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干部人事人事檔案探討:新形勢(shì)下黨校干部人事檔案管理初探
新形勢(shì)下黨校干部人事檔案管理初探
引言
在新的歷史時(shí)期，新形勢(shì)下加強(qiáng)黨校干部人事檔案管理，為進(jìn)一步從思想上、政治上、組織上加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好黨校的辦學(xué)方向、學(xué)風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨校培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道、主陣地重要作用提供有力保障。
1、人事檔案管理的不足
1.1效能發(fā)揮不足，應(yīng)用水平不高
當(dāng)前，黨校干部人事檔案管理工作的應(yīng)用水平，特別是現(xiàn)代化、信息化應(yīng)用水平不高，檔案管理模式也往往局限于傳統(tǒng)的理念，檔案的收集、進(jìn)檔、歸檔、組卷、裝訂及整理仍普遍采用傳統(tǒng)手工操作的管理方法，檔案管理人員工作強(qiáng)度大，重復(fù)勞動(dòng)現(xiàn)象普遍存在，從而降低了工作效率，無(wú)法科學(xué)合理地推行和實(shí)現(xiàn)干部人事檔案的動(dòng)態(tài)化管理，更無(wú)法滿(mǎn)足新形勢(shì)下黨校干部人事檔案管理工作的新需要。由于目前黨校干部人事檔案管理工作仍普遍基于傳統(tǒng)手工或者半手工、半現(xiàn)代化和半信息化的管理模式，干部人事檔案仍以紙質(zhì)為主，處于基本檔案信息的計(jì)算機(jī)電子文檔化或數(shù)據(jù)庫(kù)錄入狀態(tài)，還仍然只是干部人事檔案的靜態(tài)化管理階段，這雖然相對(duì)于傳統(tǒng)手工操作管理有了較大進(jìn)步，但是歸根結(jié)底來(lái)說(shuō)，干部人事檔案管理，其實(shí)質(zhì)是對(duì)人的價(jià)值和潛能的較大挖掘和高效利用，如果無(wú)法體現(xiàn)這一點(diǎn)，干部人事檔案也僅只是“靜靜躺在計(jì)算機(jī)里的一堆數(shù)據(jù)”，無(wú)法充分有效地挖掘和利用檔案內(nèi)在潛藏的信息價(jià)值，更加無(wú)法通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘和分析檔案所獲得的有價(jià)值的信息為黨校干部教育事業(yè)服務(wù)。
1.2創(chuàng)新思路不活，黨校干部人事檔案管理工作往往舍本逐末
創(chuàng)新是一個(gè)民族發(fā)展進(jìn)步的靈魂。黨校的干部教育事業(yè)發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新，黨校干部教育事業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)在于黨校的廣大干部教職員工辛勤工作和創(chuàng)造價(jià)值，以及黨校全體人員個(gè)人的成長(zhǎng)、進(jìn)步、發(fā)展和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，而黨校干部人事檔案管理工作則服務(wù)于黨校干部教育事業(yè)的發(fā)展，更加離不開(kāi)創(chuàng)新。目前，黨本文由論文聯(lián)盟收集整理校干部人事檔案管理工作的創(chuàng)新僅僅主要停留在管理和技術(shù)創(chuàng)新層面，忽略了干部人事檔案管理工作的核心和本質(zhì)，因?yàn)闊o(wú)論是管理還是技術(shù)，都只不過(guò)是一種手段。那么，黨校干部人事檔案管理工作的核心和本質(zhì)是什么呢？服務(wù)，即服務(wù)于黨校干部教育事業(yè)的發(fā)展。因此，黨校干部人事檔案管理工作的創(chuàng)新大都沒(méi)有真正圍繞服務(wù)黨校干部教育事業(yè)發(fā)展這個(gè)“活靈魂”，往往局限于旁枝末節(jié)。
2、現(xiàn)代人事檔案管理需要信息化的支持
加快人事檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，滿(mǎn)足利用需求深化人事檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用，提高人事檔案工作的效率，滿(mǎn)足利用者的需求，保護(hù)實(shí)體檔案，建成技術(shù)先進(jìn)、功能完善的人事檔案信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部管理部門(mén)、單位之間以及上級(jí)主管部門(mén)對(duì)全國(guó)人事檔案信息資源的共享。 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享實(shí)施人事檔案現(xiàn)代化，首先是在人事管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置信息中心，履行人事管理信息化的指導(dǎo)和技術(shù)支持職能。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，以信息中心為樞紐，對(duì)信息需求者實(shí)行授權(quán)和分等級(jí)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)的良性循環(huán)。增強(qiáng)人事檔案的時(shí)效性與真實(shí)性加強(qiáng)人事檔案的動(dòng)態(tài)性管理，定期對(duì)原有的人事檔案進(jìn)行審核鑒定，剔除無(wú)保存價(jià)值的內(nèi)容，補(bǔ)充新的內(nèi)容，方便人力資源管理部門(mén)了解和認(rèn)識(shí)一個(gè)人的全部實(shí)際情況。擴(kuò)展信息量，形成完備的信息管理體系和處理系統(tǒng)，提高整體使用水平。
