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引言
電力企業能否建立健全一個主導設計、建設，運行、檢修全過程的生產活動，并保障生產活動中員工、設備、環境安全組織體系，即：安全生產保障體系有直接的關系，本文從安全生產保障體系的定義入手，闡述安全生產保障體系地位和作用，并從標準制度建設、安全性評價、安全風險管理、安全教育培訓、安全文化建設等方面敘述電力企業建立健全安全生產保障體系要做的具體工作。
1 安全生產保障體系的定義和基本構成
1.1安全生產保障體系的定義
顧名思義，安全生產保障體就是保障企業安全生產目標順利實現的體系。企業為了安全生產的目的，利用現有資源，把企業中員工、設備進行有機的組合，并使這種組合在生產的全過程中進行合理的分工，形成合力，在生產的各個環節發揮最大的作用，并保障在完成生產任務的同時確保人、設備、作業環境的安全。
1.2 安全生產保障體系的基本構成
安全生產保障體系決策指揮保障系統、規章制度保障系統、執行運作保障系統、設備管理保障系統、安全技術保障系統組成。在安全生產保障體系中，有四個基本要素：人員、設備、環境、管理。人員素質的高低是安全生產的決定性因素，優良的設備和設施是安全生產的物質基礎和保障，安全的作業環境是勞動保護的重要因素，科學的管理則是安全生產的重要措施和手段。這四個系統各有不同的功能，保障各個系統正常有效的運轉，使其發揮應有的功能是搞好安全生產工作的前提。
2 安全生產保障體系在安全生產中的地位
安全生產工作是一項復雜的系統工程，它涉及到方方面面，必須動員和組織企業的全部力量，全員、全方位、全過程去做好安全工作。為了實現這個目的，企業應建立一種有效的運轉形式來滿足它的需要。電力企業長期的生產實踐證明，建立并不斷完善的兩個體系--安全生產保障體系和安全生產監督體系，并在生產過程中充分發揮它們的作用，電力生產的安全才能得到保證。電力企業要夯實安全基礎，建立長效的安全生產管理機制，在生產過程中從本質上消除人、設備、環境的不安全狀態，安全生產保障體系起決定性作用。
3 安全生產保障體系在安全生產中的主要作用
安全生產保障體系由決策指揮保障系統、規章制度保障系統、執行運作保障系統、設備管理保障系統、安全技術保障系統組成，各個系統發揮的作用各不同。
3.1決策指揮系統的主要作用
生產決策指揮系統主要是依據國家和上級安全生產的方針政策、法律法規，制定適合企業生產實際的安全生產目標和措施，建立健全保障安全生產的組織機構，保障安全經費的有效投入，審核批準企業安全生產重大決策事項，重視員工的安全教育，健全三級安全監督網絡，對企業安全生產出現的重大問題進行及時有效地糾偏，控制和消除重大事故隱患，建立并不斷完善突發事件應急救援機制，杜絕重特大事故發生。
3.2規章制度保障系統的主要作用
規章制度保障系統是指企業建立和完善各項生產管理規章制度，實行安全生產法制化管理，以管理標準規范人的作業行為，以技術標準管理設備、作業環境，以工作標準規范生產作業流程，實行規范化、標準化、程序化管理。強化安全生產紀律，有效遏制違章作業，健全獎懲考核機制，杜絕“有法不依、執法不嚴”的現象。
3.3執行運作保障系統的主要作用
執行運作保障系統主要是制訂生產計劃，充分利用企業的資源組織生產并監督企業的規章制度的執行，對安全生產實行全員、全方位、全過程的閉環管理，按照生產計劃進行現場實施，有效地組織、指揮現場的工作任務執行。激勵員工為企業安全生產進行管理創新。
3.4設備管理保障系統的主要作用
設備管理保障系統主要是加強設備管理，落實反事故技術措施和安全措施，及時消除設備缺陷，提高設備健康水平。
3.5安全技術保障系統的主要作用
安全技術保障系統主要是加強技術監督和技術管理，應用、推廣新的技術監測手段和裝備，落實“安全技術和勞動保護措施計劃”，改進和完善設備、人員防護措施。
充分利用科技手段提高設備運行、檢修質量，開展安全技術、業務技能培訓，提高員工技術水平和防護能力。
4 健全安全生產保障體系應做好的幾項工作。
4.1 強化安全生產標準、制度建設
企業的權威體現在要有一個嚴明的制度，使員工在制度的約束下從事有效的生產活動。長期以來，電力企業安全生產形成了一套比較科學、比較完整、比較規范的保障體系，積累了許多行之有效的安全生產的經驗和做法，并形成了一系列的標準、規范和規章制度，實踐證明，這些標準、規范和制度目前大多數仍然是適用的。但隨著電力改革的不斷深化、電網規模的不斷擴大和技術裝備水平的不斷提高，特別是隨著自動化技術的發展和管理模式的變化，現行的標準、規范和制度有的已經不能完全適應當前電網發展和管理創新的要求，需要不斷地修改完善，建設與國際一流電力企業相適應的標準、制度體系。
4.2 全面推行安全性評價動態管理
積極開展并長期堅持開展安全性評價工作，成立以生產技能專家為主的專家查評組織，健全查評機制。安全性評價工作要與時俱進，開拓創新，通過汲取國內外先進的管理理念和管理方法，將這一行之有效的安全管理手段實行常態化、規范化、動態化管理，使其全面融入對企業每一個專業、每一個環節、每一個人的微觀控制，動態循環，持續提高。要緊緊圍繞“設備是基礎、管理是關鍵，人員素質是保障”這三個環節，加大電網設備管理的力度，建立設備健康狀況分析評估機制，定期對發、輸、變、配電設備健康狀況進行分析和評估，準確掌握設備健康狀況。
4.3 建立健全安全生產風險管理機制
在安全管理上建立風險管理機制，分析事故規律，從事故的苗頭抓起，在預防上下功夫，對事故隱患進行超前控制，從被動防范向源頭管理轉變。風險管理的核心是：風險辨識、風險分析、風險評估、風險控制。研究風險管理，將安全性評價、危險點分析和風險評估有結合起來，提高對事故的預控能力。通過風險管理，掌握人員、設備、環境和管理各環節的薄弱點，特別是那些隱藏在較深層次的隱患，揭示出這些隱患的危險程度，起到預防事故的作用。要制定重大電網事故、重大人身事故、重大設備事故的應急處理預案和快速反應機制，對事故及異常發生后的報告、應急處理、情況上報、事故恢復、公眾關系、事故分析調查等，盡快建立一套完整的處理預案和管理規定。
4.4 積極推行現場作業程序標準化
電力生產過程中各類人為責任事故,雖然原因各異，但有一個共性問題，就是人的違章行為。人總是能力、素質、意識的差異，必須建立一整套符合安全規程規定要求的規范化作業程序，規范人的作業行為，避免人為失誤，從而有效防止發生人身事故。同時，要制訂嚴密的防止人為失誤的組織措施和技術措施，完善各類安全裝置，設置科學的防護程序，減少誤操作事故。
4.5 堅持以人為本，推進企業安全文化建設
安全文化是企業文化的重要組成部分，安全文化的核心就是培育和確立“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故”的安全理念，解決安全工作深層次的問題，即安全工作的人文因素和人文環境問題。堅持把保護員工生命安全和健康作為企業工作的出發點和立足點，在安全制度、管理、物態等文化方面加強建設，為安全生產提供強大的文化支撐力，通過潛移默化，影響和規范人的行為，形成具有企業特色的、與建設國際一流電力企業相適應的安全文化，實現“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”、“我能安全”的轉變。
4.6 強化安全教育，提高員工安全技能和防護意識
