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工程畢業論文:工程承發包交易遵守招標投標法論文
編者按：本文主要從對當事人的交易締約行為實施監管的法律依據；正確理解施工招標項目合同文件的基本概念；就當前工程承發包交易活動中，有必要引起重視的幾個問題；設想和幾點建議進行論述。其中，主要包括：建設工程合同是承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同、施工合同是發包人與施工承包人通過法定的交易程序所選定、建筑工程市政基礎設施工程作為一種特殊產品、施工合同與招標文件及其相互關系、招標投標工程施工合同的簽訂、招投標工程施工合同文件組成、僅注重程序合法，對交易過程中的制假行為的監管顯得力度不夠、招標人編制招標文件的質量有待進一步提高、必須堅持法定的交易運作程序，以體現公平、公正的法律原則、研究制訂施工合同示范文本、完善和強化中介機制在規范當事人交易行為的作用、建立嚴格的施工合同備案制度等。具體請詳見。
一、對當事人的交易締約行為實施監管的法律依據
建設工程合同是承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同。它包括建設工程勘察、設計、施工合同。建設工程合同本身有其時間、空間的運行規律，構成時間、空間的程序和內容，都受到相關法律、法規的約束。
施工合同是發包人與施工承包人通過法定的交易程序所選定，經雙方協商一致而設定的經濟法律關系。施工合同由締約形成到合同的全部履行過程，包括：工程施工招投標、合同簽訂和履行。由此可見，施工合同管理包括締約交易（招標投標）階段管理和履約階段管理。
按市場經濟原則和我國合同法規定精神，當事人依法設立、變更、終止民事權利義務的行為，是平等民事主體之間的民事法律行為，是當事人自我決策、管理、實施，以實現合同目的經濟活動。但是，根據我國現行管理體制，投資體制改革現狀及建筑工程基礎設施工程的特點，政府對工程承發包交易活動及合同履行活動依法實行監督。
這是因為：現階段我國正處于社會主義市場經濟初級階段，首先，政府管理體系改革正在逐步深化，強調政企分開，政府行政管理部門與勘察、設計、施工監理、招標等單位及機構都已基本脫鉤，然而，不能否認長期計劃經濟體制下改革政企不分所造成的舊習慣、舊觀念的影響還依然存在，以權代法、以情代法的思想觀念遠未消除；其二，政府投資體制改革取得了初步成效。但是，項目法人制度尚未實行，因此，凡全部使用國有資金或者國有資金占控股或在主導地位投資建設的項目，政府對這些項目投入資金的有效使用、防止國有資金流失、充分的發揮投資效益等問題依法實施監管顯得十分必要。
再從建設項目本身特點看，建筑工程市政基礎設施工程作為一種特殊產品，一般具有投資規模巨大，建設周期長，參與方多，涉及面廣的特點，而且其質量的優劣直接影響到社會公共利益和公眾安全，所以，政府對這些項目的施工承發包合同依法實施監管，以利強化當事人的法制觀念，使其在合同活動中能認真地貫徹執行國家強制性標準和法律的強制性規定。
為此，國家對這類建設項目在承發包交易階段引入競爭機制、實行工程承發包招標投標制度，就意味著對合同締約階段的監督又進入法制軌道。國家《招標投標法》第三條從項目性質和投資主體兩個方面做出規定：
（1）大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；
（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目，使用國際組織或者外國貸款、援助資金的項目都必須用招標的方式，遵照招投標法定程序完成締約過程，達成合同關系。顯然，政府把施工合同監管的工作重點放在依法必須招標的建設項目上。《招標法》第七條又規定“招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監督”，招標投標活動當事人除了要自覺執行招標投標法中的強制性規定外，還要接受有關行政管理部門對招投標活動依法實施的行政監督，有關當事人應當服從與配合，包括向有關行政監督部門如實提供資料，接受依法進行的檢查，對拒不接受依法實施的監督檢查的，應承擔相應的法律責任。
二、正確理解施工招標項目合同文件的基本概念
1、施工合同與招標文件及其相互關系
當事人訂立合同的方式：合同法第十三條規定“當事人訂立合同采取要約、保障的方式”，合同是當事人之間訂立、變更、終止民事法律關系的協議，合同本質是一種合意，使合同得以成立的合意是指當事人對合同必備條款（或者說實質性條款）達成一致意見。合同訂立過程即是當事人對合同內容協商一致的過程。這一過程就是經過要約、保障來完成的。采用招標投標方式進行工程承發包交易活動，就意味著將市場競爭機制引入工程承發包交易全過程，完成這一過程主要包括：當事人（招標人）發出招標文件、投標人響應招標文件并且在規定期限內向招標人遞交投標文件，招標人在投標有效期內按評標標準選擇中標人應向中標的投標人發出中標通知書。按當事人訂立合同方式來描述這一過程即為：要約邀請、要約、保障。也就是說，工程招標投標活動是通過要約邀請、要約保障來完成的。
要約邀請：招標人向投標人發出招標文件的行為是一種要約邀請，招標人希望投標人能響應招標文件并向自己發出要約的意思表示。一般來說，要約邀請處于合同的準備階段，不具有法律約束力。依據我國招標投標法規定招標文件是工程招標投標活動中復雜的法律性文件，它不僅依法規定了完整的招標程序，而且還提出了各項具體的技術標準、交易條件、評標標準，規定了擬定合同的主要內容，是投標人準備投標文件和參加投標的依據，是招標人組織評標選擇中標人的依據，也是招標人與中標人擬定合同的主要內容，是投標人準備投標文件和參加投標的依據，是招標人組織評標選擇中標人的依據，也是招標人與中標人簽訂合同的基礎性文件。因此，招標法對招標文件的編制及內容都提出了統一的規范性要求，對可能產生不公平競爭的內容做出了禁止性法律規定。
投標人在規定期限內向招標人遞送投標文件的行為是一種要約。要約是希望和他人訂立合同的意思表示。因為：
（1）投標文件是對招標人招標文件的響應，內容具體確定；
（2）表明了一旦接受要約招標人保障，要約人即受意思表示約束。
招標人在投標有效期時限之內向中標的投標人發出中標通知的行為是保障。保障是指受要約人同意接受要約的全部條件締結合同的意思表示，使合同成立的保障必須具備以下條件：
（1）保障必須由受履約人做出；
（2）保障須向履約人做出；
（3）保障的內容須與要約保持一致；
（4）保障必須在履約的有效期內做出。
從以上論述可以不難了解，建設工程承發包交易實行招標投標制度引入公平、有序的競爭機制，當事人依法進行的招標投標活動，其本身就是締約階段的一種合同行為。
2、招標投標工程施工合同的簽訂
從合同法的一般理論來講，合同自保障生效時成立。但是，依據我國合同法第32條“當事人使用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。”同時，《招標法》第46條又規定“招標人和中標人應當自中標通知發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同”，所以，就建設工程合同而言，盡管有了投標書和中標函，但是產生一個具有法律約束力的合同，還必須有一個當事人雙方簽字、蓋章的協議書。
按國際慣例，協議書的主要內容：
（1）合同文件的組成內容；
（2）承包人向發包人保障按照合同文件約定的承包內容進行施工，竣工并在法定保修期內承擔工程質量保修責任，發包人向承包人保障按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應當支付的款項。國家工商局、建設部的GF－99－0201建設工程施工合同示范文本的示范性要求，除上述二項內容以外，還包括：工程概況、工程承包范圍、合同工期、質量標準、合同價款等內容。
3、招投標工程施工合同文件組成
（1）協議書；
（2）中標通知書；
（3）投標書及附件；
（4）合同專用條款、通用條款；
（5）標準、規范及有關技術文件；
（6）圖紙；
（7）標價的工程量表；
（8）雙方有關工程洽商、變更等書面協議或文件。
由此可見，工程施工招標合同文件中的實質性內容都是形成招標投標過程通過要約保障的方式所形成具有約束力的書面文件。所以，不論從合同活動或是招標投標活動的理論上和實踐上分析，對工程施工招標投標活動的監管或是合同締約過程的監管，本質上屬同一個主題的兩種不同的提法。
按《招投標法》第46條規定精神，在此應當引起特別注意的是，當事人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。如果允許當事人可以再行背離招標文件和中標的投標文件訂立合同的實質性內容的其他協議，則明顯違背了招標投標活動的初衷，整個招標投標過程也就失去了意義，對其他未中標的投標人來講也是不公正的，憂亂了招投標（工程承發包市場）經濟活動秩序，對于這類行為必須予以禁止，只有這樣，才能使建設工程競爭性交易活動依法健康運行。
三、就當前工程承發包交易活動中，有必要引起重視的幾個問題
1、僅注重程序合法，對交易過程中的制假行為的監管顯得力度不夠。
（1）表面程序合法，暗箱串通行為依然存在
《招投標法》第五條規定：“招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，”有些項目當事人在交易活動中違背了這一競爭性締約基本原則，表現在表面程序合法，又在場外圍繞著中標條件等實質性內容暗箱操作，相互串通，少數項目中標單位投標書（合同文件）或者在簽訂工程合同的同時簽訂帶有墊資內容的補充協議中出現許多墊資行為，很顯然，經管理和審查備案的招標文件，在通常情況下至少在當前其內容不可能要求投標人做出墊資行為的響應，這是一種進行暗箱串通而違背公開、公正原則的行為，因為這種要求未在招標文件中對所有投標人提出，并將行為的結果帶進了合同文件。作為合同文件的重要組成部分－投標書出現墊資性條款，雖然，相關法律對這種行為未作強制性禁止，但是，國家有關政策又有明確規定，1996年4月國家計委、建設部、財政部以96/347＃了“關于嚴格禁止在工程過程中帶資承包”的通知，通知精神對建設單位要求承包商帶資承包，對承包商把帶資承包作為競爭手段承攬工程都作了相應的禁止性規定和行政處罰措施。
（2）表面程序合法，先簽約后招標行為依然存在
某建設單位在法定交易之前就已經選定了施工承包商并簽訂了施工承發包合同（在此，稱作陰合同），當事人為了履行法定的招投標程序，通過監管進行了所謂的“招標”，結果中標單位仍為先前所定的施工承包單位，雙方簽訂了“招標工程施工合同”（在此，稱作陽合同），據了解，這一違規過程有關監管部門并不知道，在工程實施和合同履行過程中，雙方當事人因陰、陽合同的約定的實質性條款發生沖突，陰合同的計價方式為平方米包干，陽合同的計價方式為總價下浮率，兩者計價結果相差甚遠，直接影響著雙方當事人的經濟利益，為此，合同當事人向人民法院提起訴訟。
從以上案例可以看出，對工程施工招標投標活動依法實施行政監管顯得十分必要，同時在監管工作中僅注意程序監管還不夠，還必須十分重視依法對交易過程中的制假行為的監管，一旦發現制假行為，要認真調查，在查清事實的前提下依法做出行政處罰，防止不正當競爭行為的發生，以利貫徹招投標活動的公開、公平、公正和誠實信用的原則。
2、招標人編制招標文件的質量有待進一步提高
為規范建筑市場交易行為，貫徹執行招標投標法，堅持建設工施工程招標投標活動的公開、公平、公正和誠實信用的原則，首先，有必要依法規范招標人編制招標文件的行為。因為，一項工程的招標投標活動是否能公正、公平地依法運行，其中招標文件起著決定性的主導作用，如果招標文件中使用或依據的法律、法規、規章及規范性文件不當，提出顯失公平的交易條件，忽視程序中關鍵性的時間要素等，那么，對工程施工招標投標活動或者說競爭性合同締約活動依法健康運行將產生負面影響。
（1）招標文件中引用的法律、法規、規章不當現象時有發生，主要反映在：
A、《合同法》自99年10月1日起施行（《經濟合同法》已同時廢止），但至今還在沿用《經濟合同法》；
B、《招標投標法》自2000年1月1日起施行，還在沿用過去且與現行法律有抵觸的部門和地方規章。
C、國務院2000年279號令《建設工程質量管理條例》自2000年1月30日施行，本條例第六章對建設工程質量實行保修制度中做出了低保修期限的強制性規定。但是，在一些招標文件中還有沿用93年就已經廢止的城鄉建設環境保護部分別于84年、87年的：建設工程保修辦法（試行）和建筑工程質量責任暫行規定，有的沿用建設部93年29號令建設工程質量管理辦法，顯然上述三部規章中有關工程保修期限的規定與國務院2000年279號令均存在明顯的抵觸。
（2）招標文件中引用施工合同示范文本不當現象時有發生，99年12月建設部、國家工商局以（99）313號文通知推行使用《建設工程施工合同（GF－99－0201）示范文本》，原施工合同（GF－91－0201）停止使用，但是直到目前為止，一些招標單位還在沿用GF－91－0201文本。當然，是否使用示范文本，法律沒有強制性規定，如果參照使用示范文本，就不能使用又停止使用的文本，因為GF－91－0201中的部分示范文本內容不符合現行相關法律規定，比如，原文本中第30條爭議。對“有管轄權的經濟合同仲裁機關”的提法及仲裁起訴兩種解決爭議的方式同時采用都與國家仲裁法的規定有抵觸。
3、應當注意增強交易時效意識，嚴格交易時限規則
工程承發包交易活動是當事人的一種民事法律行為，判定行為是否有效，行為時效是一項很重要的因素。特別是在我國加入WTO以及行為時效在國際工程交易規則中重要。但是，在當前工程承發包交易過程中，有些當事人僅注重從招標文件發出至中標這一過程的時間安排，而對投標書發出后時效要求，簽約時限要求等問題沒有引起重視。
a、投標有效期：從招標截止日至中標通知發出所延續的時間區域稱之為投標有效期。有些招標人因評、決標工作不能在規定時間內完成，不能按期（即投標有效期之內）發出中標通知，那么就應當在中標通知發出之前，以書面形式函告所有投標人，以說明投標有效期的延長，因為，當業主提出有效期延長，投標人將可能做出兩種選擇：
（1）投標人同意延長期，投標書在延長期內繼續有效。
（2）投標人有權拒絕延長期，退出投標，為此招標人不得沒收其招標保障金。其實，投標有效期的規定，應當在招標文件中加以明確。
b、簽約時限：招投標法第46條規定：“招標人和中標人應當自中標通知發出之日起30日內訂立的書面合同，當事人不能依照法定的時限要求簽訂合同，從法律意義上說已屬違法，承發包雙方未能按法定時間規定簽約，應當將原因、責任等情況向監管部門書面報告，一些當事人對這一法律規定沒有引起重視，因而，有些招標項目在中標通知發出后，超過法律規定時限二－三個月甚至更長時間不在少數。
4、必須堅持法定的交易運作程序，以體現公平、公正的法律原則。
一項工程的施工招標投標活動，必須嚴格按照法律規定的運作程序進行，才能受到法律的保護，目前市場存在的一些違背程序原則的現象，雖然是極少數，但是，有必要引起重視。
中標通知未發出，就訂立合同。這是市場中存在的一種不規范行為。一些合同當事人認為已經決定了，就可以訂立合同。這種操作思路明顯不符合法律要求，因為，中標通知發出以前，誰為中標人，仍屬保密狀態，同時，中標人在未接到招標人書面中標通知以前，按《招標投標法》第四十六條規定：“中標人確定及招標人應當向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人，中標通知書對招標人和中標人具有法律效力”。所以，凡采用招標交易方式訂立合同的，在程序上的必要條件是中標人收到招標人做出書面保障的中標通知，再從合同法的意義上講，招投標活動，中標人在接到招標人發出的中標通知前，就簽訂合同，也違背了要約保障的訂立合同的程序。
四、設想和幾點建議：
1、研究制訂施工合同示范文本。
采用合同示范文本是國際工程承發包市場通行的習慣做法。它的明顯優點是能既規范又合理的平衡有關各方之間的要求和利益，尤其能公平地在合同各方之間分配風險和責任以利達到技術方面和管理方面的標準化要求。如試行所頒布的各種合同文本，國際咨詢工程師聯合制訂的FIDIC合同文本等，這些文本的共性是將建設工程招標的程序、招標文件的編制、合同文件的組成等作為一個整體，一并納入示范文本的范圍。國家工商局、建設部根據相關法律，總結了近年來（GF－91－0201）施工合同示范文本推行的情況及借鑒國際上一些通行的合同示范文本的基礎上編制了（GF－99－0201）并于2000年出臺推行，從推行的實踐分析，特別是按照國家《招標投標法》的規定要求，考慮我國即將加入WT0與國際建筑市場接軌等因素，現行（GF－99－0201）示范文本顯然不夠，未完善工程招標投標程序，招標文件編制、合同文件的組成等。因此，有必要進一步完善，從建設工程招標開始直至施工合同簽訂，在示范文本中都應當有一個多方位、科學性、系統性的規范運行要求。
2、完善和強化中介機制在規范當事人交易行為的作用。
建設工程施工招標是一項較復雜的系統性很強的工作。有完整的運行程序，環節多，經濟、技術、法律等專業性強，組織工作繁雜等特點。招標機構專門從事招標投標活動，在專業人員的綜合智力、市場信息、招標實踐經驗等方面有著得天獨厚的條件。近年來，招標機構為當事人所提供的優良服務，對貫徹執行國家法律、行政法規，對招標投標活動的規范運行對工程承發包交易市場的健康發展、起到了完善的作用。但是，在招標活動中，有些事項還有待進一步完善。
（1）招標人和招標機制之間在法律上是一種委托關系，有時存在過于遷就招標人的利益，主要反映在所編寫的招標文件中顯示的權利義務失衡現象時有發生。為此，委托人應當向被人宣傳和堅持公平、公正的思想理念，以保障工程施工招標活動依法、平衡運行的效果。
（2）一部分招標機構對工程競爭性承發包交易過程中應當遵循的現行相關法律、行政法規等等，研究之明顯不夠。因此，招標機構在人員組成和知識面上應當精選一個技術、經濟、法律的三維知識結精空間的智力服務體系，以適應法制經濟前提下的高質量服務要求。
（3）進一步樹立規范到位性服務規定。目前，有一些機構服務范圍只限于到中標通知發出為止，忽視了簽約生效階段的智力性服務。因此，反映在一些合同約定的實質性內容與招標文件、中標單位、投標書不一致或相互抵觸的現象時有發生。為此，一部分機構，在招標活動中解決好程序性與實體性服務之間的關系，按《招標法》規定精神，實體性服務應當延伸落實到交易締約依法生效的合同上。
3、建立嚴格的施工合同備案制度
為了貫徹執行《合同法》、《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》等有關法律、法規精神，建議政府建設行政主管部門建立施工合同備案制度，工作重點應當放在依法招標的工程項目上。施工合同備案是指構成合同文件全部資料，對合同文件中違背相關法律強制性規定的條款，應當向當事人指出修正后再行備案，對實施備案的合同文件，擬作出相應的備案標記，以便分清當事人在合同履行中所簽訂的補充協議。
由于建設工程本身內在的特殊性，反映出工程施工承發包合同履行周期長的特點，具有其原則范圍內的變化規律，因為在工程建設過程中，變更和索賠的發生是不可避免的，當事人就變更和索賠事項達成補充協議或文件來平衡雙方的利益關系。但是，應當指出的是：雙方所達成的補充協議或文件必須遵守《招標投標法》規定精神，補充協議文件的實質性內容不得與招標投標合同文件相背離。