3、加強(qiáng)黨校干部人事檔案管理工作的建議
3.1更新觀念，加強(qiáng)對(duì)干部人事檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)
黨校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和檔案工作人員對(duì)檔案工作重要性的正確認(rèn)識(shí)是推進(jìn)和搞好檔案工作的重要基礎(chǔ)。同志曾指出：“檔案是人類(lèi)活動(dòng)的記錄，是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。借助檔案，我們能夠更好地了解過(guò)去，把握現(xiàn)在，預(yù)見(jiàn)未來(lái)。檔案事業(yè)是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可缺少的方面，是一項(xiàng)崇高的事業(yè)。”因此，黨校領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)認(rèn)真深刻理解上級(jí)有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部工作的指導(dǎo)，立足于干部檔案資源的開(kāi)發(fā)利用，充分發(fā)揮干部人事檔案工作的作用。
3.2實(shí)施規(guī)范化管理，提品質(zhì)案管理的現(xiàn)代化水平
人員是基礎(chǔ)，制度是保障。只有建立健全一套完整科學(xué)的人事檔案管理工作規(guī)章制度，使工作有序，有據(jù)可依，保障干部人事檔案工作逐步法制化、制度化、規(guī)范化，才能真正發(fā)揮干部人事檔案“見(jiàn)證歷史”的作用。首先，健全工作制度。干部人事檔案工作是一項(xiàng)頭緒眾多、瑣碎繁雜的工作，如果沒(méi)有一定的制度來(lái)制約，就會(huì)無(wú)章可循、無(wú)所適從。我們必須進(jìn)一步完善各項(xiàng)干部檔案管理制度，在狠抓落實(shí)上下功夫。其次，加強(qiáng)檔案材料收集、歸檔和鑒別工作的規(guī)范化。人事檔案管理質(zhì)量取決于收集和補(bǔ)充的檔案材料的質(zhì)量，因此要認(rèn)真做好干部檔案材料的收集和歸檔工作，對(duì)收集到的材料，要從手續(xù)是否齊全，表述是否精練等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的鑒別，不符合要求的要及時(shí)退回糾正后再歸檔，不屬于歸檔范圍的要及時(shí)退還。
3.3提高干部檔案管理人員的素質(zhì)
首先，配置專(zhuān)門(mén)的檔案管理人員。人事檔案管理的好壞，在很大程度上取決于檔案工作人員，選擇政治上、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)的共產(chǎn)黨員從事干部檔案工作。作為人事檔案工作人員，應(yīng)不斷提高自身的政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)責(zé)任感，把人事檔案工作看作一項(xiàng)政治工作，在平常的管理中體現(xiàn)它的嚴(yán)肅性，能堅(jiān)持原則、遵守制度、保守秘密。在繁雜瑣碎、枯燥單調(diào)的工作中保持高度的責(zé)任心，減少工作中的失誤和差錯(cuò)。積極探索新的管理模式，使人事檔案工作更科學(xué)、更實(shí)用。其次，加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，檔案管理也必將朝著信息化方向發(fā)展。這就為檔案管理工作者提出了新的更高的要求。檔案信息、組織人事管理系統(tǒng)等專(zhuān)業(yè)管理軟件的維護(hù)、使用，檔案信息的電腦錄入，查閱，傳遞等都是每一位現(xiàn)代檔案管理工作者必備的技能。要加強(qiáng)對(duì)干部人事檔案管理工作者的培養(yǎng)，通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等不斷提品質(zhì)案管理人員的管理水平和工作能力。
總之， 人事檔案是與個(gè)人關(guān)系最為親密的一種檔案，特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)發(fā)展的今天，加強(qiáng)人事檔案管理，對(duì)促進(jìn)單位穩(wěn)定發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有重要意義。
干部人事人事檔案探討:有關(guān)合并高職院校干部人事檔案管理與利用問(wèn)題探析
摘要：高職院校干部人事檔案管理與利用存在著一些問(wèn)題，文章結(jié)合作者的工作崗位，探討并提出了一些做法和建議。
關(guān)鍵詞：高職院校；干部人事檔案；管理與利用
前言
近年來(lái)，我國(guó)高等職業(yè)教育管理體制改革取得了重大進(jìn)展，合并升格的高職院校達(dá)1100多所，進(jìn)一步完善了國(guó)家的高等教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了教育資源配置，提高了辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。合并后的高職院校是我們面臨著許多新的管理利問(wèn)題。干部人事檔案管理作為學(xué)校的一項(xiàng)重要工作也存在著許多問(wèn)題。
一、合并高職院校干部人事檔案管理與利用存在的問(wèn)題
許多合并高職院校是由一些不同學(xué)科、不同層次的學(xué)校（如中等職業(yè)學(xué)校）合并而來(lái)，原來(lái)的學(xué)校對(duì)干部人事檔案沒(méi)有自主管理權(quán)，長(zhǎng)期以來(lái)不能引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的足夠重視，從而出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，專(zhuān)業(yè)人員缺乏
