引論:我們為您整理了13篇工業產業調研范文,供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發您的創作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
汽車及零部件業產業。依托柳州市擁有上汽通用五菱、東風柳汽、一汽柳特等中國三大汽車整車廠的城市的優勢,加快汽車及零部件業發展,已集聚了廣西柳州運力專用汽車股份有限公司、柳州乘龍專用車有限公司、柳州綽豐柳機內燃機有限公司、柳州柳新汽車沖壓件有限公司、柳州金鍛方盛工業有限公司、柳州市雙飛汽車電器配件制造有限公司等一批骨干企業,形成了以專用車、發動機、沖壓件、鍛件、傳動軸、彈簧、線束等為主,擁有近千種產品,產能超過50億元以上的汽車及零部件生產基地,主要配套柳州市三大整車廠及柳工,同時也為北汽福田、海南馬自達、云南一汽紅塔等廠家配套。2007年汽車及零部件發展到106家,其中規模以上企業40家,產值超億元企業7家。全行業累計完成工業總產值30億元,增長49.7%,占全縣工業總產值29.2%;其中規模以上企業完成工業總產值23.64億元,增長33.1%;占全縣規模以上工業總產值的34.9%;上繳稅金1.1億元,增長37.5%;2007年12月,由柳州市魚峰橡塑料廠與清華大學核能院、廣西北航工程技術研究院共同研制的“氟氯醚高性能復合纏繞燃油膠管”通過鑒定,填補了廣西汽車配套產品的一項空白。柳州乘龍專用車生產的福獅牌車廂、福獅牌攪拌車,金鴻橡塑公司生產的jh牌發電機橡膠懸掛,柳州市雙飛汽車電器配件制造有限公司生產的雙飛牌汽車線束總成等4個產品獲廣西名牌產品。2008年1-4月,規模以上企業完成總產值9.74億元,增長61%。全行業預計全年預計完成工業總產值40億元左右,增長33%。
機械制造業產業。依托廣西柳工機械股份有限公司,重點發展以柳州柳工挖掘機有限公司為代表的工程機械及配件。2007年機械制造業發展到65家,其中規模以上企業10家,產值超10億元1家。全行業累計完成工業總產值17億元,增長41.6%,占全縣工業總產值16.5%;其中規模以上企業完成工業總產值12.1億元,增長72.1%;占全縣規模以上工業總產值的17.9%;上繳稅金0.6億元,增長3.4倍。柳州柳工挖掘機有限公司實現工業產值10.24億元,結束了柳江縣沒有超10億元企業的歷史,標志著柳江中小企業正在朝大型企業目標發展。2008年1-4月,規模以上企業完成總產值6.48億元,增長74.1%。全行業預計全年完成工業總產值23億元左右,增長35%。
二、產業集聚存在主要問題。
1、產業規模和企業規模偏小。如汽車及零部件產業106家企業中,規模以上(年產值500萬元)企業40家,僅占37.7%;年產值億元以上的優勢企業僅有7家,占6.6%;93.4%的企業規模偏小。2007年汽車零部件工業產值30億元,僅占柳州市汽車產業總量的7.8%,產業規模偏小。
2、產品結構不合理且技術含量、附加值、配套量低。汽車及零部件產業現有產品近千種,產能超過50億元,但結構不合理,重復生產現象嚴重;產品多數集中在沖壓件、內飾件、線束、橡塑件等大類上,這些產品均為附加值、技術含量較低的產品,少有的轎車制動產品也僅僅是供應制動系統中的執行機構,未能實現系統供應;雖然也為不少整車企業配套,但配套量較少,僅占柳州三大整車廠所需配套量的7%左右,占其余整車企業的配套量就更少。
3、企業技術水平偏低,缺少科技人才。生產設備及生產工藝達到了國內較先進水平的企業少,企業的生產技術水平明顯落后;科技人員占職工總數7.39%,40家規模以上企業中,僅有15家建有技術部或技術科,2家建有技術創新中心,普遍缺少科技人才;僅有7家企業引進技術或對外開展技術合作,其中4家有一定自主研發能力;轎車配套能力低;出口企業少,出口量低。這些都說明,企業的技術水平偏低,自主研發能力更弱。
4、企業管理水平不高,部分企業觀念陳舊。企業普遍管理水平偏低,生產經營效率不高;僅有10多家創建品牌,且品牌運作能力較差;企業資本運作的層次較低,目前仍沒有一戶企業上市;由于缺少與外界交流的有效渠道,部分企業對行業發展狀況不夠了解,對自身在行業所處位置不清楚,小富則安的思想嚴重;多數本地企業沒有制定“十一五”規劃,對汽車產業和自身產品發展方向不明,依然處在“摸著石頭過河”的改革開放初期狀態。
5、相關產業發展滯后。目前在汽車零部件產業和機械制造產業的帶動能力還沒有充分展現出來,特別是為總成零部件服務的二、三層次的企業發展不足,如模具、原輔材料供應等,相關服務體系建設不足。
6、缺少公共服務平臺。缺少行業組織,缺少第三方研發、試驗認證、貿易性實體機構。根據wto規則,政府不能再參與競爭性領域經濟活動,政府的職能只能是宏觀調控,行業的自律、規劃、協調等只能由行業組織來完成。
7、地方融資能力不足。在現階段汽車及零部件產業和機械制造產業梯度轉移中,接受轉移地區除了要在土地價格、勞動力、區位等方面占有優勢之外,地方融資能力也是重要因素之一。而柳江的企業普遍反映融資能力不足,部分企業受資金制約嚴重。
三、建議對策
在促進產業集聚工作中,必須繼續解放思想,以創新的理念抓好項目、龍頭企業、品牌戰略、園區建設。
(一)創新項目機制,增強產業集聚。
加強產業鏈的研究,高度重視汽車零部件和機械制造等產業項目的儲備,積極做好項目的前期工作。充分利用全球、全國新一輪產業結構調整的契機,促進一批綜合效益好、對區域經濟帶動性強的項目落地,引導現有企業按產業鏈上、下游延伸,帶動一批配套項目,拓展產業集聚的空間。結合我縣實際,重點圍繞汽車零部件和機械制造產業,建立科學的行業準入制度,規范行業的環保、安全、技術、質量標準,建立投資風險預警和防范體系,加強投資運行的監測分析,及時向社會投資調控政策、投資信息和產業發展趨勢,減少由于信息不對稱造成的投資浪費。深化投資體制改革,落實企業投資自,規范政府投資行為,保護投資者合法權益。著眼于提升產業發展的整體競爭力,把招商引資政策和促進產業集聚政策有機結合起來,集聚政府的工業性投入資金,集中扶持產業發展的關鍵項目。廣泛利用民間資本,形成民間投資穩定增長的機制。鼓勵有條件的企業以發行股票、債券等直接融資方式籌集資金,促進產業集聚。
(二)培育龍頭企業,帶動產業集聚。
積極引進和培育關聯性大、帶動性強的汽車零部件和機械制造產業大企業,發揮其輻射、示范、信息擴散和銷售網絡的產業龍頭作用。引導社會資源向龍頭企業集聚,推動龍頭企業建立產品標準、質量檢測、財務結算等中心,提高龍頭企業的核心競爭力。鼓勵龍頭企業不斷將一些配套件及特定的生產工藝分離出來,形成一批專業化配套企業,幫助協作配套企業做好與龍頭企業相銜接的質量、標準、管理等工作,積極支持中小企業進入龍頭企業的供應網絡,建立最終產品與零部件廠商的戰略聯盟,努力提高龍頭企業的省內配套率。鼓勵龍頭企業采用多種方式,對其上下游配套企業進行重組、改造。發揮龍頭企業的集聚帶動效應,逐步衍生或吸引更多相關企業集聚,通過企業之間的集聚效應降低綜合成本,增強競爭優勢。
(三)創造區域品牌,引導產業集聚。
篇2
【關鍵詞】工業 大產業 發展建議
為貫徹落實市第十一次黨代會和市人大十三屆一次會議關于“振興工業經濟”、實施“工業強市”的戰略部署,按照局的統一安排,本調研組圍繞“培育發展工業大產業”專題進行了深入研究探討。現將調研情況報告如下(報告涉及的數據取于2010年):
一、***工業大產業的發展方向
總結我市“十一五”以來經濟發展的經驗教訓,我市經濟發展與發達地區較大差距的原因之一,就是產業的規模小且分散。結合分析鄰近地區工業大產業的發展特點,明晰我市工業大產業的發展方向。
(一)珠江三角洲、湖南郴州、江西贛州和我市工業大產業的特點。
1.珠江三角洲地區:珠三角生產制造業中心的特點是產業規模大且集聚度高、產品范圍廣且技術含量高,產業特征明顯且關聯度高,集先進制造業、戰略性新興產業、優勢傳統產業和生產服務業為一體,成為全省經濟發展中心。主要有電子信息、石油化工、家用電器、汽車、高端成套設備、紡織服裝、家具制造、食品飲料等工業產業。
2.江西贛州地區:以地方資源性產業發展為主,重點發展有色冶金及新材料業、非金屬礦和新材料業、機械制造業、食品工業、輕紡工業和電子電器工業六大產業為主導產業,其比重超過全市規上工業增加值80%。
3.湖南郴州地區:突出發展優勢礦產資源精深加工,將占全市工業經濟總量60%以上的礦產業以總部經濟模式發展,并將郴州卷煙廠、宇騰有色、華磊光電等一批“十二五”期間產值有望超過100億元的企業作為標志性企業培養發展。
4.***地區:目前我市工業大產業是具特色的含有先進制造業和戰略性新興產業的鋼鐵、有色、電力、機械、煙草、制藥、玩具等優勢傳統產業,總量較大的水泥產業,發展中的化工涂料產業,但總體分散、產品技術含量低、產業鏈短。
通過對珠江三角洲、湖南郴州、江西贛州和我市工業大產業的特點分析,我們認為:工業大產業應該是在區域經濟中具有總量規模大、產業關聯度高、帶動效應強、經濟效益好的戰略性支柱產業,應體現出支柱性、優勢性、集群性、貢獻性的特點。
(二)我市工業大產業的發展方向。
通過表一、表二對部分行業在全市工業所占比重中分析發現,目前,我市工業產業有以下四種形態:一是規模大影響大,如鋼鐵、有色、電力、煙草、機械、紡織服裝、食品飲料、建材;二是規模大影響小,如輕工造紙;三是規模小影響小,如家具、玩具、家用電器;四是規模不大潛力大,如醫藥、化工涂料;五是符合國家產業政策且地方有充分資源,如稀土產業。
表一:2010年部分工業行業與全市工業行業比較一覽表(規上)
單位:萬元
項目
企業單位數(個)
比例(%)
增加值 (收入法)
比例(%)
資產總計
比例(%)
利潤總額
比例(%)
利稅總額
比例(%)
全市規上工業
551
100.00
2021000
100.00
8399700
100.00
265800
100.00
735400
100.00
部分規上工業
422
76.59
1447504
71.62
7317897
87.12
124709
46.97
527120
71.67
紡織服裝
38
6.89
53874
2.66
145334
1.72
4907
1.84
11841
1.60
食品飲料
14
2.54
48193
2.38
100327
1.19
17977
6.77
23958
3.26
建筑材料
52
9.44
49851
2.46
162574
1.94
7720
2.89
22039
2.99
其中:水泥
33
5.89
29603
1.46
80622
0.95
3340
1.24
12283
1.67
家具
12
2.18
5320
0.26
11718
0.14
1195
0.45
2015
0.27
家用電器
2
0.36
468
0.02
798
0.01
59
0.02
95
0.01
輕工造紙
43
7.80
134823
6.67
331872
3.95
5997
2.21
10134
1.37
醫藥工業
6
1.09
22061
1.01
47474
0.57
12900
4.85
16536
2.24
其中:中成藥
4
0.73
20050
0.99
37782
0.45
12417
4.68
15439
2.09
金屬制品
14
2.54
27619
1.37
212552
2.53
10726
4.03
14293
1.94
鋼鐵工業
14
2.54
294236
14.56
2658859
31.65
19292
7.26
79871
10.86
有色金屬工業
23
4.17
31006
1.54
828625
9.86
-66299
-60203
電力工業
42
7.62
146376
7.23
1288290
15.34
6990
2.51
39937
5.43
煙草工業
4
0.73
337937
16.72
412571
4.91
61921
26.04
301471
40.98
機械工業
144
26.13
192274
9.52
947874
11.29
38301
14.41
61686
9.09
玩具工業
14
2.54
103466
5.11
169029
2.00
3023
1.14
3447
0.47
化工涂料
8
1.45
16952
0.84
28280
0.34
6628
2.49
8838
1.20
表二:我市稀土產業“十二五”期間擬建項目調查表
單位:萬元
序號
申報單位
項目名稱和建設內容
建設時間
總投資
項目核準單位及文號
是否取得環評批復及土地預審文件
1
新豐縣廣晟稀土高新材料有限公司
稀土分離廠
正在籌建
3000
國家發改委
環評正在報批已取得建設用地許可證
2
新豐縣廣晟稀土開發有限公司
探、采稀土礦
正在籌建
600
國土資源部
已辦理探礦證
3
中色南方稀土(新豐)有限公司
稀土分離廠
正在籌建
6000
國家發改委
環評正在報批
因此,我市“大產業”發展方向應選擇規模大影響大或規模不大潛力大的產業,特別是對地方GDP指標影響大、財政稅收貢獻大、符合生態環保發展、具有地方資源特色和有發展潛力的工業產業,即鋼鐵、有色、電力、機械、紡織服裝、食品飲料、建材、煙草、醫藥、化工涂料、稀土產業。
二、我市發展工業大產業的優勢
(一)產業基礎較好,產品競爭優勢較強。
