引論：我們?yōu)槟砹?3篇項目合同管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

項目合同主要分為項目保險合同、工程分包合同、物資采購合同、周轉(zhuǎn)材料租賃合同、機械租賃合同、地方協(xié)議、臨時租地協(xié)議、房屋租賃合同等

要由項目相關(guān)部門按照公司的合同范本起草，并項目部人員代表進行合同的洽談。訂立合同樣式參照公司相對應(yīng)的合同范本執(zhí)行，合同內(nèi)容符合相關(guān)法律、法規(guī)要求，做到條款清楚，責(zé)任明確，特別是承包方式、結(jié)算辦法、付款方式、質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、糾紛解決等條款要清楚、規(guī)范。

費用單價要充分考慮目前的市場行情以及現(xiàn)場的各種實際情況，并結(jié)合公司前期項目核算的內(nèi)部預(yù)算指導(dǎo)價，進行洽談；

洽談選擇對象：對條件滿足要求，予以準(zhǔn)入的協(xié)作隊伍要盡量多選幾家，原則最少不少于3家，通過資質(zhì)、能力及報價等綜合評價，擇優(yōu)選擇使用。

二、合同的評審

合同評審是指對擬定好的合同文本進行逐條審查和評價，包括合同相對人主體資格的合規(guī)性、合同履行的可能性、價格的合理性、內(nèi)容的合法性以及表述的完整性、準(zhǔn)確性等。

按“合同管理辦法”要求審核分包方的資質(zhì)、能力；①建設(shè)工程施工合同、工序分包合同、專業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同等，對方必須是有資質(zhì)的公司，應(yīng)認(rèn)真審查對方必須具備“五證一照”（ 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法定代表人身份證明及非法定代表人簽訂合同時則需法人授權(quán)委托書）。其他買賣合同、租賃合同、加工承攬合同等，對方可以是自然人，法律另有規(guī)定的除外。②要求分包方所必須的勞力、材料、機械設(shè)備等資源配置必須滿足承包工程需要，必須具有在公司及其它類似企業(yè)中兩個以上項目施工類似工程的經(jīng)歷。

審核合同措詞的嚴(yán)謹(jǐn)性、合法性，是否符合相關(guān)范本要求，特別是重點審核承包方式、結(jié)算辦法、材料供應(yīng)、付款方式、質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任及糾紛解決等條款。審核合同的簽字蓋章。①雙方簽字、蓋公章（或合同專用章）；②雙方均加蓋騎縫章，保證自第一頁至最后一頁清晰、完整；③項目簽訂的合同需逐頁加蓋“項目公章”（正反兩面打印的亦需雙面加蓋）；④書脊處加貼封條，防止個別分包商惡意篡改合同。

審核履約保證金交納情況。按合同約定分包方應(yīng)及時交納履約保證金施工完畢工程完工后，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格，按合同約定返還交納的履約保證金。

簽訂的合同必須經(jīng)過評審并按評審意見修改后才能正式簽字、蓋章。禁止不簽不審、簽而不審、簽后再審、先進場施工后審簽合同的現(xiàn)象發(fā)生。

三、合同的簽訂

項目簽訂的合同，由相關(guān)部門主責(zé)人報請項目經(jīng)理審核、簽字、加蓋項目公章，項目對外的一切經(jīng)濟行為，必須以合同形式簽訂；不論是總價合同、單價合同，必須有詳細的工作量清單和甲供料清單，明確量和價。項目部對外簽訂合同，必須由項目經(jīng)理簽訂，項目經(jīng)理無權(quán)轉(zhuǎn)委托，其他任何人員均無權(quán)簽訂合同。

合同內(nèi)容要求：應(yīng)參照相應(yīng)的合同范本執(zhí)行，原則上不得使用合同相對人提供的格式文本訂立合同；確需使用的，必須注意避免該格式文本中有關(guān)免責(zé)、違約責(zé)任、爭議解決方式等加重公司及項目部的責(zé)任和義務(wù)、減免合同對方責(zé)任和義務(wù)的不利條款，否則不得簽約。

合同簽字蓋章。簽訂合同時，應(yīng)當(dāng)讓合同相對人先行簽字蓋章，或者雙方同時簽字蓋章。

四、合同的交底

合同簽訂完成5日內(nèi)組織召集項目班子成員、項目各部門部長、各相關(guān)業(yè)務(wù)人員召開合同交底會議，由項目相關(guān)部門合同主責(zé)人當(dāng)面交底，形成書面合同交底紀(jì)要書。交底效果要達到讓每位管理人員都對合同心中有數(shù)，對合同雙方的權(quán)利、義務(wù)都能正確、充分了解，重點要明確哪些費用由項目部承擔(dān)、哪些費用由對方承擔(dān)，以便于在合同履行過程中項目部做好管理和服務(wù)工作。

五、合同的履行

項目合同的履行，包括項目對《建設(shè)工程施工合同》的履行和項目對外簽訂的各類合同的履行兩個部分。

1、項目對《建設(shè)工程施工合同》的履行

（1）主要義務(wù)和權(quán)利：①主要義務(wù)：按設(shè)計圖紙施工；按合同約定工期開工、竣工、交驗工程項目；保證工程質(zhì)量，確保施工生產(chǎn)安全。②項目經(jīng)理部對業(yè)主的主要權(quán)利是：按合同約定及時收取預(yù)付款、計量款等；收回質(zhì)量保證金，解除履約銀行保函的約束。對《建設(shè)工程施工合同》的履約管理，重點是要抓住工期、質(zhì)量、付款、變更、索賠等環(huán)節(jié)的管理。

（2）當(dāng)業(yè)主方發(fā)生不履行或不完全履行合同付款等義務(wù)時，項目經(jīng)理部應(yīng)及時、合理、客觀地督促業(yè)主履行合同；在對方不履行或不完全履行合同的情況較嚴(yán)重，影響到合同工期、質(zhì)量、安全和公司經(jīng)濟利益時，項目經(jīng)理部應(yīng)及時報告主管領(lǐng)導(dǎo)和公司相關(guān)部門，并重點做好相關(guān)索賠證據(jù)資料的收集、整理，并積極采取補救措施，盡量減少損失。

2、項目經(jīng)理部對外簽訂的各類合同的履行

（1）主要義務(wù)和權(quán)利：主要義務(wù)是付款義務(wù)；主要權(quán)利是依據(jù)合同的約定，按期限、質(zhì)量、數(shù)量，接受、接收合同約定的勞務(wù)成果、物資、機械、周轉(zhuǎn)料等。

（2）項目對外簽訂的各類合同履行過程中應(yīng)注意做好：①遵照合同約定，正確履行合同；②做好“五證一照”有效期的監(jiān)管工作；③及時發(fā)出必要的書函（會議紀(jì)要）：應(yīng)簽證確認(rèn)的一定要及時辦理簽證確認(rèn)，并應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)（資料）的法律效力；④抓住勞務(wù)作業(yè)的工期、質(zhì)量、安全；⑤勞務(wù)分包方有無轉(zhuǎn)包、再分包合同的行為；⑥農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)管；⑦及時發(fā)現(xiàn)合同履行過程中對方可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的違約情況，預(yù)防對方違約，并提出補足措施，保證合同正確履行。

（3）各主管部門在項目合同履行過程中應(yīng)注意做好監(jiān)督、檢查工作，督導(dǎo)項目部保證合同的順利履行。

（4）合同履行時應(yīng)注意規(guī)避以下合同風(fēng)險：①項目確認(rèn)工程量、零用工及機械臺班要認(rèn)真嚴(yán)格，必須由項目主管副經(jīng)理每天審核并報項目經(jīng)理簽字，過期無效。同時嚴(yán)格控制零用機械臺班及零用工用量；結(jié)算單形式要統(tǒng)一規(guī)范，所列項目齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，應(yīng)扣款項顯示清晰，簽字人員簽字齊全有效。②協(xié)作隊伍交納的履約保證金要求簽約單位與匯款單位要一致，如果不一致必須向我公司出具證明書，防止法律上對方的“不當(dāng)?shù)美薄＂鄞蟀椖繃?yán)禁對外提供擔(dān)保，嚴(yán)禁協(xié)議隊伍以項目名義對外簽訂和履行租賃或買賣合同。

六、合同風(fēng)險管理

各項目合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組要以會議形式負責(zé)對本項目合同風(fēng)險源進行識別、評估、提示、建立應(yīng)急預(yù)案、及時處置。

項目經(jīng)理部每月開一次有合同風(fēng)險源級別確認(rèn)和風(fēng)險分析議題的會議，每季度必須召開一次合同風(fēng)險源級別確認(rèn)和風(fēng)險分析的專題會議，通過會議討論分析，確定風(fēng)險監(jiān)控事項、監(jiān)控程度等。

七、合同糾紛處理

發(fā)生合同爭議時，項目應(yīng)首先積極的與對方進行溝通、協(xié)商，如協(xié)商不成應(yīng)及時將有關(guān)情況向主管領(lǐng)導(dǎo)和公司法律事務(wù)部進行書面通報。

在遇有合同對方違反約定不履行義務(wù)時，項目經(jīng)理部應(yīng)積極采取措施催促對方繼續(xù)履行、補充履行、承擔(dān)違約與賠償責(zé)任等。

項目經(jīng)理部應(yīng)對履約出現(xiàn)問題的合同進行重點監(jiān)控，包括合同履行完畢后超過一年仍未辦理完結(jié)算的、雙方有明確爭議導(dǎo)致款項拖欠的、以及合同對方明確表示要通過法律手段解決爭議的。

對合同糾紛、訴訟和仲裁案件，合同實施單位及其他有關(guān)部門要認(rèn)真做好證據(jù)收集等工作，確保合同糾紛、訴訟和仲裁案件能得到充分合理的處置。

八、合同的變更、解除和終止

合同在履行過程中，對超出合同范圍的量、價變化必須及時簽訂補充合同，并嚴(yán)格遵循公司合同審批辦法執(zhí)行，補充合同的審批程序與原合同審批程序相同。

解除、終止合同應(yīng)簽訂書面協(xié)議，并按原合同性質(zhì)確定審批手續(xù)。

九、合同內(nèi)業(yè)管理

按合同的不同類型進行分類管理，并建立電子臺帳，臺帳中所登信息與合同內(nèi)容、編號保持一致，實行“一合同一登記”原則，并根據(jù)實際需要編制合同檔案檢索工具，以有效的開展合同文檔的查詢、利用工作。

加強合同基礎(chǔ)資料保存、使用及保密工作。合同原件應(yīng)項目合同主管部門保管儲存，尤其注意合同原件保管的環(huán)境應(yīng)當(dāng)密閉、安全（建議專柜上鎖）。注意各類合同原件的保密工作，項目日常工作中應(yīng)當(dāng)盡量使用合同復(fù)印件（或掃描件），不宜使用原件；如確需使用原件的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按審批、借閱、歸檔制度辦理。保存的合同原件每月檢查核對一次，如有遺失、損壞，必須查明原因及時處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

合同基礎(chǔ)資料，主要包括：①合同相對人的資信資料；②來往函件、數(shù)據(jù)電文、招投標(biāo)文件、合同、變更合同、會議紀(jì)要、來往函件的簽收單據(jù)等；③計量結(jié)算憑證、物資結(jié)算憑證、機械結(jié)算憑證、財務(wù)結(jié)算憑證等；④會議紀(jì)要、備忘錄；⑤測量記錄、試驗檢驗報告、施工質(zhì)量記錄、隱蔽工程記錄、施工日志、各類報告、申請、報表、驗工計價、氣象記錄及圖表、業(yè)主及監(jiān)理的書面答復(fù)等；⑥反映工程實施情況的照片、錄像資料；⑦在工程實施過程中形成的各種記錄文件等。

項目對簽訂對方分發(fā)合同應(yīng)做好《合同分發(fā)記錄表》，記錄能反映分發(fā)日期、合同接收人、合同去向等情況，分發(fā)記錄上應(yīng)有分發(fā)人和接收人的親筆簽名，合同對方接收人必需是對方法人（或法人授權(quán)委托人，要有授權(quán)書）。

十、合同管理監(jiān)督檢查

加強項目日常檢查與溝通，最大限度防范合同履行過程中的各種風(fēng)險。合同監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：①合同管理制度的制定和落實情況；或合同性文件的有效性以及總體落實情況；②合同基礎(chǔ)資料保管和合同管理檔案建立情況；主要是合同管理的各類臺帳的建立與健全，合同資料的整理歸檔情況；③合同管理信息的編制和分析工作；主要是合同信息及合同風(fēng)險信息的分析、上報、處理；④合同的評審、簽訂和履行是否符合相關(guān)規(guī)定；⑤合同糾紛的處理情況；⑥對于在簽訂、履行和管理合同工作中，因違反合同管理制度，造成重大經(jīng)濟損失的人員的責(zé)任追究情況。

篇2

帕克西大橋項目合同總標(biāo)價為1.269億美元，其中河道治理工程總造價為3364萬美元(其中外匯部分為60%)。合同工期為1095天，維修期為365天。工程師開工令日期為2000年8月17日，工程施工期限從簽約之日開始計算，工程完工日期為2003年8月16日。

河道治理工程主要工作內(nèi)容有：疏浚與吹填302萬立方米；土工布以及土工布沉排鋪設(shè)243，000平方米；護坡與護坦拋石51.05萬立方米；混凝土預(yù)制塊鋪砌1.75萬立方米；陸上土方填筑70萬立方米；另外還有植草、植樹等工作內(nèi)容。

