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干部人事檔案服務(wù)實用13篇

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干部人事檔案服務(wù)

篇1

一、加強領(lǐng)導(dǎo),夯實干部人事檔案工作基礎(chǔ)

認(rèn)真分析當(dāng)前工作形勢,結(jié)合醫(yī)院實際,堅持“三抓三到位”,為干部人事檔案工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一是抓關(guān)鍵,領(lǐng)導(dǎo)重視到位。醫(yī)院對干部人事檔案工作高度重視,成立了院長掛帥的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取檔案管理工作情況匯報,深入庫房督促檢查檔案管理制度的落實情況,在人力、物力、財力等方面,對檔案工作實行“三個優(yōu)先”:即在辦公用房緊張的情況下,優(yōu)先安排檔案室;在辦公經(jīng)費緊張的情況下,優(yōu)先購置檔案用品;在人員緊張的情況下,優(yōu)先安排專職檔案管理人員。

二是抓規(guī)范,基礎(chǔ)工作到位。完善基礎(chǔ)設(shè)施是開展好醫(yī)院檔案管理工作的有力保障。醫(yī)院專門騰出四間辦公用房,實現(xiàn)了檔案室?guī)旆俊⑽C室、閱檔室、辦公室“四室”分開,并投資五萬多元購置了“三鐵”、空調(diào)、溫濕度計、消毒柜、加濕器、計算機、掃描儀、復(fù)印機、打印機,新上了密集架、新型檔案盒,還安裝了防盜門窗、火災(zāi)警報器、滅火器等消防裝置,確保“六防”措施落到實處。

三是抓素質(zhì),隊伍建設(shè)到位。隨著干部人事制度改革的不斷深化,干部人事檔案管理出現(xiàn)了新情況、新問題,對檔案管理人員的綜合素質(zhì)提出了新要求。面對新形勢,醫(yī)院采取先配后調(diào)和以老帶新的方法,選調(diào)了一批政治素質(zhì)高、保密意識和服務(wù)意識強、業(yè)務(wù)較熟悉的同志,從事干部人事檔案管理工作。同時,認(rèn)真抓好教育培訓(xùn),積極組織有關(guān)人員參加檔案工作學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從整體上提高了檔案管理隊伍的綜合素質(zhì),促進(jìn)了干部人事檔案管理工作上檔次、上水平。

二、強化措施,推進(jìn)干部人事檔案管理規(guī)范化建設(shè)

干部人事檔案是記錄干部個人經(jīng)歷、活動、表現(xiàn)的有力載體,為確保其原始客觀、真實有效,醫(yī)院從抓制度、抓規(guī)范入手,嚴(yán)把三關(guān),保證了檔案工作有序開展和科學(xué)管理,使干部人事檔案步入規(guī)范化軌道。

一是嚴(yán)把收集鑒別關(guān)。堅持定期收集和日常催收相結(jié)合,對年度考核、專業(yè)技術(shù)任職、獎勵等形成時間相對固定的材料,做到事前安排、事中指導(dǎo)、事后催要,定期集中收集;對新形成的檔案材料,堅持隨形成、隨辦結(jié)、隨歸檔,確保各類檔案材料即時歸檔、隨時整理,進(jìn)一步健全了干部人事檔案材料收集的長效機制。為確保干部檔案精煉、翔實,對收集到的每份材料都一一進(jìn)行仔細(xì)鑒別,對不該歸檔的堅決退回,不符合要求的一律拒收,對缺漏的及時催交。

二是嚴(yán)把審查核實關(guān)。檔案內(nèi)容的真實準(zhǔn)確是干部人事檔案的生命和價值所在。為確保干部人事檔案信息準(zhǔn)確,醫(yī)院建立了一套嚴(yán)格的審核制度,對不符合政策規(guī)定的學(xué)歷、出生時間、參加工作時間等,依照有關(guān)規(guī)定給予重新認(rèn)定;對符合標(biāo)準(zhǔn)的,填寫驗收卡,經(jīng)審核人簽字后入庫,切實做到干部檔案內(nèi)容完整、分類準(zhǔn)確、目錄工整、查閱方便。

三是嚴(yán)把規(guī)范管理關(guān)。醫(yī)院堅持以制度管人,以制度管檔案,將安全保密、查閱借閱、檔案轉(zhuǎn)遞等八項制度全部上墻,建立了《查(借)閱干部檔案登記簿》、《檔案轉(zhuǎn)遞登記簿》、《檔案材料銷毀登記簿》、《接收檔案登記簿》、《收、發(fā)檔案材料登記簿》等臺帳。為嚴(yán)肅紀(jì)律,醫(yī)院實行“五不查”、“三不轉(zhuǎn)”制度,即:無《干部檔案查閱審批表》不準(zhǔn)查、非正式黨員不準(zhǔn)查,本人不準(zhǔn)查,未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)查,涉及親屬不準(zhǔn)查;個人帶檔不轉(zhuǎn),沒有調(diào)函不轉(zhuǎn),接收單位不明不轉(zhuǎn)。這些制度實施以來,有效地規(guī)范了檔案查借轉(zhuǎn)遞工作,沒有發(fā)生一起泄密、涂改和丟失檔案的事件。

三、創(chuàng)新服務(wù),實現(xiàn)干部人事檔案利用效能化

加強干部人事檔案管理的目的,是為了充分利用干部人事檔案。為此,醫(yī)院進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)手段,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,通過強化服務(wù)來促進(jìn)信息資源的開發(fā),使干部人事檔案更好地為干部工作服務(wù),為醫(yī)院改革與發(fā)展服務(wù)。

一是實行信息式服務(wù)。為了更好地發(fā)揮計算機信息技術(shù)在干部人事檔案管理工作中的作用,醫(yī)院安裝使用《干部人事檔案管理系統(tǒng)》軟件,建立和完善了干部人事檔案數(shù)據(jù)庫,并及時做好更新維護工作,動態(tài)化管理干部人事檔案信息,可以準(zhǔn)確快捷地進(jìn)行打印或瀏覽,為干部選拔任用等工作提供了便捷服務(wù)。

篇2

一、干部人事檔案的重要作用

(一)干部人事檔案是組織、人事部門選拔、輸送干部和專業(yè)技術(shù)人才的重要依據(jù)。組織、人事部門負(fù)責(zé)對干部進(jìn)行培養(yǎng)任用,選拔、輸送干部和專業(yè)技術(shù)人才時,除派人考察外,還必須查閱干部人事檔案,了解其在德、能、勤、績、廉等各方面的成長歷程中的表現(xiàn),對擬提拔、輸送的干部進(jìn)行全面分析,權(quán)衡利弊,擇其所長,避其所短,因人制宜,充分發(fā)揮每個干部的積極性,建立一支高素質(zhì)的干部隊伍。

(二)人事檔案是澄清問題,維護個人利益的可靠憑證。從其形成看,人事檔案伴隨干部成長的歷程,記錄著當(dāng)時干部工作情況、參加各項政治、經(jīng)濟、文化活動的情況,是個人思想和行為的真實記錄,是令人信服的歷史證據(jù)。從其形勢看,它保留著真切的歷史標(biāo)記,如當(dāng)事人的親筆手書或親筆簽字以及組織審核認(rèn)可的機關(guān)印信等,它是個人歷史和現(xiàn)實面貌的原始記錄,能比較客觀、全面地反映一個人各方面的狀況。個人利益受損、兌現(xiàn)待遇、糾正錯誤、調(diào)整工資級別、職稱評聘、合同鑒證、身份認(rèn)定、退休等等,都需要檔案作為信證,為解決問題提供可靠的線索或憑證,保障個人的切身利益不受到損害。

(三)干部人事檔案為后人研究歷史提供可靠依據(jù)。每一份干部人事檔案都具有時代信息,反映當(dāng)時社會經(jīng)濟、文化、思想理論等建設(shè)情況。所以說干部人事檔案作為檔案的重要組成部分,為后人研究今天的歷史提供每一個時代及年代的共性信息。

二、干部人事檔案管理現(xiàn)狀

(一)工作人員兼職現(xiàn)象較多,責(zé)任意識淡薄。機關(guān)干部人事檔案管理工作人員多為兼職人員,由于檔案工作沒有較強的時限性,工作人員兼職工作內(nèi)容較多,造成檔案工作者責(zé)任意識不強,使機關(guān)干部人事檔案管理人員既不注意檔案材料的收集歸檔,也不按照業(yè)務(wù)規(guī)范整理檔案,更不善于學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理手段。

