，極大地推動了社會的進步。而電力能源作為當前應用最為廣泛的基礎性能源，對于社會的發展和人們的日常生活有著不容忽視的作用。但是，受資源短缺的影響，全球性的能源危機使得電力生產的成本不斷提升，也威脅著社會的穩定。因此，對于電力企業而言，如合在現有的資源條件下，對有限的電力能源進行合理設計和分配，在充分滿足國民經濟發展要求的同時，降低電力的投資成本，得到更加高效的供電效果，不僅其提升企業經濟效益的關鍵，更是促進電力行業發展的重點，是當前形勢下電力企業發展中需要研究的核心問題。因此，做好電力工程項目的供電規劃設計工作，具有十分巨大的現實意義和長遠意義。

2 電力工程項目供電規劃申報及技術方案設計

以某城市新區的建設為例，從供電規劃的設計、申報、負荷計算等方面，對其進行簡單分析。

2.1 工程概況

該城市新區位于城市的東部地區，屬于高新經濟技術開發區，鄰近河流，附近有該市的著名翡翠湖公園，環境優美，氣候宜人。該新城區整體面積約33萬平方米，屬于大型城市綜合體項目，包含有居民小區、娛樂廣場、寫字樓、商業街、度假酒店等，功能齊全，屬于城市重點規劃的項目之一。

2.2 供電規劃設計

該區域進行供電規劃設計，啟動于項目規劃整體報批完成后，需要對各方面的影響因素進行充分考慮，如各種業態及面積、住宅面積以及戶數、景觀配電等。同時，為了確保供電規劃設計的合理性和有效性，通過招標的方式，選擇了具有相應設計資質和豐富設計經驗的專業單位進行設計工作。由于當前我國的供電行業屬于壟斷性行業，因此供電申報的對接部位，是客服中心或者供電局自身的營銷部，通常需要在供電局的服務大廳中，遞交相應的申報材料，并與該區域的相關負責人保持隨時的溝通和聯系，以切實保證供電規劃設計的有效進行。

2.3 負荷計算

在供電規劃設計中，供電總負荷量的計算以及專線數量的選擇是十分重要的，一般來說，根據國家及行業指標要求，不同的建筑存在不同的負荷指標，如高層住宅建筑為50W/平方，多層住宅為60W/平方，車庫則為10-20W/平方。按照《小康住宅設計導則》的相關標準，正常情況下，推薦每一套住宅的用電負荷以及電能表規格如表：

以該地區的地方性指標為參照，對負荷指標的要求進行計算，其基本標準為：90平米以下為4.4KW/戶；90-120平米為6.6KW/戶；120-150平米為8.8 KW/戶，而150平米以上的大戶型，則采用三相供電，15KW/戶。對于公共建筑，則利用單位面積容量法對負荷進行測算，一般來說，地下車庫為30W/平米，商業建筑為120W/平米。

為了保證供電規劃的合理性，還需要做好負荷預算工作，結合該區域的供電和用電特點，對未來一段時間內區域電力負荷的增長進行定性和定量的預測。負荷預算不僅可以為電力系統的規劃提供不可或缺的基礎性信息，還會對電力工程項目的整體建設產生巨大的影響，是一項十分復雜的系統性工作，主要測算方法包括：

（1）產值單耗法：通過對區域內每年的產值單耗變化進行分析，充分考慮行業結構、技術進步等因素，對區域內各行業的產值單耗進行預算，根據計算得出的數據，對電力需求進行確定。

（2）橫向對比法：指對與本區域的人口、產業結構、面積、GDP等均非常相似的其他地區進行分析，對比過去與現在的實際用電情況，對未來某個時期內的用電量進行預算。

（3）外推法：通過對該區域內電網用電年平均增長率的計算，對電網供電負荷的增長情況進行預算。

2.4 供電規劃申報

之前也提到，供電規劃的申報主要是向供電局的營銷部門提供相應的資料，由供電局相關的設計院所進行供電規劃設計工作。該工程電力規劃申報中需要提供的信息包括：項目的位置，各種不同分區的土地使用情況，如住宅面積、商業面積、車庫，面積等，以及相應的電力數據信息，切實保證供電規劃的合理性和有效性。

2.5 技術方案

首先，根據建設單位提供的相關信息，結合該地區的地方性指標，對區域用電負荷進行預測。對于住宅建筑，采用用戶均容量法，按照之前提到的標準進行預測；對于公用建筑，則采用單位面積容量法進行測算。

其次，對于區域內單項負荷超過100KW的單體工程，采用10kV供電，而電梯商鋪等電源則應該有公共建筑自管分配提供。對于一級和二級以上的負荷，應該結合實際情況，配置備用電源容量。同時，為一級和二級負荷供電的變配電所，其高低壓主線應該采用單母線分段的接線方式。

然后，要對電網結構進行合理設計。無論高壓線路還是低壓線路，其進出線都需要采用電纜，以10kV供電網為例，其電源需要通過5路10kV專線送至總配電所，主備外網電源根據實際情況選擇，如果沒有備用電源，則需要自備發電機。同時，配電所以及自管分配要盡量遠離住宅，配變則需要切實滿足該地區的環保要求，對噪音污染進行控制。

3 結語

總而言之，在當前的發展形勢下，電力對于國民經濟的發展有著至關重要的作用，同時也是關系人們日常生產和生活的關鍵，在對電力工程項目進行建設時，要結合實際需求，做好供電規劃的申報和設計，得出行之有效的技術方案，為施工提供必要的指導，才能切實保證項目的質量，促進區域經濟的穩定發展。

篇5

0 引言

本文針對城市電力用戶用電信息采集的實踐進行深入研究，對我國城市用電負荷管理系統、集中抄表系統、電力數據采集系統等進行調查分析，結合現代城市居民用電的實際情況，提出了新型用電信息采集系統的建設方案。通過調查居民用戶、專變用戶、低壓一般工商業用戶等用電特點，將用電信息采集的完整性、準確性和實效性作為系統核心，建設用電負荷管理系統、集中抄表系統和電力數據監測系統。力求在統一的平臺上實現了對所有電力用戶的全覆蓋和全采集。最后，將本文提出的用電信息采集系統構建方案用于電力管理中，對系統存在的問題和采用的技術進行分析研究，進一步對用電信息采集系統的未來發展方向進行了探討，對市場經濟環境下完善電力營銷管理具有重要意義。

1 用電信息采集系統的總體設計方案

1.1系統邏輯架構設計

電力用戶用電信息采集系統從邏輯上共分三個層次：即采集層、通信層和主站層。這三個層次分別負責實現不同功能。

主站層負責實現數據管理、數據采集、和其他電力營銷方面的基本功能和擴展功能。數據管理負責進行數據信息的存取和處理；數據采集負責實現采集和協議解析；基本功能包括采集客戶用電信息、統計分析用電數據等；擴展功能負責提供系統全部擴展應用，如預購控、有序用電等。

通信層是電能信息采集設備與電力主站連接的渠道，是采集主站和電能采集終端相互通信的基礎，通信層能夠實現光纖網絡、無線網絡、有線網絡的遠程通信傳輸。

采集層由電能信息采集終端、電能計量設備和通信網絡共同組成，采集層主要負責對用戶用電信息進行采集，通過通信網絡從電能計量設備中獲取電力數據，最終傳送到電力主站。

1.2系統軟件架構設計

用電信息采集系統的電力主站架構設計采用的是J2EE平臺，以分布式結構為主，系統軟件架構設計具有良好的安全性、可用性、擴展性和可靠性。其電力主站軟件架構包括表現層、數據層、應用層和服務層，通過通信接口與其他信息系統共享和交換數據信息。

1）表現層

表示層包括C/S客戶端和B/S客戶端，并且直接面向電力用戶，負責實現系統的網頁瀏覽和操作界面。

2）數據層

數據層采用的是關系型數據庫，負責實現電力數據信息處理、存取和訪問等功能。

3）應用層

應用層是用電信息采集系統的核心部分，由業務子層、采集子層和對外結構共同組成，負責實現全部業務功能。

4）服務層

服務層負責提供權限服務、消息服務、報表服務、數據訪問服務等功能。

1.3多信道接入設計

為了使用電信息采集系統能夠兼容不同的通信方式，系統在設計過程中要綜合考慮多信道接入方案，前置機服務器負責實現電力數據采集功能，當電力數據采集服務器發出數據采集命令時，前置機服務器立刻查找到與之對應的電力終端，并將協議處理之后發送到終端，前置機接收到終端反饋的信息之后，經過協議解析再傳送到采集主站中。

