引論:我們?yōu)槟砹?3篇經(jīng)濟與社會范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
壹、方法論基礎(chǔ)
貳、社會行為概念
第三章 統(tǒng)治的類型
一、合法性的適用
二、設(shè)有官僚行政管理班子的合法型統(tǒng)治
三、傳統(tǒng)型的統(tǒng)治
四、魅力型的統(tǒng)治
五、魅力的平凡化
六、封建制
七、魅力的民主的新解
八、合議和權(quán)力分立
九、政黨
十、非統(tǒng)治型的團體行政管理和豪紳名士掌政
十一、代議制
第四章 等級與階級
一、概念
(未完待續(xù))
第一部分 社會學(xué)范疇理論
第一章 社會學(xué)基本概念
提示:這種開宗明主義的、不可或缺的、然而又難免顯得抽象和遠離現(xiàn)實的給概念下定義的方法,并不要求新穎。相反,它只力求-也可以說是希望-用比較有的放矢的、比較具體的(正因如此,自然會顯得也許有些學(xué)究式的)表達方式,來表述任何經(jīng)驗社會學(xué)在談及同樣事物時,實際上所指的是什么東西。在應(yīng)用似乎是不同尋常的或新的表達方式的地方,情況也是如此。與在《羅各斯》雜志第4卷上發(fā)表的論文[1913年版第253頁等。(《科學(xué)論論文集》第3版第427頁等)]相比,這里用的術(shù)語非常簡單,因而在很多方面要有所修改,以求盡可能做到易于理解。當然,要求無條件地大眾化和要求概念應(yīng)該盡最大可能嚴密,并不是總能一致的,而且在必要時要為后者讓路。
關(guān)于“理解”一詞,請參閱K.雅斯帕爾(1883-1969,德國哲學(xué)家和心理學(xué)家)的《普通心理病理學(xué)》[亨利希。里克爾特(1863-1936,德國哲學(xué)家)的《自然科學(xué)概念形成的界限》第2版(1913年,第514-523頁)中的若干見解,尤其是蓋奧爾格。齊美爾(1858-1918,德國哲學(xué)家和社會學(xué)家)在《歷史哲學(xué)的若干問題》一著中的某些觀點,也在參考之列].在方法上,正如已往常常提到過的那樣,我在這里也要提一提F.戈特爾的《言詞的統(tǒng)治》一文所描寫的過程,自然,這篇論文有些晦澀難懂,而且也不是處處都把思想表達透徹;在實際內(nèi)容上,我要提到的是斐迪南。滕尼斯(1855-1936,德國社會學(xué)家和哲學(xué)家)的優(yōu)秀作品《共同體與社會》。此外,還應(yīng)該提到魯?shù)婪颉J┧防眨?856-1938,德國法哲學(xué)家)那部常常把人引入歧途的《用唯物主義歷史觀看經(jīng)濟與法律》,以及筆者發(fā)表在職《社會科學(xué)文獻》第24卷[(《科學(xué)論論文集》1907年第3版的第291頁等)]的論文,拙文在很多方面已經(jīng)包含了下述論著的基礎(chǔ)。在方法上,我與齊美爾(在《社會學(xué)》和《貨幣的哲學(xué)》中所采用的方法)有所不同,我盡可能地把所認為的意向與客觀上適用的意向區(qū)別開來,齊美爾不僅不是總把二者分開,而且往往有意識地把它們混為一談。
(1)
社會學(xué)(這個使用上含義十分模糊的詞在這里所理解的意義上)應(yīng)該稱之為一門想解釋性地理解社會行為、并且通過這種辦法在社會行為的過程和影響上說明其原因的科學(xué)。同時,“行為”應(yīng)該是一種人的舉止(不管外在的或內(nèi)在的舉止,不為或容忍都一樣),如果而且只有當行為者或行為者們用一種主觀的意向與它相聯(lián)系的時候。然而,“社會的”行為應(yīng)該是這樣一種行為,根據(jù)行為者或行為者們所認為的行為的意向,它關(guān)聯(lián)著別人的舉止,并在行為的過程中以此為取向。
壹、方法論基礎(chǔ)
1、在這里,“意向”或者是:a)實際存在的意向,即①存在于一個行為者曾經(jīng)有的意向;②一般地或者近似地存在于行為者們曾經(jīng)有過的一系列情況之中的意向;或者:b)存在于某種用概念構(gòu)想的純粹類型的行為者或被作為類型而設(shè)想出來的行為者們主觀上認為的意向。不是某種客觀上“正確的”或者形而上學(xué)地探索出來的“真正的”意向。這種行為的經(jīng)驗科學(xué)即社會學(xué)和歷史學(xué),與所有教條式的科學(xué)即法學(xué)、邏輯學(xué)、倫理學(xué)、美學(xué)等等相比較,區(qū)別就在這里,后者想在它們研究的對象上探究出“正確的”、“適用的”意向來。
2、意向的行為與一種只有(正如我們在這里要說的)反應(yīng)性的、不與主觀上認為的意向相結(jié)合的行為相比較,其界線是十分模糊的。整個社會學(xué)上具有重大意義的行為的很大一部分,特別是純粹傳統(tǒng)的行為(見下文),是處在兩者的界線上的。意向的,也就是說可以理解的行為,在心理過程的某些情況中是根本不存在的,在另一些情況下只有專家們才了解其存在;一些神秘的、因而也是不能用話語作適當交流的過程,對不能親身體驗這種經(jīng)歷的人,是不能充分理解的。與此相反,從自身產(chǎn)生同樣方式的行為的能力,并不是理解的前提:“不需要當凱撒,才能理解凱撒。”充分的“可重新體驗”對于理解的明確性是重要的,但并不是意向的闡釋的絕對條件。一個過程的可理解部分和不可理解部分,往往互相混雜在一起,結(jié)合在一起。
3、一切闡釋如同整個科學(xué)一樣,都力爭具有“明確性”。理解的明確性可能是:[a]或者具有理性的性質(zhì)(因而或者具有邏輯特性或者具有數(shù)學(xué)特性);或者[b]是具有感覺上可以重新體驗的特性(感情的、藝術(shù)感受的性質(zhì))。在行為的領(lǐng)域里,首先是那些在其所認為的意向的相互關(guān)系中可以徹底無遺地和顯而易見地用理智去理解的事物,具有理性的明確性;在行為中,在其所體驗的感覺的相互關(guān)系中完全可重新體驗的事物,具有感覺的明確性。在首先是那些處于數(shù)學(xué)或邏輯陳述相互關(guān)系中的意向的相互關(guān)系,可以在最大程度上作理性的理解,在這是也就是說,可直接地和明確地用理智的意向去世把握。如果有人說出這個定理:2X2=4,或者用不著思維或論證應(yīng)用勾股定理,或者他-按照我們的思維習慣-“正確地”得出一個邏輯結(jié)論,那么這在意向上意味著什么,我們理解得十分清楚。同樣,如果他在他的行為中,從我們認為“已知的”“經(jīng)驗的事實”和既定的目的,對將要被應(yīng)用的“手段”的(根據(jù)我們的經(jīng)驗)明確地得出結(jié)論,我們出是完全理解的。任何對這類以理性為取向目的行為的闡釋-對所應(yīng)用的手段的理解-都具有高度的明確性。然而,未能以同樣的明確性,卻以對我們的解釋的需要已有足夠的明確性,我們也能理解這類“錯誤”(包括“問題的扭結(jié)”);這類錯誤我們自己也能接觸到,它們的產(chǎn)生在感覺上也是可以體驗到的。相反,一個人的待業(yè)根據(jù)經(jīng)驗賴以為取向的某些最終的“目的”與“價值”,我們往往不能十分明確地理解,而是在某些情況下,雖然一方面能用智慧去把握,另一方面卻很維通過感覺的幻想去重新體驗地加以理解,而且它們越是急劇地偏離我們自己的最終價值,我們就越發(fā)難以作重新體驗的理解。根據(jù)實際情況,我們不得不只能以從智慧上去闡釋它們?yōu)闈M足,或者在有些情況下連這也辦不到,就干脆把它們作為事實加以接受,并從以盡可能用智慧去闡釋的基準點出發(fā),或者從盡可能以感覺上接近的方式去重新體驗的基準點出發(fā),去理解這個以它們?yōu)閯訖C的行為的過程。例如,很多宗教的和慈善事業(yè)的杰出奉獻,對于對此感覺遲鈍的人來說,就屬于這類行為。同樣,極端理性主義的狂熱(“人權(quán)”),對于堅決拒絕這些觀點的人來產(chǎn),就屬于這類行為。-現(xiàn)實表現(xiàn)的情緒(恐懼、憤怒、虛榮心、羨慕、妒忌、愛、歡欣鼓舞、驕傲、復(fù)仇欲、孝順、傾心和各種各樣的好奇心),和那些由它們而產(chǎn)生的(從合乎理性的目的看來)非理性的反應(yīng),我們越是能夠親身去接觸,我們就越能在感情上更鮮明地重新體驗,但是無論如何,即使它們在程度上絕對超過我們的可能性,我們也能在意向的感覺上理解它們,從理智上預(yù)計它們對行為的方向和手段的影響。于是,對于構(gòu)成類型的科學(xué)觀察來說,要最一目了然地研究和闡述行為的一切慧理性的、受情緒制約的、影響行為意向的相互關(guān)系,是把它們視為行為的一種虛構(gòu)的、純粹目的合乎理性的進程的“偏離”。例如,在解釋一次“股票市場混亂”時,首先要適當?shù)卮_定:在不受非理性的情緒影響下,行為的結(jié)果會是什么樣,然后把那些非理性的因素作為“干擾”記載下來。同樣,在一次政治或軍事行為中,首先要適當?shù)卮_定:在認識所有的情況和參加者的一切意圖,并在選擇嚴格的目的合乎理性的、以我們認為可行的經(jīng)驗為取向的手段的情況下,行為的進程會是怎么樣。只有這樣,才能在因果上估計其受非理性所制約的偏差。因此,構(gòu)筑一個嚴格的目的合乎理性的行為作為類型(“理想類型”),在這些情況下服務(wù)于社會學(xué),使它顯然易懂,使它-保證合乎理性的-含意明確,便于理解受到種種非理性(情緒、錯誤)影響的現(xiàn)實的行為,把它看作是在純粹合乎理性的行為中所期待的進程的“偏差”。在這個意義上,而且僅僅出于這種行為上有的放矢的原因,“理解”社會學(xué)的方法才是“理性主義的”。然而,這種程序當然不能被理解為社會學(xué)的一種理性主義的偏見,而只能被理解為方法上的手段,也就是說,不允許把它理解為理性實際統(tǒng)治著生活。因為,是的,這甚至絲毫也不說明,在現(xiàn)實中合乎理性的目的考慮在多大的程度上決定著實際的行為,在多大程度上不是。(在不適當?shù)牡胤剑硇灾髁x解釋的危險不難理解,不應(yīng)因此而否定。可惜,全部的經(jīng)驗證明這種危險的存在)。
4、對一切行為科學(xué)來說,要考慮到非意向的過程和對象作為人的行為的誘因、結(jié)果、促進或阻礙。“非意向的”與“無生命的”或“非人的”并不一致。每一件人造物,比如一臺機器,都只從制造和應(yīng)用這件人造物的人的行為(可能有著極為不同的目標方向)所賦予(或想賦予)的意義,才能得到解釋和理解;如果沒有追溯到這個意義上,它就仍然是根本上不能理解的。因此,其中可以理解的地方是人的行為與此的相關(guān)性,或者作為“手段”,或者作為行為者或行為者們內(nèi)心想著的、其行為賴以為取向的“目的”。只能在這些范疇內(nèi)理解這種事物。相反,所有的-有生命的、無生命的、非人的、人的-不具有所認為的意向內(nèi)容的過程或狀態(tài),都是非意向性的,只要它們沒有與行為的“手段”和“目的”發(fā)生關(guān)系,而僅僅是行為的誘因、對它的促進或阻礙。13世紀末(1277年)道拉灣(在德國與丹麥交界處的埃姆斯河河口)漲潮決堤,作為引起某些具有相當歷史意義的居民遷移過程,(也許!)具有“歷史的”意義。一般生命的死亡規(guī)律和有機循環(huán),從兒童的束手無策和白發(fā)老人的無依無靠,由于人的行為曾經(jīng)以及正在以這種事實為取向的種種不同的形式,自然具有頭等的社會學(xué)意義。關(guān)于某些心理的或心理-生理現(xiàn)象過程的不可理解的經(jīng)驗規(guī)律(疲勞、訓(xùn)練、記憶等等,但是同樣地例如,用某些特定形式進行苦行閹割產(chǎn)生的某些類型的精神,根據(jù)速度、方式和明確性的不同反應(yīng)的類型的區(qū)別等等),組成又一個不同的范疇。然而,這種情況如同在其他不可理解的事物上的情況是相同的:正如實際的行為者一樣,理解的觀察也把它們作為必須預(yù)計到的“事實”加以接受。將來的科學(xué)研究也能為意向上特別的行為發(fā)現(xiàn)不可理解的規(guī)律性,這種可能性是存在的,盡管迄今為止這種情況極為少見。比如,生物學(xué)遺傳(“種族”)的區(qū)別-如果和一旦統(tǒng)計的結(jié)論能證明對社會學(xué)上具有重要意義的態(tài)度,也就是說,尤其是社會行為的意向關(guān)聯(lián)的方式產(chǎn)生影響的話-對社會學(xué)來說,將被作為事實完全接受下來,正如食物需求的方式或衰老的作用等生理學(xué)的事實對行為的影響被接受一樣。而承認它們的因果意義自然是社會學(xué)(和整個行為科學(xué))的任務(wù):對以意向為取向的行為作解釋性的理解,又絲毫不改變它們。它僅僅把某些點上不可理解的事實(如:行為的特定的目標方向頻率類型上的相互關(guān)系,或者它的類型上的合乎理性的程度,以及頭蓋骨指數(shù),或者膚色,或者不管什么樣的生物學(xué)遺傳素質(zhì)),納入到可理解性解釋的動機的相互關(guān)系中去,正如它們今天已經(jīng)存在著的那樣(見上文)。
5、“理解”可能是:①對一個行動(包括表示一種見解)的所認為的意向作現(xiàn)實的理解。例如,我們現(xiàn)實地“理解”我們聽到或者讀到的2X2=4這個定理的意義(對思想的合乎理性的現(xiàn)實的理解),或者一次表現(xiàn)在臉部、感嘆、非理性的動作中的憤怒的爆發(fā)(對情緒的非理性的現(xiàn)實的理解),或者一個劈柴人的或者某一個抓住門把手想關(guān)門的人的行為,或者某一個用槍瞄準一只動物的人的行為(對行動作合乎理性的現(xiàn)實的理解)。-然而“理解”也可能是:②解釋性的理解。我們從動機方面“理解”那個說出來或?qū)懴聛淼?X2=4這個定理的人的意向,結(jié)合著他正好現(xiàn)在和在這種場合下這么做,如果我們看見他正在算一次買賣的賬目、做一種科學(xué)的演算、一項技術(shù)的計算或者其他的行為,根據(jù)我們理解的這些行為的意向,這句話“屬于”它們的相互關(guān)系之中,也就是說,獲得一種我們可以理解的意向的相互關(guān)系(對動機作合乎理性的理解)。我們不僅從現(xiàn)實中,而且從動機方面,理解劈柴或用槍瞄準,如果我們知道,劈柴者或者為了換取工資;或者為了他自己的需要;抑或他是為了身體的康復(fù)(合乎理性的);或者“因為他在發(fā)泄一次激動”(非理性的);或者出自報復(fù)(情緒的,因此在這個意義上:非理性的)而采取這個行動。我們最終從動機方面理解憤怒,如果我們知道,它是基于嫉妒、受傷害的虛榮、受污損的名譽(受情緒制約,因而動機上是非理性的)。所有這些都是可以理解的意向的相互關(guān)系,我們把它們的理解看作是行為實際結(jié)果的一種解釋。因此,“解釋”對于一項研究行為意向的科學(xué)正好意味著:如,把握意向的相互關(guān)系,按其主觀認為的意向,一項現(xiàn)實可以理解的行為屬于這種意向的相互關(guān)系。(關(guān)于這種“解釋”的因果意義,見6、)在所有這些情況中,包括發(fā)泄情緒的情況,我們想把事情發(fā)生的主觀意向,包括意向相互關(guān)系的主觀意向,稱之為“所認為的”意向(因此在這其中超出一般習慣用語的含義,一般在應(yīng)用“認為”一詞,按照這種情況理解往往只用于合乎理性和懷有目的的行為。
篇2
所以,我認為,公有制占主導(dǎo)地位最基本的條件還是要在數(shù)量上占優(yōu)勢、保持優(yōu)勢,有了數(shù)量優(yōu)勢,作用上的優(yōu)勢也就有了保障,但又必須符合產(chǎn)權(quán)改革的方向和要求。這就是一個難題,破解這一難題關(guān)鍵則是要將國有制與公有制區(qū)分開來,并且不要將國有制當作公有制的基本形式。這一點,筆者在多篇文章中都有詳細論述,這里僅作一個簡單的說明。即:國有制在不同的社會經(jīng)濟形態(tài)中都存在,性質(zhì)也大不相同,這說明,國有制本身并沒有一個什么固有的內(nèi)在性質(zhì),相反,它的性質(zhì)是由它所服務(wù)的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)所決定的。它是為作為社會基礎(chǔ)的私有制服務(wù)的,它本身就是一種私有制,如資本主義國有制;相反,如果它是為作為社會基礎(chǔ)的公有制服務(wù)的,它也就是、也才是一種公有制形式。實際上,作為社會主義基礎(chǔ)的公有制基本形式就存在于民營經(jīng)濟之中。
