引論：我們為您整理了13篇教育整頓自查工作總結范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

安康市司法局周密部署，認真組織，真查實改，推動教育整頓查究整改取得實效。

迅速行動強部署。及時召開動員部署會，安排部署查究整改工作，黨組會專題審議通過通過《全市司法行政系統隊伍教育整頓查糾整改環節實施方案》和《頑瘴痼疾整治實施方案》，細化任務清單，有條不紊推動第二環節工作。

政策學習筑根基。在黨組會、全體干部會組織學習《關于全國政法隊伍教育整頓期間適用“自查從寬、被查從嚴”政策的意見》，深入開展文件宣傳、政策解讀工作，引導全局干部全面掌握政策、準確理解精神、打消思想顧慮、務實自查自糾，為順利開展查糾整改工作筑牢思想根基。

談心談話暢思想。對照“政治生態、作風紀律、執法司法公信力、素質能力”四方面查找問題，制定“五必談”清單。局領導與分管領導、分管領導與科室負責人、科室負責人與干部積極開展談心談話活動，進一步打開大家的心結，暢通民主查糾整改的渠道，明確查糾整改的目標和方向。截止目前，市局機關在職在編干部，除因住院無法談話特殊情況以外，做到了應談盡談。

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1、突出重點，深入剖析。為了準確把握當前政法隊伍現狀，找準政法干警（干部）思想作風存在的主要問題，結合當前工作實際，區委政法委召開班子會議，深入分析全區政法干警（干部）思想狀況及思想、紀律、工作中存在的突出問題，提出了這次整頓活動的“四個重點”，即平安建設方面我區“兩率一度”排名靠后的問題、換屆選舉期間部分干警（干部）存在等靠思想的問題、紀律作風方面存在的渙散亂現象的問題及半年任務完成情況和存在問題。把這四個方面存在的突出問題作為這次整頓活動的重點在方案中進行了明確和細化。政法各部門圍繞四個方面進行深入分析，提出紀律作風整頓活動具體方案和措施，進一步增強了整頓活動的針對性和實效性。

2、強化措施，嚴格整改。強化教育學習，自查自糾，解決思想上問題。組織政法干警（干部）對各級領導的《七一》講話精神、中央政法委提出的“四個一律”、換屆選舉方面的紀律規定和中省政法英模先進事跡等內容組織學習，并圍繞作風紀律整頓開展討論，使廣大政法干警堅定思想信念、澄清模糊認識、糾正錯誤觀念，無論何時何地，都始終做到司法為民的宗旨不能忘、艱苦奮斗的作風不能丟、自我約束的意識不能松、司法廉潔的底線不能破，真正打牢公正廉潔執法的思想基礎。通過規范行為，完善制度，解決機關內部管理方面問題。對原有的機關內部管理制度進行清理和完善，尤其是針對機關內設部門多、財務支出多的情況，在前期調研探討的基礎上，對機關一些大的活動經費支出實行先期預算審批制，減少了不必要的開支和浪費；對機關公務用車加油實行實名登記管理制度和公務用車維修審批制度，做到了管理規范、運行高效。通過“走出去”，比學看聽，解決機關干部作風上的問題。鼓勵和支持政法干警到村組、社區及基層單位，感受基層干部和企業的工作熱情、工作狀態，進一步激發政法干警（干部）的工作積極性和創新能力，增強政法干警（干部）的凝聚力、戰斗力。通過座談討論，對照檢查，解決工作中的一些實際問題。在半年工作總結會上，政法部門對各自上半年工作開展情況進行了簡要回顧，并客觀分析了存在問題和不足，在深入討論分析的基礎上，提出了下一步工作計劃和整改措施，力保全年任務完成。

3、注重結合，突出實效。把作風紀律整頓活動與換屆選舉工作相結合，與學習“七一”講話精神相結合，與半年工作總結回顧、下半年工作謀劃相結合，著力解決突出問題，取得了一定成效。一是整合政法機關對外宣傳資源，開展平安建設集中宣傳，調動各方巡防力量，實施“紅袖標”行動，大造聲勢，大張旗鼓，廣泛宣傳，營造良好的社會氛圍，扭轉了“兩率一度”被動局面；二是加大督導檢查力度，定期到政法部門督促了解各項工作開展情況、措施落實情況，解決了換屆選舉期間個別領導干部存在的等靠思想；三是完善各項制度，加大督促落實力度，解決了政法干警（干部）紀律作風方面問題；四是查缺補漏，強化整改，加強督促落實，推動了各項工作有效開展。通過政法系統作風紀律整頓活動的開展，使全區政法干警（干部）的整體素質和隊伍的戰斗力明顯提高；政法機關的公信力和執行力進一步提升，形成了一種凝心聚力、愛崗敬業、團結協作、齊抓共管的良好工作格局，為圓滿完成各項工作任務奠定了良好基礎。

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二、加強宣傳發動

開展正風肅紀集中教育活動，是扎實推進“黨的群眾路線教育實踐活動”的重要載體，是進一步改進工作作風、提升服務效能、規范執法行為、樹立良好形象、提升職業素質能力的重要舉措。在活動中，有效地糾正了隊伍管理中所存在的管理不到位、制度不落實、宗旨不牢固等問題，讓全局民警認識到要加強隊伍管理的重要性和必要性。同時，組織民警對各級公安機關下發的有關違規違紀的通報進行學習，更加深了民警的紀律性和自覺性，為全局民警提供了有力的思想保證。

三、是認真開展自查自糾對照檢查。

在活動中，通過召開會議、現場督導檢查、組織學習等方式查擺出我局存在管理不到位、制度不落實、民警宗旨不牢固等問題，并提出相應的整改措施，著重于更新思想觀念、嚴格落實制度、提高執行力，整治執紀不嚴、偏袒護短，隊伍管理粗放散漫，“一崗雙責“落實不到位，隊伍管理、案件管理失之于寬、失之于軟的問題，解決我局“”方面和“假浮慵懶散奢”等突出問題。切實實現了“三個提升”、“三個不發生”的基本目標。

四、完善規章，鞏固提高。

紀律作風建設具有長期性、反復性，不可能一蹴而就、一勞永逸，要把正風肅紀集中教育整頓活動作為我局隊伍建設的長期性工作來抓，建立完善相關工作制度、管理制度、考核制度、督促檢查制度。用 “釘釘子”的精神，不但要把已有的規章制度落實好，還要針對新情況、新問題，不斷健全完善新的制度措施，并將其貫徹到底，持之以恒，實現作風建設的制度化、規范化、常態化。通過本次開展正風肅紀集中教育整頓活動，及時糾正了我局部分民警存在的“假浮慵懶散奢”、“冷硬橫推拖”等問題，使我局民警在思想覺悟、整體素養上得到了進一步提高，達到了預期目的。

 

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二、整頓任務

1、開展乳制品、火腿及食品添加劑等重點產品的整治與規范。繼續按照《安縣人民政府辦公室關于開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動的通知》(政辦[]55號)要求，抓好整治和規范乳制品、火腿及食品添加劑等重點產品的生產、經營和使用行為，進一步落實企業第一責任人責任，加大產品質量的監督抽檢和日常監管，嚴厲打擊在農產品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，著力建立農產品質量安全的長效監管機制。

