引論：我們?yōu)槟砹?3篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

我國旅游產(chǎn)業(yè)自改革開放以來不斷發(fā)展壯大，隨著其自身的不斷發(fā)展壯大，旅游產(chǎn)業(yè)在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的角色，也由曾經(jīng)的帶有強(qiáng)烈行政色彩和高度資源依賴型的社會(huì)文化事業(yè)，一躍已然成為中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系中不可缺少的部分，并越發(fā)成為各地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)重要著力點(diǎn)。

之前，中國大陸的旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模十分有限，市場經(jīng)濟(jì)下現(xiàn)代企業(yè)制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)未見蹤影，科學(xué)的規(guī)劃和管理更是無從談起。但是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)確立以后，隨著老百姓收入的普遍增加和人民群眾日益豐富的物質(zhì)文化需求，各地的旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷蓬勃壯大，旅游產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)門類其對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度和地位持續(xù)提升。到目前，可以毫不夸張地說，總體上看，我國的旅游企業(yè)和政府旅游管理行政部門的行為都在不斷趨于科學(xué)和市場化，從而極大地釋放了旅游產(chǎn)業(yè)自身的活力。

二、我國旅游產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇

從產(chǎn)業(yè)組織角度來看，我國的旅游產(chǎn)業(yè)依然存在著亟待規(guī)范和改善的問題。這些問題的核心集中在旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的自身結(jié)構(gòu)上。首先，我國的旅游產(chǎn)業(yè)市場集中度是相對較低的；旅游市場中，旅游產(chǎn)品的供給與市場需求往往難以同步匹配；整個(gè)旅游市場的企業(yè)構(gòu)成中存在“偏小、零散、弱小”的現(xiàn)象，旅游企業(yè)迫于生存壓力，盲目地為了搶占市場，經(jīng)常以模仿競爭對手的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品輔以價(jià)格戰(zhàn)作為利器進(jìn)行競爭，這種現(xiàn)象導(dǎo)致的后果就是旅游產(chǎn)業(yè)市場總體規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量攀升，但行業(yè)的利潤率卻不斷壓縮，對整個(gè)產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展不利。

長期以來，中國大陸因其旅游資源豐富，被譽(yù)為旅游資源大國，可惜的是，全球化背景下，中國悄然成為了世界旅游大國之一，然而做大還只是第一步，最重要的是在大的同時(shí)變強(qiáng)。世界旅游組織曾經(jīng)報(bào)告指出，中國大陸約在年前后躋身世界最大的入境旅游接待國、全球第四大出境客源國。@對我國旅游業(yè)全局和戰(zhàn)略而言，是一個(gè)非常值得把握的機(jī)遇。

國家層面的動(dòng)向，引發(fā)了各級(jí)地方政府強(qiáng)烈的熱情，紛紛在各地對旅游業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行因地制宜的定位，旅游業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)中的地位繼續(xù)提升。實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，其核心在于抓好中國旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)勢推動(dòng)其從粗放增長向集約發(fā)展、由數(shù)量增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升、由滿足基本需求向深化服務(wù)內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，同時(shí)要更加注重旅游產(chǎn)業(yè)的社會(huì)功能和經(jīng)濟(jì)功能并重，切實(shí)推動(dòng)旅游業(yè)又好又快地發(fā)展。

總之，旅游活動(dòng)的大眾化和旅游業(yè)的迅速發(fā)展，使旅游經(jīng)濟(jì)成為世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要部分。旅游經(jīng)濟(jì)像其他部門經(jīng)濟(jì)一樣，正在積極參與著所有旅游目的地社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行。由于旅游活動(dòng)是一項(xiàng)涉及范圍非常廣泛的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和人民生活有著千絲萬縷的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，所以它的運(yùn)行必然會(huì)對旅游目的地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。正確地認(rèn)識(shí)和把握旅游活動(dòng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)狀況及其特點(diǎn)，有助于更合理地制定相應(yīng)的旅游發(fā)展戰(zhàn)略并進(jìn)行旅游發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)而促進(jìn)旅游目的地社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、資源稟賦對我國旅游產(chǎn)業(yè)的影響

現(xiàn)階段我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大致處于波特產(chǎn)業(yè)競爭理論所描繪的由第一階段向第二、三階段過度時(shí)期，且隨著時(shí)間推移，我國旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)績效影響作用的發(fā)揮也越依賴于旅游專業(yè)知識(shí)、人才與旅游相關(guān)的高科技等高級(jí)旅游要素和專門要素。因此建立旅游要素的提升和發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)旅游業(yè)向更高階段演進(jìn)，成為值得關(guān)注的重要方面。

資源稟賦是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)基本要素稟賦條件，結(jié)合我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，通過系統(tǒng)性比較，重點(diǎn)關(guān)注了旅游資源稟賦對旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)績效影響相對重要性的變化。

分析結(jié)果表明，隨著時(shí)間推移，資源稟賦對旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)績效的影響作用，無論總量層面作用還是質(zhì)量層面影響作用，均存在著不同程度的下降。相比較而言，勞動(dòng)力稟賦和固定資產(chǎn)投資對旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)績效總量和質(zhì)量層面的影響作用則處于顯著上升時(shí)期。當(dāng)然，這里對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，整體從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)或者說旅游產(chǎn)業(yè)人力資本狀況影響作用進(jìn)行考察的時(shí)候則發(fā)現(xiàn)，其表現(xiàn)出了一定的復(fù)雜性，影響作用有升有降。

