引論：我們?yōu)槟砹?3篇公共危機(jī)管理預(yù)案范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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二、目前我國(guó)民辦高校公共衛(wèi)生危機(jī)管理存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)多年的摸索和發(fā)展，我國(guó)的民辦高校公共衛(wèi)生危機(jī)管理已經(jīng)從最初的事后補(bǔ)救開(kāi)始向前期的風(fēng)險(xiǎn)防范、中期的及時(shí)處置和事后的總結(jié)完善的新型公共衛(wèi)生危機(jī)管理模式轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變體現(xiàn)出民辦高校在管理水平和管理經(jīng)驗(yàn)上的提升。具體而言，目前我國(guó)民辦高校公共衛(wèi)生危機(jī)管理存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

（一）學(xué)生公共衛(wèi)生安全意識(shí)淡薄。公共衛(wèi)生的安全意識(shí)是通過(guò)高校的衛(wèi)生教育進(jìn)行宣傳的，目前民辦高校普遍對(duì)公共衛(wèi)生安全知識(shí)的教育工作重視不足，在這種基礎(chǔ)上，淡薄的公共衛(wèi)生安全意識(shí)，是民辦高校發(fā)生公共衛(wèi)生危機(jī)的嚴(yán)重隱患，一旦發(fā)生大面積的集體疫情、或者遇到嚴(yán)重的其他危機(jī)事件時(shí)，很難進(jìn)行有效的自我救護(hù)，造成疾病疫情的大規(guī)模擴(kuò)散以及群體性恐慌事件。特別是很多民辦高校學(xué)生在進(jìn)入高校的校園之后，失去了父母和親人生活上的關(guān)懷，部分民辦高校學(xué)生對(duì)公共衛(wèi)生安全的重視程度不足，在一定程度上也造成了他們的公共衛(wèi)生安全意識(shí)淡薄。

（二）學(xué)生公共衛(wèi)生安全知識(shí)不足。目前民辦高校的學(xué)生對(duì)公共衛(wèi)生的基本常識(shí)了解的比較少，對(duì)如何防范公共衛(wèi)生危機(jī)更是知之甚少，在這種情況下，民辦高校學(xué)生的公共衛(wèi)生知識(shí)的缺失往往給高校的公共衛(wèi)生危機(jī)管理帶來(lái)嚴(yán)重的問(wèn)題。所謂公共衛(wèi)生安全知識(shí)是指應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生危機(jī)、公共衛(wèi)生是事故的必要的防范知識(shí)和基本的衛(wèi)生常識(shí)。通過(guò)筆者的實(shí)地調(diào)查，目前在我國(guó)的民辦高校，學(xué)生的公共衛(wèi)生安全知識(shí)掌握情況不容樂(lè)觀，超過(guò)60%的學(xué)生認(rèn)為自己只有最基礎(chǔ)的公共衛(wèi)生安全知識(shí)，對(duì)于如何應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分的考慮。另有64.7%的學(xué)生坦誠(chéng)自己在學(xué)校中從未接受過(guò)公共衛(wèi)生安全教育，對(duì)民辦高校的公共衛(wèi)生危機(jī)管理工作不了解。

（三）民辦高校公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)急預(yù)案未得到有效實(shí)施。所謂民辦高校公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)急預(yù)案，是指民辦高校在處理和處置公共衛(wèi)生危機(jī)事件的過(guò)程中，事先擬定的用以在緊急時(shí)期進(jìn)行有效處置的既定方案。民辦高校公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)急預(yù)案能夠在發(fā)生突發(fā)性公共衛(wèi)生危機(jī)的時(shí)候幫助民辦高校有效的控制事態(tài)發(fā)展，保證民辦高校正常的教學(xué)管理工作。但是從目前調(diào)查的情況來(lái)看，我國(guó)民辦高校公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)急預(yù)案的制定雖然比較完備，但是在實(shí)施方面，很多民辦高校并未對(duì)現(xiàn)有的高校公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行有效的執(zhí)行，造成了民辦高校在公共衛(wèi)生危機(jī)的管理方面存在較大的安全隱患。

（四）民辦高校公共衛(wèi)生管理職能不明確。我國(guó)民辦高校公共衛(wèi)生管理涉及多個(gè)方面，既包括公共衛(wèi)生危機(jī)預(yù)案、制定和實(shí)施，也包括高校在處置公共衛(wèi)生危機(jī)事件的管理機(jī)構(gòu)、輔助部門等設(shè)定。目前我國(guó)民辦高校普遍有公共衛(wèi)生危機(jī)預(yù)案，但是在高校公共衛(wèi)生管理的具體職責(zé)劃分上，存在比較大的問(wèn)題，高校公共衛(wèi)生管理職能混亂，高校在公共衛(wèi)生管理工作中沒(méi)有清晰的思路，造成了目前在高校公共衛(wèi)生危機(jī)管理中，缺乏統(tǒng)一的綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

三、解決我國(guó)民辦高校公共衛(wèi)生危機(jī)管理的對(duì)策

（一）做好高校學(xué)生公共衛(wèi)生危機(jī)教育與預(yù)防。民辦高校公共衛(wèi)生危機(jī)管理很重要的一個(gè)方面就是事先預(yù)防，預(yù)防為主的思路是管理民辦高校公共衛(wèi)生工作的中心思路，加強(qiáng)民辦高校公共衛(wèi)生工作的措施很多，其中重要的方面即是加強(qiáng)對(duì)民辦高校學(xué)生的公共衛(wèi)生教育，通過(guò)教育普及高校公共衛(wèi)生危機(jī)的應(yīng)對(duì)知識(shí)，使民辦高校學(xué)生在公共衛(wèi)生危機(jī)發(fā)生是成為一個(gè)獨(dú)立的應(yīng)對(duì)個(gè)體，推動(dòng)危機(jī)的盡快解決。

應(yīng)急教育的教育在于普及應(yīng)急處置知識(shí)，包括在民辦高校公共衛(wèi)生危機(jī)爆發(fā)時(shí)如何進(jìn)行自救和他救，通過(guò)常見(jiàn)的應(yīng)急知識(shí)教育，幫助民辦高校學(xué)生樹立危機(jī)應(yīng)對(duì)和防范的意識(shí)，在公共衛(wèi)生危機(jī)爆發(fā)時(shí)，能夠冷靜面對(duì)、妥善處置。通過(guò)課堂授課、課下活動(dòng)等形式，對(duì)民辦高校學(xué)生普及應(yīng)急教育，并加強(qiáng)訓(xùn)練和演練，做到防范于未然，提高民辦高校學(xué)生應(yīng)對(duì)危機(jī)的意識(shí)和能力。

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湖北十堰一幼兒園133名兒童食物中毒;濟(jì)南一幼兒被悶死在校車內(nèi)責(zé)任人被判刑;7幼兒被教師扇耳光其中一名幼兒被打到耳膜穿孔出血……這一個(gè)個(gè)事件令我們感到驚詫的同時(shí)，也讓我們不斷反思其背后產(chǎn)生的根源。其實(shí)，在幼兒園的成長(zhǎng)過(guò)程中會(huì)不可避免地遇到危機(jī)，這是經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的一種正常現(xiàn)象，危機(jī)是時(shí)時(shí)處處都可能存在的，而且危機(jī)來(lái)時(shí)往往很突然，爆發(fā)之前難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，現(xiàn)代社會(huì)，媒體的傳播速度很快，這也使得危機(jī)具有公開(kāi)性的特征。針對(duì)幼兒園可能遭遇的各種危機(jī)情境，例如國(guó)家縮減招生政策、大面積食物中毒、火災(zāi)、傳染性疾病爆發(fā)或大面積傳染、交通危害、幼兒走失、幼兒傷亡等，作為幼兒園管理者應(yīng)分析原因，提高危機(jī)防范意識(shí)，積極主動(dòng)地規(guī)劃危機(jī)管理預(yù)案，根據(jù)需要不斷調(diào)整和改進(jìn)管理措施，將各種危機(jī)發(fā)生的可能性降到最低。如果處理不好這些突發(fā)的危機(jī)事件，輕則會(huì)影響到幼兒園正常的運(yùn)營(yíng)，重則會(huì)嚴(yán)重?fù)p害幼兒園的聲譽(yù)和形象，甚至?xí)绊懙接變簣@的生存與發(fā)展。因此，幼兒園應(yīng)設(shè)計(jì)一系列幼兒園危機(jī)管理預(yù)案，做好危機(jī)防范和應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備和計(jì)劃，建立良好的危機(jī)管理機(jī)制，居安思危、未雨綢繆是最好的危機(jī)管理運(yùn)營(yíng)策略。

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，防患于未然

幼兒園要加強(qiáng)日常管理，經(jīng)常審視內(nèi)部的危機(jī)誘因，盡量減少由于幼兒園自身原因所引發(fā)的危機(jī)。

1.制訂詳細(xì)的安全管理細(xì)則。俗話說(shuō)“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，在幼兒園日常管理中，要針對(duì)不同的內(nèi)容制訂出詳細(xì)的安全管理細(xì)則，形成規(guī)章制度，使幼兒園的基礎(chǔ)管理有章可循。其中涉及到幼兒工作的方方面面，包括玩具的安全管理、食品的安全管理、傳染病預(yù)防的管理、教職工隊(duì)伍的管理、游戲活動(dòng)的安全管理、大型活動(dòng)的安全管理、出游活動(dòng)的安全管理、幼兒成長(zhǎng)的情緒關(guān)注、校車接送的管理、家長(zhǎng)接送的管理等。例如《接送管理》中，規(guī)定幼兒家長(zhǎng)必須使用接送卡接送幼兒，如果家長(zhǎng)有事沒(méi)辦法接送，需要提前給帶班老師做好交流，以免接送過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。《戶外游戲活動(dòng)的安全管理》中，規(guī)定幼兒教師必須提前檢查好活動(dòng)場(chǎng)地、器械，清點(diǎn)幼兒人數(shù)，活動(dòng)過(guò)程中要隨時(shí)觀察幼兒，防止意外事件的發(fā)生，活動(dòng)結(jié)束后，要及時(shí)清點(diǎn)幼兒人數(shù)。

2.加強(qiáng)監(jiān)管，使制度落到實(shí)處。很多時(shí)候，幼兒園制訂了詳細(xì)的安全管理細(xì)則，但因?yàn)槿狈ζ綍r(shí)的有效監(jiān)督，從而使制度形同虛設(shè)，最終導(dǎo)致危機(jī)事件的發(fā)生。例如近年來(lái)頻發(fā)的校車安全事故，絕大部分原因是因?yàn)閲?yán)重超載或車輛不合格造成的。上級(jí)主管部門存在監(jiān)管的缺失，幼兒園管理者管理不善，有些幼兒園雖然制訂了詳細(xì)的安全管理細(xì)則，但在實(shí)際工作中，并沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定去做，另外，還有部分幼兒園抱著僥幸心理，最終導(dǎo)致安全事故。

二、組建危機(jī)管理機(jī)構(gòu)

面對(duì)突發(fā)的危機(jī)事件，幼兒園必須做到分工明確，責(zé)任到人，為了有效應(yīng)對(duì)，幼兒園可以組建危機(jī)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立由園領(lǐng)導(dǎo)及各個(gè)部門相關(guān)人員組成的處理小組。小組成員應(yīng)該由幼兒園領(lǐng)導(dǎo)（通常是園長(zhǎng)）、分管主任、保教人員、保健醫(yī)生、財(cái)務(wù)人員、保衛(wèi)、后勤部門負(fù)責(zé)人。明確規(guī)定好危機(jī)處理小組的職責(zé)，主要包括：

1.增強(qiáng)教職工的危機(jī)意識(shí)，幼兒園可以通過(guò)演習(xí)、講座、圖片展、角色扮演等方式對(duì)員工進(jìn)行教育和培訓(xùn)，讓員工掌握必要的危機(jī)管理基礎(chǔ)知識(shí)。

2.積極搜集相關(guān)的信息，結(jié)合幼兒園的實(shí)際，分析可能存在的各種危機(jī)因素，例如某幼兒發(fā)生了校車事故后，要及時(shí)檢查自己幼兒園的車輛安全情況，避免發(fā)生類似的情境。

3.危機(jī)處理小組要認(rèn)真考察幼兒園，組織小組成員對(duì)日常工作進(jìn)行維護(hù)和管理，并監(jiān)督各項(xiàng)措施（人力、物力、財(cái)力）的落實(shí)。例如幼兒園的大型玩具是否安全，幼兒的攀爬架是否有松動(dòng)的現(xiàn)象等，一旦發(fā)現(xiàn)要及時(shí)整修，杜絕意外事故的發(fā)生。

4.針對(duì)幼兒園可能發(fā)生的各種危機(jī)情境，制訂合理的危機(jī)管理方案，方案的內(nèi)容既包括預(yù)防措施，也包括危機(jī)發(fā)生后的處理方案，做到有備無(wú)患。

5.危機(jī)管理不只是管理者的事，要全園參與，提高全體教職員工的危機(jī)意識(shí)，危機(jī)處理小組可以根據(jù)幼兒園實(shí)際，有計(jì)劃地組織全園教職工進(jìn)行教育培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)增強(qiáng)教職工的危機(jī)管理意識(shí)，培養(yǎng)其管理能力。

三、事先制定應(yīng)急預(yù)案，以便從容應(yīng)對(duì)

為了更好地預(yù)防和處理危機(jī)事件，幼兒園可以事先制訂相關(guān)危機(jī)事件的應(yīng)急預(yù)案，以便從容應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題。具體內(nèi)容包括規(guī)定成立危機(jī)處理小組;危機(jī)管理的預(yù)算;危機(jī)信息收集、上報(bào)的措施和途徑;幼兒園易發(fā)生危機(jī)和事故的處理方法;應(yīng)對(duì)危機(jī)發(fā)生后幼兒園對(duì)媒體和公眾的解釋方面做出規(guī)定;定期進(jìn)行檢查和更新等。具體步驟可以分為四個(gè)部分：

第一部分：分析幼兒園可能發(fā)生的各種危機(jī)事件。幼兒園可能面臨的主要危機(jī)類型有政府法律、政策的突然巨大變化;招生面臨巨大困難;招生數(shù)量急劇減少;大范圍對(duì)幼兒園不利的社會(huì)輿論甚至謠言的泛濫;大面積食物中毒;傳染性疾病爆發(fā)與大面積傳染;火災(zāi);惡劣的環(huán)境造成的人身傷害;建筑物毀壞造成的傷害;其他意外人身傷害;對(duì)幼兒園疾病處理方式的不當(dāng)造成的危機(jī);可能的性傷害;交通危害;玩具與設(shè)施危害;幼兒園的相互傷害;幼兒走失;其他嚴(yán)重的道德傷害;其他不可預(yù)見(jiàn)的危害等。例如《某某幼兒園火災(zāi)預(yù)案》中要分析幼兒園可能發(fā)生的火災(zāi)有哪些？包括電路老化、超負(fù)荷用電、故意縱火、雷電造成的失火、周圍環(huán)境牽連、幼兒玩火、食堂用火不當(dāng)?shù)取＿@一部分內(nèi)容要求盡可能地細(xì)化，想到可能發(fā)生火災(zāi)的各種因素，因?yàn)橄氲迷皆敿?xì)越能對(duì)這一事件進(jìn)行有效預(yù)防。

第二部分：成立危機(jī)處理小組，落實(shí)措施。成立危機(jī)處理小組，包括園領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)工作人員。明確每個(gè)成員的工作職責(zé);日常要定期排查各種不安全因素，并制定有針對(duì)性的措施;例如在梅雨季節(jié)到來(lái)前，后勤人員要檢查幼兒園的排水設(shè)施，房屋是否有漏雨的情況;定期檢查電路是否有老化的情況，及時(shí)進(jìn)行更換，將危機(jī)管理納入到幼兒園日常維護(hù)當(dāng)中;成立危機(jī)事件報(bào)告機(jī)制，一旦發(fā)生危機(jī)，可以及時(shí)報(bào)告;建立幼兒園預(yù)警機(jī)制，確保危機(jī)發(fā)生時(shí)通過(guò)廣播、手機(jī)等設(shè)備傳達(dá)到幼兒園每個(gè)角落;準(zhǔn)備一份幼兒園空間分布圖，并將公安、消防、急救、煤氣等電話號(hào)碼貼電話機(jī)旁;準(zhǔn)備預(yù)防及應(yīng)對(duì)危機(jī)事件相關(guān)的物力，如應(yīng)急照明燈、滅火器、急救設(shè)備等;確定對(duì)外聯(lián)絡(luò)人員及新聞發(fā)言人等。這一部分的內(nèi)容要具體，落實(shí)人力、物力、財(cái)力，做到點(diǎn)面結(jié)合。