工程畢業論文:提高審計知識確定工程造價論文
編者按：本文主要從電力工程造價管理模式；確定電力工程審計重點保障審計質量；對費用的審核；結語進行論述。其中，主要包括：電力工程造價管理是項目全團隊成員都參加建設項目造價的管理、電力工程造價管理中項目全團隊采用合作伙伴式的管理模式、電力工程造價管理是要做項目全過程和全生命周期的造價管理、造價工程師需要依據法律、法規、制度認真審查工程預結算的性公正合理地確定工程造價、電力工程審計是一項專業性較強的審計,有其自身的特點、工程項目立項后,由項目主管部門提出設計方案、取費費率應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定、材料價差調整是否符文件規定,其取費是否符合要求、審核工程索賠必須以合同為依據等，具體請詳見。
一、電力工程造價管理模式
(一)電力工程造價管理是項目全團隊成員都參加建設項目造價的管理,傳統建設項目造價管理只是某個項目相關利益主體(業主或承包商)單獨參加建設項目造價的管理。
(二)電力工程造價管理中項目全團隊采用合作伙伴式的管理模式,強調溝通、信任、相互合作及共擔風險以獲得雙贏或多贏;傳統建設項目造價管理只是單純的合同契約式管理,易引發互不信任和利益的對立關系。
(三)電力工程造價管理是要從項目全要素管理的角度出發去管理項目的造價;傳統建設項目造價管理只考慮狹義的節約造價而不顧項目工期、質量等其他要素項目對造價變化的影響。
(四)電力工程造價管理是要做項目全過程和全生命周期的造價管理;傳統建設項目造價管理只做項目實施周期的造價管理。
(五)電力工程造價管理是包括項目風險造價管理在內的項目全造價管理;傳統建設項目造價管理只開展確定性項目造價的管理。
(六)電力工程造價管理的造價確定是適應市場經濟體制下的市場決定價格機制,從建設項目的活動分解和項目活動具體方法分析八手,根據項目活動的具體情況去確定出建設項目的造價;傳統的建設項目造價確定方法主要是通過套用國家或地方的建設項目定額的方法確定的。
(七)提高造價工程師的素質,國內外工程審計發展的趨勢,對造價工程師的素質提出了更高的要求。造價工程師在職業道德和品行、知識水平和業務技能、溝通和協調能力、創新精神和服務意識等方面的綜合素質,對整個工程審計質量有著不可忽視的重要性。在工程審計中,造價工程師需要依據法律、法規、制度認真審查工程預結算的性公正合理地確定工程造價,認真審查各項制度是否執行到位,提高建設項目管理水平,提升工程審計質量。在目前工程管理制度中,經過多年的理論和實踐探索,已經完善了如設計控制制度、招投標制度、合同審簽制度、工程監理制度、全過程跟蹤審計制度等多項制度,但制度制訂得再完善,若執行監管制度的人實施不力制度最終也會形同虛設。歸根到底,在工程審計中,造價工程師在執行和監管各項工程管理制度時他們是行為的主體,在實施行為的過程中占主導地位。所以,造價工程師素質的高低,決定了工程管理制度執行的與否,決定了工程審計質量的優劣,決定了建設單位內部能夠規避多大的風險和防范控制風險的能力。
二、確定電力工程審計重點保障審計質量
電力工程審計是一項專業性較強的審計,有其自身的特點,主要是對工程造價的復核和確認。審核資料是工程審計工作的基礎,工程資料是否完備、合同金額確定是否真實合法、變更簽證是否及時有效、立項資金是否落實,直接關系到審計質量的好壞,應對其完整性、真實性、合規性、性、及時性提出明確的要求,防止不規范、不真實的審計資料影響審計質量,造成審計風險。
這就必須要求項目主管部門按照規定要求的工程預結算審核資料清單提交必需的審計資料,對資料的完整性安排專人審核把關,防止“邊審核、邊補簽證”的現象的發生,使審計工作沒完沒了。只有工程項目管理部門嚴把工程合同、概預算、結算等資料的審核關,經過初步審核,才能確保合同的規范、工程量測定的、資料收集的齊全真實、簽證的及時和結算的。招標議標工作和確定合同價格。工程項目立項后,由項目主管部門提出設計方案,編制標書,重大工程或大額度投資項目由審計部門參與、組織編制或審核標底,主管部門組織有關部門或協助政府招標部門進行議標、招標,確定施工單位,會同財務、審計簽訂施工合同,使得招投標工作公開、透明,合同價格。施工合同是甲乙雙方簽訂的用以明確雙方關于工程建設權利和義務關系的具有法律效力的文件。通過招標投標簽訂的合同造價就是工程的承包價格,也是工程結算價格的基礎。合同造價的與否對工程最終造價的確定起著決定性作用。因此,對施工合同的審計,對保護雙方權益,防止問題后置及其嚴重化具有相當重要的意義。我們在審查中,除應側重于合同中是否明確各簽約方的責、權、利、獎、罰、時效、仲裁等條款及其之間的關系外特別注意施工合同是否與招投標文件的一致性。合理簽證。結算造價往往與合同造價不同,發生這種差異的主要原因之一是施工過程中的簽證造成的。簽證主要包括隱蔽工程的計量認證,設計部門和項目主管部門的變更簽證,施工單位的材料價格簽證等。為防止“簽高不簽低,簽多不簽少,簽復雜不簽簡單”的現象發生,針對項目主管部門出現的簽證不實問題,工程量簽證不符合定額規定的問題,應對涉及簽證的有關人員進行專門培訓,使其掌握必要的工程知識和符合定額要求的計量標準,要求簽證工作必須由現場監理或管理人員、項目主管領導同時簽字蓋章,防止不合理簽證出現,從形式上要求相互制約、相互補充,保障簽證真實、完整。提好建議。審計工作的目的是強化對學校教育經費、國有資產和各項經濟活動的管理,包括工程項目的管理,就必須從制度上、機制上提出意見和建議,杜絕漏洞,防止損失浪費。加強項目前期審計監督有效控制投資工程項目是否可行,設計是否科學,投資預算是否合理,施工隊伍素質如何,這些工作都是在工程項目前期階段完成的。工程項目前期階段的審計監督,對于工程項目的可行性,投資決策的合理性,項目設計的規范性等,可以起到有效的控制作用。
三、對費用的審核
(一)取費費率應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定,結合相關文件如招投標文件、合同來確定。審核時應注意取費文件的時效性;執行的取費表是否與工程性質相符;費率計算是否正確。對于費率下浮或總造價下浮的工程,在結算時變更或新增加項目是否同比下浮。
(二)材料價差調整是否符文件規定,其取費是否符合要求。在審核價差時,一是以當地有關規定核定差價,二是以甲乙雙方合同中確定的價格及供料合同、采購發票等核定價差。
(三)審核工程索賠必須以合同為依據,審計人員首先應站在客觀公正立場上審查索賠要求的正確性,分清事件是由于業主的原因還是承包商的原因或是不可抗力的原因所致。其次要注意索賠資料的有效性、合規合法性,是否有據可依,有案可查。
四、結語
電力工程竣工結算造價的審計是一項專業技術性、經濟性、政策性,知識性和技巧都很強的工作,因此,要在實際工作中努力學習,不斷積累經驗,提高審計知識合理確定工程造價,有效地使用固定資產投資。
只有不斷學習,以精通的專業知識迎接入世的到來,推動建筑工程造價審計工作的發展,順利與國際接軌。只有順應時勢的要求,抓住機遇,才能搞好建筑工程造價審計工作。
工程畢業論文:節水節能設計水質工程論文
編者按：本文主要從環保在建筑給排水永恒的主題；水質工程是給排水工程未來的重點發展方向；結語進行論述。其中，主要包括：給水排水工程為工程學科門類,是多學科互相交叉形成的一門學科、環保問題已經是全球性問題,環保理念已經滲透進各行各業、節水節能是建筑給排水現狀、節水節能在建筑給排水中的具體應用、二次供水設備的選擇、加強水質處理工程技術的開發與創新、地埋式污水處理設備代替化糞池,經處理后達污水二級排放標準、加強水質處理技術的基礎理論研究非常迫切、水質科學與工程、水科學與工程是學科延伸、發展的方向、加快給排水工程建設等，具體請詳見。
給水排水工程為工程學科門類,是多學科互相交叉形成的一門學科。其研究的內容是人類從自然界取水、凈水、供給使用到使用后廢水收集、處理、排放構成的人類用水的社會循環;其研究的任務和目標是保障人類社會可持續用水量的需求和所用水質的安全性。下面就建筑給排水和水質工程兩方面是試論今后的發展方向。
1.環保在建筑給排水永恒的主題
環保問題已經是全球性問題,環保理念已經滲透進各行各業,建筑行業也不例外,這是今后的發展方向。節能是我國經濟發展中的一個重要措施,從某種意義上說,節能的就是環保的。節水、節能、防治水質污染是實現環保的具體手段。節水的重點在于衛生器具及其給水配件、屋頂水箱浮球閥、建筑中水等方面的設計。
1.1節水節能是建筑給排水現狀
資料顯示,目前中國人均水資源占有量約為2400多立方米,僅為世界人均水資源占有量的四分之一,屬于缺水國家。特別是近20年來隨著我國國民經濟的飛速發展水污染日益加劇,水資源問題更加突出,節約用水成了重要而緊迫的任務。建筑給排水中節水的重點在于:衛生器具及其給水配件;屋頂水箱浮球閥;建筑中排水等方面。
1.2節水節能在建筑給排水中的具體應用
1)二次供水設備的選擇。由于傳統的水泵——水箱供水方式中水質易受污染,所以二次供水已越來越多地被氣壓罐供水和變頻調速供水所取代。當低谷用水量是斷續的小流量時,宜設置適合于斷續供水的壓力供水裝置。
2)中水回用。中水回用既節省水資源,又減少城市供排水管網和處理設施的負荷,是解決缺水的一條有效途徑。據資料表明,采用中水回用系統后,居住區用水量將節省30%～40%,同時排放量減少35%～50%;商住小區可節水70%;科研事業單位可節水40%左右;對一般居民住宅可節水30%左右。這對社會和環境效益的深遠影響是無法估量的。
3)雨水系統。雨水作為一種自然資源,經簡單的處理后可作生活雜用水;經深度處理后可作為生活飲用水。將小區的地面、道路、屋面等雨水收集,經處理后回用于沖廁、洗車、道路澆灑及綠化;建設綠地雨水回收利用措施,推廣綠地節水型灌溉方式,提高雨水利用率;將路面、廣場、停車場等用透水性材料鋪裝,提高雨水滲透能力,較大限度的補充地下水。
2.水質工程是給排水工程未來的重點發展方向
2.1加強水質處理工程技術的開發與創新
通過開發或借鑒國外技術,經“八五”、“九五”的科技攻關,我國也開發了一批具有較強實用性的污水處理與污水再生技術,如厭氧好氧活性污泥法、一體氧化溝技術、各種形式的間歇式活性污泥法、市政景觀等。利用生態原理和高科技的污水生態處理設備,設計一個生物圈系統,依靠微生物,植物,動物的生物鏈來凈化污水,以太陽能、生物能、重力能為主要能耗,實現污水零排放、零費用運行,是一種更節能、生態、可持續發展的處理工藝。另外,地埋式污水處理設備代替化糞池,經處理后達污水二級排放標準,可減輕城市污水廠負荷而可降低能耗;這些都是目前研究的重點。綜上所述,解決我國水質問題的關鍵在于提高污水處理利用率,而這一目標的實現很大程度上在于我國水質處理技術的進步、發展和創新,以形成我國自己的水處理技術體系。因此,水質處理技術應是給水排水工程學科的核心,水質處理工程技術水平將是學科發展的重要標志。
2.2加強水質處理技術的基礎理論研究非常迫切
任何一門學科的成熟與發展離不開學科基礎理論的支撐。給水排水工程學科雖有幾十年的發展歷程,但一直是技術開發與研究多于理論,基礎理論研究相當薄弱,迄今沒有成熟、完整的學科理論體系。這其中與長期以來該學科研究內容不清、定位模糊有重要關系。隨著各種水污染問題不斷出現,水處理技術開發與研究所需的理論支撐越來越顯得不足。缺乏理論使水處理技術停留在經驗技術階段。隨著以水質為核心的學科定位的清晰,建立、完善和發展相關理論體系日顯迫切和必要。它對促進21世紀水質處理技術的進步與發展和創新形成我國自己的水處理技術體系具有決定性的影響。這方面主要包括水質處理過程的水力學、動力學、熱力學、微生物學及水質對人體生物影響的理論等。
2.3水質科學與工程、水科學與工程是學科延伸、發展的方向
目前,我國在水資源水質理論和工程技術方面面臨許多亟待研究和解決的問題;水質安全凈化新理論與新技術、飲用水安全保障技術;污染水體修復理論與技術研究;城市污廢水的無害化處理與資源化研究;城市污水處理系統的自動化或智能化理論、方法與技術;節水和重復利用技術;西部缺水地區、城市水資源綜合開發與再生利用。
2.4加快給排水工程建設
面向21世紀,中國的給排水工程建設將出現一個新的高潮,相應的設計也將以合理規劃、提高水質、降低能耗和成本為目標。1)要解決對水重要性的認識問題,一如繼往地推動節約用水。現在珍惜每滴水的社會風氣還沒有真正形成,一些單位和個人還在浪費用水。而如何才能真正使每個人都珍惜用水,就需要堅持不懈地進行宣傳和教育,使節約用水的政策真正深人人心,同時還要用行政的、經濟的、法制的辦法來有效地推行節約用水,并減少污水的排放。2)提高供水系統和排水網絡的質量。城市給水在提倡節約用水和擴建新建水廠的同時,必須注意提高供水系統質量。提高供水系統質量的主要趨勢是:把水廠聯成網絡,分散水源,以實現優化配水;對網絡用計算機管理;加強維護和改建,以及進行污染控制等。
3.結語
總之,在建筑給排水系統的設計過程中,不僅要強調使用功能完善、外型美觀等要求,還應當從節水節能的角度出發進行科學、合理的設計,為建筑給水排水節水節能工作做出更大的貢獻。市政工程方面的專業人才必須專注于污水處理的效率與運行的經濟,性。作為一名給排水工作者,特別是從事建筑給排水工程和從事市政工程的兩方面人員應緊密配合,盡快為形成全國水工業體系而共同努力。
工程畢業論文:降低工程造價確保建設目標論文
編者按：本文主要從項目決策階段的風險；勘察設計階段的風險；招投標階段的風險；建設實施階段的風險；建設單位的風險防范和抵御措施；結束語進行論述。其中，主要包括：建設單位是工程項目的投資者、項目可行性研究不、建設單位行為不規范、設計基礎資料不完整、設計單位職業責任、設計質量不高、深度不夠或施工設計圖紙錯、漏、碰、缺、設計單位和設計人員行為不規范、承包商投標報價策略風險、合同風險、承包商(指定分包商)履約不力、監理工程師失職、材料(設備)供應商履約不力、異常氣候和不可抗力風險、加強工程項目的前期評估和可行性研究、嚴格工程招投標制度,擇挑選擇承包商、監理單位、認真編制合同文件,加強索賠管理、建立健全信用擔保制度、辦理工程保險及專業責任保險等，具體請詳見。
[摘要]建設項目的風險是客觀存在的,如何加強建設項目風險管理、降低工程造價、確保建設目標的實現是一個迫切需要解決的問題。本文詳細分析了建設項目實施各階段中建設單位面臨的主要風險因素,并在此基礎上提出了建設單位的風險防范和抵御措施。
建設單位是工程項目的投資者,在項目建設中,建設單位面臨著諸多風險,這些風險都有可能造成經濟損失。本論文由整理提供然而,風險是客觀存在的,要取得預期的投資效果,建設單位就要善于對風險進行分析,并針對建設項目實施各階段可能出現的風險采取有效的防范措施和對策,避免、控制和轉移風險,較大限度地減少建設項目目標值與實際值之間的偏離程度,控制資金投入的盲目性和資金浪費,從而起到降低工程造價的作用。
1.項目決策階段的風險
1.1項目可行性研究不
項目可行性研究是建設項目前期工作的一項重要內容,其質量直接影響著項目的投資決策水平。有些建設單位沒有經過詳細的調查和技術經濟分析,在可行性研究報告中人為地壓縮項目投資數額,夸大項目的經濟效益。本論文由整理提供其結果,要么導致在建項目實施過程中,因資金缺口嚴重而不得不停工緩建;要么在項目完工投產后,因經濟效益差,資金不能及時回收,影響項目建設和經濟效益,造成經濟損失。
1.2建設單位行為不規范
建設單位的行為不規范主要表現在:違反基建程序,工程項目不報建;不遵循工程建設的客觀規律,隨意變更工程范圍,提高工程標準,制定不合理工期;隨意支解工程,非法分包等。這些不規范的行為,很可能導致投資難以控制和質量難以保障,而且一經發現,還面臨著行政處罰和法律制裁的風險。
1.3設計基礎資料不完整
建設單位提供的設計基礎資料不完整,很可能造成設計不充分、設計錯誤或設計進度拖延。拿設計任務書來說,是設計依據的基本條件,目前許多設計任務書條款過于簡單,可執行性差,不能為設計階段提供基本和良好的設計環境,造成設計工作不應有的反復。另外,有些地質、環境資料與現場存在較大差異,導致設計錯誤,從而造成經濟損失。
2.勘察設計階段的風險
2.1設計單位職業責任
風險設計人員特定的職業要求其承擔重大的職業責任風險,這種職業責任風險主要體現在:
(1)設計質量責任。設計質量不高、深度不夠或施工設計圖紙錯、漏、碰、缺,都可能鑄成重大責任事故,不僅影響工程質量,也導致工程變更增多,增加項目的投資,給承包商也帶來諸多不利影響。
(2)投資控制責任。本論文由整理提供根據設計合同,設計單位應完成項目的設計概算,設計單位應對其完成的設計概算的性負責。如果工程實施后實際投資大幅度超出其概算,則造成投資浪費。
(3)設計進度責任。設計單位沒有按照設計合同約定的時間完成設計任務,致使工程建設進度和交付使用的時間拖延以及費用的增加。
2.2設計單位和設計人員行為不規范設計單位和設計人員行為不規范主要表現在:采取行賄等非法手段獲取設計任務;盲目競爭壓價,導致設計粗制濫造;轉賣資質,非法轉包分包;設計人員不執行國家規范和強制性標準;設計人員向施工單位推薦關系單位的材料和設備;剽竊、抄襲其他設計單位的設計文件等。這些不規范的行為,都給工程質量留下隱患,給建設單位造成風險。
3.招投標階段的風險
3.1承包商投標報價策略風險
在競爭日益激烈的建筑市場上,承包商為了承攬到工程項目,在投標報價時都會采取一些策略,如不平衡報價法、敞口報價法等。這些報價策略都加大了建設單位的管理壓力和風險,一旦管理不當就可能會使整個項目蒙受較大的經濟損失。
3.2合同風險
一方面,合同客觀上就存在著風險,而且從合同條件規定來看,建設單位在合同中應承擔的風險比承包商要多。另一方面,由于建設單位的主觀原因,如審查不細、把關不嚴,致使某些合同條款不嚴謹或有漏洞,實施過程中又常常發生超出預見的情況,給承包商的索賠創造了機會,使工程實際造價遠遠高于合同價款,從而加大了建設單位的風險。
4.建設實施階段的風險
4.1承包商(指定分包商)履約不力
承包商(指定分包商)履約不力是常見的。由于承包商(指定分包商)管理不到位、制度不健全、施工技術方案考慮不周等原因,導致出現工程質量低劣、工期滯后的情況,不僅加大工程開支,還會因項目推遲投入運營而影響投資效益,特別是涉及到人員安全事故,其損失和影響更是無法估量。
4.2監理工程師失職主要表現在:由于監理工程師業務水平低、責任心不強造成的過失,給工程造成損失;某些監理工程師缺乏應用的職業道德,如以權謀私、拿原則做交易,使建設單位蒙受損失。
4.3材料(設備)供應商履約不力
由建設單位指定材料(設備)供應商或由建設單位自行采購時,一方面,由于有關部門對生產廠家缺乏統一、嚴格的管理,使得劣質建材(設備)充斥市場,嚴重損害工程質量;另一方面,材料(設備)供應商履約不力或違約、材料(設備)供應不及時,致使工程停工待料,由此導致工程質量差或工程延期,承包商不僅不承擔責任,還會向建設單位進行索賠。
4.4異常氣候和不可抗力風險
工程項目施工階段易受到自然環境的影響,特別是異常惡劣的氣候條件,會影響正常施工,增加工程投入。由不可抗力引起的風險,如地震、洪水等災害雖然出現機會較低,但一旦出現,造成的危害是相當嚴重的.
