引論：我們?yōu)槟砹?3篇知識管理的理論基礎(chǔ)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

引言：城市涉及市容環(huán)境衛(wèi)生、城市園林綠化、公安交通、市政、城市規(guī)劃、工商行政以及法律、法規(guī)授權(quán)進(jìn)行的其他方面的城市管理，其目的在于維護(hù)城市的正常秩序，保障市民良好的生活環(huán)境，提高市民的生活質(zhì)量和建立和諧的城市家園。從城市管理的內(nèi)容來看，它與市民的公共利益密切相關(guān)，是城市健康發(fā)展不可或缺的保障。所以，系統(tǒng)地研究與城市行政執(zhí)法相關(guān)的理論問題，為進(jìn)一步完善法律制度和推進(jìn)行政執(zhí)法創(chuàng)新，具有重要意義。

1、我國城市行政執(zhí)法的法治建設(shè)存在的問題

1.1執(zhí)法主體地位與職責(zé)不明

我國《行政處罰法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)可以由國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定，但是，只有公安機(jī)關(guān)能夠行使限制人身自由的行政處罰權(quán)。城管作為一個行政機(jī)關(guān)的行政主體，被賦予了龐大的行政權(quán)力。在2000年和2002年，根據(jù)行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題，國務(wù)院辦公廳分別下發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好相對集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的通知》（[2000]63號）以及《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國發(fā)[2002]17號）。文件明確要求集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)不得作為政府一個部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或下設(shè)機(jī)構(gòu)，而應(yīng)當(dāng)作為本級政府的一個行政機(jī)關(guān)。然而，在事實(shí)上，城管部門直接由地方政府管轄，這樣很容易成為完全附屬于地方政府的工具。

1.2行政執(zhí)法部門監(jiān)督機(jī)制不完善

目前，行政執(zhí)法部門監(jiān)督機(jī)制不健全，在工作中往往容易讓人鉆空子。從內(nèi)部來看，對于城管監(jiān)督的設(shè)計(jì)忽視了人的利益，未從“經(jīng)濟(jì)人”出發(fā)。引人市場經(jīng)濟(jì)之后，“經(jīng)濟(jì)人”逐利行為難免在城管執(zhí)法活動中存在，城管執(zhí)法人員尋租行為的出現(xiàn)自然而然。現(xiàn)行的內(nèi)部監(jiān)督制度沒有對于城管執(zhí)法活動進(jìn)行完整監(jiān)督的制度，僅僅是行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，當(dāng)前所有的監(jiān)督均未從“經(jīng)濟(jì)人”角度出發(fā)制定標(biāo)準(zhǔn)，使得執(zhí)法趨利化，“釣魚執(zhí)法”“經(jīng)濟(jì)執(zhí)法”“選擇性執(zhí)法”等現(xiàn)象層出不窮。

從外部來看，外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)分工不清。外部監(jiān)督體系的設(shè)計(jì)主要表現(xiàn)在監(jiān)督的“交叉帶”和“空白帶”兩個方面，每個部門表面上嚴(yán)抓嚴(yán)打，但時效性差。在城管執(zhí)法過程方面的監(jiān)督僅僅局限于上級法制部門監(jiān)管，其他部門“無人問津”，有損群眾權(quán)益。

1.3城市執(zhí)法工作的理念滯后

城市執(zhí)法工作人員法律意識淡薄，對各職能部門的執(zhí)法權(quán)限模糊，往往將許多不屬于自己職能的事件納人自身范圍，尤其當(dāng)全國范圍內(nèi)普遍進(jìn)行清查活動時，各地城市執(zhí)法人員往往四處遍布，在執(zhí)法過程中存在歧視現(xiàn)象，造成越權(quán)執(zhí)法和不遵守法定程序現(xiàn)象時有發(fā)生，不僅給百姓心目中留下不良印象，而且極易產(chǎn)生沖突，甚至導(dǎo)致暴力抗法現(xiàn)象。

2、公共利益優(yōu)先的依法治國理念

依法治國的核心是依法行政，而依法行政的核心則是行政執(zhí)法。所以，理清依法治國的理論依據(jù)，也就明確了行政執(zhí)法的理論基礎(chǔ)。治國理念總是建立在既有的傳統(tǒng)思想文化基礎(chǔ)之上的，傳統(tǒng)哲學(xué)及其反映的民族精神對于治國理念具有重要的指導(dǎo)意義。

人們不需要爭“物”的和諧，顯然是真正的和諧，因?yàn)檫@種和諧滿足了每個人的愿望。權(quán)利是用來保障公民利益的，所以當(dāng)公民利益得以實(shí)現(xiàn)的情況下，權(quán)利就成為被動的“看客”。國家依據(jù)法治原則，賦予公民權(quán)利，確保公民在“爭”的過程中尊重并遵守規(guī)則，即法律。所以，政府作為公共利益的守護(hù)者和分配者，其管理和執(zhí)法的公正與否對于公民利益直接產(chǎn)生重大的影響。孟德斯鳩指出：“一切有權(quán)的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不變的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人使用權(quán)力，一直到遇有界限的地方才休止。”

作為行政管理者或者行政執(zhí)法者，從管理和服務(wù)公眾的度來看，道德層面上應(yīng)該是高尚的“自愿者”，其承擔(dān)的職位在剝離“權(quán)力”的味道之后，就只剩下精神層面的滿足感，因?yàn)閺狞h的先進(jìn)性及其“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨可以得出，行政管理或執(zhí)法的承擔(dān)者必須在道德層面具有高尚性，在思想層面具有先進(jìn)性，將為公眾服務(wù)作為終極目標(biāo)是行政執(zhí)法者理所當(dāng)然的選擇。所以，明確作為依法治國方略的法治目標(biāo)具有基礎(chǔ)上的指導(dǎo)意義，因?yàn)樾姓繕?biāo)必須服從于法治目標(biāo)，而法治目標(biāo)決定了行政目標(biāo)的指向，即對公眾的服務(wù)性和行政執(zhí)法者的高尚性、先進(jìn)性。與其相應(yīng)的是，行政執(zhí)法者的選拔和考評以及公共監(jiān)督制度對于我國的行政執(zhí)法相關(guān)制度的建立將具有指導(dǎo)意義。

3、“市民社會”理論與權(quán)利本質(zhì)

“在市民社會中，每個人都以自身為目的，其他一切在他看來都是虛無。但是，如果他不同別人發(fā)生關(guān)系，就不能帶到他的全部目的。因此，其他的人便成為特殊的人達(dá)到目的的手段。但是特殊目的通過同他人的關(guān)系就取得了普遍性的形式，并且在滿足他人福利的同時，滿足自己。”黑格爾認(rèn)為，在家庭之中，每個人都受家庭倫理的約束，以“愛”為紐帶，置身其中。然而，就像人無法擺脫家庭一樣，人同樣也無法擺脫社會群體，所以人就同時具備了家庭與社會的二重性。與家庭中的關(guān)系不同，人不能奢望在社會交往中一定獲得在家庭中的“愛”的聯(lián)系，所以在市民社會中，“人是目的”便成為主要特征。在黑格爾看來，在市民社會中，每個人都首先為自己著想，而且其他人則成為實(shí)現(xiàn)自己愿望的媒介。但是由于這種思考和行為模式是每個人的特征，所以就具有了普遍性。每個人在滿足自己愿望之前總是要滿足他人的愿望，從而達(dá)到滿足自己愿望的目的。

在我國的法治建設(shè)過程中，法律與道德的界限經(jīng)常被混淆。在很多情況下將本應(yīng)該是法律要求的事項(xiàng)表述為道德訴求，將遵守法律和尊重法律混為一談，常常使人誤解遵守法律是一種道德義務(wù)。

“在法治社會中，法律必須被信仰，否則它形同虛設(shè)”。社會的發(fā)展在倡導(dǎo)高尚品格的同時，必須鋪設(shè)堅(jiān)實(shí)的基底規(guī)則，或者底線規(guī)則，而這個規(guī)則的基本原理是：遵守法律，即是捍衛(wèi)自己的權(quán)利和利益。對于每個人來說，遵守法律不是一個道德要求，而是現(xiàn)實(shí)的自我利益保護(hù)的要求。遵守法律本身并不體現(xiàn)為高尚，而是體現(xiàn)了對自我利益的認(rèn)知。在行政執(zhí)法過程中發(fā)生的很多事件，都是基于對于守法道德化的誤解而產(chǎn)生的。很多執(zhí)法者不懂執(zhí)法的根據(jù)乃至法律的內(nèi)在涵義，只知執(zhí)法，不知違法；同樣很多執(zhí)法相對人的法律意識淡薄，甚至不知法為何物。在這種情況下，法律常常會成為暴力事件的旁觀者，被冷落到了一邊。

結(jié)語：城市行政執(zhí)法作為依法行政的具體行政行為，應(yīng)當(dāng)在理論源頭上為其執(zhí)法搭建制度框架，形成究責(zé)機(jī)制，使行政執(zhí)法不再是對于“事件”的事后補(bǔ)救，而是在合理的制度設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)真正的和諧執(zhí)法。

參考文獻(xiàn)：

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主觀主義教育管理理論的產(chǎn)生經(jīng)歷了復(fù)雜的社會歷史變遷，一方面霍桑試驗(yàn)以及人際關(guān)系學(xué)說的興起，使得以對人的哲學(xué)關(guān)懷為主要特征的非理性哲學(xué)、對人類生存和發(fā)展的境遇進(jìn)行反思的存在主義哲學(xué)有了長足的發(fā)展，價(jià)值、倫理道德等諸多因素又重新受到了社會廣泛的關(guān)注。

另一方面，20世紀(jì)初以來，環(huán)境的惡化和各種社會問題所引起的矛盾的凸顯，讓人們開始反思科學(xué)技術(shù)的發(fā)展所帶來的負(fù)面影響。人們越來越質(zhì)疑打著科學(xué)主義旗幟的教育管理是否果真達(dá)到了它所宣稱的那種客觀的、“價(jià)值無涉”標(biāo)準(zhǔn)，抽離了價(jià)值來談人和教育的發(fā)展，存在很明顯的弊端。由此，一種新的教育管理觀孕育而生。

1.2 主觀主義教育管理理論的知識論基礎(chǔ)

1.2.1 康德哲學(xué)

18世紀(jì)80年代初期，康德就在《純粹理性批判》一文中表述了人的認(rèn)識能力及其范圍和限度，認(rèn)為事物既不是純粹客觀存在的，也不是純粹觀念的東西，而是被劃分為“現(xiàn)象界”和“自在之物”世界。格林菲爾德根據(jù)康德的“自在之物”感染人的感官從而形成認(rèn)識這一表述，提出了“組織的人類發(fā)明論”，強(qiáng)調(diào)組織依賴于個體，因個體的存在而存在，強(qiáng)調(diào)人在組織和管理中的作用，強(qiáng)調(diào)人的主觀能動性、差異性和創(chuàng)造性。

1.2.2 費(fèi)耶阿本德的無政府主義

列寧說過“革命階級為了實(shí)現(xiàn)自己的任務(wù)，必須善于毫無例外地掌握社會活動的一切形式或方面”，費(fèi)耶阿本德采納了這種思想，并繼承性闡釋出他自己對于方法論獨(dú)到的見解，他指出人類對于世界的認(rèn)知是階段性的，而我們想要探索的世界在很大的程度上是一個未知的實(shí)體，因此要保留自己的選擇權(quán)，不能剛開始就把自己裝在一個理論的套子里。同時，他又認(rèn)為任何的思想理論，都能夠改善人類的知識維度，不管它是多么的荒謬和陳舊，之所以要這么做，是因?yàn)橐タ朔诖酥皹I(yè)已存在的“科學(xué)沙文主義”。

1.2.3 馬克斯·韋伯的理解社會學(xué)

馬克思·韋伯認(rèn)為自然現(xiàn)象和社會現(xiàn)象存在著本質(zhì)上的區(qū)別，并著重解釋了人們對社會現(xiàn)象的認(rèn)知，取決于社會成員各自不同的經(jīng)驗(yàn)對于自己和他人的主觀理解和判斷。格林菲爾德借用此觀點(diǎn)，直接否定了科學(xué)主義教育管理在認(rèn)識社會科學(xué)上的理論依據(jù)，即研究教育管理現(xiàn)象尤其是研究學(xué)校管理上所采用的邏輯實(shí)證主義標(biāo)準(zhǔn)。主觀主義的這種主張?jiān)趶?qiáng)調(diào)注重研究作為個體的社會行動者的行為動機(jī)和價(jià)值取向上具有重要的意義，但是它又忽視了教育管理領(lǐng)域存在的一些為人所共知的規(guī)律，顯得失之偏頗。

2 主觀主義教育管理理論對教育管理的指導(dǎo)意義

2.1 理論意義

（1）宣揚(yáng)人的價(jià)值的回歸——豐富了教育管理研究對象的內(nèi)涵。教育管理不僅研究成為教育管理問題或?qū)ο蟮氖聦?shí)問題，也研究價(jià)值問題。在對于“價(jià)值”這一命題上，文德爾班認(rèn)為：“每一種價(jià)值首先意味著滿足某種需要或者引起某種感情的東西，”其承載的主體是人。科學(xué)主義的教育管理有如中國女子纏小腳那樣，通過壓縮來殘害人性的一切突出的成分，使一個人根本上迥異于理想中的教育理念。

格林菲爾德認(rèn)為組織是人創(chuàng)造的，沒有人就無所謂組織，那么可以明顯的看出他把人即組織的成員放在了核心位置，克服了科學(xué)主義教育管理理論長期以來只重（下轉(zhuǎn)第43頁）（上接第20頁）視組織而漠視組織成員的嚴(yán)重弊端，重新肯定了需要通過組織成員解釋各類事件來理解學(xué)校管理的重要性，更加關(guān)注學(xué)校里的校長、教師和學(xué)生的生活學(xué)習(xí)狀況以及對各種日常事務(wù)的認(rèn)知和理解。這種人的價(jià)值的回歸還體現(xiàn)在對人的非理性發(fā)展的重視，重新又把組織管理從科學(xué)主義教育管理理論所簡單機(jī)械化的現(xiàn)狀拉回到了實(shí)際上十分復(fù)雜的本來面目。對人和組織、理性和非理性關(guān)系的重新思考，從某種程度上來說，豐富了整個教育管理學(xué)科的理論體系。

（2）重視質(zhì)的方法的應(yīng)用——擴(kuò)展了教育管理研究方法的視野。在高校管理方面，僅僅運(yùn)用邏輯實(shí)證等方法來研究教育現(xiàn)象和教育問題，存在著很大的局限性和不合理之處，這種局限性和不合理之處表現(xiàn)在對教職員工各自特點(diǎn)的忽視或“同質(zhì)化”，對高校管理的組織復(fù)雜性和歷史性欠缺足夠的考慮。而“質(zhì)”的研究更加的符合高校管理的特殊性要求，與單純數(shù)量化、客觀化的調(diào)查研究相比，“情景化的”、“主體間的”意義解釋在面對特定背景下的教育管理對象和問題顯得更為有效，尤其是在面對如此龐大的組織系統(tǒng)面前，也更具有人性化。

這種研究方法使得教育研究者們必須深入到學(xué)校組織系統(tǒng)中去，通過親身與研究對象的交流與接觸，收集原始資料，分析并進(jìn)行意義的解釋。它要求研究要與一種政治主張相結(jié)合，必須建立在“實(shí)踐中的有效改變”這一信念之上，所有參與者必須共同合作才有可能實(shí)現(xiàn)這一信念。這種研究方法改變了以往學(xué)校管理研究只重視“自上而下”的視角來分析教育管理產(chǎn)生的問題和現(xiàn)象，為學(xué)校管理實(shí)踐提供了一種新的視野和操作方法。

2.2 實(shí)踐意義

強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)性——提出了學(xué)校教育管理新的要求。高校領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)現(xiàn)學(xué)校這一龐大和復(fù)雜的組織目標(biāo)上所起到的舉足輕重的作用。

稍微學(xué)過管理學(xué)的人都知道，梅奧的霍桑試驗(yàn)表明人不僅僅是經(jīng)濟(jì)人，更是社會人。由此帶來的人際關(guān)系理論運(yùn)動和人力資源理論的普及為領(lǐng)導(dǎo)者提供了一種全新的學(xué)習(xí)模式，更為準(zhǔn)確的說，是一種領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)。它將學(xué)校管理的所有活動理解為領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的一種人與人之間的社會互動，一種自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過程。它更像是麥柯希所表述的那樣，“學(xué)校是一種從事于對話的文本，這將為轉(zhuǎn)換型的教育對話和實(shí)踐創(chuàng)造出有利條件，形成一種相互鼓勵和提升的關(guān)系。”這也是主觀主義教育管理價(jià)值在高校教育領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐上的具體要求：高校管理者必須關(guān)心教職員工，滿足他們的社會需求，培養(yǎng)學(xué)校組織成員的歸屬感和主人翁意識。但是這在客觀上對高校管理者提出了更高也是更為苛刻的要求，即不僅要具備良好的、全面的個人素質(zhì)，更要懂得根據(jù)被管理者不同的需要來實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)

[1]孫綿濤,羅建河.西方當(dāng)代教育管理理論流派[m].重慶大學(xué)出版社,2008.

[2]陳向明.質(zhì)的研究方法與社會科學(xué)研究[m].教育科學(xué)出版社,2008.

[3][美]保羅·費(fèi)耶阿本德.反對方法——無政府主義知識論綱要[m].上海譯文出版社,1982.