二、社會經(jīng)濟形式結(jié)構(gòu)圖中的社會主義公有制
國有、公有、私有、民營等等概念實際上是從不同的角度對社會經(jīng)濟形式所作的分類,不同的分類是相互交叉的,許多人搞不清這一關(guān)系,這是造成有關(guān)概念混的原因。所以,下面我對有關(guān)的社會經(jīng)濟形式作一個系統(tǒng)的分類,見下表。
基本社會經(jīng)濟形式分類表
按經(jīng)濟性質(zhì)
公 混合 私
按經(jīng)濟主體 國家(官) 國家公有國營 國家混合國營 國家私有國營 所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合一 按產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)
國家公有民營 國家混合民營 國家私有民營 所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離
社會(民) 社會公有民營 社會混合民營 社會私有民營 所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合一
社會公有國營 社會混合國營 社會私有民營 所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離
上表作出的分類一目了然。經(jīng)濟性質(zhì)維度:公—混合—私;經(jīng)濟主體維度:國家(官)—社會(民);產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的維度:所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合一的形態(tài)—所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的形態(tài)。三個維度兩互交叉,構(gòu)成12種基本類型(應(yīng)該是8種,考慮公、私混合經(jīng)濟性質(zhì),為12種)。
“國家公有國營”和“國家私有國營”就是我們常講的“國有國營”,性質(zhì)有公、私之分。同樣,“國有民營”也有公、私之分。隸屬不同部門或地區(qū)的國有資產(chǎn)股份結(jié)合以后,就成為“混合國有”,它有國營、民營及公、私之分。
類似地,民(社會)有也有公、私、混合及國營、民營之分。合作制就是一種典型的“社會公有民營”形式;而“股份合作制”則是一種“社會混合民營”形式;“社會私有民營”就是我們通常所講的非公有經(jīng)濟,有兩種類型,即所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)沒有明顯分離的小私有制(包括個體經(jīng)濟)和所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)發(fā)生分離的大私有制。“社會公有國營”、“社會混合國營”就是過去存在過的集體經(jīng)濟和集體國有的混合經(jīng)濟,實際上是國營的,故被稱之為“二國營”。
從上表看,作為社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)的基本公有制形式有哪些呢?它應(yīng)該就是“社會混合民營” 、“社會公有民營”,在此基礎(chǔ)上可作一些擴展,如國家混合民營。國有國營只是少數(shù)。少數(shù)國有國營企業(yè)的目標主要不是盈利,而是社會目標、目標,是為社會主義經(jīng)濟服務(wù)的。
至此,我們可以就標題中的“民營經(jīng)營”作一說明了。最廣義的“民營經(jīng)濟”與“國營經(jīng)濟”相對稱,指“國營經(jīng)濟”之外的所有經(jīng)濟形式,既包括國有民營經(jīng)濟,也包括其他非國有(包括公有和私有)的民營經(jīng)濟形式。狹義的“民營經(jīng)濟”實際上是“民有民營經(jīng)濟”,既有私有性質(zhì)的經(jīng)濟形式,也有公有性質(zhì)的經(jīng)濟形式。而最狹義的“民營經(jīng)濟”則指私有制經(jīng)濟或非公有制經(jīng)濟。我們最好在第二種含義上使用“民營經(jīng)濟”這一概念,或者范圍再小一點,僅指“民有民營經(jīng)濟”。
三、關(guān)于“中國經(jīng)濟”和“中國社會主義經(jīng)濟”
“中國社會主義經(jīng)濟”或“有中國特色的社會主義經(jīng)濟”等概念的形成有其原因,它們最初確實包含“社會主義經(jīng)濟等同于中國經(jīng)濟的觀念”——當時誰敢說中國經(jīng)濟還可以甚至應(yīng)該包括非社會主義的成份呢!于是我們又用強調(diào)“中國特色”撇開了一些抽象的無意義理論之爭,特別是批判了糾纏于理論是非忽視實踐和阻礙實踐發(fā)展(中國社會生產(chǎn)力的進步和人民生活水平的提高等)的不良風氣。可以說“有中國特色的社會主義經(jīng)濟”促進了思想解放。但它的實際含義卻是有特色的社會主義中國經(jīng)濟,它強調(diào)中國經(jīng)濟的主體是公有制,是社會主義性質(zhì)的,但并不意味著因此就可以將非公有制或非社會主義的經(jīng)濟成份也歸到社會主義的經(jīng)濟范疇之中。
所以,現(xiàn)在看來,“有中國特色的社會主義經(jīng)濟”這一概念確實有它容易引起誤解的地方,但它已約定俗成,我們不妨繼續(xù)使用,只是要明確它的具體含義,即中國特色的社會主義經(jīng)濟如果指中國經(jīng)濟,它所強調(diào)的是中國經(jīng)濟以公有制為主體,本質(zhì)上是社會主義性質(zhì)的。這就是說,這一概念已內(nèi)含著“非公有制不是社會主義性質(zhì)的”的含義,如果再提出“非公有制經(jīng)濟”也是“中國特色的社會主義經(jīng)濟的重要組成部分”,無疑就是出爾反爾,并引起人們的誤會了。
當然,從語法的角度來看,用“社會主義的中國經(jīng)濟”或“有特色的社會主義的中國經(jīng)濟”來指整個中國經(jīng)濟應(yīng)該更好,而用“中國社會主義經(jīng)濟”和“有中國特色的社會主義經(jīng)濟”特指 “中國經(jīng)濟”中的社會主義部分的主體地位,或者用于強調(diào)中國經(jīng)濟的本質(zhì)上是社會主義性質(zhì)的。
與有中國特色的社會主義經(jīng)濟相關(guān)的另一個整體概念是“社會主義市場經(jīng)濟”,這一概念是從調(diào)節(jié)經(jīng)濟的手段的角度來說明中國經(jīng)濟的,首先,它以市場機制為基礎(chǔ),這區(qū)別于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟;其次,它是以公有制為基礎(chǔ)的,所以本質(zhì)上是社會主義性質(zhì)的。十五大報告的提法是“非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”,而沒有使用“非公有制經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟的重要組成部份”的提法,我認為是非常慎重的。
公有制是中國經(jīng)濟的主體,非公有制是中國經(jīng)濟的重要組成部份,因而中國經(jīng)濟本質(zhì)上是社會主義性質(zhì)的(事物的性質(zhì)是由矛盾的主要方面決定的),它也是中國特色的特色所在,這些本來是明明白白的事情,為什么人們?nèi)匀幌矚g將非公有制經(jīng)濟往“中國社會主義經(jīng)濟”或“中國特色的社會主義經(jīng)濟”的堆里歸呢?我以為仍然是“恐私癥或恐資癥”在作怪,這又與社會實際經(jīng)濟生活中非公有制經(jīng)濟、非社會主義經(jīng)濟繼續(xù)受到不公正的待遇有關(guān)。為了改變這種狀況,除了要下決心切實糾正實際生活中的偏差之外,理論上的問題也應(yīng)該搞清楚。但決不能為了使非公有制名正言順而采取將它硬塞進社會主義經(jīng)濟的框框的辦法,因為這樣做,對實際問題的解決,對理論的進步都毫無補益,反而混淆了問題,使人們重新陷入姓公姓私、姓資姓社的無謂之爭。
道理其實很簡單,制度是為人服務(wù)的,是為發(fā)展生產(chǎn)力服務(wù)的。具體來說,公有制也好,非公有制也好;社會主義經(jīng)濟成份也好,非社會主義經(jīng)濟成份也好,都是為發(fā)展中國經(jīng)濟服務(wù)的,為中國人民服務(wù)的,我們最終選擇了公有制為主體,選擇了社會主義制度,同時將非公有制、將非社會主義的經(jīng)濟成份也作為不可缺少的重要組成部分,也是因為這樣做有利于中國經(jīng)濟的發(fā)展、中國社會的進步和中國人民生活水平的提高。這個道理明白了,也就大可不必因為“恐私癥”的陰影違背基本常識而牽強附會地將非公有制、非社會主義的經(jīng)濟成份歸到社會主義的名下,大大方方宣稱它們是發(fā)展中國經(jīng)濟不可或缺的重要組成部分好了,是建設(shè)有中國特色的社會主義題中應(yīng)有之義。
1 朱正國:產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)重心轉(zhuǎn)移和主義勞動股,學(xué)術(shù),1996(6);
篇3
奧運經(jīng)濟是舉辦城市在籌備和舉辦奧運會期間,以及奧運會后的一段時期內(nèi),利用奧運會創(chuàng)造的商機,借勢發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟的一系列活動。主要由三個部分組成:一是直接為舉辦奧運會產(chǎn)生的經(jīng)濟活動,如比賽場館及相關(guān)設(shè)施的投資及投資拉動等;二是圍繞開發(fā)奧運會資源進行的經(jīng)濟活動,如奧運會市場開發(fā)等;三是主辦城市借奧運會契機,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、加快城市建設(shè)的各種經(jīng)濟活動。從本質(zhì)上看,奧運經(jīng)濟是由注意力資源的相對集中給舉辦城市和國家?guī)淼囊环N階段性加速發(fā)展的經(jīng)濟現(xiàn)象。如果這種注意力資源得到充分利用和開發(fā),將對舉辦城市和國家的經(jīng)濟、社會發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用,使經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)水平適當超前。如韓國借1988年漢城奧運會良機,推動經(jīng)濟超速發(fā)展,1981年至1988年經(jīng)濟增長速度年均達到12.496,1985年至1990年,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從2300美元增加到6300美元,實現(xiàn)了從發(fā)展中國家向新興工業(yè)國家的轉(zhuǎn)變,國際形象得到明顯改善,國際地位獲得很大提高,經(jīng)濟、社會發(fā)展躍上了一個新臺階。
二、奧運經(jīng)濟的基本特征
1.階段性。奧運經(jīng)濟具有明顯的階段性和周期性特征。奧運會是奧運經(jīng)濟運行的核心資源,每4年舉辦1次,對舉辦城市的發(fā)展產(chǎn)生一種階段性作用。從成功申辦到正式舉辦以至奧運會后經(jīng)濟、政治、文化等多種效應(yīng)的延伸,形成一個完整的奧運經(jīng)濟周期,國際上通常定為10年到12年。一般分為三個階段,各階段呈現(xiàn)不同的經(jīng)濟發(fā)展特點。前奧運階段,即7年左右的籌備期,以奧運場館及相關(guān)設(shè)施投資增長的拉動為主。奧運階段,即奧運會舉辦當年,以奧運會的舉辦而增加的各項消費帶動為主,如旅游、商貿(mào)、電訊等方面消費增勢強勁。后奧運階段,即奧運會后的一段時間內(nèi),受需求不足制約,可能產(chǎn)生房地產(chǎn)閑置、旅游業(yè)不景氣等低谷效應(yīng)。但如果籌辦奧運會期間,能處理好可持續(xù)發(fā)展問題,可避免這些問題的出現(xiàn)。
2.非均衡性。舉辦奧運會將從總體上拉動舉辦城市經(jīng)濟的增長,但并不是所有產(chǎn)業(yè)及行業(yè)都能直接受益,其對產(chǎn)業(yè)及行業(yè)發(fā)展的影響具有明顯的非均衡性特征。從一般規(guī)律看,對第一產(chǎn)業(yè)中綠色食品生產(chǎn)行業(yè)有較強的帶動性;對第二產(chǎn)業(yè)中的部分行業(yè)的拉動作用明顯,如建筑業(yè)、建材制造業(yè)以及通訊設(shè)備制造業(yè)等;對第三產(chǎn)業(yè)的影響全而深刻,將促進文化、體育、旅游的發(fā)展。深挖機遇的潛力,最大限度地發(fā)揮奧運效應(yīng)和作用,爭取更大的發(fā)展空間,關(guān)鍵在于如何運作。
3.規(guī)制性。近20年來,國際奧委會在開發(fā)奧運會的經(jīng)濟價值、確保奧運會順利進行的過程中,逐漸形成了一套成熟的商業(yè)運作規(guī)則,包括采取嚴格措施保護奧林匹克知識產(chǎn)權(quán),控制運動員的商業(yè)行為,以及限制舉辦城市組委會的活動范圍和權(quán)限等。它采取先取后予、互惠互利的辦法,即給主辦城市一些經(jīng)濟利益,又要對主辦城市的市場開發(fā)行為予以嚴格的控制,以維護其在全球體育資源配置中的獨特地位。為此,主辦城市在舉辦奧運會、發(fā)展奧運經(jīng)濟的過程中,既要遵循國際奧委會的運作規(guī)則,又要在與其博弈的過程中尋求地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的最大空間。
4.開放性。奧運會作為全球性的體育盛會,本身就是一個開放性的系統(tǒng)。歷經(jīng)百年發(fā)展至今,得到了世界各國的普遍參與和廣泛支持,已成為國家之間、地區(qū)之間加強了解、增進友誼的國際性舞臺。自1984年第23屆洛杉磯奧運會開始,國際奧委會對奧運會運作模式做出重大改革,引入商業(yè)化運作機制,制定全球營銷策略,最大限度地開發(fā)其經(jīng)濟價值,使依托于奧運會而產(chǎn)生的奧運經(jīng)濟更成為一個全球經(jīng)濟系統(tǒng),為世界各國和地區(qū)的企業(yè)以及各類組織提供了充分的參與機會,同時促進了舉辦國的對內(nèi)對外開放,帶動了國際交流與合作的廣泛開展。
5.融合性。奧運會在創(chuàng)辦之初,就蘊含了豐富的思想、文化、道德理念,旨在以體育運動提高人們的精神境界,增強各國之間的團結(jié)、友誼與合作。在世界經(jīng)濟出現(xiàn)全球化趨勢的情況下,奧運會的作用和意義已遠遠超出體育的范疇,體現(xiàn)了體育與文化、體育與經(jīng)濟,以及文化與經(jīng)濟的相互融合;體現(xiàn)了舉辦國家和世界經(jīng)濟、文化潮流的相互交融。因此,各舉辦國都極力以民族文化為背景,努力推動民族文化與世界文化的交流與融合,賦予奧運經(jīng)濟文化和精神的發(fā)展內(nèi)涵,借舉辦奧運會之勢提升其在國際上的地位。
