引論：我們?yōu)槟砹?3篇集體經(jīng)濟合同管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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四、涉及集體資產(chǎn)資源的發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、集體建設(shè)工程等經(jīng)濟行為按規(guī)定需通過各級公共資源交易平臺交易的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按規(guī)定需辦理資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)公證等程序，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、上級已經(jīng)制作規(guī)范經(jīng)濟合同文本的，應采用該統(tǒng)一的規(guī)范合同文本，尚未統(tǒng)一規(guī)范合同文本的，應按照平等有償?shù)脑瓌t，公平擬訂條文。
六、村級集體經(jīng)濟合同簽訂前應由村務監(jiān)督委員會和村法律顧問審核監(jiān)督，并簽署意見。
七、村級集體經(jīng)濟合同涉及村級集體資產(chǎn)資源承包、租賃的，一般合同期限不得超過三年，按年收取承包費、租賃費，也可在簽訂前一次性收取。確需期限超過三年的，應事先向鎮(zhèn)經(jīng)管站說明情況并經(jīng)同意。法律另有規(guī)定的從其規(guī)定。
八、村級集體經(jīng)濟合同如需變更或提前解除的，應提前告知鎮(zhèn)經(jīng)管站并取得同意，合同變更或解除后，報經(jīng)管站備案。
九、各村應在簽訂經(jīng)濟合同10天內(nèi)將經(jīng)濟合同原件一份送鎮(zhèn)經(jīng)管站備案待查，經(jīng)管站應在15個工作日內(nèi)將審查意見反饋到村。
十、村級集體經(jīng)濟合同實行雙審制度，審查同時經(jīng)須鎮(zhèn)經(jīng)管站業(yè)務審查和鎮(zhèn)法律顧問法律審查。
十一、鎮(zhèn)經(jīng)管站是村級集體經(jīng)濟合同業(yè)務主管部門，負責對集體資產(chǎn)資源的發(fā)包、租賃等經(jīng)濟行為，村級集體經(jīng)濟合同備案審查工作。
十二、應當報農(nóng)經(jīng)辦批準立項的項目而未報、應提交審核備案的合同文本未按期審核備案的，要追究村主要領(lǐng)導和主管人員的責任。
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合同管理表示結(jié)合企業(yè)實際狀況，從合同修改、審批等多方面實現(xiàn)管理控制的操作，一般采用審核與監(jiān)管方法操作。合同管理是一個系統(tǒng)、全面且實時的管理過程，只有企業(yè)建立完善的合同管理制度，并確保合同各流程的順利執(zhí)行，進而減少企業(yè)運行成本，提高企業(yè)競爭力，并幫助企業(yè)獲得最大效益。
2合同管理在企業(yè)經(jīng)濟活動中的影響
首先，合同的執(zhí)行過程實際上就是一項經(jīng)濟活動，可以從合同洽談、擬定、履行等過程中實現(xiàn)經(jīng)濟利益，同時合同的落實也體現(xiàn)了一個企業(yè)的能力，可以幫助企業(yè)在長期發(fā)展中樹立良好的企業(yè)形象;其次，隨著市場環(huán)境的發(fā)展，如何誠實守信的履行合同條款，維護企業(yè)經(jīng)濟效益，并促進雙方合作已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是控制企業(yè)成本的保障措施;最后，深入落實合同條款，幫助企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風險，減少違約行為造成的賠償損失，維持企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。
3企業(yè)經(jīng)濟合同管理中存在的問題
3．1缺乏完善的企業(yè)經(jīng)濟合同管理制度
完善的經(jīng)濟合同管理制度能夠使企業(yè)內(nèi)部的管理工作更加規(guī)范化，是經(jīng)濟合同管理工作順利開展的基礎(chǔ)。目前我國很多企業(yè)都不具備完善的企業(yè)經(jīng)濟合同管理制度，合同管理工作比較松散，不規(guī)范，有些企業(yè)雖然制定了相關(guān)的合同管理制度，但在實際的管理工作中并沒有嚴格按照管理制度要求標準去開展工作，使得企業(yè)制定的經(jīng)濟合同管理制度流于形式，不能發(fā)揮其真正的作用，導致企業(yè)經(jīng)濟合同管理工作無法正常開展。
3．2企業(yè)管理人員法律觀念淡薄
在實際的企業(yè)管理工作中，由于企業(yè)管理人員法律觀念比較薄弱，對于經(jīng)濟合同法律效力的認識不夠清楚，對企業(yè)的經(jīng)濟合同管理工作不夠重視，導致經(jīng)濟合同管理工作較為混亂，甚至有可能引發(fā)經(jīng)濟合同糾紛。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所簽訂的經(jīng)濟合同不但要符合企業(yè)之間的經(jīng)濟要求，還應該具備相應的法律效力，但由于企業(yè)管理人員的法律意識較弱，在經(jīng)濟合同的制定、簽訂以及履行過程中沒有按照相關(guān)的法律法規(guī)來進行，給企業(yè)造成了嚴重的經(jīng)濟損失。
3．3企業(yè)經(jīng)濟合同管理人員的綜合素質(zhì)有待提高
經(jīng)濟合同管理工作是一項綜合性較強的工作，要求相關(guān)的管理人員必須具備較高的專業(yè)技能，還要熟練掌握相關(guān)的法律法規(guī)，要有一定的職業(yè)道德和管理技能。而目前在我國很多企業(yè)中，經(jīng)濟合同管理人員對管理工作的內(nèi)容不夠明確，認為經(jīng)濟合同管理工作僅僅是單純的文件整理和保管，嚴重缺乏相關(guān)的法律法規(guī)的知識和合同管理的專業(yè)技能，使得企業(yè)的合同管理工作不能夠正常開展。
4強化企業(yè)經(jīng)濟合同管理的有效措施
4．1建立完善的經(jīng)濟合同管理體系
在目前市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動變得越來越復雜，經(jīng)濟合同作為企業(yè)間經(jīng)濟往來的重要文件，在管理過程中必須做到有章可循。建立健全經(jīng)濟合同管理的組織機構(gòu)，由企業(yè)主要領(lǐng)導層人員來擔任組織機構(gòu)的負責人，其下屬要包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中所涉及到的其他所有部門的負責人，將經(jīng)濟合同的管理工作覆蓋到企業(yè)的各個部門的每個層級中，建立經(jīng)濟合同管理辦公室，聘請專業(yè)的合同管理人員來進行企業(yè)經(jīng)濟合同的管理工作。制定切實可行的經(jīng)濟合同管理制度，規(guī)范經(jīng)濟合同的管理流程，保證經(jīng)濟合同在簽訂、管理的過程中嚴格按照管理制度來執(zhí)行，使經(jīng)濟合同管理工作做到有章可循，將合同管理的責任落實到個人，保證企業(yè)經(jīng)濟合同管理工作能夠切實有效的開展。
4．2依靠法律來確保經(jīng)濟合同的履行
法律能夠保障企業(yè)之間的經(jīng)濟合同規(guī)范執(zhí)行，在合同簽訂和履行的過程中嚴格遵守相關(guān)的法律法規(guī)能夠有效減少企業(yè)之間的經(jīng)濟合同糾紛，維護市場運行秩序。因此，企業(yè)在簽訂經(jīng)濟合同時要具備較好的法律意識，一旦出現(xiàn)合同糾紛，要懂得依靠法律力量來保護自身的經(jīng)濟利益，可以通過相關(guān)的執(zhí)法部門來幫助企業(yè)解決合同糾紛。而執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中應該嚴格按照相關(guān)的法律法規(guī)來進行，做到有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴等基本要求，對企業(yè)的經(jīng)濟合同糾紛要予以高度重視，保護企業(yè)對自身利益維護的權(quán)利，通過嚴格的執(zhí)法督促企業(yè)經(jīng)濟合同雙方當事人能夠履行合同中的責任，保護企業(yè)的經(jīng)濟利益，促進企業(yè)發(fā)展。
4．3提高經(jīng)濟合同管理人員的綜合素質(zhì)
目前我國很多企業(yè)中經(jīng)濟合同管理工作開展的不是很順利，除了由于缺乏完善的企業(yè)經(jīng)濟合同管理制度外，還由于企業(yè)中經(jīng)濟合同管理人員的綜合素質(zhì)不夠高，專業(yè)技能水平較低。企業(yè)的經(jīng)濟合同管理是一項比較復雜的工作，因此，企業(yè)一方面必須加強對企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)濟合同管理人員的培訓教育工作，為合同管理人員普及經(jīng)濟合同相關(guān)的法律知識，增強他們的法律意識和法律觀念，要讓管理人員意識到經(jīng)濟合同管理工作的重要性，提高管理人員的責任，端正他們的工作態(tài)度，提高他們的經(jīng)濟合同管理水平。另一方面企業(yè)還應該積極引進具備專業(yè)法律知識和經(jīng)濟合同相關(guān)知識的專業(yè)人才，提高企業(yè)經(jīng)濟管理工作人員的整體素質(zhì)，保證企業(yè)的經(jīng)濟合同管理工作能夠順利開展，從而為企業(yè)減少合同糾紛和不必要的經(jīng)濟損失。
5結(jié)語
綜上所述，我國企業(yè)經(jīng)濟合同管理中出現(xiàn)問題的原因來自多個方面。因此強化經(jīng)濟合同管理，首先要建立完善經(jīng)濟合同管理體系，進而加強法律意識，然后提高管理人員素質(zhì)，以保障企業(yè)的健康穩(wěn)定運行。
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分包工程的合同管理是一項系統(tǒng)工程，需要企業(yè)與項目之間上下聯(lián)動，使整個管理過程透明化、程序化，形成一套系統(tǒng)的、規(guī)范化的操作程序，達到合作雙方的雙贏。分析分包工程管理中出現(xiàn)的各種問題，往往與未能規(guī)范合同簽訂和執(zhí)行的程序有關(guān)。因為一項分包工程管理是否到位，效果好壞，很大程度上取決于分包工程合同管理的水平。
分包隊伍的選擇標準
