引論：我們?yōu)槟砹?3篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

引言

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍利斯•錢納里，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展劃分為六個階段，即初級產(chǎn)品階段、工業(yè)化初期、工業(yè)化中期、工業(yè)化后期、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)初級階段和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)高級階段[1]。根據(jù)葉堂林的研究，天津市總體發(fā)展階段處于工業(yè)化后期向后工業(yè)化轉(zhuǎn)變階段[2]，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展，對農(nóng)業(yè)提出了新的要求。馬林靖、程鵬等構(gòu)建了當(dāng)前農(nóng)業(yè)與城市化、工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標(biāo)體系，采用灰色系統(tǒng)模型，對天津市都市農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展程度進(jìn)行了測評，認(rèn)為天津市的都市農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)化、城市化發(fā)展是不協(xié)調(diào)的，都市農(nóng)業(yè)在一定程度上阻礙了其他系統(tǒng)的發(fā)展，成為了共同發(fā)展的屏障[3]。

1、天津市當(dāng)前土地利用與整治的存在的問題

1.1農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)及管理問題

農(nóng)田水利建設(shè)和管理存在的一些問題，制約著天津市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。首先，天津市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施多建于20世紀(jì)60~70年代，老化情況較為嚴(yán)重，嚴(yán)重影響工程效益發(fā)揮。其次，天津市節(jié)水灌溉面積僅占有效灌溉面積的71%，微噴灌等高效節(jié)水灌溉面積僅占全市節(jié)水灌溉面積的3%，全市農(nóng)業(yè)節(jié)水水平有待進(jìn)一步提高。

1.2規(guī)模化經(jīng)營難以實現(xiàn)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過于分散、農(nóng)戶經(jīng)營缺乏組織性，致使農(nóng)業(yè)科技的推廣、產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)都面臨成本過高、難以協(xié)調(diào)的困難，區(qū)域化和專業(yè)化發(fā)展緩慢，限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以及競爭力的提高。

1.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有待深入

天津市的農(nóng)業(yè)布局在功能結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)等方面，還處于自發(fā)和盲目的狀態(tài)，新的結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象時有出現(xiàn)，未能充分發(fā)揮大城市郊區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的特色。

2、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對天津市農(nóng)村土地整治的要求

在天津市城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的機(jī)遇中，農(nóng)業(yè)如何破解發(fā)展難題，在農(nóng)村土地整治方面也提出了要求。作為安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化[4]。

2.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)對土地整治提出了更高的要求

現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，土地整治是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)產(chǎn)品競爭力，實現(xiàn)良田規(guī)模化、良種產(chǎn)業(yè)化、良法科技化和裝備化的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程。通過實施土地整治，整合破碎田塊、配套農(nóng)田設(shè)施，改善農(nóng)田生產(chǎn)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化提供基本條件。

2.2城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展對土地整治提出了更高的要求

一方面城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展對建設(shè)用地需求日益增加，另一方面現(xiàn)狀建設(shè)用地利用效率低下。低效的土地利用效率，難以有效保障未來城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展的用地需求，亟需全面開展土地整治促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展提供土地資源保障。

2.3建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會對土地整治提出了更高的要求

按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會要求，土地整治需注重社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，著力優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用、改善人民生活環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)自然景觀與人文景觀，達(dá)到促進(jìn)土地可持續(xù)利用、維護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的目標(biāo)。

3天津土地整治與都市型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局策略

都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求天津市基于各區(qū)縣生產(chǎn)要素稟賦，在遵循比較優(yōu)勢原則的基礎(chǔ)上配置資源，形成各具特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在土地整治中形成如下的布局：

3.1環(huán)城綠化美化農(nóng)業(yè)圈。該區(qū)域農(nóng)用地是城市綠地系統(tǒng)的重要組成部分，與城市環(huán)境質(zhì)量息息相關(guān)，其主要功能是城市景觀綠化與生態(tài)服務(wù)功能。通過土地整治在城市組團(tuán)或住宅小區(qū)周圍形成田園風(fēng)光，將農(nóng)業(yè)發(fā)展空間與城市居民的休閑體驗空間融為一體，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，為市民提供綠色農(nóng)業(yè)休閑空間。環(huán)城四區(qū)充分利用其區(qū)位優(yōu)勢，依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)科技示范園等，適度發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)、科普農(nóng)業(yè)和會展農(nóng)業(yè)，并使其成為失地農(nóng)民的就業(yè)場所。

3.2濱海高端農(nóng)業(yè)圈。濱海新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點實施“一核兩翼、園區(qū)支撐”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間布局。“一核”為都市型高端農(nóng)業(yè)發(fā)展核心區(qū)。通過村莊改造、和廢棄農(nóng)業(yè)建設(shè)用的整治、復(fù)墾等，將科技園、企業(yè)向園區(qū)集中，優(yōu)先發(fā)展種源農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工物流、農(nóng)業(yè)會展等項目，帶動南北兩翼及周邊區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高土地利用集約節(jié)約。北翼加快設(shè)施漁業(yè)、設(shè)施園藝、農(nóng)產(chǎn)品保鮮配送技術(shù)體系建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圖調(diào)整實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的全方位發(fā)展。南翼通過關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈條的相互銜接，重點建設(shè)優(yōu)質(zhì)冬棗基地、綠化苗木基地、設(shè)施園藝基地、畜牧生態(tài)養(yǎng)殖基地和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地，建設(shè)成為功能完善的城鄉(xiāng)一體化都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域。

3.3遠(yuǎn)郊平原綜合農(nóng)業(yè)圈。遠(yuǎn)郊地區(qū)水土氣環(huán)境較為良好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合比較優(yōu)勢相對比較突出。通過一“掛鉤試點”為載體，進(jìn)行土地整治，以促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)田的集中連片。通過高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)型高效農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品，提供天津市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、機(jī)械化等高效生產(chǎn)經(jīng)營的平臺，逐步形成具有特色和競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；通過綜合整治充分挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)和生活功能，適度發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收。

3.4遠(yuǎn)郊山區(qū)休閑農(nóng)業(yè)圈。薊縣北部山區(qū)歷史遺跡、民俗文化、資源豐富，山水風(fēng)景怡人，為特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。該區(qū)土地整治應(yīng)以水源保護(hù)和生態(tài)維護(hù)為前提，逐步退耕陡坡耕地，因地制宜發(fā)展名優(yōu)特果品生產(chǎn)基地和生態(tài)涵養(yǎng)林和水源涵養(yǎng)林，發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。通過整治完善區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，適度開發(fā)旅游資源，并提升業(yè)態(tài)水平，整合粗放型、低層次的經(jīng)營業(yè)態(tài)，發(fā)展以景觀風(fēng)貌為特色的城市休閑游覽地。同時著重進(jìn)行工礦用地整合，逐步關(guān)閉、遷移不符合生態(tài)保護(hù)要求的礦山、企業(yè)；對生態(tài)價值重大區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村居民點進(jìn)行遷并，引導(dǎo)人口向新城集中，新增建設(shè)用地重點支持新城建設(shè)和生態(tài)旅游開發(fā)。

通過天津市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整優(yōu)化，使農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)在空間上與天津“一軸、一帶、三城區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)和區(qū)縣的功能定位相協(xié)調(diào)；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段及都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求相適應(yīng)；在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上與資源稟賦、市場需求和環(huán)境容量相匹配，從而促成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，深度開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，推動都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民收入，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

[1]陳佳貴、黃群惠、鐘宏武、王廷中等：《中國工業(yè)化進(jìn)程報告》[M]，中國社會科學(xué)出版社，2007

篇2

（二）評價指標(biāo)權(quán)重的賦予

西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價指標(biāo)體系是一個由多項評價指標(biāo)組成的系統(tǒng)，各指標(biāo)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響有所差異，對各評價指標(biāo)權(quán)重的確定至關(guān)重要，直接影響評價結(jié)果的準(zhǔn)確性。采用層次分析法（AHP）確定西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評價指標(biāo)的權(quán)重，第一步，通過建立遞階層次結(jié)構(gòu)模型，對5類B組指標(biāo)構(gòu)造判斷矩陣，向相關(guān)農(nóng)業(yè)部門和高校農(nóng)業(yè)專家分發(fā)20份調(diào)查問卷，專家對各因素兩兩比較重要性后進(jìn)行打分，再采用各專家對判斷矩陣指標(biāo)重要性標(biāo)度的平均值，運(yùn)用Mathpro軟件，求出最大特征值為5.129，和判斷矩陣的維數(shù)5基本相等，一致性比例CR=CI/RI=0.032/1.120=0.029<0.1，說明一致性檢驗通過，判斷矩陣符合一致性要求，得出西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評價指標(biāo)體系B組分類指標(biāo)的權(quán)重向量WB；第二步，分別對5類B組指標(biāo)各自所包含的C組單項指標(biāo)構(gòu)造判斷矩陣，向?qū)＜曳职l(fā)調(diào)查問卷進(jìn)行打分，再對各組指標(biāo)依次進(jìn)行賦值、計算和檢驗，得出C組分類指標(biāo)相應(yīng)權(quán)重WC；第三步，分別用B組指標(biāo)權(quán)重乘以各自相應(yīng)的C組指標(biāo)權(quán)重，得出最終18個單項指標(biāo)綜合權(quán)重，即W=WB•WC。從權(quán)重值分布情況看，農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)（B1）權(quán)重為0.386，對西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平影響最大，而農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平指標(biāo)（B5）權(quán)重為0.063，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的影響最小。（見表1）

（三）數(shù)據(jù)來源及標(biāo)準(zhǔn)化處理

基于《中國住戶調(diào)查年鑒2012》、《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒2012》和《中國統(tǒng)計年鑒2012》以及西部各省份統(tǒng)計年鑒的相關(guān)數(shù)據(jù)分析和整理，得到原始樣本數(shù)據(jù)。為了消除指標(biāo)不同及量綱不同所帶來的影響，消除或減弱原始數(shù)據(jù)噪聲干擾而呈現(xiàn)的不規(guī)則波動，對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理。為了把標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)壓縮到[0,1]區(qū)間，采用極值標(biāo)準(zhǔn)化即歸一化處理，其公式為:X=(X''''-X''''min)/(X''''max-X''''min)，式中X為數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化值，X''''為原始數(shù)據(jù)值，X''''min為原始數(shù)據(jù)最小值，X''''max為原始數(shù)據(jù)最大值。在數(shù)據(jù)歸一化過程中，將指標(biāo)區(qū)分為正向指標(biāo)與負(fù)向指標(biāo)，評價體系中的負(fù)向指標(biāo)包括人口自然增長率(C4)、恩格爾系數(shù)（C5）、農(nóng)業(yè)就業(yè)人員占農(nóng)村就業(yè)人員比重（C7）和農(nóng)業(yè)成災(zāi)率（C18），這些指標(biāo)與西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)負(fù)向關(guān)系，對負(fù)向指標(biāo)要轉(zhuǎn)化為正向指標(biāo)，轉(zhuǎn)化方法有取負(fù)數(shù)和取倒數(shù)等，[11]采取對負(fù)向指標(biāo)取負(fù)數(shù)方法轉(zhuǎn)化為正向指標(biāo)，以保持評價指標(biāo)與西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平方向的一致性。

二、西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價

（一）對西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平總體情況評價

測度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平需要綜合考慮評價指標(biāo)體系中各指標(biāo)不同的貢獻(xiàn)度，以體現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各個側(cè)面的發(fā)展情況，為了有效結(jié)合各指標(biāo)的權(quán)重及指標(biāo)數(shù)據(jù)變化情況，論文采用線性加權(quán)函數(shù)法測度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，公式表示為：Sj=∑WiPij（i=1……18,j=1……12）,其中Sj為第j個地區(qū)的綜合得分，Wi為C層單項指標(biāo)的組合權(quán)重，Pij為j地區(qū)i指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)值。[12]根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分情況，可以劃分為四個發(fā)展階段：第一個階段為準(zhǔn)備實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合得分在[0,0.5)之間；第二個階段為初步實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，綜合得分處于[0.5,0.75]之間；第三個階段為基本實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，綜合得分處于(0.75,1)之間；第四個階段是完全實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，綜合得分此時為1。[13]1.西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平評價。依據(jù)西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，運(yùn)用線性加權(quán)函數(shù)法計算，得出西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展得分情況（見表2）。從表2可以看出，2011年西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得分為0.375，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段劃分標(biāo)準(zhǔn)，西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)處于第一階段即準(zhǔn)備實施階段。同期相比，西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得分不僅落后于全國平均水平0.520，而且比中部地區(qū)少0.214，比東部地區(qū)少0.269，西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展十分落后。2.西部各省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平在西部地區(qū)省際間呈現(xiàn)出不均衡分布，綜合得分差異較大（見表3）。內(nèi)蒙古和新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平名列前兩位，而和貴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相對最低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得分最高地區(qū)與最低地區(qū)相差0.373，最高地區(qū)的內(nèi)蒙古已經(jīng)處于初步實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，而最低地區(qū)的則處于初步準(zhǔn)備實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段。從西部各省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分與西部平均水平相比來看，有7個省份得分高于西部平均水平，其余5個省份得分低于西部平均水平，表明西部地區(qū)內(nèi)部各省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了明顯的分層，各省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)地域梯度拉開。新疆和內(nèi)蒙古處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一梯度，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平均綜合得分為0.54；陜西、寧夏、四川、重慶構(gòu)成西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展第二梯度，平均綜合得分為0.46；廣西、青海、甘肅構(gòu)成第三梯度，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平均綜合得分為0.35；云南、貴州、構(gòu)成第四梯度，平均綜合得分為0.23。從四個梯度得分情況看，各梯度之間存在較為顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展差異，第四梯度與第一梯度相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平平均綜合得分相差0.31分。四個梯度除了第一梯度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到初步實施階段，其余三個梯度均處于準(zhǔn)備實施階段。