5.建設單位的風險防范和抵御措施
5.1加強工程項目的前期評估和可行性研究
在進行工程項目的前期評估和可行性研究時,建設單位應組織有關專家或委托咨詢公司,采取定性和定量的方法,對各種潛在風險發生的機率和可能性進行充分的分析和估量,制定出風險的防范和抵御措施,以使工程項目正常地運轉。
5.2嚴格工程招投標制度,擇挑選擇承包商、監理單位
建設項目實行招投標制度,是提高投資效益、確保工程質量和工期的重要措施。建設單位在招標過程中應堅持公開、公平、公正的原則,選擇施工質量好、信譽高、工期較短、報價合理的承包商,不可片面追求低報價和短工期。選擇監理單位時,則應側重其業務能力、資質業績等方面,利用監理工程師的業務技能、管理經驗處理工程中存在的具體風險,以利于工程順利的開展。
5.3認真編制合同文件,加強索賠管理
首先,合同條件要嚴謹,避免疏漏,不給承包商的索賠留有可乘之機。其次,要善于利用合同條款轉移風險。本論文由整理提供建設單位可以通過責任的明確劃分,合理地將風險轉移給其他各方。另外,建設單位也應加強索賠管理,包括預防和減少承包商的索賠、正確處理索賠以及建設單位的反索賠。其中,預防和減少索賠,加強反索賠是避免和減少建設單位經濟損失的兩項重要的措施。
5.4建立健全信用擔保制度
(1)建立投標信用擔保制度。投標擔保是擔保人為保障投標人正當從事投標活動而做出的一種保障。當前宜采用銀行保函、擔保公司保障書和投標保障金等方式,具體可由招標人在招標文件中規定。
(2)建立履約信用擔保制度。履約擔保是擔保人為保障建筑企業履行承包合同而做出的一種保障。履約擔保可以采用銀行保函或擔保公司擔保書、履約保障金的方式。
5.5辦理工程保險及專業責任保險
建設單位應及時辦理工程保險或檢查督促承包商的工程保險工作,以轉移風險。另外,由于監理單位、設計單位的工作失誤,本論文由整理提供造成的損失可能是巨大的,而他們的賠償責任卻很小,不足以彌補建設單位的損失。建設單位可以參照國際慣例,要求監理單位和設計單位購買專業責任保險,這樣,監理單位和設計單位造成的損失則由保險公司負責賠償。
6.結束語
建設單位應在項目實施各階段中加強風險管理,做到事前充分預測和分析,事中積極討論和調整,事后及時處理和總結,主動采取各種措施來避免、消除和轉移風險,從而有效地減少項目建設中的風險費用,真正降低工程造價。
工程畢業論文:建設指揮部組織協調確保工程質量論文
編者按：本文主要從了解客戶需求，做建設方技術參謀者；滿足施工要求，做施工方現場指導者；維護單位權益，做企業對外形象的代言者；洞察市場信息，做對外市場經營的開拓者；關心職工生活，做派遣配合施工人員的關照者進行論述。其中，主要包括：以空前的力度擴大內需，加大基礎設施項目建設、各勘察設計單位陸續組建和充實重點工程建設指揮部、建設方最關心的就是能用相對較少的資金建設出標準高、運行良好的產品、一首動聽的樂曲，離不開曲作者，更離不開彈奏者、重點工程建設指揮部是企業管理機構重要的一部分、企業對市場的把握度和其產品在市場上的占有率、建設指揮部設在工程施工一線，遠離企業本部等，具體請詳見。
摘要：為應對金融危機，國家實施大規模基礎設施建設，為了品質高效完成各項工程建設任務，勘察設計單位適時建立充實“重點工程建設指揮部”，靠前指揮。論述了如何發揮建設指揮部的技術調度及其組織協調作用，分析、明確了建設指揮部職責，為有利于指導和幫助其發揮較大效能進行了討論。
關鍵詞：勘察設計單位；建設指揮部；技術調度；組織協調
為應對國際金融危機對我國經濟社會發展的影響，我國以空前的力度擴大內需，加大基礎設施項目建設，各項基建工程建設的時效和質量被提升至政治高度，工程勘察設計單位責任重大。為適應新形勢，圓滿品質高效地完成基建項目勘察設計施工任務，各勘察設計單位陸續組建和充實重點工程建設指揮部，負責協調同建設方、施工方的關系，了解、收集甲方建設意向，及時向施工方提供設計圖紙，闡釋設計思路，實時解決施工中遇到的技術難題，想建設方之所想，急施工方之所急，確保工程建設項目如期交付使用。建設指揮部作用發揮如何，直接影響到工程項目的進度與質量。因此，只有職責清晰，工作有可為之處，成效才能明顯。
1了解客戶需求，做建設方技術參謀者
建設方最關心的就是能用相對較少的資金建設出標準高、運行良好的產品。工程建設，設計是靈魂，一個好的設計，不僅可以為建設方節約資金，同時也可以為建設方打造出質量精品。作為現場建設指揮部，工程前期，必須了解客戶的所求，并將收集到的意見及時反饋到設計總體組成員，要把建設方的設計意圖和建設藍圖融合到未來的設計之中，要讓設計產品從技術層面處處體現建設方的要求、意圖、靈感。工程建設期間，要善于傾聽建設方意見，從技術層面多給建設方建議。同時要多換位思考，要從建設高質量的精品出發不斷優化設計方案，努力滿足變化的客戶需求。想客戶之說想，急客戶之所急，用實實在在的數據說話，用科學合理的技術解釋疏導，做建設方的技術參謀者，必定贏得建設方的贊同。
2滿足施工要求，做施工方現場指導者
一首動聽的樂曲，離不開曲作者，更離不開彈奏者。作曲精美，彈奏嫻熟，樂曲自然旋律優美、悅耳動聽。如果說設計圖紙是廣大技術人員嘔心瀝血譜就的一曲動聽樂譜，施工方則是那嫻熟的彈奏者，先進的機器設備則是那必須的悠揚樂器。樂曲要動聽，工程要上乘，譜曲者——設計方的造詣是前提，彈奏者——施工方的技術是關鍵。二者配合默契、通力合作方能打造精品。配合施工是設計不可分割的重要部分，是工程建設的實際需要。設計方有義務、有責任向施工方提供良好的設計圖紙、完善的后續服務。作為重點工程建設指揮部，必須在設計人員和施工方搭建起溝通的橋梁，做施工方的指導者，及時闡釋設計意圖，實時跟蹤建設進度。對于施工方在建設過程中遇到的技術難題，多一點耐心和細心，及時給予指導。對于現場發現的新問題，要本著“治病救人，懲前毖后”的原則，實時優化工程技術方案。確需變更設計的，要在尊重事實的情況下，盡可能地為施工方創造優良的施工環境和投資環境。
3維護單位權益，做企業對外形象的代言者
重點工程建設指揮部是企業管理機構重要的一部分。指揮部分布在祖國各地，是企業的窗口，其一言一行無不代表著企業的整體形象。維護企業集體權益、大力宣揚企業文化、提高企業社會美譽度、擴大企業社會影響力是各指揮部義不容辭的責任和義務。對外交往是一門藝術，其工作人員必須堅守自己的底線，絕不能做損害企業利益的事情。“人無信則無立”，每一位成員都要誠信待人，廣交朋友。要牢固樹立客戶意識和服務意識，積極主動，周到細致。要常懷律己之心，常思貪欲之害，不以惡小而為之，要處處體現高風亮節的優良品質，增強大局觀念和協作意識，不推諉、不扯皮，積極倡導、培育扎實高效的工作作風。
4洞察市場信息，做對外市場經營的開拓者
在瞬息萬變的市場經濟中，企業繁榮與衰敗、制勝與出局，最根本的決定因素是企業對市場的把握度和其產品在市場上的占有率。企業求生存、謀發展必須做好市場經營這篇文章，要把經營市場，開拓市場作為企業發展的及時要務。“手中有糧，心中不慌”，為保障企業長期繁榮發展，打造“百年基業”，必須占領市場的高地，獲取較高的市場份額。常言道：知己知彼，方能百戰百勝。在經濟活動中，信息的獲取是重中之重。只有了解甲方的投資動機和建設意向，才能有目的培育市場、開拓市場、經營市場。重點工程建設指揮部作為企業的前沿陣地，和政府機關各投資方、建設方打交道最多，亦最容易了解到他們未來的投資動向。因此，要有敏銳的市場意識，當得知工程建設信息后，一方面要堅持先入為主的原則，積極介紹企業的資質與能力，要讓甲方充分認可企業的能力與服務；另一方面，及時向企業內部整理反饋市場信息，與單位內部相關業務部門形成合力。建設指揮部似崗哨，各業務生產部門似陣地，哨兵敏銳，陣地火力威猛，企業定能出奇制勝，始終占領市場的高地。
5關心職工生活，做派遣配合施工人員的關照者
建設指揮部設在工程施工一線，遠離企業本部。指揮部人員、設計總體組全體成員和廣大配合施工人員常年駐守在外，風餐露宿，沐雨櫛風，條件相對艱苦，隔山隔水，缺少的是家人的體貼與關懷，增加的是對家庭的牽掛和愧疚，做好這些人員的心理工作，是各指揮部領導的首要任務。各指揮部領導要善于做思想工作，對這些人員的一言一行要明察秋毫，把握其思想動態，有針對性地做好解釋疏導工作。同時，要力所能及地幫助他們解決家庭、婚姻等各個方面的現實困難，切實消除他們的后顧之憂。穩地住其心，方能鼓舞其勁。配合施工人員來自五湖四海，生活方式、飲食習慣各不相同，建設指揮部要充分克服條件的制約，盡可能地讓每位人員都吃得上一口好菜，健康有保障，工作才有干勁。由于條件所限，娛樂設施配置相對欠缺，工作之余，文化生活單一枯燥，指揮部要因地制宜的多組織集體活動，當好文體活動的策劃者和組織者，豐富他們的業余文化生活，增進彼此間的感情與友誼，努力營造和諧溫馨的野外業余生活。
勘察設計單位建設指揮部是在大規模基建項目鋪開的情況下應運而生，無論在完成配合施工工作、補充完善工程設計、解決現場重大技術問題，還是加強配合施工工作規范化建設、規避化解設計風險、維護企業市場信譽等方面，都大有可為之處。
工程畢業論文:人本精神進行工程監理安全管理論文
編者按：本文主要從工程監理的認識；安全管理工作的現狀；加強工程監理中安全管理的建議進行論述。其中，主要包括：監理單位在施工合同簽訂前,主要協助業主單位做好施工招標準備的各項工作、安全管理是工程建設監理的重要組成部分、工程建設監理規定的主要內容中并沒有把安全管理作為一項重要內容加以監控、安全管理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策、規范安全管理工作、加強安全知識的培訓、建立健全安全管理規章制度、建立項目部安全管理組織機構、將安全管理工作納入到企業的質量管理體系中、加強與施工單位的協調、切實抓好事前審查和事中控制、嚴格和規范安全管理資料的管理等，具體請詳見。
【摘要】工程監理制度在我國工程領域已實行了近二十年,隨著工程項目管理的新變化,安全管理問題已是工程監理重要組成部分。文章分析了工程監理中安全管理的現狀及問題,在此基礎上,提出了有效實施工程安全監理的措施和建議。
【關鍵詞】工程項目安全管理工程監理
我國自推行工程建設監理制度以來,改變了過去在計劃經濟體制下建設單位傳統的自籌、自建、自管的封閉式的小生產管理方式的狀態,向開放型、社會化、專業化、現代化的管理模式轉變,從行政命令指揮的方式負責項目建設向科學的項目監督管理制度轉化。本著為國家、為人民、為自己負責的理念,我們一定要認真做好工程建設監理中的安全管理工作。
一、工程監理的認識
工程建設監理組織機構是一個依據監理委托合同進行統一組織、協調、指導下,按工程項目或部位分別設置的,由多個監理單位組成的工程建設監理體系。它們在服務工作內容上實行著“全過程的監理”,可概括地表述為:監理單位在施工合同簽訂前,主要協助業主單位做好施工招標準備的各項工作;在施工合同簽訂后,監理單位則在業主的委托和授權范圍內,以施工承包合同為依據,對工程的施工進行的監督和管理,即對所監理工程項目的質量、進度、造價的控制,對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進行組織協調工作等。實行監理制度,便在業主與承包商之間引入了建設監理單位作為中介服務的第三方,以經濟合同為紐帶,以提高工程建設水平為目的,初步形成了相互制約、相互協作、相互促進的新的建設項目管理體制。事實證明,它有利于提高工程質量、確保工期、控制投資、增進效益,是工程建設實現速度與效益,數量與質量有機結合的重要措施。
無可置疑,安全管理是工程建設監理的重要組成部分,是對建筑施工過程中安全生產狀況所實施的監督管理。現就如何有效地開展工程建設安全管理工作進行探討。
二、安全管理工作的現狀
在已經實施工程建設監理的建設項目中,相當一些監理單位只注重對施工質量、進度和投資的監控,其實工程建設監理規定的主要內容中并沒有把安全管理作為一項重要內容加以監控,只是把安全管理放在質量控制中十二項工作內容的一小項,而且監理單位也沒有配備安全工程技術人員,只是由質量工程師代管。這樣,在施工安全管理上的監控效果未能充分發揮出來,使得施工現場因違章指揮、違規作業而發生的傷亡事故局面未能得到有效的控制,導致工程建設造成事故的傷亡人數已占全國生產事故總傷亡人數的25%以上。近幾年來,建筑物倒塌、大橋跨塌此起彼伏,有的在建設過程中發生,有的在已經投入生產使用后發生。
要扭轉工程建設項目事故多發的被動局面,就要加強安全管理工作,使安全管理作為工程建設監理的一項單獨監控項目,配備這方面的人才,加強這方面的工作。
三、加強工程監理中安全管理的建議
質量和安全是工程建設中永恒的主題。安全是工程質量的前提條件,而工程質量的好壞,也是為了安全。如果說質量是業主所追求的最終目標,那么安全則是實現這一目標的基本環境條件,而安全管理則是這一環境條件的保護神。
安全管理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實現安全生產。具體有以下措施與建議。
1、規范安全管理工作。為了適應當前工程建設監理發展的需要,進一步完善規范建設工程監理行為,應盡快修編《建設工程監理規范》,增加安全管理方面的章節和內容,使安全管理工作規范化,便于監理人員在施工現場規范地操作,使安全管理在工程建設中真正起到應有的作用。
2、加強安全知識的培訓。針對監理企業監理人員普遍存在安全管理相關知識缺乏的狀況,建議國家和地方有關部門舉辦安全管理人員上崗資格培訓班,使監理人員的安全意識、相關知識和安全管理技能方面得到提高。監理企業內部亦可通過經常性的學習、講座、研討、經驗交流等方式,提高監理人員的安全管理水平。
3、建立健全安全管理規章制度。切實落實安全管理責任是法律、法規所規定的,具有強制性,這就要求監理企業必須依法履行安全管理職責,承擔安全管理責任,規范安全管理行為。為此,監理企業對安全管理應制定相應的管理辦法和規章制度(如報告制度、檢查制度、獎罰制度等),把責任從上到下層層落實下去,對項目監理部的安全管理具體工作應作詳細規定。
4、建立項目部安全管理組織機構。根據項目監理部具體情況,編制安全管理方案,建立安全管理機構,合理配備監理人員,明確相應職責,確保人員到位,防止有位無人,形同虛設。
5、將安全管理工作納入到企業的質量管理體系中。為了對項目監理部的安全管理工作進行有效控制,已通過質量體系認證的企業,應在質量管理體系中有針對性的增加《安全文明施工監理控制程序》文件,或者在施工監理程序中補充安全文明控制章節,把安全管理置于程序文件中,并進行有效控制,使監理人員的監理行為有規范、服務質量有標準、檢查考核有章程,進一步提高安全管理工作水平。
6、加強與施工單位的協調。工程施工現場的安全文明生產及時責任主體是施工單位,監理單位也是主要的責任主體之一。因此,只有監理單位與施工單位在工程建設過程中進行充分有效協調和密切配合,才可能控制重大安全事故的發生,確保工程建設順利完成。與施工單位建立互信和友誼是十分重要的,正確處理好與施工單位的關系,建設工程就能安全有序地進行,安全管理工作也能順利開展。
7、切實抓好事前審查和事中控制。作為施工安全主體的施工單位,他們的生產行為是否規范,將直接關系到工程建設項目的安全生產全局,所以項目監理部首先要幫助施工單位做好安全生產的事前控制工作,認真審查施工組織設計、專項安全施工方案,并審查施工單位安全生產管理機構設置是否完善,安全生產責任制是否落實,各種相關人員是否按規定持有效證件上崗,現場專職安全管理人員是否落實到位等。通過這幾方面的審查并督促施工單位落實,是防止安全事故發生的必不可少的前提條件。此外,項目監理部根據項目工程特點,分析和找出現場施工過程安全事故多發的關鍵部位,采取相應的監理手段和措施(相應的監理實施細則)進行控制。在日常監理工作中,監理人員必須認真履行安全管理職責,按照實施細則列出的關鍵部位、控制點和監理程序進行全過程檢查控制。監理企業的有關部門應加大對各項目監理部安全管理工作的監督檢查力度,確保項目監理部安全管理工作的有效開展。
8、嚴格和規范安全管理資料的管理。安全管理資料是項目監理部在現場實施安全管理過程中形成的,是建設工程安全生產過程的真實和反映,也是安全管理工作質量和水平的直接反映,所以必須嚴格和規范安全管理資料的管理。安全管理資料必須真實、完整,能夠反映出監理依法履行安全管理職責的全貌。監理人員在監理日記中應詳細記錄當天施工現場安全生產和安全管理工作情況以及發現、處理的安全隱患和問題,總監應及時審閱并簽署意見。特別強調的是,對發現的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄,對例會、監理通知、安全檢查報告所提到的安全問題,亦應有跟蹤整改、封閉記錄。監理月報應對當月安全施工、安全管理工作作出評述,報建設單位。安全管理過程所形成的文件、記錄等資料要及時收集、分類、整理、匯總歸檔,這對預防安全事故的發生和規避監理的風險會起到一定的作用。
安全管理已成為工程監理中重要的一方面,我們應該樹立“百年大計,安全及時”的理念,安全管理的有效實施工作符合以人為本的精神,符合工程項目管理的理性思維,應該從組織、制度等角度做好安全管理工作。
工程畢業論文:采油工程經濟評價原則指標調研論文
編者按：本文主要從引言；油田基本建設投資；經濟評價的基本參數；經濟評價方法；結語進行論述。其中，主要包括：經濟評價是根據國家的現行財稅政策，分析和預測項目的效益和費用、鉆井投資、鉆井開發成本可根據本油田或相似油田歷史成本測算、采油設備投資、地面建設工程投資、油氣操作成本、油氣操作成本是指對油水井進行作業、維護及相關設備設施生產運行而發生的成本、財務費用指企業為籌集資金而發生的各項費用、銷售稅金及附加、采油方式的經濟評價實際上是采油井的盈利能力分析等，具體請詳見。
摘要依據中國石油天然氣股份公司的相關規定確定采油工程經濟評價原則以及評價指標，調研分析了M油田適用的三種采油方式相關的采油設備的性能和價格，結合M油田的情況確定出具體的經濟參數，得出各種采油方式經濟評價的方法。
關鍵詞采油方式螺桿泵采油氣舉采油桿泵采油經濟評價
1引言
經濟評價是根據國家的現行財稅政策，分析和預測項目的效益和費用，考察項目的獲利能力、清償能力等財物狀況，以判斷項目財務上的可行性，并根據此挑選出項目建設方案的一種評價方法。采油工程方案經濟評價以2001年中國石油天然氣股份公司的《建設項目經濟評價方法與參數（勘探開發管道）》為依據，考慮鉆井投資、地面工程建設投資和采油設備投資，以及油田開發過程中的操作成本和稅費情況，由此來分析在此采油方式下的采油成本、采油工程費用、利稅情況以及現金流量情況，得到此采油方式下的投資回收期、內部收益率等經濟評價指標。
2油田基本建設投資
油田基本建設投資指為了開發探明可采儲量，建設用于開采、集輸、儲存油氣和天然氣的設備而發生的費用。主要包括鉆井投資、地面工程建設投資和采油設備投資三個部分。
2.1鉆井投資
鉆井投資＝鉆井進尺×每m進尺成本＋轉為開發井的探井的勘探投資
鉆井進尺＝平均井深（m）×鉆井井數（口）
鉆井井數包括采油井和注水井。
鉆井工程費用包括新區臨時工程、鉆前工程、鉆井工程、錄井測井作業、固井工程、鉆井施工管理、試油工程等。以上費用有條件時可分項進行測算，也可按鉆井每m綜合成本進行計算。鉆井開發成本可根據本油田或相似油田歷史成本測算，并考慮鉆井工藝水平的提高和物價上漲因素進行估算。
2.2采油設備投資
采油設備投資是油田產能中采油工程方面的主要投資，在采油工程方案中應根據所選采油方式的不同來選擇不同的設備。筆者用氣舉采油、有桿泵采油、地面驅動螺桿泵采油方式對M油田N區采油項目進行經濟評價。這三種采油方式下的主要設備及投資估算見表1。
2.3地面建設工程投資
地面工程投資估算的內容、深度和方法按照股份公司石油計字（2000）第131號《石油建設工程項目可行性研究投資估算編制辦法》執行。
地面建設工程費用指建設項目設計范圍內的建筑物、構筑物、場地平整、道路、豎向布置及其他土石方工程。
設備及工器具購置費用是包括需要安裝或不需要安裝的專用設備、電氣設備、儀器儀表及配合試生產所需的工器具和生產家具的購置費用和設備運雜費。
3經濟評價的基本參數
經濟評價的基本參數主要包括油氣操作成本、期間費用、財務費用、經營成本費用、銷售稅金及附加5個部分組成。
3.1油氣操作成本
油氣操作成本是指對油水井進行作業、維護及相關設備設施生產運行而發生的成本。以同類區塊或相似區塊的操作成本為基礎，考慮開發區塊的位置、開采方式、油藏物性、單井產量等因素，根據項目實際工作量變化，進行項目的成本費用的估算。按成本項目劃分，包括：材料、燃料、動力、生產工人工資、職工福利費、井下作業費、測井試井費、維護及修理費、輕烴回收費、油氣處理費、運輸費、其它直接費、廠礦管理費13項。