分包隊伍的選擇往往決定了一個項目分包工程合同管理的成敗。分包隊伍的選擇與招投標中的資質(zhì)預審有某種相似之處，但由于社會上存在著千變?nèi)f化的分包和形形的掛靠，使得其真?zhèn)坞y辯，從企業(yè)資質(zhì)、注冊資本及財務狀況是較難反映分包隊伍的好壞，選擇分包隊伍時優(yōu)先選擇與企業(yè)有過良好合作關(guān)系的對象，在此基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展壯大分包隊伍。對于新的合作對象，除了從企業(yè)資質(zhì)、注冊資本及財務狀況進行考查外，重點在以下五個方面應進行全面的了解。
人員配備要求。除了具備相關(guān)的具有類似施工經(jīng)驗的技術(shù)人員外，關(guān)鍵是具備與其承擔的分包工程相關(guān)的技術(shù)工人和熟練的操作手。
資金籌措能力。這是反映分包隊伍實力的一個指標，要求分包商具有一定的資金籌措能力，這樣能減少總承包商很多的風險，有利于合同的順利執(zhí)行，有時甚至能關(guān)系到合同執(zhí)行的成敗。
設(shè)備情況。必須具備在合同工期內(nèi)完成合同所必須的設(shè)備。
施工經(jīng)歷。必須具有承擔類似工程的施工經(jīng)歷。
施工成本。分包商的施工成本往往被總承包商忽視，一個好的分包合同理應達到總承包商和分包商的雙贏，這是合同能否順利執(zhí)行的必要前提，只有分包商的施工成本低于分包單價，分包商才能獲利，從而能順利的完成合同，否則，會給合同的履行帶來極大的困難，因而了解分包商的施工成本是很有必要的。
分包合同的簽訂細節(jié)
分包工程的合同管理首先要規(guī)范合同簽訂和執(zhí)行的程序，使整個管理過程透明化、程序化。分析分包工程管理中出現(xiàn)的各種問題，往往與未能規(guī)范合同簽訂和執(zhí)行的程序有關(guān)。在簽訂合同時以下幾個方面的細節(jié)需要特別注意。
合同簽訂要及時。有些分包工程不能及時簽訂合同，只管干活搶進度，形成了合同事實，或?qū)⒛承┟舾械慕?jīng)濟條款放到工程干完再談，使項目的合同談判處于非常被動狀態(tài)，達不到預期的分包目的，從而使雙方引起扯皮和發(fā)生經(jīng)濟糾紛。
合同簽訂要執(zhí)行會簽制度。合同正式簽訂前，要執(zhí)行會簽制度，公司可以明文規(guī)定未給會簽的合同都屬個人行為，應追究當事人的責任，從而杜絕個人行為給單位造成損失，如，項目經(jīng)理個人或項目其他領(lǐng)導或部門負責人私自簽訂的各種出賣公司利益的不平等合同。
合同簽訂人要合法。一些項目領(lǐng)導未經(jīng)法人授權(quán)，非法與分包商簽訂各種合同是分包合同管理混亂的一種表現(xiàn)，項目經(jīng)理為公司授權(quán)對外簽訂合同的唯一合法人，其他任何人未經(jīng)公司法人授權(quán)不得對外簽訂任何形式的合同，否則應追究當事人的責任。
預付款問題。除非分包大型的工程，一般的小型分包工程，分包商都具有一定的資金籌措能力，因而不予支付工程預付款，即使是大型分包工程，如果分包商不能出具相應保函，也不能支付預付款，否則分包工程的合同管理就會處于被動狀態(tài)，從而給企業(yè)帶來較大的風險。分包工程的合同管理有很多問題出現(xiàn)在各種表現(xiàn)形式的預付款上（包括借款），項目分包工程出現(xiàn)的超支付現(xiàn)象就是其突出表現(xiàn)。
工程轉(zhuǎn)包及層層分包。分包工程如果管理不到位，很容易出現(xiàn)轉(zhuǎn)包及層層分包現(xiàn)象，因此，為杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生，在合同中應注明“出現(xiàn)此類現(xiàn)象視為違約行為，應承擔違約責任。”
工程進度控制。有的分包商由于種種原因，有時會出現(xiàn)“占著茅坑不拉屎”的現(xiàn)象，更有甚者很長時間聯(lián)系不上分包商，使項目處于很大的被動狀態(tài)，因此，合同應中明確規(guī)定“承包人或其書面授權(quán)的人未經(jīng)甲方同意，私自離開工地七天或雖經(jīng)甲方同意，但超過約定期限七天，致使工地處于停滯狀態(tài)達七天以上”視為違約行為，應承擔相應的違約責任。
對于工程轉(zhuǎn)包及層層分包、進度控制的違約責任，在合同中應規(guī)定如下“甲方可以進駐現(xiàn)場和接管本工程，并終止承包方在本合同項下的承包，但不因此解除合同規(guī)定的承包方的任何義務和責任，或影響合同賦予甲方的各種權(quán)利和權(quán)限，甲方可自行完成該工程，或雇用其他承包人完成該工程。對乙方已完成的工程量的認定由甲方完成，乙方無條件接受甲方認定的工程量并默認其數(shù)量是合理的。乙方除承擔相應的違約責任外，造成的經(jīng)濟損失由乙方負責賠償，同時負擔新進場隊伍的調(diào)遷費用。”
工程變更。這在工程施工中是不可避免的現(xiàn)象，如果在合同中不明確給予規(guī)定，常常也會引起糾紛和出現(xiàn)管理漏洞，因此，合同中應注明“所有的工程變更必須按照項目部規(guī)定的程序辦理變更審批手續(xù)，否則，不予確認”。
結(jié)算程序。分包工程的結(jié)算是合同管理的一部分，也是分包工程出現(xiàn)問題較多的環(huán)節(jié)之一，因此，在合同中應明確按項目規(guī)定的程序辦理結(jié)算手續(xù)。一般結(jié)算程序如下：乙方對已完分項工程質(zhì)量進行自檢并報甲方技術(shù)員抽檢；甲方質(zhì)檢人員對已完成的分項工程質(zhì)量進行評定并報駐地監(jiān)理驗收；乙方對經(jīng)甲方評定的分項工程計算工程量并報甲方現(xiàn)場負責人和技術(shù)員簽認；項目工程部門對已完分項工程數(shù)量進行審核；項目材設(shè)部門對材料款、機械租用費提出扣除數(shù)量；項目其他部門審批（安全、保衛(wèi)、地方關(guān)系及其他）；項目總工程師審批；項目總經(jīng)濟師審批；項目總會計師審批；項目經(jīng)理審批。這個程序一是便于項目各部門及管理人員對分包工程的有效控制，二是使結(jié)算的過程透明化，使項目各部門及管理人員相互制約，能最大限度地減少分包工程結(jié)算中出現(xiàn)的各種問題。
各種業(yè)務往來。在工程施工過程中，不可避免地與分包商有這樣或那樣的業(yè)務往來，為了規(guī)范分包商與項目的各種業(yè)務往來，有必要在合同中應明確“甲方與乙方的一切業(yè)務往來，必須由承包人或其書面授權(quán)的人簽字認可，否則，甲方有權(quán)拒絕乙方的一切要求”，這樣可以杜絕與分包商的業(yè)務往來上出現(xiàn)的各種混亂局面。
分包合同的執(zhí)行要點
合同執(zhí)行情況的跟蹤。項目合同管理部門是分包合同的對口管理部門，須對合同執(zhí)行的整個過程進行全程跟蹤，及時處理合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題，特別是一些大型分包工程，工程規(guī)模大，單位工程多，合同管理若不及時跟上，事過境遷，極易引起糾紛和出現(xiàn)管理漏洞。
合同管理臺帳的建立。在分包工程的合同管理過程中，除了對合同執(zhí)行情況的跟蹤外，另一項極其重要的工作就是及時建立分包工程合同管理臺帳，反映項目與分包商之間的合同額、分包工程的形象進度、工程結(jié)算、材料調(diào)拔、機械租賃、工程借款、工程變更索賠、工程支付、質(zhì)量保證金及其它各項費用，需要能夠全面、及時、動態(tài)地反映分包工程合同管理狀況，為分包工程管理的各種決策提供真實的依據(jù)，達到對分包工程有效監(jiān)管。
項目各部門的配合。由于分包商與項目各部門都存在一定的業(yè)務關(guān)系，對與分包商的業(yè)務往來進行統(tǒng)一管理就顯得十分必要了，然而，由于存在利益關(guān)系，部門之間有時難以協(xié)調(diào)配合，因此，項目需要對項目合同管理部門授予特定的權(quán)力，使項目各部門之間自動配合協(xié)調(diào)工作。
結(jié)算與支付。有的人看來結(jié)算與支付是一回事，從而使分包工程的結(jié)算不愿及時進行，其實這是兩個不同的概念，結(jié)算要做到及時，避免因時過境遷帶來不必要的扯皮現(xiàn)象，而支付則需要根據(jù)合同約定、項目資金狀況和分包工程合同管理臺帳反映的情況靈活處理。
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一、施工合同管理存在的問題
1.法律意識淡薄,合同簽訂不規(guī)范
《建筑法》明確規(guī)定:“建筑工程的發(fā)包單位和承包單位應依法制訂書面合同,明確雙方的權(quán)利和義務”。不少承、發(fā)包雙方,由于法律意識淡薄,不按《建設(shè)工程施工合同示范文本》以及工程項目和自身的具體情況做逐條分析和認真訂立。訂立的合同很不規(guī)范,待工程實施起來,一旦涉及到經(jīng)濟利益,由于施工合同中缺少約束彼此行為的條款,甲乙雙方各自為敵,最終導致工程經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。
2.簽訂合同不嚴謹,條款不全
建設(shè)工程耗資巨大,涉及面廣,個性差異和履約時間長,因此客觀上要求合同條款細致嚴密,盡可能做到面面俱到。在實際工作中,甲乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗,訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。例如:所依據(jù)的定額之外的計價問題沒有明確規(guī)定;合同條款用詞不準或模棱兩可;承發(fā)包雙方職責劃分不清;缺少工程變更、合同變更等處理程序,對索賠的處理、合同糾紛的協(xié)調(diào)等問題缺少規(guī)定等。這些問題的存在,都會導致工程經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。
3.忽視合同的嚴肅性,違背等價有償原則
自覺執(zhí)行合同條款,全面履行合同義務,是合同當事人一切行為的最高準則。簽訂合同的甲、乙雙方,其經(jīng)濟法律地位是平等的,沒有主從關(guān)系。在實際工作中,承發(fā)包雙方忽視合同的嚴肅性,違背合同的等價有償原則,以各自的經(jīng)濟利益為中心,隨意違背合同條款。例如:甲方認為承包單位應服從甲方;甲方隨意將分項工程進行分包;對包工包料工程,甲方強行采購質(zhì)次價高的材料及甲方不按工程進度支付進度款等。承包單位為了在施工中得到更高的利潤,違反施工常規(guī)、偷工減料、采購材料以次充好。
甲、乙雙方這些違約行為,最終導致工程經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。
4.缺乏健全的合同管理機構(gòu)
政府有關(guān)部門要對建設(shè)工程施工合同實施監(jiān)督、檢查等管理,施工單位、建設(shè)單位更要對施工合同進行管理。
有些地方的合同管理機構(gòu)不健全,對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力;建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量,對于建設(shè)工程項目,過多地依賴于監(jiān)理公司,施工單位特別是中小型施工單位,重視公關(guān)和預算管理,輕視施工合同管理,甚至沒有專門機構(gòu)從事過施工合同管理工作,遇有工程簽約,便臨時抽調(diào)人員予以應付,這些都可能造成合同糾紛。