2、深化鮮奶生產清理整頓。繼續開展生鮮奶整治，嚴厲打擊在生鮮奶中添加三聚氰胺等有毒有害物質的違法行為。

3、整頓農藥、獸藥等農業投入品市場。加強對違規生產經營甲胺磷等五種禁用高毒農藥和違法違規使用禁限用農藥、獸藥等行為的打擊力度，加強對生產經營假劣過期獸藥等違法行為的查處力度。

4、加強飼料及飼料添加劑的監管。嚴厲查處在飼料原料和產品中添加有毒有害化學物質及在養殖過程中添加瘦肉精等違禁藥物、有毒有害物質的行為，堅決取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的"三無"飼料生產企業。

5、規范農資市場。強化農資市場準入，清理整頓不合格市場主體，進一步打擊制售假劣農資坑農害農違法行為。全面推進小農資整治，發揮試點單位示范作用，加快小農資規范和提升。開展放心農資進村下鄉示范鄉鎮建設。

6、狠抓"三品"監管。開展對無公害農產品、綠色食品、有機食品生產單位及基地的檢查，對偽造、冒用、超范圍使用無公害農產品、綠色食品、有機食品標志的行為要進行嚴肅處理。

7、加大監測抽檢力度。結合農產品質量安全整治及執法年活動，組織實施農產品質量安全例行監測和監督抽檢，大力開展飼料及飼料添加劑、獸藥的監督抽檢，加大對蔬菜、水果和茶葉中農藥殘留，豬肉產品中喹惡啉類、硝基咪唑等促生長劑藥物殘留，禽肉產品中硝基呋喃類、喹諾酮、磺胺類藥物殘留和蜂產品中抗生素藥物殘留的監督檢查和監測力度。

三、工作安排

第一階段：工作部署階段（2009年7月下旬前）。

1、印發《安縣農產品質量安全整頓工作方案》。

2、按照《市農產品質量安全整頓工作方案》要求，上報《安縣農產品質量安全整頓工作方案》。

第二階段：整頓與督查階段（2009年7月下旬-年11月中旬）。

1、局屬各單位要按照《安縣農產品質量安全整頓工作方案》要求，全面開展農產品質量安全整頓工作。

2、根據《安縣農產品質量安全整頓工作方案》的目標和任務，組織開展農業企業及農產品基地自查及執法檢查，確保農產品質量安全整頓的各項工作落到實處。

3、結合農產品質量安全整治及執法年活動開展對重點區域、重點環節、重點單位、重點品種的農產品質量安全整頓工作暗查暗訪、有針對性的查找我縣農產品質量安全隱患和薄弱環節，及時通知相關單位進行整改。

4、年9月，做好農產品質量安全整頓工作自查評估，迎接省、市政府及上級主管部門督查評估工作。

第三階段：

總結提高階段（年11月中旬-年12月底）

認真做好農產品質量安全整頓工作總結，分別于2009年12月20日前和年10月底前向市農業局質檢處上報總結材料。

四、工作要求和措施

1、加強領導，落實責任。

局屬各單位要按照《安縣農產品質量安全整頓工作方案》要求，結合實際制訂具體工作計劃，明確目標任務，組織力量開展檢查。要嚴格落實監管責任制和責任追究制，對因監管不力造成嚴重后果的有關科室及責任人，要嚴格依法依紀追究。要加強行業自律，切實落實企業是第一責任人責任。

2、加強宣傳，營造氛圍。

堅持農產品質量安全宣傳教育面向全民和"五進"、"三貼近"的原則，大力宣傳《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《乳品質量安全監督管理條例》和農產品質量安全整頓工作的重大意義，繼續結合農業科技培訓及科技下鄉，開展農產品質量安全宣傳教育活動，及時報道農產品質量安全整頓工作的措施、進展、成效。注重農產品質量安全知識的宣傳，提高農產品生產、經營者的安全保障意識。加大對重點農產品生產基地從業人員的培訓，使他們熟練掌握有關農產品質量安全保障的各項規定。要加大宣傳力度，正確把握輿論導向，引導媒體正確報道農產品質量安全工作，形成強大宣傳聲勢，營造安全生產、消費的良好社會氛圍。

3、加強檢查，務求實效。

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二、工作目標

整頓和規范文物市場秩序的目標是：通過打擊盜賣出土文物、走私文物的違法犯罪活動，切斷盜掘古墓葬古遺址犯罪分子的銷贓渠道，取締非法經營文物的場所和活動，規范文物經營行為，維護文物市場秩序，使文物市場在保護國家珍貴文物，遏止文物外流，滿足社會對文物收藏、交流、鑒賞需求等方面發揮積極的作用。

三、工作重點

各級文物行政管理部門要會同公安、工商、海關等有關部門，重點抓好以下幾項工作：

（一）打擊盜賣和走私文物行為，依法嚴懲犯罪分子。各地對轄區內經營文物監管物品的市場要進行全面梳理排查，發現盜賣出土文物、走私文物的犯罪活動要追根溯源，一查到底，對違法犯罪分子要依據國家有關法律予以嚴懲，決不以罰代刑。

（二）整頓文物（文物監管物品）經營單位以及涉及文物監管物品交易的舊貨市場，取締非法文物經營活動。各地對現有的上述文物經營單位、場所要進行全面清理整頓，凡經營不規范、監管措施不落實的，必須限期整改。有嚴重違法行為的，文物行政管理部門一律吊銷其《文物監管物品經營許可證》，其他行政管理部門按照職能分工，依法對其作出處理。對檢查中發現非法經營文物的集市、商店、攤點要堅決予以取締。

要進一步規范文物經營業務的審批，嚴格控制總量。凡文物（文物監管物品）經營單位和涉及文物監管物品交易的舊貨市場，均須經所在地縣級以上文物行政管理部門初審，報省文化廳批準，領取《文物監管物品經營許可證》并向當地公安部門申領《特種行業許可證》后，持工商行政管理機關頒發的有關證照開展經營業務。

（三）加強文物出境管理，防止珍貴文物流失。各地海關和文物出境鑒定管理機構，要加強文物出入境的監管，對夾帶、瞞報國家禁止出境文物的行為，要依法處理，防止國家珍貴文物流失境外。

（四）打擊假冒文物，規范文物復仿制品經營活動。各地要加強對文物復仿制品經營活動的監管力度，發現經營文物復仿制品而未做出標識，以新充舊，以假亂真，欺騙消費者的行為，要及時予以查處，維護消費者的合法權益。

（五）加強文物拍賣監管，規范文物拍賣行為。各地要根據國家有關法規，認真做好對文物拍賣標的的鑒定和許可審批工作，對審批情況要及時送工商行政管理部門備案，并會同工商部門做好現場監拍工作，確保文物拍賣行為規范有序。

整頓和規范文物市場秩序的重點地區是：等地區；其他各地也要根據省里的統一部署，針對當地文物市場存在的突出問題，認真組織開展對文物市場的整頓和規范工作。

四、工作步驟

（一）9月份，各級文物行政管理部門要在調查摸底的基礎上，認真制定整頓和規范文物市場秩序的工作方案，并切實做好宣傳發動工作。各市整頓和規范文物市場秩序工作方案于9月30日前報省文化廳。