（二）對西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平分類評價

農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面(B1)。農(nóng)民的生活水平和生活環(huán)境體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水映出農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)分配中的構(gòu)成關(guān)系。[14]從表2和表4中可以看出，在西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價得分中，農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分最高為0.159，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分貢獻(xiàn)了42.40%，在五組指標(biāo)中居于絕對的首要位置，具體表現(xiàn)在恩格爾系數(shù)和城鎮(zhèn)化水平貢獻(xiàn)較大；從各省份看，農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分最高的是內(nèi)蒙古，為0.316，最低的是，為0.015，兩者相差21.07倍，表明西部各省份農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距很大。此外，農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對內(nèi)蒙古、陜西和青海綜合得分影響最大，貢獻(xiàn)率均超過了50%以上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合得分貢獻(xiàn)最低的也是農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，貢獻(xiàn)率僅為7.35%。（見表4）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面(B2)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是擁有合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要特征。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得分為0.071，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分貢獻(xiàn)為18.93%，處于第二重要位置；從西部各省份農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得分看，最高的是新疆0.107，最低的是內(nèi)蒙古為0.030，主要因為內(nèi)蒙古非農(nóng)從業(yè)人員比重較低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平方面(B3)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終體現(xiàn)，不僅表現(xiàn)為產(chǎn)量的增加，也表現(xiàn)為產(chǎn)出效率的提高。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平得分為0.062，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分的貢獻(xiàn)為16.53%，低于全國平均水平；從西部各省份看，四川和重慶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出得分最高，主要體現(xiàn)在人均農(nóng)業(yè)增加值和糧食產(chǎn)量較高，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分貢獻(xiàn)均超過30%以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出得分最低是甘肅，為0.015，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分貢獻(xiàn)僅為4.87%，可見，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平是影響四川綜合得分較高的主要因素，同時也是導(dǎo)致甘肅綜合得分較低的主要因素。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平方面(B4)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平主要通過農(nóng)業(yè)要素?fù)碛辛亢鸵氐耐度肓亢饬浚憩F(xiàn)為農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化發(fā)展的程度。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得分為0.055，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合得分貢獻(xiàn)為14.67%，得分較低的主要原因是農(nóng)業(yè)水利化和機(jī)械化程度較低；從西部各省份看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得分最高的內(nèi)蒙古為0.129，是得分最低的貴州0.034的3.79倍，因而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得分成為內(nèi)蒙古現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分的第二重要因素。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平方面(B5)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受地理環(huán)境影響較大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必然是可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展得分為0.028，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合得分的貢獻(xiàn)為7.47%，與全國平均水平相比，得分低的原因主要是農(nóng)業(yè)水利化落后，容易受到自然災(zāi)害的影響；從西部各省份看，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展得分最高的廣西為0.049，最低的為青海0.014，兩者相差3.5倍，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對青海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)僅達(dá)到4.17%。從各指標(biāo)得分和貢獻(xiàn)可以看出，西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展仍然缺乏足夠重視。

三、結(jié)論與討論

（一）討論

為了區(qū)分不同指標(biāo)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平影響程度的差異，采用了層次分析法賦予指標(biāo)相應(yīng)權(quán)重是十分必要的，比如考慮到西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低，對投入和產(chǎn)出相關(guān)指標(biāo)給予更高得分?jǐn)?shù)值，突出了西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和生產(chǎn)力提升的重要性。但不同權(quán)重賦予會導(dǎo)致分析結(jié)論差異性較大，因此可以進(jìn)一步改進(jìn)權(quán)重設(shè)置方法，比如采用主成分分析方法，以方差貢獻(xiàn)率為權(quán)重，得到較為客觀的指標(biāo)權(quán)重；或者采用回歸系數(shù)法獲得權(quán)重，即在評價現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平和各項評價指標(biāo)之間構(gòu)建多元回歸方程，然后對方程的回歸系數(shù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后確定為權(quán)重。采用線性加權(quán)法計算現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分，雖然在數(shù)據(jù)處理過程中較為便利，但需要賦予指標(biāo)相應(yīng)權(quán)重，導(dǎo)致主觀性偏大。可以考慮基于模糊數(shù)學(xué)原理采用多級模糊綜合評價法，或者基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型采用DEA分析法，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評價，以提高評價的客觀性。地理空間理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長在空間上并非均勻分布，而是以不同強(qiáng)度分布在地理空間中，導(dǎo)致了地理空間的差異性。[15]從西部地區(qū)不同省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平可以看出，省際間存在較大差異，在一定程度上根源于地域間的地理環(huán)境的差異，以及自然資源稟賦和生產(chǎn)要素?fù)碛辛康牟煌Ｈ绻茉谖鞑康貐^(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評價分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步展開對西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平影響因素的研究，會更有意義。同時，僅對西部12省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行了截面分析，如果能采用更小的市、縣級作為研究基本單位，研究結(jié)果會更為細(xì)致。

（二）結(jié)論

1.西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平總體較低，處于準(zhǔn)備實施階段。無論是與全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平均水平相比還是與東部或中部地區(qū)相比，西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平都十分落后，僅處于準(zhǔn)備實施階段。從西部地區(qū)各省份看，僅內(nèi)蒙古和新疆是初步實現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而其余10個省份還是處于準(zhǔn)備實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體水平仍然較低。

篇3

在糧食安全上升為國家安全的大背景下，農(nóng)業(yè)作為關(guān)系國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，自然成為了國家自立、社會安定的重要保障。加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)、農(nóng)村短板已成為全社會的共識，尤其是“十”以來實施的一系列“重農(nóng)固本”國家戰(zhàn)略，更是為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力，2016年“中央一號”文件與2016年4月15日農(nóng)業(yè)部常務(wù)會議原則通過的《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動實施方案》均認(rèn)為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期。以對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要為服務(wù)宗旨的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，必須適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，才能全面提升其支撐服務(wù)和引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，升級專業(yè)定位，尤其是重構(gòu)涉農(nóng)專業(yè)體系，通過打造特色專業(yè)群與行業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)深度融合，為高職院校贏得生存與發(fā)展的空間。

1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基本特征

1.1 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本構(gòu)成要素包括技術(shù)裝備的采用、管理理念運(yùn)用和生產(chǎn)組織模式等。現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平已經(jīng)基本具備支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本條件，運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉、信息化和生態(tài)環(huán)保等集成技術(shù)的生產(chǎn)示范基地的大量出現(xiàn)，采取規(guī)模化、合作化、網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，以及成本效益與人本至上等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理理念的運(yùn)用，已是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。

1.2 生態(tài)智慧化發(fā)展 從世界農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢看來，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主要經(jīng)過了三次轉(zhuǎn)型升級：第一次是“低效”的粗放農(nóng)業(yè)優(yōu)化為的“高效”的精致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；第二次是實現(xiàn)以“高產(chǎn)”為核心的“高效農(nóng)業(yè)”向以“優(yōu)質(zhì)”為核心的“綠色農(nóng)業(yè)”的轉(zhuǎn)型升級；第三次是突破農(nóng)業(yè)發(fā)展資源瓶頸，發(fā)展資源節(jié)約型、各產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展的“智慧農(nóng)業(yè)”。不同階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與當(dāng)時的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀是一致的，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段滿足人民生存發(fā)展的食品需求是其發(fā)展的唯一的、基本的目標(biāo)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段則“保供給、促增收、可持續(xù)”為并行不悖的三大目標(biāo)，在我國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的過程中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)也將朝更高的目標(biāo)發(fā)展。

1.3 一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展 隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，與其他產(chǎn)業(yè)不斷交融發(fā)展，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下更是加速了農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的融合速度。比如，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”來積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，使其產(chǎn)業(yè)鏈向第二、三產(chǎn)業(yè)延伸；農(nóng)業(yè)生態(tài)價值、休閑價值、文化價值的挖掘，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合；農(nóng)業(yè)功能的拓展，使三次產(chǎn)業(yè)中你中有我，我中有你，“三產(chǎn)融合”既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。

1.4 高端技術(shù)技能型人才缺乏與產(chǎn)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的矛盾更加凸顯 在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的勞動者主要表現(xiàn)為體力勞動，稱為“產(chǎn)業(yè)人口”或“農(nóng)民”，他們是不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的從業(yè)者稱為“新型職業(yè)農(nóng)民”，更多的是一種智力的載體，是需要掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，接受先進(jìn)的現(xiàn)代管理理念，具有先進(jìn)的思維方式的技術(shù)技能型專門人才。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，伴隨著我國農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移在不斷加速，在一定程度上來說，產(chǎn)業(yè)人口的有序轉(zhuǎn)移速度，決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。由于歷史與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因，近20年來農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在人才培養(yǎng)質(zhì)量與數(shù)量方面均出現(xiàn)了下降的趨勢，致使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的高端技術(shù)技能型人才缺乏。

2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)技能人才培養(yǎng)提出的新要求

2.1 建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育新體系 近20年來，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過程中，我國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育出現(xiàn)了嚴(yán)重滑坡，與此同時，有大量接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育意愿的農(nóng)民卻得不到培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)成為了制約我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板。一是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育資源分散，專業(yè)體系不完善，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不匹配；二是辦學(xué)規(guī)模小，人才培養(yǎng)能力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不相適應(yīng)；三是專業(yè)建設(shè)滯后、特色不鮮明，人才培養(yǎng)規(guī)格質(zhì)量與現(xiàn)代三產(chǎn)融合的生態(tài)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)。盡快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)短板，既是全面建成小康社會構(gòu)建中國特色世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系的需要，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。

2.2 培養(yǎng)適應(yīng)“大農(nóng)業(yè)、大食物”新理念的復(fù)合人才 由于三產(chǎn)融合發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出種植與養(yǎng)殖業(yè)范疇，美國的農(nóng)業(yè)稱“食物和纖維體系”，日本稱“農(nóng)業(yè)-食物關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)”，加拿大稱“農(nóng)業(yè)及食物產(chǎn)業(yè)”，世界農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都是涵蓋了與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。2016年的中央農(nóng)村工作會議上，中央首提“大農(nóng)業(yè)、大食物”新觀念，提出培育農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品定制等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦合作社和家庭農(nóng)場，其實質(zhì)是適應(yīng)世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。“十三五”期間，湖南將按照長株潭都市農(nóng)業(yè)區(qū)、洞庭湖生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、大湘南丘陵農(nóng)業(yè)區(qū)、大湘西山地農(nóng)業(yè)區(qū)的區(qū)域布局，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)。預(yù)計到2020年，新增農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體20萬個（種養(yǎng)大戶15萬個，家庭農(nóng)場5萬個），需要新型職業(yè)農(nóng)民30萬人，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端技術(shù)技能人才3萬人。加強(qiáng)高職農(nóng)業(yè)專業(yè)建設(shè)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，培育一代懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)場主，聚焦現(xiàn)代生態(tài)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，培養(yǎng)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、裝備技術(shù)、信息技術(shù)的高端技術(shù)技能人才，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對人才培養(yǎng)提出的新要求，也是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育“對接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)”能力水平，增強(qiáng)職業(yè)教育核心競爭力的迫切需要。

3 “大農(nóng)業(yè)”觀下的農(nóng)業(yè)高職專業(yè)人才培養(yǎng)定位

“大農(nóng)業(yè)”體系是產(chǎn)業(yè)的融合，與之對應(yīng)的是“復(fù)合、創(chuàng)新”技能型人才觀。“復(fù)合、創(chuàng)新”也就是高等職業(yè)教育辦學(xué)定位的兩個基本要求，即高職教育既要滿足大眾接受高等教育、體現(xiàn)教育公平的基本要求，又要滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才需求的基本要求。從第一個基本要求來說，因為培養(yǎng)者在目標(biāo)和動機(jī)上存在不同取向與被培養(yǎng)者在需求取向上存在多元化，如純文憑取向、技術(shù)與能力需求取向，或兼顧而有之等，使得高職教育在強(qiáng)調(diào)專業(yè)技術(shù)的傳承的同時，不能忽視對每一個受教育者的微觀個體發(fā)展層面上的關(guān)懷責(zé)任，所以“復(fù)合”成為了客觀需要，使得農(nóng)業(yè)高職教育在實施教育改革的過程中逐步走向“大”而“全”，與某些行業(yè)教育的“專”而“精”形成了極大的反差。從第二個基本要求來說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使得培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)與裝備、技術(shù)、信息、生態(tài)、文化深度融合發(fā)展需要的復(fù)合技能型人才，比單一生產(chǎn)技術(shù)型人才更受產(chǎn)業(yè)青睞。

3.1 培養(yǎng)目標(biāo)綜合化 職業(yè)教育專業(yè)的培養(yǎng)定位，目前通用的提法是培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)行業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等全面發(fā)展的高端技術(shù)技能型人才。其實，這里已經(jīng)明確表達(dá)了綜合、復(fù)合的觀念，包含著技術(shù)觀、經(jīng)營理念、管理思想和服務(wù)態(tài)度的定位。技術(shù)型人才強(qiáng)調(diào)的是綜合應(yīng)用技術(shù)和解決實際問題的能力，包括動手方面掌握核心操作技能與將現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行組合并創(chuàng)新的能力，是實現(xiàn)效率與效益最大化的設(shè)計者，是比單純技能型人才更高層次的人才。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)技能型人才是復(fù)合型的人才，可以是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的傳承者、科技成果的轉(zhuǎn)化者、生產(chǎn)組織者，也可以是農(nóng)業(yè)的投資者和生產(chǎn)者，如家庭農(nóng)場的創(chuàng)業(yè)者和接班人，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)里的投資者、從業(yè)人員，新興農(nóng)業(yè)服務(wù)組織中的經(jīng)營管理人才，還可以是自謀出路的現(xiàn)代“新型職業(yè)農(nóng)民”。當(dāng)然，這些職業(yè)或崗位對于在校生而言只是就業(yè)的假設(shè)，但他們卻是農(nóng)業(yè)教育專業(yè)作為培養(yǎng)目標(biāo)和課程改革的重要參考。

