引論：我們?yōu)槟砹?篇農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式分析范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式分析:基于農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式創(chuàng)新研討

1省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)模式

近年來(lái)，省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革的方針、政策，在建立新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，改革完善技術(shù)推廣服務(wù)模式方面積極探索，取得了一定成效。目前，省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)模式大體有以下8種：

1.1以農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)為主體的公益性農(nóng)技推廣服務(wù)模式。農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為了適應(yīng)新的形勢(shì)，加大了服務(wù)方式、運(yùn)行機(jī)制改革力度。一是技術(shù)服務(wù)由產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。近幾年來(lái)省約有3萬(wàn)多人參加各種形式的技術(shù)承包活動(dòng),其中：機(jī)關(guān)干部6000人,技術(shù)人員8000人，農(nóng)民技術(shù)員1萬(wàn)多人。當(dāng)陽(yáng)市農(nóng)技部門(mén)開(kāi)展了承包技術(shù)、保障效益、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的服務(wù)，由農(nóng)技部門(mén)提供良種，統(tǒng)一技術(shù)操作規(guī)程，幫助農(nóng)民按技術(shù)方案進(jìn)行生產(chǎn),確保承包農(nóng)田的效益不低于傳統(tǒng)模式。二是創(chuàng)新服務(wù)手段，增強(qiáng)服務(wù)功能。主要是農(nóng)業(yè)部門(mén)以技術(shù)研究和實(shí)用技術(shù)推廣為主，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流，并通過(guò)信息服務(wù)指導(dǎo)農(nóng)民種、引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)、幫助農(nóng)民銷。三是創(chuàng)辦服務(wù)實(shí)體，增強(qiáng)服務(wù)能力。各級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)走服務(wù)實(shí)體化，物化技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的路子，興辦了一大批農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、植保公司、配肥站和加工、流通企業(yè)。四是創(chuàng)建科技示范園（場(chǎng)），變過(guò)去指導(dǎo)農(nóng)民干為做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干。全省創(chuàng)辦各類科技示范園（場(chǎng)）300個(gè),示范推廣作用十分明顯。

1.2以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體的訂單推廣服務(wù)模式。這種形式是以企業(yè)為龍頭，組織農(nóng)民共同參與而聯(lián)結(jié)成的一種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，“公司 基地 農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式推行訂單生產(chǎn)。企業(yè)對(duì)基地農(nóng)戶有明確的保障，提供全程服務(wù)，包括品種、生產(chǎn)資料、新技術(shù)推廣等。

1.3以農(nóng)資生產(chǎn)廠家為主體的農(nóng)資推廣服務(wù)模式。服務(wù)于農(nóng)業(yè)的農(nóng)資生產(chǎn)廠家，改變經(jīng)營(yíng)方式，由原來(lái)的間接供貨發(fā)展為間接供貨和直接供貨相結(jié)合，經(jīng)營(yíng)銷售和推廣服務(wù)相結(jié)合，從多方面宣傳農(nóng)資產(chǎn)品，向農(nóng)民直接提供生產(chǎn)資料。

1.4以大專院校、科研單位為主體的技術(shù)開(kāi)發(fā)和示范服務(wù)模式

1.4.1科研單位與推廣部門(mén)相結(jié)合。華中農(nóng)大、省品質(zhì)油菜開(kāi)發(fā)中心等單位聯(lián)合成立了省品質(zhì)油菜開(kāi)發(fā)聯(lián)合體，共同開(kāi)發(fā)華雜系列品質(zhì)油菜新品種，加快了我省油菜品質(zhì)化的步伐。全省雙低油菜種植面積由1990年的6.5萬(wàn)hm2發(fā)展到今年的108.7萬(wàn)hm2。

1.4.2科研單位與涉農(nóng)企業(yè)相結(jié)合。一些農(nóng)業(yè)科研院所與相關(guān)企業(yè)以技術(shù)、基地、資金、市場(chǎng)為紐帶開(kāi)展廣泛合作，形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。中油所與龍發(fā)、天頤、種業(yè)集團(tuán)、荊楚種業(yè)股份有限公司、湖南亞華集團(tuán)等實(shí)行了多種形式的“聯(lián)姻”，為新成果、新產(chǎn)品的推廣開(kāi)發(fā)注入了新的活力，有力地促進(jìn)了油料產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

1.4.3科研單位與市縣合作。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)利用在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以宜昌市為基地，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。一是柑桔產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)。二是品質(zhì)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)。三是農(nóng)業(yè)信息化試點(diǎn)。

1.5以科技人員為主體的民營(yíng)科技服務(wù)模式。省委省政府為了營(yíng)造良好的政策環(huán)境，放活科技人員和機(jī)關(guān)干部，鼓勵(lì)各類科研、推廣、教學(xué)事業(yè)單位的科技人員通過(guò)技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢等多種形式，參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)。部分科技人員包括己離休退休人員響應(yīng)號(hào)召,以個(gè)人名義進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作,如承包荒山荒坡開(kāi)發(fā)、進(jìn)行技術(shù)服務(wù)咨詢等。

1.6各種協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、加工企業(yè)推廣服務(wù)模式。中介組織根據(jù)市場(chǎng)行情和供求信息變化，比較地了解市場(chǎng)的需求，并通過(guò)價(jià)格機(jī)制反饋給農(nóng)戶，有力地促進(jìn)了品種的改良和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣。

1.6.1經(jīng)紀(jì)能人。充分利用網(wǎng)絡(luò)及全國(guó)各大市場(chǎng)的信息，將小規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)連接起來(lái)，形成有機(jī)結(jié)合，幫助農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)化程度。保康縣馬良鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人王文海與河南、廣東、江西等10多個(gè)省的畜禽經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人保持業(yè)務(wù)聯(lián)系，20__年以來(lái)已累計(jì)交易仔豬4.5萬(wàn)頭，肥豬1.5萬(wàn)頭，山羊1.4萬(wàn)只。