合并的高職院校，干部檔案管理實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)式管理向主動(dòng)式管理轉(zhuǎn)變的模式，師資隊(duì)伍迅速膨脹，干部人事檔案管理的工作任務(wù)加重，然而，部分高職院校沒(méi)有配備專(zhuān)用的檔案庫(kù)房，沒(méi)有設(shè)立單獨(dú)的編制，配備專(zhuān)職的人事檔案管理人員，僅由組織人事部門(mén)配備兼職人員兼管這項(xiàng)工作，這樣勢(shì)必影響了組織人事部門(mén)其他工作的順利開(kāi)展，而且這種管理模式，缺乏對(duì)管理人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、管理水平的培訓(xùn)與提高，使高職院校干部人事檔案管理工作的理論探討與深化，自身改革與發(fā)展受到限制。
（二）檔案管理制度不規(guī)范，管理手段落后
合并高職院校由于先前的隸屬關(guān)系、辦學(xué)規(guī)模、管理方式不同等歷史原因，導(dǎo)致出現(xiàn)檔案管理制度規(guī)范不一，質(zhì)量參差不齊、人員構(gòu)成復(fù)雜、管理手段落后等問(wèn)題。如歸檔材料沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)格；收集過(guò)程中紙張大小不統(tǒng)一；檔案材料沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范整理，有的甚至沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的分類(lèi)和裝訂；現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段尚未得到有效的應(yīng)用。
（三）信息開(kāi)發(fā)利用率差，發(fā)揮服務(wù)作用程度低
干部人事檔案信息管理還處于封閉或半封閉狀態(tài)和被動(dòng)服務(wù)局面，人事檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用程度不高，往往大多只限于干部考察和發(fā)展黨員等方面，在師資培養(yǎng)、人才選拔、人才穩(wěn)定與年度考核等方面未能真正起到應(yīng)有的作用。
（四）升級(jí)達(dá)標(biāo)工作任務(wù)繁重
很多學(xué)校合并升格后，就趕上了中央組織部要求開(kāi)展干部“三齡一歷”審核工作的通知，這對(duì)干部檔案管理提出了很高要求，而原先幾所學(xué)校檔案工作起步不同，有的學(xué)校已經(jīng)經(jīng)過(guò)了上級(jí)部門(mén)的檢查驗(yàn)收，達(dá)到干部檔案管理目標(biāo)一級(jí)，二級(jí)或三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，有的規(guī)模甚至都沒(méi)有按新標(biāo)準(zhǔn)整理過(guò)，為了達(dá)到同一個(gè)等級(jí)或更高水平，除“三齡一歷”需要審核外，檔案管理人員僅技術(shù)加工就有相當(dāng)大的工作量。
二、解決高職院校干部人事檔案的管理與利用問(wèn)題的途徑
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提品質(zhì)案管理人員素質(zhì)
干部人事檔案是記載干部個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)等內(nèi)容的材料，是歷史地、地考察了解和正確選拔任用干部的重要依據(jù)，關(guān)系到每位教職工的切身利益。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主管組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)充分樹(shù)立起檔案意識(shí)，合并高職院校應(yīng)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制上給以充分保障；在檔案經(jīng)費(fèi)上落實(shí)到位，增添必要的硬件設(shè)施；主動(dòng)關(guān)心檔案工作者的工作、學(xué)習(xí)、生活，當(dāng)他們?cè)诠ぷ髦腥〉昧顺煽?jī)或圓滿(mǎn)完成了工作任務(wù)時(shí)，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)給以表?yè)P(yáng)和認(rèn)可，同時(shí)還要讓他們享受同等的升遷機(jī)會(huì)，這些措施最終可以促進(jìn)人事檔案工作績(jī)效的提高。提品質(zhì)案管理人員素質(zhì)，是做好這項(xiàng)工作的重要依據(jù)。要做好人事檔案管理工作，必須不斷提高人事檔案管理人員的自身素質(zhì)，對(duì)在崗人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨和政府制定組織人事工作的政策、法規(guī)和檔案專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，用檔案方面的新理論知識(shí)武裝頭腦，開(kāi)闊眼界，指導(dǎo)工作，以適應(yīng)新時(shí)期高等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展對(duì)高校干部人事檔案管理的新要求。
（二）加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，提品質(zhì)案管理的現(xiàn)代化水平
