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教育經(jīng)濟(jì)學(xué)視角分析

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教育經(jīng)濟(jì)學(xué)視角分析

教育經(jīng)濟(jì)學(xué)視角分析:淺談教育經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的高等教育收費(fèi)問(wèn)題

論文關(guān)鍵詞 教育經(jīng)濟(jì)學(xué) 高等教育收費(fèi) 合理性

論文摘要 本文從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下,指出了我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程中“高等教育收費(fèi)”存在的諸多問(wèn)題。并通過(guò)分析得出了高等教育收費(fèi)制度是教育改革的重大成果,不應(yīng)否認(rèn)其科學(xué)合理性。提出了政府應(yīng)科學(xué)合理地確定收費(fèi)幅度及調(diào)整周期,盡快建立健全的教育資助體系,不斷加大高等教育的財(cái)政投入,才能發(fā)揮高等教育收費(fèi)制度“即保障教育公平性又保障教育普及率”的重要功效。與此同時(shí)高校自身也應(yīng)加強(qiáng)管理降低辦學(xué)成本,共同解決眼下的高等教育收費(fèi)問(wèn)題,最終促使我國(guó)高等教育蓬勃發(fā)展。

0 引言

在我國(guó)的國(guó)民教育體系中,高等教育居于頂端,是較高級(jí)別的國(guó)家教育形式。到 2007年底,我國(guó)高等教育在學(xué)總?cè)藬?shù)已超過(guò)2700多萬(wàn)人,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到23%,這標(biāo)志著我國(guó)高等教育進(jìn)入了國(guó)際公認(rèn)的大眾化發(fā)展階段,實(shí)現(xiàn)了從“精英教育”到“大眾教育”的跨越。然而在這巨大的成就下,“高等教育收費(fèi)”作為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,卻一直長(zhǎng)期存在。高等教育收費(fèi)中的不合理現(xiàn)象不僅制約了教育的公平實(shí)現(xiàn),也阻礙了高等教育的深入發(fā)展。因此解決高等教育收費(fèi)的問(wèn)題,保障高等教育持久高效地進(jìn)步,是我國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域值得重點(diǎn)研究的課題。

1 我國(guó)高等教育收費(fèi)制度改革的四步曲

“以史為鑒可以知興替”,回顧新中國(guó)高等教育發(fā)展史,在1978年國(guó)家恢復(fù)高考之時(shí),高等教育收費(fèi)制度就開始了一條 “漸進(jìn)式”改革之路。

1.1 及時(shí)階段:1978年—1988年的“免費(fèi)”教育階段

那時(shí)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下, 我國(guó)是“窮國(guó)辦大教育”,財(cái)力有限教育投入不足,高等教育更是難以滿足社會(huì)的需求。國(guó)家全力投資高等教育,實(shí)行以統(tǒng)包、統(tǒng)分、免費(fèi)入學(xué)、畢業(yè)分配的制度。所以在1980年,全國(guó)高校招生工作會(huì)議上提出:“一些地區(qū)和高校在完成國(guó)家下達(dá)的招生計(jì)劃外,可以擴(kuò)大招收一部分自費(fèi)走讀生”。從此拉開了高等教育收費(fèi)的序幕,吹響了高等教育擴(kuò)招的“號(hào)角”,走上了“免費(fèi)為主,自愿嘗試”的道路。

1.2 第二階段:1989年—1993年的“雙軌”教育階段

在1989 年國(guó)家正式出臺(tái)了《關(guān)于普通高等學(xué)校收取學(xué)雜費(fèi)和住宿費(fèi)的規(guī)定》,進(jìn)一步明確指出“對(duì)按國(guó)家計(jì)劃招收的學(xué)生(除師范生外)可以收取學(xué)雜費(fèi)和住宿費(fèi)”。高等教育從此開始實(shí)行“雙軌收費(fèi)”制度,擴(kuò)招的步伐也大大加快。不過(guò)雙軌收費(fèi)所規(guī)定收取的學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還是較低,“一般地區(qū)每學(xué)年僅為100元,而高收入地區(qū)每學(xué)年也只需300元,僅相當(dāng)于生均事業(yè)費(fèi)的3%-8%”。資金的補(bǔ)給仍然有限。

1.3 第三階段:1993年—1997年的“并軌”階段

1994年,國(guó)家教委了《關(guān)于核定委屬高校辦學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》,從當(dāng)年開始37所高等院校將把自費(fèi)與公費(fèi)并軌,實(shí)行統(tǒng)一的收費(fèi)制度。到1997年全國(guó)高等學(xué)校統(tǒng)一實(shí)行招生,實(shí)行高等教育的收費(fèi)制度。高等教育也因?yàn)檫@些“并軌”政策,正式告別了由國(guó)家承擔(dān)全部學(xué)費(fèi)的免費(fèi)教育階段,從此高等教育收費(fèi)制度在我國(guó)“推行”。

1.4 第四階段:1999年至今的“完善”階段

1999年,國(guó)務(wù)院提出了“高等教育大眾化”的目標(biāo)。并于2000年,專門下發(fā)了教育部《關(guān)于 2000年高等學(xué)校招生收費(fèi)工作若干意見》的通知,該文件明確規(guī)定高等學(xué)校的學(xué)費(fèi)占生均日常運(yùn)行費(fèi)用的比例按25%掌握,未達(dá)到25%的可提高到25%。因此從20世紀(jì)末到21世紀(jì)初的頭10年,我國(guó)高等教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),隨年份不斷上升。

2 現(xiàn)今我國(guó)高等教育收費(fèi)制度存在的問(wèn)題

我國(guó)高等教育從免費(fèi)階段到收費(fèi)階段已完成轉(zhuǎn)型,但所經(jīng)歷的時(shí)間總體較短,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少,加上我國(guó)高等教育管理體制、機(jī)制上存在的一些矛盾,使得高等教育收費(fèi)制度在實(shí)施過(guò)程中暴露出了不少問(wèn)題,歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn):

2.1 學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)速度過(guò)快,超過(guò)了居民收入增長(zhǎng)速度

據(jù)統(tǒng)計(jì),從1994年到2010年,我國(guó)居民的人均收入增長(zhǎng)不到1倍,而同期高校的學(xué)費(fèi)從1000元上升到4800元,增長(zhǎng)了4.8倍。到2002年,我國(guó)全國(guó)普通高等學(xué)校年平均學(xué)費(fèi)已經(jīng)達(dá)到6000元左右,加上生活費(fèi)等開支,一個(gè)家庭每年需要支出1萬(wàn)5千元才能夠供養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生。而我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展本來(lái)貧富差距就在擴(kuò)大,貧困人口不斷增多。主要包括城市失業(yè)人員、下崗工人和廣大農(nóng)民。而大幅度提高高等教育收費(fèi)水平,就不可避免地造成來(lái)自這些貧困家庭的學(xué)生因交不起高昂的學(xué)費(fèi)而不得不考慮放棄或者降級(jí)接受高等教育機(jī)會(huì)。

2.2 生均培養(yǎng)成本被嚴(yán)重高估,高校收費(fèi)缺乏公平性

教育部規(guī)定收取學(xué)費(fèi)的比例為學(xué)校年生均日常運(yùn)行成本的25%。但是根據(jù)教育部規(guī)定的學(xué)費(fèi)測(cè)算方法,如果一個(gè)大學(xué)有30000名在校生,那么我們可以計(jì)算出該校年運(yùn)行支出為6億元。但事實(shí)上,目前在校生規(guī)模在幾萬(wàn)人左右的高校不少,可年運(yùn)行成本達(dá)到 6億元的學(xué)校幾乎是鳳毛麟角。國(guó)家又存在對(duì)重點(diǎn)學(xué)校和熱門專業(yè)投入較多,而對(duì)其他非重點(diǎn)高校投入較少的教育資源分配不合理現(xiàn)象,學(xué)生交費(fèi)之后在不同的學(xué)校不一定得到相應(yīng)的服務(wù),這也導(dǎo)致了收費(fèi)存在不公平性。由此可見看出生均培養(yǎng)成本被嚴(yán)重高估。

2.3 高校自身的財(cái)政收支缺乏透明度,連年的擴(kuò)招收費(fèi)總額的大幅度提高

高校經(jīng)費(fèi)使用缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管,在客觀上造成教育成本的增加。從學(xué)生作為教育的購(gòu)買者來(lái)說(shuō),在現(xiàn)行體制下學(xué)生作為弱勢(shì)的被動(dòng)者,在這方面沒(méi)有任何權(quán)力,對(duì)高校經(jīng)費(fèi)使用也無(wú)從知曉。如連年來(lái),大學(xué)校園又在擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),很多學(xué)校僅新校區(qū)工程一項(xiàng)就浪費(fèi)驚人。而高校在向?qū)W生收費(fèi)時(shí)雖然有相應(yīng)的規(guī)章制度,但缺乏整體性的科學(xué)法律規(guī)范,國(guó)家也沒(méi)有相應(yīng)的高等教育收費(fèi)明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)的支持系統(tǒng),更沒(méi)有相應(yīng)的高等教育財(cái)政投入法規(guī)做保障,致使高等教育收費(fèi)過(guò)程透明度較低。

3 高等教育收費(fèi)的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論依據(jù)

因?yàn)樯鲜鰡?wèn)題的產(chǎn)生,許多人對(duì)于高等教育收費(fèi)存在的合理性和必要性提出了質(zhì)疑。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的探討,不妨從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的視角來(lái)做剖析:

3.1 從人力資本理論看高等教育收費(fèi)

人力資本是指凝聚在勞動(dòng)者身上的知識(shí)、技能及其所表現(xiàn)出來(lái)的能力,它對(duì)生產(chǎn)起促進(jìn)作用,是生產(chǎn)增長(zhǎng)的主要因素。在充滿競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)上,受過(guò)良好教育、勞動(dòng)能力強(qiáng)的人容易尋到到較好的工作,獲得較高的收入。而沒(méi)有受過(guò)教育或只受過(guò)很少教育、勞動(dòng)能力差的人就難以得到就業(yè)機(jī)會(huì),也難以獲得較高的收入??梢姡瑐€(gè)人受教育程度的高低同預(yù)期就業(yè)機(jī)會(huì)和預(yù)期收入成正比。