二、施工階段對施工合同的管理
1.推行項目管理模式
把企業(yè)作為利潤中心,項目經(jīng)理部作為成本中心,并以承包責任合同為紐帶,明確各自的“責”、“權(quán)”、“利”關(guān)系。本著“誰控制、誰負責、誰承擔、誰受益”的責任分解原則及“收益和成本掛鉤、分配與上繳掛鉤”的控制監(jiān)督機制,全面動態(tài)的管理工程項目。
2.優(yōu)化施工組織設(shè)計
施工階段是根據(jù)設(shè)計圖紙投入人力、原材料、半成品、機械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料變成工程實體的過程。施工方案不同,工期就會有所不同,所需機具也不同,因而發(fā)生費用也會不同。要做好優(yōu)化細化工作,編制出先進、合理、高效的施工方案,均衡地安排各分項工程的進度。選擇最佳的項目施工組織,最大可能滿足施工要求的同時,考慮經(jīng)濟性、合理性。杜絕人、材、機的積壓、閑置、浪費。
3.對合同中風險的轉(zhuǎn)移
施工過程中,時常會遇到三通一平不到位,無法按時開工;自然、地質(zhì)原因造成的不可抗力等情況。
常會引起工程量的增減、工期的延長等使發(fā)生合同變更。變更事件一發(fā)生,要及時與現(xiàn)場監(jiān)理辦理變更簽認手續(xù),取得索賠依據(jù),把企業(yè)的損失減到最低限度。同時,把施工過程中易發(fā)生安全事故等不可預見的風險,通過與社會保險機構(gòu)簽訂保險合同把一部分風險轉(zhuǎn)嫁到保險公司。
三、工程合同管理中的風險防范與措施
從2004年4月1曰開始國家已實行工程量清單計價,新的計價模式給與了施工企業(yè) 發(fā)揮自身經(jīng)營管理能力的舞臺 同時也使其承擔著一定的競爭風險。
1.清單計價模式下存在的風險有:
(1)清單有漏項的風險。 (2)清單項目的特征存在描述不完整或不準確的風險。
(3) 綜合單價的確定必須考慮工程施工的實際情況。由此可見企業(yè)若想降低清單計價模式下的投資潛在風險,必須分析在此種模式下施工合同履行期間可能遇到的問題進行認真研究。把《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》滲透于確定合同條款的過程之中,完善專用條款,增加合同的約束力。
2.專用條款避免工程結(jié)算時的風險
在合同的執(zhí)行過程中,我們經(jīng)常會遇到以下幾個問題,影響工程結(jié)算。
(1)工程量的變化
設(shè)計變更會直接影響工程數(shù)量的增減,改變了項目的內(nèi)容,演變出新的清單項目引起了合同價格的變化。
(2)計費基數(shù)的變化
分部分項工程量的數(shù)量變化 引起措施費因計算基數(shù)的變化而改變。因為工程實體的數(shù)量與項目措施費用直接相關(guān)。例如,實體項目基礎(chǔ)的深度與措施項目施工降水有關(guān),實體建筑物的高度與措施項目腳手架有關(guān)等等。其次分部分項工程量的數(shù)量變化和措施費的變化,引起規(guī)費和稅金的改變。
(3)材料價格的變化
在施工合同履行期間,招標人自購材料價格發(fā)生變化,或投標人報價中的材料價
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1.法律觀念淡薄，風險意識不強。在法治社會中，法律應具有最大的權(quán)威和最高的效力，任何組織和個人都必須服從法律，嚴格辦事，有效地規(guī)避風險。然而很多高校由于對經(jīng)濟合同中存在的法律關(guān)系缺乏足夠的認識，把經(jīng)濟合同簡單的理解為經(jīng)濟交往活動中的一種書面記錄而不注意保管，有時甚至礙于面子、人情等不簽訂任何書面交易憑據(jù)，或者只是抱著一種“走過場”的心態(tài)草率的簽訂經(jīng)濟合同[1]。這顯然沒有認識到合同與市場、合同法律、合同管理這三者之間關(guān)系的重要性，導致合同簽訂生效后，在履行過程中給學校帶來了極大的潛在財務風險。
2.經(jīng)濟合同管理機構(gòu)、人員、制度不落實。首先，很多高校沒有明確的經(jīng)濟合同管理部門，對經(jīng)濟合同的確定缺乏統(tǒng)一的管理，有的高校也主要是流于形式，應付檢查，并沒有把經(jīng)濟合同管理工作落到實處[2]。其次，經(jīng)濟合同管理的專業(yè)人才匱乏，由于經(jīng)濟合同的涉及面較廣，專業(yè)性較強，因此要求經(jīng)濟管理人員具備寬廣的知識面和熟練的專業(yè)技能，熟悉《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律法規(guī)。但是，當前大部分高校很少配備專業(yè)的技術(shù)管理人員，把高校經(jīng)濟合同管理看成一項簡單的事務性工作，甚至直接指定由一般辦公人員管理合同，管理人員的水平參差不齊，無法保證高校在經(jīng)濟活動中規(guī)避風險的要求。最后，缺乏具體的經(jīng)濟合同管理制度，我國很多高校都沒有建立起完善的經(jīng)濟合同管理制度網(wǎng)絡(luò)，高校現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定存在很多的問題和缺陷，沒有把經(jīng)濟合同管理看成一項重要的高校管理工作來抓。因此，一旦發(fā)生經(jīng)濟合同糾紛，由于責任不明確，管理不到位造成的損失只能由學校自身來承擔。
3.經(jīng)濟合同內(nèi)容不嚴謹、條款不完備。當前，部分高校參與社會經(jīng)濟活動中與外單位簽訂的經(jīng)濟合同不夠嚴謹，不嚴謹就是指簽訂的經(jīng)濟合同不準確和不全面，容易引起誤解和產(chǎn)生歧義，導致合同難以履行或引起爭議。訂立合法有效的經(jīng)濟合同，應體現(xiàn)雙方的真實意見。不能只講正面，不講反面，如果經(jīng)濟合同本身內(nèi)容不嚴謹，條款不完備，那么一旦發(fā)生違約情況則很難處理，最危險的還是其給學校帶來不必要的財務風險和經(jīng)濟損失。
4.經(jīng)濟合同履行，缺乏監(jiān)督。經(jīng)濟合同是高校行政管理，特別是高校參與社會經(jīng)濟生活的重要內(nèi)容，涉及面廣，內(nèi)容復雜。如果對經(jīng)濟合同管理、履行缺乏監(jiān)督，常常導致各種各樣的問題。有些單位視經(jīng)濟合同為兒戲，不依法簽訂經(jīng)濟合同，或簽訂后經(jīng)濟合同后，高興就履約，不高興就不履約[3]。需要變更或解除的經(jīng)濟合同，不按法定程序辦理，口頭打個招呼或找個電話，草率了事。作為簽訂經(jīng)濟合同的主體單位高校，也沒有任何部門對其進行監(jiān)督，致使高校在經(jīng)濟方面受到很大損失。
二、加強高校經(jīng)濟合同管理的主要對策
1.聘請專業(yè)的法律顧問。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和市場競爭的日益加劇，我國的司法體系也越來越健全，無論是個人還是單位，都有相應的法律進行約束和指引。這就要求高校經(jīng)濟合同管理人員需要了解和精通我國的各種法律法規(guī)，但是我國的法律體系多于復雜，涉及的條款眾多，在實際工作中，高校的經(jīng)濟合同管理人員沒有足夠的時間和精力去研究我國的種類繁多的法律條款，這個時候聘任專業(yè)的法律顧問，在學校的經(jīng)濟合同管理過程中就顯得尤為重要。法律顧問不僅可以為高校在經(jīng)濟合同簽訂過程中提供必要的法律咨詢和處理意見，也可以為高校經(jīng)濟合同管理體系的建立、健全提供相關(guān)建議。所以，聘請專業(yè)的法律顧問，對高校經(jīng)濟活動的順利開展起著舉足輕重的作用。
2.建立、健全經(jīng)濟合同管理體系。高校從傳統(tǒng)的教書育人到參與社會經(jīng)濟活動是一個極其復雜的過程，經(jīng)濟合同管理必須結(jié)合自身的實際和特點，統(tǒng)一制定具體的、明確的和切實可行的管理體系，要以規(guī)范合同管理、防范風險、維護學校的合法權(quán)益為目的，這是高校經(jīng)濟合同管理中的一項基礎(chǔ)工作，是做好高校經(jīng)濟合同管理的保證和前提。最終，促使高校經(jīng)濟合同管理體系成為學校社會經(jīng)濟活動的指南和方針，并且為防范經(jīng)濟風險起到指導性作用。
3.重視經(jīng)濟合同管理人才的培養(yǎng)和引進。對于國家來說，人才是強國的保障，能有效提升國家的核心競爭力和綜合國力。而對于高校來說，專業(yè)的技術(shù)人才，能為學校的長遠發(fā)展提供根本保證。經(jīng)濟合同管理作為高校行政管理的重要內(nèi)容，而非一般的事務性工作，它具有較強的技術(shù)性和專業(yè)性。因此，對經(jīng)濟合同管理人員提出了較高的要求。首先，高校應重視經(jīng)濟合同管理人才的培養(yǎng)，邀請經(jīng)濟合同管理方面的專家學者來校指導工作；定期舉辦專業(yè)培訓及提供對外交流的機會。其次，做好人才引進工作，特別需要引進一批熟悉《中華人民共和國招投標法》和《中華人民共和國合同法》的專業(yè)性高級人才，為學校參與社會經(jīng)濟活動提供強有力的保障[4]。
篇6
一、當前我國基層事業(yè)單位經(jīng)濟合同管理存在的問題
1、 基層單位領(lǐng)導重視不夠，有些合同未簽訂合同
在基層事業(yè)單位里，有些領(lǐng)導只抓所謂的大事，對一些細小的經(jīng)濟合同看成是瑣事，認為簽不簽合同無所謂，都是自家人，出不了大事，熟不知這細小的瑣事卻造成日后的重大隱患，引起的經(jīng)濟糾紛不斷，后患無窮，如隨意讓人將多年的栗樹山由自家親戚看管、隨意將公路“口頭”包給無資制的某施工隊，這些空口無憑的所謂“口頭”合同，在日后的領(lǐng)導換屆、工程質(zhì)量出現(xiàn)問題時糾紛難以解決，同時也影響了基層政府的形象，更給社會造成不良的影響，所以應該杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生。
2、 合同的基本要素填寫不全，導致經(jīng)濟責任不能落實到人
《合同法》規(guī)定，合同雙方的當事人必須按照嚴格的規(guī)定權(quán)限和程序簽署合同，詳細地填寫合同的基本要素，但現(xiàn)實生活中因為許多基層事業(yè)單位都是與當?shù)卮宕箨牷虼迕窈炗喓贤曰疽氐膬?nèi)容很少有填寫詳細的，如租賃合同中，租賃期限不確定，房屋漏水由哪方維修，維修到什么程度等等沒有詳細地說明，這就引起日后雙方糾紛不斷，影響政府的正常辦公秩序，同時也影響政府為民服務的形象。
3、 合同的后期管理十分混亂，導致合同丟失嚴重
