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聊城市電子工業始于1968年。1973年,全市有電子企業35家、產品20種。1974—1977年,電子產品市場競爭激烈,盲目上馬的企業因產品無銷路而漸次被淘汰,電子企業減少到13家。
1978年開始,電子工業在“調整、改革、整頓、提高”方針的指導下得到了較快發展,至1985年,產品有5大類39個品種,年產值150萬元;至1996年,產品有45種,共完成工業總產值1676萬元,實現利稅217萬元。1998年至20xx年,陽谷電纜集團的光纖拉絲、通信電纜、通信光纜項目,高唐藍山集團的液晶顯示器、電極板項目,高唐天海電裝項目、冠洲集團的稀士釹鐵硼等一批電子信息項目相繼開工建設,標志著聊城市電子信息產業上了一個新的臺階。20xx年全市電子信息產業完成工業總產值2.5億元,同比增長62.2%。
“十五”期間,信息產業保持快速發展的態勢,信息技術得到了廣泛應用。20xx年,全市信息產品制造業資產總額5億元,實現銷售收入4億元,通信服務業實現業務收入13億元,信息產業總收入完成16億元。信息服務業得到長足發展,全市有規模較大的科技市場3家,從事計算機系統集成服務企業200余家,從業人員達4100余人。20xx年計算機服務業實現銷售額超過1億元。全市基本建成了以光纖為主,數字集群、衛星和微波通信為輔,集程控化、數字化交換為一體的高速通信網絡。信息技術與各產業有效融合,在社會各領域得到廣泛應用,促進了傳統產業的升級,極大地帶動了經濟增長方式的轉變。
二、全市信息產業發展現狀及其特點
近兩年,在市委、市政府的正確領導和大力支持下,全市信息產業得到了更快發展,整體實力不斷增強;信息基礎設施建設日臻完善,基礎性作用日益強化;信息化服務領域全方位拓展,服務能力大大提高。
(一)信息產業持續快速發展
20xx年以來,全市信息產業發展迅猛,電子信息產品制造業規模不斷擴大,技術含量明顯提升。截止到20xx年底,全市信息產業規模以上企業共有46家,比20xx年底增加8家。20xx年全市實現主營業務收入58.1億元,同比增長42%,增幅列全省第3位。今年上半年全市信息產業共實現主營業務收入40.87億元,同比增長40.1%。其中通信業11.9億元,同比增長33%;電子信息產業制造業27.9億元,同比增長43%;計算機服務業7900萬元,同比增長32%;軟件業2800萬元,同比增長12%。隨著光纖預制棒、光纖拉絲、汽車行駛記錄儀等一批重點項目的開工建成,產業鏈進一步拉長,產業規模迅速膨脹,全市信息產業呈現出良性發展勢頭,實現了“十一五”良好開局。
(二)信息基礎設施更加完善
今年上半年,全市新增通信光纜2100公里,線路總長度達27452公里,城域網覆蓋了全市所有城鄉及85%以上行政村,近60%的行政村接通了光纜;全市固定電話(含小靈通)總用戶達145.2萬;移動電話總用戶達225萬;城鄉有線電視用戶達40萬,入戶率達35%;村村通有線電視和家家通電話工程正在緊張實施;互聯網出口總帶寬超過5g,互聯網注冊用戶達20萬,比去年同期均有較大增長。
(三)電子政務建設取得新進展
一是聊城政務網服務水平顯著提高。八個縣(市、區)政府、經濟開發區管委會和絕大部分市直部門建立了門戶網站,政府工作效能得到明顯提高。二是實現了全市政府系統電子公文傳輸。今年7月1日電子公文傳輸系統啟動以來,實現了公文及時發送,縮短了公文運轉周期,提高了公文運行效率;規范了政府工作行為,有效地避免了丟文、漏文現象,也有效地避免了越級行文、逆行文,使文件處理日益規范;降低了行政成本,實現了全市政府系統無紙化辦公,預計當年可節約行政成本300多萬元。三是網站信息再上新水平。今年上半年聊城政務網共各類圖文信息5000多條,實現了20xx市人大政協“兩會”文字、圖片、視頻直播,“五一”文化旅游節圖文直播,“聊城市雙擁共建合唱匯演”圖片、視頻直播,在第二屆中國特色政府網站評比活動中榮獲“特色與創新”提名獎。四是網上招商效果良好。20xx年6月組織開展了網上招商活動,據統計,截止到今年7月份,通過網上洽談,全市共落實項目202個,實際到位資金33.45億元人民幣。
(四)信息技術擴大應用不斷深入
規模以上企業信息化改造進展順利。截止到20xx年底,全市規模以上傳統企業80%以上經過不同程度信息化改造,投入信息化改造資金超過了9億元,主要用于提升企業的生產、管理、銷售等環節的信息化水平,投入產出比平均在1∶5以上。通過信息化改造,降低了生產成本、提高了生產效率,增強了技術創新和研發能力,強化了企業的核心競爭力,經濟社會效益明顯,企業實施信息化改造的積極性和主動性大大增強。
農業和中小企業信息化建設穩步健康發展。通過市場化運作,截止目前,已建設涉農信息服務站70余個,購置終端計算機近千臺,投入資金近20xx萬元。今年上半年網通公司投資600余萬元,為全市300余家中小企業建立了網站或網頁。網通公司累計投資已達1600萬元,主要提供包括網站或網頁制作、企業內部局域網搭建、監控設備安裝等服務,已惠及中小企業700多家。
服務業信息技術應用后發優勢明顯。信息技術現已普及到旅游、銷售、住宿、金融、保險、物流、房地產等行業,為業者帶來諸如市場信息、資源整合、數據分析、財務管理、庫存管理、安全管理等諸多便利。其中昌潤大酒店的信息化應用項目——樓宇自動控制系統,獲得了省內專家的一致好評,被信息產業廳立項并予以資金支持,現已施工完畢并投入使用。
(五)社會公共服務領域信息化穩步推進
在政府管理和社會公共服務方面,信息化應用系統已覆蓋全市財政、工商、稅收、公安、社保、教育、金融等20多個領域,12個行業的“金字”工程全面啟動;完成空間地理信息平臺的搭建,空間地理信息資源數據庫初步建立;各行業銀行的金融網絡實現了同城或全省的通存通兌以及不同區域的資金結算,電子化網點覆蓋率達90%以上;電力系統已建設了供電公司營銷mis(管理信息系統)。“金盾工程”進展順利,市財政每年投入600萬元用于“金盾工程”項目建設,今年上半年完成“110、119、122”報警三臺合一,大大提高了多警種快速反應、協同作戰的能力。
(六)信息市場監管力度進一步加大
一是加強了信息化項目建設的統籌協調力度;二是加強了政策規章體系建設;三是加強了信息化培訓機構管理工作,對全市信息化培訓機構進行了評審、登記和備案;四是加強了對互聯網的管理,及時有效地監控了影響我市穩定和形象的有害信息。
三、當前信息產業發展存在的主要問題和對策措施
當前,全市信息產業發展的總體勢頭良好,但也存在一些亟待解決的問題,一是信息資源整合和信息共享乏力。全市在網絡資源和信息資源上,存在“條塊分割,信息孤島”等弊端,與集約、高效的信息化距離較大。二是信息技術自主創新能力不強,核心競爭力有待進一步提高。在原始創新、集成創新、消化吸收引進再創新及體制創新等方面存在不足。三是信息資源開發利用應進一步加大力度。四是縣(市、區)之間、不同領域之間信息化發展不平衡。五是信息資源市場監管需要進一步完善。
為了推進“1142”(即力推“數字聊城”建設;夯實電子政務建設應用,提高信息化服務能力;抓好信息化帶動文化旅游業,信息化帶動社會主義新農村建設,信息化帶動服務業,信息化帶動傳統工業優化升級;強化信息安全保障體系建設和信息基礎設施保障體系建設)信息化發展戰略,促進全市信息產業又好又快發展,提出以下建議:
(一)加強對信息資源整合的理論研究和實踐探索
信息資源整合是一項系統性的工作,與信息化建設的可持續性發展有著密切的聯系,但國內還沒有成熟的實踐經驗,研究工作還處于發展階段。有關部門要抓住機遇,迎接挑戰,加強對信息資源整合的理論研究和實踐探索。所謂信息資源整合是“系統”的理念,是對信息資源從技術、經濟和人才等方面進行統籌規劃,全面管理,其管理特征是自上而下、集中式、可控性、個性化和實時性的管理方式。在信息資源整合中,我們不僅要考慮到技術或物理層面,還要用信息資源管理的思想指導整合全過程,包括對信息資源整體架構體系的整合,對信息資源管理組織體系的整合,對信息管理技術的整合,對信息資源管理環境的整合以及對信息服務內容和方式的整合,通過統籌和全面的整合,實現信息資源的合理配置及有效利用。不能把信息資源整合問題簡單地看成一個專業或技術層面的問題,它其實是一個綜合治理的問題,應當在政府統一規劃和統籌協調下組織實施。
