引論：我們?yōu)槟砹?3篇節(jié)約能源的意義范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1、讓我們樹立節(jié)約意識(shí)，節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一粒糧。
2、養(yǎng)成隨手關(guān)燈、關(guān)機(jī)、關(guān)水龍頭的習(xí)慣，做到人離燈滅，人走水停，杜絕燈長(zhǎng)明、水長(zhǎng)流現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)漏水和電器故障及時(shí)報(bào)修；
3、避免大開水龍頭，用完水后，及時(shí)關(guān)閉水龍頭，見到滴水的龍頭，及時(shí)關(guān)閉；
4、在計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)和打印機(jī)等辦公設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間不用的情況下，要關(guān)閉電源，復(fù)印時(shí)，如果是普通復(fù)印，請(qǐng)將復(fù)印機(jī)調(diào)到省墨狀態(tài)，除有特殊要求外，最后是雙面復(fù)印;
5、在您離開工作臺(tái)（10分鐘以上）或是中午休息不用電腦時(shí)，請(qǐng)確保顯示器關(guān)閉，顯示器的亮度應(yīng)調(diào)節(jié)為適中，顯示器處于較高亮度不處于較低亮度會(huì)多消耗20％～40％的電能。如果您因?yàn)榇蛴×艘粋€(gè)文檔將打印機(jī)開了一天，那么這種情況最好不要再發(fā)生，不使用打印機(jī)的時(shí)候，應(yīng)該關(guān)掉電源；
篇2
2002―2006年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率為10.02%，較1978-2001年年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高0.42個(gè)百分點(diǎn)； 2005年與2001年比較，第二產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重由45.2%提高到47.5%；工業(yè)增加值在GDP中的比重由39.8%提高到42%，分別提高了2.3個(gè)和2.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)增加值中，食品、飲料、紡織、化纖等輕工業(yè)的比重由13.36%降低到10.89%；黑色及有色金屬冶煉、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造等重化工業(yè)的比重則由12.87%提高到16.76%。工業(yè)生產(chǎn)對(duì)能源需求較多，其中重化工產(chǎn)品生產(chǎn)對(duì)能源的需求尤其多。根據(jù)2005年的數(shù)據(jù)計(jì)算，億元工業(yè)增加值能源消耗為2.05萬(wàn)噸標(biāo)煤；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)（水泥等）、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等重化工業(yè)億元增加值能耗為5.67萬(wàn)噸標(biāo)煤，分別為億元GDP能耗的1.68倍和3.58倍。工業(yè)比重提高，特別是重化工業(yè)比重提高，必然導(dǎo)致單位GDP能耗提高；受結(jié)構(gòu)變化的影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高一個(gè)百分點(diǎn)，單位GDP能耗提高0.085個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，工業(yè)污染物排放也增長(zhǎng)較快。工業(yè)二氧化硫排放較上年增長(zhǎng)，2003-2005年依次為14.7%、5.5%和14.6%；工業(yè)煙塵排放量較上年增長(zhǎng)，2003-2005年依次為5.2%、4.8%和7%。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，人民生活水平不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)迅速升級(jí)，住、行、通訊以及新一代消費(fèi)品的消費(fèi)增長(zhǎng)很快。2001-2005年，城鎮(zhèn)居民人均住房面積增長(zhǎng)了28.6％；家用電腦增長(zhǎng)了3.3倍；家用空調(diào)增長(zhǎng)了1.6倍；家用汽車增長(zhǎng)了5.7倍。農(nóng)民家庭的彩電數(shù)量增長(zhǎng)了72%，電冰箱數(shù)量增長(zhǎng)了63％，洗衣機(jī)數(shù)量增長(zhǎng)了40％，移動(dòng)電話數(shù)量增長(zhǎng)了10.6倍。城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，城市人口較快增加。2000-2005年，全國(guó)城市建成區(qū)面積由22439平方公里增加到32521平方公里，城市人口密度由每平方公里442人增加到870人，住宅建筑面積由44.1億平方米增加到107.7億平方米。生活水平的提高特別是城市人口的增加，擴(kuò)大了能源資源消耗，增加了生活污染排放。生活能源消費(fèi)量較上年增長(zhǎng)，2003年-2005年依次為13.1%、7.3%和9.9%；其中電力消費(fèi)量較上年增長(zhǎng)依次為11.8%、10.1%和14.6%，熱力消費(fèi)量較上年增長(zhǎng)依次為26.5%、23%和25%。生活污水排放量較上年增長(zhǎng)，2003-2005年依次為6.5%、5.7%和7.7%；生活類化學(xué)需氧量排放較上年增長(zhǎng)，2003-2005年依次為4.9%、1%和4.8%。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中工業(yè)比重特別是重化工業(yè)比重提高、城市規(guī)模較快擴(kuò)大，與我國(guó)當(dāng)前所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段密切聯(lián)系。國(guó)際比較表明，人均GDP1000-3000美元期間，是工業(yè)化和城市化加快推進(jìn)時(shí)期。2001年我國(guó)人均GDP為1038美元，2006年已經(jīng)突破2000美元，都處在這一階段。從社會(huì)再生產(chǎn)的內(nèi)在聯(lián)系看，居民收入增長(zhǎng)累積到一定水平，必然推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。從2001年開始，我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)活動(dòng)已經(jīng)比較明顯，住、行、通訊等方面新的消費(fèi)點(diǎn)成長(zhǎng)較快。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)必然通過市場(chǎng)帶動(dòng)多種消費(fèi)品生產(chǎn)的活躍，并通過產(chǎn)業(yè)前向聯(lián)系和后向聯(lián)系，進(jìn)一步帶動(dòng)原材料工業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。其中，電子通訊、住房和汽車等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)大多比較復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)的前向和后向關(guān)聯(lián)鏈條較長(zhǎng)，對(duì)各產(chǎn)業(yè)的影響度系數(shù)較高，特別對(duì)鋼鐵、水泥、有色、石化等重化工原材料產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力度很大。與食品、輕紡、家電等產(chǎn)業(yè)比較，住房、汽車的生產(chǎn)需要多得多的鋼鐵、水泥、有色金屬等重化工原材料，這從直觀上就可以觀察到。正是這一產(chǎn)業(yè)內(nèi)在聯(lián)系，引起了工業(yè)結(jié)構(gòu)由輕到重的轉(zhuǎn)變和工業(yè)制造業(yè)規(guī)模加快擴(kuò)大。工業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，使工業(yè)化和城市化之間的關(guān)系更加緊密（結(jié)構(gòu)重型化、企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、生產(chǎn)過程復(fù)雜，使工業(yè)在農(nóng)村發(fā)展的空間不斷縮小），工業(yè)化步伐加快，也必然帶動(dòng)城市化步伐加快。這些因素共同推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的變化及其內(nèi)在關(guān)聯(lián)看，我國(guó)的工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)還會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，國(guó)際比較表明，這一過程中能源資源消耗和污染排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一般呈現(xiàn)正向關(guān)聯(lián)，這就意味著從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀過程看，我國(guó)的資源和環(huán)境問題還會(huì)繼續(xù)發(fā)展。
以上分析表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾相當(dāng)突出，節(jié)約能源資源保護(hù)環(huán)境的難度非常大，任務(wù)異常艱巨。2006年人代會(huì)通過的我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第“十一個(gè)”五年規(guī)劃，提出了到2010年我國(guó)單位GDP能耗降低20%，主要污染物排放降低10%的約束性目標(biāo)，表現(xiàn)了極大的決心和勇氣，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要進(jìn)行勇往直前的實(shí)踐探索，付出艱苦卓絕的努力。
一紙目標(biāo)責(zé)任書開了個(gè)好局
2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，圍繞能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，政府和社會(huì)各方面進(jìn)行了積極努力。中央政府與全國(guó)各省市自治區(qū)和部分重點(diǎn)企業(yè)簽署了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，將“十一五”規(guī)劃提出的能耗降低指標(biāo)分解到各地區(qū)。積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程的節(jié)能工作。提高了高耗能、高污染行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；加大了差別電價(jià)政策的實(shí)施力度，對(duì)部分高耗能產(chǎn)業(yè)執(zhí)行較高電價(jià)；依法關(guān)閉了一批小鋼鐵、小水泥、小煤礦，淘汰了一批100立方米以下的小高爐和15噸以下的小轉(zhuǎn)爐；水泥濕法窯工藝的產(chǎn)能大部分拆除或停產(chǎn)，新型干法水泥比重超過50%，較2005年提高了10個(gè)百分點(diǎn)以上；電解鋁自焙槽已經(jīng)全部淘汰。加快發(fā)展運(yùn)輸效率較高、能耗較低的鐵路和內(nèi)河運(yùn)輸；優(yōu)先發(fā)展城市公共交通和軌道交通；積極推廣乙醇汽油。大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑。積極推廣高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品。加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)和數(shù)量擴(kuò)張帶動(dòng)，向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)和優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。健全節(jié)能法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊修訂《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》。深化能源價(jià)格改革，加強(qiáng)和改進(jìn)電價(jià)管理，理順國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格；實(shí)行節(jié)能稅收優(yōu)惠政策。圍繞水污染、大氣污染等突出的環(huán)境問題，加強(qiáng)環(huán)保工作。國(guó)家環(huán)保總局與全國(guó)各省、市、區(qū)和六家電力企業(yè)簽訂了“十一五”二氧化硫和化學(xué)需氧量排放消減目標(biāo)責(zé)任書，將“十一五”規(guī)劃提出的污染減排目標(biāo)分解到各地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，各省、市、區(qū)也相繼將目標(biāo)分解到市、縣和重點(diǎn)污染源。加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)、松花江、南水北調(diào)水源及沿線、渤海等重點(diǎn)流域和區(qū)域的水污染防治工作。實(shí)施燃煤電廠脫硫、城市污水處理、垃圾無害化處理等環(huán)保重點(diǎn)工程。連續(xù)四年在全國(guó)開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。經(jīng)過努力，中國(guó)節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境取得了階段性成效。2006年，中國(guó)單位GDP能耗改變了三年持續(xù)提高的態(tài)勢(shì)，較上年降低了1.2%；化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量較上年分別增長(zhǎng)1.2%和1.8%，增幅較上年分別降低4.4個(gè)和11.3個(gè)百分點(diǎn)。
“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)是水中月還是池中魚
完成“十一五”規(guī)劃提出的節(jié)能減排目標(biāo)，按照平均分解的方法，從2006年起，每年單位GDP能耗要降低4%，主要污染物排放要降低2%。按此衡量，2006年沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的節(jié)能減排目標(biāo)。能否由此判斷“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)難以完成呢？還需要分析以下幾個(gè)情況：
第一，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然處于轉(zhuǎn)變過程中，工業(yè)中重化工業(yè)的比重還在提高，但提高的速率在減慢。從2005年下半年開始，隨著鋼鐵、水泥、有色金屬、石化等產(chǎn)品供求關(guān)系的改變，重化工產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度已開始趨于平穩(wěn)。預(yù)計(jì)“十一五”中后期這一結(jié)構(gòu)變動(dòng)態(tài)勢(shì)將進(jìn)一步減慢。由于這一結(jié)構(gòu)變化對(duì)資源消耗和污染排放是主要影響因素，因此，“十一五”中前期和中后期的節(jié)能減排難度存在明顯區(qū)別。