1.6.2專業(yè)協(xié)會(huì)。通過(guò)專業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)技術(shù)推廣、基地建設(shè)、市場(chǎng)銷售有機(jī)結(jié)合,這些協(xié)會(huì)由技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)基地農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)和加工大戶等組成，提高了農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)了農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與基地農(nóng)戶的密切聯(lián)系。如新洲區(qū)雙柳街，近年來(lái)先后成立了蔬菜科協(xié)、銷協(xié)、加工協(xié)，發(fā)展無(wú)公害蔬菜基地1300多hm2，發(fā)展加工企業(yè)6家，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶20__多戶，培訓(xùn)菜農(nóng)15200人次。在運(yùn)作中，協(xié)會(huì)優(yōu)先向會(huì)員提供良種種苗與技術(shù)服務(wù)，產(chǎn)品由協(xié)會(huì)統(tǒng)一品牌（雙柳牌、柳仙牌等）銷售，利益由協(xié)會(huì)與農(nóng)戶共享，有效帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1.7科技示范園區(qū)、場(chǎng)示范推廣服務(wù)模式。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新的形勢(shì)，全省已建成100多個(gè)省、市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。農(nóng)業(yè)技術(shù)示范區(qū)的建設(shè)已成為農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)示范基地，優(yōu)良種子種苗的繁育基地，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的基地，農(nóng)技機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基地，在各地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了示范帶頭作用。鐘祥市冷水鎮(zhèn)農(nóng)技站籌措資金44萬(wàn)元，租用8hm2土地，建起了一個(gè)初具規(guī)模的農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)。

1.8農(nóng)民科技大戶的示范幅射模式。仙桃市張溝鎮(zhèn)聯(lián)潭村村民朱新洲承包低湖田4hm2，改造成魚(yú)藕共生基地，獲得了一定的收益。20__年，他貸款2萬(wàn)元，將基地發(fā)展到15.3hm2。他選擇魚(yú)—藕—稻種養(yǎng)模式，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40萬(wàn)元，純利12萬(wàn)多元。在朱新洲的帶領(lǐng)下，全村發(fā)展魚(yú)蓮（藕）共生面積66.7hm2，使這些農(nóng)民增加收入近30萬(wàn)元。近3年，全鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)低湖田2300多hm2，改造老漁池300hm2，舊坑塘66.7hm2，網(wǎng)箱養(yǎng)鱔4萬(wàn)口，魚(yú)蓮（藕）共生面積533hm2，圍田養(yǎng)蟹400hm2，水產(chǎn)業(yè)發(fā)展面積達(dá)到4467hm2。

2完善農(nóng)技推廣服務(wù)模式的幾點(diǎn)思考

2.1更

新觀念，提高服務(wù)意識(shí)。國(guó)家扶持的公益性農(nóng)技推廣體系適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求。具體來(lái)講，就是要實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：①在服務(wù)對(duì)象上，由原來(lái)的一家一戶為主轉(zhuǎn)為以龍頭企業(yè)、中介組織、科技示范戶和承包大戶為主，充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶和輻射帶動(dòng)作用；②在服務(wù)內(nèi)容上，由原來(lái)的以糧棉油生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)為以畜禽、瓜果菜等多種經(jīng)營(yíng)為主，由原來(lái)的單純推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)、加工、流通一起抓；③在服務(wù)目標(biāo)上，由原來(lái)的追求產(chǎn)量較大化轉(zhuǎn)為追求效益較大化，通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高品質(zhì)，努力增加農(nóng)民收入；④在方式方法上，由原來(lái)的以印發(fā)技術(shù)資料、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)為主轉(zhuǎn)為搞承包、辦樣板、抓培訓(xùn)，服務(wù)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；⑤在服務(wù)范圍上，由原來(lái)的產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)后延伸,跑訂單、活流通、搞加工,使產(chǎn)品銷得出去并獲得較好效益。實(shí)現(xiàn)這五大轉(zhuǎn)變是新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)科技推廣提出的新要求，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。

2.2進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革。一是積極推進(jìn)公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的改革。進(jìn)一步明確公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的職能，科學(xué)界定職能。改進(jìn)公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的人員評(píng)聘、收入分配制度；健全完善工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度;加強(qiáng)對(duì)推廣人員的考核，防止公益性職能的弱化。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，確保農(nóng)技推廣隊(duì)伍的基本素質(zhì)，清退不合格人員。加強(qiáng)農(nóng)技人員的知識(shí)更新，改善隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)。確保公益性機(jī)構(gòu)農(nóng)技人員的待遇。二是放開(kāi)搞活經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技推廣服務(wù)。積極鼓勵(lì)農(nóng)技人員創(chuàng)業(yè)，對(duì)于分流的人員，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)可結(jié)合各地情況，通過(guò)清產(chǎn)核資，組建股份制農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售公司、農(nóng)業(yè)中介服務(wù)組織，專業(yè)協(xié)會(huì)等，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展農(nóng)技服務(wù)產(chǎn)業(yè)。三是科研單位要加強(qiáng)科研與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，組織科研人員攻關(guān)，多出成果，快出成果,服務(wù)于當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。工作的核心是深化改革，加強(qiáng)科技產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。積極支持科研院所，大專院校以及各種企業(yè)中介組織采取各種形式參于農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化工作。