項目的資金來源是日本海外經(jīng)濟合作基金(OECF)。項目咨詢?yōu)槊绹鳳ARSONSBRINCKERHOFF國際咨詢公司和新西蘭WORLEY國際咨詢有限公司等5家單位組成的聯(lián)營體。項目業(yè)主為孟加拉國交通部公路管理局。

二、合用管理

合同是各方開展工作的依據(jù)，對于超出原合同之外的工作，一般情況下，承包人和業(yè)主采取的首要步驟就是將其變成合同的一部分。即通過變更指令明確合同各方在該項任務(wù)上的責(zé)任與義務(wù)。合同管理工作是項目管理的一個重要組成部分，合同范圍不清會產(chǎn)生權(quán)利、義務(wù)模糊，這種模糊有可能導(dǎo)致項目管理過程中多做了額外的工作，而得不到應(yīng)有的付款。

在本項目的實施中，我們嚴(yán)格合同管理，除了常規(guī)性的合同規(guī)定做到熟記于心外，對于影響金額較大，以及對工程施工影響較大的，通過熟讀合同，從合同中尋找依據(jù)，進而使施工和付款朝著對我們有利的方向發(fā)展，為項目順利實施奠定堅實的基礎(chǔ)。

1.西岸護坦底高程的變更

西岸護坦的底高程在不同的投標(biāo)圖紙中，標(biāo)示各不相同，一為-15米，一為-10米。這個問題在投標(biāo)過程中沒有人進行澄清。工程中標(biāo)后，我們進一步研究合同，發(fā)現(xiàn)合同中除了施工圖紙外還有多處描述，而且規(guī)定也是矛盾的，為此，我們和咨詢進行了長達兩年的爭論，甚至不惜下決心進行重大的計劃調(diào)整，最后在對我們有理有利的情況下，咨詢將其修改成了-10米，該設(shè)計高程的修改并不影響設(shè)計功能的發(fā)揮，但卻極大地方便了施工，增加了邊坡穩(wěn)定的安全系數(shù)，為我們在一個枯水季節(jié)完成該項工作提供了有效保障。否則，我們不但要投入更大的費用購置深水清淤的專用設(shè)備，而且很難確保在一個枯水季節(jié)完成該處的施工任務(wù)。

2.西岸水下填方施工中水下圍堪的取消使用

技術(shù)規(guī)范在西岸水下填方的規(guī)定中明確了進行施工的具體施工方法，但在語言描述中增加了定語，摘錄為“承包人必須采用水下圍堰施工，以保證填筑的材料形成設(shè)計的幾何尺寸，關(guān)于圍堪的尺寸將由承包人自行決定，但承包人將對圍堪以及圍堪內(nèi)填土后的邊坡穩(wěn)定負責(zé)等等”。

考慮到西岸的工作量較大，如果采用水下圍堪施工的方法，在一個枯水季節(jié)完成西岸的施工任務(wù)是根本不可能的。為此，項目部同咨詢進行了深入的探討，為了工程的利益他們同意我們不采用水下圍堪而直接進行水下吹填施工。為了驗證水下直接吹填能形成設(shè)計的幾何尺寸，在施工之前，我們聯(lián)合進行了水下填筑的實驗獲得了可行的施工方法，并且得到了他們的認(rèn)可。在汛期之后我們按照這個方法投入了施工，通過聯(lián)合測量資料看出我們采用該方法成功地獲得了設(shè)計斷面，但同時觀察到邊坡發(fā)生大面積滑坡的現(xiàn)象。

隨后咨詢要求我們采用水下圍堰進行修復(fù)滑坡區(qū)域，理由是水下圍堰將有利于邊坡穩(wěn)定，為此我們雙方展開了深人的討論。此時，支持我們觀點的依據(jù)是，水下圍堰的作用是為了獲得設(shè)計斷面，而不是為了增加邊坡穩(wěn)定的安全系數(shù)，現(xiàn)在我們能在不使用圍堰的情況下獲得設(shè)計斷面，就沒有必要采用水下圍堰施工，同時我們指出了我們對滑坡的看法，就是設(shè)計坡比的安全系數(shù)太小。經(jīng)過多次的討論，最后雙方均做出了讓步，即：他們對設(shè)計進行了部分修改，而我們也在投入不大的情況下做了一級圍堰，以期增加邊坡穩(wěn)定安全系數(shù)，并以此保證防護施工能在汛期漲水前完成。

該項工作的取消，為我們順利完成西岸的施工贏得了時間，同時節(jié)省了大量的施工成本。

3.SARA增加的維護工程

由于設(shè)計不到位等因素的影響，整個SARA的施工被迫跨年度進行施工，具體情況是：2002年2月至2002年6月，首先完成了0+400～O+930區(qū)間的施工任務(wù)，2002年12月至2003年3月完成了0+000～O+400之間的施工任務(wù)。

在2002年6月完成了第一期的防護施工任務(wù)后，由于PADMA河汛期將至，事實上已經(jīng)完成的第一期工程將被迫面臨渡汛，造成了業(yè)主提前占用該部分已經(jīng)完成的工作事實，為此根據(jù)FDIC條款我們提出了分期交工的要求，但是由于咨詢強調(diào)合同條款中的特殊條款沒有分期交工的規(guī)定而不給簽發(fā)分期交工證書。

2003年10月，上述一期防護工程在經(jīng)歷了兩個汛期之后，0+680～O+750之間出現(xiàn)了問題，石料護坦部分混凝土塊坍塌損壞。工程師代表來函要求我們進行修復(fù)，而對誰應(yīng)負責(zé)的問題避而不談，只是說將來根據(jù)合同條款來解決這一問題。我們對此認(rèn)真研究工程師代表的權(quán)利范圍，認(rèn)為他沒有權(quán)利就該項維護工作發(fā)出指令，并且該項工作超出了原合同范圍，所以應(yīng)該首先將其變成合同的一部分，為此，我們向工程師本人發(fā)出信函并索取變更指令，但是由于孟加拉的辦事效率低下等原因，變更指令沒有簽發(fā)。但是工程師給予了復(fù)函，為此我們至少可以將該復(fù)函作為一種指令，從合同角度我們有了完善的資料，否則僅僅憑工程師代表的一封信函就實施工作，將來在合同角度以及付款方面易引起爭議。

4.SARA設(shè)計變更項目的單價確定

由于在投標(biāo)階段該處沒有施工圖紙，在施工圖設(shè)計的過程中，我們及時跟蹤設(shè)計過程，并從保障設(shè)計功能與安全，以及方便施工角度提出了對設(shè)計的有關(guān)建議，這些建議被采納的同時，也帶來了設(shè)計變更的機會，即：在原合同價號之外又增加了兩個價號，即：老石料開挖和老石料開挖后的再利用，另外混凝土塊預(yù)制與鋪砌的規(guī)格也發(fā)生了變化，進而單價需要重新確定，為此帶來了重新報價的機會。

在和咨詢以及業(yè)主確定單價的過程中，項目部認(rèn)真研究合同條款，利用合同中的規(guī)定積極爭取采用現(xiàn)行的市場價格作為這幾項單價的確定基礎(chǔ)，并通過一年半的談判，最終獲得成功，為項目帶來的效益十分顯著。如果我們沒有認(rèn)真研究合同特殊條款，而根據(jù)合同一般條款的規(guī)定采用標(biāo)書現(xiàn)有的類似價號作為參考，將失去創(chuàng)造效益的良好機遇。

三、技術(shù)管理與設(shè)計變更

技術(shù)管理和合同管理以及商務(wù)管理工作是密不可分的，要搞好項目施工，必須有足夠充分的技術(shù)準(zhǔn)備工作做依托，比如施工方案的制訂與優(yōu)化等。在本項目的實施中，方案制訂的過程中碰到了許多技術(shù)問題，盡管設(shè)計變更在國外項目的實行中比較困難，我們在遇到這些技術(shù)問題的時候，還是盡最大可能通過設(shè)計變更的方式解決。

1.單塊石料重量優(yōu)化

本項目共計需要石料81萬噸，而合同規(guī)定100公斤/塊以上的石料占總計數(shù)量的50%。根據(jù)我們對石料采購?fù)緩竭M行的調(diào)查，孟加拉國沒有石料，所有石料均需要自孟加拉的周邊國家進口，最終我們選擇了印度。但是印度和孟加拉的國情是石料全部采用人工裝卸，運輸車輛也全部是普通的卡車，根據(jù)詢價的情況，100公斤/塊的石料采購價格很高，而且供應(yīng)商均對提供大塊石料不感興趣，只愿意提供100公斤/塊以下的石料。針對這種情況，我們廣泛收集該河道的水文資料，然后根據(jù)設(shè)計原理就原施工圖的石料的規(guī)格部分進行了設(shè)計校核，通過校核發(fā)現(xiàn)，原設(shè)計石料規(guī)格的安全系數(shù)太大，我們把計算結(jié)果提交給了咨詢，并從孟加拉的現(xiàn)實狀況以及工程實施的角度向咨詢提出建議，結(jié)果石料優(yōu)化取得成功。該石料規(guī)格的變化，一方面降低了大量的工程成本，另外一方面避免了大石料不易采購，工程無法進行的局面發(fā)生。

2.西岸設(shè)計護坦底高程修改

西岸防護工程是本項目的主體工程之一，位于主河道西側(cè)，施工段全長600多米，工程造價約為1075萬美元。按原投標(biāo)圖紙，水下土方開挖的護坦底高程是-15米，坡比1：3.5。在進行施工方案編制的時候發(fā)現(xiàn)，投入水下開挖設(shè)備3800德盛號挖泥船最大挖深只能挖到-12米高程，根本挖不到設(shè)計底高程。這就意味著按此設(shè)計，目前的設(shè)備根本無法進行西岸的防護施工，進行方案比較時發(fā)現(xiàn)投資新購用于深水清淤的專用設(shè)備成本太大，若對3800挖泥船進行挖深改造則在技術(shù)上存在一定的難題，同時從邊坡穩(wěn)定以及水文條件的角度進行綜合分析，即使上述方案能得到順利實施，我們面臨的工程工期也非常緊張，為此，我們只有做到技術(shù)上有足夠的把握，保證土方施工在規(guī)定的時間內(nèi)完成，并使其成功率100%，才可以保證按期完成施工任務(wù)。而要做到這一點，就是提高邊坡穩(wěn)定的安全系數(shù)，同時提高水下土方設(shè)備的生產(chǎn)率，盡量縮短土方施工時間，給下道工序留出一定的時間。根據(jù)對國際上現(xiàn)有深水清淤設(shè)備的了解，我們確定了走設(shè)計更改這條路。進行設(shè)計變更歷時達1年多的時間，此期間我們把合同管理、商務(wù)管理和這項技術(shù)管理工作有機地結(jié)合起來，通過長時間的討論，咨詢最終于2002年11月24日將西岸的護坦底高程自原來的-15米抬高到－10米，該項合理化建議的運做，不僅使我們掃除了影響施工的一個重大障礙，達到了我們所期望的不進行挖泥船改造和購置深水清淤設(shè)備的目的，降低了工程投入，同時也改善了邊坡穩(wěn)定的條件，減少了施工過程中邊坡坍塌帶來的風(fēng)險，降低了施工難度，保證了我方可以在一個旱季內(nèi)全面完成西岸防護工程。

3.東西岸邊坡坡比修改

該項工作開展的時間跨度為2001年6月至2003年1月。原標(biāo)書圖紙規(guī)定的東西兩岸的邊坡均為1:35，而且標(biāo)書規(guī)定承包人對邊坡穩(wěn)定負有完全的責(zé)任。

在2001年度實驗段的施工中，由于施工期間的永久邊坡和臨時邊坡的滑坡，導(dǎo)致我們的施工進度滯后，不僅如此，我們還投入了約8萬美元進行永久邊坡滑坡后的處理，在之后的一年半中，我們一直督促業(yè)主就該部分工作付款，在經(jīng)過無數(shù)次的會談后，業(yè)主和咨詢都說，實驗段期間的費用，也就是上述費用應(yīng)該支付給我們(但到如今也沒有拿到付款)，但在實驗段完成后的永久工程施工中的滑坡后的處理費用將由承包人承擔(dān)。針對這種情況，一方面我們就邊坡開挖的方法進行了修訂(修改技術(shù)規(guī)范)，將原來的挖泥船修坡方法改為臺階開挖方法形成邊坡，另外還采取了諸如快挖快跑，進樁提絞刀，寧欠勿超等措施，但是在隨后的施工中，仍然發(fā)生了多次滑坡，本項目施工期間土方共計發(fā)生滑坡20次之多，其中東岸15次，西岸4次，DAMUKDIA一次，SARA的局部滑坡不算。

針對以上情況，我們采取了多種措施并舉的方法，督促咨詢和業(yè)主將東西兩岸的邊坡自原來的1:35修改為1:5，使得邊坡穩(wěn)定的條件得到了極大的改善，防止和減少了以后施工中的滑坡，其帶來的效益是顯著的，既可以保證工程按期完工，也減少了施工期間滑坡后進行修復(fù)的費用損失。