3.2期間費用
期間費用主要包括管理費用、攤銷費、礦產資源補償稅、其他管理費用4項。其中攤銷費由無形資產（從開始使用之日起，按照規定期限分期攤銷。沒有規定期限的，按10年分期攤銷）和遞延資產（自投產之日起，按照不少于5年的期限分期攤銷）兩部分組成；礦產資源補償費根據1994年2月國務院令第150號《礦產資源補償費征收管理規定》，按銷售收入的1％和回采系數計取，計算公式為：征收礦產資源補償費金額＝油氣銷售收入×補償費費率×開采回收率系數；開采回收率系數＝核定開采回收率／實際開采回收率；其它管理費率的取值應結合投資項目的實際情況和企業的實際情況確定，計算公式為：其它管理費用＝項目生產工人年工資及福利費×其它管理費用率。
3.3財務費用
財務費用指企業為籌集資金而發生的各項費用。主要包括：①利息。②其它財務費用：生產經營期間發生的匯兌凈損失、調劑外匯手續費、金融機構手續費以及籌資發生的其它財務費用。③銷售費用：指企業在銷售產品、自制半成品和提供勞務等過程中發生的各項費用，以及專設銷售機構的各項經費。
3.4經營成本
經營成本費用屬于經常性支出，何時發生就何時計入，不作分攤。因此，經營成本費用中不包括一次性支出并已計入現金流出中的投資（折舊、折耗形式回收）、攤銷費、借款利息支出費用，避免重復計算。計算公式為：經營成本費用＝生產成本費用－折舊費、折耗費－攤銷費－利息支出
3.5銷售稅金及附加
在項目財務評價中涉及的銷售稅金及附加有：營業稅、資源稅、城市維護建設稅、教育費附加。其中資源稅額＝課稅數量×單位稅額；城市維護建設稅＝增值稅（營業稅）×適用稅率；教育費附加＝增值稅（營業稅）×稅率
4經濟評價方法
采油方式的經濟評價實際上是采油井的盈利能力分析，主要是考察該采油方式的盈利水平。為了達到這一目的，要計算這種采油方式下的財務內部收益率、財務凈現值、投資回收期等評價指標。下面以M油田N區為例進行有桿泵、氣舉和螺桿泵三種采油方式的經濟評價及綜合評價，評價基本參數見表2，三種采油方式的評價結果見表3、表4、表5。
5結語
結合三種采油方式的產油量，三種采油方式的經濟評價結果為：有桿泵采油投資回收期6．3年，內部收益率：23．17％；螺桿泵采油投資回收期：6．8年，內部收益率：20．67％。目前M油田普遍采用有桿泵采油就有明顯的收益，因此建議N區采用有桿泵抽油的生產方式。
工程畢業論文:完善立法防范建筑工程項目風險論文
編者按：本文主要從必須明確建筑法律關系及其重要性；項目管理中一些潛在的法律風險；工程建設和項目管理中如何有效進行法律風險的控制進行論述。其中，主要包括：什么是建筑法律，建筑法律關系、建筑法律的重要性、對國家制定的法律缺乏了解或吃得不透、對合同訂立把關不嚴、資信審查不到位、簽訂工程承包合同忽視特別條款、付款條件不明確、盲目采用低價策略、在履約過程中的法律風險、以法律武裝建筑企業、企業領導要高度重視法律的宣傳教育、把好合同簽訂關、利益原則不僅是合同談判和簽訂的基本原則，而且是整個合同管理和工程項目管理的基本原則、履行合同時依法維權、提高法律風險防范意識等，具體請詳見。
一些建筑企業因為法律意識不強，缺乏運用法律手段管理項目，不能對存在的法律風險進行有效控制，往往容易被牽著鼻子走，在出現法律糾紛后又不知所措，不僅造成巨大損失，企業的名譽、形象也受到嚴重影響。為此，建筑企在工程項目管理過程中，懂得并能熟練運用法律進行風險控制是大勢所趨，也是勢在必行。本文將對我們建筑企業在工程建設和管理中易發生的法律風險和法律糾紛進行分析，進而探索在工程管理中如何有效運用法律對風險的控制。隨著建筑市場的進一步擴大和開放，建筑企業所追求的目標不僅是質量好、工期短、業主滿意，同時還追求投入少、產出大，企業獲利豐厚的建筑產品。但目前建筑市場處于買方市場的情況下，承發包交易中過度向發包人傾斜，承包人處于不利地位，承擔過多的法律風險，如合同條款風險、安全風險、工期風險、資金風險等等，一旦風險發生，損失是巨大的。
一、必須明確建筑法律關系及其重要性
（一）什么是建筑法律，建筑法律關系。廣義的建筑法律是指國家權力機關或其它授權的行政機關制定的，旨在調整國家及其有關機構、企事業單位、社會團體、公民之間在建設活動中或建設行政管理活動中發生的各種社會關系的法律、法規的總稱。狹義的建筑法律是指《中華人民共和國建筑法》。在本文中的建筑法律是指廣義的建筑法律。建筑法律一般屬于行政法或經濟法范圍，調整工程建設活動和建筑關系的法律、法規規定主要有：《民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建筑業資質管理規定》、《建筑業資質等級標準》（試行）、《建筑安裝工程總分包實施辦法》、《建設工程施工發包與承包價格管理暫行規定》等，另外一些地方性法規和規章有時也能成為建筑法律的一部分。
建筑法律關系即建設關系，就是發生在各種建設活動中的社會關系，如建設活動中的行政管理關系，建設活動中的合同關系，建設活動中的經濟協作關系，建設活動中的民事關系。
（二）建筑法律的重要性。眾所周知，法律作為人類社會一個重要的調節手段，對社會生活的影響無處不在，也是構建和諧社會的基礎和保障。建筑活動不同于一般生產活動，耗資巨大，建設周期長，生產場地移動，生產條件艱苦，社會影響廣泛，與人民生命財產相關。《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建筑業資質管理規定》等法律法規的制定和實施是國家從法律上對建筑活動實施統一的管理，從投資體制、價格政策、市場機制等多方面予以保障，規范指導建設行為，保護合法建設行為，處罰違法建設行為。為建筑業深化改革，振興發展，發揮支柱產業作用創造了良好的法律條件。有利于加強對建筑活動的管理，依法行政，規范承發包行為，建立健康、效能、有序、統一的市場秩序，保障建設工程的質量和安全，促進國民經濟的發展。雖然我國用以調整建筑關系的法律還不完備，但在對現實案例的分析來看，建筑企業在工程建設管理中學懂用精建筑法律，對加強施工管理，創造工程效益，減少法律糾紛帶來的損失有著不可忽視的作用。
二、項目管理中一些潛在的法律風險
我們建筑企業在工程建設和管理中與國家行政機關、發包方（業主）、中介機構、金融機構或其它經濟實體的業務交往活動，主要靠法律來調整。在工程項目管理中若不注重法律的作用，潛在的法律風險就會會愈積愈多，法律糾紛也會接踵而至，不但耗費我們大量的人力物力，還很大程度上影響了我們建筑企業的正常經營和發展。下面就簡要談談在工程項目管理中一些易潛伏的法律風險。
（一）、對國家制定的法律缺乏了解或吃得不透。在合同關系中，雙方當事人可以在不違反法律規定的情況下對某些條款進行合意，意思表示一致后可以達成和約。同樣，建筑法律關系中，由于建筑標的涉及公共利益甚至國家安全，建筑關系各方都要受到國家許多強制性法律的約束。國家用以調整建筑法律關系的法律法規對工程項目立項、參與工程建設的主體、工程安全質量標準等都有嚴格的規定，建筑關系各方必須在法律規定范圍內訂立各種合同。建筑企業若對國家建筑法律缺乏了解或吃得不透就有可能因為違反法律規定受到法律的制裁。
（二）對合同訂立把關不嚴。工程施工合同是建筑企業一切風險的源頭，如果合同“先天不足”，勢必會造成項目實施中的被動。合同簽訂后發生的許多問題，如工程質量問題、工程款拖欠問題、原材料價格問題等，大多與當初簽訂工程施工合同條款時把關不嚴有關。
1、資信審查不到位。在訂立工程合同前，對合同相對方（不論是發包方還是勞務方）的資信審查是必須的，也是基礎性的工作，這一點，我們大多數建筑企業還是相當重視的，但迫于競爭等因素，在實際操作中，沒有做到仔細審查。發包方資信的瑕疵可能會導致我們不能及時得到應得的工程款，勞務方的資信瑕疵可能使我們不能有效管理勞務隊伍，工程質量、安全得不到保障等等。因對方的資信不良而造成法律糾紛，我們始終都是受害者。
2、簽訂工程承包合同忽視特別條款。大多數承包單位在與建設單位簽訂合同的過程中，雙方就工程承包范圍、價款、工程款支付、工期、質量等級達成一致后，通常的做法是套用一個現成的標準合同文本，或在當地普遍適用的合同示范文本上填空并簽字。實際上這種做法在市場經濟條件下是十分不利的，為今后維權埋下了重大隱患。當然，這并不是說以示范合同文本為基礎設立合同毫不可取，而是此中存在一個針對具體項目設定特別合同條款的問題。無論合同示范文本或現有法律規定，都是在考慮了一般工程承包活動中共性的基礎上，對相關問題所作出的原則規定。在工程承包合同的簽訂中，如果雙方當事人不能結合個案實際對其加以細化和補充，往往造成簽訂的合同漏洞多、爭議多。另外，對于不同時期、不同區域、不同的項目，合同中如果不對這種特殊性作出必要的考慮，就難以順利履行，引發爭端的概率就會增多，而且會加大解決問題的難度。
3、付款條件不明確。若付款條件不明，合同約定的付款條件是否成就難以證明，則容易成為維權障礙。如在一些分包合同糾紛案例中，分包合同約定質保金的支付以總承包商取得業主出具的合格證為前提條件。分包商施工完畢后，雖單項工程已經竣工，整個工程甚至也已投入使用，但總承包商一直以未取得業主出具的合格證，質保金的付款條件尚未成就為理由，拒絕向分包商支付質保金。
4、盲目采用低價策略。一些建筑公司為了能夠在招標中中標，采取低價投標策略。但是在實際施工中，因價格等因素的影響，建筑公司感到工程利潤空間較小，便與發包方協商調整合同價格，要求多支付工程款。這便很容易被發包商以建筑公司意圖變更合同行為的違法性，起訴到法院得到法庭的采納。非但建筑企業的正當權益得不到維護，還還會被追究違約責任。
5、被業主拖欠工程款。被業主（建設方）拖欠承包工程款（包括墊資款）等各類資金已是目前建筑企業面臨著的一個重大經濟問題，造成拖欠的因素很多，主要原因有：一是建設單位的行為不規范。許多建設單位把拖欠承包工程款作為經營手段，通過拖欠承包工程款把大量風險轉嫁給建筑企業，導致拖欠問題日益嚴重；二是由于建筑行業是勞動密集型、管理密集型行業，門檻較低，造成建筑市場“僧多粥少”的情況十分嚴重，市場供求的失衡導致了業主和承包商的市場地位不平等、交易條件不公平，形成拖欠。三是一些建筑業企業內部管理不善，造成工期的拖延，有的還發生了質量隱患，引發了合同糾紛，給建設單位拖欠承包工程款提供了借口。
（三）在履約過程中的法律風險。除了上述在訂立合同中容易產生法律糾紛的情形外，在履約過程中有許多潛在的法律風險，如：項目履行中各方明示代表外的其他人的行為效力；合同單方解除權的行使條件與程序；在合同中怎樣有效設定特別生效條款或承包方式；工程窩工狀況下工效下降的計算方式及損失賠償范圍；工程停建、緩建，中間停工時的退場、現場保護、工程移交、結算方法和損失賠償范圍；工程進度款拖欠情況下的工期處理；工程中間交驗或建設單位提前使用工程部分的保修問題；合同外工程量的計價原則和簽訂程序；建設單位原因造成工程結算竣工驗收延期情況下的工程結算程序和法律責任；工程款結算的具體程序等等。
三、工程建設和項目管理中如何有效進行法律風險的控制
施工企業在工程建設和管理中的風險很多是眾所周知的。我們不能左右市場風險、自然災害、政策風險等給我們建筑企業帶來的潛在危險。但是我們建筑企業自身有能力通過自身努力來減少甚至化解風險因素。其中在項目管理中加強法律手段的運用，維護建筑企業正當利益、減少法律糾紛，就是重要的方法。
（一）以法律武裝建筑企業。近年來建筑企業的法律糾紛的代價是沉重的，教訓是深刻的，其原因就是我們建筑企業法律意識淡薄、不懂法律、不懂得運用法律。前車之鑒，我們要以法律武裝自己，運用法律避免法律風險，保持施工正常進行，維護自己的合法權益。因此我們應該努力做到：一是企業領導要高度重視法律的宣傳教育。建立起長期有效的法律學習制度，定期開展法律講堂，著重對與工程相關的法律法規進行學習，提高企業整體法律意識和知識。二是要設立專職或兼職的企業法務人員，條件成熟可以組建企業法務部門，專門處理公司法律事務。三是紀檢監察部門工作中要善于運用法律手段行使監督職能，要對工程建設和管理中有可能產生法律風險的領域加強過程監督，主要是運用法律對合同的訂立、合同的履行等方面進行事前監督，更好的發揮紀檢監察的監督作用。
（二）把好合同簽訂關。合同是雙方履行義務的重要的書面依據，也是解決雙方爭議的最重要的證據，一場官司的輸贏往往在簽訂合同時就已經決定了，所以說“官司打得好，不
如合同簽得好”所謂合同簽得好是指合同條款約定明確，雙方意思表示清楚，文字內容無歧義。而我們的具體業務人員由于缺乏相應的法律知識，往往憑借自己的理解和經驗參加合同的談判和擬訂，再加之合同雙方一開始合作時關系都比較好，往往在一些問題上抹不開情面不好意思較真，所以難免有考慮不周和失誤之處。發生糾紛打起官司來就很被動，最終吃虧的還是我們。因此必須把好合同簽訂關。如何把好這一關，我認為應做到以下幾個方面：
1、堅持利益原則。利益原則不僅是合同談判和簽訂的基本原則，而且是整個合同管理和工程項目管理的基本原則。放棄權力等于自殘，合利則動，背利則滯，是我們任何建筑企業都應堅持的原則。業主與承包商在法律上是平等的，承包商有權簽訂一個平等互惠的合同條款，這是承包商減少或轉移風險所堅持的最基本原則。授標后商簽的合同，業主也不能隨便毀約。承包商可以以法為據、曉之以理，陳述利害說服業主修訂某些過于苛刻的或本來不合理的條件，增加保障承包商權益的條款，使合同比較優惠或有利，風險較少，合同雙方責權利關系比較平衡，盡量減少苛刻的、單方面的約束性條款，實現承包商簽訂一個有利合同的目標。
2、成立高效的合同談判班子。讓熟知和精通合同的專業人員參與商簽合同，這是降低合同風險，簽訂有利合同的人才保障。大中型建設合同一般都由業主負責起草，業主聘請有經驗的法律專家和工程咨詢顧問起草合同，使合同質量很高，其中隱含了大量的不利于承包商的風險責任條款和業主的反索賠條款。這就要求承包工程的施工單位必須具備既懂工程技術，又懂法律，既懂經營管理，又懂造價、財務的綜合素質談判人員，才能保障在合同談判中處于一種智力均衡，信息對稱的狀態，增加談判的力量，提高風險識別能力。
3、多方面嚴格把審查關。尤其是要審查施工合同是否合法，業主的審批手續是否完備健全，合同是否需要公證和批準；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責任和權益是否失衡，確定如何制約；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責任是什么以及如何補救；雙方合同的理解是否一致，發現歧義及時溝通等等。
4、善于合理分配潛在的條款風險。在策略安排上，施工企業應善于在合同中限制風險和轉移風險，達到風險在雙方中合理分配。承包方對于業主在何種情況下可以免除責任的條款應認真研究，切忌輕易接受業主的免除條款。否則，合同履行中業主就有可能引用所謂法律障礙和合同依據為借口，對承包方的損失拒絕補償，并應用免除條款對其拒絕付款推卸責任，承包方將會遭受重大經濟損失。由此，對業主的風險責任條款一定要規定得具體明確。
5、謹防發包方設置軟條款。軟條款是指合同一方掌握關鍵權力，另一方能否順利履行，取決于掌握關鍵權力的一方，該條款對于弱勢一方而言即為軟條款，軟條款實質上就是合同陷阱。比如，合同不規定發包方審核工程量的期限和批準付款的期限，開工日期過于剛性，順延工期的條件過于苛刻等。工程合同是一種特別需要雙方相互協作的合同，對發包方的任何一項協作內容，如果不規定期限，就有可能成為工期索賠的陷阱。另外，工程內容和范圍如果不明確，也有可能成為工期索賠的陷阱。
6、合同的一切內容必須書面化。一字千金，而非一諾千金。雙方商討的結果，做出的決定，或對方的保障，只有寫入合同，或雙方簽署文字意見才算確定。合同的簽訂需要字斟句酌，只有把每一項活動存在的風險降到低，才能獲得較大的收益。
（三）履行合同時依法維權。
1、提高法律風險防范意識。建設合同金額大、周期長、內容多、法律關系復雜等自身特點決定了在合同履行過程中容易產生糾紛，加強合同管理，可以盡可能的消除隱患，減少糾紛的發生，但不可能杜絕糾紛。所以，任何工程發生糾紛都是正常的，問題是我們如何在履行合同的時候，在糾紛發生前以及糾紛發生后提高防范意識，爭取占據有利主動的地位，較大限度地維護我們的合法權益。因此必須在履行合同時要提高防范意識。公司相應的管理職能部門和施工現場管理人員要有防范意識，要恪守職責，勤勉謹慎，小心履行自己的合同義務和工作職責。
2、管好簽字的人和筆。我們一定要教育和管理好我們派出簽字的人，他們手中的筆重千斤，他們簽的字值萬金，他們在工程上所簽的一切文件都是具有法律效力的，簽字一定要慎重，決不可簽人情字、糊涂字。采取的好是將工程中簽字的權利相對集中，簽字需要授權，沒有經授權就不能簽字，并且簽字的人根據工作需要越少越好，這應當形成我們建筑企業的一項制度嚴格執行。
3、不輕易保障或被保障。在施工過程中合同雙方的任何往來，都必須采用書面形式，切不可以輕信對方口頭表態和保障，凡是口頭上保障而又拒絕采用書面形式的，一定是不的，也是日后產生糾紛風險的所在。同時，要堅持原則，不能輕易表態或保障，更不可以隨便給對方出具涉書面材料。
4、注意證據的收集和保留。在法律案件中，所謂有理而說不清的案件是數不勝數的。有理就是當事人自己覺得有理，也就是所謂客觀上有這回事，但說不清，就是指無證據加以支持。無證據加以支持的所謂“理”不是法律意義上的“理”，也就是僅僅是法外之“理”。因此，證據有無、證據確實充分與否直接決定訴訟的結果。在工程項目管理中，尤其要加強證據的保留和收集。不論是與業主還是分包方、材料供應商的往來中，對每一份文件、信函、收據借據、照片、語音紀錄等都要注意收集和保留，以備發生糾紛后能有憑有據，據理力爭。
5、依法索賠，合理轉移風險。由于一些不可預測的風險總是存在的，因而合同中始終存在一定的缺陷，雙方的責權利不可能平衡，承包人就存在一定的風險。因此對不可預測風險的發生，在合同履行過程中，推行索賠制度是轉移風險的有效方法，盡可能把風險降到低程度。在實際工程中，索賠是雙向的，承包人可以向業主索賠，業主也可以向承包人索賠，但業主索賠處理比較方便。相反，承包人向業主索賠處理較為困難。作為承包人要增強市場意識、法律意識、合同意識、管理意識、經濟效益意識外，更關鍵的是要學會科學的索賠方法。科學的索賠方法在于承包人必須熟悉索賠業務，注意索賠策略和方法，嚴格要求按合同規定要求的程度提出索賠，努力促進索賠制度得到健康地開展，把開展索賠工作成為合理合法的轉移工程風險的主要手段
工程畢業論文:知識經濟土木工程信息化帶動工業化發展論文
編者按：本文主要從建立土木工程設計、施工的技術和控制信息系統；建立土木工程標準、行業管理、工程管理、企業管理的信息系統；建立土木工程基于互聯網的方案挑選、施工招投標、材料設備采購、人才招聘的企業商務貿易信息系統進行論述。其中，主要包括：我國土木工程也同樣存在信息化建設問題、實現土木工程的信息化將引起土木工程企業管理方式的深刻革命、信息技術是計算機、通信、控制及信息處理等技術的集成、有效地完成用傳統控制方式難以實現的高難度施工項目、信息技術是一項各行業普遍適用的高新技術、信息技術給實體的數字化、時間的縮短、空間的縮小、項目計劃的編制、項目跟蹤過程、網上招投標相當規模業務的開展將會更加規范市場行為、人才上網，網上各專業專家組在網上會診技術難關和質量難題、木工程信息化建設要與產業的結構調整和企業的“三改一加強”相結合等，具體請詳見。
摘要：當今時代，全球進入到經濟的全球化，進入到知識經濟的年代，世界上各個國家，特別是發達國家，包括我們經濟速度發展較快的發展中國家提出來用信息化帶動工業化。
我國土木工程也同樣存在信息化建設問題。隨著經濟持續穩定增長，城市化進程加快，以青藏鐵路、南水北調、西氣東輸、西電東送等為代表的一大批西部大開發和國家能源交通原材料基礎設施項目，以北京奧運工程為代表的各大中城市的基礎設施項目，還有量大面廣的城鄉住宅建設項目正處在建設高潮之中，再加上我國已加入WT0，進入寬領域、多層次、多方位對外開放的新格局，實施迎接經濟全球化挑戰的大戰略，土木工程作為國民經濟的支柱產業，在這重要的發展機遇中肩負重任，必須把握住大課題，即土木工程的信息化建設，實現更高層次的技術創新和素質提升。
土木工程的信息化是用計算機、通信、自動控制等信息匯集處理高新技術對傳統土木工程技術手段及施工方式進行改造與提升，促進土木工程技術及施工手段不斷完善，使其更加科學、合理，有效地提高效率，降低成本；實現土木工程的信息化將引起土木工程企業管理方式的深刻革命，必然推動企業團隊的重組及施工流程的優化，促使企業管理理念和手段的革新；土木工程的信息化是土木工程市場發展的高級階段，必定融入現代物流業、電子商務業和信息產業，從而實現土木工程的高效益、高效率。