（二）10月至11月，在全省范圍內開展文物市場專項治理行動，對文物經營場所進行重新審核登記，換發《文物監管物品經營許可證》。

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年1月1日《條例》正式施行以來，各鎮辦和相關部門作了大量的宣傳貫徹落實工作，目前，全區清真食品行業發展態勢良好，但也存在不少問題，如有的生產企業不經認定隨意生產和銷售，有的少數民族員工比例達不到要求，關鍵崗位上沒有少數民族員工，包裝設計不夠規范；多數超市清真非清真食品混放，沒有專區或專柜，銷售人員不能識別清真與非清真食品；個體餐飲店經營管理不規范，衛生條件差，也有個別冒名頂替現象等等。這些問題不解決，將影響全區食品生產行業的健康發展，更是引起民族事端的隱患，全國諸如此類的沉痛教訓不少，我們應該吸取。本次檢查整頓，旨在規范提高，意在安全穩定。今年又是奧運年，流動人口多，涉外人口多，清真食品的質量安全尤為重要。

二、檢查整頓的依據

本次檢查整頓以《條例》及工商、質量技術監督、食品藥品監督、衛生管理等有關法律、法規為依據。

三、檢查整頓的范圍、內容

本次檢查整頓的范圍為：

1、從事清真食品生產加工的企業；

2、經營清真食品的超市；

3、餐飲行業。

其重點檢查整頓的內容如下：

（一）從事清真食品生產加工的企業：

1、必須經市清真食品認定委員會認定，具有清真食品生產加工企業認定證書且獨立設置生產廠房、庫房、銷售場所和專用的加工生產器械、計量器具、檢驗設備、儲存容器、運輸工具；

2、在企業負責人中，至少有一名回族等少數民族公民，回族等少數民族員工所占的比例不低于15%；

3、采購、配料、儲運等關鍵工作崗位從業人員必須是回族等少數民族；

4、清真食品生產經營監督管理制度須健全，有監制單位；

5、從外地購進的制成品、原料、輔料必須附有清真的有效證明；

6、字號、招牌、產品設計包裝必須符合少數民族的文化風俗、清真標志明顯。

（二）經營清真食品的超市：

1、必須設置清真食品專區或者專柜、攤位；

2、在醒目的位置懸掛有清真標牌；

3、經營清真食品的人員與經營非清真食品的人員不能混崗，并經過基本常識培訓。

（三）從事清真肉食業（屠宰）、餐飲業經營的企業及個體餐飲店：

1、企業法定代表人（或業主）必須是回族等少數民族公民，個體餐飲店的注冊業主與經營者必須一致；

2、飯店中回族等少數民族員工所占比例不低于30%；

3、飯店中所用肉品必須來自清真屠宰點，采購、配料、烹制、儲運等關鍵工作崗位從業人員必須是少數民族公民。

4、從事清真肉食業的必須按照清真飲食習俗屠宰畜禽或者加工、制作清真肉制品，并有依法接受檢疫、檢驗的證明。

5、必須符合衛生要求。

四、檢查整頓的方法和時間安排

本次檢查整頓按照屬地管理的原則，以鎮辦為單位組織開展實施，各鎮辦在做好普查的同時，要在本次檢查整頓的范圍內最少確定示范點3個作為必檢單位。區檢查整頓領導小組將協調相關部門組成聯合檢查整頓工作組，對各鎮辦進行檢查。由區上相關部門組成聯合抽查組進行抽查評比。

第一階段：宣傳和自查。各鎮辦要調查摸底結合本轄區實際進行輿論宣傳。要將《條例》的全文或有關條款、本安排意見中“檢查整頓的范圍、內容”及檢查整頓的意義和你們的安排等印發受檢單位、門店，使其按照要求，查漏補缺，其間業務單位要經常上門予以指導、督促。

第二階段：檢查、發整改通知。各鎮辦會同工商、質檢、防疫等站所組成聯合檢查小組，對本轄區受檢單位逐個進行檢查整頓，對檢查出的問題，聯合發出整改通知書，限期整改。對不符合規定的餐飲店（業主不是少數民族的），發給《責令限期改正通知書》，限期更換帶有“清真”標志的門頭牌。

第三階段：復查、處罰。各鎮辦聯合檢查小組在檢查的基礎上，重點對發出整改通知的單位進行復查，對整改慢的限定時間；對拒不整改的必須依法進行處罰；對在第二階段發出《責令限期整改通知書》而拒不改正的，可強制執行或申請法院強制執行。

第四階段：抽查、總結。第三階段的工作完成后，各鎮辦要對轄區內所有的清真企業、個體戶進行登記造冊，建立檔案，并進行工作總結上報。檢查整頓工作領導小組要對各鎮辦進行全面的檢查驗收和評比。

五、幾點要求

1、各鎮辦要高度重視，認真組織本次檢查整頓工作，成立領導小組，制定工作方案，有計劃有步驟地開展工作。并將工作方案上報區檢查整頓工作領導小組辦公室。

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以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以《安全生產法》為工作依據，努力倡導安全文化、落實安全責任、改善安全狀況、實現安全目標，推動我區文化市場安全生產工作的進一步發展。

二、目標任務

“創建平安文化市場，促進社會和諧穩定”，徹底排除安全生產隱患，創造和諧穩定的安全生產環境，有效預防和減少安全隱患，確保不發生重大安全責任事故，不斷提高安全生產工作管理水平。

三、檢查內容

1、重點檢查場所：

以網吧、KTV、電玩城、酒吧、舞廳為等公眾聚集場所為檢點單位。

2、重點檢查內容：

檢查各單位是否貫徹執行安全生產法律法規，是否建立健全安全生產責任制，是否扎實推進我區安全生產“三項行動”方案，是否落實安全生產責任主體責任；是否健全完善安全規章制度和加強員工安全教育培訓等安全基本工作，開展消防安全隱患自查自糾及排查治理情況；檢查是否完善應急預案情況，檢查消防設施、滅火器材，應急燈、安全通道標志，對于消防設施做到該換的，該添的添，不達標的堅決更換；對用電設施和電路的安全使用，進行嚴格的檢查，確保電路整齊無現象，做到規范用電；堅決按照《條例》規定的2.5平方米一人的標準，對營業時段內的人員進行核對清查，堅決按照早8時到凌晨2時的營業時間進行核查，杜絕超員超時營業現象的發生；檢查是否存在違規接待未成年人情況；是否建立從業人員名簿、營業日志制度；配合有關部門落實娛樂場所消防安全、禁毒、禁賭以及應急預案情況。

四、方法步驟

1、自查完善階段。

各單位進行摸底排查，自查完善登記造冊，對照重點檢查內容的要求對本單位的消防安全生產工作進行徹底排查。

2、檢查整改階段。

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2021年上半年，安全生產事故為“零”，工傷事故為“零”，質量事故為“零”，主要采取的方法有：一是制定《安全生產自查自糾方案》，按季度實行安全大檢查；二是加強運輸安全管理，對攪拌車司機進行安全文明駕駛教育，加強司機的安全駕駛意識；三是堅持領導夜間值班制度，構建以領導帶班保障安全生產的有效制度。

（二）經營方面的工作

2021年上半年，生產混凝土XX萬立方，主營業務收入XX萬元，技術服務收入XX萬元，其他收入XX萬元，總回款XX萬元，總成本XX萬元，利潤為XX萬元，上繳稅費XX萬元，通過訴訟途徑追回欠款達XX萬元，老賬呆賬回款XX萬元。