4.DAMUKDIA以及SARA設(shè)計的導(dǎo)向

在投標(biāo)階段，這兩項工作是暫定工程，投標(biāo)的時候根本就沒有施工圖紙，從工程量清單來看，該處的施工內(nèi)容主要為水下拋石和水上混凝土塊。工作內(nèi)容和東西導(dǎo)堤一樣。工程中標(biāo)后，業(yè)主決定實施這兩項工作，施工圖設(shè)計在施工期間進行，因為其直接關(guān)系到施工，所以我們在設(shè)計的過程中積極跟蹤設(shè)計進度，并主動幫助咨詢畫圖，及時了解設(shè)計者的意圖，將我們對設(shè)計的看法反饋給他們，設(shè)計過程中我們的多項建議被采納，其結(jié)果使得我們在SARA的施工中，省掉了“船拋”這一工序，在DAMUKDIA的施工中避免了在軟基上修建導(dǎo)堤，從而消除了風(fēng)險，為順利完成該處的防護施工奠定了堅實的基礎(chǔ)，有利保障了工程工期。

5.技術(shù)應(yīng)用

按照本項目技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，我們?yōu)橥谀啻鋫淞水?dāng)時我局第一臺GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

本項目挖泥船的疏浚長度為300～500米之間，疏潑深度達23米，合同規(guī)定，為了邊坡的穩(wěn)定需要進行分層開挖，每層的開挖厚度為2米，受到以上影響，挖泥船需要頻繁移動船位并在新的開挖位置定位，該項工作經(jīng)常受到黑夜/大霧等諸多因素的影響而不能及時進行，導(dǎo)致非工作時間的延長，另外施工放樣同樣受到黑夜/天氣的影響，也在很大程度上影響著挖泥船的出勤率。在配備了GPS后，使得挖泥船的施工不再受黑夜與天氣的影響，出勤率得到了保證，另外實現(xiàn)了挖泥船施工的可視化操作，提高了開挖精度。更值得一提的是，我們在利用GPS實現(xiàn)了上述功能的同時，又進一步研究并將這套GPS的功能擴展到了水下地形測量，進而通過技術(shù)攻關(guān)掌握了數(shù)據(jù)采集處理等工作的計算機化，大大提高了工作效率。這些成果的應(yīng)用，特別是需要頻繁進行水下地形測量時，極大地方便了施工，節(jié)省了挖泥船等待施工人員看完圖紙再安排施工的時間。可以說這項成果的使用為本項目的順利實施奠定了堅實的基礎(chǔ)，否則，受到河道洪水的影響，我們將面臨施工工期不足的局面。

6.理論聯(lián)系實踐

在SARA的防護施工中，我們碰到了滲透動水壓力帶來的局部邊坡破壞問題，針對這個問題，項目召開了技術(shù)研討會，最后確定了齒槽法換土方案，以期達到：

*延長滲徑并減少滲透動水壓力。

*利用齒槽將部分水平方向的滲透動水壓力改為揚壓力。

*利用齒槽外部的原狀土來加大抗剪強度。

*利用齒槽部位土體來加大抗滑動的阻力。

該方法使用后，效果非常明顯，即防止了滲水影響施工的，又保障了邊坡穩(wěn)定，為施工的順利進行奠定了堅實的基礎(chǔ)。

7.計量方式的變更

本項目標(biāo)書補遺規(guī)定，石料的計量采用圖紙標(biāo)示的石料厚度和其平面尺寸來計算結(jié)算工程量，也就是說將采用設(shè)計方量來結(jié)算。但是為了確認(rèn)施工是否達到了設(shè)計要求，技術(shù)規(guī)范又規(guī)定了采用拋石前后兩次測量的結(jié)果來確定拋石的厚度，另外技術(shù)規(guī)范規(guī)定圖紙標(biāo)示的厚度為最小的需求厚度，實際施工后不允許有一處的厚度小于該厚度。

考慮到拋石過程中以及拋石施工后石料將存在不同程度的沉降，若按照上述要求進行施工，則我們必須采用一定數(shù)量的“超拋”才能達到設(shè)計要求，但“超拋”的石料我們將得不到應(yīng)有的付款，況且水下的地質(zhì)條件差別很大，從施工后的測、量結(jié)果來看個別部位的沉降達3米以上，普遍的沉降均在1～15米之間。

篇3

1.合同實施存在著較大的風(fēng)險

工程所在地國家的政治經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境等存在著較大的差異，存在著一些不可控制的風(fēng)險因素，而業(yè)主方由于非常熟悉本國的法律和政治環(huán)境，還占有地球和環(huán)境等方面的優(yōu)勢。承包企業(yè)在合同的實施時會面臨著多種困難和風(fēng)險。

2.工程合同管理時間較長

國際工程項目的建設(shè)周期都很長，再加上其它的影響因素，很多建設(shè)工程合同的完成都需要2-3年的時間。合同的管理工作需要從領(lǐng)取中標(biāo)通知書到合同實施完成，需要在很長的時間里持續(xù)地對合同進行管理。

3.合同變更較多，索賠的工作量較大

由于國際工程項目的建設(shè)規(guī)模較大，需要較長施工周期，很多都是比較復(fù)雜的建設(shè)項目。在進行施工時，還會受到所在地區(qū)水文氣象條件、地質(zhì)情況等方面的影響，時常會出現(xiàn)設(shè)計變更等，會對國際工程項目的成本、進度等造成較大的影響。同時還帶來一些工程索賠事件，很多事件超出預(yù)測和控制范圍，這就使得合同管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)，管理任務(wù)十分繁重。

4.合同管理的全員性

國際工程項目合同都是由合同協(xié)議書、投標(biāo)書、工程量表等組成，工程合同的執(zhí)行內(nèi)容已經(jīng)在合同文件中明確，工程合同是組織工程施工建設(shè)過程中必不可少的指導(dǎo)性文件，項目組相關(guān)人員應(yīng)該對合同內(nèi)容進行熟悉，需要所有管理人員參與到合同管理中來。

5.合同管理需要較多的協(xié)調(diào)管理

國際工程項目由于規(guī)模較大，需要業(yè)主、總承包方、分包商、供貨方等多家單位，工程合同在時間和空間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)變得更為重要，承包商為了做好合同管理，需要協(xié)調(diào)處理好多方面的關(guān)系，避免不同的工程合同內(nèi)容出現(xiàn)矛盾，需要在合同的時間、內(nèi)容、技術(shù)等方面達到一致，建立起合同管理體系，保證國際工程項目可以順利完成。

二、EPC項目合同管理主要工作

1.投標(biāo)階段

在國際工程項目投標(biāo)階段，合同管理工作主要內(nèi)容為對項目所在國家的相關(guān)信息進行收集，按著招標(biāo)文件的內(nèi)容，做好國際工程合同的檢查和評估工作。由于很多國際項目發(fā)包國家都已經(jīng)建立起成熟的合同文件，會把國際工程項目存在的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包商身上，投標(biāo)人需要全面、認(rèn)真的審查業(yè)的合同條件，識別出合同內(nèi)存在的風(fēng)險，可以在進行合同談判時有效的轉(zhuǎn)移風(fēng)險。國際工程合同條款內(nèi)容檢查及評估主要有雙方需要直接和間接損失、質(zhì)保期責(zé)任、補償條款、變更和索賠、環(huán)保規(guī)定、法律制度、財務(wù)經(jīng)營體系等，可以為投標(biāo)報價提供依據(jù)，也可以充分利用投標(biāo)的澄清機會提出對合同的意見。

2.合同談判及簽署階段

獲得國際工程項目的中標(biāo)權(quán)之后，便進入到合同談判及簽署，要按著投標(biāo)文件內(nèi)的合同條款逐條與招標(biāo)方進行談判，需要對合同實施過程中存在的風(fēng)險進行明確，為企業(yè)爭取到有利的條件，從而為將來的合同管理創(chuàng)造條件。例如，國際工程合同實施時難免會存在設(shè)計變更和索賠，爭取到合同變更談判的主動權(quán)，為合同變更及索賠打下基礎(chǔ)。針對合同的最大責(zé)任，可以根據(jù)工程項目特點把合同總價控制在合理區(qū)間內(nèi)，把工程風(fēng)險降低到最低。

3.合同執(zhí)行階段

在國際工程項目實施階段，需要制定出科學(xué)合理的合同管理程序，這將保證合同管理可以順利完成。當(dāng)項目組成立之后，應(yīng)該做好工程合同內(nèi)容的交底活動，使管理人員可以了解到承包商具備的權(quán)利和責(zé)任，明確不同部門的合同管理責(zé)任，了解并掌握國際工程合同的管理流程，需要項目組內(nèi)的管理人員對合同條款完全理解，這樣可以使合同管理更為規(guī)范。需要使工程合同管理貫穿于項目的整個實施階段，根據(jù)合同內(nèi)容做好進度、成本和質(zhì)量等方面的控制，從而提高國際工程項目的管理效率。

4.合同變更和索賠

國際工程項目的索賠為合同管理的重要內(nèi)容，為了可以成功地進行索賠，需要工程承包企業(yè)及管理人員科學(xué)地組織施工，控制好工程建設(shè)的開支，保存好各方面的資料和簽訂，準(zhǔn)確地編寫好工程索賠報告，制定出索賠談判的策略。需要具備工程索賠意識，索賠時間出現(xiàn)后應(yīng)該及時報告，避免錯失索賠的良好時機，無法向業(yè)主進行成功的索賠，可以更好的保證承包企業(yè)的經(jīng)濟利益。這就要求合同管理人員進行密切的合作，需要其它部門給予支持，收集索賠相關(guān)的證據(jù)。利用好合同內(nèi)容中給予的索賠權(quán)力，要求事件發(fā)生后相關(guān)人員具備豐富的索賠經(jīng)驗，應(yīng)該采取什么樣的行動，由于國際工程合同都是以所在國家的法律作為解決依據(jù)，應(yīng)該了解那個索賠事件可以獲得法律方面的支持。要關(guān)注索賠事件的時效，合同中會對索賠時間做出明確的規(guī)定，合同管理人員應(yīng)該具備時間觀念，使索賠可以在規(guī)定的時間內(nèi)完成，避免對企業(yè)造成經(jīng)濟損失。

三、結(jié)語

綜上所述，EPC是國際工程項目發(fā)包的主要形勢，需要針對EPC項目合同管理特點對存在的風(fēng)險進行深入的分析，采用先進的合同管理方式，不斷提高國際工程合同的管理水平，把合同風(fēng)險進行有效的控制，從而為企業(yè)爭取到更多的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

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醫(yī)院財務(wù)；基建項目；合同管理

醫(yī)療體制不斷進行深化改革，醫(yī)院固定資產(chǎn)的投資方式也跟隨市場經(jīng)濟發(fā)生了相應(yīng)變化，由單一投資轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣顿Y，且由國家投資轉(zhuǎn)變?yōu)樽曰I。同時加強基建項目合同管理，為獲得可靠、完整、準(zhǔn)確的分析數(shù)據(jù)及最大投資效益，醫(yī)院財務(wù)部門紛紛介入項目合同管理。

一、加強前期計劃管理

為全面掌握基建項目建設(shè)與工程進度、專項資金與自籌資金運用等情況，應(yīng)加強前期的計劃管理，關(guān)鍵點在于：一是了解與掌握建設(shè)項目的概算投資額或合同投資額；二是預(yù)計年度投資完成額；三是工程進度是否與資金支出進度相一致；四是結(jié)余資金的數(shù)量構(gòu)成；五是是否具備工程建設(shè)所需的其他條件；六是自籌資金項目是否具有妥當(dāng)?shù)馁Y金來源；七是是否采取專戶專存的方式對國家所下達的專項資金進行管存；八是自籌資金涉及的項目是否具有合理性與可行性。財務(wù)部門既要參與制定部門年度基建資金計劃并提出合理化建議，同時于基建資金計劃下達后，依據(jù)隨時所掌握的變化情況，需及時提出調(diào)整意見。

二、把好合同起草關(guān)

(一)編制好招標(biāo)文件

一般情況下，在進行項目招標(biāo)前，需要先確定下來招標(biāo)的監(jiān)理單位，之后由監(jiān)理方、業(yè)主方及設(shè)計方三方共同探討招標(biāo)文件細節(jié)，對圖紙進行全面會審，并對關(guān)鍵材料與設(shè)備進行市場調(diào)研。逐條研究合同附加條款，在招標(biāo)文件直接體現(xiàn)出來，包括現(xiàn)場用電位置與用水點現(xiàn)狀、參與投標(biāo)單位資質(zhì)等。財務(wù)部門必須認(rèn)真對待對價格扯皮造成影響的因素。

(二)合同附加條款中載明付款程序

在建設(shè)項目中，先由承包方對每一筆支付款提出申請，并附上工程量相關(guān)報表，通過監(jiān)理審核、業(yè)主代表把關(guān)后，由業(yè)主方的項目負責(zé)人對其進行審批，最后上報財務(wù)完成審核與付款。每一道付款程序都需要嚴(yán)格按照合同約定的執(zhí)行，避免工程款支付與工程進度不一致問題。

(三)提高工程量清單編寫質(zhì)量

設(shè)計文件中所產(chǎn)生的錯誤會直接影響到工程造價，所以在填寫工程量清單時，需認(rèn)真復(fù)核設(shè)計文件的圖紙，并計算出準(zhǔn)確工程量，否則很容易因為設(shè)計錯誤造成工程變更量過大情況。之后依據(jù)清單細目將圖紙工程量進行細化，與清單對應(yīng)細目相匹配。這項工作的工作量很大，其直接關(guān)系到完整工程造價，必須認(rèn)真計算，且反復(fù)核查，保證工程量清單高準(zhǔn)確性，才能提升合同的管理效率。

