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為貫徹落實《煙草企業安全生產標準化規范》，株洲市煙草專賣局結合實際，在充分調研的基礎上，對煙草商業企業安全生產標準化達標創建和安全生產信息化建設進行了有效探索。本文結合株洲煙草《煙草企業安全生產標準信息應用》項目研發成果，對煙草商業企業如何開展安全生產標準信息化建設進行闡述和分析。
一、開展安全生產標準信息化建設的意義
《煙草行業安全生產標準化規范》全面規范了煙草企業安全生產的開展方法、途徑和標準，為全行業規范安全生產工作、提升基礎建設水平，提供了管理和技術支撐。而加強《煙草行業安全生產標準化規范》的宣貫落地，是改善煙草企業安全設施和提高工藝水平，增強從業人員的安全生產標準化意識和規范安全生產行為，提升安全生產管理水平，防范生產安全事故，確保行業安全生產形勢持續穩定的重要舉措。
株洲煙草在建設過程中認識到安全生產標準化工作的重要性和緊迫性，在安全管理的基礎上，圍繞《煙草企業安全生產標準化規范》，組織開展標準的宣貫，制訂了適合本單位實際的建設方案，探索了一條與職業健康安全管理體系要求相結合、富有本企業特點、可操作性強、基層員工易于理解和接受的安全生產標準化宣貫途徑，其意義主要體現在：一是有利于推進煙草企業安全生產標準化規范的應用；二是有利于推動煙草商業企業安全生產信息化的建設；三是有利于提高煙草商業企業安全生產管理水平；四是有利于改善煙草商業企業安全生產管理現狀；五是有利于煙草商業企業預防安全風險和減少安全事故。
二、開展安全生產標準信息化建設的方法
根據株洲煙草的實際，開展安全生產標準信息化建設，主要從以下幾個方面入手：
（一）明確總體思路。
株洲煙草在建設過程中，明確了“一本手冊+一個信息系統”的總體思路。“一本手冊”就是通過建立一本《安全生產標準化操作手冊》來指導全市系統的安全生產標準化建設工作，滿足安全生產標準化基礎管理達標定級的要求，適用于本單位的安全生產基礎管理，使文本格式化、內容規范化、操作簡便化、記錄標準化、查詢方便化。“一個信息系統”就是通過建立一個《安全生產標準化信息系統》來管理全市系統的安全生產標準化評價、應急預案演練、安全教育培訓、安全設備設施臺帳等安全管理工作，滿足安全生產管理信息化建設的要求，適用于煙草商業企業的安全信息化管理，在基礎管理子系統中實現查閱、錄入、統計、審批等功能；標準化評價系統包括基礎管理規范、通用安全技術和現場規范、煙草商業企業安全技術和現場規范要求等三項內容，具有自評、復評、外評等三個功能。
（二）遵循設計原則。
開展安全生產標準信息化建設應遵循以下五個原則：一是開放性。在設計時考慮到功能的可擴展性與維護的方便性，使用的操作平臺類型，應用服務器、編程語言和數據庫，遵循了通用性和開放性，減少了后續功能增加和修改的難度，提高了后續服務的方便。二是先進性。采用目前國際上最先進的數據庫技術，ASP開發，sql server2000作為網站后臺數據庫，IIS5作為Application Server。這個組合在測試權威e-Week的測試中顯示具有最優性能。三是實用性。該系統以株洲煙草的安全需求為目標，以方便使用為原則，在吸取先進管理經驗的基礎上，量身定做，并在統一的用戶界面下提供各種實用功能，盡可能降低使用前的培訓和使用中的維護投入，提供前端網頁開發的無逢連接。四是安全性。充分考慮系統及數據資源的容災、備份、恢復的要求。為系統提供強大的數據庫備份工具。充分考慮系統的安全要求，信息管理責任到人。五是規范性。完全按照ISO9001的規范進行系統設計和開發，設計圖采用uml進行描述，開發的網站符合政府網站建設的整體要求。
（三）采用正確的方法。
《操作手冊》采用的編制方法：一是搜集整理資料；二是分析資料的實用價值；三是設計《操作手冊》的框架及目錄；四是編輯手冊內容；五是聘請安全高級評價師進行審核；六是在全市系統廣泛征求意見和建議；七是召開安委會進行評審；八是在全市系統試運行。
《信息系統》采用的開發方法：一是在全面分析需求的基礎上，搭建系統框架。具體如下圖：
二是與軟件開發單位聯合開發安全信息系統；三是明確安全信息系統的開發手段；四是分階段實施安全信息系統的開發。主要包括九個階段，即需求確認階段、總體設計階段、分項詳細設計階段、系統詳細開發計劃制訂階段、系統開發實施階段、集成階段、測試階段、鑒定驗收階段和系統投入使用和系統維護階段。
（四）解決好關鍵問題。
《操作手冊》主要解決好7個關鍵問題：一是組織機構的設置。組織機構設置應遵循精簡、高效、適用的原則，做到統一、規范、適合安全生產管理工作需要；二是安全管理制度的梳理和完善。應對已有的安全管理制度進行梳理，對未建立或者是與標準化規范有出入的管理制度進行完善補充，滿足標準化規范的全部要求；三是安全生產管理臺帳的設置。應制定統一、規范、適用的臺帳，滿足安全生產基礎管理需要，并符合標準化規范的要求；四是安全生產管理記錄的規范。主要是規范安全生產管理記錄的格式和保存方式；五是應急救援預案的編制。主要包括火災事故、機動車輛、卷煙倉儲、卷煙配送、專賣執法、煙葉生產、卷煙營銷等七個方面，要突出行業特色，充分發揮全行業的力量，做到應急救援資源共享；六是安全生產管理考核評價內容的細化。對安全生產標準化規范中的39項考核評價內容進行細化，結合標準化規范基礎和現場管理的具體要求，制定更加全面、更加詳細、更加具體的考核評價表；七是職業健康安全體系文件的搜集和完善。對煙草商業企業職業健康安全體系文件進行搜集和完善，形成一套覆蓋煙草商業企業各重點環節的體系文件。
《信息系統》主要是建設好“安全管理基本信息數據庫、信息數據統計和安全生產標準化級別評定”等三個子系統。其中：安全管理基本信息數據庫子系統主要是解決好功能設置、實用性及安全性的問題；信息數據統計子系統主要是解決好保密和分級授權查閱以及防止網絡入侵，保護信息安全的問題；安全生產標準化級別評定子系統主要是解決好在系統內實現卷煙商業企業安全生產標準化達標評級自動評分功能，實現企業自評和外部評審等兩級考核評分功能以及在企業自評過程中，能自動顯示本企業與標準化規范的差距，實現安全隱患整改跟蹤反饋功能等等。
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文獻標識碼：A
文章編號：1009-2374（2012）20-0021-03
1 概述
隨著全球經濟一體化的進程以及資本市場競爭的加劇，信息化技術應運而生，并且逐漸發展成為不可或缺的競爭手段。信息化技術的運用能夠以極高的效率提高企業的競爭力，使之在經濟浪潮中處于不敗之地。經濟全球化的影響不言而喻，它給全世界的企業帶來了巨大機遇的同時，也增加了巨大的競爭壓力，在這種態勢下，越來越多的企業采用了信息化技術手段，其中當然也包括中國的企業。作為受到改革開放成果影響的中國企業，更加需要解決信息化辦公與傳統模式辦公之間的切換與完美結合，使管理更加的正規化、國際化，因此信息標準化工作的建設與應用就越發急切。然而國內的企業對于信息化技術的運用可謂乏善可陳，只是簡單地停留在初步運用階段，所以信息化的標準制定與實施就迫在眉睫了。
事實證明，采用標準信息化工作流程能最大限度地提高企業效率，增加競爭力。但是信息化技術的泛濫直接導致了信息化手段的臃腫、浮華、華而不實，僅僅采用了信息化這個名詞，而沒有真正體現出信息化的真正意義與效率，使得企業不得章法，依然沒有從本質上解決辦公無紙化及無界化的問題，其中尤其明顯的是科技技術發展相對滯后的中國企業。那么，如何運用好信息化技術就是現代企業要重視的戰略問題，所以，眾多的企業把眼光聚集在了建立信息標準化工作上，讓信息化技術真正地為企業服務，
提高企業的競爭力、辦公效率及質量。
2 信息化管理對企業的作用
信息化的管理指的是企業通過利用現代化的信息技術，開發新型的信息資源，并且將先進的信息技術和管理理念引入到企業日常管理的流程當中，實現企業管理水平的現代化，提高企業的管理效率和質量。信息化管理對企業的作用主要體現在以下幾個方面：首先，它可以有效地降低企業的成本，加快技術前進的步伐，增強企業的核心競爭力。其次，信息化的管理會使得企業的經營結構發生根深蒂固的變化，它不但大大提高了企業的生產效率和同行業競爭力，而且還促進了信息資源更好地開發和利用，促進我國社會經濟發展的網絡化、數字化和智能化，提高我國的經濟效益。最后，信息化是滿足社會需求，加快社會進步，促進其自身發展的需要，尤其是近幾年來，我國信息技術改革的不斷深入，企業的管理模式也在為滿足社會市場需要而發生本質的變化，因此，為適應企業管理模式的轉變，我們就必須重視信息化管理方面的建設。
3 信息標準化建設的意義