(二)進一步推動信息技術在經濟社會等領域的應用
一是建立政府網站內容保障長效機制,并進一步改進網站設計,加快信息更新,增強互動功能。擴大市級電子政務網絡交換平臺應用范圍,在已經實現上連省政府,下連各縣(市、區)政府,橫連市直各部門的基礎上,將網絡延伸到各級黨委、人大、政協,并連通鄉鎮和街道辦事處,大力推進網上辦公,提高黨政機關辦公效率。二是進一步加快突發公共事件應急聯動指揮系統的整合與完善,實現跨部門不同警種之間的統一協調指揮。三是進一步推進信息技術和三大產業相互融合,加快產業結構優化的步伐。四是進一步擴大信息技術在節能減排、新農村建設、服務業、科技、衛生、環境資源等方面的應用。
(三)創新信息資源市場監管模式
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隨著建設小康社會的推進,城鄉居民生活水平的提高,政府對機動車的扶持長春市機動車數量大幅增加。據交管部門統計,2017年底長春市的機動車保有量159.3萬輛,較2016年增長了10.8%,與之相伴而來的就是遍布全區、蓬勃發展的洗車行業。由于洗車經營是投入少、成本低,且簡單勞動又需求量較大的行業,很多洗車點都是無照經營,這些洗車店雖然方便了洗車需求,但由于違規或不規范經營,給城市管理和形象帶來許多問題。很多市民反映,一些洗車店造成的環境污染,影響了市區環境和周圍居民的正常生活,要求監管部門對洗車業加強管理,取締無證經營,規范洗車業秩序。如何進一步引導和規范洗車行業,提升我區環境形象及人民生活便利水平,是擺在監管部門面前的一項重要任務。借此機會我對高新技術產業開發區洗車行業進行了一次簡單的調查。
二、調查過程
調查時間:本人于2018年5月6日至6月6日,歷時一個月,進行相關調查。
調查地點:長春市高新技術產業開發區。
調查方法:本次調查采取問卷調查法和訪談法相結合的方式。
三、調查結果分析
在調查的100人當中,62位男性,38位女性,在外面洗車的被調查者占90%,自己洗車的被調查者占10%;有70%的被調查者選擇低檔位的洗車點進行洗車,有20%的被調查者選擇中檔位的洗車點進行洗車;在被調查者中普遍認為水資源浪費比較嚴重,還有就是占道洗車、妨礙交通、設備簡陋、環境臟亂差、排水問題;在被調查者都說到了要建立健全的制度,對洗車點進行登記,對無照洗車嚴厲查處,加大對洗車行業的監管力度。
(一)當前高新技術產業開發區洗車行業發展概況
目前,高新技術產業開發區在工商部門登記的正規洗車站點共39家,還有很多洗車站點是無照經營或屬超范圍經營(有些汽配件、維修店及加油站也兼營洗車)。這些洗車點雖然方便了洗車需求,但由于違規或不規范經營,給城市管理和形象帶來許多問題。按照營業面積和員工人數來劃分,大致可以分為高檔、中檔和低檔三種類型。高檔:營業面積在100平米以上,員工10~20人,共有5家,約占總數的13%;中檔:營業面積在40~50平方米,員工6~9人,共有18家,約占總數的46%;低檔:營業面積在20平方米以下,員工3~6人,共有16加,約占總數的41%。這些洗車行業多數從2010年以后起步,少數由原來不規范的路邊洗車點發展而來。
(二)目前高新技術產業開發區洗車行業存在的主要問題
由于洗車行業中存在的問題比較復雜,管理難度較大,特別是一些規模較小、檔次較低的洗車站點,問題尤為突出。
1.破壞綠化及公共設施 許多待洗車和已經洗好的車輛隨意停放在綠化道和人行道上,而且洗車人員直接在這些公共設施上洗車,附近的綠化往往遭受嚴重破壞,一些設備簡陋的洗車點在缺少必要的排水設施的情況下,僅靠一根皮管、一塊抹布、一只塑料桶就沖洗車輛。長期的汲水和洗車液等化學物質的腐蝕使路面遭到破壞,引起地磚的松動、破損,給行人帶來不便。
2.污染環境 大多數洗車店沒有污水處理的配套設施,洗車的污水和著油污直接排放,以致洗車后污水橫流,一些污水未經任何處理就直接排放到下水道或內河,不僅影響市容市貌,也成為城市環境新的污染源。
3.浪費自來水資源 洗車店一般用一根水管連接到居民家或者小店的水龍頭上,直接使用自來水清洗,支付居民用水的低價格;有的店甚至偷接消防栓上的水。洗車業不僅增加了整個城市的供水壓力,而且浪費了自來水資源。
4.違規用水,嚴重浪費水資源 據調查,有的洗車店設備簡陋,還在沿用高壓水槍作業方式,自來水僅沖洗一遍就白白地通過地溝排走了,這樣消耗了大量自來水,造成了資源嚴重浪費。由于居民用水收費標準遠遠低于經營用水標準,有的洗車點為節約成本,擅自接上居民家中的自來水用于洗車,給國家帶來巨大損失。據了解,使用自來水沖洗一輛車需要200~300升水,用水量為循環式洗車裝置的20倍。有關部門曾經統計,如果洗一輛小轎車用水200~250升,長春市每年僅洗車的耗水量,至少相當于兩個南湖的蓄水量。
5.影響居民休息 有的洗車店設在居民區附近,洗車的高壓水泵整天轟轟作響,車輛來來往往,夜間的洗車聲、吵鬧聲影響了附近居民的正常休息,造成小區居民的諸多意見。另外,在冬季,這些洗車店收工后地面積水結冰,給早晨急匆匆趕路的上班外出的人們帶來不安全因素。
四、對策建議
加強對洗車行業規范管理,解決影響和制約洗車行業科學發展的瓶頸問題,豐富破解重點、難點問題的有效途徑,我認為主要從以下幾個方面入手:
1.嚴格準入制度,推進行業管理 面對目前洗車行業發展迅速、行業自律性差、行業標準缺失、管理標準不統一的現狀,相關部門應根據本地的特點,制定出相應的洗車行業規范要求。一方面,可以提高洗車行業的操作流程更加透明,使車主能真正做到放心消費;另一方面,執法部門在執法時有章可循、有法可依,依法辦事,從而解決了法規不系統的問題。明確主管職能部門的分工責任。要對高新技術產業開發區洗車業統一規劃,把洗車業的管理納入整個城市的管理。建議由城市管理部門牽頭,工商、公安、交通、建設、環保等部門配合,落實相關責任,齊抓共管。
2.扶植連鎖企業 加強對洗車行業的扶植,進一步收緊審批權限,督促各類洗車點規范經營。加強政策扶持力度,作為用水大戶,規模化、節能化、環保化是洗車行業今后的發展的有力之舉。所以,建議政府要從加強市政基礎設施建設的角度著手,對我區中水管網建設予以研究,加大投資力度,在方便群眾生活的同時,降低洗車行業用水成本,改善洗車行業發展態勢。
3.加強洗車業的管理和審批 制定規范洗車業的行業標準,嚴格審批和管理洗車業,明確提出幾個不準。指定允許洗車店設置的路段,限制洗車店的無序經營。提倡室內洗車,污水地下排放,規定洗車場地的面積、洗車設備、洗車耗水標準等相應的要求。逐步淘汰一塊抹布,一只水桶的洗車方法,引導和鼓勵采用新技術洗車,如蒸汽洗車、電腦洗車、無水洗車和循環水洗車等新型節水防污洗車技術,使有限的水資源得到最大化的有效利用。
4.做好宣傳引導,普及法律知識 一是充分發揮好宣傳平臺,利用信息網絡和各種媒體,宣傳洗車行業正反兩方面的典型。并確定若干洗車行業示范單位,宣傳推廣先進經驗和做法。對經驗非洗車的企業,在堅決取締的同時在媒體上曝光。二是加強政策法規宣傳力度。根據《中華人民共和國水污染防治法》、《長春市市容環境衛生條例》和《水污染物排放標準》等法規、規章和標準,編寫宣傳手冊和通俗易懂的宣傳資料,向洗車站點經營者統一發放,加大宣傳教育力度。使廣大商戶自覺遵守相關法規,規范經營,維護洗車站點周邊的市容環境秩序。三是加強對群眾的宣傳教育。制作宣傳材料,利用多種渠道向群眾發放和宣傳,爭取到群眾對洗車行業治理的理解和支持。
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國內手機制造企業真正要爭的是,如何從手機跨國企業手中爭得更多的市場份額抑或是通過其他途徑繞道分享手機產業鏈的一杯羹?500億手機電池市場的現身,也讓國產手機廠商喜憂參半。
無謂之爭
9月份,三家通訊市場調查公司紛紛拿出了自己針對中國通信市場的階段性調查報告,并且結果大相徑庭。