(二)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,人員流動性較大。基層從事機關(guān)干部人事檔案管理工作人員多數(shù)為辦公室或人秘科工作人員,綜合性工作內(nèi)容較多,平時工作任務(wù)繁雜而重要,人事干部檔案管理工作只是其中的一小部分,在行政管理和政務(wù)服務(wù)方面工作業(yè)績比較突出,職務(wù)升遷較快,造成人員調(diào)動頻繁,使人事檔案工作者的業(yè)務(wù)水平始終處于初級階段。再加上部門領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作指導(dǎo)較少,業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作跟不上,使干部人事管理工作缺乏必要的業(yè)務(wù)知識,干部人事檔案管理工作較落后。

(三)在干部人事檔案管理中沒有建立基本的規(guī)章制度。多數(shù)機關(guān)及事業(yè)基層單位在干部人事檔案管理過程中,沒有建立基本的檔案管理制度,更談不上健全干部人事管理制度,沒有一個規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn),各自為政,主觀臆斷,分類混亂,參差不齊。

三、加強干部人事檔案工作管理的建議

(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。首先,單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視干部人事檔案管理工作,把它放在單位干部隊伍建設(shè)的高度來對待,并將其納入議事日程。其次,要建立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,定期對檔案管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、督促,從嚴(yán)監(jiān)督,嚴(yán)把歸檔材料質(zhì)量關(guān),發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

篇3

在我國激烈競爭的市場經(jīng)濟的形式之下,人才的競爭則是所有競爭的根源所在。要想在市場競爭中取勝,其關(guān)鍵則是通過干部人事檔案對人才進(jìn)行管理。因此,我國也把加強人才工作的基礎(chǔ)放在了社會化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)的建立上。這些都很好地體現(xiàn)出了人事檔案改革的必然性與迫切性,充分地將人事檔案工作的重要性展現(xiàn)了出來。干部人事檔案是一個連續(xù)性且長期性的工作,其改革則是干部人事工作本身的需求,干部人事檔案的內(nèi)容隨著歷史的發(fā)展不斷得到完善與充實,其最終形成的發(fā)展規(guī)律也帶有其自身的特點。我們目前所處的歷史發(fā)展時期非常特殊,檔案中要能夠完整的體現(xiàn)社會的不斷變革與發(fā)展,于是一些新的問題就在此時的干部人事檔案管理工作中產(chǎn)生了,因此,人事檔案的傳統(tǒng)管理模式需要改變,同時干部人事檔案也需要通過改革使其能夠跟隨時代的發(fā)展而進(jìn)步,從而與社會改革發(fā)展的要求相適應(yīng)并且滿足當(dāng)前社會干部人事管理工作的需要。

三、改革措施

(一)建立公共人事檔案制度。公共部門的人事檔案即為公共人事檔案,其中包括公務(wù)員人事檔案、國有企事業(yè)單位職工的人事檔案及專業(yè)技術(shù)人員擋案和學(xué)生檔案、流動人員人事檔案及委托在各級人才交流服務(wù)機構(gòu)中進(jìn)行保管的人事檔案。從中可以發(fā)現(xiàn),干部人事檔案的范圍不及公共人事檔案的范圍廣泛。人本性、服務(wù)性與公共性是公共人事檔案的特征,其根本的屬性則是公共性。和傳統(tǒng)的干部人事檔案進(jìn)行比較,公共人事檔案在其作用和含義等方面的變化并不明顯,指的都是社會各組織和政府公共管理機構(gòu)在進(jìn)行人事管理的活動當(dāng)中所形成的,能夠反映和記錄個人能力、經(jīng)歷和其才干品德水平的材料,不同之處則在于他們指代的對象及相應(yīng)的制度理念不甚相同。公共人事檔案致力于保障檔案相對人的合法權(quán)益,其原則是公共利益。

(二)建立干部人事檔案長效監(jiān)督機制。對于干部人事檔案的監(jiān)督工作,從檔案監(jiān)督機制與行政執(zhí)法的強化方面,應(yīng)該包括對干部的教育、管理和控制等,只有這樣才能夠在長期的過程當(dāng)中對干部產(chǎn)生一種無形的壓力。而在實際的管理過程當(dāng)中,時常遇到一些事半功倍的做法,其表現(xiàn)為沒有在大案發(fā)生之前做好應(yīng)有的證據(jù)儲備,之后才開始對證據(jù)進(jìn)行大范圍的搜查。因此,要形成一個多層次的監(jiān)督網(wǎng),可以在除了公、檢、法以外的一些部門,例如與之有密切關(guān)系的教育宣傳部門、審計部門以及組織人事部門等,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,將一個專門的干部人事檔案管理網(wǎng)絡(luò)關(guān)系在這些部門之?g建立起來。

篇4

機關(guān)干部;人事檔案管理;管理模式;多元化

人事檔案,是每一位勞動者就業(yè)與發(fā)揮個人職場作用的重要信息資料。人事檔案管理工作,是機關(guān)單位管理工作的必要內(nèi)容。在市場經(jīng)濟體制不斷完善的今天,人事檔案管理工作的模式不斷出新。走多元化管理之路,是機關(guān)干部人事檔案管理工作的發(fā)展方向。

一、機關(guān)干部人事檔案管理工作中存在的不足

在當(dāng)前的機關(guān)干部人事檔案管理工作實踐中,還存有一些問題,影響著人事檔案管理工作的質(zhì)量與效率。具體問題如下:第一,機關(guān)干部人事檔案混亂。在機關(guān)單位的人事檔案管理工作中,檔案資料收集不足的現(xiàn)象時有出現(xiàn)。人事檔案信息的真實性鑒定不足,檔案管理集中性不足,影響了機關(guān)干部人事檔案管理工作的總體質(zhì)量。第二,機關(guān)干部人事檔案管理缺少功能性。目前,傳統(tǒng)的人事檔案管理方式仍然被廣泛利用,傳統(tǒng)的檔案內(nèi)容,像簡歷、個人家庭信息、學(xué)籍等信息,存在很多弄虛作假的問題。第三,機關(guān)干部人事檔案管理的信息化力度不足。很多機關(guān)單位的人事檔案管理人員信息素養(yǎng)不足,無法正確使用計算機落實檔案管理工作,也無法結(jié)合計算機軟件去優(yōu)化人事檔案管理的方法。

二、機關(guān)干部人事檔案管理工作完善與創(chuàng)新方法

(一)加強機關(guān)干部人事檔案管理機制創(chuàng)新

管理機制的創(chuàng)新,是機關(guān)單位人事檔案工作創(chuàng)新的重要前提。在機關(guān)單位外在發(fā)展環(huán)境不斷變化的今天,人事檔案管理改革能否成功,直接影響著機關(guān)單位在大環(huán)境中的綜合競爭力。第一,建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)機制。加強人事檔案管理工作的管理力度,建立科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)體制,有利于機關(guān)干部人事檔案管理工作質(zhì)量的提升。機關(guān)單位要以檔案管理部門作為實施干部檔案管理工作的主體,單位內(nèi)各個主要部門要積極配合檔案管理工作。加強機關(guān)單位內(nèi)各個部門對人事檔案管理工作的監(jiān)督力度,做到人事檔案統(tǒng)一、集中管理,使人事檔案資料得到優(yōu)化配置。檔案管理工作的好壞與領(lǐng)導(dǎo)的管理水平有很大關(guān)系,只有建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)機制,才能真正提高檔案管理工作水平。第二,建立有效的動力機制。工作的動力充足,才能讓機關(guān)干部人事檔案管理工作越做越好。機關(guān)單位要重視檔案部門工作主動性的激發(fā)與積極性的培養(yǎng)。對檔案部門的資料進(jìn)行全面整合,促進(jìn)檔案管理工作積極作用的發(fā)揮,提高檔案部門在單位中的地位,才能讓人事檔案管理工作得到更多人的重視。機關(guān)單位要與政府部門相協(xié)調(diào),利用政府部門的職能作用,獲取更多機關(guān)干部人事檔案管理工作的指導(dǎo)性決策。第三,建立嚴(yán)格的約束機制。無論從事哪一行業(yè),都要講究規(guī)矩性。正所謂沒有規(guī)矩,不成方圓。要做好檔案管理工作,也要建立一套符合人事檔案管理工作實際的規(guī)章制度,并堅決落實。機關(guān)單位的人事檔案管理部門要結(jié)合各個部門的特點,積極構(gòu)建人事檔案管理規(guī)則與監(jiān)督體系。以文件的形式確認(rèn)最終要實施的人事檔案管理,杜絕口頭性或者通知性臨時的約束機制。機關(guān)單位的黨委下發(fā)約束機制文件,或者檔案行政管理部門結(jié)合人事檔案管理行業(yè)特點制定行業(yè)規(guī)定,都是很好的選擇。第四,建立全面的服務(wù)機制。發(fā)揮人事檔案管理工作的作用,才是人事檔案管理工作落實的重要目標(biāo)。讓人事檔案管理工作服務(wù)于干部,服務(wù)于公眾,才能提高人事檔案管理工作的價值。對人事檔案管理的服務(wù)對象進(jìn)行拓展,從組織細(xì)化到部門,從部門細(xì)化到個人。

