引論：我們?yōu)槟砹?3篇美術機構前臺工作計劃范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、公共關系在博物館宣教工作中的重要意義
“公共關系”，也稱為“公眾關系”。它既是一種傳播，還是一種公眾性、社會性的關系或活動，是現(xiàn)代社會的綜合產物。隨著市場經濟的發(fā)展和社會文化的繁榮，公共關系的社會作用也日益增強，逐步成為現(xiàn)代組織中不可缺少的一種經營管理功能和手段。公共關系在現(xiàn)代社會中隨處可見，它可以影響企業(yè)的興衰成敗。對博物館宣教工作而言，公共關系也起著同樣重要的作用。
首先，博物館宣教工作中的公共關系是社會公眾了解博物館的主要渠道。社會公眾對博物館的認識是一個由淺到深的過程，社會公眾從公共關系方式中，通過聽、看等感官接觸博物館，最后形成對博物館較完整的認識。同時，公共關系還是聯(lián)系博物館和社會公眾的重要橋梁。博物館通過各種宣傳手段和優(yōu)良服務等公共關系手段，吸引公眾來博物館參觀學習。觀眾從博物館的各種宣傳和服務中了解和認識博物館，并從博物館中獲取新的知識。
其次，公共關系是發(fā)揮博物館功能的重要方式。隨著現(xiàn)代化建設的發(fā)展，人們的審美情趣越來越高，生活內容也日趨豐富，這種形勢對于博物館來說，既是一種機會，又是一種挑戰(zhàn)。博物館宣教工作必須總結自己的工作經驗，改善自身形象，提高自身水平和服務質量等，才能充分實現(xiàn)博物館的教育、研究和欣賞功能；再者，公共關系是博物館事業(yè)發(fā)展的需要，也是宣教工作的唯一出路。作為博物館這種公益性社會機構的重要核心，宣教工作的發(fā)展能否跟得上時代的步伐，直接影響到博物館事業(yè)能否更好地適應社會發(fā)展的大環(huán)境和瞬息萬變的形勢發(fā)展。所以，宣教工作必須通過改善自身形象、擴大對外宣傳、協(xié)調各方關系等公共關系方式來服務好博物館事業(yè)的發(fā)展。公共關系不僅僅是博物館當前運作的需要，隨著社會經濟文化的不斷發(fā)展，宣教工作也要不斷改善自己的工作方法，在文化發(fā)展中提高自己。只有保持公共關系的長期性，博物館才能不斷給社會公眾創(chuàng)造出一種新鮮感，保證博物館在公眾心目中的地位。
二、公共關系的功能在博物館宣教工作中運用
今天公共關系已在社會各個領域得到了廣泛的應用。公共關系的管理目標是溝通信息、協(xié)調關系、完善輿論、塑造形象和優(yōu)化環(huán)境。就博物館宣教工作中公共關系的功能來說，主要體現(xiàn)在信息咨詢和宣傳服務功能上。
（一）博物館宣教工作中公共關系的信息咨詢功能
隨著國家經濟實力的增強、文化教育程度的提高和旅游事業(yè)的發(fā)展，來博物館參觀的游客越來越多，而且觀眾的求知需要、審美情趣都隨著社會經濟文化的發(fā)展而發(fā)生了明顯的變化。因此，為了使宣教工作能夠跟得上這種變化，就需要運用公共關系的信息咨詢功能，來對游客及社會環(huán)境進行調查研究，并把對游客和社會環(huán)境的調查作為宣教工作以后開展工作的基礎。調查的內容包括游客的年齡、文化程度、工作單位、職業(yè)、參觀目的、興趣和參觀后的感受，甚至可以走出去，傾聽社會公眾對博物館乃至宣教工作的看法和要求。不同的游客到博物館參觀的目的、要求、興趣都是不同的。一般的游客來博物館的目的是為了欣賞或為了求知；有些是為休息游玩或陪同親友；有些是集體組織進行觀光，參觀時他們大多不求系統(tǒng)詳細，而是走馬觀花，匆匆而過；還有的是幕名而來，專門參觀一些有影響的景點和展品，以滿足好奇心；而學生們到博物館參觀，大多是為了配合課堂所學，增加感性認識；還有一些是專業(yè)工作者或某些方面的愛好者，他們參觀較為認真仔細，對博物館工作有較高的要求。