第三部分：培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。首先，通過(guò)危機(jī)管理講座或者展覽，讓教職工初步了解幼兒園危機(jī)的特征、危機(jī)的種類等，積極主動(dòng)地建立危機(jī)意識(shí);其次，通過(guò)培訓(xùn)讓教職工掌握危機(jī)處理的基本知識(shí)，提高危機(jī)處理技能，提高面對(duì)危機(jī)的心理素質(zhì)。最好的方式就是運(yùn)用演習(xí)。如《某幼兒園火災(zāi)危機(jī)預(yù)案》中，可以通過(guò)火災(zāi)演習(xí)的方式，讓教職工知道火災(zāi)發(fā)生時(shí)應(yīng)如何自救，如何有序撤離等。

第四部分：定期檢查更新。制定了危機(jī)預(yù)案，不能常年不變。要根據(jù)幼兒園的發(fā)展變化和當(dāng)前的情況，及時(shí)地調(diào)整更新。例如，預(yù)防火災(zāi)的預(yù)案中，要及時(shí)檢查更新救火設(shè)備，如滅火器，檢查消防通道是否暢通等。

四、掌握危機(jī)處理藝術(shù)

盡管做足了一切預(yù)防危機(jī)發(fā)生的準(zhǔn)備，但也不能完全避免危機(jī)的發(fā)生。一旦發(fā)生危機(jī)，作為幼兒園管理者，必須采取的一切手段和策略，以恢復(fù)公眾信任，重塑單位形象。

1.迅速建立快捷、高效的危機(jī)處理組織。根據(jù)預(yù)案，一旦發(fā)生危機(jī)，要迅速建立危機(jī)處理小組，明確職責(zé)，分工管理，首先要對(duì)發(fā)生的危機(jī)進(jìn)行一個(gè)整體的評(píng)估，如該危機(jī)事件對(duì)幼兒及教職工的生命的影響有多大？對(duì)幼兒園的財(cái)產(chǎn)造成的損失有多大？對(duì)幼兒園聲譽(yù)的影響有多大？是否危及幼兒園的生存？影響是短期還是長(zhǎng)期？

2.迅速著手處理危機(jī)。遇到危機(jī)要積極面對(duì)，而不能逃避。無(wú)論責(zé)任在誰(shuí)，對(duì)當(dāng)事人第一時(shí)間進(jìn)行救治，并迅速報(bào)告上級(jí)主管部門，盡量使損失降到最低，切莫急于追究責(zé)任。安撫好當(dāng)事人及親屬的情緒，并隔離危機(jī)，以免造成更大的損失。如某幼兒園幼兒午睡時(shí)意外死亡，但因?yàn)橛變簣@一味推卸責(zé)任，最后家長(zhǎng)情緒失控，打砸幼兒園，使幼兒園遭受了重大損失最終以倒閉收?qǐng)觥?/p>

3.做好危機(jī)公關(guān)。做好危機(jī)公關(guān)，對(duì)重塑幼兒園形象非常重要。因此，幼兒園要將媒體工作納入幼兒園的戰(zhàn)略管理中，幼兒園要安排有專人負(fù)責(zé)接待媒體，必要時(shí)要事先進(jìn)行培訓(xùn)，以免人多嘴雜，說(shuō)法不一，造成媒體報(bào)道失實(shí)。盡量多地給媒體提供相關(guān)資料，以免媒體無(wú)端猜測(cè)，造成更大誤解。幼兒園要給媒體提供幼兒園的相關(guān)背景資料，介紹危機(jī)發(fā)生的詳細(xì)情況，介紹幼兒園已經(jīng)采取的措施等，盡量博得媒體的同情和理解，淡化家長(zhǎng)是弱者的媒體心態(tài)，切記不要拒絕媒體，更不要使用“無(wú)可奉告”等官方言語(yǔ)，以免使幼兒園處于一個(gè)更加不利的位置。

4.沉痛反思，重塑形象。危機(jī)發(fā)生并不可怕，重要的是要積極面對(duì)，反思危機(jī)發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免今后的管理中再出現(xiàn)類似的問(wèn)題。不論危機(jī)的責(zé)任是誰(shuí)，幼兒園都具有不可推卸的責(zé)任，首先要認(rèn)識(shí)到在管理中存在的問(wèn)題，并積極找出危機(jī)發(fā)生背后的內(nèi)外在因素，做到有備無(wú)患。

總之，在幼兒園危機(jī)管理工作中，要做到預(yù)防為主，積極面對(duì)。一旦發(fā)生危機(jī)要理智應(yīng)對(duì)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，教育幼兒園的全體教職工增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。安全工作是幼兒園管理工作的重要內(nèi)容，作為幼兒園的管理者要不斷調(diào)整和改進(jìn)管理措施，讓幼兒園的管理更趨完善。

參考文獻(xiàn)：

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1化工工藝設(shè)計(jì)

在設(shè)計(jì)之初，我們必須要清楚化工設(shè)計(jì)的原則以及精神，并且將其切實(shí)的貫徹到實(shí)踐當(dāng)中去。在進(jìn)行化工工藝設(shè)計(jì)時(shí)，我們就可以對(duì)一些細(xì)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)采用靈活的處理方式，既可以保證不會(huì)違反規(guī)范，又可以不影響生產(chǎn)，最重要的是可以規(guī)避一定風(fēng)險(xiǎn)。由于化學(xué)工藝中危險(xiǎn)的發(fā)生往往是不經(jīng)意的，因此我們必須要對(duì)每一步工藝的安全性能進(jìn)行全面深入的剖析，以保證工作人員的生命安全以及相關(guān)單位的財(cái)產(chǎn)安全。首先，我們必須清楚地了解所用到的原材料以及產(chǎn)品的化學(xué)性質(zhì)、物理性質(zhì)以及他們之間會(huì)不會(huì)在某種條件下發(fā)生有危害性的化學(xué)反應(yīng)。《建設(shè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014把物品的危險(xiǎn)等級(jí)分為五個(gè)等級(jí)（甲乙丙丁戊），其主要從原料、中間品以及成品的物化性質(zhì)、存放數(shù)量以及火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)程度來(lái)進(jìn)行劃分的。根據(jù)不同的等級(jí)我們要設(shè)置不同的防爆以及防火措施，這些信息對(duì)于設(shè)計(jì)時(shí)的設(shè)備選擇、操作方式以及安全保護(hù)措施都有十分重要的意義。化工工藝設(shè)計(jì)具體涉及的對(duì)象包括設(shè)備、管道、泵閥、儀表及自動(dòng)化等等。

2化工工藝設(shè)計(jì)的特點(diǎn)

化工工藝與其他的生產(chǎn)工藝不太相同，化工工藝往往含有比較新型的生產(chǎn)技術(shù)，并且工藝的流程與其他生產(chǎn)過(guò)程相比要更加復(fù)雜和嚴(yán)謹(jǐn)，一般有一下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，由于化工裝置的工藝流程一般都比較獨(dú)特，針對(duì)不同的化學(xué)產(chǎn)品需要有與之匹配的裝置進(jìn)行生產(chǎn)，因此，無(wú)論是對(duì)于功能化還是標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)，在設(shè)備選用方面都給設(shè)計(jì)人員提出了更高的要求。第二，化工設(shè)計(jì)的工作量往往非常大。在設(shè)計(jì)時(shí)要針對(duì)不同的化學(xué)原料進(jìn)行調(diào)研，確定其各種性能，然后才能對(duì)其有下一步的設(shè)計(jì)。另外，化工工藝設(shè)計(jì)的預(yù)算往往要超出其他工藝流程的設(shè)計(jì)，由于原材料多為特殊產(chǎn)品，不管是生產(chǎn)設(shè)備還是后續(xù)的處理設(shè)備，都需要做特殊考慮。并且許多企業(yè)為了能夠提前搶占市場(chǎng)，往往采用開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)同步的方式，一邊開(kāi)發(fā)設(shè)備以及工藝，一邊將開(kāi)發(fā)出的東西進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。因此在預(yù)算中往往含有大量的科研經(jīng)費(fèi)，因此這使得預(yù)算與其他工藝設(shè)計(jì)相比增加不少。第三，化工工藝設(shè)計(jì)的工藝條件多樣性和復(fù)雜性。化工工藝設(shè)計(jì)時(shí)往往要考慮化工裝置的工藝條件，比如溫度、壓力、液位等等，有的化工裝置需要多個(gè)工藝條件結(jié)合起來(lái)控制，才能形成完整的工藝裝置，最終生產(chǎn)出產(chǎn)品來(lái)。這些工藝條件需要進(jìn)行不斷的調(diào)試和關(guān)聯(lián)，這個(gè)過(guò)程也往往比較復(fù)雜。從以上幾個(gè)特點(diǎn)中可以發(fā)現(xiàn)，化工工藝設(shè)計(jì)因?yàn)楣ぷ鞣爆崱⑼顿Y量大以及產(chǎn)品原材料危險(xiǎn)性大，往往更容易在設(shè)計(jì)時(shí)出現(xiàn)事故隱患。因此，化工工藝設(shè)計(jì)的危險(xiǎn)識(shí)別和控制就顯得尤為重要并越來(lái)越為人們所重視。

3危險(xiǎn)識(shí)別與控制

危險(xiǎn)識(shí)別與控制，主要就是對(duì)生產(chǎn)工藝的全過(guò)程中可能包含的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，在設(shè)計(jì)階段提前摸清可能出現(xiàn)危險(xiǎn)的地方，并且針對(duì)不同原因做出不同的應(yīng)對(duì)策略，最大程度上增強(qiáng)生產(chǎn)流程運(yùn)行的安全性。

（1）物料。

在生產(chǎn)的過(guò)程中，原材料的變化往往是多樣且快速的。原材料可以分為幾個(gè)演變過(guò)程，即原料、材料、半成品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品以及成品，它們可能以不同的形態(tài)存在，具有的化學(xué)以及物理性質(zhì)也不盡相同。因此全面的了解他們的性質(zhì)是識(shí)別危險(xiǎn)以及對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。評(píng)價(jià)的方面主要應(yīng)該有物料和產(chǎn)品的穩(wěn)定性、化學(xué)反應(yīng)活性、燃燒以及爆炸特性、毒性及健康危害等方面。

（2）工藝路線。

在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中，要盡量使用安全性高的原材料代替安全性低的，同時(shí)也要考慮化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生的一些副產(chǎn)品是否有毒有害。另外，對(duì)有害的副產(chǎn)品要進(jìn)行必要的處理，或者稀釋或者中和。在進(jìn)行工藝運(yùn)行的時(shí)候，減少設(shè)備鏈中原材料的儲(chǔ)存，并且盡量做到物盡其用，減少浪費(fèi)以及對(duì)環(huán)境的污染。

（3）化學(xué)反應(yīng)裝置。

作為化學(xué)反應(yīng)裝置的核心，化學(xué)反應(yīng)往往有著舉足輕重的地位，許多產(chǎn)品都需要通過(guò)化學(xué)反應(yīng)來(lái)得到。但是與化學(xué)反應(yīng)相對(duì)應(yīng)的是不安全因素。因此，在進(jìn)行工藝設(shè)計(jì)的時(shí)候，要在最開(kāi)始就預(yù)想好在工藝鏈運(yùn)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的最嚴(yán)重的事故是怎樣的，以此為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行反應(yīng)器以及攪拌器的選擇。

（4）管道。

瓶瓶罐罐是化學(xué)實(shí)驗(yàn)中最常見(jiàn)的東西，同樣，管道也是連接整個(gè)化學(xué)生產(chǎn)工藝鏈的媒介。通過(guò)管道輸送的物質(zhì)往往有易燃易爆、腐蝕性或有毒的特點(diǎn)，因此，如果管道不能完全的封閉，可能會(huì)導(dǎo)致這些有害物質(zhì)泄露，對(duì)生產(chǎn)人員造成生命財(cái)產(chǎn)的威脅。在管道設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該盡可能的對(duì)可能發(fā)生的泄露進(jìn)行預(yù)想，并且從材料選擇、管道連接以及受力分析等多方面規(guī)避泄漏問(wèn)題的發(fā)生。在實(shí)施生產(chǎn)之前，要提前對(duì)控制管道的閥門材質(zhì)以及密閉性進(jìn)行檢查，并且對(duì)管道布置的位置進(jìn)行合理分析，防治由于管道震動(dòng)導(dǎo)致的有害物質(zhì)泄露。易燃易爆原料應(yīng)該盡量不要經(jīng)過(guò)拐彎處的管道，并且所有的管道支架都應(yīng)盡可能的接地。

（5）安全防護(hù)裝置。

在化工生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)，必須要有相應(yīng)型號(hào)的滅火器，以便在原材料因化學(xué)反應(yīng)導(dǎo)致起火的時(shí)候能有盡快處理。另外，對(duì)于一些危險(xiǎn)性比較大的生產(chǎn)工藝，相關(guān)工作人員還需著防護(hù)服進(jìn)行操作。高危實(shí)驗(yàn)應(yīng)盡量保證全自動(dòng)生產(chǎn)。

4結(jié)束語(yǔ)

化工工藝設(shè)計(jì)是保證化工生產(chǎn)能共正常進(jìn)行的前提，在保證符合國(guó)家現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范時(shí)，還應(yīng)該在設(shè)計(jì)時(shí)就將預(yù)防危險(xiǎn)發(fā)生這一理念融入到工藝設(shè)計(jì)中，并且不斷對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行完善，保證將事故發(fā)生的可能性降到最低，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的目的。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

1化工機(jī)電設(shè)備的安全管理的主要特征

社會(huì)在發(fā)展，行業(yè)也在不斷進(jìn)步，就化工企業(yè)而言，雖然現(xiàn)階段的機(jī)電設(shè)備管理水平相比過(guò)去已經(jīng)有了明顯地提升。然而，隨著市場(chǎng)對(duì)化工產(chǎn)品需求的日漸攀升，化工企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)規(guī)模也在不斷增加和擴(kuò)大，生產(chǎn)所涉及的范圍也更加廣泛，再由于生產(chǎn)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一就是設(shè)備的自動(dòng)化、現(xiàn)代化管理水平，參與生產(chǎn)的設(shè)備越多，企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的擔(dān)子也就越重，尤其是對(duì)于化工生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，其過(guò)程具有一定的危險(xiǎn)性，在設(shè)備的管理上難免會(huì)因某些細(xì)節(jié)或環(huán)節(jié)的不到位而埋下安全隱患。化工生產(chǎn)涉及多個(gè)領(lǐng)域的多個(gè)項(xiàng)目，這就意味著需要大量功能、性能各異的機(jī)電設(shè)備參與，而為了滿足化工生產(chǎn)的需求，有些機(jī)電設(shè)備還是屬于進(jìn)口設(shè)備，不僅造價(jià)高，而且對(duì)運(yùn)行的環(huán)境有一定的要求。這也就對(duì)設(shè)備的管理提出了更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，一旦管理上有疏漏就會(huì)影響機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)行，導(dǎo)致安全故障或是功能發(fā)揮失常，嚴(yán)重影響化工生產(chǎn)的正常進(jìn)行。而且，化工機(jī)電設(shè)備的維修維護(hù)管理是一個(gè)專業(yè)性極強(qiáng)的工程，不同的設(shè)備其結(jié)構(gòu)、性能都各不相同，而且操作、維修、維護(hù)、保養(yǎng)的側(cè)重點(diǎn)，以及流程也各不相同。所以說(shuō)，化工機(jī)電設(shè)備管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，不僅需要完善的管理制度，同時(shí)也對(duì)管理技術(shù)、管理人員的專業(yè)水平提出了更高的要求

2化工機(jī)電設(shè)備安全管理與維護(hù)中存在的不足

2.1化工機(jī)電設(shè)備安全與維護(hù)管理制度待完善

在行業(yè)快速發(fā)展進(jìn)步的過(guò)程中，涌現(xiàn)了大量的新技術(shù)、新設(shè)備，這些新工藝以及設(shè)備的參與使得化工生產(chǎn)的效率更高，質(zhì)量更佳，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。但在設(shè)備的管理理念與制度上，卻具有一定的滯后性，尤其是一些新型化工機(jī)電設(shè)備的管理維護(hù)辦法沒(méi)能得到針對(duì)性的更新，而且，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展方向發(fā)生了變化，但與之相應(yīng)的機(jī)電設(shè)備的安全管理與維護(hù)制度并沒(méi)能根據(jù)企業(yè)發(fā)展的要求進(jìn)行持續(xù)的更新，這就會(huì)導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備在安全管理上會(huì)存在漏洞，而這些漏洞也正是影響化工機(jī)電設(shè)備安全管理與使用功能的重要因素之一。