用電信息采集系統的前置機要保證能夠支持多種信道通信方式，根據用電信息采集實際需求，支持有線網絡、無線網絡、光纖網絡等多種通信方式。由此，每個不同的通信信道需要擁有自己的名稱和配置參數，這樣才能根據實際傳輸需求隨時切換通信信道。前置機的多信道接入功能，可以保證每個信道之間的數據通信互不影響，能夠獨立工作。

1.4數據采集功能設計

用電信息采集系統采用的是多層次、多結構模型，由Web服務器向電能信息采集服務器發出請求，電能信息采集服務器經過調度任務、編碼規約等將信息傳送到前置機中，再由前置機向電能采集終端發出數據采集請求，電能采集終端將反饋的數據傳送到采集服務器中進行處理。

1.5接口數據庫設計

用電信息采集系統接口數據庫對電能信息采集設備、電能計量和集中抄表進行了描述。由于不同設備廠家對參數需求不同，故本文選擇利用XML完成屬性擴展，能夠有效解決設備廠家參數不同的問題。首先，需要將設備廠家提供的XML描述文件利用統一平臺實現參數擴展、參數修改等，再將處理過的擴展參數以XML格式保存。

2 用電信息采集系統的應用與發展

2.1遠程抄表應用

遠程抄表工作是供電企業的核心業務，用電信息采集系統現場采集電能終端的信息，按照系統主站預先設定的任務參數，每天上報、補報電能表的各種電能示值數據。采集主站對其進行存儲和管理。有系統對營銷體系的每個抄表段發起抄寫、核對、接收流程，在電能信息獲取階段點擊功能按鈕，利用系統數據庫接口從電能數據采集系統中得到每個電力用戶的抄表信息，最后完成電能信息采集與核對環節。

2.2防竊電應用

目前，電力企業防竊電手段主要是由用電檢查人員到現場查看電能表，雖然這種周期性檢查措施能夠有效減少用戶竊電行為，但是始終無法保證對竊電進行實時監控。因此，用電信息采集系統應用具有實時監控竊電行為的功能，如果發生用戶竊電、電能表出現異常數據等情況，立刻發出報警提示，使防竊電工作逐漸轉為智能化。

2.3提供優質服務

用電信息采集系統不但能夠為供電企業收集用戶用電信息，保證電網運行的穩定性，使電力運營管理更加精細化，同時，它的開發建設也為電力用戶實現信息共享、交流互動提供了可能性。

用電信息采集系統能夠為電力用戶提供一系列優質服務，包括電力平衡度提示、用電時段提醒、用電設備報警、用電數據查詢、發送停復電通知等。

3 結論

綜上所述，用電信息采集系統的開發建設是一種新型電力營銷技術，能夠將集中抄表功能、負荷監控功能、實時監測功能進行有機結合，兼容了多種通信方式和通信協議，實現對電力用戶用電信息的采集、監控和管理，為推進堅強智能電網的發展奠定了基礎。

參考文獻

篇6

對蛋雞規模養殖場標準化改造采取以獎代補方式進行獎勵，以穩步提升蛋雞標準化規模養殖水平，降低動物疫病風險，實現糞污的無害化處理和資源化利用，加快蛋雞飼養方式轉變，充分發揮規模養殖對穩定蛋雞存欄的基礎性作用，進一步穩定蛋雞生產，增加養殖收入，促進蛋雞生產持續健康發展，保障雞蛋市場有效供給。

二、基本原則

（一）自愿參加。按照公開、公平、透明的原則，公布補貼政策、補貼標準和補貼范圍等，符合條件的養殖場（戶）根據實際情況自愿申報和實施。

（二）以獎代補。對自愿改造后達到《__省蛋雞標準化規模養殖場建設規范》，改造成效明顯的養殖場（戶）給予一次性獎勵。

（三）養殖場戶直接受益。符合條件的養殖場（戶）提出申請，改造后經專家驗收，資金直接獎勵給驗收合格的養殖場（戶）。

（四）扶持規模化養殖。以規模化標準化改造為扶持環節，推進蛋雞養殖向標準化規模化發展。

三、實施范圍和標準

（一）獎勵范圍

在全縣范圍內，對符合上述原則，經自愿改造后達到《__省蛋雞標準化規模養殖場建設規范》要求并通過上級驗收，存欄規模在0.2萬—5萬只的蛋雞養殖場（戶）給予適當獎勵。

對禁（限）養區的養殖場戶不予補助，對規模未達到0.2萬只和超過5萬只的不予補助。

（二）獎勵標準

根據上級下達的資金規模和我縣蛋雞規模化養殖的實際情況，分別給予獎勵：

產蛋雞存欄0.2萬—0.5萬只(不含0.5萬只)的養殖場，每戶獎勵1.5萬元；

產蛋雞存欄0.5萬—1萬只(不含1萬只)的養殖場，每戶獎勵3萬元；

產蛋雞存欄1萬—5萬只(不含5萬只)的養殖場，每戶獎勵5萬元。

四、項目申報程序和補貼方式

（一）明確標準

按照《__省蛋雞標準化規模養殖場建設規范》，結合

我縣蛋雞養殖實際條件和現有規模化水平，嚴格按照《__省蛋雞標準化規模養殖場建設評分標準》和《__省蛋雞規模養殖場標準化改造以獎代補項目驗收程序》組織驗收，并報州財政局農財科和州農業局畜牧科。

（二）項目申報

符合申報條件的蛋雞規模養殖場（戶），可于20__年2月25日前向所在鄉（鎮）畜牧獸醫站提出改造申請，經縣畜牧獸醫局審核后方可進行改造，否則不予獎勵。

（三）項目驗收

具有發展潛力，按照《__省蛋雞標準化規模養殖場建設規范》要求，已自愿對雞舍標準化建設、糞污處理設施以及水、電、路、防疫等配套設施進行改造，改造成效明顯，規范化程度較高，產蛋雞存欄規模在0.2萬—5萬只的蛋雞規模養殖場（戶），改造完成后，于20__年6月30日前向縣級財政、畜牧部門提出驗收申請。州畜牧主管部門會同財政部門，按照《__省蛋雞標準化規模養殖場建設驗收評分標準》和《__省蛋雞規模養殖場標準化改造以獎代補項目驗收程序》，組織專家驗收，驗收合格的上報省畜牧主管部門，待復核后，反饋相關部門，并將驗收合格的標準化規模養殖（戶）在當地主要媒體上公示。

（四）資金撥付

驗收合格的蛋雞標準化規模養殖場（戶）經公示無異議后，在資金到賬10日內將獎勵資金撥付給養殖場（戶）。上級下達的總資金計劃為10萬元，實際補助資金若大于上級下達的計劃，將按照改造申請驗收時間、驗收得分的高低順序依次獎勵，獎完為止。

五、項目管理

加強對項目的組織領導，抓好項目的監督管理，落實責任制，確保項目的順利實施。

（一）加強組織領導

成立項目實施領導小組，加強項目的組織協調工作。項目實施領導小組由縣畜牧局主要領導和相關站所負責人組成，主要負責項目管理、組織實施、落實措施、檢查督導等。領導小組組成人員如下：

組 長：縣畜牧局局長

副組長：縣畜牧局分管副局長

縣財政局分管副局長

成 員：縣畜牧站站長

縣動物疫病預防控制中心主任

縣動物衛生監督所所長

（二）明確責任，分工負責

縣財政局負責項目資金撥付，對項目資金使用進行檢查和監督等。

縣畜牧獸醫局負責項目組織實施和監督管理，負責制定項目實施方案，組織專家進行初驗，縣級相關站所和派住各鄉鎮畜牧獸醫站負責項目的組織實施，協調組織技術培訓，對申報對象的初審和實地核查，負責對項目建設進行初驗，在補貼對象確定后，落實補貼資金到養殖場戶，協助上級部門對項目建設進行監督檢查，報送項目執行情況，進行項目監督檢查，匯總報送項目執行情況。

（三）強化監督與管理

縣財政局、縣畜牧獸醫局共同作為項目主管部門，負責全縣項目的驗收、督導和檢查。發現項目實施過程中的違紀違規問題，將按照規定嚴肅處理。 縣畜牧部門對項目實施全過程進行服務、協調和監督，并對實施效果進行評估。縣級畜牧部門設立項目監督舉報電話，接受社會監督。

縣畜牧獸醫局舉報電話：8521343 8524096

附件2：

__省蛋雞標準化規模養殖場（戶）建設規范

為了加快蛋雞飼養方式轉變，提高蛋雞養殖的規模化、集約化和標準化水平，以“生產高效、資源節約、質量安全、環境友好”為基本目標，按照相對統一、兼顧地區差異的原則，特制定本標準。