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一、有機化工生產設備安全管理的重要性
由于化工企業其獨特的運營性質，在生產過程中存在著許多安全隱患，它屬于我國高危行業中的一種。而針對化工企業而言，設備是其生產運作的重要依托，因此，在化工企業的有機化工生產過程中，強化對設備的安全管理是保障整個企業安全生產的關鍵。有效的設備安全管理工作能夠減少在設備運作過程中的安全隱患，減少人員與物資的損失，避免相關從業人員的傷亡。在化工企業中，有一些較為代表性的危險強度較高的設備，比如一些高溫、高壓等設備。在有機化工生產過程中，若危險性較高的設備出現安全管理問題，不僅會給企業帶來嚴重的損失，同時會對員工的人身安全帶來嚴重的威脅。另外，設備的安全管理同時也是企業正常運作的保障，它能夠提升設備的整體運作效率，在一定程度上提升了化工企業的整體安全管理水平，從而較為明顯地提升了其設備生產的質量，進而為企業的經濟效率的提升提供了較好的服務。總之，在有機化工生產過程中，設備的安全管理是保障人員安全，提升企業生產效率的關鍵，必須引起重視。
二、有機化工生產設備安全管理的措施
1.構建完備的化工設備安全生產規范
一般而言，有機化工生產企業本身便具備著危險性特征，其生產的大量產品大多具有易腐蝕、易燃燒、溫度較高等特點。同樣在運作過程中，相關的生產設備也具有高強度的危險性征。因此，為保障企業的安全生產，必須構建完備的化工設備安全生產規范。強化對不同設備操作程序及生產工藝標準的詳細規劃，在生產過程中，將安全管理放置于重要的位置，加強對生產人員使用設備過程的監督，保障設備的各項指標設定均處于安全生產的范圍內，強化從業人員的安全意識，對違反安全生產規范的人員進行相應的處置，以規范作業行為。
2.確保安全管理制度的有效落實
在有機化工生產企業內部，設備的安全管理并不是孤立的管理過程，它同時需要各個部門之間的有機配合，不僅管理部門需要實施有效的安全管理與獎懲處置，同時企業內部的其他部門也需要貢獻自己的力量，共同協調管理工作。如企業的采購部門，在選購設備時需要對其安全性進行具體考察，確保其符合企業安全生產規范，企業的人力資源部門在選擇生產人員時，也需要確保其具有一定的資質，能夠勝任設備的操作工作，對相關設備的操作流程及工藝有準確的把握，等等。確保在化工企業內部落實安全管理制度，建立完善的權責機制，發揮各個部門之間的有效配合，提高設備安全管理的水平。
3.強化對生產設備的監測與管理
強化對生產設備的監測與管理同樣也是提高有機化工生產安全性的重要保障。企業可以根據生產設備的具體特征，對其實施全面的整體監測與控制。針對高溫高壓設備，為保障其安全運作，可以設立設備報警機制，當溫度及電壓超過規定標準后，設備便會自動報警，此時信息便會反饋給遠程設備管理人員，便能夠及時采取措施進行處理，而針對其他危險性設備，則可以在設備明顯部位安裝監察設備，方便管理人員實時監控設備的安全狀況，并能夠采取相關的應急處理措施，從整體上提升設備安全的管理水平。
4.注重對設備的定期維護與保養
不同的設備其使用期限與維護時間也不同，因此，企業需要構建完備的設備安全管理信息體系，明確生產設備的具體維護時間及標準，以便能夠對各生產設施實施準確、有效的維護。同時還需對設備的故障產生情況進行準確記錄，通過對生產設備長期故障發生的規律總結來制定維修計劃，同樣也能夠發掘出不同設備養護過程中的重點準備工作。通過此種規范化的設備維護方式，能夠有效優化企業管理人員的配置，提高生產設備安全管理的效率，減少在設備生產維護過程中所需耗費的成本，從整體上提升企業的生產水平與經濟效益。
三、結束語
綜上所述，生產設備是維持化工企業安全生產的關鍵。在生產過程中，要保障員工的人身安全、生產過程的順利進行、生產效率的提高，必須強化對生產設備的安全管理，從構建完備的化工設備安全生產規范、確保安全管理制度的有效落實、強化對生產設備的監測與管理、注重對設備的定期維護與保養等方面出發，確保減少化工過程中的安全隱患，保障企業生產運作安全、穩定、有序地進行。減輕由設備安全問題給企業帶來的經濟損失，從整體上提升化工企業的生產水平與經濟效益。
參考文獻
[1]謝佩祥.特種設備“特殊”管理——江西省九江市質監局特種設備安全管理標準化工作側記[J].中國質量技術監督，2011（06）.
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我國的煤炭行業是一個安全風險尤其突出的行業，生產中多出現傷亡事故，造成了重大的社會影響。煤炭開采行業主要是受制于傳統的安全管理部門，部門中沒有完整的科學評價體系，并且風險的評價意識較低，缺少風險管理的手段和機制。其次煤炭開采行業還受到自然因素以及技術管理因素的影響，這些都嚴重妨礙了煤炭生產的安全管理，因此需要采取措施加強煤炭生產的安全性。
1 影響煤炭安全生產的因素
1.1 事故控制理論缺乏
煤礦生產是一項具有復雜性的人與自然復合的系統，其中影響煤礦安全生產的因素主要包括主觀因素和客觀因素，而事故安全控制理論不足屬于客觀因素中很重要的一部分。隨著經濟的發展，世界上每一個國家都發生過不僅一次的煤礦安全事故，這些事故主要包括有煤塵爆炸和瓦斯爆炸等，每一個事故都會造成很大的傷亡，但是每一個事故發生的原因都是不相同的，具有不同的時間和地點等，使得人們很難掌握煤礦事故產生的安全機理。通過對大量的安全事故的分析發現，事故的產生有一定的規律，經過大量的學者和技術人員的研究取得了相對的成果，但是，仍然沒有掌握煤炭安全事故發生的具體規律，因此很難有災害的預防和治理的機制。這些方面的安全管理機制的不健全嚴重阻礙了我國煤炭的安全生產。
1.2 煤礦生產環境落后
我國煤炭生產中發生安全事故，生產的工作環境落后，很大一部分是受歷史遺留問題影響的。主要是因為我國大部分的礦井都是在20世紀60年代至20世紀80年代之間建設的，這些時期建立的礦井由于受到技術和經濟的制約，在安全管理方面和技術生產方面都很落后。礦井中的通風設施的設置不科學，其中的技術和設備的科學性、安全性比較差。并且安全生產裝置的性能難以滿足礦井安全生產的需要，這種落后的管理機制主要是受到之前落后的勞動力和技術決定的，為以后建立礦井中安全生產機制埋下隱患，使在礦井中工作處于危險中。除了受到歷史問題的影響，工人主要的工作環境是在地下工作，這里的環境潮濕并且黑暗，生產中又會產生很高的溫度，并且地下的地質環境不穩定，都給煤礦的生產帶來了很多的安全方面的挑戰。同時礦井中的水文狀況和瓦斯情況不確定，都給煤炭安全生產帶來很多問題。
1.3 管理者安全意識差
由于煤炭生產的工作單位主要是進行分區管理的，煤礦企業的快速發展使得越來越多的煤炭生產作業地區分散，分區管理存在很大的難度，使得管理者在安全管理的意識松懈。同時對于安全生產的監督部門，受到利益的影響和地方保護主義的制約，部門監督的作用執行力度不到位，對企業的風險作業視若無睹。并且安全管理的信息沒有隨著發展而建立起來，沒有一個完整的、科學的信息收集和整理的機制，使得事故發生之后，沒有一個有效的防治系統，不能有效的利用其發生事故的相關信息，不能對以后的工作形成指導體系。并且管理者片面的追求所謂的經濟利益，在生產中為減少成本而使用安全系數低的設備，進行不正規的煤炭開采和生產，最終導致事故發生，阻礙了經濟的發展。
2 建立煤炭生產安全風險管理機制的措施
2.1 安全風險管理的組織保障機制
