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篇1
隨著我國經濟的快速發展以及企業的日漸增多，我國的人才中介機構在政府相關政策的扶持下呈現出迅猛發展之勢，數量日益增多，有力地促進了人力資源的市場化配置和流動，推動了國民經濟的進一步發展，但是其規模較小、資源分散，且顯現出無序競爭的現象，不利于實現人才中介在市場經濟中的持續，健康和穩定發展。在其發展過程中，各種問題接二連三的出現，影響著企業人力資源的合理流動與配置以及其本身的發展，問題主要體現在三個方面：其一是缺乏較大的服務領域，就目前我國的人才中介機構來看，其服務領域存在著普遍較小的現象，多數人才中介機構的業務僅僅局限于傳統的業務范圍，如存檔、舉辦人才交流洽談會以及接待來訪等，并沒有涉及到更多新型服務業務，整個運作流程簡單，與發達國家的大中人才中介服務機構仍然存在著一定的差距。其二是缺乏有序的市場秩序，近年來，多數人才中介機構為了實現自身經濟利益的最大化，直接無視了市場經濟下的秩序，亂收費用、缺乏誠信的現象時有發生。一方面，許多人才中介機構的收費名目十分混亂，沒有制定科學合理的收費標準；另一方面，存在部分人才中介機構不能及時有效的提供就業信息，甚至會提供過時信息，不僅使求職者和單位遭受了一定的財產損失，還使得求職者和單位錯過了各自需求的最佳時期。長期下去，會嚴重影響人才中介機構在人們心目中的印象，不利于樹立人才中介機構的形象。其三是缺乏健全的市場監督機制，健全的市場監督機制是提高人才中介服務質量的重要因素，是保障人才中介不斷發展的外部機制。人才中介所提供服務的質量和信譽是增加其業務量的關鍵，只有保證了服務的質量和效率才能真正實現其經濟利益的最大化。但是目前我國的人才中介在市場經濟的發展過程中，并沒有形成健全的市場監督機制，從而導致部分人才中介機構進行業務壟斷，使得人才中介市場的弊端不斷顯現出來。
3解決人才中介問題的有效措施和對策
進入21世紀以來，伴隨著社會主義市場經濟的快速發展，人力資源逐漸成為重要的戰略性資源，在國民經濟的發展過程中占據著至關重要的地位，與此同時，人才在各國的綜合國力競爭中發揮著關鍵性作用。所以，必須加強對人才中介機構的改革，不斷解決人才中介在市場經濟發展中存在的問題。首先，需要不斷完善人才中介機構。人才中介機構自身的發展與完善是解決人才中介問題的關鍵措施，一方面嚴格遵守市場經濟秩序，提高自身的信譽度，自覺遵守人才市場相關的法律法規，做到誠信為本、服務至上，樹立自身的品牌形象；另一方面不斷拓寬機構的服務領域，打破傳統服務范圍的局限，積極開發專業化程度較高的服務業務，提供優質服務，使自己的業務領域不斷擴大。此外，需要人才中介機構從業人員不斷提高自身的綜合素質，以先進的服務方式和服務手段來提高其市場競爭力，從而打造具有特色的服務品牌。其次，需要求職者和用人單位加強自我規范。在市場經濟中，人才中介是加強求職者和用人單位之間信息交流的重要載體，求職者和用人單位作為市場經濟中的主體，加強二者的自我規范是解決人才中介問題的有效措施。一方面，需要求職者在自覺遵守市場經濟秩序的基礎上，不斷提高自身的法律意識修養，當自身受到人才中介機構的欺騙時，且自身利益受到了嚴重侵犯，可以利用法律武器來維護自身的合法權益；另一方面，用人單位必須遵守相關法律法規，遵循市場經濟秩序，秉持著公平公正的態度對待所有求職者，為求職者提供一個公平競爭的氛圍。最后，需要政府做好相關扶持工作。政府作為市場經濟宏觀調控的主體，根據實際情況做好相關扶持工作是解決人才中介問題的重要措施。一方面，需要政府加大對人才中介的監督管理，嚴格規范人才中介機構的經營行為，對于違法違規、侵犯求職者或用人單位權益的非法人才中介機構，給予嚴厲懲處；另一方面，需要政府給予人才中介機構一定的政策支持，營造一個公平公正、和諧友好的人才中介市場競爭環境，真正實現人才中介機構的持續、健康和穩定發展。
篇2
1.強化企業經濟管理能力，有效確保企業發展契合我國企業經濟體制改革形勢
為了適應當今世界經濟一體化的形式，企業的管理方式需要改變同時管理水平需要在短時間內大幅度提高，只有這樣才能適應我國加入世貿組織后的經濟發展需要。近十年我國經濟體制改革推進了經濟管理方式革新的進程，并且取得了一定的成果。由此可以看出，推進企業管理質量的提高能夠短時高效地提高企業經濟效益。完善的經營管理體制能夠保證企業的發展方向和生產的效率，這樣就能夠保證企業在市場經濟環境中長遠穩健的發展。
2.強化企業經濟管理能力，有效確保我國企業及時完整的實現預期經濟效益
提高企業的經濟管理經營能力是完成我國預計經濟效益的必要前提。我國加入世貿組織，短時間內承辦兩次亞太經合會議，這些發展國家經濟的契機都必須有強有力的生產企業作為后盾。我國各大中小型企業數量繁多，我國擁有豐富的勞動力資源，隨著信息時代的到來，生產力進行了革新實現了部分工作機械化運作。我們具有了強大的人力和物力，但是欠缺的是管理。如何有效的將這些資源進行科學的合理的配置進而提高資源的利用率，這是實現企業完善預計經濟發展計劃的重要方法。良好的經濟管理方式，能夠在原有企業經營的基礎上，進一步提高其經濟效益，從而保證其強有力的市場競爭力，我國參與全球經濟的發展程度非常深，進出口貿易依賴于企業的生產水平，在勞動力資源和生產物資一定的前提下，優化管理模式，對兩者進行優化配置是增加產量和提高效率以完成預計經濟計劃的重要舉措。
3.強化企業經濟管理能力，有效確保我國企業朝向知識型經濟發展軌道邁進
科學技術是第一生產力，運用科學技術知識能夠提高效率。要通過經濟管理手段，促進企業發展的科學管理和技術知識化進程。提高企業文化危機意識，加強各個階層工作人員的科學文化水平，提高勞動力的技術含量以實現生產力的深度革新。工業3.0時代，基本實現了企業生產經營管理各個部門的信息化進程，因此電子計算機操作水平已經是現階段勞動者的從業基礎。我國與德國建立了中德實驗室，生產正在向這工業4.0時代邁進，其數字化生產流程更需要科技知識為基礎，因此，必須提高企業的經濟管理能力，將科學文化知識納入到管理的重要內容行列，以適應即將到來的知識型經濟發展大環境。
二、強化企業經濟管理能力的建議
1.形成完備系統經濟管理體系
要有優質完善的經濟管理體系，才能針對企業經濟管理的各個制定子目標，，來確保經濟管理整體目標的實現。因此，企業在經濟管理過程中，要完善經濟管理體系，明確并完善各個部門的職能，避免出現多個部門職能交叉或沖突的局面，從而為經濟管理贏得時間和效率。
2.重視企業人力資源建設
保護企業發展的智力能量光有完善的管理系統還不夠，企業在經濟管理過程中，各種制度的貫徹，國家政策的落實，管理工作的動態運行都需要人力資源的參與。因此，企業應格外重視人力資源建設。畢竟，人力資源建設是企業發展的智能團。人力資源建設穩固，企業的執行力才能提升，企業的管理工作才不會有去無回，企業預期的管理效果才能呈現。
3.管理實現原則性與變通性的平衡
管理的有效性主要是有制度的實施程度來決定的，但是制度的制定是在歷史的基礎上結合現有的情況綜合考慮確立的。但是事情是在發展變化的，制度卻是一成不變的。因此在現實的管理中，時常會出現既有制度和現實的矛盾，這對管理是個挑戰，既不能愚守制度失了人心，也不能放棄原則降低管理效力。所以企業經濟管理的重要條件就是遵守原則規則，杜絕違法違紀犯罪現象。在處理細節問題上，要學會在不違法原則的基礎上，適當變通。
4.全面提升人員綜合素質
現階段企業的發展中，員工的綜合素質是重要的保障。與以往的勞動力密集型產業相比，現在的企業正在朝著技術密集型和知識密集型的方向發展。保證生產效果的不僅僅是勞動者的思想道德素質高，愿意為企業貢獻所有力量，而是勞動者需要德技雙馨，其技能水平對于工作效率有重要意義。因此企業要對員工進行定期的培訓來提高企業的生產力質量，其培訓要有相關的技術培訓以提高勞動者的業務素質，還要對企業文化進行培訓，讓員工認同企業文化，信息企業發展，這樣才能提高其工作的主觀能動性以創造更多的價值。
三、結語
在激烈的市場競爭當中，各個企業的人力資源和物資供應大體相同，競爭的核心是管理水平；并且在全球經濟一體化的環境中，企業經營面臨著人才多樣化的問題，而且還存在一定程度的跨區域合作生生產問題，這就使得企業成為世界生產中的某一個重要組成環節，因此，當下企業管理能力強弱直接決定了企業的發展前景和在市場競爭中的地位。所以，明確經濟管理的管理要點和意義以及作用是現階段的重要課題。上文所述，僅供交流參考。