篇3

1 市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要點(diǎn)及處理辦法

1.1 城市能源設(shè)施建設(shè)

城市供電系統(tǒng)問題是城市能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中比較重要的一方面問題。城市供電比較要求具有較高的供電可靠性，這一點(diǎn)對于不同地域的城市將會有所不同。舉例來說，我國某城市主要以220千伏為供電主干網(wǎng)架，更高電壓的電網(wǎng)網(wǎng)架并沒完整形成，導(dǎo)致系統(tǒng)電壓并能夠保證持續(xù)穩(wěn)定。

針對這樣的問題，有關(guān)政府部門應(yīng)做好協(xié)調(diào)利用土地增值等辦法，以嚴(yán)格控制城市電力網(wǎng)設(shè)施的發(fā)展用地和線路走廊用地，并在城市范圍內(nèi)可采取不同劃區(qū)域的設(shè)施建設(shè)規(guī)劃用地政策。

1.2 城市燃?xì)夤?yīng)設(shè)施建設(shè)

目前，我國城市燃?xì)夤?yīng)主要以天然氣、液化石油氣能源為主。問題就在于城市對于利用燃?xì)獾慕Y(jié)構(gòu)不合理的情況非常普遍，客觀上造成燃?xì)廨斔团涔茉O(shè)備的限制和浪費(fèi)。堅(jiān)持利用多種氣源，以因地制宜和合理利用能源的發(fā)展方針作為某本原則.充分利用現(xiàn)右的天然氣和液化石油氣能源。

1.3 城市給排水設(shè)施建設(shè)

城市給排水設(shè)施建設(shè)工程主要是供給全市的生活用水和部分的工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。施工管理應(yīng)主要考慮到各個工業(yè)發(fā)展區(qū)和生活區(qū)的用水人口增加量，給水和排水管網(wǎng)的施工修建必需要與城市發(fā)展建設(shè)同步，避免城市供水能力不能滿足供排需求的問題出現(xiàn)。另外，由于我國相關(guān)部門對生活飲用水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高，以往一些陳舊的施工工藝和設(shè)施設(shè)備也不能夠滿足新的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。城市排水系統(tǒng)對分流制排水不能完全展開實(shí)施，仍留有合流制排水的模式。

完善城市市政給排水設(shè)施的建設(shè)施工管理，首要任務(wù)應(yīng)加強(qiáng)對地方水資源的保護(hù)與合理利用，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)建市政水廠工程，確定水廠的供水規(guī)模大小和布局，完善改造當(dāng)下的現(xiàn)狀管網(wǎng)，重點(diǎn)與擴(kuò)建水廠配套新的輸送配水管網(wǎng)等。排污管網(wǎng)可采取一定數(shù)量的中水回收設(shè)施，以補(bǔ)充部分生活用水和城市綠化用水。

2 市政基礎(chǔ)建設(shè)管理措施

2.1 加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)

加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，開展建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及員工的培訓(xùn)考核，各區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)要按要求配備質(zhì)量監(jiān)督人員。主動與機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政等部門溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，確保工程質(zhì)量監(jiān)督工作正常開展。加強(qiáng)廉政、職業(yè)道德和工作業(yè)務(wù)的教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)服務(wù)意識、責(zé)任意識和法制意識，不斷提高依法行政能力，全面提升市政工程質(zhì)量監(jiān)督水平和市政工程監(jiān)管力度。

2.2 加強(qiáng)對工程建設(shè)監(jiān)理單位的管理

組織開展對《建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法》和制定《建設(shè)工程監(jiān)理單位及從業(yè)人員信用管理辦法》。強(qiáng)化監(jiān)理管理的制度建設(shè)，推行建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理合同備案制度。采取巡查和專項(xiàng)檢查的方式，重點(diǎn)整治工程監(jiān)理人員不到位、不履行監(jiān)理責(zé)任等行為，促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展。

2.3 切實(shí)把握工程質(zhì)量監(jiān)管控制重點(diǎn)

對市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)工程，特別是軌道交通工程、大跨度橋梁工程，要建立工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防范和質(zhì)量控制體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，切實(shí)加大監(jiān)管和服務(wù)力度，確保重點(diǎn)工程的質(zhì)量安全；對大型公共建筑工程，要切實(shí)保障公共利益和公共安全；對地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，要強(qiáng)化重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)源的事前預(yù)控，防范其技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；對高邊坡、深基坑、擋墻等工程，要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，重點(diǎn)檢查勘察設(shè)計(jì)、施工方案和施工質(zhì)量，確保項(xiàng)目自身及周邊建筑的安全；治理質(zhì)量通病，制定《市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量通病防治要點(diǎn)》，從設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)采取有效措施，切實(shí)整治工程質(zhì)量通病，做到防范于未然。

2.4 規(guī)范質(zhì)量檢測行為

建立全市檢測機(jī)構(gòu)檢測數(shù)據(jù)自動采集和上傳制度，對檢測機(jī)構(gòu)的檢測行為進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。采取不定期的“飛行”檢查、現(xiàn)場檢測備案管理等措施，加強(qiáng)對質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊弄虛作假，切實(shí)規(guī)范檢測行為。組織開展全市檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)就位和人員換證工作，建立完善管理信息系統(tǒng)，制定《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用管理辦法》，利用信用記錄管理檢測機(jī)構(gòu)及其人員。

2.5 加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理

促進(jìn)預(yù)拌商品混凝土行業(yè)健康發(fā)展。制定《加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制和管理的通知》，進(jìn)一步落實(shí)預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。

2.6 積極培育推廣市政工程建設(shè)先進(jìn)技術(shù)工法施工

鼓勵和支持建筑業(yè)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展科研合作，實(shí)施科技攻關(guān)，形成一批質(zhì)量穩(wěn)定、成熟可靠、國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)和工藝。組織開展市級工法的評審及國家級工法推薦工作。積極培育市場對新技術(shù)的有效需求，進(jìn)一步引導(dǎo)應(yīng)用“四新技術(shù)”，提高建筑業(yè)的科技含量，促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量水平的提高。

2.7 進(jìn)一步深化改革，提高質(zhì)量監(jiān)督效能

推行質(zhì)量巡查，建立以質(zhì)量巡查為主要方式、強(qiáng)化工程質(zhì)量驗(yàn)收，以行政處罰為主要手段的工程質(zhì)量監(jiān)管模式，凡發(fā)現(xiàn)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生工程質(zhì)量事故的，除按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求整改外，還必須對責(zé)任人進(jìn)行處罰，提高質(zhì)量監(jiān)督的震懾力和權(quán)威性。

實(shí)施差別化監(jiān)管，突出對質(zhì)量管理較薄弱項(xiàng)目的監(jiān)管，強(qiáng)化市場與現(xiàn)場的聯(lián)動，強(qiáng)化工程參建各方質(zhì)量行為的監(jiān)管，進(jìn)一步提高監(jiān)督管理效能。

試行工程質(zhì)量監(jiān)督手冊。明確工程質(zhì)量監(jiān)督抽查頻次及主要內(nèi)容，結(jié)合具體工程項(xiàng)目的監(jiān)督工作方案，提出質(zhì)量監(jiān)督工作要求，細(xì)化配套工作用表，促進(jìn)監(jiān)督工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。

加強(qiáng)信息化建設(shè)。以信息化技術(shù)為支撐，建立質(zhì)量監(jiān)管、益理和檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理以及相應(yīng)人員資格管理等信息系統(tǒng)，全面加強(qiáng)對工程項(xiàng)目、監(jiān)理和檢測單位及其人員等基本信息、違法違規(guī)行為和不良記錄的管理，提高工作效率和監(jiān)管實(shí)效。

建立全市建設(shè)工程質(zhì)量狀況報(bào)告制度，及時全面掌控市政基礎(chǔ)建設(shè)工程質(zhì)量動態(tài)，認(rèn)真分析研究存在的問題，提出有針對性的解決措施。

建立從業(yè)企業(yè)質(zhì)量行為評估評價(jià)體系。制定《建設(shè)工程參建單位質(zhì)量行為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，研究開發(fā)工程質(zhì)量及參建各方主體質(zhì)量行為評估評定信息系統(tǒng)，通過日常監(jiān)管掌握的信息和定期巡查檢查結(jié)果，及時對工程業(yè)主、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位在施工階段的質(zhì)量行為進(jìn)行評估評價(jià)、綜合評分，評分結(jié)果納入信用體系管理，并與招標(biāo)投標(biāo)活動聯(lián)動，形成優(yōu)勝劣汰的建筑市場競爭格局。

2.8 加強(qiáng)治理工程建設(shè)領(lǐng)域違反法律法規(guī)突出問題

對市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域中違反《建筑法》、違反《建工程招投標(biāo)法》、違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等進(jìn)行專項(xiàng)治理和排查、排查工作中暴露出來的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)質(zhì)量問題，從體制機(jī)制層面、管理層面、一線操作層面，認(rèn)真整理分析問題產(chǎn)生的原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，進(jìn)一步深入調(diào)研，拓寬視野，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，找到切實(shí)可行的解決辦法。

3 結(jié)束語

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)與發(fā)展對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是巨大的，其施工質(zhì)量管理的好與壞將直接影響到城市的形象，對提高城市使用功能和促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用。因此，通過對城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)行科學(xué)合理地施工管理，既是為能夠促進(jìn)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施順利發(fā)展，也為廣大城市居民生活提供更為便利的服務(wù)。

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1.2明確重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)、項(xiàng)目和業(yè)主，細(xì)分市場，了解所有有關(guān)背景資料

根據(jù)市場現(xiàn)狀，商務(wù)人員需要結(jié)合其公司的戰(zhàn)略發(fā)展和營銷方針，對項(xiàng)目信息進(jìn)行科學(xué)的篩選，制訂針對不同性質(zhì)不同地區(qū)的海外市場的計(jì)劃，充分了解背景資料，包括政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、語言、文化、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等，明確重點(diǎn)開拓和投標(biāo)對象。這是與國內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)營基礎(chǔ)工作區(qū)別最大所在，在整個經(jīng)營工作中占據(jù)著極其重要的地位。

1.3與業(yè)主和其他中介公司的關(guān)系運(yùn)營和維護(hù)

全面收集項(xiàng)目信息與業(yè)主及業(yè)主所在國的有關(guān)信息，培育信息來源和渠道，在日常的關(guān)系運(yùn)營和維護(hù)中加深與業(yè)主之間的了解與情感交流。

1.4與本國政府機(jī)構(gòu)相關(guān)部門的關(guān)系運(yùn)營和維護(hù)

國際工程公司在海外市場的運(yùn)作和競爭參與，需要取得政府的絕對支持，了解國家政策方向，借勢而為，趨利避害，為海外市場的擴(kuò)張保駕護(hù)航。海外市場的競爭從某種意義上，也是國家與國家之間政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)利益、文化習(xí)俗之間的競爭。

1.5投標(biāo)工作

這是經(jīng)營基礎(chǔ)工作的一大重點(diǎn)。及時、快速地組織人員完成商務(wù)組織、技術(shù)組織、采購組織、施工組織，分別完成:①招標(biāo)文件、招標(biāo)合同要求、風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任，結(jié)合本公司的各方面條件的分析;②業(yè)主需求的全部技術(shù)內(nèi)容;③針對不同供貨商進(jìn)行詢價(jià)比價(jià)工作，并制訂購貨計(jì)劃，考慮運(yùn)輸方式和發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用;④了解當(dāng)?shù)厥┕l件，對施工工藝、技術(shù)、進(jìn)度、材料和勞動力等各方面進(jìn)行構(gòu)思，確定質(zhì)量監(jiān)督原則并制訂施工計(jì)劃。⑤分析、計(jì)算投標(biāo)的各項(xiàng)成本。上報(bào)高層后，由公司確定利潤及最終投標(biāo)價(jià)格。同時，隨時做好與業(yè)主和招標(biāo)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)問題確認(rèn)等溝通協(xié)調(diào)工作。這也是前期經(jīng)營基礎(chǔ)工作的綜合成果。

1.6為配合經(jīng)營工作進(jìn)行的日常管理工作

日常管理主要包括合同管理、翻譯、涉外商務(wù)管理等事務(wù)。這些工作繁雜，設(shè)定科學(xué)的模板是合格的經(jīng)營人員的必備利器。

2經(jīng)營基礎(chǔ)工作的知識管理

那么，我們通過對基礎(chǔ)知識的管理，在諸多相關(guān)關(guān)系和因果關(guān)系里找尋邏輯，發(fā)現(xiàn)方向，全面提升基礎(chǔ)工作的質(zhì)量，抓住機(jī)會完成投標(biāo)、談判工作，以實(shí)現(xiàn)最終合同簽訂，取得實(shí)質(zhì)性成果。由此，我們將經(jīng)營基礎(chǔ)工作知識作出以下初步分類:

(1)項(xiàng)目技術(shù)類知識。

作為國際工程公司，首先是依托專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)來滿足客戶需求，并通過不斷更新創(chuàng)新技術(shù)和開辟創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容在相關(guān)行業(yè)內(nèi)保持一定的競爭力，占據(jù)一定份額的市場。在不同行業(yè)，相近專業(yè)、不同的工藝流程都涉及對多種專業(yè)知識的綜合利用，國際上也有相對穩(wěn)定的公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)來衡量企業(yè)工藝、專利、設(shè)備的先進(jìn)性，并確認(rèn)企業(yè)在本行業(yè)領(lǐng)域所處的地位和影響。因此在與外界進(jìn)行早期溝通時，公司相關(guān)展示件是極為重要的敲門磚，包括公司介紹、公司業(yè)績、技術(shù)特色、技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展等。以業(yè)績?yōu)槔?jīng)過知識管理的分類和解析，采用不同方式設(shè)計(jì)業(yè)績的展示模式逐漸成為極其重要又基本的工作之一。在分析業(yè)主、咨詢機(jī)構(gòu)的需求之后，針對項(xiàng)目背景和特點(diǎn)，提交不同類型的業(yè)績，事半功倍。同行業(yè)宜根據(jù)自己行業(yè)特性和技術(shù)更替來進(jìn)行整理分類，替代對任何業(yè)主任何國家任何條件下都只提供一份一模一樣的業(yè)績表的做法。以俄羅斯某燒結(jié)項(xiàng)目為例，該業(yè)主選用的燒結(jié)原料特征要求工藝流程利用小球燒結(jié)技術(shù)。在技術(shù)層面上進(jìn)行溝通時，投標(biāo)方通過策劃設(shè)計(jì)好的內(nèi)容安排，調(diào)用投標(biāo)公司知識庫中小球燒結(jié)的業(yè)績及原有業(yè)主產(chǎn)能產(chǎn)量相關(guān)數(shù)據(jù)，在帶領(lǐng)業(yè)主進(jìn)行現(xiàn)場考察時，就此項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容與業(yè)主進(jìn)行了充分的技術(shù)交流，將公司的業(yè)績重磅推出，在最短的時間里讓業(yè)主認(rèn)識了解了他們關(guān)注的方面，迅速并突出重點(diǎn)的展示得到業(yè)主的肯定。國際工程公司的技術(shù)等全方位支撐是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)在專業(yè)信息平臺上實(shí)現(xiàn)共享與交流。

(2)商務(wù)管理類知識。

商務(wù)管理類知識是經(jīng)營基礎(chǔ)工作中最基本的知識領(lǐng)域。包括戰(zhàn)略思想、國際金融、國際貿(mào)易、市場營銷、會計(jì)學(xué)、人力資源管理、項(xiàng)目管理、物流管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、法律等。其中營銷思想無疑是經(jīng)營工作的核心，項(xiàng)目融資也在當(dāng)前形勢下，成為經(jīng)營基礎(chǔ)工作中遇到的常見問題。越來越多的項(xiàng)目可能采取EPCF(總承包+融資)或者EP+F形式。某些融資可以充分利用屬于國家層面的政府專項(xiàng)貸款。這類融資項(xiàng)目合同一旦簽訂即可開展融資手續(xù)。融資取決于政府及國家銀行對于項(xiàng)目的審批，且有不同類型的組合，一旦外方政府完成項(xiàng)目審批流程，該項(xiàng)目即可通過相應(yīng)審批流程完成融資手續(xù)。這類涵蓋政策和金融相交織的相關(guān)知識需要在項(xiàng)目經(jīng)營進(jìn)程中，隨其發(fā)展不斷挖掘、了解并確認(rèn)、分析。

(3)人類學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、語言學(xué)等知識的管理。

走向海外市場，是思維和行動橫向的擴(kuò)展。而縱向路徑的思考，讓我們了解過去對現(xiàn)在的影響，并對現(xiàn)在和未來做出判斷。充分利用對特別的“人”的了解，來認(rèn)識事件背后的意義，分析項(xiàng)目發(fā)展的趨勢，是經(jīng)營基礎(chǔ)工作中的必修課。人類學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)對認(rèn)識人的共性和個性的認(rèn)識緊密相關(guān)。例如在俄羅斯的經(jīng)營過程中，我們深感“老大哥”的心理優(yōu)勢無處不在。最初我們懷著向其宣傳當(dāng)代先進(jìn)科技和工藝的心態(tài)前往，同時了解其真實(shí)的狀態(tài)和需求。經(jīng)過對現(xiàn)場踏勘，看到樹立起來的“1937”“1967”等豐碑式的紀(jì)念標(biāo)志，對其歷史沿革的查找和分析，以及與其專業(yè)技術(shù)人員的交流，我們設(shè)身處地感受到前蘇聯(lián)當(dāng)年技術(shù)強(qiáng)國的氣勢和實(shí)力。換位思考后，調(diào)整心態(tài)，在技術(shù)文本內(nèi)容上加強(qiáng)了工藝技術(shù)創(chuàng)新的介紹，就其現(xiàn)狀為業(yè)主綜合考慮了工藝的改進(jìn)需求，并對解決設(shè)備使用問題做出了建議性意見。謙虛謹(jǐn)慎、與時俱進(jìn)的中國風(fēng)范，得到了業(yè)主的認(rèn)可。在語言的功用上，絕不僅是簡單交流和信息獲取。語言使用的熟練程度決定我們對其國家文化的理解，以及專業(yè)的程度。提高專業(yè)術(shù)語表述能力，充分理解語言習(xí)慣代表的文化含義貫穿在了解客戶的真實(shí)需求、推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程的過程中。

(4)項(xiàng)目組織運(yùn)作類知識。

在經(jīng)營基礎(chǔ)工作中，如物流、運(yùn)輸包裝、交通咨詢、禮品服務(wù)、展位設(shè)計(jì)等，涉及相當(dāng)專業(yè)的項(xiàng)目運(yùn)作類管理知識。服務(wù)外包的情況日益增多，也是分工細(xì)化、運(yùn)作專業(yè)化的體現(xiàn)。這些外包服務(wù)的組織、管理，對經(jīng)營基礎(chǔ)工作的商務(wù)人員也提出了新的要求。如何甄別和選擇外包服務(wù)，在合適的時候以合適的價(jià)格為經(jīng)營主體工作提供優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)，并納入知識管理的信息平臺范疇，使資源利用最大化，是未來的趨勢。

3創(chuàng)建更好的知識管理環(huán)境

通過對國際工程項(xiàng)目經(jīng)營基礎(chǔ)工作和涉及知識領(lǐng)域的了解，我們認(rèn)識到，需要進(jìn)一步發(fā)展知識管理體系的管理界面，培育知識管理的管理環(huán)境來促進(jìn)經(jīng)營工作。完整的知識管理體系的管理界面，應(yīng)由戰(zhàn)略思想、組織管理、資源管理、文化管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和評價(jià)管理等六個方面組成。如圖2所示，經(jīng)營基礎(chǔ)工作知識管理與這六大管理的關(guān)系都是雙向影響的。其中，整個經(jīng)營基礎(chǔ)工作內(nèi)容的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)無時不刻深受公司戰(zhàn)略思想和公司文化的指引，反之也為戰(zhàn)略規(guī)劃提出新的啟示和思路，給公司文化注入新的活力;公司組織結(jié)構(gòu)和資源的配備給予知識管理官方或非官方的支持是巨大的，反過來，知識管理也對組織和資源結(jié)構(gòu)不斷提出新的要求;知識管理要求歸納總結(jié)、分享再創(chuàng)造的同時也必須受到安全、成本等風(fēng)險(xiǎn)管理的制約，必然要求責(zé)任與自由并舉，并接受來自組織的評價(jià)和修正。同時，知識管理本身又對風(fēng)險(xiǎn)和評價(jià)管理提出了不同時代不同形勢下的挑戰(zhàn)與更新的要求。