煤炭安全生產的風險管理機制主要包含有風險管理的組織保障機制、技術保障機制和文化教育保障機制三方面，其中組織保障機制是促進技術保障機制建立和實行的前提。只有建立相關的組織保障機制，才能夠保障煤炭安全生產管理中各種技術和原則的確立和實施，因此建立組織保障體制需要首先確立具體的組織目標和方針，明確組織的結構和制度等。我國煤炭安全生產的方針主要是遵守安全第一，結合預防和綜合性的治理原則，這同時也是企業進行安全生產的方針和大前提。對于組織保障機制的目標和方針的確立，需要堅持科學性的原則，結合實際的情況制定政策。首先，目標需要保證在法律的基礎之上，同時具有可實施性，與技術水平相互協調，遵循實事求是的原則，并且目標要注重體現可持續性發展的原則，以安全為目標不斷的進行煤礦生產。制定了科學可行的目標和方針之后，需要進行相關的分析研究，最后建立煤礦生產安全風險管理機制的具體的實施模型。
2.2 安全風險管理的技術保障機制
煤礦生產安全的風險管理的技術保障工作的關鍵在于解決煤炭安全生產中所存在的問題，例如風險的識別問題、風險的評價體系和風險的管理控制問題等。對于風險的識別技術，因為煤炭生產中存在的風險是不能消除的，因此需要控制可能導致煤炭生產發生事故的因素。在各種產生風險的因素中，需要有效的識別出異常的風險，需要根據統計學的原理。使用相關的圖紙進行分析。其次，對于風險的預測技術，也是需要在大量的算術技術的基礎上進行預測，通過進行相關的預測，能夠有效的掌握風險存在的狀態，做出科學的評價和控制。再次是風險的評價體制的建立，結合煤礦生產的復雜性可以使用以下幾種評價方法，有LEC法、安全檢查表法和事故的樹形分析法這三種進行風險的評價和分析。這三種方法中樹形分析法是最為健全的方法，使用這種方法需要確定其中發生事件的基本的概率。最后對于風險控制的技術保障機制的建立，需要根據風險的具體類型，做出相關的技術指導。
2.3 安全風險管理的文化保障機制
文化教育的保障機制是煤礦生產安全管理的主要部分，需要重點確定文化教育的目標和對象，明確教育的內容和方法等。其中的目的是幫助員工提高自身的安全防范意識，增強安全生產的意識和能力，促進煤炭生產的安全進行。不僅需要對煤炭生產企業中的員工進行安全文化教育工作，還需要對領導進行安全管理教育工作，選定了培訓的對象之后需要確定適合對象進行學習的內容，對其進行安全方面的教育。在教育培訓中要注重選擇適合的教育方法和手段，注重對培訓效果的檢查，根據反映情況制定下一步的培訓計劃。在煤炭安全文化建設中，發揮主要作用的是人，所以不僅需要注重員工進行人文方面的關懷，關注在地下工作的員工的身體狀況和工作狀況，增加員工的獎勵機制，可以加強員工自身的被認同感，同時還需要加強員工之間的監督和互相教育工作，以樹立整個企業的安全生產的理念。并且要注重對煤礦生產企業中的領導階級的安全教育工作，使領導能夠高度重視安全生產工作，樹立自身的安全生產的觀念，正確認識事故產生的規律，充分的了解施工發生的原因，克服內心的事故小概率的觀念，也要消除事故不能避免的理論，樹立科學的安全生產和管理的觀念。
3 結 語
煤礦事業作為促進我國經濟發展的行業，其產生事故的幾率比較高，煤礦事故的發生不僅能夠影響人們的生命財產安全，影響煤礦生產的正常進行，還會阻礙我國經濟的發展。所以，為了促進煤礦的安全生產，需要使用科學的研究方法，分析相關的影響安全生產的因素，從技術保障、組織保障和文化保障幾方面共同建立我國煤炭生產安全風險的管理機制，逐漸改變煤炭生產的高風險性，提高我國煤礦企業生產的安全性。
參考文獻：
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1 建立礦山安全生產的必要性
當前礦山生產的基礎設備不夠完善，安全措施不能夠滿足人們對安全需求，導致礦工的安全得不到很好的保障。很多礦產企業安全生產責任制度沒有落實，為了企業的效益而不重視安全設備的投入，這樣很容易發生安全事故。不同的礦產企業對安全問題的重視程度也形成了較大的安全生產差距。我國的安全生產事故頻繁發生，但礦工安全意識仍不強。隨著礦山開采的范圍、深度不斷擴大，礦產作業環境越來越復雜，帶來了更多的安全隱患，眾多因素決定了建立礦山安全的重要性和緊迫性。
2 礦山安全生產存在的問題
2.1 礦山開采秩序不規范
隨著人們對資源的需求量不斷增加，很多企業在利益驅動下進行不合法的開采，亂采現象嚴重，且他們招的都是素質不高的礦工，礦工的自我維權意識不高。這種礦山開采的現象惡性循環，導致了開采秩序混亂，置安全生產而不顧。
2.2 礦山安全責任制度不全面
安全管理應當是礦產企業的重要問題，但現實中仍有很多企業在礦產安全上的制度不夠完善，導致安全管理不能夠有效實施。安全設備是保證安全的重要環節，一些企業在追求利益時，卻不愿意投入安全設備，導致安全設備不能發揮到保護礦工的作用。雖然在礦山生產的地方加強了宣傳制度，但這些制度大多成為擺設，沒有深入礦工的意識中，導致安全生產歸于形式。很多企業安全檢測不合格，仍不按照安全生產進行，有時候超負荷生產，很容易造成安全事故。
2.3 懲治力度不夠強
非法采礦能夠為一些礦主帶來豐厚的利益，因此很多人都寧愿違法也進行生產。在對一些礦產安全事故的懲罰上不夠嚴格，一方面有的礦主得到錢后便逃之夭夭，不服安全責任，把后果留給政府；另一方面，地方的安全監督不夠嚴格，企業與政府之間存在著利益關系，導致監督制度不能夠有效執行。一般礦產企業都建立了礦產安全監督，但由于他們大多盲目為企業當前利益辦事，管理人員素質不強，安全資金不充足，因此安全生產難以實現。
3 有效建立礦山安全生產長期機制
安全生產長期機制是保障與安全生產相關的各個部門及單位，相互制約，共同促進企業的經濟生產良性循環。礦山安全生產的長效機制要從每個環節著手，把安全作為主導，增強礦產企業的風險意識，在安全生產的基礎上實現經濟效益。
3.1 建立礦工安全生產勞動制度
在礦工進行工作前，要簽訂嚴格的勞動合同，從而保障礦工的基本利益。由于礦產工作是一項高危行業，因此讓礦工作業前，需要嚴格培訓安全操作的相關事項。首先，對礦工的素質有一定的要求，對于體力虛弱的人不建議從事礦產行業。實施礦工安全培訓，加強礦工安全生產和自我保護的意識，從而形成“安全第一”的生產意識。其次，對管理人員實施責任制，嚴格將責任分配到部門，細化到個人，從而加強了安全管理意識。接下來，建立完善的用人機制，在安全生產許可及具備招聘資格后，還要嚴格按照法律條例進行招聘。而且要為自己招聘的礦工購買保險，維護礦工的利益，建立好礦工權利維護中心，充分發揮監督機制的作用，為礦工安全生產提供制度保障。
3.2 建立安全生產責任制度
安全生產責任制度是礦產生產安全管理的基本制度，其主要目的是確保在生產中，將安全生產的責任明確化，只有責任清晰了才能夠更好的實施安全活動，對不安全生產則實施嚴格的懲處，加強了相關責任人的風險意識。首先要根據《安全生產法》及礦業生產相關法則，確定相關安全責任人，把各個有可能涉及到安全隱患的地方細化，將責任分配更加具體，從而能夠嚴格按照法律法規辦事。其次要建立安全責任考核制度，根據每個部門的責任，制度生產目標及安全考核，并且將安全作為考核的關鍵因素，各個部門相互監督，建立安全專項資金，對安全生產的給予獎勵，不安全生產的實施懲罰；在責任制度中，還要嚴格追究不安全生產的相關人員，對違背本職責，且置安全不顧并造成安全事故的，要承擔相應的后果，并與上級部門利益掛鉤。最后還需要將安全生產工作落到實處，經常對生產基地進行安全隱患排查，做好相關安全宣傳，防治安全事故發生。對檢查出的安全隱患要做好記錄，并及時維修，如果檢測到安全事故，應立即為停止生產，保障礦工生產安全。