當然，調查研究不能僅僅局限在參觀的人群中，還應擴大范圍，對社區(qū)居民和潛在的觀眾進行調查和分析。這樣，才能及時了解觀眾的構成和需求，探討觀眾文化需求的變化趨向和欣賞心理。根據調查獲得的信息，將有價值的觀點、意見提供給研究和決策部門，從而在制訂以后的工作安排和工作計劃時，做到有的放矢，使宣教工作得以更好的開展。同時，博物館與博物館之間也可以搞橫向聯(lián)系，加強交流，互通信息，促進共同發(fā)展，使宣教工作更能適應游客的需求，更加適應當前社會發(fā)展的需要。
（二）博物館宣教工作中公共關系的宣傳服務功能
公共關系的宣傳服務功能，即通過各種傳播媒介，將有關信息及時、準確、有效地傳播出去，提高博物館在社會公眾心目中的知名度和美譽度，樹立良好的社會形象。可以說，公共關系的宣傳服務功能是宣教工作中最重要的內涵，也是宣教工作最主要的任務。
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（二）GATS架構
GATS協(xié)議文本包含序言及6個部份，共29條。當中規(guī)定國際服務貿易具體包括四種方式：（1）跨境交付（Cross-border Supply），即從一成員境內向任何其它成員境內提供服務；（2）境外消費（Consumption Abroad），即在一成員境內向任何其它成員的服務消費者提供服務；（3）商業(yè)存在（Commercial Presence），即一成員的服務提供者在任何其它成員境內以商業(yè)存在提供服務；（4）自然人流動（Movement of Natural Persons），即一成員的服務提供者在任何其它成員境內以自然的存在提供服務。 并列出服務行業(yè)包括以下12個部門：商業(yè)、通訊、建筑、銷售、教育、環(huán)境、金融、衛(wèi)生、旅游、娛樂、運輸與其它項目，具體分為160多個分部門。當然協(xié)議中也規(guī)定各成員必須遵守的普遍義務與原則，磋商和爭端解決的措施步驟。
在GATS協(xié)議中，其一般義務和原則包含了：
1.最惠國待遇，各成員應立即和無條件地給予任何其它成員的服務和服務提供者以不低于其給予任何其它國家相同的服務和服務提供者的待遇 。
2.透明度，除非在緊急情況下，各成員應迅速并最遲于其生效之時，公布所有普遍適用的有關或影響本協(xié)議實施的措施。各成員應立即或至少每年一次向服務貿易理事會通報其顯著影響在本協(xié)議下已作具體承諾的服務貿易的新的法律、規(guī)章或行政指示或對現(xiàn)行法律、規(guī)章或行政指示的任何修改。
3.資格的認可，為全部或部分地實行對服務提供者的有關批準、許可或證明所規(guī)定的標準成員可承認在一特定國家獲得的教育或經驗、已滿足的要求以及所頒發(fā)的許可證和證明。這種通過協(xié)調或其它辦法實現(xiàn)的承認，可基于與有關國家簽訂的協(xié)議或安排，也可自動給予。當成員自動給予承認時，則它應給予任何其它成員充分的機會來證明在那一其它成員獲得的教育程度、經驗、許可證或證明以及已滿足的資格條件等應得到承認。
4.公平競爭，對成員國境內的壟斷和專營服務提供者，不論是直接或通過一附屬企業(yè)參與在其壟斷權范圍之外且該成員已作出具體承諾的服務提供的競爭，該成員應確保該提供者在其境內不濫用其壟斷地位，從而違反其承諾。