2.2化工機(jī)電設(shè)備安全與維護(hù)管理隊(duì)伍專業(yè)水平待提升

為了滿足化工產(chǎn)品的高質(zhì)量要求，除了對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝進(jìn)行革新外，性能更加出色的機(jī)電設(shè)備也不可或缺。所以，當(dāng)前，很多化工企業(yè)為了更好地提升產(chǎn)品質(zhì)量，多會(huì)采購(gòu)一些進(jìn)口設(shè)備用來(lái)輔助生產(chǎn)。這些機(jī)電設(shè)備不僅性能更優(yōu)良，另一個(gè)顯著的特征就是造價(jià)高，而且對(duì)運(yùn)行環(huán)境以及維護(hù)管理等都有更高的要求。一旦在運(yùn)行環(huán)節(jié)中疏于管理或是維護(hù)，極有能出現(xiàn)故障或是功能發(fā)揮失常，不僅會(huì)嚴(yán)重影響化工企業(yè)的正常生產(chǎn)，同時(shí)還會(huì)造成人力、物力資源的浪費(fèi)。很顯然，在進(jìn)口設(shè)備的維護(hù)上更加考驗(yàn)設(shè)備管理人員的專業(yè)水平，因?yàn)椴煌脑O(shè)備其結(jié)構(gòu)、性能都各不相同，而且操作、維修、維護(hù)、保養(yǎng)的側(cè)重點(diǎn)，以及流程也各不相同。很顯然，這就對(duì)設(shè)備維護(hù)管理人員的專業(yè)能力提出了更加全面的要求，不僅要懂得操作管理，同時(shí)也要對(duì)設(shè)備在使用運(yùn)行過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷，并做出合理的維修措施，以及加強(qiáng)對(duì)設(shè)備后期的維護(hù)管理，這意味著，不僅要懂得設(shè)備的電路原理，而且對(duì)于傳動(dòng)原理、電子自動(dòng)化技術(shù)等都要有廣泛而深入的涉獵，這顯然是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，除了豐富的設(shè)備管理理論知識(shí)外，還要有大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)支撐，才能在機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)有更為精準(zhǔn)的判斷與科學(xué)的操作。所以對(duì)機(jī)電設(shè)備的維修維護(hù)管理者提出了相當(dāng)高的考驗(yàn)。維修維護(hù)管理隊(duì)伍專業(yè)水平的不足直接影響了化工機(jī)電設(shè)備的維修維護(hù)管理質(zhì)量。不僅會(huì)導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備由于缺乏恰當(dāng)?shù)木S修維護(hù)而導(dǎo)致使用壽命縮短，同時(shí)也導(dǎo)致了機(jī)電設(shè)備的安全隱患。

2.3對(duì)機(jī)電設(shè)備的管理與維護(hù)缺乏經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

基于化工生產(chǎn)的環(huán)境特殊性，以及生產(chǎn)過(guò)程特殊性，機(jī)電設(shè)備的管理與維護(hù)問(wèn)題在所難免。但是，并非完全不可避免，只要在日常的管理與維護(hù)過(guò)程中注意經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并形成管理維護(hù)規(guī)律，就能減輕故障的頻率。但是，當(dāng)前在化工機(jī)電設(shè)備的管理與維護(hù)過(guò)程中，很多設(shè)備往往會(huì)反復(fù)出現(xiàn)同樣的問(wèn)題，對(duì)生產(chǎn)造成了十分不利的影響，并且，問(wèn)題出現(xiàn)后，得不到迅速有效的解決。究其背后的原因，還是由于對(duì)機(jī)電設(shè)備的安全管理與維護(hù)缺乏總結(jié)所致，總是抱著僥幸心理，認(rèn)為出現(xiàn)故障純屬偶然，正是這種心理導(dǎo)致對(duì)相關(guān)的故障現(xiàn)象、故障排除手法、日常的維護(hù)重點(diǎn)等沒(méi)有詳細(xì)的記錄，下次再發(fā)生類似的情況時(shí)還是會(huì)不知所措，無(wú)法在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行故障排除，不僅影響了化工生產(chǎn)活動(dòng)的正常展開(kāi)，同時(shí)還影響了機(jī)電設(shè)備的使用壽命。

3化工機(jī)電設(shè)備的安全管理與維護(hù)路徑

3.1建立健全設(shè)備管理責(zé)任機(jī)制

基于化工機(jī)電設(shè)備安全管理與維護(hù)的重要性，為了更好地保障設(shè)備狀態(tài)，就要針對(duì)當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)中各部門所使用的設(shè)備實(shí)際，對(duì)機(jī)電設(shè)備的安全管理制度進(jìn)行持續(xù)的完善。以制度為機(jī)電設(shè)備管理和維護(hù)的指引和規(guī)范。①制作科學(xué)的設(shè)備操作章程、維護(hù)保養(yǎng)制度以及交接班制度，并將制度落實(shí)落細(xì)，到崗到人。②將設(shè)備的安全管理責(zé)任機(jī)制自至而下，形成網(wǎng)格化管理模式，充分覆蓋到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層、管理人員及設(shè)備操作人員，同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任，明確設(shè)備管理人員和操作人員的責(zé)任，除了日常生產(chǎn)中要密切關(guān)注設(shè)備的狀態(tài)外，也要做好日常的維護(hù)保養(yǎng)。③針對(duì)設(shè)備管理制定相應(yīng)的管理考核機(jī)制，健全和完善目標(biāo)責(zé)任制，通過(guò)物質(zhì)和精神方面的鼓勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)，來(lái)充分提高管理人員的工作責(zé)任心和工作熱情，從技術(shù)層面與思想層面形成網(wǎng)格化的管理形勢(shì)，確保機(jī)電設(shè)備的平穩(wěn)、可靠運(yùn)行。

3.2加強(qiáng)設(shè)備管理維護(hù)隊(duì)伍建設(shè)

化工機(jī)電設(shè)備的安全管理與維護(hù)離不開(kāi)高水平的管理人才，所以，為了更有效地提升化工機(jī)電設(shè)備的性能與使用壽命，必須加強(qiáng)對(duì)設(shè)備管理與維護(hù)隊(duì)伍的綜合能力建設(shè)。①積極引進(jìn)更加專業(yè)的設(shè)備維修管理人才，當(dāng)前化工機(jī)電設(shè)備的智能化水平不斷提升，很多設(shè)備都是進(jìn)口設(shè)備，在維修管理上有更高的要求，這就需要專業(yè)能力更突出的管理人員來(lái)實(shí)施相應(yīng)的檢修與維護(hù)，所以要引進(jìn)高水平、經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)備管理人才來(lái)充實(shí)隊(duì)伍；②加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有設(shè)備管理人員的技能培訓(xùn)，針對(duì)化工機(jī)電設(shè)備的維修維護(hù)要點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，從理論與實(shí)踐上提高設(shè)備管理人員的專業(yè)水平。③加強(qiáng)設(shè)備管理人員的職業(yè)道德培育，提高其工作熱情與責(zé)任心。除此之外，還要不斷強(qiáng)化機(jī)電設(shè)備管理維修人員的安全意識(shí)，在實(shí)際的設(shè)備維護(hù)管理工作中要做好相關(guān)的安全防護(hù)措施，切實(shí)保障人員與設(shè)備安全。

3.3強(qiáng)化化工機(jī)電設(shè)備的日常管理與維護(hù)

加強(qiáng)化工機(jī)電設(shè)備的管理，首先要加強(qiáng)化工機(jī)電設(shè)備日常的維護(hù)管理。（1）在前期設(shè)計(jì)階段需要結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際來(lái)選擇合適的設(shè)備規(guī)格及型號(hào)，在生產(chǎn)過(guò)程中做好設(shè)備的定期檢測(cè)與維護(hù)工作，防患于未然好過(guò)事后彌補(bǔ)，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早處理的原則，以免因小失大，錯(cuò)失最佳的管理維護(hù)時(shí)機(jī)。（2）做好技術(shù)管理。由于化工設(shè)備所涉及的技術(shù)多且雜，要在平時(shí)的工作中注意經(jīng)驗(yàn)的積累，并將相關(guān)故障現(xiàn)象，故障危害，要形成標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的維修維護(hù)管理局面，對(duì)設(shè)備所發(fā)生的故障現(xiàn)象、故障原因、故障排除方法、所更換的零部件等，以及日常的維護(hù)流程、管理重點(diǎn)等，形成書面化、電子化的維修維護(hù)保養(yǎng)手冊(cè)，并在設(shè)備管理人員中推廣開(kāi)來(lái)，人手一冊(cè)，這樣一來(lái)，不僅能夠有效地提升設(shè)備管理人員的綜合能力水平，同時(shí)也能顯著地提升設(shè)備的管理質(zhì)量，減少故障發(fā)生。（3）在日常的生產(chǎn)過(guò)程中要對(duì)設(shè)備進(jìn)行全方位的監(jiān)測(cè)，一要檢查設(shè)備是否狀態(tài)良好，設(shè)備操作人員的安全教育和安全措施落實(shí)情況，二要檢查管理人員履行職責(zé)的情況，三要檢查作業(yè)人員是否按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行設(shè)備操作。（4）要檢查設(shè)備的安全質(zhì)量管理，到期的、已損壞的和定期試用中檢查不合格的設(shè)備一律要強(qiáng)制性去除，對(duì)使用設(shè)備需要的維修、驗(yàn)收記錄做出具體詳細(xì)地規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實(shí)。

4結(jié)束語(yǔ)

化工設(shè)備的穩(wěn)定性、高效性與安全性是保證化工企業(yè)生產(chǎn)安全和生產(chǎn)質(zhì)量的重要前提。因此，必須高度重視化工設(shè)備的日常管理，針對(duì)設(shè)備使用、管理、維護(hù)過(guò)程中存的不足，不斷地創(chuàng)新管理機(jī)制，針對(duì)具體故障問(wèn)題，采取合理的方法加以處理，以防止故障進(jìn)一步擴(kuò)大而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

參考文獻(xiàn)

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篇5

深基坑一般指開(kāi)挖深度超過(guò)5m的基坑或深度雖未超過(guò)5m但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的基坑。深基坑工程包括基坑支護(hù)、基底加固、降水、土方開(kāi)挖等內(nèi)容。H1深基坑有以下特點(diǎn)：[2，3]①具有很強(qiáng)的區(qū)域性、綜合性和個(gè)性。深基坑工程涉及土力學(xué)中穩(wěn)定、變形和滲流3個(gè)基本課題，土壓力引起支護(hù)結(jié)構(gòu)的

失穩(wěn)、滲流引起土體破壞、基坑周圍地面變形過(guò)大都可能引起事故。②具有很強(qiáng)的時(shí)空效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)。深基坑的空間效應(yīng)表現(xiàn)為其深度和平面形狀對(duì)深基坑的穩(wěn)定性和變形有較大影響。時(shí)間效應(yīng)表現(xiàn)為土體蠕變使土體強(qiáng)度降低，使土坡穩(wěn)定性降低。③具有很大的不確定性、風(fēng)險(xiǎn)性。影響基坑變形的因素眾多，地基土有非均質(zhì)性，深基坑工程外力不確定性、變形不確定性和土性不確定性決定了基坑具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。④具有開(kāi)挖深、工程量大、工期緊的特點(diǎn)。⑤深基坑事故具有突發(fā)性、危害大、損失多、影響范圍廣的特點(diǎn)。

二、深基坑工程的事故產(chǎn)生的原因

1.按照責(zé)任單位

事故按照責(zé)任單位共分6類，包括：①建設(shè)單位無(wú)計(jì)劃盲目建設(shè)，無(wú)限度地壓價(jià)，無(wú)限度地壓縮工期；不適當(dāng)?shù)貐⑴c選擇或強(qiáng)行拍板開(kāi)挖方法或者支護(hù)方案。②勘察資料不詳細(xì)，勘察資料提供的數(shù)據(jù)不全面；地質(zhì)勘察數(shù)據(jù)處理失誤，勘察報(bào)告提供的粘聚力、內(nèi)摩擦角均比實(shí)際數(shù)值大，使支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不安全。③基坑設(shè)計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)不足、判斷失誤、考慮不周；采用的計(jì)算模型錯(cuò)誤，支撐結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)失誤，設(shè)計(jì)計(jì)算錯(cuò)誤，超載取值有誤，止水帷幕設(shè)計(jì)有誤，設(shè)計(jì)安全系數(shù)過(guò)小；過(guò)分相信軟件計(jì)算結(jié)果，未能根據(jù)實(shí)際地質(zhì)情況做出判斷。④施工組織設(shè)計(jì)不當(dāng)，施工方案不合理，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專家論證；支護(hù)不及時(shí)、挖土與支護(hù)嚴(yán)重脫節(jié)、超挖、基坑長(zhǎng)時(shí)間暴露；處理水患措施不力、基坑施工經(jīng)驗(yàn)缺乏。⑤現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理失職，不熟悉深基坑施工、設(shè)計(jì)方面的專業(yè)知識(shí)。⑥監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不真實(shí)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置不合理等。這些單位造成事故所占比例如圖1所示。

2.按照破壞模式

基坑工程事故按照破壞模式可分以下幾種破壞模式，各破壞模式所占比例如圖2所示。

（1）剛度破壞包括圍護(hù)墻體的強(qiáng)度破壞和支撐結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度破壞。

①圍護(hù)墻體的強(qiáng)度破壞：由于超挖、超載、支撐不及時(shí)等原因使得土壓力引起的墻體彎矩超過(guò)墻體的抗彎能力，導(dǎo)致墻體裂縫或斷裂破壞。

②支撐的強(qiáng)度破壞：當(dāng)設(shè)置的支撐強(qiáng)度不足或剛度過(guò)小時(shí)，在側(cè)壓力的作用下支撐破損或壓屈或折斷引起的破壞。

（2）穩(wěn)定破壞包括滑移整體失穩(wěn)、踢腳隆起失穩(wěn)、管涌失穩(wěn)、底鼓失穩(wěn)、槽壁坍塌失穩(wěn)、坑內(nèi)土體滑坡失穩(wěn)。

①滑移整體失穩(wěn)：在松軟地層中，由于支撐位置不當(dāng)或施工中支撐系統(tǒng)結(jié)合不牢固等使得墻移過(guò)大，或者地下連續(xù)墻插入比過(guò)小導(dǎo)致基坑外整個(gè)土體產(chǎn)生大滑坡或塌方使得支護(hù)系統(tǒng)整體失穩(wěn)。

②踢腳隆起失穩(wěn)：軟弱的粘土層中，基坑開(kāi)挖使墻體向內(nèi)側(cè)擠壓，基坑下方的土體向上抬起，如果墻體的插入比過(guò)小，開(kāi)挖到一定程度后坑底土體就會(huì)隆起，坑外地面下陷，嚴(yán)重時(shí)，會(huì)導(dǎo)致墻體坍塌，支護(hù)體系破壞。

③管涌失穩(wěn)：在含水的砂層土中采取地下連續(xù)墻作為圍護(hù)結(jié)構(gòu)時(shí)，坑內(nèi)挖土抽水使坑內(nèi)外產(chǎn)生水頭差，如果止永帷幕深度不夠或者止水帷幕在較深位置存在缺陷，在滲透水流的作用下，土中的細(xì)顆粒、粗顆粒先后被滲流帶走，土體內(nèi)形成通道，即管涌，嚴(yán)重時(shí)，會(huì)導(dǎo)致地面下降，圍護(hù)結(jié)構(gòu)破壞。

④底鼓失穩(wěn)：如果坑底有薄的不透水層，而且不透水層下方有較大水壓的滯水層，當(dāng)土重不足以抵擋下部水壓力時(shí)，坑底會(huì)發(fā)生隆起，嚴(yán)重時(shí)，墻體失穩(wěn)。

⑤槽壁坍塌失穩(wěn)：在飽和含水地層，由于墻體存在裂縫等質(zhì)量缺陷時(shí)使得圍護(hù)墻墻的水效果不好或止水結(jié)構(gòu)失效，導(dǎo)致大量的水夾帶砂粒由接縫涌向坑內(nèi)，嚴(yán)重時(shí).引起支護(hù)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)和地面塌陷。

⑥坑內(nèi)土體滑坡失穩(wěn)：長(zhǎng)條形基坑內(nèi)分段開(kāi)挖時(shí)，由于放坡過(guò)陡、降雨或其他原因引起土體滑坡，有時(shí)土體會(huì)沖毀基坑內(nèi)支撐和立柱進(jìn)而導(dǎo)致基坑破壞。

（3）剛度破壞：由于圍護(hù)結(jié)構(gòu)剛度不足、墻體滲漏引起地層損失或者由于高壓旋噴土體加固造成土體破壞使得圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形過(guò)大造成周圍建筑物、路面及地下管線破壞事故。

3.與水有關(guān)的事故

軟土基坑中基坑工程常常遇到地下水，許多基坑事故都與地下水治理不當(dāng)有關(guān)，特別是暴雨滲入、管道漏水等對(duì)基坑有很大的危害。水患是造成許多基坑工程事故的直接或間接的客觀原因之一。根據(jù)對(duì)75個(gè)地鐵基坑事故的統(tǒng)計(jì)，與水有關(guān)的基坑事故約占基坑總事故的70%。

三、深基坑工程事故的應(yīng)急處理

深基坑工程不可預(yù)見(jiàn)因素多，對(duì)可能發(fā)生的事故做好應(yīng)急準(zhǔn)備，以減少事故的發(fā)生，最大限度地降低事故對(duì)基坑及其周邊環(huán)境的影響。