建立健全一套完整科學(xué)的干部人事檔案管理工作規(guī)章制度，使工作有序，有據(jù)可依，保障人事檔案工作逐步法制化、制度化、規(guī)范化，真正發(fā)揮人事檔案“見(jiàn)證歷史”的作用。完善檔案的保管、利用、借閱、保密、歸檔、鑒別制度，及時(shí)收集、補(bǔ)充、更新和完善人事檔案材料，對(duì)收集檔案材料，從手續(xù)是否完備，表述是否、精練，觀點(diǎn)是否明確等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的鑒別，使人事檔案的收集和歸檔工作真正做到不丟失、不積壓、客觀真正地反映事實(shí)。順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，增加資金投入，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)代化管理標(biāo)準(zhǔn)，注重信息的性、性，做到劃分、排列有序、條目清楚、查找便捷。
（三）建立信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮服務(wù)效能
干部人事檔案管理信息化包括兩層含義：一是要把檔案中的手寫(xiě)文字信息電腦化、數(shù)字化；二是要把數(shù)字化的信息網(wǎng)絡(luò)化，要能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上人事信息的接收、傳遞、儲(chǔ)存和資源共享。當(dāng)前，人事檔案管理系統(tǒng)計(jì)算機(jī)信息軟件已在大多數(shù)高校使用，但其發(fā)揮的作用程度比較低，高職院校要逐步吸收一批精通信息技術(shù)的人才和從事檔案信息管理構(gòu)件或善于制作檔案管理網(wǎng)頁(yè)的人才，更好的組建干部人事檔案管理隊(duì)伍，建立一套完整的人事檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò) （下轉(zhuǎn)第51頁(yè)）（上接第43頁(yè)）技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人事檔案的信息共享，大大提品質(zhì)案的利用效率。
（四）充實(shí)干部檔案管理隊(duì)伍
為切實(shí)做好干部“三齡一歷”審核工作，順利實(shí)現(xiàn)干部檔案升級(jí)達(dá)標(biāo)任務(wù)，組織人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照政策規(guī)定配備適當(dāng)數(shù)量的專(zhuān)職干部從事此項(xiàng)工作，適當(dāng)時(shí)間抽調(diào)部分政治素質(zhì)高、原則性強(qiáng)的同志協(xié)助從事那些耗費(fèi)時(shí)多、工作量大、技術(shù)性強(qiáng)的工作，這樣可以保障干部檔案工作的長(zhǎng)效性，促進(jìn)干部人事檔案管理上水平。
干部人事人事檔案探討:加強(qiáng)干部人事檔案的管理與利用
【摘 要】 干部人事檔案的管理與利用存在著思想觀念滯后、歸檔不規(guī)范、功效發(fā)揮較差等問(wèn)題，改進(jìn)的策略一是更新工作理念，重視檔案管理工作；二是規(guī)范檔案資料歸檔，創(chuàng)新工作機(jī)制；三是創(chuàng)新檔案利用方法，提品質(zhì)案的有效利用率。
【關(guān)鍵詞】 干部人事檔案；管理；利用；創(chuàng)新
干部人事檔案是干部個(gè)人思想政治、履歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平等基本情況的真實(shí)記載，它能為干部的評(píng)價(jià)、考察、任免、調(diào)動(dòng)、晉升提供的及時(shí)手材料。隨著社會(huì)的發(fā)展，對(duì)干部人事檔案管理和利用提出了新的要求，現(xiàn)行的一些管理和利用方面的不足逐漸凸現(xiàn)出來(lái)。因此，我們應(yīng)將干部人事檔案管理作為搞好干部人事管理的基礎(chǔ)性工作狠抓落實(shí)，作為提高干部人事管理水平的必備工作予以高度重視，緊緊圍繞加強(qiáng)干部人事檔案的管理與利用為目的，助推我國(guó)干部人事改革的不斷深化。
一、干部人事檔案的管理與利用存在的主要問(wèn)題
1、思想觀念滯后，與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需求不適應(yīng)
一是對(duì)干部人事檔案工作的不夠重視。部分單位的領(lǐng)導(dǎo)甚至錯(cuò)誤的認(rèn)為干部人事檔案管理無(wú)足輕重，無(wú)非是管理一些資料，更沒(méi)有多大的利用價(jià)值；二是干部人事檔案管理與利用的責(zé)任意識(shí)落后，與新形勢(shì)下的干部人事改革的要求不相適應(yīng)。
2、檔案資料歸檔工作有待規(guī)范和創(chuàng)新
一是檔案收集歸檔工作存在著較大的被動(dòng)性。一般都是等待領(lǐng)導(dǎo)安排，或是上級(jí)來(lái)了具體的收集任務(wù)，相關(guān)的工作人員才去突擊性的收集資料。這樣做的結(jié)果是往往由于時(shí)間倉(cāng)促，收集到的材料來(lái)不及進(jìn)行查證核實(shí)，使得檔案材料的真實(shí)性大打折扣；二是檔案材料的來(lái)源渠道有待疏通和拓展，缺乏能從不同側(cè)面反映干部真實(shí)情況的渠道；三是檔案歸檔制度有待規(guī)范，特別是對(duì)于不符合歸檔要求的材料處理缺乏及時(shí)性。
3、檔案利用功效的發(fā)揮存在著局限性
（1）檔案功能的發(fā)揮存在著局限性。一是檔案內(nèi)容過(guò)于單調(diào)、呆板，較難的反映干部的真實(shí)情況。干部人事檔案的履歷表過(guò)于簡(jiǎn)單，內(nèi)容過(guò)于單調(diào)程式化，缺乏能多方位了解干部情況的個(gè)性化材料；二是干部人事檔案在干部人事的任免、調(diào)動(dòng)、晉升中的影響力和執(zhí)行力不夠，使檔案應(yīng)有的考察依據(jù)的功效沒(méi)有得到很好的發(fā)揮；三是過(guò)分注重干部人事檔案的保存、存檔功能，而忽略了開(kāi)發(fā)利用功能的發(fā)揮。缺乏合理利用檔案資源的系統(tǒng)化管理與利用的運(yùn)作機(jī)制，使檔案信息資源在社會(huì)發(fā)展的中作用沒(méi)有很好的凸顯出來(lái)。干部人事檔案在改革實(shí)踐中的社會(huì)效益作用沒(méi)有得到很好地體現(xiàn)。