中國有句俗話叫做“白紙黑字”，其實這就是說的合同，它是雙方當事人行為的準則，否則對方有權(quán)要求當事人承擔應盡的責任，必要時應該受到法律的制裁。但是當合同無處可找時，后果就不堪設(shè)想了。造成這樣的后果主要原因是合同無專人看管，發(fā)生丟失和損壞的現(xiàn)象也沒有人過問，合同期滿也無人進行處理，在這樣的經(jīng)濟合同管理體制下，有無合同一個樣，但是一旦發(fā)生經(jīng)濟糾紛給基層事業(yè)單位乃至社會造成不良的影響，同時也給有關(guān)當事人造成無法計量的損失，更讓有關(guān)當事人感到無奈和寒心。
4、 經(jīng)濟合同的監(jiān)督機制不健全，導致經(jīng)濟合同管理流于形式
上述這些現(xiàn)象產(chǎn)生最根本的原因是基層事業(yè)單位缺乏有效的經(jīng)濟合同監(jiān)督機制，各個部位之間也沒有進行有效的溝通，如財務部門、合同管理部門、合同雙方的當事人之間沒有相互牽制、相互制約。在這種情況下就產(chǎn)生了有章不依、有規(guī)不守，上述各方都彼此孤立、互不溝通。再加上領(lǐng)導沒有成立專門的監(jiān)督部門，結(jié)果是可想而知的，僅靠事后挽救和彌補這是老百姓所不能容忍的，這種管理方式實在是令人擔憂。
二、針對當前我國基層事業(yè)單位經(jīng)濟合同管理存在問題應采用的措施
1、 完善合同的簽訂制度，杜絕“口頭”合同
首先應該加強有關(guān)領(lǐng)導對合同的重視，從領(lǐng)導做起，杜絕“口頭”合同。其次應加強有關(guān)合同管理人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務水平的提高，讓他們都知道自己的崗位責任制，當出現(xiàn)“口頭”合同時，相關(guān)管理人員有權(quán)拒絕。這樣才能從合同管理的源頭把關(guān)，使經(jīng)濟合同不至于一開始就出現(xiàn)混亂狀態(tài)，也使日后當事人能用法律武器來保護和捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益，更是做好合同管理的第一步。
2、 嚴格合同書寫規(guī)范
合同是一種契約，具有法律效力，所以經(jīng)濟合同的書寫應該規(guī)范，特別是經(jīng)濟內(nèi)容不是兒戲，所以一定要求其書寫規(guī)范，內(nèi)容完整、嚴謹，不能籠統(tǒng)、含糊其辭。因為今天的一時馬虎大意，就是明天的終身大錯。這樣的經(jīng)驗我們過去有好多，如簽訂合同的當事人都不存在了，但是合同的糾紛還沒有“落地”，這樣的慘痛教訓應該引起我們基層事業(yè)單位有關(guān)領(lǐng)導的注意，不能讓這樣的悲劇再次上演。
3、 加強經(jīng)濟合同的后期管理
基層事業(yè)單位經(jīng)濟合同前期簽訂、執(zhí)行出現(xiàn)的錯誤不少，但大多數(shù)問題還是出現(xiàn)在經(jīng)濟合同的后期管理上。由于相關(guān)工作人員的工作責任心差，工作疏忽，合同的各種管理制度不健全，如借閱制度、保管制度、存檔制度等等不健全，導致后期經(jīng)濟合同的無處可查找，給合同雙方當事人帶來了困窘，給哪些“損公肥私”的人也帶來了機遇。所以有關(guān)部門應該派專人管理，并組織有關(guān)人員進行定期與不定期的檢查與指導，使經(jīng)濟合同管理工作有序。
4、 加強經(jīng)濟合同管理的全過程監(jiān)督工作
監(jiān)管是基層事業(yè)單位經(jīng)濟合同管理控制的主要手段，同時是發(fā)現(xiàn)問題解決問題的重要階段，也是一項新的經(jīng)濟合同管理的起點，監(jiān)督管理在整個合同管理工作中起到承上啟下的作用，更是合同管理工作成功與否的關(guān)鍵所在。它需要全員的重視，共同的參與，集體的努力。它更需要外部老百姓的積極參與和大力配合，從而使基層事業(yè)單位真正地做到服務于民、有力于民、受益于民。
三、結(jié)語
總之，在經(jīng)濟全球化、信息一體化的今天，經(jīng)濟合同的管理在基層事業(yè)單位乃至社會具有著長遠的意義。因此事業(yè)單位應加強法制教育，樹立牢固的經(jīng)濟合同法律管理意識，全方位建立有效的經(jīng)濟合同管理體制并進行合理有效的監(jiān)督，從而避免不必要的經(jīng)濟糾紛，使合同真正地起到其應有的作用。
篇7
一、涉外經(jīng)濟合同的特征
涉外經(jīng)濟合同是指中華人民共和國的企業(yè)或其他組織同外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個人之間。為實現(xiàn)特定的經(jīng)濟貿(mào)易目的，明確相互權(quán)利和義務關(guān)系而簽訂的協(xié)議。這類經(jīng)濟合同主要遵循《中華人民共和國合同法》，但其中貨物買賣合同，還要適用對我國生效的《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》。涉外經(jīng)濟合同的主要特征有：
1、它是中外雙方當事人之間的一種協(xié)議：
2、它涉及兩國的經(jīng)濟交往，關(guān)系兩國的利益，并常常受國家之間政治關(guān)系的影響：
3、由于合同主體的國籍不同，涉及到適用的法律問題：
4、要受國家間條約及當事人所在國承認的國際公約的支配，并需遵守國際慣例。
二、內(nèi)國涉外經(jīng)濟合同管制立法的適用
(一)內(nèi)國涉外經(jīng)濟合同管制立法直接適用的法理依據(jù)
部分學者認為，這些強制性法律的直接適用效力來自其本身的“公法”屬性。“公法”，是強行法，具有高于任意法(對比私法)的效力。由此，在本國領(lǐng)域內(nèi)，內(nèi)國涉外經(jīng)濟合同管制立法可以排除根據(jù)內(nèi)國沖突規(guī)則選擇的內(nèi)國“私法”或外國“私法”，而優(yōu)先適用于涉外經(jīng)濟合同關(guān)系。然而，應當看到，這些管制立法的適用與傳統(tǒng)的合同法律(指“私法”)選擇有著密切的聯(lián)系。二者同屬于涉外經(jīng)濟合同法律適用制度的整體，尤其是對那些具有“半公法半私法”性質(zhì)的涉外經(jīng)濟合同管制立法而言，這兩種法律適用方法更是互為融合。難以截然分立。顯然，簡單地援用公法適用理論難以圓滿解決這些管制立法的法律適用問題。
另外，一些學者主張，內(nèi)國涉外經(jīng)濟合同管制立法等強制性法律的適用可納入傳統(tǒng)國際私法積極性公共秩序保留制度的范疇。從這個角度出發(fā)，他們把這些管制立法稱為助公共秩序的法律。在傳統(tǒng)國際私法中，公共秩序保留方法有二：一是消極性公共秩序保留，指外國法的適用不得違背內(nèi)國公共秩序，否則，內(nèi)國將不予適用：相對于這種直接限制外國法適用的做法，二是積極性公共秩序保留。則指內(nèi)國的某些法律具有強行效力，本身可以排除外國法的適用，顯然。這是對外國法適用的一種間接限制手段。此類立法例最早出現(xiàn)在1804年《法國民法典》。該法典第3條第1款規(guī)定：“比有關(guān)警察與公共秩序的法律，對于居住在法國境內(nèi)的居民均強行力。”
(二)公共秩序保留制度的作用
內(nèi)國設(shè)立公共秩序保留制度的主要目的在于限制外國法的適用從而間接擴大本國法的適用范圍，積極性公共秩序保留也不例外。這項制度的實施往往會導致這樣的結(jié)果：在涉外經(jīng)濟合同法律適用中，對于一個受外國法支配的合同。如果適用于合同各部分的該外國法中有一項規(guī)定與內(nèi)國的涉外經(jīng)濟合同管制立法相抵觸。那么就得全部排除該外國法的適用。即使是在當事人意思自治的場合。也是如此。例如。在1930年著名的“維他食品”案中，英國判例法確認，當事人選擇法律必須符合善意、合法以及不存在規(guī)避公共政策等3項條件。據(jù)此，如果當事人虛構(gòu)連結(jié)點逃避內(nèi)國強制性法律，那么整個法律選擇協(xié)議將被視為違反其中的第三項條件，而被判全部無效。
最近，各國涉外經(jīng)濟合同管制立法等強制性法律大量增加，繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的積極性公共秩序保留方法。容易形成對外國法適用的過多排斥，以致破壞法律選擇應有的穩(wěn)定性和明確性，從而最終影響涉外經(jīng)濟合同法律關(guān)系的穩(wěn)定。何況，據(jù)此做出的判決也難以得到外國的承認和執(zhí)行。在這種情況下，強制性法律的適用規(guī)則開始脫離傳統(tǒng)的積極性公共秩序保留制度。逐步趨向獨立。
強制性法律的效用在于管制涉外經(jīng)濟關(guān)系，而不在于直接排除外國法，只是其實施的結(jié)果，間接地、有限度地限制了外國法的適用，因而一般不會造成法律效力的濫用，這就在很大程度上克服了傳統(tǒng)積極性公共秩序保留方法的缺陷。同樣，在涉外經(jīng)濟合同的法律適用中，對于一個受外國法支配的合同，如果該外國法中的某項規(guī)定違反內(nèi)國涉外經(jīng)濟合同管制立法，內(nèi)國僅將排除此項規(guī)定的適用，至于該外國法中的其它部分對合同仍然有效。與此相仿，當事人協(xié)議選擇外國法，也不得影響涉外經(jīng)濟合同管制立法的適用，但在這些管制立法的規(guī)定之外，合同的其它部分仍然可以受當事人選擇的外國法支配。例如，1979年《奧地利聯(lián)邦國際私法法規(guī)》第41條第2款規(guī)定：“在涉及該國法律(注：指上款規(guī)定的合同準據(jù)法)的強制性規(guī)定的范圍內(nèi)，損害消費者利益的法律選擇不生效力。”根據(jù)該款規(guī)定，可以推定，在當事人協(xié)議選擇的法律中，與合同準據(jù)法所屬國強制性法律不相抵觸的那部分。仍然可以適用。
在立法形式上。現(xiàn)在。許多國家的國際私法立法和有關(guān)的國際公約已將強制性法律直接適用制度“從比公共秩序保留制度”中分離出來。前者如1986年西德《關(guān)于改革國際私法的立法》；后者如1980年《羅馬條約》。值得一提的是，1978年《瑞士聯(lián)邦國際私法(草案)》原將二者一并納入“公共秩序保留制度”，待1987年該法正式出臺時，則已破舊立新。將助強制性法律直接適用制度單列出來，專條加以規(guī)定。
涉外經(jīng)濟合同管制立法等強制性法律適用規(guī)則的確立，在理論上又得力于美國現(xiàn)代國際私法理論的出現(xiàn)及傳播，特別是柯里的“政府利益分析說”和卡弗斯的“社會政策定向方法”。運用積極性公共秩序保留制度適用強制性法律的邏輯程序是，依內(nèi)國沖突規(guī)則選擇外國法在先。依該制度排除外國法適用在后，對此，美國現(xiàn)代國際私法理論予以猛烈抨擊，認為這種做法恰恰反映了傳統(tǒng)法律選擇方式的盲目性。而由他們提出的“政府利益分析”和“社會政策定向”等法律適用方法，既適合于傳統(tǒng)民商法等(比如私法)的法律選擇，也通行于具有“公法”性質(zhì)的強制性法律的適用。在法律適用程序上。主張強制性法律應自始一并加入法律選擇的行列，也就是說，可以將原來充當“預備役”(即作為事后公共秩序保留手段)的強制性法律直接送上法律選擇的前線。實現(xiàn)由原來保留適用到現(xiàn)在“直接”適用的轉(zhuǎn)化。由于內(nèi)國強制性法律是本國政府干預經(jīng)濟活動和社會生活的產(chǎn)物，它們所具有的“政府利益”或所體現(xiàn)的“社會政策”要明顯高于或強于一般的民商法規(guī)范，經(jīng)“政府利益分析”和“社會政策定向”之后。理所當然，這些強制性法律得予優(yōu)先適用。