5.發(fā)展中國家的更多參與，不同成員應通過談判達成的以下方面的具體承諾來促進發(fā)展中國家成員更多地參與世界貿易：(a)加強其國內服務能力、效率和競爭力，特別是通過在商業(yè)基礎上獲得技術；(b)改善對分銷管道和信息網絡的利用 ；和(c)在它們有出口利益的部門及提供方式上實現(xiàn)市場準入的自由化。
GATS中的一般例外，規(guī)定在第14條，而GATS第14條之2規(guī)定了有關安全例外。至于有關具體的自由化承諾，又可分為：
1.市場準入，每個成員給予其它任何成員的服務和服務提供者的待遇，不得低于其承諾表中所同意和明確的規(guī)定、限制和條件
2.國民待遇，每個成員在所有影響服務提供的措施方面，給予任何其它成員的服務和服務提供者的待遇不得低于其給予本國相同服務和服務提供者的待遇。當中若是形式上相同或形式上不同的待遇，如果改變了競爭條件從而使該成員的服務或服務提供者與任何其它成員的相同服務或服務提供者相比處于有利地位，這種待遇應被認為是較低的待遇。
3.逐步自由化，規(guī)定在GATS第19條到第21條。
GATS爭端的解決是規(guī)定在第23條，而附件規(guī)定在GATS第29條，其中含有8個附件，應視為協(xié)議不可分割的一部分。
（三）有關學歷承認所涉及的規(guī)定
教育服務屬于12類服務貿易中的第5類。在GATS中就包含了教育服務，而教育服務可以分為初等、中等、高等、成人及其它教育服務5項。GATS規(guī)定除了由各國政府徹底資助的教學活動外，凡是收取學費、帶有商業(yè)性質的教學活動均屬于教育貿易服務范圍。其主要有四種提供方式：一、跨境交付：主要是指遠距教學或是跨國函授課程的學習；二、境外消費：留學生到國外留學所繳納的學費；三、商業(yè)存在：他國的學校到本國招收學生，或是舉辦招生說明會，再進一步在他國設立分?；蚴菍W校；四、自然人流動：即自然人應聘到他國的教學單位，在本國之外開啟教學生涯。
在GATS中，第7條規(guī)定了資格的認可，這種承認不要求按最惠國待遇原則自動給予其它成員，屬于較溫和的范圍。但協(xié)議要求一成員國應給予其它有利害關系的成員充分機會以談判加入此類協(xié)議或安排，或證明其國內資格許可應得到承認。在采用標準和準則方面或承認許可證、證明方面，不應造成國家間歧視會限制服務貿易。同時資格承認涉及職業(yè)服務提供，這方面GATS允許各成員對境內職業(yè)服務提供者保留本國公民資格這一條件限制。 換言之，協(xié)議沒有硬性規(guī)定各成員國一定要在資格承認上做出規(guī)范，可以依據各國的情形不同而逐步開放。此條規(guī)定的精神是希望改革各國限制性的教育法規(guī)，具體而言，世界貿易組織提倡各成員國相互開放教育市場，減少在市場準入方面的限制；鼓勵所有成員國到海外辦學；允許外國教育機構在所在國頒發(fā)學歷證書或學位證明；鼓勵成員國間相互承認學歷證書或學位證明；支持人才流動，減少移民限制；取消政府對教育市場的壟斷，減少對本國教育機構的財政補貼等。
二、臺灣目前的法律規(guī)定
（一）臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關系條例
目前在臺灣針對大陸地區(qū)的相關事宜，其基本法規(guī)就是「臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關系條例，該法從1992年7月31日公布以來，經過12次的修正，最近一次是在2009年7月1日公布，并于同年的8月14日施行。其中關于大陸學歷承認部份規(guī)定在此法的第22條：「臺灣地區(qū)人民與經許可在臺灣地區(qū)定居之大陸地區(qū)人民，在大陸地區(qū)接受教育之學歷檢核及采認辦法，由教育部擬訂，報請行政院核定之。此一規(guī)定，從該法訂立以來，從來沒有修正過。據此，臺灣教育部隨即