一、養殖規模

存欄規模在1萬-5萬只的蛋雞養殖場（戶）。

二、選址與布局

（一）選址。距離主要

交通干線和居民區500米以上，地勢高燥，背風向陽，通風良好，給排水方便，遠離噪音。 （二）基礎條件。有穩定水源，電力供應有保障，交通便利。

（三）場區布局。場區布局合理，有生產區、辦公區、生活區、輔助生產區、糞污處理區。育雛、育成和蛋雞舍各雞舍采用全進全出飼養模式，配套合理。

（四）凈道和污道。場內凈道、污道嚴格分開。

三、設施與設備

（一）雞舍。雞舍建筑牢固，能夠保溫、防雨雪、防鼠害、防鳥。

（二）飼養密度。產蛋雞飼養密度合理，每平方米不超過13只。

（三）消毒設施。場區門口有消毒池，雞舍門口有消毒盆，場區有消毒泵。

（四）設備。雞舍安裝通風設備、降溫設備，并配備光照系統、自動飲水系統、自動清糞系統和焚燒爐。

（五）輔助設施。有更衣消毒室、獸醫化驗室、解剖室。配備清糞設施、儲糞場所及雞糞無害化處理設施。

四、管理及防疫

（一）制度。有健全的生產管理制度、防疫消毒制度和檔案管理制度。

（二）操作規程。有科學合理的飼養管理操作規程和免疫程序。

（三）檔案管理和生產記錄。

1、檔案管理。按照農業部《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》要求，建立完整的養殖檔案，要求以下記錄齊全完整：

（1）品種、來源、數量、日齡等情況記錄。

（2）飼料、飼料添加劑和獸藥來源清楚，其名稱、使用對象、使用時間和用量記錄。

（3）定期免疫、監測、消毒記錄。

（4）發病、診療、死亡和無害化處理記錄。

2、生產記錄。有完整的日產蛋記錄、日死淘記錄、日飼料消耗記錄。

（四）從業人員健康狀況。從業人員未患人畜共患傳染病。

（五）引種。雛雞從有《種畜禽經營許可證》的種雞場引進。進雞時的“動物檢疫合格證明”和“車輛消毒證明”保留完好。

五、環保要求

（一）糞污處理。污水和糞尿進行集中處理。污水和糞尿進行集中處理后符合《畜禽養殖業污染物排放標準》（gb18596）。

（二）病死雞無害化處理。病死雞采取深埋或焚燒的方式進行無害化處理。

附件3

__省蛋雞規模養殖場標準化改造

以獎代補項目驗收程序

中央財政采取以獎代補方式支持蛋雞規模養殖場（戶）進行標準化改造，加快蛋雞飼養方式轉變，穩步提升蛋雞標準化規模養殖生產水平，充分發揮規模養殖對穩定蛋雞生產的基礎性作用，進一步穩定蛋雞生產，增加養殖收入，促進蛋雞生產持續健康發展，保障蛋雞市場有效供給。對自愿改造后，經有關部門驗收，達到《蛋雞標準化規模養殖場（小區）建設規范》要求，存欄1萬-5萬只之間的蛋雞規模養殖場（戶）給予一次性獎勵。現將驗收程序公布如下：

1、蛋雞規模養殖場在按照《蛋雞標準化規模養殖場（小區）建設規范》完成對雞舍標準化建設、糞污處理設施以及水、電、路、防疫等配套設施的改造后，向縣級畜牧部門和財政部門提出“以獎代補”獎勵驗收申請。（到所在縣畜牧部門寫驗收申請表）。

2、縣畜牧局落實該場已完成核定的改造內容后，將驗收表上報州、市畜牧部門進行驗收。

3、州市畜牧主管部門會同財政部門根據各縣申報情況，組織專家到養殖場實地進行評審驗收。

4、驗收嚴格按照《__省蛋雞標準化規模養殖場改造

項目驗收評分標準》進行評分，填寫驗收評分表。

5、將驗收結果通知被驗收場。

6、縣畜牧部門將驗收合格的場在縣主要媒體和被驗收場所在地進行公示。公示3天無異議后，上報農業廳。

7、省農業廳會同省財政廳組織專家進行復審。通過后，10日內省財政廳將獎勵資金撥付縣級財政部門；縣級財政部門會同畜牧部門于資金到賬10日內撥付給養殖場（戶）。

附件4

__省蛋雞規模養殖場（戶）標準化改造

以獎代補項目驗收評分標準

根據農業部、財政部《蛋雞標準化規模養殖場（小區）建設規范》和實施蛋雞標準化規模養殖場改造以獎代補項目的要求，制定本標準。評分采取百份制進行計分，各項考核內容的權重分值及考核標準如下：

一、養殖規模。分值10分。養殖規模（以開產蛋雞的存欄數計）未達到1萬只和超過5萬只的，不予考核驗收。

二、選址與布局。分值25分。

（一）選址。分值10分。凡是位于禁養區、水源保護區和距離主要交通干線和居民區不足500米的場（戶），不予考核驗收。選址不科學的酌情扣分 。

（二）基礎條件。分值5分。達不到要求的酌情扣分。

（三）場區布局。分值5分。布局不合理的酌情扣分。

（四）凈道和污道。分值5分。凈道、污道交叉的扣5分。

三、設施與設備。分值30分

（一）雞舍。分值6分。根據建筑質量和規范要求酌情扣分。

（二）飼養。分值6分。未采取全進全出飼養模式的扣3分。飼養密度超過每平方米13只的，每超過1只扣2分。

（三）消毒設施。分值6分。未達到規范要求的，酌情扣分。

（四）設備。分值6分。未達到規范要求的，酌情扣分。

（五）輔助設施。分值6分。未按規范要求配備相關輔助設備的酌情扣分。

四、管理及防疫。分值20分。

（一）制度。分值4分。相關制度不健全的，酌情扣分。

（二）操作規程。分值4分。相關操作規程不規范的，酌情扣分。

（三）檔案管理和生產記錄。分值4分。

1、檔案管理。分值4分。未按照農業部《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》要求，建立完整的養殖檔案及檔案記錄不完整的，酌情扣分。

2、生產記錄。分值2分。記錄不完整的，酌情扣分。

（四）從業人員健康狀況。分值2分。從業人員未定期進行體檢，未持有健康證明及患人畜共患傳染病的，酌情扣分。

（五）引雛。分值6分。雛雞從無《種畜禽經營許可證》的種雞場引進，扣5分；進雞時無“動物檢疫合格證”或“車輛消毒證”一證扣1分。

五、環保要求。分值15分。

（一）糞污處理。分值8分。未對污水和糞進行集中處理的扣8分。污水和糞進行集中處理后未符合《畜禽養殖業污染排放標準》（gb18596）的，酌情扣分。

（二）病死雞無害化處理。分值7分。未對病死雞采取深埋或焚燒的方式進行無害化處理的扣7分，處理方式不當的酌情扣分。

附件5

__省蛋雞標準化規模養殖場建設

考核驗收評分表

考核驗收內容 滿分100分 得分 備注

一、養殖規模 10

二、選址與布局 25

（一）選址 10

（二）基礎條件 5

（三）廠區布局 5

（四）凈道、污道 5

三、設施與設備 30

（一）雞舍建筑 6

（二）飼養密度 6

（三）消毒設施 6

（四）設備 6

（五）輔助設施 6

四、管理及防疫 20

（一）制度 4

（二）操作規程 4

（三）檔案管理和生產記錄 4

1、檔案管理 2

2、生產記錄 2

（四）從業人員健康狀況 2

（五）引雛 6

五、環保要求 15

篇7

2000年之后，隨著上海的城市化進程，經濟社會不斷發展，城市面貌日新月異，但隨之帶來的新建建設項目與周邊居民的矛盾日益尖銳，主要表現為居民現有房屋前是空地或臨時綠地，但規劃中為建設用地，新建建設項目建成后影響了周邊居民的通風和采光，降低了現有房屋的價值，尤其是變電站、垃圾房、醫院等敏感項目，使周邊相關居民的利益受到損害。利益受到損害的居民通過上訪、靜坐、訴訟等各種渠道，試圖捍衛自己的權益。而此時，由于項目已經建成，項目建設前沒有公眾參與，管理者對于化解居民矛盾十分無力。

在這種背景下，上海市開始推行設計方案規劃公示制度，希望把可能產生的居民矛盾提前暴露，對于可能出現的問題提前介入、解決，緩解政府、公眾和項目開發單位之間的矛盾，既保障社會建設和發展，又維護公眾的合法權益。