近年來,我市大力實施招商引資、工業強市、扶優扶強戰略,加大對國有企業的改革力度,突出做強做大優勢企業,強化了***工業在冶金、電力、煙草、機械等行業的優勢地位,進一步鞏固了***作為廣東省重要的工業原材料生產基地的地位,全市形成了以采掘、有色金屬冶煉、鋼鐵工業、鑄鍛件、建筑材料等資源型行業組成的重點產業;以機械制造、輕工、紡織、化工、電力等五大行業為主的加工工業;以電子信息技術、機電一體化、新材料等行業為主體的高新技術產業。這為我市發展大產業提供了堅實的基礎。
***的冶金、電力、煙草、鋁箔、機械等行業在全省乃至全國均有一定的優勢。***鋼集團鋼材產能已達到500萬噸,躋身世界鋼鐵企業100強之列,在國內冶金鋼鐵行業中排行第21位。***冶產能位列全國鉛鋅冶煉行業的第三。***鑄集團是全國最大的鑄鍛件專業生產企業之一。***卷煙廠產能達到近50萬大箱。***的鋼材、鉛鋅、卷煙在國內、省內有較高的知名度。在裝備制造業方面,***生產的大型建筑機械、高空作業車、大型水輪發電機組、發配電成套設備、工程機械、鑄鍛件、汽車零配件、農業機械、液壓油缸和鋁箔等在省內乃至國內都有較強的競爭力。
(二)自然資源豐富,人力資源充裕。
一是***礦產資源非常豐富,品種多,分布廣,儲量大。已發現的礦產近百種,在不可再生資源逐年減少的未來,***的礦產開采、加工潛力巨大,特別是稀土資源更是市場寵兒,有廣闊的應用空間。二是豐富的林產品資源可為家俱、造紙、人造板、竹木工藝等制造業發展提供原材料保障。三是豐富的電力資源優勢,可滿足今后一段時間發展需要。電力價格與珠三角和緊鄰珠三角的城市相比有一定優勢。四是***曾經是華南的重工業基地,目前仍儲備大量的工程技術人員;***擁有眾多的各級各類職業(技工)學校和培訓機構,可為地方工業發展提供優質勞動力;目前***戶籍人口在珠三角從業約有35萬人,其中相當部分是擁有一定技能的產業工人,在***工業化進程中,可吸引一部分返鄉。
(三)交通區位優越。
***地理位置優越、交通便捷,地處粵湘贛三省交界之地,是國家公路運輸樞紐城市和珠三角連接長三角的重要節點城市,是廣東服務全國的“橋頭堡”, 容易獲得相應的資金和技術支持,便于快捷地獲得有關市場信息。隨著武廣高鐵的建成,***正式融入了珠三角一小時經濟圈,具備大產業發展的良好基礎。
三、我市發展工業大產業的不足
(一)環境容量有限,土地儲備不足。
我市傳統的資源密集型產業比重大,產業結構建立在資源開發的基礎上,以采掘原材料為主體,呈現簡單化、初級化和重型化特征,主要表現為資源消耗型、勞動密集型、環境污染型。大多數企業產品科技含量低,市場競爭力不強。知識密集產業比重小,新型主導產業群成長緩慢,規模經濟水平低,致使全市經濟增長很大程度上以高投入、高消耗、低產出、低效益為特征。加之我市被列入生態發展區,環境容量更小,與工業大產業發展的矛盾非常突出。同時,我市土地儲備不足,工業發展用地指標缺口很大,制約大產業發展。
(二)產業配套能力不強。
我市由于受各種條件的限制,企業在空間布局上處于離散狀態。產業內部的專業化分工協作不明顯,龍頭企業的帶動作用不強,產業聯系偏松,企業間無法做到資源和利益共享,造成部分資源浪費和重復建設的情況。企業間產業鏈不完善,產業發展缺乏上下游產業和相關產業配套。大多數產業群的產業鏈較短。因產業配套能力相對不足,造成了龍頭企業要轉移到我市,因當地沒有較為完善的配套企業而不敢來;做配套的小企業想來,因缺乏龍頭企業作依托而不敢來。
另外,我市位處粵北山區,缺乏連片開發的工業用地,制約了產業的集聚發展,由于產業集群建設與省認定標準差距較大(產業集聚數量少、連片開發的工業園區面積不足),難以享受省產業集群升級示范區的政策。
(三)工業園區建設相對滯后。
***工業園區建設雖然取得了一定的成績,先后形成了***民族工業開發區、翁源官渡開發區等6個省級工業開發區;******產業轉移園(三個片區)、東***石龍(始興)產業轉移園、東***東坑(樂昌)產業轉移園、東***大嶺山(南雄)產業轉移園4個省級產業轉移工業園等。但產業園區建設缺乏統一的規劃指導,現有園區普遍存在小、散、雜的缺點,產業園區規劃配套不完善,產業發展定位模糊,園區內土地利用效率低。與贛州、郴州等地大手筆、大氣魄規劃建設工業園區相比,***在這方面相對落后。
(四)縣域工業經濟基礎薄弱。
無論是從經濟總量、工業經濟實力,還是重點支柱產業和綜合競爭力上,***縣域工業經濟基礎都比較薄弱。2011年,***7縣(市)規上工業增加值107.91億元,占全市的44.49%;各縣(市)工業發展水平參差不齊,始興、翁源、新豐、南雄的工業基礎相對薄弱,尚處于工業發展的起步階段,發展難度較大;各縣(市)特色產業的表現也不突出。
四、贛州、郴州兩地發展大產業的經驗借鑒
根據調研,我們將贛州市、郴州市發展工業大產業的經驗做法歸納整理如表四所示,他們的經驗值得我們參考借鑒。
表四:贛州市、郴州市“大產業”發展思路措施對比
贛州市
郴州市
產業選擇
重點發展比重超過全市規上工業GDP80%以上的有色冶金及新材料業、非金屬礦和新材料業、機械制造業、食品工業、輕紡工業和電子電器工業六大產業。
突出發展優勢礦產資源精深加工,將占全市工業經濟總量60%以上的礦產業以總部經濟模式發展,并將郴州卷煙廠、宇騰有色、華磊光電等一批“十二五”期間產值有望超過100億元的企業作為標志性企業培養發展。
特點
產業結構依然以地方資源性產業發展為主。
突出發展礦產資源產業,輔以培育超百億元標志性企業。
發展思路
以“五個十百億工程” 為總抓手,實施新型工業化核心戰略。以擴大工業總量為目標,進一步提高工業占GDP的比重。通過轉變經濟發展方式,進一步提高產業的發展層次和企業市場競爭能力,培育一批優勢產業和優強企業,發展綠色經濟、低碳經濟,進一步提高可持續發展能力,加速新型工業化進程。
一是強化要堅持科學發展觀為指導;二是強調要堅持把新型工業化作為富民強市和“兩城”建設的“第一推動力”;三是強調以轉方式,調結構為主線;四是以“五個一”計劃為產業轉型發展的具體路徑;五是強調加快建立結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系。發展構想是“大干三年,實現再翻番”。
發展路徑
引進一批大產業;抓一批大項目;扶一批優勢產業;壯一批龍頭企業;推一批企業上市;建一批產業園區;拓一批工業強縣;育一批戰略性新興產業。
落實“五個一”計劃,實現“6千3百”工程
做法措施
在組織實施方面:一是建立健全工作機制,建立由市政府主要領導任組長、分管領導任副組長、市直相關部門主要領導為成員的贛州市三年強攻工業領導小組,負責統籌、指導、部署和協調全市三年強攻工業的各項工作。二是實施項目帶動戰略,強力推進產業招商和項目實施。三是引導促進產業集群,創建特色產業示范基地。四是深化企業改革創新,加快培育龍頭企業核心競爭力。五是強化科技創新,推動產業結構優化和發展方式轉變。六是發展循環經濟,加強工業節能和資源綜合利用。七是大力推進工業化和信息化的融合。
在保障措施方面:強調要素保障、政策保障和建立督察機制。一是要素保障:信貸支持、用地保障、人力資源保證、礦產資源配置、電力運輸協調。二是政策保障:稅收政策、獎勵政策。三是督查機制:目標分解、監測分析、督查通報、考核機制。
一是加大承接產業轉移力度,著力引進先進制造業大項目、高新技術項目、具有自主知識產權項目和生產業項目。二是通過加大財政投入,爭取銀行支持和加快企業上市步伐增加工業投入。三是鼓勵創新創業,加大對企業自主創新的扶持和獎勵。四是統一思想,突出培大育強工作加大對標志性企業的支持。五是強化人才支撐,對企業引進的高級人才予以落實相關的政策和經濟待遇。六是建立考核獎懲機制,組織部門要配強推進工業的領導班子;對推進工業工作作出重大成績的領導優先提拔;對陸續兩年考核不合格的各級領導不能評先評優,不能提拔重用,甚至調離工作崗位。
(詳見附件)
五、我市發展工業大產業的對策及建議
贛州、郴州兩市發展大產業的經驗啟示我們,只要從實際出發,確立“大產業”發展方向,在政府的強力領導和政策推動下,充分發揮本地區的資源優勢和區域優勢,“大產業”將成為區域工業經濟的強大支柱。
(一)發展思路。
堅持“科學規劃、統籌安排;錯位發展、集聚發展”的思路,優化產業布局,大力推進產業園區建設、公共服務平臺建設和特色基地建設,為招商引資和承接產業轉移提供良好載體;狠抓工業重點項目建設,推動大產業發展;以產業集聚為著力點,延長產業鏈,打造優勢突出的產業集群,增強工業經濟與區域整體競爭力,將***打造成為珠三角地區先進制造業的重要配套基地、粵北工業強市。
(二)主要措施。
1、強勢領導,統籌規劃,“拉綱張目”。
贛州、郴州的經驗告訴我們,發展“大產業”必須有政府強有力的領導牽頭,制定可行的發展規劃,確立一條發展的總綱,各級政府和部門狠抓落實。為此,我們建議,成立由市主要領導牽頭,由各縣(市、區)政府、市直經濟部門參加的專門工作機構,統一部署和強勢推進“大產業”工作;同時,結合《***市國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》和《***市工業發展第十二個五年規劃》整理出我市“大產業”的發展規劃,以及相應的實施細則,做到 “拉綱張目”。
2、繼續加大產業園區建設力度,搭建工業大產業發展載體。
產業園區是產業發展的主要載體。加快全市特別******產業園等省級產業園區建設,推動產業集聚發展壯大,是做強我市工業大產業的重要舉措。一是科學實施《廣東省產業轉移區域布局指導意見》和《***市承接產業轉移區域布局指導意見》。集中力量把我市4個省級產業轉移園、6個省級工業開發區建設好,加快形成有實力、有影響、有特色的產業集群、產業體系。二是加快完善園區配套基礎設施。千方百計采取多種形式籌集資金,完善園區道路、水電、通訊、排污等基礎設施建設,為投資者營造一個良好的發展環境,充分發揮園區對大產業的承載作用。
3、狠抓工業重點項目建設,推進大產業發展。
項目建設是構成產業發展的基本要素。沒有一批重大產業項目作為支撐,產業發展就沒有競爭力、沒有成長性。因此,必須千方百計加快項目建設,依托大項目,推動大投入,促進大產業發展。要緊緊圍繞轉變經濟發展方式,打造珠三角先進制造業配套基地和構建現代產業體系的戰略全局,根據全市資源條件和產業基礎等實際情況,謀劃和推進重點項目的建設,推動產業結構優化升級,實現產業發展與生態建設的“雙贏”。
⑴全力推進***鋼節能減排項目實施。通過淘汰落后產能、進行技術改造和填平補齊,實現產業結構和產品結構優化升級,進一步發揮船板鋼、建材鋼生產優勢的同時開發薄板、工具鋼棒材等產品,滿足與我省船舶制造、石化裝備、汽車制造相關產業進行合作與配套的需要,力爭***鋼到“十二五”期末年銷售產值達400億元左右。以***鋼為龍頭發展鋼鐵產業集群,力爭鋼鐵產業群“十二五”期末年產值達到500億元以上。
⑵打造有色金屬材料特色產業基地。落實省火炬計劃,積極推進丹霞冶煉廠二期、三期項目建設,完成丹霞冶煉廠鋅氧壓浸出新工藝綜合回收鎵鍺技改的二期工程,為我國鉛鋅行業起到示范作用。支持仁化周田有色金屬循環經濟產業基地建設,延伸產業鏈,形成產業集群,建設全國有影響的有色金屬特色產業基地。利用大寶山得天獨厚的資源優勢,盡快完成330萬噸/年銅硫采選工程,建成我省有色金屬礦產供應基地。支持曲江金億公司發展鋅鋁合金加工項目,支持銀海等企業發展有色金屬回收產業。力爭“十二五”期末我市建成100萬噸規模鉛鋅冶煉生產基地,有色冶金產業群“十二五”期末年產值達到200億元以上。
⑶以節能環保為切入點發展電力產業。圍繞低碳經濟和循環經濟要求,重點發展環保生態工程與資源綜合利用產業。支持***煤矸石綜合利用發電項目,加快***發電廠“上大壓小”項目、華電熱電冷聯供項目等一批電源項目建設。推進***核電項目,建設***核電基地。積極開發生物質能、太陽能、風能等新能源和可再生能源,成為以電力能源為主、多種能源并舉的廣東清潔能源生產基地。
⑷加快機械裝備生產基地建設。
一是利用省市共建(***)裝備基礎零部件先進制造業基地的機會,支持***鑄集團、中機重工、***液、***瑞重工、眾力發電、新宇建機等機械制造業骨干企業,開展大型高端鑄鍛件(***)生產基地技術改造、高端液壓油缸制造基地技改、廣東大型攪拌站系列產品研發生產基地、大型低水頭燈泡貫流式水輪發電機組技術開發和生產等項目的建設,發展大型鑄鍛件、液壓油缸、發配電裝備、工程和礦山機械等產業,提升協作配套和整機生產能力,填補國家空白替代進口,力爭機械裝備產業群“十二五”期末年產值達到100億元以上。
二是加快汽車產業的對接及比亞迪汽車零配件***基地建設。依托宏大齒輪、東南軸承、***鑄集團、正星車輪等機械制造業骨干企業,推動汽車零配件制造業加快對接、配套廣州汽車產業,進一步完善齒輪、汽車變速器總成、輪轂軸承、軸瓦、鋼圈、剎車片、密封圈、鋼板彈簧、粉末冶金件等零配件產品生產的基礎上,引導鋁合金車輪制造加工工藝升級,增強競爭力;支持開發或引進發動機、關鍵零部件系統,研發自動變速箱、重型汽車變速箱等關鍵零部件,引進無內胎車輪生產線關鍵工藝設備,開發氣門閥座、氣門導管等零配件生產,將***建設成汽車零部件重要生產基地。全力支持比亞迪汽車零配件基地和新能源汽車項目的建設,以***比亞迪項目為龍頭,促進我市吸引汽車產業高端人才、完善配套產品設計生產、引進消化吸收高新技術、帶動產業鏈條中的中小企業發展,形成以汽車零部件為主導的產業集聚效應和產業鏈延伸,并為整車裝配生產打下基礎。