1.整體或局部土體滑塌失穩(wěn)

（1）在條件允許的前提下，采取坡頂卸載，降低水位，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。

（2）當(dāng)坑邊土體嚴(yán)重變形且變形速率持續(xù)增加有滑動(dòng)趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)視為基坑整體滑移失穩(wěn)的前兆。需對(duì)支護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行回填反壓，等基坑變形相對(duì)穩(wěn)定時(shí)，采取支護(hù)結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)措施，可采用增設(shè)錨索（桿）或增設(shè)支撐結(jié)構(gòu)等。

2.踢腳失穩(wěn)

立即停止土方開(kāi)挖，在坑底樁墻前堆砂包反壓，在基坑外側(cè)挖土卸載，根據(jù)失穩(wěn)原因進(jìn)行被動(dòng)區(qū)土體加固，如在檔土樁被動(dòng)區(qū)打入短樁加固等。

3.管涌失穩(wěn)

停止基坑開(kāi)挖、停止降水、灌水反壓，等管涌、流砂停止后，進(jìn)行坑外樁后壓漿堵漏、被動(dòng)區(qū)土體加固措施。如果管涌水流很大，可在出水口上堆壓砂包以分散滲透路徑減小動(dòng)水壓力，然后再進(jìn)行雙液注漿。

4.槽壁失穩(wěn)破壞

（1）若發(fā)現(xiàn)連續(xù)墻滲漏或者止水帷幕止水效果達(dá)不到要求，應(yīng)立即對(duì)漏水量大、漏水點(diǎn)較深的情況，采用雙液灌漿進(jìn)行堵水，采用水泥漿和水玻璃的混合漿液進(jìn)行堵漏，不僅速度快，而且效果好。

（2）若漏水點(diǎn)較多，必要時(shí)，需在止水帷幕外側(cè)進(jìn)行旋噴加固。

5.圍護(hù)結(jié)構(gòu)位移過(guò)大

（1）由于支護(hù)結(jié)構(gòu)位移過(guò)大坡頂產(chǎn)生裂縫時(shí)，需采用黏土或水泥砂漿對(duì)裂縫進(jìn)行封堵，以免雨水溶入，土體軟化，坡面水壓力增大，尋致支護(hù)結(jié)構(gòu)位移進(jìn)一步加大

（2）當(dāng)支護(hù)結(jié)構(gòu)變形過(guò)大，明顯傾斜時(shí)，可在坑底與坑壁之間加設(shè)斜撐，如基坑周邊場(chǎng)地允許，可設(shè)置拉錨。

（3）坡頂或樁墻后卸載，坑內(nèi)停止挖土作業(yè)，適當(dāng)增加內(nèi)撐或錨桿，增大內(nèi)支撐預(yù)應(yīng)力。

6.周圍地面沉降過(guò)大、建筑物破壞

（1）在需進(jìn)行沉降控制的建筑物和降水井之間設(shè)置回灌水井或回灌水溝，通過(guò)水井或水溝向土層注水以維持坑外地下水位的原始高度，減小土體有效應(yīng)力從而減少地基沉降量。

（2）通過(guò)劈裂注漿使得地層中形成脈狀或厚板狀膠結(jié)體，達(dá)到地基土體加固的目的。

（3）當(dāng)基坑周圍建筑物發(fā)生嚴(yán)重開(kāi)裂、傾斜時(shí)，應(yīng)立即組織人員緊急疏散，并立即用支撐加固或拆除。

7.水管破裂

先關(guān)掉給水閥門，探明裂口位置、形狀及大小。如果裂口不大，可將木頭削成與裂口相同形狀并楔入裂口，然后澆筑水泥砂漿。如果裂口很大水勢(shì)無(wú)法控制，需及時(shí)通知有關(guān)單位處理。

四、工程實(shí)例

1、概況

2010年8月，廣東省湛江市某深基坑發(fā)生一起管涌坍塌事故。因大量水、流砂涌入旁通道，引起周邊地區(qū)地面沉降，造成三幢建筑物嚴(yán)重傾斜，防汛墻由裂縫、沉降演變至塌陷，由滲水、進(jìn)水發(fā)展為結(jié)構(gòu)損壞，附近地面也出現(xiàn)不同程度的裂縫、沉降，并發(fā)生了防汛墻圍堰管涌等險(xiǎn)情。

2、事故原因分析

由于發(fā)生事故的聯(lián)絡(luò)通道所處的地質(zhì)條件比較復(fù)雜，處在第7層承壓水地層中，開(kāi)挖過(guò)程中承壓水沖破土層發(fā)生流砂，流砂的產(chǎn)生帶動(dòng)土層擾動(dòng)、移動(dòng)，造成結(jié)構(gòu)破壞，引起地面土體深陷，繼而發(fā)生地面建筑物傾斜、部分倒塌，防汛墻沉陷、坍塌等險(xiǎn)情。事故原因是施工單位在發(fā)生故障、險(xiǎn)情征兆出現(xiàn)、工程已經(jīng)停工的情況下，沒(méi)有及時(shí)采取有效措施，排除險(xiǎn)情，現(xiàn)場(chǎng)管理人員違章指揮施工，施工單位未按規(guī)定程序調(diào)整施工方案，且調(diào)整后的施工方案存在欠缺。總包單位現(xiàn)場(chǎng)管理失控，監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理失職。

3、事故處置對(duì)策

（1）通過(guò)設(shè)立鋼筋混凝土封堵墻、架設(shè)支撐和預(yù)埋加水管、設(shè)置混凝土塞以封閉 ，同時(shí)向坑內(nèi)灌水，盡快形成和保持坑內(nèi)外水土壓力平衡。通過(guò)水壓自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)檢測(cè)水位、水壓和流量。

（2）為防止海潮和地表水進(jìn)入事故區(qū)段，搶筑防汛圍堰、對(duì)風(fēng)井實(shí)施加蓋、封閉；采用旋噴樁，對(duì)滲水處緊急封堵、在主堤內(nèi)側(cè)增設(shè)鋼板柱、對(duì)主堤和內(nèi)側(cè)地面進(jìn)行注漿，采取吹泥管袋鎮(zhèn)壓棱體、土工布和模袋混凝土罩面，全面加固防汛主堤。

五、結(jié)語(yǔ)

（1）通過(guò)對(duì)基坑事故的研究，得出了基坑覺(jué)事故的原因，為今后基坑施工提供借鑒，減少工程風(fēng)險(xiǎn)。

（2）施工單位是事故發(fā)生的主要責(zé)任單位，約一半以上的事故都與施工單位有關(guān)，管涌破壞約占總事故的30%，與水有關(guān)的破壞約占總事故的70%。

（3）給出了基坑突發(fā)事故應(yīng)急處理措施，準(zhǔn)備必要的應(yīng)急物質(zhì)，制定合理的應(yīng)急預(yù)案，可以最大限度地較少事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1]《建筑基坑工程檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》GB50497-09

[2]《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50007-02

篇6

1 概述

公共衛(wèi)生行業(yè)承擔(dān)的職責(zé)主要包括重大傳染病防控、慢性非傳染病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)病防制、精神衛(wèi)生管理、健康危險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和兒童免疫接種管理等，在管理過(guò)程中要涉及到大量的重要信息數(shù)據(jù)，包括疾病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、健康危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和免疫規(guī)劃管理數(shù)據(jù)等，這就對(duì)公共衛(wèi)生行業(yè)在信息數(shù)據(jù)管理的方面提出了很高的要求，務(wù)必要將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理防范問(wèn)題放在重要位置，從網(wǎng)絡(luò)防范技術(shù)和監(jiān)督管理等方面建立健全計(jì)算機(jī)信息安全保障體系，確保各類信息數(shù)據(jù)安全有效。

2 目前公共衛(wèi)生行業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全存在的問(wèn)題

2.1 數(shù)據(jù)信息安全威脅

信息數(shù)據(jù)面臨的安全威脅來(lái)自于多個(gè)方面，有通過(guò)病毒、非授權(quán)竊取來(lái)破壞數(shù)據(jù)保密性的安全威脅，有因?yàn)椴僮飨到y(tǒng)故障、應(yīng)用系統(tǒng)故障等導(dǎo)致的破壞數(shù)據(jù)完整性的安全威脅，有因?yàn)橛脖P故障、誤操作等導(dǎo)致的破壞數(shù)據(jù)可用性的安全威脅，還有因?yàn)椴《就{、非授權(quán)篡改導(dǎo)致的破壞數(shù)據(jù)真實(shí)性的安全威脅，這些潛在的安全威脅將會(huì)導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)被刪除、破壞、篡改甚至被竊取，給公共衛(wèi)生行業(yè)帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的損失。

2.2 安全管理缺失

公共衛(wèi)生行業(yè)在信息化建設(shè)工作中，如果存在重應(yīng)用、輕安全的現(xiàn)象，在IT系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有充分考慮信息安全的科學(xué)規(guī)劃，將導(dǎo)致后期信息安全建設(shè)和管理工作比較被動(dòng)，業(yè)務(wù)的發(fā)展及信息系統(tǒng)的建設(shè)與信息安全管理建設(shè)不對(duì)稱；或由于重視信息安全技術(shù)，輕視安全管理，雖然采用了比較先進(jìn)的信息安全技術(shù)，但相應(yīng)的管理措施不到位，如病毒庫(kù)不及時(shí)升級(jí)、變更管理松懈、崗位職責(zé)不清、忽視數(shù)據(jù)備份等現(xiàn)象普遍存在，很有可能會(huì)導(dǎo)致本不應(yīng)該發(fā)生的信息安全事件發(fā)生。

3 分析問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因

3.1 經(jīng)費(fèi)投入不足導(dǎo)致的安全防范技術(shù)薄弱

許多公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施和軟硬件設(shè)備，都是在2003年SARS疫情爆發(fā)以后國(guó)家投入建設(shè)的，運(yùn)行至今，很多省級(jí)以下的公共衛(wèi)生單位由于領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足或經(jīng)費(fèi)所限，只重視疾病防控能力和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)能力的建設(shè)，而忽視了對(duì)公共衛(wèi)生信息化的投入，很少將經(jīng)費(fèi)用于信息化建設(shè)和信息安全投入，信息化基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、軟硬件設(shè)備老化，信息安全防范技術(shù)比較薄弱，因網(wǎng)絡(luò)設(shè)備損壞、服務(wù)器宕機(jī)等故障或無(wú)入侵檢測(cè)、核心防火墻等安全防護(hù)設(shè)備，導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)丟失、竊取的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了重要信息數(shù)據(jù)的保密性、完整性和安全性，一旦發(fā)生信息安全事件后果將不堪設(shè)想。

3.2 專業(yè)技術(shù)人才缺乏

建設(shè)信息化、發(fā)展信息化最大的動(dòng)力資源是掌握信息化的專業(yè)技術(shù)人才，人才的培養(yǎng)是行業(yè)信息化高速發(fā)展的基礎(chǔ)，然而，公共衛(wèi)生行業(yè)的人才梯隊(duì)主要以疾病控制、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)專業(yè)為主，信息化、信息安全專業(yè)技術(shù)人才缺乏，隊(duì)伍力量薄弱，不能很好地利用現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)軟硬件設(shè)備，也很難對(duì)本單位現(xiàn)有的信息化、信息安全現(xiàn)狀進(jìn)行有效的評(píng)估，缺乏制定本行業(yè)長(zhǎng)期、可持續(xù)信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的能力，這也是制約公共衛(wèi)生行業(yè)信息化發(fā)展的重要因數(shù)。

3.3 信息安全培訓(xùn)不足，職工安全保密意識(shí)不強(qiáng)

信息安全是一項(xiàng)全員參與的工作，它不僅是信息化管理部門的本職工作，更是整個(gè)公共衛(wèi)生行業(yè)的重要工作職責(zé)，很多單位沒(méi)有將信息安全培訓(xùn)放在重要位置，沒(méi)有定期開(kāi)展信息安全意識(shí)教育培訓(xùn)，許多職工對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全不夠重視，缺乏網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，隨意接收、下載、拷貝未知文件，沒(méi)有查殺病毒、木馬的習(xí)慣，經(jīng)常有意無(wú)意的傳播病毒，使得單位網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)經(jīng)常遭受ARP、宏病毒等病毒木馬的攻擊，嚴(yán)重影響了單位網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運(yùn)行；同時(shí)，許多職工對(duì)于單位的移動(dòng)介質(zhì)缺乏規(guī)范化管理意識(shí)，隨意將拷貝有信息的移動(dòng)硬盤、優(yōu)盤等介質(zhì)帶出單位，在其他聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上使用，信息容易失竊，存在非常嚴(yán)重的信息安全隱患。

4 如何促進(jìn)公共衛(wèi)生行業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全性提升

4.1 強(qiáng)化管理，建立行業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度

為了確保整個(gè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全有效運(yùn)行，建立出一套既符合本行業(yè)工作實(shí)際的，又滿足網(wǎng)絡(luò)實(shí)際安全需要的、切實(shí)可行的安全管理制度勢(shì)在必行。主要包括以下三方面的內(nèi)容：

4.1.1 成立信息安全管理機(jī)構(gòu)，引進(jìn)信息安全專業(yè)技術(shù)人才，結(jié)合單位開(kāi)展的工作特點(diǎn)，從管理、安全等級(jí)保護(hù)、安全防范、人員管理等方面制定統(tǒng)管全局的網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定。

4.1.2 制定信息安全知識(shí)培訓(xùn)制度，定期開(kāi)展全員信息安全知識(shí)培訓(xùn)，讓全體員工及時(shí)了解計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)最新動(dòng)態(tài)，結(jié)合信息安全事件案列，進(jìn)一步強(qiáng)化職工對(duì)信息安全保密重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，對(duì)信息技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)，培養(yǎng)一支具有安全管理意識(shí)的隊(duì)伍，提高應(yīng)對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)安全攻擊破壞的能力。

4.1.3 建立信息安全監(jiān)督檢查機(jī)制，開(kāi)展定期或不定期內(nèi)部信息安全監(jiān)督檢查，同時(shí)將信息安全檢查納入單位季度、年度綜合目標(biāo)責(zé)任制考核體系，檢查結(jié)果直接與科室和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效工資、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，懲防并舉，確保信息安全落實(shí)無(wú)死角。

4.2 開(kāi)展信息安全等級(jí)保護(hù)建設(shè)

開(kāi)展信息安全等級(jí)保護(hù)建設(shè)，通過(guò)對(duì)公共衛(wèi)生行業(yè)處理、存儲(chǔ)重要信息數(shù)據(jù)的信息系統(tǒng)實(shí)行分等級(jí)安全保護(hù)，對(duì)信息系統(tǒng)中使用的信息安全產(chǎn)品實(shí)行按等級(jí)管理，對(duì)信息系統(tǒng)中發(fā)生的信息安全事件分等級(jí)響應(yīng)、處置，建立健全信息安全應(yīng)急機(jī)制，定期對(duì)信息系統(tǒng)安全等保建設(shè)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，存在問(wèn)題及時(shí)整改，從制度落實(shí)、安全技術(shù)防護(hù)、應(yīng)急處置管理等各個(gè)方面，進(jìn)一步提高公共衛(wèi)生行業(yè)信息安全的防護(hù)能力、應(yīng)急處置能力和安全隱患發(fā)現(xiàn)能力。

4.3 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防范

隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)安全需要依托防火墻、入侵檢測(cè)、VPN等安全防護(hù)設(shè)施，充分運(yùn)用各個(gè)軟硬件網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)特點(diǎn)，建立安全策略層、用戶層、網(wǎng)絡(luò)與信息資源層和安全服務(wù)層4個(gè)層次的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，全面增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性和可靠性。

4.3.1 防火墻技術(shù)。防火墻技術(shù)在公共衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)體系中發(fā)揮著重要的作用，按照結(jié)構(gòu)和功能通常劃分為濾防火墻、應(yīng)用防火墻和狀態(tài)檢測(cè)防火墻三種類型，一般部署在核心網(wǎng)絡(luò)的邊緣，將內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與Internet之間或者與其他外部網(wǎng)絡(luò)互相隔離，有效地記錄Internet上的活動(dòng)，將網(wǎng)絡(luò)中不安全的服務(wù)進(jìn)行有效的過(guò)濾，并嚴(yán)格限制網(wǎng)絡(luò)之間的互相訪問(wèn)，從而提高網(wǎng)絡(luò)的防毒能力和抗攻擊能力，確保內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

4.3.2 入侵檢測(cè)。入侵檢測(cè)是防火墻的合理補(bǔ)充，是一種對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳輸進(jìn)行即時(shí)監(jiān)視，在發(fā)現(xiàn)可疑傳輸時(shí)發(fā)出警報(bào)或者采取主動(dòng)反應(yīng)措施的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，檢測(cè)方法包括基于專家系統(tǒng)入侵檢測(cè)方法和基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的入侵檢測(cè)方法兩種，利用入侵檢測(cè)系統(tǒng)，能夠迅速及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并報(bào)告系統(tǒng)中未授權(quán)或異常現(xiàn)象，幫助系統(tǒng)對(duì)付內(nèi)部攻擊和外部網(wǎng)絡(luò)攻擊，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)受到危害之前攔截和響應(yīng)入侵，在安全審計(jì)、監(jiān)視、進(jìn)攻識(shí)別等方面進(jìn)一步擴(kuò)展了系統(tǒng)管理員的安全管理能力，提高了信息安全基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的完整性。