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二、要求現(xiàn)有管理會計(jì)技術(shù)方法的革新

1.合理計(jì)量智力資本

20世紀(jì)80年代,無形資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中所占的比例僅為38%,有形資產(chǎn)為62%;90年代,無形資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中所占的比例為62%,有形資產(chǎn)為38%;21世紀(jì),無形資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中所占的比例為85%,有形資產(chǎn)為15%。

傳統(tǒng)會計(jì)模式注重有形資產(chǎn)的計(jì)量,而知識經(jīng)濟(jì)下,知識等無形資產(chǎn)的貢獻(xiàn)對企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的影響已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他實(shí)物資產(chǎn),為了有效地管理企業(yè)的智力資本,同時也為了更真實(shí)地反映企業(yè)的價(jià)值,就必須對智力資本進(jìn)行計(jì)量和報(bào)告,知識經(jīng)濟(jì)下作為主導(dǎo)生產(chǎn)要素的知識是企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵,而人是知識的創(chuàng)造者,只有準(zhǔn)確的計(jì)量了人力資本和其他無形資產(chǎn)的價(jià)值,才能正確計(jì)算企業(yè)的價(jià)值,做出正確的決策。

2.成本計(jì)算和管理方法要求隨之改進(jìn)

在管理會計(jì)中傳統(tǒng)的成本計(jì)算方法必須作革命性的變革,以“產(chǎn)品”為中心的成本計(jì)算將被以 “作業(yè)”為中心的作業(yè)成本計(jì)算所代替。隨著高新技術(shù)對傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的滲透,將會引發(fā)生產(chǎn)的大幅度增長和人工成本的顯著降低,當(dāng)前的管理會計(jì)方法已不能適應(yīng)新技術(shù)的要求。如制造費(fèi)用的分配,一直以來,對其主要是以直接人工工時為分配標(biāo)準(zhǔn),而隨著高新技術(shù)的比重越來越大,人工成本在產(chǎn)品成本的結(jié)構(gòu)中所占的比重會越來越少。因此,如果制造費(fèi)用的分配仍以工時為標(biāo)準(zhǔn),必然會使產(chǎn)品成本信息失真,企業(yè)據(jù)此做出的短期經(jīng)營決策和業(yè)績評價(jià),就可能出現(xiàn)較大失誤。

3 .要求存貨管理模式的改變

在知識經(jīng)濟(jì)時代,全球范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)采購等活動都可在網(wǎng)上進(jìn)行,傳統(tǒng)存貨模式受到挑戰(zhàn),“零存貨”的概念有可能成為現(xiàn)實(shí)。存貨乃是一種資源的閑置,它會降低資金的使用效果,造成資源浪費(fèi),因此,應(yīng)該務(wù)求“及時適量”生產(chǎn),預(yù)防產(chǎn)生存貨堆積的現(xiàn)象,以至于逼近零存貨。傳統(tǒng)管理會計(jì)中對存貨的處理方法已不適應(yīng)現(xiàn)代管理的要求。

三、要求改變對現(xiàn)行投資方案的評價(jià)

目前的投資方案評價(jià),主要是考慮企業(yè)的財(cái)務(wù)效益。目前管理會計(jì)所采用的決策評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要是利益最大化(成本費(fèi)用最小化)和現(xiàn)金凈流量最大化。在知識經(jīng)濟(jì)時代,企業(yè)的投資主要以智力投資為主,隨著企業(yè)投資的取向從物力投資向智力投資的轉(zhuǎn)變,管理會計(jì)決策方案的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也 將從單純的以財(cái)務(wù)效益為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向財(cái)務(wù)效益和綜合信息并重的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。投資的評價(jià)和選優(yōu),應(yīng)以方案可能產(chǎn)生的全方位效益為出發(fā)點(diǎn)。在知識經(jīng)濟(jì)條件下,產(chǎn)品價(jià)值的大小將主要由其具有的知識含量或技術(shù)含量決定,因而經(jīng)營決策的重點(diǎn)應(yīng)集中在如何最大限度地發(fā)揮人才的積極作用,如何通過適當(dāng)?shù)卦黾赢a(chǎn)品的技術(shù)含量而使企業(yè)產(chǎn)品得到最大限度的增值。

四、要求管理會計(jì)加強(qiáng)對非財(cái)務(wù)信息的重視

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量的非貨幣信息將充斥于社會經(jīng)濟(jì)的每一個角落,要求企業(yè)的管理會計(jì)人員及其他各個責(zé)任中心從中選擇對本企業(yè)有用的信息,即利用管理會計(jì)所提供的非貨幣性和貨幣性信息來滿足各方面的需求,有時非財(cái)務(wù)信息的影響甚至超過財(cái)務(wù)信息。例如,新產(chǎn)品的市場占有率、引進(jìn)人才的未來效益、引進(jìn)高級制造技術(shù)的長遠(yuǎn)利益等,都關(guān)系到企業(yè)全方位的效益。

五、知識經(jīng)濟(jì)要求管理會計(jì)著眼于整個產(chǎn)品生命周期而不是僅僅關(guān)注企業(yè)的生命周期

現(xiàn)行的管理會計(jì)僅考慮生產(chǎn)者所承受的成本,而不反映影響消費(fèi)者購買決策的一個重要因素——消費(fèi)者所承受的成本,不僅包括購買價(jià),還可能包括與安裝、運(yùn)行、支持、維護(hù)、丟棄相關(guān)的成本,這些成本應(yīng)該在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)階段引起企業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)者的足夠重視。

篇6

國家基礎(chǔ)教育資源庫作為教育部“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”的基礎(chǔ)教育項(xiàng)目，目的是建立一個開放的、內(nèi)容豐富的并可持續(xù)發(fā)展的資源庫，并建立較為完善的基礎(chǔ)教育資源開發(fā)、管理、指導(dǎo)與服務(wù)體系，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育和實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育信息化提供有效的信息支持。國家基礎(chǔ)教育資源庫的門戶網(wǎng)站——“國家基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)”（http：//cbern.com.cn）由教育部基礎(chǔ)教育資源中心和中央電化教育館開發(fā)，專門針對本文由收集整理中小學(xué)教育信息化而設(shè)計(jì)的、免費(fèi)為教師提供服務(wù)的一個基礎(chǔ)教育項(xiàng)目。目前，該網(wǎng)站的基本框架和功能已經(jīng)趨于完善，根據(jù)新課程劃分的學(xué)習(xí)領(lǐng)域和學(xué)科的資源搜索建立分類。網(wǎng)頁分為檢索版和目錄索引版，設(shè)有教育動態(tài)、專題項(xiàng)目、資源查找、資源交流、資源展示、在線刊物和合作單位等欄目，用戶可按課標(biāo)、專題、教材、學(xué)科、年級、媒體等方式搜索資源。

1.2 國家基礎(chǔ)教育資源庫的應(yīng)用情況

國家基礎(chǔ)教育資源庫從2003年建立以來，總量不斷增加，容量不斷擴(kuò)大，服務(wù)受眾也逐漸擴(kuò)大。截至2012年7月6日注冊用戶為905 568人，搜索次數(shù)為31 771 154次，下載次數(shù)為9 996 626次，共計(jì)下載資源總量為392 422gb。即使如此，但是在教學(xué)實(shí)踐中，一線教師依然覺得教學(xué)資源的匱乏和不適用，究其原因，主要存在以下幾個方面：一是由于新課程改革力度較大，涌現(xiàn)出許多新教材、新版本，使得教學(xué)資源與教材版本不配套；二是信息化設(shè)施供不應(yīng)求，很多學(xué)校的信息化環(huán)境不能滿足實(shí)際的教學(xué)需求，還存在教師排隊(duì)輪流在多媒體教室上課的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響師生的教學(xué)積極性；三是企業(yè)開發(fā)的教育資源產(chǎn)品針對性不強(qiáng)，難以獲得一線教師的認(rèn)可；四是一線教師缺乏對教學(xué)資源的整合能力和創(chuàng)新能力，有些教師只使用現(xiàn)成的課件資源，缺乏對資源再創(chuàng)造的能力；五是一些學(xué)校缺乏上網(wǎng)環(huán)境，無法下載基礎(chǔ)教育資源庫的內(nèi)容；六是相比從事基礎(chǔ)教育的教師人數(shù)，基礎(chǔ)教育資源庫的注冊教師相當(dāng)少，資源利用率不高。/

2 知識管理理論

知識是由組織或個人從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中獲得的可以有效改善人類行為方式的信息。知識管理是指一個組織在整體上對知識進(jìn)行獲取、存儲、學(xué)習(xí)、應(yīng)用、共享和創(chuàng)新的過程，目的是提高組織的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力。知識管理理念產(chǎn)生于20世紀(jì)末，最初應(yīng)用在企業(yè)管理領(lǐng)域，伴隨著知識管理在實(shí)踐中的應(yīng)用，其理論也相應(yīng)發(fā)展起來，并逐漸成為提高組織競爭力，實(shí)現(xiàn)組織可持續(xù)發(fā)展的重要形式。近年來知識管理理念被教育領(lǐng)域?qū)W者所關(guān)注，出現(xiàn)了“教育知識管理”、“教師知識創(chuàng)新”等概念，成為教育研究的新方向。美國生產(chǎn)力質(zhì)量中心（apqc）認(rèn)為知識管理是一種有意義的策略，它能夠保證在最需要的時間將最需要的知識傳授給最需要的人，并幫助人們分享這些知識，以能改進(jìn)實(shí)質(zhì)行為的方式將信息付諸于實(shí)際行動。知識管理理論的主要內(nèi)容包括：

（1）顯性知識與隱性知識。知識管理理論將知識分為兩大類：顯性知識和隱性知識。其核心是隱性知識的外化（將個人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累的隱性知識通過交流、對比等方式外化為顯性知識）以及顯性知識的共享與內(nèi)化（在組織內(nèi)進(jìn)行顯性知識的交流與共享，使其通過實(shí)踐得到內(nèi)化，并實(shí)現(xiàn)知識的創(chuàng)新）。知識管理不是知識簡單的堆砌、集中，而是在快速提取所需知識的基礎(chǔ)上，對原有知識結(jié)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)掘、提煉，使隱性知識外化，實(shí)現(xiàn)知識交流共享，并且產(chǎn)生知識的創(chuàng)新。對教育信息資源的利用，就是教師獲取資源、保存資源、共享資源、利用資源和創(chuàng)新資源的過程，是知識管理理論在教育領(lǐng)域中的應(yīng)用與拓展，也是教育信息資源管理研究的重要組成部分。//html/jianli/

（2）個人知識和組織知識。隨著學(xué)習(xí)型組織與組織學(xué)習(xí)理論研究的開展，相關(guān)研究者從個人和組織兩個層面對知識進(jìn)行了分析，將知識分為員工個人的知識和組織知識。員工個人知識是指員工自己個體的知識，包括技能、習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)、價(jià)值觀、直覺等，屬于員工自身的，可以隨著員工的流失而流失。組織知識是指內(nèi)含與組織實(shí)體系統(tǒng)的知識，如組織內(nèi)的組織文化、信息系統(tǒng)、作業(yè)流程與團(tuán)隊(duì)協(xié)作等，這些都是員工無法帶走的知識。

篇7

高等醫(yī)學(xué)院校的教學(xué)一般分為基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)與臨床醫(yī)學(xué)教學(xué)兩大階段，而基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)是以理論與實(shí)踐性相結(jié)合為自身特征的學(xué)科，是學(xué)生日后學(xué)習(xí)學(xué)科知識的基礎(chǔ)理論課程，因此實(shí)驗(yàn)教學(xué)在基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教學(xué)內(nèi)容占有一定的地位。實(shí)驗(yàn)室的合理化建設(shè)和科學(xué)化管理，不僅代表著學(xué)科的發(fā)展水平，也是高等醫(yī)學(xué)教育開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)與教學(xué)的重要場所。而昆明衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院是剛剛成立的醫(yī)學(xué)院校，無論在建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室的數(shù)量或者質(zhì)量都難以符合教學(xué)要求。為了能夠提高實(shí)驗(yàn)室教學(xué)效率，適應(yīng)高等教育對實(shí)驗(yàn)室的要求，我校對基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，并實(shí)施有效管理，達(dá)到了良好的效果。

1 我院原有基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室概況

在我院剛剛成立時，建設(shè)的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室按照學(xué)科劃分為人體解剖、局部解剖、病理、組織學(xué)等幾類，并且每個學(xué)科均設(shè)有獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)室，由學(xué)校的實(shí)驗(yàn)管理科統(tǒng)一進(jìn)行管理，但是隨著教學(xué)的開展，這種管理模式呈現(xiàn)出了以下問題。

第一，由于分科的細(xì)致全面，導(dǎo)致各個實(shí)驗(yàn)室的建筑面積較小，場地緊缺，進(jìn)而讓實(shí)驗(yàn)人數(shù)縮減，影響了實(shí)驗(yàn)教學(xué)的開出率與工作效率，同時阻礙了各學(xué)科之間的相互滲透與橫向聯(lián)系，讓教與學(xué)很容易產(chǎn)生學(xué)科之間的脫節(jié)。第二，由于實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備過于分散，加上學(xué)生實(shí)驗(yàn)分組人數(shù)眾多，讓教學(xué)設(shè)備使用率低，進(jìn)而影響實(shí)驗(yàn)的整體效果。第三，由于實(shí)驗(yàn)管理人員人數(shù)較少，力量分散，因此對設(shè)備難以統(tǒng)籌管理。第四，由于基礎(chǔ)教學(xué)中驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)多，而綜合性與設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)相對較少，因此不利于培養(yǎng)出學(xué)生的創(chuàng)新能力與開放性思維。

2 對我院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室的資源有效整合與共享

第一，醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室空間與設(shè)備的綜合利用。管理部門可以根據(jù)學(xué)科的相應(yīng)特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，讓人體解剖和局部解剖合并，病理和組織學(xué)合并，生理和藥理合并為機(jī)能實(shí)驗(yàn)室等。這樣能夠讓相關(guān)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室之間有著既相互獨(dú)立又互相聯(lián)系的關(guān)系，比如，藥理與生理醫(yī)學(xué)都用到鼠兔解剖臺和生物信號采集系統(tǒng)等設(shè)備，這不僅讓各學(xué)科之間的實(shí)驗(yàn)室使用面積增加，并且能夠同時進(jìn)行12組實(shí)驗(yàn)，使教學(xué)效率顯著提高。

第二，對實(shí)驗(yàn)課教學(xué)的時間合理安排。根據(jù)教學(xué)計(jì)劃，人體解剖、病理、藥理和免疫實(shí)驗(yàn)安排在單周進(jìn)行教學(xué)，局部解剖、組織、生理和寄生蟲實(shí)驗(yàn)安排雙周進(jìn)行教學(xué)，通過這樣安排相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室，不但能夠共享空間和資源，還互不干擾，并且避免了實(shí)驗(yàn)室閑置。

第三，對基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室的綜合管理。

（1）我院對各學(xué)科實(shí)驗(yàn)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌安排，提升了實(shí)驗(yàn)室利用率。學(xué)院根據(jù)實(shí)際教學(xué)情況成立了實(shí)驗(yàn)中心，對實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理工作負(fù)責(zé)。首先根據(jù)相關(guān)學(xué)科的特點(diǎn)，通過會議制定了教學(xué)計(jì)劃。然后對可利用的實(shí)驗(yàn)資源進(jìn)行重新整合，合理安排實(shí)驗(yàn)科目與內(nèi)容，讓相關(guān)的專業(yè)既能夠相互共享資源，并且互相不影響；既能夠拓展實(shí)驗(yàn)室的規(guī)模，提高教學(xué)條件，還可以避免了重復(fù)建設(shè)，降低實(shí)驗(yàn)室閑置頻率。

（2）對資源進(jìn)行共享，避免重復(fù)建設(shè)與資源浪費(fèi)。實(shí)驗(yàn)中心需要將各學(xué)科的實(shí)驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一管理，讓實(shí)驗(yàn)資源由分散轉(zhuǎn)變?yōu)榧校嗷パa(bǔ)充，以免出現(xiàn)重復(fù)購置的現(xiàn)象，提升了資源的利用率，能夠?yàn)閷W(xué)院節(jié)省財(cái)力與物力。對于一些大型的貴重設(shè)備，學(xué)校要統(tǒng)一進(jìn)行管理，并且不定期對資源設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)與檢修，并且相關(guān)人員需要用計(jì)算機(jī)進(jìn)行分析，為下一學(xué)期的實(shí)驗(yàn)教學(xué)提供必要的依據(jù)。

（3）統(tǒng)一對師資隊(duì)伍培訓(xùn)，保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量。由于學(xué)院剛剛組建，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)相當(dāng)重視著實(shí)驗(yàn)教學(xué)發(fā)展，因此為了能夠加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)，需要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍。在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我院對各科任課教師與專職實(shí)驗(yàn)員需要負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行詳細(xì)制定。在每學(xué)期開課前，各學(xué)科教師需要將新學(xué)期的實(shí)驗(yàn)計(jì)劃上報(bào)給實(shí)驗(yàn)中心，而實(shí)驗(yàn)中心需要對實(shí)驗(yàn)時間進(jìn)行協(xié)調(diào)，并且進(jìn)行相關(guān)的師資培訓(xùn)，每個教師都要掌握牢固自身的專業(yè)，進(jìn)而保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量。

（4）對基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室的管理思考。由于高校的實(shí)驗(yàn)室是實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)與科學(xué)研究的主要基地，也是高校發(fā)展的基礎(chǔ)條件之一。實(shí)驗(yàn)室管理水平的高低能夠反映出高校教學(xué)的質(zhì)量與科研水平，這是一個牽動全局性的系統(tǒng)工作。如果我們不能進(jìn)行統(tǒng)籌策劃與系統(tǒng)管理，那么在教學(xué)中的某個環(huán)節(jié)就會出錯，影響到整個教學(xué)的效果。為了能夠提升我院的教學(xué)質(zhì)量，必須要加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)教學(xué)的管理，實(shí)現(xiàn)資源共享。在對實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理改革中，逐步提高了學(xué)生的創(chuàng)新思維能力與動手能力，并且實(shí)驗(yàn)開出率達(dá)到了98%，各學(xué)科的實(shí)驗(yàn)課滿意率也有了明顯提高。

3 結(jié)語

總之，基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理是一個長期與系統(tǒng)性的工作，醫(yī)學(xué)院需要在實(shí)踐中不斷探索，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)問題，并用創(chuàng)新的思維來解決問題。只有這樣才能夠有效地提高實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理水平，充分發(fā)揮出實(shí)驗(yàn)室的功能，最終為社會培養(yǎng)出優(yōu)質(zhì)的醫(yī)學(xué)人才。