總之,奧運經(jīng)濟與社會經(jīng)濟發(fā)展有很大的關(guān)聯(lián),從空間范圍看,北京奧運對經(jīng)濟最直接的影響在北京;從時間維度上看,奧運經(jīng)濟影響在12年左右,奧運對經(jīng)濟的影響短期主要是影響總需求,長期主要是影響生產(chǎn)技術(shù),勞動力素質(zhì),基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟體制,從而影響總供給和生產(chǎn)能力;從經(jīng)濟層面上看,奧運的經(jīng)濟影響包括對實物經(jīng)濟層的影響和貨幣經(jīng)濟層面的影響;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,奧運經(jīng)濟影響最大的是二、三產(chǎn)業(yè)。因此,奧運對社會經(jīng)濟影響既有直接的也有間接的。奧運將對首都和我國經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮重要作用。
參考文獻:
[1]符亞明:奧運引致性需求研究[J].生產(chǎn)力研究,2003.(5)
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文獻標識碼:B
文章編號:1009-9166(2009)026(C)-0035-01
構(gòu)建和諧社會,不僅僅是一種靜態(tài)的社會和諧,而是一種社會關(guān)系上的和諧。我們可以把和諧的社會關(guān)系分為人與人、人與社會、人與自然的關(guān)系的和諧。總書記強調(diào):我們所要建設(shè)的和諧社會,應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。而這些都與經(jīng)濟法是息息相關(guān)的。
一、理念契合
經(jīng)濟法的理念是平衡協(xié)調(diào)理念,這個理念不是停留在經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)量指標上,而是放在了經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一上。第一,經(jīng)濟法上的平衡協(xié)調(diào)在提高資源配置和利用效率上是通過完善市場體制、深化改革來實現(xiàn)的。第二,經(jīng)濟法平衡協(xié)調(diào)理念通過宏觀調(diào)控來維護二次分配中的社會公平。鼓勵一部分地區(qū)一部分人先富起來,帶動其他人共同富裕,來防止兩極分化,不但要保證發(fā)達地區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先富裕起來的群體繼續(xù)不斷向前邁進,還要對不發(fā)達地區(qū)、處于劣勢的產(chǎn)業(yè)和弱勢群體給與高度的重視和幫助。社會主義和諧社會中的協(xié)調(diào)發(fā)展,要求創(chuàng)造出一個人民各盡所能、各得其所,生活狀況良好的局面以及利益關(guān)系能得到有效協(xié)調(diào)的社會,穩(wěn)定有序、安定團結(jié)、充滿創(chuàng)造性的活力。
經(jīng)濟法在平衡協(xié)調(diào)政府和市場,國家和企業(yè)的關(guān)系的時候,綜合運用了財政、稅收、金融、企業(yè)改革等各種手段,來保證國民經(jīng)濟各行各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,從而逐步達到和諧社會的目標要求。由此可見,和諧社會的協(xié)調(diào)發(fā)展理念與經(jīng)濟法的平衡協(xié)調(diào)理念具有一致性。
二、經(jīng)濟法是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物
經(jīng)濟法是現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,經(jīng)濟法成為我國宏觀調(diào)控的有效手段。不同的社會或者社會發(fā)展的不同階段,經(jīng)濟法的內(nèi)容特點和表現(xiàn)形式也不一樣,往往帶有時代的特征。因此,和諧社會的構(gòu)建也必然會導(dǎo)致經(jīng)濟法的改變,以適應(yīng)社會發(fā)展的需要,在經(jīng)濟法中融入和諧的因子。社會物質(zhì)在決定經(jīng)濟法性質(zhì)的同時,經(jīng)濟法也在作用于社會物質(zhì)基礎(chǔ),這種作用可能是積極地,也有可能是消極的。經(jīng)濟法若是停滯不前,跟不上社會的步伐,那么所謂的經(jīng)濟法就不能對社會經(jīng)濟發(fā)展做出正確的反映,會阻礙和諧社會的發(fā)展,起到消極的作用;而相反,如果經(jīng)濟法跟隨社會的發(fā)展不斷的發(fā)展,并努力完善自身條件,那么此時的經(jīng)濟法對和諧社會的構(gòu)建將會起著巨大的推動作用。因此,我們在關(guān)注和諧社會的建設(shè)的同時,對經(jīng)濟法的發(fā)展也要提起足夠的重視,克服,防止由于經(jīng)濟法的滯后而帶來的弊端,影響社會的進步與發(fā)展。
三、經(jīng)濟法在構(gòu)建和諧社會中的作用
經(jīng)濟法對和諧社會的構(gòu)建起著指導(dǎo)作用,經(jīng)濟法的理念和和諧社會的理念在很大程度上是一致的,正是因為這種契合,經(jīng)濟法作為上層建筑,對和諧社會的構(gòu)建起到更為深刻的指導(dǎo)意義。在某種程度上,和諧社會的構(gòu)建離開了經(jīng)濟法的指導(dǎo)作用將會無法順利的實現(xiàn),從這可看出,經(jīng)濟法的指導(dǎo)作用在構(gòu)建和諧社會上發(fā)揮著巨大的威力。
經(jīng)濟法是實現(xiàn)和諧社會的重要途徑,構(gòu)建和諧社會就是要實現(xiàn)經(jīng)濟的快速,持續(xù)健康的發(fā)展,促進社會的公平正義,增強社會創(chuàng)造性活力,完善生態(tài)環(huán)境的保護。這就使得和諧社會的發(fā)展離不開經(jīng)濟法。經(jīng)濟法對社會市場經(jīng)濟改革順利發(fā)展起著引導(dǎo),保障,推進的作用,同時保證國民經(jīng)濟平穩(wěn)快速的發(fā)展。因此,經(jīng)濟法在和諧社會的構(gòu)建中扮演著重要的角色。只有不斷發(fā)展經(jīng)濟法,才能為和諧社會提供有力的制度保障,才能快速有效的實現(xiàn)社會的和諧。
篇5
從外在于漳州社會以及社會的主體(漳州人)去尋求滯后的原因,也可以說是傳統(tǒng)的實證主義方式。現(xiàn)象學(xué)哲學(xué)的反思方式則與此不同,在胡塞爾看來,與人脫離的所謂外部世界是否存在這個問題我們可以把它存而不論,或懸置或加括號,現(xiàn)象學(xué)要探討的是呈現(xiàn)在意識中的世界即關(guān)于世界的現(xiàn)象學(xué)。在這種視域中,沒有脫離主體的客體,也沒有脫離客體的主體。也就是說,漳州市經(jīng)濟與社會發(fā)展相對滯后的原因是深層地內(nèi)在于漳州社會以及普通的漳州人。這些因素普遍而深刻地起作用,需要現(xiàn)代哲學(xué)的素養(yǎng)和哲人的眼光才能穿透。如何把握現(xiàn)象學(xué)哲學(xué)的反思方式呢?胡塞爾認為,這個我們在清靜時生活于其中的生活世界總已經(jīng)在哪兒了,先于我們的存在,而且是所有實踐的基礎(chǔ),不管這些實踐是理論的或超理論的。現(xiàn)象學(xué)哲學(xué)的一項主要任務(wù)就是專門描寫這個觀念的生活世界的結(jié)構(gòu)。從方法論的角度來看,現(xiàn)象學(xué)哲學(xué)不再以龐大而嚴密的思辨體系來推演生活的邏輯,也不采用經(jīng)驗主義的歸納方法來解釋生活,而是采用現(xiàn)象學(xué)的描述方法,即具體的、嚴格的方法直觀生活世界。從這種現(xiàn)象學(xué)哲學(xué)的反思方式來考量漳州市經(jīng)濟與社會發(fā)展相對滯后的原因,就不能采用傳統(tǒng)的實證經(jīng)驗歸納方法來解釋漳州市的社會發(fā)展與社會生活,而是采用現(xiàn)象學(xué)的描述方法,即面對漳州市經(jīng)濟與社會發(fā)展本身,我們?nèi)谌脒M漳州人的生活世界,體驗著、直觀著這個特有的生活世界。體驗與直觀的結(jié)果就是所謂的現(xiàn)象學(xué)剩余。這種現(xiàn)象學(xué)剩余就是漳州市經(jīng)濟與社會發(fā)展相對滯后的因素。這些因素是體驗與直觀的結(jié)果,這些因素是普遍而深刻地起作用。反思對象和反思方式確認后,更為重要的和艱難的、甚至帶有一些神秘色彩的是現(xiàn)象學(xué)的反思過程:關(guān)于漳州市經(jīng)濟與社會發(fā)展相對滯后,我有一個或幾個個別直觀,我抓住純粹的內(nèi)在,我關(guān)注現(xiàn)象學(xué)的還原。并且我純粹直觀地完成一般的漳州市經(jīng)濟與社會發(fā)展相對滯后的原因的種類,現(xiàn)在個別性本身不再被意指,而是一般的漳州市經(jīng)濟與社會發(fā)展相對滯后。
我們直觀它,它便存在于此,我們意指的是它,便是漳州市經(jīng)濟與社會發(fā)展相對滯后的性質(zhì)。這不是指這種個別單一的漳州市經(jīng)濟與社會發(fā)展相對滯后的現(xiàn)象,而是指漳州市經(jīng)濟與社會發(fā)展相對滯后的種類、程度本身是相似的;這種相似關(guān)系在這里正是一種總體的絕對被給予性,因而這種被給予性也是一種純粹內(nèi)在的被給予性,不是保持在個別意識范圍之內(nèi)這種錯誤意義上的內(nèi)在。這里談的是漳州市經(jīng)濟與社會發(fā)展相對滯后的總本質(zhì)以及在總的直觀中漳州市經(jīng)濟與社會發(fā)展相對滯后的被給予性。在經(jīng)過多重反思后,最終得出的反思成果(現(xiàn)象學(xué)剩余)是:漳州市經(jīng)濟與社會發(fā)展相對滯后的原因?qū)儆谄毡槎羁唐渥饔玫奈幕顚哟巍>唧w說來:漳州市經(jīng)濟與社會發(fā)展相對滯后的內(nèi)在原因(內(nèi)生變量或現(xiàn)象學(xué)剩余)是:①落后低效的時空觀念;②地方狹隘的言語意識;③休閑第一的價值取向;④傳統(tǒng)封閉的行為方式。其相應(yīng)的對策理路是:①提升時空觀;②推廣普通話;③改變價值取向;④轉(zhuǎn)換行為方式。現(xiàn)象學(xué)的反思是可以重復(fù)進行的,有時也是應(yīng)該重復(fù)的,所以必須對反思結(jié)果進行再反思。漳州市經(jīng)濟與社會發(fā)展相對滯后的內(nèi)在原因無論那一條因素,對于漳州市經(jīng)濟與社會發(fā)展都是內(nèi)在地起作用(內(nèi)生變量),無論那一條都不是針對某個或某些漳州人,甚至還可以不是針對某個時空的漳州人或事。
因為這些因素是普遍而深刻地影響和作用于漳州市經(jīng)濟與社會發(fā)展。比如,這里的時間觀念是一種“內(nèi)在時間觀”。對于時間的內(nèi)在化理解,是由其現(xiàn)象學(xué)方法所要求的“明證性”所決定的。我們?nèi)粘I钪兴f的“時間”概念,是基于第三人稱視角而設(shè)定的超越實存,不具備現(xiàn)象學(xué)思維所要求的“自身被給予性”,所以必須首先對其進行還原。漳州落后低效的時空觀念像遺傳基因一樣內(nèi)在于漳州社會,在整個社會生活中普遍而深刻地起作用。它作為一種背景意識,伴隨著所有意識行為,我們只有通過反思,將我們的目光從排列著的連續(xù)的感知對象回溯到感知對象的連續(xù)本身,才能以我們意識的意向功能將這種連續(xù)本身構(gòu)造為一個內(nèi)在的對象,通過這種構(gòu)造行為,一般意義上所說的“內(nèi)在時間意識”才得以與我們照面,我們才能由此得出落后低效的時空觀念(內(nèi)在時間意識)是漳州市經(jīng)濟與社會發(fā)展相對滯后的內(nèi)在原因。再比如,地方狹隘的言語意識在意識的深層次上有了一個假設(shè):所有人都會講漳州話。在這樣的假設(shè)中,普通話不是普通話,閩南話才是普通話。這樣就普遍而深刻地影響了人們的交往和效率。如何言說絕不是一個單純的語言問題,而是社會實踐問題。如何言說涉及觀念的表達,涉及觀念如何從理智的內(nèi)在世界外顯于一個公共的世界,涉及觀念的傳遞和交流,地方狹隘的言語意識不利于觀念的傳遞和交流,所以,它成為漳州市經(jīng)濟與社會發(fā)展相對滯后的內(nèi)在原因之一。對休閑第一的價值取向和傳統(tǒng)封閉的行為方式這二者的反思與對落后低效的時空觀念和地方狹隘的言語意識的反思類似。最后,需要對“對策理路”進行反思。顯然,這四個對策理路都是對應(yīng)于漳州市經(jīng)濟與社會發(fā)展相對滯后的四個內(nèi)在原因而提出的。
如果是實證性課題,接下來要做的就應(yīng)該是對如何提升時空觀、如何推廣普通話。如何改變價值取向以及如何轉(zhuǎn)換行為方式等提出在實踐層面可操作的具體措施。但是,本文屬于哲學(xué)課題,只提出對策理路而不是對策本身,對策的實施與展開是在對策理路的開啟下進行的。本文的意義就在于開啟一個嶄新的視域,為漳州市經(jīng)濟與社會發(fā)展提供一個方面的智力支持。我們只需要對“對策理路”再反思即可。比如,“提升時空觀”就不是普通意義上的增強時間觀念,而是在意識的內(nèi)在維度上反思內(nèi)時間意識對人的始源性作用。或者說,內(nèi)時間意識在深層中影響了漳州市經(jīng)濟與社會發(fā)展,它是漳州市經(jīng)濟與社會發(fā)展相對滯后的內(nèi)在原因之一。只有從哲學(xué)層面認識到這一點,才能真正提升漳州人的時間觀念。再比如,在漳州市推廣普通話,絕對不是那種應(yīng)付式的至上而下的行政行為,也不是簡單的提升漳州人民的普通話水平,而是在現(xiàn)象學(xué)語言哲學(xué)的意義上根本改變漳州人的言語意識,普遍改變漳州市經(jīng)濟與社會發(fā)展的人際交往方式,普遍提高漳州市經(jīng)濟與社會發(fā)展的人際交往效率,普遍而深刻地內(nèi)在性地作用于漳州市經(jīng)濟與社會發(fā)展。可以這樣說,用三年時間、花兩千萬元,在漳州市整個社會(特別是廣大農(nóng)村)像普法一樣推廣普通話,會極大地改變漳州市經(jīng)濟與社會發(fā)展的發(fā)展態(tài)勢,極大地提升漳州市經(jīng)濟與社會的發(fā)展水平。總之,本文通過由對漳州社會與經(jīng)濟發(fā)展的客觀世界的考慮轉(zhuǎn)向?qū)λ枷胫黧w(漳州人)的現(xiàn)象學(xué)反思,尋求一種普遍合理的關(guān)于漳州市經(jīng)濟與社會發(fā)展相對滯后的內(nèi)在原因的深層可能性。在漳州人的意識主觀性中,漳州市經(jīng)濟與社會發(fā)展相對滯后的內(nèi)在原因,意向性地顯現(xiàn)于反思主體的意識中。這是絕對的、客觀有效的關(guān)于漳州市經(jīng)濟與社會發(fā)展相對滯后的內(nèi)在原因的先驗源泉。在這種意識主觀性(時間、言語、價值、行為)中,而且只在這些主觀性中,客觀性的存在(漳州市經(jīng)濟與社會發(fā)展相對滯后)才是絕對的。
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繼續(xù)推進以小寨地區(qū)綜合改造為先導(dǎo)的城市舊街區(qū)開發(fā)改造,在小寨地區(qū)控制性詳規(guī)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)下,進一步加快沿街改造、特色街區(qū)建設(shè)和整體板塊開發(fā)。強化服務(wù)協(xié)調(diào),加強督促指導(dǎo),推進商圈內(nèi)重點項目加快建設(shè)。進一步完善機制,加強已建成特色街的后續(xù)管理,努力塑造特色鮮明的地標性城市形象。加大推動力度,加快東八里地區(qū)綜合改造步伐。