第二，節(jié)約能源資源保護(hù)環(huán)境的各項(xiàng)政策措施需要一個(gè)不斷探索完善的過程，其作用的充分發(fā)揮也需要一定時(shí)間。例如燃煤電廠上大壓小的改造；資源環(huán)境方面價(jià)格、財(cái)稅等相應(yīng)政策的調(diào)整，其效應(yīng)都需要一定的時(shí)間才能夠充分發(fā)揮出來。節(jié)能環(huán)保意識(shí)的確立，也需要一定的時(shí)間。這些也決定了“十一五”規(guī)劃中前期與中后期節(jié)能減排的幅度會(huì)存在差異。
篇3
（一）能源保障供應(yīng)面臨安全方面的壓力
在我國(guó)目前探明的能源可采儲(chǔ)量中，煤炭、石油、天然氣人均占有資源量?jī)H分別為世界平均水平的70%、6%、7%，石油的年產(chǎn)量也只在2億噸左右[2]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來我國(guó)主要能源進(jìn)口數(shù)量快速增長(zhǎng)，對(duì)外依存度持續(xù)攀升，2013年，我國(guó)原油對(duì)外依存度達(dá)到57.39%，逼近國(guó)家確定的61%的紅線，天然氣對(duì)外依存度達(dá)到31.6%，成為全球第三大天然氣消費(fèi)國(guó)，進(jìn)口煤炭占全球貿(mào)易量近1/4，成為全世界最大的煤炭進(jìn)口國(guó)[3]。今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)人口還會(huì)有一定的增加，人均能源資源占有量少的矛盾將更加突出，能源短缺成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“軟肋”。
（二）能源配置及利用效率總體水平偏低
2012年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界的比重為11.4%，但卻消耗了當(dāng)年全世界能源生產(chǎn)量的21.9%[2]。在能源資源配置方式上，因?yàn)闅v史原因而過度依賴輸煤，形成了能源資源同能源需求的逆向分布，76%的煤炭資源分布在北部和西北部，70%的能源需求在東中部。東中部地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的集中地，也是主要的能源消費(fèi)地，每年就需要國(guó)內(nèi)大規(guī)模、遠(yuǎn)距離調(diào)運(yùn)大量的煤炭。而我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展是以就地平衡為主，跨省跨區(qū)輸電與輸煤比例約為1∶20，相比之，輸煤在能源資源配置中所占比重偏高，電網(wǎng)資源優(yōu)化配置能力沒有得到充分發(fā)揮。
（三）能源消費(fèi)增長(zhǎng)使生態(tài)環(huán)境不堪重負(fù)
從2013年來看，我國(guó)整個(gè)中東部地區(qū)嚴(yán)重霧霾天氣覆蓋范圍越來越廣、發(fā)生頻度越來越高、持續(xù)時(shí)間越來越長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 我國(guó)80%的PM2.5污染與傳統(tǒng)能源消費(fèi)有關(guān)，70%以上的溫室氣體排放與化石燃料燃燒有關(guān)[4]。生態(tài)破壞和環(huán)境污染不僅造成經(jīng)濟(jì)上的巨大損失，而且還嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的身體健康，并極易引發(fā)，危及公共安全和社會(huì)和諧。同樣，全國(guó)因能源資源的開采利用，而造成的大氣污染、水污染、土壤污染等問題也在日趨突出，生態(tài)環(huán)境大面積惡化的趨勢(shì)并未從根本上扭轉(zhuǎn)，許多地區(qū)環(huán)境容量已經(jīng)達(dá)到甚至超過了極限。
（四）能源節(jié)約的激勵(lì)和約束機(jī)制不完善
與2010年相比，2013年全國(guó)單位GDP能耗下降了9.03%，3年只完成了5年能耗強(qiáng)度下降指標(biāo)總?cè)蝿?wù)的54%，這與60%的進(jìn)度要求還有明顯差距。要實(shí)現(xiàn)“十二五”的節(jié)能目標(biāo)，今后兩年單位GDP能耗強(qiáng)度必須年均降低3.9%以上，遠(yuǎn)高于前3年的平均降幅[2]。目前節(jié)能進(jìn)度之所以明顯滯后，究其原因，除了許多地方片面追求GDP增長(zhǎng)，依靠高投入、高排放、高污染項(xiàng)目換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)模和速度的慣性思維沒有改變外，更多的還在于節(jié)能的激勵(lì)和約束機(jī)制不完善，還有相當(dāng)一部分用能單位缺乏節(jié)能的內(nèi)生動(dòng)力，使重發(fā)展、輕節(jié)約的問題始終突出。
二、正確認(rèn)識(shí)節(jié)約能源具有的重大意義
節(jié)約能源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本方針，是關(guān)系社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的系統(tǒng)工程，只有把節(jié)約能源提高到事關(guān)國(guó)家生存、發(fā)展和崛起的高度來認(rèn)識(shí)，才能在嚴(yán)峻的能源消費(fèi)形勢(shì)下準(zhǔn)確進(jìn)行戰(zhàn)略定位。
（一）節(jié)約能源有利于保障國(guó)家能源安全
在我國(guó)能源供應(yīng)由國(guó)內(nèi)保障型轉(zhuǎn)向國(guó)際國(guó)內(nèi)統(tǒng)籌利用型的同時(shí)，仍要繼續(xù)堅(jiān)持“節(jié)約、清潔、安全”的方針。我國(guó)人口約占全世界人口總數(shù)的19.3%，但常規(guī)能源資源僅占全球的10.7%。能源短缺帶來能源安全危機(jī)，我國(guó)在石油對(duì)外依存度逼近“紅線”的背后，是85%的進(jìn)口石油要通過馬六甲海峽，“馬六甲困境”已經(jīng)成為中國(guó)能源不安全的代名詞[3]。在世界各國(guó)把能源作為利益爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，過多地進(jìn)口能源，不僅會(huì)耗費(fèi)大量資金，而且會(huì)加劇國(guó)際市場(chǎng)供求矛盾，還會(huì)帶來一系列經(jīng)濟(jì)、政治、外交方面的問題。控制和降低對(duì)國(guó)外能源的依賴程度，對(duì)于確保經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全有著重要意義。
（二）節(jié)約能源有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
我國(guó)高耗能產(chǎn)品占能源消費(fèi)的50%，占能源消費(fèi)增量的60%，在單位GDP能源消耗大大高于世界平均水平的同時(shí)，浪費(fèi)能源的現(xiàn)象也相當(dāng)驚人，是世界上能源浪費(fèi)最嚴(yán)重的國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來我國(guó)每年浪費(fèi)的能源在4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，占到當(dāng)年能源生產(chǎn)量的12%―16%，從能源采掘到進(jìn)入終端消耗的過程中無不伴隨著浪費(fèi)現(xiàn)象[3]。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)之一是轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，在新階段，能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，將綠色低碳的要求貫穿能源開發(fā)利用的全過程。隨著我國(guó)人均GDP邁入中高收入國(guó)家門檻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入“換檔期”，節(jié)約能源有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
（三）節(jié)約能源有利于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
2013年我國(guó)能源消費(fèi)總量為37.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全球能耗的20%[3]。能源大量消費(fèi)造成污染物的過度排放，是引發(fā)大氣等污染的元兇。從東北、華北到中部乃至黃淮、江南地區(qū)，出現(xiàn)的嚴(yán)重霧霾天氣，影響人口有6億人之多。目前世界上空氣污染最嚴(yán)重的10個(gè)大城市，有7個(gè)是在中國(guó)。有資料顯示，我國(guó)每年因城市空氣污染和室內(nèi)空氣污染導(dǎo)致的死亡人數(shù)已經(jīng)分別達(dá)到17.8萬(wàn)人和11萬(wàn)人，大氣污染造成的環(huán)境和健康損失占中國(guó)GDP的7%[5]。根據(jù)過去的減排規(guī)劃，五年內(nèi)主要污染物排放下降10%的減排目標(biāo)要提高至20%―30%，才能在短期內(nèi)看出治霾效果。節(jié)約能源有助于改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境代價(jià)過大的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。
（四）節(jié)約能源有利于全面建成小康社會(huì)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，能源不足的矛盾十分突出。我國(guó)在邁向全面小康社會(huì)進(jìn)程中，是以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為主戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源的依賴要比發(fā)達(dá)國(guó)家大得多，隨著工業(yè)化不斷推進(jìn)，城鎮(zhèn)化步伐加快，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，能源需求還會(huì)持續(xù)增加，充足的能源供應(yīng)是全面建成小康社會(huì)的重要條件。按照全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，到2020年，全國(guó)人口將達(dá)到15億，屆時(shí)的能源效率和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率能在當(dāng)今世界先進(jìn)水平上再提高30%以上，根據(jù)比較保守的估計(jì)，以人均2噸標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)算，能源消費(fèi)需求將達(dá)到近30多億噸標(biāo)準(zhǔn)煤[6]。如此大的能源消費(fèi)需求，除了國(guó)內(nèi)外開源之外，出路還在于節(jié)約。
三、重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)約能源采取的對(duì)策措施
提高能源利用效率在戰(zhàn)略上要把節(jié)約能源作為關(guān)系發(fā)展全局的系統(tǒng)工程來抓，在主要用能領(lǐng)域加大工作力度，并動(dòng)員全社會(huì)參與其中，形成節(jié)約能源的良好風(fēng)尚；在戰(zhàn)術(shù)上要把節(jié)約能源延伸到用能的各個(gè)端口，關(guān)注能源鏈條上的各個(gè)環(huán)節(jié)，使小節(jié)約匯聚成大節(jié)能。
（一）把政府主導(dǎo)作為節(jié)約能源的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
把節(jié)約能源的責(zé)任落實(shí)到各級(jí)政府，細(xì)化政府考核體系中的節(jié)能指標(biāo)，建立責(zé)任追究制度，對(duì)政府未完成責(zé)任目標(biāo)、造成重大能源浪費(fèi)、明顯的節(jié)能不作為或亂作為等行為，視責(zé)任輕重，依法追究其行政責(zé)任、政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任等。針對(duì)煤炭在終端被大量直接燃燒的現(xiàn)狀，由政府部門推動(dòng)做好“煤改電”工程建設(shè)，以電能替代提高發(fā)展質(zhì)效，并結(jié)合國(guó)家出臺(tái)的系列政策，推進(jìn)電氣化建設(shè)與改造，提高能源消費(fèi)終端電能占比。以政府主導(dǎo)深化能源領(lǐng)域改革，推進(jìn)能源價(jià)格形成機(jī)制改革，理順各種能源之間的比價(jià)關(guān)系，合理確定終端能源消費(fèi)價(jià)格。結(jié)合國(guó)家銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范高耗能行業(yè)電價(jià)，減少電力的變相補(bǔ)貼，對(duì)環(huán)保型終端用戶實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)政策，提高電力在終端能源市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）把企業(yè)擔(dān)當(dāng)作為節(jié)約能源的中堅(jiān)力量
企業(yè)應(yīng)將節(jié)約能源納入發(fā)展規(guī)劃，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理布局，保證項(xiàng)目建成后具有明顯的節(jié)能優(yōu)勢(shì)。面向企業(yè)，以組織實(shí)施一批節(jié)能重大項(xiàng)目和示范工程為抓手，實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造工程、運(yùn)用余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能等成熟技術(shù)改造工程設(shè)備，實(shí)施節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范工程、能效領(lǐng)跑者計(jì)劃、推廣節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品和合同能源管理工程等，形成明顯的節(jié)能能力。著力抓好高耗能企業(yè)節(jié)能，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)節(jié)能的法律法規(guī)以及相關(guān)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止發(fā)生高耗能、高污染生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法違規(guī)行為。建立健全有利于節(jié)能的決策體系，探索新的綠色企業(yè)經(jīng)營(yíng)核算方法，將發(fā)展過程中的能源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益納入企業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。
（三）把重點(diǎn)領(lǐng)域作為節(jié)約能源的主攻方向