篇3
關于中國經濟轉型的研究在邏輯上應該包括轉型路徑研究和轉型目標研究兩部分。但是，長期以來研究的主體集中于前者而忽視了后者。這一傾向所帶來的負面影響是明顯而巨大的：一方面，學術界在某種意義上放棄了探索可以與世界主要市場經濟類型并列的中國型市場經濟的可能性，其結果是社會主義市場經濟的政治經濟學含義沒有得到全面的論證，中國實踐的理論意義被矮化；另一方面，忽視對轉型目標的具體內容的研究，屏蔽了解決中國經濟發展中出現的一系列難題的潛在方案。
一、轉型目標：被忽視的研究方向
中國經濟的持續增長引起了國際學術界的熱烈關注，而近年的金融危機讓這一熱潮繼續升溫。在這些研究之中，外國觀察家關于“北京共識”的研究由于將中國的經驗賦予與“華盛頓共識”對立的地位而備受重視。需要指出的是，在經濟體制改革方面，關于中國改革的新一輪研究和20世紀90年代以來關于我國經濟改革的主流論述在實際內容上并沒有本質差別。首先，兩者都將漸進主義和試驗主義視為改革成功的主要原因。其次，更為重要的是兩者都將轉型路徑而不是轉型目標作為研究的重點。所謂轉型路徑指計劃經濟向市場經濟過渡的途徑和方法，而轉型目標則指過渡完成之后出現的經濟模式的形態和性質。很明顯，轉型路徑和轉型目標之間存在相互影響，兩者共同構成社會主義市場經濟的政治經濟學含義。一方面，路徑依賴導致轉型路徑影響轉型經濟的形態和性質；另一方面，對轉型目標的設計也必然影響對轉型路徑的選擇。但是令人驚奇的是，盡管世界范圍內的市場經濟明顯存在不同的模式，在關于中國經濟改革的文獻之中卻基本不存在對轉型目標問題的深入討論。
這一現象在很大程度上與我國學術界對社會主義市場經濟的概念把握有關。第一，傳統的表述主要從市場機制對資源配置的影響、現代企業制度的建立、國有經濟的地位和宏觀調控的作用等方面來界定社會主義市場經濟。實際上，這樣的界定是從市場機制的地位和企業制度的形態；以及國有經濟的強弱和宏觀調控的有無等兩組因素來突顯社會主義市場經濟中“市場經濟”和“社會主義”的內涵。從市場機制和企業制度來看，長期以來我國學術界的主流，有意或無意地將美國型市場經濟和美國型企業制度等同于市場經濟和現代企業制度的唯一形式。因此，我們對市場經濟本質的認識基本是在以美國型市場經濟為唯一參照物的基礎上展開的。在這樣的認識之下，社會主義市場經濟中代表市場經濟的部分基本沒有政治經濟學意義上的研究價值，社會主義市場經濟的政治經濟學含義只能體現在國有經濟和宏觀調控之中。但是，宏觀調控和國有經濟廣泛地存在于先進工業國，其地位和強弱也處于不斷變化的過程之中。進一步地，在我國經濟的現實運行中，國有經濟更多地作為政府引導經濟發展的基礎而存在，并沒有明顯地對國民經濟的其他所有制成分的制度建設發揮示范作用，這些因素能在多大程度上從“量”和“質”兩個方面反映社會主義市場經濟中的社會主義的特色也仍有疑問。因此，社會主義市場經濟中代表社會主義部分的政治經濟學含義有下降的危險。第二，我們對社會主義市場經濟的理解在相當程度上是從計劃與市場的關系的角度進行的，在一定程度上具有混合經濟體制論的痕跡。但是，制度經濟學的發展表明，與生產過程相關的微觀層面的制度安排和創新活動才是區分主要市場經濟類型的基礎。第三，這樣的界定在破除計劃和市場不能共存的認識的同時，也間接地否定了社會主義市場經濟中在經濟計劃和國有經濟之外能夠體現“社會主義”因素的存在，以及這種因素影響社會主義市場經濟當中體現“市場經濟”因素的性質和形態的可能性。
以上原因導致我國的學術界無意亦無力分析轉型目標問題而將注意力集中于轉型路徑研究。客觀地說，在經濟轉型的初期，與走向何種市場經濟即本文所說的轉型目標問題相比，選擇何種轉型路徑以完成向市場經濟的轉變是更為緊迫的課題。但是在市場機制在資源配置方面的地位已經確立、調整經濟結構和利益分配格局的重要性上升、制度經濟學的進展和世界經濟的演變表明，美國型市場經濟并非唯一有效且完美無缺的制度安排的情況下，對轉型目標，即社會主義市場經濟的政治經濟學含義進行研究的必要性正在上升。長期忽視對轉型目標的研究，這不但有使中國的實踐成為對美國型市場經濟的無聲復制的危險，而且限制了我們解決改革中出現的具體問題的思路。
本文認為，社會主義市場經濟的政治經濟學含義存在顯在的和潛在的兩個側面。在現階段，宏觀調控和國有經濟無疑是社會主義市場經濟的政治經濟學含義的主要載體。但是，這樣的含義更多的是顯在的，并沒有涵蓋社會主義市場經濟的政治經濟學含義的全部內容。
二、交易形態與創新活動：市場經濟的類型學分析基礎
市場經濟多樣性理論在上世紀80年代之后取得的進展，集中地體現在比較制度分析學派關于美日經濟體系和美日企業行為的比較研究之中。相對而言，典型的美國企業(A企業)在勞動市場、制品市場和金融市場中的交易行為更多的是短期的、交易對象往往是流動的；而典型的日本企業(J企業)在上述市場中的交易行為更多的是長期的、交易對象往往是相對固定的。青木昌彥指出企業在上述三種市場中形成的交易慣例之間具有互補性，并從信息流動的角度對這些“風格化事實”進行整理。他認為A企業的信息結構更多的是垂直型的，而J企業的信息結構更多的是水平型的。青木昌彥證明兩種信息結構都可能達到最優。圖1所示的這一分析視角為市場經濟的類型化提供了理論基礎。
20世紀90年代之后，管理學家持續地對典型的美國和日本的企業行為進行比較。以基于產品建構的企業競爭力理論為依據，通過將產品建構的概念一產品結構(或工序)與產品功能之間的對應關系一引入組織理論，這些學者認為，在產品建構具 有模塊型特征的產業(IT、軟件、生物制藥、金融等)之中，模塊型的組織原則更易于促進競爭力的形成，而在產品建構具有集成型特征的產業(汽車、摩托、高級家電等)之中，集成型的組織原則有助于競爭力的形成。換言之，如表1所示，產品建構和組織建構之間的匹配關系是企業競爭力和創新活動的源泉。值得注意的是，這里所說的集成型和模塊型的組織原則高度接近比較制度分析學派所說的理念型意義上的美國企業和日本企業的組織形態。至此，比較制度分析學派的分析獲得了具有實證基礎的支持。必須提及的是，盡管理念型意義上的美日企業的實踐更接近模塊型和集成型的組織原則，但是這并不意味著美日企業所形成的組織形態已經達到極致而無法趕超。
歐美學者從制度互補性角度所進行的分析也值得關注。豪爾和索斯吉斯認為，市場經濟可以分為自由市場經濟和協調型市場經濟兩種，英美是前者的代表，而德日是后者的典型。習前者的特點是由市場機制對經濟進行協調，而后者的特點是由制度對經濟進行協調。類似地，阿瑪布從產品市場的競爭形態、勞資關系、金融體系、社會保障和教育等五個制度領域出發，運用計量分析的方法將市場經濟區分為市場基礎型、亞洲型、歐陸型、社會民主主義型和地中海型五類，其中的市場基礎型和亞洲型的代表分別是美國和日本。在研究方法方面，豪爾和索斯吉斯的研究盡管屬于政治學領域，但是其研究團隊將企業作為分析的焦點。他們在其著作的日文版序言中指出，德日的區別在于德國經濟中的協調機制主要以產業為中心而存在，而日本經濟中的協調機制主要以企業為中心而存在。如果用更為通用的術語來表述，那么可以認為德國是法團主義，而日本則是企業層面的法團主義。類似地，阿瑪布在其著作的日文版序言中不但直接承認青木昌彥的研究對其有重要影響而且將科技與產業特征這一與企業行為密切相關的變量作為分析的主要因變量。因此，市場經濟多樣性理論領域的這兩項最新的重要研究不但在主要研究工具(制度互補性)和主要分析方向(企業)方面與比較制度分析學派具有明顯的共同點，而且其對市場經濟所進行的類型化也基本上是對比較制度分析學派的美日比較的擴充和細化，沒有明顯超出前者的范圍。在這個意義上說，在現階段，以比較制度分析和基于產品建構的企業競爭力理論為基礎的市場經濟的類型學仍然是我們思考我國市場經濟的特征及其發展方向時最有理論價值的參考之一。
需要注意的是，市場經濟的類型學最終指向是企業層面的組織創新和技術創新。也就是說，創新的形態和性質正在成為區分市場經濟類型的核心變量。因此，本文的研究問題可以表述如下：從制度經濟學的傳統出發，以創新活動為中心，對社會主義市場經濟的政治經濟學含義進行體系化的整理。