為增加收益，開創新業務模式，2021年上半年，在XX項目建成拌合站并投產使用，預計2021年，X和X的現場拌合站收入技術服務費X萬元以上。

（三）重點工作

1.生產線、堆場的封裝工程。我司生產線和堆場封閉工程已進入施工階段，目前堆場的主體框架已完成。

2.處置X輛老化泵車。按國有資產交易監督管理辦法，處置X輛泵車，X輛已在產權交易所完成過戶手續，處置資金已到賬。

（四）租賃公司方面。

1.生產經營情況。2021年上半年，租賃公司的租賃業務項目有X個，出租塔吊X臺，施工電梯X臺，挖掘機X臺，收回租賃款X萬元。

2.案件訴訟情況。2021年上半年，租賃公司起訴4個項目，3件為土方機械租賃合同, 1件為塔吊租賃合同，涉訴金額X萬元。被起訴項目1件，X項目的海域回填工程，涉訴金額X萬元。

（五）黨務工作方面

1.認真落實開展黨史學習教育。根據黨史學習教育實施方案，截止6月底，組織動員部署會2次，集中學習5次，黨課講座4次，黨日活動3次。

2.認真落實開展作風整頓建設年工作。按照作風整頓建設年工作方案，組織動員部署會1次，開展整頓工作檢查3次，落實整改工作16條，有8條還在執行整改中。

3.防止腐敗，加強黨風廉政建設。與集團公司黨委簽訂2021年度《黨建工作目標責任書》、《黨風廉政建設責任書》，組織集中觀看警示教育片《伸手必被抓之四》等共計4次，在元旦、春節、五一和端午節等重大節日期間，提醒并要求黨員干部嚴明節日期間廉潔自律有關紀律。

（六）存在的問題或不足

在X混凝土市場競爭加劇的情況下，X公司的各項工作有序向前推進，但也存在一些問題和不足。一是市場競爭力處于不利位置，業務承領量較少。二是混凝土生產成本較高，主要體現在材料成本、人工成本、稅費成本。三是集采平臺使用率不高。

二、下半年工作計劃

根據集團公司職代會決戰三年工作部署，盯緊全年任務目標，結合X公司現階段實際情況，2021年下半年工作計劃如下。

（一）各項任務指標

2021年下半年，計劃生產X萬立方混凝土，營業收入約X億元，計劃上繳稅費約X萬，通過法律途徑等追回老帳呆賬約X萬元，做到全年無質量事故和安全生產事故，混凝土產品質量驗收合格率達95%以上。

（二）重點工作

1.生產線、堆場的封裝工程。我司生產線和堆場封閉工程已進入施工階段，目前堆場的主體框架已做好，預計X月中旬完工。

2.處置2輛老化泵車。按國有資產交易監督管理辦法，處置2輛泵車，1輛在產權交易所完成過戶手續，1輛按規定報廢處置。

3.我司托管X公司，X部的工作重心將放在提高設備利用率和加大應收賬款催收力度上，逐步分階段執行好集團公司對租賃公司的工作部署。

（三）其它工作

1.加強人才培養，為企業儲備人才。對各崗位員工，加強教育和培訓，使員工的業務技能得到鍛煉和提升，留住人才，以適應我司發展需要儲備人才。

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范圍：20*年11月1日至2009年4月30日期間，全市縣（區）、鄉（鎮）城鎮（鄉村）規劃范圍內建房用地情況；*市境內國道、二級公路兩側建筑控制區范圍內的建房用地情況。

內容：

（一）用地基本情況

1.用地單位（人）：單位用地是指黨政機關或企事業單位用地；個人用地是指本地村民、異地村民或城鎮居民建房用地。

2.土地取得方式：用地單位（人）是通過招拍掛、劃撥、受讓贈與房屋、法院拍賣、房屋（土地）抵押、購買土地、購買安置拆遷宅基地或購買私房等方式取得。

3.用地時間：用地單位（人）取得土地時間及動工建房時間。

4.用地面積：用地單位（人）的批準用地面積和實際占地面積。

5.土地類別：建房用地是建設用地還是農用地（包括山地、旱地、水塘、菜地、水田、基本農田等）。

6.實際用途：建房用地屬于商服、住房開發、工業、農業或自住房用地等。

7.用地地點:建房用地位于國道邊、二級公路邊或是縣(區)城區規劃區、鄉(鎮)政府所在地城鎮(鄉村)規劃范圍內。

（二）用地審批辦證情況

1.規劃部門批準用途是商服用地、住宅用地、工業用地、公用設施用地還是其他土地。

2.國土部門批準用途是商服用地、住宅用地、工業用地、公用設施用地還是其他土地。

3.轉征收批準機關是否是省人民政府。

4.供地批準機關是否是省、市、縣級人民政府。

5.公路、交通部門是否出具建房意見書；規劃部門是否已頒發《建設項目選址意見書》、《鄉村建設規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建設用地規劃許可證》；國土部門是否已頒發《建設用地批準書》、《土地使用證》等有關證件。

（三）稅費征繳情況

1.土地取得費用，是否繳納土地出讓金、新增建設用地土地有償使用費、防洪保安基金、耕地開墾費（或菜地開發基金）、管理費等費用（含應繳費用、已交費用）。

2.建設規費征收，包括市政公用基礎設施配套費、人防易地建設費、建筑行業上級管理費、地方教育附加費、新型墻體材料專項基金等建設規費的征收情況（含應繳費用、已交費用）。

3.稅收征收，包括土地增值稅、耕地占用稅、契稅等稅收的征收情況（含應繳費用、已交費用）。

（四）違法用地情況

1.非法批地，包括越權審批、未報即批、未批即供、邊報邊供或違反土地利用總體規劃及鄉鎮村規劃批地等情況。

2.非法占地，包括擅自改變用途或是騙取批準、超占用地、未批先用（含未報即用、邊報邊用、未供即用、批少用多）等情況。

3.非法轉讓土地，包括地下開發房地產、倒賣宅基地等非法交易土地情況。

4.其他違法用地情況（含閑置土地2年以上等情況）。

二、清理整頓的方法和步驟

全市清理整頓工作分動員部署、自查自糾、重點抽查、總結提高四個階段進行，時間從2009年5月下旬開始，至2009年9月底結束。

（一）動員部署階段（2009年5月20日?5月31日）

5月下旬，召開清理整頓工作動員會，部署全市縣（區）、鄉（鎮）城鎮（鄉村）規劃范圍內及公路兩側建筑控制區內建房用地情況的清理整頓工作，明確工作目標，分解工作任務，提出工作要求。各縣（區）、鄉（鎮）及有關部門要結合本地本單位實際，制定具體工作方案，并通過報紙、電視、廣播等新聞媒體向社會公布清理整頓工作要求及舉報電話，大力宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國公路法》以及清理整頓工作的重要性和必要性，努力營造良好的工作氛圍。

（二）自查自糾階段（2009年6月1日?7月20日）

各縣（區）、鄉（鎮）及有關部門要嚴格按照工作方案的要求，采取看現場、驗資料、查手續、明查暗訪等方法，逐宗逐戶、全面細致地進行清理。要仔細核查相關資料，認真填寫《建房用地清理整頓自查自糾情況統計表》、《違法用地數據統計表》、《違法用地調查處理情況統計表》（見附件），及時整改各類違法使用和交易土地行為，嚴肅處理違法違紀行為及涉案責任人員。具體是：

1.對“非法批地”行為，根據《中華人民共和國土地管理法》第七十八條及相關法律法規的規定處理：

①對越權審批等具體行政行為，由作出該具體行政行為的機關或上級行政機關于2009年6月30日前依法予以撤銷，并于7月20日前收回非法批準使用的土地，有關當事人拒不歸還的，以非法占用土地論處；