2.3建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣法律法規(guī)。要在進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)法、農(nóng)業(yè)科技推廣法、種子管理?xiàng)l例以及植物新品種管理辦法和轉(zhuǎn)基因安全管理辦法等法律法規(guī)的執(zhí)行力度。同時(shí)，還要加強(qiáng)以下幾方面的工作：一是積極建立農(nóng)業(yè)科技推廣準(zhǔn)入制度。農(nóng)業(yè)科技推廣主體和農(nóng)業(yè)科技推廣人員必須具備推廣資質(zhì)、條件和手段等，推廣資質(zhì)的認(rèn)證，必須要有專門(mén)的機(jī)構(gòu)認(rèn)證。沒(méi)有經(jīng)認(rèn)證的、不具備推廣資質(zhì)的任何單任和個(gè)人不能進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣工作。二是農(nóng)業(yè)科技推廣內(nèi)容如優(yōu)良種子種苗、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料應(yīng)用、動(dòng)植物病蟲(chóng)草害綜合防治、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、特種動(dòng)植物高效種養(yǎng)、農(nóng)業(yè)新機(jī)械新設(shè)備新材料的應(yīng)用、農(nóng)業(yè)信息等技術(shù)的推廣，必須要有關(guān)具有法律效力單位的認(rèn)定審定，產(chǎn)品要有合格證等，任何單位和個(gè)人都不能隨意推廣各類實(shí)用技術(shù)和產(chǎn)品。

2.4改善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)手段,加快科技成果轉(zhuǎn)化。充分利用新聞媒體農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果以及農(nóng)產(chǎn)品流通信息。發(fā)揮廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和VCD光盤(pán)、多媒體軟件、文字資料等遠(yuǎn)程傳播手段和媒體覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，快捷有效地向廣大農(nóng)民、基層農(nóng)技推廣人員、農(nóng)村基層干部和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者提供技術(shù)、信息、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。

2.5提高農(nóng)民接受科學(xué)技術(shù)的能力素質(zhì)。圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，本著面向“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的原則，充分動(dòng)員和利用一切培訓(xùn)資源，以縣、鄉(xiāng)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收為目標(biāo)，將農(nóng)民科技培訓(xùn)貫穿于農(nóng)村工作的始終，多形式、多層次地開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、生產(chǎn)技能、從業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)水平，從而提高農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化率、入戶率。

農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式分析:新階段我國(guó)基層農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式分析

[摘 要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)差距日益擴(kuò)大，如何提高農(nóng)民人均收入，縮小城鄉(xiāng)差距已成為當(dāng)前急需解決的一個(gè)問(wèn)題。本文主要是通過(guò)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技的宣傳和服務(wù)模式中存在的不足進(jìn)行分析與總結(jié)，從而提出解決的方案，以更好的方式向農(nóng)民傳播科技農(nóng)業(yè)的信息。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)；模式；比較；創(chuàng)新

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目爭(zhēng)取難，成果獲得難，推廣應(yīng)用更難，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和科技成果推廣投入相對(duì)不足，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率偏低是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步面臨的最迫切需要解決的問(wèn)題。而在一些發(fā)達(dá)國(guó)家已構(gòu)建起較為完善的農(nóng)業(yè)科技宏觀管理模式和農(nóng)業(yè)推廣體系，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)以政府為主導(dǎo)、多方投入，同時(shí)具備有效的政府管理與組織、健全的法律保障與支持，良好的政策激勵(lì)與有效協(xié)調(diào)，形成了以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合促進(jìn)科技成果推廣服務(wù)體系。本文結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的成功經(jīng)驗(yàn)，分析我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在的主要問(wèn)題，提出具體應(yīng)對(duì)措施，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

一、我國(guó)原有的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式中存在的問(wèn)題

分析近年來(lái)基層農(nóng)技推廣管理與服務(wù)工作的實(shí)際情況，我們認(rèn)為以下3個(gè)方面問(wèn)題亟需解決：

及時(shí)是技術(shù)推廣手段和方法陳舊問(wèn)題。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣旨在通過(guò)試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程。因此，信息和知識(shí)的傳播是農(nóng)技推廣工作的核心。目前基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的信息設(shè)備缺乏，“一張嘴，兩條腿”的推廣模式，效率不高。

第二是技術(shù)推廣管理方式落后問(wèn)題。農(nóng)技推廣人員分布廣泛，流動(dòng)性強(qiáng)，推廣工作內(nèi)容繁雜。如果沒(méi)有以信息技術(shù)作支撐的實(shí)時(shí)、高效的信息管理系統(tǒng)，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)推廣工作進(jìn)行科學(xué)的管理、對(duì)推廣人員進(jìn)行科學(xué)的業(yè)績(jī)考評(píng)，也無(wú)法對(duì)推廣的成效和問(wèn)題做出及時(shí)、科學(xué)的評(píng)估和判斷。

第三是推廣人員自身素質(zhì)與能力不高問(wèn)題。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多基層農(nóng)技推廣人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)素質(zhì)已與當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)脫節(jié)。有些地區(qū)雖然也定期邀請(qǐng)專家，開(kāi)展一系列的培訓(xùn)活動(dòng)，但常由于事務(wù)忙、路程遠(yuǎn)、時(shí)間短而降低了培訓(xùn)效果。農(nóng)技人員在新領(lǐng)域、新問(wèn)題面前，成了“外行”。

二、創(chuàng)新推廣模式

根據(jù)相關(guān)部門(mén)在農(nóng)業(yè)科技推廣模式上進(jìn)行的諸多探索，提出4種創(chuàng)新推廣模式：（1）科技單位+市場(chǎng)+農(nóng)戶模式。在這種模式下，科技單位利用科研成果和實(shí)用技術(shù)和生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)營(yíng)生產(chǎn)出物化技術(shù)，然后在科技知識(shí)宣傳普及的基礎(chǔ)上，應(yīng)用價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)直接把技術(shù)送到農(nóng)戶，并幫助農(nóng)民及時(shí)掌握和使用技術(shù)，如農(nóng)藥、化肥技術(shù)等。（2）科技單位+基地+農(nóng)戶模式。在這種模式下，通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同方式，以成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包、技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)咨詢等操作手段，建立高產(chǎn)、品質(zhì)、高校農(nóng)業(yè)或生產(chǎn)基地。（3）產(chǎn)業(yè)模式就是科技單位以科技成果或技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)信息、生產(chǎn)管理等技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)體建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)體，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。（4）政府+科技單位+農(nóng)戶。在這種模式下，政府通過(guò)一定的政策稅收手段調(diào)控科技部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)進(jìn)行普及和培訓(xùn)，最終實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)帶面的效果。