在“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)下,以提升三產(chǎn),發(fā)展二產(chǎn),調(diào)整一產(chǎn)為主線,進一步優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),多措并舉,提升經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。完善重點項目建設(shè)考核機制,強化項目管理,加強跟蹤服務(wù),促進重點項目加快建設(shè),帶動我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。2012年計劃安排重點項目125項,總投資943.8億元,年計劃投資102.8億元,在建項目83項。在125項重點項目中,基礎(chǔ)設(shè)施項目34項,科教項目7項,城中村改造項目12項,產(chǎn)業(yè)項目62項,民生類項目9項,其他項目1項。
堅持招商引資和土地儲備同步推進,突出閑置樓宇、重點片區(qū)、特色街區(qū)三大招商載體,進一步提升產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項目包裝策劃水平,發(fā)揮區(qū)貿(mào)促會、投資商庫、招商項目庫等平臺作用,實施立體招商、訂單招商,努力促進樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟發(fā)展。
三、加快魚化工業(yè)園區(qū)建設(shè),增加區(qū)域發(fā)展助推力。
2012年,圍繞“樹形象、見實效”的目標,以“實施大拆遷、完善大配套、提升大環(huán)境、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”為抓手,著重抓好征地拆遷、土地報批、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、園區(qū)環(huán)境提升、招商引資、項目建設(shè)等工作,完成800畝以上土地報批;做好大寨路西延伸段、西寶疏導(dǎo)線南延伸段、緯一路西延伸段三條主干道征地拆遷和環(huán)境保障工作;加快富源五路、鐵路兩側(cè)支路建設(shè)進度,力爭年內(nèi)建成通車;多渠道籌措建設(shè)資金,力爭年內(nèi)融資11億元以上;加快項目建設(shè)步伐,年內(nèi)實現(xiàn)5個以上大中型項目開工建設(shè),全面推進園區(qū)建設(shè)步伐。
四、強化城市建設(shè)和管理,進一步改善投資環(huán)境。
2012年,圍繞迎接世園會、創(chuàng)模驗收及國家衛(wèi)生城市復(fù)核,繼續(xù)加大城市管理、市容配套設(shè)施建設(shè)、特色綠化等環(huán)境提升工作力度,進一步提升城市環(huán)境。重點對“四縱四橫”和南三環(huán)段區(qū)域的綠化景觀、城市街具、空間環(huán)境等方面徹底改造;進一步提高綠化覆蓋面,新增綠地65萬平方米,新建18個綠地廣場和道路節(jié)點綠地;進一步加強市容硬件設(shè)施建設(shè),新建改建公廁10座,啟動環(huán)衛(wèi)基地建設(shè)。創(chuàng)新城市管理機制,豐富管理手段,強化動態(tài)管理,提升管理水平,努力為轄區(qū)群眾創(chuàng)造便利、綠色、生態(tài)、宜居的生活環(huán)境。
五、繼續(xù)加強財源建設(shè),確保財政收入穩(wěn)步增長。
財政部門要進一步加強與區(qū)級各經(jīng)濟部門的聯(lián)系,強化協(xié)調(diào)配合力度,加強宏觀經(jīng)濟形勢分析,高度關(guān)注經(jīng)濟運行態(tài)勢,確保財政稅收穩(wěn)步攀升。細化分解收入目標任務(wù),完善對“三區(qū)一基地”劃轉(zhuǎn)稅收考核制度,進一步細化各征收部門、各街道辦事處稅收任務(wù),夯實責任,抓好落實。積極深化與開發(fā)區(qū)的溝通聯(lián)系,及時了解開發(fā)區(qū)收入預(yù)算和收入組織情況,協(xié)助解決開發(fā)區(qū)組織收入存在的問題,認真核對劃轉(zhuǎn)收入,確保分成稅收及時、足額劃轉(zhuǎn)到位;加大對開發(fā)區(qū)與我區(qū)共建區(qū)范圍內(nèi)的稅收稽查力度,重點檢查在與我區(qū)共建范圍內(nèi)經(jīng)營但稅收未與我區(qū)分成的企業(yè)和各開發(fā)區(qū)內(nèi)耕地占用稅征收情況,確保我區(qū)利益不受損失。繼續(xù)加大財政政策與金融政策銜接力度,引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對我區(qū)重點建設(shè)項目和企業(yè)的銀行信貸投放;緊緊抓住建設(shè)國際化大都市的契機,支持小寨商圈和魚化工業(yè)園建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平,夯實我區(qū)財政增收基礎(chǔ)。
六、高度重視節(jié)能減排工作,努力實現(xiàn)節(jié)能減排目標。
2012年,繼續(xù)堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,建設(shè)資源節(jié)約型社會,構(gòu)建低投入、高產(chǎn)出,低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的經(jīng)濟體系。細化節(jié)能減排任務(wù),落實工作責任。利用節(jié)能宣傳周,采取多種形式開展大規(guī)模的宣傳,提高全民的節(jié)能意識。切實加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能減排的管理,對轄區(qū)年綜合能耗在1000噸標煤以上的企業(yè),全部納入管理。充分發(fā)揮政府資金投入的引導(dǎo)作用,利用節(jié)能專項資金,扶持重點節(jié)能企業(yè)。加大節(jié)能減排力度,實施西化氯堿化工有限責任公司等6項節(jié)能項目,確保完成2012年區(qū)萬元GDP能耗降低率4%的目標。
篇7
改革開放三十年來,中國的經(jīng)濟社會面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。市場經(jīng)濟誕生在西方發(fā)達國家,我們在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中要借鑒西方發(fā)達國家的經(jīng)驗,西方經(jīng)濟學(xué)作為西方國家市場經(jīng)濟建設(shè)的指導(dǎo)理論在我國大學(xué)的經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)等專業(yè)的教育中得到了快速的普及。隨之而來的是,社會主義政治經(jīng)濟學(xué)在大學(xué)課程設(shè)的地位卻有所下降。大家似乎已不再區(qū)分政治經(jīng)濟學(xué)和西方經(jīng)濟學(xué),本文擬對這一問題進行一個回顧和總結(jié)。
一、關(guān)于社會主義政治經(jīng)濟學(xué)
我國的政治經(jīng)濟學(xué)一般也由資本主義和社會主義兩個部分組成。我國的社會主義建設(shè)走的是一條不同于前人的道路,社會主義政治經(jīng)濟學(xué)只能在實踐中不斷地成熟和完善。改革開放以來,中國在“一個中心、兩個基本點”思想的指導(dǎo)下,改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系,并成功實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,加入了WTO,實現(xiàn)了與世界經(jīng)濟的對接,我們的生產(chǎn)關(guān)系也發(fā)生了巨大的變化。之后,中國實行了改革開放政策,我們先后提出了有計劃的商品經(jīng)濟理論、社會主義商品經(jīng)濟理論和社會主義市場經(jīng)濟理論,并最終決定建立社會主義市場經(jīng)濟體制,理論的進步和認識的深化大大解放了生產(chǎn)力。與此相應(yīng)的是,我們在生產(chǎn)關(guān)系上也做了許多改革,提出了公有制的主導(dǎo)地位應(yīng)主要體現(xiàn)在控制力上,在分配制度上提出了按勞分配為主體,其他分配方式并存的分配模式。在這一時期,作為研究生產(chǎn)關(guān)系的社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論也做了許多修訂,從哲學(xué)上說這也是一個實踐―認識―再實踐―再認識的過程,是一個不斷從相對真理走向絕對真理的過程。同時也出現(xiàn)了一些理論上的爭論,理論層面的爭論主要還是和我國當前的社會主義建設(shè)處于探索階段有關(guān),也正是這些爭論推動了社會主義政治經(jīng)濟學(xué)研究的不斷前進。今天回過頭去看我國早期的社會主義政治經(jīng)濟學(xué)研究,可以說我們已經(jīng)在理論上取得了許多重大突破,也正是理論上的突破為我國的改革開放和經(jīng)濟社會體制方面的改革提供了指導(dǎo)。可以相信,隨著我國社會主義制度的進一步完善,社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的研究也會不斷趨向成熟和完善。
二、關(guān)于西方經(jīng)濟學(xué)
當前,國內(nèi)有許多學(xué)者將西方經(jīng)濟學(xué)改稱現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)或干脆稱其為經(jīng)濟學(xué)。這種稱呼的改變與我國當前的改革實踐有著密切的關(guān)系,現(xiàn)在我國正在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,在許多方面,正在走西方發(fā)達國家曾走過的道路。我們現(xiàn)在所學(xué)習的現(xiàn)代西方經(jīng)濟學(xué)理論來源于二百多年前的亞當•斯密,每一個學(xué)習過經(jīng)濟學(xué)的人都知道亞當•斯密于的名著《國富論》其著名的“看不見的手”的理論及經(jīng)濟人假設(shè)奠定了現(xiàn)代市場經(jīng)濟理論的基石。在后來的經(jīng)濟學(xué)發(fā)展中,特別是隨著新古典經(jīng)濟學(xué)的興起,經(jīng)濟學(xué)家們拋棄了“道德人”,而將經(jīng)濟人作為惟一的分析出發(fā)點,而經(jīng)濟人追求利益最大化的分析思想也迎合了數(shù)學(xué)工具在經(jīng)濟學(xué)中的的廣泛應(yīng)用。隨后,新古典經(jīng)濟學(xué)就走上了一條公理化、標準化、機械化的道路。這種數(shù)理化的分析方式賦予了經(jīng)濟學(xué)家共同的分析語言和工具,在一定程度上減少了經(jīng)濟分析中的爭議和不確定性,但是,這種機械高度抽象化的分析方法對現(xiàn)實的大量問題也失去了解釋力。經(jīng)濟學(xué)的主要任務(wù)是對社會經(jīng)濟現(xiàn)象做出解釋,片面追求經(jīng)濟學(xué)的形式化,事實上是與經(jīng)濟學(xué)解釋現(xiàn)實、指導(dǎo)社會實踐的使命背道而馳的,這是西方經(jīng)濟學(xué)當前所受到的諸多批評之一。當前,盡管西方經(jīng)濟學(xué)的理論體系已經(jīng)較為成熟和完善,但是對于實際經(jīng)濟生活和經(jīng)濟政策的制定影響卻非常有限,這也表明了現(xiàn)代西方經(jīng)濟學(xué)的局限性。
三、社會主義政治經(jīng)濟學(xué)和西方經(jīng)濟學(xué)
我們認為馬克思政治經(jīng)濟學(xué)的研究對象是生產(chǎn)關(guān)系,西方經(jīng)濟學(xué)的研究對象是資源配置。二者的研究對象不同,那么為什么還會有沖突呢?根據(jù)西方經(jīng)濟學(xué)的解釋,土地、勞動、資本是西方經(jīng)濟學(xué)中所說的幾種基本資源或者,按照西方經(jīng)濟學(xué)最大化的分析方法,各種資源根據(jù)各自的邊際生產(chǎn)力獲得報酬或者說是利潤,那么利潤從哪里來的呢?這必然又會涉及生產(chǎn)關(guān)系,涉及生產(chǎn)過程中人與人之間的關(guān)系。因此,這種邊際分析方法最終還是回到了政治經(jīng)濟學(xué)的分析范疇之中,這也說明我們無法擺脫對生產(chǎn)關(guān)系的研究而單獨研究資源配置問題。今后,社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的研究重點還應(yīng)是生產(chǎn)關(guān)系,我們要堅持與時俱進的態(tài)度,認真研究現(xiàn)實問題,把社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的研究推向新的高度。對資源配置這樣微觀層次的問題,我們應(yīng)更多地運用西方經(jīng)濟理論進行處理和解決。總之,社會主義政治經(jīng)濟學(xué)和西方經(jīng)濟學(xué)的研究,二者相互補充,相互配合共同為建設(shè)社會主義和諧社會做出貢獻。
作者單位:西安交通大學(xué)經(jīng)濟與金融學(xué)院
篇8
環(huán)境是人類得以生存和不斷發(fā)展的基礎(chǔ),并滿足了人類的基本物質(zhì)需求,為人類的社會經(jīng)濟生活提供必要的空間和資源。我國經(jīng)濟在近30年始終保持快速發(fā)展的態(tài)勢,但是卻始終采用投入、耗能、排放均較高的原始經(jīng)濟發(fā)展方式,造成了我國的資源枯竭、環(huán)境和社會健康成本增加。近幾年在亞洲開發(fā)銀行和清華大學(xué)聯(lián)合的關(guān)于國家環(huán)境分析的報告中指出,中國的污染城市占全世界的總污染城市的較大比重,擁有500個大型城市的中國僅有不到5個城市的空氣質(zhì)量可以達到世界衛(wèi)生組織的標準。我國要實現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展的首要問題就是處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系。
面對我國當前存在的經(jīng)濟、環(huán)境問題,我國政府和各界人士紛紛呼吁轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,將我國的經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色、低碳、可持續(xù)的新型發(fā)展方式。學(xué)術(shù)界的相關(guān)人士也根據(jù)當前的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境、社會人口健康問題開展了一系列的調(diào)查研究,為我國的經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)順利轉(zhuǎn)型提供理論上的支持。