(二)加強機關(guān)干部人事檔案管理策略創(chuàng)新

第一,要提高人事檔案管理工作公開性。人事檔案管理工作應(yīng)當(dāng)朝著公開化與透明化的方向發(fā)展,甚至一些干部的檔案資料需要公示于眾。加強以人為本理念在機關(guān)干部人事檔案管理工作中的落實,體現(xiàn)人事檔案管理工作的公正性,才能讓人事檔案管理工作的社會功能發(fā)揮出來。第二,提高人事檔案管理工作者綜合素質(zhì)。首先,機關(guān)單位要重視人事檔案管理工作者專業(yè)能力的提高,給予人事檔案管理工作發(fā)展的動力。其次,要重視人事檔案管理工作者道德水平的提高,讓他們正視人事檔案管理工作,并用正確的道德標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)自己的工作行為。最后,要鼓勵每一位人事檔案管理者在工作中積極創(chuàng)新,利用最方便快捷的方法實施檔案管理工作。第三,加強人事檔案管理工作信息化改革。機關(guān)單位要采購足夠的計算機與人事檔案管理軟件,引導(dǎo)檔案管理工作者用現(xiàn)代化設(shè)備改革干部人事檔案管理工作,提高檔案管理工作的安全性與快捷性。只有將日常工作變得更加便捷化,提高工作效率,才能更好的為他人提供更高質(zhì)量的服務(wù)。

結(jié)束語

綜上所述,在社會主義市場經(jīng)濟全面發(fā)展的今天,人事檔案管理模式也應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行更新。機關(guān)干部人事檔案管理工作的質(zhì)量,直接影響著機關(guān)單位的人力資源使用效率。結(jié)合機關(guān)單位的性質(zhì)與工作內(nèi)容,利用多元化的人事檔案管理方法改革機關(guān)干部人事檔案管理工作,能夠給機關(guān)單位帶去更多的活力。

作者:程力 單位:吉林省社會保險事業(yè)管理局

篇5

隨著全國干部人事檔案“集中升級達(dá)標(biāo)活動” 的啟動,各高校組織人事部門嚴(yán)格按照有關(guān)要求,專門下發(fā)文件進(jìn)行指導(dǎo),根據(jù)干部管理權(quán)限和便于干部人事檔案建設(shè)的原則,對管檔體制進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,進(jìn)一步理順管理體制,規(guī)范了干部檔案管理工作。

2、 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大、檔案硬件建設(shè)明顯改善

硬件設(shè)施建設(shè)是檔案保管保護的基礎(chǔ)條件,在干部人事檔案達(dá)標(biāo)工作的帶動和促進(jìn)下,各級管檔單位紛紛將檔案工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,積極爭取和自籌資金,配置必要的保管保護設(shè)備,極大地改善了干部檔案的保管保護和工作條件。

3、 管檔人員培訓(xùn)加強,人員素質(zhì)明顯提高

為確保高質(zhì)量完成干部人事檔案目標(biāo)管理升級達(dá)標(biāo)工作,各級管檔部門在原有基礎(chǔ)上,加大了培訓(xùn)力度,豐富了培訓(xùn)方式,進(jìn)一步提高了各級組織人事部門干部人事檔案工作業(yè)務(wù)骨干的業(yè)務(wù)素質(zhì),為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好干部人事檔案升級達(dá)標(biāo)工作提供了人才保障。

4、 檔案內(nèi)容建設(shè)不斷完善、干部檔案質(zhì)量明顯提高

為順利推進(jìn)干部人事檔案達(dá)標(biāo)工作,各級管檔單位緊緊圍繞內(nèi)容建設(shè)這一核心,逐步將檔案工作重心從偏重檔案整理向充實完善檔案內(nèi)容轉(zhuǎn)移,通過采取上門收集、定時收集、集中收集、跟蹤收集等多種方式,把真實反映干部德、能、勤、績等方面情況的材料收集齊全。同時嚴(yán)格按照相關(guān)要求,對干部的“三齡一歷”進(jìn)行了審核認(rèn)定,有效維護了干部檔案的真實性、嚴(yán)肅性和完整性,進(jìn)一步提高了干部人事檔案的利用價值。

二、高校干部人事檔案管理工作存在的主要問題

1、 對于干部人事檔案工作的重要性認(rèn)識不夠

由于干部人事檔案工作短時間內(nèi)難以出成績,工作的重要性不容易顯現(xiàn),人們往往認(rèn)為干部人事檔案部門僅僅是存放檔案實體、有足夠的庫房和具備基本操作能力的檔案保管人員的保管機構(gòu),干部人事檔案管理工作只是對一些資料的簡單整理、歸檔和保存。因此,很多高校很少過問干部人事檔案管理工作,甚至在年初工作計劃和年終工作總結(jié)中都很少提及,對干部人事檔案工作的業(yè)務(wù)建設(shè)、機構(gòu)設(shè)置、人員配備、庫房建設(shè)、資金投入等問題不研究、不考慮、不解決,使得干部人事檔案工作進(jìn)展緩慢、困難重重。由于不夠重視,致使高校干部人事檔案管理工作長期處于被忽視的地位,不僅相關(guān)的規(guī)章制度建立很難落實,軟硬件配套設(shè)施和人員結(jié)構(gòu)也很不完善。

2、 人事檔案管理制度不健全

高校干部人事檔案管理工作制度不健全、不完善是當(dāng)前高校普遍存在的問題。由于缺乏檔案收集、及時整理、安全保管、提供利用等方面嚴(yán)格的規(guī)章制度,很多高校存在檔案材料的收集渠道不暢、本該及時歸檔的材料沒有及時歸檔、造成檔案材料收集不完整、部分檔案材料填寫隨意等諸多問題。即便很多高校建立了相關(guān)管理制度,但由于在實際工作中落實不到位,在查借閱和傳遞干部人事檔案的過程中,也存在著不出具介紹信函、不登記查借閱手續(xù)、不按要求轉(zhuǎn)遞人事檔案、不及時回復(fù)回執(zhí)單等現(xiàn)象。

3、缺乏高素質(zhì)的復(fù)合型人才

干部人事檔案工作的專業(yè)性和業(yè)務(wù)性都比較強,要求管理人員要具備檔案材料的收集、鑒定、整理、歸檔、保管、利用等各方面的專業(yè)知識。目前,大多數(shù)從事干部人事檔案管理工作的都沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案管理知識培訓(xùn),對干部人事檔案管理工作的重要性認(rèn)識不足、對干部人事檔案管理工作的具體要求和專業(yè)技能也不夠熟練。而且很大一部分的干部人事檔案管理人員都身兼數(shù)職,對干部人事檔案工作精力投入不足,一定程度上影響了干部人事檔案管理的質(zhì)量。

4、人事檔案管理信息化程度不高

目前,很多高校的干部人事檔案載體仍以紙質(zhì)材料為主,管理方式主要還是以傳統(tǒng)手工操作為主,計算機技術(shù)在人事檔案管理中運用還非常不充分。由于不夠重視,管理人員配備數(shù)量不足并且往往身兼數(shù)職,使得檔案管理人員整天忙于材料的收集、整理、裝訂、入卷等大量簡單、重復(fù)的手工操作。而對于卷內(nèi)信息的編研和利用非常薄弱。資料檢索等工作基本上還是采用手工操作,加之干部人事檔案的保密程度要求較高,要實現(xiàn)安全的無紙化閱檔還很有難度,這種傳統(tǒng)的干部人事管理不僅效率不高,也不利于檔案的深層次管理和有效利用。

三、進(jìn)一步提高高校干部人事檔案管理工作的對策

1、增強對高校干部人事檔案管理工作重要性的意識

干部人事檔案管理部門要積極主動向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,以增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)對干部人事檔案工作的了解和認(rèn)識,爭取其對干部人事檔案工作的重視和進(jìn)一步的支持。同時,要注意人事檔案工作不是由檔案管理部門單獨就能做好的,因為歸檔材料本身來源于很多部門和個人,必須得到相關(guān)業(yè)務(wù)部門和個人的支持與配合,才能把干部人事檔案管理工作做好。因此,要注意不定期的對干部人事檔案的主要利用部門和相關(guān)提供者進(jìn)行積極有效的溝通與宣傳,及早發(fā)現(xiàn)并及時完善本校干部人事檔案管理制度中的不足,從源頭上杜絕歸檔材料不規(guī)范、無法裝訂或損壞入檔材料等問題的發(fā)生。