三、新階段完善我國(guó)基層農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系的思考

1、適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，更新觀念，提高服務(wù)意識(shí)國(guó)家扶持的公益性農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系要適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求大膽改革創(chuàng)新。具體來(lái)講，就是要實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：及時(shí)，在服務(wù)對(duì)象上由原來(lái)的一家一戶為主轉(zhuǎn)為以龍頭企業(yè)、中介組織、科技示范戶和承包大戶為主，充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶和輻射帶動(dòng)作用。第二，在服務(wù)內(nèi)容上由原來(lái)的以糧棉油生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)為以畜禽、瓜果菜等多種經(jīng)營(yíng)為主，由原來(lái)的單純推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)、加工、流通一起抓。第三，在服務(wù)目標(biāo)上由原來(lái)的追求產(chǎn)量較大化轉(zhuǎn)為追求效益較大化，通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高品質(zhì)，努力增加農(nóng)民收入。第四，在方式方法上由原來(lái)的以印發(fā)技術(shù)資料、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)為主轉(zhuǎn)為搞承包、辦樣板、抓培訓(xùn)服務(wù)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。第五，在服務(wù)范圍上由原來(lái)的產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)后延伸，跑訂單、活流通、搞加工，使產(chǎn)品銷得出去并獲得較好效益。實(shí)現(xiàn)這五大轉(zhuǎn)變是新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)科技推廣提出的新要求，只有沖破原有的體制，大膽創(chuàng)新，才能適應(yīng)形勢(shì)需要，使農(nóng)技推廣走出困境，再創(chuàng)輝煌。

2、深化體制改革，構(gòu)建精干高效、富有生機(jī)和活力的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系：一是積極推進(jìn)公益性農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的改革。進(jìn)一步明確公益性農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能。改進(jìn)公益性農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的人員評(píng)聘、收入分配制度。健全完善工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)對(duì)推廣服務(wù)人員的考核，防止公益性職能的弱化。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，確保農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)隊(duì)伍的基本素質(zhì)，清退不合格人員。加強(qiáng)農(nóng)技人員的知識(shí)更新，改善隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)。確保公益性機(jī)構(gòu)農(nóng)技人員的待遇。二是放開(kāi)搞活經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)。積極鼓勵(lì)農(nóng)技人員創(chuàng)業(yè)，對(duì)于分流的人員，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)可結(jié)合各地情況，通過(guò)清產(chǎn)核資，組建股份制農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售公司、農(nóng)業(yè)中介服務(wù)組織，專業(yè)協(xié)會(huì)等，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展農(nóng)技服務(wù)產(chǎn)業(yè)。制定優(yōu)惠政策，支持科技人員搞好農(nóng)技推廣服務(wù)。對(duì)經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技機(jī)構(gòu)人員職稱評(píng)定、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目安排、成果轉(zhuǎn)化和獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予支持。三是科研單位要加強(qiáng)科研與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，組織科研人員攻關(guān)，多出成果，快出成果，服務(wù)于當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。工作的核心是深化改革，加強(qiáng)科技產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

3、積極引導(dǎo)，大力培育發(fā)展各種協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、加工企業(yè)和中介組織一是大力培育壯大龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入，促進(jìn)龍頭企業(yè)壯大，通過(guò)聯(lián)合，外資嫁接，吸引外地資金、技術(shù)、信息與本地勞力、土地資源對(duì)接；二是發(fā)展專業(yè)化的農(nóng)民協(xié)會(huì)，擴(kuò)大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍積極引導(dǎo)農(nóng)民參與創(chuàng)辦協(xié)會(huì)，為協(xié)會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境；三是培育發(fā)展農(nóng)村運(yùn)銷大戶和經(jīng)紀(jì)人，這兩支力量在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣農(nóng)業(yè)科技方面具有十分積極的促進(jìn)作用。

4、改善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)手段，加快科技成果轉(zhuǎn)化充分利用新聞媒體農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果以及農(nóng)產(chǎn)品流通信息。發(fā)揮廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和VCD光盤(pán)、多媒體軟件、文字資料等遠(yuǎn)程傳播手段和媒體覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，快捷有效地向廣大農(nóng)民、基層農(nóng)技推廣人員、農(nóng)村基層干部和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者提供技術(shù)、信息、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。

5、加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民接受科學(xué)技術(shù)的能力素質(zhì)，加快成果轉(zhuǎn)化圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，本著面向“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的原則，充分動(dòng)員和利用一切培訓(xùn)資源，以縣、鄉(xiāng)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收為目標(biāo)，將農(nóng)民科技培訓(xùn)貫穿農(nóng)村工作的始終，多形式、多層次地開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)。重點(diǎn)提高農(nóng)民科技意識(shí)和經(jīng)營(yíng)水平，培養(yǎng)一支有技術(shù)，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。

四、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)是一切行業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，是國(guó)之根本。所以，政府要高度的重視與農(nóng)業(yè)相關(guān)的問(wèn)題，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式以及耕種技術(shù)已經(jīng)滿足不了當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的需要了，因此，政府要充分調(diào)動(dòng)具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人才對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行到點(diǎn)、到位的指導(dǎo)與宣傳，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。