（2）干部人事檔案管理和利用的方式方法存在著局限性。一是現(xiàn)行的干部人事檔案管理部門(mén)的工作方式方法比較落后，過(guò)分注重紙質(zhì)檔案，而容易忽略與之配套的電子檔案；二是對(duì)于計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用還僅僅停留在存檔的層面，沒(méi)有將現(xiàn)代化工作方式的優(yōu)勢(shì)很好地發(fā)揮出來(lái)，導(dǎo)致工作效率較低；三是干部人事檔案管理工作者的素質(zhì)與在新時(shí)期的檔案工作要求不太適應(yīng)。很多檔案管理者年齡偏大，習(xí)慣于老思路、老方法解決問(wèn)題，很難適應(yīng)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題。有的檔案工作者雖然擁有高學(xué)歷，但卻缺乏足夠的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和必備的工作經(jīng)驗(yàn)，理論與實(shí)際想脫離，說(shuō)起來(lái)輕而易舉，做起來(lái)卻費(fèi)力不討好，工作效果不佳。
二、加強(qiáng)干部人事檔案管理與利用的相關(guān)策略
1、更新工作理念，重視檔案管理工作
一是更新領(lǐng)導(dǎo)的工作理念，切實(shí)重視檔案管理工作。部分領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)中走出來(lái)，把干部人事檔案管理工作作為干部人事管理的基礎(chǔ)工作狠抓落實(shí)；二是完善干部人事檔案工作的責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于工作出色的工作人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于工作不力的人員予以相應(yīng)的處罰，以此增強(qiáng)檔案工作的責(zé)任心，提高積極性。
2、規(guī)范檔案資料歸檔，創(chuàng)新工作機(jī)制
一是完善檔案材料收集的長(zhǎng)效機(jī)制，并把普通收集與定向收集、長(zhǎng)期性收集與突擊性收集結(jié)合起來(lái)，完善科學(xué)、合理、有效的檔案收集機(jī)制，發(fā)揮檔案工作者工作的主動(dòng)性，克服其工作的盲目性、隨意性和應(yīng)付性，增強(qiáng)檔案資料的真實(shí)性，收集過(guò)程的規(guī)范性；二是疏通和拓展檔案材料的來(lái)源渠道。在法律和道德允許的范圍內(nèi)，拓展干部人事檔案資料的來(lái)源渠道，力求材料來(lái)源的真實(shí)性、性、廣泛性和反映問(wèn)題的性；三是完善檔案歸檔制度，提高工作效率。充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，及時(shí)處理不符合歸檔要求的材料，利用現(xiàn)代通訊工具和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及時(shí)督促、監(jiān)管檔案材料的辦理進(jìn)程。
3、創(chuàng)新檔案利用方法，提品質(zhì)案的有效利用率
（1）充分挖掘檔案功能的發(fā)揮，提品質(zhì)案的利用價(jià)值。一是豐富檔案內(nèi)涵。在檔案中增加的反映干部真實(shí)情況的內(nèi)容。如增加社會(huì)福利待遇、住房情況、經(jīng)濟(jì)收入等情況；二是提高干部人事檔案在干部人事異動(dòng)中的影響力和執(zhí)行力，發(fā)揮檔案提供考察依據(jù)的有效作用；三是合理開(kāi)發(fā)、利用干部人事檔案資源的優(yōu)勢(shì)，建立健全檔案資源的系統(tǒng)化管理與利用的運(yùn)作機(jī)制，發(fā)揮檔案的社會(huì)效益。
（2）創(chuàng)新干部人事檔案管理的方式方法，提高工作效率。一是積極構(gòu)建以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托的干部人事檔案信息平臺(tái)，提品質(zhì)案的管理與利用的效率，實(shí)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)化地管理；二是加強(qiáng)檔案工作隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建吸納、留住人才的工作激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)加大培訓(xùn)力度，確保檔案工作者的素質(zhì)與現(xiàn)代化檔案工作要求相適應(yīng)。
（3）構(gòu)建面向社會(huì)的干部人事檔案管理服務(wù)體系。構(gòu)建適應(yīng)時(shí)展要求的干部人事檔案管理體系，需要從干部人事檔案管理機(jī)構(gòu)與干部人事檔案管理模式上進(jìn)行重新思考，使人事檔案管理服務(wù)工作不僅要滿(mǎn)足組織、人事等到部門(mén)工作的需要，同時(shí)還要不斷滿(mǎn)足廣大社會(huì)公眾對(duì)人事檔案信息合理合法的利用需求，從而推進(jìn)我國(guó)人事檔案管理改革，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的發(fā)展。