4.3.3 虛擬專用網(wǎng)絡(luò)（VPN）技術(shù)。VPN技術(shù)因?yàn)榈统杀尽⒏叨褥`活的特點(diǎn)，在很多行業(yè)信息化建設(shè)中被廣泛應(yīng)用，公共衛(wèi)生行業(yè)也有很多信息系統(tǒng)都是基于VPN進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸?shù)模缰袊?guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)等，通過(guò)在公用網(wǎng)絡(luò)上建立VPN，利用VPN網(wǎng)關(guān)將數(shù)據(jù)包進(jìn)行加密和目標(biāo)地址轉(zhuǎn)換，以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程訪問(wèn)。VPN技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式目前運(yùn)用的主要有MPLS、IPSEC和SSL三種類型，中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)VPN鏈路網(wǎng)絡(luò)采用的就是IPSECVPN模式，利用VPN鏈路隧道，實(shí)現(xiàn)國(guó)家到省、市、縣四級(jí)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)傳輸共享。VPN通過(guò)使用點(diǎn)到點(diǎn)協(xié)議用戶級(jí)身份驗(yàn)證的方法進(jìn)行驗(yàn)證，將高度敏感的數(shù)據(jù)地址進(jìn)行物理分隔，只有授權(quán)用戶才能與VPN服務(wù)器建立連接，進(jìn)行遠(yuǎn)程訪問(wèn)，避免非授權(quán)用戶接觸或竊取重要數(shù)據(jù)，為用戶信息提供了很高的安全性保護(hù)。

5 結(jié)語(yǔ)

在信息化高速發(fā)展的今天，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為影響公共衛(wèi)生行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要因數(shù)，只有通過(guò)不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全制度，加大網(wǎng)絡(luò)安全軟硬件投入、強(qiáng)化安全防范技術(shù)、開(kāi)展信息安全等級(jí)保護(hù)建設(shè)、加快信息安全人才培養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)培訓(xùn)等，才能保障公共衛(wèi)生行業(yè)在良好的環(huán)境中有序、順利的開(kāi)展工作。

參考文獻(xiàn)

[1] 龐德明.辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的安全問(wèn)題研究[J].電腦知識(shí)與技術(shù)，2009，（6）.

篇7

Keywords: Petrochemical archives management

中圖分類號(hào)：TU276.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)

檔案管理工作是企事業(yè)單位發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對(duì)傳承企業(yè)文化的重要工作。各個(gè)單位需要加強(qiáng)檔案管理工作，不斷建立健全檔案管理機(jī)制，把檔案管理工作納入發(fā)展管理規(guī)劃中去。提高關(guān)于石油化工工程設(shè)計(jì)單位的檔案管理，做好工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的檔案收集和整理工作，促進(jìn)單位檔案的科學(xué)規(guī)范化，不斷推薦單位檔案工作的創(chuàng)新，有效利用和保護(hù)檔案，能夠更好的為企業(yè)的各項(xiàng)工作服務(wù)。

一、石油化工工程設(shè)計(jì)單位檔案的特點(diǎn)

（一）組成的成套性

通常一個(gè)獨(dú)立的工程項(xiàng)目，石油化工工程設(shè)計(jì)單位需要把各種不同專業(yè)的設(shè)計(jì)人才分成設(shè)計(jì)小組，按照程序開(kāi)展設(shè)計(jì)工作，形成比較嚴(yán)密的文件材料系統(tǒng)，使得石油化工工程設(shè)計(jì)單位具有成套性。石油化工工程設(shè)計(jì)的檔案收集、整理，保管以及利用要求把工程的設(shè)計(jì)材料文件收集齊全。依據(jù)工程的不同階段進(jìn)行配套整理，系統(tǒng)的反映工程的技術(shù)設(shè)計(jì)信息， 不能把其他項(xiàng)目的圖紙混淆，保證檔案資料的完整齊全，方便以后的利用。

（二）形成的階段性

根據(jù)石油化工工程的設(shè)計(jì)工作的程序，一般一項(xiàng)工程需要有準(zhǔn)備階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段和配合現(xiàn)場(chǎng)施工安裝階段，如果前一個(gè)階段的設(shè)計(jì)工作不能完成，那么下一個(gè)階段的工作也不能徹底的開(kāi)始，只能做一些準(zhǔn)備，前一階段的設(shè)計(jì)過(guò)程中用到的文件經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)之后很可能成為后一個(gè)階段的設(shè)計(jì)依據(jù)。

（三） 內(nèi)容的專業(yè)性

一項(xiàng)石油化工的工程設(shè)計(jì)需要很多的不同專業(yè)的設(shè)計(jì)人員參與，相互配合。所以一項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)方案材料是多個(gè)專業(yè)聯(lián)合創(chuàng)作的過(guò)程。不同的專業(yè)有著自己的專業(yè)性特點(diǎn)，所以，石油化工工程工程設(shè)計(jì)的檔案在分類歸檔過(guò)程中，需要考慮文件資料的專業(yè)性和專業(yè)之間的聯(lián)系性。不要把不同專業(yè)的技術(shù)信息文件混淆在一起。

（四）修改、補(bǔ)充的多變性

石油化工工程設(shè)計(jì)是從技術(shù)上對(duì)即將建造的工程的全面規(guī)劃，在施工的過(guò)程中對(duì)設(shè)計(jì)方案的修改情況是經(jīng)常出現(xiàn)的，如果設(shè)計(jì)的方案在某些地方出現(xiàn)了缺陷或者錯(cuò)誤，就需要及時(shí)的對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行補(bǔ)充修改。有些工程的設(shè)計(jì)圖紙經(jīng)過(guò)了多次的補(bǔ)充修改，有的設(shè)計(jì)圖紙成套作需要設(shè)計(jì)人員進(jìn)行重新的設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件的修改或者變更是無(wú)法避免的，同時(shí)也是很有必要的，這也是石油化工工程檔案和其他一些單位的檔案管理的不同之處。如果設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)更改的時(shí)候，必須要把設(shè)計(jì)更改的材料和工程設(shè)計(jì)的技術(shù)文件資料進(jìn)行配套的整理，確保石油化工工程設(shè)計(jì)檔案管理的準(zhǔn)確和完整。

（五）使用的通用性

石油化工工程設(shè)計(jì)本身就是一項(xiàng)具有創(chuàng)造性和繼承性的工程，設(shè)計(jì)師在繼承和借鑒別人優(yōu)秀設(shè)計(jì)成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行新的設(shè)計(jì)，石油化工工程設(shè)計(jì)的一些元素通用性強(qiáng)，設(shè)計(jì)的部分內(nèi)容可以進(jìn)行多次的使用，具有很強(qiáng)的通用性。石油化工工程設(shè)計(jì)檔案的通用性可以大大避免了單位的重復(fù)勞動(dòng)，加快設(shè)計(jì)的速度，提高單位的工作效率。

（六）數(shù)量浩大

石油化工工程設(shè)計(jì)的內(nèi)容比較多，過(guò)程復(fù)雜，形成各種各樣的設(shè)計(jì)圖紙和文件資料。圖紙文件資料的數(shù)量是浩大的，在歸檔管理上需要有足夠的存儲(chǔ)檔案的空間。同時(shí)做好檔案的信息化管理。

（七）使用價(jià)值的時(shí)效性

石油化工工程設(shè)計(jì)的檔案用于工程項(xiàng)目的次數(shù)還是比較多的，第一次利用發(fā)揮作用后還會(huì)有第二三次， 具有長(zhǎng)期的使用價(jià)值。但是工程設(shè)計(jì)檔案有部分經(jīng)過(guò)一定的時(shí)間之后就失去原來(lái)的利用價(jià)值，所以作為檔案管理人員還需要定期的對(duì)檔案資料進(jìn)行整理，把已經(jīng)失去價(jià)值或者價(jià)值不大的資料進(jìn)行銷毀或者保存到不常用的地方。

二、提高石油化工工程設(shè)計(jì)單位檔案管理的策略

（一）落實(shí)檔案管理制度，加強(qiáng)檔案管理

對(duì)于石油化工工程設(shè)計(jì)單位來(lái)說(shuō)，合理的制定本單位的檔案管理制度，是有序的開(kāi)展企業(yè)石油化工工程設(shè)計(jì)檔案工作的前提需要。從各方面比較全面的進(jìn)行規(guī)范石油化工工程設(shè)計(jì)單位在檔案工作的過(guò)程中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題，能夠及時(shí)的對(duì)相關(guān)石油化工工程設(shè)計(jì)工作檔案管理制度進(jìn)行制定，做好文件的歸檔工作對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)的檔案管理，提升石油化工工程設(shè)計(jì)單位整體的檔案管理水平是十分必要的。在建立檔案管理制度的同時(shí)，必須要把檔案管理制度落實(shí)到工作中去，抓好對(duì)石油化工工程設(shè)計(jì)單位檔案工作質(zhì)量的考核。單位通過(guò)對(duì)各項(xiàng)制度的制定和落實(shí)，對(duì)于解決石油化工工程設(shè)計(jì)單位在發(fā)展中遇到的新問(wèn)題，提高石油化工工程設(shè)計(jì)單位關(guān)于檔案管理的工作質(zhì)量，規(guī)范企業(yè)的檔案管理有著十分重要的意義。

（二）加強(qiáng)檔案信息化管理，促進(jìn)檔案管理改革

石油化工工程設(shè)計(jì)單位要把檔案的信息化管理工作認(rèn)真抓起來(lái)。工程設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等檔案可以為石油化工工程設(shè)計(jì)單位以后的工作提供參考，同時(shí)也是非常重要的憑證作用，但是傳統(tǒng)的檔案存儲(chǔ)方法比較落后，查閱起來(lái)也不是很方便。工程檔案的信息化建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)信息的數(shù)字化，不同的工作人員依據(jù)自身崗位的權(quán)限，可以隨時(shí)通過(guò)計(jì)算機(jī)查閱瀏覽所需要的工程圖紙、資料和相關(guān)的其他信息。石油化工工程設(shè)計(jì)單位的檔案信息化管理，提高了整個(gè)企業(yè)的檔案工作水平，方便了工作。同時(shí)企業(yè)也可以在單位相關(guān)的網(wǎng)頁(yè)，把工程的信息上傳到網(wǎng)上，方便了交流和溝通。石油化工工程設(shè)計(jì)單位要積極的推薦企業(yè)的檔案信息化進(jìn)程和電子文件的管理。盡早實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化。

（三）把握重點(diǎn)工程建設(shè)，抓好項(xiàng)目檔案管理的全過(guò)程

作為石油化工工程設(shè)計(jì)單位的檔案管理，是需要把項(xiàng)目工程從開(kāi)始設(shè)計(jì)規(guī)劃到最后竣工驗(yàn)收的整個(gè)過(guò)程中產(chǎn)生的資料、文件、圖紙進(jìn)行歸檔的。需要認(rèn)真做好關(guān)于重點(diǎn)工程的檔案記錄，注重對(duì)工程設(shè)計(jì)在各個(gè)不同階段時(shí)期的資料信息的收集歸檔。對(duì)工程的相關(guān)文件材料要同步的積累和管理，保證歸檔的質(zhì)量。由于工程施工一般周期比較長(zhǎng)，整個(gè)過(guò)程中產(chǎn)生的文件數(shù)量大，種類也比較多。這也給石油化工工程設(shè)計(jì)單位的檔案收集，保管，整理和利用造成了一定程度的困難，帶來(lái)很大的工作量。檔案管理工作人員要根據(jù)工程的進(jìn)度，對(duì)工程的材料及時(shí)收集，保證檔案歸檔的完整準(zhǔn)確性。

總之，石油化工工程設(shè)計(jì)單位檔案管理的特點(diǎn)是由設(shè)計(jì)單位自身的性質(zhì)以及石油化工工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的規(guī)律所決定的。在石油化工工程設(shè)計(jì)的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一定的技術(shù)設(shè)計(jì)成果，對(duì)這些工程設(shè)計(jì)成果重要的記錄載體就是單位的工程設(shè)計(jì)檔案。充分的認(rèn)識(shí)和掌握石油化工工程設(shè)計(jì)單位檔案管理的各種特點(diǎn)以及管理策略可以不斷提高設(shè)計(jì)單位的水平，發(fā)揮檔案管理的作用，為石油化工工程設(shè)計(jì)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 薛延芬, 如何做好石油企業(yè)檔案管理工作[J]. 陜西檔案. 2011(02)

[2] 王玲, 石油化工企業(yè)科技檔案的管理與開(kāi)發(fā)[J]. 才智. 2011(19)

篇8

1．基本原則及基本任務(wù)

1.1基本原則

依靠技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，堅(jiān)持預(yù)防，堅(jiān)持維護(hù)和檢修方案組合、修理、改造和更新，并結(jié)合專業(yè)的管理人員和管理相結(jié)合，技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理相結(jié)合。

1.2基本任務(wù)

正確落實(shí)相關(guān)的機(jī)械加工設(shè)備管理方針、政策、建立并完善管理規(guī)章制度和機(jī)械責(zé)任體系。使整個(gè)過(guò)程綜合管理、利用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政手段和科學(xué)的管理方法，為企業(yè)提供最好的技術(shù)和設(shè)備，并保持最佳狀態(tài)機(jī)械加工設(shè)備，達(dá)到安全可靠、使用壽命長(zhǎng)、技術(shù)狀況良好，能耗低。不斷改善和提高技術(shù)裝備的質(zhì)量。通過(guò)選購(gòu)。合理配制，按正確使用。精心維護(hù)。科學(xué)的維護(hù)和及時(shí)的創(chuàng)新、高效和高生產(chǎn)效率的目的。

2.故障分析

2.1故障演變過(guò)程

機(jī)械加工設(shè)備在使用過(guò)程中，失敗往往是不突然。在故障發(fā)生前，有一些跡象故障表現(xiàn)出來(lái)，然后發(fā)展成為能迅速取消了臨時(shí)的小故障，需要較長(zhǎng)時(shí)間的進(jìn)化大斷裂關(guān)閉。超長(zhǎng)時(shí)間，并最終成為了嚴(yán)重的缺點(diǎn)，如不正常的聲音，過(guò)熱，行動(dòng)速度變化、精密的持續(xù)惡化等等。可能影響加工設(shè)備，在設(shè)備發(fā)展成為小斷層在采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，使設(shè)備故障在控制、預(yù)防性維修系統(tǒng)創(chuàng)造出來(lái)的，是經(jīng)過(guò)不斷的檢查可能的不利因素影響處理監(jiān)視，“零”設(shè)備故障的目的。

2.2維修的演變過(guò)程

隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)從最早的停機(jī)修理，那是一個(gè)失敗的開(kāi)始后設(shè)備的維護(hù)，現(xiàn)在的預(yù)防性維修。及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；定期更換零件，在未能排除，所以大大增加了勞動(dòng)成本。備件庫(kù)存資金，以及成本的培訓(xùn)，設(shè)備停機(jī)時(shí)間也不可以控制。我們通過(guò)關(guān)鍵部位的設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、強(qiáng)調(diào)設(shè)備管理的全員參與。預(yù)見(jiàn)緩慢逐漸維護(hù)，使設(shè)備故障的失控狀態(tài)，同時(shí)由于設(shè)備故障不可預(yù)見(jiàn)的。我們必須在約定時(shí)間配備足夠的維修人員，大量的可能損壞的備件，而且維護(hù)設(shè)備和技術(shù)深入理解，應(yīng)付任何可能的復(fù)雜的技術(shù)難題。

3.機(jī)械加工設(shè)備的管理和維修

3.1加強(qiáng)點(diǎn)檢管理

及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)械加工設(shè)備隱患，有利于采取措施，故障消滅在萌芽狀態(tài)，防止進(jìn)一步降解機(jī)器加工設(shè)備和機(jī)械加工設(shè)備事故。機(jī)械加工設(shè)備日常符合機(jī)械加工設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能把握、理解、提高。有意識(shí)地關(guān)心機(jī)械加工設(shè)備的責(zé)任和機(jī)械加工設(shè)備維修水平是很不錯(cuò)的。機(jī)械加工設(shè)備的政策符合預(yù)防為主，是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)的預(yù)防性維護(hù)保養(yǎng)。機(jī)械加工設(shè)備點(diǎn)檢、意見(jiàn)全員參與、機(jī)械加工設(shè)備有關(guān)的管理。通過(guò)統(tǒng)計(jì)資料積累，提出了合理的機(jī)械加工設(shè)備維護(hù)及零部件更換計(jì)劃，　不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和完善維修標(biāo)準(zhǔn)，使機(jī)械加工設(shè)備性能穩(wěn)定，延長(zhǎng)機(jī)械加工設(shè)備壽命。機(jī)械加工設(shè)備點(diǎn)檢、維修計(jì)劃，提高精度的重要資料的計(jì)劃。所以，極大地提高了機(jī)械加工設(shè)備點(diǎn)檢系統(tǒng)運(yùn)行的主要通道的信息反饋、機(jī)械加工設(shè)備故障而停止了利率大幅下降，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，可靠性和逐步達(dá)到高的水平。