二、建設項目規劃審批管理中的公眾參與的具體做法

建設項目規劃審批管理中的公眾參與，形式上體現為建設工程設計方案的批前公示。上海市規劃管理的行政主管部門――原上海市城市規劃管理局、現上海市規劃和國土資源管理局，自2002年起，出臺了關于建設項目設計方案規劃公示的相關規定，并分別于2005年、2010年、2013年、2014年分五次對該規定進行了修改和完善。

根據現有規定，建設工程設計方案的規劃公示，是指規劃管理部門在批準方案前，將方案的相關內容向公眾公開展示、聽取公眾意見的活動。

1、方案規劃公示的適用范圍

除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私外，兩類項目需要進行方案規劃公示：擬建工程與現有居住建筑相鄰，或擬建工程冬至日日照陰影范圍內有居住建筑，對相鄰居住環境可能產生影響的；重大公共設施項目、社會關注度高的建設項目以及其它規劃管理部門認為涉及公共利益需要公示的項目。

2、方案規劃公示的目的

從管理者的角度出發，規劃管理部門在審批方案前進行規劃公示，組織公眾進行參與，其目的旨在通過公眾參與收集信息，為方案審批提供參考，同時對項目批準建設后可能產生的矛盾進行預判和評估。方案公示和審批，只針對技術層面，只要方案本身在技術上沒有違反相關規范要求，公眾意見并不是必須采納，管理者可以根據公眾意見自行決策。

而從公眾角度來看，要求政府盡可能滿足其訴求，希望在公示的過程中解決方案涉及的一系列問題，維護和爭取更大的權益。

3、方案規劃公示的流程

首先，規劃管理部門將方案公示的項目名稱、公示地點、公示期限等相關信息提前三日在其網站進行預公告。隨后，規劃管理部門在建設基地現場主要出入口一側、基地周邊圍墻上或規劃管理部門認為需要公示的場所及其網站上同時公示方案，方案規劃公示的內容包括公告和總平面圖兩部分，同時在現場放置意見箱，公示的期限不少于十日。公示結束后再設置不少于七日用于收集公眾意見。

4、公眾意見的收集和處理

公眾意見的收集渠道一般有4種：來電、來信、來訪、將意見直接投進現場的意見箱內。

根據規定，對公眾意見的處理：符合法律法規規定和強制性標準要求的，予以采納；有利于改進設計方案的合理化意見或建議，予以充分考慮；無法采納或難予采納的，規劃土地管理部門應當向提議人書面告知說明，或采用聽證會、現場公告等方式予以告知。

當公眾意見較多的時候，通常做法是邀請居民代表召開居民座談會，對公眾的意見、建議進行統一答復。

三、建設項目規劃審批管理中的公眾參與存在的問題

1、經濟發展與公眾參與的矛盾

地方政府出于經濟建設的需要，希望項目加快推進、早日開工建設；而周邊居民意見較大。此時，規劃管理部門的管理者協調難度很大，推進項目建設和化解居民矛盾的雙重壓力巨大。

2、對公眾意見的處理

現有規定明確規定了對公眾意見的處理要求，但哪些意見是合理的，合理的意見、建議如何考慮等問題并沒有明確規定，只有靠管理者自身去判斷。

3、公眾訴求難以滿足

方案規劃公示大多是在居民現有房屋前建設新建項目，無論新建項目的建設內容是什么、方案如何設計，無論方案是否滿足了相關規范要求，無論新建項目對居民的通風、采光是否有影響，大多數居民都會提出以下幾點意見：要么不同意新建項目，要么把周邊居民動遷；或者，要建項目也可以，只能是綠地。然而，從經濟建設和社會發展的角度看，居民的這些意見和訴求顯然是不可能滿足的。

四、相關意見、建議

1、健全建設項目規劃審批管理中的公眾參與的法律保障

從現有的規定看，上海市對方案規劃公示的形式、內容和時間都有明確的規定，但對于公眾意見收集后的反饋、法律救濟方面還存在缺口，公眾意見如何取舍、采納情況如何反饋沒有相關的規定，在一定程度上造成了管理者對于方案公示重形式、輕效果。建設項目只要走過公示的程序，無論公眾的意見如何，都可以完成審批。所以，管理部門要抓緊制定意見反饋的相關程序；同時，考慮公眾參與的法律救濟，健全相關法律保障機制，切實保障公眾參與的權利。

篇8

通過本人在市政工程建設、施工管理數年工作中的經驗，結合項目規劃方案來看，有些市政工程設計完全可以進一步優化，以節約項目建設成本但由于受到了城市路網規劃的制約，因此，結合本人工作經驗談談如下感想。

第一，在城市總體規劃和詳細規劃階段，已確定了各級道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點坐標和標高，確定了市政工程管線位置、管徑和工程設施的用地界線，確定了城市基礎設施的具體用地位置和范圍，劃定其用地控制界線，綜合協調并確定了城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃氣、供熱、消防、環衛等設施的發展目標和總體布局。

從城市路網規劃內容可以看出，對市政工程項目投資起決定作用的因素：項目選址、建設規模、技術標準等技術批準基本已在城市路網規劃階段確定。因此在城市路網規劃階段要始終貫徹造價控制的理念，將對市政項目工程投資會起到事半功倍的效果。

第二、在城市路網規劃方案階段應該重視用地的自然條件評價。城市路網布局不能簡單從形式上出發，追求圖面上的“平衡”，應當結合地質地貌條件。應當重視自然地理、地形條件，合理布局各項城市基礎設施規劃，可減少工程投資。克服那種只顧畫圖、不顧算帳的傾向，要變“畫了算”為“算了畫”。例如某路從規劃路網上進行設計，橋梁長達540米，如果不受規劃的制約，在施工圖設計時作進一步優化，橋梁長變為330米。由此可見，要做到技術可行經濟合理，結合自然地形條件，合理規劃各項城市基礎設施用地，對于節約土地、減少平整土石方工程投資和橋梁工程投資，具有十分重要的意義。

第三、城市路網規劃方案決策階段，決策者應當充分考慮“機會成本”。在項目決策時，往往為了宣傳某一規劃方案而羅列出了一大堆直接的和間接的“效益”，而對成本，只輕描淡寫，未慮及直接成本和　“機會成本”。

所謂機會成本指把已放棄的方案可能獲取的收益，作為評價優選方案即被選取方案所付出的代價。在規劃方案決策時，決策者應把規劃方案從技術和經濟兩方面充分優化，不要一條死心看中了凡是修市政基礎設施項目“無論如何都是好事，都能帶動地方經濟，都有效益”，如果考慮到“機會成本”把這些錢投資到別的地方也能產生效益。在某一排水工程項目上，一味追求方案圖的美觀和平衡，而勿視了方案的技術性和經濟性，機會成本可達40%，如果節省下來，將可以解決很多實際的困難和問題，也可以產生很大的效益。

篇9

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二00х年х月х日

第一章 申報單位及項目概況

1.1 項目申報單位概況

包括項目申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。

1.2 項目概況

1.2.1 項目的建設背景

1.2.2 建設地點

1.2.3 主要建設內容和規模

1.2.4 產品和工程技術方案

1.2.5 主要設備選型和配套工程

1.2.6 投資規模和資金籌措方案等內容

第二章 發展規劃、產業政策和行業準入分析

擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求，項目目標與規劃內容是否銜接和協調。

(論證項目建設的目標及功能定位是否合理，是否符合與項目相關的各類規劃要求，是否符合相關法律法規、宏觀調控政策、產業政策等規定，是否滿足行業準入標準、優化重大布局等要求。)

2.1 發展規劃分析

應闡述國民經濟和社會發展總體規劃、區域規劃、城市總體規劃、城鎮體系規劃、行業發展規劃等各類規劃中與擬建項目密切相關的內容，對擬建項目是否符合相關規劃的要求、項目建設目標與規劃內容是否銜接和協調等進行分析論證。

2.2 產業政策分析

擬建項目是否符合有關產業政策的要求。

(闡述與擬建項目相關的產業結構調整、產業發展方向、產業空間布局、產業技術政策等內容，分析擬建項目的工程技術方案、產品方案等是否符合有關產業政策、法律法規的要求，如貫徹國家技術裝備政策提高自主創新能力的情況等。 )

2.3行業準入分析

項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業準入標準的規定。

(闡述與擬建項目相關的行業準入政策、準入標準等內容，分析評價項目建設單位和擬建項目是否符合相關規定。)

第三章 資源開發及綜合利用分析

3.1 資源開發方案

資源開發類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發，應分析擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。

(本章主要闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案，并對其進行分析評價。有關節能的分析評價設專章單獨闡述。)