四、總結(jié)

篇2

低碳經(jīng)濟(jì)是由英國政府于2003年在《我們能源的未來――創(chuàng)建一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)體》能源白皮書中提出來的,在巴厘島路線圖中得到了肯定,是以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其內(nèi)容主要包括低碳技術(shù)、低碳生產(chǎn)和產(chǎn)品、低碳消費(fèi)、碳交易、碳匯等,實(shí)質(zhì)和核心是要通過提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)達(dá)到降低溫室氣體排放。

從目前的國際國內(nèi)形勢發(fā)展來看,低碳經(jīng)濟(jì)是未來社會(huì)的發(fā)展模式。作為全國六大老工業(yè)基地之一和西部地區(qū)唯一直轄市、重慶市也面臨著城市發(fā)展所付出的代價(jià)――資源的耗竭,環(huán)境的惡化。如何才能減緩城市發(fā)展對環(huán)境和資源的破壞,使整個(gè)生態(tài)和諧發(fā)展,低碳經(jīng)濟(jì)是未來城市發(fā)展的必然選擇。

一、 重慶市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

2007―2009年,重慶市共投入財(cái)政資金28.5億元用于支持節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前,重慶市正在爭取國家首批低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。

(一)取得的成績

1.頒布了一系列促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施

2006年以來,重慶市圍繞總量減排制定了《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量指標(biāo)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步完善主要污染物總量減排計(jì)劃管理工作機(jī)制的函》、《主要污染物總量減排實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污染減排核查核算工作的通知》、《主要污染物總量減排預(yù)警制度》和《主要污染物總量減排考核辦法》等眾多制度,確保了總量減排工作順利開展,確保了目標(biāo)任務(wù)完成。另外,還制定了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《耗能設(shè)備淘汰目錄》、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查辦法》,指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和高耗產(chǎn)業(yè)的淘汰。

2009年9月,重慶市市政府下發(fā)了《重慶市主要污染物排放權(quán)交易試點(diǎn)方案》,就積極探索建立環(huán)境資源有償使用的市場調(diào)節(jié)機(jī)制進(jìn)行了嘗試。

2.利用稅收優(yōu)惠促進(jìn)節(jié)能減排

重慶市國稅局認(rèn)真貫徹新頒布的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,加大減免稅優(yōu)惠政策執(zhí)行力度,積極發(fā)揮稅收政策在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排方面的作用。

一是對促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)給予稅收優(yōu)惠。對從事公共污水處理、公共垃圾處理、節(jié)能減排技術(shù)改造等環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得,自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅;對企業(yè)購置并實(shí)際使用規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的,可按該專用設(shè)備的投資額的10%從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免。

二是大力鼓勵(lì)資源綜合利用。在企業(yè)所得稅方面,企業(yè)以相關(guān)規(guī)定的資源作為主要原材料,生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入,減按90%計(jì)入收入總額;增值稅方面,對利用城市生活垃圾生產(chǎn)的電力等資源綜合利用產(chǎn)品實(shí)行即征即退的優(yōu)惠。

三是實(shí)行廢舊物資利用增值稅優(yōu)惠政策。對廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅,對生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售的廢舊物資,可享受增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的優(yōu)惠。

3.節(jié)能減排取得較大成效

在總量減排工作中,重慶市加大投入,逐漸形成了政府引導(dǎo)、企業(yè)投入、全社會(huì)共同參與的融資格局。2005年以來,重慶市要求脫硫效率低或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的火電機(jī)組加裝煙氣脫硫設(shè)施,改造現(xiàn)有脫硫設(shè)施提高爐內(nèi)固硫效率,安裝在線監(jiān)測裝置,有力提高了脫硫設(shè)施投運(yùn)率和脫硫效率。目前主力發(fā)電廠和20蒸噸以上的鍋爐全部實(shí)現(xiàn)爐外脫硫,20蒸噸以下的鍋爐正在進(jìn)行清潔能源改造。自2005年以來,共計(jì)完成450余家工業(yè)企業(yè)的工程治理,大大改善了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

另外,加快城市污水處理廠建設(shè),大力推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)。現(xiàn)已建成城鎮(zhèn)污水處理廠82家(含分散型小城鎮(zhèn)污水處理廠),分布在全市38個(gè)區(qū)縣(自治縣),設(shè)計(jì)日處理污水能力共241.21萬噸。同時(shí),各建制鎮(zhèn)的污水處理項(xiàng)目建設(shè)也同步跟進(jìn)。

“十一五”期間,重慶市關(guān)停總裝機(jī)容量48.61萬千瓦的小火電機(jī)組,現(xiàn)已關(guān)停小火電35.86萬千瓦。2008年,全市總量減排工作共計(jì)投入7.88億元,2009年用于總量減排工作的投入約8.67億元,總量減排工作取得突破性進(jìn)展。2010年上半年,重慶市共完成二氧化硫減排項(xiàng)目123項(xiàng),共完成化學(xué)需氧量減排項(xiàng)目70項(xiàng)。

4.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。組織編制了《重慶市工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定》,制定了鍶鹽工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和火電、水泥、鋼鐵等行業(yè)地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)控制新上工藝落后、能耗高、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)保“三同時(shí)”制度,開展了30余個(gè)規(guī)劃環(huán)評和專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)評和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評價(jià)試點(diǎn)。