三、社會主義市場經濟的政治經濟學含義和現實選擇
在第二節的語境之下，分析作為轉型目標的社會主義市場經濟的政治經濟學含義時，我們將遇到以下兩個相互關聯的問題：第一，社會主義市場經濟中代表市場經濟的部分是否可能在邏輯上不同于美國型和日本型市場經濟；第二，社會主義市場經濟中代表社會主義的部分，是否可能對社會主義市場經濟中代表市場經濟的部分的形成和發展產生影響。因此，我們需要發展出一種和第二節所討論的市場經濟多樣性理論的主流研究所使用的分析方法相容的分析框架，并以此為基礎對上述問題進行回答。
第二節提及的市場經濟多樣性理論的主流研究在方法論方面存在兩個問題。第一，沒有將所有的交易形式統一到一個分析框架之內。近年來獲得迅速發展的包括比較制度分析在內的廣義的制度經濟學均將交易視為經濟分析的基本單位。這一思路明顯來自舊制度經濟學。但這些研究涉及的金融、制品和勞動力市場中的交易不是舊制度經濟學家所列舉的交易形態的全部。如表2所示，康芒斯認為交易可以分為交涉型交易、管理型交易和配給型交易。交涉型交易的典型是產品市場中的買賣行為，管理型交易的典型是企業內部的勞資關系，而配給型交易的典型則是判決和政策。另外，新舊制度派學都沒有把自然資源和土地市場納入分析框架。第二，與上一個問題相關，這些研究者將交易形態的形成視為自發的，忽視了政策和法律因素的影響。實際上，從康芒斯對交易的定義出發，如圖2所示，我們可以發現配給型交易必然對企業內部的管理型交易和企業之間的交涉型交易的形態和性質產生影響。
將康芒斯提示的交易類型和資源、土地市場中的交易統合進第二討論的主流分析框架之后，我們可以獲得如圖3所示的新的分析框架。
從圖3所示的分析框架出發，我們可以發現作為轉型目標的社會主義市場經濟可能在以下方面獲得清晰的政治經濟學意義。
第一，在資本主義國家之中，交易形態主要是市場進化的結果。而在我國，交易形態的形成可能是市場進化和政府介入雙重影響的結果。第二，社會主義市場經濟的政治經濟學含義可能存在于資源和土地市場的交易之中。在我國，由于資源和土地為國家所有，所以政府可以主導這一市場之中的交易形態并影響交易所產生的收益分配。第三，政府可以通過對金融、制品和勞動力市場中的交易施加影響來獲得對宏觀經濟的控制或實現對所得分配的調整。第四，依據市場經濟多樣性理論，在具有不同技術特征的產業群之中，更有助于競爭優勢的形成的組織原則和交易形態各有不同。不同的先進工業國中往往存在處于主導地位的組織原則和交易形態，其結果是這些國家往往只在同一類產業中發展出明顯的競爭優勢。由于我國地域之間存在文化上的差異，所以有可能分別在集成型產業和模塊型產業中都發展出與之匹配的組織慣例和交易形態并在這兩類產業中都形成競爭力。第五，不同的產業群要求不同的組織原則和交易形態與該產業的技術特征相匹配，而我國有可能形成國有經濟致力于發展更需要長期穩定的交易環境的集成型產業，而民營經濟在模塊型產業占據優勢的格局。隨著民營經濟向集成型產業擴展，有可能出現民營企業在研發人員的雇傭形態和某些關鍵性企業間關系方面引進國有企業的比較長期而穩定的組織形態和制度安排的可能。換言之，在長期內有可能出現國有企業在特定領域向民營經濟輸出組織原則和制度安排的可能。
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2.1實行全面預算，對交通運輸成本管理要不斷加強
要科學管理交通運輸成本，就必須抓好工程的全面預算，在最低限度內降低施工成本，促進交通運輸經濟的持續前進。全面預算管理的理念是成功經驗，是發達國家經過多年的經濟管理逐步摸索出來的經驗，其作為一個預算體系，對各個責任單位的職能、責任和利益進行了全面、綜合考慮，通過分配、監督和激勵等措施，使企業的內部管理問題得以解決，在一定程度上工程的預算成本反映了交通運輸施工企業的成本水平。所以，開展好交通運輸成本的管理，項目施工前的準備工作極其重要，制定的施工方案必須科學，材料供應商要經過對比加以選擇，項目的成本計劃要好好制定，為順利完成工程打下堅實的基礎。
2.2改善和加強交通運輸業管理體制的改革
良好、完善的管理體制是對運輸業科學管理的有力保證，現階段市場經濟環境下公路運輸業的不斷變化和社會經濟的快速進步，向以往的管理體制提出了新的挑戰，所以為了滿足市場經濟發展的需要，必須將綜合性運輸體制與政策盡快地制訂出來，從而使交通運輸業得以協調發展，促進地區經濟和交通雙重發展。
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2008年全球金融危機爆發以來，學術界對“國進民退”和“國退民進”的討論尤其激烈。一些人認為，自2004年以來，我國“國進民退”的趨勢正在加劇，“國進民退”是政府主導下的新一輪國有經濟大舉擴張，是改革的倒退。典型的案例有中糧入駐蒙牛、山東鋼鐵并購日照鋼鐵、山西煤炭的重組事件、央企紛紛進入房地產市場、政府四萬億注資大部分被國企分享。針對這些案例，有些人對“國進民退”目前的發展趨勢表示擔憂，認為當前國有企業不僅僅在關乎國計民生、國家安全的自然壟斷行業擁有絕對壟斷地位。在一般競爭性領域，國有經濟也正在擠出中小企業的生存空間。
二、國有經濟在社會主義市場經濟中的性質和作用
這次“國進民退”爭論背后的一個深層次原因，就是對競爭性領域國有資本存在必要性的認識還存在較大分歧。國有經濟在社會主義市場競爭中的地位是如何定義的呢？黨的十六大報告強調：“發展壯大國有經濟，國有經濟控制國民經濟命脈，對于發揮社會主義制度的優越性，增強我國的經濟實力、國防實力和民族凝聚力，具有關鍵性作用。”黨的十七大報告繼續對國有經濟改革做出要求：“深化國有企業公司制股份制改革，健全現代企業制度，優化國有經濟布局和結構，增強國有經濟活力、控制力、影響力。”
三、國有經濟在一般競爭性領域的優勢
理論上，沒有任何客觀證據能夠證明國有經濟只能存在于一些所謂的自然壟斷行業，而不能夠在競爭性領域有所發展。事實上，國有經濟除了在石油石化、鐵路交通運輸、電網電力以及公共服務等行業具有壟斷優勢以外，在一般競爭性領域，如汽車、金融業、裝備制造業、建筑、房地產等行業，國有企業同樣具有競爭力。2009年進入《財富》世界500強的國有企業從2003年的6家增加到30家。
四、國有經濟在一般競爭性領域的競爭地位現狀考察
從以上分析可以得出結論：至少在大規模經營領域，無論是創新激勵機制還是資源配置，國有經濟都具有強有力的市場競爭力，與非公有制經濟實力大體相當。因此，國有經濟完全有資格與非公有制經濟平等競爭。但是，由于采取了公有資本的實現形式，市場競爭的外在壓力使公有制在收入分配中的自由度縮小，導致國有企業比民營企業承擔了更多的社會責任和不合理的稅收負擔，造成國有企業在履行社會義務上的不平等。
（一）國有經濟要比非公經濟承擔更多的社會責任。根據國資委的《2009年中央企業社會責任研究報告》的定義，企業的社會責任是指企業為實現自身與社會的可持續發展，遵循法律、道德和商業倫理，自愿在運營全過程中對利益相關方和自然環境負責，追求經濟、社會和環境的綜合價值最大化的行為。國有企業是國民經濟的重要支柱，是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的重要力量，履行國家責任，切實貫徹國家的方針政策和維護國家利益是國有企業的內生目標。
（二）國有經濟要比非公經濟承擔更多的稅收負擔。現代經濟龐大的公共開支是由財政預算支付的，財政收入的主要來源是稅收。國有經濟是國家稅收的納稅大戶，國有企業交納的稅款在逐年增長。據國家統計局的數據，2008年全國國有經濟上繳稅金突破2萬億大關。其中2002～2009年，中央企業上繳稅金從2，915億元增加到11，475億元，年均增長21.62%，累計向國家上繳稅金5.4萬億元。2009年中央企業完成向社保基金轉持國有股55.3億股，對應的市值為429.68億元。國有企業為我國社會經濟的繁榮發展做出巨大貢獻，但同時國有企業的稅負卻比非公有制經濟重很多。