我國《涉外經(jīng)濟合同法》第4條規(guī)定：“訂立合同必須遵守中華人民共和國的法律，并不得損害中華人民共和國社會公共利益。”根據(jù)該條規(guī)定。當事人訂立
涉外經(jīng)濟合同，必須遵守我國涉外經(jīng)濟合同管制立法。如外匯管理法、外貿(mào)管理法、海關(guān)法、稅法等等，無論合同適用的是我國法律(指“私法”)，還是外國法律(指“私法”)。進一步來看，該條將不得損害我國“社會公共利益”與“遵守我國法律”兩種情形加以區(qū)分。在具體適用時，似可解釋為，前者規(guī)定公共秩序保留制度；后者著意在此之外專門規(guī)定我國涉外經(jīng)濟合同管制立法等強制性法律的直接適用制度。對后者作這樣的解釋，意味著在適用外國法時(指“私法”)，只對其中違反我國涉外經(jīng)濟合同管制立法的那部分規(guī)定予以排除，該外國法中的其他部分，則仍然準予適用。其結(jié)果，既能保證我國涉外經(jīng)濟合同管制立法的適用，又不會造成對外國法適用的過分限制，符合“平等互利”這一法律適用的基本原則。
三、外國涉外經(jīng)濟合同管制立法的適用
(一)外國涉外經(jīng)濟合同管制立法概述
根據(jù)傳統(tǒng)的法律適用理論，涉外經(jīng)濟合同管制立法等強制性法律帶有“公法”的屬性，而“公法”的適用具有嚴格的屬地性，效力只及于本國域內(nèi)。因此，內(nèi)國一般都不會適用外國涉外經(jīng)濟合同管制立法等強制性法律。然而。現(xiàn)在許多學者認為。外國“公法”不能適用的原則是先驗性的，并無令人信服的理論或?qū)嶋H上的理由作為基礎(chǔ)，而且可能發(fā)生不便和與當代國際合作的需要不相容的結(jié)果。與此同時，在許多國家的立法和實踐中。外國“公法”不能適用的戒律已被逐步打破。再從傳統(tǒng)的公共秩序保留制度來看。各國一向沒有義務遵守外國的公共秩序，包括沒有義務適用構(gòu)成外國積極性公共秩序的該國涉外經(jīng)濟合同管制立法等強制性法律。現(xiàn)在。這種理論已受到美國現(xiàn)代國際私法理論的沖擊。
(二)外國涉外經(jīng)濟合同法律適用實踐
在涉外經(jīng)濟合同法律適用的實踐中，各國普遍以當事人意思自治原則決定法律選擇。隨之，往往會出現(xiàn)這樣的問題：某外國法依內(nèi)國沖突規(guī)則應成為合同準據(jù)法，該外國法中的涉外經(jīng)濟合同管制立法等強制性法律本應得到適用，但由于當事人選擇其他國家法律，實際上排除了這些立法的適用。以往，針對這種情形。當事人如屬惡意而為之。那么。內(nèi)國一般都以當事人“規(guī)避法律”為由。判定該項法律選擇全部無效。然而。在具體斷案過程中。非但對當事人主觀上有無“惡意”不易查清，而且判定當事人法律選擇全部無效。容易造成對意思自治原則限制的濫用。因此，這種方法沒能長久通行。
現(xiàn)在。許多國家的立法和有關(guān)國際公約直接規(guī)定，當事人協(xié)議選擇法律不能排除在沒有該項選擇的情況下本應適用的外國涉外經(jīng)濟合同管制立法等強制性法律，而不管當事人主觀上有無“惡意”，這種做法也不是必然導致當事人選擇法律行為的全部無效。例如，根據(jù)1986年《秘魯民法典》第2095條和2096條的規(guī)定。合同履行地國的涉外經(jīng)濟合同管制立法等強制性法律對當事人選擇的法律就只能起到部分限制的作用。但在另一方面。為了保證內(nèi)國利益和內(nèi)國法律適用不受損害，也為了防止外國涉外經(jīng)濟合同管制立法等強制性法律適用過多危害意思自治原則的主旨。絕大多數(shù)國家都給本國法院在具體適用外國這類法律過程中。留下了可供自由裁量的余地。
篇8
引言
市場經(jīng)濟是契約經(jīng)濟、法治經(jīng)濟，合同是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，是商品交換的法律規(guī)范的書面體現(xiàn)。企業(yè)是市場經(jīng)濟中的獨立經(jīng)濟實體，企業(yè)與企業(yè)間的經(jīng)濟關(guān)系都是通過合同來締結(jié)的，大量的企業(yè)日常管理實踐表明，合同管理是企業(yè)管理的重要項目，是實現(xiàn)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本保障。沒有有效的合同管理，企業(yè)難以進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，更談不不上企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)了。因此，加強企業(yè)的合同管理，可以逐步改變企業(yè)的生產(chǎn)和管理面貌，改變企業(yè)的形象，提高競爭能力。
一、合同管理的概念
所謂的合同管理，是指企業(yè)對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、轉(zhuǎn)讓、解除、終止，以及監(jiān)督、審查、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、轉(zhuǎn)讓、解除、終止是合同管理的內(nèi)容；監(jiān)督、審查、控制是合同管理的手段。加強企業(yè)合同管理是維護企業(yè)正常經(jīng)營秩序的重要保證；加強企業(yè)合同管理有助于維護企業(yè)權(quán)利與利益；有助于提高企業(yè)發(fā)展的預見性；有助于減少企業(yè)經(jīng)濟糾紛。
二、企業(yè)合同管理存在的問題
在企業(yè)管理中，部分企業(yè)的合同管理水平較低，對合同管理不夠重視，導致在日常經(jīng)營管理中容易出現(xiàn)問題。究其原因，主要是：
1、法律意識薄弱，制度不健全，缺乏專業(yè)人才
當前有些企業(yè)領(lǐng)域的合同法律體系還不夠完善，部分法律條文不夠嚴謹，導致合同相對方往往在法律上“鉆漏洞”、打“球”；加之有法不依的現(xiàn)象仍然存在，執(zhí)法不嚴的問題也時有發(fā)生。另外，有些企業(yè)管理人員經(jīng)濟合同法律意識淡薄，對市場與合同、合同與合同管理、合同與合同法律之間的關(guān)系缺乏認識。有的企業(yè)對合同的簽訂雖然非常重視，但簽訂后就束之高閣，忘記了合同履行過程是實現(xiàn)權(quán)利義務的過程，而僅僅把它看成是生產(chǎn)的過程。有些企業(yè)缺乏嚴謹?shù)暮贤芾碇贫取贤膶徍恕⒑炗啞⒙男小⒔K止或中止、變更、解除及合同的監(jiān)督考核全過程未能實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學化的管理。當前企業(yè)間競爭日益激烈，特別需要高水平、有能力的人才進行合同管理工作，而當前我國整體合同管理水平不高，缺乏高素質(zhì)的合同管理人員。
2、缺乏事前調(diào)查，合同擬定、審核、簽署存在問題
有些企業(yè)未充分了解合同對方的主體資格、信用狀況以及對方當事人具備履約的能力便簽署合同，由此可能導致合同無效，引發(fā)潛在的危險。談判后擬定合同時，與國家法規(guī)、行業(yè)政策、企業(yè)目標發(fā)生沖突，合同內(nèi)容和條款不完整，表述不嚴謹，或存在重大疏漏導致企業(yè)利益受損。合同擬定完成后，審核人員因?qū)I(yè)素質(zhì)或工作態(tài)度等原因，未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的不當內(nèi)容和條款，或發(fā)現(xiàn)問題未及時修訂，導致不當內(nèi)容和條款未被糾正。有些企業(yè)存在超越權(quán)限簽訂合同，合同印章管理不當，簽署后的合同被篡改，或手續(xù)不全導致合同無效。
3、企業(yè)合同履約存在問題
重簽訂、輕執(zhí)行，一些企業(yè)沒有恰當?shù)芈男泻贤屑s定的義務；合同生效后，對條款未明確約定的事項沒有及時補充；來往書函隨意化，不重視合同歸檔管理，平時合同文書傳真過來，蓋了章再發(fā)回去，未對其進行妥善的保存或是掃描存檔，當需要的時候發(fā)現(xiàn)傳真文字已經(jīng)褪色，失去用處。有的企業(yè)合同糾紛處理不當，導致企業(yè)遭受外部處罰等損害了企業(yè)利益和形象，或遇到對方違反合同，有些理賠得不到有效執(zhí)行。
三、加強企業(yè)合同管理的措施
1、建立健全企業(yè)合同管理制度
企業(yè)應該建立一系列制度體系和機制保障，促進合同管理的作用得到有效發(fā)揮。建立分級授權(quán)的管理制度的企業(yè)應根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務性質(zhì)、組織機構(gòu)設(shè)置和管理層級安排，建立合同分級管理制度。實行統(tǒng)一歸口管理的企業(yè)可以根據(jù)實際情況制定法律部門作為合同歸口管理部門，對合同實施統(tǒng)一規(guī)范管理，具體負責制定合同管理制度、審核合同條款的權(quán)利義務對等性、管理合同標準文本、管理合同專用章、定期檢查和評價合同管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取相應控制措施，促進合同的有效履行。
2、引進人才，加強合同管理人員的教育
合同管理具有很強的專業(yè)性、技術(shù)性，合同管理人員業(yè)務素質(zhì)的高低直接影響合同管理的質(zhì)量。首先應加強對各級管理人員合同法規(guī)的宣傳教育，促進各級管理人員特別是領(lǐng)導者和決策者轉(zhuǎn)變不合時宜的思維，增強法制觀念和風險意識。企業(yè)要積極引進和培養(yǎng)相關(guān)的管理人才，實施人力資源戰(zhàn)略計劃，提高企業(yè)合同管理水平和企業(yè)競爭力。
3、防范風險，及時處理糾紛
加強對經(jīng)濟合同簽訂授權(quán)的管理與控制，落實執(zhí)行授權(quán)制度，完善對合同履約情況的考核制度，加強該合同簽訂后的監(jiān)督和管理，促使管理人員隨時了解、掌握合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對造成合同不能履行和不能完全履行的追究有關(guān)人員的責任。一旦發(fā)生違約行為，法律顧問應該選擇合適的條款，及時采用協(xié)商、仲裁、訴訟等方式積極維護單位的合法權(quán)益，減少單位的經(jīng)濟損失。如果出現(xiàn)索賠，企業(yè)應該做好索賠資料的收集整理，理由充分資料齊全才能及時進行索賠。
總結(jié)
加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟的要求，可以有效地防范和化解經(jīng)營風險。規(guī)范處理企業(yè)之間的合同糾紛，規(guī)范簽約企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營行為，能有效促進企業(yè)經(jīng)濟活動的開展，保障企業(yè)經(jīng)濟利益的取得，與此同時，加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理能促進經(jīng)濟立法的完善和運作，并進一步完善市場體制。