所以教育作為一種產(chǎn)業(yè)性投資,個(gè)人或家庭不僅是教育投資的直接受益者,還是較大的受益者。個(gè)人和家庭不但可以獲得經(jīng)濟(jì)效益,還可以從教育中獲取預(yù)期的非經(jīng)濟(jì)效益。如獲得更多的選擇機(jī)會(huì),增加安全保障的機(jī)會(huì),有利于下一代受教育程度的提高等。所以個(gè)人和家庭必須為接受教育進(jìn)行必要的投入,根據(jù)所受教育的繳納一部分或大部分學(xué)費(fèi),以補(bǔ)償社會(huì)為他們所支付的費(fèi)用。而高等教育相比于基礎(chǔ)教育,更能擴(kuò)大勞動(dòng)者的人力資本。因此,從人力資本理論看高等教育收費(fèi)存在合理性。

3.2 從教育服務(wù)理論看高等教育收費(fèi)

從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)來(lái)看,教育培養(yǎng)人是社會(huì)活動(dòng)中的一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程。教育的產(chǎn)品是教育服務(wù),學(xué)校是生產(chǎn)教育服務(wù)的生產(chǎn)機(jī)構(gòu),教師是教育服務(wù)的生產(chǎn)者,學(xué)生和家長(zhǎng)是教育服務(wù)的消費(fèi)者。因此,教育服務(wù)是一種商品。正如人們?cè)谑袌?chǎng)上接受服務(wù)、購(gòu)買商品需要支付費(fèi)用一樣,接受高等教育也需要應(yīng)該支付一定的費(fèi)用。

隨著老百姓的收入不斷提高,教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大,越來(lái)越多的人迫切需要接受高等教育,這就需要更多的學(xué)校,更多的教師。僅靠國(guó)家財(cái)政的單一投資模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求,必須擴(kuò)大高等教育資金的籌措渠道,向個(gè)人收取適度學(xué)費(fèi)。高等學(xué)校利用所收取的費(fèi)用,加大了校園軟硬件設(shè)施的建設(shè),提高了辦學(xué)自主權(quán)和積極性,為推進(jìn)我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程發(fā)揮積極作用。因此,從教育服務(wù)理論看高等教育收費(fèi)也存在合理性。

3.3 從準(zhǔn)公共產(chǎn)品劃分看高等教育收費(fèi)

根據(jù)公共產(chǎn)品理論,產(chǎn)品可以分為“具有非排他性與非競(jìng)爭(zhēng)性的純公共物品、具有排他性與競(jìng)爭(zhēng)性的純私人產(chǎn)品、具有非排他性與競(jìng)爭(zhēng)性的公共資源和同時(shí)具有排他性與非競(jìng)爭(zhēng)性的準(zhǔn)公共物品”。在此理論中,一個(gè)人消費(fèi)公共產(chǎn)品時(shí),并不排除甚至不減少他人對(duì)該種產(chǎn)品的消費(fèi),享用者可以不付費(fèi)或少付費(fèi),或通過(guò)全體納稅付費(fèi);而私人產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品,實(shí)行誰(shuí)享用誰(shuí)付費(fèi);而準(zhǔn)公共產(chǎn)品是“可按量收費(fèi),也可以按規(guī)定收費(fèi)?!备叩冉逃?wù),在消費(fèi)上既有競(jìng)爭(zhēng)性,也具有排他性。一個(gè)人受了高等教育就可將一部分人排除在高等教育之外(如高考落榜的考生)。因此享用高等教育的學(xué)生有理由對(duì)其消費(fèi)的產(chǎn)品付適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用。這也說(shuō)明了從公共產(chǎn)品理論看高等教育收費(fèi)更存在合理性。

3.4 從成本分擔(dān)理論看高等教育收費(fèi)

美國(guó)紐約大學(xué)校長(zhǎng)——經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰斯頓于1986年提出著名的成本分擔(dān)理論。該理論指出:教育成本應(yīng)當(dāng)由在教育中獲得益處的各個(gè)方面分擔(dān)。這種分擔(dān)遵循兩條原則:一是“利益獲得”原則;二是“能力支付”原則。其中“利益獲得”原則在教育中更為重要,集中體現(xiàn)在國(guó)家、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人通過(guò)教育,都獲得了好處和利益,因此都應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。所以按照利益比例,應(yīng)該實(shí)行分擔(dān)繳費(fèi)。而在高等教育中,個(gè)人得到的效益最多,所以應(yīng)承擔(dān)大比例的高等教育成本。而教育提高了國(guó)民素質(zhì),促進(jìn)了社會(huì)文明,國(guó)家也得到了良好的外部利益,也應(yīng)承擔(dān)一定比例的費(fèi)用。因此從成本分擔(dān)理論看高等教育收費(fèi)依然存在合理性。

可見,以上四個(gè)著名理論都支持高等教育收費(fèi)制度的存在。我們必須首先肯定我國(guó)的高等教育收費(fèi)制度,有其必要性,也具備科學(xué)性。然后才能冷靜地面對(duì)教育收費(fèi)制度改革過(guò)程中存在的諸多問(wèn)題。那么如何解決已經(jīng)產(chǎn)生的問(wèn)題,真正做到既能保障教育公平又能保障教育普及呢?

4 完善我國(guó)高等教育收費(fèi)制度的對(duì)策與建議

(1)政府繼續(xù)加大對(duì)高等教育的財(cái)政投入。高等教育具有巨大的外部效應(yīng),所以國(guó)家應(yīng)該遵從《高等教育法》的規(guī)定:“建立以財(cái)政撥款為主,其他多種渠道籌措高等教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制,使高等教育事業(yè)的發(fā)展同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的水平相適應(yīng)?!?因此政府不斷加大對(duì)高等教育的財(cái)政撥款,不僅是明智的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè),也是“依法治教”的應(yīng)有之義。

(2)科學(xué)合理地確定高等教育收費(fèi)調(diào)整的周期和幅度。高等教育收費(fèi)的數(shù)額除隨物價(jià)變動(dòng)和通貨膨脹而被迫作出調(diào)整外,應(yīng)在一定期限內(nèi)保持穩(wěn)定??梢钥紤]學(xué)習(xí)國(guó)外以收費(fèi)聽證會(huì)的形式確定高等教育收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。較高限額應(yīng)根據(jù)高等教育對(duì)個(gè)人的收益率高于居民銀行存款利率這一基礎(chǔ)來(lái)制定,從而避免因高等教育投資得不到預(yù)期回報(bào)而引起社會(huì)問(wèn)題。

(3)高等學(xué)校要從自身加強(qiáng)規(guī)范管理,不斷降低辦學(xué)成本。目前很多高校的辦學(xué)成本過(guò)高,教育資源配置失調(diào)。行政干部和職工數(shù)量過(guò)多,在人事管理中浪費(fèi)嚴(yán)重。許多設(shè)備閑置,利用率較低。針對(duì)上述現(xiàn)象,高校必須切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)管理,提高辦學(xué)效益,提高人員使用率,調(diào)動(dòng)職工工作積極性,使學(xué)???jī)效提升,降低辦學(xué)成本。

(4)建立健全高等教育資助體系,保障貧困生順利完成學(xué)業(yè)。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生約占我國(guó)高校學(xué)生人數(shù)的 20%, 其中特別困難的學(xué)生占8%-10%。政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村、貧困地區(qū)的困難家庭的教育扶持,積極發(fā)展完善目前以獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免為主體的多元化的資助政策體系。

5 結(jié)論

綜上所述,從改革開放之初到2010年的30多年間,“高等教育收費(fèi)制度”對(duì)我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展的確產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,但也確實(shí)存在著一些不容忽視的不足??梢?“無(wú)論什么制度,在實(shí)施的過(guò)程中如果缺乏與時(shí)俱進(jìn)的更新與完善,再好的益制也可能變?yōu)樽璧K教育發(fā)展的弊制?!币虼?,在廣袤的時(shí)間面前,任何長(zhǎng)期的教育政策,都需要適時(shí)地調(diào)整與關(guān)注,才能得以優(yōu)化保持良性循環(huán)。相信不久的未來(lái),高等教育收費(fèi)制度會(huì)消除自身的問(wèn)題,最終進(jìn)一步促使我國(guó)的高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

教育經(jīng)濟(jì)學(xué)視角分析:教育經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的心理健康教育投資分析

摘要:心理健康教育作為學(xué)校教育的一個(gè)重要組成部分,對(duì)其投資有其內(nèi)在必要性,不容忽視。心理教育投資兼有消費(fèi)性和生產(chǎn)性的二重性質(zhì),是一種隱性地培養(yǎng)和提高人的勞動(dòng)能力的投資。心理健康教育投資具有穩(wěn)定性、適度性、作用的內(nèi)隱性等特點(diǎn)。對(duì)心理健康教育的投資要堅(jiān)持科學(xué)精神與人文精神相統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞:心理健康教育投資;必要性 ;性質(zhì);特點(diǎn)

所謂心理健康教育投資是指投入心理教育領(lǐng)域中,用于培養(yǎng)善于從事心理健康教育的教師(專職或兼職)及用于培養(yǎng)心理健康教育對(duì)象(學(xué)生)的良好的心理素質(zhì),促進(jìn)心理健康的人力和物力的貨幣表現(xiàn)。它是面向心理健康教育對(duì)象的心理素質(zhì)和心理健康的投資,即為了開發(fā)和利用心理健康教育對(duì)象的心理資源而進(jìn)行的投資,簡(jiǎn)言之為心理投資。它可以促進(jìn)人的能力得到較大程度的發(fā)揮,從而產(chǎn)生的效益。