三是積極發展船舶配套產業。引導***鑄集團、宏大齒輪、中機重工、眾力發電、***配動力等優勢企業開展船舶配套生產,推進廣州中船船用大功率低速柴油機特大型軸瓦技術改造項目,為廣州中船船用柴油機有限公司配套船用大功率低速柴油機特大型軸瓦,實現該產品的國產化,填補國內空白。
四是做大做強鋁箔產業。鋁箔是省市共建(***)裝備基礎零部件先進制造業基地的第六板塊,加快建設省火炬計劃******鋁箔特色產業基地,支持光箔、精箔、鋁電解電容器用電極箔腐蝕生產線技術改造、汽車用高焊接性新型釬焊鋁箔生產線技術改造等項目,促進生產技術向高端轉化,使產品從現有的汽車釬焊箔、空調親水箔、化成箔、微型馬達、電解電容器等延伸到裝備制造業的低壓電器、微電子和電力電子器件、儀器儀表及自動化控制系統方面。力爭該產業基地年產值“十二五”期末達到100億元以上。
⑸改造提升紡織服裝業。積極承接珠三角和國內外的紡織業轉移,促成廣州市紡織企業向樂昌、曲江轉移。在“十二五”期間,投資33.4億元,實施紡織服裝產業升級項目10個。以異型紗線、牛仔布系列新型面料和出口羽絨服裝為主導產品,以科技創新和技術改造為支撐,促進產業升級,推進生產線技術改造、染整污水中水回用技術改造、紡織設備電控化技術改造,推動產業轉型升級,打造全省紡織工業基地。
⑹積極發展食品飲料產業。支持曲江娃哈哈公司、新豐珠江啤酒分裝廠等骨干企業擴大產能和調整產品結構,推進青島啤酒收購***啤酒廠后的復產工作,發展飲料酒、軟飲料、乳制品、罐頭等產品及農副食品的深加工。
⑺大力發展建材產業。一是推進新型干法水泥項目建設。積極配合省產業結構調整,在淘汰落后產能的同時推動建設新型干法旋窯水泥生產項目,促進曲江臺泥、翁源、新豐和南雄等地新型干法水泥項目建設,實現我市水泥工業現代化、環保化的發展。二是推進新豐建陶、南雄樂華陶瓷高檔節水型衛生潔具的生產研發和推廣應用。
⑻爭取中煙公司支持促進***煙擴量提質和做大煙草薄片項目,力爭煙草產業產值“十二五”期末年達80億元以上。
⑼大力發展新型中藥和生物醫藥產業。以生物制藥為制高點,利用麗珠利民藥廠、雷霆國藥、東陽光藥業、丹霞生物藥業等的中藥研發和生物制藥開發優勢,加快發展現代中藥與中藥種植,建立以生物制藥、現代中藥、中藥種植三大領域協調發展的產業格局。支持開展基因工程等技術的產業化研究,加快實現具有自主知識產權的血液制品的研發、技改及產業化。重點發展白蛋白、球蛋白、呼吸道合胞病毒和腺病毒特異性免疫球蛋白等新型疫苗及抗癌藥物、心血管類藥物以及基因工程創新藥物,加快發展生物醫學材料、臨床診斷治療設備等重點的新型醫療器械產業的發展。
⑽大力扶持發展化工涂料產業。化工涂料產業是我市近年來發展比較快的產業之一,并且逐漸顯示其潛力。南雄化工涂料產業集群初具規模并起到示范作用,新豐、翁源、武江、******園區等都規劃了化工涂料產業的發展。我們可以因勢利導,產業招商、錯位發展,將其培育發展為我市的支柱產業。
⑾培育發展稀土產業。國家近期出臺了《國務院關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》,為貫徹落實文件的精神,國家將設立稀土產業調整專項資金,重點支持稀土各生產及應用領域的兼并重組、調整升級及產業公共服務平臺建設。因此可充分利用國家的產業政策、充分利用本地的礦產資源、充分利用廣晟公司、中色公司在新豐投資投資稀土產業(詳見表二)的機會,將發展稀土產業作為我市工業大產業未來發展一個方向。
4、加快培育產業集群,做大做強大產業規模。
加快培育產業集群是做強我市工業大產業的重要途徑。一是科學制定產業集群發展規劃。根據我市資源特點、產業布局、企業關聯度等情況,在“十二五”甚至更長時間,圍繞現代產業體系建設大力培育產業集群。在先進制造業方面:主要培育發展液壓油缸產業集群、汽車零部件產業集群、發配電設備產業集群、工程礦山機械產業集群、鑄鍛件產業集群、鋁箔產業集群等。在資源加工型產業集群方面:主要培育發展鋼鐵產業集群、有色金屬產業集群、稀土新材料產業集群。對于這類資源加工型產業集群主要是延長上下游產業鏈。在優勢傳統產業集群方面:主要培育發展玩具產業集群、紡織產業集群、建材產業集群等;在戰備性新興產業方面:主要培育發展新材料(含精細化工)產業集群、生物醫藥產業集群、電子信息產業集群等。二是圍繞產業集群開展產業招商,大力延伸上下游產業鏈,加快產業向園區集聚,形成配套完備的產業集群。招商引資工作要創新工作思路,從單純引進企業、引進項目向形成產業鏈、做大做強產業轉變。要盡快尋找與省內、國內產業龍頭、世界500強企業對接途徑,引進產業龍頭,帶動產業集聚。組織協調區內相關企業進入重點產業園區集聚發展,鼓勵有實力的大項目業主帶動配套企業整體轉移,加速形成產業集群。三是圍繞重大產業項目、龍頭企業和名優產品,延伸產業鏈,提高產業集中度和綜合配套能力,調整產品結構,加強品牌培育,加快信息化建設與應用,加快形成特色鮮明、支撐有力的產業集群。四是加強社會化服務體系建設。積極構建公共服務平臺,完善支持產業集群發展的中介服務體系和人才培訓體系,加快建立企業投融資服務平臺和共性技術服務平臺,優化產業集群發展環境。
5.優化發展環境,營造大產業發展氛圍。
篇3
1.1 指導思想。在充分了解蘇州工業園區BPO產業概況及特征基礎上,基于為行業培養技能應用人才,實施了此次人才需求調研。重點調查產業對技能應用人才需求,崗位分布、能力知識要求以及證書情況,在此基礎上為專業調整及教學改革指明方向。
1.2 調研方法。此次調研主要采用問卷,座談,個別訪談,文獻檢索(政府部門統計文件,發展規劃),網站(蘇州工業園區統計網,蘇州工業園區服務外包協會網站,圓才網)。
1.3 調研的范圍。針對蘇州工業園區范圍內的BPO企業,結合蘇州工業園區職業技術學院工商系專業設置情況,調研走訪16家代表企業。
2 蘇州工業園區BPO產業人才需求調研
2.1 國內外產業發展現狀。服務外包在全球發展迅猛,市場空間巨大。目前,服務外包已廣泛出現在信息技術、人力資源、金融、保險、物流、醫療服務等多個領域,美國、西歐、日本等國跨國公司極大推動了全球服務外包市場的發展。根據IDC的數據,信息技術外包(ITO)將以近6%的年復合平均增長率增長,市場規模到2010年將達到5800億美元;業務流程外包(BPO)市場將以10.9%的年復合平均增長率增長,市場規模到2010年將達到7100億美元。同時,中國本土企業也將把有限資源集中在企業核心業務上,將非核心業務流程進行外包。
我國正日益成為全球企業首選的BPO服務外包國之一。近年來,我國在通訊及交通基礎設施環境等外包產業發展硬環境方面有很大提高;政治經濟形勢穩定、開放度不斷提高、人力成本具有相對競爭力等服務外包軟環境優勢突出,BPO服務外包綜合實力已成為世界兩強之一。越來越多的全球服務發包商愿意將更多業務發包到我國,中國BPO產業面臨著巨大的發展機遇。
2.2 蘇州工業園區BPO產業概況。蘇州工業園區是由中國——新加坡合作開發建設,是中國最具競爭力的開發區之一,園區開發18年以來,取得了驕人的成績。截止到2010年,投資金額超過1億美元的企業已達112家,世界500強企業中已有84家落戶園區。于此同時,蘇州工業園區的BPO產業也發展迅速,園區是“中國服務外包示范基地”、“中國服務貿易創新示范基地”。到2010年底,園區累計設立企業1100家,其中IAOP評選的全球服務外包百強企業投資項目10個,就業人數超過1000人規模的企業3家,離岸外包執行金額超過1000萬美元的企業11家,從業人員6萬多人,大專以上學歷的從業人員占85%。2010年園區承接外包合同簽約金額12.09億美元,離岸外包執行金額7.83億美元。園區BPO產業發展具有良好的產業發展環境。2007年,園區出臺了《促進蘇州工業園區服務外包發展的若干意見》,充分認識到了發展服務外包的意義及發展的重點和思路。同時園區政府加大了載體建設,扶持企業發展,加大人才引進。蘇州工業園區完善的產業配套,為企業的落戶發展解決了后顧之憂。在整個BPO產業中,在岸外包的比重比較大,隨著近幾年的發展,離岸外包也有了長足發展,正在向縱深發展。
2.3 人才需求分析。
2.3.1 總體概況。BPO產業的發展是建立在ITO基礎之上的,以往企業的規模較小,技術壁壘較高,人員的學歷層次也都在本科及以上,工資收入也較高。隨著業務的擴大,人員的需求日益增加,在BPO發展延伸的過程中,對一線技能應用性的人才需求大大增加,相應的工資收入也逐漸下降。據BPO業務發展的成熟的印度統計,高,總,低三個層次的人才比例1:4:7。通過此次調研走訪企業,我們發現蘇州工業園區BPO企業對一線技能應用型人才的需要量大,未來還將不斷增加,而這和我們高職的培養目標是一致的。
據我們調研走訪的16家企業反饋,在未來1年內對高職層次人才的需求量超過20人以上占62%,10-20人之間占25%。依據16家企業的統計數據,未來1年內對高職層次人才的需求在1000人左右。
2.3.2 高職對應職業崗位分析。BPO產業涉及面很廣,BPO以企業的信息化應用為前提,原則上只要可以轉化為電子數據的、可以標準化的流程都可以進行外包。在走訪的16家企業中,經過整理歸納,我們確定了7個主要的工作崗位,,并分析了主要工作任務及對任職人員知識和技能的要求,具體如下:①崗位:業務流程專員。主要工作任務:與客戶聯絡、溝通;進行商務談判;協助經理擬定外包合同;跟蹤外包合同的實施;流程外包業務中相關事項的協調。人員要求:熟悉所有的服務交付方式,比如數據錄入,圖片處理,文檔轉換等流程;了解BPO涉及的主要行業和主要BPO類型的基本知識;抗壓性強,有團隊合作意識和精神。②崗位:呼叫中心客服業務代表。主要工作任務:受理業務咨詢;解答客戶提出的疑難問題;電話查詢服務;業務受理;客戶建議的錄入和提交;挽留用戶;參加公司業務培訓。人員要求:熟練掌握業務知識;具有較強的學習能力(記憶力好,對數字敏感);良好的傾聽和溝通能力;熟練掌握計算機操作技能\文字輸入技能(40字/分);普通話標準,能聽蘇州話(方言)更好;能吃苦耐勞,可接受夜班及輪班;抗壓性強,有團隊合作意識和精神。③崗位:呼叫中心客服銷售代表。主要工作任務:通過電話向用戶營銷業務;通過電話實施客戶關懷,提高用戶滿意度;通過電話配合營銷策略,完成主動營銷項目和服務。人員要求:熟練掌握業務知識;具有較強的學習能力、表達能力、良好的傾聽和溝通能力;掌握關于電話營銷以及電話有效銷售的最新技巧知識;熟練掌握計算機操作技能\文字輸入技能(40字/分);普通話標準,能聽蘇州話(方言)更好;抗壓性強,有團隊合作意識和精神。④崗位:技術支持流程專員。主要工作任務:進行日常的公司硬件與軟件的維護;對業務產生的數據進行統計匯總,及時進行備份;引用一定的方法對數據進行有效的分析;遠程技術支持服務。人員要求:理解關于計算機硬件和軟件;了解不同類型客戶技術支持服務的外包流程;具有通過交談、郵件、和電話對計算機、軟件、電信服務、家用電器等終端用戶提供遠程幫助和支持服務等能力;了解處理壓力,無耐性,心神不定和生氣等不良情緒的方式。⑤崗位:BPO質量控制專員。主要工作任務:現場質量管控;質量持續改進;現場人員調配;企業質量內部培訓。人員要求:理解管理一個BPO機構中的業務流程、人員管理和產品的質量原則;掌握最先進的質量度量標準;獲得處理基層相關的質量問題和挑戰的技能;掌握最先進的不斷更新的質量改進的方法和技巧;了解通過技術管理質量的方法;懂得如何在整個公司中建立和發展的質量意識。⑥崗位:BPO人力專員。主要工作任務:企業人力資源日常管理工作;績效考核實施;企業文化建設;企業培訓工作。人員要求:對人力資源各職能模塊有深入認識;理解使用績效原則管理人力資源及企業文化;懂得計劃,人員管理,工作流程及業績之間的關系;具備更新公司中的管理人力、文化、沖突、工作環境、及業績的知識和技術。⑦崗位:BPO運營主管。主要工作任務:企業現場運營管理;運營一線管理團隊建設;處理企業運營過程的突發事件;團隊成員考核;與公司其他部門主管協調溝通。人員要求:具備一定團隊領導相關的知識和技能;掌握日常工作的基礎技能;5年以上BPO行業運營經驗,50人以上團隊管理經驗;流暢的日語/英語溝通能力;具有良好的客戶溝通能力;具有良好的邏輯思維能力及協調能力;有處理基層中復雜的常規問題的能力;具備處理團隊事務的迅速反應能力。
2.3.3 職業資格證書分析。調查統計發現,目前企業對資格證書的要求并不統一。一部分企業表示看重資格證書,通過證書的系統培訓,可以縮短企業的崗前培訓時間。目前認可的證書主要行業協會的認證,例如全球服務外包認證協會(BCI)。也有一部分企業表示因為目前行業內沒有統一權威的證書認證,所以招聘時對證書沒有要求。
3 人才培養現狀分析
蘇州工業園區是被江蘇省商務廳認定的省級服務外包人才培訓基地,目前已基本形成以普通高校(職業技術學院)等學歷教育為第一層次,專業培訓機構、社團、企業等非學歷教育為第二層次的BPO人才培養體系。人才培養雖然在數量上已經達到了一定的規模,但也存在一定問題。主要體現在以下方面:
3.1 學院的培養模式中實訓環節比較少,即使是有實訓的,實訓效果也不理想,導致專業還是拘泥于傳統的教學。