三、加強合同動態(tài)管理

醫(yī)院的財務(wù)人員必須主動進入現(xiàn)場了解情況，隨時掌握投資變化情況。建設(shè)工程的動態(tài)投資控制需要注意以下幾個關(guān)鍵點：承包方進場開始施工的第一個月月底前，需對進場材料進行檢查，核對其是否與所支付的預(yù)付款相一致。施工開始，對施工組織能力的考察也隨之開始，核查其是否與施工組織的設(shè)計相一致；監(jiān)理單位工種是否齊全，執(zhí)法是否與合同一致，并秉持公正原則。主體工程完成后，對工程進行盤點，找出各方面不足之處，包括投資控制、進度、質(zhì)量等，制定出修正計劃，確定下一步工作的重點。設(shè)備在進場安裝前，需再次會審圖紙，確定安裝控制點。竣工驗收階段，做好工程盤點與系統(tǒng)調(diào)試。

四、合同外工程變更造價計量與支付控制

影響工程造價變更的方面很多，包括設(shè)計與施工條件的變更、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變更、計劃調(diào)整變更等。變更工程的審批程序與項目管理的模式、監(jiān)理工程師權(quán)限有著直接的關(guān)系，因此會有一定差異，但必須保障其具有健全的變更審批程序。變更工程費用計算應(yīng)遵循：一是項目必須是工程量清單內(nèi)所具有的，且細目單價要一致；二是采用合同中既定費用計算方法；三是采用國家級或省（市）級相關(guān)機構(gòu)頒布的概預(yù)算定額及價格文件；四是采用承包商投標(biāo)時提交的單價分析表、實際支出證明；五是采用計日工單價。變更工程造價計量與支付要在變更工程單價核定基礎(chǔ)上進行，將支付證書中顯示的數(shù)量與變更后單價作乘積，匯總后確定該項目變更的總造價。這一階段費用控制的重點在于是否嚴(yán)格按照既定審批程序進行。

五、處理好國家撥款和自籌資金關(guān)系

國家基建相關(guān)管理部門將基本建設(shè)所涉及的各種籌集資金均納入到基建管理中，基建管理與國家相關(guān)撥款管理機制效益必須相同，從財務(wù)管理方面進行分析，發(fā)現(xiàn)二者往來關(guān)系有所不同，進行會計記賬、核算及資金調(diào)配時，需嚴(yán)格依照基建管理相關(guān)程序開展。自籌資金也需納入到醫(yī)院的財務(wù)計劃中，將其編入到預(yù)算與組織決算中。

六、加強工程索賠方面合同管理

工程索賠也是合同管理中重難點。索賠其實就是履行合同時，合同一方遭受損失，而原因是對方不履行合同義務(wù)造成的，而向?qū)Ψ教岢鲑r償或補償要求。工程索賠是一種承包工程相關(guān)單位追加造價常用的手段。索賠費用時，需堅持以賠償?shù)膶嶋H損失為依托。方法包括總費用法、分項法兩種。一般使用分項法：一是對索賠事件所造成的費用項目進行分析；二是對各類項目的損失值進行計算；三是將涉及到的各類費用相關(guān)項目計算值進行列表匯總，最終得到總索賠費用數(shù)值。

七、竣工決算階段合同管理

所建設(shè)項目竣工之后，由建設(shè)單位組織相關(guān)部門，在竣工決算相關(guān)資料幫助下，對竣工決算進行編制。主要涉及兩部分，一部分為工程決算，另一部分為財務(wù)決算。竣工決算能夠較為全面地反映出竣工工程建設(shè)成果、財務(wù)支出具體情況，將整個工程建設(shè)項目費用全部匯總，以核定新固定資產(chǎn)價值為目的，辦理好交付使用相關(guān)手續(xù)，并對建設(shè)成本進行考核，對投資效果進行分析，總結(jié)經(jīng)驗、積累資料，有效提高建設(shè)單位整體管理水平，從而提升經(jīng)濟效益。

八、結(jié)束語

合同管理是一項重要管理工作，其涉及到項目投資控制、項目實施質(zhì)量保障等，財務(wù)部門需要進行較深入的工作。對工程造價的有效控制，并提高投資的效益非常重要。所以財務(wù)部門必須重視合同前期起草工作，加強合同具體執(zhí)行中的動態(tài)管理，關(guān)注設(shè)計變更、工程索賠、項目結(jié)算，進而完成投資目標(biāo)，達到預(yù)期效益。

作者：季青 單位：山西省中醫(yī)院

篇5

進行項目合同管理不僅代表雙方的法律地位平等，同時還為施工的設(shè)計與管理以及驗收等提供了強有力的法律依據(jù)，致使在具體施工的時候有法可依、有跡可循。

1項目合同要點

在項目合同當(dāng)中，必須要有專門的條款來對相關(guān)規(guī)章制度和法律法規(guī)的應(yīng)用進行說明，通常而言，施工合同文件主要包括以下幾個方面:首先是合同協(xié)議書，主要有評標(biāo)以及談判期間產(chǎn)生的附件等；再者就是投標(biāo)書、中標(biāo)書及其相關(guān)附件等；最后工程量清單、合同通用條款、圖紙以及專用條款等。在具體實施期間，因為項目工程容易受到其他各方面的影響而使周期產(chǎn)生相應(yīng)的變化，因此在進行投標(biāo)的時間無法預(yù)測工程項目所存在的風(fēng)險，所以無法對其進行有效預(yù)防。因為風(fēng)險的不可預(yù)估和不可控性，務(wù)必需要雙方一起承擔(dān)，同時在合同條款當(dāng)中對可能存在的風(fēng)險以及雙方所需承擔(dān)的責(zé)任進行充分明確。

2進行項目合同管理的必要性

2.1法律對合同簽訂要求的必然性

現(xiàn)階段我國市場經(jīng)濟不斷趨于完善化，而作為經(jīng)濟發(fā)展下的產(chǎn)物（合同的簽訂），在確保簽訂雙方利益的同時，還在另一方面體現(xiàn)了對于國家法律的重視。在具體建設(shè)社會主義經(jīng)濟的時候，要想有效確保合同簽訂雙方利益的平等，進行合同的簽訂勢在必行。

2.2項目合同涉及的內(nèi)容廣泛

項目工程涉及工序較多，涉及投資較大，涉及工期比較長的工程。項目工程合同涉及到了前期的勘察，整理，設(shè)計，招投標(biāo)，施工，施工管理，檢測，驗收等等一系列復(fù)雜的流程。項目合同作為指導(dǎo)項目施工的核心總則，合同中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會導(dǎo)致后期的施工工作受阻，輕則造成經(jīng)濟損失和延誤工期，重則停工，造成工程爛尾。

2.3項目合同具有特殊性

由于項目工程所涉及范圍較廣，同時項目工程和經(jīng)濟水平的提高有著直接的關(guān)系，因此社會各個方面都給予了廣泛關(guān)注，而國家相關(guān)部門更是不斷加強了項目合同的監(jiān)管力度，做好項目合同管理工作勢在必行。再者，由于簽訂項目合同的雙方具有一定的特殊性，對其資質(zhì)方面的要求也相對較高，而要想從根本上保證業(yè)主和承包商的合法權(quán)益不受侵害，合同的簽訂勢在必行。

3合同管理具體措施

3.1建立健全合同管理組織機構(gòu)

因為在具體實施的時候項目工程涉及專業(yè)和單位較多，具有長期性，在建設(shè)階段需要簽訂各種各樣的不同用途、不同性質(zhì)的合同，例如常見的材料采購合同、施工合同、勞務(wù)合同、分包合同等。就拿施工承包合同來講，在合同當(dāng)中包含著各種各樣的的條款；所需建設(shè)周期較長且實施起來較為復(fù)雜；容易出現(xiàn)爭執(zhí)的情況；如此設(shè)置專門負責(zé)合同管理的部門就十分有必須。在整個項目施工全過程當(dāng)中都會涉及到施工合同，所以必須要對參建各方應(yīng)有的權(quán)利的義務(wù)進行充分明確，作為項目管理中重要組成部分之一，合同管理的系統(tǒng)化實施十分有必要。通過上面的簡單分析和介紹我們對于項目工程進行合同管理組織機構(gòu)建立的重要性和必然性有了一個充分的認(rèn)識和了解。在設(shè)置合同管理機構(gòu)的過程中需要和公司行政、財務(wù)、工程以及經(jīng)營銷售等機構(gòu)等同。

3.2加強對企業(yè)全員的法制知識宣傳學(xué)習(xí)

在企業(yè)當(dāng)中部分人員的法律觀念十分淡薄，這也是造成合同簽訂效果不高的主要原因之一。在企業(yè)范圍內(nèi)普及宣傳相關(guān)的法律知識，讓企業(yè)所有員工對于簽訂合同的重要性都有一個充分的認(rèn)識，明白如果不按合同來進行項目施工的話是違法的。在具體普及和宣傳法律的時候，讓企業(yè)全體員工的合同法進行充分的了解并自覺遵守，同時還要讓企業(yè)的質(zhì)量技術(shù)、財務(wù)、管理、法律以及稽查和工程管理等部門都積極加入到合同法的宣講活動當(dāng)中。

3.3規(guī)范合同行文的準(zhǔn)確性

在具體簽訂合同的時候，一定要從根本上確保合同行為與合同法相關(guān)規(guī)范相符，確保各個條款的用詞準(zhǔn)確、語句嚴(yán)禁無歧義，避免一些人鉆文字的漏洞。在具體合同文件內(nèi)容中需要對項目的招投標(biāo)，現(xiàn)場勘查、核算、材料的選購以及施工管理和驗收等各個環(huán)節(jié)當(dāng)中所需要遵守的相關(guān)準(zhǔn)則進行充分明確，爭取做到施工的每一個環(huán)節(jié)都是嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度來進行的，確保其有法可依。嚴(yán)格按照國際化管理標(biāo)準(zhǔn)進行合同管理工作，在合同的尾部需要預(yù)留出一部分，為后期可能存在追加條款留有足夠的余地，從根本上保證可以對施工環(huán)節(jié)當(dāng)中所產(chǎn)生的無可避免的人為原因進行合理應(yīng)對。

3.4抓好合同變更的管理

通常情況下，項目工程都有工期長、投資大的特點，同時容易受天氣等外界因素的影響，變更合同的現(xiàn)象也是時有發(fā)生，而合同的變更則對工程項目的效益造成了直接的影響，可以為索賠和反索賠提供重要的參考，因此需要科學(xué)解決合同變更問題，就近些年來合同變更的具體情況而言，在項目工程當(dāng)中普遍存在著變更頻率高、變更量大的特點，如此以來就要求合同管理部門對項目具體實施中所出現(xiàn)的情況進行充分關(guān)注，和工程管理部門做好相應(yīng)的溝通工作，對和合同有出入的情況進行及時記錄和備案，為變更合同做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

4結(jié)束語

在我國市場經(jīng)濟不斷優(yōu)化的背景下，合同管理已經(jīng)發(fā)展成為項目施工管理中的主要內(nèi)容。合同的科學(xué)管理，能夠有效促進項目施工管理的順利實施。確保項目實施的基礎(chǔ)保證之一就是做好合同管理工作，因此需要相關(guān)人士對合同管理工作引起足夠的重視，將合同管理納入合法合理的軌道上來。

參考文獻：

[1]高娜.企業(yè)合同管理模式與體系建設(shè)若干問題探討[J].低碳世界,2018(11):269-270.