3.2 專業(yè)體系化 本科以學(xué)科建設(shè)為中心，高職以專業(yè)群建設(shè)為中心，它們走的是不同的道路，是兩種不同類型的高等教育。割裂農(nóng)牧之間天然的有機(jī)的聯(lián)系是學(xué)科建制培養(yǎng)人才的弊端，專業(yè)體系化，打造特色專業(yè)群，是克服涉農(nóng)專業(yè)面窄、內(nèi)涵不豐富、不適合大農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的需要。高職的農(nóng)業(yè)專業(yè)往往比普通高等教育的農(nóng)業(yè)專業(yè)面寬，比如，高職畜牧獸醫(yī)專業(yè)就涵蓋本科的“動物科學(xué)”、“動物醫(yī)學(xué)”、“動物檢疫檢驗”、“動物營養(yǎng)與飼料”等專業(yè)領(lǐng)域。某些高職農(nóng)業(yè)類新專業(yè)的拓展空間涵蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是在二產(chǎn)和三產(chǎn)上應(yīng)加大專業(yè)開發(fā)力度，更能打造特色專業(yè)。因為社會職業(yè)流動和就業(yè)市場的更新和升級使職業(yè)教育不斷遇到新的職業(yè)，將新職業(yè)及時引入專業(yè)以成為對高職院校的基本要求。不斷拓寬專業(yè)口徑，使某些專業(yè)成為針對某一農(nóng)業(yè)職業(yè)崗位群的大專業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對“農(nóng)、工、商”或“一專多能”復(fù)合式人才的要求，也是對農(nóng)業(yè)高職教育的一大挑戰(zhàn)。

3.3 素質(zhì)、能力綜合化 職業(yè)教育的核心是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)崗位核心技能，所謂職業(yè)崗位核心技能是指職業(yè)人所應(yīng)具備的跨行業(yè)、跨專業(yè)、跨職業(yè)的基本能力，包括專業(yè)能力、社會能力和方法能力，簡而言之，就是一種在職業(yè)生涯中起關(guān)鍵作用的能力。我國職業(yè)教育發(fā)展的不同時期對人才培養(yǎng)的定位也是在不斷變化的，從“一技之長”到“能力本位”，再到“素質(zhì)本位”，再到如今的“就業(yè)導(dǎo)向”“工作導(dǎo)向”“行動導(dǎo)向”等變化。從“一技之長”到“職業(yè)技能”的改變，體現(xiàn)的是素質(zhì)、能力綜合化發(fā)展的要求。這也適應(yīng)力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)，走向三產(chǎn)融合的過程中，對從業(yè)人員的素質(zhì)、能力向“一專多能”轉(zhuǎn)變的需要。當(dāng)前農(nóng)業(yè)高職院校的農(nóng)業(yè)類專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)逐步轉(zhuǎn)向“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)能力、高素質(zhì)、廣適應(yīng)”的應(yīng)用型、復(fù)合型高級農(nóng)業(yè)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)是一種必然的趨勢。

3.4 課程綜合化 按職業(yè)成長規(guī)律構(gòu)建基于工作過程系統(tǒng)化的課程體系是高職教育專業(yè)建設(shè)的基本要求與核心工作。專業(yè)課程內(nèi)容的開發(fā)既要符合企業(yè)的需求，又要符合職業(yè)成長規(guī)律的基本要求，充分體現(xiàn)職業(yè)知識的專業(yè)性、實踐性、科學(xué)性、發(fā)展性及過程性。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及專業(yè)體系化、能力和素質(zhì)綜合化，必然要求課程內(nèi)容綜合化，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心的課程體系轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖櫈楫a(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)整個產(chǎn)業(yè)鏈的課程體系，這是當(dāng)前高職農(nóng)業(yè)專業(yè)課程內(nèi)容變化的主要趨勢。

3.5 人才培養(yǎng)模式多樣化 人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵是指在一定的教育思想和教育理論指導(dǎo)下，在“大農(nóng)業(yè)”背景下要實現(xiàn)復(fù)合人才的培養(yǎng)，單靠學(xué)校資源是不夠的，這就要求學(xué)校利用社會一切教育資源辦學(xué)，按照無界化辦學(xué)、融合教學(xué)培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型技能人才的現(xiàn)代職業(yè)教育理念顯得尤其重要，具體來說，就是要實現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)結(jié)合、教育規(guī)律與人才成長規(guī)律結(jié)合、課堂教學(xué)與生產(chǎn)現(xiàn)場結(jié)合、校內(nèi)實訓(xùn)與頂崗實習(xí)結(jié)合。因為農(nóng)業(yè)行業(yè)生產(chǎn)的多樣性，注定了農(nóng)業(yè)高職教育不是一種模式所能包納的，要強(qiáng)化信息化教學(xué)手段的應(yīng)用，全面推進(jìn)在線網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)，適應(yīng)學(xué)生與新型職業(yè)農(nóng)民線上與線下相結(jié)合的學(xué)習(xí)需求，重構(gòu)以學(xué)習(xí)者為中心的學(xué)習(xí)生態(tài)，打造升級版的“教、學(xué)、做”一體的人才培養(yǎng)模式。

參考文獻(xiàn)

[1]陳壽根.高職人才培養(yǎng)目標(biāo)定位需要厘清的幾個問題[J].教育與職業(yè)，2008（33）：37-38.

[2]吳雪芬，周英，李壽田，等.高職院校高技能人才培養(yǎng)狀況分析與探索[J].職教通訊，2016（2）：5-10.

篇4

談琰[5]從宏觀層面，分析了糧食核心區(qū)建設(shè)政策出臺背景、利益主體的矛盾沖突，較為詳細(xì)地闡述了中國糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)執(zhí)行層面的困境，并提出相應(yīng)對策建議；楊邦杰等[6]通過對東北地區(qū)的調(diào)研，提出了建設(shè)國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)的構(gòu)想，以黑龍江為例，分析目前黑龍江糧食核心產(chǎn)區(qū)的建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)土地整理標(biāo)準(zhǔn)低、種糧農(nóng)民收入增加緩慢等因素制約了黑龍江省成為中國糧食核心區(qū)的進(jìn)程；王景瑩[1]以河南省為例，在2008年‘中央1號’文件中明確提出糧食核心產(chǎn)區(qū)的政策背景下，深入研究了河南省糧食核心區(qū)劃分與建設(shè)，構(gòu)建劃分指標(biāo)體系，選擇層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重，指出河南省糧食核心區(qū)劃分與河南省農(nóng)業(yè)廳劃分不合理處，并提出相應(yīng)對策建議。

1.2糧食主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

楊春等[7]總結(jié)了河北省創(chuàng)新糧食生產(chǎn)技術(shù)，從而達(dá)到糧食產(chǎn)量提高的實踐經(jīng)驗，對糧食主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)具有重要現(xiàn)實意義；平作炎[8]通過分析對糧食主產(chǎn)區(qū)的投入力度，試圖建立保障利益機(jī)制，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)核心區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；趙春雨[9]從中國省區(qū)、三大地帶以及區(qū)糧食生產(chǎn)區(qū)域3個方面，選擇生產(chǎn)集中度、重心演變軌跡的研究方法，總結(jié)了生產(chǎn)區(qū)域的特點及規(guī)律，展開研究了影響因素，并針對性地提出相關(guān)的政策建議；羅萬純等[10]利用面板數(shù)據(jù)，通過建立理論模型和計量經(jīng)濟(jì)檢驗，分析了糧食生產(chǎn)區(qū)域格局及影響因素研究，得出人均耕地面積、糧食單產(chǎn)和非農(nóng)收入比重是重要因素；伍山林[11]采用糧食生產(chǎn)綜合指數(shù)，對中西部地區(qū)的糧食生產(chǎn)區(qū)域變化特征進(jìn)行描述，實證分析得出人均耕地資源與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)接力是主要影響因素，并給出相應(yīng)的政策含義。蔡文著[12]分析了中國糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的基本特征，基于國外典型的不同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，提出了中國不同地區(qū)的糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；崔凱[13]利用層次分析法（AHP方法）對糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行分析和評價，比較分析糧食主產(chǎn)區(qū)各個時期、各個地域的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，對于正確掌握糧食主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展具有積極意義；蔣和平等[14]針對中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，構(gòu)建評價指標(biāo)體系，對全國、東、中、西部四個層次現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行評價，得出全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平整體上處于上升趨勢，東中西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的差距明顯；蔣和平等[15]、崔凱等[16]采用多指標(biāo)綜合分析方法，對中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行了定量評價，并比較中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體和區(qū)域發(fā)展水平。

2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究

2.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵、特征與理論基礎(chǔ)

不同學(xué)者根據(jù)‘1號文件’，結(jié)合自身的研究領(lǐng)域?qū)ΜF(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定義給出了不同的理解，拓展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，提出兼顧生態(tài)環(huán)境與社會環(huán)境前提下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。將柏振忠[17]、孔祥智等[18]、陶武先[19]、劉燕華[20]、戴小楓等[21]學(xué)者的觀點綜述如下：大多學(xué)者通過分析傳統(tǒng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵區(qū)別，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是生產(chǎn)方式、生產(chǎn)力的變革，注入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的要素，不為實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)功能、實現(xiàn)價值取向、經(jīng)營方式等的轉(zhuǎn)變，逐步走向商品化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化、社會化的農(nóng)業(yè)。由于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨一些問題，張建華[22]從微觀、宏觀層面總結(jié)了發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展不同模式，同時，結(jié)合中國實際，指出中國農(nóng)業(yè)需要選擇具有中國與區(qū)域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路；馬曉河[23]認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在科技水平低、投入不足、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、管理機(jī)制不健全等問題，嚴(yán)重影響了發(fā)展進(jìn)程；王碧峰[24]認(rèn)為農(nóng)業(yè)的資源性約束、產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民素質(zhì)不高和科技創(chuàng)新能力基礎(chǔ)設(shè)施條件差等問題，成了制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源利用效率、勞動生產(chǎn)率低、科技推廣緩慢等現(xiàn)象依然存在。劉喜波等[25]分析并梳理國內(nèi)外眾多的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理論基礎(chǔ)體系，認(rèn)為由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生態(tài)三方面理論構(gòu)成，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論代表性理論的有農(nóng)業(yè)區(qū)位、農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢理念等；農(nóng)業(yè)發(fā)展理論包括城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理論、農(nóng)業(yè)多功能性理論等；農(nóng)業(yè)生態(tài)理論主要包括生態(tài)位理論、循環(huán)農(nóng)業(yè)理論和可持續(xù)農(nóng)業(yè)理論。祝華軍等[26]利用“短板”原理，分析認(rèn)為一國的農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)容與模式是由自然、生產(chǎn)要素資源直接決定的，其中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的程度受所有因素中最短缺資源的因素影響；楊蘭根[27]認(rèn)為人均土地資源是發(fā)展的“短板”，決定了提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，是中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，不斷提高農(nóng)民收入；曹承忠等[28]指出制度基礎(chǔ)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵因素，用科學(xué)技術(shù)手段裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向；尹成杰[29]，蔣和平[30]著重探討了建設(shè)中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展途徑、基本思路與發(fā)展模式，認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容是根據(jù)不同國情，選擇建設(shè)重點，完善長效機(jī)制，從而確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

2.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是不斷變化的概念，在全球化過程中，通過總結(jié)不同國家的發(fā)展模式，以期為促進(jìn)中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。（1）發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。根據(jù)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式的不同，柏振忠[19]總結(jié)出了發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式有3種。根據(jù)不同的自然資源和外部環(huán)境條件，李滋睿等[31]總結(jié)出具有代表性的美國、日本、荷蘭3個發(fā)達(dá)國家的3種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式；對發(fā)達(dá)國家建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)情況，孫浩然[32]、項仁學(xué)[33]、孟蕾[34]綜合考慮發(fā)展路徑、自然資源和外部環(huán)境條件因素，總結(jié)出了三種模式：一是資源節(jié)約和資本、技術(shù)密集型模式；二是規(guī)模型、機(jī)械化、高技術(shù)模式；三是生產(chǎn)集約加機(jī)械技術(shù)的復(fù)合型模式；蔣和平等[35-36]根據(jù)兩國的基礎(chǔ)條件，介紹了巴西、日本兩國建設(shè)農(nóng)業(yè)的內(nèi)容、特點及存在問題，為建設(shè)中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供借鑒。（2）中國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。近年來，結(jié)合中國國情，從區(qū)域發(fā)展的角度，利用理論與實踐經(jīng)驗相結(jié)合的研究方法，摸索大量建設(shè)案例，找出不同地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的途徑和模式。許開錄[37]根據(jù)區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，選擇差異化、區(qū)域化、特色化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，才實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民知識化互動并舉的發(fā)展道路。崔凱等[13]通過實地調(diào)研分析方案，從帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展影響因素的角度，歸納和總結(jié)了4種主要模式；孔祥智等[38]考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域環(huán)境，將中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展分為4種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式；李洪山[39]、宋再欽[40]分別從中部應(yīng)采取產(chǎn)業(yè)集聚和東北提高土地適度規(guī)模的2個方面來發(fā)展各個地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；詹慧龍[41]運(yùn)用指標(biāo)評價法，對中國各省區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行評價，將中國劃分為都市型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模經(jīng)營型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)和特色型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展類型區(qū)；朱明[42]將中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)模式歸納為發(fā)達(dá)類型、較發(fā)達(dá)類型、發(fā)展中類型、欠發(fā)達(dá)類型和不發(fā)達(dá)類型5種。其中，發(fā)達(dá)類型指農(nóng)村人均純收入多于6000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量較多，城鄉(xiāng)一體化程度較高；發(fā)展中類型指農(nóng)村人均純收入2500~4000元，城鄉(xiāng)差距仍然很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有所發(fā)展但還未充分發(fā)育；而不發(fā)達(dá)類型則指許多農(nóng)村還處于貧困和剛剛解決溫飽階段，農(nóng)村人均純收入低于1500元。