就學(xué)校教育而言,心理健康教育的對(duì)象主要是學(xué)生,心理健康教育投資則主要是為了開發(fā)和利用學(xué)生心理資源的投資。

一、學(xué)校心理健康教育投資的必要性

學(xué)校心理健康教育系統(tǒng)是由心理健康教育教師、心理健康教育的對(duì)象(學(xué)生)、心理健康教育的目標(biāo)、內(nèi)容等要素有機(jī)組合而成的整體[1]。要建立學(xué)校心理健康教育系統(tǒng),必須要有高質(zhì)量的心理健康教育教師。但是由于長(zhǎng)期以來(lái)人們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到心理教育的重要性和獨(dú)立地位,師范教育忽視了教師心理健康教育能力的培養(yǎng),造成許多教師心理健康教育能力差,無(wú)法適應(yīng)心理教育的要求,這就要求對(duì)他們進(jìn)行再教育,以提高他們的心理健康教育工作能力。這就是一種投資行為。學(xué)校為開展心理教育,聘請(qǐng)專兼職教師,建立心理健康教育組織機(jī)構(gòu),以及購(gòu)置心理教育的有關(guān)書刊、資料、設(shè)備等軟硬件都是需要經(jīng)費(fèi)投資的。這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,沒(méi)有資金的扶持幫助,心理健康教育的科學(xué)化、正規(guī)化、實(shí)效化是很難實(shí)現(xiàn)的。

二、心理健康教育投資的性質(zhì)

教育是一種花錢的事業(yè)[2]。教育投資作為培養(yǎng)和提高人的勞動(dòng)能力的投資,是兼有消費(fèi)性和生產(chǎn)性二重性質(zhì)的投資。作為心理健康教育這種特殊的教育來(lái)說(shuō),對(duì)它的投資是一種隱性的對(duì)勞動(dòng)潛能的培養(yǎng)和對(duì)勞動(dòng)能力提高的投資,即它所發(fā)揮的作用是旨在維護(hù)人的心理健康,培養(yǎng)人的良好心理素質(zhì),提高人的生活質(zhì)量,進(jìn)而使人的勞動(dòng)能力得到較大程度的發(fā)揮。它的性質(zhì)與教育投資的性質(zhì)有相通之處,但對(duì)其的詮釋卻是有所不同的。

就消費(fèi)和生產(chǎn)關(guān)系而言,心理健康教育同一般教育一樣也是一種有形的消費(fèi),同時(shí)也是一種潛在的生產(chǎn)。就學(xué)生個(gè)人而言,學(xué)生為了提高自身的心理素質(zhì)、緩和自己不良情緒、而進(jìn)行的一些書籍花費(fèi)、娛樂(lè)花費(fèi)等;從社會(huì)方面,國(guó)家為推動(dòng)心理健康教育有序合理地開展,組織專家學(xué)者進(jìn)行研究、出版教材、制定方針政策、培養(yǎng)專兼職心理健康教育教師,添置設(shè)備等,地方和學(xué)校積極配合開發(fā)地方或校本課程等,這些都是心理健康教育有形的消費(fèi)表現(xiàn)。之所以說(shuō)心理健康教育投資又是潛在的生產(chǎn),則是真正地去挖掘“潛在”的價(jià)值。心理健康教育消費(fèi)并非直接地?fù)Q取對(duì)象勞動(dòng)能力的提高,所換取的是良好心理素質(zhì)的培養(yǎng)。就學(xué)生個(gè)體來(lái)說(shuō),他們通過(guò)心理健康教育學(xué)到調(diào)節(jié)自身壓力和焦慮,戰(zhàn)勝困惑和煩惱的技巧。有的是立竿見影,使煩惱和不快一掃而光,是一種即時(shí)性的投資、即時(shí)性的生產(chǎn)。而良好心理素質(zhì)的培養(yǎng)、心理健康的維護(hù)并非一兩節(jié)心理教育課就能見到效果的,特別在心理健康教育中運(yùn)用心理咨詢和心理治療則更是一種長(zhǎng)期的工作,這時(shí)的心理健康教育投資是一種長(zhǎng)期的投資、長(zhǎng)時(shí)的生產(chǎn)。需要指明的是,無(wú)論是長(zhǎng)時(shí)的生產(chǎn)還是短時(shí)的生產(chǎn),產(chǎn)品都是指向于人的心理健康和心理素質(zhì),可稱為心理產(chǎn)品。它有助于學(xué)生這個(gè)準(zhǔn)勞動(dòng)者的心理健康的維護(hù)和良好心理素質(zhì)的培養(yǎng)。一旦學(xué)生由準(zhǔn)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變成實(shí)實(shí)在在的勞動(dòng)者之后,他們能以良好的心理素質(zhì)為后盾,在面對(duì)工作、生活、交往中的緊張、壓力、不適等心理問(wèn)題時(shí),能進(jìn)行自助,那么這項(xiàng)指向于人的心理健康和心理素質(zhì)的投資即發(fā)揮了作用,間接地推動(dòng)了社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。這是一種有效的投資,不同的是這種有效的投資并不像科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力一樣,能直接地發(fā)揮作用,心理健康教育的投資只是一種顯性的投資,隱性的受益。它的生產(chǎn)時(shí)間是即時(shí)開始的,但效益的產(chǎn)生或是即時(shí)的,或是長(zhǎng)時(shí)的。

其次,從教育的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看,心理健康教育是必要的投資,又“擴(kuò)大”了生產(chǎn)。這種必要投資是從心理教育的必要性中引申而得的。心理教育系統(tǒng)在整個(gè)教育系統(tǒng)中是其他各科的中介和基礎(chǔ)。在人的發(fā)展中,心理素質(zhì)具有核心的地位和作用,它為學(xué)生形成品德、獲得知識(shí)、培養(yǎng)能力、發(fā)展智力等提供了良好的心理前提[3]。而認(rèn)為心理教育擴(kuò)大了生產(chǎn)則是從它所起到的“良好的心理前提”的作用來(lái)分析的。經(jīng)過(guò)心理健康教育,個(gè)體的心理健康得到維護(hù),心理素質(zhì)得以培養(yǎng)。有了“良好的心理前提”,可以更好地促進(jìn)學(xué)生在生活、學(xué)習(xí)中較大程度地發(fā)揮其自身的作用,使自己的心理環(huán)境處于狀態(tài),進(jìn)而促進(jìn)學(xué)業(yè)成績(jī)的提高,實(shí)現(xiàn)效益。但這種效益并不是由心理健康教育直接帶來(lái)的,它只是起到了一種推動(dòng)作用。心理健康教育是國(guó)家通過(guò)地方政府、學(xué)校面向?qū)W生進(jìn)行的工作,要保障工作的正常開展,對(duì)它的投資費(fèi)用不能沒(méi)有,但卻不是無(wú)休止地增加投資,保持一個(gè)“度”即可。另外,心理健康教育投資比重的增加要側(cè)重質(zhì)的提高,而非量的增加。這種質(zhì)的提高較多關(guān)注心理健康教育的方法、措施以及有關(guān)科研投資。

心理健康教育投資是今日的消費(fèi),明日的生產(chǎn),但這種消費(fèi)主要是一種用于滿足精神文化需要的消費(fèi),學(xué)生有這種消費(fèi)的需要(包括主觀需要和客觀需要),國(guó)家有對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康教育的義務(wù)。心理健康教育投資的收益是不固定的,不可預(yù)測(cè)的。它可以經(jīng)過(guò)一節(jié)心理健康活動(dòng)課或一個(gè)過(guò)程的心理咨詢就領(lǐng)悟一種心理品質(zhì),緩解心理壓力,這種收益是一種即時(shí)性收益。而心理教育的長(zhǎng)期性和連續(xù)性又必然使心理資本累積,并在學(xué)生一生中發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期效益。此外,心理健康教育不是萬(wàn)能的,心理健康教育投資對(duì)于某些個(gè)體也可能不起作用,即沒(méi)有收益。

心理健康教育投資是人力和物力的消費(fèi),又是生產(chǎn)過(guò)程的必要準(zhǔn)備。心理健康教育的實(shí)施不僅要消耗心理健康教育教師的時(shí)間和精力,還要消費(fèi)社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富(如書籍、場(chǎng)所、設(shè)備等),但這種消費(fèi)為生產(chǎn)過(guò)程所作出的準(zhǔn)備是以心理資本的形式存在的,它的這種生產(chǎn)性是在個(gè)體受到心理教育后,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期或短期的教育、培養(yǎng)、訓(xùn)練產(chǎn)生心理資本,這種心理資本產(chǎn)生內(nèi)在的潛在的輔助促進(jìn)作用,在個(gè)體的工作、生活、學(xué)習(xí)、交往當(dāng)中發(fā)揮作用。確切地說(shuō),這種生產(chǎn)性應(yīng)該被稱為輔生產(chǎn)性,即輔助生產(chǎn)功能。

三、心理健康教育投資的特點(diǎn)

心理健康教育作為學(xué)校教育系統(tǒng)的重要組成部分,其特點(diǎn)也有它自己的涵意。

1.心理健康教育投資的穩(wěn)定性。心理健康教育是一個(gè)連續(xù)性的事業(yè),無(wú)論是在小學(xué)、中學(xué)還是在大學(xué),它都貫穿其中,它的長(zhǎng)期性和連續(xù)性決定了對(duì)它的投資應(yīng)該是是穩(wěn)定的、充足的,以保障心理健康教育的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。只是鑒于各階段學(xué)生的心理發(fā)展特征有其特殊性和普遍性,各階段心理健康教育的側(cè)重點(diǎn)有不同,但對(duì)它的投資都是穩(wěn)定的,只有這樣才能保障心理健康教育工作的正常開展。但是由于心理健康教育在一些地方還沒(méi)有引起足夠的重視,學(xué)校對(duì)心理健康教育的經(jīng)費(fèi)支持時(shí)而營(yíng)養(yǎng)不良時(shí)而斷炊無(wú)飯。這就要求必須從根本上解決經(jīng)費(fèi)投資問(wèn)題,使心理健康教育沒(méi)有后顧之憂,保障心理健康教育工作的順利進(jìn)行。