3.2實(shí)行“三定”制度，及時(shí)維修

實(shí)行“三定”制度，每一臺(tái)機(jī)器的操作人員必須經(jīng)過(guò)特殊培訓(xùn)和考試，獲得“操作證”只有在操作相關(guān)設(shè)備。新購(gòu)買或檢修機(jī)器后，必須經(jīng)過(guò)測(cè)試運(yùn)行期的延長(zhǎng)，防止早期磨損部分。此外，嚴(yán)格的安全工作制度，使操作人員施工要求，安全生產(chǎn)、氣候因素的詳細(xì)了解，保證其安全性機(jī)器的使用。拆裝按照說(shuō)明書和一定的技術(shù)程序，使用專用工具，在之前和之后的拆卸、零件放入秩序，防范和風(fēng)化。預(yù)防性的維護(hù)是一個(gè)機(jī)械故障，防止預(yù)防性維修的業(yè)務(wù)，定期檢查和維護(hù)，識(shí)別和消除隱患。目前，普遍采用的是基于機(jī)械維護(hù)檢修和第二和第三，同期的定期維護(hù)方法。失敗后，被禁用的排在設(shè)備維修對(duì)象的失敗后修理。機(jī)械加工機(jī)械在使用過(guò)程中，不可避免地將不同種類的過(guò)錯(cuò)，必須及時(shí)采取相應(yīng)的防護(hù)措施，減少維護(hù)或適應(yīng)性機(jī)器的使用性能，縮短使用壽命，甚至進(jìn)入了事故的發(fā)生。當(dāng)加工設(shè)備必須被修復(fù)，不允許帶病作業(yè)，不要強(qiáng)迫和維修。

3.3加強(qiáng)使用管理

所有的機(jī)械加工設(shè)備在使用期間按照規(guī)定、完整的檢修和維護(hù)，修理設(shè)備日常維護(hù)和維修工作，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。經(jīng)營(yíng)者必須按規(guī)定的崗位。機(jī)械加工設(shè)備使用人員應(yīng)該能把這項(xiàng)工作，熟悉使用裝備的使用性能和保養(yǎng)、維護(hù)要求。項(xiàng)目的設(shè)備應(yīng)努力工作的部分總是檢查、行歸檔工作。

3.4維修管理優(yōu)化

在機(jī)械加工設(shè)備管理過(guò)程中，設(shè)備的使用保養(yǎng)、維修分別負(fù)責(zé)管理不同。此外，要培養(yǎng)有完整的維修人員修理使命能力與緊急修理的，通過(guò)對(duì)設(shè)備操作和維護(hù)人員的管理，以達(dá)到良好的機(jī)械加工設(shè)備管理效果。必須克服“重產(chǎn)生光維護(hù)”的錯(cuò)誤觀念。堅(jiān)持在機(jī)械維修預(yù)防性維修工作在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，降低了施工過(guò)程中的機(jī)械加工設(shè)備故障率，降低維修費(fèi)用，提高運(yùn)行可靠性和勞動(dòng)生產(chǎn)率，修復(fù)工作帶來(lái)積極主動(dòng)、帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)建設(shè)生產(chǎn)效率。盡管責(zé)任明確，而且在空虛切斷相互交流。機(jī)械加工設(shè)備使用的好壞，在很大程度上取決于操作人員技術(shù)水平的高低。預(yù)防性維修或排是否殘疾性維護(hù)，第一個(gè)機(jī)械診斷作出準(zhǔn)確的。但由于在質(zhì)量和技術(shù)人員診斷實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有限，造成對(duì)機(jī)械零件或總成件錯(cuò)誤去除，就會(huì)造成對(duì)某些地區(qū)早期的置換，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。因此，為了進(jìn)一步提高機(jī)械加工設(shè)備管理水平，提高設(shè)備的工作效率、降低設(shè)備成本，有必要加強(qiáng)機(jī)械的運(yùn)行、維護(hù)、維修人員互信息反饋，同時(shí)將維護(hù)機(jī)械設(shè)備預(yù)防性維修系統(tǒng)。

4.結(jié)論

隨著設(shè)備的研發(fā)測(cè)試技術(shù)、預(yù)防性維修正在改善。為了充分發(fā)揮作用的機(jī)械加工設(shè)備，我們必須注意機(jī)械加工設(shè)備管理與維護(hù)。進(jìn)行相關(guān)機(jī)械加工設(shè)備使用和維修管理的規(guī)定，并根據(jù)工程的實(shí)際特點(diǎn)，優(yōu)化管理系統(tǒng)。加強(qiáng)機(jī)械操作，維護(hù)機(jī)械設(shè)備預(yù)防性維修系統(tǒng)，利用先進(jìn)的診斷技術(shù)，確定機(jī)器的工作狀態(tài)。隨著技術(shù)的發(fā)展，使設(shè)備的設(shè)計(jì)和制造時(shí)增加了許多設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過(guò)設(shè)備在線狀態(tài)檢測(cè)和預(yù)防性維修計(jì)劃相結(jié)合，可以投入最小的維護(hù)費(fèi)用，達(dá)到了最高的設(shè)備的利用率。　[科]

【參考文獻(xiàn)】

篇9

盡管有人淡化工程技術(shù)人員在安全生產(chǎn)管理中的地位和作用，其實(shí)，在實(shí)際工作中，工程技術(shù)人員已經(jīng)為安全生產(chǎn)做了大量的工作，也為安全生產(chǎn)負(fù)起了很大的責(zé)任。如施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中自審、會(huì)審；主要原材料的檢驗(yàn)、測(cè)量?jī)x器和儀表的年度報(bào)檢、開(kāi)工報(bào)告的報(bào)批、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書的編制，特別是其中安全技術(shù)措施如模板支撐設(shè)計(jì)、設(shè)備吊裝方案、大臨設(shè)施的安全措施、深坑坑壁支護(hù)等、施工進(jìn)度計(jì)劃的編制和實(shí)施、各種安全技術(shù)交底、工程質(zhì)量驗(yàn)收等等，哪一項(xiàng)工作都和安全管理工作有著千絲萬(wàn)屢的關(guān)系。

其實(shí)，從本質(zhì)上講，技術(shù)工作和安全工作是緊密相連的。工程技術(shù)工作的全過(guò)程中都含有安全工作。施工質(zhì)量的好壞直接影響著安全生產(chǎn)的質(zhì)量。當(dāng)工程質(zhì)量缺陷小的時(shí)候，就表現(xiàn)為不合格項(xiàng)或出現(xiàn)質(zhì)量事故；當(dāng)工程質(zhì)量缺陷增大或累積迭加到一定程度時(shí)，就會(huì)質(zhì)變?yōu)榘踩[患，甚至釀成安全事故。

從目前現(xiàn)有的管理體制上來(lái)看，專職的安全管理人員也不可能施工現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)專業(yè)的施工、每道施工工序都完全介入和監(jiān)督；從工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)范圍上來(lái)看，施工技術(shù)管理工作同安全管理業(yè)務(wù)有完全的融合性。因此，工程技術(shù)人員和安全生產(chǎn)有著不可推卸的聯(lián)系和責(zé)任。

二、工程技術(shù)人員在安全生產(chǎn)管理工作中的地位

1、法律地位

2003年11月3日國(guó)務(wù)院第28次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，2004年2月1日起施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中第26條：施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編織安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編織專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：（1）基坑支護(hù)與降水工程；（2）土方開(kāi)挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊裝工程；（5）腳手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

2、企業(yè)地位

目前，一般情況下，施工企業(yè)規(guī)定，工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)工作主要由工程技術(shù)人員完成。所以，工程技術(shù)人員必須掌握工程技術(shù)和安全生產(chǎn)技術(shù)，才能編制經(jīng)濟(jì)、合理、可行的施工組織設(shè)計(jì)，才能編制牢靠、穩(wěn)妥、安全的安全作業(yè)環(huán)境措施和安全生產(chǎn)措施。

3、工程項(xiàng)目中的地位

建設(shè)工程管理主要有四大控制：一是質(zhì)量控制；二是安全控制；三是成本控制；四是進(jìn)度控制。四大控制之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，而安全控制又是其他控制的前提。工程技術(shù)人員在這四大控制中的安全控制起著關(guān)鍵的地位。主要表現(xiàn)在：（1）策劃地位：編制安全作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)措施，作業(yè)指導(dǎo)書，安全操作規(guī)程或規(guī)定等等。（2）指導(dǎo)地位：在每項(xiàng)工程乃至分部分項(xiàng)工程開(kāi)工前，進(jìn)行技術(shù)交底。（3）組織地位：對(duì)施工中資源進(jìn)行計(jì)算、配備、優(yōu)化、調(diào)整，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。（4）控制地位：負(fù)責(zé)安全措施、設(shè)施執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督。

三、工程技術(shù)人員在安全生產(chǎn)管理中的作用

1、優(yōu)化施工組織方案和施工技術(shù)方案

工程技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的自然環(huán)境條件、工、料、機(jī)的供應(yīng)情況，結(jié)合工程特點(diǎn)、技術(shù)復(fù)雜程度等實(shí)際情況，制定出經(jīng)濟(jì)、合理、安全的施工組織方案和施工組織設(shè)計(jì)，編制操作性強(qiáng)、便于施工的作業(yè)指導(dǎo)書和合理可行的進(jìn)度計(jì)劃。在施工前進(jìn)行詳細(xì)的安全、技術(shù)交底。施工中應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握現(xiàn)場(chǎng)施工中存在的問(wèn)題，不斷改進(jìn)施工方案和生產(chǎn)工藝，提高施工的安全性。對(duì)于達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的比較特殊的施工部位、關(guān)鍵工序、重要環(huán)節(jié)，如模板支撐加固、吊裝施工、深坑支護(hù)以及采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備等，必須經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)人員的計(jì)算、分析和論證，制定出詳細(xì)可行的實(shí)施方案，在過(guò)程中加強(qiáng)檢查和驗(yàn)收力度，確保技術(shù)上可行、安全上可靠。

2、加強(qiáng)對(duì)施工組織方案和施工安全技術(shù)措施設(shè)施的落實(shí)力度

作為施工企業(yè)的工程技術(shù)人員，要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，及時(shí)調(diào)整有關(guān)安全技術(shù)措施。在各道工序進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，安全質(zhì)量一定要擺在首位。因?yàn)闆](méi)有安全，就無(wú)法保證正常的生產(chǎn)，更不要談質(zhì)量和效益。很多技術(shù)人員在檢查驗(yàn)收時(shí)，往往會(huì)偏重于有關(guān)技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)的檢查，因?yàn)闃I(yè)主和監(jiān)理最關(guān)心的正是這些方面。而作為施工單位的技術(shù)人員，其實(shí)更需要注重的恰恰是驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中的牢固性、穩(wěn)定性、可靠性等安全要求部分。在工序交接時(shí)，應(yīng)明確各個(gè)工序的工作職責(zé)，要在檢查確認(rèn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)接，在中間交接表上也可考慮增加安全施工交接一項(xiàng)，必要時(shí)工序交接也可邀請(qǐng)安全管理人員參加。要做到“上不符、下不施”。美國(guó)的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)了一個(gè)很有價(jià)值的“十倍”規(guī)律：如果上道工序產(chǎn)品質(zhì)量的缺陷的處理費(fèi)用為“1”的話，那么等到下一個(gè)工序完成時(shí)，相應(yīng)缺陷所須的處理費(fèi)用就為“10”，依次類推，到再下一道工序完成時(shí)，所須的處理費(fèi)用將達(dá)到“100”。并由此興起了“零缺陷”產(chǎn)品運(yùn)動(dòng)。如果我們對(duì)每道工序工作在安全方面也這樣嚴(yán)格實(shí)施的話，我想安全事故必定會(huì)大大降低。

3、認(rèn)真組織專業(yè)性安全檢查和不定期的特種檢查

對(duì)易發(fā)生安全事故的特種設(shè)備、特殊場(chǎng)所和特殊施工工序，除安全管理部門的綜合性檢查外，應(yīng)組織有專業(yè)技術(shù)人員參加的專業(yè)性安全檢查。檢查前應(yīng)明確檢點(diǎn)、檢查手段和檢查方法。如對(duì)架橋機(jī)、塔式吊機(jī)、龍門吊機(jī)、施工臨時(shí)棧橋、掛藍(lán)、高空作業(yè)場(chǎng)所、深坑施工場(chǎng)所和專項(xiàng)安全技術(shù)措施等，必須進(jìn)行全面檢查和驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正處理，以確保安全生產(chǎn)。

篇10

0 前言

工位是指產(chǎn)品在生產(chǎn)線上流動(dòng)時(shí)，員工在一個(gè)節(jié)拍內(nèi)完成規(guī)定作業(yè)內(nèi)容，產(chǎn)品相對(duì)停留的區(qū)域位置。在工位建立的基礎(chǔ)上，將安全技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范通過(guò)各類目視化文件落實(shí)到工位，同時(shí)，明確各級(jí)管理者及員工的管理職責(zé)、管控范圍、管控流程，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理常態(tài)化。

1 優(yōu)化工藝流程，提高本質(zhì)安全度

1.1優(yōu)化工藝流程。運(yùn)用精益工具對(duì)生產(chǎn)線進(jìn)行全面的工藝梳理、分析，制定優(yōu)化的工藝線路，合理調(diào)整工藝布局，并以降低中間在制量為目標(biāo)，建立定時(shí)、定點(diǎn)、定容、定量的配送機(jī)制，減少現(xiàn)場(chǎng)物料的儲(chǔ)備和積壓，保持現(xiàn)場(chǎng)物流暢通，提高物料周轉(zhuǎn)率，改善安全生產(chǎn)環(huán)境。

1.2合理劃分工位，保持作業(yè)固定。作業(yè)人員在固定的區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行固定的作業(yè)，其所接觸的危險(xiǎn)源基本固定，有利于員工熟悉和掌握，在發(fā)生變化時(shí)，能及時(shí)、有效的反饋、處置；同時(shí)，有利于形成有效的組織監(jiān)控，提高異常（隱患）處置速度，使各級(jí)組織掌握安全動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。

1.3提升本質(zhì)安全化。通過(guò)替代法、降低固有危險(xiǎn)法、被動(dòng)防護(hù)法等，從根本上消除發(fā)生事故的條件；聯(lián)鎖法、自動(dòng)控制法、保險(xiǎn)法等，使得設(shè)備能自動(dòng)防止操作失誤和設(shè)備故障；密閉法、隔離法、避讓法等，防止物不安全狀態(tài)和人不安全行為的交叉；優(yōu)化人―機(jī)―環(huán)境系統(tǒng)的配置，使系統(tǒng)處于最安全狀態(tài)。

2 識(shí)別工位危險(xiǎn)源，制定有效管控措施

2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)源的辨識(shí)應(yīng)從物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素及管理缺陷等入手，針對(duì)工序人員的具體活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和能源資源的輸入輸出，分別辨識(shí)出危險(xiǎn)源。

2.2危險(xiǎn)源控制。通過(guò)技術(shù)措施、組織措施和教育措施，按照消除、替代、工程控制措施、標(biāo)志、警告和（或）管理控制措施、個(gè)體防護(hù)裝備的順序盡可能的去降低安全風(fēng)險(xiǎn)，從而有效對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施控制和管理。

3 編制工位安全管理表單，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理

工位安全管理表單是精益安全管理在工位上落實(shí)的具體體現(xiàn)，可以在工位上設(shè)置工位安全定置圖及防范要點(diǎn)、工位安全日歷及隱患整改記錄、工位安全點(diǎn)檢表等目視化表單。

3.1安全定置圖及防范要點(diǎn)表。以工位為基礎(chǔ)單元，按照作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后的時(shí)間順序，從人、機(jī)、料、法、環(huán)等方面進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別，評(píng)價(jià)對(duì)應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)和傷害類別，制定相應(yīng)的安全管控措施；將危險(xiǎn)源在定置圖相應(yīng)位置標(biāo)出，形成安全定置圖；安全定置圖與管控措施制成表格，形成工位安全管理標(biāo)準(zhǔn)――工位安全定置圖與防范要點(diǎn)。

3.2工位安全點(diǎn)檢表。將各專業(yè)部門管控項(xiàng)點(diǎn)分解至工位，安全點(diǎn)檢項(xiàng)點(diǎn)對(duì)應(yīng)《安全定置圖與防范要點(diǎn)》中識(shí)別的危險(xiǎn)源，確定各項(xiàng)點(diǎn)點(diǎn)檢時(shí)間，按作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后劃分，明確各級(jí)管理者點(diǎn)檢頻次，由工位、工區(qū)（班組）長(zhǎng)、安全設(shè)備等相關(guān)管理人員、分管領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)行點(diǎn)檢確認(rèn)，落實(shí)了安全生產(chǎn)“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”的理念。