二、經(jīng)濟增長與環(huán)境、社會健康的關(guān)系
(一)經(jīng)濟增長與環(huán)境的關(guān)系
經(jīng)濟增長與環(huán)境二者之間的關(guān)系,從本質(zhì)上說是人類該怎樣和自然實現(xiàn)和諧相處。解決當前問題最重要的就是要處理好人與自然、經(jīng)濟增長與環(huán)境這兩對矛盾。保護環(huán)境和經(jīng)濟的持續(xù)增長二者應(yīng)同時進行,不能只顧一頭。想要實現(xiàn)環(huán)境的保護,必須要有強大的經(jīng)濟發(fā)展來支持,因為環(huán)保是一項長期且耗費較大的工作。隨著近些年的發(fā)展,綠色、環(huán)保和可持續(xù)的經(jīng)濟逐漸成為經(jīng)濟發(fā)展的主流,為了不斷適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新局勢,我國必須不斷調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu),保護我們的環(huán)境,實現(xiàn)全面發(fā)展可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式。
(二)經(jīng)濟增長與社會健康的關(guān)系
只有當人類的生存受到威脅后,才會喚起人們對健康的企盼。經(jīng)濟發(fā)展的最初目的應(yīng)該是保障人們的生存和健康,但是當前的經(jīng)濟增長方式卻導(dǎo)致了環(huán)境的污染,影響了社會的生存健康。所以,我們應(yīng)不斷改革我們的經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)經(jīng)濟增長與社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)二者的相互促進和相互發(fā)展。
三、分析經(jīng)濟增長的環(huán)境、社會健康成本之間的關(guān)系
環(huán)境成本就是由于人類不合理的經(jīng)濟活動造成了環(huán)境的破壞,進而使人們整體的生活質(zhì)量下降,人類為此付出的代價而產(chǎn)生的成本。環(huán)境退化成本和保護環(huán)境支出是環(huán)境成本的兩個組成部分。保護環(huán)境支出就是為了達到保護環(huán)境的目的而產(chǎn)生的成本;環(huán)境退化成本則是因為環(huán)境的破壞導(dǎo)致的損失和進行一些保護行動產(chǎn)生的花費。
社會健康又被定義為社會適應(yīng)性,即為人們對自身生存發(fā)展環(huán)境的適應(yīng),也就是人們對外界的自然環(huán)境和社會環(huán)境的適應(yīng)性。
(一)經(jīng)濟增長的環(huán)境成本分析
資源的消耗(水資源和氣候資源)、環(huán)境的污染(土地污染和大氣污染)、生態(tài)的退化(土地荒漠化和自然資源枯竭)為環(huán)境成本的三個部分。
環(huán)境成本中的資源消耗成本主要是指在經(jīng)濟的發(fā)展過程中對資源的利用和耗損而造成的成本。根據(jù)自然資源本身的特點,可以將其分為可再生資源和不可再生資源,如石油煤礦等礦產(chǎn)資源和缺水地區(qū)的水資源等為不可再生資源;土地資源、森林資源等為可再生資源。
(二)經(jīng)濟增長的社會健康成本分析
經(jīng)濟的發(fā)展對社會健康的影響要進行辨證的分析。有利方面表現(xiàn)為,經(jīng)濟的發(fā)展使人們的生存和居住環(huán)境得到不斷的改善,也促進了我國的社會保障不斷完善,解決了我國居民看病難的問題,保證了絕大數(shù)人有錢治病,將我國的健康水平提高到了一個新的局面;不利方面為,由于沒有處理好環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,造成環(huán)境的不斷惡化,嚴重威脅了人們的生存健康。由于近些年經(jīng)濟的快速發(fā)展直接影響了人們生活方式的改變,快節(jié)奏的生活方式使人們的生活壓力不斷增大,進而引發(fā)各種的消極的影響,使因物質(zhì)條件提高帶來的積極影響消耗殆盡,社會健康水平整體呈下降趨勢。
四、經(jīng)濟增長與環(huán)境、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的建議
面對當前經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境、社會的矛盾,我們應(yīng)該從當前的實際出發(fā)為解決我國的經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾提出合理的建議和相應(yīng)的解決措施。
(一)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式
在我國的GDP增長中的損失主要為資源的消耗,在我國特別是資源豐富的中西部地區(qū),主要是以高投入、高消耗、高排放為特點的發(fā)展方式,以消耗資源來促進經(jīng)濟的發(fā)展,不利于實現(xiàn)經(jīng)濟的全面持續(xù)發(fā)展。所以,為了實現(xiàn)我國經(jīng)濟的綠色全面可持續(xù)發(fā)展,我們必須及時的轉(zhuǎn)變當前落后的經(jīng)濟發(fā)展方式,對有嚴重污染的企業(yè)進行監(jiān)督管理并不斷促進其改革發(fā)展。
(二)對西部進行生態(tài)補償,生態(tài)脆弱區(qū)實施生態(tài)移民
我國的地勢整體上為東高西低,我國的大部分的河流均發(fā)源于西部地區(qū),此地區(qū)的環(huán)境變化對河流的中下游有重要的影響。由于西部本身的氣候惡劣和生態(tài)脆弱,此地區(qū)的環(huán)境極易受到破壞。為實現(xiàn)地區(qū)間的平衡發(fā)展從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展問題,政府應(yīng)重視此問題。如將東部的發(fā)展與西部的環(huán)境保護結(jié)合在一起,東部將因西部的犧牲而獲得的經(jīng)濟效益進行估算,將其轉(zhuǎn)換為貨幣補貼給西部地區(qū),為其經(jīng)濟方式的轉(zhuǎn)變提供一定的物質(zhì)基礎(chǔ),避免西部地區(qū)因發(fā)展的需要而不斷對環(huán)境進行的破壞,促進西部地區(qū)的發(fā)展,縮小地區(qū)間的發(fā)展差距,實現(xiàn)東西部共同富裕。
五、結(jié)束語
篇9
作者簡介:聶偉,男,南京大學(xué)社會學(xué)系博士研究生(江蘇 南京 210093)
中圖分類號:F205
文獻標識碼:A
文章編號:1671-0169(2013)04-0045-08
一、背景與問題
城市生活垃圾處理問題不但成為制約城市發(fā)展的瓶頸,也成為威脅社會安定的隱患。近年來,因有害選址造成的大規(guī)模環(huán)境抗爭事件不斷增加[1],引起社會高度關(guān)注。城市垃圾處理場的建設(shè),一方面給城市社會帶來了福祉,另一方面卻對周邊居民的生活環(huán)境和生命健康造成潛在威脅,正是由于其潛在危害性,“莫在我家后院”是公眾對待有害廢棄物處理場所選址的共同心愿[2][3],這從側(cè)面反映了居民將垃圾處理場、環(huán)境風險、社會公平正義直接聯(lián)系起來,渴望建立公正的社會秩序。環(huán)境公正是社會公正的一個重要組成部分,它意味著,在環(huán)境資源、機會的使用和環(huán)境風險的分配上,所有主體一律平等,享有同等的權(quán)利,負有同等的義務(wù)[4]。本研究關(guān)注目前我國不同社會經(jīng)濟地位群體是否公正地承擔著因垃圾處理帶來的環(huán)境風險?社會經(jīng)濟地位是如何影響著環(huán)境風險分配?
二、文獻回顧
自1982年美國北卡羅納州華倫縣居民大規(guī)模地抗議建設(shè)有毒垃圾填埋場事件以來,相關(guān)學(xué)者首次將種族、貧困、教育等社會經(jīng)濟因素與垃圾填埋結(jié)合在一起,環(huán)境風險分配成為人們關(guān)注的焦點。
種族和環(huán)境風險分配的關(guān)系一直是美國環(huán)境社會學(xué)者研究的重要議題。種族不平等觀點認為,有毒廢棄物垃圾處理帶來的環(huán)境風險,在不同種族人群中的分配是不公正的,少數(shù)民族人口密度較高的地方更容易選址為垃圾處理場。相關(guān)實證研究顯示,美國環(huán)保署在1983年通過對美國東南部四個垃圾填埋場周圍的社區(qū)進行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)其中三個垃圾場附近主要都是非洲裔美國人[5],自此之后,大量的實證研究發(fā)現(xiàn),種族是影響環(huán)境風險分配不公正的核心因素[6]。種族歧視制度限制有色人種抗議污染設(shè)施選址的社會資本和政治力量的培育和動員,將有色人種“污名化”,利于將垃圾場合法化地建立在有色人種附近[7]。
收入是社會經(jīng)濟地位的核心自變量,收入水映一個人的風險應(yīng)對能力。低收入者在經(jīng)濟和政治上處于弱勢地位,使得他們在政府中缺乏發(fā)言權(quán),難以參與垃圾選址決策并轉(zhuǎn)移環(huán)境污染,強勢群體很容易將環(huán)境風險轉(zhuǎn)嫁給弱勢群體;弱勢群體在經(jīng)濟上處于貧困狀態(tài),對工作的渴求,導(dǎo)致弱勢群體對不利于他們的垃圾選址也不強烈反對[4]。實證研究顯示,低收入群體與生活在垃圾處理設(shè)備周圍密切相關(guān)[8],低收入群體承受更嚴重的水污染和空氣污染,在實際工作中,遭遇更嚴重的化學(xué)有毒氣體和物理風險[9]。然而還有一些研究發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟地位和廢物排放并非線性關(guān)系——低收入和高收入地區(qū)的環(huán)境風險明顯低于中等收入地區(qū)[10][11]。
教育反映一個人獲取社會、經(jīng)濟以及政治資源的能力。西方學(xué)者研究表明,政府和企業(yè)在選擇新的設(shè)備地點時,不希望周邊社區(qū)進行反抗進而阻止計劃實行,因此在選址時盡量選擇貧困社區(qū)和有色人種社區(qū)[12][13]。布拉德(Bullard)通過實證研究發(fā)現(xiàn),能夠組織大規(guī)模反抗的社區(qū)一般都是具有較高文化程度、較高收入、較少有色人種的社區(qū)[14]。其他學(xué)者通過多元線性回歸和二元Logistic回歸模型驗證發(fā)現(xiàn),受教育程度低、貧困水平高以及少數(shù)民族比較集中的社區(qū),承擔更多的環(huán)境風險[15]。
國內(nèi)學(xué)者洪大用從國際、地區(qū)、群體三個層次上對環(huán)境公平進行探討,指出我國存在環(huán)境不公的現(xiàn)象[16]。盧淑華通過對本溪市的環(huán)境污染和居民的區(qū)位分配調(diào)查發(fā)現(xiàn),組織或個人的權(quán)力資源與環(huán)境風險分配有關(guān)[17]。王書明通過三類案例研究表明,目前的環(huán)境不公正主要與社會轉(zhuǎn)型期社會分層的變遷有關(guān),強勢的經(jīng)濟階層對于正在上升的弱勢階層的社會排斥,強勢的經(jīng)濟社群把環(huán)境污染的社會代價轉(zhuǎn)嫁給處于底層的農(nóng)村社區(qū)[18]。陸文聰和李元龍在環(huán)境公正的視角下,揭示環(huán)境不公情況下農(nóng)民工健康損害程度與社會經(jīng)濟地位、環(huán)境污染暴露等的互動關(guān)系[19]。
綜上所述,環(huán)境風險研究成果主要集中于美國,他們將環(huán)境風險分配與種族、貧困、教育等聯(lián)系在一起;而我國的社會結(jié)構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略等與美國迥異,社會經(jīng)濟地位變量對我國的環(huán)境風險分配影響如何?是與美國社會一樣,還是有所不同?特別地,其他的社會經(jīng)濟地位變量(如居住地)是如何影響環(huán)境風險分配的?對這些問題的經(jīng)驗探討不僅具有重要的實踐意義,同時也可以在理論上與現(xiàn)有解釋進行一定的對話。
三、研究設(shè)計
(一)研究假設(shè)
筆者結(jié)合上述對環(huán)境風險研究相關(guān)理論和實證研究提出基本假設(shè):不同社會經(jīng)濟地位群體承擔著不成比例的環(huán)境風險,且社會經(jīng)濟地位越高者,承擔的環(huán)境風險越少。在基本的假設(shè)基礎(chǔ)上,具體操作假設(shè)如下:
首先,基于勞動的性別分工理論。社會期待女性成為家庭的照顧者,相對于男性而言,更容易留在家中照顧家庭,地理流動的機率更小,更容易滯留在風險產(chǎn)生點,承受更多因垃圾處理而帶來的環(huán)境風險。基于此設(shè)立假設(shè)1:女性相較于男性而言,遭受或經(jīng)歷更多的環(huán)境風險。
其次,基于環(huán)境風險分配種族歧視模型的假設(shè)。該模型認為制度化的種族偏見致使少數(shù)民族群體難以獲得政治、社會資源,難以對垃圾處理場建設(shè)和運營進行反抗,少數(shù)民族群體聚居地容易成為垃圾處理選址地,承擔更多的環(huán)境風險[13]。然而中國并沒有種族歧視,實行的是民族友好政策。基于此設(shè)立假設(shè)2:中國少數(shù)民族群體與漢族群體遭受或經(jīng)歷的環(huán)境風險并不具有顯著的差異。
再次,基于環(huán)境風險分配理性選擇模型、社會政治模型的假設(shè)。這兩個模型強調(diào)個體的風險應(yīng)對能力,理性選擇居住地的能力越強,越可能選擇在環(huán)境質(zhì)量較高的地方;社會資源動員能力越強,越能抵制垃圾處理選址或迫使污染主體清除污染的可能性越高[13]。收入、受教育程度較高者可能擁有較多的經(jīng)濟、社會、文化資本,可能遭受或經(jīng)歷的環(huán)境風險越少。基于此設(shè)立假設(shè)3:居民的家庭收入越高,所經(jīng)歷(或遭受)的環(huán)境風險可能越少。假設(shè)4:居民的受教育程度越高,所經(jīng)歷(或遭受)的環(huán)境風險越少。
最后,基于環(huán)境風險分配合作主義視角的假設(shè)。合作主義視角主要從國家的政治體系決策結(jié)合和政策安排來解釋環(huán)境風險分配[4]。我國的社會經(jīng)濟發(fā)展中存在城鄉(xiāng)二元體制,相對于農(nóng)村而言,城市距離政府的權(quán)力中心較近,越可能利用政策安排將垃圾處理場建設(shè)在農(nóng)村或城市郊區(qū),致使農(nóng)村積聚因垃圾處理帶來的環(huán)境風險。在政府的制度安排中,現(xiàn)代社會垃圾處理模式采取集中在某一地點處理所有人產(chǎn)生的垃圾,把垃圾處理帶來的環(huán)境風險集中在距離垃圾場較近的居民身上,少數(shù)人的利益受損換取多數(shù)人的環(huán)境收益[20]。基于此設(shè)立假設(shè)5:居住在城市社區(qū)的居民相對于居住在農(nóng)村社區(qū)居民而言,遭受或經(jīng)歷的環(huán)境風險更多。假設(shè)6:住戶離垃圾場的距離越遠,所經(jīng)歷或遭受的環(huán)境風險越少。