現在我國已經全部進入信息的時代，實現了在全球范圍內的信息交流和共享，這在推動我國經濟增長的問題上發揮了重要的作用。信息的標準化是信息化建設當中的一項基礎性工程，同時也是信息系統是否能夠成功研發并得以廣泛應用的關鍵所在，因此，加強信息的標準化顯而易見是具有極其重要的實際意義。
3.1 信息標準化是滿足國際競爭的需要
知識經濟時代的到來，使得世界范圍內的信息技術的競爭變得日趨激烈，要想使得我國的信息系統以及相關信息技術軟件在國際市場上有屬于我們自己的市場份額，加強信息的標準化是很有必要的。重視信息標準化的管理不僅是維護企業經濟利益的需要，而且還可以打破國際貿易競爭中的“技術壁壘”，沒有了標準化（或者標準化某些地方出現了誤差，或者企業根本漠視標準化），那么不但會使得企業本身蒙受巨大的利益損失，而且還在一定程度上影響了我國在國際上的地位和聲譽。據相關調查顯示，我國出口企業因遭受國外的“技術壁壘”而損失的金額約達數百億，尤其是對于打火機的重要生產基地溫州地區來說，每年有將近500多家企業出口打火機，其產品的出口量在國際市場的所占份額達到70%以上，但是到目前為止，沒有一個打火機產品稱得上是國際品牌，這主要來源于歐美等國家的強烈抵制。這些國家在產品的性能等方面大做文章，提高產品的標準，采取技術制裁，阻礙我國產品的國際化，這就意味著我國必須提高在耐溫材料等方面的控制技術，加強標準化的管理，提升產業化水平，實現與國際標準的趨同，迎接國際市場的挑戰。
3.2 信息標準化有利于避免低水平重復開發，加快信息化進程
目前，國內已經有相當一部分人員參與信息化建設并且對信息化建設進行投資，開發完成的信息系統和應用軟件也有一定數量，且取得了相應的研究成果，令人欣慰的是，這些信息系統和應用軟件有一部分達到了較為先進的水平。但是，目前我國信息化市場中還存在著一個嚴重的問題，就是低水平重復開發那些技術較高、應用廣泛的信息系統，這樣不僅造成資源的極大浪費，還會嚴重阻礙信息化進程的發展。而追其原因，就是缺乏標準化，導致信息系統和應用軟件難移植、難推廣！因此，加強標準化成為了信息化建設中的關鍵性工作，健全和完善信息系統、數據和信息以及應用軟件的標準和規范，提高信息系統和應用軟件的可復制性，以此降低低水平重復開發的機會。這樣有利于集中信息開發資源，充分利用資源以提高開發機構的技術水平與其規模，提高開發能力，促進形成規模效益，推動信息化進程。
3.3 標準化有利于提高信息系統的開發質量和進行系統維護
當今是信息高速發展的社會，計算機技術作為一個高信息量的載體，已然成為人類進入信息時代的重要標志之一，同時也是推動社會發展的強大動力。針對信息系統的開發和維護也是由以前的手工作坊轉變為現在的集體共同開發的工作模式，但是不同的研發人員因其本身素質和能力也是不盡相同的，如果不采取一套完整規范的制度來加以約束，開發出來的系統或者軟件的質量很難得到應有的保障，因此，在信息系統開發和維護的過程中，我們一定要規范開發人員的設計流程，實現信息系統開發的標準化，給信息系統的質量和維護提供一個有力的技術保障。
4 關于企業信息標準化工作建設的幾點
建議
企業信息標準化的建設是一項極其系統復雜的工程，針對如何更好地開展信息標準化建設，提高企業的管理水平和產品質量，我提出以下幾點
建議：
4.1 統一標準與自定標準相結合
企業信息的標準化建設并不是只針對企業本身的建設，而是一項關系到我們整個國家的建設，所以，這就要求我們不要片面地考慮問題，一切要從全局出發。對于企業信息標準化建設我們首先必須做到對企業的各個信息分布和處理模式要十分熟悉，并且要做到在標準化的原則引導下進行。如果針對國家或者國際已經制定好的標準，我們可以直接作為參考依據（比如國家行政區化代碼、國民經濟行業分類與代碼等），如果國家或者國際上沒有類似的相關統一標準，我們可以根據信息系統的編碼原則和相關規定，制定出一套能夠滿足企業管理需要的信息系統體系，進而提高企業的經濟
效益。
4.2 要保證信息系統結構的柔性化，以提高環境的適應能力
社會在進步，時代在發展，這就告訴我們信息系統結構也不是一成不變的，它也要隨著環境的變化而進行不斷的擴充，當然這本質上也是一個信息標準化的問題。因此，我們在進行信息系統開發時，不但要滿足社會大眾普遍的需求，同時也要考慮到企業本身的管理需求，這在一定程度上就要求我們必須保證信息系統結構的柔性化，以提高其適應環境的能力。
5 結語
總之，為了促進信息技術的飛快發展，推動社會經濟的進步，我們就必須重視企業的信息標準化建設工作，實現信息的共享性以及自動化的管理，不僅要為信息系統提供最基本的“硬件”基礎，同時也要為信息系統提供“軟件”保障，只有硬件和軟件相結合，才能將信息化的建設體現得更加充分，才能有效地促進我國經濟利益和國際地位的
提升。
參考文獻
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運用評價體系分析企業信息化發展，將企業信息化水平分為三個層次：①使用計算機輔助設計、輔助管理等軟件工具，對企業經營活動中的生產、研制和行政管理等過程進行輔助，提高原有的工作效率；②實施一些計算機系統軟件，進一步提高企業經營管理的系統化水平；③使用互聯網作為基本工具，通過統一門戶網站等方式實現電子商務（在特定類型的企業中，不適合通過互聯網進行企業經營管理工作）。
1.2 信息標準化
在企業信息化建設歷程中，信息化標準體系參與信息產品的研制、信息技術開發、信息系統建設以及企業信息系統運行與管理的全過程。
1.3 信息化體系
企業信息化標準體系對企業信息化重要組成的形成過程有指導和手冊性的作用，其中主要包括信息系統建設、信息技術開發、信息產品研制、信息系統運維管理等，在企業信息化建設過程中起到綱領性作用，并且是技術依據和標準的提供來源，至關重要。
1.4 信息化系統
信息化系統組成要素較多，企業信息系統規模和需求是較為典型的基礎信息系統，涵蓋了一般信息系統根本的六個要素：物理平臺、網絡平臺、應用支撐平臺、應用平臺、系統安全體系和標準體系。
1.5 信息化體系組成
根據企業信息化系統組成分析，信息化標準體系中涵蓋的標準既為企業信息化建設過程、運維管理過程和企業信息化發展過程中使用和遵循的標準匯總，主要包括：信息技術基礎標準體系；信息資源標準體系；網絡基礎設施標準體系；信息安全標準體系；應用標準體系；管理標準體系。
2 軍工企業信息化
我國的軍工企業與國外的同類企業不同，有其一定的特殊性，國外的軍事裝備制造公司，比較著名的美國波音公司、洛克希德馬丁公司，他們的軍品生產研制比重較大，但他們更多的還是民用產品，而國內的軍工企業以大的軍工集團的形式存在，近年來較少部分非核心軍事裝備、保障裝備開始在民營企業和私人企業中研制生產。
2.1 信息技術基礎標準體系
信息技術包括感測與識別技術、信息傳遞技術、信息處理與再生技術信息處理、信息施用技術又包括控制技術、顯示技術等。信息技術基礎標準體系主要包括：術語標準；識別卡標準；存儲媒體標準又包括光盤、磁帶、磁盤等介質標準；軟件與軟件工程標準；設備標準；字符編碼標準。
2.2 信息資源標準體系
信息資源標準體系從信息資源的采集、分類、目錄、存儲和服務等環節入手，適用于信息資源開發與利用工作的規劃、設計、建設、驗收、測評、運行與維護。其標準主要包括：數據元標準；元數據標準；信息分類及編碼標準；業務文檔/媒體格式標準；數據庫標準；描述技術標準；目錄服務標準；Web服務標準。
2.3 網絡基礎設施標準體系
網絡基礎設施標準體系是信息系統基礎建設的依據，在基礎建設的全過程中適用，這個標準體系是一個年輕的，快速發展的標準分類，國際上有主流的美國標準TIA/EIA和國際標準ISO/IEC標準兩大體系，國內也有相應標準制定組織。網絡基礎設施標準體系按公用標準和實際使用特性劃分如下：
①共用標準：線纜標準、網絡結構標準、配套設施標準。②IP網標準：TCP/IP標準，總體標準、協議標準以及MPLS、VPN、IPv6等。協議標準涉及接入層的Ethernet、FR、ATM、PPP/SDH、WDM，包括網絡層的ARP、RARP、IP、ICMP、IGMP、IGP、EGP、PIM、IPsec等標準，傳輸層的TCP、UDP標準，應用層的FTP、SMTP、MIME、HTTP、SNMP、DNS、TELNET、RTP、RSVP、HTML、XML標準等，IPv6標準體系包括IPv6規范、地址尋址、逐跳選項、組播、MTU路徑發現、報頭壓縮、建隧道傳送數據包、域名系統、路由、鄰居發現、自動配置、程序接口、映射、移動性、基于不同介質的IPv6、管理信息庫、演進機制以及設備與測試標準等。③以太網標準：以太網技術是目前局域網和城域網的主流技術，萬兆以太網技術可能把該技術擴展到廣域網應用領域。④移動網標準：移動通信標準體系包括GSM/GPRS、CDMA、WCDMA、CAMA2000、TD-SCDMA、EDGE、TD-SCDMA、TD-LTE、LTE FDD、數字集群標準等。⑤其他實際使用還包括ATM網標準、FR網標準、電話網標準、傳輸網標準、接入網標準、衛星網標準、業務網標準和支撐網標準。