2.心理健康教育投資的適度性。從教育本身來(lái)看,教育是一個(gè)單位成本遞增的事業(yè)。所謂遞增,就是教育培養(yǎng)每一個(gè)畢業(yè)生的平均費(fèi)用是不斷增長(zhǎng)的[4]。就心理健康教育而言,事實(shí)上它是需要增加投資的,但是這種投資并非簡(jiǎn)單地增加經(jīng)費(fèi)而是要培養(yǎng)質(zhì)量更高的教師,他們適合進(jìn)行心理教育工作,熟練掌握心理教育的工作技巧和方法,善于處理突發(fā)的心理事件,勇于創(chuàng)新,不斷地充實(shí)自己的視野,而這也需要經(jīng)費(fèi),但心理健康教育投資并不像單純的教育投資一樣,每年都是很大幅度遞增的。心理健康教育投資應(yīng)該堅(jiān)持適度性原則,在穩(wěn)定投資保障心理教育正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下適度增加投資,不可盲目加大投資力度。

3.心理健康教育投資作用的內(nèi)隱性。前面述及心理教育投資所產(chǎn)生的作用與促進(jìn)、輔助等詞是分不開的。雖然有的時(shí)候心理教育會(huì)產(chǎn)生立竿見影的即時(shí)性效益,但是在大多數(shù)的情況下心理教育的見效要通過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間后才出現(xiàn),而且它不直接產(chǎn)生效益創(chuàng)造財(cái)富,它的作用是內(nèi)隱的。這就要求在對(duì)心理健康教育投資時(shí)不能持急功近利的態(tài)度。

另外,投資是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題,所有的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題都涉及規(guī)范問(wèn)題,投資也不例外,應(yīng)持科學(xué)的態(tài)度。心理學(xué)和教育學(xué)的科學(xué)化更勿庸置疑地走著科學(xué)主義的道路。但是作為心理健康教育的主要對(duì)象和工作者即學(xué)生和老師來(lái)說(shuō),他們都是活生生的人。心理健康教育是一種特殊的人際關(guān)系,是心理教育工作者和心理教育對(duì)象之間在進(jìn)行人際互動(dòng),這恰恰是呼喚人文精神的體現(xiàn)。所以在進(jìn)行心理教育投資進(jìn)還應(yīng)持科學(xué)精神與人文精神相統(tǒng)一的原則。

(作者單位:山東煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第八小學(xué))

教育經(jīng)濟(jì)學(xué)視角分析:從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看高等職業(yè)教育戰(zhàn)略發(fā)展

[摘要]文章闡述了運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析高職教育戰(zhàn)略的可行性,從教育資源供需均衡問(wèn)題、教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合問(wèn)題、如何實(shí)現(xiàn)高職教育的規(guī)模經(jīng)濟(jì)問(wèn)題及高職教育市場(chǎng)化問(wèn)題等方面揭示了當(dāng)前高職教育戰(zhàn)略所面臨的問(wèn)題,并據(jù)此給出促進(jìn)教育供需均衡、結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征來(lái)優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、追求高職教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)及建構(gòu)高職教育戰(zhàn)略的利益機(jī)制等策略。

[關(guān)鍵詞]教育經(jīng)濟(jì)學(xué)高職教育教育戰(zhàn)略

在我國(guó)從傳統(tǒng)的人口大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,作為高級(jí)技術(shù)人才培養(yǎng)的關(guān)鍵主體,高職教育自身的戰(zhàn)略發(fā)展路徑選擇尤為重要。高職教育的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性主要表現(xiàn)為如下方面。從高職教育過(guò)程而言,高職教育人才培養(yǎng)可以被視為以人才為衡量標(biāo)準(zhǔn)的投入產(chǎn)出過(guò)程,高職教育的目標(biāo)即在確保教學(xué)質(zhì)量的前提下,通過(guò)優(yōu)化高職院校的運(yùn)行管理效率來(lái)降低單位教育活動(dòng)成本,進(jìn)而提升高職教育的產(chǎn)出投入比。從高職教育內(nèi)容角度而言,高職院校的教師與學(xué)生之間的知識(shí)傳授過(guò)程實(shí)質(zhì)上可以用信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)解讀,知識(shí)產(chǎn)品交易過(guò)程中存在嚴(yán)重的單向信息透明問(wèn)題,作為知識(shí)購(gòu)買者的高職學(xué)生在購(gòu)買高職院校的知識(shí)傳授服務(wù)時(shí),缺乏對(duì)其所要購(gòu)置對(duì)象的必要屬性的充分認(rèn)知,高職教育內(nèi)生的信息不和信息不對(duì)稱問(wèn)題直接影響學(xué)生的學(xué)習(xí)效能。從高職教育結(jié)果來(lái)分析,高職教育的目標(biāo)是培養(yǎng)具有較高技術(shù)能力與職業(yè)素養(yǎng)的人才,從而形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的人力資本積淀。高職教育的人力資源積淀不僅有利于高職院校和用人單位,而且通過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的外部溢出效應(yīng)惠及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的各領(lǐng)域。隨著我國(guó)改革開放進(jìn)程的日益推進(jìn),我國(guó)高職教育事業(yè)已經(jīng)完成了在高職教育領(lǐng)域改革的初期探索,正步入戰(zhàn)略發(fā)展關(guān)鍵期。這就要求各地高職院校和高職教育工作者轉(zhuǎn)換思維,積極運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來(lái)思考高職教育的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性,從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)探索高職教育戰(zhàn)略發(fā)展新路徑。

一、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的高等職業(yè)教育戰(zhàn)略問(wèn)題

(一)高職教育發(fā)展戰(zhàn)略框架下的教育資源供需均衡問(wèn)題

及時(shí),我國(guó)高職教育技術(shù)人才培養(yǎng)的供需問(wèn)題主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性供需失衡。高職教育人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)性供需失衡表現(xiàn)為高職院校的人才培養(yǎng)總供給量與人才市場(chǎng)總需求量之間基本平衡,但高職院校的各專業(yè)人才供給量與人才市場(chǎng)的專業(yè)崗位需求量之間存在供給不足和過(guò)剩并存的問(wèn)題。信息社會(huì)的到來(lái)對(duì)人才的需求量大大增加,人們普遍有接受高等教育的愿望,客觀上需要形式多樣的教育形式。但相對(duì)本科高等院校,國(guó)家及地方財(cái)政對(duì)高職院校撥款較少,從而在一定程度上削弱了高職院校的教育供給能力。高職教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)性供需失衡的根源在于高職院校未能充分獲取就業(yè)市場(chǎng)的即時(shí)信息,從而使得其專業(yè)設(shè)置方向和課程開發(fā)內(nèi)容與人才市場(chǎng)需求相脫節(jié)。

第二,高職學(xué)生的擇業(yè)選擇方向與區(qū)域人才市場(chǎng)的崗位需求相脫節(jié)。我國(guó)高等教育經(jīng)歷了從傳統(tǒng)精英式教育向大眾化教育方向的轉(zhuǎn)型,由此導(dǎo)致高職院校的人才培養(yǎng)方向和授課內(nèi)容都同步發(fā)生變動(dòng)。但在高職教育目標(biāo)市場(chǎng)上,學(xué)生及其家長(zhǎng)對(duì)于高職教育事業(yè)的大眾化教育方向轉(zhuǎn)型缺乏必要的認(rèn)知,他們期許通過(guò)大眾化的高職教育來(lái)達(dá)成其心中所追求的精英化就業(yè)目標(biāo)。高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)與學(xué)生及其家長(zhǎng)所期許的就業(yè)目標(biāo)之間存在巨大差異,由此導(dǎo)致高職學(xué)生在畢業(yè)后通常選擇等待高端就業(yè)崗位而拒絕接受低端崗位就業(yè)機(jī)會(huì)。高職畢業(yè)生基于錯(cuò)誤就業(yè)理念的擇業(yè)選擇既約束其自身的就業(yè)空間,亦使得部分用人單位難以招聘到合適的人才,最終造成就業(yè)市場(chǎng)人才供需的結(jié)構(gòu)性失衡。

第三,消費(fèi)者的理性決策能力缺失亦是導(dǎo)致高職教育發(fā)展戰(zhàn)略框架下的教育資源供需均衡問(wèn)題的關(guān)鍵。當(dāng)前高職教育戰(zhàn)略體系難以滿足高職教育消費(fèi)者的理性消費(fèi)行為。傳統(tǒng)的商品或服務(wù)的購(gòu)買者清晰地知曉其購(gòu)買商品的價(jià)值及技術(shù)屬性,消費(fèi)者可以根據(jù)其對(duì)商品的透徹認(rèn)知做出相對(duì)理性的交易決策。但是高職教育事業(yè)有別于傳統(tǒng)意義上的商品或服務(wù)的特性主要表現(xiàn)為如下方面:一是消費(fèi)者對(duì)其所購(gòu)置的高職教育服務(wù)性產(chǎn)品的具體品質(zhì)參數(shù)缺乏理性認(rèn)知,從而使得他們?cè)谫?gòu)買高職教育服務(wù)決策時(shí)難以做出相應(yīng)的理性決策;二是高職教育服務(wù)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程較為漫長(zhǎng),教育事業(yè)消費(fèi)者在享受高職教育服務(wù)時(shí)難以有效甄別提供該項(xiàng)教育服務(wù)的高職院校的教學(xué)質(zhì)量,但高職院校要求學(xué)生在較短時(shí)間內(nèi)做出接受教育與否的決定。教育消費(fèi)者為克服自身消費(fèi)決策的盲目性,通常采取將高職院校歷史沿革下來(lái)的聲譽(yù)作為其決策的重要依據(jù)。但是,教育消費(fèi)者依據(jù)聲譽(yù)做出的高職教育消費(fèi)決策卻難以有效揭示不同高職院校的個(gè)性化教育模式的優(yōu)劣性,更難以評(píng)判該高職院校的個(gè)性化教育模式是否適合該受教育者的性格特征和學(xué)習(xí)需求。