參考文獻
篇9
2. 資產(chǎn)租賃合同。即高校將閑置的教育教學設(shè)備以及教室、食堂、超市、房產(chǎn)、車輛等資產(chǎn)對外租賃取得收入簽訂的合同。
3. 對外投資合同。即高校利用貨幣資金、實務資產(chǎn)和無形資產(chǎn)向其他單位投資簽訂的合同。
4. 國有資產(chǎn)處置合同。國有資產(chǎn)處置是指資產(chǎn)占有單位轉(zhuǎn)移、變更和核銷其占有、使用的資產(chǎn)部分或全部所有權(quán)、使用權(quán)，以及改變資產(chǎn)性質(zhì)或用途的行為。資產(chǎn)處置的主要方式有：調(diào)撥、變賣、報損、報廢以及將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)等。資產(chǎn)處置應逐級申報，分級審批。資產(chǎn)處置行為應和購買方或接收方簽訂經(jīng)濟合同，借以規(guī)范雙方的權(quán)利義務。
5. 接受捐贈合同。學校接受校友、有關(guān)企事業(yè)單位或者個人捐贈均應簽訂捐贈協(xié)議。以證明資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和作為財務入賬業(yè)務依據(jù)。
以上各類經(jīng)濟合同的履行時點高校幾乎每天都會出現(xiàn)，財務報銷、審核、入賬又需要一定過程和時間。故高校基本上不能即時匯總出所有經(jīng)濟合同的履行情況和結(jié)果，也不方便跟蹤管理。
(二) 財務審核和合同管理脫節(jié)。高校財務部門崗位設(shè)置有的合同管理人員和報銷審核人員不一致，報銷審核人員不了解和掌握經(jīng)濟合同的簽訂和履約情況，也就不能科學、準確地辦理款項支付業(yè)務。比如：某一時點，某基建工程款應付對方工程款的總金額?應掛往來科目的款項金額?第二次付款時點?第二次應付金額?留取質(zhì)保金多少?等。在工程款中還應扣取多少租賃校產(chǎn)款項、水電費等一系列復雜的經(jīng)濟往來控制要素。如經(jīng)辦部門或者經(jīng)辦人員出現(xiàn)遺漏，財務部門再不精準地掌握合同內(nèi)容，就容易造成多付款，少收款等問題的出現(xiàn)。
(三) 提供給決策層的數(shù)據(jù)滯后，不能為領(lǐng)導決策提供最新、最準確的數(shù)據(jù)。高校決策層在對學校整體運行情況作宏觀部署時，要審議高校的資產(chǎn)負債情況，現(xiàn)金流量情況，收入負債情況。其中，分析應收賬款、應付賬款、預收賬款、其他應收款、其他應付款等往來款項的依據(jù)就是經(jīng)濟合同。由于財務賬套確認應收、應付往來科目受對方單位開具發(fā)票，本校各部門、各級次簽字審核報銷程序的制約，故財務確認應收、應付資金情況有滯后性。高校決策層需要審議經(jīng)濟合同整體履行情況，只能發(fā)動各部門將繁多的經(jīng)濟合同按收、付款情況分成兩種類型分析，故牽扯面廣、周期長，比較繁瑣，不能為決策層提供即時、最新數(shù)據(jù)。
(四) 目前的經(jīng)濟合同管理中環(huán)節(jié)較多，容易出現(xiàn)人為缺失給高校造成損失。目前，大部分高校簽訂經(jīng)濟合同的程序是部門或處室牽頭法律顧問審核分管領(lǐng)導審閱學校決策層會議通過合同簽訂經(jīng)辦部門交辦公室存檔編號辦公室編號后轉(zhuǎn)交財務備案紀檢審計部門存檔。如果以上幾個環(huán)節(jié)出現(xiàn)某個紕漏，會給經(jīng)濟合同的執(zhí)行帶來實質(zhì)性損失。
(五) 合同管理較為粗放。一是高校的每個處室或部門出于職能需要，都會牽頭與有關(guān)單位或者個人簽訂經(jīng)濟合同。高校財務部門和檔案管理部門、紀檢審計部門有時拿不到經(jīng)濟合同，或者拿到經(jīng)濟合同時間比較滯后，也容易在有關(guān)款項催收，支付過程中出現(xiàn)紕漏。
(六) 合同管理意識不強，合同簽訂部門和人員作為經(jīng)濟合同管理第一責任人的意識缺失。經(jīng)濟合同簽訂的重點部門是學校的后勤基建部門，招生培訓部門等。以上部門容易出現(xiàn)摸不清自己的家底，管不好自己的合同臺帳，盡不到合同執(zhí)行第一責任人的義務，不能第一時間催收催辦。
二、抓好經(jīng)濟合同管理工作的建議
在黨的十報告中，明確提出推動高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略要求。確立了新的歷史時期高校教育科學發(fā)展的方向，要求高等學校切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，積極推進內(nèi)涵管理。這就要求高校將經(jīng)濟合同管理納入智能化、規(guī)范化、精準化的管理軌道。針對以上情況，筆者建議高校開發(fā)經(jīng)濟合同動態(tài)管理平臺，基本功能設(shè)想如下：
(一) 網(wǎng)絡(luò)會簽功能。各處室、部門按照職能設(shè)立各初始登記入口。合同簽訂經(jīng)辦部門經(jīng)辦人在簽訂經(jīng)濟合同之后，將合同的名稱、標的物數(shù)量、金額、質(zhì)量要求、付款期限、違約責任等登記到系統(tǒng)中合同簽訂部門的部門負責人在網(wǎng)上審核法律顧問網(wǎng)絡(luò)審核財務處網(wǎng)絡(luò)審核上報分管校領(lǐng)導網(wǎng)絡(luò)審核校長網(wǎng)絡(luò)審核(重大合同的簽訂需經(jīng)高校領(lǐng)導集體研究簽訂)法人代表簽字、驗印經(jīng)濟合同專用章、簽訂紙質(zhì)正式合同辦公室檔案管理員網(wǎng)上編號后收集紙質(zhì)文檔紀檢審計部門存檔。此功能，相比傳統(tǒng)合同會簽流程，網(wǎng)絡(luò)會簽能實現(xiàn)無紙化辦公，更方便、快捷，而且能實現(xiàn)異地會簽，避免傳統(tǒng)方式因某一節(jié)點人員離校耽誤合同簽訂的缺陷。
(二) 經(jīng)濟合同履行情況動態(tài)化管理功能。經(jīng)濟合同網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理平臺構(gòu)建最關(guān)鍵的一個功能就是要實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)動態(tài)化錄入。財務部門要設(shè)定錄入端口，由主管會計根據(jù)各項收入和支出的動態(tài)情況，依據(jù)合同目錄及時錄入收入和支出金額。實現(xiàn)此功能的前提是財務數(shù)據(jù)要及時更新，對已經(jīng)收付的款項，在記賬軟件下賬后，要同時在經(jīng)濟合同網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理平臺中登記。
(三) 經(jīng)濟合同網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理系統(tǒng)要設(shè)定合同履行節(jié)點自動預警功能。經(jīng)濟合同網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理平臺運行時，到關(guān)鍵時點時要實現(xiàn)紅字預警功能，及時提醒經(jīng)辦部門及時催收或者辦理相關(guān)財務報銷手續(xù)。同時，財務、紀檢審計部門和分管校領(lǐng)導都能收到合同到期預警信號。
篇10
引言
企業(yè)經(jīng)濟合同管理是企業(yè)日常經(jīng)營管理的一個重要內(nèi)容，對于提高企業(yè)管理水平、降低企業(yè)經(jīng)營成本、減少企業(yè)法律糾紛和增加企業(yè)經(jīng)濟收益等具有不可忽視的作用。經(jīng)過一段時間的發(fā)展，雖然我國的企業(yè)經(jīng)濟合同管理取得了部分成果，但是，還是存在著意識淡薄、內(nèi)容不嚴謹和忽略動態(tài)管理等一系列問題，企業(yè)在日常管理中必須給予高度的重視。
一、關(guān)于經(jīng)濟合同管理的概述
從一定意義上而言，市場經(jīng)濟就是契約經(jīng)濟，也即是市場經(jīng)濟即合同經(jīng)濟，經(jīng)濟合同是商品經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是市場主體進行交易的依據(jù)，其本質(zhì)在于規(guī)范市場交易、節(jié)約交易費用。新形勢下，企業(yè)合同管理逐漸成為企業(yè)日常經(jīng)營管理的一個重要內(nèi)容，并且逐步成為鏈接不同市場主體的重要環(huán)節(jié)，促使企業(yè)在不違背法律法規(guī)和相關(guān)經(jīng)濟制度的情況下，起到降低企業(yè)的經(jīng)營風險和經(jīng)營成本、減少企業(yè)合同糾紛、提升企業(yè)的品牌形象、提高企業(yè)資金的運轉(zhuǎn)效率、提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和極大地增加企業(yè)經(jīng)濟利益的作用。
二、基層單位的經(jīng)濟合同管理存在的問題
1、簽訂合同不夠規(guī)范
由于企業(yè)管理人員的法律意識不強，所以對待經(jīng)濟合同態(tài)度方面，往往表現(xiàn)出很大的隨意性。一些企業(yè)或者個人加工市場經(jīng)濟條件下嚴肅規(guī)范的交易行為隨意簡化，而稱之為君子協(xié)議，并認為這是互相信賴的體現(xiàn)，因為沒有簽訂書面的經(jīng)濟合同，一旦對方履約的過程當中出現(xiàn)失信問題，難免給企業(yè)帶來損失，從而引發(fā)經(jīng)濟糾紛。除此之外，一些企業(yè)相互之間經(jīng)濟活動當中雖然簽訂了合同，不過合同不夠規(guī)范，甚至不符合法律的規(guī)定，簽約的雙方在合同執(zhí)行的過程中一旦發(fā)生歧義，容易引發(fā)合同糾紛。
2、合同法律意識不強
一些企業(yè)的管理人員對法律法規(guī)的認識了解不足，他們往往只是關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營以及由此帶來的企業(yè)經(jīng)濟效益，而對于經(jīng)濟合同重要意義缺乏足夠的認識，片面認為經(jīng)濟效益就是硬指標，法律以及經(jīng)濟合同管理等方面，不過屬于軟指標，因此忽視市場經(jīng)濟的法制特征，忽視經(jīng)濟合同的管理工作，合同管理的法律意識比較差，并且企業(yè)經(jīng)濟合同管理的機構(gòu)也不夠完善，對經(jīng)濟合同的管理通常會流于形式。
3、履行合同不夠理想