在賽迪顧問的《2007年中國移動通信終端產業研究報告》中,中興以占移動終端市場4.8%的出貨量,穩居國內品牌第一,排名僅在諾基亞、摩托羅拉、三星、索愛四大國際品牌之后。
但是這一排名卻在賽諾和易觀國際的調查報告中被顛覆。
賽諾市場研究公司最新報告《中國移動電話市場季度回顧與展望》顯示:“今年上半年聯想的手機市場份額約為7%,繼續保持了總體市場份額第四、國產手機第一的位置。”
而易觀國際《2007年第二季度中國移動終端市場季度檢測》調查報告也表示,聯想仍位居第一,具體市場份額是6.7%。
對此,黃靜給與的解釋是,賽迪顧問出品報告是在通信終端范圍做的調查,包括GSM手機、CDMA手機、3G手機、雙模雙待手機、PHS小靈通、固定電話和無線網卡等,同時既包括國內市場的銷售也包括出口,而且是出貨量的比較。
“如果單純講GSM手機市場,第一位還是聯想。”黃靜肯定的表示。
事實上,面對國內手機僅占30%市場份額,“第一”歸誰都沒有實際的意義。
“500億”現身
國產手機排名“第一”確實沒有值得炫耀的地方。實際上,略顯尷尬的國產手機也曾經有過非常輝煌的業績。
2004年年底,國產手機的品牌的市場份額還在60%左右。難得遇見的通訊業的黃金時代被國產手機廠商把握的很好。外資品牌也針對中國的市場情況開始本土化經營。
和中國移動捆綁銷售、定制手機;從低端到高端,在產品上全線布控,以其良好的品質全面占領了中國的手機市場。而國產手機也因為其技術和品牌等方面的因素,不能跟上時代的變化,逐漸失去了固有的市場份額。
但是,隨著手機多功能的日漸多樣化,和3G 手機市場井噴在即,手機對電池續航功能的要求越來越突出,也逐漸刺激出了手機電池這一潛力巨大的市場。這對于疲于應付中國市場的國內手機廠商來講似乎是個利好消息。
信息產業部最新數據顯示,目前我國的手機用戶已經超過5億,以每部手機平均配置兩個電池來算,市場需要至少10億塊電池,而以每塊電池50元人民幣來計算,這將是一個500億元左右的大市場。
對于電池廠商來講,500億的市場確實是塊非常誘人的蛋糕。盡管剛剛拿到手機牌照,依靠做手機零部件起家的德賽顯然不會放棄自己的主營業務。
“手機基本上都是貼牌生產,目前德賽的經營主體還是在手機電池等零部件上。” 中國移動通訊聯合會副會長謝麟振告訴記者。
但是,對于大多數企業都是找人代工手機電池的國產手機企業,500億并不是他們的盤中餐。而且似乎還會有不小的麻煩。
喜憂參半
“500億確實是非常大的市場,但是我們不能忽略了最重要的環保問題,10億塊電池也許就會促使國家盡快出臺手機電池標準。”黃靜認為。
據悉,手機電池標準已經送達信息產業部報批,并將于今年年底實施。根據此項標準,像日常使用的一號、五號、七號電池一樣,手機電池將被分為幾大標準型號。
這樣一來,將會有一大部分的手機電池可以互換互用,這對于國產手機廠商來講有便利也有麻煩。
對手機電池尺寸進行限制的標準肯定會對手機的外觀設計造成影響,“特別是將電池的尺寸進行限定之后,一些外觀設計比較另類或者目前市面上流行的超薄設計的手機將受到影響。”易觀國際張曉燕表示。
而一些日韓廠商一旦拋棄外形上的顯著特點和優勢,就會變得定位模糊或者缺失,這些變化必將引發手機廠商營銷策略的巨大調整。
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本報訊 最新的調查數據顯示,今年我國國內軟件市場銷售規模將邁上千億元臺階,但軟件產業發展的軟環境――法制環境和產業環境還有待完善,特別是軟件知識產權保護仍面臨挑戰。業內人士指出,軟件產業自主創新期待知識產權的最后一推。
8月9日,信息產業部電子知識產權咨詢服務中心了《2007中國軟件產業發展環境調查報告》。報告指出,近年來,隨著中國軟件產業的迅速發展以及國家“建設創新型國家”戰略目標的提出,中國軟件產業發展環境發生了許多變化。國內軟件市場銷售規模快速增長,據調查,該市場規模2005年為683億元,2006年為814億元,預計今年能達到1003億元,增長23.2%,進入千億元級別,5年后的2011年則有望突破2000億元。但專家認為,中國軟件產業整體發展仍較慢,產業總體規模仍偏低,僅占全球份額的7%,而美國所占份額為38%,歐盟為28%。從國內的市場情況看,大部分市場份額被國外品牌占領,國產基礎軟件產品僅占國內市場份額的8%。
近年來,我國軟件產業知識產權保護取得了長足進展,但仍有相當多用戶和企業知識產權保護意識薄弱。調查顯示,有近半數的用戶對《關于政府部門應帶頭使用正版軟件的通知》并不知曉,有23%的軟件企業沒有開展知識產權管理工作。軟件企業中有專門的知識產權管理機構的僅占6.8%。根據調查,企業未開展知識產權保護的原因包括:企業對知識產權管理需求認識不足,占被調查企業總數的84.1%;知識產權專業人才缺乏,占68.2%;缺乏資金投入,占47.7%。
從以上調查結果看出,一方面企業對知識產權保護與管理有了一定認知度,另一方面,企業未進行知識產權管理同樣是因為缺乏認知度。
在報告的新聞會上,盜版率是一個重要話題。調查顯示,面對軟件被盜版時,只有61.6%的企業積極采取措施維護自身權益,而有近40%的企業沒有采取任何措施。企業不采取措施的主要原因是認為沒有必要和效果不明顯,分別占被調查企業總數的50.7%和49.3%。那么,如何才能有效遏制盜版?調查顯示,有62.2%的軟件用戶認為適當降低軟件價格是遏制盜版的有效措施,而軟件企業對此僅有0.5%的認同度。
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第三條計算機信息系統集成的資質是指從事計算機信息系統集成的綜合能力,包括技術水平、管理水平、服務水平、質量保證能力、技術裝備、系統建設質量、人員構成與素質、經營業績、資產狀況等要素。
第四條凡從事計算機信息系統集成業務的單位,必須經過資質認證并取得《計算機信息系統集成資質證書》(以下簡稱《資質證書》)。
第五條凡需要建設計算機信息系統的單位,應選擇具有相應等級《資質證書》的計算機信息系統集成單位來承建計算機信息系統。
第二章認證組織管理
第六條信息產業部負責計算機信息系統集成資質認證管理工作,包括指定和管理資質認證機構、管理辦法和標準、審批和資質認證結果。
第七條信息產業部設立計算機信息系統集成資質認證管理委員會(簡稱資質認證管理委員會),全面負責協調、管理資質認證工作。資質認證管理委員會下設:計算機信息系統集成資質認證專家委員會(簡稱資質認證專家委員會),提供技術咨詢,參與資質評審;計算機信息系統集成資質認證工作辦公室(簡稱資質認證工作辦公室),是資質認證工作的日常辦事機構,負責具體組織實施資質認證工作。
第八條信息產業部計算機信息系統集成資質認證工作辦公室暫設在中國軟件評測中心。
第九條從事資質認證工作的人員應具有勝任本崗位工作的能力,堅持公正、科學、實事求是的原則。
第三章資質等級
第十條計算機信息系統集成資質等級分一、二、三、四級。
第十一條各等級所對應的承擔工程的能力:
一級:具有獨立承擔國家級、省(部)級、行業級、地(市)級(及其以下)、大、中、小型企業級等各類計算機信息系統建設的能力。
二級:具有獨立承擔省(部)級、行業級、地(市)級(及其以下)、大、中、小型企業級或合作承擔國家級的計算機信息系統建設的能力。
三級:具有獨立承擔中、小型企業級或合作承擔大型企業級(或相當規模)的計算機信息系統建設的能力。
四級:具有獨立承擔小型企業級或合作承擔中型企業級(或相當規模)的計算機信息系統建設的能力。
第四章資質申請與評審
第十二條申請資質認證的單位應具備的條件:
(一)具有獨立法人地位。
(二)獨立或合作從事計算機信息系統集成業務兩年以上(含兩年)。
(三)具有從事計算機信息系統集成的能力,并完成過三個以上(含三個)計算機信息系統集成項目。
(四)具有勝任計算機信息系統集成的專職人員隊伍和組織管理體系。
(五)具有固定的工作場所和先進的信息系統開發、集成的設備環境。
第十三條申請資質認證的單位可對照《計算機信息系統集成資質等級標準》(另行)確定申請的資質級別。
第十四條申請資質認證的單位應如實填寫并提供下列材料:
(一)《計算機信息系統集成資質認證申請表》
(二)《計算機信息系統集成資質情況登記表》
第十五條申請一、二級資質的單位將申報材料提交到部資質認證工作辦公室,資質評審按下列程序進行:
(一)資質認證工作辦公室對申請單位的申報材料審查合格后,組織調查組對其資質條件進行現場調查審核,對其所完成的計算機信息系統集成的典型項目進行調查。
(二)資質認證工作辦公室組織專家委員會的有關專家,根據對申請單位資質的調查報告以及計算機信息系統集成典型項目調查報告等進行評審,提出評審意見。
第十六條申請三、四級資質的單位將申報材料提交到各省(市、自治區)信息產業主管部門,由各省(市、自治區)信息產業主管部門所屬的資質認證機構組織資質評審后,將評審結果報部資質認證工作辦公室。
第十七條資質認證工作辦公室將資質評審結果報請信息產業部審批后,頒發《資質證書》。《資質證書》分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。
第五章資質監督管理
第十八條資質監督管理是指對獲證單位資質保持的監督檢查和資質變更的管理。
第十九條《資質證書》有效期為四年。獲證單位應每年進行一次自查,并將自查結果報資質認證工作辦公室備案;資質認證工作辦公室對獲證單位每兩年進行一次年檢,每四年進行一次換證檢查和必要的非例行監督檢查。
第二十條換證檢查工作按以下程序進行:
(一)申請換證的單位在規定時間內向資質認證工作辦公室提交《計算機信息系統集成資質證書換證申請表》、《計算機信息系統集成資質證書》、《企業法人營業執照》復印件、過去四年信息系統集成項目完成情況和資產運營情況、各類管理及工程技術人員變化情況等資料。
(二)資質認證工作辦公室根據資料審查和有效期內監督檢查結果,對其資質做出檢查結論,記錄在《資質證書》(副本)的檢查記錄欄內。
第二十一條年檢工作按以下程序進行:
(一)獲證單位向資質認證工作辦公室提交《資質證書》(副本)和《計算機信息系統集成資質年度檢查表》,檢查表內容必須真實可靠,如有質量事故或用戶投訴,必須及時向資質認證工作辦公室報告。
(二)資質認證工作辦公室對獲證單位資質進行年檢,并在年檢合格者的《資質證書》(副本)上加蓋年檢合格章。
第二十二條檢查結論分為“通過”、“降級”、“取消”三種。對于檢查結論為“通過”或“降級”的單位,將換發新的《資質證書》(正本);對于檢查結論為“取消”的單位,將收回其《資質證書》。
第二十三條沒有按時申請換證檢查或拒絕接受監督檢查的單位,視為自動放棄資格,其《資質證書》予以注銷。
第二十四條凡申請資質升級的單位,應向資質認證工作辦公室提出申請,按照本辦法第四章辦理。
第二十五條獲證單位發生分立、合并后,原有《資質證書》應交由資質認證工作辦公室重新審查。
第二十六條獲證單位變更名稱、地址、法人、技術負責人等,應在變更內容發生后的一個月內,向資質認證工作辦公室報告變更情況,資質認證工作辦公室根據實際情況決定是否重新審核其資質。
第六章罰則
第二十七條如因計算機信息系統主建單位沒有按規定選擇具有相應等級《資質證書》的信息系統集成單位而出現工程質量問題的,將由有關部門追究信息系統主建單位和承建單位的責任。
第二十八條申請單位在申請資質認證或資質監督檢查中,采取弄虛作假、行賄等不正當手段虛報資質條件或有關資料的,資質認證工作辦公室除應嚴格按照資質等級標準對其重新核定資質外,對情節嚴重的,可給予停止使用《資質證書》三至六個月、降級、直至吊銷《資質證書》的處罰。
第二十九條獲證單位必須正確理解與宣傳計算機信息系統集成資質認證制度,正確使用《資質證書》。對于涂改、偽造、出借、轉讓或出賣《資質證書》的將給予警告、停止使用或吊銷《資質證書》的處罰;情節嚴重構成犯罪的,由相關部門追究其法律責任。
第三十條所有從事資質認證工作的機構和人員在認證過程中必須堅持公正、科學的原則。在工作中嚴重失職、索賄、受賄或者侵害企業合法權益的,由所在單位給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,由相關部門追究其法律責任。
第七章公布
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開展區域電子商務評價的意義
目前,世界上許多國家開展了電子商務統計工作,由于不同國家對電子商務的定義不一,再加上社會制度、統計方法千差萬別,因此很難用類似統計GDP的方法來衡量一個國家的電子商務水平。我們只能從各國開展的電子商務統計中選擇一定的指標進行相應的比較,如B2B銷售額、互聯網用戶數等。即便如此,由于對電子商務定義、B2B的定義、互聯網用戶等的定義不同,在比較時還是要做適當調整,因此,很難精確衡量不同國家電子商務水平的差異,不過大致可以比較不同國家電子商務水平。
針對我國不同省份、不同區域進行電子商務評價,其意義至少有以下幾個方面:
有利于評價不同區域的電子商務水平。針對不同區域進行電子商務評價,將評價結果量化,得出各區域的電子商務指數,就可以較為客觀地評價不同省份、不同區域的總體電子商務水平,進而為各級政府宏觀決策提供參考。
有利于分析電子商務水平的影響因子。電子商務是新生事物,從20世紀90年代末期開始萌芽,經過2001-2002年的互聯網泡沫,現在已經進入了穩步發展期,如果我們能夠定期進行電子商務評價,就能夠掌握大量的一手資料,利用經濟計量模型,分析人們的教育程度、區域信息化水平、思想觀念等因素對電子商務的影響,找出關鍵影響因子。
有利于我國官方進行電子商務統計。目前,已經有許多發達國家建立了官方或半官方的電子商務統計體系,而我國在這方面剛剛起步,開展區域電子商務評價的研究,可以為我國統計部門建立電子商務統計體系提供參考。
國內外電子商務評價的現狀
國外電子商務評價現狀
電子商務是互聯網高速發展的產物,國外對于信息化研究和評測主要集中在區域信息化發展水平測度的層面上,馬克•波拉特(M.Porat,1977)創立經濟結構法,又稱波拉特法。這種指標體系和測評方法的中心思想是分析信息產業對國民經濟的貢獻率。日本學者小松崎清介提出的指數測評法,從郵電、廣播、電視和新聞出版等行業取出四類共11項指標,按一定的加權規則計算并綜合處理后,得出信息化指數。在進行信息化水平測評時,以統計調查資料為主進行測算。
國際經濟合作與發展組織(OECD)從1998年開始在電子商務標準制定及國際電子商務統計的協調方面發揮了重要作用,美國、加拿大、日本、澳大利亞、韓國、新加坡等國家也進行了官方或半官方的電子商務統計,基本上都參考了OECD推薦的優先調查內容,并且對家庭、企業、政府等進行了調查,多數調查頻率基本上是年度,采用抽樣調查方法為主。
從國外發達國家電子商務統計與評價的現狀看,基本上處于成熟階段,評價的對象也以國家為單位,采用絕對指標為主。
國內電子商務評價
在信息化評測領域,我國學者估算了我國不同區域的信息化指數,比較有代表性的有張啟仁的信息化加權指標體系、秦玫芬采用的因子分析法和德爾菲法確定權重的測算方法、周榮蓮等提出的評價模型方法等。此外,我國一些半官方或非官方機構在嘗試進行電子商務評價與統計,以下是我國一些與區域電子商務評價相關統計情況。
國家統計局——互聯網用戶國家統計局并沒有對電子商務進行專門調查,而是從1995年開始調查了相關的兩個重要指標。一是互聯網用戶數,指辦理撥號上網和專線上網的用戶數。二是城鎮每百戶居民擁有的電腦量。這兩項指標從側面反映我國各地區電子商務的狀況,兩項指標均有分省數據,遺憾的是從2004年中國統計年鑒開始,互聯網用戶數統計被網民(指平均每周上網超過1小時的人)所代替。
互聯網絡發展狀況調查——網民調查從1997年開始,中國互聯網絡信息中心(CNNIC)開始定期進行中國互聯網絡發展狀況調查,每半年公布一次調查報告,主要是針對網民的調查。調查的內容有上網計算機數、用戶人數、信息流量分布、域名注冊等,該調查是我國最權威的調查,調查結果被國內外相關機構廣泛引用,一些主要的統計指標如網站數、網民數、域名數等都有分省數據。由于是針對中國互聯網絡的調查,因此,直接與電子商務相關的內容不多,主要是個人購物的一些調查。