(要闡述資源儲量和品質勘探情況，論述擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，分析評價項目建設方案是否符合有關資源開發利用的可持續發展戰略要求，是否符合保護資源環境的政策規定，是否符合資源開發總體規劃及綜合利用的相關要求。在資源開發方案的分析評價中，應重視對資源開發的規模效益和使用效率分析，限制盲目開發，避免資源開采中的浪費現象；分析擬采用的開采設備和技術方案是否符合提高資源開發利用效率的要求；評價資源開發方案是否符合改善資源環境及促進相關產業發展的政策要求。)

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收錄日期：2014年4月30日

土地整治是對低效利用、不合理利用和未利用的土地進行整治，對生產建設破壞和自然災害毀損的土地進行恢復利用，提高土地利用率，是土地開發、整理、復墾的統稱。當前土地整治已成為破解“雙保”難題的重要手段，2010年國土資源部組織有代表性的河北、黑龍江等十個省份開展土地整治示范項目，整體推進土地整治工作。在以往的土地整治項目實施中也出現了一些問題。如規劃方案難落實、利益關系不清、村民參與積極性不高都阻礙了土地整治的深入開展。解決這些問題既需要理順管理機制，也需要在規劃方法、理念上創新，協作式規劃理論為我們提供了一條新思路。

一、協作式規劃理論簡介

協作式規劃的理論基礎是溝通理性，也稱溝通式規劃。溝通理性概念基礎源于1981年哈伯馬斯提出的“暢談的內容具有合理性”。自從哈伯馬斯的暢談性哲學被引入到規劃理論中以來，該概念的內涵已被大大擴展。如聯絡型規劃、辯論型規劃、協作式規劃。20世紀九十年代以來，歐美越來越多的規劃師都提倡進行溝通式規劃。

溝通式規劃是對理性規劃理論的批判、吸收，Habermas認為理性化并不一定導致工具化、科層化、控制與統治。理性化過程是一個復雜的過程，它在可能導致工具化、科層化、控制與統治的同時，也包含了使人們獲得協作、解放與自由的可能性。

如阿爾伯特和德納耶爾的觀點，溝通式規劃是“規劃師與其他利益主體合作的一種方法。作為規劃的方法，溝通式規劃的目標是關注公平和社會權力分布”。那種“政府和精英主導”的工具理性規劃正在讓位于可持續的動態溝通規劃，以人為本的價值觀在規劃方案中通過權衡個人和集體的利益而得以真正實現。在這個過程中，規劃師不是扮演外部觀察員或者價值中立的專家角色，他們必須是生活的參與者。

協作式規劃理論的方法主要是要求不同利益相關者采用辯論（Argumentation）、分析（AnaIysis）與評定（Assessment）（即3A）的方法，通過合作而非無序競爭來達成共同目標。Tore Sager以溝通理性原理為基礎，提出了協作式規劃的復合原理，其主要內容包括修正（反復磋商）、個人成長（關注人的價值）及保真的溝通（真實、正當、真誠、理解）。Dryzek認為協作式規劃要求創建一個真實的公共領域，在這個領域內能夠理想的表達，要求避免目標導向，即政治中的強制命令，而是通過反饋最終達成的一致。因此，協作式規劃不是工具理性過程，而是溝通的過程，但是溝通往往需要工具理性輔助。

在實際操作中協作式規劃無一個固定的范式，各國、各地區針對不同對象采用不同的方式與程序。如加拿大20世紀九十年代后基本通過“分散-集中-再分散-再集中”的溝通程序展開；英國則采用“磋商、質詢和修改”三個階段展開；我國城市規劃中也逐漸實行了協作式規劃的方法，主要采用多方座談的形式展開。

二、協作式規劃在土地整治示范項目中的作用

土地整治示范項目是選擇有代表性區域設置項目區。按照“全域規劃、全域設計、全域整治”的要求，整村推進，實施田、水、路、林、村綜合整治。土地整治示范項目往往涉及十幾個村，因此土地整治示范項目具有鄉村規劃的性質。土地整治示范項目涉及問題復雜，社會影響大，協作式規劃方法應用到土地整治示范項目的編制、實施和監督環節中具有深遠的意義。

協作式規劃能夠提供不同利益相關者發表各種不同意見的工具。協作式規劃有利于規劃師、政府等了解社會不同階層的價值觀，從而有利于科學合理地安排整治工程的內容和任務，使規劃方案更加科學合理，提高可操作性。

協作式規劃從長遠來看能夠減少調整成本，通過建立共享知識和相互理解，為創造性的合作提供前提條件，這種方法更具有政治合理性，從而提高解決共同問題的能力，從這個角度講，協作式規劃的目的之一就是為了解決規劃任務中的矛盾，通過不同形式的調節、談判來實現這一目的。

協作式規劃能夠促使政府與公眾間的協調和交流，有利于解決更復雜的社會問題。雖然協作式規劃和公眾參與概念不同，前者強調對話，后者強調決策。但是，協作式規劃能夠改變我國土地整治項目規劃與實際不符、工程安排缺乏嚴肅性和科學性的狀況。

三、協作式規劃在土地整治項目中的應用

協作式規劃在我國處于起步階段，基本方法停留在會、公示會、展評會之類的形式層面上。主要原因包括：一是社會環境不配套，協作式規劃過程中對話和達成共識要求延長規劃編制時間，降低決策者關注的效率，同時對政府官員、規劃師權威的削弱和限制；二是公共領域的溝通平臺難以建立，村民小農意識、文化程度及參與意識淡薄限制了其溝通；三是規劃師并不理解其在規劃中扮演的社會改革、社會動員、政策分析、社會學習的角色，導致溝通僅止于形式程序。當然，利益相關方尋求一致的意見非常不易，規劃師充分發揮其協調的作用。目前，土地整治示范項目規劃一般過程為：準備階段、方案編制階段、方案論證階段、規劃實施與反饋階段。為解決其效率及溝通深度問題，協作式規劃具體操作如下：

（一）項目準備階段。土地整治示范項目規劃準備階段主要是對項目區現狀進行仔細踏勘、清查和研究，為規劃方案編制階段創造溝通平臺。該階段需要解決的主要問題就是召集項目區其他部門（包括水利、交通、電力、農林等）代表與之溝通，了解其相關規劃及要求，邀請其共同編制規劃草案。同時，與項目區部分群眾溝通，并與之商談有關設想，了解其需求。在該階段，需要明確項目區內群眾亟須解決的問題，同時明確土地整治項目各類限制條件，包括投資標準、土地用途管制、其他相關部門要求。然后，根據參與方的建議和想法，提出多種初步方案（農田水利、農村道路、村內整治主要工程）供項目區內利益相關方選擇，根據協作式規劃中溝通的要求、原理，修訂敲選初步方案。

（二）項目規劃編制階段。該階段包括工程安排的溝通協作內容，也包括規劃初步完成產生新爭議的再權衡階段。工程安排的具體編制應充分發揮村民群眾的自主性，在初步方案的框架下，村民可自主完成土地整治的具體工程安排，為彌補其文化程度低、小農意識強的缺陷，規劃師應充分發揮其改革、分析、引導、協調的作用，明確告知其各類限制因素，如資金、政策限制等，通過多次溝通的方式，引導規劃方案能夠達到各利益相關方一致的意見。規劃方案擬定以后，應將規劃方案公開，邀請村民代表、其他管理部門再次溝通，聽取新的建議，再一次權衡，完善規劃方案。

（三）方案論證階段。土地主管行政部門負責審查土地整治示范項目規劃內容的科學性和可用性，并邀請專家進行評審。若需調整內容不涉及基本思想及主體方案的改變，則可告知利益相關方并征求其意見，達成一致后進入下一個階段，若涉及基本思想或主體方案改變，則前兩階段需重新進行，為避免溝通效率低的問題，可邀請評審專家親臨現場征求意見，確定整改方案。

（四）規劃實施與反饋階段。當前規劃方案的報送僅最終方案和決定，為編制規劃過程中各階段的意見及溝通的內容，溝通式規劃理論要求方案中包括規劃過程中溝通意見的總和，以便反饋時翻閱。規劃師亦應從規劃設計到實施監督全程跟蹤、協調。

四、成功經驗總結

河北省是國土資源部確定開展土地整治示范項目的十個省份之一。河北省土地整理服務中心負責編制相關規劃。為了切實達到示范的效果，中心對個別項目運用協作式規劃理論編制了土地整治項目規劃方案，取得了良好的效果。