3.3 加強安全生產保障體系
安全生產長效機制需要企業、相關部門的有效配合，從而促進工作安全進行。因此礦山安全生產需要建立當地政府的正確引導，相關部門充分發揮監督機制，由礦產企業全權負責，人們群眾共同監督的安全生產體系。一方面發揮政府的作用，只有在企業完全符合礦山安全生產的基礎上才能夠統一生產，礦產企業也是本地經濟發展的重要部門，要站在人民群眾的利益上，正確引導礦山企業的價值取向，將政策妥善落實。監管部門要嚴格依照法律實施本部門的職責，對礦山企業的生產安全要監督到位，加強監督力度，保證礦山企業合法、安全生產。對于礦山企業，更要加強生產安全責任制，因此要建設好安全基礎設施，完善本企業安全管理制度，將各部門安全事情做到實處，避免安全事故，為本企業長遠利益做出努力。礦山生產與人們的利益分不開，安全生產時保障礦工生命安全的重要保障，因此需要加強群眾監督的力量，并提出監管的建議，發揮輿論監督作用，構建珍愛生命、促進安全生產的社會氛圍。
4 結語
建設安全生產長效機制是礦產企業刻不容緩的任務，要從以往安全事故中吸取經驗，了解安全生產的重要性，為礦工的生命利益著想，促進安全生產長效機制。相關部門要發揮自身的管理和監督作用，把安全生產做到實處，保證安全生產長效機制有效實施。
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一、加強對安全培訓重要性的認識
在日常的煤礦安全培訓中，其涉及的培訓機構包括多個機構，其中包括專業負責的培訓教師以及專業的培訓機構等，其中任何一個方面對安全培訓都有著極為重要的意義。
1.增強管理層以及員工的安全意識
進行煤礦安全培訓不僅是一種形式化的培訓任務，同時也應當讓企業高層連同員工全面地重視安全，具有一定的安全意識，對于煤礦企業而言，其最重要的是保障生產安全，任何可能發生的安全事故都會給企業甚至是國家帶來不可預料的影響，因此，企業應當增強安全意識，進行煤礦安全培訓，從而有效確保企業的生產安全。
同時，除了企業管理層應當重視安全生產，其員工應當注重自身的安全生產意識，務必在工作中認識到，自身的些許差錯可能帶來不可預知的后果，提升自身面對安全事故時的應對能力，從而具有保護自我的能力。
2.培訓機構的任務
在煤礦安全培訓的過程中，培訓機構對煤礦安全培訓有著極其重要的意義，培訓機構肩負著煤礦安全培訓的組織以及有效的實施，對于出現的培訓效果有著極其重要影響。因此，培訓機構的負責人以及培訓教師自身應當有充足的安全意識以及面對安全隱患時的應對措施。因此，培訓機構應當制定科學合理的培訓方案，采用有效的教材，采取有效的措施來進行安全培訓。從而有效地提升煤礦安全培訓質量。
二、加強企業以及培訓機構的合作
在煤礦安全培訓中，為了進一步有效地提升煤礦工作安全，國家應當建立良好的煤礦行業準入制度，保障從業人員的專業性以及職業性，而煤礦從業人員應當每年參加機構組織的培訓以及學習，不斷提升煤礦安全生產意識。因此，對于煤礦企業而言，應當建立健全相關的安全生產培訓機構，或者是煤礦企業可以連同專業的安全培訓機構進行相應的合作，相互合作進步，這樣煤礦企業可以為安全培訓機構提供相應的實踐基地，而安全培訓機構能為煤礦企業提供相對專業的教育教師。
安全培訓機構連同煤礦企業應當建立良好的長期合作關系，兩者共同的學習并且認識安全生產的重要性，共同研究相關的安全培訓重難點，從而取得高效的安全培訓效果。此外，安全培訓機構可以通過同煤礦企業的合作來充分了解企業的需求，不斷地完善其安全培訓內容，促進學員連同企業的良好對接，從而有效地提升企業的安全生產意識以及提升員工的安全生產意識。
綜上所述，加強職工的安全生產意識是保障煤礦生產的重要途徑，只有通過良好的、合格的安全培訓機制來加強并且完善員工的煤礦生產安全意識，保障企業生產的安全。因此，煤礦企業在日常的生產經營活動中，應當保障煤礦安全性，增強企業以及企業員工的安全生產意識，切實地落實煤礦安全培訓工作，從而有效保障企業的生產安全。
參考文獻：
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今年以來，全市上下高度關注漁業安全生產，海洋漁業安全生產形勢良好。但由于我市海洋漁業生產遠離基地，船只分散，并受天氣等各項環境的因素制約，海洋漁業安全生產面臨著許多新問題，主要表現在：一是漁船救生設施更新較慢。近年來，由于海洋資源日趨衰退，捕撈產量逐年下降，捕撈成本不斷上升，捕撈漁民出現較大面積的虧損，許多漁民在安全救生設備上不能及時更新，許多設備比較陳舊，有的已經失去安全保障功能，許多船齡大、適航條件差的漁船仍在勉強支撐。這些船只一旦遇到臺風等惡劣氣候，后果不堪設想。二是漁民安全生產意識較弱。海洋捕撈是高風險行業，作業條件又很艱苦，逐步走上富裕道路的漁民們紛紛棄船上岸，從事捕撈作業的勞動力資源逐步減少。許多漁船招雇外來打工人員出海現象比較普遍，這些外來打工人員沒有經過專業的技能培訓，缺乏海上生產必備的安全常識，部分漁民作業時又不愿意或不按規定穿戴救生衣。
這些大大降低了漁民在遭遇意外情況時自救、互救的能力，是海洋漁業安全生產的一大隱患。三是海難救助網絡不夠完備。有效、快捷的通信是預防海難發生、組織海難救助的根本保證，最大限度地減少或避免人員傷亡和經濟損失。但由于海洋漁業投入不足，海難救助網絡不夠健全，遇險船只不能與周邊船只、單位以及有關部門及時取得聯絡，導致信息反饋慢，救援人員不能在最短的時間內采取措施，錯失最佳的救援時機。四是外地漁船管理體制不順。我市地理位置特殊，漁業資源豐富，浙江及鹽城、連云港等地的眾多漁船來捕撈生產，給我市沿海港口及附近海域的管理帶來了很多難題。我市海事、港監、漁政、邊防和水警等職能部門存在分工不明，多頭執法，在外地漁船的管理上存在很大漏洞，漁船碰撞、無證出海、夜間偷盜現象時有發生。五是港口消防設施不夠健全。
我市港口消防設施投入嚴重不足，除呂四漁港配備消防設施外，其余六個群眾漁港基本沒有消防設施。此外，我市“三證不齊”漁船有100多艘，“三無”漁船也存在一定數量，特別是自制的泡沫筏安全性較低，給海洋漁業生產帶來嚴重事故隱患。為切實保障漁民生命財產安全，確保全市海洋捕撈穩定發展，必須進一步加強海洋漁業安全生產管理，落實責任，多措并舉，時刻把安全生產的各項措施落實到位。
一、加強宣傳，深入貫徹海洋漁業安全生產法規海洋漁業生產，安全重于泰山。把安全生產宣傳工作作為一項經常性、基礎性工作來抓，按照“三個代表”的要求，以對國家和漁民生命財產高度負責的態度，加強宣傳力度，認真做好海洋漁業安全生產法律、法規的宣傳貫徹工作，提高漁民的安全意識和生產責任意識。通過各種媒體多形式、多層次地宣傳黨和國家安全生產方針政策，宣傳漁業安全生產法律法規，宣傳漁業安全生產工作先進典型和經驗，曝光忽視安全生產、發生重大事故的典型事例。通過宣傳，剖析問題，尋找根源，不斷增強漁民的安全意識，使其掌握漁業安全生產技能，提高出海漁民遇險時互救自救能力。同時，綜合運用法律手段、經濟手段和行政手段，促進漁民提高安全生產責任意識，切實落實安全保障措施。
二、突出重點，切實抓好海洋漁業安全生產措施海洋漁業安全生產管理，必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針，堅持“管生產必須管安全”的原則，因地制宜，突出重點，對易發事故加大整治力度，通過更扎實的工作，更有力的措施，不斷開創我市海洋漁業安全生產管理工作的新局面。