土木工程的信息化建設須致力建設三大系統。
一、建立土木工程設計、施工的技術和控制信息系統
信息技術是計算機、通信、控制及信息處理等技術的集成。應用信息技術系統及設備，現代建筑師可以充分直觀地展示新時代的設計理念和建筑美學，可以盡情地表達大膽的創意和神奇的構思，超越時間和空間，塑造并優化創作成果，使其創作成果達到傳統創作方式無法比擬的新境界。例如以模型為對象的三維協同設計模型，采用了模塊化的模型設計技術，使得設計方法從平面設計走向模型設計，由于模型設計采用數據庫技術和網絡技術，從而實現了共享的集成化工作模式，設計人員（多專業）在同一個模型上工作，減少了不必要的條件傳遞和確認，信息資源得到了充分共享。這些信息資源將貫穿于工程項目管理的全過程（設計、采購和施工），圖形由計算機系統自動產生，使得設計人員可以將主要精力投入到優化設計方案上，設計過程更為直觀形象。而以可視化技術為基礎的智能化設計環境，在三維模型設計技術的基礎上，充分利用可視化技術以及面向對象的軟件開發技術，以專家庫、知識庫為支撐，研究新的設計管理和設計模式，構造一個更易于操作、具備智能化的設計環境。目前許多工業項目的模型設計過程已初步應用了可視化技術，比如，實體建模，使設計過程更為直觀有效，并易于修改；可視化的設計校審，使校審更為形象，并可與設計深度交叉；可視化的進度審核，將設計的三維模型與項目進度資源數據庫相連，從項目進度資源數據庫抽取信息來可視化地展現和分析項目管理的各種狀態。
在施工中推廣應用自動化控制技術，可有效地完成用傳統控制方式難以實現的高難度施工項目。例如高層建筑的垂直度的控制；大體積混凝土的施工質量控制；預拌混凝土的上料自動控制；采用同步提升技術進行大型構件和設備的整體吊裝和安裝控制、整體模具的爬升和大型腳手架的提升控制；大型橋梁懸索受力的控制；幕墻的生產和加工控制；高溫高壓的焊接質量控制；建筑物的爆破、整體搬遷、以及沉降觀測和數據采集，大型工業設施的三維空間管線布局的計算機模擬等等。信息化技術將革新設計技術和施工技術，其應用領域將越來越廣，應用程度將越來越深，建筑工業化水平將越來越高。
二、建立土木工程標準、行業管理、工程管理、企業管理的信息系統
信息技術是一項各行業普遍適用的高新技術，必須與行業技術有機結合方能發揮作用。為使信息技術在土木工程施工中規范、有序、健康、高效地向前推進，須高效地制定土木工程技術應用標準和標準化管理信息系統，及時修編標準，便于檢索查詢和管理有關標準，隨時隨地選用標準和對標準的執行進行檢查驗收，從而有效地推進標準化管理。
土木工程行業涉及的門類很多，例如土木工程、房屋工程、設備管線安裝業、裝飾裝修業，以及相關的房地產業、勘察設計業、設備半成品、鋼結構加工業等，包含的企業眾多，構成了一個龐大而復雜的行業信息集合，其信息量非常大。沒有一個規范有效的行業管理體系和高效的運作機制，將難以保障這個行業的各項工作健康、有序、高效地發展。傳統的管理方式及信息處理手段難以實現這一目標。應用現代信息技術建立高效的行業管理、工程項目管理、企業管理方面的信息管理系統，可以方便有效地對行業的有關情況
進行統計分析，制定合理的產業發展政策、產業技術政策、產業發展規劃和發展戰略提供了全新的條件與可能。目前，信息技術的應用已使得全球產業信息的獲得非常便利，可非常方便地在國內國外兩個市場同時研討，掌握人類近期管理成果，使得作為人類生存和發展密切關聯的土木工程業的管理提供了前瞻性、戰略性和更為科學的依據，使建筑行業管理上一個新的水平。
信息技術給實體的數字化、時間的縮短、空間的縮小，對實體本質的把握更為科學，工程項目的單件性、時代性、環境性、多要素性決定了項目信息的大規模性、變動性、多門類性，信息技術使工程成為數字工程。而數字工程的建立，使工程管理進入新階段，包括項目融資拓寬渠道、項目策劃挑選優化、項目設計電腦化，項目施工管理中運籌學在工期控制上的應用，多因素分析在質量控制上的應用，動態進行投資分析等。信息化使工程管理檔案化、數字化、動態化，為工程的策劃和融資、設計、施工、運行和維修等全過程的管理提供便利的條件、全新方法和手段。
信息技術實現更寬范圍的人力資源管理，更的會計管理、成本管理、融資管理、投資管理，更優化的決策管理、計劃管理，更高效的項目施工管理。信息技術也使建筑師、結構工程師、監理工程師以及項目經理的信息更為豐富，為新產生的團隊合作關系甚至跨國的伙伴關系提供了前提。高技術的辦公環境，促進新技術的采用和人力管理理念的創新，對更有效地提高生產率提供了可能，也促進了企業文化的升級。關于工程項目管理，正如山西太原化學工業設計院于萬里同志的文章《從國外工程項目管理軟件看國外工程項目管理》所言：工程項目的管理是一個多目標、既分別獨立又相互聯系的，多工序、多復雜又龐大的系統工程。一個大型復雜的工程項目的管理實際上就是利用能夠控制的資源（人力、機具、材料、資金、工期）在一定的條件下對一個既定目標（進度、質量、費用）進行科學的計劃和以更多的定量數據做深入動態分析，對于工程實施有效地調整控制，以盡可能小的投入，獲得較大的效益。工程項目的管理必須依靠整套先進的管理理念，這種管理在國外的工程項目管理軟件中體現得淋漓盡致。這些軟件的基本功能主要有：
1.項目計劃的編制。
在工程項目的招投標階段以及中標授標之后的合同條件都要求承包商編制切實可行的“細化的施工進度計劃”，對工程進行詳細的剖析。軟件對一個工程項目的所有任務做出的時間安排，同時還對完成任務所需要的原材料、勞動力、設計和投資進行分析和比較，在千頭萬緒的任務中找出關鍵要緊的任務（關鍵線路）以及對任務做出合理的工期、人力與物力、機具等資源的安排。
2.項目跟蹤過程。
軟件對于工程進度能夠進行動態管理和控制，它要求項目各級管理人員根據所制定的計劃和目標，要在項目實施的過程中對影響項目進展的內外部因素隨時在施工過程中進行及時、連續、系統的紀錄和報告并輸入計算機，也就是真實、實時地反映工程進度，分析工程進度數據，及時反映工程項目的變化。
3.項目的分析、控制與優化。
由于管理軟件實現了廣義的網絡技術，項目管理者根據跟蹤提供的信息，對比原計劃（或既定目標），找出偏差，分析原因，研究糾偏對策，實施糾偏措施。軟件不但考慮時間問題還根據資源和費用進行分析求得一個時間短、資源耗費少、費用低的計劃方案，并通過軟件進行網絡計劃的優化，也就是利用時差不斷改善網絡計劃的最初方案使之獲得工期、低費用和對資源的最有效利用。軟件有對工程數據與作業活動的強大過濾功能，將現行計劃執行情況與目標計劃進行數據庫比較，然后再將滯后于目標計劃的所有工作活動過濾出來，進行單獨的追趕或特別跟蹤。對于發現工期滯后的工作項目及時地采取補救措施，制定相應的追趕計劃。對于現行超前于目標計劃的工作可有意識地放慢部分超前工程項目的施工速度來降低工程成本或使總體計劃更趨于合理。
三、建立土木工程基于互聯網的方案挑選、施工招投標、材料設備采購、人才招聘的企業商務貿易信息系統
互聯網正在逐步深入土木工程，既在提供信息服務方面發揮越來越大、越來越廣泛的作用，同時又為設計方案、施工組織方案、技術措施方案、種種合作方案有效進行比較，高效進行優化，將大大提高企業的決策能力和水平。
通過電子郵件、互聯網傳遞，使建筑項目和承建商、材料供應商的信息溝通有效克服招投標過程中的信息不對稱狀態，同時增強透明度，推進公開化，網上招投標相當規模業務的開展將會更加規范市場行為，提高工作效率，降低工作成本，使招投標的競爭在更廣范圍更高的層次上進行。
電子商務對建筑材料、機械設備、機具的采購顯得更為寬范圍、廣領域，甚至會進入貨物及其流通的細微部分，使需求方對貨物的質量、價格、生產方式、供貨方式、市場信譽有更深入的了解和透徹的把握。網上交易為提高效率、降低交易成果、監督交易全過程提供了可能，同時還為買賣雙方的合作經營伙伴關系起主導作用。對不正當競爭行為、誠信失缺行為進行有力遏制，促進市場健康發展。
人才上網，網上各專業專家組在網上會診技術難關和質量難題，對土木工程人力資源開發提供巨大的力量。也可以說，現代建筑企業更加依賴網上技術研發，依賴網上人才庫，只有這樣，才有可能使企業做大做強。
利用項目管理信息平臺、電子郵件、視頻會議系統三種體系，為項目提供了一種先進的現代化信息傳遞和交換手段，使項目信息共享更及時、更靈活、更廣泛，并具備了實施異地交互討論的環境，參與項目的人員在世界范圍內的任何地方都可以方便的查看項目管理信息，總部管理人員也可以同時訪問其他地方項目管理信息，隨時了解項目總體情況，通過這個數據庫把公司本部、公司分部、施工現場、分包商等緊密地聯系在一起，創造了一個異地協同工作的環境，并可實施異地指揮和控制。
土木工程的信息化，既包括建筑管理的信息化也包括建筑技術開發的信息化，建筑管理的信息化應在三個層次上展開，即在土木工程行業管理信息化、工程項目管理信息化、土木工程企業管理信息化。土木工程行業管理信息化是根，體現了行業的經營特性和行業的市場特點；土木工程企業信息化是桿，必須建立在對行業深層次的了解上，必須符合行業運作規律；工程信息化是果。
土木工程信息化建設要與產業的結構調整和企業的“三改一加強”相結合，與企業的科學管理、技術進步相結合，要借鑒全球信息產業推進的經驗，學習各行各業推進信息化建設成果，從產業、企業和工程實際出發，研究開發一般解決方案和個別解決方案，遵照“政府推進、市場引導、企業主體、行業突破、區域展開、穩步推進”的方針，充分發揮大專院校、科研院所的作用，特別是相關學會、協會要不斷開拓創新，努力使自己伴隨著土木工程的信息化建設走進新時代，充分發揮跨行業、跨部門專家薈萃的優勢，做出新的貢獻。
工程畢業論文:中國消防工程學科再建制化建設論文
編者按：本文主要從消防工程的學科建制與氧化燃燒學說和火災科學的建立；消防工程學科的建制化與驅動模式分析；消防學術期刊、研究生教育、實驗室建設與消防學科再建制；結語進行論述。其中，主要包括：消防工程學科在中國已經初步完成了自身的建制過程、氧化燃燒學說的建立與消防工程學科的初建、火災科學的興起和發展與消防科學的再建制、學科的建制化與驅動模式分析、消防工程學科的建制化與驅動模式、消防學術期刊、研究生教育與消防學科再建制、重點實驗室建設促使消防學科的再建制過程、術模式驅動下的火災科學與權利模式驅動下的“消防工程”開始相互滲透等，具體請詳見。
[摘要]消防工程學科在中國基本上已完成了自身的建制化過程。筆者以中國消防工程學科建制化為切入點，分析了中國消防學科建制化的過程及其驅動模式；同時基于學術期刊在科學事業中地位和歷史作用的分析，探討了學術雜志與消防工程學科的關系，認為創建的學科雜志、進行研究生教育是使消防工程學科建制更加完善的必要條件之一；指出中國現有的消防學科的設置已不適應該學科在中國發展的現狀，需要調整學科設置；認為消防學科正面臨著自身再建制化的機遇。筆者強調，我國火災科學國家重點實驗室的建立與中國火災科學的興起，不僅標志著消防工程學科知識體系的形成，而且使發端于權力系統的消防工程學科建制化過程具備了學術學科建制化或再建制化的結構。
[關鍵詞]消防；學科建制；實驗室；同行評議
1消防工程的學科建制與氧化燃燒學說和火災科學的建立
消防工程學科在中國已經初步完成了自身的建制過程。回顧這段簡短的歷史，人們會注意到這個過程中的兩次飛躍都與消防工程學科的基礎理論(火災科學)的突破有關聯。
1.1氧化燃燒學說的建立與消防工程學科的初建
氧化燃燒學說的建立促使消防工程學科擺脫對感性和經驗知識依賴，使它發展為以近代科學理論為基礎的一門科學。也正是對燃燒過程有了科學和正確的認識，攀谷嗣竊諢鷦值姆樂沃杏辛蘇返睦礪壑傅跡蘭際蹕低騁慘蛭⑷肓絲蒲Ю礪鄣男孿恃憾⑸酥實謀浠?nbsp;
拉瓦錫于1777年向巴黎科學院提交了(燃燒概論)的報告，建立起了為近代消防學提供科學理論基礎的氧化燃燒學說。1871年傅蘭雅口譯、徐壽筆譯的(化學鑒原)是我國首先系統介紹西方化學知識的著作。但由于這些知識傳播的范圍僅限于少數知識階層，加上將正確的燃燒理論應用于近代消防的概念并未傳人我國，因此，它對人們的觀念并未產生較大影響。到20世紀30年代初期，它才較地被我國接受并得到廣泛傳播。由于氧化燃燒學說揭示了火災的成因和條件，氧化燃燒學說很快就在消防領域發揮了重要的作用。為科學的火災觀的建立提供了理論基礎，也指出撲滅和預防火災的科學方法。
直至20世紀50年代，作為防火、滅火的科學依據和理論基礎“經典燃燒三角”理論才被國人逐步認識和深化。氧化燃燒學說的建立和在中國的傳播，最終在消防領域中起到了樹立新消防觀念、提供明確的滅火方法等作用。比如《消防警察全編》中就對火和火災的危害有了比較科學和的系統的認識；指出消防是世界文明進步的產物，社會越發展火災越頻繁，消防就越顯重要；樹立了建立消防警察制度的觀念；還強調為更好的滅火，要遵守救護人命是首要任務的原則，同時還要調查水利和地理并不斷改良器械，提出3種科學的滅火方法。這本書雖然介紹的是源于歐洲的日本的消防理念和技術，但是足以說明隨著氧化燃燒學說的確立，使消防科學和消防技術水平有了飛躍式的發展和提高。
1．2火災科學的興起和發展與消防科學的再建制
解放前，中國的消防科技主要是通過日本間接地向歐美學習，1905年清政府曾派少數人到日本短期學習近代消防。建國后的前30年以學習前蘇聯為主。為解決建國后中國消防科技人員急缺的問題，國家采取了以下一些方法：聘請前蘇聯消防專家舉辦培訓班，選派學員到前蘇聯進修，在人民譬察干部學校設立消防專業等。1957年8月15日，我國選派巧名干部(俄語專業)到蘇聯留學兩年。學成回國后，他們分別在消防教育、管理、宣傳、科研等方面為振興中國的消防事業作出了重要的貢獻。他們是中國現代消防科研、教育事業的奠基人。消防教育開始興起。
1956年1月9日在現在的中國刑警學院設消防教研室，增設消防專業。從留蘇歸來人員中選調8人擔任消防教員，后歷經周折的下放和重新啟用，至1992年消防教研室和消防教育建制化，劃歸中國人民武裝警察部隊學院。
2004年由武警學院開始招收消防工程專業方向的碩士生。火災科學國家重點實驗室(以下稱“火災實驗室”)，1992年由中國科學院批準邊建設邊對外開放，是1995年通過國家驗收的我國火災科學領域惟一的部級研究機構。1996年就招收12名工程熱物理專業博士生。此時，中國消防工程學科的建制過程基本完成。
火災科學在我國的確立和發展，使我國的消防科技水平能在同一個平臺上與國外發達國家競爭和對話。20世紀詢年代的H．W．艾蒙斯將質量守衡、動量守衡、能量守衡和化學反應原理用到建筑火災的研究中，開創火災過程機理研究的先河。愛丁堡大學的D．卓斯戴爾出版的《火災動力學》系統地闡述了火災科學的理論體系。
1985年國際火災安全科學學會成立，其研究的領域包括伙災化學、火災物理、火災動力學、火災探測報警與自動滅火系統、被動防火技術、建筑防火設計、人在火災中的行為、火災風險評估、火災調查、消防安全管理等。這標志著人類對火災機理的認識從無知到近代的氧化燃燒學說，進一步飛躍到火災動力學的研究階段。
2消防工程學科的建制化與驅動模式分析
2，1學科的建制化與驅動模式分析
學科建制化問題是科學史學家與科學社會學家共同關注的一大課題。20世紀60年代末以來，學者們對自然科學、自然科學學科發生建制化的過程與機制進行了大量研究。人類活動的建制化是指由參與此類活動的人們形成某種有秩序的社會系統的過程，它也是一組適當的價值、信念、規范在人們思想中獲得內化的過程。學科的建制化則指處于零散狀態且缺乏獨立性的一個研究領域轉變為一門獨立的、組織化了的學科的過程。
在一門準學科發生建制化的過程中，其研究者需為之提供辯護，以促成一系列事情，例如，基本問題域的確定、特有的研究方法或程式的構建、學術規范的確立以及學術話語體系的形成等的認知、認同與學科專業刊物的創建、學術隊伍的組織化與培養學術后繼的機制化等為特征的職業認同。
學術活動要實現高度建制化，除在共同體內部要建立相應的教育與管理組織外，還需要使該領域內的成果為整個學術共同體與社會接受和運用，即內部成果外部化。學科建制化的核心是指該學科的內部的學術活動的建制，而且學科(核心是學術)的建制活動是一個動態的過程，故而學術活動也可以在較低層次上實現不充分的建制化。
判斷學科的建制化是否充分，應綜合考慮建制化得以實施的規模與程度。西方學者都強調教育系統與管理系統方面的指標(博士培養計劃的設立、學術機構的效力等)。人們除了著重考慮學術研究傳統或范式的自主性、創造性及解決問題的能力等內在標志外，還應考慮學術的社會效應，看它是否滿足社會發展需要、是否為社會所認同并贏得較為充分的社會支持，如新學人的進入、研究資金的投入等。因此，人們在研究學科建制化時，大多對學科內部某些價值概念或學術信念的內化過程給予特別的關注，而不單只是考慮建制化過程的種種表現，如建立學會、出版刊物、學術交流制度與規范、后備人才培養制度等。
學科的形成是社會建構的結果，其核心是該社會系統內部的管理—控制系統與集體行為之間的互動作用，這個管理—控制系統又可分為權力系統與系統。與之對應，學科建制或再建制化的動力機制(學科建制化的驅動模式)，可理想地分為系統驅動模式與權力系統驅動模式。
發端于學術學科建制化或再建制化的結構，以非強制的方式建立學術范式、互動制度及相應的教育制度，通過展現學術魅力與社會功能吸引新學人。在此模式中建制化過程歷時較長，往往帶有自主性與“自轄性”。
而發端于學術權力乃至于社會權力結構的學科建制化或再建制化，以強制方式規定學術范式、互動制度及相應的教育制度。該模式建制化過程歷時較短，常呈現出“他主性”與“他轄性”。
當然兩種模式在學科的建制化中是交織在一起的。許多發展中國家的許多學科的建制化歷程發端于權力系統。
2．2消防工程學科的建制化與驅動模式
消防工程學科在中國的建制化與公安部、武警學院的消防工程系、消防指揮系和公安部的4個消防科學研究所以及中國科技大學的火災實驗室密切相關。在這些單位中逐步形成一個從事消防科技研究的學術團體，并創建了消防科技雜志和中國消防協會。近幾年，我國消防科技取得了很大的發展，并形成了相對獨立的知識體系和學科隊伍。由于學科建制的初創是基于權力模式下“他主性”推動，從科學社會學以及科學學科建制化的相關理論可知，這種模式需要轉變為系統模式下自主模式。
消防工程學科建制化的本質是學術建制化，而學術的建制化歷程不但涉及學術專業團體或機構、學術刊物的組建，也涉及學術綱領的確立或重建。學術建制化成功與否取決于：
其一是要看是否會導致專業學術團體、刊物的出現，以及社會對消防學術的支持程度。
其二是要看是否出現成功的學術研究范式(或研究綱領)。
我國的現狀是消防工程學科沒有成熟的研究生教育，也沒有部級核心期刊的消防工程學科雜志，這都不利于消防工程學科的建制化。
1956年初建立消防局不久便從全國各地抽調一些工程師，開始進行消防技術的科研工作：之后又從地方大專院校抽調了10多名畢業生，共計20多人，購買了一些設備，在消防局內組建了消防科學研究室，這是我國消防科研機構的雛形。1957年公安部開始籌建消防科學研究所，1963-1965年公安部的4個消防科學研究所相繼成立。成都消防科學研究所、天津消防科學研究所、沈陽消防科學研究所和上海消防科學研究在各具特色的研究領域中進行了出色的工作，參與消防科學的初建，并為完善消防科學的建制化作了學術上的積累。武警學院設有消防工程系、消防指揮系和一個以消防科技研究為主的科學技術研究所，它是為消防事業培養和輸送專業技術人員的搖籃，也是惟一的一所設有消防本科專業的院校。4個消防科學研究所、武警學院的消防本科教育以及“火災實驗室”所做的工作使消防工程學科完成了其初始的建制過程，并為它的再建制化奠定了基礎。
4個消防科學研究所以及警學院消防專業的設置和人才的培養，都是在公安部的領導規劃下建立的。因此，消防工程學科的建制化是在權力驅動的模式下完成的。之后，該領域的一些專家在自由的學術研究中成長起來，逐漸成為系統的支柱，他們對消防工程學科進行辯護，使消防工程學科最終得到學術界和社會的認可。
由前面的分析可知，作為一門獨立學科的消防工程學科在我國的初始建制化主要遵循權力系統驅動模式，這使得消防研究在我國未能充分地實現學術研究傳統的多元化，由此導致較為單一的學術格局長期存在。’在此格局中展開學術批評十分困難，而學術互動的實質恰恰是理性的批判。筆者認為，學術研究最終走向專家系統驅動模式才是良性模式。
3消防學術期刊、研究生教育、實驗室建設與消防學科再建制
3．1消防學術期刊、研究生教育與消防學科再建制
盡管武警學院2004年開始招收碩士生，但是消防專業沒有研究生教育的現狀制約了消防工程學科發展和完善。學科建制的必要條件之一是要有獨立的知識體系，而知識體系構建的基礎就是前沿知識的學術研究，研究生們是從事這種研究的學術后繼。