第一，國有經濟與其他非公經濟相比稅負是不公平的。根據中國人民大學財政金融學院根據歷年《中國稅務年鑒》和《中國統計年鑒》數據研究國有企業稅收問題，得出如下結論：2003～2008年，國有企業的稅負大大高于其他類型企業，國有企業稅負6年均值達到27.7%，是私有企業稅負綜合平均值（5.16%）的5.29倍，是其他企業稅負最高的股份公司稅負平均值的2倍。因此，我國還需要深化財稅改革，為國有企業創造公平的稅收環境。
第二，國有經濟與非公有制經濟的納稅管理也有顯著差別。由于國有企業的資產屬于全體人民所有，上繳稅賦是國企的社會責任和義務，國有企業偷稅漏稅的動機較小，并且國有企業核算正規，管理規范，稅收征收工作一般比較容易執行。相比之下，民營企業偷稅漏稅的問題則比較普遍。民營企業的私有性質決定了這些企業主觀上存在偷稅漏稅的動機，并且由于我國的民營經濟大多數是中小企業，規模較小，核算不正規，客觀上存在征收管理上的難度。我國目前的稅收管理手段還比較落后，稅收管理存在很多漏洞，也給了民營企業可乘之機。
五、國有經濟平等參與市場經濟競爭的政策建議
綜上所述，我國國有經濟在競爭性領域仍存在一些關鍵性問題。一方面我們必須承認國有經濟是具有競爭優勢的，能夠創造出經濟價值；另一方面我們看到由于公有制經濟的本質特征，國有經濟在市場競爭中承擔了不對等的社會責任和稅收負擔，競爭力受到限制。因此，我國必須不斷完善相關制度和法律法規建設，努力消除這種不對等競爭現狀。
第一，建立壟斷國企與競爭國企分開管理的監管模式。國有資本的性質和功能不同，決定了對國有企業不能采取“一刀切”的管理模式，必須分開管理。對于涉及國計民生和國家命脈的公用事業和軍事工業等自然壟斷領域行業，國有資本在這類企業中不具備完整的資本性質，應該由國家相關部門直接進行經營管理；對于一般競爭性領域的國有企業，主要表現為政府參股或者相對控股的國有股份形式。這類企業滿足《公司法》規定的企業獨立法人性質，政府應該放手，按市場規律辦事，由企業自主經營，自負盈虧，實現國有資產所有者與經營者真正意義上的分離。
第二，完善企業履行社會責任制度和法律建設。制定壟斷領域和一般競爭領域的國有企業的社會責任履行標準。對于自然壟斷行業，因為其自身兼備社會公共服務性質，因而需要積極承擔社會責任，它必須在可承受的虧損范圍內滿足社會公共需求。而對于一般競爭領域的國有企業，要想保持與非公有制經濟同樣的競爭實力，就不應當年復一年的承擔過重的社會責任，它應當與其他非公有制經濟履行同樣標準的社會責任。
社會責任的履行也需要有法律的約束。對于積極履行社會責任的企業，不僅需要通過修改所得稅法來進一步充實和擴大其享有稅負減免的實體權利，還要通過修改稅收征管法、信貸法、擔保法等法律法規來為這些企業享受權利提供程序上的方便。對于逃避社會責任的企業，主要采取宣傳教育手段使這些企業認識履行社會責任的必要性和意義，倡導企業建立正確的社會價值觀。但如果企業有諸如越軌運作、違規違法、拖欠工資、偷工減料、欺騙顧客、污染環境等違法行為，則需要運用法律手段予以懲罰。
第三，完善稅收征管的法律法規建設。深化財稅改革，完善我國稅法建設。首先，加快“費改稅”的改革進程。將國有企業的一些強制性收費項目轉化為特殊的稅種，如環境稅、資源稅、社會保障稅等，以國家法律的形式規范稅外負擔；其次，轉變政府職能，明確政府的職責，切實為國有企業減負；再次，政府需要加快社會保障體系建設，從而減輕國有企業的“暗負”問題；最后，稅收征管部門也需要加強對非公有制經濟的稅收管理，加大對偷稅漏稅的處罰力度，加強納稅知識宣傳，提高民營企業納稅意識。
第四，加強企業社會責任和誠信建設，維護市場經濟秩序。市場經濟自身的缺陷決定了加強企業誠信建設是非常必要的。企業誠信不僅關系企業自身的生存發展，而且關系到市場體系的正常秩序和運作效率。
主要參考文獻：
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（一）改善勞動力市場信息不對稱的情況
現代社會是信息時代，信息的公開、透明是保證勞動力市場中當事雙方交易公平的重要保障。加強勞動力市場建設，有助于強化勞動力資源信息的收集、整理和對社會開放，減少勞動力市場上有關各方在信息了解、掌握等方面的差異，改善因信息不對稱而給勞動力資源市場匹配帶來的負面影響，讓勞動力市場中有關勞動力資源的信息功能得以充分的發揮。
（二）促進勞動力的市場流動性
流水不腐，戶樞不蠹。勞動力資源的流動性是由市場經濟運行規律導致的。以市場經濟視域來看待勞動力的流動性，其個人的職業流動在很大程度上要受到勞動力市場化程度的影響，也可以說，是勞動力市場建設的加強促進了異地就業的勞動力市場交流，促進了勞動力流動總量的增加和頻率的加快。如今我國市場經濟體制改革已經邁入深水區，隨著勞動力市場建設的加強，勞動就業制度改革的步伐也將加快，勞動力市場流動率也將得到進一步提升。
（三）降低區域性勞動力市場的不平衡性
區域性勞動力市場的不平衡性，在很多國家都存在著，尤其是在信息技術還沒有充分發展起來的時候，因區域性勞動力市場不平衡性而造成的“摩擦性失業”具有很大的普遍性。比如，某一時間段內，有些區域某種勞動力資源嚴重短缺，供不應求，而另一區域的這種勞動力資源卻大量過剩，供大于求。勞動力市場建設得到加強后，勞動力資源信息不對稱的情況會得到明顯改善，這就為勞動力資源的異地流動提供了可供選擇的途徑，從而使區域性勞動力市場不平衡的問題得到緩解。
（四）提高勞動力市場的公平競爭機會
為勞動力資源提供公平的競爭機會，減少用工方對勞動力資源的各種歧視，這是勞動力市場建設的宗旨。從市場經濟的發展前景來看，為企業自主用工創造條件、為勞動力資源自主擇業創造條件、為實現企業和勞動力資源之間的動態優化組合創造條件，將是勞動力市場發展的大方向，因此，從這個層面來看，加強勞動力市場建設，提高了企業和勞動力資源雙方之間的選擇“自由度”，所以也就提高了勞動力市場的公平競爭機會。
二、市場經濟視域下勞動力市場建設的不足之處
（一）政府調控力量不足
政府調控力量的不足，影響了勞動力市場的發展建設，限制了勞動力的流動頻率和流動幅度。一方面，由于政府目前對勞動力市場現狀和勞動力流動情況還無法全面掌握，因而在勞動力市場調控方面心有余而力不足，比如對于農民工流向、流量等的調控，政府方面可以說是束手無策；另一方面，政府職能部門目前還沒能建立起以勞動工資為杠桿的就業調節機構，在區域性勞動力資源的流入流出中，政府方面無法通過工資杠桿進行調解；此外再加上一些社會性問題的存在，比如應與勞動力市場配套發展的醫療保障、養老保障、住房保障等社會保障機制尚未健全，這些問題的長期存在都說明政府調控力量的不足。
（二）市場層次結構不足
勞動力市場層次結構的不足有兩個方面，首先是在勞動力資源方面表現為，一是簡單的、以體力勞動為主的低層次市場占比較重；二是各大中專院校的畢業生每年會以一定的占比涌入勞動力市場，這一層次的勞動力資源在就業穩定性方面略顯不足；三是專業型、技術型的高級人才市場上明顯不足；四是在產業結構方面表現為，不同產業用工需求差異較大，比如，在住宿、餐飲等服務產業中，對女工的需求量大，而在生產、制作等產業中則對技術型和熟練型操作工需求量大。雖然針對這些問題有關方面設立了專門的勞動力市場管理機構，但是鑒于管理機構在信息交換、設施建設、交易自由度等方面的欠缺，所以，市場層次結構不足的問題仍然普遍存在。
（三）勞動力市場執法力度不足
勞動力市場執法力度的不足，引發了一系列的社會糾紛，由于仲裁機構對于這些勞動糾紛的取證難度大，無法全面了解當事雙方的真實情況，因此，其裁決的結果往往難以服眾，其裁決的公平性也常常遭到社會輿論的質疑，比如，有些勞動力中介機構，在用工信息的和勞動力資源的安排等方面也常常與求職者產生糾紛，由此造成的糾紛雖然能裁定雙方責任歸屬，但卻很難厘定雙方的經濟分歧。盡管《勞動合同法》《就業促進法》等法律法規的實施對于解決這些問題起到積極促進作用，但實際執行力度仍然不夠不“給力”。
（四）傳統觀念轉變不足
傳統觀念對勞動力市場建設和發展的影響幾乎無處不在，人盡皆知。雖然國家政府和社會輿情一再號召、呼吁人們要盡快摒棄舊的、不合時宜的用工理念，引導用工單位用科學、發展的眼光公平的對待勞動力資源，但是在勞動力市場中傳統觀念的影響依然顯而易見。比如只重學歷而輕視能力的問題、只重資歷而輕視技能的問題、只重經驗而輕視執行力的問題、只重眼前能力而輕視發展潛力的問題等；再比如，勞動力市場的某些招錄信息中對于男女性別取向的歧視、對于專本科學歷層次的歧視、對于普通院校畢業生與重點院校畢業生學校門第的歧視、對于戶籍歸屬地的歧視、甚至是對農業戶籍與非農業戶籍城鄉戶籍差異的歧視等等，這些抱殘守缺、陳舊落后的勞動力觀念如不及時改變，不僅會影響到勞動力資源的入市積極性，進而還會嚴重制約勞動力市場的建設發展。