CII中國電子商務總指數指標體系—全國及省份調查這是由國家統計局國際統計信息中心與中國互聯網研究與發展中心(CII)共同進行的,該調查曾于2000年進行過一次。調查測評選取了9個與電子商務密切相關的指數,采用德爾菲法確定指數權重,構建CII電子商務總指數指標體系,然后計算出各省的電子商務指數。
應該說CII調查開創了我國區域電子商務評價的先河,但總體上是處于嘗試階段。
此外,在2004年9月17日,中國社會科學院社會發展研究中心公布了《中國12城市互聯網使用狀況及影響調查報告》和《中國5小城市互聯網使用狀況及影響調查報告》,并且同中國社會科學院新聞與傳播研究所與青少年發展研究中心共同了《中國7城市青少年互聯網使用狀況及影響調查報告》。
以上這些調查,基本以調查問卷為主,從影響中國互聯網及電子商務的基本假定開始,在初步分析的基礎上,對每個因素的主要考察指標進行設定和細化,最后通過訪談、討論、問卷等形式收集資料。總體上說,涉及互聯網方面的內容較多,電子商務方面的內容較少,定期調查少,不定期調查多,在調查的廣度和深度及科學性、客觀性方面尚有可商榷的地方。
區域電子商務評價體系構建方法
建立電子商務水平評價指標體系,其中包括以下指數:電子商務交易類指數(電子支付、電子交易額等);電子商務基礎設施指數(光纖長度、網站數、上網計算機數等);政策環境指數(上網資費、電子商務認證中心等);電子商務人氣指數(網民、信息傳輸及計算機軟件業職工人數)。以上統計指標兼顧了數據的可獲得性、全面性、客觀性,對于一些主觀性及難以獲得數據的指標(如計算機安全)沒有列入。這些數據可從中國統計年鑒、中國信息年鑒、中國電子商務年鑒、中國互聯網絡信息中心等獲取,部分資料也可以從網上直接獲取。
采用層次分析法確定權重。層次分析法(TheAnalyticHierarchyProcess,簡記AHP)是美國運籌學家T.L.Saaty教授在上世紀70年代末提出的一種定性定量分析相結合的多目標決策分析方法。該方法是將決策問題的有關元素分解成目標、準則、方案等層次,在此基礎上進行定性分析和定量分析。
進行影響因素分析。在計算出我國各省電子商務水平值以后,重要的是對影響各省電子商務水平的相關因素進行分析,如GDP、平均工資水平、教育投入、信息化水平、受教育人口等因素,可采用回歸分析法,在回歸分析時,可考慮引入地區虛擬變量,按人均GDP水平將我國省份分為2-3個層次。
我國開展區域電子商務評價的建議
確定統一的概念標準
對區域電子商務進行評價,首先要界定電子商務的定義,目前并沒有公認的電子商務定義,應該對電子商務的定義加以明確。對區域的界定,建議以行政區劃劃分,如省份或地級市,當然也可包括全國。另外,在界定概念及范圍時有許多內容要加以界定,如電子商務有哪些類型、電子商務交易額、網絡類型等等。
注重采樣數據的客觀性
目前我國開展的電子商務類調查,除了部分針對企業外,大部分是針對網民個人進行的一些調查,這里并不是說網民調查不重要,電子商務統計,尤其是官方電子商務統計,必須以客觀指標為主,盡量少采用或不采用主觀指標。例如,對某地區電子商務進行評價,網站數量應該是一個非常重要的指標,我們就不應該進行抽樣調查,進而估計出該地區的網站數量,而應該直接通過搜索工具進行搜索,獲取直接數據。又如,對于上網速度、我們可以對網民進行抽樣調查,也可以根據該地區互聯網總體帶寬情況和上網用戶數進行估算,很顯然,后者要客觀得多。
建立指標體系
進行區域電子商務評價,建立一套嚴謹科學的指標體系是至關重要的,在構建測度體系時一定要注意全面性、合理性和可操作性,既要能反映地區電子商務水平,又要考慮到數據能方便地獲得或采集。
統計以截面數據為主
開展區域電子商務評價,應該以截面數據為主,以全面衡量一個省份、一個城市的電子商務水平,這里并不是說動態指標不重要,而是因為動態指標一般與靜態指標具有較強的相關性,指標間存在交叉的可能性較大,此外,在電子商務統計領域采用動態指標數據往往不易獲得,增加了統計的難度。當然,如果定期進行截面數據的地區電子商務評價,也可以在此基礎上進行動態分析。
注重合理規劃和分步實施
開展區域電子商務評價,是整個電子商務統計體系的重要組成部分,因此,必須具有戰略眼光,對整個電子商務統計進行全盤規劃。政府統計部門和科研機構,應該加大電子商務統計的研究,在此基礎上,逐步開展地區電子商務統計、行業電子商務統計、企業電子商務統計、政府電子商務統計、家庭電子商務統計等。
此外,從技術層面看,開展區域電子商務評價比開展區域電子商務統計要相對容易,因為電子商務統計牽涉的部門多、環節復雜、數據難以獲取、成本高,而區域電子商務評價指標相對簡單,數據獲取相對容易,而且意義重大,因此可以先行一步。
參考文獻:
1.電子商務統計及其應用研究課題組.建立我國官方電子商務統計的建議.中國統計,2003.9
2.王軍.怎樣建立電子商務統計.北京統計.2002.1
篇8
引領行業發展的企業在各行業中都存在,正是這些企業在經營和產品研發方面的不斷創新,才推動了行業的穩定發展。這些領航者的特點也往往比較類似,他們總能領先于其他廠商,推出一些對行業具有重大影響力的產品或服務。從研發到銷售,從市場到社會責任,領導企業總是能夠將企業的特點在這些方面發揮得淋漓盡致。
引領研發 驅動銷售
業內人士指出,凱立德能夠蟬聯第一并在IT領域的兩大市場調查機構――慧聰和賽迪的報告中奪得“雙冠王”并非偶然。作為現今國內導航軟件第一大品牌,凱立德一直以深入的自主研發和精準的市場定位為特色。在近10年的發展歷程中,凱立德與英特爾、微軟、SIRF等產業鏈前端廠家保持著緊密的技術研發合作,擁有自主知識產權的導航引擎設計,超過600人的專業測繪隊伍和超過200人的研發團隊,使得凱立德產品在地圖數據的精準性和軟件運行的流暢性方面有突出優勢。通過長期準備,凱立德在2007年初推出了全國第一張“全覆蓋”導航電子地圖,第一次完全覆蓋了全國各個省市自治區及其所屬2862個縣級行政區域,實現了全國路網100%可導航,良好的穩定性以及人性化設計得到了廣大GPS用戶的一致好評。由此,凱立德迅速確立了自己的行業領航者地位。
凱立德每年投入近億元的研發資金和龐大的專業測繪隊伍,在全國范圍內進行導航電子地圖的信息采集。并自主研發了適應中國道路狀況的導航電子地圖數據采集、加工、編輯、轉換、自動糾錯等工具軟件系統,建立了一套完整的具有自主知識產權的導航電子地圖數據采集、加工、流程、質量控制技術體系和管理體系。是國內廠商中研發投入最多的企業。
巨額研發投入,極大推動了銷量的提升。賽迪顧問(CCID)先后兩次的權威調查報告顯示,凱立德穩居市場占有率榜首。更值得一提的是,凱立德已經連續6個季度占領同類軟件銷量榜冠軍的位置。這種銷售風光的背后,不光有凱立德專心于技術,為消費者提供優秀產品的投入,還有其對市場的精準把握和對行業威脅的應對措施。
引領市場 聯合促銷
6月23-24日,凱立德在北京、上海、深圳、廣州四地知名的IT賣場,同時開展了凱立德導航電子地圖軟件更新換取的"百萬回饋"活動,全面引領廣大用戶對GPS導航的關注。活動當天,除了免費給所有使用凱立德導航軟件的用戶升級成最新版地圖之外,還對最先到場并持有GPS產品的50人給予更大的優惠,即只需花費100元,便可獲得價值880元的凱立德正版導航軟件一套及價值300元的1年內地圖升級服務。凱立德的此次活動,引發了GPS導航業的推廣熱情。
除了單兵作戰還有聯合作戰。8月11-12日,中關村海龍科技城門前人頭攢動,國內GPS移動導航系統第一品牌凱立德攜手MOTO、NOKIA、神達、長虹等十數家廠商展開了主題為“凱立德大家族精彩呈現”的GPS導航設備聯合大促銷活動。本次活動促銷品牌眾多、促銷手段也是花樣迭出,價格跳水、好禮不斷,更有廠商把旗下的GPS產品拉到了千元以下的價格段,使GPS真正走下神壇,成為大眾化的電子消費產品。