導致企業(yè)經(jīng)濟合同履行情況不如人意的問題主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面是企業(yè)間經(jīng)濟合同的簽訂不夠規(guī)范而存在紕漏，因此簽約方鉆合同不夠完善的空子，這樣一來合同自然難以履行。另一種情況是經(jīng)濟合同雖然比較規(guī)范，同時符合經(jīng)濟合同法的規(guī)定，不過對方因為各種問題而不履行，從而出現(xiàn)違約問題，這是簽約方的企業(yè)管理人員對經(jīng)濟合同法律知識和簽訂合同的知識了解不夠所導致的。
三、針對基層單位的經(jīng)濟合同管理的對策
1、重視經(jīng)濟合同管理人才的培養(yǎng)和引進
對于一個國家來說，人才是強國的保障，能有效提升國家核心競爭力和綜合國力。而對于一個企業(yè)來說，人才是最大的財富，是企業(yè)得以長遠發(fā)展的根本保證。作為企業(yè)，在經(jīng)濟全球化的今天，必須適時更新人才觀念，調(diào)整企業(yè)人才結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟合同管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，而非一般的企業(yè)管理工作，它具有較強的技術(shù)性和專業(yè)性。因此，它對經(jīng)濟合同管理人員的提出了較高的能力要求。
當前，在我國企業(yè)中此類人才缺口較大，所以必須做好培養(yǎng)和引進的工作。首先，應做好人才的培養(yǎng)工作。對企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)管理人員，定期進行專業(yè)培訓以及提供出國學習交流的機會，比如邀請高校知名學者或者實務界相關(guān)專家開展講座、舉辦交流會等；除了專業(yè)知識的加強，還應提高經(jīng)濟合同管理人員的法治意識和運用法律的水平，比如要特別注重與經(jīng)濟合同管理密切相關(guān)的《合同法》、《招標投標法》等法律的學習和運用。其次，還應做好人才引進工作。基于此類人才較強的專業(yè)性要求，我們可以通過雙向合作的方式，從高校或者專業(yè)合同管理研究機構(gòu)中聘請專家作為經(jīng)濟合同管理顧問；也可以通過外部招聘的方式，從國內(nèi)和國外優(yōu)秀經(jīng)濟合同管理人才中尋找適己的人才，這種方式更有可能帶來豐富的外部相關(guān)管理經(jīng)驗。
2、企業(yè)內(nèi)部的管理層要充分了解和加強合同管理
企業(yè)內(nèi)部的管理層要充分了解和加強合同管理是當前市場經(jīng)濟大環(huán)境下的核心重點，在企業(yè)日常的管理、生產(chǎn)與經(jīng)營當中都應圍繞這一核心開展工作，將市場與合同、合同與管理以及合同與法律的關(guān)系進行正確、妥善的處理后，才能夠?qū)⑵髽I(yè)經(jīng)濟合同的管理工作落實到位，進而使合同雙方都能對經(jīng)濟合同當中的條款履行必要的責任，這樣也能合理規(guī)避因合同不規(guī)范所帶來的法律風險。
另外，管理層還要對經(jīng)濟合同的相關(guān)法律知識進行系統(tǒng)的了解與學習，要對在職的管理人員制定分批分期的培訓計劃，并制定管理層對經(jīng)濟合同的管理工作落實與負責的目標責任制，使得企業(yè)內(nèi)部樹立起一種依法簽約、履行合同的合法經(jīng)營理念，在企業(yè)對產(chǎn)品的質(zhì)量與開發(fā)進行加強的同時，還要對企業(yè)經(jīng)濟合同的管理工作同樣強化，并列入到企業(yè)的日常管理工作之中。
3、建立經(jīng)濟合同管理的信息化平臺，實現(xiàn)經(jīng)濟合同的動態(tài)管理
企業(yè)的經(jīng)濟合同管理涉及到企業(yè)的生產(chǎn)、采購和銷售等各個環(huán)節(jié)，覆蓋到企業(yè)日常經(jīng)營管理的整個過程中，和企業(yè)的各個部門均有密不可分的關(guān)系，企業(yè)圍繞經(jīng)濟合同所開展的工作量比較大，單純依靠人工操作將嚴重地影響合同信息的準確性和相關(guān)信息的傳輸速度，極易形成“信息孤島”。因此，企業(yè)應引進先進的信息化系統(tǒng)，通過鏈接企業(yè)內(nèi)外部相關(guān)部門、工商部門網(wǎng)絡(luò)門戶等建立經(jīng)濟合同管理的信息化平臺，實現(xiàn)經(jīng)濟合同相關(guān)信息的共享，不僅能夠保證相關(guān)信息的準確性和傳遞的及時性，而且增加合同管理的透明度，提高企業(yè)經(jīng)濟合同的管理水平。除此之外，企業(yè)還應根據(jù)合同的具體履行過程，在已建立的信息平臺上及時更新合同狀況和相關(guān)內(nèi)容，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟合同的動態(tài)化管理。
4、完善監(jiān)督機制，形成監(jiān)督合力
對經(jīng)濟合同管理的監(jiān)督是一個龐雜的工程，對其有效監(jiān)督更不是一件容易的事。所以，必須建立適合企業(yè)的監(jiān)督模式，形成有效的監(jiān)督機制，以達到全方位監(jiān)督保護的目的。
首先，在我國境內(nèi)作為市場主體的企業(yè)，從事經(jīng)濟活動都必須在法律允許的范圍內(nèi)，任何違反法律規(guī)定的合同行為都必須予以制止；其次，經(jīng)濟合同管理制度網(wǎng)絡(luò)具體包含模塊，它們之間是密切關(guān)聯(lián)的而非孤立的個體，相互監(jiān)督相互依存。所以，必須很好地執(zhí)行這一制度，才能解決經(jīng)濟合同管理中的新情況、新問題；再次，對企業(yè)經(jīng)濟合同從簽訂到履行完畢全程跟蹤監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，避免糾紛的出現(xiàn)，以防范不當行為帶來巨大風險；最后；還應加強對經(jīng)濟合同管理的財務監(jiān)督，實時把控資金流向，嚴格執(zhí)行付款和結(jié)算紀律，從而確保經(jīng)濟合同的順利實現(xiàn)，提高企業(yè)流動資金的運用效果。
結(jié)束語
總之，企業(yè)經(jīng)濟合同管理存在的問題還很多，但是只要我們提高對企業(yè)經(jīng)濟合同管理的法律意識，建立健全企業(yè)經(jīng)濟合同管理的組織體系并完善相應的制度網(wǎng)絡(luò)，對其進行強有力的監(jiān)督，有助于企業(yè)規(guī)避風險，較好地實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利益。
篇11
篇12
1 抽油系統(tǒng)各環(huán)節(jié)能耗測試與分析
抽油機井系統(tǒng)工作時，就是一個能量不斷傳遞和轉(zhuǎn)化的過程，在這個轉(zhuǎn)化過程中由于受砂、蠟、氣、腐、垢、摩阻等的影響，使得每個環(huán)節(jié)都發(fā)生一定的能量損耗，從而降低了整個抽油系統(tǒng)的效率。這些損耗總體上可分為以下幾方面：
（1）電能轉(zhuǎn)換系統(tǒng)損耗：可分為控制柜損耗和電動機損耗等。
（2）抽油機系統(tǒng)損耗：可分為皮帶傳動系統(tǒng)損耗、減速器系統(tǒng)損耗、四連桿機構(gòu)損耗、平衡度的損耗等。
（3）井筒供、排液系統(tǒng)損耗：可分為深井泵及管、桿、液摩阻損耗、抽油桿柱負載損耗、低泵效損耗、光桿密封器摩阻損耗，集輸系統(tǒng)回壓造成的損耗等。
2 措施應用及效果對比
現(xiàn)場采取的提高抽油系統(tǒng)效率的措施主要有：
2.1 電能轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)
（1）采用節(jié)能型電機。在現(xiàn)場已經(jīng)批量投入使用的節(jié)能型電機主要有高轉(zhuǎn)差電動機、轉(zhuǎn)矩可調(diào)式電機、稀土永磁電機、高壓電機等，經(jīng)測試，新型電機抽入使用后，電機功率因數(shù)平均提高了41%。
（2）變頻控制柜的使用。由于變頻器成本大幅度下降，目前變頻技術(shù)已普遍應用于各單井的配電系統(tǒng)。變頻技術(shù)的使用，提高了油井配電系統(tǒng)的電能轉(zhuǎn)換率，做到了“用多少電就從電網(wǎng)取多少電”，當電機做“負功”時，可將電機發(fā)出的電反饋回供電網(wǎng)絡(luò)。變頻器具有的“軟啟動”特點降低了電機功率，比如原75KW電機現(xiàn)改為45KW，原55KW電機現(xiàn)改為37KW，使電機功率利用率平均提高了32%。
2.2 抽油機系統(tǒng)環(huán)節(jié)
窄V型聯(lián)組帶。目前抽油機已普遍采用了窄V型聯(lián)組皮帶，這項措施使皮帶效率提高了15%。
節(jié)能型抽油機。現(xiàn)場投入應用的節(jié)能型抽油機有幾十種之多，僅游梁式抽油機就有前置式、異相型、雙驢頭、多連桿等等，其中異相型抽油機使用較為普遍。
對原抽油機進行局部改造。由于不能大面積更新抽油機，在原抽油機上進行技術(shù)革新就成為一個很好的選擇。比如在曲柄平衡的抽油機游梁上加裝平衡裝置，就成為曲柄、游梁兩種平衡共存的復合平衡，改善了抽油機的平衡效果，達到了節(jié)能的目的。
2.3 井筒供、排液系統(tǒng)環(huán)節(jié)
（1）降低抽油桿柱摩阻。現(xiàn)場應用的有采用高強度、高光潔度抽油桿接箍，抽油桿柱扶正技術(shù)，抽油桿自旋轉(zhuǎn)裝置，電熱抽油桿技術(shù)等。
（2）提高泵效。采用小泵徑抽油，平均降低抽油桿柱載荷40%，提高泵效66%。現(xiàn)場還通過采用油管錨定技術(shù)、使用強制開關(guān)式抽油泵、加裝井下分離器、使用防氣泵等技術(shù)和設(shè)備來提高泵效。
（3）降低光桿摩擦阻力。我油田使用平行翼式光桿密封器具有承壓高，密封壓力預緊自補償，能夠持續(xù)自助等特點，在保證良好密封性的同時可降低光桿摩擦阻力40%。
2.4 管理創(chuàng)新環(huán)節(jié)
（1）建立抽油機平衡動態(tài)管理臺帳。地層供液和含水、含氣是在不斷變化的，這使懸點載荷也在一定的范圍內(nèi)變化。據(jù)統(tǒng)計，50%以上的抽油機大部分時間工作在懸點載荷小于配重的欠平衡狀態(tài)中。有30%以上的供液不足井在50%-80%的運行時間處于空抽狀態(tài)。建立抽油機平衡動態(tài)管理臺帳的核心就是要對抽油機的平衡狀況實施跟蹤監(jiān)控，進行動態(tài)管理，對平衡不佳的抽油機及時調(diào)整平衡，根據(jù)油井出油情況制定間開計劃，使抽油機始終運行在合理的平衡狀態(tài)下，使電機耗電平均下降23%。
（2）構(gòu)建抽油機井沖次分析調(diào)控系統(tǒng)。因為泵效低而使油井系統(tǒng)效率下降的幅度較大，占效率損耗的21.5%，構(gòu)建抽油機沖次分析調(diào)控系統(tǒng)的目的就是根據(jù)油井產(chǎn)量變化情況，達到即時調(diào)整油井沖次，提高深井泵效率。該系統(tǒng)是將地質(zhì)資料及工程資料共享，利用計算機數(shù)據(jù)庫，建立專用沖次調(diào)控平臺，對符合沖次調(diào)整的油井進行即時分析，及時向管井人員發(fā)出沖次調(diào)整指令，由管井人員在變頻器上輕松完成沖次調(diào)整操作。該系統(tǒng)的應用使泵效平均提高了37%。