三、提高市場經濟環境下勞動力市場建設水平的措施
（一）提高勞動力市場的社會化程度
具體可以從兩個方面著手，一是加強勞動力市場的信息化建設，增加勞動力市場信息的透明度，消除信息壁壘；二是建立各類職業介紹中心、就業培訓中心等機構，提高勞動力市場的社會化程度。
（二）完善勞動關系調節機制
具體也有兩個方面，一是通過立法來規范勞動關系調解機制；二是通過仲裁公正的解決勞動關系問題。
（三）完善社會保障制度
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鑒于房地產經濟與市場經濟發展不協調的現狀，只有加快促進兩者的融合，才能夠促進房地產經濟和市場經濟的健康發展。為此，政府相關部門應當發揮宏觀調控的職能，為房地產經濟的發展營造一個和諧的氛圍，促進市場經濟的健康發展。為了促進房地產經濟與市場經濟的協調發展，必須從以下幾個方面抓起：
（一）合理規制房地產商品的價格對房地產商品的價格進行合理規制，并不是要絕對降低房地產商品的價格，而是要促進房地產價格與價值相吻合，不會過高或過低。現階段，我國房地產經濟的普遍問題是價格過高，而在金融危機時期，由于房地產價格過低，導致很多房地產企業資金鏈斷裂，也限制了房地產經濟的發展。因此，只有合理規制房地產價格，不使其過高或過低，才能夠促進房地產經濟的可持續發展。為此，政府作為宏觀調控部門，應合理評估各個階段的房地產經濟行為，準確判斷房地產經濟與市場經濟的協調程度。在房地產經濟領域，價格是一個非常重要的因素，它和房地產經濟中其他因素有十分密切的聯系。因此，政府應在價格指導與評估的基礎上，利用價格規制使房地產商品價格回歸理性，維護房地產行業的正常秩序。
（二）加強對房地產經濟的金融監管為了達到房地產經濟與市場經濟相互協調、共同發展的目標，政府相關部門應加強對房地產市場的金融監管，對房地產企業的開發進程、償債能力和貸款規模進行有效監督，加強與商業銀行的合作，嚴格控制房地產行業的借貸業務，推動信貸資金的正常流動，促進銀行的資產結構朝著合理化、科學化、規范化的方向發展。此外，政府應大力開展銀行創新改革，突破傳統的存貸模式，有效規避房地產行業中高風險業務的影響，以服務市場經濟整體發展為改革方向，整合、優化現有業務，降低金融風險。
（三）運用激勵政策，加快房地產經濟轉型應大力倡導在房地產經濟中貫徹落實低碳、環保的理念，以可持續發展為戰略目標，加大政策的支持力度，促進房地產經濟與市場經濟的發展相協調。政府應在房地產經濟的發展過程中發揮政策引導的杠桿作用，對低碳、環保型的住宅建設實行稅收優惠政策，也可以通過對貸款利率的調整，使更多購房群體關注低碳、環保住宅，促進房地產經濟的長遠發展。
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現代民法當中的人文精神主要為對人類理性的人文精神的一種集成及矯正，隨著民法的發展而發展。民法的人文精神通過關心人的需要，特別是精神方面的需要，尊重人的價值，尤其是以人作為精神存在的價值為著眼點。民法中的人文精神不僅體現了私法自治，更體現了私權神圣，在社會主義市場經濟體制下，民法中的人文精神重視對人性的關懷及自由、平等的價值，這點同市場經濟核心要求具有很大的契合點。
一、概論人文精神
（一）簡單分析人文精神的主要思想
人文精神是西方文藝復興時期興起的一種思潮，發起于對宗教及神學的反抗，人文精神的核心就是關心人的需要，弘揚人的理性。倡導人文精神的人通常都會站在俗世追求精神，反對相應宗教利用美好而虛幻的天國生活對世俗中的人們進行限制和壓抑。人文精神具有多層次思想內涵，首先就體現在對人性的關懷上。人文精神倡導者相信人們具有人格尊嚴及追求幸福生活的權利，體現了廣義范圍上的人道主義，對人所為人的價值追求，核心為科學精神與人文精神二者間的相互包容，對人性關懷的重點體現為人自身的全面價值。其次體現為對真理的思考。人們時時都在追求真理，這是一種廣義上的科學態度及精神。最后，體現為超越性，人們重視在追尋生存意義，尋覓生存的含義。
（二）人文精神的內容
1.人本觀念。人類的存在是對社會選擇進行衡量的一把尺度。從傳統的“君本位”轉為“人本位”，歷史文明實現了巨大的進步，這是一種飛躍。從洛克學說體系方面可以看出，“人本位”是洛克所發現的人類社會規律的一個重要成果。一方面，科學為人文方面的研究提供了有效的理性武器；另一方面，人文又指導科學應恩澤人類。
2.從個人本位轉變為社會本位。這個內容體現了對個人思維理念的尊重及認可，它的靶標是君本位。縱觀國際古今歷史，所有的君主都憑借國家和天下的名義進行專制的，而專制的反面就是個人觀念。個人觀念的目的是保護個人權利，具有反對所有形式的專制主義的行為及傾向。在這種背景下，個人具有神圣不可侵犯性，政府的權利則是后來人民所賦予的。從實質上看，個人觀念體現了民本思想，個人的自由權、財產權、生命權是否會受到合法保護則曾為衡量社會、資質、政府等行為的一把標尺。
3.自由的觀念。一個政府的合法性建立在選民的承認和認可的基礎上，它的出發點及落腳點就是保護公民個人的自由。如果政府沒有能力保護人民的自由，那么人民就有權利政府。在所有的人權當中，自由是最高貴的，因而只有進行民主管理的政府才可能對人民的自由進行保護，才是人民需要的政府。每個公民都有服從法律的義務，可是如果相應的法律存在優點或者缺點，公民必須有權發表自己見解。
對社會的治理依靠的是政府和人民可以進行相互制約的制度，而這種制度離不開人類的理性。人們通過理性創造了相應的規則，也創造出了各種法律，所有規則的標尺都是保護人類自由，這是現代法治及法制中必須堅持的理念，相應規則的作用就是保護人民的自由。規則意識則成為當代各國公民的一種基礎素質。真正的自由主義并不是配出人們之間所有關系的獨立，不是恣意妄為、無法無天的。
二、民法中的人文精神和市場經濟
（一）什么是民法當中的人文精神
所謂的民法精神指民法文明深層、內在的一種內核和精髓，是相應民法文明的終極關懷及價值追求，是民法必須遵循的最高原則。個人本位是公民自由主義及個人主義思想在相應民法方面的充分體現。因為有了個人本位思想作為支撐，民法才因為獨有的個人性、私人性被稱作“權利法”，通過明發，公民具有同國家抗衡的能力，從而可以享受個人自由，追求個人財富。民法的另一個重要的精神層面就是自治。民法或者司法實現的過程就是對人文精神慢慢實現并進行矯正和發展的一個過程。
1.私權具有神圣不可侵犯的性質。所謂的私權神圣主要指民事權利系統具有開放性、民事權利為公民一項當然及自然的權利、私權神圣的關鍵是人格權的神圣性及所有權的神圣性。我國古語有云：“天下熙熙，皆為利來，天下攘攘，皆為利往”，對個人利益的追求是人類的一種本性，通過在法律上確認這種利益，那么就是所謂的權利。民法的目標則是為公民確定締結公民的社會財產的關系同人身權利的一種權利預期，利用設置并保護權利實現維護公民的社會關系的順暢及有序目的。因而民法所調整的社會關系的出初衷及目的都是權利。從這點來看，民法對相應權利的認可，體現的是民法對個人價值的一種認可，對市場制度的一種信念，更包含了對于特權、權利的理性界定及警惕的內涵。正像之前所說的，人文精神最關心的就是自由觀念及個人觀念，因而民法的核心概念就是權利概念及權利意識，這正是民法呈現出一個巨大的權利體系的根本原因，充分體現了古代先哲們的權利本位的意識。
2.司法自治的內容。所謂的私法自治就是“各個主體根據其意志自主形成的法律關系的原則”。現代的民法體系當中，私法自治已經是一種不可撼動的基礎及準則。該觀念充分保障并支持了個人根據自身意愿去參與相應的市場交易，從而促使當事人可以在相應的交易當中形成比較合理的預期，尊重任何人的自由選擇，該點充分體現了契約精神。