3.3安全日歷及隱患整改記錄。根據(jù)安全隱患整改流程，繪制和設(shè)計(jì)安全日歷，并如實(shí)記錄每天的安全隱患和異常信息，方便安全管理人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。通過(guò)表單的運(yùn)用，使工位安全管理標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)場(chǎng)目視化，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全異常的快速解決，實(shí)現(xiàn)PDCA循環(huán)的過(guò)程管控，形成安全信息記錄和收集的平臺(tái)。

4 規(guī)范作業(yè)行為，提高員工安全素養(yǎng)

4.1規(guī)范作業(yè)動(dòng)作規(guī)范。建立精益安全工位的相關(guān)管理制度，明確交接班、安全會(huì)議、安全檢查、培訓(xùn)教育、互聯(lián)互保、安全獎(jiǎng)懲等管理要求；制定各崗位安全操作規(guī)程、設(shè)備操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書和點(diǎn)檢規(guī)范；制定危險(xiǎn)源異常及緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，分發(fā)至相關(guān)工位并組織培訓(xùn)和宣貫。

4.2完善安全異常（隱患）處置流程

通過(guò)完善安全異常（隱患）處置流程，能夠使得從最貼近現(xiàn)場(chǎng)的工位所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，得到及時(shí)有效的反饋、分析和解決。安全異常處置流程重點(diǎn)是職責(zé)明確和反應(yīng)迅速，在問(wèn)題出現(xiàn)之后，能在第一時(shí)間經(jīng)過(guò)判斷、上報(bào)、制定措施、處置解決、驗(yàn)證，在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處置，從而徹底消除隱患。

定期對(duì)各類安全信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，從整體上把握區(qū)域內(nèi)安全隱患、事故的分布情況，找出高頻次項(xiàng)、重大安全隱患、事故等主要矛盾，有針對(duì)性的從人、物、環(huán)、管等方面，制定整體改善計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)安全管理的提升。

4.3組織開(kāi)展驗(yàn)收評(píng)價(jià)，建立評(píng)價(jià)改善機(jī)制

制定以工位為評(píng)價(jià)基礎(chǔ)單元的評(píng)價(jià)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化安全措施在工位上的運(yùn)用，定期組織安全、精益、工藝、設(shè)備、生產(chǎn)、人力等部門開(kāi)展聯(lián)合考評(píng)組，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況和各級(jí)管理者管控情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，公布檢查評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與考核，促進(jìn)工位的安全管理提升。

4.4提高員工安全素養(yǎng)。提高員工安全素養(yǎng)，除了開(kāi)展各種安全培訓(xùn)、教育外，主要做法就是要經(jīng)常性地進(jìn)行危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練（KYT）。KYT活動(dòng)是針對(duì)生產(chǎn)的特點(diǎn)和作業(yè)工藝的全過(guò)程，以其危險(xiǎn)性為對(duì)象，以作業(yè)工位（班組）為基本組織形式而開(kāi)展的一項(xiàng)安全教育和訓(xùn)練活動(dòng)，它是一種全員性的“自我管理”活動(dòng)，目的是控制作業(yè)過(guò)程中的危險(xiǎn)，預(yù)測(cè)和預(yù)防可能發(fā)生的事故。

5 結(jié)束語(yǔ)

在實(shí)施工位制的精益安全管理時(shí)，科學(xué)合理的工位作業(yè)節(jié)拍、精益暢通的物流現(xiàn)場(chǎng)，是保障節(jié)拍化生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)有效流動(dòng)的根本；通過(guò)精益安全工位建設(shè)，可以促進(jìn)員工自主安全管理，有效完善隱患處置和預(yù)防機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，夯實(shí)了安全管理基礎(chǔ)，全面提升企業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)安全度。

篇11

1 存在問(wèn)題

1.1 檔案管理意識(shí)淡薄，檔案利用效率低

近幾年，各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)雖然通過(guò)《檔案法》的宣傳貫徹，建立健全了三級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)，但是目前有關(guān)人員特別是有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案管理意識(shí)比較淡薄，認(rèn)為檔案工作可有可無(wú)，仍然存在著“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的思想，沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到檔案工作在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中的重要性和必要性，致使有關(guān)人員為圖方便，隨意將檔案材料存放在自己辦公室的抽屜里，導(dǎo)致檔案材料的丟失或損壞。另外，由于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案重視程度不夠，工作標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)不到位，以及檔案信息資源開(kāi)發(fā)不足，造成檔案利用效率低下，從而影響了檔案工作的開(kāi)展，影響了檔案的規(guī)范和質(zhì)量提高。

1.2 檔案管理專業(yè)隊(duì)伍不穩(wěn)定，知識(shí)更新不夠，人員整體素質(zhì)低

檔案管理隊(duì)伍和業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響檔案的管理水平。目前我市各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理人員配備隨意性大，均沒(méi)有專職檔案管理人員，基本都是由辦公室文秘兼職，因此在人才培養(yǎng)中，只重視專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)的提高和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，對(duì)兼職檔案管理人員的素質(zhì)的提高還沒(méi)有納入計(jì)劃，缺乏系統(tǒng)的檔案專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，缺乏創(chuàng)新和活力，因而導(dǎo)致兼職檔案管理人員的管理水平停留在經(jīng)驗(yàn)上，難以勝任日益繁重的檔案管理工作。

1.3 檔案管理制度還不夠健全，檔案收集不全

近幾年，從我市每年檢查的情況看，各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在制定管理制度和工作職責(zé)時(shí)，缺乏相應(yīng)的檔案管理制度、職責(zé)以及檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，有的雖然建立了規(guī)章制度，但是沒(méi)有納入崗位責(zé)任制，沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格考核。由于管理制度不健全，檔案收集歸檔、檔案信息整理過(guò)程緩慢，對(duì)檔案信息深層次加工編研不夠，直接影響到檔案規(guī)范化目標(biāo)管理的深化。

1.4 檔案收集內(nèi)容界定不清，管理范圍不夠明確

截至目前，全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案的管理還沒(méi)有形成科學(xué)統(tǒng)一的管理制度標(biāo)準(zhǔn)。隨著時(shí)代的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，社會(huì)信息化程度越來(lái)越高，檔案的管理內(nèi)涵和外延發(fā)生了很大變化，各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在管理檔案時(shí)，由于還沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和模式，多數(shù)都是根據(jù)單位實(shí)際和理解進(jìn)行管理，有些單位把理應(yīng)納入管理的檔案還沒(méi)有納入管理范圍。

1.5 檔案硬軟件設(shè)施投入不足，缺乏現(xiàn)代化管理模式

近幾年，由于公共衛(wèi)生體制改革，檔案業(yè)務(wù)進(jìn)一步拓展，造成衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦公用房比較緊張，致使檔案用房達(dá)不到國(guó)家檔案室標(biāo)準(zhǔn)。另外，由于投入不足，檔案管理設(shè)備陳舊，管理技術(shù)落后，各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理檔案還沒(méi)有得到全面推廣，基本停留在手工收集、檢索，制約了檔案事業(yè)的發(fā)展。

2 對(duì)策

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，提高意識(shí)

檔案管理是衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法行政的重要內(nèi)容。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視檔案管理工作，結(jié)合實(shí)際，充實(shí)調(diào)整檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案管理列入衛(wèi)生監(jiān)督工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃及有關(guān)人員的崗位標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)，納入年度考核目標(biāo)，與衛(wèi)生監(jiān)督工作同部署、同組織、同考核，真正做到認(rèn)識(shí)到位，組織到位，措施到位。同時(shí)，要把專（兼）職檔案人員培養(yǎng)納入人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大培訓(xùn)、宣傳力度，通過(guò)舉辦專業(yè)培訓(xùn)班、繼續(xù)教育、會(huì)議、組織有關(guān)人員外出參觀學(xué)習(xí)等形式，大力宣傳檔案管理工作的重要性，全面提高全員檔案管理意識(shí)。

2.2 加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)

事業(yè)要發(fā)展，隊(duì)伍是關(guān)鍵。新形勢(shì)下各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)一是要加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)，各單位應(yīng)選擇一至兩名專職、各科室選擇一名兼職的政治上可靠、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、具有奉獻(xiàn)精神的人員從事檔案管理工作，隨時(shí)隨地收集、整理檔案材料。二是要定期組織業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高檔案管理人員收集、鑒別、歸檔材料、整理和裝訂檔案的技術(shù)和工作能力。三是認(rèn)真落實(shí)檔案管理人員待遇，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)盡可能地關(guān)心和愛(ài)護(hù)檔案管理人員，幫助他們解決政治、生活上遇到的問(wèn)題，真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧恕Ｍ瑫r(shí)還要積極創(chuàng)造條件，為專（兼）職檔案管理人員學(xué)習(xí)深造提供機(jī)會(huì)，充分調(diào)動(dòng)檔案人員的工作積極性。

2.3 加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范檔案管理

建立科學(xué)的管理制度是促進(jìn)檔案工作規(guī)范管理的重要手段。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，依據(jù)《檔案法》等法律法規(guī)，建立健全科學(xué)、完整、系統(tǒng)、切實(shí)可行的、符合衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)際情況的檔案管理制度，如檔案收集和歸檔制度、檔案保管和利用制度、檔案材料的傳遞、登記制度以及責(zé)任追究制度等，其中建立健全收集制度尤為重要，可使各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)文件材料的形成、積累、收集、整理有據(jù)可依，同時(shí)要充實(shí)完善《檔案人員崗位責(zé)任制》和考核、獎(jiǎng)懲制度，使檔案管理與衛(wèi)生監(jiān)督工作同步考核評(píng)價(jià)，同步發(fā)展。

2.4 建立完善檔案收集內(nèi)容，切實(shí)做到依法建檔

衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立完善的檔案收集內(nèi)容是檔案管理工作的基礎(chǔ)，是繼續(xù)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督工作和課題研究的依據(jù)，是積累資料、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作、提高效率的必要條件。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作中形成的技術(shù)檔案進(jìn)行明確分類，詳細(xì)確立歸檔范圍。具體內(nèi)容可包括：①依法行政材料：包括衛(wèi)生監(jiān)督法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)管理規(guī)范等；②預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督材料：包括許可審批、復(fù)驗(yàn)材料，新、改、擴(kuò)項(xiàng)目審查材料等；③年度監(jiān)督監(jiān)測(cè)材料：包括監(jiān)測(cè)記錄、監(jiān)督監(jiān)測(cè)總結(jié)、分析報(bào)告等；④違法案件調(diào)查處理材料：包括重大事故、食物中毒等突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查材料、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)報(bào)告、案件處理材料等；⑤行政處罰材料：包括監(jiān)督記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、合議記錄、聽(tīng)證記錄、處罰決定書、結(jié)案單、送達(dá)回執(zhí)等； ⑥專題調(diào)查材料：包括調(diào)查設(shè)計(jì)、調(diào)查報(bào)告、統(tǒng)計(jì)匯總等；⑦工作材料：包括年度及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作計(jì)劃、檢查記錄、總結(jié)，監(jiān)督監(jiān)測(cè)報(bào)表等⑧其他材料：包括科研調(diào)查、產(chǎn)品鑒定及出具證明、廣告審查登記、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及認(rèn)為需要存檔的相關(guān)材料等等。

2.5 加快檔案信息化建設(shè)步伐，提高檔案現(xiàn)代化管理水平

加強(qiáng)檔案現(xiàn)代化管理、有效發(fā)揮檔案信息功能的主要內(nèi)容是加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，這是促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作持續(xù)發(fā)展的根本措施。

加大資金投入，要按照國(guó)家有關(guān)檔案室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，配備完善檔案室硬件和軟件設(shè)施，大力引進(jìn)現(xiàn)代化的技術(shù)裝備，充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理，實(shí)現(xiàn)檔案管理的自動(dòng)化、現(xiàn)代化。

篇12

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快，建筑業(yè)更是迎來(lái)了發(fā)展的黃金時(shí)期，各項(xiàng)指標(biāo)都在大幅度增長(zhǎng)。但是，在高速發(fā)展的同時(shí)，建筑業(yè)也成為了我國(guó)繼采礦業(yè)之后的第二大危險(xiǎn)行業(yè)。建筑安全事故嚴(yán)重制約著建筑業(yè)的持續(xù)、快速、穩(wěn)定的發(fā)展，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常運(yùn)行。通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù)分析表明，雖然我國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)的事故總數(shù)呈下降的趨勢(shì)，但安全事故次數(shù)仍然較多，且安全事故造成的傷亡人數(shù)多，安全事故發(fā)生率遠(yuǎn)高于英美等發(fā)達(dá)國(guó)家［1］。目前，我國(guó)在建筑施工安全管理方面還存在著較多的問(wèn)題和缺陷，研究發(fā)現(xiàn)，危險(xiǎn)源是引發(fā)安全事故的根源，是引起安全事故的根本原因。對(duì)建筑施工過(guò)程中的各種危險(xiǎn)源及其觸發(fā)因素進(jìn)行深入透徹的分析研究，從源頭開(kāi)始預(yù)防安全事故的發(fā)生，從而有效預(yù)防安全事故，保證建筑施工的安全有序進(jìn)行，對(duì)于提高建筑施工安全管理有著十分重要的意義。

2. 國(guó)內(nèi)外危險(xiǎn)源管理研究對(duì)比分析

國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在安全管理研究領(lǐng)域起步較早，已經(jīng)取得了巨大的成就。具體研究成果例如：Hinze等通過(guò)分析統(tǒng)計(jì)美國(guó)20年的建筑業(yè)事故數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)了一些建筑傷亡規(guī)律，認(rèn)為墜落是建筑業(yè)事故率持續(xù)高居不下的首要危險(xiǎn)源，加強(qiáng)墜落的預(yù)防是提高建筑安全水平的重要途徑［2］； 1961年和1966年，吉布森(Gibson)和哈登(Haddon)提出能量意外釋放理論，把危險(xiǎn)源看成是能夠產(chǎn)生能量的所有物體，它們能量的不正常或不希望的釋放是構(gòu)成傷害的直接原因，應(yīng)當(dāng)通過(guò)控制能量或控制使能量傳達(dá)到人體的媒介和載體來(lái)預(yù)防傷害事故；美國(guó)學(xué)者Petersen提出了復(fù)合因果理論模型，指出管理的規(guī)章制度、管理的程序、監(jiān)督的有效性以及員工訓(xùn)練等方面的缺陷和失效容易造成安全事故等等。

國(guó)內(nèi)對(duì)危險(xiǎn)源管理的研究則起步較晚，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有不少差距。20世紀(jì)90年代初，國(guó)內(nèi)開(kāi)始重視對(duì)危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)和控制。近年來(lái)，研究的側(cè)重點(diǎn)開(kāi)始匯集到對(duì)危險(xiǎn)源管理的研究，并取得了一些卓有成效的研究成果。例如，陳寶智等提出了兩類危險(xiǎn)源的概念、劃分的理論及劃分的原則，闡述了兩類危險(xiǎn)源的相互關(guān)系［3］。方東平通過(guò)研究指出，國(guó)內(nèi)常用的建筑危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)方法往往僅限于施工現(xiàn)場(chǎng)的物質(zhì)條件，而忽略了管理的因素，通過(guò)對(duì)多個(gè)施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源管理的調(diào)查，提出了衡量危險(xiǎn)源管理水平的定量化指標(biāo)并給出了評(píng)價(jià)方法［4］。董大旻運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的分析方法研究了建筑施工中的危險(xiǎn)源，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行了定量危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，并確定了危險(xiǎn)源的控制范圍［5］。

3 以危險(xiǎn)源管理為核心的建筑施工安全控制系統(tǒng)構(gòu)建

3.1 系統(tǒng)描述。

建筑施工危險(xiǎn)源管理通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制及應(yīng)急管理，預(yù)防安全事故的發(fā)生，保障建筑安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行。對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行有效管理，能夠從根源上避免安全事故，實(shí)現(xiàn)良好的安全管理目標(biāo)。近年來(lái)計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅速，為依托計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源管理工作提供了有利條件。以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，依據(jù)建筑施工危險(xiǎn)源管理理論，本文提出了構(gòu)建以危險(xiǎn)源管理為核心的施工安全控制系統(tǒng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)價(jià)，制定合理的控制措施，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行更加有效的管理，使危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、科學(xué)化，將安全管理水平提升到一個(gè)新的高度。

3.2 系統(tǒng)構(gòu)建。

圍繞危險(xiǎn)源管理的三個(gè)板塊：危險(xiǎn)源辨識(shí)、危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)源控制及應(yīng)急管理，本文構(gòu)建出如圖1所示的以危險(xiǎn)源管理為核心的建筑施工安全控制系統(tǒng)。該系統(tǒng)可分為三個(gè)部分，即實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)與分析、危險(xiǎn)源控制。