一是干部人事檔案管理事務(wù)應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一制度，組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)和監(jiān)督各單位的人事檔案管理工作；二是國(guó)家組織人事部門(mén)參與制定有關(guān)的人事檔案管理方針、政策和制度，并為檔案行政管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展人事檔案管理工作創(chuàng)造方便條件，協(xié)助檔案行政部門(mén)做好人事檔案的管理工作；三是各級(jí)國(guó)家檔案館按統(tǒng)一的制度規(guī)定，設(shè)立區(qū)域性人事檔案管理中心和行業(yè)性人事檔案管理中心。
總之，加強(qiáng)干部人事檔案的管理與利用是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而重要的基礎(chǔ)性工作，我們要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，不斷提品質(zhì)案工作的質(zhì)量。
干部人事人事檔案探討:干部人事檔案信息化管理分析
摘要：
信息化是當(dāng)前檔案管理工作的重要發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)也是提升檔案管理水平的一項(xiàng)必然舉措。現(xiàn)階段干部人事檔案管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，整體信息化管理工作的開(kāi)展依然具有很大的提升空間，信息化的價(jià)值與優(yōu)勢(shì)需要通過(guò)不斷地探索和改進(jìn)才能得到較大限度地體現(xiàn)。本文就圍繞推動(dòng)從人事管理創(chuàng)新的目標(biāo)，當(dāng)前人事檔案信息化管理工作開(kāi)展的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了分析和探討。
關(guān)鍵詞：
干部人事檔案；信息化建設(shè)；人事管理創(chuàng)新
0引言
在當(dāng)前信息化時(shí)代，各行各業(yè)都呈現(xiàn)了重要的信息化發(fā)展趨勢(shì)，檔案領(lǐng)域的工作更是如此。針對(duì)于干部人事檔案管理工作來(lái)說(shuō)，信息化也已經(jīng)是其中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)和工作路徑[1]。為了對(duì)于人事管理工作進(jìn)行合理的創(chuàng)新，我們必須要從干部人事檔案管理工作入手，將信息化的價(jià)值與優(yōu)勢(shì)進(jìn)行更好地發(fā)揮，更好地將檔案管理工作的作用進(jìn)行體現(xiàn)，為人事管理工作提供更加高效、、高質(zhì)量的檔案資源支持，更好地推進(jìn)和促進(jìn)人事管理工作的創(chuàng)新。
1干部人事檔案信息化管理對(duì)于人事管理創(chuàng)新的意義
對(duì)于人事管理工作來(lái)說(shuō)，檔案工作的重要性是毋庸置疑的。要想實(shí)現(xiàn)對(duì)人事管理工作的創(chuàng)新，我們就必須從一個(gè)更加科學(xué)、客觀的角度對(duì)于信息化建設(shè)工作進(jìn)行接受和認(rèn)同，正確地認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)工作所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)和改變，客觀地對(duì)待和接納信息化建設(shè)工作的開(kāi)展。在以往干部人事檔案管理工作中，過(guò)于傳統(tǒng)的管理方式導(dǎo)致了工作陳舊、效率很低，這從另一方面也影響了檔案管理工作人員自身的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識(shí)，讓其在工作中止步于當(dāng)前現(xiàn)有的成績(jī)。在日常工作中，傳統(tǒng)的管理思路下，僅僅關(guān)注與年度、月度的立卷歸檔案卷數(shù)量，查詢(xún)服務(wù)提供的數(shù)量，而對(duì)于具體人事管理工作卻沒(méi)有提供的檔案信息的支持，對(duì)于檔案管理工作的價(jià)值沒(méi)有進(jìn)行充分的發(fā)揮和改進(jìn)。在信息化管理的影響下，干部人事檔案管理工作的效率得到了大幅度的提升，并且整體檔案管理工作的主動(dòng)性也得到了更好地強(qiáng)化。檔案管理人員在日常工作中得以從枯燥、重復(fù)的勞動(dòng)中解脫，他們可以投入更多的精力在自身工作的創(chuàng)新當(dāng)中。只有這樣，人事干部檔案管理工作的效能才能得到進(jìn)一步的提升，同時(shí)也可以更加主動(dòng)地思考如何從自身的角度入手，為人事管理創(chuàng)新活動(dòng)提供有效地檔案信息資源，不斷地將超前的意識(shí)進(jìn)行融入，提升自身的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力。
2干部人事檔案信息化管理工作的開(kāi)展思路
及時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投入。對(duì)于檔案管理工作來(lái)說(shuō)，信息化管理的基礎(chǔ)就是各類(lèi)齊備的基礎(chǔ)設(shè)施。干部人事檔案資料本身在信息化管理發(fā)展的過(guò)程中，整體信息資源的數(shù)量和種類(lèi)逐漸增加，如何與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改善，從硬件層面上滿(mǎn)足衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)單位的發(fā)展需求是非常關(guān)鍵的[2]。在當(dāng)前信息化管理驅(qū)使下，我們要做好配套設(shè)施的保障，檔案管理人員要結(jié)合自身檔案管理工作的需求，合理地采購(gòu)電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描機(jī)、存儲(chǔ)器、檔案資料等相關(guān)設(shè)備，并且做好管理和控制，做到電子件與紙質(zhì)資料件的內(nèi)容一致。