眾所周知,自從便攜式車載GPS問世以來,其價格一直居高不下,“金貴”的身價限制了GPS行業的快速發展。但此次聯合促銷中,眾多廠家的超低價格打破了這一僵局。神行者憑借與凱立德的深層戰略合作,在此次促銷中最為搶眼,其7英寸超大屏幕產品標價僅3280元,與半年前的3.5寸屏產品價格相當。奧可視也展出了1999元、1499元價位的不同款式GPS,其中M10更是以3.5英寸屏幕、999元的價格震撼全場,并贏得了消費者的普遍好評。而曾經的GPS手機之王神達A701,在此次促銷中也打出了3599元的特價。在促銷現場,每個品牌的展位前都聚集了眾多GPS愛好者,或了解最新產品動向,或趁此次聯合促銷為自己的愛車“轉正”,成為真正GPS一族。
篇9
(一)有效利用資源
1、投資有利于非洲國家有效利用資源
由于中國跨國公司的進入,一些地區的壟斷受到了限制,資源開始流動,得到良好的配置。并且由于跨國公司帶來的不斷增加的競爭壓力和示范效應,能夠促使當地的企業更有效地利用資源。另外,中國跨國公司的進駐為當地帶來了先進的管理理念和高效的技術,提高了資源的利用率。
(1)中國跨國公司通過技術和資金投入,開發出了大量的資源,并對資源進行了有效的加工,使得更多當地的資源得到合理的利用。
(2)非洲國家每年需要吸引大量的外資,因而促使各個國家改善要素市場,建立健全公共服務機制,完善資本市場,這在相當大的程度上促進了資源的有效配置。
(3)中國企業在當地投資建廠,吸收了大量當地富余勞動力,改變了當地人們’懶散的生活習’度,提高勞動效率。
2、投資有利于國內有效利用資源
通過發展對非洲的投資,我國獲得了匾乏的資源,通過緩解稀缺資源對生產的抑制作用實現了產業結構的優化。將東道國和投資國的各種資源要素組合起來,發揮各自的比較優勢,實現了產業結構的優化。通過對外直接投資的方式將已標準化產能過剩產業和“邊際產業”轉移到國外,從而為新興產業提供了更大的發展空間,實現了產業結構的優化和升級。
(一)非洲的基礎設施得到顯著的改善基礎設施建設和資源上的互助合作,一直以來是中國在非洲的最典型的發展模式,中國的投資為非洲國家的公路、鐵路、電力、水利等基礎設施的建設做出了巨大的貢獻,世界銀行的非洲調查報告表明非洲的基礎設施得到了顯著的改善
(二)信息產業得到了飛速的發展中興、華為等一批中國企業正在非洲積極拓展在非洲國家的業務,非洲的信息產業得到了飛速的發展,目前非洲已成為全球移動通信業務增長最快的地區之一。
(三)社會責任公司在投資設廠時,增加了當地的就業機會,采購當地的原料,加強對當地人員的培訓,注意使用和培養當地中高層管理人員,轉讓先進技術,通過“本土化’的行為,融入當地社會,實現了與東道國的互利雙贏。更是有很多的企業積極性價公益項目,讓企業得以在友好的環境中得以持續的發展。如中石油集團始終把造福當地人民、從事公益事業是為在蘇丹可持續發展的重要戰略。公司在教育、醫療和基礎設施建設等方面為當地人民提供了公益福利。據不完全統計,自1999年來,中國石油集團公司在蘇丹參與的各項公益事業的收益群眾已經超過巧O萬人。路橋公司在肯尼亞發生內亂時為當地人民免費提供糧食。據贊比亞政府統計,2010年中國在贊比亞的投資為當地提供了1.5萬個就業機會。
(四)滿足中國經濟發展對資源的需求中國人均資源擁有量低,隨著經濟高速增長,國內資源供求矛盾日漸突出,通過對非投資,可以開發出非洲大量的未開采的資源,緩解中國及當地的資源的供求矛盾。
篇10
1 信息素養的內涵
“信息素養”一詞,最早是由美國信息產業協會(ILA)主席PaulZurkowski在1974年提出的,信息素養的內涵隨著時間的推移和科學技術的發展而不斷得到充實、豐富和完善。當前信息素養的具體涵義是指,人們對信息這一普遍存在的社會現象的重要性的認識以及有能力從書本、報紙、電視、廣播、社會調查、國際互聯網等各種不同的信息資源庫獲取、儲存、評估和使用信息,主要包括信息意識、信息知識、信息能力、信息道德等方面。信息素養是人整體素質的一部分,是適應未來信息社會必備的基本能力之一。
2 信息素養的培養
信息素養是學生綜合素質的組成部分,是學生適應競爭日益激烈的社會主義市場經濟的必備能力。因此,在教學中滲透培養學生的信息素養,不斷提高他們獲取和使用信息的能力,顯得尤為重要,這是教師的一項重要任務。下面結合醫學遺傳學的學科特點和學生的自身實際,談談在教學中學生信息素養的培養。
2.1 培養學生的信息意識 信息意識就是作為信息社會中的人所必須具備的觀念和意識。在教學中應有目的、有意識地向學生灌輸信息資源的概念,積極引導學生充分認識利用信息資源的重要性。在上新課前,讓學生認真預習教材內容,要求他們通過互聯網、書本、報紙等查閱一些相關的學習資料,教師在上課時進行抽查,對積極查閱信息資料、獲取信息知識的學生給予及時的鼓勵。同時讓學生懂得絕大多數科學發明來源于科學家的靈感和對周圍事物的細致觀察,激勵學生堅信只要自己在生活中善于觀察、善于思考,也能取得成功。例如,“青霉素的發現”,是弗萊明、弗羅利和錢恩等科學家研究、探索科學的過程,他們通過大量實驗終于發現青霉素的抗菌作用,打開了用微生物制造藥物的“抗生素時代”的大門[2,3]。通過以上類似的例子,逐步使學生認識到獲取信息資源,積極主動利用信息資源思考問題、回答問題、解決問題的重要性。
2.2 培養學生信息獲取能力 教師應鼓勵、支持學生通過多種途徑獲取信息,以培養他們獲取信息的能力。從互聯網上不但可以獲取大量的、最新的、有價值的知識和各種學習信息,而且其具有多樣性、直觀性和情境性的特點,有利于激發學生的學習動機和學習興趣,發揮學生作為認知主體的作用。教學中有些內容可指導學生通過互聯網查找,如細胞分裂、基因表達等內容較抽象,難教難學,學生通過查找這些內容的虛擬實驗,使之化靜為動,化難為易,使抽象枯燥的內容在動畫環境下變得生動有趣,這不但易于學生理解掌握,而且能激發他們獲取信息的興趣,提高獲取信息的能力。
現實生活素材豐富多彩,而學生對現實生活中的事情比較感興趣。教師引導學生從生活中收集素材不僅可大大提高學生學習興趣和學習效率,同時也可培養學生從生活中發現、捕捉信息的能力。例如,講完“遺傳病種類”后,為加強學生對遺傳病的感性認識,帶領學生參觀兒童福利院,進行遺傳病和出生缺陷調查,寫出調查報告。引導學生關注社會,關愛兒童,并進行普及遺傳學知識的宣傳,倡導用科學方法提高中華民族的人口素質。
2.3 培養學生信息整理能力 信息整理能力是指對收集到的信息進行組織和處理的能力。學生在信息來源中通過閱讀、觀察、聆聽、瀏覽、觸摸等方式來感受信息,從中篩選出有利用價值的信息。有些學生在查到資料后,不知哪些信息有用,哪些信息無用,教師需要指導學生根據信息任務和信息來源判斷現有信息資源是否有用,然后有條理地整理出來并加以利用。例如,在學生獲取了大量有關遺傳病的材料后,引導他們進行分析、歸類、綜合,從中總結出影響遺傳病的主要因素。
2.4 培養學生信息表達能力 信息表達能力是指把整理出的信息進行展示和表達的能力。這個環節是檢驗學生信息處理能力的關鍵環節。可通過師生互動、問題討論、布置作業、目標檢測和寫調查報告等方法讓學生把各自整理出的信息資料表達出來,達到利用信息、解決信息問題的目的。例如,在進行了遺傳病和出生缺陷調查后,要求學生寫出調查報告,并通過咨詢和診斷方式,對某些疾病提出預防和治療措施,促進優生工作的深入開展。
2.5 培養學生信息交流能力 信息交流在傳播學上是指人與人之間通過符號傳遞信息、觀念、態度、感情等現象。在教學中體現為鼓勵學生更多的伙伴關系、合作學習與共同研究,而不是單純的競爭關系、孤立學習與自我思考。信息交流教育的根本意義在于把個人主義與他人、社會對立起來的教育觀,轉變為融合式的教育觀。例如,在進行中學生高度近視社會調查時把學生分成若干組,每個小組6~8人,讓每個小組的學生在獲取、加工、整理、表達信息過程中相互合作交流,然后以報告的形式對調查結果進行分析、討論,引導學生分析遺傳病與環境因素的關系,與學生一起探討高度近視這一遺傳病的遺傳方式,使學生加深對遺傳病的理解和對遺傳病危害的認識,使學生受到人口素質教育和環境保護教育。這樣既可以加強同學之間的交流,擴大信息來源,提高解決信息問題的能力和效率,還能提高學生的語言表達及信息傳遞的能力。同時,讓學生大膽接觸社會,發揮其主體作用,保護學生的積極性和創造性,發揮學生的興趣、愛好和特長。
參考文獻
1 孟振庭. 走近高科技.西安:旅游出版社,2000,8.