2、不斷完善人事檔案管理機制

隨著干部人事檔案達(dá)標(biāo)工作的深入推進(jìn),部分舊的規(guī)章制度已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下干部人事檔案管理工作發(fā)展的要求,需要及時修訂與完善。如收集與移交制度,應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校和個人的發(fā)展變化及時調(diào)整和明確收集與移交的范圍、收集與移交的時間以及相應(yīng)的移交手續(xù),以便各部門在日常工作中形成的屬于人事檔案歸檔范圍的檔案材料都能夠及時地收集并移交給干部人事檔案管理部門。

3、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),提高管理人員整體素質(zhì)

作為利用制度的直接貫徹執(zhí)行者,擔(dān)負(fù)利用服務(wù)工作的檔案管理人員對檔案的安全負(fù)有直接責(zé)任,檔案管理人員的特殊地位和身份,使其具備了知密早、知密多、知密深的特點,他們對檔案信息的保護負(fù)有比一般工作人員更為重大的責(zé)任,因此必須要有正確的世界觀、人生觀和價值觀,要有樂于奉獻(xiàn)和吃苦耐勞的精神,要有高度的保密意識,要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)以及良好的職業(yè)道德,特別注意“無形”存儲在頭腦中的秘密泄露。除加強檔案管理人員自身素質(zhì)外,各高校檔案管理部門也應(yīng)通過支持、鼓勵檔案管理人員參加職稱評聘、集中培訓(xùn)等多種形式,為干部檔案管理人員提供學(xué)習(xí)和提升的機會,使干部人事檔案工作基礎(chǔ)得到進(jìn)一步加強,檔案管理工作日益規(guī)范。

4、不斷完善高校干部人事檔案材料管理工作

隨著高校干部人事制度改革的深入,高校干部人事部門在進(jìn)行干部任免、考察、年度考核、學(xué)歷認(rèn)定、聘任、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升等過程中,不斷增添需要入檔的材料,給干部人事檔案材料的收集帶來很多挑戰(zhàn)。干部人事檔案管理人員必須及時將收集到的與干部人事檔案有關(guān)的各種材料,仔細(xì)鑒別、認(rèn)真整理,對不符合歸檔要求的材料要及時處理,手續(xù)不全的材料要退回形成材料的部門,要做到歸檔有憑有據(jù)、有條有理,確保材料的轉(zhuǎn)進(jìn)、轉(zhuǎn)出手續(xù)完備,確保材料的完整性、真實性、準(zhǔn)確性和連續(xù)性。

5、加強干部人事檔案管理的信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

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2 檔隨人走與人檔適度分離并存

檔隨人走是人事檔案管理工作的一項重要制度。在人事管理工作中,干部的任免權(quán)限與主管單位是動態(tài)的,人員流動是客觀存在的,干部的主管協(xié)管單位經(jīng)常發(fā)生改變。為此,人事檔案要隨著人員的流動,干部任免權(quán)限的改變,主管協(xié)管單位的變化,及時轉(zhuǎn)至新的主管部門,做到“檔隨人走”。“檔隨人走”是保持管人與管檔案相一致的有效措施;是保證干部人事檔案工作及時為組織、人事工作服務(wù)的必要條件;是維護人事檔案完整與安全的一項重要業(yè)務(wù)建設(shè);也是干部人事檔案部門接收干部人事檔案和充實檔案內(nèi)容的重要途徑之一。

長期的實踐證明,“檔隨人走”的最大優(yōu)點,是保持了人事檔案的完整性,使其能集中反映一個人一生的經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、個性特點、業(yè)務(wù)專長、工作表現(xiàn)、實際業(yè)績、工資待遇、廉潔誠信、健康狀況等全面情況,便于組織、人事部門歷史地、全面地了解、考察、選拔、培養(yǎng)、使用干部,有利于充分發(fā)揮人事檔案的作用和避免“無頭檔案”的產(chǎn)生。但是,檔隨人走的制度,卻遇到了人員流動頻繁的挑戰(zhàn),實踐檢驗證明,它并不是一條普遍適用的規(guī)律。檔隨人走取決于人員與單位之間處于相對穩(wěn)定狀態(tài),流動性不大;機關(guān)變動少;人事檔案管理規(guī)范,轉(zhuǎn)遞制度健全等條件。從我國的現(xiàn)實情況看,在以公務(wù)員管理或參照公務(wù)員管理的黨政軍機關(guān)的干部人事檔案,仍可沿用“檔隨人走”的制度。一個干部(公務(wù)員)無論怎樣調(diào)動或流動,只要還在黨、政、軍系統(tǒng)內(nèi),應(yīng)堅持檔隨人走,一人一生只有一套人事檔案,是終身的,不得“重新建檔”。

3 管理模式走多元化之路

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(二)嚴(yán)把收集鑒別關(guān)

堅持定期收集和日常催收相結(jié)合,對年度考核、專業(yè)技術(shù)任職、獎勵等形成時間相對固定的材料,做到事前安排、事中指導(dǎo)、事后催要,定期集中收集;對新形成的檔案材料,堅持隨形成、隨辦結(jié)、隨歸檔,確保各類檔案材料即時歸檔、隨時整理,進(jìn)一步健全了干部人事檔案材料收集的長效機制。為確保干部檔案精煉、翔實,對收集到的每份材料都一一進(jìn)行仔細(xì)鑒別,對不該歸檔的堅決退回,不符合要求的一律拒收,對缺漏的及時催交。

(三)嚴(yán)把規(guī)范管理關(guān)

我們堅持以制度管人,以制度管檔案,將安全保密、查閱借閱、檔案轉(zhuǎn)遞等八項制度全部上墻,建立了《查(借)閱干部檔案登記簿》、《檔案轉(zhuǎn)遞登記簿》、《檔案材料銷毀登記簿》、《接收檔案登記簿》、《收、發(fā)檔案材料登記簿》等臺帳。為嚴(yán)肅紀(jì)律,我們實行“五不查”、“三不轉(zhuǎn)”制度,即:無《干部檔案查閱審批表》不準(zhǔn)查、非正式黨員不準(zhǔn)查,本人不準(zhǔn)查,未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)查,涉及親屬不準(zhǔn)查;個人帶檔不轉(zhuǎn),沒有調(diào)函不轉(zhuǎn),接收單位不明不轉(zhuǎn)。這些制度實施以來,有效地規(guī)范了檔案查借轉(zhuǎn)遞工作,沒有發(fā)生一起泄密、涂改和丟失檔案的事件。加強干部人事檔案管理的目的,是為了充分利用干部人事檔案。為此,我們進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)手段,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,通過強化服務(wù)來促進(jìn)信息資源的開發(fā),使干部人事檔案更好地為干部工作服務(wù),為醫(yī)院改革與發(fā)展服務(wù)。

(四)實行信息式服務(wù)

為了更好地發(fā)揮計算機信息技術(shù)在干部人事檔案管理工作中的作用,我們安裝使用《干部人事檔案管理系統(tǒng)》軟件,建立和完善了干部人事檔案數(shù)據(jù)庫,并及時做好更新維護工作,動態(tài)化管理干部人事檔案信息,可以準(zhǔn)確快捷地進(jìn)行打印或瀏覽,為干部選拔任用等工作提供了便捷服務(wù)。

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一、干部人事檔案管理工作基本情況

近年來,熱科院高度重視干部人事檔案管理工作,在農(nóng)業(yè)部的直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,認(rèn)真組織院屬單位學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》、《干部檔案工作條例》、《農(nóng)業(yè)部干部人事檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,遵循“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,加強基本條件建設(shè),不斷提高業(yè)務(wù)工作水平,并以開展全院干部人事檔案工作自查、檢查和調(diào)研為契機,理順干部人事檔案管理工作。通過認(rèn)真履行干部人事檔案管理宏觀指導(dǎo)職能,健全機構(gòu)、規(guī)范制度、加強指導(dǎo),推動全院干部人事檔案管理水平不斷提高。

截至目前,全院共管理人事檔案5863冊,其中干部人事檔案1844冊(在職干部1354冊、離退休干部490冊);此外還管理著在職及退休工人檔案3878冊,其他人員檔案141份。全院在職局級干部由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一集中管理,在職處級干部、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員和院機關(guān)工作人員的人事檔案由人事處統(tǒng)一集中管理,其他人員人事檔案由各院屬單位負(fù)責(zé)集中管理。人事處除管理相關(guān)干部人事檔案外,還負(fù)責(zé)全院人事檔案管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)工作。

二、農(nóng)業(yè)科研單位干部人事檔案管理存在的問題

經(jīng)過調(diào)研分析,當(dāng)前科研單位的干部人事檔案管理工作中存在的主要問題如下:

1.人事檔案管理力量薄弱。目前,各科研單位干部人事檔案一般由組織人事部門的檔案室管理,大部分管檔人員都是兼職人員,管理力量薄弱。按照干部人事檔案管理的有關(guān)規(guī)定,對于收集歸檔的材料要及時做好登記備案,在一個月內(nèi)進(jìn)行歸檔,并定期整理裝訂。僅熱科院人事處就負(fù)責(zé)管理481位干部的人事檔案,每年各種與工資調(diào)整、評優(yōu)表彰、職務(wù)任免、職稱晉升、業(yè)務(wù)進(jìn)修、學(xué)歷提高、年終考核等有關(guān)工作而形成的資料約 2000余份,僅材料歸檔一項業(yè)務(wù),每年都需要把所有的案卷梳理一至兩遍。另外,熱科院每年新引進(jìn)近300名高校畢業(yè)生或調(diào)入的科技干部的人事檔案必須經(jīng)過人事處審核后方能轉(zhuǎn)至各單位,檔案中所缺材料必須及時與原單位索要,歸檔材料要做到分類準(zhǔn)確、目錄清楚、裝訂整齊。由于每年都有新增材料,整檔工序的繁雜,管檔人員常年忙于材料的收集、整理、入袋等大量、簡單、重復(fù)性的勞動,使得檔案管理人員沒有時間和精力考慮開發(fā)案卷的內(nèi)在信息,也不利于檔案的安全管理。

2.人事檔案收集不完善。干部人事檔案管理工作材料收集管理不夠嚴(yán)格,不夠完整。大部分科研人員歸檔意識不強,有的人員畢業(yè)好幾年,學(xué)籍材料始終保留在個人手中,或是放在學(xué)校里;收集來的材料常規(guī)的多,重復(fù)的多,但諸如科研成果、業(yè)務(wù)獎勵、著作和高質(zhì)量的論文等能體現(xiàn)科研人員個人業(yè)務(wù)水平的材料少。新進(jìn)人員由高校轉(zhuǎn)入時的檔案材料基本都是零散狀態(tài),需要重新分類整理。而從企業(yè)調(diào)入的工作人員普遍缺少與工作經(jīng)歷相關(guān)的材料,如干部履歷表、招工(聘用)合同、考核表、工資表等材料,導(dǎo)致單位難以為其按事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)確定工資。

3.人事檔案歸檔不規(guī)范。隨著科研單位不斷加大科技人才引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、使用工作,干部人事檔案在專業(yè)技術(shù)崗位和領(lǐng)導(dǎo)職位升遷方面是一項主要的參考依據(jù),這就要求每份材料的來源和內(nèi)容一定是真實可靠的。然而,在工作實踐中發(fā)現(xiàn),有些人填寫履歷表時,年齡、工齡、學(xué)歷填寫時有出入,有的僅僅參加了課程培訓(xùn)班或?qū)I(yè)證書班,在填表時卻寫成大學(xué)本科或研究生;還有些檔案材料或是紙質(zhì)很差,甚至用圓珠筆寫,字跡模糊;有的年度、階段或掛職考核、考察、評鑒材料,不規(guī)范,不嚴(yán)格,對干部的評價沒有具體化、客觀化,不能真實地反映本人的實際情況;歸檔紙張沿用16K辦公用紙,但由于歷史原因,部分干部人事檔案尺寸標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

4.人事檔案信息化不高。目前,各科研單位干部人事檔案管理大都以紙質(zhì)檔案為主。管理人員疲于應(yīng)付各種檔案材料的收集、整理、裝訂,沒有時間和精力對檔案材料進(jìn)行信息化處理,導(dǎo)致檔案材料反映的信息無法發(fā)揮最大效率,難于及時給領(lǐng)導(dǎo)在人事方面的決策提供參考。目前,熱科院院屬17個單位已初步建立檔案管理系統(tǒng),在職人員的基本信息,行政職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、工資變動情況等信息已錄入計算機系統(tǒng)內(nèi),大大提高了人員信息的查詢效率,但仍然存在信息采集不完整,信息維護不及時等問題。

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一、干部人事檔案工作的要求

1.要建立健全檔案收集歸檔制度,積極主動地收集和補充職工檔案材料。干部人事檔案材料的收集工作是人事檔案工作的起點,也是維護人事檔案真實性和完整性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。干部人事檔案的收集要采取定期和不定期的方式,及時全面地收集材料。如單位的年度考核表,黨員民主評議表,工資調(diào)整材料等都可按計劃定期收集歸檔。不定期收集就是零星收集,采取這種方法時,平時要注意留心了解各方面情況,及時掌握信息,堅持隨時收集隨時歸檔,如進(jìn)修培訓(xùn)材料、干部提拔任免材料、表彰獎勵材料等材料可采取不定期收集及時歸檔。

2.準(zhǔn)確無誤地做好人事檔案歸檔鑒別工作。在人事材料歸檔時必須認(rèn)真鑒別材料的真實性,做好干部人事檔案材料的鑒別工作是維護人事檔案真實性和完整性的重要保證,是人事檔案工作中一個不可缺少的環(huán)節(jié)。因此,作為檔案管理工作者必須本著對組織、對個人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅持原則,一絲不茍地對所收集到的人事材料逐份進(jìn)行鑒別,保證檔案材料的真實性、可靠性、完整性。對于那些重復(fù)文件、不能說明問題的無關(guān)證明材料及不具有保存和利用價值的材料要剔除出去,如入黨材料里的個人思想?yún)R報、學(xué)生高考試卷、答題卡要剔除,對于那些內(nèi)容不完整的材料要及時補充完善才能歸檔。

3.做好人事檔案的整理工作也是人事檔案工作的一項重要內(nèi)容。人事檔案的整理工作就是將收集起來并經(jīng)過鑒別的人事檔案材料,按照有關(guān)規(guī)定和要求,進(jìn)行分類、排序、編號、登記目錄。最后,再對整理好的干部人事檔案進(jìn)行檢查驗收,不符合要求的要重新整理,以確保干部人事檔案完整。

二、干部人事檔案工作中存在的問題

1.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。長期以來,領(lǐng)導(dǎo)干部對人事檔案工作的認(rèn)識普遍存在著一些誤區(qū),認(rèn)為人事檔案工作就是保管性的工作,只要不丟失,不泄密,能夠方便查檔就行了。

2.人事檔案人員專業(yè)化水平有待提高。目前從事人事檔案工作的人員大多不是檔案專業(yè)畢業(yè)的人員,又加上檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)欠缺,再加上單位人事檔案工作人員更換頻繁,導(dǎo)致檔案管理人員的專業(yè)化程度不高,對檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集整理等業(yè)務(wù)不太熟悉,所以導(dǎo)致檔案收集意識淡薄。

3.檔案管理制度有待進(jìn)一步完善。在干部人事檔案管理工作中雖制定了一系列相應(yīng)的制度,如干部人事檔案保管和安全保密制度、干部人事檔案查(借)閱制度等,但存在著嚴(yán)重執(zhí)行不力,沒有按照制訂的管理制度去執(zhí)行,使得一些制度形同虛設(shè),在人事檔案管理工作中沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4.基礎(chǔ)設(shè)施有待提高。單位檔案管理設(shè)施配備仍然比較落后,有的單位沒有專用檔案室,除了配備幾組檔案柜外,其它設(shè)備寥寥無幾。

三、干部人事檔案管理工作的建議

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Keywords:highervocationalcolleges;ofthecadreandpersonnelfiles;managementanduseof

前言

近年來,我國高等職業(yè)教育管理體制改革取得了重大進(jìn)展,合并升格的高職院校達(dá)1100多所,進(jìn)一步完善了國家的高等教育結(jié)構(gòu),優(yōu)化了教育資源配置,提高了辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。合并后的高職院校是我們面臨著許多新的管理利問題。干部人事檔案管理作為學(xué)校的一項重要工作也存在著許多問題。

一、合并高職院校干部人事檔案管理與利用存在的問題

許多合并高職院校是由一些不同學(xué)科、不同層次的學(xué)校(如中等職業(yè)學(xué)校)合并而來,原來的學(xué)校對干部人事檔案沒有自主管理權(quán),長期以來不能引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的足夠重視,從而出現(xiàn)了諸多問題。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,專業(yè)人員缺乏