（一）群眾充分參與，自主安排部分工程。在規劃編制階段，將項目區勘測圖提交村民代表，規劃師負責講解構圖要素，商討基本方案，由村民群眾安排具體工程位置，確定整修的道路、機井、防滲管道位置，規劃師在協調各方利益的基礎上初步確定方案，調動參與方的積極性，將規劃師的權力適當分散和擴展，從而實現真正的有效溝通。

（二）適合國情，即是目標導向型，又是面向理解型。在實際操作中協作式規劃由于對話和達成共識要求延長編制規劃時間，降低決策效率。河北省土地整理服務中心通過建立多方面的良好協作關系入手，在準備階段明確項目所面臨的各類限制因素，如土地利用規劃的限制、用途管制以及各類政策、標準規范的要求，此類要素由規劃師負責講解，不宜列入具體溝通事宜范圍，從而提高規劃編制效率。

（三）充分發揮設計師的作用。在編制土地整治示范項目規劃中，設計師從準備階段到實施過程，全程負責項目的監督、實施。在規劃編制過程中，設計師充分發揮社會改革、社會動員、政策分析、社會學習的角色，既要實現公共利益的目標，又要擴大公眾參與的深度，同時負責各利益相關方及其與政府的協調工作，在溝通中向社會學習，最終實現群眾理解規劃，確保各類工程順利實施。

主要參考文獻：

篇11

二、項目及項目法人概況。 15

（一）項目概況。 15

（二）業主基本情況。 15

（三）項目規劃背景。 15

三、評估依據。 15

四、評估意見。 16

（一）項目建設必要性評估。 16

（二）文件編制依據和深度的評估。 16

（三）項目建設目標、規模和功能的評估。 16

（四）項目建設條件評估。 17

（五）項目技術評估。 17

（六）組織管理、實施進度及招標方案的評估。 19

（七）投資估算的評估。 20

（八）項目資金來源與籌措方案評估。 21

（九）建設項目的效益評估。 22

五、問題和建議。 23

（一）存在或遺留的重大問題。 23

（二）潛在的風險。 23

（三）建議。 23

六、項目總體評價。 23

七、評估專家名單。 23

八、附件。 23

一、內容提要

1、項目評估原則、評估工作實施概況等。

2、評估報告得出的結論及主要問題和建議。

二、項目及項目法人概況（一）項目概況

（1）項目建設單位、建設地點。

（2）建設必要性、建設目標、功能及建設規模。

（3）建設內容、規劃方案主要技術經濟指標。

（4）投資及資金籌措情況。

（二）業主基本情況（三）項目規劃背景三、評估依據

1.咨詢評估委托書

2.教育部委托投資咨詢評估管理辦法

3.有資質單位編制的項目可行性研究報告（含項目招標方案）

4.建設項目用地預審意見

5.城市規劃部門提供的建設項目規劃意見

6. 當地環保部門提供的建設項目環境影響評價意見

7. 建設單位建設資金來源證明及近三年財務報表和財務指標

8. 規劃部門批準或學校編制的校園建設總體規劃

9. 地方行政和行業管理部門頒發的現行各種行政收費文件

四、評估意見（一）項目建設必要性評估

分析擬建項目是否符合國家教育事業的科學發展，是否符合國家建設方針。從本學校實際情況出發，分析是否符合學校事業發展目標和校園建設總體規劃要求，分析建設規模的確定原則和依據是否正確有據，對項目的必要性提出具體意見。

（二）文件編制依據和深度的評估

（1）編制依據的評估

檢查項目是否具有立項批復文件，編制內容與投資規模是否在批準范圍之內；民用建筑工程是否有當地規劃部門批復的規劃要點，是否符合規劃要求，是否有重大變更，其變更是否合理，是否經主管部門批準。

（2）對報告文件完整性及編制深度評估

可研報告應包括報告文件、建設地點位置圖、總平面圖、建筑設計方案圖、投資分析情況等內容。各項內容的編制深度應達到國家有關部門的規定。評估報告應明確指出可行性研究報告的編制是否有漏項、是否有不符合要求的內容，并提出建議。

（三）項目建設目標、規模和功能的評估

項目建設目標是否符合我國國情，是否滿足該校總體規劃目標的要求，是否有重復建設項目。建設規模確定的原則和依據是否準確有據，項目建設規模是否經濟合理，功能是否合理并滿足使用要求，是否充分利用學校現有建設用地，在滿足當前規劃的前提下為學校今后一定時期內留有發展余地。

（四）項目建設條件評估

（1）項目選址評估

項目選址是否符合規劃原則與要求。項目建設地點的選擇依據和理由是否充分，選址方案是否符合國家和所在地區國土規劃、城市規劃、土地管理、文物保護、環境保護等法律法規。

項目建設用地的屬性是否符合決策部門的要求，總用地規模是否明確，各種功能用地的規模及地點是否明確，各類建設用地是否落實。

（2）項目建設條件評估

項目建設所需要的供電、供水、供熱、供氣與交通運輸、通訊等設施條件是否落實且可靠穩定，能否滿足項目建設和建成后正常運行的需要。當不能滿足需求時，建設方案中是否有相應措施。

（3）根據提供該場地的地質勘察資料，對場地地層地況進行評估。對于無法提供擬建場地地質勘探報告的項目，可參考附近建筑物地質資料進行評估，待正式勘探報告出來以后由初步設計再進行復核和調整。

（五）項目技術評估

（1）規劃總平面設計評估

規劃總平面設計構思意圖及布局是否科學、合理，與周邊環境是否協調，豎向設計、交通組織、綠化景觀、文物保護和環境保護等方面的方案是否合理、可行，是否留有擴建、改造與進一步發展的余地。其技術指標是否符合當地城建部門規定。

（2）建筑方案評估

建筑方案首先應滿足該建筑的功能需要，其建筑形式、控制高度、層數、立面、出入口等應滿足國家、行業、地方有關建筑法律法規的要求并考慮建筑風格以及與周邊環境的協調。方案中描述的建筑標準、采用的材料、采取的措施，如通風、采光、日照、出入交通、節能等是否符合規范標準的規定。

（3）結構方案評估

評估結構設計依據是否正確，結構安全等級、設計使用年限、建筑抗震設防、所選用的主要結構形式等是否符合國家及當地有關規范及規定的要求，是否安全可靠。結構設計中是否考慮到了建設地點特殊的地基條件。

（4）電氣方案評估

設計方案依據是否正確，內容是否齊全，用電負荷、各系統參數能否滿足功能需要，建設標準是否恰當，系統方案是否可行，是否安全可靠、經濟、合理，是否符合相應規范與標準。

（5）給排水方案評估

設計方案依據是否正確，內容是否齊全，給排水量、系統參數能否滿足功能需要，建設標準是否恰當，各系統設計方案是否可行，是否安全、經濟、合理，是否符合相應規范與標準。

（6）采暖通風與空調、燃氣方案評估

采暖通風與空調、動力、燃氣等方案設計依據是否正確，內容是否齊全，負荷、參數能否滿足功能需要，各設備系統設計方案是否可行、是否安全、經濟、合理，建設標準是否恰當，是否符合相應規范與標準。

（7）環境保護評估

評估是否按有關要求編制了環境影響評價報告（或在可行性報告中是否有專篇對該項目的環境影響作出評估），其報告內容是否全面，保護措施是否得當、可行等。環評報告中提出的問題，是否有解決的措施，措施是否可行。排放廢氣、廢水、廢渣的治理措施是否有效。

（8）安全衛生、安全生產評估

對于可能產生不安全因素和對衛生防疫有要求的項目，如實習工廠、生物化學實驗室等類型項目，應重點評估項目技術方案的安全防范措施的可靠性。

（9）節能節水評估

評估建筑物的建筑、結構、采用材料和建筑設備的選型是否滿足國家相關標準要求，是否有節能節水措施，能源來源的選擇、供能方式的選擇、能耗指標的控制、節水方案等是否合理，并對存在的問題提出建議。

（六）組織管理、實施進度及招標方案的評估

（1）項目組織管理

項目組織管理主要包括項目建設期組織管理和項目建成后的運行組織管理。評估項目建設期組織管理機構與職能分工是否明確；對于不具有建設項目實施管理能力的建設單位是否落實了管理機構和管理方案；項目實施各階段的管理方案或措施是否具體；項目建成后的運行管理機構設置是否落實及合理；項目建成投入運行后管理或經營方式是否可行；對于運行經費的解決方案是否作了分析和說明。