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網絡雜志是將出版的雜志內容,或將各種信息內容采用雜志編排形式通過互聯網發表的數字化雜志。從2005年以來發展迅速,目前已有上百家電子雜志企業,風險投資對此類企業擲下千萬美元投資的案例比比皆是。個人網絡雜志網站更是遍地開花。
目前,我國網絡雜志出版管理的主要依據是2000年公布的《互聯網信息服務管理辦法》和2002年公布的《互聯網出版管理暫行規定》。在此之前,任何一家具有相應的ICP經營許可權的網站,都可以制作和發行網絡雜志,并不需要平面雜志出版所需要的刊號等。
新聞出版總署相關負責人表示,《互聯網出版管理暫行規定》法律層級較低,執法效果有限,新聞出版總署擬在此基礎上起草《條例》,而該條例也已被列入國家立法計劃,將以國務院的名義正式。
“正規的企業都能獲得審批。”網絡出版商CDM公司董事長梅文華表示,前置資質審批制度有助于規范網絡雜志行業管理、提升發行品質,對正式商業機構是正面影響,但大量個人網站出版的網絡雜志將受到影響。
據市場調查機構艾瑞與新聞出版總署共同的《中國網絡雜志出版業調查報告》表明,2006年中國網絡雜志用戶規模為4000萬,占網民總數的30%。
到2010年,中國網絡雜志用戶在網民中所占比例將高達40%。
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產業規劃:政府主導、合理布局
國土資源導刊(以下簡稱導刊):根據調研報告的相關數據顯示,2013年,湖南地理信息產業年總產值接近120億元,企事業單位近1000家,從業人員約3萬人。從絕對數字上來看,湖南地理信息產業已經具備了不小的規模,但與北京、廣東、湖北等省份相比,仍然存在缺少強勢龍頭企業、整體競爭力偏弱的問題,同時在產業鏈中附加值相對較高的應用服務、軟件開發及終端制造等環節,湖南也存在著明顯的市場短板。從政府規劃統籌層面來說,該如何去引導地理信息產業的健康發展,解決這些問題?
金勇章:地理信息產業的發展事關數字湖南、綠色湖南,構建和諧社會的大局,因此需要政府采取長期的戰略安排和有效措施,加強對這個產業的規劃引導和統籌協調。統籌引導的原則應該是“政府主導、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”。
考慮到湖南的市場需求和實際形勢,應當圍繞航空航天遙感技術應用、北斗導航定位和位置服務、地理信息軟件研發、硬件裝備制造以及三維地理信息等領域進行重點發展和頂層設計;應當圍繞數字城市、天地圖、地理國情普查等重大項目的建設成果,國防科大、中南大學等科研院所的重大科教創新成果,基礎地理信息與其他行業專題信息集成融合應用等重點方向去組織和開展示范應用工程建設,起到示范帶動產業發展的作用。
我們也在謀劃形成地理信息產業聯盟,按照“平等自愿、優勢互補、資源共享、合作共贏”的原則,在政府的引導和支持下,聯合省內企事業單位、高校、科研機構、科技中介機構、金融機構、產品使用者等力量建立一個“七位一體”的產業戰略聯盟,以期促進產業優勢資源深度整合、科研成果快速轉化、上下游企業深入交流以及產業結構的升級優化。
導刊:從全國的情況來看,地理信息產業集聚發展的特征越來越明顯,目前全國有十多個省市已經籌建了地理信息產業園區和測繪地理信息科技創新基地,陸續建成了39個北斗產業相關的園區和基地。但湖南的企業分布還比較零散,如何進一步完善湖南的地理信息產業布局?
金勇章:產業基礎設施落后將直接限制地理信息企業的發展。我們正在謀劃建設地理信息產業園工作,加強產業聚集平臺的建設。可以立足我省目前相關企業、科研單位的布局,依托現有的基礎設施和園區,建成幾個相對集中的地理信息產業園區。就目前情況,長沙高新技術區信息產業園已經聚集地理信息產業相關企業100多家,主要的方向是北斗導航和軍民融合、智慧城市和智慧醫療、金融電子和智慧銀行等;長沙暮云經濟開發區可以發揮省國土資源廳直屬單位的優勢,以地理信息大數據獲取、處理和服務等為主要方向;此外還有岳陽的北斗導航制造基地等,這些都可以成為大規模產業園區開發的良好雛形。
此外,為了進一步夯實產業基礎,我們將按照國家有關部署,實施地理國情普查與監測常態化,定期采集更新地理空間數據,持續推進數字城市基礎地理信息工程,著力完善北斗導航定位和位置服務基礎設施,加快建設高分辨率對地觀測系統湖南數據與應用中心,進一步完善測繪地理信息應急保障服務體系等,全方位地推動地理信息產業的支撐平臺和基礎建設工作。
政策環境:加強扶持、有效監管
導刊:湖南地理信息產業發展尚處于初期階段,需要大量的資金用以產業基礎設施建設、產業主體扶持、產業配套服務體系建設等。但報告顯示目前湖南對地理信息產業投入明顯不足,產業發展的資金只能主要依靠國土、規劃、房產、公安等強GIS部門投入;而從產業政策環境來看,近年來省委省政府出臺了一系列與地理信息產業發展關聯的政策文件,但還缺少全局性的發展規劃和配套政策,尤其體現在對地理信息產業發展的財政、金融、稅收等優惠政策還缺乏直接性的操作性政策措施。應該如何從政策環境上尋求進一步優化?
金勇章: 我省的地理信息產業發展離不開有效的政策支撐,需要從財政、稅收、金融等方面給予更好的扶持,幫助地理信息企業更好更快地做大做強。
財政方面,建議參照扶持新興產業做法,設立地理信息產業發展專項引導資金;稅收方面,建議稅務管理部門針對產業特點,加快出臺有利于湖南地理信息產業發展的優惠支持政策,尤其是針對產業園企業發展有利稅收政策;融資渠道需要進一步拓展,建議鼓勵金融機構創新金融產品和服務方式,開展知識產權質押融資,鼓勵擔保機構和風險投資機構給予小微企業更多融資幫助。
另外重要的一點,可以適當降低行業準入門檻,優化市場準入的審批管理程序。選擇一批具有一定產業規模、資金和技術力量雄厚的企業,通過提供政策、資源和培育品牌的方式進行重點支持,積極引導和支持有條件的企業進行上市或兼并重組,盡快發展成為地理信息龍頭企業,并扶持優秀企業加快“走出去”,提高國際競爭力。
導刊:長期以來,政府各專業部門和有關單位采集保有了大量專業地理信息數據,但這些數據一方面出現了重復建設,一方面又存在標準不統一、難以共享且渠道不通暢等問題。而企業在地理信息資源獲取方面也受到了諸多限制,一定程度上影響了地理信息產業的開拓和深化發展。相比之下,浙江、江蘇、湖北等省份都已出臺了地理信息數據共享交換的管理辦法和監管法規,湖南的相關法規制度建設工作該如何開展?
金勇章:考慮到我省地理信息資源開發使用存在共享機制不健全、社會化應用程度不高、涉密地理信息成果存在安全隱患等問題,湖南應該加強相關法規制度建設,強化市場監管,優化市場環境。
建議加緊出臺省級地理空間數據交換共享管理辦法、涉密地理信息使用管理等相關地方法規制度,梳理地理信息內容,劃分安全級別,明確信息服務的內容、范圍和方式。以更好地統籌相關數據的統一采集、管理、更新,實現由多部門分散管理向單一部門集中管理轉變,推動使用財政資金的地理信息建設項目的匯交、整合和共享,避免重復投資,提高使用效率,促使地理信息最大化地社會化應用。
同時,鑒于地理信息產業關聯度大、產業鏈長,涉及國民經濟建設諸多領域、監管難度大的特點,應加大對地理信息安全、標準、質量等方面的監管力度,推進形成統一、競爭、有序的產業市場,建設公正、公開、公平的市場競爭環境,切實保障涉密地理信息管理和使用的安全,提高產品服務的質量。
提升競爭力:加快創新、培育人才
導刊:跟傳統產業相比,地理信息產業被定位為“知本密集型”產業,對人才和創新的要求很高。但調查報告顯示,湖南地理信息技術發展一直處于跟蹤和追趕狀態,缺乏“湖南特點”,除北斗移動終端制造技術外,大部分關鍵核心技術、配套產品 和增值服務都依賴省外供給。如何有效改善這種局面?