2.4 信息安全標準體系
信息安全標準是軍工企業在信息化建設過程中最為重點考慮的方面，作為與國家安全相關的行業單位，在進行信息化建設，特別是涉及國家秘密的信息系統的時候，都會以國家相關機關的標準為依據進行建設。
根據企業信息系統組成模型，分析企業信息安全標準體系構成應在以下幾個方面考慮：①物理平臺安全方面： 信息系統的綜合布線標準、設備間及中心機房建設標準、電磁泄露發射防護建設標準，介質存放環境和介質銷毀條件建設標準等；②網絡平臺安全方面：網絡數據交換標準，遠程數據傳輸防護標準，數據完整性要求等；③應用支撐平臺安全方面：數據安全保障標準，包括存儲設備、磁帶、光盤標準等，安全數據庫標準、病毒及惡意代碼入侵防護標準、訪問控制、身份鑒別和接入控制等標準；應用平臺安全方面：應用平臺既是企業經營活動所使用的各類應用系統，應用平臺安全是指在網絡模型應用層的安全問題，包括網頁應用安全、郵件安全、信息傳輸安全等，這些問題的防護以系統集成和應用系統建設為根本，通過在建設中遵循和制定協議使用標準、信息加密技術標準、抗抵賴和電子簽名、電子標簽標準等，實現應用平臺的安全防護；④安全支撐環境方面：與網絡平臺安全方面相類似，同時它是為物理層到應用層全局安全進行支撐的，應該包含信息系統建設相關安全內容的設計、運維管理方面的制度制定標準，這些一般以國家標準、國家保密標準的形式出現；⑤系統安全管理方面：系統安全管理這里指對系統運行維護工作的標準要求，《涉及國家秘密的信息系統分級保護管理規范》BMB20-2007為主要依據，同時單位應建立相應的具體制度，囊括運維管理的全過程。
2.5 應用標準體系
應用標準體系包括“電子政務標準體系”、“電子商務標準體系”和“空間信息應用標準體系”三部分。
①電子政務方面：應用業務標準、應用支撐標準、網絡基礎設施標準、管理標準等。②電子商務方面：術語、EDI參考模型等總體標準、業務操作標準、功能服務標準等。③空間信息應用：最為常見的是導航、地圖服務、GPS衛星服務、北斗等這些內容，因為服務的主題不僅是企業，更多的是人，主題數量巨大，服務渠道眾多，對標準的依賴程度較高，而隨著空間技術，太空技術、海洋資源等未來重要領域的到來，對企業對這類標準的掌握、應用提出很高的要求。
2.6 管理標準體系
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我國國民經濟的支柱產業，包括機械、電力、石化、汽車和建筑等5個部門，其中石化和汽車都要靠石油工業。沒有石油，就不可能有國民經濟今天的狀況。但是我們也要看到，與國外石油公司相比，我國石油工業在管理和技術方面還存在很大差距，特別是管理上的差距更大，縮短差距的最重要辦法，就是如中央一再指出的“大力推進信息化與工業化的融合，促進工業由大變強”。經濟全球化和全球信息化已成為21世紀世界經濟持續增長的重要動力。在這樣的大形勢下，國外有實力的大公司為進一步提高競爭優勢，已經或正在對企業全面進行信息化改造，ERP就是重要手段之一，全球90％的石油化工行業實施了ERP[1]。每天有50萬石油企業各級管理人員通過ERP實現企業戰略、勘探、開發、煉化、營銷及人財物的全面管理。新晉世界500強企業之首的殼牌石油公司就是成功運用ERP的典范。
ERP全稱是Enterprise Resource Planning，意思為“企業資源計劃”，其基本內涵是集成企業內部人財物等所有資源，并對其進行有效地配置與控制。ERP系統決不僅僅是一個IT工程，它的精髓是現代化企業管理。到目前為止，還沒有任何一個信息化項目像ERP系統建設和應用那樣，能對包括企業管理理念、核心業務流程、管理組織架構、內部管理秩序、員工基本素質等在內的企業資源要素進行如此大范圍系統化的提升、優化、變革甚至再造[2]。也沒有任何一個信息化工程像ERP建設和應用那樣，涉及企業如此眾多的部門、需要動員如此眾多的人員推進和參與。
2、石油石化企業標準化與信息標準化的作用
企業的根本任務是以有限的資源投入，生產出符合顧客需求和期望的產品，并獲得盡可能多的經濟效益，為企業獲得最大利益以滿足相關方的需求和期望。其中，標準化是一項重要的基礎工作。首先，標準化直接為企業的各項生產、經營活動在質和量的方面提供了共同遵循和重復使用的準則；其次，企業充分利用標準化的簡化、統一、協調、優化原則，對企業進行科學管理，可提高工作效率，保證各項工作質量和產品質量，提高企業的經濟效益。
隨著科學技術的高度發達，生產的社會化全球化程度越來越高，生產規模越來越大，要求分工越來越細。這樣大規模的現代化生產必須依賴標準化，使生產活動高度協調統一，使生產的全過程受控并有序地、系統地聯系起來。企業的科學管理離不開標準化，早在1911年，“管理之父”泰勒就在《工業管理原理》一書中指出：標準化為企業科學管理提供了科學的方法和途徑。標準化把企業生產全過程的各個要素和環節組織起來，按系統工程的原理，使輸入轉變為輸出成為增值的過程，各項活動達到規范化、科學化、程序化，建立起生產、經營的最佳秩序。
企業建立和完善信息技術，不僅能對常規的標準化信息及情報進行有效的管理和控制，使生產、經營、管理的各個環節和崗位能及時獲得并使用有效的標準化信息，更重要的是應用計算機、數據庫、傳感技術、網絡和遠程通訊技術在電子商務、計算機輔助生產、計算機輔助管理等方面推動企業技術革命，使企業運用新技術獲得更大的成功。
3、石油石化企業信息標準化探討
3.1 信息標準化的建立
首先根據ERP項目范圍確定哪些數據需要準備，然后確定參與部門和人員配備，進而確定工作計劃，切記不可將所有工作只交給一個部門甚至一個人做，必須對此項工作的艱難程度有充分的認識。“基礎打得好，樓房蓋得高”。
其次，建立一個命名的規格可以貫穿以后的查詢和應用，也為龐雜的數據庫確定了可以識別的唯一標識方法，所謂磨刀不誤砍柴工，切不可急于求成。完善的數據分類命名規則，具備操作靈活性，不再局限于只能用數字編碼。按照這種分類方式，不但使基礎數據在企業內部標準化，便于后期查詢的快捷和準確，而且避免了因編碼的復雜而引起出錯。完整地建立企業標準業務基礎數據，可能是一個相當長的過程，在這個過程中所產生的各種制度、規范最終也會在企業管理活動著發揮巨大的作用，這其實也是ERP系統除共享數據、提高數據處理效率之外最大的效益。
最后，數據質量是數據的生命，外界環境和生產情況在不斷變化，數據準確度是個相對的概念，目前數據準確并不永遠準確。這時候，之前建立的命名規則便可派上用場，我們可以輸入命名的字母快速查詢所需要的數據。及時錄入是保證數據質量的前提。數據延遲錄入，造成系統數與實際數不一致，系統可信度和實用度降低。為了防止這種問題的發生，要教育系統操作人員做到日事日畢，業務處理與數據錄入同步進行。但是不管如何努力，數據都不大可能百分百的準確，我們所談的數據準確是指數據的錯誤率控制在可以接受的范圍之內。
3.2 信息標準化的健全
絕大多數ERP項目的失敗基本上是由于管理不到位導致的，很少有項目說是因為方案設計的不好導致失敗的。石油石化企業要做到ERP 信息深層次標準化，應該從如下四個方面來展開：
首先，要健全信息標準化體系，包括總體指導性技術文件，各類信息標準的編寫規則，以及各分類信息的編碼標準、代碼表、接口標準和數據字典等。
其次，提高信息標準化管理水平。信息標準化體系實施到一定階段后,需要使用信息技術的手段管理標準數據,使得標準真正方便的服務于企業應用系統。使用數據庫管理的方法，可以實現對標準化數據的管理和使用。
第三，注重信息標準化的知識積累和傳遞。企業應當及時總結信息標準化的各項工作成果，匯編各類信息標準化文檔，及時組織培訓，確保隨著ERP項目實施信息標準化隊伍的素質逐步提升，信息標準化工作得以延續。
第四，健全企業標準體系。按照內在的聯系，形成由管理標準、工作標準和技術標準組成的標準體系。