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合同對于工程項目的成本、質(zhì)量和工程等內(nèi)容作出了具體的規(guī)定，并明確了合同雙方權(quán)利、義務(wù)和權(quán)利等關(guān)系，因此可以說，合同管理在工程項目管理中處于核心地位。工程實施期間要將合同管理作為依據(jù)，保證和控制整個工程項目實施的具體情況。合同管理需要參與工程項目管理的所有人員和部門都對合同有較深的認(rèn)識和理解，而不僅只是專職的合同管理人員和部門。所以，合同管理在開發(fā)、設(shè)計、監(jiān)理（咨詢）、施工等環(huán)節(jié)中的地位都十分重要。

隨著現(xiàn)代工程項目管理的發(fā)展，人們越來越重視合同管理在工程項目管理中所發(fā)揮的特殊作用。因此，很多工程承包企業(yè)和工程項目管理（咨詢）公司都將合同管理作為與成本、組織和工期等管理并列的管理職能。工程項目管理體系，是由合同管理與其他管理職的密切配和而構(gòu)成的。工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)，必須有有效的合同管理作為前提和基礎(chǔ)。合同管理需要融合于整個工程項目管理中，發(fā)揮其作為工程項目管理的重要組成部分的作用。

二、合同管理的地位

（1）合同管理是實現(xiàn)預(yù)期的工程目標(biāo)的有力保證。合同對于工程實施和管理的目標(biāo)做出了明確的規(guī)定，合同雙方在工程實施期間需在規(guī)定的范圍內(nèi)進行各種經(jīng)濟活動。（2）合同明確了合同雙方在整個項目期間的權(quán)益、權(quán)力和各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任。合同的簽訂使得雙方位于一個有機的整體中，雙方都會為實現(xiàn)工程目標(biāo)而各盡所能。但是，合同雙方的所追求的利益又不盡相同，業(yè)主希望花費最少的資金來完成質(zhì)量最優(yōu)的工程，而承包商則追求降低成本、利潤最大化。這種矛盾的關(guān)系主要依賴于合同來調(diào)節(jié)，合同雙方都會利用合同來制約對方，保護自己的權(quán)益。所以，合同對于平衡雙方權(quán)益和利益有著不可替代的作用。（3）合同是工程實施期間合同雙方的最高行為準(zhǔn)則。合同確定工程項目的工期、價格、質(zhì)量等目標(biāo)，規(guī)定著合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系，合同管理又從整體上協(xié)調(diào)著項目的進度、質(zhì)量管理和成本管理，因此，合同管理是工程項目管理的核心和靈魂。

三、規(guī)范合同管理的措施

（1）建立合同管理組織，使合同管理專業(yè)化。合同管理和索賠具有相當(dāng)強的專業(yè)性，因此不能僅僅將合同管理作為經(jīng)營科或預(yù)算科的一種兼職工作，而應(yīng)由受過專業(yè)教育的人員和專門機構(gòu)從事這方面的工作。提高合同管理和索賠的水平，不但有利于合同糾紛和賠償問題的順利解決，更能夠促進企業(yè)管理水平和整個項目管理水平的提升，同時有利于整個企業(yè)素質(zhì)的提高。（2）合同簽訂時要符合承包商的基本目標(biāo)，同時爭取自己的正當(dāng)權(quán)益。承包商所追求的是利潤最大化，所以“合于利而動，不合于利而止”。在進行合同談判時應(yīng)以企業(yè)的整體戰(zhàn)略為出發(fā)點，但在簽訂承包合同時承包商經(jīng)常常犯以下幾種錯誤：由于長時間接不到工程而變得急于求成，不細究合同的具體內(nèi)容而盲目簽訂；競爭過于激烈，擔(dān)心失去客戶而接受條件嚴(yán)苛的的合同；進入一個新環(huán)境時，為了盡快打開市場而輕率的簽訂合同。合同的談判和簽訂的基本原則是利益原則，這也是整個合同管理的基本原則。我國的法律賦予了合同雙方平等的法律地位和權(quán)力，但在實際的經(jīng)濟活動中，這個地位和權(quán)力還是要靠承包商自己爭取。（3）加強合同管理的實施控制工作。合同實施控制應(yīng)立足于現(xiàn)場。在項目管理中，合同交底對整個項目管理來說起著非常重要的作用，我國還應(yīng)加強關(guān)于合同交底方面的工作。合同管理控制和協(xié)調(diào)著項目管理的各個方面，主要工作包括合同的實施監(jiān)督、合同跟蹤、合同診斷和合同措施的決策。合同實施控制不僅可以幫助合同雙方完成自身的責(zé)任，還能夠有效降低合同簽訂中的損失，并通過索賠等手段增加工程利潤。

篇7

鉆井項目；現(xiàn)場管理；合同管理應(yīng)用

在現(xiàn)代石油天然氣勘探工程中，鉆井是最為重要的項目，在實施過程中往往需要對合同進行嚴(yán)密管理才能在降低鉆井成本的同時更好地確保安全和質(zhì)量。尤其是在石油工業(yè)不斷發(fā)展的今天，鉆井項目的分工也變得更加細致，凡是與鉆井工程相關(guān)的專業(yè)承包商之間，均需要通過合同的約定，這就使得合同模式變得更加多元化。在鉆井過程中，鉆井成本大都是通過合同來實現(xiàn)，所以為了強化鉆井效益，在注重經(jīng)濟技術(shù)工藝應(yīng)用的同時還應(yīng)強化合同管理工作。從而更好地促進現(xiàn)場管理工作的有效提升，在優(yōu)快鉆井的同時提高鉆井的效益。

1鉆井項目現(xiàn)場管理中常見的合同管理類型

在鉆井項目中，根據(jù)付費方式的不同，其合同管理類型主要有以下幾種：一是日費合同管理模式，這是目前應(yīng)用最為廣泛的鉆井項目合同管理模式。在這一管理模式下，鉆井承包商在合同執(zhí)行階段，根據(jù)雙方在合同中約定的服務(wù)時間和日費標(biāo)準(zhǔn)收取費用。這主要是因為在合同初始階段，沒有詳細的工作范圍界定，所以就采用這一模式。這一模式對于油田企業(yè)而言，其缺點主要是難以激勵承包商積極主動的提升指標(biāo)。因為在這一模式下，鉆井承包商的收益只與生產(chǎn)時間有關(guān)，而鉆井周期滯后又會給其帶來更多的收益。若鉆井市場較為低迷時，由于承包商難以承接到后續(xù)的鉆井工程，所以此時的消極怠工最為常見。這一模式也有著一定的優(yōu)勢，油田企業(yè)能有效的對鉆井工程項目進行管理，承包商能積極主動地參與到鉆井設(shè)備維護工作中，并確保設(shè)備運行正常。如果因為承包商的原因?qū)е略O(shè)備損壞的停工，承包商的日費就會被打折扣。二是額定工作量合同管理模式，這一管理模式是目前較為流行的鉆井工程項目合同管理模式。在這一模式中，其最為常見的形式就是“米費制”，即在合同中，通過確定的每米進尺價格和實際的進尺給承包商付費。但還有一種形式是屬于階段式付費，即把鉆井過程劃分成多個階段，且在不同階段確定相應(yīng)的價格，從而油田企業(yè)就能以最少的投資得到最大的成效，同時還能促進承包商施工技術(shù)水平和主動積極性的提高。這一模式也是按勞付費理念的體現(xiàn)，始終是在確保雙方受益的前提下，盡可能地將鉆井成本進行控制。所以這一模式的鉆井成本往往要比日費模式下的鉆井成本要低。三是全包制合同。全包制合同目前已經(jīng)很少采用，只有在部分鉆井項目中應(yīng)用。在這一管理模式下，油田企業(yè)在合同中就對鉆井承包費用進行了固定，而承包商只需向油田企業(yè)交付完成井，當(dāng)然完成井的質(zhì)量達標(biāo)是交井的前提。在這一模式下，承包商要承擔(dān)鉆井施工技術(shù)上的風(fēng)險，除非是不可抗拒的因素。在合同中往往只會規(guī)定，不可抗力因素造成的損失由油田企業(yè)承擔(dān)。在采取這一模式之前，必須確保所交付的完成井的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，并在授予合同之前，不得改變其標(biāo)準(zhǔn)和工作范圍，否則就會對鉆井成本帶來影響，最終油田企業(yè)是損失最大。所以目前這一模式基本不再采用。四是附加激勵模式，也就是附加的激勵合同。在諸多鉆井合同中，均會設(shè)置此類合同，主要是為了激發(fā)承包商的主動積極性和創(chuàng)新，為鉆井施工項目的順利實施奠定堅實的基礎(chǔ)。雖然各種激勵模式各不相同，但是最終的目的均是確保工程質(zhì)量和降低工程成本[1]。

2現(xiàn)存不足分析

一是有的鉆井承包商為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，往往在鉆井項目中只注重效益，而忽視安全和質(zhì)量。尤其是在一些全包制合同執(zhí)行中，往往以縮短時間來獲取利潤，壓縮安全方面的投入，鉆井工程的質(zhì)量控制難以到位等，導(dǎo)致鉆井工程項目質(zhì)量低下、安全無保障。二是在合同實施過程中不按照合同辦事。尤其是合同中約定的安全標(biāo)準(zhǔn)往往難以落實到位，尤其是合同生效之后，往往會想方設(shè)法降低安全投入，如果油田企業(yè)不同意開工，那么真正損失的還是油田企業(yè)。三是鉆井承包商自身的主觀能動性較差。尤其是在采取日費制管理模式時，由于鉆井承包商在合同執(zhí)行階段，根據(jù)雙方在合同中約定的服務(wù)時間和日費標(biāo)準(zhǔn)進行費用的收取。所以其收益往往只與生產(chǎn)時間有關(guān)，而鉆井周期滯后反而會給其帶來更多的收益，所以其自身的主觀能動性較差，不僅會導(dǎo)致鉆井工期滯后，而且還會給油田企業(yè)帶來更大損失。三是在合同執(zhí)行過程中，往往執(zhí)行者沒有參與招投標(biāo)。所以在執(zhí)行初期，經(jīng)常會由于合同中所界定的工作范圍不夠明確甚至存在誤解，而導(dǎo)致管理混亂。一旦出現(xiàn)問題，相互之間就會推諉責(zé)任，導(dǎo)致雙方的合同難以正常的履行[2]。

3具體的應(yīng)用策略分析

通過上述分析，我們對合同管理的類型和當(dāng)前合同管理中存在的不足有了一定的認(rèn)識，為了更好地發(fā)揮合同的作用，必須在鉆井項目現(xiàn)場管理中切實加強合同管理。以下筆者就結(jié)合上述不足，提出以下幾點具體的應(yīng)用策略。一是針對當(dāng)前很多承包商只注重效益而忽視質(zhì)量和安全的情況。鉆井行業(yè)屬于高危行業(yè)，在作業(yè)中存在的風(fēng)險較多，任何一個細微的疏忽均可能導(dǎo)致人身安全、財產(chǎn)損失甚至聲譽損失。承包商追求利益無可厚非，但是油田企業(yè)管理人員必須掌握合同中有關(guān)安全方面的內(nèi)容，通過強化合同管理，對承包商的行為進行不斷的規(guī)范，制止違反合同的行為，才能更好地發(fā)揮合同的約束作用。同時，油田企業(yè)還應(yīng)切實加強自身資源的利用，加強對承包商的安全教育和培訓(xùn)，并將安全、環(huán)保理念深入整個鉆井施工團隊之中，以便更好地促進其安全管理水平的提升，從而實現(xiàn)油田企業(yè)與承包的經(jīng)濟效益最大化。二是針對日費模式的種種弊端，尤其是承包商主觀能動性較差導(dǎo)致鉆井工期滯后的問題。作為油田企業(yè)必須在附加激勵合同中加大力度，并將所有的服務(wù)商作為獎勵對象。只有在其提前完成油田企業(yè)所設(shè)定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，承包商才能拿到獎勵，從而將不同服務(wù)商的主觀能動性調(diào)動起來。在整個現(xiàn)場管理中切實加強與各承包商的溝通，并對部分不合理的費率模式進行改進和完善。尤其是在復(fù)雜地質(zhì)條件下開展鉆井作業(yè)時，因其不可見因素較多，諸如井漏、井涌、卡鉆等均會形成非生產(chǎn)時間，這對于服務(wù)商而言，可謂是十分巨大的負擔(dān)。所以必須加強“米費制”模式的應(yīng)用，結(jié)合完成的米數(shù)實施付費，在確保工程質(zhì)量的同時保障雙方的經(jīng)濟效益。三是針對工作范圍和責(zé)任難以明確的情況。在開工之前，油田企業(yè)就應(yīng)及時告知承包商的工作范圍，尤其是雙方的責(zé)權(quán)利等關(guān)系交代明白。若存在爭議的問題，應(yīng)及時將其反饋到合同管理部門。雙方的鉆井現(xiàn)場管理人員，須要在整個合同實施過程中查找問題和不足，并及時的反饋給合同制定人員，從而更好地實現(xiàn)法律風(fēng)險的防控，同時也作為合同管理持續(xù)改進的主要內(nèi)容和方向。四是一旦簽訂鉆井工程和技術(shù)服務(wù)合同之后，就必須在鉆井項目執(zhí)行。為了正確高效的對鉆井工程項目進行控制，確保鉆井項目合同目標(biāo)得以順利的實現(xiàn)，在做好上述工作的基礎(chǔ)上，明確各方的技術(shù)經(jīng)濟責(zé)任。現(xiàn)場管理者必須熟知各項合同的內(nèi)容，把合同管理貫徹到鉆井項目現(xiàn)場管理的始終。項目的作業(yè)任務(wù)不僅要求優(yōu)質(zhì)快速地鉆井，還要通過合理的考核和驗收來控制承包商的作業(yè)質(zhì)量。在按照油田企業(yè)的設(shè)計和要求完成鉆井任務(wù)的同時，進一步理順油田企業(yè)與承包商的關(guān)系。良好的現(xiàn)場管理是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)和降低鉆井成本的關(guān)鍵，鉆井項目現(xiàn)場管理者必須熟知涉及到的合同模式及特點，以合同管理來指導(dǎo)和組織鉆井施工，使甲乙雙方都能朝著提高鉆井時效的方向努力。在實現(xiàn)良好的管理同時也應(yīng)確立相對理想的激勵機制，使油公司和鉆井承包商能夠互利雙贏。

4結(jié)語

綜上所述，在鉆井項目現(xiàn)場管理中，只有切實加強合同管理工作的開展，才能最大化的確保整個鉆井項目現(xiàn)場管理水平的提升。這就需要緊密結(jié)合鉆井項目現(xiàn)場管理工作中所采取的合同類型，結(jié)合合同在實踐中的不足，采取針對性的措施，切實加強對其的改進和完善，才能更好地確保鉆井工程安全高效的完成。

作者：周小剛 單位：中石油長城鉆探工程公司

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Keywords: projects; Contract management