2.3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的評價

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評價作體系是一項系統(tǒng)工程，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中不同階段，特征也不同。農(nóng)業(yè)部農(nóng)研中心、杜華章[43]、馬秋芳[44]分析采用案例研究方法，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了綜合評價，制定階段性指標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的指標(biāo)體系理論體系，反應(yīng)出不同地區(qū)的實際情況，且存在區(qū)域差異性，為加快區(qū)域化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供重要理論指導(dǎo)。辛嶺等[45]利用專家評價法和層次分析法，建立了中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平評價模型組測算模型，對中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行定量測算，得出中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平整體上升趨勢明顯，東中西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平存在明顯差距，依據(jù)此情況提出加快中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的對策；羅其友[46]通過建立農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制模型和評價方法，對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域的劃分和協(xié)調(diào)性進(jìn)行了評價，探討了中國不同農(nóng)業(yè)區(qū)域的主導(dǎo)功能定位和制度變革方向。

2.4現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究方法

洪艷等[47]在對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群發(fā)展綜述的基礎(chǔ)上，參照SWOT態(tài)勢分析法對中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展外部環(huán)境的機(jī)會與威脅，內(nèi)部資源的優(yōu)勢與劣勢進(jìn)行戰(zhàn)略分析，提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展應(yīng)實施構(gòu)架和延伸產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)化戰(zhàn)略；楊衛(wèi)民[48]以分析農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展競爭力為切入點，研究一個國家或地區(qū)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，基于SWOT分析方法，對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展競爭綜合評價，為提升現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)競爭力提供了針對的對策建議；閆超德等[49]利用灰色關(guān)聯(lián)分析方法，對變量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的灰色關(guān)聯(lián)度計算和分析，確定了不同變量對農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的影響程度，總結(jié)影響河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的因素；董艷等[50]利用比較優(yōu)勢研究方法，對中國各地區(qū)的糧食、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)所具有的資源優(yōu)勢進(jìn)行比較優(yōu)勢分析，這對促進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有非常重要的理論指導(dǎo)意義。

篇5

    七臺河地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

    (一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動能力不足。七臺河地區(qū)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以玉米加工、蔬菜儲運(yùn)為核心,雖然近年來已經(jīng)取得了長足的發(fā)展,但是仍然存在著龍頭企業(yè)的綜合競爭實力不強(qiáng)的問題,其現(xiàn)實開工率往往不能達(dá)到實際生產(chǎn)能力,且整體規(guī)模偏小,技術(shù)創(chuàng)新能力弱,產(chǎn)品技術(shù)含量不高,融資能力不強(qiáng),難以發(fā)揮其輻射帶動作用。二是農(nóng)民的整體組織化水平不高。盡管七臺河市目前已經(jīng)成立60余個農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織,但是整體實力較弱,規(guī)模較小,真正能起到為農(nóng)民提供市場信息服務(wù)、協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)戶關(guān)系作用的合作組織不多。因而多數(shù)情況下,仍是分散經(jīng)營。三是與龍頭企業(yè)合作的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)水平不高。受資金與規(guī)模的限制,生產(chǎn)基地的建設(shè)總體水平不高,與龍頭企業(yè)對接的能力不足,專業(yè)化程度不夠。難以滿足大市場大流通的需要。四是區(qū)域品牌未形成。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的高低,往往通過區(qū)域品牌效應(yīng)來帶動,但是目前七臺河地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品未能形成國內(nèi)知名品牌,限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)民整體素質(zhì)偏低,人才缺乏七臺河市現(xiàn)有的農(nóng)村勞動力人口總體素質(zhì)不高。在法律意識、技能水平、思想觀念等方面都處于較低的水平上。進(jìn)行過農(nóng)業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的農(nóng)民數(shù)量有限,與七臺河地區(qū)現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)對于高素質(zhì)人才的需求仍有很大的距離。農(nóng)技推廣以及技術(shù)創(chuàng)新能力較弱,高技能人員缺乏,而且人員年齡、智能、知識、性別結(jié)構(gòu)仍存在很大的不合理。同時,伴隨城鎮(zhèn)化以及機(jī)械化耕種的快速發(fā)展,大量的素質(zhì)不高的勞動力出現(xiàn),對七臺河地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來一定程度的阻力。(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施供需失衡一是供給總量不足。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施包括了農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施、生活性基礎(chǔ)設(shè)施、社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等方面,在過去的幾年里,七臺河地區(qū)已經(jīng)在不同的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得了加大的成績,極大的促進(jìn)了農(nóng)民增收、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,但是,與現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求相比,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的供給總量上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的自來水工程、通村公路、電信網(wǎng)絡(luò)、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉冗€沒有實現(xiàn)100%的農(nóng)村需求。農(nóng)村社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的子女教育、衛(wèi)生環(huán)境、福利設(shè)施等方面仍滯后。農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)資金投入不足。政府醫(yī)療衛(wèi)生資金投入遠(yuǎn)低于于GDP10%的增長速度。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中水土治理、生態(tài)保護(hù)、能源改造等設(shè)施建設(shè)都不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。二是供需結(jié)構(gòu)失衡。在七臺河現(xiàn)展扶持政策的有效實施的基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大的效果,但由于歷史欠賬問題,以及七臺河所轄的不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,七臺河地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的供需仍未均衡,特別在供需結(jié)構(gòu)方面。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)部組成結(jié)構(gòu)不合理。多數(shù)地區(qū)以交通、水利、供電等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為建設(shè)重心,忽視子女教育、衛(wèi)生環(huán)保、燃?xì)獾绒r(nóng)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。主要是因為部分地區(qū)管理人員傾向于見效快、政績突出的設(shè)施建設(shè),如可以量化的的通村公路設(shè)施等不惜一切代價進(jìn)行建設(shè),而對關(guān)系到整體農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)性戰(zhàn)略性的農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè),卻一拖再拖。如涉及到農(nóng)民整體素質(zhì)提高的農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施,經(jīng)常以經(jīng)費(fèi)等借口不予建設(shè)。結(jié)合階段性的發(fā)展思路,有目的地重點發(fā)展某些農(nóng)業(yè)設(shè)施是可以的,但不能損害了農(nóng)民的核心利益。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有協(xié)調(diào)好遠(yuǎn)期與近期的關(guān)系。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民生活質(zhì)量的提高都需要有良好的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施作為基礎(chǔ)條件,但因為基層政府官員過多的關(guān)注其政績,加之干部任期的制約,經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)的要求,使得部分官員一味強(qiáng)調(diào)GDP增長,忽略了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會效益的內(nèi)容,因此在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上產(chǎn)生短期行為,重視見效快的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),避開長遠(yuǎn)的見效慢的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。部分地區(qū)忽視農(nóng)民急需的、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如農(nóng)技推廣、教育培訓(xùn)、環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后。

    問題的成因及影響因素分析

    (一)農(nóng)業(yè)政策運(yùn)行體系與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)一是政策制定環(huán)節(jié)的信息管理、預(yù)測、科學(xué)決策等。二是政策執(zhí)行環(huán)節(jié)的政策執(zhí)行力不強(qiáng)。由于沒有對執(zhí)行客體的主觀意愿進(jìn)行充分的調(diào)查,發(fā)揮政策執(zhí)行客體———農(nóng)民在政策制定、執(zhí)行、監(jiān)督中的積極作用;沒有充分認(rèn)識政策執(zhí)行中的各種影響因素;加之政策執(zhí)行主體的能力不強(qiáng)、素質(zhì)不高,執(zhí)行手段簡單、被動,產(chǎn)生了不必要的阻礙,使政策在執(zhí)行過程中偏離了政策的預(yù)定目標(biāo)。三是政策的反饋環(huán)節(jié)政策體系不完善。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支持的基本目標(biāo)是清晰而堅定的。但是對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題還沒有清晰的政策支持體系,其相關(guān)配套政策的支持措施的出臺遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會發(fā)展的需要。(二)農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要大規(guī)模的運(yùn)作方式,應(yīng)當(dāng)以規(guī)模經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。于是,這一不協(xié)調(diào)的矛盾致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平偏低。加之農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織數(shù)量不多,機(jī)制不健全,整體實力較弱,規(guī)模較小,不能真正起到為農(nóng)民提供市場信息服務(wù)、協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)戶關(guān)系作用的重要作用,帶頭能力強(qiáng)的合作組織不多。因而多數(shù)情況下,仍是分散經(jīng)營。(三)農(nóng)民培訓(xùn)與教育體系與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)需要有高素質(zhì)的農(nóng)民及技術(shù)人員與之相適應(yīng),而高素質(zhì)的農(nóng)民是在良好的教育培訓(xùn)體系才能出現(xiàn)的,當(dāng)前的農(nóng)民技能培訓(xùn)的方式過于單一,而且沒有完善的機(jī)制和體系,很難適應(yīng)農(nóng)民素質(zhì)提高的需求,無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對新型高素質(zhì)農(nóng)民的整體需求,因而,農(nóng)民培訓(xùn)與教育體系與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)矛盾使農(nóng)民素質(zhì)無法較快的提高,整體素質(zhì)偏低。(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金投入及利用效率與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實施的供需均衡離不開充足的資金投入,以及較高資金利用效率。目前造成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給不足,需求失衡的原因就在于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的資金不足,而且存在著大量的資金浪費(fèi)以及效率低下的狀況。在資金的撥付上,程序繁瑣,周期較長。在資金的利用上,重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。在資金的監(jiān)管上,存在不足與漏洞。這些造成資金的利用效率低,難以形成均衡的基礎(chǔ)設(shè)施供給,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之間不協(xié)調(diào)的矛盾成為重要的影響因素。

篇6

1.2夯實了發(fā)展基礎(chǔ)

完善的基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必備條件。茶葉坳和枧田小流域通過修建梯田、修筑塘壩、建池蓄水、筑溝排水、修路架電，有效地改善了流域內(nèi)的生產(chǎn)條件，為產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

1.3培育了產(chǎn)業(yè)基地

產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐。堅持治理與開發(fā)相結(jié)合，引導(dǎo)并扶持有能力的企業(yè)和大戶采取租賃承包、股份合作等方式進(jìn)行開發(fā)治理，大力發(fā)展名優(yōu)經(jīng)濟(jì)果木林，建立了具有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了支撐。茶葉坳小流域引進(jìn)大戶20多戶建立了甜柚基地407hm2;枧田小流域引進(jìn)企業(yè)3戶、大戶17戶，建立了油茶、臍橙、苗木基地。

1.4催生了機(jī)制創(chuàng)新

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高投入高產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)，需要大量的資金投入。為了解決資金不足問題，當(dāng)?shù)卣趯嵤┧帘３志C合治理過程中，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，以國家水土保持重點治理項目為“引子”，創(chuàng)新投資機(jī)制，拓寬投資渠道。一方面整合相關(guān)項目資金用于產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，如茶葉坳小流域，南康市政府就整合了財政、開發(fā)辦、果業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、交通、科技等部門的項目資金7000多萬元用于龍回至浮下萬畝甜柚生態(tài)示范基地建設(shè);另一方面，引導(dǎo)扶持企業(yè)、大戶等投向治理開發(fā)，如江西綠宏生態(tài)有限公司在枧田小流域投資近千萬元，建立了千畝苗木基地。于是，一個政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動、主體開發(fā)、社會各界參與的多渠道、多層次、多主體、多元化的投資機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生了。投資機(jī)制的創(chuàng)新成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動力。

1.5造就了新型農(nóng)民

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)民是主體，但這個農(nóng)民不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，而是具備了較高素質(zhì)和技能的新型職業(yè)農(nóng)民。水土保持綜合治理工程，通過引進(jìn)企業(yè)和大戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實行規(guī)模化、專業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化生產(chǎn)經(jīng)營，培養(yǎng)造就了一批新型職業(yè)農(nóng)民，引領(lǐng)著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向前發(fā)展。

2水土保持綜合治理應(yīng)在更高層次上助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

水土保持生態(tài)建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障和有力支撐，對推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有不可或缺的重要作用。在新的形勢下，水土保持部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在更高層次上助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.1堅持科學(xué)規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃權(quán)威

凡事預(yù)則立。科學(xué)合理的小流域規(guī)劃，是搞好小流域綜合治理的基礎(chǔ)和前提。綜合治理要在更高層次上助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，就必須順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流，按照“一條小流域就是一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”的原則，高起點、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)地搞好小流域綜合治理規(guī)劃，保持小流域綜合治理與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一性。要牢固樹立生態(tài)文明理念，從當(dāng)?shù)厮亮魇А⑼恋乩煤徒?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向，遵循小流域綜合治理技術(shù)路線進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。要主動吸納相關(guān)部門參與統(tǒng)一規(guī)劃，確保規(guī)劃的前瞻性和針對性。要努力維護(hù)小流域規(guī)劃的權(quán)威，切實防止隨意改變規(guī)劃設(shè)計或者不按規(guī)劃設(shè)計實施開發(fā)的現(xiàn)象發(fā)生，堅決杜絕開發(fā)業(yè)主圈地不開發(fā)和重建輕管行為。

2.2提高科技含量，提升治理水平

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)資料和科學(xué)管理的社會化農(nóng)業(yè)。綜合治理要在更高層次上助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，就必須適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，不斷提高小流域綜合治理的科技含量。要堅持科技創(chuàng)新，緊緊圍繞各地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與相關(guān)院校和科研單位的合作，積極做好新品種、新技術(shù)、新成果的引進(jìn)、試驗、示范和推廣工作，著力提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。要加大業(yè)主和基地一線人員的培訓(xùn)力度，著力提高他們的素質(zhì)和技能，努力提高產(chǎn)業(yè)基地或園區(qū)的經(jīng)營管理水平，真正實現(xiàn)治理開發(fā)一片成功見效一片。

篇7

作者：郭鴻劍 單位：吉林大學(xué)