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隨著企業信息化建設的發展，使用計算機在企業各部門早已普及，用計算機輸出的圖樣越來越多，數控加工流水線也越來越多。但通常在企業沒有進行信息化建設的情況下，在一個企業中各部門之間，存在著相當一部分信息是不一致的，即信息孤島。例如，相同的器件在設計部門、生產部門、采購部門或同一設計部門不同的設計人員所繪制的工程圖中所描述的器件代號和名稱都有可能不相同。這就會使采購部門及生產部門在信息化建設中提取的信息不一致，從而導致生產部門重復加工、采購部門重復采購、企業信息管理系統的數據庫中信息冗余。這給企業標準化管理提出了新的課題：如何進一步深化企業產品數據信息化建設，使企業信息化建設為企業資源共享，降低制造成本？作為標準化人員要參與到企業產品數據管理系統系統（PDM）項目建設和實施整個過程中。目的是為了將管理標準貫徹到PDM系統的工作流程中，使企業產品設計工作得到有效的資源和進度控制；另一方面，在設計源頭對產品的設計進行標準化、統一化、規范化，減少產品數據管理系統中的冗余數據，從而減少企業器件數量，降低生產成本、采購成本和庫存成本。
1 標準化在企業信息化建設目標
目標一：建立設計數據庫
通過建立PDM系統，建立健全統一的設計數據庫。在此數據庫中，對外購件（包括標準件）進行統一的標注.設計人員在設計圖樣時不要也不能手工輸入，而應直接從數據庫中讀取外購件（包括標準件）的標識數據填入明細表中，這樣就不會造成由于多次重復操作，而出現相同器件的不同標識了。
目標二：建立設計模板
通過建立PDM系統建立標準的設計模板。要求在設計人員開始設計工作之前，要先從與PDM系統集成的制圖設計環境中選取自己所需要的圖幅大小及比例，這樣選取的圖樣就已經是標準的設計環境。在此環境中，系統已經規定了各種線形、線寬及字高、字的高寬比及字體。對于平時的Word文件、Excel文件按不同階段，不同部門的鑒定要求設置好規定格式，在PDM系統中建立標準的文件模板，供設計人員根據不同要求選取。
目標三：創建符合標準的規范化工作流程
按照各級國家標準、國家軍用標準，并結合企業的實際工作情況在PDM系統中建立規范的工作流程。設計人員設計的圖樣及技術文件，或者是更改文件必須通過啟動流程并經過各級簽署才能到輸出結點進行輸出，避免因設計人員自由輸出造成的生產狀態混亂，從而造成生產上的經濟損失。
目標四：編制操作規范
通過建立PDM系統建立完善的級操作規范，編制各級操作人員的操作手冊。對于新手（或新員工）可通過學習操作手冊，了解自己的工作范圍內對PDM系統的操作。并可以減少因錯誤操作而產生的不規范設計文件。
2 企業信息管理系統中標準化建設的工作內容
PDM產品數據管理系統中標準化工作基本分為兩方面的主要內容。一方面為數據整理工作；另一方面為設計工作的標準化。以下簡述這兩方面工作內容：
2.1 數據整理工作
在企業信息管理系統進行定制前，標準化組應對原有的圖樣及技術文件進行統計。將其中所有的標準件、外購件進行分類匯總。
在管理信息系統數據庫建立過程中，按國家標準對標準件進行分類。分為：標準材料、彈簧、鍵、銷、軸承、緊固件等。其中，緊固件又分為：擋圈、墊圖、螺釘、螺母、螺栓。在這些小類中按國家標準號分類（如圖1）。
在匯總統計標準件后，標準化組人員應對錯誤的、冗余的信息進行刪除。另一方面，在建立數據庫時，標準化組人員應確定標準件優選等級。圖（2、3、4）為三個標準件的屬性卡片，其中優選等級為“禁用”的為老標準，就不能使用；優選等級為“受限”的為新標準，但不推薦使用；優選等級為“優選”的為新標準，就可以使用。
標準化組應對外購件數據庫的建立特別重視。因為外購件的種類多少直接影響到生產周期和采購成本。應根據企業外購器件的特點對外購器件進行初步分類、整理，再按國家標準分類。在此基礎上，形成外購器件分類文件《外購件分類表》。
在完成了這一步工作后，標準化組人員將整理出來的Excel文件《外購器件匯總表》及《外購器件分類表》編制成評審文件，對此進行評審。目的是為了進一步減少外購器件的品種；將外購件質量不穩定的取消；將同一類型的器件進行歸類合并，減少器件的型號；同時，進一步確認器件的代號、名稱。在《外購器件匯總表》、《外購器件分類表》通過了設計評審后，標準化組人員將整理完成的外購器件通過Excel文件一次性導入SmarTeam數據庫中。
外購器件的屬性卡片如圖5。對于原數據庫中不存在的外購器件，設計人員如果需要選用，則必須啟動新物料申請流程，由設計人員填寫正確的型號及名稱，經過各級審核后，此項外購件會自動填加進PDM結構樹數據庫。
2.2 設計工作的標準化
為了規范新產品設計工作，根據現有的工作狀況及相關的國家標準和機械部標準，標準化人員應制定標準的工作管理流程。產品圖樣及技術文件通過工作管理流程中各級工作結點審查，各級工作結點的審查人員對圖樣及技術文件的質量負責。這樣一方面完善了產品圖樣及技術文件的簽審過程，另一方面明確了解各級簽審人員的工作時間及工作質量。工作流程如圖6，在流程的每一個節點上都可分別人員、任務及超時報警。
2.3 操作手冊的編制
2.4 文件模板的設計
在企業信息管理系統實施之前，標準化人系統中建立了多種技術文件、通用文件及各種公文的模板。其中包括國家標準要求的格式、國家軍用標準要求的格式等等。特別要提出的是，通過此項工作的開展，結束了用手工填寫《產品圖樣及技術文件更改通知單》的歷史，所有的《產品圖樣及技術文件更改通知單》都由設計人員通過計算機填寫并通過產品圖樣及技術文件更改流程進行更改評審和更改審查，提高了工作效益。
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息化的基礎企業信息標準化作為一個超前標準化工作新課題有待開發研究。
一、市場需求要求企業積極開展信息標準化工作
我國要走新型工業的道路，必須積極發展對經濟增長有重大帶動作用的高新技術產業；必須大力推進信息化，用信息化帶動工業化，加快工業化進程；必須廣泛采用先進適用的技術改造傳統產業，努力振興裝備制造業。
信息技術作為一個獨立的概念，是指同獲取、存儲、處理、傳遞和利用信息有關的技術，至于信息技術標準化，則涉及信息系統的硬件、軟件、網絡、數據表示以及信息技術在各方面應用所進行的標準化。正是所涉及的這方方面面的標準，為信息產業的發展提供了技術支撐。
作為用信息化帶動工業化和采用先進適用的技術改造傳統產業的鮮明例證為20世紀60、70年代起形成的“機電一體化”的新格局，使傳統的機械設計和機械制造的方法與手段推進到CAD(計算機輔助設計)、CAM(計算機輔助制造)、FMS(柔性制造系統)、MRP(制造記錄處理機)的運用，并從80年代開始出現了“CIMS”(計算機集成制造系統)，通過將一系列最先進的技術手段融為一體，使產品從設計到加工以及管理工作的全過程達到最佳化。這一切都同標準化的技術支撐分不開的。
二、企業信息化進程中標準化戰略實施內容在企業信息化進程中標準化戰略的實施主要包括以下5個層面的內容。
（一）技術的信息化。這主要是指CAD、CAM和CAT等為代表的信息化，實踐上這是自動化的內容。在第一層標準化戰略實施內容是建立標準化指導體系，即指導企業信息化進程中標準化工作的指導文件。
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信息化研究中心劉權博士認為，關于中小企業信息化標準的建立在業內已經持續探討了多年時間，而標準遲遲沒有出爐的原因之一是，人們對標準的理解不同。中小企業信息化建設過程主要涉及兩類人群：一是中小企業內部信息化建設和運營人員，二是為中小企業信息化提供建設和服務的廠商。
因此，對于中小企業的信息化標準而言，應該包括兩個層面。
一是中小企業信息化在建設和運營過程中的標準。在中小企業信息化建設過程中，應該遵循什么樣的流程？應該搭建怎樣的信息化平臺？如何利用該平臺來推進中小企業業務增長？這是該標準需要涉及的領域，也是中小企業信息化建設的基礎標準。
二是中小企業信息化的服務標準。影響中小企業信息化發展的因素有很多，其中比較重要的一個是第三方服務平臺。目前，全國第三方服務平臺數量超過100個。如此多的中小企業服務平臺同時服務于中小企業，使中小企業信息化可能出現非良性發展。因此，如何對中小企業信息化開展服務成為擺在眾多中小企業信息化服務商面前的一大挑戰。服務標準的推出，對推進中小企業信息化標準進程更具意義。
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息化的基礎企業信息標準化作為一個超前標準化工作新課題有待開發研究。
一、市場需求要求企業積極開展信息標準化工作
我國要走新型工業的道路，必須積極發展對經濟增長有重大帶動作用的高新技術產業；必須大力推進信息化，用信息化帶動工業化，加快工業化進程；必須廣泛采用先進適用的技術改造傳統產業，努力振興裝備制造業。
信息技術作為一個獨立的概念，是指同獲取、存儲、處理、傳遞和利用信息有關的技術，至于信息技術標準化，則涉及信息系統的硬件、軟件、網絡、數據表示以及信息技術在各方面應用所進行的標準化。正是所涉及的這方方面面的標準，為信息產業的發展提供了技術支撐。