②對非法批地所獲取的非法所得，由各縣（區）國土資源局土地（分局）于2009年7月20日前追繳并上交本級財政；

③對非法批地直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由紀檢監察機關于2009年7月20日前依法給予行政處分，構成犯罪的，移送司法機關處理。

2.對“非法占地”行為，根據《中華人民共和國土地管理法》第七十七條及《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十五條、第六十八條、第六十九條等法律法規的規定處理：

①對違反規劃、占用基本農田“開天窗”建房的行為，由縣級以上人民政府土地行政主管部門于2009年6月30日前，向用地單位（人）下達處理決定書，責令用地單位（人）退還非法占用的土地，限期自行拆除在非法占用的土地上新建的房屋。拒不拆除的，由縣（區）人民政府組織*、法院、規劃、國土、建設、公路等部門，于2009年7月20日前依法予以拆除，構成犯罪的，移送司法機關處理；

②對違反規劃、占用基本農田建房的其他行為,已辦理用地手續的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門于2009年7月20日前，依法追繳相關稅費并處罰款,同時對相關負責人和直接責任人，由監察機關于2009年7月20日前給予行政處分。未辦理用地手續的，尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門于2009年6月30日前，下發整改通知書,限期拆除在非法占用的土地上的違規建筑物和其他設施；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不予拆除的，沒收實物。

③對符合規劃和建房條件，并已依法接受處罰且交清稅費的，由各縣（區）人民政府向有審批權的人民政府申請辦理農用地轉用審批手續，同意后補辦相關用地手續。

④對正在違法建設的，由有關部門于2009年6月30日前，依法向用地單位（人）下達停工通知書，其違法建設部分按上述條款的規定進行處理。

凡2009年6月30日之后發生的違法建設行為，一經發現一律予以拆除，并從嚴從重追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任，構成犯罪的，移送司法機關處理。

3.對“非法轉讓土地”行為，根據《中華人民共和國土地管理法》第七十三條及《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條等法律法規的規定處理：

①對倒賣宅基地等非法轉讓土地的非法所得，由各縣（區）人民政府土地行政主管部門于2009年7月20日前，依法追繳并交本級財政；

②對進行非法房地產開發的建設用地，由各縣（區）人民政府土地行政主管部門于2009年6月30日前，組織進行地價評估，并于7月20日前從新從高追繳用地單位（人）的土地出讓金（當地村民受讓宅基地不繳納土地出讓金）及有關稅費，沒收非法所得；對沒有非法所得的，按每平方米50元罰款。

③對違反規劃特別是占用基本農田進行地下房地產開發的行為，由各縣（區）人民政府城鄉規劃主管部門于2009年6月30日前，下發停工通知書，責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的違規的建筑物和其他設施，并處建設工程造價5％以上10％以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不予拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價10％以下的罰款；

④對依法接受處罰，符合建房條件并交清稅費的，由各縣（區）人民政府向有審批權的人民政府申請辦理農用地轉用審批手續，同意后補辦相關用地手續。

4.對其他違法用地行為，由有關部門根據相關法律法規依法處理。對閑置土地2年以上未動工建設的，由縣級以上人民政府于2009年6月30日前下達閑置土地整改通知書，依法無償收回土地使用權；對已辦理審批手續的非農建設用地1年以上未動工建設的，由縣級以上人民政府于2009年6月30日前下達閑置土地整改通知書，督促開工、竣工，并按規定征收土地閑置費。

5.對用地單位（人）已取得用地手續，但“未交、欠交、少交、漏交”稅費等行為，由有關部門于2009年6月30日前下發繳款通知書，2009年7月20日前依法追繳上交本級財政，并按相關法律規定處理；對村鎮建設管理人員“侵占、挪用”稅費行為，屬監察機關監察對象的由監察機關給予行政處分，不屬于監察機關監察對象的由其所在單位或上級主管機關給予行政處分，并追繳其違紀款，構成犯罪的，移送司法機關處理。

各縣（區）自查自糾工作要在2009年7月20日前完成，并于2009年7月25日前將統計表和自查自糾情況匯報材料報市清理整頓工作領導小組辦公室。上報情況不及時，工作進展緩慢的，將被列為市清理整頓工作領導小組的重點檢查縣（區）。

（三）重點抽查階段（2009年7月21日?8月31日）

重點抽查階段工作由市清理整頓工作領導小組牽頭負責，從相關單位抽調人員組成若干檢查組，采取查資料、聽匯報、暗訪等方式，在各縣（區）自查自糾的基礎上，對重點鄉鎮、重點路段的違規用地情況進行重點抽查。一是檢查上報的表格是否準確、屬實，是否漏報、錯報；二是檢查對自查自糾中發現的違法使用和交易土地行為是否整改、處理到位；三是檢查對違法違紀人員的責任追究是否到位；四是集中力量查處一批典型案件。對不進行清理整頓或清理整頓工作不到位的，由市清理整頓工作領導小組直接組織清理整頓，并成立調查組對發現的重大違法違紀問題予以立案調查，對清繳的稅費全部上繳市財政，對相關負責人和直接責任人按監察部、國土資源部《違反土地管理規定行為處分辦法》的規定處理，構成犯罪的，移送司法機關處理。

（四）總結提高階段（2009年9月1日至9月30日）

各縣（區）、鄉（鎮）及有關部門要深入貫徹落實國家土地調控政策和土地管理法律法規，嚴格執行國有土地使用權出讓相關制度，加強土地供應事前、事中、事后監管，并以開展建房用地清理整頓工作為契機，進一步加大部門聯合執法力度，要建立健全國土、監察、*、交通、規劃、公路、林業、水務、財政、城管執法等部門聯席會議制度，形成工作合力，努力遏制違法占地行為。同時，針對清理整頓中發現的問題，查擺發生問題的原因，總結經驗，規范程序，創新方法，建立健全長效管理機制，確保動作規范、監督到位、行政合法，切實促進依法管地用地。清理整頓工作要在2009年9月30日前完成，并于2009年10月5日前將建章立制情況和工作總結書面報市清理整頓工作領導小組辦公室。

三、工作要求

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二、打擊重點

按照縣安辦的要求，著重對以下八個方面進行打擊：

1.無證無照、證照不全或證照過期從事生產經營建設的；

2.關閉取締后又擅自生產經營和建設的；

3.停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的和違反建設項目安全設施“三同時”規定的；

4.未依法進行安全培訓、未取得相應資格或非法用工、無證上崗的；

5.拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；

6.瞞報、謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

7、未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的；

8、其他違反安全生產法律法規的生產經營建設行為。

結合質監部門的職能要求，主要是對鍋爐、壓力容器（管道）、電梯、起重機械、游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備非法違法行為的查處取締，嚴格落實特種設備登記、備案和定期檢測、維護保養制度，依法嚴厲查處非法違法運營以及不符合安全條件的特種設備設施。結合縣特種設備安全工作實際，要把以下行為作為重點打擊內容：

1、非法制造鍋爐、壓力容器、施工升降機等特種設備；

2、非法安裝鍋爐、壓力容器（管道）、起重機械和大型游樂設施；

3、未經許可擅自充裝移動式壓力容器與氣瓶；

4、未經許可使用特種設備或將常壓鍋爐承壓使用；

5、未經檢驗或檢驗不合格繼續使用特種設備。

三、工作步驟

（一）動員部署和排查摸底階段（4月15日至5月31日）

1、制定開展特種設備安全“打非治違”專項行動實施方案，于4月28日前報縣安委辦。

2、5月30日前召開特種設備安全“打非治違”專項行動動員會，部署安排各生產經營單位全面深入開展自查自糾，并組織好非法生產經營單位的排查摸底，將非法生產經營建設單位名單5月10日前報縣安委辦。