七臺河地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動能力不足。七臺河地區(qū)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以玉米加工、蔬菜儲運(yùn)為核心，雖然近年來已經(jīng)取得了長足的發(fā)展，但是仍然存在著龍頭企業(yè)的綜合競爭實力不強(qiáng)的問題，其現(xiàn)實開工率往往不能達(dá)到實際生產(chǎn)能力，且整體規(guī)模偏小，技術(shù)創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，融資能力不強(qiáng)，難以發(fā)揮其輻射帶動作用。二是農(nóng)民的整體組織化水平不高。盡管七臺河市目前已經(jīng)成立60余個農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，但是整體實力較弱，規(guī)模較小，真正能起到為農(nóng)民提供市場信息服務(wù)、協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)戶關(guān)系作用的合作組織不多。因而多數(shù)情況下，仍是分散經(jīng)營。三是與龍頭企業(yè)合作的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)水平不高。受資金與規(guī)模的限制，生產(chǎn)基地的建設(shè)總體水平不高，與龍頭企業(yè)對接的能力不足，專業(yè)化程度不夠。難以滿足大市場大流通的需要。四是區(qū)域品牌未形成。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的高低，往往通過區(qū)域品牌效應(yīng)來帶動，但是目前七臺河地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品未能形成國內(nèi)知名品牌，限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，人才缺乏七臺河市現(xiàn)有的農(nóng)村勞動力人口總體素質(zhì)不高。在法律意識、技能水平、思想觀念等方面都處于較低的水平上。進(jìn)行過農(nóng)業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的農(nóng)民數(shù)量有限，與七臺河地區(qū)現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)對于高素質(zhì)人才的需求仍有很大的距離。農(nóng)技推廣以及技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，高技能人員缺乏，而且人員年齡、智能、知識、性別結(jié)構(gòu)仍存在很大的不合理。同時，伴隨城鎮(zhèn)化以及機(jī)械化耕種的快速發(fā)展，大量的素質(zhì)不高的勞動力出現(xiàn)，對七臺河地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來一定程度的阻力。(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施供需失衡一是供給總量不足。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施包括了農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施、生活性基礎(chǔ)設(shè)施、社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等方面，在過去的幾年里，七臺河地區(qū)已經(jīng)在不同的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得了加大的成績，極大的促進(jìn)了農(nóng)民增收、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，但是，與現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求相比，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的供給總量上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的自來水工程、通村公路、電信網(wǎng)絡(luò)、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉冗€沒有實現(xiàn)100%的農(nóng)村需求。農(nóng)村社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的子女教育、衛(wèi)生環(huán)境、福利設(shè)施等方面仍滯后。農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)資金投入不足。政府醫(yī)療衛(wèi)生資金投入遠(yuǎn)低于于GDP10%的增長速度。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中水土治理、生態(tài)保護(hù)、能源改造等設(shè)施建設(shè)都不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。二是供需結(jié)構(gòu)失衡。在七臺河現(xiàn)展扶持政策的有效實施的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大的效果，但由于歷史欠賬問題，以及七臺河所轄的不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，七臺河地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的供需仍未均衡，特別在供需結(jié)構(gòu)方面。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)部組成結(jié)構(gòu)不合理。多數(shù)地區(qū)以交通、水利、供電等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為建設(shè)重心，忽視子女教育、衛(wèi)生環(huán)保、燃?xì)獾绒r(nóng)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。主要是因為部分地區(qū)管理人員傾向于見效快、政績突出的設(shè)施建設(shè)，如可以量化的的通村公路設(shè)施等不惜一切代價進(jìn)行建設(shè)，而對關(guān)系到整體農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)性戰(zhàn)略性的農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)，卻一拖再拖。如涉及到農(nóng)民整體素質(zhì)提高的農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施，經(jīng)常以經(jīng)費(fèi)等借口不予建設(shè)。結(jié)合階段性的發(fā)展思路，有目的地重點發(fā)展某些農(nóng)業(yè)設(shè)施是可以的，但不能損害了農(nóng)民的核心利益。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有協(xié)調(diào)好遠(yuǎn)期與近期的關(guān)系。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民生活質(zhì)量的提高都需要有良好的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施作為基礎(chǔ)條件，但因為基層政府官員過多的關(guān)注其政績，加之干部任期的制約，經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)的要求，使得部分官員一味強(qiáng)調(diào)GDP增長，忽略了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會效益的內(nèi)容，因此在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上產(chǎn)生短期行為，重視見效快的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，避開長遠(yuǎn)的見效慢的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。部分地區(qū)忽視農(nóng)民急需的、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如農(nóng)技推廣、教育培訓(xùn)、環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后。

問題的成因及影響因素分析

(一)農(nóng)業(yè)政策運(yùn)行體系與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)一是政策制定環(huán)節(jié)的信息管理、預(yù)測、科學(xué)決策等。二是政策執(zhí)行環(huán)節(jié)的政策執(zhí)行力不強(qiáng)。由于沒有對執(zhí)行客體的主觀意愿進(jìn)行充分的調(diào)查，發(fā)揮政策執(zhí)行客體———農(nóng)民在政策制定、執(zhí)行、監(jiān)督中的積極作用；沒有充分認(rèn)識政策執(zhí)行中的各種影響因素；加之政策執(zhí)行主體的能力不強(qiáng)、素質(zhì)不高，執(zhí)行手段簡單、被動，產(chǎn)生了不必要的阻礙，使政策在執(zhí)行過程中偏離了政策的預(yù)定目標(biāo)。三是政策的反饋環(huán)節(jié)政策體系不完善。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支持的基本目標(biāo)是清晰而堅定的。但是對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題還沒有清晰的政策支持體系，其相關(guān)配套政策的支持措施的出臺遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會發(fā)展的需要。(二)農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要大規(guī)模的運(yùn)作方式，應(yīng)當(dāng)以規(guī)模經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。于是，這一不協(xié)調(diào)的矛盾致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平偏低。加之農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織數(shù)量不多，機(jī)制不健全，整體實力較弱，規(guī)模較小，不能真正起到為農(nóng)民提供市場信息服務(wù)、協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)戶關(guān)系作用的重要作用，帶頭能力強(qiáng)的合作組織不多。因而多數(shù)情況下，仍是分散經(jīng)營。(三)農(nóng)民培訓(xùn)與教育體系與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)需要有高素質(zhì)的農(nóng)民及技術(shù)人員與之相適應(yīng)，而高素質(zhì)的農(nóng)民是在良好的教育培訓(xùn)體系才能出現(xiàn)的，當(dāng)前的農(nóng)民技能培訓(xùn)的方式過于單一，而且沒有完善的機(jī)制和體系，很難適應(yīng)農(nóng)民素質(zhì)提高的需求，無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對新型高素質(zhì)農(nóng)民的整體需求，因而，農(nóng)民培訓(xùn)與教育體系與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)矛盾使農(nóng)民素質(zhì)無法較快的提高，整體素質(zhì)偏低。(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金投入及利用效率與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實施的供需均衡離不開充足的資金投入，以及較高資金利用效率。目前造成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給不足，需求失衡的原因就在于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的資金不足，而且存在著大量的資金浪費(fèi)以及效率低下的狀況。在資金的撥付上，程序繁瑣，周期較長。在資金的利用上，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。在資金的監(jiān)管上，存在不足與漏洞。這些造成資金的利用效率低，難以形成均衡的基礎(chǔ)設(shè)施供給，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之間不協(xié)調(diào)的矛盾成為重要的影響因素。

篇8

韓長賦指出，要進(jìn)一步明確發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路和重點任務(wù)。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，要按照《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的要求，遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律和都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需要，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為基本方略，把保障主要農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收作為首要任務(wù)，把聚集先進(jìn)生產(chǎn)要素作為重要手段，把創(chuàng)新體制機(jī)制作為強(qiáng)大動力，不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，爭取率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

篇9

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程,就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程,就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),最終要把農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來,提高農(nóng)業(yè)的市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,農(nóng)民素質(zhì)的高低直接影響到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成敗。只有不斷提高農(nóng)民素質(zhì),才能讓他們掌握運(yùn)用現(xiàn)代物質(zhì)裝備和農(nóng)業(yè)科技成果的能力,掌握轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式的本領(lǐng),形成持續(xù)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的力量源泉,從而加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。

一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)民素質(zhì)的要求

農(nóng)民只有具有較高素質(zhì),才能充分發(fā)揮其自主性、能動性和創(chuàng)造性,才能加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。農(nóng)民的文化、科技、經(jīng)營管理等素質(zhì)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展尤為重要。

第一,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)民具有較高的文化素質(zhì)。農(nóng)民的文化素質(zhì)影響其對新技術(shù)、新品種、食品安全意識、標(biāo)準(zhǔn)化知識的接受程度。很多農(nóng)民由于文化素質(zhì)低,對農(nóng)業(yè)科技接受能力不高,市場意識也比較淡薄,從而難以及時地對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整。

第二,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民科技素質(zhì)提出較高要求。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要依靠科學(xué)技術(shù),農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的主要掌握者和運(yùn)用者。擁有較高科技素質(zhì)的農(nóng)民,能夠更好地運(yùn)用各種新的農(nóng)業(yè)技術(shù),實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)成果的轉(zhuǎn)化。可以說,農(nóng)民的科技素質(zhì)直接決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平,決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能否實現(xiàn)。

第三,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)民具有相應(yīng)的經(jīng)營管理素質(zhì)和市場意識。加入WTO后,我國農(nóng)業(yè)面臨著激烈的國際競爭,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,農(nóng)民作為市場經(jīng)濟(jì)主體參與市場競爭的地位會更加明顯。因此,要保持并提高我國農(nóng)業(yè)在國內(nèi)外市場的競爭能力,農(nóng)民必須具備一定的現(xiàn)代經(jīng)營理念和管理水平。

二、我國農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀分析

一是文化素質(zhì)較低。據(jù)統(tǒng)計,2006年,全國農(nóng)村勞動力文盲率為6.7%,小學(xué)和初中文化程度的農(nóng)村從業(yè)人員占79.2%,高中以上文化程度所占比重僅為14.2%。從反映人口素質(zhì)的監(jiān)測指標(biāo)看,農(nóng)村人口平均受教育年限為7.7年,僅相當(dāng)于初中二年級水平。農(nóng)民文化程度低,大多數(shù)仍屬于體力型和傳統(tǒng)經(jīng)驗型農(nóng)民,直接影響他們接受新知識和各種信息的能力,制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二是科技素質(zhì)較低。據(jù)2003年中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院進(jìn)行的“農(nóng)民眼中的中國農(nóng)業(yè)科技狀況大型調(diào)查”結(jié)果顯示,在是否采用農(nóng)業(yè)科學(xué)新技術(shù)的問題上,主動采用新技術(shù)的農(nóng)民只有29.7%,不到1/3。2003年,中國科協(xié)對“中國公眾科學(xué)素質(zhì)調(diào)查”的結(jié)果顯示,目前,具備科技素質(zhì)的農(nóng)民僅占0.7%,系統(tǒng)接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的農(nóng)村勞動力不到5%,農(nóng)村居民具備科學(xué)素養(yǎng)的比例僅為城市居民的1/6。

三是經(jīng)營管理素質(zhì)低,缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識。絕大多數(shù)農(nóng)民缺乏經(jīng)營觀念和科學(xué)管理方法,市場意識淡薄,信息接受與反饋能力差,很難及時、準(zhǔn)確把握市場動態(tài)。而且,絕大多數(shù)農(nóng)民都沒有接受過有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的教育或培訓(xùn),不了解農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的基本知識,對待農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種缺乏積極性和主動性,阻礙了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

三、培育新型農(nóng)民的對策建議

提高農(nóng)民素質(zhì),培育“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民,需要政府、社會、農(nóng)民等多方面共同努力。政府應(yīng)當(dāng)加大投入,尤其是對農(nóng)村教育、農(nóng)民培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等,政府的投入更具基礎(chǔ)性和引導(dǎo)性。從農(nóng)民角度來講,要增加農(nóng)民收入,切實提高農(nóng)民自身投入能力;要加強(qiáng)宣傳,切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民的觀念和意識。另外,還要廣泛吸收和鼓勵社會力量積極參與到“三農(nóng)”的建設(shè)中。

第一,構(gòu)建完善的農(nóng)村教育體系,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和經(jīng)營管理素質(zhì)。新農(nóng)民必須有新文化、新知識,加強(qiáng)教育是提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的重要途徑。要加大對農(nóng)村教育的投入,樹立農(nóng)村教育為“三農(nóng)”服務(wù)的觀念,根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需求,針對不同層次、不同類型的需求,建成基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育有機(jī)結(jié)合的多層次、多形式、綜合化的農(nóng)村教育體系,全面提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。今后,必須進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育取得的成果,優(yōu)化和合理配置公共教育資源,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,提高農(nóng)村教育質(zhì)量。在重視基礎(chǔ)教育的同時,應(yīng)積極發(fā)展高中教育、職業(yè)教育和成人教育,注重加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。一方面,要有針對性地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)營管理培訓(xùn),以培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)要求的現(xiàn)代農(nóng)民;另一方面,要針對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的需求,加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)。另外,要建立健全農(nóng)村教育為農(nóng)服務(wù)的保障體系,創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)的形式,增強(qiáng)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)的效果。發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育任重而道遠(yuǎn),任何時刻都不能放松這根弦。

第二,加大農(nóng)村公共衛(wèi)生投資,鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高農(nóng)民的身體素質(zhì)。健康投資是一種可以帶來預(yù)期收益的生產(chǎn)性投資,良好的身體素質(zhì)是從事其他活動的重要前提。政府應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,把公共衛(wèi)生支出當(dāng)作一項重要的人力資本投資,加大對農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入,切實改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件;同時,注重對農(nóng)民的引導(dǎo)和宣傳,增強(qiáng)他們的健康投資意識。進(jìn)一步鞏固和普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和財政補(bǔ)助水平,堅持政府主導(dǎo),加大對落后地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移規(guī)模,確保新農(nóng)合資金及時足額到位。

第三,加強(qiáng)對農(nóng)民的引導(dǎo)和宣傳,提高農(nóng)民的積極性和參與度。提高農(nóng)民素質(zhì)離不開農(nóng)民自身的參與。農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的主體和直接參與者,要切實尊重農(nóng)民的實際需求,耐心細(xì)致地對農(nóng)民進(jìn)行宣傳,讓農(nóng)民真正認(rèn)識到提高自身素質(zhì)的重要性和必要性,提高農(nóng)民的參與度。只有調(diào)動起農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,才能更好地推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1] 柯炳生.對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中若干問題的認(rèn)識[J].教學(xué)與研究,2007,(10).