1、規范行政許可，完善監管體系。認真實行安全生產行政許可制度。認真貫徹落實《安全生產許可證條例》，把安全生產納入行政許可的范圍，從源頭上制止不具備安全生產條件的漁民漁船進行捕撈生產。健全監管體系，加大海洋漁業安全生產的監管力度，進一步充實和完善安全生產監管體系。把安全管理納入專職機構，調整充實工作人員，保障辦公經費和工作條件。加強安全管理隊伍的政治、業務和作風建設，培養一支廉潔勤政、嚴格執法、作風過硬的安全管理隊伍。
2、強化簽證管理，提升保障能力。明確主體責任，提升生產經營單位及漁民的海洋漁業安全生產保障能力，強化生產經營單位和漁民海洋漁業安全生產的主體地位。生產經營單位和漁民是安全生產的責任主體，要依法落實海洋漁業安全生產的各項保障措施。建立健全安全生產管理機構，落實各項防范措施。積極采用安全性能可靠的新技術、新工藝和新材料，不斷改善安全生產條件。對多年未經檢驗、擅自出海生產的漁船建立“黑名單”，嚴格執行《中華人民共和國漁業港航監督行政處罰規定》，加強對漁船進出港口的簽證管理工作，有效監控漁船進出港情況，進一步規范漁港停船秩序和漁船停港值班制度，做好漁船停港的消防防范工作。凡漁船存在安全事故隱患的，一律不得簽證放行。進一步加強對小舢板、小泡沫筏的管理，禁止該類船舶出海捕撈，并制定可行的安全工作方案，防止類似事件再次發生。
3、狠抓教育培訓，規范用工制度。加強對漁民的安全教育，廣泛開展形式多樣的漁業生產教育工作，常敲安全生產警鐘。深入開展海洋漁業安全生產技術培訓，不斷提高漁民的安全生產技能。制定漁民培訓計劃，分期分批對漁民進行海上求生、漁船操作、海上急救、船舶消防等技能的培訓工作，積極開展培訓發證工作，把好漁船安全適航關，提高漁民安全意識和業務技能。進一步規范海洋漁業用工制度，未經技能培訓的人員一律不得從事漁業生產。
4、完善救助機制，提高搜救能力。海洋漁業生產是高風險的產業，漁船海難救助工作十分重要，按照自救、互救與援救相結合的漁業海難救助原則，建立健全海洋漁船救助機制。采取有效的措施，鼓勵、引導漁民參加保險或建立多種形式的非商業性互助保障制度，不斷提高海洋漁業生產自救能力，為海洋漁業生產提供安全保障。加大漁業投入力度，進一步完善漁業安全生產救助通信網絡。進一步完善應急預案，不斷提升快速反應能力，一旦發生事故，市漁業等相關部門要各司其職，迅速組織搜救，想方設法降低事故損失，同時要及時上報事故損失情況。
5、強化情報收集，開展聯運管理。建立統一的海洋漁業安全生產管理領導組織機構，協調漁政、邊防、港監、海事等部門開展聯合行動管理，進一步完善聯動單位快速反應機制，落實各項安全生產管理防范措施。強化情報收集工作，不定時對所轄海域進行機動巡邏，同時加強與上海崇明方面的協調合作和情報互通工作，有效打擊海上的違法犯罪活動，努力消除各種安全隱患。
6、加強配套建設，強化后勤保障。漁港是漁業生產的后勤基地，也是對漁船實施監督管理的重要窗口，漁港建設和管理的水平直接關系到漁業生產的安全。切實加強漁港安全生產軟硬件設施建設，加大安全設備的投入力度，為搞好漁業安全生產奠定堅實的基礎。
三、統籌協調，全面落實海洋漁業安全生產責任從講政治、保穩定、促發展的高度，扎扎實實地抓緊抓好海洋漁業安全生產工作。
1、加強領導，精心組織。進一步加強領導，把海洋漁業安全生產工作擺上重要議事日程，按照“抓生產必須抓安全”的原則，主要領導親自抓，分管領導扎實抓，海洋漁業安全生產領導小組辦公室具體負責漁業安全生產管理的日常工作。市漁業等部門要認真參與，密切配合，確保漁業安全生產責任制落實到位。
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一、糧食購銷企業安全隱患的重點
糧食購銷企業雖無易燃易爆、有毒有害等重大安全隱患的存在，但針對糧食購銷企業的特點，有些安全隱患還是需要我們在日常生產經營中加以正視，筆者認為，在安全生產隱患排查中，主要應注重從以下方面排查安全生產的隱患部位：一是糧食熏蒸藥劑的購入、保管、領用、投放環節，注意是否有隨意存放、領用不遵守制度、投放使用不按操作規程的現象，多余藥劑是否及時繳回保管；二是機電設備使用中，注意是否有未領取上崗證人員操作機電設備，機電設備有無防護設施、電路有無老化、有無未經檢測設備或超齡設備投入使用的情況；三是倉庫維修工程中，注意檢查施工隊是否具備安全施工資質、有無簽訂安全施工責任狀、施工過程中相關安全設施有無保障等；四是裝卸運輸環節，是否有裝卸運輸合同，裝卸運輸企業是否具備資質、有無投保，裝卸運輸工具是否經專業部門檢測；五是倉房設施，檢查是否有墻基下沉、墻面開裂、門窗老化、庫區周圍排水通風不暢等影響糧食堆放的問題；六是庫區碼頭是否有下沉移位、欄桿不牢或樁基斷裂等現象；七是倉房登高設施是否有護欄裝置、有無老化銹蝕松動現象；八是出租資產中的承租人是否存在經營易燃易爆、有毒有害物品的行為，是否在承租合同中明確安全經營的責任，是否建立安全責任保證金制度；九是消防器材及設施是否俱全，消防設備有無銹蝕、堵塞、破損，消防水源是否通暢，消防藥劑是否失效；十是安全生產應急預案是否建立，啟動預案有無可操作性，職工對安全生產的基本知識是否熟悉，安全責任理念是否深入人心。企業排查隱患的過程就是發現問題的過程，排查出的安全隱患一定要做到有針對性和及時性的整改，否則，安全隱患的排查將會失去應有的意義。要注意查不出安全隱患的企業，就是隱藏著安全事故的企業，只有高度重視安全隱患排查工作，才能真正防患安全事故的發生。
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作為預防電力事故的有效手段之一，電力安全生產管理牽動千家萬戶，涉及社會經濟發展的各個領域，對于保障員工生命權益、維系企業持續運轉具有至關重要的作用。尤其在電力體制改革不斷深化的今天，加快打造一流骨干網架結構、促進跨區跨流域電力資源優化配置已然成為電網發展的方向與趨勢，安全生產管理的意義也更加顯著。然而，電力體制改革所推動的電力企業所有權與經營權相分離，極大地提高了區域內與區際間的電網規劃與運營的難度，也增加了電力安全的潛在風險。據此，本文針對電力企業安全生產管理中的現存問題，提出一些可行的措施，以期對促進電力安全生產有所借鑒。
1 當前電力企業安全生產管理存在的問題
1.1 安全生產管理模式滯后
近些年，盡管電力企業在安全生產管理方面成績突出，但與企業的現實發展要求仍有不小差距，集中體現為以單向被動式的“會議防”與“檢查防”為主，缺乏對電力安全防范的主動性與前瞻性，沒有先進的安全管理理念指導電力安全生產全流程，缺乏對安全信息采集與決策執行的機制。在安全生產全過程中，未能嚴格把關，檢查不細化、過于倚重事后整改而不是事前預防，并且事故預防缺乏先進技術的有力支持。
1.2 電力設備認識尚待提高
眼下，較大一部分工作人員對電力設備存在的安全隱患缺乏科學的認識，無法在安全期內及時消除隱患。譬如，斷路器發出補氣報警信號時，只針對漏氣部位進行檢查與故障消除，而沒有檢查加熱裝置引線是否因過熱老化，也未能在第一時間采取有效措施，很可能導致變電站失壓問題的發生。同時，有些安全隱患即使已被知曉，卻因資金有限而不能獲得及時地整改與消除。例如，在檢查電站二次保護裝置出口插件故障時，發現繼電器特性不好且需全部更換，最終因資金缺口而無法落實，使得二次保護裝置安全隱患依舊存在。