3.2 課程設置老化,與產業需求相脫節。走訪企業普遍反映,學生動手能力欠缺。而在社會培訓方面,蘇州國際科技園培訓中心表現突出,建立了蘇州工業園區BPO人才培養基地。基地位于園區科技園,具體培訓項目包括:英語培訓及服務區國家社會文化理解;呼叫中心業務培訓;金融數據處理;IT支持服務;BPO服務品質和個人素質培訓。基地還與印度Hero Mindmine公司聯手,導入國際先進課程,打造“精通外語+掌握專業流程處理技能”的高端BPO人才。在社會培訓機構在技能能力培訓方面效果明顯,但在方法能力與社會能力的培訓上由于自身的原因存在欠缺。
4 教學改革建議
通過以上的調研分析,我們提出如下的教學改革建議:
4.1 依據產業需求,改革現有課程,開發新課程。依據我們對崗位,核心能力,技能與知識要求的調研,建議增加壓力應對技巧課的課時,修改職業生涯規劃課程內容,新開《計算機在BPO企業中的應用》課程。目前學院雖然開設了壓力應對技巧課程,但教學手段還是比較傳統,局限于教室上課,借鑒BPO企業員工內訓培訓成功經驗,建議可以將戶外拓展等項目納入到課程中去,效果要比課堂好。學院現有的職業生涯規劃課程沒有行業的針對性,任課老師來自公共學科部,而BPO企業的崗位需求量大,許多員工對這一行業了解甚少,期望很大,進入企業后感到較大的落差,造成員工流動率高。建議邀請企業兼職講師針對BPO企業開設員工職業生涯規劃一類的課程,讓員工事先對BPO行業有所了解,知道進入這一行個人職業成長軌跡會是怎樣,這樣可以大大減少員工盲目求職而導致的頻繁跳槽。新開《計算機在BPO企業中的應用》課程,由于BPO是基于在信息化應用為基礎,因此開設此課程一方面可以提升學生的計算機應用能力,另一方面可以為其拓展職業空間。
4.2 在不斷完成校內實訓室建設的同時,還可以聯合蘇州工業園區公共實訓基地以及社會培訓機構開展實訓教學。在我們調研中,目前各個學院的實訓室建設普遍比較滯后,而蘇州工業園區的公共實訓基礎是政府投資建設的公共實訓平臺,對各個學院開放。建議學院在正常校內實訓的同時,加大校外實訓的比重,可以和公共實訓基地合作,開展BPO項目的整周或整月實訓,進一步來提升學生的動手能力。
4.3 通過與企業的項目實踐,培養雙師型教師。師資水平對學院的人才培養至關重要,高職教育要求雙師型教師,既懂得理論,又有豐富的實踐經驗。BPO產業發展日新月異,要想提升教師的專業水平,必須使其參與企業的項目,同時絕大部分企業實行項目制管理,項目是以信息化應用為基礎,可以異地實施,通過系統進行交付,這也為教師參與企業項目創造了條件。可以采取將企業項目引入校園進行實施,老師利用假期進入企業等方式進行,通過項目實施,提升教師的能力。
參考文獻:
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篇4
為有效探索農產業加工業發展途徑,近期,市工信局組織開展了農產品加工及其魔芋、黃姜、茶葉、生豬、油料、糧食、制藥、繭絲綢等重點產業專題調研,并撰寫出農產品加工業發展情況調研報告,供大家參考。
二、發展現狀 (一)全部農產品加工業發展現狀
截止20xx年底,XX市全部農產品加工業單位個數為12485戶,占全市工業的77.27%;從業人員46632人,占全市工業的43.98%;完成增加值31.81億元,占全市工業的38.65%;完成總產值88.67億元,占全市工業的29.02%;實交稅金6.22億元,占全市工業的49.15%;提供勞動者報酬7.77億元,占全市工業的34.43%;(20xx年XX市全部農產品加工業發展情況統計表見附表1)。
(二)規模農產品加工業發展現狀
截止20xx年底,全市年營業收入過500萬元的規模農產品加工企業個數為109戶,占全市規模工業的32.63%;從業人員10877人,占全市規模工業的32.91%;完成增加值19.75億元,占全市規模工業的34.43%;完成總產值52.19億元,占全市規模工業的32.98%;實交稅金5.17億元,占全市規模工業的54.77%;實現利潤3.53億元,占全市規模工業的21.97%(20xx年XX市規模農產品加工業發展情況統計表見附表2)。
(三)六大重點行業發展現狀
XX市農產品加工業涉及到統計分類各個行業。20xx年,農副食品加工、食品制造、飲料制造、煙草制品、紡織和醫藥制造等六大行業完成總產值78.62億元,占全市農產品加工業的88.67%,已成為六大重點行業(20xx年XX市全部農產品加工業主要經濟指標統計表見附表3,20xx年XX市規模農產品加工業主要經濟指標統計表見附表4)。
1、農副食品加工業。包括谷物磨制、飼料加工、植物油加工、制糖、屠宰及肉類加工、水產品加工、蔬菜加工和其它。截止20xx年底,全市共有單位數7589個,完成總產值36.51億元,占全部農產品加工業的41.17%。
2、食品制造業。包括焙烤食品加工、糕點制造、方便食品制造、乳制品制造、調味品制造和其他。截止20xx年底,全市共有單位數784個,完成總產值9.86億元,占全部農產品加工業的11.12%。
3、飲料制造業。包括酒的制造、軟飲料制造和精制茶制造。截止20xx年底,全市共有單位數954個,完成總產值6.22億元,占全部農產品加工業的7.02%。
4、煙草制品業。截止20xx年底,全市共有煙草制品業單位數22戶,完成總產值8.06億元,占全部農產品加工業的9.09%。
5、紡織業。截止20xx年底,全市共有紡織業單位數132戶,完成總產值8.31億元,占全部農產品加工業的9.37%。
6、醫藥制造業。包括中藥飲片加工、中成藥和生物生化制品制造。截止20xx年底,全市共有單位數27個,完成總產值9.66億元,占全部農產品加工業的10.89%。
三、主要特點 (一)主導產業初步形成
據專題調研資料顯示,目前,魔芋、黃姜、茶葉、生豬、油料、糧食、制藥、繭絲綢等產業已成為安康農產品加工業的主導產業(各產業調研報告見附件1-8),其中魔芋和繭絲綢產業在全國乃至全球都占有相當份額。
(二)龍頭企業初具規模
20xx年,全市109戶年營業收入過500萬元的規模農產品加工企業完成總產值52.17億元,占全部農產品加工業的58.84%,其中魔東魔芋、江興醫化、雨潤集團、新興米業、安康正大、金福海油脂等龍頭企業初具規模。
(三)發展速度不斷加快
20xx年,全市農產品加工業完成總產值88.67億元,較上年同期相比增長30.79%,其中,年營業收入過500萬元的規模農產品加工業完成總產值52.17億元,較上年同期相比增長43.50%,保持了較高的增長態勢。
(四)產品結構趨向合理
20xx年,全市農產品加工業涉及統計分類的各個行業,但主要產品只有32種,大都是來自于農副食品加工業、食品制造業和醫藥制造業,并且都屬于國家扶持發展的產品,符合綠色發展理念,產品結構不斷趨向合理(20xx年XX市農產品加工業主要產品產量統計表見附表5)。
四、存在問題 (一)企業規模小
20xx年,在全市農產品加工業中,個體經營戶為11673戶,占全市農產品加工業總數的93.50%,而規模較大的農產品加工企業數僅占6.5%,其中,年營業收入過500萬元的農產品加工企業數僅占0.87%。
(二)產品附加值低
從加工單位看,農產品初加工單位數較多,深加工和精加工較少,增值能力差;從產品品質上看,大多數產品檔次低,包裝差,產品品質不高;從產品用途上來看,初級原料產品所占比重較大,產品附加值低。
(三)基地建設不配套
由于基地建設沒有跟上,可供加工的農產品不足,造成加工企業生產能力過剩。據調查資料顯示,20xx年,僅食品植物油生產能力過剩近2萬噸,茶葉生產能力過剩近100噸。其中,秦東魔芋、江興醫化、金福海油脂等大部分龍頭企業都存在著生產能力嚴重過剩問題。
(四)共性問題尤為突出
人才短缺、融資困難和發展環境不盡人意等制約瓶頸一直是工業發展的共性問題,加之農產品加工業的規模小、底子薄、抗市場風險能力弱等客觀因素的制約,這些問題在農產品加工業發展工作中表現得尤為突出。
五、建議意見 (一)發展壯大主導產業
根據《全國主要農產品加工業發展規劃》及《XX市國民經濟和社會第十二個五年發展規劃》,結合全市農產品加工業的發展實際,對今后一個時期全市農產品加工業進行統籌規劃,制定相關措施,大力發展魔芋、黃姜、茶葉、生豬、油料、糧食、制藥、繭絲綢等主導產業,進一步促進全市農產品加工業持續、健康、快速發展。
(二)做大做強龍頭企業
鼓勵和引導符合國家產業政策、市場前景好、帶動作用明顯的農產品加工業加快發展,在規劃和建設項目上,實行優先審報,重點傾斜扶持;在企業融資上,積極組織開展銀企業合作,解決融資難題;在原料基地建設上,建立健全企業與農民的利益分配機制,確保原料供應,著力培育一批具有產業關聯度大、市場競爭力強的龍頭企業。
(三)建立健全質量體系
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1、企業產學研意識逐漸增強。產學研合作是以企業為主體的面向市場的聯合科研開發形式,是借助社會科技資源提升企業科技創新能力和市場競爭能力的有效手段。調研發現,企業作為產學研聯合體中的主體,有較強的產學研合作的意識。我們所調研的四個企業都與多所高等院校和科研單位建立了穩定的科技合作關系,并建有自已的研發部門和具有一定市場競爭力的研發產品、具有較高研發能力的研發人員。這些企業老總都說,在激烈的市場競爭中,適者生存——具備創新能力的“適者”生存,而產學研合作是企業科技創新的一條最有效的途徑。科技含量高的企業其產學研意識優于一般企業。據統計,“十五”期間,我市共簽訂產學研合作項目386個,其中高新技術企業產學研合作項目占比83%,一般企業占比27%。
2、創新型企業數量不斷增多。隨著產學研合作的日益緊密和合作廣度、深度的不斷延伸與拓寬,我市形成了一批擁有自主知識產權、自主品牌和持續創新能力的創新型企業。目前,全市擁有省以上高新技術企業24家,其中國家重點高新技術企業6家,省級高新技術企業18家,有23家企業被列為南通市產學研合作示范企業。“十五”期間,全市專利申請量845件,授權346件,其中發明專利申請量70件,授權18件。全市通過南通市以上鑒定的具有自主知識產權的項目66項。
3、產學研合作模式各具特點。調研發現,以資產為紐帶、以技術為依托、以現代企業制度為規范,比較穩固的產學研聯合體正逐步形成,四家企業還結合各自實際,形成了不同的產學研合作模式。第一種模式是企業建立自已的研發中心,同時與高等院校和科研單位建立長期合作關系,長期聘用多名行業專家、教授兼任公司顧問。如風神集團在上海設立研發中心,目前擁有研發人員的比例高達30%,設有博士后工作站一個,同時與東南大學、同濟大學等省內外知名高校建立了長期合作關系,這種合作模式的特點是企業規模較大、研發力量較強,屬于我市規模型企業的典范。第二種模式是大學院所科技成果直接產業化。如東岳藥業的老總蔡先生本是華東理工大學博士,他依靠自身的科研能力、豐富的行業經驗和資源,投資成立企業,直接將科技成果進行產業化運作。第三種模式是企業以委托研發方式與高等院校和科研單位開展合作。如三信電子委托浙江大學研究開發大功率電暈處理機,合作的方式是由企業提出需求、提供資金,浙江大學負責產品研發,產權歸企業所有,這種合作方式的特點是企業能夠以較低的成本獲得和使用先進技術,因此在制造類企業中比較常見。第四種模式是企業向高等院校和科研單位購買科研成果,如宏慈藥業,這也是我市高新技術企業產學研合作中的一種常見模式。這些穩固的聯合,將資產、市場和技術有機地結合起來,充分發揮企業和高校等科研機構的積極性,在企業產品開發和技術進步方面起到了很好的作用,成為我市科技創新體系建設的重要力量。
4、產學研合作成效顯著。產學研合作遵循市場規律和自愿互利的原則,合作領域不斷擴大,合作層次不斷提升,合作雙方的優勢得到互補,極大地促進了我市經濟的發展。據不完全統計,“十五”期間,我市通過產學研項目合作帶動投入近20億元,形成產值95億元。2005年我市24家省以上高新技術企業通過產學研合作引進、開發的高新技術產品銷售達28.5億元,占24家高新技術企業銷售收入總額85.1%。
二、存在的主要問題:
調研組認為,盡管我市產學研工作近年來取得了一定成績,但由于我市不少企業還缺乏自主創新意識和自主創新動力,存在技術研發經費投入不足,對技術發展趨勢的判斷能力、對市場需求變化的預測能力不強,以致產學研合作中還存在一些不足。
1、思想觀念尚不適應市場經濟發展的要求。企業在產學研合作開發過程中,存在著認識上的誤區和不足。一是企業對當前高校科研成果與市場需要的結合程度認識不夠,對項目能否實現市場化、產業化產生懷疑,對高校科技開發項目特別是處于前期開發項目,不愿投資。二是部分企業在選擇合作項目過程中,缺乏長遠眼光,僅著眼于一些短平快的項目,希望科研方提供轉化成本低而技術含量高的科技成果,對那些技術含量高但開發周期長、有相當難度的項目,往往害怕承擔風險,不敢投資。
2、政府支持和引導的力度不夠。一是政府對科技經費的投入量不足,對促進企業自主創新的激勵作用不明顯,制約了新項目的科研、開發、培育和轉化,使產學研合作工作難以廣泛深入地開展,影響了我市高新技術產業的發展和產業結構的優化調整。二是企業自主研發成本大、周期長、風險高,十分需要政府給予一定的政策,幫助企業分散風險和承擔部分研發成本,但是由于政府的科技經費有限,對企業的投入主要分布于少數的幾個企業,對整體的支持引導作用不強,“雪中送炭”少有,“錦上添花”不斷,影響了企業創新的積極性。三是政府對政策的宣傳還不夠,對企業的引導作用不明顯,許多企業對國家的產業政策和鼓勵科技創新的有關政策知之不多。四是稅收政策在鼓勵企業增加科技投入、促進自主創新方面具有不可替代的作用,但現行的稅收優惠對提高企業科技投入作用不明顯,還有很多優惠政策由于受制于各種因素得不到落實。