第二，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。對(duì)于檔案管理工作來(lái)說(shuō)，信息化的開(kāi)展需要一批的專(zhuān)業(yè)人才來(lái)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，針對(duì)于人才方面的需求，我們予以重視，并且加強(qiáng)對(duì)人才的引進(jìn)，不斷提升人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和水平。結(jié)合當(dāng)前人才隊(duì)伍構(gòu)成情況，積極引入合理的培訓(xùn)模式，系統(tǒng)化地展開(kāi)對(duì)于在崗人員信息化管理水平的培養(yǎng)，讓其自身的操作能力和實(shí)戰(zhàn)水平得到更好地提升。目前，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的檔案管理人員本身沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的檔案方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，雖然他們工作經(jīng)驗(yàn)上十分豐富，并且可以確保接收、審查、歸檔以及各類(lèi)傳統(tǒng)檔案業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮了重要的職能作用，但是當(dāng)前信息化檔案管理環(huán)境下，我們必須要認(rèn)識(shí)到保持強(qiáng)大學(xué)習(xí)能力的重要性。結(jié)合隊(duì)伍構(gòu)成情況，構(gòu)建一支復(fù)合型、高素質(zhì)人才隊(duì)伍，這是當(dāng)前檔案管理工作開(kāi)展中所應(yīng)該關(guān)注的一個(gè)內(nèi)容。檔案管理工作中，也要融入績(jī)效考核，從更多的角度來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)在崗人員的有效激勵(lì)，檔案管理人員自身也要提升認(rèn)知、與時(shí)俱進(jìn)地提高自己，打造的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。對(duì)于當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，很多管理理論和方法都需要我們進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)和研究，檔案管理者要接受新環(huán)境所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，勇敢地進(jìn)行創(chuàng)新，打破以往檔案管理工組中的問(wèn)題，為檔案管理信息化工作的構(gòu)建一條平坦的路徑。專(zhuān)職人員要對(duì)檔案信息化管理業(yè)務(wù)工作進(jìn)行充分認(rèn)識(shí)，滿(mǎn)足干部人事檔案管理工作的新需求。第三，對(duì)工作模式進(jìn)行合理地創(chuàng)新。在科學(xué)技術(shù)發(fā)展影響下，我們要清晰地認(rèn)識(shí)到，檔案管理工作信息化已經(jīng)成為一個(gè)必然趨勢(shì)和方向，面對(duì)新的發(fā)展挑戰(zhàn)，我們要勇敢地對(duì)信息化管理工作進(jìn)行調(diào)整，創(chuàng)新工作模式，完善當(dāng)前信息化管理策略，盡較大可能將信息化管理的效能進(jìn)行更好地發(fā)揮。工作模式創(chuàng)新的過(guò)程中，我們要化繁就簡(jiǎn)，對(duì)于現(xiàn)階段一些不必要的過(guò)于繁瑣的流程進(jìn)行縮減，提升流程的整體效率。現(xiàn)階段，雖然信息化管理平臺(tái)已經(jīng)得到了大幅度的應(yīng)用，但是其應(yīng)用深度還十分有限，大多數(shù)僅僅集中于對(duì)單項(xiàng)目錄的檢索、錄入、輸出等方面。在實(shí)際工作中，我們要認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的開(kāi)展，信息化管理工作是多方位的，而不是僅僅體現(xiàn)在這幾個(gè)工作環(huán)節(jié)和內(nèi)容當(dāng)中[3-4]。例如，在檔案管理上，可以融入互聯(lián)網(wǎng)的管理思路，采取條形碼來(lái)對(duì)于檔案號(hào)進(jìn)行替代啊，這樣可以提升歸檔和查閱的效率，同時(shí)管理上也更加安全。信息化管理模式下，我們需要進(jìn)行不斷地探索和了解，對(duì)于具體工作中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行更好地解決，這樣才能得到提升的效率和保障效果的目標(biāo)。
3結(jié)論
總的來(lái)說(shuō)，對(duì)于當(dāng)前干部管理工作的創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，干部人事檔案信息化發(fā)揮著重要的作用，針對(duì)當(dāng)前人事管理工作的創(chuàng)新需求，我們要勇于應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，切實(shí)地在其位、謀其事，銳意進(jìn)取、不斷探索，真正地將干部人事檔案信息化的價(jià)值進(jìn)行發(fā)揮和體現(xiàn)。
作者:冉玉瓊 單位:重慶市酉陽(yáng)縣板溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院
干部人事人事檔案探討:干部人事檔案信息化管理研究