（2）項目實施進度

根據項目的建設周期，評估其是否最有效的安排了項目實施計劃和工程進度，是否編制了相應的框圖，說明各階段的工作內容和進度安排。

（3）項目招標方案

對土建工程、設備、設計、監理等投資額達到國家規定額度的，應進行招標，評估其招標方案是否合理，招標方案應符合國家發改委有關文件的規定。

（七）投資估算的評估

評估內容包括估算依據、編制方法、范圍、內容及深度、主要技術經濟指標等是否正確、合理，是否真實反映了可研報告中建設內容的要求。

（1）投資估算的內容

投資估算包括總投資估算和分項投資估算。在項目評估中，應對項目總投資構成的完整性、合理性和計算的準確性進行評估。總投資估算表包括建安工程費、設備和工器具購置費、工程建設其他費用、預備費和貸款利息等內容。

（2）投資估算評估要求

① 投資估算依據是否準確。因各地政府出臺文件不同，對于地方性收費標準，數額差別較大，應審查取費依據是否齊全、合理。

② 投資估算的編制深度是否符合要求，各項內容的組成是否詳細，儀器設備是否有估算清單，工程建設其他費用是否有詳細內容等。

③ 對投資水平、投資結構是否合理進行分析評估。評估擬建項目投資水平是否恰當。投資結構主要是評估各個分項如建安工程費、設備購置費投資是否合理，其他費用各占項目總投資的比例是否合理，是否滿足投資部門對投資方向、投資結構的要求。對不合理的投資部分進行調整，并編制投資估算評估調整表。評估調整表應含申報投資額、調整后投資額和調整增減額等內容。

（八）項目資金來源與籌措方案評估

對項目的資金來源、籌措方式、籌資額度、籌資風險及資金使用計劃等方面的合理性和可靠性進行分析論證和評估，對存在的問題提出修改意見。

（1）資金籌措

評估可行性研究報告中提出的各類資金來源是否正當、合理、可靠，是否符合國家有關法規，各項資金來源是否落實，使用條件是否合理等內容。審核相關的證明文件和材料是否齊全，評估地方承諾的配套資金和建設單位自籌資金到位的可能性。

資金籌措方案的分析評估：含籌資數量及投放時間、籌資風險以及籌資成本等的分析評估。

（2）資金使用計劃方案

資金使用的計劃是否與項目實施進度計劃相銜接，安排是否科學合理。用款計劃安排能否與資金來源相適應，能否保證項目順利實施。有無調整和修改的建議。

（3）對還貸能力的評估

對貸款建設的項目，評估是否有銀行貸款證明或意向，并評估建設單位財務狀況，以確定其還貸能力。

（九）建設項目的效益評估

主要是從經濟、社會等方面的效益狀況進行評估。

（1）經濟效益（主要用于生產性項目和有經濟收益的項目）

主要評價項目自身可能取得的經濟效益狀況，評估其計算是否準確全面，是否合理、客觀地反映了項目的經濟效益。非經營性項目建成后能否持續、穩定運行，其運行費用如何解決等。如建設項目是以經營性為主，則必須進行財務分析。

（2）社會效益

由于所評估項目大多數為非經營性項目，因此應對建設單位投資所取得的社會效益進行評估。根據項目的性質和特點，分析項目對教育發展、社會發展及各建設單位帶來的效益，包括對促進國家或地區社會經濟發展和社會進步，提高國家、部門或地方的教育科學技術水平，改善學校辦學條件等。

五、問題和建議（一）存在或遺留的重大問題（二）潛在的風險（三）建議

（1）解決問題的途徑和方法

（2）下一步工作的建議

六、項目總體評價

項目總體評價是在匯總各分項評估的基礎上，對擬建項目的必要性和可行性在全面分析和綜合評估的基礎上提出肯定或否定的意見，對于報告中各部分內容和方案存在的重大問題提出修改意見，對申報投資估算作出投資估算調整表，確定具體調整額。對不能確定的重大問題提出建議，供主管或決策部門決策時參考。將其數據資料進行檢驗審核和整理，對比分析、歸納判斷，提出最終結論意見和建議，并作出項目評估報告。

七、評估專家名單

評估報告應附評估專家名單，含專業、專家姓名、執業資格及職稱等內容。

八、附件

篇12

項目共設互通立體交叉2處，分別為雁靖大街互通立交和規劃公園路互通立交。

2.1雁靖大街互通立交

該項目主線在K0+300處跨越雁靖大街，根據綜合考慮，初步布設了兩個方案：方案一：半苜蓿葉互通立交方案，主線設置高架橋跨越雁靖大街，受雁靖道路南側京原鐵路和建筑物的影響，只在交叉的第一、第二象限設置兩條雙向行駛的匝道，并分別與東城西路銜接。該方案在東城西路上匝道出入口采用右進右出的方式管理，在匝道與東城西路交叉段，東城西路中央設置護欄隔離雙方向行駛車輛。方案二：獨立象限式互通立交，為避免方案一中第一象限匝道（A匝道）對在建樓的拆遷，取消該匝道，僅保留第二象限的B匝道，從雁靖大街東側去往東側西路的車輛可繞行現在新城已修建好的市府西路和東城大街。目前市府西路與該項目以東550m處雁靖大街T型交叉，東城大街在雁靖大街750m處以北與東城西路十字交叉，利用此兩條道路可以滿足東城西路東側雁靖大街與東城西路的交通轉化需求。兩方案主要優缺點比較如下：方案一：半苜蓿葉樞紐方案。優點：設置了兩條連接匝道，保證了東城西路直行車輛的順暢，東城西路與雁靖大街交叉位置東西兩個方向的車輛均可通過各自象限的匝道與東城西路相銜接，車輛轉化較順暢，轉向車輛繞行較少。缺點：互通的A匝道須拆遷汽車站南側的在建樓房，拆遷工程量較大。同時互通用地量也較大，A匝道設置后，對東城西路—市府西路片區的整體規劃有一定影響，也不利于此片區的土地整體開發利用。方案二：獨立象限互通。優點：互通用地少，無重大拆遷，對城市規劃影響較小，工程造價較低。缺點：雁靖大街東東城西路方向的轉向車輛，需要繞行市府西路、東城大街，增加了車輛繞行距離約800m，交通轉換不便捷。

2.2規劃公園路互通立交

該項目在K1+000處與相接，公園路為該縣滹沱河北岸濕地公園內修建的道路，主要是供市民出入公園所用。依據政府意向，該項目與公園路設置立體交叉，并設置連接匝道與公園路相接。方案一：菱形互通方案。考慮到該公園將來大部分游客從滹沱河兩岸到達公園，車輛以右轉方向為主，因此設置了四條右轉匝道供車輛出入，其它方向上下主線通過在公園路上調頭來實現。方案二：半苜蓿葉式互通。該方案在公園路北側設置了兩條對向行駛匝道，考慮到工程造價、實施難度等因素，在主線K0+695～K0+965段設置一段路基用以設置右進右出轉彎車道。兩方案主要優缺點比較如下：方案一：菱形互通立交方案。優點：滿足了主要交通流行駛需求，互通范圍內主線為全橋方案，互通布局對稱、緊湊，互通景觀效果較好，用地少。缺點：主線需要設置分岔橋梁，橋梁施工難度較大，工程造價高。部分方向車輛需要通過調頭來實現上下主線。方案二：半苜蓿葉式互通。優點：避免了主線分岔橋的設置。車輛無需調頭，通過公園路上的兩處平交滿足車輛交通轉換需求，互通工程造價少，實施難度低。缺點：在主線上設置了路基，填高8～10m，影響了公園的整體景觀，同時匝道布局不對稱，景觀效果差。

3橋梁布設方案

該項目橋梁布設的主要控制點為雁靖大街、京原鐵路、規劃濕地公園及滹沱河。其中雁靖大街與京原鐵路僅相距180m，跨越京原鐵路后即是該縣新城規劃的濕地公園與滹沱河。推薦方案中擬設公鐵高架橋一座，連續跨越雁靖大街、京原鐵路、規劃濕地公園及滹沱河。其中，雁靖大街為縣城主干道，橋梁形式需要兼顧城市景觀效果。橋梁上跨京原鐵路需考慮鐵路凈高要求及施工的便捷性。規劃濕地公園時需要與公園路菱形互通立體交叉方案相結合并兼顧公園景觀效果。而在滹沱河上設置橋梁需同時滿足經濟性要求及施工便捷性。綜上所述，該橋上部結構擬采用（40m+60m+40m）（現澆連續箱梁）+4×40m（裝配式預應力砼箱梁）+21×30m（現澆連續箱梁）+13×30m（裝配式預應力砼箱梁）的組合方案，下部結構采用鋼筋混凝土花瓶墩、柱式墩、肋板臺，墩臺基礎擬均采用樁基礎[2]。比選方案中，公園路互通采用半苜蓿葉型路基匝道，取消原推薦方案中的270m橋梁調整為路基形式，全線橋梁相應調整為兩座，K0+470雁靖公鐵高架橋上部結構擬采用（40m+60m+40m）（現澆連續箱梁）+4×40m（裝配式預應力砼箱梁）+5×30m（裝配式預應力砼箱梁）組合方案連續跨越雁靖大街，京原鐵路。K1+265滹沱河大橋上部結構擬采用30×20m裝配式預應力砼箱梁方案跨越公園景觀路及滹沱河。