合并的高職院校,干部檔案管理實現(xiàn)了由被動式管理向主動式管理轉(zhuǎn)變的模式,師資隊伍迅速膨脹,干部人事檔案管理的工作任務(wù)加重,然而,部分高職院校沒有配備專用的檔案庫房,沒有設(shè)立單獨的編制,配備專職的人事檔案管理人員,僅由組織人事部門配備兼職人員兼管這項工作,這樣勢必影響了組織人事部門其他工作的順利開展,而且這種管理模式,缺乏對管理人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、管理水平的培訓(xùn)與提高,使高職院校干部人事檔案管理工作的理論探討與深化,自身改革與發(fā)展受到限制。

(二)檔案管理制度不規(guī)范,管理手段落后

合并高職院校由于先前的隸屬關(guān)系、辦學(xué)規(guī)模、管理方式不同等歷史原因,導(dǎo)致出現(xiàn)檔案管理制度規(guī)范不一,質(zhì)量參差不齊、人員構(gòu)成復(fù)雜、管理手段落后等問題。如歸檔材料沒有統(tǒng)一的規(guī)格;收集過程中紙張大小不統(tǒng)一;檔案材料沒有進(jìn)行規(guī)范整理,有的甚至沒有進(jìn)行科學(xué)的分類和裝訂;現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段尚未得到有效的應(yīng)用。

(三)信息開發(fā)利用率差,發(fā)揮服務(wù)作用程度低

干部人事檔案信息管理還處于封閉或半封閉狀態(tài)和被動服務(wù)局面,人事檔案信息資源的開發(fā)利用程度不高,往往大多只限于干部考察和發(fā)展黨員等方面,在師資培養(yǎng)、人才選拔、人才穩(wěn)定與年度考核等方面未能真正起到應(yīng)有的作用。

(四)升級達(dá)標(biāo)工作任務(wù)繁重

很多學(xué)校合并升格后,就趕上了中央組織部要求開展干部“三齡一歷”審核工作的通知,這對干部檔案管理提出了很高要求,而原先幾所學(xué)校檔案工作起步不同,有的學(xué)校已經(jīng)經(jīng)過了上級部門的檢查驗收,達(dá)到干部檔案管理目標(biāo)一級,二級或三級標(biāo)準(zhǔn),有的規(guī)模甚至都沒有按新標(biāo)準(zhǔn)整理過,為了達(dá)到同一個等級或更高水平,除“三齡一歷”需要審核準(zhǔn)確外,檔案管理人員僅技術(shù)加工就有相當(dāng)大的工作量。

二、解決高職院校干部人事檔案的管理與利用問題的途徑

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,提高檔案管理人員素質(zhì)

干部人事檔案是記載干部個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績等內(nèi)容的材料,是歷史地、全面地考察了解和正確選拔任用干部的重要依據(jù),關(guān)系到每位教職工的切身利益。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),尤其是主管組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)充分樹立起檔案意識,合并高職院校應(yīng)在機構(gòu)設(shè)置和人員編制上給以充分保證;在檔案經(jīng)費上落實到位,增添必要的硬件設(shè)施;主動關(guān)心檔案工作者的工作、學(xué)習(xí)、生活,當(dāng)他們在工作中取得了成績或圓滿完成了工作任務(wù)時,主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時給以表揚和認(rèn)可,同時還要讓他們享受同等的升遷機會,這些措施最終可以促進(jìn)人事檔案工作績效的提高。提高檔案管理人員素質(zhì),是做好這項工作的重要依據(jù)。要做好人事檔案管理工作,必須不斷提高人事檔案管理人員的自身素質(zhì),對在崗人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨和政府制定組織人事工作的政策、法規(guī)和檔案專業(yè)理論知識,用檔案方面的新理論知識武裝頭腦,開闊眼界,指導(dǎo)工作,以適應(yīng)新時期高等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展對高校干部人事檔案管理的新要求。

(二)加強規(guī)章制度建設(shè),提高檔案管理的現(xiàn)代化水平

建立健全一套完整科學(xué)的干部人事檔案管理工作規(guī)章制度,使工作有序,有據(jù)可依,保證人事檔案工作逐步法制化、制度化、規(guī)范化,真正發(fā)揮人事檔案“見證歷史”的作用。完善檔案的保管、利用、借閱、保密、歸檔、鑒別制度,及時收集、補充、更新和完善人事檔案材料,對收集檔案材料,從手續(xù)是否完備,表述是否準(zhǔn)確、精練,觀點是否明確等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的鑒別,使人事檔案的收集和歸檔工作真正做到不丟失、不積壓、客觀真正地反映事實。順應(yīng)時代的發(fā)展,增加資金投入,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)代化管理標(biāo)準(zhǔn),注重信息的準(zhǔn)確性、唯一性,做到劃分準(zhǔn)確、排列有序、條目清楚、查找便捷。

(三)建立信息網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮服務(wù)效能

干部人事檔案管理信息化包括兩層含義:一是要把檔案中的手寫文字信息電腦化、數(shù)字化;二是要把數(shù)字化的信息網(wǎng)絡(luò)化,要能實現(xiàn)網(wǎng)上人事信息的接收、傳遞、儲存和資源共享。當(dāng)前,人事檔案管理系統(tǒng)計算機信息軟件已在大多數(shù)高校使用,但其發(fā)揮的作用程度比較低,高職院校要逐步吸收一批精通信息技術(shù)的人才和從事檔案信息管理構(gòu)件或善于制作檔案管理網(wǎng)頁的人才,更好的組建干部人事檔案管理隊伍,建立一套完整的人事檔案信息數(shù)據(jù)庫,利用計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)(下轉(zhuǎn)第51頁)(上接第43頁)技術(shù),實現(xiàn)對人事檔案的信息共享,大大提高檔案的利用效率。

(四)充實干部檔案管理隊伍

為切實做好干部“三齡一歷”審核工作,順利實現(xiàn)干部檔案升級達(dá)標(biāo)任務(wù),組織人事部門應(yīng)當(dāng)按照政策規(guī)定配備適當(dāng)數(shù)量的專職干部從事此項工作,適當(dāng)時間抽調(diào)部分政治素質(zhì)高、原則性強的同志協(xié)助從事那些耗費時多、工作量大、技術(shù)性強的工作,這樣可以保證干部檔案工作的長效性,促進(jìn)干部人事檔案管理上水平。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]劉淑霞.淺談合并高校干部人事檔案

管理[J].浙江檔案,2004,(1).

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Keywords:highervocationalcolleges;ofthecadreandpersonnelfiles;managementanduseof

前言

近年來,我國高等職業(yè)教育管理體制改革取得了重大進(jìn)展,合并升格的高職院校達(dá)1100多所,進(jìn)一步完善了國家的高等教育結(jié)構(gòu),優(yōu)化了教育資源配置,提高了辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。合并后的高職院校是我們面臨著許多新的管理利問題。干部人事檔案管理作為學(xué)校的一項重要工作也存在著許多問題。

一、合并高職院校干部人事檔案管理與利用存在的問題

許多合并高職院校是由一些不同學(xué)科、不同層次的學(xué)校(如中等職業(yè)學(xué)校)合并而來,原來的學(xué)校對干部人事檔案沒有自主管理權(quán),長期以來不能引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的足夠重視,從而出現(xiàn)了諸多問題。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,專業(yè)人員缺乏

合并的高職院校,干部檔案管理實現(xiàn)了由被動式管理向主動式管理轉(zhuǎn)變的模式,師資隊伍迅速膨脹,干部人事檔案管理的工作任務(wù)加重,然而,部分高職院校沒有配備專用的檔案庫房,沒有設(shè)立單獨的編制,配備專職的人事檔案管理人員,僅由組織人事部門配備兼職人員兼管這項工作,這樣勢必影響了組織人事部門其他工作的順利開展,而且這種管理模式,缺乏對管理人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、管理水平的培訓(xùn)與提高,使高職院校干部人事檔案管理工作的理論探討與深化,自身改革與發(fā)展受到限制。

(二)檔案管理制度不規(guī)范,管理手段落后

合并高職院校由于先前的隸屬關(guān)系、辦學(xué)規(guī)模、管理方式不同等歷史原因,導(dǎo)致出現(xiàn)檔案管理制度規(guī)范不一,質(zhì)量參差不齊、人員構(gòu)成復(fù)雜、管理手段落后等問題。如歸檔材料沒有統(tǒng)一的規(guī)格;收集過程中紙張大小不統(tǒng)一;檔案材料沒有進(jìn)行規(guī)范整理,有的甚至沒有進(jìn)行科學(xué)的分類和裝訂;現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段尚未得到有效的應(yīng)用。

(三)信息開發(fā)利用率差,發(fā)揮服務(wù)作用程度低

干部人事檔案信息管理還處于封閉或半封閉狀態(tài)和被動服務(wù)局面,人事檔案信息資源的開發(fā)利用程度不高,往往大多只限于干部考察和發(fā)展黨員等方面,在師資培養(yǎng)、人才選拔、人才穩(wěn)定與年度考核等方面未能真正起到應(yīng)有的作用。