作為用信息化帶動工業化和采用先進適用的技術改造傳統產業的鮮明例證為20世紀60、70年代起形成的“機電一體化”的新格局，使傳統的機械設計和機械制造的方法與手段推進到CAD(計算機輔助設計)、CAM(計算機輔助制造)、FMS(柔性制造系統)、MRP(制造記錄處理機)的運用，并從80年代開始出現了“CIMS”(計算機集成制造系統)，通過將一系列最先進的技術手段融為一體，使產品從設計到加工以及管理工作的全過程達到最佳化。這一切都同標準化的技術支撐分不開的。
二、企業信息化進程中標準化戰略實施內容在企業信息化進程中標準化戰略的實施主要包括以下5個層面的內容。
（一）技術的信息化。這主要是指CAD、CAM和CAT等為代表的信息化，實踐上這是自動化的內容。在第一層標準化戰略實施內容是建立標準化指導體系，即指導企業信息化進程中標準化工作的指導文件。
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2應用標準
應用標準包括應用系統標準和應用集成標準兩部分內容，規范了煙草行業信息應用系統涉及的系統設計開發、統一集成等標準，目的是保障系統的功能完善、技術先進，是系統具備較強的可操作性、可維護性及可擴展性的基礎。
3基礎設施標準
基礎設施標準包括硬件設備標準、系統軟件標準、網絡通信標準和機房環境標準四部分內容，明確了信息化工作開展過程中相關軟、硬件設備采購與使用、網絡建設及通信協議、機房建設等實施標準。
4信息安全標準
信息安全標準包括信息安全技術標準和安全管理標準兩部分內容，從技術和管理兩方面制定規范標準，保障煙草行業信息系統安全運行，確保信息和系統的保密性、完整性和可用性。
5管理標準
管理標準是確保煙草行業信息化建設正常運行和獲得良好效益的保障，主要包括通用管理標準和信息技術服務管理標準兩部分內容。例如行業信息化工作管理辦法、行業信息系統運行維護規范等，將信息服務與業務流程整合，為信息服務的提供明確管理標準。
二、地市級信息化工作開展與標準建設過程
在初級階段的信息化建設中，一個顯著特點就是信息化重心在基礎設備投入上，包括購買PC、服務器、進行網絡設備以及網絡線路建設等。這個階段，應用系統已經開始逐步建立，但是由于需求的單一性和整體規劃的欠缺，應用系統建設還比較單一和分散，沒有形成統一、集成的局面。建設的應用系統功能趨向于單一化，主要目的是為了解決工作人員的重復手工錄入問題。在該階段中，信息化標準主要體現在為保障工作順利開展的具體制度上，例如設備使用、網絡建設、機房建設等制度規范。隨著應用系統的不斷推廣，信息系統已不僅僅是單一業務的應用工具，已經擴展到工作過程的方方面面，財務管理、辦公自動化、投資管理、內部監管等都已經涵蓋其中。各項系統的開發、維護和操作要求，也分別以制度、規范等形式寫入了信息化標準。隨著信息技術的發展和信息化應用的深入，各類安全問題不斷出現，包括設備的安全操作、數據的安全與保密、網絡安全等一系列問題，需要加強安全技術和管理的保障，進一步充實了與信息安全相關的管理要求與規范標準。
2.1地市級信息化標準體系建立
通過對行業信息化標準體系進一步分析，并結合地市級煙草企業工作實際，做出分析：基礎通用標準和信息資源標準要建立在煙草行業信息化建設的總體設計和總體規劃基礎之上，需要國家級部門統籌制定，需要我們貫徹執行。在地市級煙草企業信息化建設中，標準的建立主要體現在與信息設備、網絡、機房建設等相關的基礎設施標準中，與應用系統開發、維護等（在地市級工作中表現為信息化項目建設的）應用標準中，以及信息安全標準中，而信息管理工作要求則貫穿在以上三項標準內容中。因此，形成基于地市級煙草企業的信息化標準體系，包括信息化基礎設施、信息化項目和信息化安全三部分內容。
2.1.1信息化基礎設施
包括信息化設備、機房建設、網絡綜合布線等設施標準，內容包含相關設備選型、建設規范、使用要求、日常維護等規范標準，使信息設備采購、新建機房等工作順利開展。
2.1.2信息化項目標準
從應用系統開發的立項要求、系統設計、實施過程、維護與變更等方面制定信息化項目建設標準，保障應用系統功能完善、性能優良、技術先進，具備較強的可維護性和可擴展性。
2.1.3信息化安全標準
從信息安全檢查、訪問控制、文件管理、介質管理、安全設計、機房管理、設備安全管理、網絡安全管理、變更管理、信息安全事件管理、數據備份恢復管理等方面，全面梳理涉及信息化安全方面的工作內容，提出明確要求，制定信息化安全標準。
2.2地市級信息化標準建設的意義
信息化標準是指導信息化建設的技術指南，也是信息化建設的一個重要組成部分。對信息化標準及信息化標準體系進行研究，對信息化建設具有重要的意義。
2.2.1一切工作規范化的基礎
標準化工作是一切工作規范化的基礎，統一標準是煙草行業信息化建設的基礎工作，是實現信息共享的基本前提。目前煙草行業信息化標準比較缺乏，已經正式頒布的信息化標準數量很少，遠遠無法滿足信息化標準建設的實際需求。建立基于地市級煙草企業的信息化標準體系，是行業信息標準體系在地市級煙草企業的具體展現，通過不斷完善標準內容，能夠不斷充實信息化標準建設，更全面的支撐地市級煙草企業信息化建設工作。
2.2.2有利于指導信息化建設不斷推進
明確標準體系框架，有利于指導信息化建設不斷推進。信息化基礎設施、信息化項目和信息化安全涵蓋了當前地市級煙草企業信息化工作的全部內容，將標準體系按照這三項內容建立，使我們在開展工作時，更加明確工作所屬類別，掌握工作開展標準，同時在實際推進過程中，進一步補充完善標準內容，在完善標準的過程中推進信息化建設。
三、信息化標準建設的幾點建議
信息化標準建設重在執行，建立基于地市級煙草企業的信息化標準體系后，在不斷完善的同時，重要的是標準的落實。對落實標準建設，結合實際，提出以下建議：
1統一思想提高認識
信息化標準建設是追求統一的過程，既給工作開展制定了標準同時也提出了要求，開展標準建設會在一定程度上給職工帶來束縛，增加一定的難度。因此，要有針對性的抓好學習和教育，提高思想認識，切實使廣大干部職工了解標準建設的重要意義，讓開展標準建設成為自覺的行動，在落實中提高認識，在提高認識中增強自覺性。
2結合實際不斷完善
隨著實踐的發展，行業必須充分考慮在標準規范基礎上的數據集中管理和數據綜合運用、深度挖掘等問題，因此在煙草行業信息化建設中，信息化標準建設的地位將更加重要。標準化建設只是剛剛起步，需要進一步完善，應當在貫徹落實中，結合工作實際，認真研究，進一步完善內容，并結合“兩標合一”，將質量管理與安全管理結合，進一步梳理優化工作流程，使標準化建設更規范，更貼近工作實際，更能夠滿足信息化建設的需要。
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1、系統總體框架
根據建設部“十五”發展綱要的要求，結合石化企業特點，一般石化設計行業信息應用系統總體。石化企業中設計行業信息應用集成系統由四個大系統組成：工程協同設計系統、工程綜合管理系統、企業資源管理及市場經營決策ERP系統、綜合管理及OA系統。主要調用八類數據庫：工藝數據庫、工程數據庫、文檔數據庫、項目材料數據庫、經濟指標數據庫、企業資源數據庫、工廠模型數據庫、供應商數據庫。其中工程協同設計系統為整個系統的核心，它的三個主要任務是：工藝設計、工程設計、三維建模，三維建模是整個設計的重要工作，也代表了整個設計的質量和水平；其他的系統都是輔的，而所謂的信息應用系統集成，就是要通過先進的信息技術提高這三項工作的質量和效率，以及把這三個子系統與其他輔助系統更好地“集成”到一起，整個系統共享八類數據庫的基礎數據，以保證數據流的完整性和唯一性。
2、系統主要采用的IT技術
⑴ 使用工藝流程模擬軟件建模，以此結果建立數據庫，包括物料平衡表、熱量平衡表、設備表、設備工藝數據表等；
⑵ 使用方案優化軟件建立專有技術模型庫，為工程規劃分析設計新方案及方案優化提供數據；
⑶ 使用智能化P&ID自動建模技術，建立工程數據庫，其中包括設備、管道、儀表以及智能PID數據；
⑷ 使用自動配管軟件建立自動配管規則庫，為項 目前 期的快速報價和估算提供準確的設備和材料信息；
⑸ 使用三維工廠設計軟件建立三維模型數據庫，實現異地協同設計，減少配管“碰撞”，減少或杜絕設計錯誤或失誤；
⑹ 使用OA以及B/S等IT技術進行整個系統的“集成”；
⑺ 使用P3或PROJECT軟件優化項目管理及控制。
3、系統集成開發使用中可能遇到的問題及解決辦法
目前工程設計行業應用的集成系統相對于機械和 電子 行業而言，尚處于探索和初級階段，無論思路、方法和手段方面，還是在系統實現方面，都遠未達到“成熟”，各家的系統相差比較大，未形成行業廣泛認可的標準，應用效果也各有千秋，這樣就形成了國內工程設計企業系統集成存在的一些問題。下面闡述這些問題并討論解決辦法：