可就是如果相應的私法自治原則在行使過程當中在一定程度上損害了社會正義，國家及政府就一定要進行經常性的、有規則的干預。法律則逐漸加大對弱勢群體的經濟保護任務。上個世紀，法律理論界把社會控制這項理論引進到民法體系當中，對私法自治進行了較好的約束及矯正。不可否認，現代民法重視的是在社會控制下的他律同自律的有機結合形勢的私法自治。在市場經濟背景下，比較理性的認識應該是更注意傳統模式的私法自治同中國民法中自愿原則的共性的法律底蘊，而不是糾結于二者在歷史上具有的法學語言或者觀念方面的差異，從而促進我國民法和民法文化的逐步成熟及進步。
（二）人文精神同市場經濟的契合
市場經濟的核心原則就是進行等價交換，尊重市場參與人員間經過平等協商所形成的一直，重視對私法的維護。市場把社會、組織和個人進行有機的聯系，形成一體，構成這個有機整體的各個細胞所要求的都是權利、公平、自由。所有詳實的專權或者高壓，都缺乏可行基礎，民主是唯一的選擇，所以沒有市場化就沒有民主化，市場化運作促使了民主及私法自治的落實，從而讓各個主體都自由平等地表達自己的意思。
從本質上看，市場經濟也是一種權利經濟。參與到市場經濟當中的人非常多，因而各個“私權”就必須犧牲掉自己的部分權利一構成公共的權利，這是個體進行生存的一種必然手段，因而市場經濟需要嚴格規范各個市場參與人員的行為，無論是國家法律還是各個組織管理制度，都必須細致、可行。
市場經濟優勢一種法制經濟，充分尊重權利本文、個人的獨立、平等自由、個人的尊嚴等等人文精神。而市場經濟的內在動力或者誰要求則是人們開始自覺并積極的利用相應的“物”證明自身的存在、體現自己的價值。我國確立社會主義市場經濟體制，從根本上看就是解放市場中參與經濟活動的主體，尊重私權，民法通過相應系統制度體系進行確認，讓市場主體成為真正的經濟運行主體，實現了私權的自治。實現了人們關系的“物化”之后，就實現了商品所有人的尊嚴及自由，因而法制社會當中必須將人當成核心，處處滲透人文關懷。
三、結論
法制社會是人類文明的一個高級階段，通過法制可以促進社會的有序運行及發展。人文精神具有悠久的歷史，對人類的影響更是深刻而廣泛。民法中的人文精神充分體現了對公民人格、尊嚴、權利、自由等方面的尊重，而在社會主義市場經濟體制下的民法，則更需處處體現人文精神，從而促進市場經濟的健康運行。
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篇9
一、工商管理在市場經濟下的主要特征
工商管理在市場經濟霞的特征主要表現為：（1）以公平有序為主導。基于工商管理的非功利性，其主要職責就是維護市場經濟發展的基本秩序，營造市場經濟的大環境。（2）監督手段比較多。市場經濟下的工商管理必須堅持把行政處罰與行政指導緊密聯系在一起，實現合理的督。同時為適應市場經濟的需要，要求加強工商管理監督的法律建設，同時加大工商部門的執法力度，對于市場經濟中的違規行為，嚴格按照法律處罰，從而保障市場經濟秩序。（3）監督范圍廣。有形市場及無形市場都需要進行監督管理，如對市場經濟主體及其開展的競爭、合作貿易等多個方面的內容監督。
二、工商管理在市場經濟下的要求
工商管理在市場經濟下的要求體現在：（1）轉變監管方式的要求。市場經濟下的工商管理目的就是為了維護市場經濟秩序，促進經濟持續的發展。在加快轉變經濟發展方式的今天，工商管理部門應該樹立創新的意識，改變監管的方式，從而實現監管效能的提升。傳統的市場監管多為運動式的管理。屬于事后的監督，這種監管方式雖然在一定程度上取得了一定的效果。這就要求變革監管的方式，工商管理部門應該全面推進和深化行政指導，采取事前指導，教育的方式來對市場主體的行為進行規范。對于市場參與者所遇到的糾紛，工商管理部門應充分運用行政調解手段，及時化解雙方矛盾，切實維護消費者以及生產經營者的合法權益。此外，工商管理部門還應開展信用分類監管，對各個企業單位及個體工商戶進行信用等級評價，建立守信企業激勵機制、失信企業懲戒機制等實現對市場主體的監管。（1）依法行政以及強化監管的要求。依法行政指工商管理部門在法律法規規定的權限內進行行政管理。對于那些法律法規已經明確監管部門的行業，應該交由相關專業管理部門進行監管。例如對于銀行、證券、保險等行業，其市場交易行為應該有銀監會、保監會來進行監管；肉禽蛋奶等領域應該交由農業部門來進行監管。對于其他部門相互推誘的事務，工商管理部門應該做好協調溝通工作，從而確保行政執法的合法性。從現有的市場監管范圍來看，市場主體的準入、市場秩序維護，消費者合法權益的保護、商標知識產權保護以及廣告監管等都屬于工商管理部門的監管重點，應強化監管。在市場主體的準入方面，不但要做好準入和退出監管工作，還要充分發揮市場在調節市場資源配置中的決定性作用，使市場主體的結構能夠符合我國社會經濟發展的需要。在市場秩序維護方面，要加大對危害人民群眾生命健康行為的查處力度，切實保障人民的生命安全。在消費者權益保護方面，要切實維護消費者合法權益。在商標知識產權保護方面，要劃分重點整治地區，把侵犯馳名商標、惡意商標搶注等作為工作的重點來抓，增強查處力度，從而起到警示的作用。對于新興行業以及新興領域，工商管理部T應該變革監管方法，實現有效的監管。
三、工商管理在市場經濟下的重要意義
1、規范市場經濟主體的準入。工商管理部門機構在規范市場、促進合法經營、維護市場主體、監督市場經濟秩序等方面都起到了非常重要的作用，使中國的市場經濟主體準入制度更加理性和規范。在主要的管理系統中表現為按照中國市場經濟的準入制度，根據審查商業登記制度進行層層審批。
3、保障市場公平。對于市場及主體行為的規范非常重要，工商管理部門在進行管理時發揮了其自身作用，很多的監管手段是通過市場的競爭和商標的注冊實現的，因此經營活動要符合市場的規則，公平競爭環境的營造是非常重要的。工商管理過程中的一些注意事項主要表現在以下幾方面。首先，要大力實施監督，反對壟斷和不公平競爭。通過實施多項反壟斷監督和不公平競爭行為的措施，改善中國市場經濟的投資環境，所以要創造有利的投資和公平競爭的環境。其次，企業要提高商標權的保護意識。商標是一個企業和商品的重要標志，在全球化的背景下，這也是越來越明顯的經濟發展趨勢。一個企業的商標必須有強有力的法律保障，這將直接關系到企業今后的生存和發展，對維護市場經濟的正常秩序也具有顯著作用。
4、促進法律的不斷完善。國家法律在市場經濟下對工商管理的具體責任及管理范圍做出了明確的規定，因此在進行市場管理時必須依據法律，并且在執法過程中嚴格遵守法律，從而維護法律在市場經濟下的權威。在進行監督過程中，嚴格按照行政執法程序，實施行政處罰與教育相結合的原則，注重法律監督。同時不斷完善法律法規，使企業管理的監督和執法過程透明和合法。對于市場主體經濟的經營行為，加強對貨物質量的監管，同時對于加大違法調查和處罰力度，尤其應注意對消費者合法權益的有效保護。
結束語
綜上所述，市場經濟下的工商管理部門相關人員需要掌握人力資源管理學、市場營銷學、管理信息系統、財務管理學以及運營管理等相關專業知識，同時能夠對現代化的工商管理理論以及方法進行綜合利用，從而發揮工商管理部門的監管作用。
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The Combination of Socialist State-owned Economy and Market Economy
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因此，要建立科學的社會主義市場經濟理論，必須以基本原理為指導，以方法論為基本的理論工具。長期以來，流行于經濟理論界的基本方法論是兼容論，即以社會主義與市場經濟相兼容為前提，來研究社會主義市場經濟。在經濟體制改革的初期，兼容論有它的合理性和積極意義。從傳統的計劃經濟體制向市場經濟轉變的過程是一個艱難的過程。在這個過程中，許多重大的理論與實踐問題需要弄清楚，人們的思想觀念也有待于轉變。兼容論作為一種過渡時期的方法論，與這種情形相適應，得出的結論也容易為人們所接受。從理論思維方面看，要從整體上研究社會主義市場經濟，必須先研究其中的個體和細節。要把它們從與整體的歷史的自然的聯系中抽出來，從它們的特性、它們的特殊原因和結果等方面逐個地加以研究。這正是兼容論可以發揮作用的地方。二十多年的經濟體制改革所取得的成就已經證明了這一點。