參考文獻(xiàn)

篇8

一、飯與酒：趙執(zhí)信的詩文關(guān)系思考

趙執(zhí)信無論是在創(chuàng)作，還是詩學(xué)思考上，都有鮮明的個性，他的《談龍錄》特別載錄了吳喬關(guān)于詩文關(guān)系的一個獨(dú)特的比喻，并深表贊同：

修齡又云：“意喻之米，文則炊而為飯，詩則釀而為酒。飯不變米形，酒則變盡。啖飯則飽，飲酒則醉。醉則憂者以樂，喜者以悲，有不知其所以然者，如《凱風(fēng)》、《小弁》之意，斷不可以文章之道平直出之也。”至哉言乎！{2}

飯與酒的比喻，凸顯了文與詩的差異，強(qiáng)調(diào)了詩的抒情性質(zhì)。吳喬此說，見于《答萬季詩問》，該書所載吳氏之論，對這一比喻的意涵，言之更詳：

又問：“詩與文之辨？”答曰：“二者意豈有異？唯是體制辭語不同耳。意喻之米，文喻之炊而為飯，詩喻之釀而為酒；飯不變米形，酒形質(zhì)盡變；啖飯則飽，可以養(yǎng)生，可以盡年，為人事之正道；飲酒則醉，憂者以樂，喜者以悲，有不知其所以然者。如《凱風(fēng)》、《小弁》之意，斷不可以文章之道平直出之，詩其可已于世乎？”{1}

在這個著名的比喻之外，對詩文差異的強(qiáng)調(diào)，吳喬于論詩之際，曾三致意焉，《答萬季詩問》又云：

又問：“命意如何？”答曰：“詩不同于文章，皆有一定之意，顯然可見。蓋意從境生，熟讀新、舊《唐書》、《通鑒》、稗史，知其時事，知其處境，乃知其意所從生。如少陵《麗人行》，不知五楊所為，則‘丞相嗔’之意沒矣。‘落日留王母’之刺太真女道士亦然。馬嵬事，鄭畋云；‘終是圣明天子事，景陽宮井又何人？’與少陵‘不聞夏殷衰，中自誅褒妲’正同，此命意之可法者也。”{2}

吳喬于此，強(qiáng)調(diào)了詩文命意方式的差異，認(rèn)為文之命意，顯然可見，而詩之命意，則非顯然可知，需在知人論世的基礎(chǔ)上，“知其時事，知其處境”而“意從境生”。

吳喬之外，馮班亦是趙執(zhí)信論詩規(guī)摹取法，不遺寸步的偶像，而馮班也很堅(jiān)明詩文之異，其《鈍吟雜錄》云：“詩之為文，一出一入，有切言者，有微言者，輕重?zé)o準(zhǔn)，唯在達(dá)其志耳。故孟子曰：‘不以文害詞，不以詞害志。以意逆志，是為得之。’西涯之詞，引繩切墨，議論太重，文無比興，非詩之體也。”③這里，馮班批評李東陽議論太重，非詩之體，而議論是文最常見之手段，詩運(yùn)用議論，倘若不能斟酌于輕重之間，便失去了詩特有的達(dá)意之道。

趙執(zhí)信繼馮、吳之軌轍，強(qiáng)調(diào)詩文之異，而他對差異的堅(jiān)持，似乎比馮、吳走得更遠(yuǎn)。吳喬認(rèn)為詩歌的章法布局，與“古文”有接近之處，而趙執(zhí)信對長篇詩作章法的認(rèn)識，則從未有詩文相近的說法。吳喬的意見，仍見于《答萬季詩問》：

又問：“布局如何？”答曰：“古詩如古文，其布局千變?nèi)f化。七律頗似八比：首聯(lián)如起講、起頭，次聯(lián)如中比，三聯(lián)如后比，末聯(lián)如束題。但八比前中后一定，詩可以錯綜出之，為不同耳。”{4}

吳喬這種將詩之章法與古文章法相比附的做法，在明清詩論中十分常見，例如清人施補(bǔ)華《峴傭說詩》云：“《奉先詠懷》及《北征》是兩篇有韻古文，從文姬《悲憤》詩擴(kuò)而大之者也。后人無此才氣，無此學(xué)問，無此境遇，無此襟抱，斷斷不能作。然細(xì)繹其中，陽開陰合，波瀾頓挫，殊足增長筆力。百回讀之，隨有所得。”{5}清方東樹《昭昧詹言》云：“學(xué)歐公作詩，全在用古文章法。”{6}“不解古文，不能作古詩。”{7}“詩與古文一也，不解文事，必不能當(dāng)詩家著錄。”{8}

趙執(zhí)信也十分關(guān)注詩之章法，其《談龍錄》特別提到長篇的做法：“長篇鋪張必有體裁，非徒事拉雜堆垛。”{9}這里，趙執(zhí)信論長篇“體裁”，無一語涉及詩文章法之接近，不取吳喬詩文比附的意見，這其中也透露出詩文互異的論詩旨趣。

二、趙執(zhí)信與詩文關(guān)系理論言說的歷史變遷

在中國古典文論史上，詩與文的關(guān)系構(gòu)成一個理論問題，始自中唐。先秦時期，《詩經(jīng)》是儒家文教的重要內(nèi)容，魏晉南北朝時期，詩被視為“文”之一體，陸機(jī)《文賦》討論為“文”之道，其中論及“詩緣情而綺靡，賦體物而瀏亮”{10}，南朝劉勰《文心雕龍》在論文敘筆中，也分別討論“詩賦”、“碑傳”、“論說”等各種文體。在這里，“文”是廣義的“文章”概念，包括一切用語言文字寫成的文章，詩是其中之一體，因此，詩與文的關(guān)系并不構(gòu)成一個內(nèi)涵復(fù)雜的理論問題。

中唐以后，詩文關(guān)系越來越受到文論家的關(guān)注，這里的“文”是一個狹義的“文章”概念，它與廣義“文章”概念的差別，在于不包括“詩”在內(nèi)。中唐古文運(yùn)動的代表柳宗元，曾經(jīng)非常自覺地將“比興之作”與“著述之文”作出區(qū)別，其《楊評事文集后序》云：“作于圣，故曰經(jīng)；述于才，故曰文。文有二道：辭令褒貶，本乎著述者也；導(dǎo)揚(yáng)諷諭，本乎比興者也。著述者流，蓋出于《書》之《謨》、《訓(xùn)》，《易》之《象》、《系》，《春秋》之筆削。其要在于高壯廣厚，詞正而理備，謂宜藏于簡冊也。比興者流，蓋出于虞、夏之詠歌，殷、周之風(fēng)雅，其要在于麗則清越，言暢而意美，謂宜流于謠誦也。”{1}柳宗元認(rèn)為“茲二者，考其旨義，乖離不合，故秉筆之士，恒偏勝獨(dú)得，而罕有兼者焉。”{2}這里所謂“比興之作”與“著述者流”的“乖離不合”，即是對詩文之異的一種揭示。晚唐著名詩論家司空圖，論詩精微獨(dú)詣，他在《與李生論詩書》中，特別提到“文之難，而詩之難尤難”③。這里面也體現(xiàn)出在詩文之差異中探論詩之三昧的用心。北宋的詩論家也明確提出詩文之不同，陳師道《后山詩話》云：“詩文各有體，韓以文為詩，杜以詩為文，故不工耳。”{4}

與中唐到北宋的文論家注目于詩文之差異不同的是，南宋以后的詩文關(guān)系討論，則更加側(cè)重詩與文的相通。《杜工部草堂詩話》就記載了南宋人對陳師道詩文互異之說的批評：

《捫虱新話》云：“韓以文為詩，杜以詩為文，世傳以為戲。然文中要自有詩，詩中要自有文，亦相生法也。文中有詩，則句語精確，詩中有文，則詞調(diào)流暢。謝玄暉曰：‘好詩圓美流轉(zhuǎn)如彈丸。’此所謂詩中有文也。唐子西曰：‘古文雖不用偶儷，而散句之中，暗有聲調(diào)，步驟馳騁，亦有節(jié)奏。’此所謂文中有詩也。觀子美到夔州以后詩，簡易純熟，無斧鑿痕，信是如彈丸矣。”{5}

當(dāng)然，在詩文相通的討論中，大量的還是對詩法、文法做統(tǒng)合的觀照。南宋著名的文章學(xué)著作《文則》，經(jīng)常參照詩法來討論文法，體現(xiàn)了詩文一律的用心，例如將文中的比喻，比之于詩之比興：“《易》之有象，以盡其意，《詩》之有比，以達(dá)其情。文之作也，可無喻乎。”{6}李涂《文章精義》云：“《堯典》命羲和才數(shù)句耳，《七月》便詳似《堯典》，《月令》又詳似《七月》，而節(jié)病極多。然《堯典》分時，《月令》分月，其為文也易；《七月》顛倒月分，而以衣食為脈絡(luò)，其為文也難（此詩與周人之文不同類）。”{7}此處完全以文法觀察《七月》之章法，是詩文互參的又一例證。

明清文論中，關(guān)于詩文相通的討論，更為常見，例如：

詩文家不可重復(fù)說。此最為俗論。如“行行重行行”，下云“與君生別離”，又云“相去萬余里，各在天一涯”，又云“道路阻且長”，又云“相去日以遠(yuǎn)”，在今人必訝其重復(fù)。“昭昭素明月，光輝燭我床”，曰“昭昭”，又曰“素”，又曰“明”，又曰“光輝”。《滿歌行》亦重疊言之；他詩不可枚舉。漢人皆不以為病。自疊床架屋之說興，詩文二道皆單薄寡味矣。{8}

又如：

詩猶文也，忌直貴曲。少陵“今夜州月，閨中只獨(dú)看”，是身在長安，憶其妻在州看月也。下云“遙憐小兒女，未解憶長安”，用旁襯之筆；兒女不解憶，則解憶者獨(dú)其妻矣。“香霧云鬟”、“清輝玉臂”，又從對面寫，由長安遙想其妻在州看月光景。收處作期望之詞，恰好去路，“雙照”緊對“獨(dú)看”，可謂無筆不曲。{9}

又如云：

詩文以氣格為主，繁簡勿論。或以用字簡約為古，未達(dá)權(quán)變。善用助語字，若孔鸞之尾，不可少也。太白深得此法。予讀《文則》、《冀越記》、《鶴林玉露》，皆謂作古文不可去助語字，俱引《檀弓》“沐浴佩玉”為證。余見略同。{1}

至于前面提到的，《昭昧詹言》所謂“詩與古文一也，不解文事，必不能當(dāng)詩家著錄”；“不解古文，不能作古詩”等種種議論，更是對詩文相通之說的高度概括。

當(dāng)然，明清時期也時時可以見到詩文相異的議論，例如《麓堂詩話》云：“詩與文不同體，昔人謂杜子美以詩為文，韓退之以文為詩，固未然。然其所得所就，亦各有偏長獨(dú)到之處。近見名家大手以文章自命者，至其為詩，則毫厘千里，終其身而不悟。然則詩果易言哉？”{2}《藝苑卮言》云：“詩有常體，工自體中。文無定規(guī)，巧運(yùn)規(guī)外。樂《選》律絕，句字殊，聲韻各協(xié)。下迨填詞小技，尤為謹(jǐn)嚴(yán)。《過秦論》也，敘事若傳。《夷平傳》也，指辨若論。至于序、記、志、述、章、令、書、移，眉目小別，大致固同。然《四詩》擬之則佳，《書》、《易》放之則丑。故法合者，必窮力而自運(yùn)；法離者，必凝神而并歸。合而離，離而合，有悟存焉。”③

但總的來看，明清時期對詩文差異的關(guān)注，遠(yuǎn)遜于詩文相通的討論。在這樣一個大的理論興趣歷史變化的背景下，趙執(zhí)信上承吳喬、馮班，強(qiáng)調(diào)詩文之間的顯著差異，其理論之個性，就體現(xiàn)得很清楚。然而要體會其理論的獨(dú)特用心，我們還要理解詩文關(guān)系的理論思考，何以自中唐北宋以來，直到明清，呈現(xiàn)出從強(qiáng)調(diào)詩文差異，到側(cè)重詩文相通的轉(zhuǎn)變，這一問題需要聯(lián)系古典詩歌在中唐到北宋時期發(fā)生的巨大變化來回答。

中唐詩歌新變的顯著特征之一，就是“以文為詩”，作為中唐詩壇的代表人物，韓愈和白居易的詩作，都體現(xiàn)出“以文為詩”的特點(diǎn)，韓愈的某些古詩，借用古文的句式、技法，而白居易的近體詩，也包含了許多散文的句法。韓白的藝術(shù)探索，對宋初詩壇產(chǎn)生了深刻的影響，歐陽修、蘇軾的詩作，在句法、章法上，都上承韓白，而有許多“以文為詩”的特色。在“以文為詩”的影響持續(xù)擴(kuò)大的同時，對這一趨勢的反省與反撥，構(gòu)成了中唐到北宋詩壇詩藝演變的重要動力，晚唐賈島、姚合、杜牧、李商隱都表現(xiàn)出對“以文為詩”之道路的反撥，而北宋以黃庭堅(jiān)為代表的江西詩派，則在詩歌表現(xiàn)藝術(shù)上全面深刻地超越了“以文為詩”，突出了詩歌語言與表現(xiàn)藝術(shù)的獨(dú)特性。江西詩派對詩歌字句的推敲，是對詩化語言的探索，南宋嚴(yán)羽《滄浪詩話》批評宋人作詩之弊，是“以文字為詩，以才學(xué)為詩，以議論為詩”{4}，這里的“以議論為詩”、“以才學(xué)為詩”，的確是自中唐詩歌新變以來，伴隨著“以文為詩”越來越深入地進(jìn)入詩歌，但“以文字為詩”與“以文為詩”并不相同。前者是指江西詩派對詩歌語言的推敲錘煉，在某種意義上可以看做是對“以文為詩”之忽視詩歌獨(dú)特性的一種反撥，是詩歌藝術(shù)探索的深化。因此，當(dāng)“以文為詩”在中唐到北宋的詩歌創(chuàng)作中不斷發(fā)展，“詩”與“文”在創(chuàng)作中的交融越來越深入，出于對這一大趨勢的反省以及追求詩歌獨(dú)立性的要求，中唐到北宋的文論中，反倒出現(xiàn)了許多強(qiáng)調(diào)詩文差異的聲音。例如，江西詩派代表詩人之一的陳師道所提出的“詩文各有體”，就是這些聲音的代表。

隨著江西詩派的詩壇影響日趨顯著，詩歌語言的獨(dú)立性得到強(qiáng)化，“詩”與“文”不再如韓、白、歐、蘇的某些作品，呈現(xiàn)復(fù)雜的糾葛，創(chuàng)作上離析詩文的需要已經(jīng)不再強(qiáng)烈，因此，詩文相異的論調(diào)也隨之大為減少。人們更為關(guān)注的，是在“詩”、“文”這兩種互不相同的文體之間，是否存在彼此溝通借鑒的可能，因此，南宋以后大量關(guān)于詩文關(guān)系的言說，都集中于詩文在表現(xiàn)技法、藝術(shù)特色上如何相通，而關(guān)于詩文如何不同的討論，日見式微。

詩文關(guān)系理論言說與詩史演變這一微妙的聯(lián)系，也十分有助于我們理解趙執(zhí)信何以在明清不重詩文之異的環(huán)境中，堅(jiān)持對這種差異性的強(qiáng)調(diào)。

三、取意于江西之前：趙執(zhí)信的詩歌格局與其詩文關(guān)系思考

趙執(zhí)信一生吟詠不輟，其傳世作品數(shù)量頗多，創(chuàng)作上表現(xiàn)出取徑宋詩的顯著特色，尤其引人注目的是，他對江西詩派所代表的宋詩工于錘煉、詩境內(nèi)斂的藝術(shù)追求，較少取法，更多地繼承了中唐到北宋，以韓、白、歐、蘇為代表的“以文為詩”、詩境偏于揮灑豪放的藝術(shù)道路。這種“取意于江西之前”的藝術(shù)格局，是理解其詩文關(guān)系思考的重要創(chuàng)作基礎(chǔ)。

如前所述，從中唐韓、白，到北宋歐、蘇，這一藝術(shù)脈絡(luò)在宋詩形成中具有核心的地位，韓、白、歐、蘇在藝術(shù)上體現(xiàn)出鮮明的“以文為詩”的特色，即引散法以入詩，在很大程度上改變了詩歌的體式，但在詩歌語言的錘煉上，尚未發(fā)展到江西詩派的“以文字為詩”；在精神內(nèi)涵上，將士大夫豐富的精神世界，通過詩歌進(jìn)行表現(xiàn)，極大地?cái)U(kuò)展了詩歌的內(nèi)容，從韓愈的怪奇雄杰、白居易的人生世事感喟，到歐陽修縱橫復(fù)雜的思致，以及蘇軾揮灑與豪放的詩風(fēng)，唐宋轉(zhuǎn)型過程中士人精神的多樣面貌，在這一脈的詩作中得到全面的呈現(xiàn)，其中雖然白居易、歐陽修、蘇軾都表現(xiàn)出沉思內(nèi)斂的一面，但并未像江西詩派那樣單一地專注于內(nèi)斂。趙執(zhí)信的詩歌，在藝術(shù)手法和精神內(nèi)涵上，都與韓、白、歐、蘇非常接近。

五古與七古是趙執(zhí)信傾注心力極多，也十分自信的體裁，傳世佳制甚多。從體式上講，自盛唐以來，七古就追求與歌行的分野，而中唐韓愈之“以文為詩”，則將古文章法引入七古，更進(jìn)一步明確了與歌行的分殊。趙執(zhí)信的七古創(chuàng)作，也表現(xiàn)出對歌行氣味的鮮明排斥，《談龍錄》：“余昔在都下，與德州馮舍人大木廷并得名，日事唱和。會有得諸葛銅鼓者，大木先成長句二十韻，余繼作四十韻，盛傳于時，皆為閣筆。江都汪主事蛟門懋麟，王門高足也，內(nèi)崛強(qiáng)。阮翁適得浯溪磨碑，蛟門亟為四十韻以呈，阮翁贊之不容口，以示余。余覽其起句曰：‘楊家姊妹顏妖狐。’遽擲之地。曰：“詠中興而推原天寶致亂之由，雖百韻可矣，更堪作爾語乎？”阮翁為之失色者久之。”{1}

趙執(zhí)信之所以對汪懋麟之作如此毫不留情，很可能就在于“楊家姊妹顏妖狐”一句，完全是歌行的語調(diào)，而七古豈“堪作爾語”。這種鮮明的臧否，于作詩并非通達(dá)之論，卻是自身創(chuàng)作追求最好的表白。