3.1統一編碼問題
系統的編碼包括專業編碼、人員編碼、內部管理編碼、工程項目編碼、工程會議編碼、設計圖紙編碼、招投標文件編碼、專業間互提條件資料編碼、化工裝置標識系統所包括的系統編碼、設備編碼、元件編碼、材料編碼等。國內工程設計及化工行業應該為全國的工程設計ERP系統提供統一的編碼。由于目前行業內未對ERP系統標準形成共識，無法提供標準規范，這樣集成系統的大部分編碼都需要自己編制，不但工作量大，還存在編碼資料不全的問題，在行業內統一標準后，存在著與未來行業標準兼容性問題，這樣無法實現國內及國外數據資源或一些標準數據共享的問題。能源是當今世界各國最為關心的話題，因為爭奪能源，在中東戰火連綿，這是世人不爭的事實。我國雖然有地大物博的美稱，但人均的資源（包括石油）藏量不但不占優勢，反而處于劣勢。所以說，包括石油在內的能源問題是維系我國經濟發展和人民生活的首要問題。
3.2信息功能利用
3.2.1辦公助手：主要提供面向個人和單位的在線事務辦理，包括個人郵件、個人訂閱、日程安排、IT支持、地址簿、協同工作等內容，用戶單位可根據自身需求，針對性訂閱各類相關的辦公助手進行事務辦理。
3.2.2子站生成系統：企業門戶系統提供子網站生成系統，并配合虛擬主機和域名服務，基于各單位對網站功能的不同需求，生成各委辦子網站。該系統提供不同的Web界面與功能的模板，管理者可以通過模板搭建和使用Web界面的控制面板對自己的網站進行遠程管理和維護。
3.2.3數據交換：門戶網站系統涉及了很多各單位內部的辦事系統，通過“文檔庫”安全可靠的數據交換頻道，可實現內部信息資源的上傳、下載修改、刪除等功能，支持如：Word、ZIP、RAR、ASF、SWF等多種壓縮、視頻流文件格式，方便需要索取資料的用戶直接在線下載。
3.2.4智能統計分析與搜索：所有頁面的瀏覽情況都有詳細的數據記錄，并能夠對用戶的行為進行跟蹤和記錄，對所有系統所管理的信息具有統計、匯總能力，包括編輯工作量統計、欄目文章量統計、網站訪問情況統計等3個部分。同時提供全文檢索、關鍵字檢索、標題列表及分類檢索等多種檢索和服務。
3.3后臺管理系統介紹
3.3.1功能權限：后臺管理系統為網站管理人員提供了便捷的網站管理工具，主要包括用戶管理、頻道管理、信息、日志管理、權限設置、數據庫維護、模板設置、標志與標題設置及網站各欄目內容編輯等功能，提供統一管理與分級的權限管理平臺。門戶網站系統的后臺管理分為管理登陸、用戶管理、權限管理、欄目管理、頻道管理等5項功能。
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二、存在的影響
（一）征信系統存量數據大，人工短期全面更新信息有難度
征信系統數據要與新標準保持一致，征信系統存量數據中企業特征的更新工作是難點，據2012年征信中心公布的數據顯示，截止2011年末，企業征信系統共收錄企業及其他組織達1809.2萬個，其中，有貸款卡的企業及其他組織個數為844.3萬個，有信貸記錄的企業及其他組織為353.1萬個。按照新標準執行，若通過手工對存量客戶信息進行重新分類，這種重新分類工作量很大，并且存在一定的理解偏差，導致新標準執行過程中的數據質量控制將會是一個挑戰。
（二）劃型標準調整使征信系統數據分析應用能力受到影響
企業劃型新標準的實施不僅影響著企業征信系統對企業特征的劃型分類，同時也直接影響著企業征信系統數據的分析與應用。在2012年以前，征信系統中各項企業信貸信息按規模劃分為“大型”、“中型”、“小型”、“其他”企業類型，從2012年新增了“微型”企業類型后，對原來的大中小型標準都有不同程度的調整，不可避免地會對數據的連續性造成影響，使現有數據與歷史數據缺乏可比性，導致系統數據分析、應用能力減弱。
（三）企業規模劃分變化頻率高，征信系統信息數據更新頻率低
從劃分指標看，新標準顯得的更加靈活，企業規模劃分則隨條件指標數據的變化而按月變化。如：某“農林牧漁”企業，1月份其營業收入指標數據為502萬元，在“中型”企業范圍，而到2月份其營業收入則為480萬元，其須歸為“小型”企業；然而對于企業征信系統而言，目前企業的基本信息僅能通過一年一度的貸款卡年審工作進行更新或是在新標準執行后人民銀行通過科技手段進行批量修改更新，系統信息數據更新頻率過低，會直接導致征信中心按月下發的企業征信系統立方體數據與調查統計數據出現較大的統計誤差。
（四）對混業經營企業的特征界定比較難
新標準在企業劃型方面對行業分類更加細化，行業種類與2011版《國民經濟行業分類》（GB/T 4754-2011）相統一，如將原有的“住宿和餐飲業”拆分為“住宿業”和“餐飲業”，當存在以上兩種行業混業經營的企業在辦理貸款卡時，由于各自所對應的“微型企業”特征分類標準不盡相同，新標準未對混業類企業劃型做特殊規定，這就使得在對混業經營的企業特征界定時出現選擇性難題。
三、相關建議
（一）建議人民銀行征信中心利用企業征信系統數據庫批量查詢和批量修改功能，按照“企業行業、從業人數、營業收入”等條件進行限定，批量篩選出企業，并參照新標準對企業特征進行批量修改，以確保在較短時間內完成企業征信系統數據庫相關基本信息的更新工作。
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隨著信息化和網絡化的高速發展，我國逐漸進入了新經濟時代，所謂新經濟時代是與傳統經濟相對應的，以集約化的生產方式為主要形式，以知識經濟主導的現代科學技術為核心依托，對資源進行生產分配的經濟，這種經濟帶有明顯的全球化特征。除全球化特征外，與傳統經濟相異，新經濟還有高技術化的特征，但凡能夠在新經濟領域立足的經濟體往往都需要高新技術來拓展生存空間。新經濟領域的交換手段也不同于傳統交易“直接支付貨幣――商品”的交易模式，以電子商務為主要手段，新經濟形勢下無論是否通過了經濟主體的主觀意愿很多資源都是共享的，并且，因為人類對于世界的未知還很多，新經濟時代的資源也是無可限量的。
對于企業管理人才來說，新經濟時代主要面臨的問題，或者挑戰主要涉及資源配置、物流、信息管理、競爭規則、環境保護等方面，可以簡略闡述為：在新經濟環境下，企業要同全世界的行業進行資源配置活動，在高技術資源逐漸增多的環境下，傳統資源的逐漸匱乏是每個企業的都要面臨的問題；新經濟時代的競爭成本很大一方面是信息的成本，因此信息的安全、交互、管理是現代企業的一個重要的管理側重；新經濟環境下，企業間的競爭規則不再僅僅局限于區域內或國內標準，更加國際化，接受世界標準、規則的判斷；新經濟時代更加注重環境保護，企業對于自然環境所必須承擔的社會責任也是管理者需要考慮的問題之一。
企業的標準化管理是一種科學的管理制度，這種科學的制度廣泛、多次地應用于某一行業當中并達到了當前技術水平資源利用的最高效率。從管理的角度看，標準化雖然是一種流程化的行為綜合結果，但是能夠很大程度上降低人力資本和其他不必要資本的投入，為企業降低了生產成本，從市場角度看，按照標準化生產出來的產品更加符合受眾的需求，與多數受眾的期望相接近，更為容易實現企業的利益需求。從理念角度看，標準化又是外化了的、具體化了的企業文化和企業管理理念，例如對于產品的精益求精。從宏觀角度看、標準化也是不斷推進發展的，這取決于科學技術的研發和推廣情況，這也是企業生產和科學研究的有機結合。
二、當前企業標準化管理問題
首先我國的標準化管理并非企業根據企業及市場情況專門制定，而是應用國家的標準化管理體制，這種標準化管理體制往往跟實際的使用、市場的需求是脫節的，使得企業只能夠被動接受、執行，而不能參與修改。另一方面，我國的部分企業沒有標準化的意識，對于標準化也采取了不同的態度，一些企業認為標準化太過于高科技，不適用于企業日常管理，學習這種管理是一種浪費，而不重視標準技術，一些企業為了純粹的利益甚至采取一些手段來規避標準化的檢查，還有一些企業對標準技術有著足夠的認識但學習缺乏靈活應用。另有一些企業單純照搬照抄大企業、國外企業，很容易造成自身運作不良，產生問題產品。
三、企業標準化管理的重要性
（一）提高企業員工素質
員工是企業最基本的構成單位。管理學中認為人生而具有惰性，標準化管理體系的建立有助于克服員工工作惰性。標準化對各項制度、準則進行統一規定，從而科學的實現了企業管理職能的制度化與系統化，使得企業中的每位員工都能夠明確自身在企業發展中所處的位置，明白每個崗位的職能與需要完成的任務。每位員工、每個崗位等能夠在企業管理制度體系的指導下，高效地運轉，形成規范化、系統化的企業營運體系。對員工進行長效的標準化管理體系培訓，可以有效地提升員工工作的積極性，將企業規范管理中的強制性約束轉變為自我約束，使員工形成一種標準化的意識，在工作中充分發揮個人能力。