史蒂芬·科爾，將科學知識分為核心知識和前沿知識，研究生教育的開展無疑是在拓展消防工程學科的前沿知識，從而隨著對前沿知識的評價和認同，最終這些前沿知識會進入消防專業中共同認同的核心知識而變為消防本科生的教材內容，從而逐漸完善和發展消防工程學科的知識體系，同時也培養了消防科技領域內的科研梯隊，從而保障了學術研究的可持續發展，這也是學術建制化中重要的條件。
《科學》雜志上的論文所發表的各種主張代表著當下科學界的前沿知識。科學研究者在科學雜志的體系中接受調練，并通過在自己相關領域專業雜志上贏得聲譽，也是將研究成果內化為該學科知識的必要條件。因此，科學雜志體系是科學事業的一個重要表征。
在前沿知識內化為核心知識的過程中反映出知識的產生和制造對學術期刊有很強的依賴性。科學家們通過發表文章在圈內得到認可。他們贏得的聲望是靠同行評議來保障的，同行評議只不過是為應對紙張媒體的局限性而做的妥協。盡管同行評議會遺漏某些有價值的文章，但是通過同行評議對信息大幅度過濾顯然是有必要的，當然這是權宜之舉。總之，關于科學的著述業、版權、閱讀和知識傳播特征的問題，都不再是哲學家、社會學家和科學史家的事情，而是涉及科學家自身的事情。
消防刊物是交流消防工作經驗、提高消防科學研究和技術水平、普及消防知識的一個很重要陣地。發達國家對此一向比較重視。據了解，日、美、英、法、前蘇聯、德等國的消防刊物就有78種。中國有《火災科學》、《中國消防》、《消防科學與技術》《消防技術與信息》等，另外《武警學院學報》也刊登相當分量的消防科技類的文章，但遺憾的是消防類科技期刊中沒有國家核心期刊。按照科學社會學的觀點，科學是一種職業，科研工作者論文的社會評價是他們獲取資源的重要條件，因此，消防科技核心期刊的籌建，也會激勵他們的科研積極性。
建設學術雜志平臺并發揮其在學科發展中的作用有助于消防學科的研究水平的大幅度提升。同行評議是文章質量的保障，因此，消防科技雜志應該嚴格執行匿名專家審稿評閱制度，另外為了同世界接軌要加強期刊的規范化，在文章格式以及所辦刊物的參數上可以參照世界上其他同類的雜志。隨著互聯網技術的發展，在期刊雜志數字化的趨勢下消防科技雜志也會電子、數字化。
綜上所述，可以看出科學雜志是科學知識中前沿知識經同行評議后的話語，它經過一般評價后會得到普遍的認可，從而變成該學科的核心知識，其中同行評議是文章質量的保障。而研究生教育正是擴大從事消防科學前沿知識研究隊伍的主要手段，因此，研究生教育的水平和規模是衡量一個學科建制化完善與否的標準之一。可見，消防學科的建制化中，的學術雜志和研究生教育的建制也是十分重要的條件。
整個現代學術系統在中國的建制化歷程的作用都與它在西方國家的建制化歷程存在著重要區別。
20世紀以來，中國社會一直處于不斷的社會轉型之中，中國的現代學術事業也產生于這一偉大的歷史轉折期之中。就中國而言，現代學術系統的初始建制化歷程大多采取權力系統驅動模式，雖然歷時較短，但往往帶有他主性。因此，盡管中國的現代學術系統已經過數十年的發展，仍然面臨著許多急需解決的問題。筆者在較為系統而客觀研討火災科學發展的基礎上，結合我國的歷史背景和當前社會發展的需要，提出自己的觀點并指出：擺在人們面前的一大重要任務是推進消防工程學科在我國的再建制。
3．2重點實驗室建設促使消防學科的再建制過程
自1985年及時屆國際火災科學大會召開以來，各國相繼建立火災科學實驗室，廣泛開展前沿性火災科學問題的部級研究的國際合作。火災科學已成為當今非常活躍的交叉性科學研究領域，創新余地巨大。通過科學家們近20年的共同努力，認識了和正在認識火災現象的基本特性，并已積極地利用和發展其他工程學科的成果來研究火災安全技術原理。
1987年5月中國大興安嶺發生了特大森林火災，工程熱物理專業出身的范維澄意識到這是建立一個部級火災研究機構的機遇。
1989年通過建立一個部級火災實驗室的可行性論證，在“需要對火災進行系統研究，以深化對火災機理和規律的認識，從而為制定正確的撲火方案提供科學依據”思想的指導下，在我國建立起來的“火災實驗室”以及在此基礎上發展起來的火災科學，使消防工程學科出現了新的增長點，也解決了一些與火災相關的消防工程和技術的問題。
火災科學通過實驗室研究建立數學模型，定性乃至定量地估計或預測出小概率事件—火災危害的范圍，這就是火災風險評估，另外它還是研究火災防治的科學基礎和新原理，為從源頭上取得火災防治關鍵環節(“阻燃”、“探測”和“滅火”等方面)的技術創新提供科學支撐。
與國際上火災科學的興起相比，中國火災科學的發展相對晚一些，但是“火災實驗室”長期立足于火災安全的基礎研究，重視在火災動力學演化理論與防治技術基礎方面原始創新，已取得了令國內外矚目的進展。國際火災科學學會前任主席昆梯爾對此予以高度評價，而且中國還獲得2005年第八屆國際火災科學大會舉辦權，這都說明我國的火災科學研究有了一定的國際地位。
重視工程技術的天津消防科學研究所、武警學院等院校正逐步重視火災科學基礎理論研究。與之相反，“火災實驗室”則以立足于基礎、注重應用、加強轉化的整體發展思路,從理論向技術和工程延拓。
2001年末火災實驗室還爭取到了國家首批科技奧運項目。這種面向國家重大需求、積極將基礎研究成果向中下游延伸的思路，是“火災實驗室”研究工作的重要特征。現已取得了一些有自主知識產權的成果。國家消防行業主管部門予以積極評價：對提高我國消防技術的整體水平和在國際市場的競爭能力，促進消防行業技術進步，起到了先導作用，已取得了重大的社會效益。
4結語
有“消防工程”本科教育和“安全技術及工程”、“消防指揮學”碩士教育的武警學院與天津消防科學研究所的研究方向，有向基礎理論(火災科學)轉移的趨勢；而只有“工程熱物理”方向博士教育的“火災實驗室”，則依托其火災科學理論方面的研究成果，向消防工程和技術領域延伸。這兩種趨勢說明，學術模式驅動下的火災科學與權利模式驅動下的“消防工程”開始相互滲透，緊密相連。
中國消防工程學科具備了再建制的結構，面臨整合協調兩者關系的契機。目前，加強學術互動，完善相應的人才培養機制，充分實現多元化與國際化，重建現代學術制度，提升學術自主性，是消防工程學科建設的當務之急。
綜上所述，中國消防工程學科實現再建制化的一種可能途徑是：初期以權力系統所發起的變革為主要驅動力，爭取在最近10年內形成新的、完備的學術系統，并由此轉入真正的以系統為驅動中心的學科建制化模式。
工程畢業論文:計價建筑規范深化工程造價管理改革論文
編者按：本文主要從概述；工程量清單計價的特點；財政投資評審工作要向縱深發展進行論述。其中，主要包括：財政投資評審要積極適應這一變化，努力創新工程方式、工程預算定額是衡量我國建設工程造價的法定依據和基礎，是為完成單位建筑產品所需消耗的數量標準、工程量清單計價是由招標方根據國家統一的工程量計算規則提供工程數量、有效引入競爭機制，淡化標底的作用、轉變觀念，嚴格監管，學會運用市場手段、嚴格界定適用范圍，加大評審力度、突出重點，加強工程前期投資控制、堅持評審工作的客觀公正性、建立財政投資評審管理信息系統等，具體請詳見。
摘要：推行工程量清單計價，是深化工程造價管理改革的重要內容，是規范建筑市場經濟秩序的重要措施。《計價建筑規范》的實施，有利于建立由市場形成工程造價的機制，有利于促進政府轉變職能、業主控制投資、建筑業加強管理，有利于在公開、公正、公平的競爭環境中合理確定工程造價，提高投資效益。
1概述
2003年7月1日，我國建設工程造價改革中出臺的國家標準———《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500—2003）開始施行。它改變了以“量、價、費”定額為主的靜態工程造價管理方式，推出了“控制量、指導價、競爭費”的動態管理方式，規范工程量清單計價行為，調整建設工程出資人、發包人和承包人各種關系的依據。財政投資評審要積極適應這一變化，努力創新工程方式。
2工程量清單計價的特點
長期以來，工程預算定額是衡量我國建設工程造價的法定依據和基礎，是為完成單位建筑產品所需消耗的數量標準。定額計價法就是根據有關部門頒發的預算定額、費率、指標等，通過編制建設概算或施工圖預算來計算、確定建安工程造價，并以此作為國家財政控制基建投資和監督基本建設撥款的主要手段。傳統的定額計價是對建筑產品價格的國家定價，具有統一性、指令性和強制性，對于加強計劃管理，減少投資浪費等方面有一定的積極作用。但這種量價合一的計價方式也暴露出一些問題，如定額不能體現個別成本，約束了企業的自主報價；缺乏市場競爭力，難以達到合理低價中標；竣工決算則是工程價款結算加簽證審核，往往造成“四算”分離，“三超”現象嚴重。近年來，投資多元化、多渠道的出現客觀上要求企業能夠根據自身狀況和市場供求來決定建筑產品價格，定額計價方式已不能適應建設市場的變化。因此，引入競爭機制，按照國家宏觀調控，企業自主報價，市場形成價格的原則，實行量價分離的工程量清單計價方式勢在必行。
工程量清單計價是由招標方根據國家統一的工程量計算規則提供工程數量，由投標方根據工程量清單和市場價格信息自主報價，經評審合理低價中標的計價方式。實行工程量清單計價的工程總造價包括完成招標文件規定的工程量清單項目所需的全部費用，由工程清單項目費、措施項目費、其他項目費和稅金組成。其中工程清單項目費是指為完成施工設計要求的各分項工程量所需的費用，采用綜合單價計價，包括完成該工程清單項目所發生的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤等；措施項目費是指按照國家現行有關建筑規范、規程要求必須配套完成的工程內容所需的費用；其他項目費是預留金、總承包服務費等經有關方面批準列入工程造價的費用；稅金是指按照稅法的規定列入工程造價的費用。
工程量清單計價的主要特點：一是統一計價規則。即工程量清單的項目劃分、計量規則、計量單位以及清單項目編碼都要統一，以規范計價行為。二是控制消耗量。統一的社會平均消耗量指導標準，避免企業盲目或隨意大幅度減少或擴大消耗量，保障工程質量。三是放開價格。將工程消耗量定額中的工、料、機價格和利潤、管理費放開，由市場供求關系自行確定價格。四是企業自主報價。投標企業根據自身的技術專長、材料采購渠道和管理水平等，制定企業自己的報價定額，自主報價。五是競爭形成價格。有效引入競爭機制，淡化標底的作用，在保障質量、工期的前提下，以不低于成本的合理低價中標。
3財政投資評審工作要向縱深發展
財政投資評審工作是運用專業技術優勢，通過對建設項目的概算、施工圖預算和竣工（結）決算進行評估和審查，實施財政投資的監督、管理和控制，為部門預算編制、執行和決策的科學化提供基礎性服務。面對建設工程造價改革和工程量清單計價的實施，財政投資評審要積極適應這種變化，采取切實步驟，實現評審工作由初始階段向縱深發展的轉換。
31轉變觀念，嚴格監管，學會運用市場手段。工程量清單計價的推出一方面是放開價格，鼓勵競爭，在工程造價管理上更多地采取市場手段，以達到節約投資，提高效益的目的；另一方面國有企業、建設單位面對不斷加劇的競爭，對于如何建立公平合理的游戲規則，如何發揮政府的支持、幫助和仲裁作用會有更多的要求。應該說，放開價格，企業自主報價的同時就意味著嚴格的監管，不能因建筑產品價格隨著市場的變化而變動就忽略了評審的作用。評審工作要從駕輕就熟的政府指令性方式中解脫出來，學習運用市場知識和手段，積極地從制度和方法上研究實施工程量清單計價前提下的新思路、新方法，引入政府投資項目公眾參與和專家評審機制，加大決策咨詢力度，以適應政府投資管理的需要。
32嚴格界定適用范圍，加大評審力度。《建設工程工程量清單計價規范》中明確規定“全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設工程應執行本規范”。國有資金包括了財政預算內（外）資金，國家機關、國有企事業單位和社會團體的自有資金、借貸資金以及發行政府債券和舉借主權外債所籌集的資金。國有資金投資為主是指國有資金占工程總投資50%以上，或雖不足50%但事實上擁有控股權的工程。據此，凡是實行招投標的建設工程，不論招標主體是什么性質，只要資金來源符合上述國有資金的界定，其工程量清單、招標標底、投標報價的編制、合同價款的確定與調整、工程（結）決算都應按照新的要求進行嚴格評審。尤其要通過介入工程量清單的編制和審查來確定工程造價，掌握合同中對工程量變更的約定及其執行中的增減變，為竣工決算打好基礎；要對低投標價進行評審，以保障建設工期、質量和成本支出，防止欺詐行為；要在審查環節杜絕缺項、漏項、少報工程量，避免中標后再結算中補報工程差額的“釣魚”現象。
33突出重點，加強工程前期投資控制。目前財政投資評審工作主要是對施工圖預算、承包合同價、工程（結）決算的控制，側重于事后核算。考慮到相當一段時間，消耗量定額仍然是工程造價確定的前提，工程量清單計價與現行的定額計價還要共存于評審活動中，評審工作要不失時機的在基本建設的不同階段拓寬投資控制目標，重點前移。在項目決策設計階段，要參與審查擬建項目的設計方案，設備選型和投資估算；審查初步設計概算，進行項目經濟評價，從經濟技術角度協助設計優化。有資料顯示，這一階段影響工程投資的可能性占30%—75%，而施工階段的可能性只占5%—25%.設計圖紙一旦完成，項目的結構形式、裝飾標準、材料設備選型等就確定了，投資額也就基本確定了，所以事前控制是關鍵。在工程承發包階段，要參與編制招標文件、制定合同條款、審定標底；在項目實施階段應跟蹤審查設備、材料訂貨，工程預算，工程進度款撥付，審查變更和付款簽證，審核相關索賠等；在竣工驗收階段，重點審查工程價款結算和竣工財務決算，項目的余款額只有在評審后才能確認。
34堅持評審工作的客觀公正性。這是由財政投資評審所處的地位決定的。工程量清單計價是一種技術性、政策性很強的工作，要求有較高的透明度，本著實事求是，機會均等，誠實信用的原則進行。在當前招投標、評標、合同管理等尚缺乏相應措施和市場競爭環境還不完善的情況下，計價方法的改變對于招標人和投標人都會帶來一定的風險。財政投資評審既掌握著社會平均消耗量，又了解建筑市場價格信息，使之有可能形成一個較為客觀的社會標準。這樣一方面可以按照國家的政策、法規從嚴掌握評審，防止在招投標活動中搞低于成本報價或串通報價，避免“暗箱操作”造成標底與建筑產品價值背離；另一方面能夠尊重客觀實際，根據現現行的國家規范、費用、設備、材料價格、設計工程量等規定公正、合理、科學地逐項審核，避免內部人操縱招標投標的形式和結果。
35建立財政投資評審管理信息系統。包括建立在計算機技術上的數據處理和建立在網絡平臺上的資源共享。實行工程量清單計價后，許多價格信息、市場行情變化要直接從網絡系統采集，進行評審需要對有關信息進行的收集、傳輸、加工、維護和使用。加快建立財政投資評審信息系統，有利于及時掌握建筑市場價格信息，通過充分積累和分析工程造價資料，有效利用過去的數據來預測未來市場變化和投資趨勢，以提高財政投資評審的精度，合理確定與有效控制政府投資。
工程畢業論文:概預算預測建筑工程造價成本論文
編者按：本文主要從提高概預算編制質量的措施；影響工程投資的幾大因素；結語進行論述。其中，主要包括：加強管理、把對概預算的靜態管理變為動態管理，變“把關型”為“預防型”、提高人的素質、概預算不像設計畫圖那樣，局部修改不致影響全局、建筑工程形式多樣、種類繁多，施工因素千變萬化，施工方法多種多樣、嚴格按編制規程編制概預算、應用計算機進行編制、建筑工程概預算編制是一項連貫性強、抄錄計算量大且非常煩瑣的工作、編制過程中應注意的問題、人工土石方工程中運距的計算、材料預算價格、編制材料的預算價時不可能逐一詳細計算、費率取用標準必須符合現行規定、正確使用定額和選用定額子目、工程量是影響工程造價的主要原因之一、概預算專業人員在編制概預算時，應堅持原則，科學求實，深入調查研究等，具體請詳見。
摘要：目前，我國建筑工程造價管理在管理體系、計價方法、計價依據及管理手段等方面作了許多改革，使沿用多年的概預算定額從指令性轉變為指導性,根據市場價格和科學合理的資源配置來預測工程造價，在工程建設實施階段引入競爭和激勵機制,以節約投資、降低造價。
關鍵詞：概預算；編制；工程造價
一、提高概預算編制質量的措施
（一）加強管理
為了提高概預算的工作質量，把對概預算的靜態管理變為動態管理，變“把關型”為“預防型”，不斷總結并找出概預算編制過程中容易出錯的原因，對概預算編制中應注意的問題給予高度重視，以防患于未然。同時變“把關型”為全過程的全員管理，嚴格貫徹執行“3個環節”管理程序(即事先指導、中間檢查、成品校審)，根據概預算編制過程的實際情況，在影響概預算質量特性、關鍵部位或薄弱環節設置基礎單價的計算、單價表的編制和單項工程的投資3個“管理點”。把影響概預算質量的制約因素消滅在萌芽狀態，實現以防為主的自我質量控制，同時建立“質量信息卡”，對中間檢查出的問題逐項記錄、分析原因、制定對策，從而達到提高概預算成品質量的目的。
（二）提高人的素質
在過去的傳統質量管理中，對質量的認識傾向于狹義的質量概念，對人的素質、工作質量重視不夠。因為概預算不像設計畫圖那樣，局部修改不致影響全局。概預算人員責任心不強，一旦基礎單價有誤，工作不細心，費率、小數點、數字位置顛倒等出錯，會致使全部編制工作都要返工，造成人力、物力的浪費，拖延設計成果的出案時間。所以，必須貫徹“以防為主，防檢結合，重在提高”的管理原則。在概預算編制過程中重點抓人的因素，通過提高人的素質來提高工程質量，通過提高工作質量來保障產品質量。
由于建筑工程形式多樣、種類繁多，施工因素千變萬化，施工方法多種多樣，就是對概預算非常熟悉的編制人員，在工作中也難免會有一些疏漏和遇到一些難以處理的棘手問題，加之目前新材料、新工藝、新方法和新技術不斷涌現，必須查閱大量資料，重新學習新的知識，才能較好地完成概預算工作任務。所以，提高人的素質、加強責任心是非常重要的。
（三）嚴格按編制規程編制概預算
概預算編制必須遵循一定的編制程序，即:（1）搜集資料，擬定工作計劃；（2）計算單價；（3）編制單項工程概預算并匯總總概預算三個步驟來完成。
（四）應用計算機進行編制
建筑工程概預算編制是一項連貫性強、抄錄計算量大且非常煩瑣的工作。在以往的手工編制工作中，概預算編制人員不得不在大量的定額條目及各種計算表之間進行反復抄錄和校對，在大量的簡單重復計算工作中耗費了許多的時間和精力，不但效率低、速度慢，而且經常出錯，與相關專業的設計工作很不協調。在這種情況下，改進和提高概預算的編制手段非常重要。隨著我國經濟體制改革的深入，建筑工程設計行業被逐步推向競爭激烈的設計市場，設計單位要想占領市場、拓寬市場，就要求設計單位及時地提出高質量的設計成果，提高自己的信譽，工程概預算作為設計的一項重要組成部分尤為關鍵。建筑工程建設項目目前已普遍采用招投標形式，也要求建設單位和施工企業能及時地編制工程控制價和投標報價。這些都要求概預算編制工作有大的改進，要改變傳統的手工編制方法，利用計算機這個現代化的計算工具來輔助完成建筑工程概預算的編制是很有必要的。這是提高概預算編制工作的效率和質量的根本保障。
（五）編制過程中應注意的問題
1.人工土石方工程中運距的計算，要按上下坡折距(見定額附錄中的規定)計算，特別挖填方折距應取其重心位置，千萬不可按較大深度乘折算系數，且折距后應按定額中的運距單位計算。
2.洞挖石方中洞內與洞外的運距要分別計算。
3.土石方運輸應把“裝、起、卸”的運距計算在內，否則容易算重。
4.編單價表在綜合幾個定額時，要注意其計算單位，不同單位必須劃成同一單位。即要注意自然方、松方、實方之區別，其相應的折算系數在定額附錄中均有，應熟悉并掌握。
5.危險品，運費計算不僅單位運價高，而且必須考慮毛重系數1.35和不能滿載系數0.8(指公路運輸)。
6.定額規定的高程系數，結合工程所在地的實際高程調整定額；否則，高程對人工、機械效率的影響就會忽略，造成工程概算包不住。
7.單價表的計算依據一定要寫清楚，簡單明了、完整；否則，校對時費時間、審查時說不清。
二、影響工程投資的幾大因素
（一）材料預算價格
在建筑工程中所用到的材料品種繁多、規格各異，在編制材料的預算價時不可能逐一詳細計算，而是將施工過程中用量較大或用量雖小但價格昂貴、對工程造價有較大影響的一部分材料作為主材，常見的有水泥、木材、鋼材、汽油、柴油、火工產品、砂石料。
在計算材料預算價格之前，應認真收集基本資料，使編制的材料預算價格符合實際。通常需要根據工程所在區域建筑材料狀況、對外交通條件以及已建工程的實際經驗和有關信息，根據節約資金的原則，選擇合理的供貨地點、各種物資供貨比例及其材料的價格、合理的運輸方式等。
砂石料在建筑工程中用量大，對工程造價影響很大，在編制其單價時應深入現場調查，認真收集地質勘探、試驗、設計資料，掌握其生產條件、生產流程、運輸方式，正確選用定額進行計算，以確保砂石料單價正確。
（二）費率取用標準必須符合現行規定