3、對特種設備安全方面的行政許可進行一次全面清理，5月15日前將證照過期的生產經營單位名單報縣安委辦并公示。

（二）執法治理階段（6月1日至7月31日）

1、配合縣政府組織的聯合執法行動，落實關閉取締措施。對證照過期的，嚴格依法行政，一律責令停產停業整頓，逾期不能整改達標的，提請縣政府予以關閉。

2、加強對鎮（場）政府、街道辦事處和重點企業的指導，確?！按蚍侵芜`”工作取得實效。

3、自覺接受縣安委會督查組的督查和指導，主動匯報“打非治違”工作中存在的突出問題，切實增強“打非治違”專項行動的針對性和有效性。

（三）鞏固提高階段（8月1日至9月30日）

8月21日后，對“打非治違”工作進行一次全面的“回頭看”，查找工作漏洞，加強和改進工作措施，建立長效機制，鞏固工作成果，同時認真總結并將工作總結于9月20日前報縣安委辦。

四、工作要求

（一）加強領導，強化責任。成立“打非治違”專項行動領導小組。有關監管和執法人員要做好具體落實工作。

（二）突出重點，嚴厲打擊。要突出重點環節、重點設備、重點行業、重點區域、重點企業，深入細致全面排查，抓好關鍵環節，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。專項行動要做到“四個一律”：對非法生產經營建設和經停產整頓后未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

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各地要以“三個代表”重要思想為指導，以科學、務實、嚴肅、認真的態度，嚴格檢查驗收，確保治理整頓工作取得實效。

(一)檢查驗收的重點是，各地對以各種名目圈占集體土地、非法占用轉讓土地的行為是否嚴肅查處，對違規建立的各地園區是否進行清理，對土地執法中的錯誤做法是否堅決糾正。要通過治理整頓和檢查驗收，發現問題，加快整改，使違規設立的各類開發區(園區)得到清理和規范，使經營性用地招標拍賣掛牌讓制度得到普遍推行和落實，使非法轉讓土地的行為得到依法查處，使土地市場秩序和土地執法環境得到明顯改善。

(二)檢查驗收由各級政府統一領導，逐級進行。先由縣(市、區)政府自查驗收，然后由設區的市政府對所轄縣(市、區)逐個進行檢查驗收，在此基礎上，報請省政府檢查驗收。

(三)檢查驗收要從嚴掌握，不得隨意降低標準。對驗收停受理當地建設用地報件、暫停下達建設用地指標。到期仍不達標的，要通報批評并追究有關責任人的責任。

二、檢查驗收標準

檢查驗收采用百分制，凡80分以下的為不達標，81分至90分為基本達標，91要以上為達標。

(一)認真貫徹國務院、省政府有關會議、文件精神，扎實推進治理整頓工作(滿分15分)

1、各級領導高度重視，把治理整頓工作列入政府議事日程，做到了主要領導親自抓、負總責，分管領導靠上抓，其他領導積極配合，有關部門切實參與。根據要求，對本地區治理整頓工作進行部署和安排，召開了動員會議，制定了工作方案，并認真進行了督查，認真分析本地區土地市場秩序中的突出問題，查找原因，采取有效措施進行整改，取得了明顯成效(5分)。

2、對本地區出臺的有關土地市場的政策法規進行了清理。與現行法律法規相抵觸的予以全部撤銷或修改(5分，發現1份未撤銷或未修改的文件扣1分，扣完為止)。

3、對國務院或省政府督查組提出的督查意見認真落實，按照要求進行了整改(5分，發現1條未整改的扣2分，扣完為止)。

(二)清理開發區(園區)用地取得明顯成效(滿分40分)

1、根據《國務院辦公廳關于暫停審批各類開發區的緊急通知》(明電〔20__〕30號)，已停止審批設立新的開發區(園區)，停止擴區(5分。繼續違規設區、擅自擴區的不得分)。

2、根據《國務院辦公廳關于清理整理各類開發區加強建設用地管理的通知》〔20__〕70號)和《××省省人民政府辦公廳關于貫徹〔20__〕70號文件清理整頓各類開發區加強建設用地管理的通知》(魯政辦發〔20__〕67號)及國土資源部《關于印發〈開發區(園區)清理整頓核查統計表〉的通知》(國土資廳發〔20__〕94號)的要求，已摸清開發區(園區)底數并如實上報，對違規設立的各類開發區采取了撤銷、合并等整改措施(10分，底數不清的扣3分，沒有如實上報和扣3分，沒有采取整改措施的扣4分)。

3、對開發區(園區)違反土地利用總體規劃或者城市總體規劃圈占的土地，圈而未用的，已經或者正在復耕、恢復原用途；開發建設的土地，不能復耕或者恢復原用途的，按照建設用地總規模不擴大、耕地和基本農田總量不減少的原則，已經或者正在依法個性土地利用總體規劃，并從所在區域土地利用總體規劃剩余建設用地指標中核減(10分，發現未復耕的扣5分，沒有依法修改規劃從建設用地指標中核減的扣5分)。

4、開發區(園區)用地雖經依法批準，但缺乏建設條件、項目資金不落實、尚未開發建設的，政府依法收回了土地，能夠復耕的，已經或者正在組織復耕(8分，每發現1宗地未收回的扣4分)。

5、開發區(園區)建設用地實行集中統一管理，違法下放農用地轉用、土地征用、供地審批權以及違法下放土地規劃和城鄉規劃管理行為得到糾正(7分，沒有糾正或繼續下放權力的不得分)。

(三)經營性用地招標拍賣掛牌出讓制度得到全面落實(滿分15分)

1、對《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》(國土資源部令第11號)實施前遺留的問題已認真清理，摸清底數。對按照有關規定可以協議出讓的，已逐項登記并向社會公布出讓結果(4分，底數不清的扣2分，未逐項登記并公布的扣2分)。

2、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》(國土資源部令第11號)實施后，設立了規范的土地交易場所，經營性用地嚴格按照規定以招標拍賣掛牌方式出讓(6分，沒有土地交易場所的扣2分，發現1宗應招標拍賣掛牌而沒有招標拍賣掛牌的扣2分，扣完為止)。

3、領導干部違規干預經營性用地出讓的問題得到糾正，對造成重大經濟損失的有關責任人按照有關規定進行了處理(5分，未糾正或未處理的不得分)。

(四)執法不嚴、管理松馳問題得到糾正，依法行政水平明顯提高(滿分30分)

1、非法占用、轉讓土地的行為得到查處，查處率達到90以上，對重大典型案件進行了通報或者曝光，本地區沒有出現邊整邊犯的重大土地違法行為(10分，非法占用、轉讓土地行為查處率每降低1個百分點扣2分，扣完為止；有新發生的重大土地違法案件不得分；對重大典型案件未通報的扣2分)。

2、對未經合法批準用地行為負有責任的政府及主管 部門領導已經作出深刻檢查。對違反規劃批地且造成嚴重后果的，進行了嚴肅查處(5分，未作檢查的扣2分，未查處的不得分)。