趙執(zhí)信之五古與七古，最多取法于韓愈與蘇軾，韓愈語言上怪怪奇奇，精神上雄奇縱恣；蘇軾則思致?lián)]灑、飄逸縱橫。趙執(zhí)信的古詩與此十分接近，他在語言上拗峭雄杰，但意趣上則更接近蘇軾，例如《觀斗促織》：

金商動殺氣，惴氣一王。俄然角翅完，自喜牙須壯。草間分蟻穴，水次雜蛙唱。豈有勢必爭，群以力相尚。幽人洞物情，羅取就盆盎。無聲出指揮，快意見跳浪。初合猶兩疑，再鼓乃齊抗。猛士心，奮迅良馬狀。大鳴類號呼，小利增跌宕。遞進(jìn)恍尋仇，獨(dú)勝欣得將。旁觀識強(qiáng)弱，萬事有得喪。一笑天地間，孤懷足閑暢。{2}

此詩用語不無狠重之意，但“旁觀識強(qiáng)弱，萬事有得喪。一笑天地間，孤懷足閑暢”又帶有蘇軾灑脫超然的氣質(zhì)。

趙詩用語之怪奇狠重，《題搜山圖卷》是很好的代表：

深山窮壑妖所都，帝遣丁甲行天誅。飛廉屏翳豐隆俱，鬼獰神怒爭前驅(qū)。戈矛霜耀森旌旆。彼主者誰提鹿盧？金甲錯落須眉粗，前伏帖息為於菟。何不乘之趨亦趨，卻跨兩鬼如愁胡？雜萬眾飄風(fēng)徂，蟻視蛇虺鼠熊。胸碎首不須臾，立使幽險(xiǎn)成夷涂。窈窕巖洞中紆徐，猿猱狐貍相與娛。炫服麗質(zhì)人無殊，新妝盈盈施粉朱。狙公醉倒笑語扶，峨冠墮地猶狂呼。大罰降矣何其愚，死且不悔可嘆吁！巨蟒修鱗千丈軀，舉頭倏忽排云衢。掉尾已斷將焉逋？黑螭拳縮甘就拘。潛飛無計(jì)空牙須，俯視水羞蝦魚。禹鼎象物良非誣，烈山焚林勞朕虞。未抵神力工掃除。閶闔巍巍臨太虛。清問下逮知民，山川永奠人安居。麒麟鳳凰豈竟無，問君胡然為此圖？③

這首詩如果與韓愈之《陸渾山火》、《調(diào)張籍》對讀，就可以看出兩者的用語特點(diǎn)十分接近。當(dāng)然，趙執(zhí)信性情豪放，因此，他將韓愈之怪奇與蘇軾之飄逸灑脫融合而形成的新境界，則更能反映他的個性，例如《觀漲二十韻》：

積陰歸山南，風(fēng)日啟清麗。午景浮前川，奄忽水大至。初聞聲震蕩，澗壑助遠(yuǎn)吹。漸見勢漫，坡隴各易位。前奔如有程，橫潰遂無際。擺簸困喬林，崩騰坼厚地。荒涯牛馬迷，吼沫兒童悸。空村走若狂，余亦曳杖出。半生放浪游，動與潮濤會。濁河千丈波，八月夜掉臂。來臥山陬，每愛沙水細(xì)。消長固有時，變更或失計(jì)。乞假潦資，依倚岡戀勢。造次快狹中，蒼黃逞雄氣。蛟龍羞蹙縮，魚鱉縱凌厲。小利欲何成，暴興恐難恃。大海在宇宙，終古不涌沸。一瞬泛濫流，只遺元冥愧。褰裳謹(jǐn)漫投，濯足存深致。高詠《秋水》篇，斜陽斂晴翠。{1}杜甫亦有類似題材的作品，《三川觀水漲二十韻》：

我經(jīng)華原來，不復(fù)見平陸。北上惟土山，連天走窮谷。火云無時出，飛電常在目。自多窮岫雨，行潦相蹙。蓊川氣黃，群流會空曲。清晨望高浪，忽謂陰崖踣。恐泥竄蛟龍，登危聚麋鹿。枯查卷拔樹，共充塞。聲吹鬼神下，勢閱人代速。不有萬穴歸，何以尊四瀆。及觀泉源漲，反懼江海覆。漂沙圻岸去，漱壑松柏禿。乘陵破山門，回斡裂地軸。交洛赴洪河，及關(guān)豈信宿。應(yīng)沈數(shù)州沒，如聽萬室哭。穢濁殊未清，風(fēng)濤怒猶蓄。何時通舟車，陰氣不黲黷。浮生有蕩汩，吾道正羈束。人寰難容身，石壁滑側(cè)足。云雷屯不已，艱險(xiǎn)路更。普天無川梁，欲濟(jì)愿水縮。因悲中林士，未脫眾魚腹。舉頭向蒼天，安得騎鴻鵠。{2}

兩相對照，趙執(zhí)信命筆用意，多有胎息杜詩之處，但并沒有在驚心動魄一面做更大的鋪張，而是將河水之漲，與大海的平靜做對比，歸結(jié)于“高詠《秋水》篇，斜陽斂晴翠”的境界。這正是與蘇軾頗為接近的意趣。又如《雪晴過海上，適海市見之罘下，自亭午至晡，快睹有述，時十月十日》：

今晨雪乍晴，寒日升扶桑。出門邀河伯，東向同洋。昨日之罘山，紫翠點(diǎn)水如鴛鴦。未至二三里，見人欲飛翔。坐來忽復(fù)不相識，回峰疊嶂皆摧藏。赫然煙靄中，城郭連帆檣。疑是秦樓船。歸來閱千霜。又疑瑤宮與貝闕，神山倒影滄流長。飛仙驂虎豹，晃漾凌波光。招招不得語，目極天蒼黃。同游競指是海市，對之使我神揚(yáng)揚(yáng)。歲序閉冰雪，魚龍走顛僵。非時出瑰麗，此遇超尋常。當(dāng)年蘇夫子，雄詞自炫驚海王。慚予本凡才，未敢縱筆相頡頏。不請亦得睹，失喜欲發(fā)狂。巨川細(xì)流兩無拒，信知大海真難量。準(zhǔn)擬還家詫鄉(xiāng)黨，詎肯此地辭杯觴。天窮人厄總莫問，微塵大地俱荒唐。客散境變滅，半山還夕陽。醉歸卻聽暮潮上，浩浩天風(fēng)吹面涼。③

此詩之聯(lián)翩浮想，飛揚(yáng)意氣，這是蘇軾的“雄詞”，而非昌黎之險(xiǎn)怪，類似的風(fēng)格，又見于《平度州道中望東北諸山》：

秋風(fēng)吹倦客，縹緲凌紫霞。赤松仙人要我去，為駕白鹿青龍車。羽輪飄飛不自制，始計(jì)已失秦瑯邪。大勞小勞遠(yuǎn)相待，回馭又復(fù)成參差。明霞碧落杳夢寐，玉女有爪羞搔爬。北行度膠水，惟見塵與沙。晴嵐百里豁心目，高望一點(diǎn)青于鴉。眾山肩隨出，戢戢木末爭槎椏。天柱孤標(biāo)倚蕭爽，下笑兩髻魯始。東萊岱華列，首室不敢加。譬人名既成，無事相矜夸。大澤東來獨(dú)雄杰，森然列仗排高牙。云峰飛瀑落千尺，煙光蜃氣無由遮。臺殿嵯峨布空曲，浮金炫碧生。我今矯首意惝恍，況于抗策窮幽遐。人生能幾何，引領(lǐng)白日斜。海山有約易錯迕，此中便可終來家。{4}

這樣的作品充分展示了“以文為詩”為詩歌帶來的寬廣篇制，以及縱橫的才思。趙執(zhí)信于此游刃自如，正體現(xiàn)了其詩學(xué)的趣尚。趙執(zhí)信最為親密的詩友馮廷也取法韓、蘇，而于長篇古體，浸頗深，趙執(zhí)信與馮在京城以長篇并名，日事唱和，足見其詩學(xué)上的相投。這些長篇古詩，是趙氏創(chuàng)作中最引人注目的內(nèi)容，也可由此見出其詩學(xué)上的根基所在。

對于中唐詩人白居易在近體詩中“以文為詩”的做法，趙執(zhí)信也有深入的取法。與韓愈不同的是，白居易對“以文為詩”的嘗試，主要體現(xiàn)在近體詩中，趙執(zhí)信的七律就大有“白體”的特點(diǎn)，像“眼已逢人混青白，心猶和月變盈虧”（《記夢》）{1}就很有白體的腔調(diào)，還有不少作品更為典型：

青山風(fēng)景久來真，白紙榮華換后新。無復(fù)堪容位置處，漸多不識姓名人。易驚畢弋憐高鳥，終托江河羨細(xì)鱗。只似丹青曹陸手，眼前涂抹一回春。（《覽仕籍戲成》）{2}

童稚情親五十年，浮沉蹤跡兩茫然。經(jīng)過初見霜生鬢，相望長如月在川。貧久原思兼抱病，醒多蘇晉本逃禪。海山他日期攜手，何必求歸兜率天。（《得天津書，知滄州同年劉師退健在》）③

世事圍棋敗尚爭，塵心流水淺逾鳴。天高神自張威福，歲旱人難料死生。大夢暗隨蝴蝶化，小詩輕擲鷓鴣名。海棠猶弄春姿態(tài)，剩向東風(fēng)落滿城。（《晚春有感》）{4}

這些作品，無論語言，還是情感書寫的特點(diǎn)，都是典型的“白體”。

韓白歐蘇“以文為詩”的藝術(shù)道路，容易帶來詩歌藝術(shù)特性的削弱，趙執(zhí)信還是非常講求通過語言上的雕琢來避免詩意的平滑流易，例如《與馮信州躬暨夜話感舊》：

空村萬木號，寒雨坐來歇。秋燈照病顏，各已生華發(fā)。庭軒颯以清，壺樽偶然設(shè)。豈知故鄉(xiāng)親，有似天涯客。十年異出處，相望若秦越。心依玉山云，夢斷金門月。欣逢水聚萍，惜別風(fēng)振葉。人生離合情，且與盡今夕。鵲驚三匝飛，鵬去六月息。何處與子期，神州有銀闕。{5}

此詩命意構(gòu)思十分接近杜甫《贈衛(wèi)八處士》，但用語明顯雕琢，例如，“十年異出處，相望若秦越。心依玉山云，夢斷金門月。欣逢水聚萍，惜別風(fēng)振葉”，在用語上甚至有些流于雕琢。這樣的雕琢風(fēng)格，與江西詩派以后的錘煉方式并不相同，而是更接近“晚唐體”的某些特點(diǎn)。自晚唐以來，詩壇就不斷有反撥“以文為詩”的努力，以賈姚為代表的五律，以許渾為代表的七律，工于錘煉，表現(xiàn)了對詩歌語言之獨(dú)特表現(xiàn)藝術(shù)的追求，這些作品被后世稱為“晚唐體”。趙執(zhí)信的詩作，也體現(xiàn)出“晚唐體”的影響，例如：

十日山中汗漫行，山云作意變陰晴。連天細(xì)雪因風(fēng)急，近郭空煙接日生。鞭影遠(yuǎn)牽殘照色，馬蹄寒踏斷冰聲。定知此后相思處，贏得清樽夜夜傾。（《山行雜詩四首》其四）{6}

煙披岳麓翠帷張，雨春疇細(xì)草香。人帶斷霞過小渡，鳥沖飛絮入斜陽。鞭絲帽影垂垂遠(yuǎn)，日觀天門望望長。嶺半桃花隴頭麥，肯輸物色與江鄉(xiāng)。（《晚晴過太山下》）{7}

兩詩的中二聯(lián)，都是雕琢工細(xì)，很接近“晚唐體”的風(fēng)格。趙執(zhí)信某些絕句，也很有“晚唐風(fēng)調(diào)”，例如：

艇子飄搖似此身，深杯照影并無塵。閑評廊廟將煙水，何許堪容淡蕩人？（《泊吳閶，遇吳江徐電發(fā)，以小舟游虎丘，共飲話舊二絕句》其二）{8}

有些絕句，以艷筆，寫風(fēng)雅，也可見出“晚唐”體調(diào)，例如：

兩峰相憶不相識，中著茅亭定可憐。那更西湖似西子，橫陳日日小窗前。”（《為舒鳧題吳山草堂》）{9}

趙執(zhí)信的五律則接近賈姚，例如：

曉日不照地，群峰方障天。行人聽雞起，鳥道接河懸。遠(yuǎn)樹猶藏雨，高城半出煙。秋來無限思，牢落付山川。（《獲鹿至井陘道中三首》其一）{1}

雨腳背城見，前村開晚晴。近山風(fēng)轉(zhuǎn)急，隔水月初生。樹杪懸燈火，煙中隱碓聲。今宵斷魂處，野館醉三更。（《晚行》）{2}

這些詩句，極富錘煉之特點(diǎn)，但還缺少一些江西詩派平淡內(nèi)斂的特色，含蓄的回味尚不及后者，更接近賈姚的詩作。賈島之作，尤其有求奇的傾向，而趙詩中“行人聽雞起，鳥道接河懸”，就近似賈作，而有聳然求奇之意。

總的來看，趙執(zhí)信對“以文為詩”所可能產(chǎn)生的詩藝弊端，是以“晚唐”的方式來克服，他對詩歌語言獨(dú)特性的追求，與江西詩派的取徑還是有很大差異。這也在整體上使他的詩歌藝術(shù)在大的格局上是在韓、白、歐、蘇的框架中，沒有進(jìn)入江西詩派的詩境。

在精神內(nèi)涵上，趙執(zhí)信對于平淡含蓄而內(nèi)斂的趣味，始終沒有充分表達(dá)，其作品大量地呈現(xiàn)出縱橫豪放的風(fēng)格。

內(nèi)斂與自省，是宋詩逐漸成熟的精神品格，但趙執(zhí)信的詩歌表達(dá)了大量的憤激嘲世的內(nèi)容，他學(xué)習(xí)白居易新樂府而將譏世之義，傳達(dá)得更為透達(dá)無隱，例如：《道傍碑》：

道傍碑石何累累，十里五里行相追。細(xì)觀文字未磨滅，其詞如出一手為。盛稱長吏有惠政，遺愛想像千秋垂。就中行事極瑣細(xì)，齟齬不顧識者嗤。征輸早畢盜終獲，黌宮既葺城堞隨。先圣且為要名具，下此黎庶吁可悲。居人遇者聊借問，姓名恍惚云不知。住時于我本無恩，去后遣我如何思？去者不思來者怒，后車恐蹈前車危。深山鑿石秋雨滑，耕時牛力勞挽推。里社合錢乞作記，兔園老叟頤指揮。請看碑石俱磚，身及妻子無完衣。但愿太行山上石，化為滹沱水中泥。不然道傍隙地正無限，那免年年常立碑。③

此詩三字式的命題方式，以及內(nèi)容，都與白居易新樂府十分接近，而在譏刺時事上，更為辛辣。中國傳統(tǒng)有為死者諱的傳統(tǒng)，而趙氏抓住長吏死后立碑虛美一點(diǎn)，大張譏刺，其內(nèi)心之憤激時事，是超乎常情的。又如《贈徹禪師》諷刺僧人的種種“丑態(tài)”，也是筆下略無回護(hù)：“眼中數(shù)緇流，潦倒難位置。高者盛威容，出入陳軒騎。余者競壟斷，蠅營殉財(cái)利。文章竊皮毛，貴游倚聲氣。鄙夫多附和，市兒有吐棄。咄咄清凈門，到此土委地。”{4}

最令人驚異的，是趙氏為友人祝壽時，也嬉笑怒罵，不顧避忌：

人之有年歲，譬若影附形。上分日月光，下與爝火爭。觸景應(yīng)明晦，過無減增。偶然積多寡，多者人艷稱。空余齒發(fā)變，豈有利欲并。所貴涉途寬，可以策修名。流欲泥干支，指日為所生。去日等逝波，所生焉足憑。況復(fù)信祝史，祈禳不暫寧。煩文苦妻子，奔走勞友朋。上古未聞此，往哲非自輕。行之經(jīng)永久，欲止諒不能。計(jì)惟當(dāng)斯時，置酒飛觥。四序各有適，百年其奚營。今年君四十，招我來前榮。束我雜賓中，開口殊可憎。不言官必高，不言仙可成。勸汝力飲酒，時事如沸鐺。（《同年曹蓼懷編修生日索贈》）{5}

在祝壽時，反復(fù)申說人生之短暫，長壽之無憑，的確是“開口殊可憎”，其內(nèi)心憤激時事的沸郁之情，亦了然可見。這種憤激，還流露在他對晚唐詠史詩的取法上，例如《三士墓》“石父曾令脫網(wǎng)羅，留將三士竟如何。孟嘗坐食三千客，拼盡園桃殺幾多。”{6}

在宋詩之平淡美學(xué)趣味形成的過程中，梅堯臣的古淡，是重要的藝術(shù)創(chuàng)造，趙執(zhí)信也多有學(xué)梅之作，但他更多地是學(xué)習(xí)梅堯臣的“以丑為美”、“化俗為雅”，而于梅詩的“古淡”，并未有得。例如《秋熱》是學(xué)梅的典型之作：

西風(fēng)不作力，大火張余威。雷雨呼莫應(yīng)，毒熱來非時。七月月向盡，午汗已去肌。昨夜夢顛倒，謂是初炎曦。曉窗日潑眼，如臨洪爐窺。翻身欲起避，衾簟粘膠離，灑掃就隱，嬌兒啼相隨。藏冰日十市，怒詈來何遲。暑寒代有常，奚由失其宜。太寬以猛濟(jì)，遺愛傳良規(guī)。琴瑟忌專一，改弦待工師。敢持區(qū)區(qū)意，仰訴皇天慈。{1}

趙執(zhí)信最近于宋人內(nèi)省而理性的地方，也許就在與蘇軾之達(dá)觀以及自嘲諧謔之風(fēng)的接近上，例如《陘陽驛雨甚，行橐皆濕，輿中聊述》：

欲知肩輿行遇雨，有似曳尾涂中龜。聳身延頸欲前去，四足不動如懸槌。窗欹枕雨腳入，紛斜一任西風(fēng)吹。我既衣裳有沾濕，回視我仆嗟亦疲。幸余臟腑未湔濯，豈免涕淚同淋漓。無因天漏借石補(bǔ)，反思油衣以瓦為。人生有情每無厭，遨游謂樂居可嗤。請看行役足辛苦，他時枯坐無庸悲。{2}

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要做這一點(diǎn)，廣大政治教師在課程改革中要更新教育教學(xué)理念，努力改變傳統(tǒng)教育教學(xué)模式，不斷嘗試與新課程改革要求相適應(yīng)的教育教學(xué)方式和手段。轉(zhuǎn)換教學(xué)思維，改變傳統(tǒng)的教師和學(xué)生、教師和教材、備課和課堂教學(xué)之間的關(guān)系。