本研究還試圖通過數(shù)據(jù)分析年齡對環(huán)境風險分配的影響,以往文獻表明,年齡與環(huán)境風險分配均呈現(xiàn)正相關(guān)[21],基于此設(shè)立假設(shè)7:年齡越大,所經(jīng)歷或遭受的環(huán)境風險越多。
(二)研究數(shù)據(jù)
本研究的數(shù)據(jù)來源于2011年7月份在廈門市開展的“居民生活環(huán)境”問卷調(diào)查。本研究的調(diào)查對象分為兩類居民,一類為垃圾場附近的居民,另一類為非垃圾場附近的普通居民。針對垃圾場附近的居民,采用立意抽樣,以廈門3個大型垃圾處理場(湖里區(qū)后坑垃圾綜合處理基地、翔安區(qū)新圩垃圾場、海滄區(qū)東孚垃圾填埋場)所在地為圓心,分別以3公里為半徑立意選取垃圾場周邊的社區(qū),在社區(qū)內(nèi)部采取隨機抽樣方式抽取400個樣本綜合考慮垃圾場運營狀況和周邊人口,后坑垃圾場:新圩垃圾場∶東孚垃圾場的樣本分配比例為3∶3∶2,在后坑垃圾場、新圩垃圾場、東孚垃圾場周邊社區(qū)約分別發(fā)放150份、150份、100份調(diào)查問卷,在調(diào)查實施過程中,適當增加了入戶調(diào)查的戶數(shù),以保證最終問卷收回的份數(shù)與計劃相符。針對非垃圾場附近的居民采用多階段抽樣方法,在廈門市轄區(qū)中抽取思明區(qū)和湖里區(qū)作為調(diào)查范圍根據(jù)廈門市的經(jīng)濟發(fā)展狀況和城市發(fā)展水平,思明區(qū)和湖里區(qū)的城市發(fā)展水平相對較高,與城市發(fā)展水平相對較低的海滄區(qū)、翔安區(qū)形成鮮明對比,所以非垃圾場周邊居民的問卷調(diào)查在思明區(qū)和湖里區(qū)展開。截止2009年,思明區(qū)的總?cè)丝跒?1.7萬人,湖里區(qū)除去垃圾場所在金山街道外總?cè)藬?shù)為54.69萬,兩個區(qū)的人數(shù)比例約為3∶2,為此我們分別在思明區(qū)和湖里區(qū)分別發(fā)放大約180份、120份問卷。,在兩個區(qū)14個非垃圾處理場所在街道中隨機抽取10個街道,再從10個街道中隨機抽取1~2個社區(qū),每個社區(qū)按照隨機原則抽取20個調(diào)查戶,每戶抽取1人作為最終調(diào)查對象,抽取300個樣本。本次調(diào)查對象為18~70歲的居民,共發(fā)放問卷700份,回收有效問卷660份,有效回收率達94.29%。
(三)因變量
本研究的因變量為環(huán)境風險分配。學(xué)術(shù)界對于環(huán)境風險的理解存在兩種爭論:實在論和建構(gòu)論。實在論者主要集中在自然科學(xué)領(lǐng)域,他們傾向于把環(huán)境問題看作是技術(shù)問題,環(huán)境風險是由于自然或人為活動等事件引起給人類生活帶來的不確定狀態(tài)及其相關(guān)損失,這種不確定性是客觀存在的,可以通過概率函數(shù)加以計算的[22]。環(huán)境風險的建構(gòu)論者一方面承認環(huán)境問題的客觀存在及其引發(fā)的環(huán)境風險,另一方面也強調(diào)環(huán)境風險也有其主觀的面向,認為環(huán)境風險是社會建構(gòu)的[23]。因而自然科學(xué)與環(huán)境社會學(xué)關(guān)注的風險分配不同,自然科學(xué)強調(diào)使用系統(tǒng)科學(xué)的方法精確測量風險的暴露程度;而環(huán)境社會學(xué)則強調(diào)使用主觀風險評價法來測量不同群體的風險分配,強調(diào)風險的實際分配,即已經(jīng)發(fā)生的風險分配情況,從認知過去的風險經(jīng)歷或當前的風險遭遇來測量。本研究在借鑒學(xué)者[24][25]對于風險分配的測量基礎(chǔ)上趙延?xùn)|、卜玉梅等對食品風險分配的測量方式如下:“過去兩年中是否遇到過食品安全問題”,并對遇到過的受訪者追問其“若遇到,其對健康的影響程度如何”。其中,對健康影響程度的測量選項從很小到很大,分別賦值1至5分,分數(shù)越高,代表影響程度越大,以此來代表受訪者的風險分配。,自行設(shè)計了一個環(huán)境風險分配量表,我們在問卷中詢問被調(diào)查者:“垃圾處理過程中會產(chǎn)生一些問題,在多大程度上已經(jīng)影響到您的生活質(zhì)量?”并設(shè)計了11個指標(如表1所示)考察居民所經(jīng)歷或遭受的環(huán)境風險,每個指標答案分為“嚴重影響”、“有些影響”、“不清楚”、“沒什么影響”、“完全沒什么影響”五種。描述統(tǒng)計結(jié)果表明,在這些指標中,影響居民生活前五位的為垃圾處理滋生病菌、帶來臭味、危害身體健康、污染水源,居民經(jīng)歷的健康與物理風險明顯高于社會風險。
統(tǒng)計檢驗表明,該量表具有較高的信度,Alpha系數(shù)為0.93,表明這些項目具有較強的內(nèi)在相關(guān)性,根據(jù)主成分法對這11個項目進行因子分析,經(jīng)過變值精簡法旋轉(zhuǎn)后,抽取了兩個公共因子(如表1所示)。用這兩個公共因子來代表這幾個變量的主要特征,方差貢獻率達到69.20%,KMO值為0.933。根據(jù)因子負載,將這兩個因子分別命名為:健康與物理風險因子和社會風險因子,健康與物理風險因子包括“垃圾處理帶來臭味”、“污染水源”、“發(fā)出噪聲”、“污染土壤”、“滋生病菌”、“制造心理壓力”以及“危害身體健康”。社會風險因子包括“垃圾場附近產(chǎn)業(yè)貶值”、“減少工作機會”、“降低收入”以及“人口減少”。
為了把個人所經(jīng)歷或者遭受的環(huán)境風險綜合用一個變量來表示,筆者把兩個因子的值分別乘以其方差后相加,即:個人所經(jīng)歷或遭受的環(huán)境風險=健康與物理風險因子值×0.594+社會風險因子值×0.098,我們可以將上述綜合變量的因子得分,作為反映個人所經(jīng)歷或遭受的環(huán)境風險的指標。為了便于分析,通過公式[26]將其轉(zhuǎn)換為1到100之間的指數(shù)轉(zhuǎn)換公式:轉(zhuǎn)換后因子值= (因子值+ B)&A。 A= 99/ (因子最大值—因子最小值), B= (1/A)·因子最小值。B 的公式亦為,B=[(因子最大值-因子最小值)/99]·因子值最小值。
(四)自變量
本研究的自變量為社會經(jīng)濟地位。社會經(jīng)濟地位是指基于個人的教育、收入、居住地等基礎(chǔ)上,個人相對于其他群體而言所處的社會和經(jīng)濟位置,是一個綜合考慮社會和經(jīng)濟兩方面的綜合指標[27],同時社會經(jīng)濟地位還包含個體的人口學(xué)特征[28][29]。基于此,本研究的社會經(jīng)濟地位主要包括個人的人口學(xué)特征、經(jīng)濟、社會地位測量,人口學(xué)特征主要從性別、年齡、民族進行測量,經(jīng)濟社會地位主要從受教育年限、收入、居住地(城鄉(xiāng)社區(qū)類型、住家離垃圾場的距離)三個方面進行測量。本研究所涉及的所有變量及其特征如表2所示。
四、模型及分析
本研究以居民所經(jīng)歷或遭遇的環(huán)境風險因子得分為因變量,以社會經(jīng)濟地位為自變量,建立多元回歸模型,分析社會經(jīng)濟地位變量對環(huán)境風險分配的影響。兩個回歸模型的容忍度(Tolerance)和方差膨脹因子(VIF)結(jié)果均落在否定多重共線性范圍之內(nèi)(0
第一,性別在環(huán)境風險經(jīng)歷或遭遇上不存在顯著的差異,假設(shè)1未得到驗證。此發(fā)現(xiàn)與國內(nèi)外學(xué)者的研究結(jié)果呈現(xiàn)出不一致性,王朝科研究表明不同性別之間承擔的環(huán)境風險呈現(xiàn)較大差異[30]。西方學(xué)者表明,女性承擔的環(huán)境風險明顯多于男性[31]。調(diào)查發(fā)現(xiàn),廈門市是福建省的經(jīng)濟發(fā)展中心,是一個重要的勞務(wù)輸入地,垃圾場周邊大部分的居民并未選擇外出務(wù)工,而是選擇在垃圾場周邊附近的工業(yè)區(qū)或商業(yè)區(qū)務(wù)工,形成白天在工廠務(wù)工、晚上回家的模式,并未出現(xiàn)“大批男性外出務(wù)工,而女性滯留在農(nóng)村”的局面,在一定程度上可以解釋不同性別承擔的環(huán)境風險不存在顯著差異。
第二,年齡與風險經(jīng)歷呈現(xiàn)出負相關(guān),這說明年齡越大者,所經(jīng)歷或遭受的環(huán)境風險越少。假設(shè)7未被證實。貝克認為風險感知和風險不是不同的東西,而是相同的東西[32],年齡越大者,其風險感知能力較弱,并未意識到自己所經(jīng)歷或遭受的環(huán)境風險,因而呈現(xiàn)年齡與環(huán)境風險分配的負相關(guān)效應(yīng)。
第三,民族對環(huán)境風險分配的影響不顯著,假設(shè)2得到驗證。此發(fā)現(xiàn)與西方研究存在不一致性,西方研究表明,種族是風險分配不公的決定性因素;1983年,休斯敦的25個固體廢棄物處置場中有21個位于非洲裔美國人社區(qū)周邊[37];2007年,廢物設(shè)施的3公里范圍之內(nèi)56%的居民是有色人種[13]。
第四,收入與環(huán)境風險分配存在負相關(guān)關(guān)系,且統(tǒng)計檢驗顯著,收入每增加一個對數(shù)單位,其經(jīng)歷的環(huán)境風險得分降低2.599分,假設(shè)3被證實。與以往研究結(jié)果保持一致性,西方研究結(jié)果表明,低收入階層承受更多的環(huán)境風險[15][33]。一方面,收入越高者,其可動員的社會資源越多,越可能動用社會資源去阻止垃圾場的建立,另一方面,收入越高者,其風險應(yīng)對能力越強,在一定程度上能夠減少環(huán)境風險;當環(huán)境風險積累到難以承受之地步時,其可通過遷移來規(guī)避環(huán)境風險,而收入越低者缺乏經(jīng)濟支付能力,難以作出理性行動和選擇最佳的居住場所,不具備轉(zhuǎn)移風險的能力,承擔更多的環(huán)境風險。
第五,受教育年限對環(huán)境風險經(jīng)歷的影響不顯著。在垃圾場周邊居民模型中,受教育年限與環(huán)境風險具有負相關(guān)性,但不具有顯著的統(tǒng)計性,假設(shè)4被否定。這一點與國內(nèi)外研究存在不一致性。潘斌指出,社會風險的分配依賴于風險知識、風險治理等風險應(yīng)對能力,教育程度越高,風險防范知識和風險應(yīng)對能力越強,承擔的環(huán)境風險越少[34]。西方學(xué)者研究表明,垃圾場選址一般都選擇在受教育程度低的地區(qū),受教育程度越低,承擔的環(huán)境風險越多[14]。我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn),后坑垃圾場位于廈門市區(qū),垃圾場自1999年運營以來,管理一直較好,沒有發(fā)生過重大的擾民事件;2008年開始,隨著島內(nèi)建設(shè)重心的東移,廈門市政府計劃把周邊社區(qū)作為城市重點開發(fā)區(qū)域,改造成廈門新的中心城區(qū),并在后坑垃圾場附件建立了大量的人才保障性經(jīng)濟適用房和公務(wù)人員保障性住房,大批本科及以上的人才入住,他們同樣經(jīng)歷著較高的環(huán)境風險,因而不同的受教育年限者在環(huán)境風險經(jīng)歷上不具有顯著的差異。
第六,農(nóng)村社區(qū)居民的環(huán)境風險經(jīng)歷顯著高于城市社區(qū)居民,假設(shè)5得到證實。回歸系數(shù)顯示,與農(nóng)村社區(qū)居民相比,城市社區(qū)居民的環(huán)境風險經(jīng)歷低16.672分。同時,城市社區(qū)的標準回歸系數(shù)為-0.399,其絕對值為所有通過檢驗變量中最大的;表明城鄉(xiāng)社區(qū)是影響環(huán)境風險分配的最終重要因素,大量的生活垃圾和工業(yè)垃圾往鄉(xiāng)村垃圾場轉(zhuǎn)移,產(chǎn)生環(huán)境風險,致使農(nóng)村居民經(jīng)歷的環(huán)境風險明顯高于城市居民。
第七,住家離垃圾場的距離對環(huán)境風險的分配具有顯著的負向影響,假設(shè)6得到支持。模型2顯示,與居住在離垃圾場1公里范圍之內(nèi)的住戶相比,居住在離垃圾場1~3公里和3公里以上范圍的住戶的風險經(jīng)歷得分分別低6.968分和9.733分。住家離垃圾場的距離越遠,經(jīng)歷的環(huán)境風險越低,表明垃圾場周邊居民和非垃圾場周邊居民承擔著不成比例的環(huán)境風險,環(huán)境風險分配以垃圾處理場為圓心向不斷遞減。
五、結(jié)論與討論
隨著我國生活垃圾污染問題日益加重,學(xué)者對于環(huán)境風險關(guān)注日益增多,然而更多的關(guān)注只是停留在個案研究上,仍缺乏系統(tǒng)定量的研究探討環(huán)境風險分配。本研究基于數(shù)據(jù)分析,基本得到以下結(jié)論:第一,環(huán)境風險并非公正地分配于不同的社會經(jīng)濟地位群體中,不同社會經(jīng)濟地位群體承擔著不成比例的環(huán)境風險,社會經(jīng)濟地位是影響環(huán)境風險分配的重要因素。第二,年齡、收入、居住地(城鄉(xiāng)社區(qū)類型、住家離垃圾場的距離)是影響環(huán)境風險分配的顯著因素。第三,性別、民族、受教育年限對居民的環(huán)境風險經(jīng)歷影響并不顯著。
本文關(guān)于環(huán)境風險分配的研究與西方存在明顯區(qū)別:首先,西方學(xué)者將環(huán)境風險分配與“民族”、“教育”、“性別”等社會因素[4][13]聯(lián)系在一起,而本研究發(fā)現(xiàn)這些變量都不具有顯著的統(tǒng)計性;本研究認為,在美國,有色人種較多且處于弱勢群體地位,政府在垃圾場建設(shè)時采取“最小抵抗原則”,有色人種地區(qū)易成為垃圾場選址地。而在我國,漢族人口比例達到92%以上,少數(shù)民族比例較少;與美國種族歧視制度形成鮮明對比的是,我國采取各民族共同繁榮的政策,因而沒有出現(xiàn)少數(shù)民族承擔更多環(huán)境風險的局面,民族對我國環(huán)境風險分配并不產(chǎn)生顯著影響。伴隨著保障房政策的實行,人才保障性經(jīng)濟適用房和公務(wù)人員保障性住房在各城市全面建設(shè)開來,保障房一般建在城市地價比較便宜的邊緣或郊區(qū),甚至可能選址在垃圾場周邊,因此,受教育程度越高者亦可能承受較高的環(huán)境風險。由于選擇調(diào)查地點的原因,性別對環(huán)境風險分配的影響不顯著,這一點有待以后的研究進一步論證。其次,與西方尤其是美國的環(huán)境風險分配關(guān)注的焦點不同的是,我國的環(huán)境風險分配不公突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)的環(huán)境風險分配差異上,城市居民經(jīng)歷的環(huán)境風險明顯低于農(nóng)村居民,對此本研究認為這可能與我國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)存在關(guān)聯(lián)。第一,我國采取優(yōu)先發(fā)展城市的戰(zhàn)略,出現(xiàn)了城鄉(xiāng)二元體制,形成了城市中心—農(nóng)村邊緣的模式,處于城市中心者,在政治及行政的治理活動中有著不可挑戰(zhàn)的支配權(quán),面對風險,城市中心者有權(quán)做出分配的選擇,可以把原先產(chǎn)生于中心地帶和應(yīng)當由中心地帶承擔的風險分配出去[35]。第二,我國絕大部分生活垃圾污染防治投資基本都在城市,而農(nóng)村很難得到生活垃圾污染治理和環(huán)境管理的資金,缺乏相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施,致使農(nóng)村居民經(jīng)歷更多的垃圾處理風險。第三,城市在將大量生活垃圾污染轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)村居民的同時,卻沒有給環(huán)境利益遭受到損害且相對貧困的農(nóng)村給予風險補償,消減垃圾處理帶來的風險,使得風險積聚在農(nóng)村居民身上。第四,城鄉(xiāng)居民較大的社會經(jīng)濟地位差異決定了他們抗風險能力的不一致性,居住在城市社區(qū)者相對擁有完善的社會保障、金融資產(chǎn)總量和較高人均值,能夠有效地抵制社會風險[36],而農(nóng)村居民其抗風險機制明顯弱于城市,難以采取有效措施規(guī)避風險,致使風險積聚。