5.開展清潔生產(chǎn)審核和清潔能源推廣。2009年在重慶市迪康長江制藥有限公司等51家企業(yè)中開展的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)水平的提高。主城新增公交車和出租車一律使用天然氣等清潔能源。在2009年主城區(qū)第二階段清潔能源改造工程中,完成538臺(tái)燃煤設(shè)施清潔能源改造,累計(jì)可削減燃煤35萬噸。低碳能源在全市一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重有所提高。

(二)存在的問題

1.資源消耗大,效率低

近四年,重慶市的經(jīng)濟(jì)增長率都保持在10%以上,發(fā)展勢頭良好,但重慶市的經(jīng)濟(jì)增長仍然是以粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為模式,主要靠高消耗、高排放、高污染來支撐經(jīng)濟(jì)的高增長。在高消耗上,2005年,重慶市的生產(chǎn)總值比上年增長11.5%,而能源消耗卻比上年增長22.5%,能源消費(fèi)彈性系數(shù)高達(dá)1.96。雖然從2006年起能源消耗系數(shù)有較大的降幅,2006年到2008年分別是0.74、0.83、0.45,能源利用效率有較大的提高,但從2008年四個(gè)直轄市單位GDP能耗、單位工業(yè)增加值能耗、單位GDP電耗的統(tǒng)計(jì)資料可以看出,重慶市與其他直轄市相比仍然資源消耗大,利用效率低,萬元工業(yè)增加值能耗遠(yuǎn)高于北京、上海、天津等地。2008年重慶市單位工業(yè)增加值能耗2.106噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,大大高于北京1.037噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元、上海0.958噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元、天津1.053噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元的能耗,能耗幾乎是北京的2倍,說明重慶市在資源的綜合利用方面與其他直轄市存在較大的差距,還有潛力可挖。

2.能源消耗主要依賴不可再生資源,新型能源應(yīng)用少

從2005年到2008年能源消耗的結(jié)構(gòu)來看,重慶市能源的供給、消耗依然是以煤炭為主導(dǎo),煤炭的消耗大約占到能源總耗的65%,而且重慶市本地煤炭的含硫量是北方煤炭的10倍,所以對二氧化硫排放的治理也是重慶市污染治理的重點(diǎn)。而污染較小的天然氣能耗只占到總能耗的12%,無污染的水能、風(fēng)能、太陽能、核能的應(yīng)用更是微乎其微。為減少高污染能源的消耗,減少有害物質(zhì)的排放,應(yīng)加大對新能源的開發(fā)和利用。

3.三產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡,有待調(diào)整優(yōu)化

從近幾年三產(chǎn)對重慶市的生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)來看,一產(chǎn)的貢獻(xiàn)除了2005年達(dá)到15%以外,2006年到2008年都在11%左右,而二產(chǎn)和三產(chǎn)的貢獻(xiàn)都在45%左右,雖然二產(chǎn)和三產(chǎn)對生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)大體相當(dāng),可是對能源的消耗和污染的排放卻大相徑庭。

在2007和2008年的能源消耗中,二產(chǎn)的能源消耗是三產(chǎn)能源消耗的4.87倍和4.68倍。重慶市的鋼鐵、化工、有色金屬、石化、建材、電力等高能耗工業(yè)的能源消耗量約占工業(yè)能耗消耗量的70%,主要工業(yè)品單位能耗比發(fā)達(dá)地區(qū)高出了40%。也正因?yàn)槎a(chǎn)在重慶市的整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占的比重大,消耗大、污染高,所以重慶市在資源的利用上才顯得效益低。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中,必須對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,淘汰高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè),引進(jìn)低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè)。

4.環(huán)境污染嚴(yán)重,治理手段落后,有待改進(jìn)

重慶市環(huán)境保護(hù)形勢嚴(yán)峻,據(jù)重慶市環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,重慶市2008年廢水排放量達(dá)到145 113萬噸,比2007年增加10 872萬多噸;2008年二氧化硫排放總量782 400萬噸,其中工業(yè)二氧化硫排放量達(dá)到627 238噸。

從污染治理方面看,目前重慶市解決環(huán)境問題的主要方式是末端治理,這種治理方式難以從根本上緩解環(huán)境壓力。一方面,投資大、費(fèi)用高、建設(shè)周期長、經(jīng)濟(jì)效益低,企業(yè)缺乏積極性,難以為繼。另一方面,末端治理往往使污染物從一種形式轉(zhuǎn)化為另一種形式,如廢氣治理產(chǎn)生廢水、廢水治理產(chǎn)生污泥、固體廢物治理產(chǎn)生廢氣等,不能從根本上消除污染。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式來看,清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、資源綜合開發(fā)利用等都是其重要內(nèi)容和表現(xiàn)。這將要求從源頭和生產(chǎn)過程中減少污染物的排放,促進(jìn)資源的有效利用。

二、對策

如何化解經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對資源、能源消耗的高度依賴,如何跨越資源、能源的瓶頸約束發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),成為重慶市未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要考慮的問題。

綜觀世界各國應(yīng)對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所采取的行動(dòng),技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是關(guān)鍵因素,政府主導(dǎo)和企業(yè)參與是實(shí)施的主要形式。因此提出以下對策。