（二）確保企業產品質量
不論是服務型企業還是生產型企業，其產出的商品都存在一定的標準。企業管理標準化體系的制定，有利于保障企業商品質量的穩定性。嚴格執行國內外質量標準，從生產源頭抓起，嚴格落實控制標準，確保產品質量達標，是企業打造優質品牌，取得市場占有率的有效手段。
（三）提升企業管理現代化水平
企業管理現代化與管理標準化體系的建立息息相關，二者相輔相成。對企業整個生產經營過程進行指揮、控制、協調，是企業管理的根本內容，而這一系列管理中最重要的就是標準化管理。企業管理標準化應當貫穿于企業生產經營的每一個環節，并且要貫穿于每位員工的行動之中。
（四）提高企業國際競爭力
改革開放的深入與加入世貿組織后為我國企業帶來了機遇，同時面臨巨大的競爭壓力。市場經濟下優勝劣汰機制決定了企業管理標準化的重要地位。堅持推行標準化體系， 使過程管理明晰化。從原料供應 、生產 、經營的各個環節建立健全嚴格的質量保證標準 、程序文件、工藝文件，并嚴格按標準執行。以筆者所在企業為例，作為高新技術企業，地處內陸地區的我企業在參與相關行業標準的制修訂工作，能為管理標準化提供第一手信息，保證了企業管理標準化走在國內前列，提高國際競爭力。
三、標準化體系的構成
（一）管理的標準化
管理的標準化，是企業標準化體系的本根，是指企業為獲得最佳運行秩序，而對企業生產經營中已存在的問題或潛在的問題制定規則的活動，簡而言之，就是企業對生產經營中的各個環節所制定的規定。企業管理標準具有全面性，涉及企業管理的方方面面。管理標準化將企業各職能部門有機統一起來，形成穩定優良的運行體系，為企業生產經營服務，提升企業經濟效益。
（二）技術的標準化
技術標準化的建立直接關系到企業產品質量的優劣。就企業而言，從生產活動的源頭就要建立起嚴格的技術標準。與管理標準不同，技術標準協調統一的是企業生產活動中的技術事項。技術標準化的執行十分重要，企業可以采取生產標準、操作規程、作業指導等形式對技術標準進行規范統一。
（三）工作的標準化
工作標準是提高產品生產質量、提升企業生產經營效率、促進技術標準落實的重要保證。工作標準包括：崗位職責、工作流程、辦事細則、考核標準，它是對各職能部門及企業工作人員基本職責、工作要求、考核辦法的規定。
（四）產品的標準化
制定好產品標準是企業標準化的關鍵 ，依此可以形成功能協調 、接口清晰的標準體系 。產品標準按國家標準 、行業標準、企業標準 、產品技術條件 、產品試驗技術條件及產品質量分等標準等分別管理。
四、完善標準化管理的途徑
（一）引進外來管理體系
完善企業標準化系統，需要企業大力向內引進外來管理體系，建立起完善的企業標準庫。引進包括國家標準、行業標準、出口標準等在內的多種管理體系，為企業各部門發展提供全面的標準化信息，服務于企業生產經營。
互聯網技術的發展，為企業了解國內外各種不同的標準體系提供了便利條件，大大方便了企業標準化信息網絡系統的構成。企業應當成立專門的質量管理部門，進行企業標準化管理與執行，安排專職人員實時了解與企業息息相關的各種標準化信息，并將之傳達給企業各相關部門。
（二）加強企業內部人才建設
在引進外部管理體系的同時，企業還應建立標準化體系制定與執行的部門，引進培養一批擅長與企業標準化建設的人才。只有做到內外雙修，才能達到企業標準化體系建立的良好效果。對企業內部人才的培養，可以采取外聘專家進行講座、培訓、考核的方式；也可以采取企業員工外出參觀、學習的方式，建立起企業標準化制定、實施人才培訓提升的長效機制。
（三）企業標準化管理并不是一蹴而就的，而是一個長期的，不斷完善改進的過程
企業必須根據自身能力大小、所處行業、競爭對手的狀況以及外部社會政治經濟環境對標準化體系進行可行性分析，從而確定適合最自身發展的標準化戰略。
一般來說，企業標準化管理，要經過三個步驟。
一是企業產品標準的制定。制定適應市場需求、顧客滿意的產品標準，首先解決企業市場占領問題。
二是以產品標準為重心，建立起行之有效的企業管理體系，提升產品質量，使企業站穩市場。
三是推進標準化體系的縱深發展，形成完善的企業管理標準化系統。從各方面支持、保障企業產品的良好發展，使企業在市場競爭中立于不敗之地。
企業標準化的制定要不斷根據企業自身發展階段與市場運作進行調整，只有如此才能發揮出標準化體系的價值。企業標準化系統必須不斷進行創新，才能適應企業生產經營的發展。
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[2] 黃燦藝.日本標準化管理體制對我國的啟示[J].山東紡織經濟，2009（4）.
篇13
技術標準是一種從事生產、建設及商品流通的一種共同遵守的技術依據,在標準化領域中需要協調統一的技術事項所制訂的標準。高新技術企業在謀求自身不斷發展過程中,通過積極參與創制行業內的技術標準,提高企業在行業中的競爭力和影響力,這就是高新技術企業的技術標準化。
技術標準本身是一種技術上的規范。單從規范本身的角度來看,其制定并不能為高新技術企業帶來足夠大的經濟效益。但是,標準是一個技術市場化過程中的強制性規則,而技術本身只是知識的運用,沒有強制性。從產業技術運用的角度考察,標準比技術高一個層次(復雜度、交易規則);技術影響產品或者產品后一方面,而標準可以影響整個產業。它不僅僅是技術的組合,更是技術創新的框架和體系。
技術的思路,是通過獲取先進的技術完善自己的產品,降低自己的成本或者說是創造出一種新的產品,從而打敗對手。而建立了標準之后,通過建立自己的標準并將自身的標準用于產業內部或產業經濟體系,實現對外“贏者通吃”,對內實現對產業和聯盟的掌控。因此,技術標準化的經濟效益,常常不僅是企業自身尋求自身發展所關注的要點,同時也是許多地區、甚至國家為提高企業整體發展所要工作的目標。于是,這種評價往往已超越了企業自身,上升為區域經濟投入產出的一個更為宏觀方面的評價。
二、DEA方法的應用
1.相關研究的理論方法及評價
近年來,關于企業技術標準化經濟效果的計算方法方面的研究成果不少,采用的計算指標體系也各有千秋。但總的來說,仍是以技術標準化實施之后產生的經濟效果減去因技術標準化活動所產生的勞動消耗來進行計算。然而,針對企業層面的技術標準化經濟效益的評價方法,介紹與討論的文獻并不多見,主要是針對技術標準實施后的經濟效果進行計算,難以達到區域管理,衡量標準化帶來的經濟外部性的目的。
1998年,張長元采用了綜合評價理論中的功能系數法,在給定指標體系的基礎上對企業技術標準化的效益進行了評價研究,最先將技術標準化的經濟效果進行了企業間的橫向比較,為區域內企業層面的技術標準化管理和評價提供了一套較為完整的方法。
2003年,宋敏等人將數據包絡(DEA)的方法首次運用到企業標準化經濟效益評價之中,并給出了某一個虛擬企業在對技術標準投入產出方面的評價研究模型。然而,在實踐過程中,高新技術企業的技術標準創制過程一般是在幾年內完成,對某一企業測量其當年關于技術標準化的投入產出難以達到很好的對應關系。與此同時,單純針對某一企業創制前后的DEA分析也難以支持DEA方法需要較多決策單元的前提假設。盡管如此,其所采取的評價方法具有一定的理論意義。
2.采用DEA方法評價的優越性
對于評價方法的使用,國內最常用的仍然是線性權重法,即建立在指標體系的基礎上,對每一個指標(準則)賦予一定的權重,通過將指標得分與相應的權重乘積的和作為總得分,最后進行評價。這種方法在評價技術標準化經濟效益的過程中存在一些不足:
首先,它不是從投入產出的角度考慮問題的,得分高低并不一定能真實地反映企業在進行標準化過程中的有效利用情況,企業過高的投入也可能得到較高的評價分數。
其次,應用線性權重方法進行評價,得分較低的企業很難從評價結果中找到投入產出低效的原因,進而難以為下一步中指導工作提供一些改進的方案。
相對于線性權重法及其他的評價方法,數據包絡分析(DEA)方法是用于評價部門間相對有效性的一種評價方法。該評價方法是從投入與產出的角度去評價同類型的企業或部門在生產效率方面的相對有效性,把每一個評價對象看成一個具有“多個輸入,多個輸出”的生產系統,通過觀察系統的輸入和輸出來評價生產系統的相對效率。
DEA評價模型是多個部門或多個企業之間進行相對有效性評價的一種方法,其特點是適合于處理具有多個輸入和多個輸出的情況,并且完全基于指標數據的客觀信息進行評價,剔除了人為因素帶來的誤差。其結果不僅能判斷被評價決策單元的生產效率相對有效性,而且對于非有效的決策單元,還給出了調整改進的方向。因此,如果僅是考慮投入規模和技術因素,從宏觀上來評價部門或企業,則可采用DEA評價方法。魏權齡等人就曾用DEA方法對全國棉紡工業、鋁冶煉工業進行評價研究,并將結果反饋到有關部門受到高度重視。此外,DEA還有以下一些優點:
首先,標準化效益評價需要從不同側面、用不同指標加以描述,而這些指標往往不能用同一量綱加以表述。DEA模型以決策單元的各個投入指標和產出指標的權系數作為變量,從最有利用決策單元的角度上進行評價,無需考慮量綱統一化, 并避免了確定各指標在統計平均意義的權系數,排斥了主觀因素,具有內在的客觀性,確保了評價的準確性和有效性。
其次,DEA方法直接采用數據進行計算,而不像一般的統計分析模型那樣預先給定生產函數的形式,并對指標進行相關性分析,避免了生產函數形式的確定以及確定某一投入指標對若干產出指標的貢獻的繁瑣的工作,使得評價方法具有簡明性和易操作性。
最后,應用某些DEA模型對DMU進行相對有效性評價時,可以得到許多在經濟學中具有深刻經濟含義和背景的管理信息。
基于以上幾點,本文將沿用DEA的理論和方法,致力于區域管理層對于轄區內企業層面的技術標準化前后經濟效益進行評價研究,通過選取合適的投入產出指標,來滿足實際考察的需求。
三、基于DEA方法的評價模型
1.模型的建立
假設園區內存在n家正在進行技術標準化的高新技術企業,即有n個DMU(DMU1,DMU2,...,DMUn),每個DMU都有m種輸入和s種輸出,那么第j個企業DMUj的輸入和輸出向量分別為 ,j=1,2,…,n。現在,設DMUj0的輸入輸出為(xj0,yj0),也可以簡記為(X0,Y0)。于是,評價第j個企業同時為技術和規模有效的DEA模型為:
(1)
評價純技術有效性的DEA模型為:
(2)
其中,U,V為閉凸錐,(X0,Y0)為DMUj0的投入和產出,u=(u1,u2,…,um), v=(v1,v2,…,vs)分別為投入和產出指標 和 的權重。
在模型中,V1為該決策單元DMU的有效值(指投入相對產出的有效利用程度)。V1的值越大說明效率越高,即說明該企業的技術標準化經濟效益越好。V1最大值為1。當V1=1時,則DMUj0為弱有效的;若(1)的最優值V1=1,且,則DMUj0為相對有效的。類似地,可以定義DMUj0關于模型(2)的有效的和弱有效性。
設 為DMUj0的規模效率,V1,V2分別為技術效率和純技術效率。若S=1(V1=1,V2=1),則稱DMUj0為規模有效(技術有效,純技術有效),否則稱為無效的。
若V1=V2,則稱DMUj0為規模收益不變;若V1V2,則稱DMUj0為規模收益遞減。
因此,通過本模型的計算還可以得到如下信息:知曉決策單元的技術效率狀況,即各個企業在投入產出方面的效率是最佳還是非最佳;知曉決策單元的規模收益狀況。即決策單元或是規模經濟,或是規模不經濟;尋找出造成決策單元的非最佳技術效率和規模不經濟的原因――這是實際應用DEA進行深層次分析的關鍵的第一步,找出粗線條的原因,在通過進一步的深入探討分析,可以深入詳盡地研究分析問題,為今后高新技術企業的技術標準創制提供寶貴經驗。
2.輸入輸出指標
對于高新技術企業技術標準化來說,其最終成果大多體現為新標準建立起來后的產品銷售和認可的增加。可以說,高新技術企業技術標準化成功應該有兩層含義:一是技術上的成功;二是商業上的成功。因此,在選擇與評價一個技術標準化項目時,必須對技術因素以外的許多非技術因素予以應有的重視。通過結合企業標準化特點及測評者預定的評價目標,本文嘗試建立如下指標體系。(如表1)
表1 投入、產出指標及相應衡量方法
投入方面 產出方面
資金物質投入(X1)
計算:設備費+原材料費+資料和印刷費用+其他物耗費 產品銷售盈利能力的變化(Y1)
衡量指標:產品銷售凈利潤的增長率
人員投入(X2)
計算:相關人員工資(按標準研發工時計) 產品市場地位的變化(Y2)
衡量指標:相同標準級別下主要技術內容或考核標準的個數
調研協商投入(X3)
計算:調研、會議協商費+實驗外協費 企業社會認可度的變化(Y3)
衡量指標:項目獲得證書、榮譽、獎勵等的個數
在投入方面,調研協商投入是技術標準化過程較為特有的投入。因為技術標準的制定要滿足先進性和可行性行統一的原則,因此在創制標準過程中,需要進行多次的調研、會議協商以及實驗外協,這些方面投入的費用應該歸為調研協商投入。
在產出方面,企業社會認可度的變化,既是企業自身競爭實力提高的體現,同時一定程度上反應了企業技術標準化后帶來的社會附加效益。
四、實證研究
本文針對2009年北京市某科技園區內高新技術的技術標準化工作進行手機和調查,對園區內2009年驗收的技術標準申報項目進行效益評價。依照上述評價模型所需各指標,整理得:
表2 2009年某園區驗收的技術標準申報項目指標值
X1 X2 X3 Y1 Y2 Y3
技術標準1 12.00 6.00 24.00 0.81 7.00 8.00
技術標準2 11.00 13.00 7.00 3.37 6.00 10.00
技術標準3 23.00 20.00 8.00 0.00 11.00 17.00
技術標準4 9.00 15.00 26.00 3.01 9.00 15.00
技術標準5 8.00 5.00 18.00 0.81 8.00 8.00
技術標準6 6.30 96.00 30.00 0.19 7.00 0.00
技術標準7 34.00 10.00 33.00 0.77 2.00 0.00
技術標準8 22.90 62.00 4.60 0.06 9.00 8.00
技術標準9 11.50 4.20 10.10 0.18 6.00 0.00
技術標準10 113.50 71.00 51.50 0.18 8.00 0.00
技術標準11 58.00 24.00 33.00 0.18 9.00 0.00
技術標準12 75.00 10.00 45.00 0.18 4.00 28.00
技術標準13 27.00 86.00 23.00 0.98 3.00 0.00
技術標準14 0.00 54.90 22.00 0.10 3.00 61.00
技術標準15 23.00 47.00 5.00 2.13 5.00 8.00
技術標準16 10.00 2.00 8.00 2.85 1.00 10.00
技術標準17 13.00 90.00 27.00 0.51 4.00 0.00
技術標準18 11.64 6.00 12.88 1.34 4.00 3.00
技術標準19 18.00 11.00 11.00 0.00 3.00 0.00
技術標準20 38.30 24.00 7.90 0.86 6.00 0.00
技術標準21 26.00 52.00 3.00 0.12 3.00 5.00
技術標準22 9.00 12.00 9.00 0.12 2.00 0.00
其中需要特別指出的是,關于企業社會認可度的變化(Y3),由于企業獲得的獎勵或榮譽級別不同,所得數據經過簡要的權重處理。
對于上述面板數據,分別采用(1)和(2)所代表的DEA模型,應用DEAP2.1軟件,對22個技術標準的經濟效益、社會效益進行綜合的評價,進行得到如下結果:
表3 計算結果
DMU V1 V2 S
技術標準1 1 0.755 0.762 0.99
技術標準2 2 1 1 1
技術標準3 3 1 1 1
技術標準4 4 1 1 1
技術標準5 5 1 1 1
技術標準6 6 0.828 0.952 0.869
技術標準7 7 0.162 0.285 0.569
技術標準8 8 1 1 1
技術標準9 9 1 1 1
技術標準10 10 0.164 0.169 0.967
技術標準11 11 0.384 0.43 0.893
技術標準12 12 0.617 1 0.617
技術標準13 13 0.182 0.36 0.506
技術標準14 14 1 1 1
技術標準15 15 1 1 1
技術標準16 16 1 1 1
技術標準17 17 0.323 0.488 0.662
技術標準18 18 0.686 0.828 0.828
技術標準19 19 0.335 0.681 0.493
技術標準20 20 0.618 0.82 0.754
技術標準21 21 0.793 1 0.793
技術標準22 22 0.338 1 0.338
由表3可知,該年度園區內企業進行技術標準化的效率參差不齊,個別單位所創制的技術標準沒有達到很好的投入產出的配比效果。而技術效率和規模效率較高的技術標準是2,3,4,5,8,9,14,15,16,也就是說,創制這些標準的企業,在標準創制過程中的投入產出相對合理。在技術標準創制的調研中,園區應著重對這些企業進行適度調研,深入了解其內部運作模式,并適當給與一定獎勵,以期達到一個較好的推廣和示范效果。
參考文獻:
[1]張長元:功能系數法在標準化經濟效益評價的應用[J],冶金標準化與質量,1998(9): 27-29