總結(jié)起來,社會經(jīng)濟地位對環(huán)境風險分配的作用機制如圖1所示。垃圾場的建設(shè)與運營給周邊社區(qū)帶來一定的環(huán)境風險,相關(guān)部門采取措施消減環(huán)境風險,但難以消除,形成了環(huán)境風險的初次分配。不同社會經(jīng)濟地位群體的風險應(yīng)對能力差異影響著風險重新分配。社會經(jīng)濟地位高者擁有一定的經(jīng)濟資本、政治資本、社會資本和話語權(quán)力等風險應(yīng)對能力,在一定程度上改變環(huán)境風險分配格局。社會經(jīng)濟地位越高者,其擁有的社會網(wǎng)絡(luò)規(guī)模越大或網(wǎng)絡(luò)規(guī)模勢力越強[37][28],其關(guān)系疏通能力越強,對環(huán)境危害做出各類抗爭的可能性越高[37]。若環(huán)境抗爭失敗,社會經(jīng)濟地位越高者,其收入相對較高,具有理性選擇居住環(huán)境的經(jīng)濟能力,有能力搬離環(huán)境風險區(qū)域,規(guī)避環(huán)境風險,承擔較少的環(huán)境風險。社會經(jīng)濟地位較低者,風險應(yīng)對能力較弱,若選擇沉默和抗爭失敗,則集聚一定的環(huán)境風險。深入訪談發(fā)現(xiàn),當垃圾處理風險嚴重干擾日常生活時,他們會選擇“堵馬路、靜坐”等原始抗爭方式,向制造污染的垃圾處理抗議,然而只要垃圾處理單位給予一定的經(jīng)濟補償,社會經(jīng)濟地位較低者就選擇停止抗議,這種接受“以錢補污”的短期維權(quán)策略行動并沒有徹底消除環(huán)境風險,而是積累了環(huán)境風險。風險的不平等分配“實際上是一種強權(quán)邏輯,即誰有權(quán)勢,誰就轉(zhuǎn)嫁風險,誰沒權(quán)勢,誰就承擔風險”[38],風險分配呈現(xiàn)出一種階級或階層定律,遵循社會經(jīng)濟地位邏輯,財富分配和風險分配存在重合性。因而在以后政策制定中,不僅需要關(guān)注不公正的環(huán)境風險分配,同時也需要關(guān)注環(huán)境保護責任和義務(wù)的分配。應(yīng)加強對垃圾場周邊居民的補償機制,降低環(huán)境和健康風險,保障垃圾場周邊居民和低收入者的環(huán)境權(quán)益。
最后,值得指出的是,作為一項探索性研究,我們只是初步證實了社會經(jīng)濟地位與環(huán)境風險分配之間的關(guān)系,但本研究仍存在一定的局限性。第一,社會經(jīng)濟地位對環(huán)境風險分配的影響應(yīng)該是長期性和歷時性,縱向跟蹤數(shù)據(jù)顯然比橫截面數(shù)據(jù)更適合于厘清社會經(jīng)濟地位與環(huán)境風險分配的復(fù)雜關(guān)系,而本研究受條件限制只獲取了某一時點的截面數(shù)據(jù)。第二,社會經(jīng)濟地位與環(huán)境風險分配的兩者之間的關(guān)系實際上非常復(fù)雜,其中許多機制在本文中未能充分挖掘,如在社會經(jīng)濟地位與環(huán)境風險分配之間可能還存在環(huán)境意識等中介變量,這些未能充分考慮到,本研究的觀點和結(jié)論還有待通過進一步大規(guī)模、縱向調(diào)查的實證研究來驗證。
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篇10
一、中職《經(jīng)濟政治與社會》教學(xué)現(xiàn)狀分析
1. 課程重視程度不足。
長期以來,中職學(xué)校過于重視專業(yè)知識和職業(yè)技能教學(xué),而忽視了德育教育的重要性。在傳統(tǒng)的教學(xué)觀念下,《經(jīng)濟政治與社會》課程仍舊沿襲灌輸式的教學(xué)模式,導(dǎo)致課堂教學(xué)枯燥、乏味,使學(xué)生處于被動的學(xué)習地位,加之教材中的部分理論教學(xué)內(nèi)容抽象、難以理解,致使學(xué)生的學(xué)習興趣普遍不高,甚至對該課程產(chǎn)生反感。實踐表明,以教師為中心的教學(xué)方式已經(jīng)遏制了學(xué)生主觀能動性、創(chuàng)造性和思維獨立性的發(fā)揮。
2. 教學(xué)內(nèi)容脫離學(xué)生實際。
中職學(xué)校的《經(jīng)濟政治與社會》教學(xué)應(yīng)遵循貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生的教學(xué)原則,但是在實際教學(xué)中,教師并未真正以中職生的思想、心理特征為出發(fā)點開展教學(xué)活動,也未能考慮到學(xué)生的情感需求和心理需求。教師多采用照本宣科式的教學(xué)方式,缺乏對教材內(nèi)容的拓展和延伸,沒有將學(xué)生的思想實際視為該課程教學(xué)的出發(fā)點和落腳點。由于《經(jīng)濟政治與社會》課程教學(xué)與學(xué)生生活實踐相脫節(jié),所以導(dǎo)致學(xué)生缺乏運用理論知識解決社會實際問題的能力,極大地降低了中職德育教育的實效。
3. 教學(xué)方法單一。
《經(jīng)濟政治與社會》課程應(yīng)充分發(fā)揮德育教育的作用,培養(yǎng)學(xué)生形成誠實守信、熱愛國家、關(guān)注社會的良好品質(zhì),并逐步滲透職業(yè)道德教育,為其今后參與社會建設(shè)奠定良好的思想基礎(chǔ)。然而,在實際教學(xué)中,教師往往只重視理論知識的講解,而沒有利用有效的教學(xué)方法和多樣化的教學(xué)活動引導(dǎo)學(xué)生對社會現(xiàn)象進行正確的分析和討論。同時,由于課程學(xué)時有限,教師在課堂上用了絕大部分時間講解教材內(nèi)容,而忽略了給予學(xué)生主動思考問題的時間,造成課堂教學(xué)呈現(xiàn)出灌輸多、引導(dǎo)少,講解多、思考少,抽象道理多、行為指導(dǎo)少的現(xiàn)狀,不利于課程教學(xué)效果的提高。
4. 考核評價體系不完善。
中職《經(jīng)濟政治與社會》課程仍然沿襲傳統(tǒng)的閉卷考試方式來評價學(xué)生的學(xué)習狀況和水平。在這種考核模式下,相當于認同考試分數(shù)高就意味著學(xué)生思想道德水平高的錯誤觀念。其實,考試分數(shù)只能考查學(xué)生的考試能力,而不能全面反映學(xué)生學(xué)習《經(jīng)濟政治與社會》課程的成效。所以,現(xiàn)行的課程考核評價體系不但難以切實發(fā)揮德育考評的引導(dǎo)作用,還會歪曲了學(xué)生學(xué)習《經(jīng)濟政治與社會》課程的目的。
二、改進中職《經(jīng)濟政治與社會》教學(xué)現(xiàn)狀的對策
1. 改革傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式。
當前,中職學(xué)校必須運用現(xiàn)代教育理論和教育方法改革傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式,充分尊重學(xué)生的個性發(fā)展,發(fā)揮學(xué)生學(xué)習的主體作用。首先,在課堂教學(xué)中,教師應(yīng)當從重視理論知識的傳授轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾晫W(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),提高學(xué)生運用理論知識分析問題、解決問題的能力,增強學(xué)生愛國主義、集體主義情感。例如,在講授商品的交換與消費內(nèi)容時,教師可以在原有的教材內(nèi)容基礎(chǔ)上進行提煉和拓展,將教學(xué)重點定位于如何引導(dǎo)學(xué)生聯(lián)系實際解決問題,以培養(yǎng)學(xué)生形成正確的消費觀;其次,在教學(xué)過程中構(gòu)建師生平等的和諧關(guān)系,貫穿“以人為本”的教育理念,以學(xué)生實際情況為出發(fā)點,積極開展有益的教學(xué)活動。教師應(yīng)為學(xué)生營造一個民主、寬松、和諧的教學(xué)氛圍,消除學(xué)生接受德育教育的抵觸心理、逆反心理,多聽取學(xué)生對教學(xué)的建議,以促進師生之間的相互溝通和交流。
2. 不斷豐富教學(xué)內(nèi)容。
中職學(xué)校應(yīng)當從完善《經(jīng)濟政治與社會》課程的教學(xué)內(nèi)容著手,使教學(xué)內(nèi)容緊密結(jié)合學(xué)生實際,以提高課程教學(xué)效果,激發(fā)學(xué)生主動接受德育教育的積極性,并在學(xué)習過程中樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。因此,教師在進行課堂教學(xué)時,要進一步激發(fā)學(xué)生的主體意識,按照學(xué)生的實際生活經(jīng)歷及其認知水平來設(shè)計教學(xué)情境,并多引入一些生活案例,以最為直觀形象的方式進行教學(xué)。其實,在我們的日常生活中,有著大量與政治學(xué)科相關(guān)的知識及情境,教師若對其進行合理運用,不僅能夠有效地激發(fā)出學(xué)生的求知欲,而且還可以使原本枯燥乏味的課堂變得豐富多彩。例如,在講授到“價格”這一內(nèi)容時,教師可以給學(xué)生布置一項到超市調(diào)查商品價格及供求情況的任務(wù)。通過這樣的方式,不僅能夠培養(yǎng)學(xué)生形成正確的消費觀念,而且還可以進一步增強他們參與經(jīng)濟生活的能力。
篇11
由于現(xiàn)在的“銀潮”,我國養(yǎng)老壓力倍感巨大。2012年我國養(yǎng)老缺口達到 22156 億元人民幣,在目前兩會上養(yǎng)老問題也是熱議話題之一。故說與商業(yè)養(yǎng)老保險的結(jié)合是目前養(yǎng)老模式的趨勢所在。世界銀行 在1994年的《避免養(yǎng)老危機》一文中建議:各國政府可通過三大支柱養(yǎng)老保險體系來解決目前全球性大范圍的老年危機問題。這三大支柱分別是強制性的非積累制度待遇確定型制度的融資模式,第二支柱是強制性積累制繳費確定型企業(yè)年金養(yǎng)老計劃等融資模式,第三支柱是自愿性養(yǎng)老計劃融資模式。我國的養(yǎng)老模式也是遵循這三大支柱構(gòu)成的,因此融資模式可以依循于此。 我國固有的養(yǎng)老模式、養(yǎng)老體制和養(yǎng)老歷史導(dǎo)致目前我國養(yǎng)老賬戶中的個人賬戶嚴重赤字。
二、養(yǎng)老社區(qū)模式探析
(一)養(yǎng)老社區(qū)發(fā)展模式
養(yǎng)老社區(qū)起源與英國,盛行于美國。對于養(yǎng)老社區(qū)的運行最主要是運行了住房反向抵押貸款(簡稱RM) 手段,RM起源于荷蘭,同樣也是在美國運用的最具特色。美國運營的模式主要是大型社區(qū)式、飯店旅館式、自理式、連續(xù)性照護退休社區(qū)式以及逆向抵押貸款方式。武漢大學(xué)周娟 (2010) 博士論文中運用RM的模式分析,將養(yǎng)老社區(qū)與金融業(yè)相連接,探討出與金融業(yè)的聯(lián)系使用有助于我國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有助于降低風險。
(二)養(yǎng)老社區(qū)在我國可行性分析
1.老年人娛樂現(xiàn)狀
現(xiàn)在的老年人對于自身的追求已不再是全部注意力集中于子女,據(jù)丁志宏《我國社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)均等化研究》一文中指出,根據(jù)老年人的實際需求和服務(wù)開展的可行性進行分類設(shè)置,力求從老年人實際需求角度進行服務(wù)供給,可以看到無論城市東、中、西部對于上門看病的需求是比較高的,尤其在經(jīng)濟發(fā)達的東部達到56.6%,相對農(nóng)村也達到53.9%。所以對于老年人的需求是要仔細分析的,一些實際情況或許是老年人最為關(guān)注的。比如也有一份關(guān)于調(diào)查日常對象生活中老年生活的時間占據(jù)情況。以下表知道老年娛樂活動單一,養(yǎng)老社區(qū)的發(fā)展可以多元這塊發(fā)展。
2.養(yǎng)老社區(qū)帶來的益處
在周娟的《中國養(yǎng)老社區(qū)的服務(wù)、運營與培育研究》文章中分析了RM在美國、日本、新加坡實施的可行性,也用固定利率和浮動利率進行了相關(guān)的分析,而且資本市場的發(fā)展程度與保險業(yè)發(fā)展也是存在一定關(guān)系的。隨著民企的金融意識增強,會有更高的需求,傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式已經(jīng)無法滿足人們的需求,養(yǎng)老社區(qū)作為新鮮事物必將會為養(yǎng)老保險產(chǎn)業(yè)注入新鮮血液。由以上測算可知,房價變動對養(yǎng)老影響頗大,如果能有效回避這個問題,固然是好。房價雖然有史上最嚴厲的“國十條”,但是剛性需求仍很旺盛。如果期初養(yǎng)老需求者有現(xiàn)金500000元,在養(yǎng)老社區(qū)中買入一處價值50萬元的房產(chǎn),我們以其逆向抵押貸款所得金額支付其養(yǎng)老社區(qū)中的養(yǎng)老費用,則其每月將獲得4598.66元的養(yǎng)老費用;如果不采用逆向抵押貸款方式,則以養(yǎng)老社區(qū)為形式的養(yǎng)老成本為974784.52元。
圖1房價變動對養(yǎng)老費用的敏感度的趨勢分析
3.養(yǎng)老理念提升
據(jù)生命周期理論,可以知道老年人的收入下降基本為零,但是支出卻在增大,尤其現(xiàn)在的特殊醫(yī)療體制,老年人最怕就是生病,生病會降低老年生活的幸福感,可以嘗試提出養(yǎng)老幸福替代率(k)這個概念,基于養(yǎng)老金替代率這個概念提出的。指的是養(yǎng)老社區(qū)的幸福水平(f1)與同等次非在養(yǎng)老社區(qū)的幸福水平(f2)之比,即k= 。幸福水平可以由原來的三元(物質(zhì)需求、精神需求、醫(yī)療需求)上升到四元(物質(zhì)需求、精神需求、醫(yī)療需求和勞動照料服務(wù)需求),即f(M1,M2,M3,M4),可以這樣解釋M1是物質(zhì)需求反映的是收入水平,M2是精神需求反映的是心理滿足感,M3是醫(yī)療需求反映的是健康狀況,M4 是勞動照料服務(wù)需求反映是社會關(guān)注。
三、保險機制介入養(yǎng)老社區(qū)體系