1.3 安全生產職責落實不到位
面對日益嚴峻的安全形勢，電力企業多措并舉，強化安全生產管理。但在實踐中，安全生產的責任并沒有一層抓一層，層層細化。安全生產責任落實不到位的現實問題包括：1）責任意識差，安全生產責任人無法準確定位、發揮作用；注重總體安排而不關注責任監督；工作人員對規則不清晰、難以認真落實安全措施。2）作風不扎實，電力企業疏于管理、對潛在安全風險缺乏預判，對安全生產抱有僥幸心理，使得安全管理重心沉不下、措施不到位。3）形式主義傾向明顯，電力企業管理者未能立足實際，深入貫徹國網公司的安全生產管理精神，而是多要求自查整改，致使管理效果大打折扣。
1.4 安全生產管理工作不規范
雖然應標準化管理的要求，電力公司相繼建立起安全生產流程、班組安全活動規范以及電力設備管理責任制，但無法掩蓋電力安全生產管理的各種問題。一是忽視日常管理，有些基層電力企業的防護用具尚未達標，現場施工措施不周全，最為典型的就是工作人員的安全帽裂紋、腳扣防滑膠套破損。二是安全規章更新緩慢。一些電力企業在新系統、新設備投運時，沒有及時制定與匹配與之相符的規章制度。三是設備檢修記錄缺失。有些工作人員在檢修完電力設備之后，沒有登記檢修記錄或是登記不準確，均有可能給電力企業的后續安全管理工作造成諸多不便。
2 改進電力企業安全生產管理的有效措施
針對日益嚴峻的生產安全形勢，電力企業有必要從多個層面推動精細化管理、促進安全生產的有序開展。
2.1 引入先進的安全生產管理模式
電力企業在遵循“全過程、全員化、全方位”安全生產管理總體思路的基礎上，結合企業實際，建立起科學健全、銜接順暢的安全生產應急管理體系，進一步規范應急組織、保障、演練、實施與評估流程，優化應急聯動機制，最大限度減少突發安全事件的危害。同時，要高度重視電力基礎建設驗收工作，努力排查裝置性違章，不斷提升員工安全防護水平。此外，電力企業要牢牢抓住安全文化這一載體，積極營建珍愛生命、遵章守紀的生產氛圍，實現員工從“要我安全”到“我會安全”的觀念轉變。
2.2 提升電力設備的安全排查意識
電力企業要加大安全生產風險辨識培訓的力度，重點抓好電力安全生產的源頭管理，通過超前控制、關口前移的方式率先發現安全問題，并進行及時整改，確保風險在第一時間獲得有效控制，對一時間無法解決的問題應逐級上報。要提升檢修人員對電力安全設備的熟悉程度，在出現電力故障時，必須查清原因，不能簡單地應付了事。例如電站自動化裝置有問題時，要進行各種試驗，切勿漏項。
2.3 強化落實電力安全生產管理職責
電力企業要著手建立起廣覆蓋、分專業的風險防控機制，通過責任分級分解的方式將安全生產責任落實到具體崗位，并借助有效的監察制度督促責任主體嚴守法律規章，從而形成安全之事有人管、安全風險有人防的良好局面。而且，電力企業各級干部與員工結合崗位實際，提出建設性的安全生產改進方案，始終以扎實穩健的態度履行好安全生產的職責。針對現有的安全生產問題，加大自查的力度及其嚴肅性，一有不足就須立即整改，防止安全生產問題擴大化。
2.4 加強與規范電力安全生產管理工作
無論何時何地，企業都要將員工的生命安全置于首要位置。對于電力企業而言，加強與規范電力安全生產管理工作尤為重要。它包括以下要點：一是落實防護措施，給每一個參與生產的電力工作人員配備必要的防護用具，切實改善施工現場的條件，規范電力設備的安裝、調試與應用的流程，不斷降低員工的事故風險；二是樹立設備管理記錄意識，實行設備臺賬管理制度，真實記錄所轄設備運行狀況，做到心中有數。三是認真總結以往電力安全生產經驗，比照當下電力企業自身安全生產的現狀，找出問題的癥結所在并提出行之有效的解決方案。
參考文獻
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1 電力安全生產管理中存在的問題
1.1 電力安全生產管理觀念陳舊
電力安全生產管理不僅僅要求技術進步，各項安全生產措施落實到位，更重要的是觀念上的轉變和重視。安全生產重于泰山，要做好安全生產管理工作，首先必須從思想上認識到電力安全生產的重要性，樹立以人為本的責任觀，安全生產的全局觀。但是現在好多電力生產企業對電力安全生產管理不夠重視，墨守成規，對于電力安全生產的管理常處于被動狀態。
1.2 電力安全生產管理遠未實現標準化、正規化
現在電力安全生產管理工作已經取得了很大的成績，但是電力安全生產管理工作離正規化、標準化的目標還有很長的一段路要走。在我國的電力企業中，安全生產觀念并不陌生，但是很少有哪一個企業能夠切實建立一套全方位、多層次、全過程的獎懲制度相結合、培訓教育相銜接的安全生產管理體系；其次，電力生產企業中還缺乏自上而下的總體規劃和設計，也缺少自下而上的反饋，各級管理機構缺乏有效地協調和配合，各自為政，缺乏有效的管理。
1.3 安全生產意識薄弱
在市場化經濟的發展過程中，很多企業不能有效處理安全和穩定、發展之間的關系，片面的追求業績，忽視安全生產的重要性。在生產過程中，電力企業的工作人員的自我保護意識較差，缺乏對操作程序的重要性的認識，往往存在著嚴重的違章操作，檢修的時候，監督人員和管理人員也沒有引起足夠的重視，這些都嚴重導致了安全生產事故的出現。
1.4 基層管理工作落實不到位
一些電力企業的管理層只重視對大型作業的管理工作重視，而忽視了企業的日常管理。據調查顯示，近幾年的安全生產事故多是出現在企業的小型作業和分散作業時發生的。這種現象的出現主要是因為企業的管理層管理觀念存在偏差，平時的管理工作時緊時松、管理松懈；企業的監督檢查不到位，尤其是在跟蹤檢查和指導幫助這方面做的不好；對于企業的檢修記錄和報告管理不妥當，操作人員不能真實了解情況，導致設備在存在隱患的時候違規運行；對于發生的事故處置不當，尤其是對那些安全生產責任人，在發生問題后，縱容姑息、處理不當，不能有效遏制安全生產事故的發生。
1.5 安全工具管理不當
性能良好的安全工具是安全生產的重要保障。但是在實際的安全生產過程中，一些安全工具質量不達標，尤其是一些小的電力生產企業，在基層供電時用的工具質量標準不高；此外，一些企業不重視對安全工具的檢修，檢修意識不強，往往是等到工具嚴重毀壞的時候才直接換掉，對于一些小的破損根本無視，往往導致這些工具負傷上崗，存在著很大的安全隱患。
2 電力安全生產管理的重要性
2.1 有利于國民經濟的持續健康發展和社會的穩定
電力是社會經濟發展的基礎，它關系到國民經濟的發展、人民群眾的生命財產安全和社會的穩定。加強電力安全生產管理，能夠保證電力系統的穩定和供電安全，避免出現供電中斷或者大面積停電的現象，給人民的生活秩序帶來混亂。加強電力安全生產管理，可以有效保證電力企業的穩定供電和供電安全，對國民經濟的持續健康發展和社會的穩定具有非常重要的意義。
2.2 有利于電力企業的長遠發展
安全是電力生產的重要保障。如果一個企業在生產過程中經常出現安全事故，發電廠和供電站不能正常運作，會嚴重影響電力企業的穩定生產，當然，也會不利于電力企業的長遠發展。加強電力安全生產管理，可以有效的保證企業的安全、穩定、高效的發展，對于企業的長遠發展非常重要。
2.3 有利于維護電力企業職工的切身利益
電力生產的環境相當復雜，危險性非常大，安全生產工作如果不落實到實處，會發生非常嚴重安全事故，往往會造成非常大的生命財產損失，這對企業職工的傷害非常大。加強電力安全生產管理可以消除安全隱患，最大限度的保護企業職工的權益，避免出現嚴重的生命財產損失。