但是，兼容論終究是一種形而上學的方法論。它的基本思想是把市場機制看作社會主義公有制的外生因素，在此前提下考察社會主義公有制如何與市場機制相結合。這一方法論存在三個基本問題：第一，它把整個社會主義生產方式人為地劃分為公有制與市場經濟兩個板塊，割裂了社會主義市場經濟內在的有機的聯系，最后的結果必然是只見樹木，不見森林。第二，它在公有制與市場機制相結合的具體方式方面沒有提供客觀根據，因而理論界涌現出眾多的解釋理論和設計方案，理論紛爭極大，被形象地稱之為“摸著石頭過河”。第三，它把市場經濟看做是與社會主義公有制并列的經濟形態，從而產生了市場經濟究竟是姓“社”還是姓“資”的問題。正因為如此，隨著社會主義經濟體制改革的深入和社會主義市場經濟體制的初步建立，兼容論的歷史局限性就顯示出來，并逐漸失去了對改革實踐的理論指導意義。
要建立和完善科學的社會主義市場經濟理論，唯一適用的方法就是方法論。方法論就是歷史唯物主義的整體方法論。在馬克思看來，社會經濟形態的發展是一種自然歷史過程。因此，一定的社會經濟形態就是不以人的意志為轉移的客觀存在、客觀的有機整體，它的運行、變化和發展就有一定的客觀規律性。這就決定了研究的方法論只能是唯物主義的歷史的整體方法論。這個方法論就是馬克思唯物主義地、批判地繼承和發展的黑格爾辯證法。
黑格爾辯證法就是關于整體的方法論。但在黑格爾那里，辯證法是唯心的。因此，必須把它顛倒過來。合理的辯證法應該包含兩個相輔相成的過程，即從具體上升到抽象，從抽象上升到具體。從具體到抽象的過程是科學的研究過程，即在充分地占有研究材料的前提下，分析各個具體的經濟范疇的各種發展形式，探尋這些形式的內在聯系，從而發現具有決定意義的抽象的一般關系。從抽象到具體的過程是科學的理論綜合過程，即在前一過程的基礎上，從抽象的規定出發，在邏輯推演的行程中導致具體的再現。但這時的具體已經不是一個渾沌的表象，而是許多規定的綜合，是多樣性的統一。在這個過程完成之后，作為研究對象的整體就如同一個先驗的結構展示在我們面前，而這就是思維掌握整體世界的特有的方式。
這樣一種方法其實也就是歷史的方法，不過擺脫了歷史的形式以及起擾亂作用的偶然性。歷史從哪里開始，思想進程也應當從那里開始，而思想進程的進一步發展不過是歷史過程在抽象的、理論上前后一貫的形式上的反映。這種反映是經過修正的，然而是按照現實的歷史過程本身的規律修正的。這時，每一個要素可以在它完全成熟而具有典范形式的發展點上加以考察。
用方法論來理解社會主義市場經濟，它就是一個客觀的社會經濟形態。這個經濟形態的各個組成部分是相互關聯的。生產、分配、交換和消費之間相互作用、相互依賴，相互之間存在著內在的邏輯關系，并作為一個總體的各個環節，共同構成一個有機的整體。研究這個整體運行、變化和發展的規律，邏輯地把握和在思維中再現這個整體，就是理論工作者的任務。
從這一基本點出發，我們就不能把社會主義與市場經濟割裂開來，不能把它們視為兩個相互對立的東西，不能認為兩者的關系是一種外在的結合關系。社會主義公有制與市場經濟是社會主義市場經濟這個有機整體的兩種內在規定性。在這個有機體內部，并沒有一個獨立于市場經濟之外的抽象的社會主義公有制，也沒有一個獨立于社會主義公有制之外的抽象的市場經濟。對社會主義公有制的理解要以市場經濟為前提，因而社會主義公有制內含著市場經濟；對市場經濟的理解同樣要以社會主義公有制為前提，因而市場經濟內含著社會主義公有制。兩者相互決定、互為前提，并在社會主義市場經濟的每個環節、每個范疇上都表現出來。
篇12
一、我國社會主義市場經濟發展的現狀
改革開放以來，我們逐步突破了思想，認識到市場經濟或者計劃經濟不是判斷資本主義或者社會主義的依據，資本主義可以有計劃，社會主義也可以有市場。市場經濟具有普世性，于是我們放棄了計劃經濟，提出中國經濟改革的目標是社會主義市場經濟，但是中國的市場經濟是同社會主義制度結合在一起的，所以他必然具備一些基本特征：在所有制結構上，是以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的；在分配制度上，實現的是以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。隨著社會主義市場經濟的不斷成熟與發展，我們國家采取了政府干預主導型的監管機制對我國社會主義市場經濟進行監管，在市場經營的過程中適時采用經濟手段、行政手段和政策手段對市場的發展進行引導與調控。以政府為主導的這種監管體制使我國的社會主義市場經濟體制在短期內得以建立，社會主義統一、開放、競爭、有序的市場得以完善[1]。從1979年改革開放到現在，在市場化改革的有力推動下，我國經濟高速發展，這表明了，我們發展市場經濟是正確的，可以進一步的解放和發展生產力，更合理有效的利用和配置資源。
二、我國經濟處于轉型期時面臨的問題
隨著世界經濟的一體化發展，我國現行市場經濟體制的各種矛盾逐步顯現了出來： 最主要的是政府擁有的資源過多，政府對經濟活動的干預、審批過多，有些靠市場機制可以優化資源配置的，政府卻進行干預，由此造成經濟運行效率相對低下；國有企業壟斷，擠壓民有經濟發展；政府控制社會，阻礙公民社會發展，形成強政府――弱社會或大政府――小社會的勢態，離開放、自由、透明、公正的現代市場經濟境界相去甚遠[2]。
我國現在正處于產業結構轉型的重要時期，隨著勞動力的短缺和工資的持續提高，我們國家發展勞動密集型產業的優勢已經慢慢消失，中國經濟逐步進入了從二元經濟發展階段向新古典增長階段的轉變時期。在這個轉變的過程中，資本報酬遞減現象開始出現，繼續依靠大規模的政府主導型投資以保持經濟增長速度的方式，不再具有可持續性。目前，政府主導的經濟增長主要表現就是政府投資比重過高，相應的，中小企業遇到進入障礙以及其他發展條件的限制比如中小企業融資難等問題，而國有企業依靠政府的行政保護，往往擁有行業壟斷地位，這些企業效率相對低下卻因為行政保護而盈利，政府出于對產值、稅收、就業穩定性和社會穩定性的考慮，不愿意做出讓低效率的大型國有企業退出經營的決策，這就會妨礙市場經濟的發展，因而難以具有高的資源配置效率[3]。
三、對我國經濟體制改革的建議和結論
中國十報告指出，“經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。 [4]
1.充分發揮市場作用
我們要完善社會主義市場經濟體制，最重要的，就是要更好的發揮市場在資源配置中的基礎性作用，使企業成為真正的市場主體；要尊重價值規律的作用，發揮市場機制調節資源配置的積極作用，讓企業根據市場信號自主地做出生產經營決策。
2.轉變政府職能，減少直接干預
政府要進一步轉變職能，不再繼續充當資源配置的主角，不去直接干預企業的生產經營活動，實行政企分開，政資分開，撤銷一些以前主管企業的專業部門，放手發揮市場的作用，政府職能轉變為從事經濟調節，市場監管，社會管理和公共服務上來，也就是為企業的發展提供良好的發展環境上來。
3.建立適合的市場監管體制
適應社會主義市場經濟的客觀要求建立適合我國市場經濟發展的市場監管體制。在建立社會主義市場經濟運行機制過程中，市場監管部門首先要按照社會主義市場經濟的客觀要求，切實轉變監督管理的指導思想，要從過去的直接監管思路轉變為監管社會主義統一、開放、競爭、有序的大市場體系的思路上來，轉移到積極促進社會主義市場經濟發展的思想上來，把是否有利于促進生產力的發展作為衡量市場監管工作的標準，積極推進市場監管體制的深層次改革。
總體來看，中國經濟的發展依然有著巨大的空間，不過想要實現又好又快發展確實需要進一系列的條件和制度環境。經濟體制改革無疑是十分有意義的。
參考文獻：
[1]佘源.中外市場監管比較研究及啟示[J].學術論壇，2010（11）：111-114.
[2]鄭炎潮，盧曉媚.市場經濟與發展主體轉型―將以公有制經濟為主轉為民有制經濟為主 [C].市場經濟與轉型升級――2011年廣東經濟學會年會論文集，2011（11）.
[3]蔡.中國經濟增長如何轉向全要素生產率驅動型[J].中國社會科學，2013（1）：56-71.
[4].堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗[W].人民日報，2012（11）.