3、對征地補償安置不落實等關系農民切身利益的問題引起高度重視，并采取了有效措施(5分，未采取有效措施的扣2分，發生嚴重侵犯農民利益、引發群眾集體到省、進京上訪的不得分），

4、國土專項資金管理違反財經經紀律，特別是違反國家“收支兩條線”規定的問題得到糾正（5分，違規未糾正的扣2分，發生嚴重違紀的不得分）。

5、土地市場建設各項制度未建立或者不完善的，在治理整頓期間建立或者完善，并有效得以貫徹執行（5分，未建立和未完善制度的扣2分）。

三、檢查驗收方法和步驟

（一）檢查驗收方法。檢查驗收要聽取當地政府工作匯報，召開座談會，聽取群眾意見，調閱臺帳、卷宗、圖件，核查相關資料和數據，并進行實地檢查。省國土資源廳會同有關部門對濟南、青島等重點城市進行預驗收。

（二）檢查驗收步驟

各市、縣（市、區）政府都要認真按照本方案進行自我檢查和總結，在此基礎上，從縣級政府開始逐級向上一級政府申請檢查驗收。檢查驗收由上一級逐市、逐縣（市、區）進行。20％以上的縣（市、區）驗收不達標的，該市不得向省政府申　驗收。

各市政府應于2003年11月底前完成自檢驗收工作并向省政府寫出申請檢查驗收的報告，同時抄送省國土資源廳。省政府責成省國土資源廳會同省計委、監察廳、建設廳、審計廳、農業廳等部門于2003年12月上旬起組成檢查驗收組，統一對各市治理整頓工作完成情況進行檢查驗收。

四、省政府檢查驗收的組織分工

這次治理整頓市場秩序檢查驗收工作，由省計委、監察廳、建設廳、審計廳、農業廳和國土資源廳的領導帶隊組成7個檢查驗收組，從省法院、檢察院、計委、經貿委、教育廳、科技廳、監察廳、審計廳、財政廳、公安廳、外經貿廳、農業廳、中小企業辦公室和國土資源廳等14個單位抽調人員參加。

檢查驗收組的組成及分工是：

第一檢查驗收組：

組長：省計委1名、省檢察院1名、省教育廳1名、省國土資源廳2名

負責：青島市、（上級市）市

第二檢查驗收組：

組長：省監察廳領導

成員：省監察廳1名、省科技廳1名、省國土資源廳2名

負責：煙臺市、威海市

第三檢查驗收組：

組長：省建設廳領導

成員：省建設左1名、省法院1名、省國土資源廳2名

負責：東營市、濱州市、德州市

第四檢查驗收組：

組長：省審計廳領導

成員：省審計廳1名、省公安廳1名、省國土資源廳2名

負責：泰安市、萊蕪市

第五檢查驗收組：

組長：省農業廳領導

成員：省農業廳1名、省中小企業辦1名、省國土資源廳2名

負責：棗莊市、臨沂市、日照市

第六檢查驗收組：

組長：省經貿委1名、省外經貿廳1名、省國土資源2名

負責：濟南市、淄博市

第七檢查驗收組：

組長：省國土資源廳領導

成員：省財政廳1名、省監察廳1名、省國土資源廳2名

負責：濟寧市、聊城市、菏澤市

各檢查驗收組要在每個市選擇2－3個縣（市、區）和若干個開發區（園區）、招標拍賣掛牌用地現場進行重點抽查和實地檢查驗收。

五、檢查驗收時應提供的資料

（一）書面匯報材料。匯報材料應全面真實地反映本級政府開展進一步治理整頓土地市場秩序工作的情況，包括采取的措施、取得的成效、經驗及目前尚存在的問題，查處各類非法占地用地、非法轉讓土地情況及自查自糾、制度建設的情況等。

（二）有關文件資料。圍繞開展土地市場秩序治理整頓工作印發的文件、會議紀要、會議記錄、領導講話（批示）、階段工作總結、簡報、宣傳材料和其他資料。

（三）各類開發區清理整頓情況臺帳、名冊及相關資料。

（四）土地市場秩序治理整頓各類報表及相關資料。

（五）2003年以來本地區建設用地審批、供地審批、農轉用審批、規劃調整、經營性用地招標拍賣掛牌及政府土地收益等案卷資料。

（六）自查自糾的有關文件、 檔案和出臺的制度、規定及機關建設、窗口辦文、內部會審等有關資料。

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二、精心策劃，認真組織，積極開展豐富多彩活動

⒈加大宣傳，營造濃厚的活動氛圍。

按照局統一要求，全縣中學、中心小學、完小、校辦企業懸掛“安全生產月”活動宣傳標語、彩旗、條幅；各校、校辦廠的黑板報、宣傳櫥窗、宣傳畫廊、紅領巾廣播也進行“安全生產月”專題宣傳。通過深入宣傳，全體師生充分認識到安全工作的重要性和必要性，提高了教育安全思想意識。

⒉精心組織，積極開展活動。

各校著重開展“安全知識普及教育”和“安全伴我在校園，我把安全帶回家”活動。石橋中學、城頭中學、塔山小學、黑林小學、金山中學、墩尚中學等學校利用政治學習和教職工例會時間，組織學習《安全生產法》。羅陽中學、班莊中學、沙河第三中學、海頭小學、城西小學充分利用校會、班會和晨會對學生加強安全知識教育。同時，由學校工會、團總支、少先隊牽頭組織師生共同參與“安全在我心中”、“安全伴我在校園”為內容的演講比賽。收到較好教育效果，提高了師生的安全意識。

6月28日，局組織贛中印刷有限公司、教育服裝廠、特教校校辦廠、二中搪瓷廠、城南粉筆廠等五家校辦企業負責人參加市“安全在我心中”巡回演講團在我縣的演講活動，正反兩個方面的事例使各個企業的廠長（經理）深受啟發，他們紛紛表示一定要抓好企業的安全生產工作，在企業中形成關愛生命，安全第一的氛圍。

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二、組織領導

為切實做好我區人口普查前的戶口整頓工作，決定成立市區第六次人口普查戶口整頓工作領導小組，區人民政府常務副區長任組長，區公安分局局長任副組長，區第六次人口普查各成員單位主要領導任成員。領導小組下設辦公室于區公安分局，辦公室主任由公安分局副局長何小波兼任。各鎮（街）成立相應機構開展工作。

三、工作任務

（一）核準戶籍人口底數和戶口登記項目。重點核準戶籍人口戶數、人數及姓名、性別、相片、出生日期、民族、籍貫及公民身份號碼等主要戶口登記項目。

（二）重點摸清以下情況：

1、具有本區戶籍人員生育的小孩未落戶口的情況，包括收養、抱養小孩未落戶口情況。

2、手持各類證件未落戶口情況，主要包括持遷移證、復員轉業證、刑滿釋放證等應落未落戶口人員情況。

3、應銷未銷戶口人員情況，主要包括參軍、出國（境）定居、死亡等應銷未銷戶口人員情況。

4、人戶分離人員情況，特指在城區和鎮（街）范圍內實際居住地址與戶籍地址不一致的人員情況。

5、暫住人口情況。

6、常住在轄區內的境外人員情況。

7、戶口登記中重登重統、漏登漏統人員情況。

8、監獄、看守所服刑人員中無戶口人員的基本情況。

9、編制、設置和清理門樓牌情況。

四、方法步驟

我區戶口整頓工作自結束，分為準備、核對糾錯和總結驗收三個階段。

（一）準備階段

成立領導小組及其辦公室，制定全區方案和區級戶口整頓經費預算報告。培訓各鎮、辦入戶核對骨干，統一工作流程和相關表格的填寫。

在《晚報》《告全區居民的一封信》。

各鎮、辦要通過黑板報、張貼宣傳畫、懸掛橫幅、告居民一封信、社區網站、廣播、新聞媒體、手機短信等多種形式做好宣傳工作。

各鎮、辦根據區“六普”戶口整頓辦提供的人口數據，全面掌握本轄區實有人口的基本情況，測算本鎮、辦工作量。以社區、居（村）為單位，以居民小組或村民小組為最基本單元，做好戶口整頓區域的劃分。根據省、市“六普”辦要求的每50戶或250人配備二名入戶調查員的要求，測算所需人員。7月6日前，在干部、職工和社區、村（居）委、學校等單位中選調人員，配齊配足戶口整頓人員。