中圖分類號： TU723.1 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

隨著公路行業(yè)的高速發(fā)展，施工單位之間的競爭日益激烈，建設(shè)風(fēng)險也隨之增加。為使得建設(shè)項目效益最大化，合同管理是關(guān)鍵。因此，需加強項目合同管理，分析合同風(fēng)險，提高防范意識。工程項目管理的主要要素如質(zhì)量、進度、安全、范圍、成本等因素往往都是通過合同進行規(guī)范的,對整個工程項目的管理就是對相關(guān)合同的管理。所以,應(yīng)該認(rèn)識到合同管理對于工程項目的重要意義。今年是我單位合同管理規(guī)范年，以此主題為契機，就具體工程項目上的合同管理談?wù)劚救说目捶ā?/p>

1.加強項目合同管理

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，建設(shè)項目中推行“項目法人負責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制”改革，必須堅持按國際通用條款管理項目，堅持從中國國情出發(fā)管理項目，以強化合同管理為突破口。以法治理念為基礎(chǔ)的合同管理是項目管理的靈魂。項目管理要貫徹合同管理理念，以信息管理為手段，協(xié)調(diào)項目各相關(guān)方的關(guān)系，有效實現(xiàn)項目的安全、質(zhì)量、進度、投資等目標(biāo)。

1.1合同管理基本要求

1.1.1合同管理精細化 由于合同的種類繁多，《條例》內(nèi)容只能對合同的監(jiān)督和管理做出粗線條的規(guī)定，無法滿足對建設(shè)工程施工合同管理工作的具體需要。我局合同主管部門針對建設(shè)工程施工合同的特點，制定出一套工程施工合同范本。

1.1.2管理人員專業(yè)化 人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。施工單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，并應(yīng)執(zhí)有《施工合同管理人員資質(zhì)證書》，加強對施工單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點，總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn)，對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程建設(shè)控制的對策，從而為項目節(jié)省建設(shè)資金。 1.1.3合同索賠程序化 我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認(rèn)識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。 1.1.4合同簽訂審核規(guī)范化 施工單位應(yīng)組織技術(shù)經(jīng)濟等各方面的專家，審核合同條款是否真實、齊全，并對承包方投標(biāo)文件進行了解。通過審核了解，對不合理、不合法的條款及時予以糾正，不齊全的條款要補齊，使建設(shè)工程施工合同在實施中減少合同糾紛和違約，避免對施工單位造成不必要的損失。 1.1.5合同實施交底制度化 施工單位應(yīng)向各層次管理者做“合同交底”的工作，把合同責(zé)任具體落實到各責(zé)任人和合同實施的具體工作中。特別是在工程使用非標(biāo)準(zhǔn)的合同文本或有關(guān)人員不熟悉合同文本時，這個“合同交底”工作就顯得更為重要。

1.2合同管理保證措施

1.2.1 把好合同簽訂關(guān) 合同文本應(yīng)盡可能選用由國家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來起草。在合同正式簽訂前應(yīng)進行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點是：施工合同是否合法，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時溝通。

1.2.2 做好合同實施管理 工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價款和結(jié)算方式之后應(yīng)深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程建設(shè)控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實踐經(jīng)驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價款。

1.2.3重視合同后評估 合同后評估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實合同后評估工作是件很重要工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項目建設(shè)控制提供可借鑒的經(jīng)驗。合同后評估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對合同管理好的經(jīng)驗加以總結(jié)推廣，對過時、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對方索賠的條款要加以改正。

2.合同管理中存在的風(fēng)險 2.1合同中存在的風(fēng)險合同管理是項目管理的一項重要內(nèi)容，管理不好合同，就管理不好項目。合同管理是項目風(fēng)險管理。因此，管理者應(yīng)該時刻具備風(fēng)險意識，在日常合同管理中應(yīng)當(dāng)注重防范五個方面的風(fēng)險： 2.1.1避免違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定，防止合同無效的風(fēng)險。 2.1.2避免合同主體資格的不合法和意思表達的不真實，防止對方利用合同詐騙的風(fēng)險。 2.1.3避免重大誤解、顯失公平或者遺漏主要條款，防止合同權(quán)利殘缺的風(fēng)險。 2.1.4避免未簽訂合同、未經(jīng)授權(quán)對外簽訂合同，可能導(dǎo)致企業(yè)合法權(quán)益受到侵害的風(fēng)險。 2.1.5避免合同未全面履行或監(jiān)控不當(dāng)，可能導(dǎo)致企業(yè)訴訟失敗、經(jīng)濟利益受損的風(fēng)險。

3.工程合同管理中存在的問題

3.1法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范 建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此，客觀上要求合同條款細致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。 3.2 忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價有償?shù)脑瓌t 自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經(jīng)濟利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。 3.3 缺乏健全的合同管理機構(gòu) 一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制.

結(jié)束語：隨著經(jīng)濟活動中合作的多元化,根據(jù)企業(yè)推行項目管理的要求,企業(yè)注重內(nèi)部勞務(wù)市場、機械設(shè)備租賃市場、材料市場等內(nèi)部市場的建設(shè)。項目經(jīng)理部與這些內(nèi)部市場主體發(fā)生的是租賃買賣關(guān)系,一切都以經(jīng)濟合同為基礎(chǔ),項目內(nèi)外的經(jīng)濟活動,都直接或間接地運用到合同管理。為此,施工單位要對施工合同進行管理。有些地方的合同管理機構(gòu)不健全，對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。施工單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量，遇有建設(shè)工程，便委托給監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任施工單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機構(gòu)從事施工合同管理工作。

實踐中，項目各相關(guān)方的關(guān)系錯綜復(fù)雜，在這種條件下，必須發(fā)揮有理、有利、有節(jié)的管理藝術(shù)，必須理論優(yōu)先，法治導(dǎo)向，理解合同，活用契約，知可而為，持續(xù)改進，不留后患，尋求突破，爭取多贏。

篇9

1.鐵路建設(shè)項目合同管理存在的主要問題

1.1合同管理與投標(biāo)管理脫節(jié)

在鐵路建設(shè)過程中，合同管理與投標(biāo)管理密切相連，它能夠有效控制施工進度、質(zhì)量、資金，它受法律保護。但是在實際鐵路建設(shè)過程中，項目的招投標(biāo)與合同管理分別是施工企業(yè)兩個不同部門的工作。一旦中標(biāo)后，甲方與乙方簽訂合同，就會導(dǎo)致合同管理與投標(biāo)管理脫節(jié)。給合同管理帶來一定困難。

1.2施工合同執(zhí)行中存在的問題

為了進一步完善鐵路建設(shè)市場，鐵道部了《鐵路建設(shè)項目施工總價承包招標(biāo)文件示范文本》，其中對合同內(nèi)容進行了合理的約定，從而使合同雙方的當(dāng)事人在實際執(zhí)行時受法律的約束，進而使鐵路建設(shè)行業(yè)內(nèi)正常的經(jīng)濟秩序得以維護。但是，在實際建設(shè)中，在合同執(zhí)行上，有時對工程進度進行不合理壓縮，一味提高進度，縮短工程，會違反自然建設(shè)規(guī)律，或者無法保證施工質(zhì)量，最終導(dǎo)致出現(xiàn)施工合同履約低的狀況。

2.鐵路建設(shè)項目合同管理對策研究

2.1健全完善合同管理制度

確保制定的合同管理制度要切實可行，確保合同管理工作的進行有依據(jù)可循。健全完善合同管理制度主要包括：單位的合同實行歸口管理，并建立合同審查制度、合同會簽制度、合同專用章制度、合同臺賬及統(tǒng)計報表制度、合同歸檔制度、合同糾紛處理制度。

2.2嚴(yán)格把好合同簽訂審批關(guān)

合同的審批應(yīng)由合同經(jīng)辦部門組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門以會簽、召開會議等形式進行，必要時請上級有關(guān)部門參與合同的審批工作。嚴(yán)格把好合同簽訂審批關(guān)是非常重要的，它是確保合同簽約主體合格、形式合規(guī)、內(nèi)容合法的重要手段。在鐵路企業(yè)重大經(jīng)濟利益的合同中，要建立集體研究決策制度，審批那些重要合同，必要時可以聘請專業(yè)律師參與其中，確保審批的公正。

2.3加強工程招投標(biāo)階段的合同管理

鐵路施工項目采用招投標(biāo)方式主要是為了能夠規(guī)范鐵路建設(shè)市場行為以及使工程造價得到合理有效地控制。（1）編寫通用條款和專用條款。在《鐵路建設(shè)項目施工總價承包招標(biāo)文件示范文本》中明確規(guī)定了合同通用條款和專用條款。通用條款是不能做任何修改的，專用條款是根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況制定的，專用條款是通用條款的補充，他們各自形成了各自的“專用本”。由此可見，鐵路施工項目過程中招投標(biāo)合同管理的重點就是合同專用本的編制。（2）編寫工程量清單是為滿足鐵路基本建設(shè)項目施工招標(biāo)的需要，規(guī)范工程計量。工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，是依據(jù)相關(guān)文件編制的擬建工程明細清單。工程量清單的編寫要根據(jù)各工程項目的具體情況來進行補充或者刪減，從而促進鐵路工程項目的合同管理。工程造價很容易受設(shè)計文件中的錯誤影響，因此，認(rèn)真復(fù)核設(shè)計文件圖紙的工程量是編寫清單工程量之前必須做好的工作，從而使設(shè)計錯誤而造成工程實施過程中過大的變更量得以避免，清單工程量更加準(zhǔn)確，進而使鐵路建設(shè)項目合同管理更加有效。

2.4鐵路企業(yè)合法權(quán)益

當(dāng)鐵路建設(shè)項目發(fā)生合同糾紛后，合同承辦部門要將這些糾紛及時地報告給法律事務(wù)部門，法律事物部門對此事進行調(diào)查，法律顧問搜集相關(guān)證據(jù)，通過各種手段和措施來讓對方能夠繼續(xù)按照合同的相關(guān)規(guī)定履約，如果不繼續(xù)，那么對方必須承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，鐵路企業(yè)要充分利用法律武器來維護自身的合法權(quán)益，確保鐵路建設(shè)項目順利實施。

2.5工程索賠要處理好

在合同管理過程中，有很多重點和難點，如工程索賠。工程索賠就是指在履行合同時其中一方?jīng)]有按照合同相關(guān)條款進行，此事給對方造成了損失，對方有權(quán)提出賠償要求。合同管理中涉及的對象有很多，因此導(dǎo)致合同違約的因素有很多，如甲方或乙方違約、合同文件自身問題、監(jiān)理工程師沒有按照合同進行監(jiān)理等。合同承辦及管理人員對導(dǎo)致索賠的原因和可能性進行預(yù)測和分析，嚴(yán)格合同控制，盡可能使索賠事件的發(fā)生幾率減小。如果不可避免的發(fā)生了索賠事件時，應(yīng)該按照合同相關(guān)規(guī)定履行索賠，一定要公平合理。

2.6鐵路建設(shè)項目過程中要大力普及合同法律知識

鐵路建設(shè)過程中一定要改變這種觀念：對于合同法律知識只需相關(guān)合同管理部門了解就行，其他人員無需了解。建設(shè)項目合同涉及的方面較廣，涉及的人員較多，因此應(yīng)該在鐵路建設(shè)過程中大力普及合同法律知識。鐵路企業(yè)應(yīng)通過多種形式開展《合同法》、合同管理制度的宣傳教育工作，從而提高全員合同法律素質(zhì)。當(dāng)然在培訓(xùn)過程中要有重點的進行，對于一般的人員可以通過培訓(xùn)讓他們對合同法律知識進行相關(guān)的了解，而將重點放在培訓(xùn)管理者、合同管理人員身上，采用多種形式，加強鐵路行業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。總之，讓與合同管理相關(guān)的重要人員懂合同法律，提高他們的合理法律素質(zhì)，讓其他人員了解合同法律，從而使鐵路建設(shè)項目在實施過程中能夠有效的預(yù)防合同法律風(fēng)險、提高合同管理水平。

3.結(jié)語

鐵路建設(shè)項目過程中離不開合同管理，每個環(huán)節(jié)都與合同管理密切相關(guān)，也就是說合同管理涉及到了鐵路建設(shè)項目的整個過程中。合同管理在鐵路建設(shè)項目中是非常重要的。合同管理有利于工程造價的控制，有利于鐵路建設(shè)項目的順利進行。因此，應(yīng)該建立健全的合同管理機構(gòu)，完善管理機制，這樣才能有助于鐵路建設(shè)的科學(xué)進行，確保鐵路建設(shè)的投資效益。

參考文獻：

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合同管理，施工階段，風(fēng)險防范

0引言

在建筑施工當(dāng)中，合同是法制建設(shè)的主要部分，是市場經(jīng)濟與信用的重要保障，因此如何在施工過程中進行合同管理顯得非常重要。在工程的每一個階段，合同管理都貫穿其中，合同管理的成效也直接影響著企業(yè)的效益。合同管理按照步驟可以分為決策階段的合同管理、項目實施階段的施工管理以及竣工結(jié)算時的合同管理。其中，項目實施階段的合同管理在整個工程過程中是最為重要的，應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注。