3 加強電力安全生產管理的具體措施
3.1 樹立安全生產的思想和以人為本的全局觀念
電力企業的各管理層要牢固樹立“安全第一，預防為主”的觀念，以身作則，嚴格遵守企業的安全生產規章制度，同時，要嚴格要求員工樹立安全生產的思想意識，督促他們加強學習，提高自我的保護意識。
3.2 有計劃的開展培訓工作
培訓工作對于企業的安全生產至關重要，通過培訓可以有效提高職工的安全生產的思想認識，幫助他們學習基本的安全生產知識。在新形勢下，企業應當根據企業的發展變化和對電力安全生產的新要求，改變培訓方向，探索適應新形勢的安全生產機制，創新培訓方式。開展培訓時把培訓的內容和實際結合起來，開展不同工種和不同層次的培訓，目的是讓員工易于接受和理解，更好的掌握安全生產的知識。
3.3 健全安全生產責任制
安全生產責任制不是要把責任重擔放在一個人身上，因為安全生產責任是企業中每一個人事情，每一個人都不可能把自己高高掛起。健全安全生產責任制要實行主要領導親自抓，各分管領導具體抓，把安全生產責任細化，形成人人負責、齊抓共管的責任格局。
3.4 健全電力安全生產檢查制度
電力生產中的事故往往是突發事件，但是突發事件的發生往往會有一定的量變的過程，做好電力安全生產檢查工作，可以及時發現問題，采取補救措施，保證生產安全。各電力企業要制定安全生產檢查制度，嚴格落實日常巡查和年度詳查工作，保證電力安全生產。
3.5 加強監管，落實監管責任
監管是保證電力企業安全生產的一個重要保證，加強監管可以督促工作人員落實安全生產責任，及時發現電力生產過程中存在的問題，對發現的問題及時派人維修和處理，保證電力系統的安全、可靠運行，對出現的問題，要督促解決，并要對相關責任人作出嚴肅處理，做好監督整改工作。
4 結語
安全是電力生產的重要保障。加強電力安全生產管理，對保證電力供應持續穩定和國民經濟的持續穩定健康發展具有重要的意義。我們應當積極采取措施，認真貫徹落實電力安全生產的各項措施，加強電力安全生產管理，對生產過程中出現的新問題，要及時作出調整。
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一、建筑行業農民工安全生產的現狀
（一）農民工安全生產意識不足
在建筑工程中，農民工可以適應高強度的建筑工作，有效的保證施工進度，但同時，由于農民工的安全意識比較淡薄，在施工中經常不按照標準來施工，給施工帶來了極大的安全隱患。
農民工安全意識淡薄的原因主要有三個：第一，文化水平低。農民工的文化水平普遍較低，甚至有的農民工剛剛小學畢業。大部分農民工都不了解安全生產知識，也不知道安全生產的重要性，在生產過程中自己認為沒有危險就可以了，忽視了安全制度與安全規范；第二，流動性較大。很多企業并不重視農民工，因此，在用人時，并沒有簽訂相應的勞動合同。沒有明確的限制，農民工經常因為某些原因離崗。這就導致一批農民工剛剛熟悉施工步驟與施工的安全規范就不干了，而下一批的農民工還需要一段的時間來熟悉施工作業。這種情況，一方面加劇了農民工生產的危險性，另一反面也加大了農民工安全生產的管理難度；第三，施工單位不重視生產的安全性。農民工對安全生產的認識與了解主要來自施工單位的宣傳與規范，如果施工單位都不重視生產的安全性，那么農民工則更不會重視生產的安全性。
（二）培訓制度不完善
農民工在建筑行業中一般處于流動狀態，并不獨屬于某個工程，而是臨時的選擇某個工程，當工程結束后，農民工就會離開此工程尋則其他的工程來賺錢。所以說，農民工與建筑工程之間只是臨時雇用的關系，兩者之間的聯系并不是非常的緊密。不過，農民工在建筑工程中的作用卻不可小看，其安全生產也需重視。但現實情況是，很多施工單位不重視其生產的安全性，覺得沒有必要對農民工進行相關的培訓，這就致使很多農民工不了解施工技術與施工內容，在具體施工中，經常出現各種安全問題。
（三）安全保障體系不健全
對于農民工，當下我國建筑行業并沒有明確的安全保障規定，也沒有相應的福利體系。施工單位與農民工簽訂的臨時合同，對于安全生產責任、安全生產注意問題以及工作職責等內容并沒有明確詳細的規定。
二、提高建筑行業農民工生產的安全性
（一）提高農民工的安全生產意識
要想保證建筑行業農民工生產的安全性，就要提高農民工安全生產的意識，使其充分認識到安全生產對自己、對工程的重要性，從而嚴格的按照規定來進行生產。施工單位可以通過以下幾種方式來提高農民工安全生產的意識。第一，聘用具有安全意識的農民工。用人單位在選擇施工人員時，應將安全知識了解作為一個選擇因素。選用既有技術，又有安全意識的農民工；第二，通過加強安全宣傳來提高農民工安全生產的意識。建筑企業可以將各種安全生產要點與安全事故剪輯成一個宣傳片，在農民工休息的時間為其播放，從而加深農民工對安全生產的認識與重視。建筑企業也可以制定安全知識手冊，然后發放到農民工手里，讓其在休閑時間學習，進而提高農民工的安全意識。
案例，某建筑工程為了提高農民工生產的安全意識，從而確保工程可以安全順利的竣工，將2014年所發生的各種農民工安全生產事故視頻進行了統一整理，并剪輯成了一個安全宣傳片，晚飯后的休息時間不間斷的重復播放。一個星期后，管理人員發現農民工在生產中，工作態度越來越認真，有時還會相互的提醒對方要注意安全。一個月下來后，安全事故發生的頻率比上個月有了明顯的下降。
（二）完善培訓制度
培訓制度對農民工安全生產而言具有非常重要的作用，不但可以加強農民工對施工內容的掌握，還可以提高農民工的施工技術，從而實現安全生產。要完善培訓制度，應先提高企業對農民工的重視，使其認識到農民工安全生產對建筑工程的重要性。由于培訓人員、培訓場地以及農民工文化水平的限制，無法現實一對一的培訓。企業可以安排專業人員到施工現場為農民工進行親身示范與指導，從而有效的提高農民工的施工技術，加強農民工安全知識的學習。
（三）健全安全保障體系
安全保障體系是保證農民工安全生產的有力保障，企業應建立健全的安全保障體系。在合同上，對安全生產責任、安全生產要求等內容做出明確規定，從而保證農民工生產的安全性。另外，工會、勞動部門以及其他部門，應結合施工情況對農民工的休息時間與生產勞動時間做出具體的規定，保證農民工勞逸結合，從而提高其生產的安全性。
結語
農民工是我國建筑行業的主要力量，但其在生產中卻經常出現各種安全事故，不僅對農民工的人身安全造成了傷害，還影響了建筑施工的進行。目前，我國建筑行業農民工安全生產中存在的問題主要有農民工安全生產意識薄弱，培訓制度不完善，安全保障體系不健全等問題，對此，建筑企業與施工單位應采用有效措施提高農民工的安全生產意識，完善培訓制度，健全安全保障體系，從而保證農民工生產的安全性。
參考文獻：
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（二）小型違規煤礦的猛增。現階段，據調查顯示，我國已有上萬個煤礦在進行開采，其中有大有小，最嚴重的是個體煤礦居多。許多人為了獲取經濟利益，不惜私下開煤礦，在作業期間，不注重安全管理，對開采人員也不進行實時監督，大肆開采，結果造成許多的煤礦事故發生，其大性的事故占據近3/4。我國煤礦開采行業的市場準入門檻過低，使得許多小型煤礦更加肆意妄為，但是卻對員工的安全不加以重視，再加上相關部門的監督又缺乏嚴格的監督機制，這就導致小型煤礦的開采變得更加猖獗，在技術力量不夠充足的情況下，屢有煤礦事故發生。