3、科技創新的市場環境不理想。政府沒有為企業的科技創新營造一個良好的環境,如知識產權保護問題。在目前的市場中,由于低成本的盜版和仿制可以大把賺錢,一個企業花幾百萬、幾千萬研究開發出的產品,另一個企業不花一分錢,就可以生產出大量仿制品,不用創新也能夠賺錢、甚至不創新比創新更賺錢,在這種情況下,還有哪個企業愿意去投資研發新產品?恐怕沒有企業愿意花大量的精力、大筆的金錢去投入產學研中進行自主創新。
4、產學研合作形式還不夠緊密。我市的產學研合作還沒有形成有利于技術創新和科研成果轉化的機制,從調研情況看,我市企業與高等院校和科研單位的合作形式主要集中于技術咨詢、技術轉讓、委托開發,技術入股、利潤分成、銷售額提成等合作形式緊密、風險共擔的合作形式還很少,真正的利益共享和風險共擔機制還沒有形成。
三、對策和建議:
調研啟示我們,推動一個城市自主創新能力提高的關鍵是推動本地企業自主創新能力的提升,而企業提升自主創新能力的一個重要途徑是建立企業為主體、市場為導向、產學研相結合的新型技術創新體系。政府的職責是為這種體系的建立指明方向、創造環境、搭建平臺,形成有利于創新資源聚集和發揮作用的制度和政策條件。為此,調研組認為:
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2011年7月12日,我站全體人員深入到東莊鎮相關加工單位,通過走訪木材加工企業及林農,較為全面地了解了東莊鎮木材加工產業發展情況。下面將考察調研中各方面對該項工作提出的比較集中的問題和建議進行匯總、整理,將調研中反映比較集中的問題和建議提交局黨組,希望能夠得到局黨組的大力支持。
二、該鎮木材加工產業發展的現狀
該鎮以楊樹種植為主,全面帶動全鎮經濟的協調發展。現在有購銷木材經營戶50余人,木雜粉碎廠5家,有木材深加工企業1家,從業人員有50多人。木制家具品廠一家,有3名技術人員。近年來,該鎮把木材加工產業作為主導產業來抓,加強資源培育,積極發展木材加工業,木材加工產業得到較快發展。
三、該鎮發展木材加工產業的前景
(一)該鎮發展木材加工產業的基礎較好。一是木材加工產業生產歷史悠久,林農對楊樹的生長特性有較深的了解,有經營楊樹的傳統經驗,且經營積極性較高。二是有一定的產業基礎。經過這些年的發展,該鄉現有好幾家木材加工廠有了一定的規模,它們有一定的資金實力,有比較穩定的產品銷售渠道,有條件進一步做大做強。
(二)木材加工產業是一項“**工程”。 發展楊樹種植業,可以直接增加林農的收入。發展木材加工業,一方面可以促進人員的就業。木材加工產業是勞動密集型的產業,而且主要就業對象為婦女。另一方面也提高了林農的收入。加工業的發展帶來了帶來原材料需求的增加,需求的增加可以推動原材料價格的上漲,木材價格的上漲直接提高了林農的收入。
四、該鎮木材加工產業發展存在的主要困難和問題
(一)對發展木材加工產業的認識有待進一步提高。一是對發展木材加工產業的認識不足,重視不夠,對木材加工企業發展的引導力度不夠,在具體工作中,缺乏主動性、靈活性,氛圍不濃。二是林農思想觀念相對陳舊,以傳統的種植方式培育楊樹,缺乏對楊樹的管理,投入依賴政府的補貼,缺乏主動性。
(二)木材加工企業發展內勁不足。一是企業規模小。全鎮的木材加工企業的產品大都是半成品,甚至有的只是鋸木料的加工點。二是產品粗加工,附加值低,資源浪費嚴重。當前該鄉木材加工企業普遍存在著設備簡陋,產品粗加工,資源利用率低,產品附加值和科技含量低,發展后勁嚴重不足的問題。三是企業技術人才、管理人才缺乏。在木材制品企業中沒有一個具有中高級職稱的技術人員,由于技術人員的缺乏,大多數企業的產品都是仿制別人的產品或是來樣加工,缺乏自主知識產權,影響企業的競爭力。同時,由于大多數木材加工企業是從家庭作坊發展而來,企業管理者的素質不高,影響企業做大做強。
(三)發展環境有待進一步優化。一是缺乏產業長遠發展規劃。由于沒有木材加工產業發展的規劃,企業分布散亂,運作不規范,處于無序的混亂狀態,缺乏對產業的引導。二是政策扶持力度有待加大。在學習其他縣市區的情況時,我們了解到,那些地區都先后制訂出臺了一系列的政策。三是部門的服務意識有待進一步加強。
五、加快該鎮木材加工產業發展的建議
(一)提高認識,樹立木材加工產業**理念。應該充分認識發展木材加工產業的重要意義及必要性和可行性,把木材加工產業作為擴大就業,增加農民收入的主導產業之一來抓,作為資源工業和特色產業來抓,積極引導群眾發展木材加工產業。要加強林農培訓,充分激發林農科學培育的積極性和主動性。可借鑒其他優秀縣市區的一些政策措施,制訂出臺扶持木材加工產業發展的政策和措施,為木材加工產業的加快發展創造更加良好的環境;要多渠道、多形式開展宣傳引導,統一干部群眾對發展木材加工產業的認識,營造合力扶工的良好氛圍。
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Key words: the blue economy;marine chemical production technology;marine chemical specialty group
中圖分類號:F062.9 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)25-0148-03
0 引言
2009年4月,總書記在山東省視察工作時指出“要大力發展海洋經濟,科學開發海洋資源,培育海洋優勢產業,打造山東半島藍色經濟區”。2011年1月4日,國務院以國函[2011]1號文件批復《山東半島藍色經濟區發展規劃》,這是“十二五”開局之年第一個獲批的國家發展戰略。青島市定位于建設成為中國海洋經濟科學發展的先行區、山東半島藍色經濟區的核心區、海洋自主研發和高端產業的聚集區、海洋環境生態保護的示范區。《青島市藍色經濟區建設發展總體規劃綱要》中提出重點建設海洋化工等“四大支柱產業”,海洋化工重點發展石油化工、鹽化工、海藻化工產業。建設國家石化產業基地,重點發展海水淡化、海水直接利用、淡化裝備制造,把青島建成全國海水淡化產業基地和國家海水淡化推廣應用示范城市。
為了尋找高職專業設置與藍色產業需求相對接的結合點,青島職業技術學院率先開展藍色產業發展研究和調研,2009年11月20日,成功召開了“青島職業技術學院服務藍色經濟專業建設研討會”;2010年“服務藍色經濟,培養高技能應用型人才研究”獲山東省第三批科研發展計劃立項(立項號:j10wh55);2011年8月成功申報了海洋化工生產技術專業,通過重點建設海洋化工專業群,為青島藍色產業提供高端技能型人才支持。
1 藍色經濟相關產業調研
《青島市藍色經濟區建設發展總體規劃綱要》[1]中提出,未來五年將以膠州灣東西兩翼的“一灣兩翼”藍色經濟區建設發展布局,建設以港口物流、現代漁業、臨海工業、濱海旅游、海洋生物、海水利用等特色經濟為支撐的藍色經濟聚集帶。重點突破海洋船舶、海洋化工、海洋裝備制造、海洋工程建筑業“四大支柱產業”;培育發展海洋生物、海洋新材料、海水綜合利用、海洋礦產與新能源利用“四大新興產業”;海洋化工重點發展鹽化工、海藻化工和海洋防腐產業。
隨著青島市“環灣保護、擁灣發展”戰略的深入實施,青島化工產業實施戰略轉型調整,打造“一南一北”產業發展新布局。即利用在膠南董家口和平度新河兩個工業功能區,分別進行“董家口石化深加工及液體化工品倉儲項目”和“平度新河化工產業園項目”的規劃和建設。
在石油化工方面,由中石化投資上百億元建設的“大煉油”項目是青島臨港石化工業的龍頭項目,韓國高合化纖、SK化工、麗東化工等一批大型石化及深加工項目相繼在西海岸落戶,打造出了一個完整的臨港石化產業集群。
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(二)規模化、集約化。為壯大企業實力,增強市場競爭力,現代磷化工企業大多采取“廠礦結合、電化結合、礦化結合、礦肥結合、采選加一體化”等模式,實施關聯產業發展和跨區域重組整合戰略,不斷壯大企業規模,走集約化經營之路,取得了良好的效果。如興發是集小水電、磷礦石開采、磷礦石深加工為一體的大型企業集團,近幾年來采取收購整合磷礦資源、強強聯合開發新產品、跨區域重組等措施,企業發展迅猛,在激烈的市場競爭中表現出了較強的競爭力;貴州甕福是集磷礦石采選、磷復肥、磷煤化工、氟碘化工為一體的大型企業集團,年產磷礦石450萬噸、磷酸90萬噸、硫酸200萬噸、磷復肥250萬噸;云天化是集化肥、鹽化工、有機化工、玻纖材料、磷化工為一體的大型企業集團,僅磷復肥年產量就達420萬噸。
(三)企業向資源豐富地域集中。磷化工產業發展初期,產磷地區一般只生產、銷售磷礦石,進行磷礦石深加工的企業一般都位于比較發達地區,如江蘇連云港、江陰張家港、浙江建德、山東淄博、武漢市等。近幾年來,隨著磷礦石戰略資源地位的突出,磷礦石價格不斷上漲,立足資源優勢就地深加工升值已成為必然,現在新發展的大型磷化工企業主要集中在、貴州、、四川等重點產磷地區。同時,不少發達地區企業利用技術資本等優勢,采取跨區域收購、并聯礦山開采企業等辦法,把初級產品加工陣地逐步轉移到有資源優勢的地區,如江蘇澄星實業集團,已在興辦了黃磷、磷酸、三聚磷酸鈉生產企業。
(四)大眾產品市場萎縮。近幾年來,隨著市場行情一路上揚,黃磷、磷酸、三聚磷酸鈉、六偏磷酸鈉等主要大眾產品生產裝置能力過剩,一直處于供大于求的狀態。三聚磷酸鈉產品隨著無磷洗衣粉的大量替代,市場需求逐年減少;磷復肥產品在國內市場趨于飽和狀態,據有關資料介紹,年全國磷肥產量可達1450萬噸,而國內需求量僅為1200萬噸,約250萬噸需要國際市場消化;草甘膦的生產能力也趨于飽和,年下半年至年上半年,黃磷、草甘磷等產品呈現階段性的緊俏和價格上揚,主要是由于美國孟山都一條年產10萬噸的草甘膦生產線停產所致。近兩年來,國內一些磷化工企業的部分產品裝置能力仍在擴大,市場形勢會更加嚴峻。磷化工企業只有通過并購、重組等方式,淘汰落后產能,形成新的供求平衡,才能適應市場。同時,大眾產品市場低迷期也是行業整合洗牌的最佳時期,科技含量高的一些精細磷化產品仍然存在較大的發展空間。
二、磷化工業與同行業相比存在的差距
(一)產品結構不優。一是產品品種較少。我縣以黃磷為基礎的磷礦深加工企業一般只生產2種產品,而興發集團和江蘇澄星集團投入市場的產品均已超過10種以上。二是產品科技含量低,附加值不高。現有的磷化工產品大多屬初級產品,生產工藝簡單,市場競爭力不強,具有較大市場前景的食品級、醫藥級、電子級以及阻燃劑類精細磷化產品仍未實現突破。
(二)企業規模不大。一是磷礦開采企業規模較小,開采能力不大。全縣原有14家磷礦開采企業,年采礦權整合后為7家,年開采總量不到200萬噸,東圣化工集團整合后年開采磷礦石量也僅為60萬噸,而貴州翁福一家企業年開采磷礦石量就達450萬噸。二是磷化工產品產量不高,難以形成規模效益。縣內發展較快的東圣化工集團現有的磷酸一銨生產規模在全省排不上前三名,“836”項目投產后仍然不能與云天化、翁福、宜化等企業相比;廣原化工的黃磷、三聚磷酸鈉生產規模均不到興發、馬龍的20%。三是企業整體規模小,市場競爭力不強。目前,廣原集團年銷售收入不到3億元,東圣集團年銷售收入剛過10億元,而興發集團、洋豐集團年銷售收入均已超過30億元。
(三)管理方式落后。大多數礦山及深加工企業仍然沿用家族式管理,沒有引入現代企業管理制度,集團公司內部母子公司之間運作也不夠規范。同時,目前還沒有一家上市公司,企業在人才引進、資金籌措等方面存在一定的障礙,而國內運作較好的磷化工企業集團如江蘇澄星、興發、馬龍、宜化等均已上市。
三、磷化工產業發展的努力方向
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1、工業生產情況。20xx年,全縣規模以上工業企業9戶,比去年增加1戶。1—5月累計完成工業總產值 21910 萬元,同比下降25.3% ;累計完成工業增加值8179萬元,同比下降4.3%,在9戶規模以上的工業企業中,有2戶重點礦產業今年以來均未開工,在很大程度上制約了全縣工業生產的發展。目前,虧損企業有 7戶,比去年同期增加2戶,實現主營業務收入14488 萬元,同比下降18.6 %;利潤總額-3623萬元,同比增長3.2倍。
2、延伸產業鏈和循環經濟方面取得了新的成績。南華糖業勐省公司利用榨糖過程中產生的濾泥、渣灰及酒精廢液作為原材料,將有機廢棄物轉化成環保優質的生物有機肥生產線已投入試生產,拉長了制糖企業的產業鏈條,改變了制糖企業產品單一的結構,提高了抗市場風險能力,創造了循環經濟效益。
3、大部分企業在對平穩度過金融危機、保生產、穩就業上充滿信心。全縣9戶規模以上工業企業有7戶開工生產,開工生產率77%。在調研所到的7個工業企業,大家對平穩度過金融危機信心十足,都在想方設法保生產,堅持以銷定產,維持基本生產經營工作正常開展。尤其是**云礦鋅業有限公司自20xx年10月份停產以來,一直積極關注市場行情走勢,目前1噸鋅現貨價格回升至13500元左右,比去年10月份最低價8500上漲近60%,月均漲幅7.5%,公司根據市場走勢分析,預測四季度鋅價能回升到14000元以上,因此,公司積極的在做恢復生產前的資金籌措、原料儲備等準備工作,以便能及時抓住機遇,適時恢復生產。在做好以上各項準備工作的前提下,如果市場沒有大的變動,10月份可正式恢復生產。