通過實(shí)施工業(yè)能效提升計(jì)劃，開展工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)、萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)等，加強(qiáng)在工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能效果。通過深入開展綠色建筑行動(dòng)，引導(dǎo)建筑業(yè)朝著節(jié)約能源方向發(fā)展，使各種建筑物能夠充分適應(yīng)生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量的循環(huán)運(yùn)動(dòng)，充分采集和利用地?zé)帷⑻?yáng)能、風(fēng)能來滿足建筑物的能耗。通過加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)、深化“車船路港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)等，建立高水平的智能管理系統(tǒng)，將先進(jìn)的電子技術(shù)、信息技術(shù)、傳感器技術(shù)和系統(tǒng)工程技術(shù)集成運(yùn)用于交通運(yùn)輸，調(diào)整和優(yōu)化各種交通方式的結(jié)構(gòu)。完善公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)及考核辦法，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位建設(shè)。
（四）把技術(shù)應(yīng)用作為節(jié)約能源的支撐條件
大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，加快節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用，把節(jié)能作為政府科技投入、推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)領(lǐng)域。對(duì)中遠(yuǎn)期能源發(fā)展外部條件的變化要有足夠的戰(zhàn)略準(zhǔn)備，對(duì)一些將來很可能起到戰(zhàn)略替代作用的能源技術(shù)，要提前進(jìn)行足夠的研發(fā)投入。瞄準(zhǔn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，加大科技投入和技術(shù)攻關(guān)力度，形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，力爭(zhēng)在節(jié)能重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造和技術(shù)推廣能夠取得新的突破。在能源技術(shù)環(huán)節(jié)，加大自主創(chuàng)新力度，促進(jìn)能源、信息和控制技術(shù)的緊密融合，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和跨越式發(fā)展。鼓勵(lì)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、多種形式的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)投入。
（五）把考評(píng)體系作為節(jié)約能源的成效保證
建立以“綠色GDP”為核心指標(biāo)的考核體系，健全節(jié)能工作責(zé)任制，把對(duì)降低能耗約束性指標(biāo)的考核作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)，推動(dòng)各地切實(shí)把發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的軌道。制定和完善節(jié)約能源資源的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策、稅收優(yōu)惠政策、金融支持政策、價(jià)格調(diào)節(jié)政策等，通過各種政策手段使節(jié)約能源的基本方針轉(zhuǎn)化為人們節(jié)約能源的自覺行動(dòng)。建立嚴(yán)格的能源統(tǒng)計(jì)和能耗指標(biāo)公報(bào)制度，確保相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確一致，提高能源消耗的監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。繼續(xù)通過價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)企業(yè)用能行為，要求節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度滯后地區(qū)進(jìn)一步加大差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)執(zhí)行力度。進(jìn)一步擴(kuò)大能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證范圍，把產(chǎn)品能效作為質(zhì)量監(jiān)管的重點(diǎn)。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，建成省、市、縣三級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系。
（六）把全民參與作為節(jié)約能源的社會(huì)基礎(chǔ)
開展能源資源危機(jī)意識(shí)教育，宣傳節(jié)能降耗的重要性、緊迫性，普及節(jié)能知識(shí)，讓全體民眾充分認(rèn)識(shí)到節(jié)約能源的重要意義，認(rèn)識(shí)到我國(guó)面臨的能源問題的嚴(yán)重性。充分發(fā)揮新聞、廣播、影視、文化等部門和社會(huì)團(tuán)體的作用，大力宣傳節(jié)約能源的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，正確發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，努力營(yíng)造濃厚的節(jié)約能源的社會(huì)氛圍。在全社會(huì)大力倡導(dǎo)節(jié)約文化和節(jié)約文明，樹立節(jié)能意識(shí)和節(jié)能觀念，努力形成“節(jié)約能源，從我做起”的良好風(fēng)尚，形成適度消費(fèi)、勤儉節(jié)約的生活服務(wù)體系和節(jié)約能源的消費(fèi)方式。組織開展創(chuàng)建節(jié)約型城市、節(jié)約型政府、節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型社會(huì)的活動(dòng)，提高廣大公民的環(huán)境意識(shí)、資源意識(shí)、憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，增強(qiáng)全民參與節(jié)約能源的積極性與自覺性。
參考文獻(xiàn)：
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篇4
1、宣傳新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下國(guó)家、省、市、縣關(guān)于節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略部署和政策措施，節(jié)能法律法規(guī)，特別是《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》。
2、宣傳和推廣節(jié)能降耗新知識(shí)、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新產(chǎn)品，宣傳合同能源管理等節(jié)能新機(jī)制。
3、宣傳我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的能源形勢(shì)，反映我縣公共機(jī)構(gòu)在能源利用中存在的問題，挖掘節(jié)能潛力。
4、宣傳我縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能方案執(zhí)行情況、節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成情況，節(jié)能管理和節(jié)能改造中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)單位和先進(jìn)典型等。
三、工作安排
1、制定宣傳教育計(jì)劃，開展好節(jié)約能源政策法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。按照縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組要求，今年要開展好三項(xiàng)教育活動(dòng)：一是開展資源“國(guó)情”教育，增強(qiáng)節(jié)約能源的自覺性和嚴(yán)肅性；二是開展節(jié)約能源政策教育，增強(qiáng)節(jié)約能源的自覺性和嚴(yán)肅性；三是開展節(jié)約能源常識(shí)教育，基本掌握節(jié)約能源的方法和技巧。各單位要將上述三項(xiàng)教育活動(dòng)納入職工常規(guī)教育，縣局每年開展1-2次宣傳教育活動(dòng)。通過宣傳教育活動(dòng)的開展，使全體工作人員都能夠了解節(jié)約資源基本國(guó)策的重大戰(zhàn)略意義，了解本單位“十一五”期間后兩年的節(jié)能工作目標(biāo)和任務(wù)，了解國(guó)家有關(guān)節(jié)能的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，了解公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的基本要求和基本方法等。
2、營(yíng)造濃厚氛圍，鞏固節(jié)能活動(dòng)周活動(dòng)成果。以全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)為契機(jī)，各單位要繼續(xù)抓好節(jié)能宣傳工作，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳，通過懸掛醒目條幅、標(biāo)語(yǔ)，張貼宣傳畫，辦宣傳欄和開展能源短缺體現(xiàn)活動(dòng)等形式，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍，切實(shí)鞏固節(jié)能宣傳周活動(dòng)成果。
篇5
一、低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代能源環(huán)境審計(jì)的內(nèi)涵
合理界定并從理論上把握能源審計(jì)的內(nèi)涵,才能真正了解開展煤炭國(guó)有企業(yè)能源環(huán)境審計(jì)的意義。目前我國(guó)的生態(tài)破壞和環(huán)境污染已經(jīng)達(dá)到自然生態(tài)環(huán)境所能承受的極限,為了使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng),緩解巨大的環(huán)境壓力,必須以環(huán)境友好的方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。節(jié)約能源,減少污染物排放就是要從源頭預(yù)防污染產(chǎn)生,最有效地減少資源消耗與廢棄物排放,從而切實(shí)解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的困境。能源環(huán)境審計(jì)是環(huán)境管理的重要組成部分,是審計(jì)部門依照國(guó)家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用專門的審計(jì)程序和方法,對(duì)國(guó)家行政和企事業(yè)單位及其它經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)營(yíng)過程中資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)資金使用的真實(shí)性、合法性和效益性,對(duì)環(huán)境法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況,環(huán)境管理系統(tǒng)的合理性和科學(xué)性及環(huán)境管理的績(jī)效進(jìn)行的監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià),以促進(jìn)其全面、有效地履行節(jié)能減排,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,提高環(huán)境效益。能源環(huán)境審計(jì)的根本目的是通過審計(jì)促進(jìn)節(jié)能減排,保護(hù)和改善環(huán)境,促使與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合可持續(xù)發(fā)展要求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。
二、低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代開展能源環(huán)境審計(jì)的企業(yè)價(jià)值觀意義
節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的基本國(guó)策。深入持久地開展企業(yè)節(jié)能行動(dòng),加強(qiáng)節(jié)能減排工作,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要措施,既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,也是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。近年來,為保障國(guó)家能源和應(yīng)對(duì)氣候變化,國(guó)家制定了一系列節(jié)約能源資源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率的政策措施,取得了顯著成效。但是,由于不合理的增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式能源資源浪費(fèi)仍然比較嚴(yán)重,能源消費(fèi)不合理、利用效率低的狀況仍未從根本上改變。
因此,開展國(guó)有企業(yè)能源環(huán)境審計(jì),對(duì)樹立科學(xué)的企業(yè)價(jià)值觀和價(jià)值取向,對(duì)推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)的發(fā)展有著重要的意義,而低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代不會(huì)自己到來,節(jié)約型和諧企業(yè)是不會(huì)自發(fā)地去實(shí)現(xiàn)的,它需要我們不懈的努力,需要樹立科學(xué)的企業(yè)價(jià)值觀,需要轉(zhuǎn)變不合理的企業(yè)消費(fèi)方式。而企業(yè)價(jià)值觀的改變,消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變也不會(huì)無目的地改變,它需要一定的手段和科學(xué)合理的制度推動(dòng),因此開展國(guó)有企業(yè)能源環(huán)境審計(jì)迫在眉睫,它將對(duì)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)價(jià)值觀的改變具有重要的作用。
三、低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)開展能源審計(jì)的政策意義
開展能源環(huán)境審計(jì)是國(guó)家法律法規(guī)和政策的明確要求。新的《節(jié)能法》和國(guó)家及省、市各級(jí)政府出臺(tái)的一系列政策文件中均提出了要對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)開展能源環(huán)境審計(jì)。隨著國(guó)家對(duì)節(jié)能工作的推動(dòng)力度日趨加大、國(guó)家對(duì)高耗能企業(yè)節(jié)能政策的逐步實(shí)施,能源環(huán)境審計(jì)將成為企業(yè)發(fā)展必須要邁過的門檻,體現(xiàn)了政府主導(dǎo)性和必要性。這對(duì)緩解社會(huì)發(fā)展面臨的能源緊缺矛盾、完善企業(yè)節(jié)能的內(nèi)部監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)具有重要的意義。