[2] 柳建平、張永麗.發(fā)達(dá)國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗與啟示[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2007,(10).

[3] 葉鳳剛.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)視角下農(nóng)民的素質(zhì)問題及其對策[J].繼續(xù)教育研究,2008,(09).

[4] 李培慶.中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)代化[J].華僑大學(xué)學(xué)報(哲社版),2000,(02).

[5] 韓國強(qiáng).人力資本視角下農(nóng)村教育體系的構(gòu)建[J].北方經(jīng)貿(mào),2009,(05).

篇10

一、我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代特征

建設(shè)有中國特色的社會主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，首先要明確我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的歷史時代，明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，把握現(xiàn)有的政策和機(jī)遇，將我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推向優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展的軌道。我們將從農(nóng)產(chǎn)品供需情況、農(nóng)村勞動力供給和農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系三個方面來闡述我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代特征。

1　中國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個過渡階段

從農(nóng)產(chǎn)品供需情況來看，農(nóng)產(chǎn)品供給需求發(fā)生很大的變化。一方面，我國的糧食作物播種面積占總播種面積的比重由1995年的73.43％下降到2005年67.07％。與此同時，水果蔬菜種植面積所占比重由1995年的7.08％上升到2005年的12.82％。這種農(nóng)產(chǎn)品種植面積上的變化，是消費(fèi)者對于農(nóng)產(chǎn)品需求喜好變化的直接反映。另一方面，我國糧食產(chǎn)量年年上升。與國際市場相比糧食價格較低、儲備糧充足，但進(jìn)口量卻逐年擴(kuò)大，這種并存情況的存在有持續(xù)和不斷擴(kuò)大的趨勢，這顯然是消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)喜好變化的直接反映。這兩個直接反映說明，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個過度階段。

2　農(nóng)村勞動力正處于大量剩余并向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的階段

從我國農(nóng)村勞動力供給情況來看，我國農(nóng)村勞動力供應(yīng)大量過剩，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率極低，勞動力二元結(jié)構(gòu)突顯。現(xiàn)階段農(nóng)村流動人口年齡較輕，受教育程度相對較高，是具有較高生產(chǎn)力的勞動群體，我們必須正確的認(rèn)識這種結(jié)構(gòu)的流動對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。從長期來看，剩余勞動力的轉(zhuǎn)移無疑對我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高及消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來了積極影響。從短期來看，這種結(jié)構(gòu)性的流動對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會產(chǎn)生一些負(fù)面影響．尤其是農(nóng)業(yè)勞動力質(zhì)量下降，對農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用方面。

3　農(nóng)業(yè)朝著有助于實現(xiàn)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有效對接方向發(fā)展

從農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系來看，我國已進(jìn)入工業(yè)化中期，農(nóng)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重已由改革開放初期的27.9％逐年減少為2005年的12.6％。近幾年，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)開始關(guān)注農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)間形成的鏈條關(guān)系，農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)逐漸彰顯出其發(fā)展壯大的趨勢，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對我國農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量要求提出了挑戰(zhàn)．致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品必須朝著優(yōu)質(zhì)、健康方向發(fā)展，以滿足農(nóng)產(chǎn)品深度加工的需要，更好的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)鏈條的高效率對接。

由上述特征可以看出，要使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展，就必須滿足我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時代特征的需要，從而進(jìn)一步明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

二、據(jù)國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況，明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向

根據(jù)對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時代特征的把握，明確其發(fā)展方向和定位，使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展走向坦途。

(一)據(jù)我國的現(xiàn)實情況說明，我國走以生物科技為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛在趨勢是勢不可擋的

我國人多地少，農(nóng)業(yè)自身具有發(fā)展的要求；人們生活水平的不斷提高。對于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有了進(jìn)一步的要求；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)作物品種質(zhì)量要求有所提高。所以。這些變化致使我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走以生物科技為主導(dǎo)的發(fā)展道路。

1　農(nóng)藥化肥施用量的增加對我國單位畝產(chǎn)量的貢獻(xiàn)

我國處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的起步階段，生物科技的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力還不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生物科技應(yīng)用的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在農(nóng)藥化肥的使用對在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響上。我國的化肥施用量由1980年的1269.4萬噸逐年提高上升到2005年的4766.2萬噸。歷年的增長幅度平均可達(dá)5.91％。在我國農(nóng)業(yè)化肥施用量增加的同時，我國農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量也得到了大幅提高，主要農(nóng)作物單產(chǎn)量與改革開放初期相比平均增長了116％。但是，值得我們注意的是，大量農(nóng)藥化肥的使用對于我們的環(huán)境帶了嚴(yán)重的破壞。由此，我們必須認(rèn)識到，單靠農(nóng)藥化肥的施用來提高單位面積的產(chǎn)量已不是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

2　農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的變化反映出的消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的需求喜好

目前，我國正處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率高速增長時期，在這個階段不僅科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了大量的應(yīng)用，并取得了顯著成果．人們由只追求溫飽發(fā)展為更追求品質(zhì)的消費(fèi)理念。

2006年，國家統(tǒng)計年鑒資料顯示，糧食作物構(gòu)成由1995年的73.43％持續(xù)下降到2005年的67.07％，而藥材和蔬菜水果的構(gòu)成則大幅度提高，種植糧食作物的播種面積逐漸減少而對更具營養(yǎng)的水果蔬菜需求量不斷增長。由于人們不斷追求高質(zhì)量、安全指標(biāo)都達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，必然驅(qū)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以生物科技為支撐，使之為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)做好充分的硬件準(zhǔn)備。

3　現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)需要高質(zhì)量的農(nóng)作物

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須發(fā)展好農(nóng)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)――農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。目前，我國已經(jīng)進(jìn)入全面調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的階段。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，要通過積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品深度加工，增加農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。但是，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)除了對自身加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新外，最重要的就是對其加工原材料的品質(zhì)要求，在這種動力的驅(qū)使下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就必須走以生物科技為主的道路．為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的順利發(fā)展提供保證。

(二)據(jù)國外的實踐說明，走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇

根據(jù)國外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗來看，我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走以生物科技為主的道路是正確的選擇。以下將選擇兩個具有代表性的國家進(jìn)行說明。

1　以色列――世界領(lǐng)先的以生物科技著稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以色列是個資源貧國、人口小國。2005年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為4億美元，占經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的6％，從事農(nóng)業(yè)的人口占4％。其土地主要是沙漠，耕地面積少，水資源稀缺。以色列在農(nóng)業(yè)資源及其匱乏的條件下，生產(chǎn)出世界一流的農(nóng)產(chǎn)品，其主要依靠的就是世界領(lǐng)先的生物科技，如世界領(lǐng)先的生物綜合防治技術(shù)、滴灌技術(shù)、高產(chǎn)種養(yǎng)技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、多倍體繁育技術(shù)及光熱網(wǎng)膜技術(shù)，等等。

2　美國――人少地多的大規(guī)模集約化兼世界領(lǐng)先生物科技并稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。美國自然資源豐富，發(fā)展農(nóng)業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件。但從事農(nóng)業(yè)的人口僅占全國總?cè)丝诘?％，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率極高，農(nóng)業(yè)高生產(chǎn)率的堅實支柱就是先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。美國的經(jīng)濟(jì)實力使它有可能吸引世界上大批優(yōu)秀的科學(xué)家．以確保其農(nóng)業(yè)技術(shù)在世界上的領(lǐng)先地位。美國農(nóng)業(yè)研究

的基本目標(biāo)可以概括為：在保護(hù)環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量的前提下，最有效地利用和節(jié)省資源，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和利潤率．改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，保持農(nóng)業(yè)在國際市場上的競爭力。

根據(jù)發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國的經(jīng)驗我們可以看出，無論是地處沙漠荒原還是丘陵山地，無論是地少人多還是資源貧乏，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展都離不開以生物科技為支撐。所以，借鑒上述兩國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的共同經(jīng)驗，走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是正確選擇。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)制選擇

在明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以生物科技為主導(dǎo)的方向后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就在于我國科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的機(jī)制選擇問題上。我國在科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的過程中，政企和農(nóng)業(yè)組織是處于研發(fā)和推廣的主動地位，而廣大農(nóng)民則處于接受的被動地位。高效的創(chuàng)新、推廣的農(nóng)業(yè)科技隊伍的建立、發(fā)展和壯大，對于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣是至關(guān)重要的。從政府、企業(yè)、農(nóng)民組織與農(nóng)民的關(guān)系的角度來分析如何建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣及應(yīng)用機(jī)制。

1　政府與農(nóng)民

要建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用機(jī)制，就必須充分發(fā)揮政府政策支持、財政支持和教育支持。政策支持力度直接反映在農(nóng)民的勞動積極性上，有力的政策支持可以加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)；政府的財政支持也直接體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的各個方面，現(xiàn)階段我國政府作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體．科技的創(chuàng)新是個積累的過程，成果出現(xiàn)的前期就需要大量的投人，政府對教育的支持程度直接反映在一國的科研成果上，同時，也反映在農(nóng)科的推廣程度及農(nóng)民對新科技的接受能力上。

2　企業(yè)與農(nóng)民

企業(yè)可以分為農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。作為農(nóng)科的創(chuàng)新企業(yè)來說，通過獨(dú)立自主的研發(fā)為創(chuàng)新提供了資金支持，通過銷售新產(chǎn)品為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持；作為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來說，通過其對農(nóng)產(chǎn)品的要求為農(nóng)民提供相應(yīng)的市場信息。企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用上所發(fā)揮的作用可以看作是對政府在這方面發(fā)揮作用的有效補(bǔ)充，可以看出農(nóng)民在接受應(yīng)用新科技方面有了一定的選擇權(quán)，但仍然處于相對被動的地位。

篇11

關(guān)鍵詞 ：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)高職院校；人才培養(yǎng)

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2014）09-0025-04

作者簡介：徐娟（1976—），女，湖南益陽人，湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院商學(xué)院講師，研究方向為高職教育與企業(yè)經(jīng)營管理。

基金項目：全國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育“十二五”科研課題“高職農(nóng)業(yè)類專業(yè)學(xué)生職業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的研究與實踐”（項目編號：148）

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、科技化、信息化、生態(tài)化、國際化的特點，正朝著高科技農(nóng)業(yè)、多功能農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)、信息化農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)高職院校應(yīng)主動適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，多層次、多形式、多渠道培養(yǎng)不同規(guī)格的農(nóng)技人才；要面向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、面向農(nóng)民兄弟，走一條多方位、多層次辦學(xué)的路子。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)涵與基本特征

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)涵

我國原國家科學(xué)技術(shù)委員會對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵分為三個領(lǐng)域來表述：產(chǎn)前領(lǐng)域，包括農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥、水利、農(nóng)藥、地膜等領(lǐng)域；產(chǎn)中領(lǐng)域，包括種植業(yè)（含種子產(chǎn)業(yè)）、林業(yè)、畜牧業(yè)（含飼料生產(chǎn)）和水產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)后領(lǐng)域，包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、儲藏、運(yùn)輸、營銷及進(jìn)出口貿(mào)易技術(shù)等。從上述界定可以看出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再局限于傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等部門，而是包括了生產(chǎn)資料工業(yè)、食品加工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸、技術(shù)和信息服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，原有的第一產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為一個與發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)、為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群體。這個圍繞著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而形成的龐大的產(chǎn)業(yè)群，在市場機(jī)制作用下，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成穩(wěn)定的相互依賴、相互促進(jìn)的利益共同體。

目前，人們普遍認(rèn)為：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是用現(xiàn)代經(jīng)營方式、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代管理手段和現(xiàn)代物質(zhì)裝備條件武裝農(nóng)業(yè)，集市場化、科學(xué)化、組織化、設(shè)施化、機(jī)械化、集約化、信息化、社會化等諸多特征為一體的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是逐步走向商品化、市場化的農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，特征是商品化，形式是專業(yè)化，方向是持續(xù)化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征

市場化程度日趨成熟 市場機(jī)制在資源配置中起著主導(dǎo)作用，市場體系日益完善，農(nóng)產(chǎn)品商品率得到前所未有的提高。農(nóng)業(yè)打破了內(nèi)部物質(zhì)循環(huán)的局限性進(jìn)而實現(xiàn)物質(zhì)的開放式循環(huán)，從自給農(nóng)業(yè)發(fā)展為市場化農(nóng)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)體系日臻完善 農(nóng)業(yè)發(fā)展突破了產(chǎn)銷脫節(jié)、部門分割、城鄉(xiāng)界限明顯等局限性，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)走向一體化，農(nóng)業(yè)與工業(yè)、商業(yè)、金融、科技等不同領(lǐng)域相互融合，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條大大延伸，農(nóng)產(chǎn)品市場大為拓展，逐步形成了農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)的格局。

工業(yè)裝備普遍使用 隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)和整個過程逐步由現(xiàn)代機(jī)械取代人力、畜力及手工工具。農(nóng)田水利化、農(nóng)地園藝化、農(nóng)業(yè)設(shè)施化以及交通運(yùn)輸、能源傳輸、信息通訊等的網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本趨勢。

先進(jìn)科技廣泛應(yīng)用 生物技術(shù)和信息技術(shù)逐步滲透到農(nóng)業(yè)的各個領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)科研的領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度和廣度不斷拓展，農(nóng)業(yè)的可控程度大大提高，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)依靠科技進(jìn)步來實現(xiàn)。同時，農(nóng)村勞動者素質(zhì)的普遍提高，也正成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

生態(tài)環(huán)境受到重視 注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展越來越受到廣泛的關(guān)注和重視，正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新理念和新趨勢。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下對農(nóng)業(yè)