1合同管理工作存在的問題

目前我國的建設(shè)工程項目涉及面廣，投資金額大，因此需要有科學(xué)的管理體系對其進行管理。合同管理就是在這種要求下應(yīng)運而生的，其對于整個工程實施過程中的雙方都有著良好的約束作用。合同的存在是雙方權(quán)利、義務(wù)的基礎(chǔ)，也是工程具體實施依據(jù)。建筑項目中的各方都按照規(guī)矩辦事，就可以避免很多經(jīng)濟的糾紛，使得工程建設(shè)能夠正常進行。但是就我國目前的很多單位來講，普遍存在的問題就是對合同管理工作不夠重視。一些大型的正規(guī)施工單位基本上都可以按照合同管理的要求進行合同的標(biāo)前評審以及標(biāo)后評審，對于自身的施工能力，履約能力進行評價，防止在工程開工以后出現(xiàn)諸如能力不足，工期不能保證，質(zhì)量不能保證等等一系列的問題;但是也有一些施工單位并不能夠嚴(yán)格有效地執(zhí)行合同的評審及管理，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對于合同管理的重要性不夠重視，單位內(nèi)部沒有建立起完善的合同評審與管理機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)缺乏對于合同風(fēng)險管理的認(rèn)識，也沒有意識到合同管理對于自身單位的重要意義，再加上缺乏嚴(yán)格的組織程序以及嚴(yán)密的合同評審，往往造成這些單位對自身的履約能力不符合實際的判斷，導(dǎo)致施工后期出現(xiàn)由于工期壓力造成成本增加，企業(yè)虧損的后果;質(zhì)量違約形成雙方索賠、竣工結(jié)算的糾紛。此外，我國施工單位存在的問題還有合同執(zhí)行力度不足。一些合同條款對于建設(shè)方與施工方來說只是一紙空文，沒有人按照合同的規(guī)定來辦事，沒有技術(shù)簽證，工程不能按期交工，工程款也不能及時撥付，最終造成雙方的經(jīng)濟糾紛。我國絕大多數(shù)的招標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)、合同管理機構(gòu)都不夠正規(guī)，對于在評審當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的合同不平等條款，不愿意提出與過問，而是遵循建設(shè)單位的意見進行辦理。這樣就造成合同當(dāng)中有一些條款不合理甚至不合法的條文被忽視，比如一些惡意壓低中標(biāo)價格、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不妥要求、隨意壓縮工期等條款被寫進合理的合同當(dāng)中，甚至在合同評審中這些機構(gòu)會由于建設(shè)方等人的干涉，直接改變中標(biāo)結(jié)果。我國合同制度的不健全，權(quán)責(zé)的不分明，加上有些單位合同管理人員的素質(zhì)低下，技術(shù)不過關(guān)，品德不夠硬，造成了目前建筑市場上合同管理不統(tǒng)一、相互爭權(quán)，對于責(zé)任相互推諉的局面，這種局面給施工單位帶來了很大的經(jīng)濟隱患，施工人員必須提高自身的素質(zhì)，否則無法對合同進行有效的管理。

2加強建設(shè)工程合同管理的措施

2．1投標(biāo)階段對于合同的管理

施工單位在招投標(biāo)的階段，就應(yīng)當(dāng)重視合同管理。單位可以在投標(biāo)前建立起內(nèi)部與工程量清單相互配套的工程管理制度與合同管理制度。在我國對于一些較大的工程，國家都推行工程量清單的報價制度。由于這種方式是兼顧建設(shè)單位與施工單位雙方的利益，因此并不一定能夠提高招標(biāo)的有效性，達到最佳的招標(biāo)效果。施工單位出于經(jīng)濟效益應(yīng)當(dāng)更加重視投標(biāo)效果，因此應(yīng)當(dāng)更加深入研究清單計價法。在合同管理的格式方面，施工單位也應(yīng)當(dāng)盡量使用施工國家規(guī)定的合同標(biāo)準(zhǔn)范本。在我國因為合同不規(guī)范引起糾紛甚至官司的例子并不少見，標(biāo)準(zhǔn)的合同范本具有糾紛少、條款明確等特點，所以除非特殊情況，合同雙方應(yīng)當(dāng)盡量減少使用自己擬定的合同格式，以減少不平等條款造成的經(jīng)濟后果。使用國家規(guī)定的合同范本也有利于國家行政機關(guān)對于合同的實施進行監(jiān)督，并有利于法院及仲裁機構(gòu)對糾紛進行裁判，維護合同雙方的合法權(quán)益。

2．2項目施工階段的合同管理

2．2．1建立合同實施的保證體系和合同管理機制

施工單位應(yīng)當(dāng)建立合同實施的保證體系與合同的管理機制，全面提高合同管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。在遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，講究誠實信用、團結(jié)合作、嚴(yán)格執(zhí)行合同管理的相關(guān)制度，使合同策劃、談判、評審、簽訂、學(xué)習(xí)、履行等等都有章可循。施工單位也應(yīng)當(dāng)建立起合同管理的專項機構(gòu)，對于施工單位簽訂的合同進行管理，并對合同的具體實施進行監(jiān)督，把握合同實施的每一個環(huán)節(jié)，減少合同中存在糾紛的問題，及時進行解決。合同管理應(yīng)當(dāng)覆蓋整個公司的運作，延伸到每一個層次與環(huán)節(jié)，公司還應(yīng)當(dāng)設(shè)置法律顧問，并配合具體實施管理的部門進行管理，使得合同管理部門真正起到合同評審、履約監(jiān)督、組織仲裁與訴訟的作用。認(rèn)真開展對施工項目合同的評價能夠歸納與總結(jié)建設(shè)過程當(dāng)中所遇到的經(jīng)驗與教訓(xùn)。合同終止以后，根據(jù)合同實施的保證與合同管理，合同管理人員應(yīng)當(dāng)做好合同的編號、登記、分類、歸檔等工作，實現(xiàn)合同檔案的管理程序與規(guī)范化，并對建設(shè)工程合同的履行情況以及合同的實施進行分析與比較，對合同的執(zhí)行情況進行評價，找出不同工程的差異以及需要改進的地方，分析原因，總結(jié)合同管理當(dāng)中的經(jīng)驗教訓(xùn)，用于指導(dǎo)以后的合同管理工作，提高合同談判的成交率與現(xiàn)代化管理水平。

2．2．2嚴(yán)格進行合同交底

施工單位應(yīng)開展從上到下對合同進行管理，需要讓公司人員樹立合同的觀念，加強合同意識。施工單位應(yīng)當(dāng)對參與建設(shè)的各方中的管理人員加強合同觀念的培訓(xùn)與教育，特別是對于施工單位的項目負責(zé)人、項目技術(shù)負責(zé)人、合同的管理員等等。加強其法制觀念，讓其了解合同相關(guān)條款可能造成的后果，讓合同的觀念深入人心。只有這樣，施工單位無論是機關(guān)人員，或者是項目部的人員對于合同才能夠做到了然于胸，用合同中的條款維護自己的利益，解決相關(guān)糾紛。以合同為中心，才能夠真正使辦事有章可循，拿起法律的武器來維護單位的合法權(quán)益。在國際工程當(dāng)中，合同的交底是整個項目的核心，對于承包商來講，如何進行合同交底是直接關(guān)系到自己在工程當(dāng)中收益的重要問題。工程項目的施工方應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，加強對項目部人員的培訓(xùn)，讓其學(xué)習(xí)專業(yè)的合同管理知識，如果有必要，可以組織相關(guān)的管理人員進行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，在職學(xué)習(xí)等等，可以布置學(xué)習(xí)任務(wù)，定期學(xué)習(xí)，進行抽查，結(jié)合正反兩方面的案例進行對比反思與總結(jié)，還可以收聽電視講座，參加相關(guān)法律的考試，進行職業(yè)教育。

2．2．3加強合同變更管理

在施工建設(shè)當(dāng)中，經(jīng)常會遇到由于不同因素影響而進行合同變更的事件。進行合同變更的因素有很多，有可能是不可抗力，有可能是由于建設(shè)方的原因，也有可能是由于施工方的原因。施工的工序改變，工程量的改變等都會造成合同變更管理，而這些情況下的合同變更往往伴隨著經(jīng)濟利益的改變。因此必須加強現(xiàn)場合同變更的管理，在現(xiàn)場條件變化之后，及時報監(jiān)理進行確認(rèn)，并及時提交合同變更的相關(guān)資料，做好記錄以便以后進行查找與核實。施工現(xiàn)場可以召開定期或者不定期的協(xié)調(diào)會議，形成一致的、雙方都認(rèn)可的書面記錄，合同雙方共同遵照執(zhí)行，一方面及時地解決在施工當(dāng)中可能碰到的糾紛，另一方面也由此促進合同雙方的互相溝通與配合，保證施工合同的順利執(zhí)行。另外，由于合同條款不可能十全十美，因此對于在合同中不能解決的問題，也可以采用協(xié)商簽訂補充協(xié)議的方法來調(diào)整合同各方的權(quán)利與義務(wù)。

2．2．4增強合同索賠意識

建設(shè)工程施工合同中變更的索賠涉及建設(shè)方、監(jiān)理方、設(shè)計方和承包方等各方的利益，特別是建設(shè)方和工程承包方更為敏感。在建筑合同長期的履行過程中，沒有變更幾乎是不可能的，因合同變更引起的索賠也是非常正常的合同履行過程，是公平解決問題的一種方式。在工程變更以后，應(yīng)當(dāng)及時提出變更并經(jīng)過監(jiān)理以及建設(shè)方的確認(rèn)，分清是由于建設(shè)方的原因還是施工方的原因造成的變更，并計算相關(guān)的工程損失，這就要求相關(guān)的施工管理人員增強合同的索賠意識，積極提高對合同的認(rèn)識。

3合同風(fēng)險的防范

在合同的簽訂過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)注意對合同風(fēng)險的防范。要做好對合同風(fēng)險防范就要從合同簽訂前、簽訂的過程中進行注意，采用風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移等方法減小合同的風(fēng)險以及不確定性。在簽訂前，應(yīng)當(dāng)進行合同的評審，確定合同當(dāng)中的不合適的條款并進行修正，另外要對諸如價款的支付方式、約定好合同經(jīng)濟糾紛的解決方式等等進行重點了解。如果有一些條款施工單位認(rèn)為風(fēng)險較大，那么就可以采用風(fēng)險規(guī)避與轉(zhuǎn)移的方法，例如使用一定的分包合同，把風(fēng)險轉(zhuǎn)移到分包單位，或者購買一定的保險，把工程當(dāng)中的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司，最終實現(xiàn)施工單位利益的最大化。

4合同結(jié)束與總結(jié)

在合同履行結(jié)束以后，施工單位還應(yīng)當(dāng)開展對合同履行情況的評價工作，因為建設(shè)項目的合同涉及面廣，內(nèi)容非常豐富，能夠?qū)φ麄€項目的建設(shè)過程進行如實的反映。因此對建設(shè)工程的項目合同履行情況進行評價能夠很好地總結(jié)與歸納在建設(shè)過程當(dāng)中的教訓(xùn)與經(jīng)驗。合同結(jié)束以后，相關(guān)的人員應(yīng)當(dāng)總結(jié)合同管理過程當(dāng)中的差異以及合同履行中所遇到的干擾因素、經(jīng)驗與教訓(xùn)，進一步提煉，指導(dǎo)以后合同管理工作的原則，提高以后合同談判中的成交率以及合同管理的目標(biāo)。

5結(jié)語

項目實施中合同管理是非常重要的，如何對于合同進行管理需要從評價、管理、體系等等各個方面入手。只有做好各方面各環(huán)節(jié)的施工管理，才能夠真正提高合同管理的水平，降低建設(shè)風(fēng)險，維護市場秩序，實現(xiàn)企業(yè)收益。

作者：任海平 單位：山西二建集團有限公司

參考文獻:

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3.合同普遍存在黑白性。黑白合同就是指陰陽合同，其主要就是當(dāng)事人將一項內(nèi)容簽出兩份合同，其分為對外合同和對內(nèi)合同。在進行分包時，承包方往往會因為發(fā)包方的一些其他要求而簽訂附加合同，其主要表現(xiàn)就是對工程進度進行不合理壓縮、墊資進行施工等等。同時，還有的現(xiàn)象就是進行全部分包、分解分包等，這樣都是黑白合同出現(xiàn)的原因，其正式合同是表面文章，只是對部門的檢查進行應(yīng)付，當(dāng)事人雙方對其正式合同中的規(guī)定完全忽視，而按照私下合同進行，其中有很多違法違規(guī)的內(nèi)容存在，還有的現(xiàn)象就是條款不夠嚴(yán)密、有些內(nèi)容較為模糊等。

二、對建筑工程項目中分包合同的管理如何加強

1.建立工程分包合同管理制度。建立健全的分包合同管理制度，制定的合同管理制度要非常的規(guī)范、非常的科學(xué)，具有法律手段，首先要著手處理的方面就是對制度進行完善，制定的合同管理方案一定要切實可行，這樣管理工作就會有規(guī)章制度可以遵循，合同管理制度主要包括的內(nèi)容為：履行合同上的內(nèi)容，處理產(chǎn)生的糾紛，定期對合同進行統(tǒng)計，隨時對合同進行檢查，調(diào)查和檢查合同資信，管理合同中的專用章，定期對合同管理人員進行培訓(xùn)等。企業(yè)在建立合同管理制度之后，就能夠使管理層次更加清楚、職責(zé)更加明確、程序更加規(guī)范，這樣就可以有效的控制和處理合同的簽訂，執(zhí)行、考察、矛盾。