(二)高職教育發(fā)展戰(zhàn)略框架下的教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合問(wèn)題

及時(shí),高職辦學(xué)層次結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合存在問(wèn)題。改革開放以來(lái)我國(guó)高職教育事業(yè)步入快速發(fā)展期,作為高等教育和職業(yè)教育的交叉領(lǐng)域,高職教育已成為高層次技術(shù)人才培養(yǎng)的主力軍。但從區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)分析,高職教育存在辦學(xué)層次結(jié)構(gòu)單一、培養(yǎng)出的人才其實(shí)踐動(dòng)手能力不足且職業(yè)素養(yǎng)不高等問(wèn)題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)要求傳統(tǒng)的以勞動(dòng)密集型為主要特征的社會(huì)生產(chǎn)模式向知識(shí)與技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)變。但是當(dāng)前我國(guó)高職院校在升級(jí)人才培養(yǎng)的技術(shù)層級(jí)方面動(dòng)作滯緩,缺乏大力培養(yǎng)掌握高新技術(shù)的高素質(zhì)人才來(lái)替代為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所培養(yǎng)的通用技術(shù)人才的能動(dòng)性,從而表現(xiàn)為人才培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)明顯落后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需求的局面。

第二,高職區(qū)域結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合存在問(wèn)題。我國(guó)高職教育事業(yè)呈現(xiàn)顯著的地區(qū)發(fā)展不均衡問(wèn)題。東部地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于中西部地區(qū),這樣,東部地區(qū)有充裕的財(cái)力和教師人才來(lái)支持其舉辦較高水平的高職教育,中西部地區(qū)的高職教育從數(shù)量到質(zhì)量上整體落后于東部發(fā)達(dá)地區(qū)。高職教育還存在城鄉(xiāng)差別及一二線城市與中小城市之間的差別。該差別的根源在于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響地方政府對(duì)高職教育區(qū)域布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化能力,進(jìn)而影響高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的能力。高職教育的區(qū)域結(jié)構(gòu)不均衡性導(dǎo)致高職院校所培養(yǎng)的技術(shù)人才供求失衡,進(jìn)而制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

(三)高職教育發(fā)展戰(zhàn)略框架下的教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

及時(shí),高職院校的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)制約有限的高職辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的使用效率。高職教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指在保障高職教育技術(shù)性人才供給質(zhì)量的前提下,通過(guò)擴(kuò)張高職教育人才培養(yǎng)規(guī)模而引起單位高職教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入所帶來(lái)的高職教育辦學(xué)收益增加的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。高職教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)揭示了高職教育各辦學(xué)要素的集中程度和優(yōu)化配置水平與其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系。規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論表明,在一定人才培養(yǎng)規(guī)模范圍內(nèi)的高職院校規(guī)模有利于增進(jìn)高職教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的利用效率,超過(guò)一定規(guī)模的高職院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)利用效率和高職教育所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益將下滑,其高職教育邊際效益趨向于零,乃至跌落為負(fù)數(shù),從而導(dǎo)致高職院校的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。規(guī)模不經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致高職院校的生均辦學(xué)經(jīng)費(fèi)支出成本過(guò)高,從而削弱其踐行高職教育發(fā)展戰(zhàn)略的能力。

第二,當(dāng)前我國(guó)高職院校存在多種形態(tài)的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。與普通高中和本科院校大規(guī)模擴(kuò)招相比,我國(guó)高職院校的辦學(xué)規(guī)模相對(duì)較小,難以滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)高素質(zhì)技術(shù)人才的需求。雖然近年來(lái)高職教育發(fā)展的速度較快,但仍然缺乏足夠魅力吸引考生報(bào)考。其根源在于各地政府教育主管部門的決策者從思想層面對(duì)高職教育促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性缺乏必要認(rèn)知,導(dǎo)致其在做高等教育決策中偏向于扶持本科院校建設(shè);高職院校的實(shí)踐課程耗費(fèi)較多教育資源,導(dǎo)致多數(shù)高職院校所收學(xué)費(fèi)水平高于普通高校;各地高職院校以較小的辦學(xué)規(guī)模艱難地生存,這種規(guī)模不經(jīng)濟(jì)狀態(tài)弱化其提升辦學(xué)質(zhì)量的能力;我國(guó)部分高職院校存在脫離其辦學(xué)實(shí)力而盲目擴(kuò)張,總體辦學(xué)規(guī)模過(guò)大亦導(dǎo)致規(guī)模不經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

(四)高職教育發(fā)展戰(zhàn)略框架下的教育市場(chǎng)化問(wèn)題

及時(shí),產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)化運(yùn)作對(duì)高職教育事業(yè)所應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的維護(hù)教育公平與社會(huì)正義提出了挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國(guó)高職教育戰(zhàn)略發(fā)展方向是通過(guò)高職教育產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的方式來(lái)推動(dòng)高職教育市場(chǎng)發(fā)育,將原本由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的高職教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)分解為財(cái)政撥付、學(xué)費(fèi)和社會(huì)化教育投資等多元化經(jīng)費(fèi)來(lái)源,從而形成高職教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的多元化籌措模式,以減輕各級(jí)政府在舉辦高職教育事業(yè)方面的財(cái)政壓力。但是,作為高等教育系統(tǒng)的有機(jī)構(gòu)件,高職教育同樣肩負(fù)著通過(guò)踐行教育公平的形式來(lái)維護(hù)社會(huì)正義。過(guò)度市場(chǎng)化運(yùn)作對(duì)高職教育事業(yè)所應(yīng)肩負(fù)的社會(huì)道義責(zé)任提出了挑戰(zhàn)。該問(wèn)題的誘因在于高職教育事業(yè)兼具社會(huì)公益性與教育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)性的雙重屬性,將高職教育產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)化問(wèn)題從其所應(yīng)負(fù)擔(dān)的社會(huì)公益責(zé)任中剝離后再對(duì)其做相應(yīng)的價(jià)值判斷并無(wú)意義。在推進(jìn)高職教育產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中應(yīng)如何兼顧作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品的高職教育公益責(zé)任的問(wèn)題,亟待高職教育戰(zhàn)略決策者深思。

第二,利益分析是探析高職教育市場(chǎng)化問(wèn)題根源的邏輯基礎(chǔ)。作為高職教育市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化典范的美國(guó)硅谷有力地證實(shí)了高職教育市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化方向正確性的一面,但我國(guó)高職院校在高職教育市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中所表征出的各種亂象也需要引起高職教育主管部門的深思。我國(guó)高職教育市場(chǎng)化進(jìn)程中的亂象的根源在于高職教育市場(chǎng)化改革中所引發(fā)的利益相關(guān)者之間的利益沖突對(duì)既有高職教育管理秩序與教學(xué)秩序的破壞。我國(guó)傳統(tǒng)高職院校管理體制基礎(chǔ)是官本位理念指導(dǎo)下的行政化管理體制。行政人員群體所秉持的行政意志與學(xué)術(shù)人員群體之間形成了行政意志和學(xué)術(shù)意志的沖突以及行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的沖突。各利益團(tuán)體之間的沖突直接還原為圍繞價(jià)值觀定位、權(quán)力爭(zhēng)奪及資源分配等一系列問(wèn)題的利益沖突。利益沖突直接導(dǎo)致高職教育體系內(nèi)的辦學(xué)力量?jī)?nèi)耗,進(jìn)而削弱高職院校實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的能力。

二、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的高等職業(yè)教育戰(zhàn)略發(fā)展路徑選擇

(一)基于教育供需均衡視角以優(yōu)化高職教育戰(zhàn)略

及時(shí),高等職業(yè)教育主管部門應(yīng)當(dāng)從全國(guó)高職教育力量均衡布局的角度來(lái)制定高職教育發(fā)展戰(zhàn)略,以實(shí)現(xiàn)區(qū)域間高職教育教學(xué)實(shí)力的相對(duì)均衡性,為促進(jìn)東部地區(qū)與中西部地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。高職教育產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化均衡與區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡之間相輔相成且互為補(bǔ)充。中西部宏觀經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展有助于拉動(dòng)城市化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)地方財(cái)政實(shí)力,進(jìn)而提升中西部地區(qū)地方政府對(duì)高職教育事業(yè)的財(cái)政支持力度。

第二,經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的高職院校發(fā)展戰(zhàn)略的有效落實(shí)須以高職教育的利益相關(guān)方獲取較高投資收益率為前提。當(dāng)前我國(guó)正處于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史關(guān)鍵期。作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的有機(jī)構(gòu)件,高職教育事業(yè)的各利益相關(guān)方都有從既有高職教育系統(tǒng)謀求自身利益的訴求。高職教育戰(zhàn)略規(guī)制方式的變革既包含技術(shù)層面的表象問(wèn)題,亦包含制度經(jīng)濟(jì)學(xué)層面的深層次的利益博弈問(wèn)題。高職教育戰(zhàn)略制定者首先面臨的是高職教育各利益相關(guān)方的利益博弈問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)高職教育各利益相關(guān)方的收益化目標(biāo),要求各方均衡考慮各自私利和其他利益相關(guān)方的切實(shí)利益,并在二者之間取得戰(zhàn)略層面的均衡態(tài)勢(shì),從而達(dá)成對(duì)高職發(fā)展新戰(zhàn)略的共識(shí),最終實(shí)現(xiàn)整體收益化的目標(biāo)。