開展能源環(huán)境審計(jì)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)“十一五”節(jié)能目標(biāo)的重要舉措。“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提出了到2010年單位GDP能耗比2005年降低百分之二十左右,主要污染物的排放總量減少百分之十的約束性目標(biāo)。而國(guó)有煤炭企業(yè)對(duì)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起著十分重要的作用,因此開展國(guó)有煤炭企業(yè)的能源環(huán)境審計(jì)工作,對(duì)推進(jìn)我國(guó)工業(yè)企業(yè)節(jié)能進(jìn)程、提高能源利用效率、全面完成我國(guó)“十一五”期間節(jié)能目標(biāo)具有重要的意義。
四、低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代開展能源環(huán)境審計(jì)的管理意義
開展國(guó)有煤炭企業(yè)能源環(huán)境審計(jì)是企業(yè)加強(qiáng)管理、降本節(jié)支、增強(qiáng)發(fā)展后勁的有效途徑。推行能源環(huán)境審計(jì),企業(yè)是實(shí)際受益者。通過能源環(huán)境審計(jì),企業(yè)對(duì)生產(chǎn)能源消耗、技術(shù)管理水平、產(chǎn)品能效指標(biāo)、資源綜合利用、環(huán)境效果等進(jìn)行核查、分析、對(duì)標(biāo)及評(píng)價(jià),排查企業(yè)節(jié)能障礙和耗能原因,挖掘企業(yè)在生產(chǎn)工藝、技術(shù)管理等方面的節(jié)能潛力,提出切實(shí)可行的節(jié)能措施,制定企業(yè)節(jié)能方案和規(guī)劃,最終使企業(yè)提高各種能源利用效率,降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)企業(yè)開展能源環(huán)境審計(jì)也是一個(gè)十分有效的政策選擇,通過節(jié)約能源,可以獲得國(guó)家相關(guān)政策的優(yōu)惠與支持,這對(duì)推動(dòng)國(guó)有煤炭企業(yè)節(jié)能技術(shù)管理提供了強(qiáng)有力的保障。
五、低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代開展能源審計(jì)的經(jīng)濟(jì)意義
國(guó)有煤炭企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)方式是一種“線形經(jīng)濟(jì)”,它高強(qiáng)度地把物質(zhì)資源從自然界中提取出來,然后又把污染和廢棄物排放出去,自然界既是“原料箱”又是“垃圾箱”。這種生產(chǎn)方式“高開采、低利用、高排放”,對(duì)資源的利用是粗放的和一次性的,通過把資源持續(xù)不斷地變成廢物來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長(zhǎng)。要構(gòu)建節(jié)約型社會(huì),首先要把線形經(jīng)濟(jì)變?yōu)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)組織成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋流程,使更多的用品能在這個(gè)不斷進(jìn)行的循環(huán)中得到合理和持久的利用,它把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響降到最低限度,實(shí)現(xiàn)社會(huì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的雙贏,要改變企業(yè)中存在的許多不適宜消費(fèi),為了國(guó)有煤炭企業(yè)今后的發(fā)展,亟需轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式——將過度消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)檫m度消費(fèi)、合理消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)消費(fèi)和低碳消費(fèi)。
對(duì)以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)為支撐的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論進(jìn)行反思,人們把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看作是提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵,企業(yè)把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為首要目標(biāo),把創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益作為企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ),但對(duì)節(jié)約思想對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)沒有深刻認(rèn)識(shí),使經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益大打折扣。因此,為從根本上解決此問題,就必須把能源環(huán)境審計(jì)逐步提到議事日程上來,以能源環(huán)境審計(jì)為手段,讓企業(yè)員工從思想上認(rèn)識(shí)到自己在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中的重要作用,增強(qiáng)厲行節(jié)約的責(zé)任感和使命感。
建立節(jié)約型社會(huì),促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代煤炭企業(yè)又快又好的發(fā)展,必須轉(zhuǎn)變煤炭企業(yè)文化的價(jià)值取向,改變落后的消費(fèi)意識(shí),牢固樹立節(jié)約從自身做起的高尚企業(yè)文化,建立合理的消費(fèi)制度,既節(jié)約能源,又提升經(jīng)濟(jì)效益,而企業(yè)文化的升華,價(jià)值取向的改變不會(huì)自己形成,還有賴于制度政策取向的改變。
國(guó)有煤炭企業(yè)是最大的產(chǎn)能企業(yè),同時(shí)也是最大的耗能企業(yè),通過對(duì)煤碳國(guó)有企業(yè)的能源環(huán)境審計(jì),促進(jìn)國(guó)有煤炭企業(yè)能耗的削減,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度改變國(guó)有煤炭企業(yè)能源浪費(fèi),能源消費(fèi)不合理的現(xiàn)狀,促進(jìn)企業(yè)文化的升華和價(jià)值取向的改變,為企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)具有深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)意義。
六、低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代開展能源環(huán)境審計(jì)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義
隨著整個(gè)社會(huì)的不斷發(fā)展,社會(huì)發(fā)展中所要求的資源的質(zhì)與量的方面正在不斷地提升著,資源的需求與供給之間的矛盾日益突出。人們生活中各種各樣的資源都在不斷地告急,特別是進(jìn)入新千年以后,各種資源的稀缺性和緊迫性所帶來的不穩(wěn)定性日益加劇,從一個(gè)個(gè)方面影響著整個(gè)社會(huì)局勢(shì)的發(fā)展,在有關(guān)方面還對(duì)社會(huì)的發(fā)展起著制約的消極作用,作為產(chǎn)能和耗能大戶的煤炭國(guó)有企業(yè)開展能源環(huán)境審計(jì),促進(jìn)自身能源的合理消費(fèi)更是責(zé)無旁貸。新晨
資源像一道瓶頸,它既制約著整個(gè)社會(huì)的前進(jìn)方向,又規(guī)范著我們?nèi)ズ侠淼乩盟?不能一次過多,也不能過少,關(guān)鍵是要有個(gè)度。國(guó)有煤炭企業(yè)的產(chǎn)能和耗能不僅制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也制約著自身的發(fā)展,因此在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部開展能源審計(jì),在整個(gè)社會(huì)發(fā)展中的地位是極其重要的。
篇6
近幾年，隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快推進(jìn)，我市能源資源相對(duì)不足與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源資源的依賴程度高的矛盾日益突出，資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束趨緊。因此，我們必須從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好節(jié)約能源工作的重要性、緊迫性，采取有力措施，保障全市“****”節(jié)能降耗總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
二、進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能降耗工作的深入開展
在節(jié)能降耗的總體工作上，我們要全面落實(shí)《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》，組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，以高耗能企業(yè)節(jié)能跟蹤指導(dǎo)為重點(diǎn)，選擇一批重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)作為節(jié)能降耗的突破口。突出抓好鋼鐵、有色、電力、化工、建材、紡織等重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能。加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能的管理，新建建筑嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能50％的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)實(shí)施節(jié)能65％的標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。一是把節(jié)能降耗與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來。一方面發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)附加值，另一方面綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，加快淘汰高能耗、高污染、低效率的劣勢(shì)企業(yè)。二是把節(jié)能降耗與技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步緊密結(jié)合起來。鼓勵(lì)節(jié)能和新能源關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，加快構(gòu)建節(jié)能技術(shù)支撐體系，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)的廣泛應(yīng)用。三是要建設(shè)促進(jìn)能源節(jié)約的體制機(jī)制，實(shí)施高消耗落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品的強(qiáng)制性淘汰制度，促進(jìn)建立市場(chǎng)化的能源節(jié)約體制，完善政府調(diào)控手段，形成有利于節(jié)約能源的市場(chǎng)環(huán)境和長(zhǎng)效機(jī)制。四是要加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，明確能源需求總量和能源效率的控制目標(biāo)，促進(jìn)能源的節(jié)約和有效利用。
三、不斷促進(jìn)節(jié)能降耗工作制度化、規(guī)范化
篇7
黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。對(duì)這一重大部署和要求，應(yīng)從以下幾個(gè)方面理解。
第一，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是全民族的共同事業(yè)。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，關(guān)系人民群眾的切身利益和中華民族的生存發(fā)展，把祖國(guó)建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的美好家園，既是億萬(wàn)人民的共同愿望，也是每一個(gè)公民義不容辭的責(zé)任。因此，人民群眾是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的力量源泉，要把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策貫徹好，必須緊緊依靠廣大人民群眾，廣泛動(dòng)員全社會(huì)的力量共同參與。要廣泛深入持久地開展資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)宣傳，切實(shí)提高全民的資源環(huán)境意識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)重大意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，使每個(gè)公民、每個(gè)家庭、每個(gè)社區(qū)、每個(gè)單位都積極行動(dòng)起來，從一點(diǎn)一滴做起，從力所能及的事情做起，充分發(fā)揮廣大人民群眾節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要積極開展資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的公益活動(dòng)，加快形成健康文明、節(jié)約能源資源的消費(fèi)方式。要廣泛開展科普宣傳，鼓勵(lì)有利于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的文學(xué)、電影、戲劇等各種藝術(shù)形式的作品發(fā)表，鼓勵(lì)創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動(dòng)，使廣大群眾在實(shí)踐中進(jìn)行自我教育。要在中小學(xué)進(jìn)行國(guó)情教育，在全社會(huì)弘揚(yáng)環(huán)境文化，努力形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。