1重新調(diào)整師生關(guān)系

從課堂教學(xué)構(gòu)成要素看：課堂教學(xué)主要是教和學(xué)兩類活動組成的。在過去，教師的教決定了學(xué)生的學(xué)，教師教什么學(xué)生學(xué)什么，教師怎么教，學(xué)生怎么學(xué)，教師是主動的學(xué)生是受動的，學(xué)生是圍著教師轉(zhuǎn)，教師是課堂教學(xué)的中心，是主宰。同時，在評價(jià)課堂教學(xué)中，也都是看教師教得怎么樣，包括到目前為止，我們的評優(yōu)課、教學(xué)基本功競賽，仍基本如此。

在新課程改革中，在課堂教學(xué)中，倡導(dǎo)一種新型教學(xué)關(guān)系、師生關(guān)系，即教師與學(xué)生是一種平等、合作、互動的關(guān)系，學(xué)生應(yīng)成為課堂教學(xué)的中心。教師將由單純的知識傳授者向?qū)W生的組織者、指導(dǎo)者、促進(jìn)者、參與者、合作者和“資源人”轉(zhuǎn)變。從課堂教學(xué)評價(jià)來看，課堂教學(xué)也逐漸由注意對教師教的評價(jià)轉(zhuǎn)變到關(guān)注學(xué)生學(xué)的狀況的評價(jià)。

倡導(dǎo)建立這種新型師生關(guān)系，徹底轉(zhuǎn)變教師的角色是推進(jìn)新課程改革中一個十分重要的問題，在某種程度上也將決定著新課程改革的成敗。

1．1教師對學(xué)生的愛心和親和力是教學(xué)能否成功的關(guān)鍵。首先，教師要有一顆仁愛的心。作為從事一線教學(xué)工作的政治教師，對學(xué)生要抱著一顆仁愛之心，這就需要教師在人格上要充分尊重學(xué)生，對他們的所犯的錯誤要以理解、寬容方式去處理。實(shí)現(xiàn)師生的互相尊重。一群互不尊重對方的人是很難很好地互相合作的。其次，教師要具有親和力。只有有親和力的教師才能把學(xué)生的注意力吸引到你的周圍，努力縮小師生之間的距離。教師親近學(xué)生，學(xué)生才能親近教師，“親其師，信其道”。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)效果。

1．2教師要注意師生平等，盡量讓學(xué)生感受到師生之間的地位平等性。只有這樣才有利于師生合作的加強(qiáng)。教師如果仍是居高臨下俯視學(xué)生，沒有一個共同的起點(diǎn)，師生之間更難形成共識，如果沒有共識，那么，就會出現(xiàn)師生不配合的場景，而出現(xiàn)課堂教學(xué)效果很差的局面。

1．3對學(xué)生的信任也是教學(xué)成功的關(guān)鍵之一。在課堂教學(xué)中，學(xué)生是學(xué)習(xí)主人，教師必須做到“凡是學(xué)生能探索出來的，教師決不替代，凡是學(xué)生能夠獨(dú)立思考的，教師決不暗示”。因?yàn)椋艺J(rèn)為教師給學(xué)生探索學(xué)習(xí)的方法，激發(fā)學(xué)生探索學(xué)習(xí)的熱情比直接教給他們知識更重要。當(dāng)學(xué)生通過自己的探索獲得知識時，教師應(yīng)滿腔熱情地鼓勵支持。教師要對學(xué)生可能達(dá)到更高水平持有信心，并且創(chuàng)造條件，為學(xué)生的發(fā)展提供舞臺。

1．4樹立服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變教師的的學(xué)生觀。不管是在新課改之前，還是新課改之后，學(xué)生都是教育的主體，所有的教育教學(xué)工作都要以學(xué)生為中心，一切都是為學(xué)生服務(wù)，一切都是為學(xué)生發(fā)展服務(wù)。有了這種意識，有了這種學(xué)生觀，新型的師生關(guān)系也就自然建立起來。當(dāng)然，這確實(shí)不是一件容易的事情，但只要我們努力去做，努力改變，就一定可以實(shí)現(xiàn)。

2重新定位教師與教材之間的關(guān)系

傳統(tǒng)的教學(xué)模式強(qiáng)調(diào)教師在備課中認(rèn)真鉆研教材是十分重要的，強(qiáng)調(diào)吃透教材。但是教師唯教材是從，教材是怎么講，我就怎么教。這已越來越不適應(yīng)新課程改革的要求了。這就引出在當(dāng)今新課程實(shí)施中教師是教教材，還是用教材教的問題的討論。

教師教教材，其結(jié)果學(xué)生獲得的知識是極其有限的。這種有限的知識也是一種死知識，把學(xué)生教成沒用的書呆子。其實(shí)教學(xué)不可能面面俱到，什么都講清楚，要留點(diǎn)問題給學(xué)生講，給學(xué)生思考。要把學(xué)生培養(yǎng)成有問題的學(xué)生，讓學(xué)生帶著問題進(jìn)課堂，帶著問題出課堂。中國人總是把有問題的學(xué)生教成沒有問題，而外國人把沒有問題的學(xué)生教成有問題的學(xué)生。

事實(shí)上，教師應(yīng)該是用教材教，把教材當(dāng)作是一種工具。教師不應(yīng)是教材的奴隸，而應(yīng)該成為教材的主人，要學(xué)會駕馭教材，不是唯教材是從。

在具體的鉆研教材和備課過程中，教師可能通過先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)，獲取知識和上課所需要的材料，由于網(wǎng)絡(luò)的時效性很強(qiáng)，每天都有新聞出現(xiàn)，將網(wǎng)絡(luò)知識與教材有效結(jié)合，可以使學(xué)生對政治課感興趣。同時，在上課時，教師要給學(xué)生留有問題，讓學(xué)生有思考的余地，通過教材的幫助提高學(xué)生的處理問題的能力。

3要會處理教學(xué)計(jì)劃與突發(fā)事件的關(guān)系

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什么是民營銀行？也即關(guān)于民營銀行在學(xué)理上的界定，一直沒有達(dá)成統(tǒng)一的意見。目前而言，比較有影響力的有三種學(xué)說。

產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)論，即強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，認(rèn)為由民間資本控股的銀行就是民營銀行。國外多數(shù)學(xué)者都贊同這種觀點(diǎn)，認(rèn)為民營銀行就是與國有銀行相對的銀行，也就是私人控股的銀行。霍德明、李紀(jì)珍（ 2002） 結(jié)合臺灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為民營銀行的標(biāo)準(zhǔn)在于公股數(shù)量低于50%。資產(chǎn)結(jié)構(gòu)論，即強(qiáng)調(diào)銀行的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，認(rèn)為以民營企業(yè)作為主要服務(wù)對象的銀行就是民營銀行。部分學(xué)者將民營銀行視為為民營企業(yè)服務(wù)的專業(yè)銀行，認(rèn)為中國民營銀行目前較合適走社區(qū)銀行之路。鄧薇（2010）認(rèn)為在民營經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)要發(fā)展民營銀行主要為中小企業(yè)輸血。公司治理結(jié)構(gòu)論，即強(qiáng)調(diào)民營銀行的治理以及市場化機(jī)制經(jīng)營特點(diǎn)，認(rèn)為民營銀行應(yīng)該是以良好的治理為基礎(chǔ)，采用市場化經(jīng)營的現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行。巴曙松（2001）認(rèn)為民營銀行是指在銀行內(nèi)部建立良好的治理結(jié)構(gòu)和市場化的經(jīng)營機(jī)制。

（二）民營銀行的理論基礎(chǔ)

民營銀行要健康、持續(xù)地發(fā)展必然需要完備的理論基礎(chǔ)作為支撐。關(guān)于民營銀行的理論基礎(chǔ)，有三種學(xué)說。

（1）金融中介理論。這一理論主要Benston和Smith（1976）、L-eland和Pyle （1977）、Diamond和Dy bvig （1983）以及Allen和Santomero（1998）等所創(chuàng)立和完善的，并且主要通過模型的方式來論證。認(rèn)為由于存在管理者的自我利益、稅收的非線性、財(cái)務(wù)困境成本和資本市場的非完美性四個原因，企業(yè)需要金融中介為他們規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供相應(yīng)的避險(xiǎn)產(chǎn)品和增值工具。國內(nèi)學(xué)者馮斌星、何煉成、竇爾翔（2005）將效率觀作為分析出發(fā)點(diǎn)，解釋在不同經(jīng)濟(jì)形態(tài)下各種金融中介之所以存在和發(fā)展的真實(shí)原因，區(qū)別于以前研究采用的結(jié)構(gòu)觀和功能觀。

（2）金融結(jié)構(gòu)理論。這一理論最早是由Goldsmith （1969）提出的，他從各種金融現(xiàn)象出發(fā)，并歸其為金融工具、金融機(jī)構(gòu)和金融結(jié)構(gòu)等三個方面，同時從金融的職能來探討其對于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。隨后，金融結(jié)構(gòu)研究者則主要關(guān)注金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)成長的相關(guān)性。如King和Levine （1993）、Levine和Zervos （1998） 的研究發(fā)現(xiàn)一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與金融體系發(fā)展是正相關(guān)的。國內(nèi)學(xué)者則主要借鑒國外的分析指標(biāo)分析我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系及其存在的問題，如王廣謙（2002）和楊再平（2002）。

（3）金融深化理論。Machinnon （1973）和Shaw（1973） 指出在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家，存在著利率管制、金融結(jié)構(gòu)嚴(yán)格管理和金融效率低下等問題，金融效率的低下制約了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， M achinnon 提出經(jīng)濟(jì)貨幣化率指標(biāo)M2/GNP作為衡量一國金融中介體的總體規(guī)模。金純（ 2006） 通過對我國民營企業(yè)發(fā)展程度和經(jīng)濟(jì)貨幣化程度及金融相關(guān)率的線性分析，證明融資渠道的拓寬和金融深化程度的提高將極大促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。陳凌佳、顧雪娟、楊劍波（2008）則認(rèn)為“中國金融深化的數(shù)量化指標(biāo)達(dá)到較高的水平，而其發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)量不高，金融資產(chǎn)發(fā)展的規(guī)范化程度較低”。

二、民營銀行從設(shè)立到運(yùn)行過程中的動態(tài)制度監(jiān)管

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二是D（Do）執(zhí)行。“實(shí)地去做，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃中的內(nèi)容”。這一階段類似與實(shí)訓(xùn)教學(xué)過程中的“上課”階段。

三是C（Check）檢查。“總結(jié)執(zhí)行計(jì)劃的結(jié)果，注意效果，找出問題”。這一階段類似于實(shí)訓(xùn)教學(xué)過程中的“評價(jià)”階段。

四是A（Action處置/Act糾正、處理）。“對總結(jié)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，成功的經(jīng)驗(yàn)加以肯定并適當(dāng)推廣、標(biāo)準(zhǔn)化；失敗的教訓(xùn)加以總結(jié)，以免重現(xiàn)，未解決的問題放到下一個PDCA循環(huán)”。這一階段類似于實(shí)訓(xùn)教學(xué)過程中的“總結(jié)提高”階段。

由此可見，實(shí)訓(xùn)教學(xué)過程是完全能夠應(yīng)用“PDCA循環(huán)”理論來實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的。下面筆者結(jié)合“水利工程測量”綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)過程談?wù)剬?shí)習(xí)過程中運(yùn)用PDCA循環(huán)理論的教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)措施。

一、計(jì)劃（P）階段：備課時制定詳盡的實(shí)訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃和實(shí)訓(xùn)教學(xué)方案

按照PDCA循環(huán)理論“四階段、八步驟”的提法，這一階段分為四個步驟：

1.分析實(shí)訓(xùn)教學(xué)工作的現(xiàn)狀，找出存在的問題

對于“水利工程測量”綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)過程，這個步驟所要做的工作主要是分析目前學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)、興趣、需要、知識儲備等，同時還要分析課程的特點(diǎn)和其他影響教學(xué)質(zhì)量的因素，盡量做到知己知彼、因材施教。例如，通過現(xiàn)狀分析后，發(fā)現(xiàn)學(xué)生對“水利工程測量”的實(shí)訓(xùn)有畏難情緒，總的來說學(xué)生覺得“難學(xué)”“不愿學(xué)”；而另一方面，課程實(shí)訓(xùn)的特點(diǎn)是既要學(xué)生掌握各種測量儀器的操作使用技能，又要培養(yǎng)學(xué)生在實(shí)踐中養(yǎng)成注重“測量精度”的職業(yè)素質(zhì)，總的來說，“教學(xué)目標(biāo)高”，

“難教”。

2.通過現(xiàn)狀分析，找出產(chǎn)生存在問題的影響因素

這個步驟的目的是要進(jìn)一步找出產(chǎn)生質(zhì)量問題的因素，建立解決問題的支點(diǎn)。教師在對學(xué)生和教學(xué)內(nèi)容現(xiàn)狀有了充足的了解后，才可以制定計(jì)劃來展開自己的教學(xué)。例如，對于“畏難”“難學(xué)”的問題，進(jìn)一步分析后發(fā)現(xiàn)大部分技校學(xué)生的基礎(chǔ)知識比較薄弱，許多學(xué)生連三角函數(shù)也不會運(yùn)用，甚至連簡單的加減乘除也會算錯，這給計(jì)算量較大的“水利工程測量”的學(xué)習(xí)帶來了巨大的壓力，而且技校學(xué)生學(xué)多缺乏主動性、怕吃苦、沒有學(xué)習(xí)壓力；對于“難教”的問題，主要表現(xiàn)在課程內(nèi)容計(jì)算量大而學(xué)生又不會計(jì)算，實(shí)踐熟練程度、精度要求高而學(xué)生紀(jì)律松懈等因素。

3.找出各種原因中的關(guān)鍵因素

通過前面的分析，這一步主要將所有因素進(jìn)行全部歸類，用“魚刺圖”(或者表格)的形式，列出關(guān)鍵因素。比如對于前面的“難學(xué)”“難教”問題、分析出關(guān)鍵因素之一就是基礎(chǔ)知識比較薄弱，數(shù)學(xué)幾何計(jì)算能力差。

4.針對主要影響因素，制訂實(shí)訓(xùn)計(jì)劃及組織措施

針對影響質(zhì)量的主要因素制訂解決措施，同時按照水利工程管理專業(yè)的要求、“水利工程測量”實(shí)訓(xùn)的課程性質(zhì)、教學(xué)大綱和實(shí)訓(xùn)計(jì)劃的要求，設(shè)計(jì)和制訂一個合理的“計(jì)劃”，它包括教學(xué)（情感、知識、技能）目標(biāo)、管理組織措施（環(huán)節(jié)）以及具體的教學(xué)方法。例如，對于學(xué)生數(shù)學(xué)幾何知識十分薄弱的問題，制定相應(yīng)的補(bǔ)課計(jì)劃，對“學(xué)習(xí)自覺性差”的學(xué)生采取對應(yīng)的組織措施。

二、執(zhí)行（D）階段：按照擬定好的實(shí)訓(xùn)方案和實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)計(jì)組織教學(xué)

這一步驟是前面制定的“計(jì)劃”的具體實(shí)施階段，要按設(shè)計(jì)好的“計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法”結(jié)合學(xué)生實(shí)際情況進(jìn)行教學(xué)組織。在實(shí)訓(xùn)教學(xué)過程中，指導(dǎo)教師要注意發(fā)現(xiàn)問題，對可能出現(xiàn)的不良因素（計(jì)劃中）按照計(jì)劃中的“組織預(yù)防措施”進(jìn)行預(yù)防和控制。例如，采取“每天早晚兩次例會點(diǎn)評”的制度，早晨集合學(xué)生布置這天的實(shí)訓(xùn)任務(wù)，講解注意事項(xiàng)，做好動員工作，讓學(xué)生知道今天應(yīng)該“做什么”、“怎樣做”；結(jié)束時集合學(xué)生進(jìn)行點(diǎn)評。這樣，可以有效地避免“學(xué)習(xí)缺乏主動性”“紀(jì)律松懈”情況的出現(xiàn)。

三、檢查（C）階段：對照計(jì)劃要求，檢查、驗(yàn)證執(zhí)行的效果

在PDCA循環(huán)管理模式中,檢查是很重要的一個環(huán)節(jié)，在實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系實(shí)施過程中，針對實(shí)訓(xùn)教學(xué)的特點(diǎn),可著重進(jìn)行以下方面的檢查。

1.實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)計(jì)完成的檢查

每一個實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目完成以后，自我檢查實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)計(jì)的完成情況，了解和檢查學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容的掌握程度。

2.實(shí)訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行的檢查

對照“計(jì)劃”檢查執(zhí)行情況和效果，及時總結(jié)執(zhí)行過程中獲得的經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)存在的問題。

3.實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量檢查

通過定期考查、考核學(xué)生的實(shí)踐操作情況，檢查實(shí)訓(xùn)目標(biāo)是否達(dá)到預(yù)期的效果。

四、處理（A）階段：實(shí)訓(xùn)教學(xué)過程中總結(jié)、提高

這個階段的任務(wù)是對檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，認(rèn)可或否定，這又包含以下兩個步驟：

1.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

把“認(rèn)可”的“計(jì)劃、教法、組織措施”總結(jié)提升為“標(biāo)準(zhǔn)”，在以后的教學(xué)過程中要以此為“規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行下去。如“每天早晚兩次例會點(diǎn)評”的制度就是在長期的實(shí)踐教學(xué)過程中產(chǎn)生的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在筆者學(xué)校已經(jīng)成為一個制度并取得了良好的效果。

2.處置遺留問題

對本次循環(huán)中“否定的”，要著重分析原因，制定新的解決措施，以便進(jìn)入下一個PDCA循環(huán)去解決，從而形成一個完整的PDCA循環(huán)管理系統(tǒng)。例如，對在這次實(shí)訓(xùn)教學(xué)過程中凸顯出來的問題，但又不可能馬上有效解決的，就應(yīng)該進(jìn)入到下一階段實(shí)訓(xùn)教學(xué)中，采用新的措施來糾偏，如此反復(fù)，問題將會越來越少，實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量將會顯著

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中圖分類號 G231文獻(xiàn)標(biāo)識碼A

作者簡介 周鋼，華中科技大學(xué)新聞與信息傳播學(xué)院博士研究生，湖北武漢430074

2014年8月1 8日，總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議中強(qiáng)調(diào)推動傳統(tǒng)媒體和新興媒介融合發(fā)展，媒介融合成為我國的一項(xiàng)國家戰(zhàn)略。在這一國家戰(zhàn)略的主導(dǎo)下，我國各級報(bào)業(yè)集團(tuán)紛紛實(shí)施媒介融合戰(zhàn)略，媒介融合成為當(dāng)下我國傳統(tǒng)紙媒面臨的一場重大而深刻的變革。在我國報(bào)業(yè)集團(tuán)媒介融合的探索之路中，其內(nèi)部的人事管理機(jī)制發(fā)揮著重要的“穩(wěn)定器”和“平衡閥”的作用。本文基于制度變遷理論，研究報(bào)業(yè)集團(tuán)在媒介融合背景下的人事管理機(jī)制變革，擬在該研究領(lǐng)域進(jìn)行初步探索。