（3）降低集輸系統(tǒng)回壓。利用現(xiàn)有的氣站進行擴建，增加抽氣設(shè)備，將氣管網(wǎng)內(nèi)的天然氣抽出，大幅度降低氣管網(wǎng)壓力，進而使井口回壓降低。目前井口回壓由平均0.5MPa下降到0.25MPa，使抽油系統(tǒng)效率提高5.1%。
在各項措施中，通過更新節(jié)能型抽油機來提高系統(tǒng)效率，由于資金投入巨大，適用空間較小。在皮帶傳動系統(tǒng)中傳統(tǒng)的三角形皮帶已經(jīng)普遍被聯(lián)組窄V型皮帶代替，即使有更新的技術(shù)如軸傳動，也只處于試驗階段，即使能夠應用仍需要大量的資金支持。新型電動機的更新?lián)Q代同樣需要大量資金投入。相比而言，通過管理創(chuàng)新途徑提高抽油系統(tǒng)效率所需要資金投入小，見效快。管理創(chuàng)新是以現(xiàn)有的技術(shù)和設(shè)備為目標，通過創(chuàng)新管理方法來挖掘現(xiàn)有設(shè)備和技術(shù)潛力，小投入大產(chǎn)出。
3 結(jié)語
如果把前三項措施歸結(jié)為技術(shù)創(chuàng)新，在提高抽油機井系統(tǒng)效率方面，采用管理創(chuàng)新方法貢獻率為44.3%，略低于技術(shù)創(chuàng)新；從其特點上看，應用技術(shù)創(chuàng)新投資大、周期長、更新?lián)Q代難度大是其硬傷，而管理創(chuàng)新一旦有所突破，用較小的投入也可以獲得良好的收益；從具體操作上看，任何一項技術(shù)創(chuàng)新都是以管理創(chuàng)新、科學分析為前提的，否則新技術(shù)、新設(shè)備的應用就可能是盲目的，所以管理創(chuàng)新、科學分析是發(fā)揮技術(shù)、設(shè)備優(yōu)勢的基礎(chǔ)，同樣，管理創(chuàng)新也要以技術(shù)和設(shè)備為支撐，離開技術(shù)和設(shè)備，管理創(chuàng)新也就失去了目標。
大力提高抽油機井系統(tǒng)效率是油田可持繼發(fā)展的必然要求，而技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新相結(jié)合則是必由之路。
篇13
前交叉韌帶是膝關(guān)節(jié)的重要穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，能夠防止脛骨過度前移和過度內(nèi)旋的作用，隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，交通意外，工傷及運動損傷所致ACL撕裂日益增多；ACL損傷會嚴重破壞膝關(guān)節(jié)的穩(wěn)定性，ACL撕裂是無法自行愈合的[1—2]，ACL重建已經(jīng)成為治療ACL損傷的標準方法。因此，對術(shù)后的護理也提出了較高的要求，2007年1月—2010年3月對78例ACL患者采用規(guī)范康復訓練方法的基礎(chǔ)上，融入中醫(yī)護理的方法，取得了較好效果，現(xiàn)報告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 本組病例男51例，女27例；年齡14～59歲，平均33歲；急性損傷56例；慢性損傷22例。左ACL損傷43例，右ACL損傷34例。患者行患膝正側(cè)位X光片檢查，均提示有前交叉韌帶損傷。
1.2 手術(shù)方法 常規(guī)膝前的前外、前內(nèi)入路行關(guān)節(jié)鏡檢查，合并損傷者在ACL重建前處理。常規(guī)膝前外側(cè)及膝前內(nèi)側(cè)入路行關(guān)節(jié)鏡檢查，切除破碎的半月板和其他殘片，明確診斷，再行關(guān)節(jié)鏡下異體骨—腱—骨PCL移植術(shù)。
1.3 護理
1.3.1 術(shù)前的護理
1.3.1.1 心理護理 術(shù)前應耐心、細致地做好解釋工作，讓手術(shù)成功的患者進行現(xiàn)身說法，簡要介紹手術(shù)過程及術(shù)后康復訓練配合的方法，消除恐懼心理，取得患者的密切配合。
1.3.1.2 指導關(guān)節(jié)活動支具的使用 專科護士應熟練掌握現(xiàn)代支具應用的方法及注意事項，并能及時解決佩戴支具過程中出現(xiàn)的問題，使患者能正確掌握支具的使用方法、注意事項。
1.3.1.3 擬定膝關(guān)節(jié)康復訓練程序 根據(jù)醫(yī)生的要求，制定適合患者的個性化的康復訓練程序。由管床護士、患者及家屬共同制定膝關(guān)節(jié)康復訓練的具體內(nèi)容和護理細節(jié)，以及康復訓練計劃和目標，并能按時達到預期目標。康復訓練實施過程中及時給予調(diào)整。
1.3.2 術(shù)后護理
1.3.2.1 一般護理 （1）特殊：按腰椎麻醉術(shù)后護理，給予去枕平臥6 h，膝矯形器（knee orthosis，KO）將膝關(guān)節(jié)固定在完全伸直位，抬高患肢30°促進靜脈血液回流，減輕局部腫脹，軟枕應放在小腿的近端后側(cè)，以免牽拉重建的交叉韌帶。（2）冷療：患肢術(shù)后用冰袋敷患膝4～6 h，彈力繃帶加壓包扎，減輕膝關(guān)節(jié)的腫脹、出血。（3）肢端血運的觀察：密切觀察患肢血運、皮溫、感覺、踝足趾活動及足背動脈搏動情況等。防止包扎過緊腫脹等所致血運障礙。如出現(xiàn)皮膚顏色發(fā)紫、肢端麻木、腫脹疼痛難忍，應立即給予適當松解。（4）疼痛護理：術(shù)后24 h內(nèi)，一般不需要使用鎮(zhèn)痛劑。術(shù)后5～8 h內(nèi)出現(xiàn)劇烈疼痛，關(guān)節(jié)明顯腫脹，局部張力大、皮溫高，甚至全身發(fā)熱，患肢不能直腿抬高，應立即通知醫(yī)生處理。
1.3.2.2 功能鍛煉 嚴格按個體化和循序漸進的原則分4個階段進行。第1階段，手術(shù)當天麻醉平面消失后，開始活動足趾及踝關(guān)節(jié)，并進行股四頭肌等收縮鍛煉。術(shù)后第1天：（1）髕骨活動，患者膝部放松伸直，將雙手食指和拇指指腹環(huán)繞固定髕骨的上、下沿，向近端和遠端推動髕骨，反復推動15次；將雙手食指指腹固定髕骨內(nèi)、外側(cè)推動15次，3～5次/d[3]。（2）踝泵運動，盡最大角度地勾腳尖（向上勾腳，讓腳尖朝向自己）之后再向下踩（讓腳尖向下），在最大位置保持5 s以上，20～30下/次，每天至少3次，在能承受的范圍之內(nèi)盡可能多做，以促進血液循環(huán)，消除腫脹，防止下肢深靜脈血栓的形成[4]。（3）股四頭肌等長收縮鍛煉，主動抬起和下壓膝關(guān)節(jié)的練習，每次持續(xù)5～10 s反復進行，以防止術(shù)后肌萎縮的發(fā)生，200次/d。第2階段術(shù)后2周開始：（1）主動直腿抬高運動，平躺在床上，膝關(guān)節(jié)伸直，將患側(cè)腿抬高離床20～30 cm，空中停留5～10 s，放下腿休息10 s，10～20遍/次，3次/d；防止術(shù)后肌萎縮的發(fā)生。（2）間斷去KO膝矯形器，膝關(guān)節(jié)活動支具保護下行被動屈膝功能鍛煉6周內(nèi)限制活動范圍在90°以內(nèi)，30 min/次，3次/d。（3）負重練習及閉鏈關(guān)節(jié)訓練，第2周開始，扶拐患肢足尖點地，負荷身體25%重量行走練習，第4周后棄拐杖完全負重活動，活動時應注意患者關(guān)節(jié)是否水腫，能否很好地控制膝關(guān)節(jié)的穩(wěn)定性。第3階段術(shù)后6周開始，此時患者膝關(guān)節(jié)活動度基本恢復到0°～120°之間：（1）足跟滑床面主動伸屈膝關(guān)節(jié)，持續(xù)被動活動（CPM，0°～90°）2 h，鍛煉后佩戴支具保護。（2）肌力、關(guān)節(jié)活動度鍛煉，6周后戴KO，設(shè)置膝關(guān)節(jié)活動范圍在0°～135°下地行走。第4階段：（1）術(shù)后3個月內(nèi)嚴禁跑步、急停以及快速起動活動。（2）術(shù)后4～6個月后可以慢跑、游泳、騎自行車、爬樓梯等以增強肌力及耐力，應避免劇烈活動和重體力勞動。（3）術(shù)后8個月內(nèi)避免患膝劇烈剪切、旋轉(zhuǎn)運動。（4）術(shù)后7～12個月，全面恢復各項運動。
1.3.3 中醫(yī)護理 中藥熏洗是中醫(yī)護理中的一項法，即把中藥煎湯，趁熱在患處熏蒸、淋洗，以達到疏通腠理、祛風除濕、清熱解毒效果的一種外治方法。中藥熏洗時機：術(shù)后傷口拆線第2天起。方法：（1）中藥熏洗方組成：黃柏30 g、獨活20 g、川烏15 g、川椒15 g、歸尾20 g、靈仙30 g、桂枝20 g、大黃30 g、莪術(shù)15 g、蘇木30 g、寬筋藤50 g、羌活20 g、荊芥20 g、防風20 g、紅花15 g。（2）熏蒸：把以上藥物煎好的藥液放于洗盆并把溫度調(diào)到80 ℃左右，將盛有中藥液的盆放于橡皮單上，將患肢架于盆上，用浴巾蓋住患肢及盆，利用中藥的熱力熏患肢，注意舒適，隨時調(diào)節(jié)覆蓋的膠單，防止燙傷。（3）淋洗：待藥液溫度降至45～50 ℃左右（根據(jù)個體對熱的耐受度適當調(diào)節(jié)），用小毛巾沾滿藥液輕輕擦洗患處，待藥液溫度降至37 ℃左右時停止擦洗，用大毛巾包裹患肢。（4）30 min后按康復計劃進行患肢和關(guān)節(jié)的康復功能鍛煉。
1.4 統(tǒng)計學處理 應用PEMS 3.1統(tǒng)計軟件進行分析，計量資料以（x±s）表示，采取t檢驗，P
2 結(jié)果
通過12～24個月，平均18個月的隨訪，按Lyshrolm評分[1]：術(shù)前評分平均（63.51±12.8）分（范圍45～90分），術(shù)后最終評分（98.01±3.45）分（范圍86～100分），比較差異有統(tǒng)計學意義（P
3 討論
ACL損傷是較為常見的膝關(guān)節(jié)韌帶損傷疾病，在關(guān)節(jié)鏡下行異體肌腱移植重建ACL為膝關(guān)節(jié)功能康復創(chuàng)造了有利條件，而術(shù)后及時、有效的功能鍛煉和康復護理將直接影響到手術(shù)效果，將中醫(yī)的護理方法與系統(tǒng)的術(shù)后康復鍛煉相結(jié)合，減少了術(shù)后疼痛、腫脹等并發(fā)癥，更使每個階段的康復目標提前達到。
參考文獻
[1] 呂厚山.膝關(guān)節(jié)外科學[M].北京：人民衛(wèi)生出版社，2006：603.
[2] Engebretsen L，Benum P，F(xiàn)astingo，et al.A prospective，randomized study of three Surgicai Techmiques for treatment of a cute ruptures of the anterior cruciate ligament[J].Am J Sports Med，1990，18（6）：585—590.