高職人才的知識、素質(zhì)與能力要求

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)高職人才的專業(yè)要求

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)需求有了很大變化，由過去的以生產(chǎn)為主變成現(xiàn)在的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)多種專業(yè)并舉。概括起來，主要有以下幾類：（1）農(nóng)業(yè)技術(shù)類專業(yè)人才，包括農(nóng)學(xué)專業(yè)、園藝專業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)、園林技術(shù)專業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)、畜牧獸醫(yī)專業(yè)等。（2）生態(tài)環(huán)保類專業(yè)人才，包括農(nóng)業(yè)生態(tài)專業(yè)、環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)專業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)專業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測專業(yè)等。（3）食品加工類人才，包括食品加工技術(shù)專業(yè)、食品營養(yǎng)與檢測專業(yè)、食品貯運(yùn)與營銷專業(yè)等。（4）流通服務(wù)類專業(yè)人才，包括物流專業(yè)、市場營銷專業(yè)、電子商務(wù)專業(yè)、生態(tài)旅游專業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)專業(yè)等。（5）工程機(jī)械類專業(yè)人才，包括水利工程專業(yè)、灌溉與排水技術(shù)專業(yè)、機(jī)電設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)等。（6）經(jīng)營管理類專業(yè)人才，包括經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)、工商企業(yè)管理專業(yè)等。

由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)部分工越來越細(xì)，對人才的專業(yè)需求不僅表現(xiàn)為不同專業(yè)的差別，而且也表現(xiàn)出同種專業(yè)不同層次之間的差別。以生產(chǎn)類專業(yè)為例，它既需要研究型的高科技人才為其發(fā)展提供理論與科學(xué)技術(shù)的持續(xù)動力，也需要應(yīng)用型、推廣型和服務(wù)型人才將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步和農(nóng)民增收。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)高職人才的知識要求

知識是能力和素質(zhì)的載體，沒有豐富的知識，不可能有較強(qiáng)的能力和較高的素質(zhì)。人才的知識結(jié)構(gòu)大致包含文化基礎(chǔ)知識、專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)技術(shù)知識、專業(yè)拓展知識等，前兩者構(gòu)成基礎(chǔ)知識，后兩者構(gòu)成專業(yè)知識。對于高職人才來說，擁有必備的文化基礎(chǔ)知識和專業(yè)基礎(chǔ)理論，不僅是勝任當(dāng)前技術(shù)密集型崗位的需要，而且是知識再生和遷移，進(jìn)一步學(xué)習(xí)與提高以適應(yīng)將來崗位變遷的出發(fā)點。具體而言，農(nóng)業(yè)高職人才應(yīng)具備如下知識結(jié)構(gòu)：

文化基礎(chǔ)知識 文化基礎(chǔ)知識是高職人才必備的基本知識，要求具備一定的政治、哲學(xué)、法律、公文寫作、文秘、體育、計算機(jī)、英語、網(wǎng)絡(luò)等方面的知識。

專業(yè)基礎(chǔ)知識 專業(yè)基礎(chǔ)知識是所學(xué)專業(yè)必備的基本知識，是專業(yè)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，同時，對于學(xué)生走向工作崗位之后的發(fā)展有著重要作用。比如，園藝專業(yè)學(xué)生必須具備一定的化學(xué)分析、植物與植物生理、土壤肥料、農(nóng)業(yè)微生物、遺傳學(xué)等專業(yè)基礎(chǔ)知識。

專業(yè)技術(shù)知識 指的是所學(xué)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)技術(shù)知識。比如，園藝專業(yè)主要有蔬菜栽培及育種、果樹栽培與育種、設(shè)施園藝等基本知識。同時，還要及時了解專業(yè)領(lǐng)域里的最新知識，以適應(yīng)迅速發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求。

專業(yè)拓展知識 指的是所學(xué)專業(yè)領(lǐng)域以外的跨專業(yè)或相近專業(yè)的知識。比如學(xué)農(nóng)學(xué)的學(xué)生必須掌握基本的植物保護(hù)、園藝等專業(yè)的知識，了解動物科學(xué)與動物醫(yī)學(xué)方面的基本知識，這樣才能在現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域較好地開展工作。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)高職人才的能力要求

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求農(nóng)業(yè)高職人才具備以下六種能力。

專業(yè)能力 指的是在所學(xué)專業(yè)領(lǐng)域里的專業(yè)核心能力。比如，獸醫(yī)專業(yè)學(xué)生的專業(yè)核心能力是動物疾病的診斷與防治；園林技術(shù)專業(yè)的專業(yè)核心能力包括園林植物養(yǎng)護(hù)能力、園林工程設(shè)計能力、園林工程施工能力、園林工程管理能力等。

實踐能力 指的是保證個體順利運(yùn)用已有知識、技能去解決實際問題所必須具備的那些生理和心理特征。它是對個體解決問題的進(jìn)程及方式上直接起調(diào)節(jié)控制作用的個體生理和心理特征的總和，是一個復(fù)雜而統(tǒng)一的身心能量系統(tǒng)。這一系統(tǒng)包含著四個基本構(gòu)成要素：實踐動機(jī)、一般實踐能力因素、專項實踐能力因素和情境實踐能力因素。對于學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)以實踐能力結(jié)構(gòu)為依據(jù)。

創(chuàng)新能力 指的是運(yùn)用理論知識，在科學(xué)、藝術(shù)、技術(shù)和各種實踐活動領(lǐng)域中不斷提供具有經(jīng)濟(jì)價值、社會價值、生態(tài)價值的新思想、新理論、新方法和新發(fā)明的能力。創(chuàng)新能力是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的核心。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的創(chuàng)新，主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式創(chuàng)新等。

創(chuàng)業(yè)能力 《教育部關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》明確要求，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要面向全體學(xué)生，融入人才培養(yǎng)全過程。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求農(nóng)業(yè)高職人才樹立創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技巧、提高創(chuàng)業(yè)能力，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實踐中提高經(jīng)營水平、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)合作組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，在實踐中培養(yǎng)造就一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)家，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才保證和智力支持。

團(tuán)隊協(xié)作能力 是指建立在團(tuán)隊的基礎(chǔ)之上，發(fā)揮團(tuán)隊精神、互補(bǔ)互助以達(dá)到團(tuán)隊最大工作效率的能力。對于團(tuán)隊的成員來說，不僅要有個人能力，更需要有在不同的位置上各盡所能、與其他成員協(xié)調(diào)合作的能力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊，才能在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)科技進(jìn)步等方面發(fā)揮重要作用。

職業(yè)遷移能力 職業(yè)遷移是指人們隨著社會進(jìn)步和競爭加劇，打破一生只維系于靜態(tài)的一次性職業(yè)崗位的模式，進(jìn)行跨崗位、跨職業(yè)、跨行業(yè)的職業(yè)變動。職業(yè)遷移能力也可稱為通用技能，是職業(yè)主體將所從事職業(yè)的知識應(yīng)用到新情境、解決新問題時體現(xiàn)出的一種素質(zhì)和能力，包含對新情境的感知和處理能力、舊知識與新情境的銜接能力、對新問題的認(rèn)知和解決能力等。遷移能力是職業(yè)生涯中專業(yè)技能之外的能力，它能適應(yīng)崗位需求的不斷變化，是伴隨人終身的可持續(xù)發(fā)展能力。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)高職人才的素質(zhì)要求

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要標(biāo)志就是從業(yè)人員素質(zhì)的現(xiàn)代化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)高職人才的素質(zhì)要求包括以下四個方面。

思想道德素質(zhì)方面 要求樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感。樹立大農(nóng)業(yè)觀念、大生態(tài)意識、大環(huán)境意識，具有腳踏實地、艱苦奮斗、吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的精神。要愛農(nóng)、學(xué)農(nóng)、樂農(nóng)，主動承擔(dān)起改變農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的責(zé)任，做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人。

專業(yè)素質(zhì)方面 要樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神，甘于探索的寂寞，經(jīng)得起工作中失敗的考驗。有敏感的市場意識、創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)意識，有積極的開拓精神、進(jìn)取精神和創(chuàng)新精神。要朝著懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才目標(biāo)邁進(jìn)。

文化素質(zhì)方面 要具有較高的文化素養(yǎng)，既有容納世界優(yōu)秀文化的胸襟，更有繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀民族文化的責(zé)任感與自豪感。能保持一種良好的心態(tài)，胸懷寬廣，眼光遠(yuǎn)大，熱愛自然，尋求和諧。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下農(nóng)業(yè)高職人才的培養(yǎng)策略

（一）轉(zhuǎn)變教育思想，明晰辦學(xué)定位，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦學(xué)頂層設(shè)計

農(nóng)業(yè)高職院校要堅持“以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、走產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展的道路”的辦學(xué)要求，主動承擔(dān)服務(wù)地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的時代責(zé)任，以服務(wù)“三農(nóng)”與社會主義新農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點，以培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、加工、流通與服務(wù)需要的懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復(fù)合型專門人才為己任，樹立以市場為導(dǎo)向、以學(xué)生為主體、以素質(zhì)為基礎(chǔ)、以能力為本位、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)的新教育思想，樹立大產(chǎn)業(yè)觀、大綜合觀、大市場觀，不斷深化教育教學(xué)改革與人才培養(yǎng)模式改革，提升學(xué)生的職業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦學(xué)頂層設(shè)計。

（二）對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造涉農(nóng)特色專業(yè)（群），滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級需求

作為農(nóng)業(yè)高職院校，要對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造特色專業(yè)（群），延長專業(yè)鏈，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級需求。要在加強(qiáng)原有種植類、養(yǎng)殖類等優(yōu)勢專業(yè)類群建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，增設(shè)觀光農(nóng)業(yè)、綠色食品生產(chǎn)與檢測、食品加工、生態(tài)旅游、物流管理、市場營銷、工商企業(yè)管理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面的新專業(yè)。形成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通與服務(wù)相適應(yīng)的特色專業(yè)群。例如，以畜牧獸醫(yī)為代表的農(nóng)業(yè)技術(shù)類特色專業(yè)群、以園林技術(shù)為代表的環(huán)境美化類特色專業(yè)群、以食品加工技術(shù)為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)類特色專業(yè)群、以物流管理為代表的流通服務(wù)類特色專業(yè)群、以工商企業(yè)管理為代表的經(jīng)營管理類特色專業(yè)群等。

（三）實施系列培訓(xùn)工程，開展技術(shù)咨詢服務(wù)，提升服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與服務(wù)三農(nóng)的能力

實施系列培訓(xùn)工程 一是實施農(nóng)業(yè)企業(yè)員工（農(nóng)民）培訓(xùn)工程，著力培養(yǎng)和造就一支覺悟高、有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的技術(shù)骨干隊伍；造就一批服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體的優(yōu)秀企業(yè)家；培養(yǎng)一支精干的經(jīng)驗人隊伍，重點培訓(xùn)農(nóng)民自辦的各類流通組織的帶頭人和業(yè)務(wù)人員。二是實施農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)工程，全面提高農(nóng)技推廣人員的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，培養(yǎng)一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、具有較高業(yè)務(wù)素養(yǎng)、較強(qiáng)奉獻(xiàn)精神的農(nóng)技推廣隊伍。三是實施農(nóng)村基層干部培訓(xùn)工程，著重培養(yǎng)與提升農(nóng)村基層干部適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力、依法行政能力、農(nóng)業(yè)信息處理能力和運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技的能力。

開展技術(shù)咨詢服務(wù) 一是成立專家智囊團(tuán)，為地方政府與農(nóng)業(yè)企業(yè)科學(xué)決策提供智力支持，發(fā)揮高職院校服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣⒔?jīng)濟(jì)的職能作用，推進(jìn)高職院校產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。二是鼓勵教師個人積極承擔(dān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)企業(yè)（行業(yè)）的技術(shù)開發(fā)與技術(shù)服務(wù)項目，解決實際技術(shù)難題，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。三是學(xué)院與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶合作，以“公司加農(nóng)戶”、“產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟”等形式，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶增收。四是以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為切入點，全面開展農(nóng)業(yè)科技咨詢服務(wù)。可選擇省級重點建設(shè)的新農(nóng)村示范村作為試點，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，探索構(gòu)建綜合服務(wù)的院村合作平臺，共同打造農(nóng)業(yè)高職教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的典范。五是以知識更新為目標(biāo)，面向農(nóng)民廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。在服務(wù)形式上，學(xué)校轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)服務(wù)模式，設(shè)立為農(nóng)服務(wù)窗口，建立為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)站，開通為農(nóng)服務(wù)熱線。

（四）深化教育教學(xué)改革，提升學(xué)生綜合素質(zhì)，把學(xué)生培養(yǎng)成適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才

加強(qiáng)思想政治教育工作，提高學(xué)生的農(nóng)業(yè)綜合素養(yǎng) 農(nóng)業(yè)高職院校要把社會主義核心價值體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)秀文化理念、社會主義新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)理念融入人才培養(yǎng)全過程，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)精神的培養(yǎng)，尤其是學(xué)農(nóng)愛農(nóng)、吃苦耐勞精神的培養(yǎng)。

深化教學(xué)內(nèi)容改革，建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)崗位相適應(yīng)的課程體系 要堅持知識、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，深化課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面的改革，實現(xiàn)從注重知識傳授向更加重視能力和素質(zhì)培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步的需要，及時更新教學(xué)內(nèi)容，將新知識、新理論、新技術(shù)、新品種、新材料、新設(shè)施充實到教學(xué)內(nèi)容中，要將國際化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通的工藝流程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、流通服務(wù)規(guī)范等引入教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生參與國際競爭的能力。要優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以主干課程與選修課程相結(jié)合、顯性課程與隱性課程相結(jié)合、有利于專業(yè)交叉與融合的課程體系。

推進(jìn)深化工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才

培養(yǎng)模式改革，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力

要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)（企業(yè)）共同制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，實現(xiàn)專業(yè)與農(nóng)業(yè)行業(yè)（企業(yè)）崗位對接；推行“雙證書”制度，實現(xiàn)專業(yè)課程內(nèi)容與農(nóng)業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接；引入農(nóng)業(yè)企業(yè)新技術(shù)、新工藝，校企合作共同開發(fā)專業(yè)課程和教學(xué)資源；推行任務(wù)驅(qū)動、項目導(dǎo)向、情境教學(xué)等教、學(xué)、做一體的教學(xué)模式，將學(xué)校的教學(xué)過程與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通過程緊密結(jié)合，校企共同完成教學(xué)任務(wù)，突出人才培養(yǎng)的針對性、靈活性和開放性。