4、節能降耗工作發展勢頭良好。在高耗能礦業生產減產,工業結構調整的推動下,一季度**縣單位gdp能耗下降4.3%,為完成全年單位gdp能耗下降4.0%的考核目標奠定基礎。
二、**縣規模以上工業企業發展存在的突出問題
1、工業經濟形勢不容樂觀。全球金融危機對實體經濟的影響難以在短時期內根本恢復,**金臘云礦鋅業有限公司、云南地礦資源股份有限公司**金臘鉛2個企業在20xx年的同期產值占規模以上工業產值的28.3%,但目前還處于停產狀態;蓮花塘煤炭有限責任公司也是由于銷售市場不暢的影響,新井生產一直處于半停廠狀態,老井也因生產系統環節不暢而導致產量較低,截止5月底,生產原煤11435噸,同比下降108.8%,產值304萬元,同比下降53.2%;制糖業自今年2月份以來糖價一路回升,截止5月底白糖最高價3640元/噸,1-5月食糖平均銷售價格3286元/噸,制糖業增速達21.9%,在全縣規模以上增加值速度中支撐作用明顯,但生產已于5月10日結束,后期要實現增長,要靠礦產業的恢復生產與及其它規模較小的企業支撐,因此,全年工業經濟形勢不容樂觀。
2、市場競爭力弱。企業外欠貸款多、資金短缺、技術設備老化、生產成本高、資金籌措難度大,產品沒有價格優勢,缺乏競爭力。**縣的建材行業由于還沒有形成規模,市場競爭處于弱勢,在調研中了解到,**縣建材水泥有限責任公司今年以來,由于水泥生產的成本價格高于外來水泥的生產成本,銷售環節受到外來市場的沖擊,1—5月,生產水泥61200噸,同比減少2800噸,下降4.4%,完成產值1775萬元,同比下降13.6%。
3、外來企業與當地農戶之間在土地征用、用工、運輸等方面矛盾沖突多,不能很好的協調解決,影響企業的生產。碧麗源(云南)茶業有限公司是集茶葉種植、加工、銷售為一體的專業茶葉公司,20xx年注冊成立,20xx年實現工業產值1194萬元,列入全縣規模以上工業企業之一。在調研中了解到,目前公司在項目申請、種植園區的架電、引水工程、道路疏通等方面還存在著一些問題和困難,要在**縣實現茶葉生產的產業化發展,走以循環經濟為基礎的茶葉全程清潔化生產發展之路,還需要當地政府給予必要的項目支持以及相關職能部門的協助和配合。
三、幾點意見和建議
1、要高度認識工業企業的戰略地位和重要作用。進一步增強發展的緊迫感和責任感,把其擺上重要位置,加大工作力度,做到領導力量到位,領導精力到位,政策扶持到位,各項服務到位,在新的形勢下,搶抓發展機遇,克服不利影響,把工業企業做大做強,努力增加其在全縣經濟中所占份額和比重。
2、在進一步加強對工業企業的培育和撫持。工業企 業的發展既有自然屬性又有社會屬性,其自然屬性是發展必須遵循市場經濟規律、按照市場經濟發展模式運行;其社會屬性是發展如得到正確的引導和及時的扶持,就會使發展資源得到更有效的利用,企業就會發展得更快更好。因此,我們要在遵循市場經濟發展規律的前提下,認真研究分析符合我縣工業經濟發展的特點,要按照抓大不放小的方針,既要高度重視規模以上企業和重點項目的建設與發展,形成一批對全縣工業經濟起支撐作用的支柱企業,又要重視小企業的發展,及時幫助解決企業運營和項目建設過程中出現的矛盾和困難,引導企業快速發展,做大做強,形成產業集群。如臨滄市佤鄉實業有限公司,雖經營自來水供應、純凈水生產、牛干巴加工等多個產業,但目前仍不上規模。
3、要進一步加大對項目建設的跟蹤督導力度。對意向性項目要促其早簽約,簽約的項目要促其早落地,已落地的項目促其早開工,在建的項目促其早建成、早投產、早見效。云南國通水電開發有限責任公司,累計完成投資1.47億元,總裝機容量2.1萬千瓦時,預定在6月份試發電,目前日期已過半,但后期工程仍未完工。
4、調整產業產品結構,培植新的經濟增長點。按照科學發展觀的要求,堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路。以市場、資源和國家產業政策為導向,調整優化產業產品結構。繼續加強對企業的改造升級,提高技術含量和工作效率,提高產品的附加值,提升企業檔次,增加企業效益。立足**縣資源優勢,做大做強電力、礦業、竹、木等加工業,增強輻射帶動作用。
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一、包頭市工業的基本情況
包頭市是我國少數民族地區建設最早的一座工業城市,也是最大的工業城市,具有明顯的資源開發型特征。改革開放以來,在堅持以高新技術改造傳統重工業的同時,努力發展精細加工制造等新型重工業和輕工業,使包頭市現代工業提升到了一個新的水平。截至到2010年末,包頭市累計實現工業產值2400億元,實現工業增加值952.37億元,剔除價格因素同比增長20.2%。其中,鋼鐵、裝備制造、稀土等作為包頭市優勢特色產業,對包頭市工業經濟發展起到重要的支撐和拉動作用。
二、包頭市工業結構優化調整的指導原則
(一)市場導向與政府推動相結合。既要充分發揮市場配置資源的基礎性作用,突出企業主體地位,又要加強規劃引導,強化政策扶持,建立完善產業發展推進機制,促進企業和要素向園區有序轉移、集聚。
(二)重點突破與協調推進相結合。堅持突出重點、注重特色、以點帶面,選擇具有競爭優勢的產業、行業,進行重點突破。實施大中小項目相結合,國有企業與軍工企業、民營企業、上市公司相結合,優勢產業、骨干企業與傳統產業、中小企業相協調,發揮重點項目、重點產業、重點區域的帶動輻射作用,拉動包頭市工業發展。
(三)自主發展與借力發展相結合。堅持內外統籌配置要素資源,立足現有產業、資源優勢,推進優勢企業規模擴張,培育壯大一批超百億元龍頭企業,擴大產業規模。高起點承接產業轉移,以工業園區為載體,積極招商引資,引進培育一批超百億元企業,實現產業結構全面升級。
(四)技術創新與結構升級相結合。把加快發展與轉變發展方式結合起來,在發展中調整,在調整中突出自主創新、產業延伸與多元,促進資源驅動向創新推動的轉變,不斷增強自主發展能力。
三、包頭市實現工業產業結構優化調整的路徑
(一)鋼鐵工業產業調整路徑
1.建設精品鋼材基地
建議包鋼集團與國內鋼企聯合重組,以提高產品附加值,形成“高、精、特”優勢,適當擴大規模,加快結構調整,實施“板管型線”精品戰略,大幅提升高附加值產品比重。重點發展高附加值鋼種,著力開發高附加值板材,擴大管材市場規模,研究開發高鐵、超高鐵用高速重軌,提升產品檔次。
2.建設特種鋼及深加工基地
依托一機集團、北重集團等企業特殊鋼冶煉及加工技術,擴大鑄管模、高壓鍋爐管產能與產量,研發生產大口徑無縫鋼管及高壓鍋爐管、超高壓鋼管、高壓斧等特種鋼延伸產品。加快實施華業特鋼整體異地搬遷改造,發展優勢特種鋼產品,打造優質特種鋼、不銹鋼產品精深加工項目集群。
3.鐵精粉加工供應基地
充分利用包鋼集團管道輸送礦漿工程和滿都拉口岸優勢,推動白云、達茂、固陽、石拐鐵礦資源整合,鼓勵利用蒙古國鐵礦資源,建設北部地區1000萬噸/年鐵精粉集約加工基地。
(二)裝備制造業產業調整路徑
1.汽車整車及零部件制造
積極開發生產半掛牽引車和鋁合金掛車,加快研制自主品牌中輕卡新型車輛,大力發展大中型客車、電動公交車,積極引進建設轎車項目,加快引進知名汽車企業,完善包頭市整車汽車制造體系。優化資源配置,調整產品結構,大力發展特種車、專用車,形成生產集中、特色突出、技術先進的改裝車產業發展格局。加強與國內外大型汽車核心零部件企業合資合作,提高重型汽車核心零部件產品質量,擴大生產規模,提高整車配套能力,推動汽車零部件生產向總成、光機電一體化轉變,形成汽車核心零部件產業鏈。
2.鐵路車輛及零部件制造
以一機、北重、北方創業、晉西車軸等企業為龍頭,以鐵路貨車車廂為主導產品,研究開發“快、專、重”車輛,增強系統化配套、模塊化供貨能力;大力發展城市軌道交通和動車組相關配套產品。積極引進中國南車、北車、時代新材等大型鐵路車輛生產企業,加快發展鐵路客車及其零部件生產,推進鐵路車輛零部件制造向專業化方向發展。
3.工程機械及零部件制造
依托一機、北重、北方股份、廈工等企業,大力發展大型礦用電動輪自卸車等非公路車,大型挖掘機、裝載機、大馬力推土機、叉車等工程機械產品,推動工程機械產品升級換代。同時,加強配套零部件設計研發,引進、消化和吸收先進技術,推進工程機械配套產業發展。
4.專用設備及零部件制造
抓住煤化工產業大發展的機遇,發揮包頭市裝備制造產業基礎優勢,加快發展大型煤化工成套專用設備及零部件,建設大型煤化工成套設備制造基地。依托北重集團機械加工優勢,重點開發煤礦開采、運輸和洗選設備,建成自治區最先進的煤礦設備研發制造基地。以風電及風力設備制造產業園區為載體,積極推進大型風力發電整機、控制系統和關鍵零部件開發生產。
(三)稀土產業調整路徑
1.合理規劃資源,搞好資源配制
對稀土原料生產進行總量控制,根據國家有關政策,適度進行稀土儲備。充分發揮政府宏觀調控作用,做好稀土流向管理,使稀土產業的原料供應和發展規模相適應,提高行業準入條件。
2.推進企業重組,集聚產業優勢
通過宏觀調控和市場資源配置等手段,推動以國有大型優勢企業為核心的聯合重組,組建北方稀土航母。以稀土高新區為平臺,依托包鋼稀土等龍頭骨干企業,堅持保護與開發并重,繼續對稀土企業進行購并和重組,規范發展稀土原料產業,著重發展稀土應用產業,努力將稀土資源優勢轉化為產業優勢。
3.打造五大產業鏈
圍繞稀土應用產品深度開發和廣泛應用,突破一批尖端的稀土分離和精煉技術,著力構建五條稀土深加工及應用產業鏈,即:以稀土磁性材料及各種電機生產為核心的產業鏈;以稀土儲氫材料及各種動力電池、電動車等應用產業為核心的產業鏈;以稀土發光材料及應用器件生產為核心的產業鏈;以稀土催化、拋光、功能陶瓷等新材料及稀土在化工、建材領域應用為核心的產業鏈;以稀土―有色金屬材料深加工及其元器件生產為核心的產業鏈,形成產學研一體化完整的稀土新材料研發及應用產業體系。
工業產業結構優化調整是包頭市今后及未來一段時期內工業經濟增長和發展的主線。包頭市應緊緊抓住呼包鄂經濟一體化和沿黃經濟帶建設的發展機遇,充分利用自身的資源稟賦優勢,大力發展裝備制造、鋼鐵、稀土等優勢特色產業和戰略性新興產業,將包頭打造成為國家優勢特色產業集聚區、循環經濟示范區、西部地區崛起的重要增長極。
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篇11
自然氣候條件:我縣地處滇中湖泊高原區與哀牢山地的接觸帶,全縣最高海拔為北部鄉鎮哨沖尼白木克山2551米,最低海拔處在縣城東南部元江江邊259米,縣城海拔為1420米。全縣土壤以紅壤土為主,占83.8%,其次為紫色土、水稻土等。縣內主要河流屬紅河水系和南盤江水系。全縣四季氣候溫和,多年平均氣溫18.8攝氏度,多年平均降雨量923.1毫米,北回歸線從縣境西北部穿過,冬無嚴寒、夏無酷暑,年無霜期達307-310天,適合多種作物生長。
林業資源優勢:我縣現有林地面積349.5萬畝,占全縣國土面積的76.7%。其中,國有林面積133.5萬畝,集體林面積216萬畝。截止2008年,全縣已完成集體林權制度主體改革工作,確權面積245.1萬畝,確權率達100%;全縣目前種植楊梅5萬畝,柑桔2.25萬畝,竹子5.57萬畝,核桃11.13萬畝;實施生態公益林保護162.27萬畝,納入國家、省級生態公益林補償范圍70.27萬畝;全縣已建農村戶用“三結合”沼氣池2.05萬口,占全縣農戶數的28.8%,沼氣示范村237個;全縣活立木總蓄積量626萬立方米,森林覆蓋率達61.52%。我縣豐富的林地資源和得天獨厚的自然氣候環境為大力發展林業產業提供了必備的基礎條件,全縣楊梅、柑桔、竹子、核桃等林果種植具有一定的規模和群眾基礎,群眾從中獲得了較好的收益,已成為種植戶主要的經濟來源。在近350萬畝林地中,除已劃為生態公益林保護和條件不適林地,可規劃用于發展林產業面積超過90萬畝,資源優勢十分明顯,林地開發潛力巨大。
林業產業規模布局及效益:1997年,我縣制定出臺《××縣山區綜合開發規劃綱要》和《關于加快××縣山區綜合開發的若干政策意見》,實施了六大林業產業項目建設,使山區林業產業得到了較好培植。全縣已初步形成了以龍朋、新城為主的竹產業,以異龍為主的膏桐產業,以異龍、寶秀、壩心為主的楊梅產業,以牛街、龍朋為主的核桃產業,以采伐林場、牛達林場、龍朋林場為主的云南松用材林產業,以采伐林場為主的優質梨產業。規模接近和超過5萬畝的有竹子、楊梅、膏桐、柑桔等;接近和超過10萬畝的有核桃、桉樹等;超過100萬畝的有云南松。2008年,全縣林業總產值實現2.1億元。
二、我縣林業產業發展存在的主要問題及制約因素分析
長期以來,由于受計劃經濟舊體制、舊觀念的束縛和影響,普遍造成對林業工作的定位不科學、不準確,要么簡單地把林業建設等同于木材生產,要么片面地強調林業的生態屬性,忽視了林業的經濟功能,影響和阻礙了林業產業的健康發展,制約了林業生產力的充分發揮,致使我縣林業“大資源、小產業、低效益”的問題十分突出,規模小效益低的狀況長期得不到根本改變,主要表現在:
產值規模小:我縣林地面積占全縣國土面積的70%以上,全縣2008年林業總產值為2.1億元,畝均林地產值僅為60元,按法定統計口徑計算,林業總產值占全縣地區生產總值的9.77%,所占比例與林地面積在國土面積中的比重不相稱,對國民經濟的發展貢獻率低下,畝均產值僅為農業產業的5%左右。
支柱產業單一:我縣雖然確定楊梅、核桃、竹子等作為林業產業發展的重點,但目前還未形成有效規模,結構還顯單一,產業效益作用不明顯,尚不能成為支撐林業科學發展的支柱產業。經濟林果結構不合理,首先是品種結構不合理。林果中以核桃、楊梅、柑桔等大路品種較多,錯季果品、時令果品等面積和產量相對較小。第二,品質結構不合理。在果品生產上表現為“三多三少”,即低檔果品多,高檔精品果品少;一般大路品種多,名特新優品種少;季節性果品多,適宜加工、耐貯藏果品少。
產業化程度低:全縣無林業龍頭企業,現有林業企業規模小、效益低,經營粗放,林產品綜合利用率和產品附加值低,市場競爭能力弱。我縣目前三個國有林場經營困難,林場主要的生產經營業務仍然是采伐和出售原木,屬資源消耗型企業,抵御市場風險、持續發展的能力都十分弱小,生產經營僅能夠維持目前的溫飽水平。缺少生產水平高、市場競爭力強、聯結帶動農戶能力強、具有一定規模的林業龍頭企業。
制約因素分析:
一是林業體制機制不夠完善。雖然我縣集體林權制度主體改革取得了重大突破,但相關的配套改革進展較慢,尤其是在森林采伐管理、投融資平臺、林業保險、低效林改造以及林木林地規范流轉等方面還存在許多障礙,影響了林改成效的充分發揮。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和集體林權制度改革的深入推進,現行的森林采伐管理與落實林農處置權的要求和森林經營的矛盾日益突出,特別是采伐申請程序過嚴,指標分配及使用規定不靈活、不合理、不及時,不利于林業產業發展,嚴重影響了正常的林業生產經營。集體林權制度主體改革后,林農擁有了林權證,林木林地相當于自己的私有財產,但現行的森林采伐管理制度和林地開發經營制度設立的許可條件限制太多,審批程序嚴格且復雜,沿襲了計劃經濟時代的顯著特征,不利于林農自我管理和自主經營。而市場經濟時代形勢的發展變化可謂瞬息萬變,經營機遇稍縱即逝,再加上一定的審批程序和權限指標限制,林農不一定可以從自己的林木林地上得到實實在在的利益,林業經營受限太多,機制不活。
二是科技支撐能力不夠強。主要表現在林業科技成果轉化與林業生產需求脫節,試驗示范基地及林產品新技術顯示度不夠,示范作用不大。尤其在我縣林產業推進過程中,林業適用技術的推廣和普及程度低,林業科技的導向、扶持和支撐能力不強,作用發揮不明顯。我縣在90年代中后期大力發展經濟果木林,林業部門主抓核桃生產,當時推廣的核桃品種應該說還是適應我縣的氣候土壤條件,但保存下來的很少僅為4萬畝左右,占當時已發展總面積20%。究其原因,管理上是一個很大的問題。而管理,就是要加大科技支撐、科技服務和科技普及的力度,讓老百姓真正掌握運用科學種植及后續管理的適用技術,核桃產業才能夠得到長足的發展。但當時林業部門的科技支撐、服務措施沒能及時跟上,尤其是林業科技普及覆蓋面不廣,群眾科技意識不強,普遍只種不管、不會管、不想管,導致了全縣核桃保存率低。
三是林業投入嚴重不足。近年來,中央和省、州進一步加大對林業的扶持,但還存在項目資金配套少,投入遠遠不能適應加快林業發展需求的問題。另一方面,在項目安排和資金使用上習慣于平均分配,投資效益不明顯,回報率不高。加之投資補助、貸款貼息、稅收優惠、林木林地抵押貸款等投融資體制尚未建立,社會和林農投資的積極性嚴重受阻。如2008年我省確定發展核桃產業,掀起新一輪山區綜合開發熱潮,但每畝核桃的項目經費僅安排30元。我縣是省級確定的核桃基地縣之一,但我縣縣級財力薄弱,無力從縣財政資金中專項安排核桃產業發展扶持經費,我縣發展核桃就靠省級配套的30元來運作,產業發展經費壓力過大,困難不小。據測算,2008年核桃育苗成本每株為4元左右,每畝僅苗木就需投入40元,加之肥料、農膜、打塘等投入,每畝核桃造林成本就需100—150元。我縣今年在牛街鎮扯直村委會建立的萬畝核桃種植示范基地共投入200余萬元,每畝投入超過150元,造林質量得到必要的經費保障,各項造林指標完成較好,該基地已被列為州級核桃生產示范樣板林基地。
三、加快推進我縣林業產業發展的對策及建議
我縣林業產業發展潛力巨大,不僅表現在我縣具有豐富的林業資源,可為大力發展林業產業提供基礎性保障,同時,我縣林業產業發展具有深厚的群眾基礎和成功典型范例。××最大的發展潛力在山、能夠為廣大群眾致富提供可靠途徑的希望也在山,發展林業產業大有可為、大有希望。在推進我縣林業產業科學發展工作中,著重抓好以下六個方面的工作。
一是明確目標任務,科學謀劃我縣林業產業發展宏偉藍圖。根據我縣自然氣候條件、新一輪山區綜合開發國家及省州重點扶持項目、國際國內林產業發展趨勢以及我縣干部群眾認知程度,建議全縣重點抓好核桃、油茶、膏桐、竹子、速生豐產用材林及林下資源開發六大林業產業,力爭到2012年發展特色林90萬畝,人均擁有3畝特色林,林農從林業產業發展中人均增收3000元以上。大力推進以核桃、油茶、膏桐為主的木本油料基地建設,重點實施好牛街、異龍、龍朋等6個核桃種植基地建設,從2009年起,年均發展核桃6萬畝以上,使全縣核桃種植總量達35萬畝(其中美國山核桃15萬畝);在海拔1200米以下干熱河谷地區,抓好膏桐種植,使膏桐面積達8萬畝;結合石漠化治理和低產林改造,從2010年起,每年發展油茶1萬畝,使其面積達10萬畝;積極推進林(竹)紙一體化,規模化發展桉樹、杉木、竹子等速生豐產林、珍貴用材林和筍材兩用林生產,使其規模達到40萬畝(其中竹子10萬畝),著力打造全縣重要的林(竹)紙一體化產業基地。堅持“長中短結合,以中短養長”,大力推廣林菌、林藥、林禽、林果、林花等林下經濟,充分開發林下資源。
二是牢固樹立搶抓機遇意識,為推進我縣林業產業發展爭取廣闊空間。要緊緊抓住省委、省政府和州委、州政府作出的加快山區綜合開發促進區域協調發展的重大戰略部署,牢固樹立搶抓發展機遇的意識,為我縣加快推進林業產業發展爭取更多的政策保障和項目支持,以解決好目前我縣財力薄弱、無力對林業產業發展提供必要經費的突出問題。當前,要緊緊抓住我縣已被列為全省核桃基地縣的機遇,爭取用五年左右的時間,大力發展核桃種植,使全縣核桃種植總量達到35萬畝。要緊緊抓住我縣已完成集體林權制度主體改革工作、林農主體意識明確、有強烈開發林產業愿望的有利時機,正確引導廣大群眾的發展意識和林產業開發方向,為林農提供多渠道、多形式的支持服務,遵循符合××實際的原則,穩步推進全縣林產業發展。
三是及時啟動森林采伐管理改革試點,為推進我縣林業產業發展提供體制保障。造成目前我縣林產業發展速度慢、規模總量小的一個主要原因就是體制上的制約,基層林業工作者、林權所有者和廣大人民群眾要求對現行管理制度進行改革的呼聲日益高漲。龍朋鎮己沖村委會擁有林地面積28400畝,林改確權到集體12100畝,確權到農戶16300畝,可用于低效林改造的林地約10000畝,但由于受當前審批制度制約,目前,僅開發利用1000余畝,大部分林地閑置放荒,干部群眾看到眼里急在心上,一致要求林業部門給予特殊支持政策,以開發利用林地發展林果產業。開展森林采伐管理改革試點工作中,要廣泛征求基層群眾和社會各界人士的意見和建議,修改完善我縣工作方案,按照“簡化審批程序、放寬政策界限、方便群眾辦事、取消部分許可”的原則,建立起“科學合理、審批簡便、有利發展”的管理制度,形成林權所有者享有充分的自主經營權、林業主管部門為林業生產經營提供更多的優質服務、林業生態環境得到科學保護的森林經營機制,為推進我縣林業產業發展提供體制保障。一是建議分類放開林木采伐管理。竹子、桉樹等人工林在縣內可自由交易,采伐不受生產指標的限制,無需采伐審批和運輸證,鼓勵和支持林農積極發展人工造林,充分保障林農的處置權和收益權。二是進一步放寬采伐限額管理政策界限。改變目前木材生產指標一年下達一次的規定,放寬到一次下達五年的生產指標總量,取消年度指標不得積累串用的規定,允許林權所有者在下達指標總量內自主生產經營。三是進一步簡化采伐審批程序。改革現行的采伐審批程序,審批環節建議由現行的5個減少為2個,縮短審批時間,方便群眾辦事。四是推行采伐審批公示制度。放寬政策界限和簡化審批程序后,要切實加強監督檢查力度,積極推進采伐審批公示制度,實現既放得開又管得住。五是建議取消商品材和非商品材采伐分類管理,對木材生產只實行指標總量控制,進一步為森林經營創造良好條件。六是支持引導低效林改造。建議進一步放寬低效林改造條件,抓緊制定低效林評判標準,組織編制低效林改造規劃,優先安排低效林改造采伐指標,鼓勵和引導社會各界積極參與我縣林業產業發展。
四是推進林木林地規范流轉,為我縣林業產業發展提供可靠平臺。充分發揮我縣林業產權管理服務中心功能,強化林木林地流轉交易、森林資源資產評估、林權抵押貸款等林權流轉服務工作,逐步規范我縣森林資源流轉體系,實現林業要素的合理流動,實現森林資源的優化配置。一是將縣林業產權管理服務中心列為縣級事業單位編制管理,落實機構、人員、編制、經費。二是積極打造森林資源流轉平臺,建立集信息、市場交易、林權登記、中介服務、法律政策咨詢于一體的資源流轉市場,建立森林資源流轉信息庫,逐步實現流轉規范化、信息公開化;三是引入社會中介服務組織,完善服務方式,提高服務水平。圍繞林業生產經營需求,建立我縣森林資源評估機構,為林木林地規范流轉提供服務;四是不斷建設完善林業產業發展投融資體系,爭取對林業產業發展扶持實行長期、低息、貼息的信貸政策,放寬營造林貸款條件,積極爭取各級財政安排專項貼息資金。大力發展林業保險業務,不斷提高林業生產經營抵御市場風險的能力。
篇12
一、全市農產品加工業發展現狀和特點
——市位于山東省西南部,是蘇、魯、豫、皖四省結合部。全市國土面積1.1萬KM2,總人口812萬人,其中農業人口596萬人,耕地783萬畝。20__年全市農林牧漁業總產值368億元,占魯西南五市的29.5%;糧食、棉花、油料、水果、肉類產品、淡水產品產量分別達到395.14萬噸、15萬噸、27.8萬噸、152.08萬噸、75.35萬噸、30.92萬噸,分別占魯西南五市的25.2%、34.7%、16.7%、18.1%、32.2%、55.0%;農民人均純收入4590元,列五市第三位。——是山東省重要的糧棉油生產基地和魯西黃牛、小尾寒羊、微山麻鴨、金鄉大蒜、魚臺大米、北方落葉大喬木的集中產區,常年糧食產量占全省的1/10,淡水產品產量占全省的1/4。——也是全國最大的大蒜種植、淡水產品養殖和味精、氨基酸、淀粉生產基地和集散中心。獨特的區位優勢、資源優勢和經濟占比水平,決定了——在魯西南五市農業和農村經濟發展中的龍頭地位和核心作用。
近年來,全市各級認真貫徹落實中央和省委1號文件精神,著眼解決新時期“三農”問題,堅持用工業化思維和理念謀劃農業農村經濟發展,大力實施農產品加工推進戰略,不斷完善政策支撐體系,增加資金投入,加大推進力度,全市農產品加工水平快速提升,結構調整深入推進,優勢產業快速發展,生產基地不斷膨脹,龍頭帶動明顯增強,初步形成了門類較為齊全、規模不斷擴大、檔次不斷提升、市場競爭力不斷增強的現代農產品加工產業體系。據調查統計,到20__年底全市規模以上農業龍頭企業發展到685家,年銷售收入達到369.7億元,實現利稅33.8億元,出口創匯4.34億元。其中,規模較大、產品檔次和附加值較高、輻射帶動能力較強的各類農產品精深加工企業達到64家,企業員工6.13萬人,擁有固定資產85.67億元,銷售收入達到212.76億元,年出口創匯2.51億美元,實現利稅18.86億元。年銷售收入和出口創匯分別占全市規模以上農業龍頭企業總量的57.5%和57.8%。按加工原料來源分類,其中糧食加工13家,棉花加工5家,油料加工3家,瓜菜加工8家,造紙和木材加工7家,畜禽產品加工12家,乳制品加工3家,水產品加工3家,中藥材、食用菌、甜葉菊、杞柳等其它加工10家;按級別分類,其中國家級重點農業龍頭企業2家,省級18家,市級40家,市級以下4家;按銷售收入規模分類,1200-5000萬元19家,5000-10000萬元13家,億元以上32家。從調查的情況看,全市農產品深加工業發展呈現出以下幾個突出特點:
一是農產品加工領域不斷拓寬。目前全市已基本形成了以食品加工為主導,以油料、棉花、畜禽產品、水產品、木材加工為骨干的農產品加工經營格局。農產品加工領域不斷拓寬、產業鏈條不斷延伸,由過去以糧食、棉花、油料為主的種植業領域,逐步向瓜菜、畜禽產品、乳制品、木材、水產品以及中藥材、食用菌、甜葉菊等特種種植和養殖大農業領域拓展;農產品精深加工產業體系不斷完善,由初級產品、粗加工向精深加工、系列加工延伸。像蒙牛、維維、華龍、華豐、正龍、白象等一批國內知名企業集團,已進入我市農產品精深加工領域。
二是農產品加工規模不斷擴大。隨著農業產業化經營的快速推進和農業龍頭企業的加快發展,我市農產品精深加工企業得到較快發展,加工規模不斷膨脹。全市64家農產品精深加工企業,平均固定資產規模達到1.34億元,平均銷售收入達到3.32億元。以菱花集團、雪花生物化工公司為主的玉米系列精深加工企業,年加工玉米56萬噸;以魯王集團、利生集團、魯寶集團和華龍集團、白象集團為龍頭的小麥系列精深加工企業,年加工小麥120萬噸;以利豐公司為主的淀粉系列精深加工企業,年加工淀粉7萬噸;以華仙公司、奧星公司為主的甜葉菊加工企業,年生產甜菊糖1000噸;以兗州綠食品公司、鄒城呱呱鴨制品公司為加工龍頭的肉鴨加工企業,規模快速膨脹,加工能力迅速提升,年宰殺分割肉鴨3200萬只。兗州市綠源食品公司今年投資1億元新上年加工4000萬只肉鴨生產線一條,使肉鴨年加工規模達到6000萬只,年銷售收入可達到7億元。