(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

重慶市的能源、環(huán)境問題,在很大程度上是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理造成的。鋼鐵、有色金屬、建材、化工、電力和輕工等行業(yè)的高速過熱發(fā)展,造成了能源的耗竭和嚴(yán)重的環(huán)境污染。這些行業(yè)中,存在著許多設(shè)備陳舊、技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)。由于我國排放標(biāo)準(zhǔn)普遍低于先進(jìn)國家的標(biāo)準(zhǔn),即使達(dá)標(biāo)企業(yè)也排出了大量的污染物。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,真正消耗大量能源的是工業(yè)制造業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等第二產(chǎn)業(yè),而第三產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)值消耗的能源非常有限。近年來,重慶市的第三產(chǎn)業(yè)雖然也得到發(fā)展但發(fā)展速度落后于第二產(chǎn)業(yè)。重慶市目前第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重約為43%,距離發(fā)達(dá)國家60%～70%的水平仍相距甚遠(yuǎn),與中等發(fā)達(dá)國家50%～60%的水平也還有一定差距。因此,未來重慶市應(yīng)在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,像上海、深圳等城市那樣努力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代會(huì)展業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè),降低對重型第二產(chǎn)業(yè)的依賴,引進(jìn)低能耗、低污染的新興的第三產(chǎn)業(yè)。

(二)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,開展國際合作,引進(jìn)低碳技術(shù)

重慶市能否利用后發(fā)優(yōu)勢在工業(yè)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,很大程度上取決于自主創(chuàng)新能力。所以,政府必須高度重視研發(fā)工作,重點(diǎn)著眼于中長期戰(zhàn)略技術(shù)的儲(chǔ)備;整合市場現(xiàn)有的低碳技術(shù),加以迅速推廣和應(yīng)用;鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)低碳先進(jìn)技術(shù);加強(qiáng)國際間交流與合作,促進(jìn)發(fā)達(dá)國家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。國際上已經(jīng)有許多成熟的低碳技術(shù),在努力發(fā)展和應(yīng)用自己的低碳技術(shù)的同時(shí),要大力從國外引進(jìn)這些先進(jìn)技術(shù)。最近在印度尼西亞巴厘島舉行的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)通過了所謂的“巴厘島路線圖”,其中包括一個(gè)加速向發(fā)展中國家減緩和適應(yīng)氣候變化方面的技術(shù)轉(zhuǎn)讓的戰(zhàn)略性方案,要充分利用這一機(jī)制和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》下的“清潔發(fā)展機(jī)制”及其他機(jī)制,引進(jìn)資金和先進(jìn)的低碳技術(shù),促進(jìn)重慶市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和低碳城市的建設(shè)。

(三)積極尋求合作開發(fā)新能源

大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、地?zé)帷⑸镔|(zhì)能、氫能等可再生能源;在采用最安全、最先進(jìn)技術(shù)的前提下,積極發(fā)展核電;依托三峽大壩,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上有序開發(fā)水能,大力推廣清潔煤技術(shù),推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)的低碳化。

(四)加大宣傳力度,倡導(dǎo)低碳生活方式

節(jié)能減排是一項(xiàng)全民事業(yè),需要全社會(huì)的共同關(guān)心和積極參與。我國科技部編制了《全民節(jié)能減排手冊36項(xiàng)日常生活行為節(jié)能減排潛力量化指標(biāo)》,為每個(gè)公民制定了一套從我做起、從點(diǎn)滴著手、從現(xiàn)在做起、從身邊做起的綠色生活行動(dòng)指南。重慶市應(yīng)積極開展節(jié)能減排宣傳教育,著力提高市民節(jié)能減排意識(shí);每年積極組織開展“節(jié)能宣傳周”各項(xiàng)活動(dòng),大力宣傳節(jié)能降耗工作,深入開展全民節(jié)能活動(dòng),不斷提高全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)。

參考文獻(xiàn):

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[2] 莊貴陽.低碳經(jīng)濟(jì):氣候變化背景下中國的發(fā)展之路[M].北京:氣象出版社,2007.

篇3

我國體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義

（1）體育產(chǎn)業(yè)可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

第三產(chǎn)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)揮著日益重要的作用。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大不僅擴(kuò)寬了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展渠道，而且?guī)?dòng)了第三產(chǎn)業(yè)中下游的發(fā)展，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)的壯大以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)節(jié)了第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)比重，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在國民經(jīng)濟(jì)的總量擴(kuò)張以及結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面等有舉足輕重的作用。

（2）體育產(chǎn)業(yè)提高國民素質(zhì)和人們的生活質(zhì)量

體育產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中屬于比較高層次的產(chǎn)業(yè)，對勞動(dòng)力的要求高于其他產(chǎn)業(yè)。正是體育產(chǎn)業(yè)的這個(gè)特點(diǎn)決定了勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)，有利于提升我國勞動(dòng)力的素質(zhì)，改善勞動(dòng)力的勞動(dòng)結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)工作效率。此外，體育產(chǎn)業(yè)作為一種新的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，滿足了人們的新的消費(fèi)需求，強(qiáng)壯了人們的身體，提高了人們的身體素質(zhì)，在很大程度上提升了人們的生活質(zhì)量。

我國體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

（1）體育意識(shí)淡薄，消費(fèi)水平比較低

據(jù)調(diào)查，西方發(fā)達(dá)國家對于體育產(chǎn)品的消費(fèi)占總消費(fèi)水平的40%甚至更多，而我國體育消費(fèi)支出僅僅占總支出的20%左右，北京上海等地高于平均水平，占總支出的30%。相比較而言，我國對體育消費(fèi)還具有一定的排斥性，收入水平難以支撐較大的體育開支。