第二，企業(yè)應(yīng)自覺遵守有關(guān)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的法規(guī)。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求落實(shí)到每個(gè)單位，理所當(dāng)然地包括企業(yè)在內(nèi)。實(shí)際上，每一個(gè)企業(yè)特別是生產(chǎn)型企業(yè)，在生產(chǎn)產(chǎn)品、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的同時(shí)，必然要消耗一定的能源資源，而且也會(huì)造成一定程度的環(huán)境污染。因此，要加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求落實(shí)到每個(gè)企業(yè)，這既是當(dāng)前形勢(shì)的迫切需要，也是現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展方向。隨著時(shí)代的進(jìn)步，綠色生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)已成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。每一個(gè)企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)本著對(duì)人類社會(huì)和資源環(huán)境高度負(fù)責(zé)的精神，加大節(jié)能、節(jié)材和環(huán)保方面的投入，完善有關(guān)設(shè)施，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，承擔(dān)相關(guān)社會(huì)責(zé)任。每一個(gè)企業(yè)，都要積極開發(fā)應(yīng)用有利于節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)和產(chǎn)品，加快節(jié)能降耗技術(shù)改造，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī)和污染排放標(biāo)準(zhǔn)，完善和落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。
第三，各級(jí)政府應(yīng)切實(shí)發(fā)揮好管理和服務(wù)等職能。創(chuàng)造良好的節(jié)約能源資源氛圍、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境不斷改善，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。各級(jí)政府應(yīng)高度重視加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位，扎扎實(shí)實(shí)地解決資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)工作面臨的問題和困難。要實(shí)行有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)政策，建立健全促進(jìn)節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地和政府采購(gòu)等政策體系。要進(jìn)一步增加節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境方面的投入，加強(qiáng)污染防治和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目、環(huán)境公共設(shè)施建設(shè)，同時(shí)拓寬投融資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)增加這方面的投入，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參加環(huán)保建設(shè)，形成多元化的投入格局。要加大資源環(huán)境執(zhí)法力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲查處資源環(huán)境違法行為，決不允許違法者逍遙法外。
篇8
相關(guān)研究大都認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步有助于降低、減緩能源消耗和碳排放，提高能源效率和降低碳強(qiáng)度，甚至認(rèn)為技術(shù)效應(yīng)是減緩中國(guó)碳排放，降低碳強(qiáng)度的主導(dǎo)因素。從微觀視角來看，技術(shù)進(jìn)步主要是通過改變能源與資本、勞動(dòng)力、中間品等投入要素的邊際生產(chǎn)率來改變其使用量和使用比例，進(jìn)而對(duì)能源強(qiáng)度和與能源消耗密切相關(guān)的碳排放強(qiáng)度產(chǎn)生影響。根據(jù)Hick的思想，技術(shù)進(jìn)步可以是中性的，即同比例改變不同要素的邊際生產(chǎn)率，也可以是偏向型的，即改變要素之間的邊際替代率。后者，即偏向型技術(shù)進(jìn)步（BiasedTechnicalChange）由于可以不同比例地改變能源和其他要素之間的相對(duì)使用量，對(duì)降低工業(yè)能源強(qiáng)度和碳強(qiáng)度具有重要的意義。如果發(fā)生了節(jié)約能源的偏向型技術(shù)進(jìn)步，則其可以在給定產(chǎn)出下使能源相對(duì)其他生產(chǎn)要素有更大程度的節(jié)約。因此，需要提出的一個(gè)基本問題就是，對(duì)于中國(guó)最主要的碳排放部門工業(yè)來說，是否發(fā)生了節(jié)約能源的偏向型技術(shù)進(jìn)步？這是把握過去十多年來中國(guó)節(jié)約能源型技術(shù)進(jìn)步的趨勢(shì)，評(píng)價(jià)節(jié)能減排政策對(duì)技術(shù)進(jìn)步方向引導(dǎo)的效果，探索促進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動(dòng)因素等相關(guān)研究的基礎(chǔ)。國(guó)外已有一些實(shí)證研究考察了節(jié)約能源的偏向型技術(shù)進(jìn)步。例如，Popp和Hassleretal.采用美國(guó)的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的偏向是節(jié)約能源的。然而，在已有涉及中國(guó)的實(shí)證研究中，大部分并沒有將能源要素考慮在內(nèi)，而是專注于技術(shù)進(jìn)步在資本和勞動(dòng)力、熟練和非熟練勞動(dòng)之間的偏向。僅有少數(shù)文獻(xiàn)考慮了中國(guó)的技術(shù)進(jìn)步在能源和其他要素之間的偏向，而這些研究的主要關(guān)注是能源與其他要素之間替代關(guān)系，并且多是分不同來源的技術(shù)，如R&D、貿(mào)易和FDI來對(duì)偏向型技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行研究。此外，限于研究方法，上述研究未能給出對(duì)中國(guó)工業(yè)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步要素偏向的綜合測(cè)度，并從技術(shù)進(jìn)步對(duì)生產(chǎn)率增進(jìn)的角度來考察其在不同行業(yè)是否是節(jié)約能源的。針對(duì)上述研究的不足，本出兩方面的改進(jìn)。第一，在資本、勞動(dòng)力、能源和中間品四種投入要素的框架下展開研究，從而將能源視為一種生產(chǎn)投入要素，判別中國(guó)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步是否是節(jié)約能源的；第二，從技術(shù)進(jìn)步對(duì)生產(chǎn)率增進(jìn)的角度綜合測(cè)度和評(píng)價(jià)偏向型技術(shù)進(jìn)步的作用。在后續(xù)研究中本文將回答三個(gè)問題：第一，中國(guó)工業(yè)是否發(fā)生了偏向型技術(shù)進(jìn)步，其對(duì)生產(chǎn)率是否產(chǎn)生了積極的貢獻(xiàn)？第二，中國(guó)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步的偏向是否是節(jié)約能源的？第三，中國(guó)工業(yè)偏向型技術(shù)進(jìn)步的變化趨勢(shì)如何，節(jié)約能源的技術(shù)進(jìn)步是否隨著時(shí)間得到了增強(qiáng)？
1技術(shù)進(jìn)步偏向的測(cè)度和判別方法
技術(shù)進(jìn)步難以被直接度量。一般而言，可以通過全要素生產(chǎn)率來度量技術(shù)進(jìn)步的績(jī)效，或用R&D來度量技術(shù)進(jìn)步的投入，用專利來度量技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)出。然而，偏向型技術(shù)進(jìn)步將改變能源和其他要素之間的邊際替代率，因此并不能夠采用傳統(tǒng)的技術(shù)進(jìn)步變量。偏向型技術(shù)進(jìn)步的度量和技術(shù)進(jìn)步偏向的判斷方法即是這類研究重點(diǎn)和難點(diǎn)。本文將采用Freetal.提出的投入偏向技術(shù)變化指數(shù)（IBTECH）來度量中國(guó)工業(yè)行業(yè)的偏向型技術(shù)進(jìn)步對(duì)全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)，并作為判斷中國(guó)工業(yè)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步偏向的依據(jù)。
1.1偏向型技術(shù)進(jìn)步的測(cè)度方法
在生產(chǎn)率的度量中，技術(shù)進(jìn)步的作用是引起等產(chǎn)量線的移動(dòng)。在兩種投入要素的坐標(biāo)軸中，它可以促使等產(chǎn)量線向原點(diǎn)移動(dòng)。如果技術(shù)進(jìn)步不改變投入要素的邊際替代率，即技術(shù)進(jìn)步是中性的，則等產(chǎn)量線會(huì)向原點(diǎn)“平移”。如果技術(shù)進(jìn)步改變投入要素之間的邊際替代率，即技術(shù)進(jìn)步是偏向型的，則會(huì)導(dǎo)致等產(chǎn)量線的“旋轉(zhuǎn)”，從而使一種投入要素的邊際生產(chǎn)率提高，相對(duì)而言另一種要素的邊際生產(chǎn)率降低。一般而言，技術(shù)進(jìn)步的上述兩種效應(yīng)兼而有之。若要度量偏向型技術(shù)進(jìn)步，就需要從技術(shù)進(jìn)步對(duì)等產(chǎn)量線的作用中區(qū)分出“平移”的效應(yīng)和“旋轉(zhuǎn)”的效應(yīng)。
中國(guó)人口·資源與環(huán)境2015年第7期
Freetal.提出了基于DEAMalmquist指數(shù)法來度量TFP，并將其進(jìn)一步分解為技術(shù)效率變化（EFFCH）和技術(shù)變化（TECH），前者指的是投入產(chǎn)出組合到生產(chǎn)前沿面之間距離的變化，后者是指生產(chǎn)前沿面本身的變化。然而這種分解并未區(qū)分中性技術(shù)進(jìn)步和偏向型技術(shù)進(jìn)步。Freetal.進(jìn)一步提出了Malmquist指數(shù)的另一種分解方法，將技術(shù)變化指數(shù)分解為技術(shù)規(guī)模變化（MATECH）、產(chǎn)出偏向技術(shù)變化（OBTECH）和投入偏向技術(shù)變化（IBTECH）指數(shù)，其中IBTECH指數(shù)即可以度量偏向型技術(shù)進(jìn)步。
依照Shephard，定義投入導(dǎo)向（Inputoriented）的距離函數(shù)（DistanceFunction），其倒數(shù)是給定產(chǎn)出時(shí)所需的最小投入要素與實(shí)際投入要素之比，是技術(shù)效率的一種度量。假設(shè)
xt=（xt1，…，xtN）
表示t時(shí)期的一組非負(fù)投入向量，
yt=（yt1，…，ytN）
表示t時(shí)期的一組非負(fù)產(chǎn)出向量，那么t時(shí)期的Shephard投入距離函數(shù)則可定義為：
Dti（y，x）=max{λ：[SX（]x[]λ[SX）]∈Lt（y）}
其中，Lt（y）為投入需求集（InputRequirementSet），表示這一時(shí)期產(chǎn)出所需的可行投入組合。
在投入導(dǎo)向之下，F(xiàn)reetal.提出的Malmquist全要素生產(chǎn)率指數(shù)（MI）是在滿足規(guī)模報(bào)酬不變條件下的技術(shù)“標(biāo)桿”的基礎(chǔ)上定義的（Lovell，2003）：
MI=Dt+10（yt，xt）[]
Dt+10（yt+1，xt+1）×
[SX（]Dt0（yt，xt）[]
Dt0（yt+1，xt+1）[SX）]
MI可以進(jìn)一步分解為技術(shù)變化指數(shù)和技術(shù)效率變化指數(shù)：
MI=
Dt+10（yt，xt）[]
Dt0（yt，xt）×
Dt+10（yt+1，xt+1）[]
Dt0（yt+1，xt+1）
×[SX（]Dt0（yt，xt）[]
Dt+10（yt+1，xt+1）[SX）]=
TECH×EFFCH
然而，MI作為一種全要素生產(chǎn)率指數(shù)，是對(duì)技術(shù)進(jìn)步績(jī)效的一種綜合度量，其中既包括生產(chǎn)前沿面的平移和旋轉(zhuǎn)效應(yīng)，二者的總效應(yīng)可以用TECH指數(shù)度量。進(jìn)一步，F(xiàn)reetal將TECH指數(shù)分為：
MATECH=Dt+10（yt，xt）[]
Dt0（yt，xt），
OBTECH=
Dt+10（yt+1，xt+1）[]
Dt0（yt+1，xt+1）/
[SX（]Dt+10（yt+1，xt）[]
Dt0（yt+1，xt）[SX）]，
IBTECH=
Dt+10（yt+1，xt）[]
Dt0（yt+1，xt）/
[SX（]Dt+10（yt，xt）[]
Dt0（yt，xt）[SX）]
其中，MATECH度量的是生產(chǎn)前沿面的平移，即中性技術(shù)進(jìn)步；OBTECH度量的是在多產(chǎn)出的情況下，技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)出不同比例的增進(jìn)效應(yīng)，在單一產(chǎn)出的情況下，OBTECH為1；IBTECH度量的即是技術(shù)進(jìn)步對(duì)不同投入要素邊際替代率的改變，表示投入要素偏向型的技術(shù)進(jìn)步使得TFP在要素等比例節(jié)約情景的基礎(chǔ)上獲得了進(jìn)一步的增進(jìn)（IBTECH>1）或降低（IBTECH<1）。因此，這一方法可以區(qū)分生產(chǎn)前沿面由于技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生平移的基礎(chǔ)上可能發(fā)生的“旋轉(zhuǎn)”效應(yīng)。這種分解方法已經(jīng)被應(yīng)用于度量國(guó)家之間的偏向型技術(shù)進(jìn)步特征、環(huán)境效率的評(píng)價(jià)、行業(yè)的偏向型技術(shù)進(jìn)步特征、微觀主體的偏向型技術(shù)進(jìn)步特征等方面的研究。
1.2技術(shù)進(jìn)步偏向的判別方法
IBTECH指數(shù)度量的是偏向型技術(shù)進(jìn)步對(duì)生產(chǎn)率的增進(jìn)或降低，但它并未給出技術(shù)進(jìn)步在不同要素之間的偏向。為了解決這一問題，WeberandDomazlicky提出可以基于要素比例在t+1期和t期的變化以及IBTECH與1的大小之間的不同組合，來判別技術(shù)進(jìn)步的要素偏向。假設(shè)從t期至t+1期發(fā)生了技術(shù)進(jìn)步。圖中四條等產(chǎn)量線Lt（y）、Lt+1n（y）、Lt+11（y）、Lt+12（y）代表相同的產(chǎn)出水平。技術(shù)進(jìn)步使得后三條等產(chǎn)量線比Lt（y）更靠近原點(diǎn)。如果兩種投入之間的邊際替代率不變，那么技術(shù)進(jìn)步是希克斯中性的，等產(chǎn)量線平移，圖中用Lt+1n（y）表示；如果在保持投入組合不變的情況下，兩種要素之間的邊際替代率上升（或降低），那么技術(shù)進(jìn)步是使用x1（或使用x2）的，分別用Lt+11（y）和Lt+12（y）表示。xt和xt+1分別表示t期和t+1期的投入組合比例。