4方案比選

經綜合考慮多方因素，最終確定擬采用（40m+60m+40m）（現澆連續箱梁）+4×40m（裝配式預應力砼箱梁）+21×30m（現澆連續箱梁）+13×30m（裝配式預應力砼箱梁）的組合橋梁形式，結合K0+300處越雁大街半苜蓿葉互通立交方案及K1+000處規劃公園路菱形互通立交方案作為該項目推薦方案。某縣城區主干道南延工程，路線里程僅2.23公里。然而其中包括多個工程控制點，各控制點之間又相互制約，影響著工程方案，在兼顧城市、公園的景觀效果的同時又要滿足橋梁跨越鐵路及河流的施工便捷性。同時受政府規劃意向的約束，必須實現與兩條道路的互通立體交叉。筆者在該項目方案的確定過程中設想了多種橋梁結構與互通形式的組合，然而結合各方意見并考慮到方案的可行性及投資的經濟性，淘汰了若干方案形式，最終提出了以上推薦的工程方案[3]。

篇13

改革開發以來，隨著我國經濟的持續快速發展，高速公路的建成通車里程在逐年增長，同時，為了完善高速公路網絡，各省市交通部門也在加緊編制高速公路網的規劃報告，特別的是對于局部區域，可能存在數條高速公路項目需從中經過。因此，在進行其中某個項目的通道方案研究時，不應單單局限于其自身走廊走向，而應充分結合區域內已納入規劃的所有高速公路項目進行組合探討、研究比選，以使得區域內高速公路網布局合理、經濟。

1 項目簡介

宜昌至張家界高速公路宜都至鄂湘界段（以下稱“本項目”）是《湖北省公路水路交通運輸發展“十二五”規劃綱要》[1]中規劃的“七縱五橫三環”高速公路網“縱六”——鄖縣至宜昌（至鄂湘界）高速公路的組成部分。項目區域內已經規劃的高速公路除本項目外，還有宜昌至岳陽高速公路和宜都至來鳳高速公路，這兩條規劃的高速公路均經過宜都市，并與本項目形成交叉。因此，本項目通道研究過程中，在考慮項目自身通道方案的同時，還要結合宜昌至岳陽高速公路和宜都至來鳳高速公路的規劃路線方案，整體研究各項目通道方案之間的相互影響和銜接。

本項目是“縱六”的最南段，其起點位于宜都市南側，順接白洋長江公路大橋南岸接線，終點止于鄂湘兩省交界[2]。根據項目通道研究結論（通道研究過程從略），本項目擬定了A、B兩個通道路線方案，A方案終點位于宜昌市五峰縣（鄂）與常德市石門縣（湘）交界爐紅山，B方案終點位于荊州市松滋市（鄂）與常德市澧縣（湘）交界暖水街。

2 路網布局組合研究

在對路網進行組合比選之前，有必要對本項目A、B通道方案及宜昌至岳陽高速公路、宜都至來鳳高速公路的規劃方案的路線走向作簡要的介紹：

本項目A通道方案路線走向為：起點-王家畈-漁洋關-爐紅山（鄂湘兩省省界），B通道方案路線走向為：起點-松木坪-劉家場-暖水街（鄂湘兩省省界）。

下面分別將本項目A、B兩方案與宜昌至岳陽高速公路、宜都至來鳳高速公路進行組合研究，論證過程如下：

⑴、本項目采用A方案，即起于宜都南側羊角沖，走王家畈，經漁洋關至終點爐紅山。本項目起點至漁洋關段呈東北-西南走向，宜都至來鳳高速公路呈東-西走向，因此，若本項目采用A方案，可為宜都至來鳳高速公路項目省建約50公里（起點羊角沖-漁洋關西穿心店），

本項目位于山嶺重丘區，從樞紐互通的場地設置條件看，羊角沖處較好，而漁洋關西穿心店處則相對較差，但從局部區域內地形地貌看，在漁洋關西側穿心店處設置樞紐互通要比其他場地位置理想。此外，各項目主交通流量的適應性較好。

⑵、本項目采用B方案，即走松木坪，經劉家場至終點暖水街。宜都至來鳳高速公路沿用本項目的A方案，即起于羊角沖，經王家畈至漁洋關；宜昌至岳陽高速公路保持規劃的路線走向，但從羊角沖至余家橋段與本項目B方案共線，里程約6.8公里，根據交通量預測結果，此共線段需按照100公里/小時，路基寬度為33.5米的六車道高速公路技術標準建設[3]，同時本項目在余家橋處預留場地設置T型樞紐互通。

從樞紐互通的場地設置條件看，羊角沖、余家橋處均較好；此外，各方案主交通流量的適應性也較好。

3 方案比選

在對本項目與宜昌至岳陽高速公路、宜都至來鳳高速公路進行組合研究后，需對A、B兩方案再進行了詳細的比選。比選方法主要是基于模糊選優的數學原理，采用特爾斐法取得調查數據并利用二元對比權重分析法來確定權重大小，再通過指標值計算各備選路線方案的貼近度大小，進而確定各方案的相對優劣程度。

⑴、利用模糊選優原理計算貼近度

設有m個備選方案：A1，A2，……，Am；n個評價指標，則記第i個方案的指標集合為Xi=(xi1，xi2， ……，xin)，i=1，2，……，m；再設評價比選的基準方案為A0，則基準方案的指標集合為X0=(x01，x02，……，x0n)。定義模糊集合A的隸屬函數為：

j=1，2，……，n

則得模糊向量A0=(a01，a02，……，a0n)及Ai=(ai1，ai2，……，ain)，i=1，2，……，m

其中 j=1，2，……，n

則稱 為模糊向量A0與Ai的貼近度，式中為第j個評價指標的權重：

注意到，所以貼近度計算式可寫為：

貼近度反映了方案Ai與基準方案A0的接近程度，只要合理確定基準方案的指標集合，就可根據貼近度的大小，排出備選方案的優先順序。⑵、權重的確定

利用“特爾斐（Delphi）法”取得調查數據，利用“二元對比權重分析法”處理調查數據，通過計算可得各樣本均值，即關于本項目路線方案的權重，見表1。

表1備選路線方案的各項比選指標權重

⑶、計算結論

根據以上計算原理、計算公式及確定的指標權重，可分別計算出本項目兩個備選方案的相應評價指標如表2所示。

表2備選路線方案的模糊向量aj與貼近度Ne

需要說明的是，本次路線方案比選過程中，著重考慮了三條高速公路的工程總投資。本項目A方案總投資818575萬元，B方案總投資473868萬元，對本項目而言，雖然A方案造價比B方案高約344707萬元，但是，若結合區域內整個高速公路網看，當本項目采用A方案時，可為宜都至來鳳高速公路省建里程約50公里，經測算，節省總投資約625211萬元；相反地，當本項目采用B方案時，宜都至來鳳高速公路則無省建路段，而宜昌至岳陽高速公路可省建約6.8公里（四車道），經測算，節省總投資約61080萬元。因此，綜合本項目、宜都至來鳳高速公路及宜昌至岳陽高速公路的總建設規模看，本項目采用A方案時可節省總投資625211-344707-61080=219424萬元，因此，從工程投資規模上看，A方案占明顯優勢。

由于貼近度Ne（A）=0.972> Ne（B）=0.964，因此，本階段選定A方案為推薦方案[2]。由此得出，本項目與宜昌至岳陽高速公路、宜都至來風高速公路的路網組合方案如圖2所示。

4 小結

本文首先介紹了本項目、宜昌至岳陽高速公路及宜都至來鳳高速公路的簡要概況，再著重對三條高速公路進行了詳細的組合研究，其中，組合研究過程中，除了要考慮各高速公路的規劃路線走向外，還需著重考慮的因素有：

⑴、地形地貌條件；

⑵、樞紐互通的場地設置條件；

⑶、主交通流量的適應性；

⑷、工程總投資規模。

然后，再利用模糊比選法對本項目的路線方案進行綜合比選，以確定本項目最優的路線方案。

本文的目的是通過利用組合比選的方法對宜都市境內規劃的高速公路網進行研究論證，以使得區域內高速公路網布局達到最優，為各項目下一階段的工作奠定了基礎。

主要參考文獻：