(四)升級達(dá)標(biāo)工作任務(wù)繁重

很多學(xué)校合并升格后,就趕上了中央組織部要求開展干部“三齡一歷”審核工作的通知,這對干部檔案管理提出了很高要求,而原先幾所學(xué)校檔案工作起步不同,有的學(xué)校已經(jīng)經(jīng)過了上級部門的檢查驗收,達(dá)到干部檔案管理目標(biāo)一級,二級或三級標(biāo)準(zhǔn),有的規(guī)模甚至都沒有按新標(biāo)準(zhǔn)整理過,為了達(dá)到同一個等級或更高水平,除“三齡一歷”需要審核準(zhǔn)確外,檔案管理人員僅技術(shù)加工就有相當(dāng)大的工作量。

二、解決高職院校干部人事檔案的管理與利用問題的途徑

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,提高檔案管理人員素質(zhì)

干部人事檔案是記載干部個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績等內(nèi)容的材料,是歷史地、全面地考察了解和正確選拔任用干部的重要依據(jù),關(guān)系到每位教職工的切身利益。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),尤其是主管組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)充分樹立起檔案意識,合并高職院校應(yīng)在機構(gòu)設(shè)置和人員編制上給以充分保證;在檔案經(jīng)費上落實到位,增添必要的硬件設(shè)施;主動關(guān)心檔案工作者的工作、學(xué)習(xí)、生活,當(dāng)他們在工作中取得了成績或圓滿完成了工作任務(wù)時,主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時給以表揚和認(rèn)可,同時還要讓他們享受同等的升遷機會,這些措施最終可以促進(jìn)人事檔案工作績效的提高。提高檔案管理人員素質(zhì),是做好這項工作的重要依據(jù)。要做好人事檔案管理工作,必須不斷提高人事檔案管理人員的自身素質(zhì),對在崗人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨和政府制定組織人事工作的政策、法規(guī)和檔案專業(yè)理論知識,用檔案方面的新理論知識武裝頭腦,開闊眼界,指導(dǎo)工作,以適應(yīng)新時期高等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展對高校干部人事檔案管理的新要求。

(二)加強規(guī)章制度建設(shè),提高檔案管理的現(xiàn)代化水平

建立健全一套完整科學(xué)的干部人事檔案管理工作規(guī)章制度,使工作有序,有據(jù)可依,保證人事檔案工作逐步法制化、制度化、規(guī)范化,真正發(fā)揮人事檔案“見證歷史”的作用。完善檔案的保管、利用、借閱、保密、歸檔、鑒別制度,及時收集、補充、更新和完善人事檔案材料,對收集檔案材料,從手續(xù)是否完備,表述是否準(zhǔn)確、精練,觀點是否明確等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的鑒別,使人事檔案的收集和歸檔工作真正做到不丟失、不積壓、客觀真正地反映事實。順應(yīng)時代的發(fā)展,增加資金投入,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)代化管理標(biāo)準(zhǔn),注重信息的準(zhǔn)確性、唯一性,做到劃分準(zhǔn)確、排列有序、條目清楚、查找便捷。

(三)建立信息網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮服務(wù)效能

干部人事檔案管理信息化包括兩層含義:一是要把檔案中的手寫文字信息電腦化、數(shù)字化;二是要把數(shù)字化的信息網(wǎng)絡(luò)化,要能實現(xiàn)網(wǎng)上人事信息的接收、傳遞、儲存和資源共享。當(dāng)前,人事檔案管理系統(tǒng)計算機信息軟件已在大多數(shù)高校使用,但其發(fā)揮的作用程度比較低,高職院校要逐步吸收一批精通信息技術(shù)的人才和從事檔案信息管理構(gòu)件或善于制作檔案管理網(wǎng)頁的人才,更好的組建干部人事檔案管理隊伍,建立一套完整的人事檔案信息數(shù)據(jù)庫,利用計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)(下轉(zhuǎn)第51頁)(上接第43頁)技術(shù),實現(xiàn)對人事檔案的信息共享,大大提高檔案的利用效率。

(四)充實干部檔案管理隊伍

為切實做好干部“三齡一歷”審核工作,順利實現(xiàn)干部檔案升級達(dá)標(biāo)任務(wù),組織人事部門應(yīng)當(dāng)按照政策規(guī)定配備適當(dāng)數(shù)量的專職干部從事此項工作,適當(dāng)時間抽調(diào)部分政治素質(zhì)高、原則性強的同志協(xié)助從事那些耗費時多、工作量大、技術(shù)性強的工作,這樣可以保證干部檔案工作的長效性,促進(jìn)干部人事檔案管理上水平。

【參考文獻(xiàn)】

[1]周永娟,馬躍.合并升格院校人事檔案管理工作存在的問題及解決途徑[J].黑龍江檔案.

[2]湯靜霞,李文清.高校合并后的干部人事檔案工作[J].檔案與建設(shè),2003,(7).

[3]劉淑霞.淺談合并高校干部人事檔案

管理[J].浙江檔案,2004,(1).

篇12

一、合并高職院校干部人事檔案管理與利用存在的問題

許多合并高職院校是由一些不同學(xué)科、不同層次的學(xué)校(如中等職業(yè)學(xué)校)合并而來,原來的學(xué)校對干部人事檔案沒有自主管理權(quán),長期以來不能引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的足夠重視,從而出現(xiàn)了諸多問題。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,專業(yè)人員缺乏

合并的高職院校,干部檔案管理實現(xiàn)了由被動式管理向主動式管理轉(zhuǎn)變的模式,師資隊伍迅速膨脹,干部人事檔案管理的工作任務(wù)加重,然而,部分高職院校沒有配備專用的檔案庫房,沒有設(shè)立單獨的編制,配備專職的人事檔案管理人員,僅由組織人事部門配備兼職人員兼管這項工作,這樣勢必影響了組織人事部門其他工作的順利開展,而且這種管理模式,缺乏對管理人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、管理水平的培訓(xùn)與提高,使高職院校干部人事檔案管理工作的理論探討與深化,自身改革與發(fā)展受到限制。

(二)檔案管理制度不規(guī)范,管理手段落后

合并高職院校由于先前的隸屬關(guān)系、辦學(xué)規(guī)模、管理方式不同等歷史原因,導(dǎo)致出現(xiàn)檔案管理制度規(guī)范不一,質(zhì)量參差不齊、人員構(gòu)成復(fù)雜、管理手段落后等問題。如歸檔材料沒有統(tǒng)一的規(guī)格;收集過程中紙張大小不統(tǒng)一;檔案材料沒有進(jìn)行規(guī)范整理,有的甚至沒有進(jìn)行科學(xué)的分類和裝訂;現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段尚未得到有效的應(yīng)用。

(三)信息開發(fā)利用率差,發(fā)揮服務(wù)作用程度低

干部人事檔案信息管理還處于封閉或半封閉狀態(tài)和被動服務(wù)局面,人事檔案信息資源的開發(fā)利用程度不高,往往大多只限于干部考察和發(fā)展黨員等方面,在師資培養(yǎng)、人才選拔、人才穩(wěn)定與年度考核等方面未能真正起到應(yīng)有的作用。

(四)升級達(dá)標(biāo)工作任務(wù)繁重

很多學(xué)校合并升格后,就趕上了中央組織部要求開展干部“三齡一歷”審核工作的通知,這對干部檔案管理提出了很高要求,而原先幾所學(xué)校檔案工作起步不同,有的學(xué)校已經(jīng)經(jīng)過了上級部門的檢查驗收,達(dá)到干部檔案管理目標(biāo)一級,二級或三級標(biāo)準(zhǔn),有的規(guī)模甚至都沒有按新標(biāo)準(zhǔn)整理過,為了達(dá)到同一個等級或更高水平,除“三齡一歷”需要審核準(zhǔn)確外,檔案管理人員僅技術(shù)加工就有相當(dāng)大的工作量。

二、解決高職院校干部人事檔案的管理與利用問題的途徑

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,提高檔案管理人員素質(zhì)