2.在建筑工程分包合同管理中建立預(yù)警系統(tǒng)。合同為建筑工程中管理的核心內(nèi)容，合同緊密聯(lián)系著進度，對建筑分包合同管理建立預(yù)警系統(tǒng)，這樣存在在合同管理中的問題就會被發(fā)現(xiàn)。總而言之，建筑工程分包合同的預(yù)警系統(tǒng)，其包括的內(nèi)容有簽訂合同之前，執(zhí)行合同的過程中、執(zhí)行合同的結(jié)構(gòu)。在進行合同簽訂的時候，其要對預(yù)警系統(tǒng)內(nèi)所有內(nèi)容的檢查要嚴(yán)格，其中被納入預(yù)警系統(tǒng)中的內(nèi)容包括選擇分包商、合同的條款是否合法、合同所具有的經(jīng)濟性能，這樣分包商就能夠具備相應(yīng)的資質(zhì)，合同也能夠確保合法。在進行執(zhí)行合同時，要對一些有關(guān)條款的執(zhí)行緊密跟蹤，例如：交納的保障金有沒有按合同規(guī)定執(zhí)行，施工生產(chǎn)的過程有沒有按照合同實施，其中分包商有的行為違反了合同規(guī)定，項目經(jīng)理有沒有對其進行正確處理等，這些內(nèi)容都應(yīng)該是預(yù)警體系中應(yīng)該監(jiān)管的內(nèi)容，這樣才能夠?qū)?zhí)行合同過程出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)，使風(fēng)險減少。

3.對分包合同過程強化管理。在執(zhí)行分包合同時，企業(yè)要將項目巡視體系建立在工程項目中，這樣就可以掌握建筑工程項目分包合同具體的執(zhí)行狀況。在執(zhí)行分包合同時有些問題會出現(xiàn)在其中，這些問題的出現(xiàn)并不一定是分包方的責(zé)任，其責(zé)任也有可能是發(fā)包方，例如：因為沒有及時協(xié)調(diào)工作，沒有充足的人力和物力，施工方?jīng)]有進行妥善管理等等。加強管理分包合同，這樣就可以對問題做到及時發(fā)現(xiàn)，使合同的風(fēng)險減小，所以就不會帶來較大的損失。還有在分包項目中對施工質(zhì)量的管理，其檢查一定要嚴(yán)格，其檢查內(nèi)容包括合同中的施工工藝、應(yīng)用材料，施工的工序，這就可以使施工質(zhì)量得到保障，使分包單位不會有漏洞出現(xiàn)，促進分包單位在施工過程中嚴(yán)格按照合同做事。

篇12

2017年根據(jù)公司相關(guān)勞務(wù)隊伍選用管理辦法計劃合同部成功組織了6次勞務(wù)招標(biāo)、8次勞務(wù)議標(biāo)，共計選用勞務(wù)隊伍15家，勞務(wù)招標(biāo)主要涉及項目主體結(jié)構(gòu)及重要措施項目勞務(wù)分包工程，勞務(wù)議標(biāo)主要涉及項目非主體工程及小金額勞務(wù)分包工程。6次勞務(wù)招標(biāo)合計中標(biāo)金額比標(biāo)底價減少199.59萬元，8次勞務(wù)議標(biāo)合計中標(biāo)金額比標(biāo)底價減少66.23萬元，達到了項目勞務(wù)成本源頭控制的管理目的。

二、合同簽訂情況

2017年計劃合同部辦理勞務(wù)分包合同簽訂手續(xù)25份，辦理勞務(wù)分包合同補充協(xié)議簽訂手續(xù)4份，涉及勞務(wù)分包單位18家，其中2家隊伍簽訂3份合同，3家隊伍簽訂2份合同，4家單位簽訂補充協(xié)議。勞務(wù)分包合同金額合計19241.7萬元；辦理其他合同簽訂手續(xù)26份，辦理其他合同補充協(xié)議簽訂手續(xù)2份。勞務(wù)分包合同、勞務(wù)分包合同補充協(xié)議、其他合同、其他合同補充協(xié)議均已經(jīng)項目領(lǐng)導(dǎo)和公司審批完成，符合公司相關(guān)合同管理規(guī)定。

三、對下計價情況

2017年計劃合同部按公司相關(guān)規(guī)定共對24家單位進行了勞務(wù)計量，2017年對下計量金額為5494.56萬元，開累對下計量金額為5500.18萬元，根據(jù)2017年年度經(jīng)濟活動分析顯示開累對勞務(wù)隊已完未計金額為1025.35萬元，已完未計部分主要涉及路基工程831萬元，需驗收合格對上計量完成后予以計量，剩余部分為各工班待驗收工程金額。

四、勞務(wù)結(jié)算情況

2017年計劃合同部為2家單位辦理勞務(wù)結(jié)算手續(xù)，分別為洛陽方坤建筑勞務(wù)有限公司、上海中呈建筑安裝工程有限公司溧陽分公司，洛陽方坤建筑勞務(wù)有限公司結(jié)算金額3356893.41元，上海中呈建筑安裝工程有限公司溧陽分公司結(jié)算金額40萬元，結(jié)算手續(xù)均已按公司相關(guān)規(guī)定辦理完成。

五、對上計價情況

2017年計劃合同部完成了對上第2∽10期的計量工作，對上計量已計至2017年12月份，開累共完成10期計量，項目開累對上計量共計185549326元，其中100∽400章實體工程計量136177551元、價格調(diào)整2607466元、動員預(yù)付款56984609.5元、材料設(shè)備墊付款16426978元、扣回材料設(shè)備墊付款12768776元、扣留保留金13878503元。已完工未計量金額15792290元，產(chǎn)值計價率為89.6%，未計價部分為計價周期限制所致。

六、項目經(jīng)濟運行情況

2017年項目整體經(jīng)濟運行情況良好，2017年2月底公司對本項目進行了責(zé)任成本預(yù)算，責(zé)任成本預(yù)算本項目綜合收益率為-13.5%。2017年年度經(jīng)濟活動分析報告顯示開累營業(yè)收入151969841元，開累責(zé)任預(yù)算成本162277809元，開累項目實際成本159738137元；開累項目綜合收益額為-7768296元，開累項目綜合收益率為-5.11%；開累責(zé)任預(yù)算成本節(jié)超額為2539672元，開累責(zé)任預(yù)算成本節(jié)超率為+1.57%。

七、部門管理情況

2017年計劃合同部整體運行良好，工作有序進行。在公司和項目領(lǐng)導(dǎo)的支持以及同事的配合幫助下順利完成了各項工作，包括多種項目日常報表，對上計量，月度、季度、年度經(jīng)濟活動分析，項目經(jīng)濟管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入，對下計量，月度施工計劃及考核報告，合同起草簽訂，建立對上計量臺賬，組織勞務(wù)招議標(biāo)等工作。

八、工作中存在的問題

2017年雖然整體工作情況良好，但也存在一些問題，致使在工作中走了不少彎路，主要涉及工作程序繁雜、數(shù)據(jù)統(tǒng)計準(zhǔn)確度偏低、部門間數(shù)據(jù)統(tǒng)一性不好，從而導(dǎo)致工作效率降低，數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果失真，返工工作量增加。這些問題的存在不是一朝一夕能夠解決的，也非一人能解決的，需要大家齊心協(xié)力堅持不懈的以認(rèn)真負責(zé)的態(tài)度對待自身的每一項工作，才能更好、更快、更準(zhǔn)確、更輕松的完成自身工作事項，從而推動項目整體運行效率，提高項目收益。

篇13

Key words: BT project; contract management; fund repurchase; risk aversion

中圖分類號：F715.4

隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，伴隨國家的宏觀調(diào)控，使國家和政府的財政壓力增大，為了緩解政府的資金壓力，有效的轉(zhuǎn)移政府風(fēng)險，目前大型基礎(chǔ)建設(shè)項目（包括公路、市政、房建等）大范圍的采用了BT模式進行建設(shè)。但是作為BT項目的投資建設(shè)方（BT方），如何在BT模式中維護自己的合法權(quán)益，提高抗風(fēng)險能力，避免不必要的損失，特別是在合同管理及資金回購管理方面如何確保自己的權(quán)益，合理科學(xué)分擔(dān)風(fēng)險，是個值得研究的問題。筆者結(jié)合近幾年從事BT項目管理工作，通過分析中國鐵建十六局集團有限公司南昌灣里區(qū)安置房BT項目的投資建設(shè)的管理經(jīng)驗，對BT項目的合同管理及資金回購管理進行淺析探討，為以后類似項目提供幫助。

1 項目概況

BT（Build--Transfer）即融資建設(shè)—移交，是由業(yè)主（回購方）通過公開招標(biāo)的方式確定建設(shè)方，由建設(shè)方（BT方）負責(zé)項目資金籌措和工程建設(shè)，項目建成竣工驗收合格后由業(yè)主回購，并由業(yè)主向建設(shè)方支付回購價款的一種新型的融資建設(shè)方式。

中國鐵建十六局集團有限公司（以下簡稱“中鐵十六局”為BT方）負責(zé)投資建設(shè)的南昌市灣里區(qū)安置房BT項目，是政府以具備二級開發(fā)條件的土地他項權(quán)證做抵押，抵押金額覆蓋整個項目投資，中鐵十六局（BT方）既是融資建設(shè)單位又是施工單位。施工圖預(yù)算由中鐵十六局（BT方）負責(zé)編制，由城司（回購方）委托財政評審中心進行審核。回購價款為分階段進行回購工程；總工期18個月，工期提前一天獎勵50000元/天，獎勵金額不超過合同總額的1%。本工程建成后由城司代表政府進行回購。

本BT項目勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位均受雇于城司（回購方）。

2 合同管理

2.1合同管理組織機構(gòu)

根據(jù)本BT項目的特點BT方成立“BT項目指揮部”對外行使融資建設(shè)，對外負責(zé)與政府和城司（回購方）等單位的洽商、協(xié)調(diào)等職能，對內(nèi)行使施工管理的職能。在管理和技術(shù)方面設(shè)置了指揮長、總會計師、總經(jīng)濟師、總工程師，下設(shè)“五部二室”即合同部、財務(wù)部、工程部、物資部、安質(zhì)部、辦公室、試驗室各部門各行其職。合同部在BT指揮部各部門的參與和總經(jīng)濟師的指導(dǎo)下負責(zé)投資管理、預(yù)算編制和索賠費用、招標(biāo)、合同簽訂、辦理結(jié)算及回購等工作。

2.2 招標(biāo)管理

根據(jù)本BT項目的特點，中鐵十六局（BT方）既是融資建設(shè)方又是施工方的特點，需要對勞務(wù)、材料、設(shè)備等按照國家規(guī)定及集團公司三項招標(biāo)規(guī)定進行招標(biāo)，由合同部編制招標(biāo)文件，各部門參與修訂后，上報指揮長及集團公司評審。在集團公司職能部門指導(dǎo)下公開進行，做到招標(biāo)工作合法合規(guī)。

2.3 BT合同風(fēng)險分析

BT模式作為一種融資建設(shè)的方式，在給政府緩解資金壓力、促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，也給融資建設(shè)方（BT方）帶來了不可避免的合同風(fēng)險，筆者結(jié)合本項目實際情況分析一般BT項目具有以下風(fēng)險。

2.3.1成本控制風(fēng)險：BT模式與其他項目建設(shè)一樣，受原材料價格變化、勞動力成本增加、通貨膨脹、利率變化以及環(huán)境和技術(shù)等方面的影響而增加投資風(fēng)險。

2.3.2質(zhì)量控制風(fēng)險：項目建設(shè)質(zhì)量是投資成敗的關(guān)鍵，關(guān)系到BT項目建成后能否順利移交及投資者的資金收回。如果對勞務(wù)分包單位的承接能力、技術(shù)力量、施工水平、管理手段等把關(guān)不嚴(yán)，都容易出現(xiàn)建設(shè)質(zhì)量問題，造成各種各樣的工程質(zhì)量風(fēng)險。

2.3.3工期壓縮風(fēng)險：BT項目大多都為政府基礎(chǔ)設(shè)施或安置房、廉租房等工程，政府為盡快實現(xiàn)經(jīng)濟效益、承諾或體現(xiàn)政府形象，會在施工過程中要求BT單位縮短工期。

2.3.4資金回購風(fēng)險：在BT模式下，投資者將項目建成完工后，政府必須以財政資金將項目進行回購，因而對政府財政資源的依賴度高。由于BT模式?jīng)]有將未來的項目經(jīng)營利益作為投資回報，完全靠政府財力作保證，因此，如果政府信用發(fā)生重大變化，必然影響投資者的資金安全和投資回報。

2.3.5土地提前解押風(fēng)險：BT模式中政府用以可二級開發(fā)的土地進行抵押作為資金回購的保證，但在BT項目實施過程中政府考慮土地的經(jīng)濟效益或城市規(guī)劃等因素，可能會要求提前對部分土地進行解押。由此造成抵押不能覆蓋整個項目投資，若土地交易資金無法實現(xiàn)正常支付給BT方，對BT方將造成極大風(fēng)險。

2.3.6不可抗力風(fēng)險：不可抗力是指當(dāng)事人不能預(yù)見、不能避免并且不能克服的自然事件和社會事件。采用BT模式運作項目也不可避免地存在著不可抗力風(fēng)險。不可抗力是我們預(yù)先不能預(yù)測的，包括因不可抗力而引起的損失范圍、損失大小等都存在極大的不確定性，不能預(yù)先核定損失額加以規(guī)避。因而，如果不采用合理的方式規(guī)避與分擔(dān)，將會給BT項目運作帶來極大的風(fēng)險。

2.4 合同管理措施