（2）體育管理缺乏專業(yè)人才，缺乏競爭力

體育產(chǎn)業(yè)對勞動(dòng)力的要求高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因此限制了很大一部分人的就業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)管理人才不僅僅要懂得體育的相關(guān)知識(shí)，還要懂得經(jīng)濟(jì)、管理、營銷等多方面的專業(yè)知識(shí)。因此，我國體育管理專業(yè)人才比較缺乏，不能夠滿足當(dāng)前的體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，我國體育產(chǎn)業(yè)的企業(yè)發(fā)展規(guī)模比較小，市場競爭力薄弱。西方發(fā)達(dá)國家的全球性著名企業(yè)眾多，產(chǎn)業(yè)資本充足，規(guī)模比較大，在奧運(yùn)會(huì)、世界杯足球賽的冠名權(quán)、指定性產(chǎn)品等的商業(yè)競爭中往往占有一席之地。與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國體育產(chǎn)業(yè)的競爭力處于低端，難以與西方發(fā)達(dá)國家的著名企業(yè)相匹敵。

（3）體育市場定位不準(zhǔn)，市場管理不健全

我國傳統(tǒng)的體育產(chǎn)業(yè)只注重國家投入，企業(yè)很少考慮自身的發(fā)展。企業(yè)對體育消費(fèi)的規(guī)劃還停留在初級(jí)階段，體育產(chǎn)業(yè)的高層次性比較低。由于體育產(chǎn)業(yè)是新興的市場，企業(yè)的管理層對產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展還處于摸索階段，其目標(biāo)還是以利潤最大化為目標(biāo)，跟不上時(shí)代和政策的變化。體育市場管理混亂，沒有科學(xué)的約束機(jī)制，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益和企業(yè)之間的公平競爭。例如一些非專業(yè)人員未經(jīng)批準(zhǔn)，私招學(xué)員，開辦各種武術(shù)、氣功講座、培訓(xùn)，開設(shè)武館，招搖撞騙，甚至搞封建迷信、宗教活動(dòng)。

我國體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑

（1）探索消費(fèi)途徑，健全消費(fèi)機(jī)制，培育消費(fèi)市場

擴(kuò)大我國的體育消費(fèi)市場，建立不同層次的體育消費(fèi)市場以滿足消費(fèi)者不同層次的消費(fèi)需求。根據(jù)我國體育市場的發(fā)展特點(diǎn)，加大對商業(yè)性與地方性體育市場的開發(fā)力度，注重對體育市場的中介機(jī)構(gòu)的完善與監(jiān)督，堅(jiān)持常規(guī)體育健身娛樂消費(fèi)項(xiàng)目與新興體育健身娛樂項(xiàng)目并舉的開發(fā)方針。

（2）調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善體育產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)

我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較混亂，不能適應(yīng)現(xiàn)代的體育市場化的發(fā)展，這就需要我國加大力度整治與規(guī)范體育市場的秩序，提高體育市場的產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品服務(wù)。盡快塑造品牌效應(yīng)，努力提升我國體育產(chǎn)品的核心競爭力，加快推進(jìn)我國體育市場的優(yōu)化升級(jí)，打造高級(jí)體系結(jié)構(gòu)。深入開發(fā)我國豐富的體育資源，充分的利用有形資源和無形資源來來支持體育消費(fèi)市場的發(fā)展。調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，淘汰落后的體育企業(yè)或者進(jìn)行兼并，從整體上保證我國體育產(chǎn)業(yè)的競爭力以及高效率。建立和形成有效的體育競爭機(jī)制，創(chuàng)造競技體育的真正公平、公正環(huán)境，完善體育產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。

（3）培育體育經(jīng)營管理人才，完善培訓(xùn)機(jī)制

21實(shí)際是人才的競爭，人才已經(jīng)成為我國競爭力的核心因素之一。在體育產(chǎn)業(yè)中，由于專業(yè)人才缺乏，嚴(yán)重阻礙了我國體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我國應(yīng)該積極效仿西方發(fā)達(dá)國家，努力培養(yǎng)一支具備專業(yè)素養(yǎng)的高素質(zhì)人才。我國應(yīng)加強(qiáng)體育經(jīng)營管理人才的培育和教育，努力造就既懂理論又懂技術(shù)的管理型人才。首先是要引進(jìn)一批高水平的經(jīng)營管理人才；其次是要對現(xiàn)有的體育經(jīng)營管理人才進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)；再次是要廣泛開展國際體育經(jīng)濟(jì)交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國外體育經(jīng)濟(jì)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法。我國體育產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)機(jī)制不科學(xué)合理，培訓(xùn)內(nèi)容落后于潮流的發(fā)展，不能夠迅速的適應(yīng)廣大消費(fèi)者的創(chuàng)新需求。因此，完善我國的體育培訓(xùn)機(jī)制，開展各種形式的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，積極啟發(fā)我國體育人才的創(chuàng)新思維，使其具有良好的科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新意識(shí)，掌握體育經(jīng)濟(jì)專業(yè)的基本理論、基本知識(shí)和基本技能，更好地促進(jìn)我國體育人才的發(fā)展。

體育經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，我國深入貫徹全民體育，終身體育的理念，極大的促進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。國家搶抓體育快速發(fā)展機(jī)遇，大力推行體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展大戰(zhàn)略，就顯得至關(guān)重要。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃曉春.論體育經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的結(jié)構(gòu)和功能[J]. 成都體育學(xué)院學(xué)報(bào). 2012（03）