根據(jù)圖1可以得出如下判別方法：當(dāng)xt+12/xt+111意味著技術(shù)進(jìn)步是使用x1的，IBTECH<1表示技術(shù)進(jìn)步是使用x2的；當(dāng)xt+12/xt+11>xt2/xt1時(shí)情況正好相反。當(dāng)IBTECH=1時(shí)，不論投入組合比例是什么情景，技術(shù)進(jìn)步皆是中性的。
2指標(biāo)選取和數(shù)據(jù)來源
本文采用1999-2012年中國(guó)36個(gè)工業(yè)行業(yè)（見表1）的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，按照2002年中國(guó)實(shí)行的行業(yè)分類目錄標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一行業(yè)分類。特別需要指出的是，2011年以后國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)再次進(jìn)行了調(diào)整，但為了和大多數(shù)年份保持統(tǒng)一，本文依然將2012年的行業(yè)數(shù)據(jù)按照2002年的分類目錄進(jìn)行歸并和調(diào)整。對(duì)于能夠從《中國(guó)工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2013》中獲得三位數(shù)行業(yè)層面數(shù)據(jù)的指標(biāo)，本文比對(duì)了新舊分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。對(duì)于無法獲得三位數(shù)行業(yè)層面數(shù)據(jù)的指標(biāo)采用如下方法進(jìn)行估算：根據(jù)2011年原分類的“橡膠制品業(yè)”和“塑料制品業(yè)”比例對(duì)2012年新分類下的“橡膠和塑料制品業(yè)”進(jìn)行分劈；將2012年新分類下的“汽車制造業(yè)”和“鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造”歸并為原分類下的“交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”；根據(jù)2011年數(shù)據(jù)從新分類下的“文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)”中扣除“工藝美術(shù)品制造”，從而形成原分類下的“文教體育用品制造業(yè)”。此外，剔除了“其他采礦業(yè)”、“木材和竹材采運(yùn)業(yè)”、“廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)”和“工藝品及其他制造業(yè)”4個(gè)行業(yè)。數(shù)據(jù)口徑統(tǒng)一為規(guī)模以上，并以1999年為基期。數(shù)據(jù)來源于歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》等。指標(biāo)處理方法參照文獻(xiàn)[12]。
產(chǎn)出指標(biāo)為工業(yè)增加值，但《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》在2008年以后就沒有公布分行業(yè)工業(yè)增加值數(shù)據(jù)，本文根據(jù)每年12月的分行業(yè)工業(yè)增加值累計(jì)增長(zhǎng)率來推算，并用工業(yè)出廠品價(jià)格指數(shù)進(jìn)行平減。
投入指標(biāo)為行業(yè)資本（K）、勞動(dòng)力（L）、能源（E）和中間品（M）的要素投入量。行業(yè)歷年資本投入序列采用資本存量數(shù)據(jù)，用永續(xù)盤存法（PIM）對(duì)1999-2011年各行業(yè)的資本存量進(jìn)行估算，計(jì)算方法為：
Kit=Kit-1（1-δit）+Iit
其中Kit為i行業(yè)第t年資本存量，Kit-1為上年資本存量，δit為物質(zhì)資本折舊率，Iit為當(dāng)年投資。
考慮數(shù)據(jù)的可得性，本文將1985年的行業(yè)固定資產(chǎn)凈值作為基年資本存量。當(dāng)年投資為各行業(yè)當(dāng)年固定資產(chǎn)原值與上年之差，折舊率對(duì)不同行業(yè)和年份采用不同取值。工業(yè)行業(yè)資本存量估算的另一個(gè)問題是口徑調(diào)整。1997年前統(tǒng)計(jì)口徑是鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)，1998年以后則是規(guī)模以上。為此，本文將1998年以后各行業(yè)固定資產(chǎn)原值和凈值對(duì)其上一期進(jìn)行固定效應(yīng)面板模型回歸，以此推算1997年以前規(guī)模以上口徑的指標(biāo)。
勞動(dòng)力投入指標(biāo)采用各行業(yè)年平均從業(yè)人員的數(shù)據(jù)。
能源投入采用各行業(yè)能源消費(fèi)總量（萬(wàn)tce）。
工業(yè)中間品投入是指工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中消耗的外購(gòu)物質(zhì)產(chǎn)品和對(duì)外支付的服務(wù)費(fèi)用，等于工業(yè)總產(chǎn)值與工業(yè)增加值之差，再加上應(yīng)交增值稅。上述方法計(jì)算出的中間投入成本還要減去能源投入成本，最終換算成不包括能源的中間品投入。
3中國(guó)工業(yè)偏向型技術(shù)進(jìn)步IBTECH指數(shù)
依據(jù)上述方法，本文計(jì)算中國(guó)工業(yè)36個(gè)行業(yè)1999-2012年包含資本、勞動(dòng)力、能源和中間品四種投入要素的偏向型技術(shù)進(jìn)步IBTECH指數(shù)。該指數(shù)一方面可以體現(xiàn)
偏向型技術(shù)進(jìn)步對(duì)全要素生產(chǎn)率的作用，以考察在這一時(shí)
期偏向型技術(shù)進(jìn)步是否帶來了中國(guó)工業(yè)行業(yè)全要素生產(chǎn)率的增進(jìn)；另一方面，這也是判別中國(guó)工業(yè)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的要素偏向，考察其是否是能源節(jié)約型的基礎(chǔ)。
根據(jù)前文分析，IBTECH>1表示偏向型技術(shù)進(jìn)步可以進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)率提高。為了更好地把握各個(gè)工業(yè)行業(yè)在1999-2012年間不同時(shí)期偏向型技術(shù)進(jìn)步的基本情況，本文計(jì)算了36個(gè)行業(yè)1999-2012年整體、“十五”和“十一五”分階段的IBTECH指數(shù)（表1）。計(jì)算結(jié)果顯示：
第一，從1999-2012年的逐年分行業(yè)IBTECH指數(shù)來看，絕大多數(shù)工業(yè)行業(yè)的年度IBTECH指數(shù)都大于等于1，這說明偏向型技術(shù)進(jìn)步在絕大部分行業(yè)的大多數(shù)年份至少不會(huì)降低生產(chǎn)率，不少行業(yè)的偏向型技術(shù)進(jìn)步甚至能在中性技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上帶來生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高。各年度36個(gè)行業(yè)IBTECH指數(shù)的幾何平均值也均大于1。因此，在1999-2011年期間，偏向型技術(shù)進(jìn)步對(duì)中國(guó)工業(yè)行業(yè)全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)總體而言是正面的。
在36個(gè)行業(yè)中，幾乎所有行業(yè)1999-2012年整體和分時(shí)期的IBTECH指數(shù)均大于1。從1999-2012年整體時(shí)間段和“十五”、“十一五”分階段的度量結(jié)果來看，明顯可以得出“偏向型技術(shù)進(jìn)步在大多數(shù)行業(yè)均能帶來生產(chǎn)率的增進(jìn)”的結(jié)論（見表1）。
第二，逐年累計(jì)的IBTECH指數(shù)盡管上升幅度不大，但上升趨勢(shì)非常穩(wěn)定，即使在全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率存在波動(dòng)的情況下，IBTECH指數(shù)依然保持增長(zhǎng)。從工業(yè)平均累計(jì)的MalmquistTFP指數(shù)和IBTECH指數(shù)來看（圖2），1999-2012年之間，工業(yè)TFP的上升幅度明顯大于IBTECH，然而，2007年之后，MalmquistTFP指數(shù)出現(xiàn)了波動(dòng)下降，而IBTECH指數(shù)卻依然維持上升趨勢(shì)。正因?yàn)榇耍琁BTECH對(duì)生產(chǎn)率的積極貢獻(xiàn)非常穩(wěn)定。其對(duì)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)比重盡管在考察期的初始階段較小，但在2007年之后呈現(xiàn)大幅度上升態(tài)勢(shì)。可見，偏向型技術(shù)進(jìn)步已經(jīng)成為增進(jìn)中國(guó)工業(yè)全要素生產(chǎn)率的一個(gè)較為穩(wěn)定的貢獻(xiàn)因素。
4工業(yè)節(jié)約能源技術(shù)進(jìn)步的趨勢(shì)與分布
IBTECH指數(shù)表征的是偏向型技術(shù)進(jìn)步對(duì)全要素生產(chǎn)率的增進(jìn)或降低作用，指數(shù)本身并不能反映技術(shù)進(jìn)步在不同要素之間對(duì)某種要素的節(jié)約或使用。但在計(jì)算出IBTECH數(shù)值的基礎(chǔ)之上，可以依據(jù)前文的判別原則，結(jié)合要素投入組合比重在相鄰兩期之間的變化來判斷技術(shù)進(jìn)步的要素偏向。由于本文涉及四種投入要素，而技術(shù)進(jìn)步的偏向是要素之間的兩兩比較，因此，這里將分不同的要
注：G01煤炭采選業(yè)；G02石油和天然氣開采業(yè)；G03黑色金屬礦采選業(yè)；G04有色金屬礦采選業(yè)；G05非金屬礦采選業(yè)；G06農(nóng)副食品加工業(yè)；G07食品制造業(yè)；G08飲料制造業(yè)；G09煙草制品業(yè)；G10紡織業(yè)；G11紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)；G12皮革、毛皮、羽毛、絨及其制品業(yè)；G13木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)；G14家具制造業(yè)；G15造紙及紙制品業(yè)；G16印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制；G17文教體育用品制造業(yè)；G18石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)；G19化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)；G20醫(yī)藥制造業(yè)；G21化學(xué)纖維制造業(yè)；G22橡膠制品業(yè)；G23塑料制品業(yè)；G24非金屬礦物制品業(yè)；G25黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)；G26有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)；G27金屬制品業(yè)；G28通用設(shè)備制造業(yè)；G29專用設(shè)備制造業(yè)；G30交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)；G31電氣機(jī)械及器材制造業(yè)；G32通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)；G33儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)；G34電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；G35燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；G36水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。
4.1技術(shù)進(jìn)步在工業(yè)整體的要素偏向
從偏向型技術(shù)進(jìn)步1999-2012年期間在中國(guó)工業(yè)的總體變化來看，技術(shù)進(jìn)步的要素偏向呈現(xiàn)出一定的節(jié)約能源的特征。考察技術(shù)進(jìn)步在不同要素組合之間的偏向，在能源和資本之間技術(shù)進(jìn)步節(jié)約能源，在能源和勞動(dòng)力之間節(jié)約勞動(dòng)力，在能源和中間品之間節(jié)約能源（見表2）。盡管對(duì)偏向型技術(shù)進(jìn)步很難得出一個(gè)“技術(shù)進(jìn)步在能源和其他所有投入要素相比是否節(jié)約能源”的結(jié)論，但綜合考慮技術(shù)進(jìn)步在不同要素組合之間的表現(xiàn)，中國(guó)工業(yè)1999-2012年間總體而言還是呈現(xiàn)出節(jié)約能源的偏向。
進(jìn)一步從技術(shù)進(jìn)步偏向的時(shí)間趨勢(shì)來看，其節(jié)約能源的偏向越來越明顯。首先，區(qū)分“十五”和“十一五”兩個(gè)階段來考察技術(shù)進(jìn)步的要素偏向。“十五”期間，技術(shù)進(jìn)步還呈現(xiàn)出較強(qiáng)的使用能源，節(jié)約資本和勞動(dòng)力的特征：它在能源和資本之間節(jié)約資本，在能源和勞動(dòng)力之間節(jié)約勞動(dòng)力。但到了“十一五”，在能源和其他三種要素之間，技術(shù)進(jìn)步均呈現(xiàn)出節(jié)約能源的偏向。其次，從技術(shù)進(jìn)步的逐年變化來看，能源和資本之間2005年以前技術(shù)進(jìn)步的偏向是節(jié)約資本，2005年以后大部分年份則偏向于節(jié)約
能源；能源和勞動(dòng)力之間2007年以前技術(shù)進(jìn)步節(jié)約勞動(dòng)力，2007年以后則在部分年份開始節(jié)約能源；能源和中間品相比較而言，技術(shù)進(jìn)步在所有年份均節(jié)約能源。因此，隨著時(shí)間推移，技術(shù)進(jìn)步的偏向更加節(jié)約能源。到了“十一五”期間，技術(shù)進(jìn)步在能源與資本、勞動(dòng)力、中間品之間均呈現(xiàn)能源節(jié)約的態(tài)勢(shì)。偏向型技術(shù)進(jìn)步節(jié)約能源的傾向更加明顯。
4.2行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的偏向分析
進(jìn)一步細(xì)致分析36個(gè)工業(yè)行業(yè)在“十五”期間、“十一五”期間和1999-2012年期間技術(shù)進(jìn)步的投入要素偏向，不難發(fā)現(xiàn)對(duì)于絕大部分行業(yè)來說，技術(shù)進(jìn)步的要素偏向同工業(yè)行業(yè)整體的趨勢(shì)十分一致（表3）：一是在1999-2012年期間，技術(shù)進(jìn)步在能源和資本、中間品之間更加偏
向節(jié)約能源，在能源和勞動(dòng)力之間更加偏向節(jié)約勞動(dòng)力。二是這一趨勢(shì)是到“十一五”期間才得以加強(qiáng)的，而在“十五”期間，對(duì)大部分行業(yè)來說技術(shù)進(jìn)步在能源和資本之間依然更多地節(jié)約資本，在能源和勞動(dòng)力之間節(jié)約勞動(dòng)力的行業(yè)數(shù)也比“十一五”期間多。