于1992年底擬訂「大陸地區(qū)學歷檢核及采認辦法。該辦法于1993年2月起至1994年6月間，曾接連三次送至陸委會討論。至1996年9月該委員會討論通過該辦法，同年10月當時臺灣教育政務次長率團前往大陸，考察當?shù)匚慕虡I(yè)務及數(shù)所知名大學。1997年6月27日該辦法送交核備，行政院轉陸委會第78次委員會議審議通過，則于1997年10月14日準予修正核定。該月22日當時臺灣教育部長吳京于教育部部務會議中正式宣布該辦法，同時公布配合該辦法而采認之大陸73所大學名單。同年10月29日之公報亦公告該辦法。依該辦法規(guī)定1992年以秋季以前入學者，教育部不予承認；1992年秋季至1997年秋季入學者，得以參加二次學歷甄試之機會。本辦法公布后向臺灣教育部報備入學者，除醫(yī)科尚須甄試以外，其余畢業(yè)者須經教育部檢核通過，始得發(fā)給相當學力資格證明書。同時并請臺灣教育部高教司研議大陸大學畢業(yè)生得至臺灣地區(qū)入學研究所之辦法。
由于本辦法在擬訂時，在臺灣政府內部并未取得一致共識，最后導致1998年1月吳京教育部長下臺后，接任之林清江部長即指示該辦法暫緩辦理，最后造成該辦法無限期擱置迄今。同年3月12日臺灣監(jiān)察院亦發(fā)函糾正臺灣教育部處事不夠嚴謹，對于73所大學承認未采逐步漸進方式，而采一次公告完畢頗值商榷；同時此份名單事前并未得到陸委會共識，兩單位之間顯然溝通、協(xié)調不足。再加上對于在此之前已赴大陸入學之國人，該辦法中居然亦采取追溯性救濟措施，極易產生負面影響。因此，依法提出糾正案。 自此之后，就一直延宕至今，當中10年完全沒有任何政策討論或是立法修正。
（二）大學法
目前臺灣教育部傾向開放大陸學生來臺就讀高等教育，首先必須要在法規(guī)上松綁的就是臺灣的大學法。依據當中的第23條：「一、曾在公立或已立案之私立高級中等學校或同等學校畢業(yè)，或具有同等學力，得入學修讀學士學位。二、取得學士學位，或具有同等學力，得入學修讀碩士學位。三、取得碩士學位，或具有同等學力，得入學修讀博士學位。但修讀學士學位之應屆畢業(yè)生成績優(yōu)異者或修讀碩士學位研究生成績優(yōu)異者，得申請徑修讀博士學位。四、前三項同等學力之認定標準及前項修讀學士學位應屆畢業(yè)生、修讀碩士學位研究生徑修讀博士學位辦法，由教育部定之。從此條的文義看來，大陸學生若是想要來臺求學，其原本取得的學歷必須獲得臺灣政府的承認，故臺灣教育部必須提出相關政策辦法，送交核定，以符合臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關系條例第22條的規(guī)定，大學法才可能為大陸學生開放門戶。另外，臺灣立法院也可以修改大學法，另外增加有關大陸學生來臺求學的專文，從法律上開放大陸學生至臺求學的機會。
（三）臺灣教育部目前研擬的政策
依據目前臺灣教育部規(guī)劃陸生來臺及大陸學歷采認政策規(guī)劃及相關配套的說明有下列的重點：
1.在秉持著臺灣優(yōu)先、維護臺灣整體利益、提升臺灣國際競爭力的前提下，基于「階段性、漸進開放、完整配套原則，仍以「三限及「六不來規(guī)劃相關政策及配套措施。
2.目前研擬的認可名冊，教育部將衡酌大陸學校辦學情形以及世界大學評比指針，組成項目小組審議認可學校名冊，暫擬采認范圍以大陸較為績優(yōu)之學校，目前以第一階段將透過大陸高等教育學歷采認審議會研議以985工程之38所學校（扣除國防科學技術大學）及增加北京體育大學、中央音樂學院及中央美術學院等體育、藝術辦學卓著之大學作為采認范圍之可能性。至于是否擴充認可范圍，將視第一階段辦理情形，審慎評估，目前并無時間表。