農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式分析:建立新型農(nóng)業(yè)科技推廣模式 為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)，根本在科技和人才。農(nóng)林院校服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅要成為農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地和農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新源泉，更應(yīng)主動(dòng)融入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，加強(qiáng)科技成果推廣與轉(zhuǎn)化，努力成為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。西北農(nóng)林科技大學(xué)自建校以來(lái)，就把服務(wù)旱區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為辦學(xué)宗旨，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的辦學(xué)道路，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣，積極探索建立“政府推動(dòng)下以大學(xué)為依托，基層農(nóng)技力量為骨干的農(nóng)業(yè)科技推廣新模式”，取得了重要進(jìn)展和明顯成效。學(xué)校的主要做法是：

堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，把農(nóng)業(yè)科技推廣作為戰(zhàn)略性舉措

服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開(kāi)展科技推廣是西北農(nóng)林科技大學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)。2004年學(xué)校將產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合確立為學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)方針，把科技推廣擺在了與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究同等重要的戰(zhàn)略位置。學(xué)校提出，要實(shí)現(xiàn)科技與政府、企業(yè)、農(nóng)村農(nóng)民需求的緊密結(jié)合，著力解決兩大環(huán)節(jié)：一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，進(jìn)行科技成果的系統(tǒng)集成，解決科技成果產(chǎn)業(yè)化的有效供給問(wèn)題；二是在不同產(chǎn)業(yè)區(qū)域建立穩(wěn)固的示范推廣基地，探索同政府、企業(yè)、農(nóng)民結(jié)合的成功模式，使學(xué)校作為輻射源頭的成果、技術(shù)，源源不斷地推廣到廣大的干旱半干旱地區(qū)。

為鼓勵(lì)、支持廣大科教人員積極參與推廣，學(xué)校采取了一系列綜合性措施：一是明確管理體制。由一名副校長(zhǎng)分管推廣工作，設(shè)立科技推廣處，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣的組織工作。同時(shí)加掛了“陜西省農(nóng)林科學(xué)院”的牌子。二是建立激勵(lì)機(jī)制。單列“推廣系列”職稱，設(shè)立推廣教授崗位；實(shí)施“推廣專家”人才支持計(jì)劃，今年首批支持了5名專家；對(duì)做出重要貢獻(xiàn)的推廣人員給予特別獎(jiǎng)勵(lì)，每年評(píng)選校級(jí)推廣工作先進(jìn)工作者。三是加大經(jīng)費(fèi)投入。學(xué)校每年劃撥100萬(wàn)元作為推廣專項(xiàng)，支持科教人員開(kāi)展科技推廣工作。四是成立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等機(jī)構(gòu)，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)及成果轉(zhuǎn)化管理，綜合學(xué)校多學(xué)科優(yōu)勢(shì)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展集成性理論研究和實(shí)踐指導(dǎo)。

學(xué)校積極探索科技推廣的實(shí)現(xiàn)途徑，形成了四個(gè)主導(dǎo)方式：一是建立農(nóng)村科技示范基地，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中心地帶的農(nóng)村建設(shè)了45個(gè)基地；二是創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技專家大院，與寶雞市合作建立了32個(gè)專家大院，實(shí)行“政府搭臺(tái)，專家唱戲，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，吸納企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)組織參與”，這一做法已被科技部在全國(guó)26個(gè)省市推廣；三是開(kāi)展校地校企合作，與陜西及西北60多個(gè)地方政府、企業(yè)簽訂了科技合作協(xié)議；四是構(gòu)建信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立了“168農(nóng)業(yè)科技咨詢服務(wù)”熱線，農(nóng)民在家中通過(guò)電話或手機(jī)短信就能接受專家的技術(shù)指導(dǎo)。

堅(jiān)持綜合集成創(chuàng)新，探索建立新型農(nóng)業(yè)科技推廣模式

長(zhǎng)期的推廣實(shí)踐讓學(xué)校認(rèn)識(shí)到，要滿足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)院校的科技需求，必須通過(guò)綜合集成創(chuàng)新，增強(qiáng)大學(xué)推廣的生命力和發(fā)展活力。重點(diǎn)是要把握好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是爭(zhēng)取地方政府的支持和參與，增強(qiáng)服務(wù)推動(dòng)力；二是對(duì)原有各種模式進(jìn)行綜合集成，提高示范推廣顯示度；三是實(shí)現(xiàn)與基層農(nóng)技力量和地方經(jīng)濟(jì)組織的結(jié)合，擴(kuò)大推廣覆蓋面。

農(nóng)業(yè)科技專家大院的初創(chuàng)成功，為學(xué)校提供了有益啟示。學(xué)校在及時(shí)次黨代會(huì)提出，要突破原有以行政區(qū)域?yàn)閱卧霓r(nóng)技推廣界限，建立政府支持、企業(yè)和基層農(nóng)技力量參與、以大學(xué)為依托、與農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展需要緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技推廣體制和機(jī)制。同時(shí)，學(xué)校組團(tuán)對(duì)美國(guó)大學(xué)科技推廣模式進(jìn)行了專題調(diào)研和比較分析，在充分論證的基礎(chǔ)上，和楊凌示范區(qū)共同提出了“建立政府推動(dòng)下，以大學(xué)為依托、基層農(nóng)技力量為骨干的農(nóng)業(yè)科技推廣新模式”的思路。這一想法得到了國(guó)家財(cái)政部、教育部、科技部、農(nóng)業(yè)部以及陜西省人民政府的高度重視和大力支持，財(cái)政部給予了專項(xiàng)支持。