(二)基于教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角優(yōu)化高職教育戰(zhàn)略

及時(shí),高職教育戰(zhàn)略制定應(yīng)充分考慮區(qū)域教育結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合事宜。當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史關(guān)鍵期,各區(qū)域經(jīng)濟(jì)體都確立了以信息化技術(shù)來(lái)拉動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各地都確立符合其區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè),積極扶持本地具有戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,并以新技術(shù)來(lái)改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。這要求高職教育事業(yè)必須融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的洪流,以變革學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置方向的方式來(lái)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向保持同步關(guān)系。職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)必須主動(dòng)與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)對(duì)接:基于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置新型專業(yè);基于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(支柱產(chǎn)業(yè))發(fā)展打造骨干專業(yè);基于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升傳統(tǒng)專業(yè);基于生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)建特色專業(yè)。

第二,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)立足全局視野來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃高職院校的區(qū)域發(fā)展布局,制定扶持性財(cái)政政策及金融政策來(lái)幫助經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)的高職教育事業(yè)發(fā)展,以有效解決經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)的高職教育辦學(xué)設(shè)施與設(shè)備投入不足的問(wèn)題。地方政府和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)高職院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的企事業(yè)單位展開產(chǎn)學(xué)交流與合作,通過(guò)教學(xué)與生產(chǎn)資源共享和創(chuàng)新辦學(xué)合作模式的方法來(lái)促進(jìn)地方高職院校辦學(xué)實(shí)力的提升。

(三)基于高職教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)視角優(yōu)化高職教育戰(zhàn)略

及時(shí),高職院校應(yīng)當(dāng)適度控制學(xué)校的技術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)模,以實(shí)現(xiàn)高職教育事業(yè)有限辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的高效利用。高職院校的招生數(shù)量與辦學(xué)規(guī)模是評(píng)估高職教育辦學(xué)能力的重要指標(biāo)之一。通常而言,辦學(xué)規(guī)模越大,高職院校的龐大規(guī)模所衍生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益越顯著。但高職教育事業(yè)的內(nèi)在復(fù)雜性決定其辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)質(zhì)量之間并非存在單調(diào)正相關(guān)關(guān)系,缺乏自制力和脫離自身實(shí)力的盲目擴(kuò)張規(guī)模將導(dǎo)致高職教育規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的局面。各高職院校的辦學(xué)能力是高職教育園區(qū)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的源泉,如果缺乏各校的辦學(xué)能力,高職教育園區(qū)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)將毫無(wú)意義,更遑論經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。為此,高職院校應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的辦學(xué)實(shí)力來(lái)制定適度的辦學(xué)規(guī)模,將高職教育規(guī)模擴(kuò)張水平和高職教育所生成的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相掛鉤,確定適合高職院校的、能有效提升單位辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入產(chǎn)出水平的恰當(dāng)?shù)母呗氜k學(xué)規(guī)模。

第二,高職院校應(yīng)當(dāng)基于自身辦學(xué)實(shí)力來(lái)確定適度經(jīng)濟(jì)的人才培養(yǎng)規(guī)模。一是高職院校通過(guò)有效的內(nèi)部組織合理化安排來(lái)提升對(duì)教育資源的高效利用,進(jìn)而在確保其教學(xué)質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)學(xué)校的規(guī)模擴(kuò)張,從而形成內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。二是高職院校通過(guò)與兄弟院校和校企合作關(guān)系下的其他企事業(yè)單位之間展開合理的分工合作,重組教學(xué)與生產(chǎn)資源,優(yōu)化組織聯(lián)盟間的區(qū)域布局結(jié)構(gòu),從而形成顯著的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。高職院校的內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)通常表現(xiàn)為高職院校的自我投資式規(guī)模擴(kuò)張或通過(guò)兼并重組的方式實(shí)現(xiàn)其規(guī)模擴(kuò)張;而高職院校的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)通常表現(xiàn)為高職院校以大學(xué)城或校企合作聯(lián)盟為合作平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)合作各方的教育資源共享。外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)在于單個(gè)高職院校可在回避投資風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)共享教育資源的方式來(lái)降低其教育事業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。

(四)基于利益機(jī)制建設(shè)視角以優(yōu)化高職教育戰(zhàn)略

及時(shí),高職院校應(yīng)當(dāng)確立以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的高職教育利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。高職教育的制度變遷涉及多方利益主體,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)多方利益相關(guān)者積極參與。作為高職教育的核心制度供給者,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)洞悉驅(qū)動(dòng)高職教育事業(yè)良性發(fā)展的高職教育利益結(jié)構(gòu)的基本原理和動(dòng)力機(jī)制。通過(guò)深入探析社會(huì)各界對(duì)高職教育發(fā)展戰(zhàn)略的利益訴求,各級(jí)政府可以制定整合社會(huì)各界意志,以有力的證據(jù)支持來(lái)形成高職教育發(fā)展戰(zhàn)略。高職教育改革需要尊重學(xué)術(shù)團(tuán)體的力量并充分反映其合理利益訴求,但支持學(xué)術(shù)力量并不等價(jià)于行政權(quán)力從高職教育事業(yè)領(lǐng)域中過(guò)激地撤退。采取告別式的激進(jìn)態(tài)度對(duì)既有高職教育戰(zhàn)略體系進(jìn)行改革是不可取的,高職教育戰(zhàn)略發(fā)展路徑必須遵循基本的高職教育規(guī)律,沿著有序進(jìn)化的路徑來(lái)穩(wěn)步探索符合高職教育事業(yè)各個(gè)利益相關(guān)方的共同利益結(jié)合點(diǎn),并以各方的共同利益為基點(diǎn)來(lái)制定并實(shí)施高職教育戰(zhàn)略。

第二,高職院校應(yīng)當(dāng)以利益機(jī)制建設(shè)為驅(qū)動(dòng)力,優(yōu)化高職教育資源配置模式,促使高職教育從傳統(tǒng)的發(fā)散式發(fā)展模式向內(nèi)涵式發(fā)展模式的戰(zhàn)略方向轉(zhuǎn)變。高職教育的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)對(duì)高職教育的發(fā)展戰(zhàn)略和辦學(xué)模式有著較強(qiáng)的影響力。21世紀(jì)以來(lái)的高等教育大擴(kuò)張戰(zhàn)略在高職教育領(lǐng)域主要反映為高職院校將寶貴的、有限的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)用于高職教育規(guī)模擴(kuò)張上,缺乏提升高職教育的內(nèi)涵和質(zhì)量的能動(dòng)性。高職教育戰(zhàn)略發(fā)展方向的優(yōu)化必須以高職教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的投放方向轉(zhuǎn)變?yōu)榍疤?。為此,高職教育?yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變和優(yōu)化當(dāng)前我國(guó)高職教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),將資金主要投向與教育教學(xué)、科研等直接相關(guān)的活動(dòng),諸如提高教師待遇、加大對(duì)貧困學(xué)生資助力度、建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、采購(gòu)高質(zhì)量的圖書雜志和數(shù)據(jù)庫(kù)等方面。

第三,高職院校應(yīng)當(dāng)完善各利益相關(guān)方的合理利益表達(dá)機(jī)制的建設(shè)。利益相關(guān)者有序參與高職教育戰(zhàn)略的制定與實(shí)施,是保障高職教育戰(zhàn)略的有效落實(shí)的前提;利益相關(guān)者通過(guò)公平與公正的利益博弈平臺(tái)形成各方所認(rèn)同的利益共識(shí),則是保障高職教育戰(zhàn)略實(shí)施效果的關(guān)鍵。科學(xué)的高職教育戰(zhàn)略方案的形成過(guò)程必然是各利益相關(guān)方的合理利益得以民主地、廣泛地且充分地表達(dá)的過(guò)程。這要求高職院校在制定高職教育戰(zhàn)略決策過(guò)程中應(yīng)當(dāng)擺脫以政府和高校官員和少數(shù)被有意選中的專家來(lái)做閉門式?jīng)Q策的傳統(tǒng)決策法,建立基于廣泛民意基礎(chǔ)的開放式?jīng)Q策法。專家決策和問(wèn)計(jì)于民式?jīng)Q策相結(jié)合的決策方式有助于在高職教育戰(zhàn)略方案中達(dá)成充足的共識(shí)交集,提升高職教育戰(zhàn)略方案的科學(xué)性。

教育經(jīng)濟(jì)學(xué)視角分析:教育經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的家教市場(chǎng)分析

【摘要】隨著教育事業(yè)的發(fā)展,上門家教吸引了越來(lái)越多望子成龍的學(xué)生家長(zhǎng),家教市場(chǎng)日益發(fā)展壯大。本文主要對(duì)教教市場(chǎng)的目前狀況進(jìn)行描述及其原因分析,分析其消費(fèi)主體及主要的從業(yè)人員,闡述了自己的思考及建議。

【關(guān)鍵詞】家教市場(chǎng) 現(xiàn)狀分析 消費(fèi)主體 從業(yè)人員

望子成龍、望女成鳳是每個(gè)家庭的期望,目前中國(guó)家庭大都為獨(dú)生子女,因此父母將全部的心血都投入到對(duì)孩子的培養(yǎng)上,并在孩子身上寄托了自己的美好愿望。為了讓子女接受好的教育,父母?jìng)儾幌С鼍拶Y為孩子創(chuàng)造各種良好的學(xué)習(xí)條件。一個(gè)家庭儲(chǔ)蓄的主要用途是作為孩子的教育儲(chǔ)備基金。為了讓孩子上一個(gè)好學(xué)校,家長(zhǎng)們不惜重金買教育,甚至為了能夠讓孩子進(jìn)入重點(diǎn)幼兒園投入不菲,更不用說(shuō)上重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)中學(xué)了。由此,家教——出于教育和市場(chǎng)的交叉地帶,正在日益蓬勃發(fā)展。

一、家教市場(chǎng)的現(xiàn)狀

(一)現(xiàn)狀

強(qiáng)大的教育市場(chǎng)的需求催生了家教從業(yè)者隊(duì)伍,家教已經(jīng)成為人們?nèi)粘I钪惺煜さ拿~。

家教市場(chǎng)蓬勃發(fā)展,課外輔導(dǎo)愈演愈烈,百度數(shù)據(jù)顯示,截止2010年8月底,中小學(xué)課外輔導(dǎo)品牌的日均搜索指數(shù)達(dá)到5.9萬(wàn)。