篇4

一、我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能

2015年，我國信息經(jīng)濟(jì)總量達(dá)18.6萬億元，對GDP增長的貢獻(xiàn)達(dá)68.6%，呈現(xiàn)加速增長態(tài)勢，增速是美國、日本、英國的3.3倍以上。電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”、信息服務(wù)業(yè)等全面發(fā)展，涌現(xiàn)出一批10億美元規(guī)模以上的“獨(dú)角獸”公司，極大地推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新業(yè)態(tài)正處于群體突破的爆發(fā)期

2015年，我國大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模達(dá)115.9億元，增速達(dá)38%，今后幾年還將維持40%左右的高速增長。2016年，我國的云計(jì)算市場規(guī)模已達(dá)數(shù)千億元人民幣，正以每年近40%的速度快速增長。2009年至2015年，我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模由1700億元人民幣增長至7500億元人民幣，年均增速達(dá)到28%。

(三)電子商務(wù)成為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力

2015年，我國跨境電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)4.8萬億元人民幣，占進(jìn)出口總額的19.5%，預(yù)計(jì)到2020年，將達(dá)12萬億元人民幣。2016年，全國電子商務(wù)交易額達(dá)到22萬億元，預(yù)計(jì)到2020年，將超過40萬億元，我國已成為全球最大規(guī)模電子商務(wù)市場。

(四)基于信息網(wǎng)絡(luò)的分享經(jīng)濟(jì)迅速崛起

2016年，我國手機(jī)上網(wǎng)人數(shù)達(dá)6.95億人，占網(wǎng)民總?cè)藬?shù)比重的95.1%。2015年，我國分享經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模約為兩萬億元，參與提供服務(wù)者約5000萬人，占勞動(dòng)人口總數(shù)的5.5%。基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的分享經(jīng)濟(jì)已在短期內(nèi)催生了一大批巨無霸式互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。滴滴、UU跑腿、豬八戒網(wǎng)、貨車幫、途家網(wǎng)、摩拜單車等一批分享經(jīng)濟(jì)品牌應(yīng)運(yùn)而生，企業(yè)規(guī)模已超越或正在接近傳統(tǒng)領(lǐng)域經(jīng)營數(shù)十年的競爭者。

(五)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展催生新模式新業(yè)態(tài)

隨著互聯(lián)網(wǎng)與第一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合日趨緊密，智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、智慧交通、智慧城市、遠(yuǎn)程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)金融等新模式新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

二、河南網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)舉措

(一)建立有利于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系

圍繞大數(shù)據(jù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、電子商務(wù)發(fā)展、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合等重點(diǎn)領(lǐng)域，先后出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的若干意見》從政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等方面，推動(dòng)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展;《河南省深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展實(shí)施方案》明確制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)，通過實(shí)行負(fù)面清單管理等創(chuàng)新舉措，營造良好發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步釋放和激發(fā)制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)的疊加效應(yīng)、聚合效應(yīng)和倍增效應(yīng);《河南省推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》明確試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要突出創(chuàng)新引領(lǐng)、注重特色、厚植優(yōu)勢，著力推進(jìn)大數(shù)據(jù)制度創(chuàng)新，注重市場與政府協(xié)同發(fā)力，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能;《關(guān)于加快推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見》從數(shù)據(jù)資源整合、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用、龍頭企業(yè)引進(jìn)培育、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新能力提升、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面，提出了解決大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出難點(diǎn)的若干條政策措施;《中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》等一系列文件為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境。

(二)培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新模式新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)

以國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)為抓手，強(qiáng)化政府推動(dòng)與市場推動(dòng)相結(jié)合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育模式，統(tǒng)籌空間規(guī)劃布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。一是確定了以鄭州大都市區(qū)為核心、洛陽中原城市群副中心城市為重要支撐、省轄市中心城市為主要節(jié)點(diǎn)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐的空間格局。規(guī)劃布局鄭東新區(qū)龍子湖智慧島等一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚載體，目前，華為、新華三、浪潮、豬八戒網(wǎng)等國內(nèi)知名大數(shù)據(jù)企業(yè)已入駐園區(qū)。加快洛陽洛龍大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，中國移動(dòng)中移在線、奇虎360、西交大中原大數(shù)據(jù)研究院等12家企業(yè)相繼入駐。在中心城市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”，利用已建商務(wù)樓宇、眾創(chuàng)空間、孵化器、標(biāo)準(zhǔn)廠房等設(shè)施，規(guī)劃布局建設(shè)一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)地市制定針對性政策措施，吸引大數(shù)據(jù)平臺(tái)型企業(yè)和創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)入駐。與國家發(fā)展改革委共建社會(huì)信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點(diǎn)省，共同推動(dòng)全國中小企業(yè)信用評價(jià)平臺(tái)建設(shè)。組建多元化投資運(yùn)營公司，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)綜合物流信息和交易平臺(tái)建設(shè)。依托省內(nèi)高校、骨干企業(yè)等，建設(shè)一批國家級(jí)和省級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心。目前，鄭大一附院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療救治技術(shù)及應(yīng)用獲批國家工程實(shí)驗(yàn)室，西安交大在河南省設(shè)立了大數(shù)據(jù)算法與分析技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室河南創(chuàng)新中心，浪潮、新華三等行業(yè)龍頭企業(yè)大數(shù)據(jù)研發(fā)機(jī)構(gòu)落地河南省。二是深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)。在“互聯(lián)網(wǎng)+制造”方面，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)業(yè)孵化、協(xié)同創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)眾包等雙創(chuàng)平臺(tái)，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合雙創(chuàng)基地，培育50家智能工廠和100個(gè)智能車間。在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”方面，實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，建成1560家益農(nóng)信息社、撮合農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資線上交易額3．2億元，30個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地。在“互聯(lián)網(wǎng)+益民服務(wù)”方面，推出全國第一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、上下互通、全警聯(lián)動(dòng)的省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”便民服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)289項(xiàng)公安業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理，成為全國最大的省級(jí)公安綜合服務(wù)平臺(tái)。引入社會(huì)資本建設(shè)洛陽市居家養(yǎng)老信息服務(wù)平臺(tái)，營造10分鐘智慧養(yǎng)老服務(wù)圈，入網(wǎng)注冊老人用戶82萬，簽約服務(wù)商家500余家，每年提供各類服務(wù)超過300萬次，得到了民政部的充分肯定。