系統(tǒng)設(shè)計、實施生產(chǎn)性實訓(xùn)和頂崗實習(xí)，提高學(xué)生的實踐能力 強(qiáng)化教學(xué)過程的實踐性、開放性和職業(yè)性，學(xué)校與農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合組織實訓(xùn)，為校內(nèi)實訓(xùn)提供真實的崗位訓(xùn)練，營造職場氛圍和農(nóng)業(yè)企業(yè)文化；鼓勵將課堂放到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村家庭農(nóng)場等生產(chǎn)一線，在實踐教學(xué)方案設(shè)計與實施、指導(dǎo)教師配備、協(xié)同管理等方面與企業(yè)密切合作，培養(yǎng)學(xué)生的實踐動手能力、分析和解決問題的能力，提升教學(xué)效果。

拓展國內(nèi)外產(chǎn)學(xué)合作辦學(xué)，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高職院校與農(nóng)業(yè)企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)的聯(lián)合培養(yǎng)或合作培養(yǎng)，增強(qiáng)和提高畢業(yè)生的就業(yè)能力。在院校與農(nóng)業(yè)企業(yè)、地區(qū)聯(lián)合或合作培養(yǎng)的過程中，學(xué)生可以較早、較快地了解農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)狀與要求，可以更早地了解工作要求，增強(qiáng)和提高畢業(yè)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。

參考文獻(xiàn)：

篇12

1農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系

1.1促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展

在我國農(nóng)業(yè)實際生產(chǎn)過程中，開展農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作可以實現(xiàn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械的有效利用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具備更高的效率，轉(zhuǎn)變過去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，在提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的同時促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時，要想使農(nóng)業(yè)向著現(xiàn)代化的方向轉(zhuǎn)變，就必須做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣工作，在現(xiàn)代化理念基礎(chǔ)上大力開展機(jī)械化操作，從而使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式能夠滿足時代的需求，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得以全面建成并且良好發(fā)展。

1.2推動農(nóng)業(yè)綜合能力發(fā)展

要想使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到良好的發(fā)展，就必須采取有效措施幫助農(nóng)民獲取更高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，對現(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)行大力推廣，進(jìn)而做好農(nóng)業(yè)各種先進(jìn)技術(shù)的傳播工作，幫助其成為新型職業(yè)農(nóng)民，使其充分掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點，了解其規(guī)律，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力得到有效提升［1］。此外，還需對各種新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行不斷拓展以及應(yīng)用，使過去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)面貌得以改善，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的活力，幫助我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

1.3構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)新藍(lán)圖

只有不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)理念，才能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展。近年來，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對綠色農(nóng)業(yè)需求量明顯提升，因而，在實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，必須做好農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作，對綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行廣泛推廣，將自身農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念進(jìn)行不斷轉(zhuǎn)變，從而緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及社會發(fā)展，將環(huán)境污染防治以及農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行緊密結(jié)合，充分利用各種現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)理念，打造一個完善的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)未來農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

2農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)路徑

2.1融合發(fā)展理念

在未來，農(nóng)業(yè)的一個主要發(fā)展方向便是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展理念基礎(chǔ)之上所建立的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣模式，應(yīng)當(dāng)與農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的實際情況不斷契合，緊密結(jié)合農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的理念，充分考慮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)作為實際推廣過程中的一個重點。對農(nóng)民做好技術(shù)培訓(xùn)工作，為其講授各種全新的農(nóng)業(yè)理念，對其分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，進(jìn)而制定一個完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃。結(jié)合實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，將農(nóng)業(yè)市場化信息進(jìn)行緊密結(jié)合，對新型農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)行充分利用，使生產(chǎn)力得以不斷發(fā)展，一方面使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向著科學(xué)化方向發(fā)展，另一方面使市場對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的實際需求得到不斷滿足，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局得以不斷改善，進(jìn)而促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展。

2.2拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域

近年來，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作必須要結(jié)合自身實際情況，宣傳并且推廣農(nóng)機(jī)技術(shù)，不斷擴(kuò)充農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的實際內(nèi)容，對其技術(shù)引領(lǐng)方法、技術(shù)引領(lǐng)途徑進(jìn)行不斷拓展，進(jìn)而使農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作具備更為廣闊的覆蓋面［2］。與此同時，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作還需充分利用政策優(yōu)勢以及管理優(yōu)勢，與相關(guān)農(nóng)業(yè)部門積極開展合作，進(jìn)而改善傳統(tǒng)推廣模式。此外，還需做好農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的利用工作，對各種有效的發(fā)展信息進(jìn)行不斷提煉，在推廣時充分考慮農(nóng)民實際需求，促進(jìn)農(nóng)機(jī)與地方農(nóng)藝結(jié)合，提高農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)的積極性。

2.3構(gòu)建新型推廣體系

篇13

文章編號:1004-4914(2011)04-242-02

十七屆五中全會通過的“十二五”規(guī)劃建議明確要求，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”期間的一項重大任務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的基本途徑，也是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐的重要舉措。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和特征

農(nóng)業(yè)是人類社會中最早出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)，從農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史階段來看，農(nóng)業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、古代農(nóng)業(yè)、近代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四個階段。

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要階段，是相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的農(nóng)業(yè)形態(tài)，是一種以市場為導(dǎo)向的技術(shù)密集型的發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是運(yùn)用現(xiàn)展理念，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，現(xiàn)代物質(zhì)條件，現(xiàn)代經(jīng)營形式和管理方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的貿(mào)工農(nóng)緊密銜接、產(chǎn)加銷一體化的多功能、符合可持續(xù)發(fā)展原則的產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力的過程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、不斷提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的過程。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有以下幾方面的基本特征：

1.科學(xué)化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要依賴資源的投入，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則主要依賴科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步與創(chuàng)新。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)和原動力，不斷推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向更高的層次邁進(jìn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程，實質(zhì)上是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的過程，是用現(xiàn)代科技知識培養(yǎng)造就新型農(nóng)民的過程。

2.市場化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要以自給自足為目的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)主要是為了滿足市場的需要，為市場提供豐富多樣的商品，農(nóng)產(chǎn)品的商品率很高。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)堅持以市場需求為導(dǎo)向，市場機(jī)制對農(nóng)業(yè)資源配置起主導(dǎo)作用，是推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的動力源泉。

3.產(chǎn)業(yè)化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以土地為基本生產(chǎn)資料。以農(nóng)戶為基本生產(chǎn)單元的小生產(chǎn)，僅僅局限于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要從事初級農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的局限性，走出了生產(chǎn)、加工、銷售和社會服務(wù)一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路，實現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)互動，形成了一個與發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)、為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群體。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，分散經(jīng)營的農(nóng)戶有效地組織起來，提高了農(nóng)民組織化程度。

4.集約化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要依賴資源和勞動的粗放投入，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注重各類生產(chǎn)要素的集約投入，生產(chǎn)要素得到有效合理配置。主要是通過運(yùn)用現(xiàn)代科技和裝備、有效整合資源、適度集中土地和實施科學(xué)管理等，以資金與技術(shù)的集約投入來取代以資源和勞動的粗放投入，改變農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營的狀況，有效地提高資源利用率、資源產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

5.生態(tài)化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以消耗資源和犧牲環(huán)境來換取農(nóng)業(yè)的發(fā)展，付出了過大的資源環(huán)境代價。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則以高度重視資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境來優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和諧、持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注重資源的節(jié)約使用、循環(huán)利用、綜合開發(fā)，積極推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好。

6.多樣化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅局限于食品和原料的供給功能，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則將單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能拓展為生產(chǎn)、生態(tài)、生活和科教等多功能，除具有食品保障和原料供給功能外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還具有增加農(nóng)民就業(yè)和收入以及促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的功能，承擔(dān)著創(chuàng)造和傳承文化以及保護(hù)環(huán)境的功能，發(fā)揮著科技示范、科普教育以及滿足人們領(lǐng)略自然情趣、享受田園生活的需求。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多功能性決定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的多樣化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不但是效益農(nóng)業(yè)和市場農(nóng)業(yè)，而且還是綠色農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，同時又是生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)注意的幾個問題

一是要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與其它產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是一種相互依存、互為基礎(chǔ)的協(xié)調(diào)發(fā)展和良性互動的關(guān)系。要注重三次產(chǎn)業(yè)之間的滲透、融合，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。一方面要大力發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)和技術(shù)保障，構(gòu)建起完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系；另一方面，要用工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的延伸和拓展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化升級農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二是要穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度。經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然要求，我國分散的農(nóng)戶經(jīng)營方式對于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)所要求的大規(guī)模生產(chǎn)是一個非常不利的制約條件。要在堅持和鞏固的基礎(chǔ)上，不以犧牲農(nóng)民的土地權(quán)益為代價，引導(dǎo)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，積極實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)適度的規(guī)模化經(jīng)營和專業(yè)化、社會化服務(wù)。

三是要把科技進(jìn)步作為首要推動力。農(nóng)業(yè)科技化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本標(biāo)志，只有推進(jìn)科技進(jìn)步，才能實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全目標(biāo)，才能提高勞動生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合競爭力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要以節(jié)約水資源和土地資源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素為核心，通過勞動力集約和技術(shù)集約，走以提高農(nóng)業(yè)資源利用效率為主要目標(biāo)的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

四是要注重示范引導(dǎo)。縱觀世界不同國家建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實踐，大致可分為三種模式：以美國為代表的勞動力節(jié)約型模式，以歐洲為代表的節(jié)老節(jié)地復(fù)合型模式，以日本為代表的土地節(jié)約型模式。歷史經(jīng)驗表明，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并沒有固定模式，要因地制宜。我國地區(qū)間的資源環(huán)境條件、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平存在很大差異，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，要發(fā)揮地區(qū)的比較優(yōu)勢，加強(qiáng)試點示范工作，探索不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的模式和道路。

五是要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)不能以農(nóng)業(yè)資源的過度開發(fā)、植被破壞、水源污染、土壤侵蝕為代價，要以“減量化、再利用、資源化”為原則，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，充分釋放和凸顯農(nóng)業(yè)在維護(hù)生態(tài)環(huán)境方面的重要功能。

三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的措施和途徑

一是要提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化產(chǎn)品提升農(nóng)業(yè)。大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，扶持引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，提高附加值，培育和壯大一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、競爭力強(qiáng)、輻射帶動作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)開放工作，拓寬眼界，在全國甚至世界范圍內(nèi)引進(jìn)資金、配置要素，利用好國內(nèi)和國外兩種資源、兩個市場，提升農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競爭力。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，充分發(fā)揮資源、市場和技術(shù)優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，努力引進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)項目，發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，主動引進(jìn)同類企業(yè)集聚發(fā)展，形成規(guī)模效益。

二是要培育建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才隊伍。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最關(guān)鍵就在于人才隊伍的培養(yǎng)，要培養(yǎng)一批踏實能干，具有創(chuàng)新意識、具備現(xiàn)代管理知識的農(nóng)業(yè)企業(yè)家隊伍，培養(yǎng)一批具有工業(yè)化要求的競爭意識、服務(wù)意識、協(xié)作意識以及現(xiàn)代眼光甚至世界眼光的干部隊伍，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，推動農(nóng)業(yè)工業(yè)化經(jīng)營管理、產(chǎn)業(yè)化鏈條延伸。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才隊伍的建設(shè)，要加大農(nóng)村文化事業(yè)的投入和支持力度，大力發(fā)展面向農(nóng)業(yè)的職業(yè)教育和新型技能培訓(xùn)；要整合培訓(xùn)資源，采取訂單、定向等多種形式開展培訓(xùn)；要推進(jìn)農(nóng)科教有效結(jié)合與科技服務(wù)，鼓勵農(nóng)業(yè)科研院所深入基層開展實用技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。

三是要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅持把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿于農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展，農(nóng)業(yè)資源最大限度地得以利用。要根據(jù)“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營”的原則，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，培育一批龍頭企業(yè)，加快建設(shè)專用和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要以資源節(jié)約為目標(biāo)，抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能，推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)。要加快農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，推廣沼氣，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化綜合利用。要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向精深發(fā)展，形成種植、養(yǎng)殖、加工系統(tǒng)化，提高農(nóng)產(chǎn)品加工過程中各種廢棄物的有效利用。

四是要完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。要大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化政策扶持，完善運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)其提升服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)領(lǐng)域，積極支持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織開展市場銷售、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資配送和統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；要完善農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，理順農(nóng)業(yè)科研管理體制，建立新型農(nóng)業(yè)科技新體系，實現(xiàn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研統(tǒng)籌，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主研發(fā)和集成創(chuàng)新，培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，整合基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系資源，提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力，完善農(nóng)業(yè)科技推廣平臺建設(shè)，提高農(nóng)民接受和運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技的能力；要健全農(nóng)村市場體系。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、網(wǎng)上交易、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷專業(yè)戶和流通中介組織等多元化、多層次的市場流通主體。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和市場服務(wù)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

五是要深化農(nóng)村改革。要推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)體制改革。在確保農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定不變、依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，建立土地流轉(zhuǎn)市場，采取股份合作、出租、轉(zhuǎn)讓等形式做好土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化方向發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度。要完善支農(nóng)體制改革，整合各類財政支農(nóng)資金，綜合運(yùn)用稅收、貼息、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)民間資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。要深化農(nóng)村金融改革，積極探索建立農(nóng)村新型金融組織和信用擔(dān)保機(jī)制，拓寬農(nóng)村擔(dān)保品范圍，推廣農(nóng)村小額信用貸款，加快培育村鎮(zhèn)銀行、擔(dān)保公司，增加農(nóng)村金融供給，改善農(nóng)村金融服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

1.吳光玲.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)[J].經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展,2007（02）

2.韓長賦.加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[N].人民日報,2010.11.22

3.霍子俊,胡恒洋,張俊峰,蔡平.美國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及借鑒[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2008(3)