根據(jù)2012年各行業(yè)的直接碳排放本文篩選了7個(gè)年排放在1億t以上的高排放行業(yè)，依照排放量從大到小排列依次是：G34電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、G18石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、G25黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、G01煤炭采選業(yè)、G24非金屬礦物制品業(yè)、G19化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、G26有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。這7個(gè)行業(yè)的碳排放之和占整個(gè)工業(yè)行業(yè)碳排放的比重高達(dá)93.82%。因此，有必要細(xì)致分析技術(shù)進(jìn)步在這7個(gè)行業(yè)的偏向。從表3同樣可以看出，技術(shù)進(jìn)步的要素偏向在這7個(gè)高排放行業(yè)也呈現(xiàn)和工業(yè)整體相同的特征。在其中一些高排放行業(yè)，節(jié)約能源的特征甚至比工業(yè)平均水平更強(qiáng)。具體見表3。
在煤炭采選業(yè)（G01），“十五”期間技術(shù)進(jìn)步在能源和資本、中間品之間是節(jié)約能源的，在能源和勞動(dòng)力之間是節(jié)約勞動(dòng)力的。但到了“十一五”期間，技術(shù)進(jìn)步在三對(duì)要素組合之間均是中性的。1999-2012年技術(shù)進(jìn)步總體效應(yīng)是在能源和資本、中間品之間節(jié)約能源，在能源和勞動(dòng)力之間節(jié)約勞動(dòng)力。
石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)（G18）、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（G25）、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（G26）、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（G34）在“十五”期間，技術(shù)進(jìn)步在能源和資本之間節(jié)約資本，在能源和勞動(dòng)力之間節(jié)約勞動(dòng)力，在能源和中間品之間節(jié)約能源，節(jié)約能源的偏向并不是非常明顯。但到了“十一五”期間，技術(shù)進(jìn)步在能源和資本之間也開始節(jié)約能源。1999-2012年的總體變化情況顯示技術(shù)進(jìn)步的偏向和“十一五”期間一致。
在化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（G19）和非金屬礦物制品業(yè)（G24）中，節(jié)約能源的技術(shù)進(jìn)步隨著時(shí)間也呈現(xiàn)加強(qiáng)的趨勢(shì)。“十五”期間，技術(shù)進(jìn)步在三組要素組合之間分別是節(jié)約資本、勞動(dòng)力和能源的。而到了“十一五”期間，技術(shù)進(jìn)步在三組要素組合之間全部節(jié)約能源。1999-2012年的總效應(yīng)中，技術(shù)進(jìn)步只有在能源和勞動(dòng)力之間節(jié)約勞動(dòng)力，在能源和其他要素之間均是節(jié)約能源的。
5主要結(jié)論和政策含義
從微觀視角來看，技術(shù)進(jìn)步在資本、勞動(dòng)力、能源和中間品等生產(chǎn)投入要素之間可能存在偏向。節(jié)約能源的技術(shù)進(jìn)步由于可以使一定產(chǎn)出條件下能源相對(duì)其他要素得到更大程度節(jié)約而顯得尤為重要。然而，通過對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)的回顧發(fā)現(xiàn)，針對(duì)技術(shù)進(jìn)步對(duì)中國(guó)工業(yè)節(jié)能減排作用的研究中，大部分未對(duì)不同類型技術(shù)進(jìn)步的作用進(jìn)行區(qū)分并作深入分析。為此，本文采用數(shù)據(jù)包絡(luò)法，通過將投入要素偏向技術(shù)進(jìn)步指數(shù)IBTECH引入中國(guó)工業(yè)全要素生產(chǎn)率的分解中，一是可以得出中國(guó)工業(yè)36個(gè)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的要素偏向，二是對(duì)中國(guó)工業(yè)偏向型技術(shù)進(jìn)步的特征和變化趨勢(shì)有一個(gè)基本的概覽。這是后續(xù)展開節(jié)約能源技術(shù)進(jìn)步的效果評(píng)價(jià)和驅(qū)動(dòng)因素等方面研究的重要基礎(chǔ)性工作。
本文結(jié)論可以回答的第一個(gè)問題是，中國(guó)工業(yè)是否發(fā)生了偏向型技術(shù)進(jìn)步，偏向型技術(shù)進(jìn)步對(duì)生產(chǎn)率是否產(chǎn)生了積極的貢獻(xiàn)。對(duì)此，IBTECH指數(shù)計(jì)算結(jié)果顯示，偏向型技術(shù)進(jìn)步在大多數(shù)行業(yè)均能帶來生產(chǎn)率的增進(jìn)，對(duì)全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)總體而言是積極的。并且，其對(duì)生產(chǎn)率增進(jìn)的作用穩(wěn)定上升，即使2007年以后全要素生產(chǎn)率存在波動(dòng)，但偏向型技術(shù)進(jìn)步上升的態(tài)勢(shì)依然明顯。因此，偏向型技術(shù)進(jìn)步近年來已成為增進(jìn)中國(guó)工業(yè)全要素生產(chǎn)率的
一個(gè)穩(wěn)定的驅(qū)動(dòng)因素。
篇9
0引言
節(jié)約能源與環(huán)境保護(hù)問題一直是人們關(guān)注的重點(diǎn)對(duì)象，無論是在社會(huì)主義國(guó)家還是資本主義國(guó)家，在生產(chǎn)優(yōu)先原則的影響下，往往會(huì)造成能源的大量浪費(fèi)，這不僅會(huì)造成能源的流失還會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，如石油的泄露會(huì)影響到海域的整體環(huán)境。
在21世紀(jì)的今天，能源的浪費(fèi)造成許多城市的污染。為此，我國(guó)采取了一系列舉措，宣傳環(huán)境保護(hù)重要性的態(tài)勢(shì)，提供應(yīng)對(duì)環(huán)境污染的對(duì)策。政府部門在環(huán)境問題上做了相關(guān)的研究，取得了一定的成效。但是，我們需要看到的是，在經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，能源大量消耗勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染問題。此外，部分中小城市由于技術(shù)的落后，在能源的利用上更加導(dǎo)致了環(huán)境污染程度的加重。相關(guān)調(diào)查表明，在工業(yè)發(fā)展先進(jìn)的地區(qū)，能源的利用率為48%左右，而在科技貧乏地區(qū)的能源利用率僅僅為21.67%，我國(guó)大部分地區(qū)的能源利用率為28.70%，而能源的浪費(fèi)會(huì)影響到環(huán)境污染的嚴(yán)重程度。因此，正確認(rèn)識(shí)節(jié)約能源與環(huán)境保護(hù)問題之間的關(guān)系對(duì)于科學(xué)規(guī)劃下的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
1節(jié)約能源是環(huán)境保護(hù)策略的重要組成部分
在國(guó)民經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，節(jié)約能源成為當(dāng)前的緊迫任務(wù)，從保護(hù)資源的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，節(jié)約能源是其中的重要策略。環(huán)境保護(hù)是人類賴以生存的根本，是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，對(duì)于我們的生產(chǎn)和生活產(chǎn)生了重要的影響。從環(huán)境問題中最根本的“三廢”出發(fā)，廢水和廢氣的排放大多是由于能源的浪費(fèi)所造成，其中煤炭的燃燒所產(chǎn)生的廢氣是污染大氣環(huán)境的罪魁禍?zhǔn)祝粌H如此，煙塵一旦吸入人體內(nèi)部，會(huì)影響到呼吸系統(tǒng)，尤其是對(duì)肺部的危害最為嚴(yán)重。所以，節(jié)約能源可以對(duì)環(huán)境保護(hù)起到一定的效果，是環(huán)境保護(hù)的舉措之一。相應(yīng)地，若是能源得不到有效利用，在周圍排放了大量的廢棄物，那么勢(shì)必會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，甚至危害到當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件以及人們?nèi)粘５纳罨蛘吖ぷ鳌Ｒ虼耍瑹o論是作為相關(guān)的工作人員還是普通居民，都應(yīng)該明白能源的節(jié)約是環(huán)境保護(hù)的重要組成部分，要想環(huán)境得到改善，首先要從節(jié)約能源做起。
2浪費(fèi)能源會(huì)對(duì)環(huán)境以及人體產(chǎn)生破壞
煤炭是常用的能源之一，其燃燒成分極為復(fù)雜，一旦燃燒不充分，就會(huì)產(chǎn)生大量有害物質(zhì)。煤炭在燃燒中會(huì)釋放出具有刺激性氣味的氣體，其中最主要的成分之一就是二氧化硫，二氧化硫會(huì)影響植物的生長(zhǎng)過程，植被的破壞會(huì)影響到周圍的環(huán)境，此外，過度吸入二氧化硫會(huì)導(dǎo)致人體出現(xiàn)咳嗽或者氣喘，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致休克，甚至死亡。2012年，衛(wèi)生部門透露，和天然氣相比較，將煤炭作為燃料的用戶中其肺癌的發(fā)生率比前者高出60%。當(dāng)然，在城市中，由于管道煤氣的普及，該比例會(huì)適當(dāng)下降。此外，聚丙烯在燃燒不充分時(shí)，不僅造成熱量的損失，還會(huì)產(chǎn)生有毒的一氧化碳?xì)怏w，一氧化碳（CO）是一種對(duì)血液和神經(jīng)系統(tǒng)毒性很強(qiáng)的污染物。空氣中的一氧化碳（CO），通過呼吸系統(tǒng)，進(jìn)入人體血液內(nèi)，與血液中的血紅蛋白（Hemoglobin，Hb）、肌肉中的肌紅蛋白、含二價(jià)鐵的呼吸酶結(jié)合，形成可逆性的結(jié)合物，危害人的生命。當(dāng)一氧化碳和氧氣結(jié)合時(shí)，釋放出的二氧化碳進(jìn)一步加劇了溫室效應(yīng)。因此，節(jié)約能源的重要前提是減少?gòu)U棄物的排放，這就要求我們利用先進(jìn)的技術(shù)，將物質(zhì)燃燒充分，并且減少?gòu)U棄物產(chǎn)生的途徑。
3提升能源利用率是保護(hù)環(huán)境的重要途徑
節(jié)約能源，提升能源的利用效率是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的過程，這不僅是可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之一，也是防止環(huán)境污染的主要措施。在城市數(shù)據(jù)中，城市中的環(huán)境污染和企業(yè)的能源管理是緊密聯(lián)系在一起的。部分是由于企業(yè)管理不善，除此之外，技術(shù)的落后也是導(dǎo)致環(huán)境問題突出的主要元素。以煤炭工程為例，提升煤炭的利用率，那么一個(gè)城市平均每年可以節(jié)約煤炭70萬(wàn)噸，這不僅減少了節(jié)約的煤炭所產(chǎn)生的有害物質(zhì)，已經(jīng)使用的煤炭由于燃燒充分，有害物質(zhì)也會(huì)大大減少。在2010年的一次企業(yè)統(tǒng)計(jì)中，48個(gè)煤炭企業(yè)的余熱浪費(fèi)達(dá)到兩萬(wàn)多億大卡，折合標(biāo)準(zhǔn)煤35萬(wàn)噸，其中可以回收利用的可達(dá)22萬(wàn)噸。因此，加強(qiáng)企業(yè)管理，提升煤炭利用率是當(dāng)前的主要任務(wù)之一。
4加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境以及節(jié)約能源的措施
為了進(jìn)一步節(jié)約能源，保護(hù)當(dāng)前的環(huán)境受到較少的破壞，具體可以從以下多個(gè)方面展開積極行動(dòng)：對(duì)耗能大的熱能設(shè)備進(jìn)行技術(shù)政造，其中主要是部分中小企業(yè)采用的手燒鍋爐，不僅容量較小，而且熱效率極低，因此，可以用沸騰爐等代替，對(duì)于間斷性燃燒的鍋爐，不妨運(yùn)用相關(guān)技術(shù)措施，改造為一次投煤反燒法；積極采用分區(qū)集中供熱的方式，在部分城市，除了由政府嚴(yán)格控制的電廠之外，企業(yè)擁有自身的鍋爐，一個(gè)省約有5000余臺(tái)，其中蒸發(fā)量在8噸以下的占到20%左右，不同的鍋爐分散于各個(gè)企業(yè)，在供熱過程中，存在較多的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，為了避免材料的浪費(fèi)，達(dá)到資源的有效利用，不妨采用集中供熱的方式，這不僅能夠有效提升熱效率，集中供熱的方式對(duì)于有害氣體的處理也起到了極大的便利性；大力開發(fā)新能源，新能源是指核能、地?zé)崮芤约帮L(fēng)能、太陽(yáng)能等，新能源不僅原料充足，且在利用的過程中對(duì)于環(huán)境的污染也很小，是目前科技產(chǎn)業(yè)上的新型研究對(duì)象。需要注意的是，新能源雖然在放熱中產(chǎn)生的污染較小，但是過度開發(fā)會(huì)對(duì)當(dāng)期的自然環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，包括當(dāng)?shù)氐臍夂虻取?/p>
5結(jié)論
現(xiàn)代化的發(fā)展不應(yīng)以環(huán)境的犧牲和能源的浪費(fèi)作為代價(jià)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，需要協(xié)調(diào)人口、資源以及環(huán)境等各個(gè)方面的關(guān)系，不斷改善能源結(jié)構(gòu)，在保護(hù)環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，提升能源的使用效率，只有這樣，才能夠全面貫徹小康社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)，才能夠真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展道路。
參考文獻(xiàn)
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二、節(jié)約能源，從我做起，從自己身邊的點(diǎn)滴小事做起。
1、節(jié)約每一滴水，每一度電，每一張紙，每一粒米，重樹勤儉節(jié)約的美德。
2、光線充足不開燈，人少少開燈，人走燈滅，不留長(zhǎng)明燈，人離扇停，盡量避免電視電腦等電器處于待機(jī)狀態(tài)，盡量避開用電高峰時(shí)段，減少手機(jī)使用次數(shù)，節(jié)約每一度電。
3、避免大開水龍頭，用水后要及時(shí)關(guān)掉，不要長(zhǎng)流水，發(fā)現(xiàn)水龍頭滴水，要主動(dòng)擰緊，堅(jiān)決避免冒、滴、漏的現(xiàn)象發(fā)生，注意控制用水量，提高日常生活用水的循環(huán)利用率，提倡一水多用，節(jié)約每一滴水。
4、節(jié)約每一張紙，提倡雙面用紙;拒紙巾，用手帕;充分利用校園網(wǎng)絡(luò)，提倡無紙化辦公，減少紙張消耗;節(jié)約使用辦公用品，不惡意損壞、隨意丟棄辦公用品，盡量循環(huán)利用。
三、爭(zhēng)當(dāng)節(jié)能宣傳員和監(jiān)督員。
積極向身邊的每一個(gè)人宣傳節(jié)約能源的意義，并以身作責(zé)，時(shí)時(shí)關(guān)注用水用電情況，隨時(shí)糾正他人浪費(fèi)水電的行為，共同創(chuàng)造人人關(guān)心資源節(jié)約、人人身體力行節(jié)約資源的良好氛圍。