(三)不斷壯大電子商務(wù)規(guī)模

2016年，全省電子商務(wù)交易額首次突破1萬億元，同比增長30%。跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，建成國際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)，打通跨境電子商務(wù)網(wǎng)上交易流程和傳統(tǒng)通關(guān)流程，實(shí)現(xiàn)了貨物的“秒申報(bào)、秒通關(guān)”，有效降低了企業(yè)通關(guān)成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本。積極探索多式聯(lián)運(yùn)通關(guān)機(jī)制，開行鄭州到青島、連云港、上海等沿海港口的“五定班列”，擴(kuò)大鄭州—海港班列—日韓地區(qū)等海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)規(guī)模，推動(dòng)空空轉(zhuǎn)運(yùn)和空陸、鐵海聯(lián)運(yùn)加快發(fā)展。2016年，河南跨境電子商務(wù)累計(jì)進(jìn)出境商品8500萬單，貨值67億元，在全國試點(diǎn)城市中保持領(lǐng)先。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，建成縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心15個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站191個(gè)、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)3710個(gè)，形成農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。銳之旗、河南中鋼網(wǎng)、鄭州悉知等3家電子商務(wù)平臺(tái)型企業(yè)入選2016年中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)100強(qiáng)。

(四)提升網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)支撐能力

建成鄭州國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)和互聯(lián)網(wǎng)國際通信專用通道，建成4G基站14.6萬個(gè)，居全國第6位，互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬達(dá)到11104G，居全國第5位，通信網(wǎng)絡(luò)樞紐地位進(jìn)一步提升。建成了全光網(wǎng)河南，市、縣城區(qū)和所有行政村實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋。在全國率先基本實(shí)現(xiàn)全省固定寬帶50M以上接入。

三、河南網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)存在的問題

河南省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)整體處于起步階段，工作推進(jìn)中還存在不少難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新體制機(jī)制的任務(wù)仍比較繁重。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足

一些地方和部門對發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)重要意義的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提升，對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新技術(shù)、新變化、新要求不適應(yīng)，思路不夠清晰，工作無法下手，依然用傳統(tǒng)思維推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)政策和制度環(huán)境有待進(jìn)一步完善

電子商務(wù)、信息安全等領(lǐng)域法律滯后、空白點(diǎn)多，現(xiàn)有法規(guī)無法適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺乏，制約數(shù)據(jù)共享開放。

(三)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系尚未建立

目前，河南省尚未建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，無法對全省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行有效監(jiān)測、分析和預(yù)警。

(四)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制還未形成

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)跨界融合，迫切需要打破現(xiàn)有條塊分割的管理模式，形成聯(lián)動(dòng)配合、協(xié)同推進(jìn)的管理機(jī)制。

四、推動(dòng)河南網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的相關(guān)建議

(一)加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新

建立完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放機(jī)制，研究出臺(tái)政府采購大數(shù)據(jù)、云計(jì)算服務(wù)管理辦法，加大政府采購力度，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。加快建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，推動(dòng)電子商務(wù)地方立法，圍繞數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)、數(shù)據(jù)流通、個(gè)人隱私保護(hù)等重點(diǎn)內(nèi)容研究開展地方立法探索。

(二)加快推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

推進(jìn)鄭東新區(qū)龍子湖智慧島加快建設(shè)，打造試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)。加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極引進(jìn)一批國內(nèi)外知名大數(shù)據(jù)企業(yè)、國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)施一批大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用示范工程項(xiàng)目，推動(dòng)大數(shù)據(jù)企業(yè)、項(xiàng)目、人才、資金等要素匯聚，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。實(shí)施大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)工程，依托高校、骨干企業(yè)，布局建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心，積極吸引國家級(jí)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺(tái)落戶河南省。推動(dòng)全國中小企業(yè)的信用評價(jià)平臺(tái)、多式聯(lián)運(yùn)綜合物流信息和交易平臺(tái)等重大平臺(tái)加快建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用率先突破。

(三)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域深度融合

加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造三年行動(dòng)，實(shí)施中信重工智慧制造、信大捷安移動(dòng)智能終端公共安全平臺(tái)等示范項(xiàng)目，建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠。依托農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、三品一標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等，加快推進(jìn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)應(yīng)用示范。推動(dòng)鄭州、洛陽、濟(jì)源等加快國家新型智慧城市建設(shè)，建設(shè)一批物聯(lián)網(wǎng)示范城市和示范園區(qū)。