篇13
一、加強醫學生醫德教育的戰略認識
醫德教育是醫學生德育教育的主要內容，是醫學人才德、識、才、學、體諸要素形成的基礎，是醫學生立足社會、自身成長的需要。醫學院校要抓好醫學生職業道德教育，就要對當前面臨的形勢、任務和教育對象有一個清醒的認識。
（一）加強醫學生醫德教育是培養全面合格醫學人才的需要。德育是教育事業的重要組成部分，醫德教育是醫學院校德育的核心內容。醫學院校肩負著培養專門醫學人才的重任，不僅要培養醫技良好的醫學生，更要培養醫德高尚、具有高度責任感和事業心的醫學專業人才。因此，醫德教育是培養全面合格醫學人才的需要。
（二）加強醫學生醫德教育是適應市場經濟的要求。根據醫學學科科學性強、實踐性強、服務性強的特點，結合教學醫院的德育工作的實際，加強醫學生的德育工作，必須充分認識市場經濟形勢下加強醫學生醫德教育的緊迫性。
隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，醫療衛生事業改革的不斷深入，老百姓的維權意識也在不斷增強，人們包括醫務人員的思維方式、價值取向、道德觀念等也發生深刻的變化，社會道德體系趨于多元化、功利化，由此產生的思想觀念的碰撞，給醫學生的德育教育帶來了新挑戰。
（三）加強醫德教育是構建和諧醫患關系的關鍵。醫德教育對于構建和諧醫患關系、推動良好社會風尚的形成具有重要作用。醫療衛生工作具有廣泛的社會性，培養醫務工作者優良的行業作風是我國醫療行業的一項緊要任務。構建和諧的醫患關系，必須加強醫德醫風建設，培養良好的職業道德，這不僅要從醫療衛生隊伍的精神文明抓起，關鍵要從醫學生就開始進行培養。因為我國醫務工作人員的主要來源是醫學院校的醫學生。加強醫學生的職業道德教育、是醫德醫風建設的根本途徑。要想使醫學生在未來的醫療活動中能自覺遵守醫德義務，在校教育階段就必須注重醫德醫風教育，使其形成穩定的、良好的職業道德素質。
二、醫學生醫德教育存在的問題及成因
隨著我國醫療改革的深入發展，醫德教育被置于一個廣闊的多維空間，德育內容應隨著醫療衛生體制改革和醫學模式的轉變做出相應的調整。當代大學生面對的是價值多元化的社會環境，而醫學院校在進行醫德教育時缺乏針對性與靈活性，醫德教育內容的陳舊、目標單一，再加上一些教師照本宣科，學生在接受教育的過程中容易產生逆反心理。
（一）在德育教育上，缺乏長效性的醫德培育機制
目前，我國醫學院校普遍開設了醫德教育課程，學生的醫德意識有所提高，但是沒有形成一套完整、系統、實踐性較強的醫德培育機制，并且比較忽略醫學生道德心理的培育。醫德是一種特殊的職業道德，對醫務工作者有很高的要求。所以醫學生的醫德教育必須是長期性、系統性、制度性的。然而，目前我國各醫學院校在教育觀念、教育方式方法、課程設置等方面存在諸多不足之處。
（二）在學校定位上，醫德教育地位邊緣化
目前高等院校的職業道德教育多是通過理論教學實現的，課堂上以教師講授為主，學生的參與度不高，不能調動學生的知、情、意等多種學習因素，很難將職業道德規范內化為學生的職業道德素質。其次，醫德教育的一些概念和原理過于抽象，沒有結合臨床案例分析，實例研討，這種教育形式單一、呆板，使得醫學職業道德教學的效果甚微。
（三）在教學實踐上，醫德教育效果說教化
醫學技術的巨大進步，要求醫生具有更高的專業技術水平，不僅要掌握傳統的望、問、聞、切等診斷技術，還要使用先進的診療手段，如CT、核磁共振、EBT等。導致學校教育唯醫技醫能至上，忽視了職業道德素質教育，學生專業技術過硬而人文素質欠缺，職業道德缺失。特別是進入臨床即將畢業的醫學生，面臨就業、升學諸多壓力，學生的職前教育更是一片空缺。
三、強化醫學生醫德教育的有效途徑
德育教育的目的在于提高醫學生的職業道德素養，而良好的醫德醫風是靠教師的正確引導和學生的自我修養樹立起來的。醫學生還未步入社會，思想相對比較單純，可塑性很強。因此要運用多種教育形式和手段，堅持正面教育，以高尚的道德情操塑造他們，使他們明辨善惡，自覺抵制不良思想風氣的影響，在學習和實踐中培養敬業精神，提升職業道德。
（一）通過多種形式強化醫德教育。因地制宜地開展多種形式的醫德醫風教育，是把醫學生培養成身心健康、德才兼備的醫務工作者的有效途徑。例如開展專項教育和專題講座，對醫學生進行職業道德教育；采用報告、演講、展覽、聲像教育等形式，用先進人物的模范事跡教育學生，樹立榜樣，對幫助醫學生樹立正確的人生觀有著重要作用；開展創建文明班組活動，將醫學生遵守職業道德的情況作為考核、獎懲的重要指標，從而促使醫學生養成良好的職業道德意識。
（二）在師資隊伍建設中強化醫德教育。建設高素質的教師隊伍，是加強醫德教育的重要基礎。一個品德高尚的教師比任何教材都重要，因為教師的言行舉止和醫德醫風潛移默化地影響著學生，對醫學生養成良好的職業操守和醫德風范具有決定性的作用。教師的人格力量更能令學生信服，特別是臨床帶教老師不僅要傳授醫學專業知識，還應以身作則，引導學生敬業奉獻，將學生培養成為德才兼備的醫學人才。因此，醫學院校要注重教師隊伍建設，培養教師的師德和敬業精神，使其做到為人師表、言傳身教，真正在傳授學生知識和能力的同時，培養學生正確做事、做人的態度，而這首先取決于教師自身的素質能力和人格示范作用。
（三）在社會實踐中強化醫德教育。醫學生的職業道德教育和道德實踐是相輔相成、相互促進的；社會實踐是進行醫德教育的有利時機，在社會實踐中可以培養學生團結協作，吃苦耐勞的素質。醫務工作者最需要合作精神，如一臺手術的實施需要幾個人的參與，一項新技術的開展需要許多人的團結合作，而當前大學醫學生多數是獨生子女，往往欠缺團結合作意識，所以，在社會實踐中要嚴格要求，正確引導，通過開展進社區、醫療扶貧活動，參與附屬醫院的比賽，營造良好的文化氛圍，使醫學生在參與實踐中親身感受到醫德醫風的重要性。
（四）在臨床實習中強化醫德教育。臨床實習既是醫學生通過臨床把理論知識轉化為專業技能的重要途徑，也是醫學生接觸社會，服務患者，強化醫德，確立信念的關鍵時期。醫學生進入實習期，勢必受到來自不同渠道和負面的濡染，造成理想與現實之間的落差和心態失衡。通過加強臨床實習期的醫德教育，引導學生正確對待身邊的非道德現象，督促實習生從新的平衡中找到發揮自己人生價值的坐標，樹立良好的醫德觀念，顯得尤為必要。
（五）在校園文化中強化醫德教育。積極向上的校園文化對學生醫德形成可以起到潛移默化的引導作用，可以通過校園廣播、校報、宣傳欄、海報、條幅，特別是校園網等有效手段，大力營造校園文化氛圍，宣傳醫德高尚醫務工作者的先進事跡，或直接邀請他們給學生作報告，使新生親身感受榜樣的高尚醫德和崇高人格，加深對醫德的理解和體悟。
（六）在網絡平臺中強化醫德教育。目前，隨著網絡的普及和信息化程度的提高，網絡已經成為當今大學生學習與生活的主要載體。在這種情況下，醫學院校應充分利用醫學院校園網絡平臺，開辟校園主流網站，建立“醫學生醫德醫風資料庫”，以文字、圖片和多媒體資料的形式展現醫德醫風現狀、醫患關系、中國醫療體制改革、中國醫療衛生狀況及醫學最新進展等多方面內容，再逐步建立“醫學生醫德醫風教育網”，并開展網上咨詢、輔導和討論。切實抓好德育教育網絡化的工作，充分發揮網絡的功能，不斷增強醫學院校網絡的教育功能，使醫德教育從課堂延伸到社會，融入醫學生的文化生活之中。
總之，醫德教育是一項長期的、多元的教育系統工程，需要學校、個人及全社會的共同努力。在市場經濟的環境下，發揚中華醫學的優良傳統，建設新型的社會主義醫德，使大學醫學生樹立正確的人生觀、價值觀尚需要一個循序漸進的過程。醫德教育應該貫穿于整個醫學教育的全過程，是醫學院校的一項長期而艱巨的任務，必須與時俱進，積極探索醫學生醫德教育的新途徑、新思維、新方法，理論與實踐相結合，通過多種渠道、多種形式，全方位的引導與示范，使醫學生成長為德才兼備的醫學人才。
參考文獻：