課外輔導(dǎo)師熱門,百度數(shù)據(jù)顯示,截止2010年8月底,中小學(xué)課外輔導(dǎo)品牌的日均搜索指數(shù)達(dá)到5.9萬(wàn),在寒假過(guò)后,搜索指數(shù)呈穩(wěn)定上升態(tài)勢(shì),并在暑假7月達(dá)到峰值9萬(wàn)。

(二)原因分析

教育體制:近幾年,雖教育部提出了素質(zhì)教育的口號(hào)。然而,“明減暗加”、“學(xué)校減家長(zhǎng)補(bǔ)”的現(xiàn)象依舊洶涌。如今,雖進(jìn)行了一系列的教育改革,但在仍存在的應(yīng)試教育為主,在考試成績(jī)的高低成為學(xué)生學(xué)習(xí)水平評(píng)價(jià)的標(biāo)尺教育考試制度下,家教,作為學(xué)校教學(xué)的補(bǔ)充,是彌補(bǔ)學(xué)校教育“減負(fù)”的重要途徑。

市場(chǎng)需求量大:首先,在很大程度上,家長(zhǎng)期望決定了需求。目前,家長(zhǎng)在教育方面給予孩子的期望值越來(lái)越高,在教育投資方面,為了孩子的前途出手尤為大方。這種汲汲的渴求心態(tài),促使家教市場(chǎng)的發(fā)展。其次,需要請(qǐng)家教群體基數(shù)巨大。我國(guó)人口基數(shù)較大,而且,其中城市人口基數(shù)也較大。而當(dāng)前家教熱的情況下,家教基本成為了每個(gè)家庭不可或缺的,顯然這是一個(gè)巨大的家庭教育消費(fèi)群體。

消費(fèi)觀念:教育的投入,是每個(gè)中國(guó)家庭的重中之重。稍微明智、理性的家長(zhǎng),面對(duì)于日益嚴(yán)峻的入學(xué)考試形式,為了孩子升學(xué),為了讓孩子將來(lái)有一個(gè)良好的人生平臺(tái),更加注重孩子教育,把對(duì)兒女的教育投入當(dāng)作最重要的投入。

家教行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)小、利潤(rùn)大。育考試制度的存在、學(xué)生個(gè)性化教育的需要以及教育重要性的認(rèn)可決定了課外輔導(dǎo)市場(chǎng)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和可觀利潤(rùn)。

請(qǐng)家教具有諸多好處:首先,可及時(shí)補(bǔ)上欠缺的知識(shí),提高學(xué)習(xí)成績(jī)?,F(xiàn)在的學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)比較重,對(duì)于孩子來(lái)說(shuō),難免有一些消化不了的東西。請(qǐng)家教可以彌補(bǔ)這方面的不足。

其次,可以有針對(duì)性地單獨(dú)授課。教師在課堂上,只能面對(duì)大多數(shù)同學(xué)的水平和進(jìn)度授課,不可能做到關(guān)注每一位學(xué)生。相反,家教面對(duì)面地授課,針對(duì)性較強(qiáng),學(xué)生在此種環(huán)境里學(xué)習(xí),情緒會(huì)放松下來(lái),學(xué)習(xí)的效率會(huì)提高。再次,可以增強(qiáng)學(xué)生興趣和信心。家教在面對(duì)一個(gè)學(xué)生單獨(dú)授課的時(shí)候,情緒相應(yīng)地也十分放松,不會(huì)有緊張、急躁等情緒。學(xué)習(xí)較差的學(xué)生大多有一定的自卑心理,老師會(huì)在授課中幫助他們樹立起自信心。這些都是平時(shí)在課堂上難于做到的。,能糾正學(xué)生的不良學(xué)習(xí)習(xí)慣,使學(xué)生掌握正確的學(xué)習(xí)方法。

以上是對(duì)目前家教市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r的簡(jiǎn)單描述??梢钥闯觯医绦袠I(yè)發(fā)展十分迅速,已成為教育經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展的一大熱點(diǎn)。

二、家教市場(chǎng)消費(fèi)主體及從業(yè)人員

(一)消費(fèi)主體

為對(duì)家教市場(chǎng)的作進(jìn)一步分析,進(jìn)行了一次問(wèn)卷調(diào)查,此次調(diào)查共發(fā)出六十份問(wèn)卷,回收的有效問(wèn)卷共41份,調(diào)查的部分結(jié)果如下:

家長(zhǎng)在什么情況下會(huì)給孩子請(qǐng)家教,從調(diào)查結(jié)果可知,家長(zhǎng)請(qǐng)家教主要是三方面的情況:其中學(xué)生成績(jī)不穩(wěn)定時(shí),家長(zhǎng)最愿意選擇家教來(lái)提高學(xué)生成績(jī),占36.67%;另外兩方面的考慮主要是由于家長(zhǎng)很忙沒(méi)有時(shí)間去照顧孩子學(xué)習(xí)而找個(gè)家教以及彌補(bǔ)孩子課上沒(méi)聽懂的部分,及時(shí)查缺補(bǔ)漏,各占16.67%。

結(jié)果分析:一方面,從學(xué)生群體來(lái)看,家長(zhǎng)給孩子請(qǐng)家教主要是有兩個(gè)原因,一是,有些工作比較忙的家長(zhǎng),請(qǐng)家教主要是為了讓老師托管孩子,但更多的家長(zhǎng)還是為了讓孩子提高學(xué)習(xí)成績(jī)。因此,請(qǐng)家教的學(xué)生大多都是中間的群體,學(xué)習(xí)的孩子本身能力很強(qiáng),不需要請(qǐng)家教,后進(jìn)生幾乎放棄學(xué)習(xí),因此中間部分也是最多的學(xué)生群體,源源不斷地成為請(qǐng)家教市場(chǎng)的消費(fèi)的主體。另一方面,從家庭收入來(lái)看,由于家教消費(fèi)較高,因此,中等、高收入家庭成為了成為教育培訓(xùn)市場(chǎng)的消費(fèi)大軍。在教育培訓(xùn)市場(chǎng)上,為了讓孩子更,除了學(xué)科科目的培訓(xùn),各種藝術(shù)技能的培訓(xùn)也成為了各類學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的焦點(diǎn)。由此,構(gòu)成了家教市場(chǎng)的消費(fèi)主體。

(二)主要的從業(yè)人員

為對(duì)家教市場(chǎng)的作進(jìn)一步分析,進(jìn)行了一次問(wèn)卷調(diào)查,此次調(diào)查共發(fā)出六十份問(wèn)卷,回收的有效問(wèn)卷共41份,調(diào)查的部分結(jié)果如下:

共有41位已聘請(qǐng)家教的家長(zhǎng)參與投票。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),家長(zhǎng)聘請(qǐng)家教主要有一是教育機(jī)構(gòu),約占12%左右;二是請(qǐng)高校的在校生,約占44%,三是在職教師約占41%。聘請(qǐng)的家教教育機(jī)構(gòu)5(12.2%)大學(xué)生18(43.9%)老師17(41.46%)其他1(2.43%),由以上數(shù)據(jù)可以看出,現(xiàn)今,家教市場(chǎng)在職教師與在校大學(xué)生成為家教市場(chǎng)主力軍。

原因分析:在職教師成為家教的主力軍,一方面是由于大多數(shù)的家長(zhǎng)認(rèn)為在職教師有更為豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),能幫助孩子更好地提高學(xué)習(xí)成績(jī),另一方面教師工資較低,而家教市場(chǎng)利益豐厚,不少教師投身于家教市場(chǎng)。

大學(xué)生成為家教市場(chǎng)主力軍,原因在于:首先,大學(xué)生群體受過(guò)較高層次的教育,受到廣大家長(zhǎng)的認(rèn)可。其次,不少高校學(xué)子渴望通過(guò)勤工儉學(xué),為下學(xué)期的學(xué)習(xí)生活籌一筆錢,也可以借此接近社會(huì),鍛煉自己在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的社會(huì)上的生活能力;再次,家教工作機(jī)會(huì)易獲得?,F(xiàn)今,很多的家教中介機(jī)構(gòu)交費(fèi)登記后就可當(dāng)家教。,家教相對(duì)于其他兼職收入較為可觀,也更為輕松。

三、結(jié)論與建議

通過(guò)本次調(diào)查,可以總結(jié)出家長(zhǎng)們普遍對(duì)孩子的學(xué)習(xí)狀況十分關(guān)心,而且多數(shù)家長(zhǎng)認(rèn)可家教的教學(xué)效果,所以家教市場(chǎng)的前景是很廣闊的。

但是家教市場(chǎng)的現(xiàn)狀,還體現(xiàn)出還有許多有待改進(jìn)的地方:首先,整體來(lái)看家具市場(chǎng)比較雜亂,市場(chǎng)秩序較亂。教教市場(chǎng)家教市場(chǎng)已呈現(xiàn)出明顯的信任危機(jī)。如現(xiàn)在很多中介機(jī)構(gòu)交費(fèi)登記后就可當(dāng)家教,一些不規(guī)范的家教中介對(duì)來(lái)登記的從業(yè)人員不作考察,只要見錢就行,而多數(shù)家長(zhǎng)往往看到廣告后就與家教中介電話聯(lián)系,對(duì)中介的情況一無(wú)所知。這種運(yùn)作模式很大程度上擾亂了家教市場(chǎng)的運(yùn)行。其次,從家長(zhǎng)的角度來(lái)看,請(qǐng)家教盲目性較強(qiáng)。存在明顯的比較現(xiàn)象,現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)那么大,別人的孩子請(qǐng)了家教,我的孩子也不能落后。在對(duì)老師的要求上偏重于學(xué)科知識(shí)的掌握。再次,從學(xué)生的角度來(lái)看,家教補(bǔ)習(xí)似乎成為了一種負(fù)擔(dān)。國(guó)家雖推行減負(fù)、素質(zhì)教育,但考試制度不變的情況下,課業(yè)負(fù)擔(dān)任然很重,只是從課內(nèi)轉(zhuǎn)移到了課外。長(zhǎng)此以往,學(xué)生容易產(chǎn)生厭學(xué)情緒。