我國保險業(yè)發(fā)展二十余年,就保險資金運用方面而言,我國保險資金10%的證券化投資程度遠落于發(fā)達國家80%以上的證券化投資程度。再如我國也是于2009年正式進入不動產(chǎn)市場,所以可知,我國保險業(yè)發(fā)展相對國際市場落后,但是相對中國目前的經(jīng)濟情況,我國的保險業(yè)發(fā)展程度已較合理。太保壽險也做過相關(guān)課題并通過驗收,課題是“住房反向抵押貸款保險產(chǎn)品行業(yè)應(yīng)用研究”。我國的養(yǎng)老體系形式單一,保障略顯不足,不具備抗通脹能力,而且政府的壓力也是巨大的,轉(zhuǎn)嫁給成熟的保險機構(gòu)操作是目前國際上流行的趨勢,有易于降低轉(zhuǎn)軌帶來的成本壓力,有易于緩解民眾與政府之間的信息不暢,政府只需要起到監(jiān)督作用,就可以達到保障民眾的目的,保險機構(gòu)起到了磨合劑的作用,也可以分享一定的收益。就美國而言,美國養(yǎng)老服務(wù)型機構(gòu)有三種:營利機構(gòu)占有66%,非營利機構(gòu)占有27%,政府公立服務(wù)機構(gòu)占有剩下的7%。就營利機構(gòu)大部分也是保險機構(gòu)介入房地產(chǎn)市場。比如,泰康人壽推出一款與養(yǎng)老社區(qū)相結(jié)合的綜合性養(yǎng)老保險計劃。這款保險是按照約定年齡每月領(lǐng)取養(yǎng)老金,可用于支付養(yǎng)老社區(qū)的租金和居家費用。
四、養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)對我國的深遠意義
(一) 我國養(yǎng)老模式多元化發(fā)展
我國不再只是單純依靠養(yǎng)老金生活或者單一的養(yǎng)老保險,而是向機構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變。對于老年人的訴求也會得到更好的關(guān)注和幫助。保險機構(gòu)介入的養(yǎng)老社區(qū)已經(jīng)在北京房山區(qū)得到建設(shè),也致力于在海南等地建立全面的養(yǎng)老社區(qū),吸引更多的人參與和加入這個項目中來,并從中得到實惠。保險機構(gòu)積極介入房地產(chǎn)市場,但是并不是為了推高房價,而是為了中國日益擴大的養(yǎng)老問題而努力。為房地產(chǎn)投資提出一種新的模式,也為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供一種新的融資模式。
(二)我國養(yǎng)老更加關(guān)注人文化建設(shè)
老年人的四個基本需求會得到全面詮釋,如物質(zhì)需求、精神需求、醫(yī)療需求、勞動照料服務(wù)需求會得到養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)者的關(guān)注。對于養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)會考慮到老年人的特殊生活習慣,對于有身體不便的老年人會在樓梯安有扶手,在采光按照老年人的生活需求,臺階會比較簡單寬敞并且有斜梯等等。入住就會有一套完整的社區(qū)服務(wù),入住指南可以幫助你了解相關(guān)信息。
(三)有助于我國養(yǎng)老保障制度的建立
新的養(yǎng)老領(lǐng)域已經(jīng)在緊鑼密鼓的建設(shè),相應(yīng)的法律制度也會受到一定挑戰(zhàn),對于在養(yǎng)老社區(qū)中產(chǎn)生的可能性問題,法律條文需要闡述,對于購買養(yǎng)老產(chǎn)品的消費者其消費者效益是否得到保障都是需要考慮進去的。一個新領(lǐng)域的建立,意味著某些配套措施也要跟上,只有這樣這個產(chǎn)業(yè)才會有發(fā)展的勃勃生命力。
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篇12
該項計劃以納米微電子技術(shù)與系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)、通信技術(shù)基礎(chǔ)及互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)與服務(wù)的研發(fā)為支柱,主要目標是要提高德國在信息技術(shù)研究領(lǐng)域內(nèi)的科研發(fā)展水平和競爭力;建立并完善相關(guān)就業(yè)市場,提供更多就業(yè)機會。為此,德國政府又專門提出應(yīng)當著重解決如下幾個環(huán)節(jié):加強基礎(chǔ)研究、集中整合企業(yè)和科研部門研究力量、盡可能迅速地將科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟生產(chǎn)力、針對未來市場加強在創(chuàng)新領(lǐng)域投資、營造良好創(chuàng)新氛圍,留住國內(nèi)人才并大力吸引國外人才。
篇13
2.經(jīng)濟法功能的不同體現(xiàn)
(1)從整體上對經(jīng)濟法的功能進行分析。學(xué)者對經(jīng)濟法的研究成果破豐,比如,在研究經(jīng)濟法利益分配的之后發(fā)現(xiàn),其根本是如何分配集團的利益,分配的目標不是個體利益和社會公共利益而是集團利益;在研究了經(jīng)濟法里的促進型發(fā)現(xiàn),促進型經(jīng)濟法不但要將功能最大可能的發(fā)揮保守性與誘致性,還要通過不同方式來規(guī)范市場活動,指引市場動向,將促進盡可能發(fā)揮的淋漓盡致。
(2)從功能配合與互補的角度分析。行政法和經(jīng)濟法的區(qū)別在于,行政法的作用是保證經(jīng)濟自由、行政權(quán)力,而經(jīng)濟法的作用是保證秩序、控制市場競爭,它們的功能是相互作用的,不是單獨存在的;民商法和經(jīng)濟法的配合進行分析之后,可以得出,經(jīng)濟法處于社會本位,它可以對民商法進行補充。因為在社會發(fā)展的過程中,經(jīng)濟主體契約不是絕對自由,所有權(quán)被限制、當平等性減弱時,民法里的弱點就體現(xiàn)出來了;在對社會法和經(jīng)濟法的配合進行分析之后,可以得出,社會法可以配合經(jīng)濟法社會整合功能,社會法可以保證社會整合的作用,而經(jīng)濟法可以發(fā)展社會整合作用。
(3)從經(jīng)濟學(xué)角度分析。從經(jīng)濟學(xué)的角度研究經(jīng)濟法其主要表現(xiàn)在三點:首先,在研究時無法做到全面性,現(xiàn)在針對經(jīng)濟法的研究一般是經(jīng)濟功能的研究,而社會功能研究的比較少,或者只注重研究經(jīng)濟功能。一般會把社會功能當作一種從屬功能,而不是特別鼻祖。其次,重點研究經(jīng)濟法的各種功能,不過對各種不同的功能之間的關(guān)系研究的不夠,比如怎樣平衡不同功能間的矛盾等。最后,重點研究別的部門和經(jīng)濟法的配合和組合,更傾向于從外界的數(shù)據(jù)來分析經(jīng)濟法的功能,而不是深入了解經(jīng)濟法里的消化功能和不同功能的協(xié)同工作。
3.經(jīng)濟法的經(jīng)濟社會二元功能
以上研究表明,經(jīng)濟法存在社會二元功能。通過其產(chǎn)生效果的方面可以分成文化功能、社會功能、政治功能和經(jīng)濟功能。這里面的社會功能與經(jīng)濟功能會對我國的發(fā)展產(chǎn)生明顯的作用,而且這兩種功能的聯(lián)系也相對來說更緊密,它們組成了經(jīng)濟社會的二元功能的體系。總的來說,在經(jīng)濟領(lǐng)域的功能能看作是經(jīng)濟功能中的一種,而在社會領(lǐng)域里的功能可以看成是經(jīng)濟法里的社會功能。
二、經(jīng)濟法之經(jīng)濟社會二元功能之沖突
1.經(jīng)濟法之經(jīng)濟社會功能的沖突
(1)經(jīng)濟法的經(jīng)濟功能。經(jīng)濟法中的經(jīng)濟功能可以使經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,平衡的發(fā)展、效率的發(fā)展。社會功能是說達到社會的穩(wěn)定、和諧、安全、正義、公平的目的。這兩種功能的目的是一樣的,社會功能可以使經(jīng)濟功能更好的發(fā)展,經(jīng)濟功能可以幫助社會功能展開。因為社會功能和經(jīng)濟功能的作用核心不一樣,所以兩者的功能也有著一些矛盾,會制約彼此發(fā)揮其相應(yīng)作用。社會功能主要目的是社會更好的發(fā)展,盡可能的體現(xiàn)社會效益,但是經(jīng)濟功能的重心是經(jīng)濟的提高,它們的不同的目的會產(chǎn)生一些矛盾,這些矛盾使得經(jīng)濟法中的兩個主要功能間存在了隱患。
(2)經(jīng)濟法的經(jīng)濟功能與社會功能沖突的內(nèi)在根源。經(jīng)濟法里的社會功能和經(jīng)濟功能的矛盾主要是社會生活和經(jīng)濟里的公平和效率的矛盾。盡管每個人對效率和公平的認識是不一樣的,不過一般來說,效率主要是人們對經(jīng)濟效益和經(jīng)濟功能的看法,公平是人們對社會效益和社會功能的看法。經(jīng)濟法里的這兩個功能一直是一種沖突的狀態(tài),當最大化的體現(xiàn)一個功能的作用時,可能就要相對來說的降低另外一功能的作用,這是現(xiàn)階段不可避免的。
2.經(jīng)濟法之經(jīng)濟社會功能在具體領(lǐng)域中的沖突
(1)以收入分配領(lǐng)域為例。收入分配對我們國家的人民的經(jīng)濟、生活有著至關(guān)重要的作用,它可以直接影響到我國的國民經(jīng)濟能否正常的運作,也會影響到在社會生活中一些人們的社會正義公平和利益能不能達到,所以其擁有非常大的社會意義。不過站在經(jīng)濟法的經(jīng)濟功能的角度來說,想要提高效率就要盡可能的優(yōu)化收入分配,這樣可以達到持續(xù)發(fā)展的目的;不過站在社會功能的角度上來說,就要利用收入分配來促進社會穩(wěn)定和社會安全。盡管社會功能和經(jīng)濟功能不是獨立運行的,在某些特殊的時期,它們的作用核心又是不一樣的。另外,經(jīng)濟法中的這兩種功能的矛盾不是僅僅和經(jīng)濟法律相關(guān),它還和我們國家在某個時期的相關(guān)政策有一定的關(guān)系,與經(jīng)濟社會產(chǎn)關(guān)的政策可能會激化或緩解經(jīng)濟法中的這兩個功能的矛盾。現(xiàn)實生活中,假如站在經(jīng)濟法對收入分配的影響的視角來說,我們國家目前關(guān)于工資的立法難的主要原因也可以說是社會功能與經(jīng)濟功能的矛盾的更高層次的體現(xiàn)。
(2)以房地產(chǎn)市場領(lǐng)域為例。在房地產(chǎn)領(lǐng)域中,經(jīng)濟法的社會功能和經(jīng)濟功能也不是一樣的,在某種意義上講,也可以說是對立的。比如,站在經(jīng)濟功能的角度來說,地產(chǎn)行業(yè)的壯大可以促進經(jīng)濟水平的提高,這點在我們國家的發(fā)展過程中有很多實例。不過由于以前的政策等限制,地產(chǎn)行業(yè)的社會效益受到了重視,經(jīng)濟功能的強調(diào),使得經(jīng)社會能的體現(xiàn)不再是重點。但是如果經(jīng)濟功能的作用使得我們國家的民生出現(xiàn)了問題,社會功能又會被重新重視。所以,事實證明,在我們國家的地產(chǎn)行業(yè)中,經(jīng)濟法里的兩個主要功能沒能很好的協(xié)同合作。
三、經(jīng)濟法之經(jīng)濟社會二元功能的平衡
1.經(jīng)濟法之經(jīng)濟社會功能的平衡
(1)社會法對經(jīng)濟法的經(jīng)濟社會二元功能的平衡作用更為直接。社會二元功能的平衡受到的社會法的作用更明顯,原因是,盡管社會法與經(jīng)濟法在社會功能與經(jīng)濟功能中的考慮重點不一樣,不過,它們同時有著經(jīng)濟社會二元功能,有著社會和經(jīng)濟的兩個作用。所以,可以使用社會法來補充經(jīng)濟里的社會功能的缺點,在體制里面直接產(chǎn)生效果,作用更明顯,效果更好。有些專家說,在經(jīng)濟法中,社會功能不受重視,強調(diào)經(jīng)濟作用,就是說的在市場經(jīng)濟體制里面產(chǎn)生的效果。經(jīng)濟法在某種意義上講是需要社會法來平衡其社會二元功能的,這非常有必要。這種情況可以利用社會法的規(guī)定、制度等來表現(xiàn),比如,就業(yè)問題是一種社會現(xiàn)象,同時它也是一個經(jīng)濟現(xiàn)象,這個問題是經(jīng)濟法與社會法都要考慮的,不過社會法從外而內(nèi)的作用的效果更好。也有一些專家說,想要在一定程度上解決就業(yè)問題,社會法的作用傾向于修正和社會增效,而經(jīng)濟法傾向于經(jīng)濟增效與防范,它們的功能必需要配合、協(xié)同工作,才可能更的解決的問題。
(2)經(jīng)濟法是為了彌補民商法的缺陷而產(chǎn)生。民商法中是一些不足的,經(jīng)濟法可以完善這些不足,民商法在解決社會問題時會有一些缺點,而經(jīng)濟社會的二元功能中的經(jīng)濟法可以對其進行完善,補充;同樣,想要充分發(fā)揮經(jīng)濟法的社會功能,也需要民商法的支持。所以,可以說,經(jīng)濟法里的社會經(jīng)濟二元功能同樣需要民商法的平衡,它們彼此需要。將消費者權(quán)益保護領(lǐng)域做為分析對象,民商法可以利用侵權(quán)責任制度與合同違約制度來彌補消費者的損失,這就體現(xiàn)了民商法中的經(jīng)濟功能;經(jīng)濟法也可以在一定程度上體現(xiàn)消費者的權(quán)力,來維護他們的權(quán)力,這就是經(jīng)濟法的社會功能。比如在土地管理和產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)域,盡管經(jīng)濟法也在一定的程度上有著經(jīng)濟作用,不過它主要表現(xiàn)的還是社會作用;在房屋拆遷與土地征收時,民商法能使用一些經(jīng)濟補償手段來彌補相關(guān)人員的經(jīng)濟損失和權(quán)力,這樣就可以對社會功能和經(jīng)濟功能進行一定程度的平衡。
2.經(jīng)濟法之經(jīng)濟社會功能在具體領(lǐng)域中的平衡
(1)以財稅法中的稅法為例
以財稅法里的稅法為例:我們國家的稅收里的大部分會用在改善人民的生活環(huán)境、生活水平上,比如公共設(shè)施的建設(shè)與社會保障,所以站在稅收的角度來說,稅法也有一些社會功能;因為稅收不但是我們國家的財政收入的主要方式,也是我們國家調(diào)控經(jīng)濟的一種方法,所以稅法也有很強的經(jīng)濟功能。除了明確的制度,稅法里的社會功能和經(jīng)濟功能的矛盾與張力還可以在民生改善和促進經(jīng)濟發(fā)展等方面有所體現(xiàn)。首先,我們國家可以收取合理的稅務(wù)來改善民生和加快國家的發(fā)展,相反,不科學(xué)的稅收也會阻礙民生的提高和國家的經(jīng)濟發(fā)展。可以稅法里進行科學(xué)的改變來盡量使社會功能和經(jīng)濟功能達到一定的平衡,盡可能的降低社會功能和經(jīng)濟功能的張力。比如,個人所得稅就是一個非常具有代表性的例子,個稅里有關(guān)薪金、工資所繳納的費用是階梯式的。在經(jīng)濟的發(fā)展過程中,每個時期的生活成本都不同,所以我們國家會有針對的對稅收進行調(diào)整。利用這種手段,可以體現(xiàn)稅法的社會和經(jīng)濟功能,國家在通過稅收來改善民生狀態(tài)時也可以利用稅收所得來加快經(jīng)濟水平的提高。