做好以下工作：

（1）將選調人員成立“入戶調查”、“業務辦理”、“質檢匯總”三個小組。

（2）制發入戶調查員胸牌。

（3）對參加戶口整頓的各鎮、辦骨干進行業務培訓，然后各鎮、辦對參加戶口整頓選調人員進行業務培訓。

（4）各鎮（街）利用區“六普”戶口整頓辦提供的數據，以居（村）民小組為單位分別打印的《戶籍人口資料清單》、《暫住人口資料清單》、《港澳臺和外籍人口資料清單》作為人戶調查員上門核對的原始依據。

（5）區“六普”戶口整頓辦制發《戶口登記項目差錯登記表》、《人戶分離情況登記表》、《暫住人口登記表》、《港澳臺和外籍人員情況登記表》、《常住戶口待定人員登記表》、《漏登、重登及應銷未銷戶口人員登記表》六張表。

（二）核對糾錯階段

1、核對戶口。由各鎮、辦“入戶調查組”持《戶籍人口資料清單》、《暫住人口資料清單》、《港澳臺和外籍人口資料清單》，按照街（路、巷）、自然村，上門入戶與公民持有的居民戶口簿、居民身份證、實際情況進行逐戶、逐人、逐項仔細核對，做到村（居）不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項無差錯。通過入戶核對，全面掌握轄區常住人口、暫住人口、人戶分離人員、境外人員的底數和基本情況。

對核對中發現的問題，作如下界定：

（1）對有項目差錯的，填寫《戶口登記項目差錯登記表》；

（2）屬于人戶分離的，填寫《人戶分離情況登記表》；

（3）屬于暫住人口的，填寫《暫住人口登記表》；

（4）屬于港澳臺和外籍人員的，填寫《港澳臺和外籍人員情況登記表》；

（5）屬于計劃生育未落戶或其他戶口待定人員的，填寫《常住戶口待定人員登記表》；

（6）屬于漏登、重登及應銷未銷戶口人員的，填寫《漏登、重登及應銷未銷戶口人員登記表》。

2、質量檢查。

（1）入戶核對后，各鎮、辦“質檢匯總組”應堅持“日清日結”制度，每日對已經核對完成的《戶籍人口資料清單》、《暫住人口資料清單》、《港澳臺和外籍人口資料清單》及六張登記表逐一進行質量檢查，對戶口整頓進行質量把關，簽字存檔。

（2）“質檢匯總組”將入戶調查員提交的六張表每天進行一次匯總，并填寫《第六次全國人口普查戶口整頓工作情況表》，每10天一次匯總后分別上報區“六普”戶口整頓辦。

（3）對其中需要辦理戶籍業務的，轉交給“業務辦理組”。

3、業務辦理。入戶核對工作結束后，對入戶調查中發現需要辦理的戶籍業務，由“業務辦理組”進行跟蹤辦理和整改。

（1）對常住人口中出生、死亡、遷入、遷出等未及時辦理登記手續的，要依照有關規定辦理戶口登記。

（2）對核對工作中發現公民有兩個以上常住戶口的，認真調查核實后，依照有關法律政策規定保留其中一個常住戶口，注銷其他重復戶口。

（3）對采取非法手段辦理虛假戶口的，要依法注銷其戶口并嚴肅追究處理相關責任人。

（4）對戶口待定人員，要依據相關規定經調查核實后給予落戶或恢復戶口，對不符合計劃生育政策的出生人口也要及時登記落戶。

（5）對戶口登記項目內容與居民本人實際情況不符或存在差錯的，要按有關規定及時變更、更正。

通過問題整改，做到《常住人口登記表》、《居民戶口簿》、居民身份證和計算機存儲的人口信息相一致。要力爭全面完成問題的整改，確需進一步調查的，也應在年底前完成整改。

4、提高人口相片采集率。公安分局要按照市公安局信息化建設“20個100%”的要求16周歲以上人員相片采集率要達到100%，公安分局各派出所要在此次人口普查戶口整頓工作中，對已辦理二代證但因系統原因在我市信息系統中無相片的，要在省級平臺下載相片加以維護，同時采取上門照相等方式努力提高本轄區內常住人口的相片采集率。

5、檢查督促。鎮、辦領導要對轄區戶口整頓情況每天進行一次清理檢查，發現問題及時處理。區“六普”戶口整頓辦要組織3次以上的督促檢查，確保我區戶口整頓工作質量和進度。

（三）總結驗收階段

做好集中整頓后的數據整理、匯總工作。分析查找工作中存在的漏洞和薄弱環節，改進和完善人口信息管理系統功能，進一步健全管理制度。

1、核對糾錯工作結束后，各鎮、辦要組織自查，對“六張表”認真進行核對，發現相關數字不一致或有項目差錯的，要認真查找原因，及時予以糾正。必要時要重新入戶核對，并據實更正。

2、區“六普”戶口整頓辦要組織人員對每個鎮辦進行全面驗收，各鎮、辦將工作總結和《第六次全國人口普查戶口整頓工作情況統計表》上報區“六普”戶口整頓辦公室。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識，切實加強組織領導。戶口整頓是保證人口普查登記質量的重要環節，是我國人口普查工作的特色，對加強和促進戶籍登記和人口管理工作具有重要意義。此次戶口整頓工作時間緊、任務重、涉及面廣、政策性強，各部門要切實提高對戶口整頓工作重要性和緊迫性的認識，增強工作的責任感和使命感。各部門主要領導要把戶口整頓工作擺上重要議事日程，切實加強組織領導，落實經費保障。要明確工作責任，加強檢查指導，及時解決和處理工作中遇到的問題，保質、保量、按時完成戶口清理整頓工作各階段的目標任務。

（二）周密部署，合理安排，確保整頓取得實效。各鎮、辦要把戶口整頓工作作為當前一項中心任務，合理安排，明確責任分工和任務，把工作落實到人，確保每個環節都有專人抓，防止出現死角。要針對本地戶籍管理工作中存在的突出問題，認真研究制定戶口清理整頓工作計劃，有重點、分步驟認真組織實施。要通過以會代訓、集中培訓等多種形式，加強業務培訓，提高工作質量。

（三）加強與有關部門的協作配合。戶口整頓工作涉及社會生活的方方面面，政策性很強。參與人口普查辦公室工作的人口計生、人力資源與社會保障、住房和城鄉建設、民政、衛生、教育、司法、財政、發展改革、宣傳等有關部門要密切配合，通力協作。遇到困難和問題，要積極與有關部門溝通協商，并及時向區人口普查領導小組匯報，妥善加以解決。