在編制不同部門的概預算時，必須按各自有關部門的定額和現行規定、編制辦法編制概預算，不得張冠李戴。
（三）正確使用定額和選用定額子目
在編制工程概預算時，由于設計階段不同，選用的定額也有所不同，在各階段定額不全的情況下，要注意定額的過渡系數。
在選用定額編制工程概預算單價時，應根據施工組織設計規定的施工方法、工藝流程、機械設備配置、運輸距離，選定條件相符的定額。同時，要對定額的總說明、章說明、節說明及附錄內容認真閱讀掌握，熟悉各定額子目的適用范圍、工作內容以及相關的定額系數的使用方法。
由于每個具體工程項目施工時，實際情況和定額規定的勞動結合、施工措施不可能一致，這時應選用定額條件與實際情況相近的規定，不允許對定額水平作修改和變動。當定額條件與實際情況相差較大時，或定額缺項時，應參考按相近行業的有關定額進行補充，不能隨意變更或增減。
在使用定額編制概預算的過程中，要密切注意現行定額的變化和有關費用標準、編制辦法、規定的變化，做到始終采用現行定額和規定。
（四）工程量計算
工程量是影響工程造價的主要原因之一，工程量計算得正確與否，都將給工程造價、經濟指標帶來很大的影響。所以，工程量的計算，必須嚴格按設計圖紙的幾何輪廓尺寸及定額附錄規定的階段系數計算。
（五）科學求實
概預算專業人員在編制概預算時，應堅持原則，科學求實，深入調查研究，充分收集掌握及時手資料，了解工程設計及施工條件，正確應用定額和現行規定，做到量足、價適、費，堅決制止巧立名目、高估冒算及搞“釣魚工程”概算。但又不能少算漏算，要打足投資、不留缺口。
三、結語
隨著社會、經濟和科學技術的發展，我國建筑工程造價管理已進入了一個發展和改革的新時期，建筑工程建設推行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制及合同管理制。隨著經濟體制改革的深化和發展，概預算的編制方法、內容和費用組成近年來變化很大，加之建筑工程規模大、涉及面廣、技術復雜、周期長，使建筑工程投資(包括估算、概算、預算)的編制任務非常繁重。提高概預算的工作質量，對控制工程造價有著重要的意義。
工程畢業論文:思維方式管理系統工程項目成本論文
編者按：本文主要從引言；工程項目成本控制的方法及其不足；定額控制法存在的問題；企業定額的編制；建立動態成本控制信息系統；結語進行論述。其中，主要包括：成本管理是企業獲取經濟效益的源泉、成本目標是成本控制的基本,成本目標來源于工程項目成本的測算、一般的工程項目成本控制方法主要有制度控制、定額控制、合同控制、周期過長,無法及時反映工程實施過程中成本的計劃值與控制值之間的偏差、企業定額是工程項目成本測算的核心、企業定額章節的劃分、確定企業定額編制的方法、人工、材料、機械消耗量指標的確定、建立項目部與企業局域網絡辦公一體化網絡系統、實現預算軟件與企業定額庫的共享等，具體請詳見。
摘要:通過對項目成本控制方法的分析,闡述了目前工程項目動態成本控制存在的缺陷,指出企業定額編制的失真是導致動態成本控制不能實現的關鍵,介紹了企業定額編制的具體方法,同時提出建立動態成本控制信息系統是工程項目動態成本控制的有效途徑。
關鍵詞:項目管理;動態成本控制;企業定額
1引言
工程項目管理中的核心為成本管理,成本管理是企業獲取經濟效益的源泉。工程項目成本管理一般包括五大環節,即成木的預測、控制、核算、分析和考核,而成本的控制是五大環節中的重中之重,只有對工程項目成本在施工過程中進行有效的控制,才能最終使工程項目成本獲得好的效果。工程項目成本控制是指:為實現工程項目的成本目標在工程項目成本形成的過程中對所消耗的人力資源、物質資源和費用開支進行指導、監督、調節和限制,及時控制與糾正即將發生和已經發生的偏差,把各項費用控制在規定的范圍內,即實施成本的動態控制。成本目標是成本控制的基本,成本目標來源于工程項目成本的測算。
2工程項目成本控制的方法及其不足
一般的工程項目成本控制方法主要有制度控制、定額控制、合同控制。
(1)制度控制。主要是建立健全項目各種責任制度的實施辦法、項目成本管理實施細則、材料進出管理實施細則、項目結算審計細則、機械及周轉性材料租賃管理細則等等,是企業實施成本動態控制的前提和保障。雖然各種成本控制的規章制度齊全了,但項目實施過程中不按章辦事,在很多項目中還普遍存在,特別是中小型及私有企業,以包代管、不重視管理的現象是建設領域中依然存在的弊端。
(2)合同控制。主要是簽訂好項目經理部與公司管理部門、公司智能部門、項目部管理班組成員之間的承包合同和崗位責任合同。明確雙方的責任與權限、考核與獎罰等細則,解決雙方之間監督與被監督、指導與被指導、協調與被協調、服務與被服務的關系問題,實現效益共享、風險共擔。
(3)定額控制。是企業根據自己的企業定額進行人、材、機消耗指標的計劃、核算、和控制。企業應當編制的定額與費用指標主要有:施工定額(含人工費、材料費、機械使用費)、其它直接費定額、現場經費定額、周轉材料維修保養定額及其它定額等。
在這三種控制方法中,制度與合同控制法,主要是管理手法上的控制,定額控制法與項目成本測算大小密切相關,定額控制法是項目成本控制的基礎核心,直接關系到項目成本控制的實際效益。
3定額控制法存在的問題
據調查,現在大多數建筑業企業對成本控制采用的基本做法是:工程開工前,按照施工圖預算制定成本計劃;工程實施過程中,根據經驗概算值對成本進行控制;工程完工后,匯總完成的數據。具體表現為:采用計劃報表、統計報表的形式作為未發生及以完成工程成本的計劃控制數據和核算控制數據。這些數據的采集周期一般為一個月,由于周期過長,無法及時反映工程實施過程中成本的計劃值與控制值之間的偏差,成本動態控制的意義喪失;其次成本計劃值的編制大多數企業沒有按照自己的企業定額來編制,而是在預算定額的基礎上下浮若干百分點,這樣編制的成本控制指標從一開始就已失真,那么對實施過程中的成本進行動態控制就成為空話;再者,計劃成本與統計成本報表的編制均為項目的預算員、成本核算員、會計員等完成的,而實際的施工管理人員參與的過少,對于每天完成的工程量和工程資源的消耗幾乎沒有詳細的日志記錄,造成報表中工程成本信息嚴重失真。
成本動態控制中之所以出現這些缺陷,其根源在于項目管理者對企業定額的認識不夠,對成本控制只看表面,控制的深度不夠,控制的周期過長,缺乏將企業定額運作在項目管理的意識,不能將本企業的生產力水平用定額的形式地表現出來。在工程量清單計價模式下,推行“市場形成價格,企業自主報價”是市場經濟發展的內在的、必然的要求。企業自主報價的基本要求就是進行成本測算,沒有成本測算就沒有自主報價,所以企業定額也是企業進行成本測算的先決條件。建設部關于《建設工程施工發包與承包計價管理辦法》(建設部107號令)第三條規定“建筑工程施工發包和承包價在政府宏觀調控下,由市場競爭形成”。這種指導思想與美國計價模式基本接近:即以大型承包商的實際資料為依據,《建筑工程費用文件》(定額、指標、費用標準等),并提供給各承包商作為投標報價的依據。承包商根據自己的經營情況和市場情況進行報價,然后再競標。美國的工程價格是自由市場價格。而英國則是承包商根據政府頒發的標準工程量計算辦法及其定期的各種價格指數,結合企業內部的估價標準和對風險的預測進行報價,英國沒有統一的定額。
總之,企業定額是工程項目成本測算的核心,成本測算的與否對項目成本控制起到至關重要的地位,沒有初期的成本真實的測算,項目成本控制就無從談起。因此工程項目成本動態控制的關鍵問題是:編制屬于本企業自己的企業定額。
4企業定額的編制
4.1企業定額章節的劃分
可參考地方預算定額章節,結合本企業常用的施工工藝、施工機械、施工手段等進行適當增減。劃分的原則:一定要適合本企業的實際情況,充分體現企業施工技術的特色、管理的特色,這步的關鍵是:除了劃分出一般大眾章節外,還要能列出和企業自己管理水平相符合的特殊章節,要能真正為項目成本動態控制服務。
4.2確定企業定額編制的方法
統計分析法、經驗估計法、比較類推法和計算法是定額編制的常用方法。在編制定額時注意以下幾點:一是對相關的國家、行業和地方定額進行研究,摸清企業定額編制原則、方法,包含的內容和定額水平;二是對相關國家、行業和地方勞動定額、預算定額進行比較,確定之間的水平相差幅度,然后根據企業歷年已完工程的成本數據資料進行統計分析處理,確定各個分項子目企業定額消耗水平;三是以初步確定的企業定額框架和內容,通過反復征求意見和試點運行,驗證定額水平的合理性和科學性,及時收集整理,逐步形成定額系統和完善定額子目內容。
4.3人工、材料、機械消耗量指標的確定
4.3.1人工消耗量的標定
(1)計時測定法。從研究時間消耗的基本工作開始,以研究工時消耗為對象,以觀察測試為手段,通過密集抽樣和粗放抽樣等技術進行直接的時間研究,確定人工消耗量。首先確定企業實際和正常施工條件,確定施工過程每一工序的工時消耗,然后再綜合工作過程的工時消耗。對所得數據與現場工時消耗情況和施工組織設計條件聯合起來進行整理、分析研究,以獲得的、有技術根據的基礎資料。這是一種程度較高、比較科學的方法。
(2)經驗統計法。運用統計分析的原理,把過去一段時期內企業同類工程實際消耗的統計資料(如施工任務書、考勤表等與之相關的資料)和原始記錄,經過整理,結合當前生產技術組織條件的變化,進行分析研究,得出所需的數據。此方法包括常規標準和新技術、新工法、新工藝兩個面層,主要對項目工程現場進行實際測定,對已完工程可以參考結算資料,將收集到的各種類型工程相關的消耗指標數據,進行必要的數理統計處理,條件允許時可以建立一些主要消耗指標的數學模型以便為成本動態控制所用。這種方法比較簡便易行,根據這種方法編制的定額消耗量接近實際的消耗水平,但是需要搜集大量的工程結算資料,所選項目要有代表性,并且要其資料齊全。對于還不存在企業定額的企業來說,這是一條編制企業定額的捷徑。轉貼4.3.2材料消耗量的標定
常規材料消耗量按實際消耗測定,并測定其損耗系數;對采用新工藝、新材料因素的材料,可以調查其他專業施工隊伍的含量作為標準,待完工核算盈虧,調整含量標準。
(1)觀察法。通過對施工現場的實地考察,在施工技術、組織及產品質量均符合技術規范的要求,材料的品種型號、質量也符合設計要求,操作工人能合理使用材料和保障產品質量時,測定完成某一合格單位產品的施工過程所需的材料消耗量。在該方法中,所選定的觀察對象須符合下列要求:建筑結構典型、施工符合技術規范的要求、材料品種和質量應符合設計要求、被測定工人應節約使用材料并保障產品質量。
觀測成果中包括必要的材料消耗量和不可避免的材料消耗量,但是只有必要的材料消耗量才可以用于定額的編制中,并且要對其進行分析整理,以確定較為的材料消耗量。
(2)試驗法。在實驗室通過專門的儀器設備確定材料消耗量比施工現場測定的數據要,這是因為實驗室的條件比施工現場的工作設備條件好。但是對于從實驗室取得的數據并不能直接用于定額的編制,因為實際的施工現場的條件與實驗室還是有一定的差別的,因此所取得的數據要與施工現場的條件相結合,考慮在施工現場的影響因素。
(3)統計法。指根據分部分項工程材料的發、退料數量和完成產品數量以及本企業已完工程的歷史材料進行統計和計算來編制材料消耗量的方法。這種方法比較簡單,不需要組織專人測定或試驗。但是這種方法依賴于公司的歷史數據和在建工程,因此,對于常見的項目性可能會較高,對于不常見的項目或是變化較多的項目,因為樣本數據有限,其性程度可能會較低。
4.3.3機械臺班消耗量的標定
首先應該區分開是自有機械還是租賃機械。在施工中確定采用哪些機械方式,需要企業根據自身的歷史資料測定臨界值,在實際操作中可根據具體情況進行調整。定機械臺班的小時生產率是測定機械臺班消耗量的基礎.首先根據企業機械裝備實際和正常施工條件,在施工現場測定機械的小時生產率,再根據小時生產率和利用系數確定出機械臺班消耗量。個別項目由于機械和操作方法不同水平出入較大時,可以經過測定進行調整,缺項部分進行補充。這種現場測定的方法是我國多年來專業測定定額的方法,技術簡便,應用面比較廣。
4.3.4其他費用的確定
施工組織及施工技術措施費的確定可參考已完工程歷史資料確定其臨界值,再定出不同規模工程的取定系數,采用宏觀計劃指標控制和完工后核算相結合模式。項目部管理費的確定,按配備人員工資、保險、辦公及招待費等子目消耗內容進行測定。其他相關稅費按當地收取標準計算。
4.3.5企業定額編制應注意的問題
企業定額作為企業的內部資料,在其編制過程中會受到許多來自企業自身條件和招標人要求以及工程現場自然環境的限制和影響。
(1)工程項目質量要求的影響,不同的工程項目質量對消耗量的要求是不一樣的,項目部應根據招標人的要求調整企業定額水平進行報價,實現真正意義上的動態控制。
(2)施工方案的影響。
不同的施工方案和措施對人工、機械的配置、進場先后順序、工作時間、使用數量等方面都有不同的要求,從而導致完成相同的工作量可能會有不同的資源配置要求,不同的資源配置可能引起企業定額相應部分的消耗量的變化。項目部因根據本項目的施工方案的特點及時將企業定額的相關消耗做一調整,然后再進行報價和成本測算。
(3)施工企業自身條件的影響。
企業等級的差距、員工素質的差距、企業機械裝備的差距直接影響企業的管理水平,也影響到企業定額編制水平,影響到企業定額消耗量的多少,這些來自企業自身條件的影響會直接關聯到企業定額的編制水平和度上。
(4)施工季節、環境和條件的影響。
施工季節不同對施工過程的要求不同。比如在北方進行冬季施工時,就要考慮防凍保溫的問題,混凝土中要加防凍劑,現澆混凝土構件外要加草袋等。雨季施工時要考慮從施工現場抽排水的問題。不同的施工環境和條件對人工、機械、現場的安全防護措施、資源調配等有不同的要求。因此不同的施工環境與條件也會引起企業定額相應部分消耗量的變化,每個項目應充分考慮季節、環境、施工條件對項目成本的影響。
(5)工程項目特征的影響。
建筑物的高低、外形形狀的復雜性、項目的大小都會對產生不同的消耗水平,項目報價時應考慮這些差異在項目成本中的影響,對企業定額做及時的調整,完善本項目成本測算工作。
編制企業定額時要考慮來自各方面的影響因素,每一個因素都有可能引起企業定額中的變化,消耗量是為編制企業定額服務的,所以消耗量的變化會引起投標報價時綜合單價的變化。但每個企業不可能將所有的影響因素都反映到定額中,所以在編制企業定額時應留出一定的空間,允許項目管理者隨時根據實際的影響調整企業定額的消耗,使項目上能及時進行成本測算和投標報價。
5建立動態成本控制信息系統
動態成本管理是指企業在變化多端的競爭環境下,通過快速的成本信息傳輸和成本決策機制,實現既定的經營目標并管理未來的經營目標,促使企業保持經營成本與風險成本的相對優勢、戰略地位相對提高的一種創新成本管理系統。這個系統的建立需要計算機網絡系統的支持。
(1)建立項目部與企業局域網絡辦公一體化網絡系統。網絡時代給當今社會的進步帶來了極大的促進作用,網絡已成為經濟發展的一種工具。對建設工程而言,應拋棄其粗放式的管理模式,向精細管理邁進,辦公自動化網絡系統的建立是提高項目管理水平,獲取效益的必要途徑和手段。目前建筑企業公司一級網絡管理基本都能部署,但到項目一級,企業的管理基本局限于一般文件的下載和傳遞,與項目成本控制的銜接還停留在數據的查看,功能的延伸性缺乏,應該開發適合本企業的項目管理軟件,使之與企業管理軟件能有機銜接,達到企業管理與項目管理的融合,實現全部管理信息的動態化。
(2)實現預算軟件與企業定額庫的共享。目前各種概預算、投標報價均實現了計算機化,企業可以利用這些概預算軟件,將本企業定額庫與概預算軟件實現共享,同時建立企業自己的人工、材料、機械的即時價格系統,各項目部可隨時對當天完成的工程進行成本計算,與計劃成本進行對比核算,及時進行糾偏,及時發現問題,及時解決問題,將成本的控制實現真正的動態化。
(3)實現項目管理資料網絡化。項目施工管理人員每天記錄的施工日志,除了記錄工程進度完成情況、質量安全隱患與事故、檢查驗收等內容外,應將每日實際完成的工程量和與之對應的資源消耗量記錄,并將其日志發于企業局域網上,供成本核算人員使用,解決施工管理人員不參與成本控制的弊端,使收集到的實際工程數據不再失真。
(4)配備專職網絡數據維護人員,配備專職企業定額修訂人員。動態成本控制就在于其及時性,只有成本控制所需的各種數據信息能做到及時采集、及時更新、及時修訂、及時增減,才能保障動態成本控制的實現。因此專職的網絡數據維護人員和企業定額修訂人員的配備是必要的,這些工作人員必須要懂相關的技術知識。
6結語
工程項目動態成本控制在企業的內部管理中是一個綜合的系統工程,要想取得好的效果,就必須按系統工程的思維方式去抓落實,特別是企業定額的編制,需要有大量的人力和物力為依托,而編制過程的嚴肅性和科學性,是整個編制過程的不能忽視的問題,要做好這項工作,必須企業一把手掛帥,層層落實、層層核查,踏踏實實地做好每一個環節的工作,萬事開頭難,只有付出艱辛的勞動,就會有收獲,只有這樣企業才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
工程畢業論文:實際出發科學進行工程檔案鑒定論文
編者按：本文主要從鑒定工作的基本原則；做好基建檔案的鑒定工作；結論進行論述。其中，主要包括：檔案集中統一管理是檔案工作的基本原則、清理鑒定技術檔案是加強技術管理工作的措施之一、鑒定準備工作、明確責任和義務、采取分工包干，負責到底的辦法、竣工圖是基建設備的實際反映，是管理和維修這些基建、設備的最的依據、采取領導、技術人員、檔案人員“三結合”的辦法、檔案保管價值的確定、已經施工的基建檔案，應當長期或長期保管、技術檔案是技術文件材料轉化來、基建單位，是基建工程的維修使用單位、基建檔案中還有一部分專用設備檔案等，具體請詳見。
摘要：整理工程檔案工作的經驗證明，重要的工程必須要有完整、的檔案，有真實反映基建設備現狀的竣工圖，這項工作在工程建設當時不做，事后也非做不可，而事后做，不但困難很多，浪費很大，更主要的是難以保障全部檔案的真實完整，這是一項關系百年大計的事情，所以有關部門和有關技術業務人員必須關心并做好這項工作。
關鍵詞：工程建設；檔案資料；清理鑒定
檔案集中統一管理是檔案工作的基本原則。基建工程無論大小和使用性質，它所產生的文字、圖表、聲像等不同載體的文件材料，都是建設、設計、施工過程中直接形成的，具有保存價值的、真實記錄。是工程項目日后改建、擴建、維修、產權維護的原始依據和重要憑證。所以做好工程項目鑒定工作就顯得尤為重要。現在，就怎樣清理鑒定基建檔案，談談筆者在工作中的體會和看法：。
一、鑒定工作的基本原則
清理鑒定技術檔案是加強技術管理工作的措施之一。這項工作不是單純地收集整理，更重要的是要審查鑒定原有檔案材料的真實性，確定利用價值，核對竣工圖。這些都是技術性很強的工作。特別是核對竣工圖，必須通過對基建設備的檢查，才能更好的保障做出符合現狀的竣工圖。這項工作又可以同基建設備質量檢查相結合起來，因此不能認為，清理鑒定技術檔案單純是檔案部門可以完成的事，而必須以技術部門為主，由有關的技術業務人員參加，來進行這項工作。但是技術檔案又必須按照檔案管理的原則進行整理和鑒定，才有利于長遠的保管和利用。所以檔案部門必須積極參加，與業務部門密切配合，共同進行。
二、做好基建檔案的鑒定工作
（一）鑒定準備工作
在準備工作中，除材料、組織準備外，著重抓好基建檔案鑒定工作制度、辦法、標準等。在工作中，我們根據工作實際制訂出一套進行鑒定工作方法、制度，如我們制訂了適合本單位的“鑒定總則”、“驗收標準”、“基建檔案保管期限”、“檔案鑒定處理辦法，’。“鑒定的做法和要求”、“鑒定中的編目方法”、“鑒定中的借閱辦法”等等。同時，制訂鑒定工作計劃。這就使鑒定工作能有步驟、有計劃的進行，同時在鑒定工作展開后，就有章可循，有條不紊，達到以點帶面。
（二）明確責任和義務
基建檔案鑒定，實際主要是由技術人員來做的，所以，我們應當很好的發動和組織他們，發揮技術人員的積極作用。在實際工作中，主要從以下幾個方面，進行鑒定工作的。
1.采取分工包干，負責到底的辦法
在工程項目基建檔案鑒定中，把工程項目基建檔案中的基礎文件材料、初步設計、擴大初步設計、技術設計、以及其他方面綜合性的技術文件材料，分交由主任工程師負責，各工程項目基建檔案中的施工圖、通用圖、非標準設備等，分交由各室有關專業組負責。其所以要這樣分工，是因為基建檔案項目多，數量大，涉及的專業面廣。清理鑒定基本建設檔案的中心問題是鑒定、核對和補制竣工圖。因為竣工圖是基建設備的實際反映，是管理和維修這些基建、設備的最的依據。在今后的基本建設過程中，要隨時注意和保障竣工圖的完整、真實、，以避免事后花費很多的人力物力來進行這項核對補制工作。所以，要做好基建檔案鑒定，就必須分工負責。這樣，技術人員對鑒定任務明確，便于安排計劃，把任務落實到具體人身上，有利于基建檔案鑒定。在具體作法上應充分發揮主任工程師在基建檔案鑒定中的主導作用。在方法上，首先由主任工程師對自己所負責的工程項目基建檔案綜合部分進行鑒定，并對所負責的每個工程項目在鑒定完畢后，寫出設計、建設發展過程及建設依據、保管價值的“鑒定報告書”，作為指導各專業對各個工程項目施工圖的鑒定。各專業除按主任工程師的“鑒定報告書”，進行施工圖的鑒定外，在鑒定過程中，發現各種問題，隨時向有關工程項目的主任工程師匯報，請求解決。這就使主任工程師在基建檔案鑒定中，充分發揮了如同在一個工程項目設計時的主導作用，有力地推動了鑒定工作，使基建檔案鑒定工作做到了條條塊塊相結合。