一、媒介融合背景下我國報(bào)業(yè)集團(tuán)人事管理機(jī)制的路徑依賴

制度變遷是新經(jīng)濟(jì)制度學(xué)的一個重要研究領(lǐng)域，道格拉斯．C．諾斯( Douglass C．North)在《制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績效》一書中認(rèn)為，可以用技術(shù)變遷的路徑依賴方法來分析制度變遷。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)制度變遷理論認(rèn)為，沿著既有的路徑，經(jīng)濟(jì)和政治制度的變遷可能進(jìn)入良性循環(huán)的軌道并迅速優(yōu)化，被稱為良性路徑依賴（也稱為“諾思路徑依賴I”）；順著原來的錯誤路徑往下滑，被稱為非良性路徑依賴（也稱為“諾思路徑依賴II”）［1］。長期以來，我國報(bào)業(yè)集團(tuán)人事管理沿襲事業(yè)單位人事管理機(jī)制，政府規(guī)制和剛性色彩濃厚，在報(bào)業(yè)集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)重組、管理思維上，應(yīng)加大變革力度，盡可能實(shí)現(xiàn)良性路徑依賴，避免非良性路徑依賴。

在新聞生產(chǎn)流程再造上，我國報(bào)業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的編輯部整合改造雖起步較晚，但已取得一定的效果，一些報(bào)業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了一定意義上的良性路徑依賴。如人民日報(bào)社組建“中央廚房”（全媒體平臺）推進(jìn)深度融合，人民日報(bào)客戶端從2014年6月12日上線至今，在不到一年時間里，自主下載量已超過4500萬[2]。廣州日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)成立“中央編輯部”，實(shí)現(xiàn)新聞生產(chǎn)的“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一把關(guān)；滾動采訪、滾動；多元呈現(xiàn)、多媒傳播”。2012年2月，國內(nèi)第一個物理形態(tài)的中央控制臺——“南方都市報(bào)全媒體信息集成中心”成立，將新聞采集、分析、傳播、營銷、服務(wù)等報(bào)業(yè)組織機(jī)構(gòu)實(shí)行模塊化、扁平化。2013年10月上海報(bào)業(yè)集團(tuán)成立之后，新媒體業(yè)務(wù)成為該集團(tuán)發(fā)展的重要突破方向，2014年7月22日凌晨，澎湃新聞?wù)缴暇€，成為上海報(bào)業(yè)集團(tuán)的一個重要的新媒體產(chǎn)品代表[3]。盡管我國各級報(bào)業(yè)集團(tuán)在現(xiàn)階段取得了一些媒介融合的成果，但仍有一些學(xué)者對此保持著清醒的頭腦。黃鑫宇認(rèn)為，在全媒體時代，基于不可預(yù)知的市場競爭因素，報(bào)業(yè)呈壓扁組織結(jié)構(gòu)、迅速組合的“模塊化”發(fā)展趨勢[4]。目前我國報(bào)業(yè)集團(tuán)媒介融合尚處于探索之中，良性路徑依賴和非良性路徑依賴是一種相互轉(zhuǎn)換的關(guān)系，處于動態(tài)變動之中，我國報(bào)業(yè)集團(tuán)在媒體矩陣、組織架構(gòu)、采編流程等方面，其內(nèi)部的采編部門和新媒體部門之間仍未真正打通，新聞的一次采集、分類加工、即時生產(chǎn)、融合的“中央廚房式”的一體化生產(chǎn)鏈條尚在摸索。我國報(bào)業(yè)集團(tuán)在新聞生產(chǎn)流程再造方面還有較長的路要走，未來報(bào)業(yè)市場的進(jìn)一步萎縮，必將推動我國報(bào)業(yè)集團(tuán)不斷探索適合自身發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)重組模式。

道格拉斯．C．諾斯認(rèn)為，制度變遷是由歷史選擇決定的，即便所選擇的路徑是錯誤的，制度變遷也有可能陷入“鎖定”狀態(tài)，束縛傳媒發(fā)展[5]。目前學(xué)界和傳媒業(yè)界的共識是：建設(shè)新媒體并非將傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容簡單移植到互聯(lián)網(wǎng)平臺上。我國報(bào)業(yè)集團(tuán)媒介融合的管理者大多由傳統(tǒng)紙媒新聞采編人員轉(zhuǎn)型而來，媒介融合管理者還保留原來的思維定勢，由于慣性思維的影響，容易順著“辦報(bào)”的原有思路辦新媒體，會導(dǎo)致思維的僵化，出現(xiàn)“鎖定”狀態(tài)，出現(xiàn)非良性路徑依賴，造成媒介融合低效。因此，媒介融合管理者需要進(jìn)一步提高對互聯(lián)網(wǎng)思維的認(rèn)識，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，注意發(fā)揮媒介融合的優(yōu)勢，擺脫報(bào)業(yè)集團(tuán)人事管理制度的非良性路徑依賴，除了充分吸收報(bào)業(yè)集團(tuán)人事管理機(jī)制的慣用做法之外，還應(yīng)因地制宜，穩(wěn)慎推進(jìn)報(bào)業(yè)集團(tuán)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨媒體發(fā)展，避免照搬、沿用原有不利于激發(fā)員工積極性的人事管理機(jī)制。

二、媒介融合背景下我國報(bào)業(yè)集團(tuán)人事管理機(jī)制變革的路徑突破

林毅夫?qū)⒅贫茸冞w分為強(qiáng)制性制度變遷與誘致性制度變遷，他認(rèn)為，誘致性制度變遷指的是一群（個）人在響應(yīng)由制度不均衡引致的獲利機(jī)會時所進(jìn)行的自發(fā)性變遷；強(qiáng)制性制度變遷指的是由政府法令引起的變遷[6]。我國一些新聞傳播學(xué)者如胡正榮、周勁、陳戈、石培龍、王守國等從傳媒制度變遷的階段性、制度困境及意識形態(tài)根源、制度變遷的路徑問題等不同角度，結(jié)合制度變遷理論，對傳媒產(chǎn)業(yè)制度變遷進(jìn)行了初步研究。具體到我國報(bào)業(yè)集團(tuán)人事管理制度變遷這個研究領(lǐng)域，筆者認(rèn)為，強(qiáng)制性制度變遷和誘致性制度變遷并非單獨(dú)起作用，這兩種制度變遷模型往往交替起作用。多年以來，強(qiáng)制性制度變遷和誘致性制度變遷在我國報(bào)業(yè)集團(tuán)改革中相互作用，前者起到主導(dǎo)作用，后者起到補(bǔ)充作用。我國報(bào)業(yè)集團(tuán)屬事業(yè)性質(zhì)的新聞文化單位，各級政府人社部門在聘用制度、崗位管理、公開招聘、競聘上崗、考核培訓(xùn)、獎勵表彰、處分申訴、爭議處理等方面制定了一系列政策法規(guī)和規(guī)章制度。這些政府規(guī)制內(nèi)容，從政府規(guī)制主體上劃分，屬公共的政府規(guī)制；從政府規(guī)制的作用與效果上劃分，屬激勵性政府規(guī)制；從政府規(guī)制的方式上劃分，屬直接政府規(guī)制。這些人事政策法規(guī)和規(guī)章制度，呈現(xiàn)出社會性政府規(guī)制的要求，承擔(dān)著減少我國傳媒市場的負(fù)外部性，增加傳媒市場正外部性的職能，體現(xiàn)了強(qiáng)制性制度變遷的特點(diǎn)。

同時，我國報(bào)業(yè)集團(tuán)基于自身發(fā)展，在人事管理機(jī)制上白下而上進(jìn)行了一些創(chuàng)新和變革，如拓寬專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展空間，激活新聞采編人員活力，實(shí)行首席專家制度，這些人事管理變革的舉措體現(xiàn)出誘致性制度變遷自發(fā)性、盈利性、漸進(jìn)性、邊際性等特點(diǎn)。2015年4月28日，上海市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議審議并通過《上海報(bào)業(yè)集團(tuán)采編專業(yè)職務(wù)序列改革方案》，體現(xiàn)了上下結(jié)合、利益誘致的制度變遷方式。為實(shí)現(xiàn)媒介融合的制度變遷內(nèi)容，上海報(bào)業(yè)集團(tuán)以社會效益和經(jīng)濟(jì)效益為制度變遷的主要目標(biāo)，通過建立“首席記者”“高級記者”“資深記者”等新聞采編業(yè)務(wù)序列（屬純業(yè)務(wù)序列、有別于“總編輯、部門主任、部門副主任”等行政序列職務(wù)），改變原有報(bào)社內(nèi)部職務(wù)晉升“寫而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)模式，為好記者、好編輯設(shè)計(jì)職業(yè)生涯規(guī)劃，提供新的職業(yè)發(fā)展空間［7］。

（一）在轉(zhuǎn)換用人機(jī)制上進(jìn)行變革，體現(xiàn)強(qiáng)制性制度變遷的特點(diǎn)

為實(shí)現(xiàn)新媒體和傳統(tǒng)媒體的的優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“共贏共長”，在我國報(bào)業(yè)集團(tuán)內(nèi)部，應(yīng)按照事業(yè)單位的性質(zhì)和特點(diǎn)，建立依法規(guī)范、靈活高效的事業(yè)單位人事管理機(jī)制，建立一種和諧勞動關(guān)系，保障國家、報(bào)業(yè)集團(tuán)和員工等多方利益：從國家層面而言，依照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》履行依法規(guī)范管理的義務(wù)，突出對報(bào)業(yè)集團(tuán)工作人員的制度約束和權(quán)益保障，體現(xiàn)強(qiáng)制性制度變遷特色；從報(bào)業(yè)集團(tuán)層面而言，建立一種合同聘用、公平競爭的用人機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)報(bào)業(yè)集團(tuán)工作人員良性的“進(jìn)、管、出”機(jī)制；從報(bào)業(yè)集團(tuán)員工層面而言，明確報(bào)業(yè)集團(tuán)與工作人員之間的主體平等地位，明確自身的權(quán)利和義務(wù)，依法履行職責(zé)，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

（二）在組織結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)上進(jìn)行變革，體現(xiàn)誘制性制度變遷的特點(diǎn)

2009年，《華盛頓郵報(bào)》進(jìn)行機(jī)構(gòu)重組，設(shè)計(jì)內(nèi)容生產(chǎn)和編輯制作兩個方面，整合后，記者編輯跨部門、跨平臺的協(xié)同能力大大提高，報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)上的整合進(jìn)一步促進(jìn)[8]。在我國，一些報(bào)業(yè)集團(tuán)在新媒體組織結(jié)構(gòu)設(shè)置方面進(jìn)行了一些探索。如浙江日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)在集團(tuán)層面已基本實(shí)現(xiàn)新媒體中心、數(shù)據(jù)庫業(yè)務(wù)部、信息技術(shù)中心、邊鋒四大模塊構(gòu)成的技術(shù)平臺，初步構(gòu)建全媒介融合智能信息服務(wù)平臺。但我國報(bào)業(yè)集團(tuán)大多注重“報(bào)網(wǎng)互動”，在設(shè)置微博、微信、客戶端等方面進(jìn)行“增量”變革，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的趨勢下，報(bào)業(yè)集團(tuán)在自身的“存量”變革上，卻辦法和手段不多，傳統(tǒng)報(bào)紙業(yè)務(wù)和新媒體業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通亟待加強(qiáng)。因此，在傳統(tǒng)媒體和新媒體組織結(jié)構(gòu)上需根據(jù)報(bào)業(yè)集團(tuán)媒介融合發(fā)展的需要，體現(xiàn)誘致性制度變遷的特點(diǎn)，遵循新聞傳播和新媒體發(fā)展規(guī)律，科學(xué)設(shè)置組織結(jié)構(gòu)。

在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，我國一些報(bào)業(yè)集團(tuán)十分注重員工的培訓(xùn)，通過舉辦講壇或講座等形式，培養(yǎng)新聞采編、綜合管理、經(jīng)營管理等方面的復(fù)合型人才，培養(yǎng)適應(yīng)報(bào)業(yè)集團(tuán)融合發(fā)展的全媒體人才，加大傳媒學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的力度。我國一些學(xué)者對傳媒學(xué)習(xí)型組織建設(shè)進(jìn)行了深入研究，如國秋華提出，從傳媒學(xué)習(xí)型組織建設(shè)來實(shí)現(xiàn)知識資本的運(yùn)作與整合，最終培育出核心競爭力，她建構(gòu)了以人員、組織、技術(shù)、學(xué)習(xí)、知識、管理為核心要素的傳媒學(xué)習(xí)型組織系統(tǒng)模型[9]。在學(xué)習(xí)型組織建設(shè)方面，我國報(bào)業(yè)集團(tuán)應(yīng)注重加大對現(xiàn)有傳統(tǒng)新聞采編人才的培養(yǎng)和訓(xùn)練，使之成為既熟悉傳統(tǒng)報(bào)業(yè)新聞采編規(guī)律，又掌握新媒體技術(shù)的復(fù)合型人才。同時，我國報(bào)業(yè)集團(tuán)在內(nèi)部員工中應(yīng)普及互聯(lián)網(wǎng)思維，提升運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的能力和素質(zhì)，以適應(yīng)媒介融合發(fā)展的需要。

（三）在收入分配、激勵保障上進(jìn)行變革，體現(xiàn)誘制性制度變遷的特點(diǎn)

目前，我國新媒體行業(yè)人才缺口巨大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國新媒體上市公司的數(shù)量已為傳統(tǒng)媒體的2-3倍，目前對網(wǎng)頁設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)編輯、美工、手機(jī)軟件開發(fā)等新媒體人才需求量巨大[10]。我國現(xiàn)有一些媒體的技術(shù)力量薄弱，既缺人才也缺資金，卻盲目上馬“大數(shù)據(jù)”“云計(jì)算”項(xiàng)目；有的媒體忽略以人為本，優(yōu)秀人才引不進(jìn)來，業(yè)務(wù)骨干卻流失嚴(yán)重[11]。在我國報(bào)業(yè)集團(tuán)內(nèi)部，熟悉網(wǎng)絡(luò)規(guī)律和市場的新媒體人才十分缺乏，為引進(jìn)和留住現(xiàn)有新媒體人才，在收入分配機(jī)制上，按照“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，體現(xiàn)“獎勤罰懶、按勞分配”的原則，根據(jù)新媒體部門的總體效益情況確定工資薪酬水平，新媒體部門員工的工資水平隨總體效益而上下浮動。同時以崗定酬，以崗位確定績效收入，按崗定酬，崗變酬變，向關(guān)鍵崗位傾斜，打破“平均主義”，重獎有突出貢獻(xiàn)的新媒體人才。如《蕭山日報(bào)》在全媒體經(jīng)營上采取風(fēng)險(xiǎn)承包、目標(biāo)管理、部室經(jīng)營、公司四大模式，對下屬各公司（經(jīng)濟(jì)實(shí)體）實(shí)行基礎(chǔ)獎、效益獎、特殊貢獻(xiàn)獎，根據(jù)收入或利潤完成的不同情況按級別獎勵；下屬公司（經(jīng)濟(jì)實(shí)體）新任總（副）經(jīng)理實(shí)現(xiàn)與行政職務(wù)脫鉤，其薪酬待遇與公司（實(shí)體）效益關(guān)聯(lián)。

在組織中，激勵就是激發(fā)、引導(dǎo)組織成員的行為，使其努力實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。激勵的目的是為了調(diào)動組織成員工作的積極性，激發(fā)他們工作的主動性和創(chuàng)造性，以提高組織的效率[12]。一般來說，報(bào)業(yè)集團(tuán)的激勵機(jī)制包括三個維度。

首先，物質(zhì)激勵的維度。為滿足報(bào)業(yè)集團(tuán)各類人才在物質(zhì)上的需求，需要給予其物質(zhì)激勵。當(dāng)下，在“新媒體戰(zhàn)”和監(jiān)管環(huán)境嚴(yán)峻的背景下，無論體制內(nèi)還是體制外記者，都出現(xiàn)了離職潮[13]。在與新媒體的競爭中，傳統(tǒng)紙媒除內(nèi)容優(yōu)勢外，在媒體平臺、受眾規(guī)模、資本實(shí)力、體制機(jī)制、人才結(jié)構(gòu)等方面劣勢明顯[14]。因此，我國報(bào)業(yè)集團(tuán)需按照誘致性制度變遷的要求，實(shí)行報(bào)酬激勵制度變革，采取提供具有市場競爭力的豐厚報(bào)酬，可有效地吸引和留住各類人才。為充分調(diào)動新聞采編人員的積極性，變革僵化的用人制度，以應(yīng)對新媒體的沖擊，上海報(bào)業(yè)集團(tuán)在采編專業(yè)職務(wù)序列改革中，堅(jiān)持“導(dǎo)向?yàn)橄取?nèi)容為王、受眾為本、采編為寶”，體現(xiàn)了傳媒制度變遷的社會價(jià)值取向；同時對內(nèi)部原有薪酬制度進(jìn)行革新，對表現(xiàn)優(yōu)秀的純業(yè)務(wù)序列的記者和編輯，規(guī)定其收入可以高于行政序列職務(wù)的部門主任、副總編輯甚至總編輯，體現(xiàn)了傳媒制度變遷的經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向。目前我國已有少數(shù)報(bào)業(yè)集團(tuán)已開始探索實(shí)行股權(quán)激勵，還有一些報(bào)業(yè)集團(tuán)或報(bào)社在新媒體發(fā)展上不斷探索激勵政策。如《錢江晚報(bào)》將新媒體運(yùn)營收入，100%用于新媒體發(fā)展，用于再投入和團(tuán)隊(duì)激勵，該報(bào)“升學(xué)寶”微信獲浙江日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)70萬元孵化資金支助項(xiàng)目。

其次，精神激勵的維度。報(bào)業(yè)集團(tuán)的精神激勵包括事業(yè)激勵、聲譽(yù)和地位激勵、權(quán)力激勵、競爭激勵、情感激勵等。報(bào)業(yè)集團(tuán)應(yīng)靈活地運(yùn)用不同的精神激勵方法，采取競聘上崗等方式，有效晉升新媒體人才的行政職務(wù)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)。上海報(bào)業(yè)集團(tuán)的采編專業(yè)職務(wù)序列改革則較好地體現(xiàn)了精神激勵的原則，體現(xiàn)出誘制性制度變遷的特點(diǎn)。