1干部人事檔案信息化管理的意義
1.1有利于干部人事檔案管理的高效化
在我國(guó)干部隊(duì)伍不斷壯大的今天，人才流動(dòng)性也有所提高。在這樣的社會(huì)背景下，檔案管理部門(mén)傳統(tǒng)的手工型人事檔案管理方式已經(jīng)不能滿(mǎn)足相關(guān)單位的管理需求。信息技術(shù)的飛躍式發(fā)展，使計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)與人事檔案管理工作的聯(lián)系逐漸密切。結(jié)合科學(xué)技術(shù)做好干部人事檔案信息化改革工作，讓人事檔案管理系統(tǒng)更加，促進(jìn)干部人事檔案相關(guān)信息與數(shù)據(jù)的完善。
1.2有利于干部人事檔案信息的有效保存
在傳統(tǒng)的干部人事檔案管理工作中，所有人事檔案都以紙質(zhì)形式進(jìn)行保存。每一次檔案的檢索與翻閱，都會(huì)損害紙質(zhì)檔案的質(zhì)量。從某種程度上來(lái)講，紙質(zhì)檔案不利于長(zhǎng)期保存與使用。在干部人才隊(duì)伍流動(dòng)性快速提高的今天，檔案的檢索與查閱次數(shù)明顯提高，遷移資料也不斷增多，紙質(zhì)檔案很容易在遷移過(guò)程中遺失。信息化的干部人事檔案管理工作可極大地避免這些問(wèn)題，將紙制檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)內(nèi)，不僅有利于檢索與使用，還能長(zhǎng)期保存。
2干部人事檔案信息化管理的現(xiàn)狀
2.1人事檔案管理理念與方法落后
人事檔案管理工作具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，在科學(xué)技術(shù)不能提供高效的人事檔案管理方法之前，檔案管理者的工作量很大，不僅要做好檔案信息的收集與編制工作，還要定期更新檔案。每一份檔案都要進(jìn)行手工書(shū)寫(xiě)與裝訂，極大地考驗(yàn)檔案管理者的耐心與業(yè)務(wù)能力。在科學(xué)技術(shù)服務(wù)于檔案管理工作的當(dāng)今社會(huì)，許多單位的管理者沒(méi)有意識(shí)到信息化管理的重要性與便利性，不愿更新工作方法，安于現(xiàn)狀，影響人事檔案管理工作的信息化。
2.2檔案的利用效率過(guò)低
目前，許多單位已實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋，也引進(jìn)了足夠數(shù)量的計(jì)算機(jī)。但是，有關(guān)于檔案管理工作的配套設(shè)計(jì)以及計(jì)算機(jī)軟件仍然沒(méi)有得到有效應(yīng)用。一些單位的檔案信息化管理工作還停留在初級(jí)階段，也就是目錄的存儲(chǔ)和檢索階段。沒(méi)有統(tǒng)一的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的約束，部分單位內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)之間沒(méi)有建立干部人事檔案共享平臺(tái)，使得檔案信息管理工作各自為政，限制了檔案信息使用功能的發(fā)揮。
3干部人事檔案信息化管理的提升
3.1加強(qiáng)干部人事檔案信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)
相關(guān)單位要更新人事檔案管理的硬件設(shè)備，開(kāi)發(fā)符合單位干部人事檔案管理工作需求的軟件，并根據(jù)人事檔案管理軟件建立一個(gè)符合單位實(shí)際的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。健全的人事檔案管理系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備信息的接收與傳遞、存儲(chǔ)、利用功能。人事檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，是干部人事檔案管理工作的關(guān)鍵要素。將每一個(gè)部門(mén)的人事檔案管理數(shù)據(jù)集合在一起，提升信息的使用效率，確保檔案信息可以被反復(fù)檢索、查閱與使用，推動(dòng)干部人事檔案信息化管理的發(fā)展。
3.2做好部門(mén)協(xié)調(diào)，促進(jìn)檔案資源共享
對(duì)于單位來(lái)說(shuō)，干部人事檔案信息的收集、整理與核實(shí)會(huì)涉及到多個(gè)部門(mén)的人事管理工作。因此，單位管理者要做好部門(mén)之間的協(xié)調(diào)工作，通過(guò)各部門(mén)間互通有無(wú)，實(shí)現(xiàn)人事檔案資料的規(guī)范化。要促進(jìn)人事檔案管理體系的建立，就需要每個(gè)部門(mén)提供真實(shí)的有關(guān)人事檔案管理對(duì)象本身的人力、財(cái)力情況，整合多方面的信息做好人事檔案管理工作。檔案管理者要重視網(wǎng)絡(luò)的作用，以信息為中心，與信息需求者共享信息，讓人事檔案管理工作真正實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。
3.3做好人事檔案信息化管理的安全保護(hù)措施
在計(jì)算機(jī)中利用軟件存儲(chǔ)人事檔案信息以及利用網(wǎng)絡(luò)傳遞人事檔案信息，要確保人事檔案信息的安全性。在人事檔案的信息化管理工作中，管理者要做好禁止非法用戶(hù)竊聽(tīng)信息的工作，杜絕人事檔案信息外流，加強(qiáng)人事檔案信息系統(tǒng)的用戶(hù)管理工作。例如認(rèn)證身份和設(shè)置密碼等措施，都可提高人事檔案軟件管理的安全性。在人事檔案的信息化管理中，也要做好備份與隔離處理，提高信息資源的安全性。一旦發(fā)現(xiàn)有用戶(hù)越權(quán)操作或非法操作，要在及時(shí)時(shí)間用制止。
作者：唐菖霞 單位：貴州省冊(cè)亨縣干部檔案管理中心