篇11
開展宣傳活動(dòng)要突出主題內(nèi)容，在全社會(huì)加強(qiáng)節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳教育，樹立“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚，使“節(jié)能減排”成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。
二、活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)
活動(dòng)地點(diǎn)：佛海商業(yè)廣場(chǎng)（工商銀行勐海縣支行前）
三、活動(dòng)主要內(nèi)容
（一）在宣傳活動(dòng)主題的同時(shí)，深入宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和相關(guān)法規(guī)，大力提倡建設(shè)“節(jié)約型社會(huì)、節(jié)約型家庭”，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，科學(xué)發(fā)展，使可持續(xù)發(fā)展的重要意義深入人心，引導(dǎo)全縣各行業(yè)節(jié)約資源、提高能效、保護(hù)環(huán)境。
（二）在全縣范圍內(nèi)積極做好節(jié)水、節(jié)油、節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)氣宣傳，組織開展節(jié)水、節(jié)油、節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)氣新產(chǎn)品及新技術(shù)的推廣，增強(qiáng)全民的節(jié)能意識(shí)，形成強(qiáng)大的輿論宣傳氛圍。
四、活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全縣節(jié)能宣傳周活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)工作。縣監(jiān)察局、信息產(chǎn)業(yè)辦、財(cái)政局、人事局、經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局、教育局、科技局、建設(shè)局、環(huán)保局、國(guó)土資源局、交通局、林業(yè)局、水利局、農(nóng)業(yè)局、廣電局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)稅局、地稅局、統(tǒng)計(jì)局、新聞辦、總工會(huì)、團(tuán)縣委。
五、職責(zé)分工
（一）縣發(fā)改局牽頭負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的組織與實(shí)施，負(fù)責(zé)通知各單位和邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
（二）縣發(fā)改局、監(jiān)察局、信息產(chǎn)業(yè)辦、經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)局、財(cái)政局、教育局、科技局、農(nóng)業(yè)局、建設(shè)局、環(huán)保局、交通局、廣電局、總工會(huì)、團(tuán)縣委要按照節(jié)能宣傳周活動(dòng)安排意見抓好落實(shí)，分別組織2名工作人員參加本次活動(dòng)。
（三）縣各有關(guān)部門負(fù)責(zé)本次活動(dòng)宣傳資料的印制。
（四）縣廣電局要制定系統(tǒng)的宣傳計(jì)劃；新聞辦負(fù)責(zé)手續(xù)短信編發(fā)。
（五）縣發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局、環(huán)保局、總工會(huì)、團(tuán)縣委負(fù)責(zé)活動(dòng)場(chǎng)地的布置。
六、活動(dòng)要求
（一）加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。在節(jié)能宣傳周活動(dòng)期間，有關(guān)部門要集中力量做好系列宣傳活動(dòng)，縣廣電局要在縣電臺(tái)、電視臺(tái)連續(xù)報(bào)道有關(guān)節(jié)能的專題節(jié)目，縣內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位除參加全縣統(tǒng)一安排的宣傳活動(dòng)外，還要在本單位內(nèi)部組織多種形式的節(jié)能宣傳活動(dòng)。
（二）精心組織，加強(qiáng)協(xié)作。節(jié)能宣傳周活動(dòng)工作量大，涉及部門多，各項(xiàng)工作由縣發(fā)改局統(tǒng)一協(xié)調(diào)，其它有關(guān)部門要嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求，明確分工，加強(qiáng)協(xié)作，落實(shí)責(zé)任，保障各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。
七、宣傳總結(jié)
活動(dòng)結(jié)束，各部門要對(duì)節(jié)能宣傳周活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面總結(jié)材料于6月20日前送縣發(fā)改局（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），由縣發(fā)改局統(tǒng)撰形成全縣節(jié)能宣傳周活動(dòng)總結(jié)材料上報(bào)。
附件1：
節(jié)能宣
傳周宣傳標(biāo)語(yǔ)
一、節(jié)能口號(hào)
二、節(jié)水口號(hào)
附件2：
環(huán)保節(jié)能減排宣傳標(biāo)語(yǔ)
一類：
二類：
篇12
住宅小區(qū)是當(dāng)前城市建筑中極為重要的一個(gè)組成部分，并且和人們的日常生活息息相關(guān)，因此，我們?cè)诮ㄖ倪^程中必須做好設(shè)計(jì)工作，使其能夠更好地適應(yīng)人們的正常生活，而隨著可持續(xù)發(fā)展觀的推廣，在居民建筑校區(qū)內(nèi)進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)來使其在不影響人們正常生活的前提下達(dá)到更加的節(jié)能效果已經(jīng)成為當(dāng)前城市小區(qū)建筑的一個(gè)主要發(fā)展方面，也符合當(dāng)前我國(guó)節(jié)能環(huán)保的主題。
一、城市住宅小區(qū)節(jié)約能源的意義
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展當(dāng)前人們已經(jīng)越來越清楚地意識(shí)到了能源的不足，尤其是一些不可再生能源的使用使得我國(guó)的能源趨勢(shì)越發(fā)緊張的，因此，我們應(yīng)該在各行各業(yè)進(jìn)行必要的節(jié)能工作，這也是當(dāng)前我國(guó)大力提倡的節(jié)能環(huán)保的主題，在盡可能地開發(fā)新型的可循環(huán)使用的能源的基礎(chǔ)上大力節(jié)約能源，減少浪費(fèi)。作為人們?nèi)粘＞幼〉闹饕獔?chǎng)所，城市住宅小區(qū)的資源消耗是極為嚴(yán)重的，而在這一點(diǎn)上當(dāng)前我國(guó)的節(jié)能減排工作做得還很不到位，造成了極大的能源浪費(fèi)，因此，我們有理由在接下來的工作中采取必要的措施來加強(qiáng)城市住宅小區(qū)的節(jié)約能源工作，其中，通過合理的建筑設(shè)計(jì)來使得住宅小區(qū)在后期的使用中能夠節(jié)省更多的資源顯得更為有意義，實(shí)踐表明也有實(shí)現(xiàn)的可能性。
二、節(jié)能住宅小區(qū)設(shè)計(jì)現(xiàn)狀分析
上文中提到當(dāng)前我國(guó)在節(jié)能住宅小區(qū)內(nèi)進(jìn)行的節(jié)能設(shè)計(jì)工作還存在明顯的不足，因此，才需要我們?cè)诮酉聛淼墓ぷ髦屑訌?qiáng)這方面的努力。但是這并不是表示當(dāng)前我國(guó)在這方面就沒有任何的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作，在住宅小區(qū)的節(jié)能設(shè)計(jì)上，我國(guó)主要的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)狀有以下幾點(diǎn)：（1）墻體保溫技術(shù)，這一技術(shù)是當(dāng)前我國(guó)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)在住宅小區(qū)中應(yīng)用的較為成熟的一種，它不僅僅能夠減少冬季采暖的能耗還能夠在夏季在一定程度上減少空調(diào)的工作量，節(jié)省能源，并且經(jīng)過多年的發(fā)展這一技術(shù)手段已經(jīng)在各個(gè)住宅小區(qū)中得以應(yīng)用并且效果顯著；（2）除了上述應(yīng)用較為成熟的墻體保溫技術(shù)之外，其他的一些節(jié)能措施在我國(guó)住宅小區(qū)建筑設(shè)計(jì)中還明顯的存在不足的現(xiàn)象，尤其是針對(duì)一些綜合化的節(jié)能設(shè)計(jì)還存在很顯著的缺陷，比如針對(duì)光伏技術(shù)、綠化設(shè)計(jì)等國(guó)外已經(jīng)有了長(zhǎng)足發(fā)展的綜合應(yīng)用節(jié)能技術(shù)在我國(guó)還處于起步階段，有的甚至還沒有進(jìn)行研究的先例，這些都是需要我們今后努力地方面。總的來看，當(dāng)前我國(guó)住宅小區(qū)在節(jié)能設(shè)計(jì)方面還存在著明顯的不足，仍然需要向國(guó)外的一些先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)彌補(bǔ)這一缺失，逐步建立先進(jìn)的現(xiàn)代化節(jié)能住宅小區(qū)。
三、住宅小區(qū)建筑設(shè)計(jì)的節(jié)能措施
針對(duì)當(dāng)前我國(guó)住宅小區(qū)節(jié)能建筑設(shè)計(jì)的不足，結(jié)合當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀，我們應(yīng)該主要從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行必要的建筑設(shè)計(jì)工作來提高住宅小區(qū)的節(jié)能水平。
3．1 適度的住宅面積設(shè)計(jì)
隨著當(dāng)前購(gòu)房熱的發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)的住房面積也逐漸進(jìn)入了當(dāng)前建筑商的考慮范圍之內(nèi)，與之前建筑商過于盲目地追求大戶型的建筑風(fēng)格相比，現(xiàn)在的建筑風(fēng)格正在趨于科學(xué)化和市場(chǎng)化，小戶型的建筑結(jié)構(gòu)不僅能夠在節(jié)能上做出巨大的貢獻(xiàn)還能夠有效地節(jié)約建筑材料，減少建筑中的勞動(dòng)力，節(jié)省資源。
3. 2住宅朝向與門窗設(shè)計(jì)的合理利用
我們都知道住宅的朝向和節(jié)能之間存在著必然的聯(lián)系，向陽(yáng)的房屋建筑模式能夠有效地節(jié)約能源已經(jīng)成為了人們的共識(shí)，這也是合理利用太陽(yáng)能的先例，通過合理科學(xué)的利用太陽(yáng)能能夠減少一些不可再生能源的使用，最終達(dá)到節(jié)約能源的目的。除了針對(duì)住房的朝向進(jìn)行必要的設(shè)計(jì)之外，我們還可以針對(duì)住宅的門窗進(jìn)行必要的建筑設(shè)計(jì)，比如合理的設(shè)計(jì)門窗的朝向、大小和數(shù)量能夠在很大程度上科學(xué)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等自然資源。
3．3合理利用光伏太陽(yáng)能技術(shù)
光伏太陽(yáng)能技術(shù)是當(dāng)前較為先進(jìn)的一種建筑設(shè)計(jì)節(jié)能技術(shù)，把它合理的利用在住宅小區(qū)建筑商便能夠?yàn)槊總€(gè)用戶節(jié)約大量的能源使用，雖然當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)有了很多的應(yīng)用太陽(yáng)能的先例但是仍然還有許多可以彌補(bǔ)的地方，比如在太陽(yáng)能熱水器和太陽(yáng)能空調(diào)的能源利用率上還存在著很多的上升空間，如何合理的更加高效的利用太陽(yáng)能技術(shù)已經(jīng)成為當(dāng)前住宅建筑設(shè)計(jì)的一個(gè)主要問題。
3．4 適當(dāng)提高住宅的層數(shù)
我們都知道高層建筑的建筑和使用能夠在極大程度上提高土地資源的利用率，進(jìn)而在盡可能的程度上節(jié)省了資源，提高了城市居住地區(qū)的容積率，然是從另一方面看，住宅的高度不能是無限度的增加的，首先，在建筑難度上就會(huì)使得我們的建筑技術(shù)遇到困難，高于一定的高度的建筑我們就無法從技術(shù)層面確保其質(zhì)量，尤其是地基的穩(wěn)定性無法確保，如果連居住的安全性都無法保證的話那么何談節(jié)能，另外如果樓層的高度過高的話也會(huì)影響到相互間的采光等，如果采光受到了一定的限制那么必然也會(huì)影響到太陽(yáng)能資源的使用，這樣也不利于節(jié)能工作，因此，樓層的高度需要我們根據(jù)實(shí)際的光照情況進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，只有設(shè)計(jì)出最佳的樓層高度也能夠最利于節(jié)能工作。
3．5 合理的體形系數(shù)
體形系數(shù)也是當(dāng)前在建筑設(shè)計(jì)中常常會(huì)提到的一個(gè)建筑指標(biāo)，一般這一指標(biāo)的確定對(duì)于節(jié)能工作起到一定的幫助作用，尤其是針對(duì)當(dāng)前存在的這一系數(shù)明顯過大的現(xiàn)象，如果能夠針對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂蚝偷匦翁攸c(diǎn)進(jìn)行必要的改正的話就能夠起到很好的利用自然能源的目的，也就節(jié)約了不可再生能源的使用。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在住宅小區(qū)內(nèi)進(jìn)行必要的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，應(yīng)該提到我國(guó)建筑設(shè)計(jì)的日常上來，并且要科學(xué)合理的借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況，力爭(zhēng)在不影響人們正常居住的情況下做好節(jié)能減排工作。
參考文獻(xiàn)
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篇13
公司召開能源工作會(huì)議，舉辦“實(shí)際工作中如何有效降低電費(fèi)支出”的專題培訓(xùn)，由動(dòng)能公司總經(jīng)理?xiàng)畋?guó)親自主講，對(duì)公司主要用能單位的管理者講解電價(jià)的構(gòu)成，最大需量、功率因數(shù)對(duì)電價(jià)的影響，結(jié)合公司用電實(shí)際情況，對(duì)公司三個(gè)園區(qū)用電狀況分別進(jìn)行分析，并對(duì)如何利用分時(shí)電價(jià)政策減少電費(fèi)支出進(jìn)行深入淺出的講解，收到良好的效果。
積極推廣綠色、低碳發(fā)展理念。加強(qiáng)辦公用電設(shè)施（電腦、打印機(jī)、開水器、飲水機(jī)等）管理，各單位制訂具體的辦法，責(zé)任到人，下班關(guān)閉電源（連續(xù)作業(yè)單位除外）；控制空調(diào)開啟時(shí)間（下班提前20分鐘關(guān)閉空調(diào)）和制冷溫度,制冷溫度不得低于26℃。（允許使用空調(diào)時(shí)間6月15日-9月15日）。