新模式的主要思想，就是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)科技成果較大限度轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力為目標(biāo)，以政府、大學(xué)和基層農(nóng)技力量為核心，吸納企業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的參與，構(gòu)建一種新型農(nóng)業(yè)科技推廣模式，成為國(guó)家現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技推廣體系的重要補(bǔ)充。核心思路就是要通過(guò)體制、機(jī)制創(chuàng)新，搭建一個(gè)“平臺(tái)”，建設(shè)一批“基地”，建立一支隊(duì)伍，最終實(shí)現(xiàn)三個(gè)“對(duì)接”，形成三個(gè)“直接”。具體講：一是西北農(nóng)林科技大學(xué)與陜西省農(nóng)林科學(xué)院已融為一體，發(fā)揮學(xué)校作為陜西省農(nóng)林科學(xué)院的作用，把政府、大學(xué)和基層的力量整合起來(lái)，建立一個(gè)省級(jí)工作平臺(tái)；二是依托地方資源優(yōu)勢(shì)，逐步建立和完善大學(xué)和各市級(jí)農(nóng)科所縱向一體、對(duì)接互動(dòng)的農(nóng)業(yè)科技推廣基地；三是以大學(xué)專家和成果為依托，以項(xiàng)目為紐帶，以基層農(nóng)技力量為骨干，組成推廣團(tuán)隊(duì)。在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)大學(xué)專家隊(duì)伍和基層推廣隊(duì)伍的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)科技成果和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣和農(nóng)民需求的對(duì)接；形成科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術(shù)要求直接到人的農(nóng)業(yè)科技推廣新模式。

為使這項(xiàng)探索性工作真正取得實(shí)效，我們?cè)诠芾眢w制和運(yùn)行機(jī)制方面進(jìn)行了大膽創(chuàng)新 ；一是建立農(nóng)業(yè)科技重大項(xiàng)目推廣體系工作聯(lián)席會(huì)議，由主管農(nóng)業(yè)的副省長(zhǎng)任主席，學(xué)校、楊凌示范區(qū)及省有關(guān)廳局參加，在省政府領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全省農(nóng)業(yè)科技重大項(xiàng)目推廣工作；二是實(shí)質(zhì)性運(yùn)作陜西省農(nóng)林科學(xué)院，省委、省政府已基本同意，陜西省農(nóng)林科學(xué)院和西北農(nóng)林科技大學(xué)實(shí)行兩塊牌子、一套人馬，在聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展推廣工作；三是構(gòu)建較為穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，陜西省政府、農(nóng)業(yè)部、科技部每年給予專項(xiàng)支持，學(xué)校和楊凌示范區(qū)每年也分別列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，共同建立“楊凌農(nóng)業(yè)推廣專項(xiàng)資金”；四是按項(xiàng)目運(yùn)作，實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制和推廣人員雙向選擇招聘制，建立目標(biāo)責(zé)任制管理辦法。

在新模式探索實(shí)踐中取得新的成效

學(xué)校立足于建立以農(nóng)村科技示范基地為主體、以農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和信息咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐“一體兩翼”的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加快構(gòu)筑技術(shù)示范、技術(shù)培訓(xùn)、信息傳播等三大技術(shù)成果擴(kuò)散體系，探索實(shí)踐新模式取得了初步成效。

一是依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)建立了一批農(nóng)村科技示范基地，引領(lǐng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們根據(jù)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度，建立了三類示范基地：一是突出產(chǎn)業(yè)特色，集教學(xué)、科研和推廣于一體，以試驗(yàn)研究、技術(shù)集成和成果展示為主的技術(shù)集成型示范基地，如白水蘋(píng)果、西鄉(xiāng)茶葉、秦嶺北麓獼猴桃、閻良甜瓜等長(zhǎng)期性試驗(yàn)示范站。二是突出實(shí)用技術(shù)示范與推廣，以科技普及為主，依托面上重點(diǎn)科技推廣項(xiàng)目建立的技術(shù)示范型科技推廣基地，如楊凌現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、合陽(yáng)縣旱作農(nóng)業(yè)、千陽(yáng)縣莎能奶山羊等基地。三是由政府、企業(yè)提供條件，學(xué)校提供技術(shù)，共同建立的校地合作型科技推廣基地，如寶雞市農(nóng)業(yè)科技專家大院等。根據(jù)不同類型示范基地的主要特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)需求，我們制定和采用不同的管理運(yùn)行機(jī)制。

二是加強(qiáng)校地(企)科技合作，為區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展注入了活力。學(xué)校以具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果為核心，以地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為基礎(chǔ)，以科技推廣項(xiàng)目為紐帶，與地方政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展了廣泛深入的科技合作，形成了良性互動(dòng)機(jī)制。比如，學(xué)校與咸陽(yáng)市政府聯(lián)合實(shí)施了咸(陽(yáng))楊(凌)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化示范工程。目前，雙方已合作建立牧草、雜果、蔬菜、品質(zhì)糧油種植等基地100萬(wàn)畝，舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班130多期，培訓(xùn)咨詢農(nóng)民22萬(wàn)多人次，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)科技成果輻射范圍，促進(jìn)了咸陽(yáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三是開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)了一批新型人才。我們堅(jiān)持結(jié)合產(chǎn)業(yè)需要和農(nóng)民需求，分類開(kāi)展不同內(nèi)容、不同形式的培訓(xùn)。在干部培訓(xùn)方面，以縣級(jí)干部為主，包括地市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)以及行政村負(fù)責(zé)人。在培訓(xùn)內(nèi)容上，對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的貧困地區(qū)，以基本農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)為主要內(nèi)容；在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的富裕地區(qū)，以新技術(shù)、新成果為主要內(nèi)容。在培訓(xùn)方式上，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、參觀交流等多種形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2004年以來(lái)，已培訓(xùn)各類人員100多萬(wàn)人次，培養(yǎng)了一大批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民和干部，使之成為地方新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。

四是建立網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)體系，傳播科技致富信息。學(xué)校建立了楊凌農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)站，設(shè)立了農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)，農(nóng)林牧新品種、新技術(shù)、新成果展示，市場(chǎng)營(yíng)銷，致富榜，政策、法規(guī)、文件解讀和網(wǎng)上咨詢等欄目，為農(nóng)民提供科技、市場(chǎng)等綜合信息，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)決策、科學(xué)經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式分析:農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式選擇