（三）先天自然條件的逐漸變化。煤炭能源大量儲存于地下，導致瓦斯災害十分嚴重。隨著現在的煤炭能源的開發深度逐漸增加，高瓦斯造成的危險性也逐漸增加，而且隨著各種煤礦的增多，致使產生危險的范圍也隨之擴大。煤礦的開采深度增加，開采技術落后，設備不及時更新，這些都在一定程度上對我國的水資源造成了影響，導致近年來水源災害的治理難度增大，嚴重影響了人們的生活。
（四）安全管理機制不完善。我國對于煤礦安全生產管理機制始終不夠完善，由于先天自然災害造成的后果并未得到有效治理和改善，而后期對其的處理也不夠全面，這很有可能造成安全事故的發生。并且，我國對相關工作人員的培訓也存在一定的不足，嚴重缺乏專業的技術人員，大量的員工尚且處于單純勞動力的狀態下，并不具備專業的技術能力。而關于煤礦安全生產的質量標準一直處于下滑趨勢，在煤礦開采中，工作人員的生命安全是最基本也是最重要的，許多一味尋求經濟利益的煤礦開采者，為了獲取更多的經濟利益，對于工作人員的安全保障置若罔聞，從而導致現今煤礦安全事故頻發的局面。
（五）監督力度不足。安全檢查注重的是細節部分，監督力度一定足夠大，在煤礦中工作的人員要持證上崗，監督部門對于其設施的檢查要到位，作業的操作步驟和規則也要明確告知工作人員，不可有所忽略。監督和檢查形式過于單調，不夠靈活，缺乏強有力的監管方法，這就會導致工作人員鉆漏洞，不嚴格遵守作業操作制度，從而帶來安全事故隱患，對自身的生命財產安全構成危險，也會給我國的經濟發展和和諧社會的建設造成嚴重的負面影響。
二、煤礦安全生產預警機制的構建
煤炭行業的穩定持續發展在很大程度上取決于煤礦安全生產，而煤礦安全生產預警機制的構建，能夠有效遏制安全事故的頻繁發生，甚至防止煤礦事故的出現。因此，構建煤礦安全生產預警機制十分必要。
（一）成立專門的安全預警領導小組，明確分工。為了切實加強對煤礦安全預警機制的良好領導，每個煤礦開采機構，應該建立專門的安全預警領導小組，并且進行明確分工，各司其職。在煤礦安全生產領導小組的體系中，建立安全監控辦公室，由專業的安全文化建設人員來勝任，組成一支強有力的安全監控小組，對開采人員的安全加以保障。在此基礎上，進行等級劃分，劃分成不同層次的安全預警體系，進行有效管理。建立的安全生產預警機制，主要負責指揮安全預警和應急情況出現時的必要行動組織，還有要建立專門的信息收集體系，對安全信息做到及時分析，而且在進行安全預警行動時，一定要切實追蹤安全預警的實時動態，從而能夠恰當地對開采人員實施安全保障，最后的時候，也要對安全預警機制實施效果進行評估總結，以此增長經驗教訓，在以后的預警狀況中能夠更好地處理所出現的問題。
（二）各部門要及時按照要求預警信息。安全生產預警信息的主要來源渠道有很多，其中主要有基層單位的匯報、職能單位的安排，以及煤礦領導者的具體工作安排。建立安全生產預警信息收集渠道，及時準確地分析，以此保證信息的準時性和全面性，這樣才能夠及時地分析煤礦安全生產中存在的問題，從而有效保障開采員工的人身安全。安全生產預警的信息內容主要分為以下三種：安全生產預警的等級和類型、安全生產預警的時間和范圍以及最重要的應激措施。在收集到安全生產預警的準確信息之后，確定其等級和范圍，然后以盡快地速度制定有效措施，從而能夠在發生事故時，能夠及時處理問題，避免造成更大的意外和損失。
（三）煤礦安全生產預警機制具體實施過程。安全生產預警機制在煤礦被審核下來的時候，就應該由領導組織基層單位和相關部門人員，根據人員的具體職能進行明確分工，然后讓相關技術工作人員，對安全生產可能存在的隱患進行分析，制定具體有效的煤礦安全生產預警方案，并制定具體的實施措施，以防安全事故的出現，保證所有工作人員的生命安全。當然有效預防安全生產事故發生最基本的措施是，一定要安排工作人員進行監工，監督開采人員安全施工。基層領導機構也要根據實際工作的需要，按照安全預警的等級劃分，切實制定并加以落實安全生產的有效防范舉措，安排相關工作人員進行監工，嚴格按照規定監控開采人員的工作，提高安全生產管理水平，保障煤礦作業安全進行，從而既維護了工作人員的生命財產安全，又能夠促進我國經濟發展水平的提升。
（四）煤礦安全生產預警機制實施評估報告。安全生產預警機制的實施單位，要做好對預警機制的評估和總結，做好具體細微的工作記錄和數據分析，使得在進行煤礦安全生產預警機制的完善和改進時，能夠借鑒以前的經驗教訓，吸取更多的實踐經驗，為煤礦安全生產預警機制的建立健全提供可靠保障。對于每一次的煤礦事故，都將產生難以估計的后果，而在這些事故的背后，更多的是給予相關部門的警告，因此煤礦開采的相關領導部門要及時地做好安全生產預警工作，根據已發生事故的教訓經驗，制定有效的實施措施，才能夠保護好所有工作人員的生命安全，進而為我國的經濟發展做出貢獻，促進和諧社會的建設。
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2 對煤礦供電系統網絡進行合理的規劃
針對煤礦供電系統線路混亂無序的情況，要按照相關的標準和規范要求，對煤礦供電系統網絡進行合理的規劃。首先，要在相關標準的指導下對電網結構進行合理的規劃，構建高效、精干的電網結構。其次，要不斷提高煤礦電網結構的受端系統，構建更加穩固的安全防線，這樣才能夠有效地避免因電網結構產生的安全生產事故，在煤礦生產效率和經濟效益提高方面發揮積極的作用。
3 強化謀礦安全生產的全面保護措施
煤礦企業要對煤礦安全生產的各種保護措施給予足夠的重視，切實提高煤礦的安全生產效能，確保礦工的生命安全。首先，要做好采礦區域的防雷裝置安裝工作，避免雷擊發生安全生產事故。其次，要完善煤礦生產區域內的接地設施配置，避免因觸電產生的電氣設備損傷和人員傷亡。最后，還要完善煤礦供電設備系統的繼電保護裝置，這樣能夠在供電安全事故發生時對安全事故問題進行及時、有效的排查，確保供電設備的安全穩定運行。
4 制定完善的應急措施預案
煤礦生產是一項危險性很高的工作，在生產過程中不可避免地會出現各種各樣的問題，為了在最快的時間內對發生的安全事故做出反應，并且采取有效的措施，最主要的就是要制定一套完善的供電安全事故應急措施預案，強化煤礦安全供電生產的應急處理能力，當發生突況時才能夠做到快速反應、及時準確處理。其次，要將煤礦的變電工人員以及相關的工作人員積極地組織起來，根據制定的預案，定期對事故發生的情況進行實地演練，通過學習和培訓不斷強化這些人員的事故處理能力，將事故發生的危害控制在一定的范圍內，盡量避免煤礦安全供電生產事故危害的進一步擴大。
5 全面落實責任制管理制度
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三、強化教育培訓是安全生產的基礎。煤礦安全教育是實現安全生產的重要基礎。推行了班前培訓、班后總結、安全禮儀，現場提問、學習考試、重點幫教、安全演講等一系列安全教育辦法，職工的安全意識和操作技能不斷提高。堅持環境育人，努力創建安全文化，建立以地面工業廣場、福利辦公樓為主的安全教育“一條街”，以采掘頭面為主的安全教育“一條線”，從井口到井下運輸大巷為主的安全教育“一條龍”，以區隊、班組學習室為主的安全教育“一園地”，以廣播、電視、板報為主的安全教育“一陣地”的“五個一”教育陣地，精心提煉了“誠信、務實、高效、創新”的企業精神和“有一必奪、有冠必爭”的爭先理念，使每一名職工時時處處感受到搞好安全生產的氛圍，時時處處受到安全文化的熏陶，潛移默化地滲透到職工的行為規范和作業過程中。版權所有