金勇章:地理信息技術產品的更新換代遠遠快于普通產品,需要持續進行技術創新,而湖南的相關產業確實存在自主創新能力不足、缺乏核心競爭力的問題。
有必要通過國家和湖南省有關科技計劃和資金對地理信息產業的引導性投入,引導相關企業、研究機構加大開展前沿關鍵技術創新和產品研發力度。加快建設科技成果轉化平臺,可以依托中國(長沙)科技成果轉化交易會等平臺外,還可扶持一批專業化科技成果轉化中介服務機構,打造一批技術交易中心、創業服務中心、生產力促進中心、科技金融服務中心、網上技術市場等平臺等機構,促進產業發展。
此外,還應完善相關科技協同創新和軍民兩用雙向轉移機制,建設轉移平臺,切實推動北斗衛星導航、復雜環境高性能地理計算平臺、高分辨率遙感衛星應用等重點領域科技創新成果兩用雙向轉移。
篇13
開展區域電子商務評價的意義
目前,世界上許多國家開展了電子商務統計工作,由于不同國家對電子商務的定義不一,再加上社會制度、統計方法千差萬別,因此很難用類似統計GDP的方法來衡量一個國家的電子商務水平。我們只能從各國開展的電子商務統計中選擇一定的指標進行相應的比較,如B2B銷售額、互聯網用戶數等。即便如此,由于對電子商務定義、B2B的定義、互聯網用戶等的定義不同,在比較時還是要做適當調整,因此,很難精確衡量不同國家電子商務水平的差異,不過大致可以比較不同國家電子商務水平。
針對我國不同省份、不同區域進行電子商務評價,其意義至少有以下幾個方面:
有利于評價不同區域的電子商務水平。針對不同區域進行電子商務評價,將評價結果量化,得出各區域的電子商務指數,就可以較為客觀地評價不同省份、不同區域的總體電子商務水平,進而為各級政府宏觀決策提供參考。
有利于分析電子商務水平的影響因子。電子商務是新生事物,從20世紀90年代末期開始萌芽,經過2001-2002年的互聯網泡沫,現在已經進入了穩步發展期,如果我們能夠定期進行電子商務評價,就能夠掌握大量的一手資料,利用經濟計量模型,分析人們的教育程度、區域信息化水平、思想觀念等因素對電子商務的影響,找出關鍵影響因子。
有利于我國官方進行電子商務統計。目前,已經有許多發達國家建立了官方或半官方的電子商務統計體系,而我國在這方面剛剛起步,開展區域電子商務評價的研究,可以為我國統計部門建立電子商務統計體系提供參考。
國內外電子商務評價的現狀
國外電子商務評價現狀
電子商務是互聯網高速發展的產物,國外對于信息化研究和評測主要集中在區域信息化發展水平測度的層面上,馬克•波拉特(M.Porat,1977)創立經濟結構法,又稱波拉特法。這種指標體系和測評方法的中心思想是分析信息產業對國民經濟的貢獻率。日本學者小松崎清介提出的指數測評法,從郵電、廣播、電視和新聞出版等行業取出四類共11項指標,按一定的加權規則計算并綜合處理后,得出信息化指數。在進行信息化水平測評時,以統計調查資料為主進行測算。
國際經濟合作與發展組織(OECD)從1998年開始在電子商務標準制定及國際電子商務統計的協調方面發揮了重要作用,美國、加拿大、日本、澳大利亞、韓國、新加坡等國家也進行了官方或半官方的電子商務統計,基本上都參考了OECD推薦的優先調查內容,并且對家庭、企業、政府等進行了調查,多數調查頻率基本上是年度,采用抽樣調查方法為主。
從國外發達國家電子商務統計與評價的現狀看,基本上處于成熟階段,評價的對象也以國家為單位,采用絕對指標為主。
國內電子商務評價
在信息化評測領域,我國學者估算了我國不同區域的信息化指數,比較有代表性的有張啟仁的信息化加權指標體系、秦玫芬采用的因子分析法和德爾菲法確定權重的測算方法、周榮蓮等提出的評價模型方法等。此外,我國一些半官方或非官方機構在嘗試進行電子商務評價與統計,以下是我國一些與區域電子商務評價相關統計情況。
國家統計局――互聯網用戶 國家統計局并沒有對電子商務進行專門調查,而是從1995年開始調查了相關的兩個重要指標。一是互聯網用戶數,指辦理撥號上網和專線上網的用戶數。二是城鎮每百戶居民擁有的電腦量。這兩項指標從側面反映我國各地區電子商務的狀況,兩項指標均有分省數據,遺憾的是從2004年中國統計年鑒開始,互聯網用戶數統計被網民(指平均每周上網超過1小時的人)所代替。
互聯網絡發展狀況調查――網民調查 從1997年開始,中國互聯網絡信息中心(CNNIC)開始定期進行中國互聯網絡發展狀況調查,每半年公布一次調查報告,主要是針對網民的調查。調查的內容有上網計算機數、用戶人數、信息流量分布、域名注冊等,該調查是我國最權威的調查,調查結果被國內外相關機構廣泛引用,一些主要的統計指標如網站數、網民數、域名數等都有分省數據。由于是針對中國互聯網絡的調查,因此,直接與電子商務相關的內容不多,主要是個人購物的一些調查。
CII中國電子商務總指數指標體系―全國及省份調查 這是由國家統計局國際統計信息中心與中國互聯網研究與發展中心(CII)共同進行的,該調查曾于2000年進行過一次。調查測評選取了9個與電子商務密切相關的指數,采用德爾菲法確定指數權重,構建CII電子商務總指數指標體系,然后計算出各省的電子商務指數。
應該說CII調查開創了我國區域電子商務評價的先河,但總體上是處于嘗試階段。
此外,在2004年9月17日,中國社會科學院社會發展研究中心公布了《中國12城市互聯網使用狀況及影響調查報告》和《中國5小城市互聯網使用狀況及影響調查報告》,并且同中國社會科學院新聞與傳播研究所與青少年發展研究中心共同了《中國7城市青少年互聯網使用狀況及影響調查報告》。
以上這些調查,基本以調查問卷為主,從影響中國互聯網及電子商務的基本假定開始,在初步分析的基礎上,對每個因素的主要考察指標進行設定和細化,最后通過訪談、討論、問卷等形式收集資料。總體上說,涉及互聯網方面的內容較多,電子商務方面的內容較少,定期調查少,不定期調查多,在調查的廣度和深度及科學性、客觀性方面尚有可商榷的地方。
區域電子商務評價體系構建方法
建立電子商務水平評價指標體系,其中包括以下指數:電子商務交易類指數(電子支付、電子交易額等);電子商務基礎設施指數(光纖長度、網站數、上網計算機數等);政策環境指數(上網資費、電子商務認證中心等); 電子商務人氣指數(網民、信息傳輸及計算機軟件業職工人數)。以上統計指標兼顧了數據的可獲得性、全面性、客觀性,對于一些主觀性及難以獲得數據的指標(如計算機安全)沒有列入。這些數據可從中國統計年鑒、中國信息年鑒、中國電子商務年鑒、中國互聯網絡信息中心等獲取,部分資料也可以從網上直接獲取。
采用層次分析法確定權重。層次分析法(The Analytic Hierarchy Process,簡記AHP) 是美國運籌學家T.L.Saaty教授在上世紀70年代末提出的一種定性定量分析相結合的多目標決策分析方法。該方法是將決策問題的有關元素分解成目標、準則、方案等層次,在此基礎上進行定性分析和定量分析。
進行影響因素分析。在計算出我國各省電子商務水平值以后,重要的是對影響各省電子商務水平的相關因素進行分析,如GDP、平均工資水平、教育投入、信息化水平、受教育人口等因素,可采用回歸分析法,在回歸分析時,可考慮引入地區虛擬變量,按人均GDP水平將我國省份分為2-3個層次。
我國開展區域電子商務評價的建議
確定統一的概念標準
對區域電子商務進行評價,首先要界定電子商務的定義,目前并沒有公認的電子商務定義,應該對電子商務的定義加以明確。對區域的界定,建議以行政區劃劃分,如省份或地級市,當然也可包括全國。另外,在界定概念及范圍時有許多內容要加以界定,如電子商務有哪些類型、電子商務交易額、網絡類型等等。
注重采樣數據的客觀性
目前我國開展的電子商務類調查,除了部分針對企業外,大部分是針對網民個人進行的一些調查,這里并不是說網民調查不重要,電子商務統計,尤其是官方電子商務統計,必須以客觀指標為主,盡量少采用或不采用主觀指標。例如,對某地區電子商務進行評價,網站數量應該是一個非常重要的指標,我們就不應該進行抽樣調查,進而估計出該地區的網站數量,而應該直接通過搜索工具進行搜索,獲取直接數據。又如,對于上網速度、我們可以對網民進行抽樣調查,也可以根據該地區互聯網總體帶寬情況和上網用戶數進行估算,很顯然,后者要客觀得多。
建立指標體系
進行區域電子商務評價,建立一套嚴謹科學的指標體系是至關重要的,在構建測度體系時一定要注意全面性、合理性和可操作性,既要能反映地區電子商務水平,又要考慮到數據能方便地獲得或采集。
統計以截面數據為主
開展區域電子商務評價,應該以截面數據為主,以全面衡量一個省份、一個城市的電子商務水平,這里并不是說動態指標不重要,而是因為動態指標一般與靜態指標具有較強的相關性,指標間存在交叉的可能性較大,此外,在電子商務統計領域采用動態指標數據往往不易獲得,增加了統計的難度。當然,如果定期進行截面數據的地區電子商務評價,也可以在此基礎上進行動態分析。
注重合理規劃和分步實施
開展區域電子商務評價,是整個電子商務統計體系的重要組成部分,因此,必須具有戰略眼光,對整個電子商務統計進行全盤規劃。政府統計部門和科研機構,應該加大電子商務統計的研究,在此基礎上,逐步開展地區電子商務統計、行業電子商務統計、企業電子商務統計、政府電子商務統計、家庭電子商務統計等。
此外,從技術層面看,開展區域電子商務評價比開展區域電子商務統計要相對容易,因為電子商務統計牽涉的部門多、環節復雜、數據難以獲取、成本高,而區域電子商務評價指標相對簡單,數據獲取相對容易,而且意義重大,因此可以先行一步。
參考文獻:
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