1浙江省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式面臨挑戰(zhàn)

多年來(lái)，浙江省采用的是一元化的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式，即政府主導(dǎo)的、自上而下、行政命令式為主的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式，在這種推廣服務(wù)模式下，所有的農(nóng)業(yè)政策和措施以及農(nóng)業(yè)科技成果的立項(xiàng)和推廣等都是自上而下落實(shí)，其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與度不高，信息反饋程度不高。由于這種一元化的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式建立于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，雖然也曾在當(dāng)時(shí)曾發(fā)揮過(guò)重要作用，如在宣傳黨的方針政策，集中力量大面積、大范圍的開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等方面都曾做出突出貢獻(xiàn)，但是隨著現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品供需關(guān)系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)等方面的變化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深入，使得原有的一元化的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1.1農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)的重新定位2012年中央一號(hào)文件《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干要求》對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣體系進(jìn)行了進(jìn)一步的定位：首先，定位農(nóng)業(yè)科技推廣的公益性，以解決市場(chǎng)失靈；其次，定位對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)，以提高農(nóng)業(yè)實(shí)力；第三，定位農(nóng)民增收，切實(shí)關(guān)心農(nóng)民利益；再次，定位農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；定位立體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技推廣多元化。農(nóng)業(yè)科技推廣的重新定位，使得農(nóng)業(yè)科技推廣目標(biāo)不再單純的強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提高和城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品需求的基本滿足，而是上升到了一個(gè)更重要的戰(zhàn)略高度，即從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展角度、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌角度以及農(nóng)民自身利益保障角度去為農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)提出了更高的目標(biāo)，這不僅僅是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技推廣模式所面臨的挑戰(zhàn)，更是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式的機(jī)遇，使得我們認(rèn)識(shí)到改革傳統(tǒng)推廣模式已經(jīng)刻不容緩。

1.2推廣服務(wù)對(duì)象變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的“一元化”的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式，建立于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，其當(dāng)時(shí)的推廣服務(wù)對(duì)象是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)，推廣對(duì)象具有高度一致性。但是隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的建立，土地分到了每個(gè)農(nóng)民手中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也開(kāi)始有集體的行為轉(zhuǎn)化為單個(gè)農(nóng)戶或者家庭的事，是的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度低，生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)分散化，這就使得農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)面臨新的挑戰(zhàn)，工作任務(wù)變得更加繁重，要順利完成推廣服務(wù)工作需要耗費(fèi)更多的時(shí)間和精力以及成本，從而給新技術(shù)的推廣帶來(lái)了很大的困難。

1.3推廣服務(wù)內(nèi)容變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)內(nèi)容也發(fā)生了巨大的變化，無(wú)論是在廣度上還是深度上都比先前的推廣內(nèi)容更豐富更復(fù)雜，如過(guò)去農(nóng)業(yè)科技推廣體系主要是單純的推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，而現(xiàn)在拓展到了對(duì)生產(chǎn)、加工、流通銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)信息和技術(shù)的推廣；再比如，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)科技推廣不但要承擔(dān)重大技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣，病蟲(chóng)害和自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，還要承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢驗(yàn)和監(jiān)督，同時(shí)還要對(duì)農(nóng)戶、專業(yè)合作社等機(jī)構(gòu)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等。推廣內(nèi)容的多樣化使得傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣模式顯得力不從心，也為這種模式下的推廣工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

2浙江省農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)創(chuàng)新模式選擇

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，除了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式外，主體不同、組織結(jié)構(gòu)和目標(biāo)各異的新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式不斷涌現(xiàn)。按照在科技推廣服務(wù)中不同主體發(fā)揮的作用，將新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式分為以下三種：政府主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式、企業(yè)主導(dǎo)型的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式和自我管理型的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式。文章考慮浙江省的資源稟賦和經(jīng)濟(jì)、地理特點(diǎn)等因素，結(jié)合幾種主導(dǎo)模式的基本特征和構(gòu)建原則，提出了幾種適合浙江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況的新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式。

2.1“政府+科研機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”模式該模式的典型代表為農(nóng)業(yè)專家大院模式，其主要運(yùn)行方式為，大學(xué)或者是科研機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)卣闹С窒拢O(shè)置一些專家大院，由政府牽頭出面、鼓勵(lì)專家或者科研機(jī)構(gòu)以科技成果和技術(shù)入股，利潤(rùn)提成等形式與大院結(jié)成利益共同體，為大院發(fā)展提供技術(shù)支持和服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專家、學(xué)者與農(nóng)業(yè)基地的對(duì)接，使得農(nóng)業(yè)科技新成果、新技術(shù)直接輸送到農(nóng)戶手中，減少了許多中間環(huán)節(jié)和費(fèi)用，縮短科技成果轉(zhuǎn)化途徑，實(shí)現(xiàn)了教科研和農(nóng)科推相結(jié)合，從而可以更好地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益惠及農(nóng)戶。如浙江省湖州市創(chuàng)建了“1+1+N”農(nóng)業(yè)科技推廣模式，是“政府+科研機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”模式的一個(gè)具體表現(xiàn)，湖州市政府以與浙江大學(xué)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)為契機(jī)，提出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的構(gòu)想，在試點(diǎn)地區(qū)圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，以浙江大學(xué)等高校和科研院所為依托，聘請(qǐng)首席專家團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)支撐，聯(lián)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)技推廣服務(wù)團(tuán)隊(duì)為試點(diǎn)地區(qū)提供各種農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，在這種模式下促進(jìn)了科研院所以及高校與基層農(nóng)技推廣部門(mén)的聯(lián)系，有利于兩者的合作交流和相互學(xué)習(xí)，加快了新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品的創(chuàng)新和引進(jìn)，提高了農(nóng)業(yè)科技成果的推廣效率。