再次，物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合的維度。報(bào)業(yè)集團(tuán)在實(shí)施激勵的過程中，應(yīng)正確處理好物質(zhì)激勵與精神激勵的關(guān)系，不能簡單只采取某種單一的激勵措施。我國報(bào)業(yè)集團(tuán)新媒體人才的流失是激勵制度失敗的重要表現(xiàn)。根據(jù)績效函數(shù)P=F(M×AB×E)，員工工作績效不僅取決于M（即工作積極性[激勵水平]）和員工自身的工作能力AB，而且還與E（即工作條件[環(huán)境]密切相關(guān)）。所以，報(bào)業(yè)集團(tuán)不僅要對新媒體人才進(jìn)行充分激勵，而且要為新媒體人才發(fā)揮自身能力創(chuàng)造有利的環(huán)境條件，這種環(huán)境不僅包括良好的物理工作環(huán)境，而且還包括舒適的人文環(huán)境。如浙江日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)近期出臺《互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人員管理辦法》，參照互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展管理的實(shí)踐，對技術(shù)人員晉升設(shè)計(jì)了“技術(shù)通道”“管理通道”雙向暢通的職業(yè)通道，以改變傳統(tǒng)媒體技術(shù)人才隊(duì)伍薄弱的狀況，為媒體融合發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

三、媒介融合背景下我國報(bào)業(yè)集團(tuán)人事管理機(jī)制變革的協(xié)同效應(yīng)

從改革開放以來到21世紀(jì)初，在制度變遷的推動下，我國傳媒經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的壟斷力量逐漸減少，經(jīng)濟(jì)性壟斷力量不斷提升[15]在媒介融合的過程中，如何提高我國報(bào)業(yè)集團(tuán)人事管理的效率，發(fā)揮人事管理機(jī)制變革的協(xié)同效應(yīng)，提升傳媒經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的經(jīng)濟(jì)性壟斷力量，將是今后報(bào)業(yè)集團(tuán)人事改革的一個重要取向。

（一）轉(zhuǎn)換制度變遷方式

在報(bào)業(yè)集團(tuán)人事管理改革過程中，制度的推動作用顯得尤為重要。在媒介融合初期，發(fā)揮強(qiáng)制性制度變遷的“引擎”效應(yīng)，這是報(bào)業(yè)集團(tuán)人事制度改革的重要推動力量。在媒介融合打開局面之后，應(yīng)充分發(fā)揮誘致性制度變遷的協(xié)同效應(yīng)，讓不同的利益主體獲得相應(yīng)的物質(zhì)或精神的報(bào)酬，激發(fā)最大能量。在傳媒改革中，“強(qiáng)制性制度變遷的效率較高，但產(chǎn)生的效益不一定就高。誘致性制度變遷在制度安排上往往契合現(xiàn)實(shí)需求，但是速度比較慢，制度安排效率較低。”[16]因此，在報(bào)業(yè)集團(tuán)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，在人事管理制度變革中適時變換制度變遷的方式，充分發(fā)揮誘致性制度變遷的積極作用，提高報(bào)業(yè)集團(tuán)員工的積極性。

（二）有效配置人力資源

在媒介融合過程中，我國報(bào)業(yè)集團(tuán)充分發(fā)揮管理、專業(yè)技術(shù)、工勤三類崗位人力資源的專長，使員工的能力與相應(yīng)的崗位對應(yīng)。從縱向上來講，報(bào)業(yè)集團(tuán)員工各有不同的能級地位，在我國，包括報(bào)業(yè)集團(tuán)在內(nèi)的事業(yè)單位按崗位進(jìn)行管理，管理崗位分一至十級、專業(yè)技術(shù)崗位分一至十三級、工勤崗位分一至五級，如果員工的工作與其能級地位不匹配，就會出現(xiàn)人力使用不當(dāng)和低效的情況。

在媒介融合過程中，報(bào)業(yè)集團(tuán)應(yīng)充分考慮管理、專業(yè)技術(shù)、工勤三類崗位員工的長處，發(fā)揮各自的優(yōu)點(diǎn)，有效配置人力資源。對報(bào)業(yè)集團(tuán)的人力資源進(jìn)行分類管理，尊重不同類型員工的勞動成果，是科學(xué)合理地使用各類人才的主要保障。報(bào)業(yè)集團(tuán)人事管理機(jī)制改革應(yīng)明確傳統(tǒng)新聞采編部門和新媒體部門不同崗位的人員配置，做到能級對應(yīng)，激發(fā)傳統(tǒng)新聞采編部門和新媒體部門員工的積極性和能動性。

（三）發(fā)揮管理協(xié)同效應(yīng)

管理協(xié)同效應(yīng)對報(bào)業(yè)集團(tuán)形成核心競爭力具有重要的保障和支撐作用。因此，我國報(bào)業(yè)集團(tuán)在媒介融合的過程中，應(yīng)注重發(fā)揮人事制度的管理協(xié)同效應(yīng)。在誘致性制度變遷的推動下，基于人事管理的協(xié)同效應(yīng)，報(bào)業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營管理部門會更加積極追求報(bào)業(yè)集團(tuán)的廣告、發(fā)行、印刷和其它經(jīng)營實(shí)體的多元化收入，努力改變依靠廣告的單一盈利模式，改善媒介產(chǎn)業(yè)的盈利結(jié)構(gòu)。盡管在報(bào)業(yè)集團(tuán)內(nèi)部，傳統(tǒng)新聞采編部門和新媒體部門的職能和崗位要求存在很大差距，但是有效協(xié)同不同部門之間關(guān)系是提高管理效率和實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)報(bào)業(yè)和新媒體產(chǎn)業(yè)兩者均衡發(fā)展的一項(xiàng)重要手段。

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篇13

所謂人文素質(zhì)教育，是指對受教育者所進(jìn)行的旨在促進(jìn)其人性境界提升、理想人格塑造及個人與社會價(jià)值實(shí)現(xiàn)的教育。良好的人文素質(zhì)表現(xiàn)為：追求崇高的理想和優(yōu)秀道德情操，向往和塑造健全完美的人格，熱愛和追求真理，嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)的科學(xué)精神，儒雅的氣質(zhì)風(fēng)度等。

基礎(chǔ)教育階段是個人成長及提高國民整體素質(zhì)的奠基期、關(guān)鍵期，不僅要重視對學(xué)生科技知識的傳授和技能的培養(yǎng)，而且要注重學(xué)生身心的點(diǎn)化和人格的浸潤。長期以來我國學(xué)校教育一直普遍注重功利性而輕人文性，造成學(xué)生人文素養(yǎng)缺失。在當(dāng)前我國教育落實(shí)新課改、推行素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、共建和諧文明社會之際，在基礎(chǔ)教育階段加強(qiáng)人文教育，提高學(xué)生的人文素質(zhì)，全面提升我國國民整體素質(zhì)，培養(yǎng)合格的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)接班人，已刻不容緩。

1.由青少年學(xué)生人文素質(zhì)現(xiàn)狀決定。

目前我國正由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型，而社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，人文素質(zhì)教育遠(yuǎn)沒有跟上時代的要求，國人中出現(xiàn)許多不良傾向，其中或多或少地反映在青少年學(xué)生身上。如：“讀書無用論”泛濫，進(jìn)取心差，厭學(xué)逃學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重；追求物質(zhì)享受，缺乏求實(shí)和吃苦耐勞的精神；自由散漫，得過且過，意志力差，缺乏挫折意識和抗誘惑能力；自我意識膨脹，功利心強(qiáng)，缺少互助合作意識，缺乏責(zé)任感和榮譽(yù)感；冷漠麻木，缺乏愛心，不尊重信任別人，公德意識差；精神壓抑，思想苦悶，情緒消沉，等等。這些現(xiàn)象都制約當(dāng)前我國教育的健康發(fā)展。如果我們培養(yǎng)的學(xué)生如此缺失人文精神，何談成才成人，又怎能擔(dān)當(dāng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任？

2.由基礎(chǔ)教育的特點(diǎn)決定。

基礎(chǔ)教育具有全民性與全面性特點(diǎn)，它擔(dān)負(fù)著為國民人生奠基、提高國民素質(zhì)的重任。人文素質(zhì)的奠基要從基礎(chǔ)教育抓起，在學(xué)生成長階段，教育要面向全體，使每個學(xué)生的各個方面都受到良好的教育，奠定其成為合格公民的基礎(chǔ)，為整個民族素質(zhì)的提高打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.源于我國素質(zhì)教育的內(nèi)在要求。

當(dāng)前我國教育改革的核心是大力推行素質(zhì)教育，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。人文素質(zhì)教育作為素質(zhì)教育的重要組成部分，既要強(qiáng)調(diào)教育為社會發(fā)展服務(wù)，又要使受教育者的個性得到全面發(fā)展。它把教育的社會功能和個體功能有機(jī)結(jié)合起來，不僅使學(xué)生得到良好的智育和德育發(fā)展，而且圍繞生命與尊嚴(yán)、自由與責(zé)任、理解與寬容、情感與意志等核心，使學(xué)生對社會和自然產(chǎn)生人文關(guān)懷，具有全面適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的能力、高度的社會責(zé)任感和健全的人格，真正成為“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的社會主義事業(yè)建設(shè)者。大力加強(qiáng)人文素質(zhì)教育，這反映了我國基礎(chǔ)教育中素質(zhì)教育的內(nèi)在要求。它不僅關(guān)系到青少年學(xué)生的健康成長，而且關(guān)系到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

4.順應(yīng)國際教育改革與發(fā)展的必然趨勢。

當(dāng)前，世界各國的教育改革都十分注重對學(xué)生的人文素質(zhì)培養(yǎng)，全面強(qiáng)化人才素質(zhì)，以適應(yīng)國際人才競爭的需要。如美國在現(xiàn)代人才素質(zhì)觀中，提出了現(xiàn)代人必須具備的一項(xiàng)重要的素質(zhì)是個人品質(zhì)，即愛崗敬業(yè)，團(tuán)結(jié)合作，自重自信，有社會責(zé)任感和集體責(zé)任感，正直誠實(shí)，遵守社會道德行為準(zhǔn)則。聯(lián)合國教科文組織在20世紀(jì)70年代確定“學(xué)會生存”為主題，80年代又確定“學(xué)會關(guān)心”為主題，要求青年一代面對挑戰(zhàn)有責(zé)任感、自信心及意志和能力，正反映了人類教育觀念從適應(yīng)自然與社會到關(guān)心自然與社會的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)了培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感與自然道德的重要性。為了順應(yīng)國際教育改革與發(fā)展趨勢，我們必須立足長遠(yuǎn)，狠抓當(dāng)前，切實(shí)加強(qiáng)青少年學(xué)生的人文素質(zhì)教育，使下一代在未來激烈的國際競爭中立于不敗之地，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

人文素質(zhì)的培養(yǎng)要通過多種途徑，包括廣博的文化知識滋養(yǎng)、高雅的文化氛圍陶冶、優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)熏染和深刻的人生實(shí)踐體驗(yàn)等。這一教育既重視由外而內(nèi)的文化化成，更強(qiáng)調(diào)自我體悟與心靈覺解。作為基礎(chǔ)教育的基層承擔(dān)者和實(shí)施者，班級管理者應(yīng)當(dāng)在教育教學(xué)實(shí)踐中如何進(jìn)行人文教育、培育人文精神、提高人文素質(zhì)、全面完成教書育人任務(wù)、為學(xué)生的成長和未來奠基？

二、基礎(chǔ)教育階段班級管理工作中開展人文素質(zhì)教育的策略

1.轉(zhuǎn)變教育理念，樹立正確的人文素質(zhì)教育觀。

教育的根本使命是“培養(yǎng)人”，要具有人文性。雅斯貝爾斯說：“教育是人的靈魂的教育，而非理智知識和認(rèn)識的堆積。”但隨著教育的專業(yè)化發(fā)展及人們求職生存的需要，人的教育被忽略，人力的教育成為時尚，加上實(shí)用主義、功利主義在教育中的盛行，人們逐漸偏離了教育的本質(zhì)，無意中放棄了育“人”的責(zé)任。教育應(yīng)該著眼于培養(yǎng)既具有良好科學(xué)知識又具有良好人文素質(zhì)、道德素質(zhì)、心理品質(zhì)的人，著眼于培養(yǎng)外在精神風(fēng)貌和內(nèi)在品德氣質(zhì)兼美的現(xiàn)代文明人。

教育理念正確，教育行為才更堅(jiān)實(shí)有力。班級管理中要轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立新型的人才觀和人文素質(zhì)教育觀；在教育教學(xué)實(shí)踐中必須盡可能從各方面去促進(jìn)學(xué)生身心的健康發(fā)展，使他們擁有牢固的人文科學(xué)知識、良好的社會心理和文化修養(yǎng)，涵養(yǎng)人文精神，塑造完美人格，使其德智體美等各方面都得到全面發(fā)展，從而為學(xué)生的終生需要奠定堅(jiān)實(shí)的生命基石。

2.提高管理者自身的人文素養(yǎng)，為學(xué)生樹立良好的榜樣。

“桃李不言，下自成蹊”。身教重于言教，榜樣的力量是無窮的。只有具有高素質(zhì)的教師，才能培養(yǎng)高素質(zhì)的學(xué)生。班級管理者自身必須是一個在各方面都值得推崇的模范。在實(shí)施人文素質(zhì)教育的過程中，他的言談舉止、思想學(xué)識、個性風(fēng)度、生活態(tài)度、強(qiáng)烈的責(zé)任感、崇高的敬業(yè)精神等方面良好的人文素養(yǎng)，無不潛移默化地影響青少年學(xué)生。所以班級管理者既要掌握淵博的人文知識，又要不斷促進(jìn)自身人格完善，以良好的人文風(fēng)貌展現(xiàn)在學(xué)生面前。

3.營造良好的班級人文環(huán)境，促使學(xué)生將人文知識轉(zhuǎn)化為人文精神。

人文素質(zhì)的培養(yǎng)注重人的心靈自悟、靈魂陶冶，著眼于情感的潛移默化。良好的班級人文環(huán)境是一個有力的育人場，它體現(xiàn)為整肅的班容、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌囡L(fēng)、求實(shí)的學(xué)風(fēng)及和諧的人際關(guān)系等。它不僅可以增強(qiáng)師生的責(zé)任感和自豪感，促使學(xué)生以主人翁的態(tài)度去學(xué)習(xí)生活，共同營造一個積極向上、互敬互愛、團(tuán)結(jié)協(xié)作、民主和諧的生動局面，而且可以陶冶師生情操，塑造美好心靈，成為學(xué)生成長和發(fā)展的圣地，培育高素質(zhì)人才的大課堂。

班級管理者應(yīng)注重與學(xué)生一起精心打造良好的班級人文環(huán)境，如張掛富于哲理啟迪的班訓(xùn)、名人名言、偉人畫像，定期舉辦健康向上、生動活潑的黑板報(bào)、班級日報(bào)或班刊，等等。學(xué)生置身于這既充滿著濃郁人文氣息又整潔雅致的學(xué)習(xí)生活環(huán)境中，會自然而生愉悅向上的情感，潛移默化中養(yǎng)成良好習(xí)慣，塑造健康人格。

4.開展豐富多彩的人文素質(zhì)教育活動，引導(dǎo)主體體驗(yàn)。

人文素質(zhì)的培養(yǎng)既重視由外而內(nèi)的文化化成，更強(qiáng)調(diào)自我體悟與心靈覺解。因此還應(yīng)運(yùn)用活動育人，通過豐富多彩的班級文化活動和社會實(shí)踐活動，調(diào)動學(xué)生自我教育、自我管束的積極性，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展。如：讓學(xué)生參加各類學(xué)術(shù)社、主辦班級日報(bào)、參加“志愿者”活動等，使他們找到展示自我的發(fā)展空間；針對學(xué)生成長期的學(xué)習(xí)、思想、生活實(shí)際及學(xué)生所關(guān)心的社會熱點(diǎn)問題，定期開展主題鮮明的班會活動；開設(shè)經(jīng)典導(dǎo)讀課程，指導(dǎo)學(xué)生廣泛閱讀文化經(jīng)典，利用人類幾千年積淀起來的文化經(jīng)典中所蘊(yùn)含的豐富的人文教育的思想養(yǎng)分來滋養(yǎng)學(xué)生的心靈；充分利用本地的人文教育資源，組織學(xué)生到實(shí)際生活中參觀訪問，思考體驗(yàn)等。這些活動的開展，有助于培養(yǎng)學(xué)生的參與意識、合作意識與探究精神，增強(qiáng)其自信心、意志力和責(zé)任感，激發(fā)其家鄉(xiāng)情、報(bào)國志，并內(nèi)化為學(xué)生的人文精神。

5.制定人文化的管理目標(biāo)，加強(qiáng)人本管理。

人本管理強(qiáng)調(diào)以人為本，其目的是服務(wù)于人，核心是使人性得到最完美的發(fā)展。教育學(xué)上的“羅森塔爾效應(yīng)”原理告訴我們暗含期待能夠產(chǎn)生良好的作用。就是說如果想要受教育者朝著教育者設(shè)想的目標(biāo)發(fā)展，不應(yīng)一味批評，而應(yīng)本著仁愛精神，身懷人文關(guān)懷，加強(qiáng)正面激勵。因此，教育者應(yīng)樹立以人為本的思想，強(qiáng)化人本意識，堅(jiān)持愛心教育、激勵教育、賞識教育和成功教育，運(yùn)用科學(xué)、有效的激勵機(jī)制，來調(diào)節(jié)、激發(fā)、鼓勵受教育者的積極性，引導(dǎo)他們通過分析、思考、比較、判斷，權(quán)衡利弊得失，決定該做什么，不該做什么，形成一個人人奮發(fā)向上，個個爭先進(jìn)取的氛圍。務(wù)必使每個學(xué)生都能得到師生的賞識和關(guān)愛，享受到成功的喜悅，并最終通過目標(biāo)導(dǎo)向，使人文素質(zhì)教育成為他們的自覺追求。

6.善于在學(xué)科教學(xué)中滲透人文素質(zhì)教育。

在學(xué)科教學(xué)中滲透具有時代特點(diǎn)并符合中國國情的人文教育，有助于學(xué)生人格的完善，對學(xué)生未來的發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力和情感支持，培養(yǎng)出具有較高人文素質(zhì)和健康高尚人格的全面發(fā)展的創(chuàng)新型人才。管理者要善于挖掘?qū)W科課程中蘊(yùn)涵的豐富的人文素材，采取合適的方式進(jìn)行拓展，有的放矢地培養(yǎng)學(xué)生的人文素質(zhì)。要以引導(dǎo)者的身份參與到教學(xué)活動中去，與學(xué)生展開平等對話，深層交流，積極培養(yǎng)學(xué)生自主探究的精神，追求每一個人的充分發(fā)展，在民主和諧的教學(xué)中潤物細(xì)無聲，從而有效地提升學(xué)生的人文素質(zhì)。