教育經(jīng)濟(jì)學(xué)視角分析:提高課堂教學(xué)效率:一種教育經(jīng)濟(jì)學(xué)視角探析

摘要:提高課堂教學(xué)效率一直是學(xué)校教學(xué)追求的目標(biāo),本文筆者試從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)探討課堂教學(xué)效率的提高問(wèn)題。筆者認(rèn)為,提高課堂教學(xué)效率主要從影響課堂教學(xué)效率的諸因素入手,將這些因素進(jìn)行有機(jī)整合,同步推進(jìn),這樣才能保障課堂教學(xué)效率的提高。

關(guān)鍵詞:課堂教學(xué)效率教育經(jīng)濟(jì)學(xué)

21世紀(jì)是以信息科技為主的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,科學(xué)技術(shù)以令人難以置信的速度飛速發(fā)展,社會(huì)的分工也越來(lái)越細(xì),人們之間更強(qiáng)調(diào)一種分工合作,信息流通量加速,在這種節(jié)奏緊密的生活中,誰(shuí)能把握機(jī)會(huì),提高辦事效率,往往意味著誰(shuí)就能取得成功。因此,提高辦事效率是在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的首要條件。課堂教學(xué)作為教育事業(yè)的前沿陣地,也應(yīng)適應(yīng)時(shí)展的要求,提高課堂教學(xué)效率。

要探討課堂教學(xué)效率的提高,首先就應(yīng)該考慮清楚影響課堂教學(xué)效率提高的因素有哪些?本文筆者從構(gòu)成課堂教學(xué)諸因素著手考慮。影響課堂教學(xué)的因素?zé)o非涉及到人力、物力、財(cái)力三個(gè)方面,具體地說(shuō),主要有以下幾個(gè)方面:

一、 資金投入

資金投入是課堂教學(xué)正常進(jìn)行的最基本的物質(zhì)保障。學(xué)校只有在擁有足夠的資金的情況下,才能聘請(qǐng)教師、購(gòu)買教學(xué)儀器設(shè)備、改善課堂教學(xué)環(huán)境等。資金投入主要從三個(gè)方面影響課堂教學(xué)效率的提高:首先資金投入是否足量是影響課堂教學(xué)效率的重要因素。其次,資金投入要用在點(diǎn)子上。當(dāng)前各種腐敗現(xiàn)象蔓延,教育這塊神圣領(lǐng)地也被無(wú)情地侵染。于是,在教育界各種貪污、挪用公款、濫用職權(quán)、因公肥私等腐敗現(xiàn)象也屢見不鮮。,資金的管理以及流通是否合理也是影響課堂教學(xué)效率的重要因素。資金管理和流通是否合理是關(guān)系到資金能否充分、及時(shí)地利用的有效條件。如果資金不能被及時(shí)地運(yùn)用,那么勢(shì)必拖延教學(xué)時(shí)間,造成時(shí)間的浪費(fèi),從而降低課堂教學(xué)效率。

二、教師

教師是課堂教學(xué)組織者、實(shí)施者、主導(dǎo)者,其多重角色表明教師在課堂教學(xué)中的地位是極其重要的,可以說(shuō)教師因素是影響課堂教學(xué)效率的首要因素。教師的知識(shí)能力、教學(xué)能力、學(xué)習(xí)能力以及操作能力等都會(huì)對(duì)教學(xué)效率產(chǎn)生重大影響。

三、課堂教學(xué)硬件設(shè)施

課堂教學(xué)硬件設(shè)施是保障課堂教學(xué)正常進(jìn)行的物質(zhì)資源,包括課桌、黑板、粉筆、教科書以及用于課堂教學(xué)的各種儀器設(shè)備等,這些都會(huì)對(duì)課堂教學(xué)效率產(chǎn)生影響。課桌、黑板的好壞,粉筆的色彩,教師面積大小、光線昏暗程度等關(guān)系到能否為學(xué)生提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,關(guān)系到能否使學(xué)生安心地投入到學(xué)習(xí)中來(lái),這當(dāng)然會(huì)對(duì)教學(xué)效果產(chǎn)生影響。目前,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū),中小學(xué)基本上都配備了多媒體教學(xué)設(shè)備,甚至在一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的中小學(xué),隨著國(guó)家教育扶貧工作的擴(kuò)大和進(jìn)一步落實(shí),也都為教學(xué)工作配備了多媒體設(shè)備。然而,實(shí)際情況是絕大部分中小學(xué)只是將擁有多媒體教學(xué)設(shè)備作為學(xué)校評(píng)估的硬性指標(biāo),只是充當(dāng)擺設(shè)而不能“物盡其用”。與其他的硬件設(shè)施相比,多媒體教學(xué)設(shè)備價(jià)格昂貴,耗資大,怎樣才能“物有所值”一個(gè)急需解決的問(wèn)題,也是提高課堂教學(xué)效率必須解決的一個(gè)問(wèn)題。

四、潛在因素

課堂教學(xué)效率的高低還受到一些潛在因素的影響,如班風(fēng)、課堂氣氛、座位排列方式、教學(xué)中的師生關(guān)系等??傊?,對(duì)課堂教學(xué)效率產(chǎn)生影響的因素主要有以上幾個(gè)方面,而這些因素的前提是以財(cái)力得到保障的情況下產(chǎn)生的。針對(duì)以上這些因素,在實(shí)踐中我們?nèi)绾尾拍芴岣呓虒W(xué)效率呢?筆者認(rèn)為要做好以下幾個(gè)方面的工作:

1、 保障資金的有效投入。資金的有效投入是保障課堂教學(xué)正常進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ),是提高課堂教學(xué)效率的物質(zhì)保障。所以這一工作至關(guān)重要,那么,怎樣才能保障資金的有效投入呢?筆者認(rèn)為要做好以下三個(gè)方面的工作:首先要多渠道地籌集資金,保障資金的足量供應(yīng)。教育投資是多方面的,包括國(guó)家財(cái)政撥款、社會(huì)投資和受教育者家庭或個(gè)人投資。其次,資金要合理分配。在保障用于教育的資金足夠之后,我們要將他們?cè)诮逃齼?nèi)部進(jìn)行合理的分配。,要對(duì)資金進(jìn)行有效管理。資金的有效管理意味著在具體的教育活動(dòng)中,一方面我們應(yīng)該建立一套合理的監(jiān)督機(jī)制,從而保障資金合理的流通;另一方面,要與一批具有較高管理素質(zhì)、能高瞻遠(yuǎn)矚的管理者,這樣能使資金更加有效、合理的流通。

2、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師素質(zhì)。教師是課堂教學(xué)中的主導(dǎo)因素,是課堂教學(xué)的“指揮師”,教師在課堂教學(xué)中發(fā)揮得如何,他們自身的教學(xué)能力如何等都會(huì)對(duì)課堂教學(xué)效果產(chǎn)生影響。所以,提高教師素質(zhì),加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是提高課堂教學(xué)效率的一個(gè)主要途徑。要做好這項(xiàng)工作,在現(xiàn)實(shí)中我們應(yīng)該充分利用各種教育資源,為教師接受再教育提供方便。

3、保障先進(jìn)教學(xué)儀器的充分有效利用。教學(xué)儀器的使用主要是為了幫助教師更好地表達(dá)教學(xué)內(nèi)容、使學(xué)生更好地接受并理解教學(xué)內(nèi)容,從而更好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。教學(xué)儀器的充分有效利用直接關(guān)系到教學(xué)效率的高低。因?yàn)榻虒W(xué)儀器設(shè)備是教育投資的重要組成部分,也是教育投資在教育內(nèi)部合理分配的結(jié)果。如果教育投入不能得到足夠的產(chǎn)出的話,那么教學(xué)效率必然會(huì)降低。所以,一旦教學(xué)儀器設(shè)備已經(jīng)具備了,那么提高效率的關(guān)鍵就在于將它們有效利用起來(lái)。。

4、創(chuàng)設(shè)一個(gè)優(yōu)良的教學(xué)環(huán)境。教學(xué)環(huán)境包括多種因素:校園風(fēng)氣、班級(jí)風(fēng)氣以及課堂氣氛。校園風(fēng)氣包括有形的諸如各種宣傳欄、各種科學(xué)標(biāo)語(yǔ);還包括各種無(wú)形的影響,如該校輝煌歷史(包括各種的教學(xué)成績(jī))。班級(jí)風(fēng)氣是衡量一個(gè)班級(jí)的主要參照標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)團(tuán)結(jié)的班級(jí)、一個(gè)好學(xué)的班級(jí)、一個(gè)活力十足的班級(jí)等等,他們的教學(xué)環(huán)境肯定是不一樣的。課堂氣氛主要是通過(guò)教師創(chuàng)設(shè)情境,激發(fā)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性,使課堂氣氛活躍。在一個(gè)優(yōu)良的教學(xué)環(huán)境下學(xué)習(xí),學(xué)生能夠更好地投入其中,將學(xué)習(xí)與生活、學(xué)習(xí)與體驗(yàn)更好地結(jié)合起來(lái),這樣也就更好地體現(xiàn)了教學(xué)的時(shí)代目標(biāo),無(wú)疑也會(huì)更好地提高課堂教學(xué)效率。

總之,從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看,課堂教學(xué)效率的提高關(guān)鍵在于充分考慮各種影響因素,并在此基礎(chǔ)上將這些影響因素進(jìn)行有機(jī)整合。這些環(huán)節(jié)共同構(gòu)成一個(gè)整體,在具體的教學(xué)過(guò)程中,缺一不可。