3.至于采認追溯的問題，目前各界對于采認大陸學歷是否追溯的看法不一，教育部將持續(xù)關注社會大眾意見，以妥善規(guī)劃。
4.招生對象：初擬方向系公立大學以招收研究生為原則，私立大學則可招收?？埔陨蠈W生。
5.收費基準：大學向陸生收取之學雜費以不低于私立學校收費基準為原則。
6.招收名額：招收陸生名額以全國大專校院總名額1%為限，經核準招收陸生之學校以不超過其名額2%為限。
7.臺灣教育部所規(guī)劃之采認與招生方式仍在研議階段，需視臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關系條例、大學法及?？茖W校法修正情形而定。教育部將適時對社會大眾公布相關信息，并在2009年12月10日到23日在17個縣市舉行公聽會，以廣征各界對于修法方向所提意見，作為未來政策研訂之重要參據，并配合納入「大陸地區(qū)學歷檢核及采認辦法修正草案及「大陸地區(qū)學生來臺就學及停留辦法草案規(guī)范。依照目前臺灣教育部的研擬方法，有以下的重點：首先，將各個學校分階段開放，不是全部開放，當然須依第一階段的反應再做決定，有可能很快全面開放，也有可能不予開放。
其次，采認追溯的方面是針對臺灣學生到大陸求學的問題，由于有很多臺灣學生從90年代初期開始就來到大陸求學，若是不追溯承認，而這些學生所拿到的大陸學歷在臺灣是無法得到承認，換言之，這些學子無法以此學位報考公職，也無法在大學應聘，因臺灣目前規(guī)定，在高等教育中從事教學的專任教師，必須要有博士以上的學歷。對這些學子來說，無法追溯承認，將使得他們辛苦獲得的學歷成為一張白紙，在臺灣從事教職或公職沒有任何用處，只有私人企業(yè)獲得認可。反而形成人才的流動不易，使得臺灣的學子心中非常想要回歸鄉(xiāng)里，但是現(xiàn)實的情形是「回臺不易。
再次，收費基準是針對大陸學生來臺灣就學所訂立的標準，目前是以私立大學的學費為基準。筆者認為此一規(guī)定將造成部份大陸學生的負擔，因為臺灣私立大學一年度的學雜費至少超過2萬元人民幣，還不包含住宿、生活上的雜費，若是以臺北的物價來算，其生活指數(shù)只低于上海，比大陸其它城市都要來得高，而目前不太清楚是否有私人單位或是學校將提供大陸學生獎學金，若是沒有辦法取得獎學金，將會淘汰掉一部份經濟弱勢的學生，這些學生也可能是非常優(yōu)秀的學子，這點是喜還是憂，仍需時間證明。
第四，在臺灣教育部目前規(guī)劃中，醫(yī)藥是絕對不予承認，法律與會計仍在考慮開放中。此點是由于牽涉到證照的取得，因為臺灣的市場不大，若是完全開放將會影響臺灣本地居民的利益，所以教育部目前仍思考該如何開放這類的專業(yè)科目。但是以臺灣學生到大陸求學而言，當中有半數(shù)以上的學子是修習中醫(yī)學位，反而剝奪他們在臺灣取得證照的資格，另外目前在臺灣有中醫(yī)學系的學校不到5所，完全只保障這些在臺求學的中醫(yī)學生，歧視到國外求學的臺灣學生，在政策上似乎有很大的爭議。另外，筆者認為學歷承認跟開放考取證照是完全可以分割開來的兩個部分，但是在這個問題上，臺灣政府傾向兩者綁在一起討論，反而失去理性討論的空間。
最后，臺灣教育部目前的規(guī)劃是不予承認兼讀制的學歷，而臺灣學生以兼讀方式獲取學位者也為數(shù)不少，這點筆者認為臺灣教育部是一貫且無歧視的立場，因為在臺灣辦理其它國家的學歷認證時，遠距教學、外國學校在臺授課超過一半的學分都是不予承認學歷的，不是針對留學大陸在政策上而有所緊縮。