為了確保鑒定質量，提高鑒定工作效率，應當盡力爭取作到，鑒定人就是原工程負責人、設計人或配合施工的人。這樣做的好處是：便于鑒定中取舍和確定保管價值。因為他們對情況熟悉，知道設計文件的來龍去脈和工程實際建設情況；能節省鑒定的時間，提高工作效率；有利于設計人員今后對該工程項目的設計或進行技術改造工作；使基建檔案鑒定有較好的質量。
2.采取領導、技術人員、檔案人員“三結合”的辦法
充分發揮鑒定工作組的組織作用。具體的組織形式是，在鑒定領導小組的領導下，由各室抽調有經驗的技術人員、檔案人員在一起，組織成鑒定工作組，工作組的具體領導人，應當是總工程師（或副總工程師）。工作組的人員除親自參加鑒定工作外，并負責發動和組織各專業人員進行鑒定工作，以及對鑒定成果的檢查、驗收和處理鑒定中發生的各種具體問題。采取這種“三結合”辦法的好處是：加強了在鑒定中間各專業之間、各專業室與檔案室之間的相互協作，相互配合；由于各科室在工作組中都有代表，有關鑒定工作，總工程師可在工作組會上一同布置下去，推動工作快，問題易于解決，減少矛盾；思想統一，行動一致，上下左右易于結合，便于領導，便于鑒定工作；由于工作組對鑒定成果進行驗收，一般的可以保障鑒定質量。
3.檔案保管價值的確定
基建檔案鑒定好壞，實質是反映在保管價值確定上是否得當、正確。根據我們的體會，確定基建檔案的保管價值，應注意掌握以下幾點精神：
（1）已經施工的基建檔案，應當長期或長期保管。特別是對于重要的工程，必須嚴格執行竣工圖的編制和審核制度。工程部門在施工過程中，應及時的收集、積累原始資料，完工后即應根據實際情況認真地繪制竣工圖。基建單位在驗收交接時，應按竣工圖進行審查驗收。這樣做，不僅可以保障竣工圖的完整與真實，還避免了事后補制，花費很多的時間去查對、回憶、開挖等。更重要的是對工程質量了解得更清楚、更有利于今后的管理和維修。設計任務書、產品方案、主要建筑物、構筑物、各種管線等的計算書、施工圖、竣工圖，都應當長期或長期保管。。
（2）基建設備在使用中，由于維修、改建、擴建不斷在變化著，所以竣工圖也必須隨著基建設備的變化及時地補充。否則，它就很快失去應有的作用。因此管理維修部門，必須自上而下的建立基建設備變動的申請、批準和圖紙的補充修改制度，以保障竣工圖永遠能夠反映實際。
（3）技術檔案是技術文件材料轉化來的，一項基建工程的技術文件材料，是在工程建設各階段形成的，它無論在建設過程中或建成后都是不可缺少的。是否建立起正常的技術文件材料的收集、整理與立卷歸檔制度，是考核技術管理工作好壞的標志之一，所以工程竣工時應把基建工程檔案作為整個工程驗收的一個項目進行驗收。
（4）基建單位，是基建工程的維修使用單位，按照基建工程驗收交接辦法歸定，在工程驗收交接的同時接受全套施工和竣工（包括底圖）文件。這些文件是基建工程管理和維修的依據。所以驗收交接后，接受單位應及時地系統整理，向本單位檔案室歸檔。施工部門，在施工過程中所形成的各種技術文件材料，在工程竣工時除按規定移交給基建單位的以外，應將竣工圖、驗收交接報告和重要的施工技術總結（措施或方案）收集、整理一套，及時向本單位檔案室歸檔，同時一個工程項目有兩個以上施工單位時，由總承包單位負責收集齊全并歸檔。設計、施工部門的檔案具有長期保管價值的，在本單位保管一定時期后，移交給檔案館。
（5）未建設的基建檔案或各種未實現的設計方案，由于無實際物，屬于紙上的東西，但它可作設計參考，也可以定期保管。
（6）基建檔案中還有一部分專用設備檔案。如果是已制造安裝了的，應當長期保管；假如未制造安裝，則可定期保管，留作參考。
三、結論
在鑒定中，只要能夠認真的分析研究基建檔案的內容，從檔案聯系到實物，再由實物聯系到檔案，進行反復比較分析，按上述精神，基本上能較好的確定基建檔案的保管價值。確定基建檔案保管價值的基本原則，筆者認為，應當是有實物在（如廠房、民房的建筑物、構筑物、設備等），就應當有檔案在。無實物的也可在一定時期留作參考。總之，工程檔案是工程質量綜合反映的實際體現，鑒定工作應從實際出發，定期進行，以的、歷史的、發展的觀點科學地進行檔案的鑒定，維護黨和國家歷史的真實面貌。
工程畢業論文:建筑工程企業法律手段控制風險論文
編者按：本文主要從必須明確建筑法律關系及其重要性；項目管理中一些潛在的法律風險；工程建設和項目管理中如何有效進行法律風險的控制進行論述。其中，主要包括：懂得并能熟練運用法律進行風險控制是大勢所趨、什么是建筑法律，建筑法律關系、建筑法律的重要性、對國家制定的法律缺乏了解或吃得不透、對合同訂立把關不嚴、在履約過程中的法律風險、以法律武裝建筑企業、把好合同簽訂關、堅持利益原則、成立高效的合同談判班子、多方面嚴格把審查關、謹防發包方設置軟條款、履行合同時依法維權、提高法律風險防范意識等，具體請詳見。
隨著建筑市場的進一步擴大和開放，建筑企業所追求的目標不僅是質量好、工期短、業主滿意，同時還追求投入少、產出大，企業獲利豐厚的建筑產品。但目前建筑市場處于買方市場的情況下，承發包交易中過度向發包人傾斜，承包人處于不利地位，承擔過多的法律風險，如合同條款風險、安全風險、工期風險、資金風險等等，一旦風險發生，損失是巨大的。一些建筑企業因為法律意識不強，缺乏運用法律手段管理項目，不能對存在的法律風險進行有效控制，往往容易被牽著鼻子走，在出現法律糾紛后又不知所措，不僅造成巨大損失，企業的名譽、形象也受到嚴重影響。為此，建筑企在工程項目管理過程中，懂得并能熟練運用法律進行風險控制是大勢所趨，也是勢在必行。本文將對我們建筑企業在工程建設和管理中易發生的法律風險和法律糾紛進行分析，進而探索在工程管理中如何有效運用法律對風險的控制。
一、必須明確建筑法律關系及其重要性
（一）什么是建筑法律，建筑法律關系。廣義的建筑法律是指國家權力機關或其它授權的行政機關制定的，旨在調整國家及其有關機構、企事業單位、社會團體、公民之間在建設活動中或建設行政管理活動中發生的各種社會關系的法律、法規的總稱。狹義的建筑法律是指《中華人民共和國建筑法》。在本文中的建筑法律是指廣義的建筑法律。建筑法律一般屬于行政法或經濟法范圍，調整工程建設活動和建筑關系的法律、法規規定主要有：《民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建筑業資質管理規定》、《建筑業資質等級標準》（試行）、《建筑安裝工程總分包實施辦法》、《建設工程施工發包與承包價格管理暫行規定》等，另外一些地方性法規和規章有時也能成為建筑法律的一部分。
建筑法律關系即建設關系，就是發生在各種建設活動中的社會關系，如建設活動中的行政管理關系，建設活動中的合同關系，建設活動中的經濟協作關系，建設活動中的民事關系。
（二）建筑法律的重要性。眾所周知，法律作為人類社會一個重要的調節手段，對社會生活的影響無處不在，也是構建和諧社會的基礎和保障。建筑活動不同于一般生產活動，耗資巨大，建設周期長，生產場地移動，生產條件艱苦，社會影響廣泛，與人民生命財產相關。《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建筑業資質管理規定》等法律法規的制定和實施是國家從法律上對建筑活動實施統一的管理，從投資體制、價格政策、市場機制等多方面予以保障，規范指導建設行為，保護合法建設行為，處罰違法建設行為。為建筑業深化改革，振興發展，發揮支柱產業作用創造了良好的法律條件。有利于加強對建筑活動的管理，依法行政，規范承發包行為，建立健康、效能、有序、統一的市場秩序，保障建設工程的質量和安全，促進國民經濟的發展。雖然我國用以調整建筑關系的法律還不完備，但在對現實案例的分析來看，建筑企業在工程建設管理中學懂用精建筑法律，對加強施工管理，創造工程效益，減少法律糾紛帶來的損失有著不可忽視的作用。
二、項目管理中一些潛在的法律風險
我們建筑企業在工程建設和管理中與國家行政機關、發包方（業主）、中介機構、金融機構或其它經濟實體的業務交往活動，主要靠法律來調整。在工程項目管理中若不注重法律的作用，潛在的法律風險就會會愈積愈多，法律糾紛也會接踵而至，不但耗費我們大量的人力物力，還很大程度上影響了我們建筑企業的正常經營和發展。下面就簡要談談在工程項目管理中一些易潛伏的法律風險。
（一）、對國家制定的法律缺乏了解或吃得不透。在合同關系中，雙方當事人可以在不違反法律規定的情況下對某些條款進行合意，意思表示一致后可以達成和約。同樣，建筑法律關系中，由于建筑標的涉及公共利益甚至國家安全，建筑關系各方都要受到國家許多強制性法律的約束。國家用以調整建筑法律關系的法律法規對工程項目立項、參與工程建設的主體、工程安全質量標準等都有嚴格的規定，建筑關系各方必須在法律規定范圍內訂立各種合同。建筑企業若對國家建筑法律缺乏了解或吃得不透就有可能因為違反法律規定受到法律的制裁。
（二）對合同訂立把關不嚴。工程施工合同是建筑企業一切風險的源頭，如果合同“先天不足”，勢必會造成項目實施中的被動。合同簽訂后發生的許多問題，如工程質量問題、工程款拖欠問題、原材料價格問題等，大多與當初簽訂工程施工合同條款時把關不嚴有關。
1、資信審查不到位。在訂立工程合同前，對合同相對方（不論是發包方還是勞務方）的資信審查是必須的，也是基礎性的工作，這一點，我們大多數建筑企業還是相當重視的，但迫于競爭等因素，在實際操作中，沒有做到仔細審查。發包方資信的瑕疵可能會導致我們不能及時得到應得的工程款，勞務方的資信瑕疵可能使我們不能有效管理勞務隊伍，工程質量、安全得不到保障等等。因對方的資信不良而造成法律糾紛，我們始終都是受害者。
2、簽訂工程承包合同忽視特別條款。大多數承包單位在與建設單位簽訂合同的過程中，雙方就工程承包范圍、價款、工程款支付、工期、質量等級達成一致后，通常的做法是套用一個現成的標準合同文本，或在當地普遍適用的合同示范文本上填空并簽字。實際上這種做法在市場經濟條件下是十分不利的，為今后維權埋下了重大隱患。當然，這并不是說以示范合同文本為基礎設立合同毫不可取，而是此中存在一個針對具體項目設定特別合同條款的問題。無論合同示范文本或現有法律規定，都是在考慮了一般工程承包活動中共性的基礎上，對相關問題所作出的原則規定。在工程承包合同的簽訂中，如果雙方當事人不能結合個案實際對其加以細化和補充，往往造成簽訂的合同漏洞多、爭議多。另外，對于不同時期、不同區域、不同的項目，合同中如果不對這種特殊性作出必要的考慮，就難以順利履行，引發爭端的概率就會增多，而且會加大解決問題的難度。
3、付款條件不明確。若付款條件不明，合同約定的付款條件是否成就難以證明，則容易成為維權障礙。如在一些分包合同糾紛案例中，分包合同約定質保金的支付以總承包商取得業主出具的合格證為前提條件。分包商施工完畢后，雖單項工程已經竣工，整個工程甚至也已投入使用，但總承包商一直以未取得業主出具的合格證，質保金的付款條件尚未成就為理由，拒絕向分包商支付質保金。
4、盲目采用低價策略。一些建筑公司為了能夠在招標中中標，采取低價投標策略。但是在實際施工中，因價格等因素的影響，建筑公司感到工程利潤空間較小，便與發包方協商調整合同價格，要求多支付工程款。這便很容易被發包商以建筑公司意圖變更合同行為的違法性，起訴到法院得到法庭的采納。非但建筑企業的正當權益得不到維護，還還會被追究違約責任。
5、被業主拖欠工程款。被業主（建設方）拖欠承包工程款（包括墊資款）等各類資金已是目前建筑企業面臨著的一個重大經濟問題，造成拖欠的因素很多，主要原因有：一是建設單位的行為不規范。許多建設單位把拖欠承包工程款作為經營手段，通過拖欠承包工程款把大量風險轉嫁給建筑企業，導致拖欠問題日益嚴重；二是由于建筑行業是勞動密集型、管理密集型行業，門檻較低，造成建筑市場“僧多粥少”的情況十分嚴重，市場供求的失衡導致了業主和承包商的市場地位不平等、交易條件不公平，形成拖欠。三是一些建筑業企業內部管理不善，造成工期的拖延，有的還發生了質量隱患，引發了合同糾紛，給建設單位拖欠承包工程款提供了借口。
（三）在履約過程中的法律風險。除了上述在訂立合同中容易產生法律糾紛的情形外，在履約過程中有許多潛在的法律風險，如：項目履行中各方明示代表外的其他人的行為效力；合同單方解除權的行使條件與程序；在合同中怎樣有效設定特別生效條款或承包方式；工程窩工狀況下工效下降的計算方式及損失賠償范圍；工程停建、緩建，中間停工時的退場、現場保護、工程移交、結算方法和損失賠償范圍；工程進度款拖欠情況下的工期處理；工程中間交驗或建設單位提前使用工程部分的保修問題；合同外工程量的計價原則和簽訂程序；建設單位原因造成工程結算竣工驗收延期情況下的工程結算程序和法律責任；工程款結算的具體程序等等。
三、工程建設和項目管理中如何有效進行法律風險的控制
施工企業在工程建設和管理中的風險很多是眾所周知的。我們不能左右市場風險、自然災害、政策風險等給我們建筑企業帶來的潛在危險。但是我們建筑企業自身有能力通過自身努力來減少甚至化解風險因素。其中在項目管理中加強法律手段的運用，維護建筑企業正當利益、減少法律糾紛，就是重要的方法。
（一）以法律武裝建筑企業。近年來建筑企業的法律糾紛的代價是沉重的，教訓是深刻的，其原因就是我們建筑企業法律意識淡薄、不懂法律、不懂得運用法律。前車之鑒，我們要以法律武裝自己，運用法律避免法律風險，保持施工正常進行，維護自己的合法權益。因此我們應該努力做到：一是企業領導要高度重視法律的宣傳教育。建立起長期有效的法律學習制度，定期開展法律講堂，著重對與工程相關的法律法規進行學習，提高企業整體法律意識和知識。二是要設立專職或兼職的企業法務人員，條件成熟可以組建企業法務部門，專門處理公司法律事務。三是紀檢監察部門工作中要善于運用法律手段行使監督職能，要對工程建設和管理中有可能產生法律風險的領域加強過程監督，主要是運用法律對合同的訂立、合同的履行等方面進行事前監督，更好的發揮紀檢監察的監督作用。
（二）把好合同簽訂關。合同是雙方履行義務的重要的書面依據，也是解決雙方爭議的最重要的證據，一場官司的輸贏往往在簽訂合同時就已經決定了，所以說“官司打得好，不
如合同簽得好”所謂合同簽得好是指合同條款約定明確，雙方意思表示清楚，文字內容無歧義。而我們的具體業務人員由于缺乏相應的法律知識，往往憑借自己的理解和經驗參加合同的談判和擬訂，再加之合同雙方一開始合作時關系都比較好，往往在一些問題上抹不開情面不好意思較真，所以難免有考慮不周和失誤之處。發生糾紛打起官司來就很被動，最終吃虧的還是我們。因此必須把好合同簽訂關。如何把好這一關，我認為應做到以下幾個方面
1、堅持利益原則。利益原則不僅是合同談判和簽訂的基本原則，而且是整個合同管理和工程項目管理的基本原則。放棄權力等于自殘，合利則動，背利則滯，是我們任何建筑企業都應堅持的原則。業主與承包商在法律上是平等的，承包商有權簽訂一個平等互惠的合同條款，這是承包商減少或轉移風險所堅持的最基本原則。授標后商簽的合同，業主也不能隨便毀約。承包商可以以法為據、曉之以理，陳述利害說服業主修訂某些過于苛刻的或本來不合理的條件，增加保障承包商權益的條款，使合同比較優惠或有利，風險較少，合同雙方責權利關系比較平衡，盡量減少苛刻的、單方面的約束性條款，實現承包商簽訂一個有利合同的目標。
2、成立高效的合同談判班子。讓熟知和精通合同的專業人員參與商簽合同，這是降低合同風險，簽訂有利合同的人才保障。大中型建設合同一般都由業主負責起草，業主聘請有經驗的法律專家和工程咨詢顧問起草合同，使合同質量很高，其中隱含了大量的不利于承包商的風險責任條款和業主的反索賠條款。這就要求承包工程的施工單位必須具備既懂工程技術，又懂法律，既懂經營管理，又懂造價、財務的綜合素質談判人員，才能保障在合同談判中處于一種智力均衡，信息對稱的狀態，增加談判的力量，提高風險識別能力。
3、多方面嚴格把審查關。尤其是要審查施工合同是否合法，業主的審批手續是否完備健全，合同是否需要公證和批準；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責任和權益是否失衡，確定如何制約；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責任是什么以及如何補救；雙方合同的理解是否一致，發現歧義及時溝通等等。
4、善于合理分配潛在的條款風險。在策略安排上，施工企業應善于在合同中限制風險和轉移風險，達到風險在雙方中合理分配。承包方對于業主在何種情況下可以免除責任的條款應認真研究，切忌輕易接受業主的免除條款。否則，合同履行中業主就有可能引用所謂法律障礙和合同依據為借口，對承包方的損失拒絕補償，并應用免除條款對其拒絕付款推卸責任，承包方將會遭受重大經濟損失。由此，對業主的風險責任條款一定要規定得具體明確。
5、謹防發包方設置軟條款。軟條款是指合同一方掌握關鍵權力，另一方能否順利履行，取決于掌握關鍵權力的一方，該條款對于弱勢一方而言即為軟條款，軟條款實質上就是合同陷阱。比如，合同不規定發包方審核工程量的期限和批準付款的期限，開工日期過于剛性，順延工期的條件過于苛刻等。工程合同是一種特別需要雙方相互協作的合同，對發包方的任何一項協作內容，如果不規定期限，就有可能成為工期索賠的陷阱。另外，工程內容和范圍如果不明確，也有可能成為工期索賠的陷阱。
6、合同的一切內容必須書面化。一字千金，而非一諾千金。雙方商討的結果，做出的決定，或對方的保障，只有寫入合同，或雙方簽署文字意見才算確定。合同的簽訂需要字斟句酌，只有把每一項活動存在的風險降到低，才能獲得較大的收益。
（三）履行合同時依法維權。
1、提高法律風險防范意識。建設合同金額大、周期長、內容多、法律關系復雜等自身特點決定了在合同履行過程中容易產生糾紛，加強合同管理，可以盡可能的消除隱患，減少糾紛的發生，但不可能杜絕糾紛。所以，任何工程發生糾紛都是正常的，問題是我們如何在履行合同的時候，在糾紛發生前以及糾紛發生后提高防范意識，爭取占據有利主動的地位，較大限度地維護我們的合法權益。因此必須在履行合同時要提高防范意識。公司相應的管理職能部門和施工現場管理人員要有防范意識，要恪守職責，勤勉謹慎，小心履行自己的合同義務和工作職責。
2、管好簽字的人和筆。我們一定要教育和管理好我們派出簽字的人，他們手中的筆重千斤，他們簽的字值萬金，他們在工程上所簽的一切文件都是具有法律效力的，簽字一定要慎重，決不可簽人情字、糊涂字。采取的好是將工程中簽字的權利相對集中，簽字需要授權，沒有經授權就不能簽字，并且簽字的人根據工作需要越少越好，這應當形成我們建筑企業的一項制度嚴格執行。
3、不輕易保障或被保障。在施工過程中合同雙方的任何往來，都必須采用書面形式，切不可以輕信對方口頭表態和保障，凡是口頭上保障而又拒絕采用書面形式的，一定是不的，也是日后產生糾紛風險的所在。同時，要堅持原則，不能輕易表態或保障，更不可以隨便給對方出具涉書面材料。
4、依法索賠，合理轉移風險。由于一些不可預測的風險總是存在的，因而合同中始終存在一定的缺陷，雙方的責權利不可能平衡，承包人就存在一定的風險。因此對不可預測風險的發生，在合同履行過程中，推行索賠制度是轉移風險的有效方法，盡可能把風險降到低程度。在實際工程中，索賠是雙向的，承包人可以向業主索賠，業主也可以向承包人索賠，但業主索賠處理比較方便。相反，承包人向業主索賠處理較為困難。作為承包人要增強市場意識、法律意識、合同意識、管理意識、經濟效益意識外，更關鍵的是要學會科學的索賠方法。科學的索賠方法在于承包人必須熟悉索賠業務，注意索賠策略和方法，嚴格要求按合同規定要求的程度提出索賠，努力促進索賠制度得到健康地開展，把開展索賠工作成為合理合法的轉移工程風險的主要手段。
5、注意證據的收集和保留。在法律案件中，所謂有理而說不清的案件是數不勝數的。有理就是當事人自己覺得有理，也就是所謂客觀上有這回事，但說不清，就是指無證據加以支持。無證據加以支持的所謂“理”不是法律意義上的“理”，也就是僅僅是法外之“理”。因此，證據有無、證據確實充分與否直接決定訴訟的結果。在工程項目管理中，尤其要加強證據的保留和收集。不論是與業主還是分包方、材料供應商的往來中，對每一份文件、信函、收據借據、照片、語音紀錄等都要注意收集和保留，以備發生糾紛后能有憑有據，據理力爭。