干部人事檔案是記載干部個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績等內(nèi)容的材料,是歷史地、全面地考察了解和正確選拔任用干部的重要依據(jù),關(guān)系到每位教職工的切身利益。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),尤其是主管組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)充分樹立起檔案意識,合并高職院校應(yīng)在機構(gòu)設(shè)置和人員編制上給以充分保證;在檔案經(jīng)費上落實到位,增添必要的硬件設(shè)施;主動關(guān)心檔案工作者的工作、學(xué)習(xí)、生活,當(dāng)他們在工作中取得了成績或圓滿完成了工作任務(wù)時,主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時給以表揚和認(rèn)可,同時還要讓他們享受同等的升遷機會,這些措施最終可以促進(jìn)人事檔案工作績效的提高。提高檔案管理人員素質(zhì),是做好這項工作的重要依據(jù)。要做好人事檔案管理工作,必須不斷提高人事檔案管理人員的自身素質(zhì),對在崗人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨和政府制定組織人事工作的政策、法規(guī)和檔案專業(yè)理論知識,用檔案方面的新理論知識武裝頭腦,開闊眼界,指導(dǎo)工作,以適應(yīng)新時期高等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展對高校干部人事檔案管理的新要求。

(二)加強規(guī)章制度建設(shè),提高檔案管理的現(xiàn)代化水平

建立健全一套完整科學(xué)的干部人事檔案管理工作規(guī)章制度,使工作有序,有據(jù)可依,保證人事檔案工作逐步法制化、制度化、規(guī)范化,真正發(fā)揮人事檔案“見證歷史”的作用。完善檔案的保管、利用、借閱、保密、歸檔、鑒別制度,及時收集、補充、更新和完善人事檔案材料,對收集檔案材料,從手續(xù)是否完備,表述是否準(zhǔn)確、精練,觀點是否明確等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的鑒別,使人事檔案的收集和歸檔工作真正做到不丟失、不積壓、客觀真正地反映事實。順應(yīng)時代的發(fā)展,增加資金投入,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)代化管理標(biāo)準(zhǔn),注重信息的準(zhǔn)確性、唯一性,做到劃分準(zhǔn)確、排列有序、條目清楚、查找便捷。

(三)建立信息網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮服務(wù)效能

干部人事檔案管理信息化包括兩層含義:一是要把檔案中的手寫文字信息電腦化、數(shù)字化;二是要把數(shù)字化的信息網(wǎng)絡(luò)化,要能實現(xiàn)網(wǎng)上人事信息的接收、傳遞、儲存和資源共享。當(dāng)前,人事檔案管理系統(tǒng)計算機信息軟件已在大多數(shù)高校使用,但其發(fā)揮的作用程度比較低,高職院校要逐步吸收一批精通信息技術(shù)的人才和從事檔案信息管理構(gòu)件或善于制作檔案管理網(wǎng)頁的人才,更好的組建干部人事檔案管理隊伍,建立一套完整的人事檔案信息數(shù)據(jù)庫,利用計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)

(下轉(zhuǎn)第51頁)(上接第43頁)技術(shù),實現(xiàn)對人事檔案的信息共享,大大提高檔案的利用效率。

(四)充實干部檔案管理隊伍

為切實做好干部“三齡一歷”審核工作,順利實現(xiàn)干部檔案升級達(dá)標(biāo)任務(wù),組織人事部門應(yīng)當(dāng)按照政策規(guī)定配備適當(dāng)數(shù)量的專職干部從事此項工作,適當(dāng)時間抽調(diào)部分政治素質(zhì)高、原則性強的同志協(xié)助從事那些耗費時多、工作量大、技術(shù)性強的工作,這樣可以保證干部檔案工作的長效性,促進(jìn)干部人事檔案管理上水平。 【參考文獻(xiàn)】

[1] 周永娟,馬躍.合并升格院校人事檔案管理工作存在的問題及解決途徑[J].黑龍江檔案.

[2]湯靜霞,李文清.高校合并后的干部人事檔案工作[J].檔案與建設(shè),2003,(7).

[3] 劉淑霞.淺談合并高校干部人事檔案管理[J].浙江檔案,2004,(1).

篇13

一、退休干部人事檔案管理中存在的不足之處

1.退休干部人事檔案管理意識弱

當(dāng)下諸多企業(yè)僅注重經(jīng)濟利益追求,檔案管理意識弱。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)僅將自己的精力與資金均投入于各項生產(chǎn)經(jīng)營及產(chǎn)品銷售,對檔案管理工作并不關(guān)注,認(rèn)為退休干部與企業(yè)僅是雇傭關(guān)系,無需將精力與資金投在人事檔案管理工作上,導(dǎo)致企業(yè)退休干部檔案管理工作十分被動,大多數(shù)情況下都難以應(yīng)付全局,各項工作完成質(zhì)量偏低,退休干部上訪或是存在爭議時則無原始資料查找。檔案管理人員對此項工作的認(rèn)識偏差,導(dǎo)致退休干部認(rèn)識檔案管理工作與企業(yè)發(fā)展脫節(jié)。

2.退休干部人事檔案經(jīng)費少

企業(yè)退休干部人事檔案管理工作的落實,要為此設(shè)置專門的庫房,派遣專業(yè)管理人員,建立相應(yīng)的保障措施與制度。但這些工作的落實均需充足的經(jīng)費,以確保退休干部人事檔案管理工作有序展開。

3.退休干部人事檔案管理欠缺

利益驅(qū)動導(dǎo)致有人想要獲得企業(yè)退休干部原始檔案,企業(yè)退休干部人事檔案中的原始資料均是長時間保存,具有相應(yīng)的商業(yè)價值與收藏價值,有人會由利益驅(qū)使而想方設(shè)法的獲取相關(guān)原始檔案資料。

二、退休干部人事檔案管理工作相關(guān)建議

1.加強企業(yè)對退休干部人事檔案管理的認(rèn)識度

要不斷加大宣傳力度,引導(dǎo)企業(yè)深刻認(rèn)識到退休干部人事檔案管理工作的重要性。可根據(jù)實際情況開展各種活動,運用報紙、電視等媒體大力宣傳檔案相關(guān)法規(guī)與社會保障法規(guī),引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)深刻認(rèn)識退休干部人事檔案管理的重要性,并知道檔案丟失或者缺損后的危害,督促其自覺將退休干部人事檔案管理列入日程,真正重視退休干部人事檔案工作,根據(jù)實際情況給予相應(yīng)的經(jīng)費支持,全面維護退休干部的合法權(quán)益。

2.加大經(jīng)費投入

要根據(jù)企業(yè)實際情況加大資金投入,積極改善退休人員人事檔案管理條件與環(huán)境,健全和完善各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以確保企業(yè)退休干部人事檔案管理工作有序開展。社會保險經(jīng)辦部門要積極爭取并獲得政府支持,加大資金投入,同時建立專門的退休干部人事檔案管理庫房,為其配備計算機、掃描儀等設(shè)備。庫房要做好防火、防盜、防潮等方面工作,保證退休干部人事檔案存放安全。

3.加強依法治檔

要不斷加強依法治檔,持續(xù)加大退休干部人事檔案管理力度。檔案管理行政機構(gòu)各項工作的開展務(wù)必遵循依法治檔的原則,將退休干部人事檔案管理工作列入國家檔案管理內(nèi)容中,根據(jù)《檔案法》中的各項要求嚴(yán)格落實管理工作,強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、執(zhí)法嚴(yán)格、監(jiān)督嚴(yán)格。全面維護退休干部人事檔案管理工作的嚴(yán)肅性、規(guī)范性,促使檔案法制建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。

4.加大隊伍建設(shè)

為了能夠有效提升退休干部人事檔案管理效率與管理質(zhì)量,在實際的管理工作中企業(yè)退休干部人事檔案管理工作人員要不斷加強自身素質(zhì),根據(jù)現(xiàn)代化社會發(fā)展需求,配備思想政治素質(zhì)過硬、文化素質(zhì)高,同時數(shù)量信息管理技術(shù)的人員,檔案管理專業(yè)知識及文字水平亦應(yīng)過硬,這樣才能夠保證在人力資源上保證退休干部人事檔案管理工作的實際需求。綜上所述,企業(yè)退休干部人事檔案屬極具保存價值的文件材料,干部退休時要以此為根據(jù)經(jīng)勞動保障行政機構(gòu)審批,亦是退休干部辦理養(yǎng)老保障的原始資料。本文探討了退休干部人事檔案管理,分析了退休干部人事檔案管理中存在的不足之處,包括退休干部人事檔案管理意識弱與退休干部人事檔案經(jīng)費少、退休干部人事檔案管理欠缺,并提出了適用于退休干部人事檔案管理工作相關(guān)建議,通過加強企業(yè)對退休干部人事檔案管理的認(rèn)識度與加大經(jīng)費投入和加強依法治檔,同時加大隊伍建設(shè),為企業(yè)退休干部人事檔案管理工作提供參考依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1]李瑞.做好企業(yè)退休人員工作與企業(yè)和諧問題關(guān)系之探析[J].人力資源管理,2015(3)

[2]宋秀楊.企業(yè)要著力經(jīng)營好退休人員的“幸福生活”[J].辦公室業(yè)務(wù),2014(5)