實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

這一階段主要是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，收集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。依據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)理論，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能引發(fā)安全事故的危險(xiǎn)源進(jìn)行系統(tǒng)辨識(shí)，并對(duì)這些危險(xiǎn)源進(jìn)行總結(jié)分類，分析其觸發(fā)因素，這些危險(xiǎn)源及其觸發(fā)因素就是監(jiān)測(cè)的主要對(duì)象。該過(guò)程應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：

（1）施工單位應(yīng)當(dāng)建立自己的危險(xiǎn)源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，積累各類施工過(guò)程中的潛在危險(xiǎn)源及其觸發(fā)因素的相關(guān)信息。施工現(xiàn)場(chǎng)需要監(jiān)測(cè)的危險(xiǎn)源一方面應(yīng)當(dāng)參考危險(xiǎn)源信息數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息，利用施工危險(xiǎn)源的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一方面應(yīng)當(dāng)結(jié)合各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)本身的特點(diǎn)，辨識(shí)出本工程中的特殊危險(xiǎn)源，綜合兩方面的數(shù)據(jù)制定出全面的監(jiān)測(cè)對(duì)象集。

（2）對(duì)危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)分為兩方面，一方面通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員的實(shí)地實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，另一方面通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)控制中心的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的全面監(jiān)測(cè)。

（3）對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集會(huì)受到監(jiān)測(cè)人員的經(jīng)驗(yàn)及主觀意識(shí)的影響，為了保證監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的有效性，應(yīng)當(dāng)安排多名有一定經(jīng)驗(yàn)的安全管理人員進(jìn)行監(jiān)測(cè)和收集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確保施工系統(tǒng)的安全性。

3.3 危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)與分析。

這一階段是安全控制系統(tǒng)的核心，在安全控制系統(tǒng)中扮演“大腦”的角色。這一階段依托計(jì)算機(jī)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)第一階段的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，又分為兩部分內(nèi)容，第一部分依據(jù)建筑施工危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)理論，采用一定的危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)方法，并針對(duì)評(píng)價(jià)方法編制相應(yīng)的計(jì)算機(jī)程序，利用編制好的計(jì)算機(jī)程序?qū)κ┕は到y(tǒng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出評(píng)價(jià)結(jié)論；第二部分利用危險(xiǎn)源信息數(shù)據(jù)庫(kù)中積累的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，參照以往的危險(xiǎn)源管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行分析處理，并給出相應(yīng)的控制措施。在該階段應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：

(1)危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)作為危險(xiǎn)源管理工作的核心，在安全控制系統(tǒng)中也非常重要。在進(jìn)行危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)針對(duì)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)選擇科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)有效的評(píng)價(jià)。不僅要注意對(duì)危險(xiǎn)源的單項(xiàng)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，而且應(yīng)當(dāng)注意危險(xiǎn)源的連鎖性，結(jié)合施工系統(tǒng)的危險(xiǎn)源綜合評(píng)價(jià)，考察施工系統(tǒng)的整體安全性。

(2)在企業(yè)總部控制中心設(shè)立危險(xiǎn)源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的共享。施工現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)通過(guò)PC終端的危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)程序得出的結(jié)論，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)連接到數(shù)據(jù)庫(kù)中，數(shù)據(jù)庫(kù)針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論，參照積累的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，利用相應(yīng)的計(jì)算機(jī)程序輸出預(yù)先制定的相應(yīng)控制措施。數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)當(dāng)注意日常維護(hù)，并注意控制措施制定程序的動(dòng)態(tài)更新，以保證對(duì)危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)的有效處理和分析。

(3)施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生突發(fā)事件，則應(yīng)當(dāng)直接通過(guò)危險(xiǎn)源信息數(shù)據(jù)庫(kù)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)程序，避免安全事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。

系統(tǒng)經(jīng)過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)、分析，輸出響應(yīng)的控制指令，參照控制指令對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行有效的控制，確保施工系統(tǒng)的安全性。應(yīng)當(dāng)注意的是，在控制系統(tǒng)中所制定的控制措施是由計(jì)算機(jī)程序參照統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所完成的，反映了大多數(shù)該類危險(xiǎn)源在該狀態(tài)下的處理措施，但是在實(shí)際操作時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮危險(xiǎn)源的特性，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)該危險(xiǎn)源的特點(diǎn)，由具有一定經(jīng)驗(yàn)的安全管理人員對(duì)計(jì)算機(jī)輸出的指令進(jìn)行核實(shí)和校對(duì)，然后予以執(zhí)行。

4. 系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)模式

本安全控制系統(tǒng)以危險(xiǎn)源管理為核心，能夠?qū)ㄖ┕がF(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的安全管理，其運(yùn)轉(zhuǎn)模式如圖2所示。

該控制系統(tǒng)主要的控制對(duì)象是施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源。在建筑施工的日常安全管理工作中，還應(yīng)當(dāng)注意除了危險(xiǎn)源管理以外的其他方面安全管理工作，如安全管理制度的完善，加強(qiáng)對(duì)施工人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員的教育培訓(xùn)，構(gòu)建合理的安全管理組織機(jī)構(gòu)等等。只有做到以危險(xiǎn)源管理為核心，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)與控制，同時(shí)做好相應(yīng)的安全管理工作，才能保證施工安全生產(chǎn)，保障系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

5. 結(jié)束語(yǔ)

危險(xiǎn)源是引發(fā)安全事故的根源，是造成安全事故的根本原因。通過(guò)對(duì)施工過(guò)程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行深入細(xì)致的理論分析，探索危險(xiǎn)源引發(fā)安全事故的機(jī)理，構(gòu)建的以危險(xiǎn)源管理為核心的建筑施工安全控制系統(tǒng)能夠?yàn)閷?shí)際的安全控制系統(tǒng)建設(shè)提供充足的理論依據(jù)，對(duì)提高建筑施工安全管理水平有著積極的意義。

參考文獻(xiàn)

［1］ 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.統(tǒng)計(jì)年鑒.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.2009.

篇13

1.引言

鐵路項(xiàng)目施工環(huán)境復(fù)雜，不可控因素多，加上鐵路建筑行業(yè)近年來(lái)的快速發(fā)展，大量使用大型機(jī)械設(shè)備和勞務(wù)工，新的技術(shù)、設(shè)備、材料不斷涌現(xiàn)，在作業(yè)活動(dòng)中存在事故隱患，針對(duì)施工計(jì)劃中的作業(yè)活動(dòng)，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果編制“重大危險(xiǎn)源清單”隨年或季、月施工計(jì)劃一起，要求各施工作業(yè)單位根據(jù)“重大危險(xiǎn)源”清單采取相應(yīng)的控制措施。“重大危險(xiǎn)源清單”不是憑空想象得到的，而是通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等安全評(píng)價(jià)工作得出的成果。本文就對(duì)這一過(guò)程進(jìn)行簡(jiǎn)單論述。

2.在施工過(guò)程的危險(xiǎn)源辨識(shí)2.1施工作業(yè)活動(dòng)劃分風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的對(duì)象是辨識(shí)出的危險(xiǎn)源，而危險(xiǎn)源辨識(shí)的對(duì)象是作業(yè)活動(dòng)。因此，劃分作業(yè)活動(dòng)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的前提。實(shí)踐證明，作業(yè)活動(dòng)劃分的合理性將直接影響危險(xiǎn)源辨識(shí)的充分性。對(duì)于鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目，可以工序?yàn)橹骶€劃分作業(yè)活動(dòng)。例如，鐵路站場(chǎng)施工，可分為如下幾個(gè)施工階段：地基處理，基床以下路堤、基床、路塹、路基支擋結(jié)構(gòu)、路基防護(hù)、路基附屬設(shè)施等。對(duì)每個(gè)施工階段，分為若干種作業(yè)類別，對(duì)每個(gè)作業(yè)類別，劃分出若干種作業(yè)活動(dòng)。例如，將路基支擋結(jié)構(gòu)工程劃分為10種類別：重力式、短卸荷板式、懸臂式、扶壁式、錨桿和錨定板擋土墻等。其中重力式擋土墻可分為基坑開(kāi)挖、模板加工、鋼筋加工和混凝土施工等作業(yè)活動(dòng)。又如隧道施工可分為如下施工階段：洞口段及洞門施工、開(kāi)挖支護(hù)、防排水、仰拱施工、二次襯砌施工、隧道內(nèi)溝槽施工、鋪軌等。對(duì)每個(gè)施工階段可劃分為若干作業(yè)類別，作業(yè)類別可劃分為若干作業(yè)活動(dòng)。例如，開(kāi)挖支護(hù)工可劃分為：1、、鉆炮孔、2、裝藥3、連線起爆、4、開(kāi)挖、5、運(yùn)碴、超前支護(hù)。其中，石質(zhì)圍巖開(kāi)挖涉及爆破作超前支護(hù)使用的格柵鋼架可分為切割、焊接、吊裝等作業(yè)活動(dòng)。最終劃分出的每種作業(yè)活動(dòng)具有如下的特點(diǎn)：在性質(zhì)上相對(duì)獨(dú)立，所包含的作業(yè)內(nèi)容也相對(duì)獨(dú)立。在劃分作業(yè)活動(dòng)時(shí)，還需考慮在工序這條主線之外的其它方面。例如：施工外部環(huán)境、天氣、產(chǎn)品質(zhì)量等。針對(duì)每個(gè)方面，再劃分出若干種可能發(fā)生的作業(yè)活動(dòng)。2.2危險(xiǎn)源辨識(shí)2.2.1危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法很多，在鐵路施工危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程中通常并不需要采用太復(fù)雜的方法，以工作危害分析法(JHA)為主結(jié)合詢問(wèn)交談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱有關(guān)記錄等進(jìn)行分析，即：當(dāng)作業(yè)活動(dòng)可以分解為若干個(gè)相連接的作業(yè)步驟時(shí)，用工作危害分析法(JHA)，辨識(shí)每個(gè)步驟存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的缺陷和安全健康管理四個(gè)方面的不安全因素。對(duì)于某些作業(yè)活動(dòng)，包括機(jī)械設(shè)備的使用與維修，可同時(shí)輔以安全檢查表方法。2.2.2辨識(shí)的充分性為保證危險(xiǎn)源辨識(shí)的充分性，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：(1)要考慮人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的缺陷和安全健康管理的缺陷四個(gè)方面，缺一不可。(2)既考慮目前進(jìn)行的工程項(xiàng)目各種作業(yè)活動(dòng)中現(xiàn)實(shí)存在的危害，也要考慮今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)將要實(shí)施的工程項(xiàng)目中作業(yè)活動(dòng)中可能存在的危害。(3)把事故、違法違規(guī)、安全檢查等作為鑒定辨識(shí)充分性的尺子。充分的危害辨識(shí)結(jié)果，應(yīng)包括本項(xiàng)目和類似項(xiàng)目近年來(lái)發(fā)生事故的原因，所有嚴(yán)重的違法、違規(guī)現(xiàn)象，安全檢查表中的絕大部分項(xiàng)目，特別是重要的項(xiàng)目。(4)要由有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂安全技術(shù)和安全管理的人員組成小組進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，并將辨識(shí)的結(jié)果發(fā)放全體項(xiàng)目成員手中，予以補(bǔ)充、調(diào)整和完善。

2.2.3危險(xiǎn)源的描述很多企業(yè)中，普遍存在危險(xiǎn)源和環(huán)境因素描述不準(zhǔn)確、不妥當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象，恰當(dāng)?shù)孛枋鑫ｋU(xiǎn)源是危險(xiǎn)源辨識(shí)的關(guān)鍵,也是正確評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度的前提。描述危險(xiǎn)源時(shí)應(yīng)說(shuō)明事故發(fā)生的原因,即物、人、環(huán)境、管理幾方面的缺陷,應(yīng)注意把危險(xiǎn)源和其引起的結(jié)果(即事故)區(qū)別開(kāi)來(lái)。例如"鋼絲繩長(zhǎng)期磨損而未及時(shí)檢查、更換"是危險(xiǎn)源,而"斷裂"是其引起的結(jié)果,不能寫到描述中;注意將危險(xiǎn)源與生產(chǎn)過(guò)程中的必然現(xiàn)象區(qū)別開(kāi)來(lái)。如"隧道空壓機(jī)噪聲大"是一種必然現(xiàn)象,不能將其作為一種危險(xiǎn)源,正確的描述應(yīng)當(dāng)是"未對(duì)隧道空壓機(jī)采取降噪措施,使噪聲超標(biāo)"或"在空壓機(jī)附近作業(yè)未采取昕力保護(hù)措施"。危險(xiǎn)源描述要具體,只有具體,才能 對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),即判斷出事故發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重程度,不應(yīng)出現(xiàn)諸如"無(wú)證上崗"、"操作錯(cuò)誤"、"管理不善"、"施工方案不正確"、"勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴不齊"等籠統(tǒng)的詞匯,應(yīng)具體地描述事故發(fā)生的原因,隨之引出明確的控制措施。

2.2.4共性作業(yè)活動(dòng)的調(diào)整在危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)，可對(duì)同類項(xiàng)進(jìn)行合并。例如，鄰近鐵路營(yíng)業(yè)線機(jī)械設(shè)備作業(yè)，其工作安全要求和內(nèi)容是相似的，且風(fēng)險(xiǎn)也大致相同：1)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃；2)機(jī)械設(shè)備檢查驗(yàn)收；3)防護(hù) (一機(jī)一人一防護(hù))；4) 機(jī)械設(shè)備在指定范圍內(nèi)施工；5)列車通過(guò)提前停車等待；6）收工后做到機(jī)具物料不侵限。在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)，可按上述六種作業(yè)安全要求進(jìn)行。但要注意，除列出各種設(shè)備的共性危害外，還要列出不同設(shè)備安裝涉及的特殊危害例如；吊車支出吊臂的角度、吊車支腿下的地基承載力等。

在涵洞與橋墩工程的主體結(jié)構(gòu)工程中都有的“鋼筋制作加工”、“鋼筋綁扎”、“模板安裝”、“模板拆除”等，由于過(guò)程、對(duì)象和相關(guān)的危害及風(fēng)險(xiǎn)大致相同，可只辨識(shí)一次。但是在考慮共性的同時(shí)，又要充分考慮到特殊性。例如，橋墩主體結(jié)構(gòu)施工的特殊性在于主體結(jié)構(gòu)施工多數(shù)處于高空作業(yè)環(huán)境，高空作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)必須引起高度重視。

3.對(duì)危險(xiǎn)、有害因素的評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法很多，常用的評(píng)價(jià)方法有RAC風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)法、ESP評(píng)價(jià)法、LEC作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法等。由于工程鐵路建筑施工的特點(diǎn)，作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）的應(yīng)用比較普遍。3.1方法介紹 LEC法，主要是以系統(tǒng)危險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡危險(xiǎn)的大小。三種因素是：L——發(fā)生事故的可能性大小，L值定為0.1—10, E——人體暴露于危險(xiǎn)的頻繁程度，E值定為0.5—10, C——發(fā)生事故可能造成的后果，C值定為1—100,評(píng)價(jià)公式是：D=LEC其中:D—危險(xiǎn)性分值，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，總分在40分以下為可承受風(fēng)險(xiǎn)，總分在320分以上是高危險(xiǎn)分值，1—2級(jí)需要嚴(yán)格監(jiān)控，并制定方案或目標(biāo)進(jìn)行控制，3—4級(jí)需要加強(qiáng)監(jiān)控，對(duì)運(yùn)行進(jìn)行控制。

3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)將辨識(shí)出的危險(xiǎn)源清單采用上述評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，得出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表。下面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表為臨近鐵路營(yíng)業(yè)線作業(yè)危險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，危險(xiǎn)級(jí)別為2級(jí)以上（包含2級(jí)）的危險(xiǎn)源為重大危險(xiǎn)源，必須立即采取措施整改或停止作業(yè)。從結(jié)果我們也可看出，臨近鐵路營(yíng)業(yè)線施工管理不善始終是施工過(guò)程中的重大危險(xiǎn)因素，這也與工程實(shí)際情況是吻合的。

4.風(fēng)險(xiǎn)控制措施通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，得出施工過(guò)程中存在的重大危險(xiǎn)源，編制清單進(jìn)行，（在工地設(shè)立重大危險(xiǎn)源警示牌和文件方式）從而警示各方提前做好相關(guān)工作，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，做到動(dòng)態(tài)性、針對(duì)性管理。

5.結(jié)束語(yǔ)鐵路施工項(xiàng)目建立在項(xiàng)目“危險(xiǎn)源預(yù)警機(jī)制”，可以增強(qiáng)鐵路施工項(xiàng)目安全管理工作的針對(duì)性。安全風(fēng)險(xiǎn)管理與施工計(jì)劃緊緊結(jié)合在一起，可以做到安全管理工作的動(dòng)態(tài)性，變“被動(dòng)應(yīng)付”為“主動(dòng)防范”，始終使安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作處于受控狀態(tài)。