三是農產品加工水平不斷提升。立足區域優勢產業發展、著眼市場需求,企業不斷加快設備更新改造和技術創新步伐,企業的產品檔次水平和市場競爭力不斷提升。山東太陽紙業集團與國際紙業巨頭強強聯合,投資2.6億美元準備新上一條年產30萬噸無菌液體包裝紙生產線,投產達產后新增年產值52億元,利稅7億元。山東臻嘉食品進出口公司今年投資1400萬元,新上冰鮮牛羊肉深加工生產線一條,企業年加工規模達到1萬噸,銷售收入2.16億元,出口創匯800萬美元。山東綠維果蔬汁有限公司投產20__萬元,引進國內蔬菜和水果清汁生產線一條,年生產各類系列清汁9000噸,產品暢銷上海等國內大中城市。山東方健制藥有限公司近年投資2億元,新上GMP生產線20條,研發中心1處,生產10大類、140個型號系列中藥產品,年銷售收入達到3億元,帶動中藥材種植基地5萬畝。
四是農產品加工配套生產基地快速推進。農產品精深加工企業的發展,有力帶動了區域主導產業規模化、集約化、標準化生產基地的建設發展。以金鄉宏昌公司、宏泰公司、東遠公司、華光公司、魚臺益群公司等一批大蒜圓蔥深加工企業為龍頭,帶動全市大蒜圓蔥種植基地180萬畝;以鄒城華源公司、普泰貝爾公司為龍頭的食用菌精深加工企業,帶動鄒城、魚臺發展食用菌生產基地680萬M2;以兗州太陽紙業集團、中都木業、蘭氏木業、三聯木業為龍頭的木材加工企業,帶動全市速生豐產林種植基地90
萬畝;以兗州綠源食品公司、鄒城呱呱鴨制品公司、微山營養食品公司、湖產品經貿公司為龍頭的肉蛋鴨加工企業,帶動全市肉鴨養殖存欄900萬只,蛋鴨養殖存欄800萬只;以華仙公司、奧星公司為龍頭的甜葉菊加工企業,帶動任城及周邊甜葉菊種植6萬畝。五是農業標準化建設和品牌培植得到快速發展。近年來,我市農產品加工企業十分注重加強標準化生產技術推廣、品牌的培育、保護和開發,通過提升傳統品牌、引進嫁接外地知名品牌、培植開發新品牌,著力提升農產品市場競爭力和占有率。在農產品加工龍頭企業的帶動下,我市農業標準化建設和品牌培育得到快速發展。20__年,全市有181個農產品通過了國家和省級無公害農產品、綠色農產品和有機食品認證,“三品”認證總數達到300個,面積158.6萬畝。農副產品注冊商標達到780件,農產品著名商標認證11件,新增5件。“菱花”牌味精榮獲中國名牌產品和中國馳名商標,“華仙”、“利生”、“魯寶”、“微山湖”等17個品牌食品獲山東省名牌產品。農業標準化水平的提高推動了農產品出口創匯較快發展。金鄉大蒜在宏昌、宏泰、東遠、華光、山陽等一批省、市農業產業化重點龍頭企業企業的帶動下,標準化生產基地規模迅速擴大、水平快速提升。全縣大蒜標準化種植基地達到35萬畝,其中有機基地1.5萬畝,20__年全縣大蒜出口創匯2.16億元,占全市農副產品出口創匯總額的52%。
二、農產品加工業發展中存在的主要問題及分析
調查情況表明,近年來,我市農產品加工業特別是以優勢主導產業產品為主的精深加工業有了較快發展,但就整體和綜合水平來著,無論與外地先進水平、還是與發展現代農業、推進新農村建設的要求都還有很大差距。主要表現在:
一是資金瓶頸制約突出,投入不足。農產品加工企業發展普遍存在著融資難、資金投入不足的問題。多數企業由于自身資本積累速度慢、能力弱、貸款擔保手段缺乏,企業擴大再生產過程中的資金需求矛盾十分突出,有些市場前景好、效益高的建設項目,因資金缺乏不能快速上馬;由農產品加工企業性質決定的流動資金季節性需求矛盾突出,造成企業發展后勁不足,發展商機錯失,一定程度上制約了農產品加工企業發展。
二是企業生產規模小,檔次水平低。多數農產品加工企業生產經營規模小、帶動能力弱、抗御市場風險能力低,生產經營方式落后,仍然沿用傳統和家族式的管理方式;產品科技含量低、附加值小、產業鏈條銜接不緊密、市場競爭力不強,生產產品初級加工和粗加工產品多,能夠搶占領域高地和國內外市場競爭制高點的拳頭產品和優勢產品的企業為數少。在全國65家涉農上市公司中,我市僅有太陽紙業集團一家,而僅南京市就有5家涉農上市公司。
三是企業結構不合理,整體加工能力低。從目前我市農產品加工業企業行業構成看,糧棉油和畜禽產品加工企業數量多,瓜菜和果品加工企業數量少,瓜菜和果品精深加工幾乎是空白。在全市64家農產品深加工企業中,糧棉油加工18家,占28.1%;而瓜菜加工企業僅有8家,占12.5%,且多數產業鏈條短、產品科技含量低、市場競爭力不強,像大蒜圓蔥、淡水產品、果品是我市最具特色、最具規模的優勢產品,但目前加工轉化能力特別是精深加工能夠很弱,有些幾乎是空白,這種狀況嚴重制約了優勢農產品產業鏈條的延伸、產業效益的提升和產品市場競爭力的增強。
四是企業科技創新能力弱,核心競爭力不強。多數農產品加工企業沒有獨立的研發中心和專門的研發經費,擁有自主產權的專利產品為數極少,企業瞄準國內外市場消費需求、及時開發新產品的能力不強;各級政府對農業科研經費投入不足,科研機制不完善、科研隊伍人才資源作用發揮不充分、科研創新能力弱,農產品深加工業持續發展的科技支撐能力不強。據調查,全市除20家省級以上重點農業龍頭企業建有專門研發機構外,多數企業沒有專門的研發機構和專業研發人員。
五是市場開拓手段落后,營銷方式不適應。市場營銷方式落后,適應現代市場經濟發展和國際經濟一體化發展要求的現代市場營銷方式,像電子商務、連鎖、產銷直掛等還沒有得到較快應用,市場營銷網絡不健全、信息搜集不及時,特別是對品牌農產品的培育、開發和宣傳、推介力度不夠,特別是通過行業協會和中介組織,直接進軍國內外大市場、與國內外大客商進行洽談合作的渠道不暢、實力不足。
六是利益聯接機制不完善,產業鏈條不緊密。主要表現為農村合作經濟組織和中介服務組織發育滯后,農產品加工龍頭企業與生產基地和農戶的利益聯接關系松散,“龍頭企業+生產基地+標準化生產+種養農戶”的產業化運作模式推廣普及的面還很小,沒有真正形成圍繞區域優勢產業和主導產品發展,大市場帶動大龍頭、大龍頭帶動大基地、大基地聯接大群體的生產經營格局。一方面是,農產品加工龍頭企業因缺乏穩定、批量化、標準化的原料供給,不敢接受訂單和滿負荷生產;另一方面,基地農戶生產的農產品因缺乏龍頭企業持續穩定帶動,造成價格大幅度波動。這是農產品深加工企業發展亟待解決的重大問題,也是農業產業化深化升級面臨的重大課題。
另外,龍頭企業建設農產品標準化生產基地建設難度加大、企業高層次管理人才匱乏以及企業文化建設滯后等問題,也是制約農產品深加工企業發展不容忽視的問題。
三、加快推進農產品加工業發展的思路和對策
根據發展現代農業、扎實推進新農村建設的要求,當前和今后一個時間,全市農產品加工業發展的總體思路和要求是,堅持以科學發展觀為指導,依托區位、資源和產業優勢,立足現有基礎,以骨干農產品加工龍頭企業為重點,以加快體制機制和科技創新為手段,以完善政策和投入支撐體系為保障,加快農產品加工企業集群發展,快速提升農產品加工企業經營規模、產品檔次水平、科技創新能力、市場競爭能力,逐步形成布局合理、結構優化、精深加工能力強、科技含量高、產業鏈條長的農產品加工業體系。
(一)加強領導,構建農產品加工業發展的組織保障體系。進一步提高對發展農產品加工業特別是精深加工業重要地位和作用的認識。把加快農產品深加工作為促進全市加工業發展、提升農業產業化水平的突出重點和重要切入點,進一步強化組織領導和決策指導。盡快構建農產品加工業發展的組織保障體系,建議各級政府設立農產品加工業發展領導小組和辦公室,建立農產品加工業聯席會議制度,加強對農產品加工業發展的決策、協調和調度、指導。
(二)科學規劃,合理布局農產品加工業發展的產業體系。立足農產品加工業發展的現狀和基礎,著眼長遠發展,加快制定全市農產品深加工發展的總體規劃和糧食加工、棉花加工、油料加工、瓜菜加工、果品加工、木材加工、畜禽產品加工、水產品加工等專業規劃,合理布局農產品加工業產業體系,引導農產品加工業向優勢產區集中,提高農產品精深加工業產業聚集度。
(三)突出重點,積極培植農產品骨干加工龍頭企業。圍繞提高農產品精深加工和綜合加工能力,集中資源、集中投入、集中幫扶,盡快做大做強、做優做精一批農產品精深加工骨干龍頭企業。提升食品加工企業、優化棉紡加工企業、膨脹畜禽加工企業、加快發展瓜菜和果品加工企業。食品加工業,以菱花、雪花集團公司為主,繼續擴大規模,堅持高端化、集約化、品牌化發展,進一步提升綜合實力,形成年銷售收入過百億元的產業基地。棉紡加工業,以櫻花、德源
、雙龍公司為主,擴大規模、提高檔次、創新產品,形成年銷售收入30億元產業基地。畜禽產品加工業,以綠源、嘉隆、臻嘉、恒達公司為主,膨脹規模,提升檔次,形成銷售收入20億元的產業基地。瓜菜和果品加工,以宏昌、綠維、山陽公司為主,立足現有資源基地,瞄準國內外高端市場,加快建設高水平生產線,形成年銷售收入10億元的產業基地。(三)配套政策,完善農產品加工業發展的政策支撐體系。
篇13
2009年全鎮共種植辣椒20000畝,品種主要以“長虹”、“足法”、“甜雜一號”等品種為主。辣椒育苗在3月20日結束,大田移栽在5月30日結束。
2、萬壽菊生產
**鎮在2009年共種植萬壽菊9000余畝。技術人員在各村委會負責好技術指導,按規格移栽,已結束。
3、南瓜生產
古城村委會根據自身交通便利,區位優勢明顯等有利條件,發展壯大集體經濟,2009年在產業結構調整上尋找新的突破口,找準市場,由村委會租地200畝,發展南瓜新型產業。5月20日移栽結束。
4、淺水藕生產
淺水藕生產2009年的生產分別在淑足、海晏2個村委會,種植面積為200畝,3月25日種植結束。
5、水稻拋擺秧生產
2009年分別在大堵、長橋、大同、捏龍4個村委會完成水稻拋擺秧5000余畝,在4月29日日移栽結束。此項技術能使每畝水稻比常規育苗增產30至100公斤。
二、產業結構調整所取得的成績
1、產業結構調整工作使部分農民得到一定得實惠,農民的生產積極性有所增強。糯白村委會的山外村民小組,前幾年在甜椒產業結構調整中,有的農戶種植甜椒的畝產值超過了烤煙,極大地增強了農戶種植甜椒的積極性。今年群眾自發種植“甜雜一號”品種400余畝,在市場中尋求生存,形成一定的品牌,每年甜椒收獲季節都有一些老板到村子里收購。
2、村委會干部的思想觀念有了轉變,有的干部對闖市場充滿了自信心。特別是古城村委會干部,根據村委會土地少的現實情況,努力發展高效農業,并身先士卒,首先自己租地200畝種植南瓜,自發地引導群眾進行產業結構調整。
3、產業結構調整工作形成了一定得品牌,吸引了部分老板落戶**。這兩年在鎮黨委、政府的重視下,集中力量發展辣椒產業,形成了辣椒品牌,老板張友清在長橋村委會建廠,到我鎮發展辣椒產業;今年曲靖的老板也積極到**簽訂2000畝辣椒合同。
三、存在的問題及其產生的原因
1、群眾的整體素質弱,市場風險抵御能力弱,對市場認識不足,對政府依賴心較強。我鎮經濟主要以種植業為主,部分群眾對新鮮事物的接受度緩慢,滿足于傳統的小農經濟,缺乏大市場意識,對于產業結構調整工作持懷疑、觀望態度,就是在村組干部的勸導下,種植萬壽菊、青刀豆等產業,也是提心吊膽,生怕吃虧;還有的農戶,今年種植辣椒得到實惠,如果明年種植辣椒吃虧,就對辣椒產業持否定態度,接受不了市場變化,害怕失敗,沒有闖市場的意念;再者,在哪一個村委會發展新興產業時,農戶最希望的就是種子錢免費,機耕費用由政府部門埋單,對政府的依賴心理較強,種出來的東西希望政府負責收購并付貨款。
2、群眾的短期盲目性種植使產業結構調整工作受阻。去年烤煙市場較好,使栽煙戶得到了實惠,今年絕大多數種植戶種植烤煙的面積比往年多了許多,而對于其他種植產品態度冷淡了不少,而忽視了市場的變化,不遵照市場經濟規律發展生產。這期間使產業結構調整工作受到了一定的阻力。
3、缺乏有實力的龍頭加工企業,老板和農戶的誠信度不高。這幾年產業結構調整中來**發展產業的老板中,有不少的“皮包老板”,對種出來的產品如果市場行情好時就收購,如果市場行情不好時就難覓行蹤;同時有的群眾如果市場行情好時,產品的價格比老板的合同價高時,就會自發地把產品拿到市場上出賣。還有的老板,惡意拖欠群眾的貨款,造成了不良的影響。
4、農田水利設施不健全。特別是蔬菜產業,對水的需求很高,在種植的時候缺水,水庫的水又不下來,沒水澆灌,雨水多時水又排不出去,菜地被淹。
5、土地集約化程度不高,生產技術落后。土地集約化經營是現代農藝發展的趨勢,而現在各家各戶在各自的承包田內,各種各的,不能進行產業布局,沒有形成產品競爭力。農戶的觀念依然是傳統農業觀念,生產技術上也還習慣傳統的耕作方法,如拋擺秧推廣了十多年了,今年政府部門沒有補助,有的農戶又重新回到了水育秧的傳統技術。發生病蟲害了,沒有群防群治的觀念,也沒有綜合防治的觀念,你打你的農藥,我施我的化肥,最終造成土地越來越瘦,病蟲越來越難防治,生產承辦提高了,但產品的品質、產量卻沒有得到提高。
四、整改措施
1、圍繞現代農業生產,逐步打破傳統農業生產模式,尋找產業發展突破點。農業產業一體化經營是現代農業發展的模式,而土地集約化、操作機械化等是現代農業發展的必然趨勢,應積極引導農戶組成生產合作組織來發展產業,推廣新科技來提高產品的質量和產量并形成特有的品牌。