2.2“農(nóng)技110+農(nóng)戶”模式農(nóng)技110是源于浙江省衢州的一種新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式，它主要是依托市、鄉(xiāng)、村建立農(nóng)技110服務(wù)中心，形成省、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)縱向聯(lián)合、橫向協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式。其運(yùn)行方式是，通過(guò)搭建科技資源傳播平臺(tái)，應(yīng)用現(xiàn)代化的通訊工具和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)上聯(lián)省市乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)專業(yè)網(wǎng)站、科研院所和大中專院校，下聯(lián)基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，如農(nóng)戶，農(nóng)民專業(yè)合作社等，在政府與農(nóng)戶之間，科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶之間搭建了一架溝通橋梁，從而在為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供高效和便捷的信息服務(wù)，提醒農(nóng)戶預(yù)防各種自然災(zāi)害，提供有關(guān)技術(shù)咨詢服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用，也為政府機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)和院校了解農(nóng)戶實(shí)際需求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況的開(kāi)啟了一扇窗戶，是農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)手段創(chuàng)新的一個(gè)亮點(diǎn)，也是一種比較有效的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式。

2.3“政府機(jī)構(gòu)+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最活躍的主體，它不僅可以緩解政府的缺位和越位現(xiàn)象，更具有政府機(jī)構(gòu)所不具備的市場(chǎng)敏感性和靈活性，能迅速捕捉市場(chǎng)需求，以最快的速度去滿足市場(chǎng)需求。構(gòu)建政府+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶的三者相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式，政府提供稅收、資金、保險(xiǎn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的方面的扶持和幫助，幫助企業(yè)提升自己創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)成為繼政府科研機(jī)構(gòu)、大中院校以外的第三個(gè)主要的創(chuàng)新主體，對(duì)于帶動(dòng)服務(wù)組織和廣大農(nóng)戶走向致富之路具有重要的意義，此外龍頭企業(yè)立足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，以追求利潤(rùn)和自身利益較大化為主要?jiǎng)訖C(jī)，具有引導(dǎo)生產(chǎn)，深入基地，深化加工，直面市場(chǎng)等優(yōu)點(diǎn)，以在實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的為主要目標(biāo)的同時(shí)，還肩負(fù)著帶動(dòng)農(nóng)戶和生產(chǎn)基地的重任。因此，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的興衰直接關(guān)系著農(nóng)民收益的提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的安定。浙江省現(xiàn)有年銷售收入在500萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)約2870多家，而這些龍頭企業(yè)所涉及的行業(yè)幾乎已經(jīng)覆蓋浙江省所有農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步形成了以果品、畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、茶葉、竹木、花卉苗木和蠶桑加工八大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系，在如此強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體的帶動(dòng)下，浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅得到了質(zhì)的提高，而它們?cè)趦?yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣水平都有發(fā)揮了重要的作用。

2.4“政府+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社是從事相同或相似農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民為了實(shí)現(xiàn)共同利益較大化，按照自愿、民主協(xié)商的原則建立的一種新型的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，其組織成員多數(shù)來(lái)源與本村和鄰近地區(qū)，彼此熟識(shí)和了解，便于實(shí)現(xiàn)組織過(guò)程中的溝通和協(xié)調(diào)。浙江省屬于面積比較少的省份之一，其中丘陵和山地面積就占了70.4%，耕地面積僅有2392萬(wàn)畝，人均占有耕地面積更是只有0.52畝，不僅單位耕地面積少，而且分散，不利于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。構(gòu)建“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式，不但可以減少購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的成本，而且有利于提高農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，也進(jìn)一步密切了農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)同農(nóng)戶之間的聯(lián)系，使得農(nóng)戶更快更及時(shí)的獲得農(nóng)業(yè)科技成果。

2.5科技特派員制度浙江是較早實(shí)施科技特派員的省份之一，也是實(shí)施成效較為顯著的省份之一。自2003年浙江省開(kāi)始科技特派員試點(diǎn)工作以來(lái)，科技特派員制度在浙江得到明顯的發(fā)展。2005年在浙江全省推行科技特派員制度，實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有科技特派員”。科技特派員制度通過(guò)鼓勵(lì)政府部門(mén)的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)人員、大中院校畢業(yè)生投身于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及時(shí)線，以滿足農(nóng)業(yè)科技需求為根本出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)政府扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)，建立起特派員與農(nóng)民之間的利益共享和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制，從而可以調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，具有旺盛的生命力，在一起程度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

3結(jié)論建議

隨著浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)程度提高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深入，為了是農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)更加切合現(xiàn)實(shí)需要，提高推廣服務(wù)的效率和水平，應(yīng)該針對(duì)浙江省農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式現(xiàn)狀，做好一下幾個(gè)方面的工作：及時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)的公益性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在農(nóng)戶科技文化素質(zhì)的提高、農(nóng)村環(huán)保、自然災(zāi)害的預(yù)警和報(bào)告、新型農(nóng)民的培育等方面，由于收效甚微或者投資過(guò)大而造成其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的望而卻步，這就需要政府通過(guò)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技模式去解決和落實(shí)；其次，完善各項(xiàng)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技推廣的法律法規(guī)，明文規(guī)定其他農(nóng)業(yè)科技推廣主體如農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)的推廣地位，在資金、財(cái)政、保險(xiǎn)和政策上給予適度傾斜，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的創(chuàng)新和推廣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)主體的多元化；第三，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)模式，把農(nóng)戶需求放在首位，改變過(guò)去傳統(tǒng)的自上而下、單向灌輸?shù)膫鹘y(tǒng)推廣模式，逐步建立起自下而上、雙向互動(dòng)的以農(nóng)戶反饋為導(dǎo)向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式。

作者：孫美美陳永富單位：浙江農(nóng)林大學(xué)