(四)推動(dòng)電子商務(wù)大發(fā)展

加快建設(shè)中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，形成與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體系，推動(dòng)政策紅利覆蓋全省。培育電子商務(wù)示范基地(園區(qū))、示范企業(yè)，加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，布局建設(shè)一批物流節(jié)點(diǎn)平臺(tái)，促進(jìn)電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展。引進(jìn)和培育一批電子商務(wù)平臺(tái)型企業(yè)，建成一批具有競爭力的本土電子商務(wù)平臺(tái)。

(五)夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)支撐

制定河南省落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)、取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游的實(shí)施辦法，推動(dòng)流量資費(fèi)水平進(jìn)一步下降，大幅降低大數(shù)據(jù)相關(guān)行業(yè)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)。加快提升高速光纖網(wǎng)絡(luò)、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量，建設(shè)覆蓋全省的窄帶物聯(lián)網(wǎng)，積極爭取5G網(wǎng)絡(luò)試商用，推動(dòng)全省縣級(jí)以上城市主城區(qū)熱點(diǎn)公共區(qū)域免費(fèi)WLAN全覆蓋。

【參考文獻(xiàn)】

［1］黃宗捷．網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］．北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2001

［2］張小葶，倪云虎．網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)［M］．北京:高等教育出版社，2002

篇5

一、金融低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目運(yùn)行現(xiàn)狀分析

（一）政府支持下的城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目

1.城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目著力提升領(lǐng)導(dǎo)水平

地方政府在建立相關(guān)管理?xiàng)l款的過程中，針對節(jié)能降耗專門設(shè)置相應(yīng)的指揮部，深度貫落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保節(jié)能項(xiàng)目在領(lǐng)導(dǎo)水平同步提升的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)有效的傳遞。例如，山東省菏澤地方政府還針對低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下發(fā)了相應(yīng)文件，為《節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任書》。

2.城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目著力提升考核力度

地區(qū)在處理低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的過程中，也能針對具體問題建構(gòu)有效的評比機(jī)制，確保管控結(jié)構(gòu)和管理層級(jí)之間能建立有效的系統(tǒng)化管理模型，實(shí)現(xiàn)節(jié)能考核項(xiàng)目的有序運(yùn)行，提升相關(guān)部門的管理能力。相關(guān)政府以及企業(yè)節(jié)能考核體系的完整度，切實(shí)維護(hù)節(jié)能減排項(xiàng)目的有序運(yùn)行，從而積極推進(jìn)各種低碳項(xiàng)目的落實(shí)情況。

3.城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目著力完善結(jié)構(gòu)要求

地方政府在運(yùn)行低碳環(huán)保項(xiàng)目的過程中，不僅要提升自身對于低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的認(rèn)知程度，也要針對具體問題進(jìn)行集中處理和綜合規(guī)劃，確保管控層級(jí)結(jié)構(gòu)和管理要求的有效性，進(jìn)一步升級(jí)管控模型的實(shí)效性，為了進(jìn)一步提升整體改造項(xiàng)目的有效性，也要集中完善技改項(xiàng)目，投資結(jié)構(gòu)以及新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目都要有序推進(jìn)，從而確保整體運(yùn)維操作結(jié)構(gòu)貼合市場需求以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件。

（二）金融機(jī)構(gòu)支持下的城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目

在金融機(jī)構(gòu)建構(gòu)城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的過程中，要從以下兩方面對其進(jìn)行集中探討。一方面，要集中強(qiáng)化低碳金融管理制度，確保管控層級(jí)結(jié)構(gòu)和相關(guān)激勵(lì)約束機(jī)制能發(fā)揮其實(shí)際作用，并且進(jìn)一步踐行環(huán)保要求，將環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目落實(shí)在信貸資金機(jī)制的全過程，建構(gòu)動(dòng)態(tài)化的管控層級(jí)結(jié)構(gòu)以及監(jiān)測機(jī)制，保證分析項(xiàng)目能貼合實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)管理效果的最優(yōu)化。另一方面，要積極構(gòu)建低碳帶框的綠色通道，確保經(jīng)濟(jì)能得到有效的處理和綜合維護(hù)。

（三）人民銀行支持下的城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目

人民銀行要針對具體問題建構(gòu)切實(shí)有效的項(xiàng)目管控層級(jí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步及時(shí)出臺(tái)指導(dǎo)意見，并且要針對具體問題集中強(qiáng)化和政府職能部門之間的溝通以及協(xié)作關(guān)系，確保利用不同組織形式和金融結(jié)構(gòu)的有效融合，集中搭建長期穩(wěn)定的交流平臺(tái)。

二、金融支持低碳經(jīng)濟(jì)的制約因素

（一）市場發(fā)展結(jié)構(gòu)滯后

在低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)運(yùn)行過程中，為了進(jìn)一步提升低碳市場和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的監(jiān)理水平，要從管控要求和管理層級(jí)模型進(jìn)行集中處理，而在2008年到2015年，我國一些一線城市都已經(jīng)和能源交易機(jī)構(gòu)建立相應(yīng)的合作，并且和國際一些大型交易機(jī)構(gòu)建立了互動(dòng)平臺(tái)。但是，多數(shù)交易平臺(tái)在實(shí)際運(yùn)營過程中缺乏對實(shí)際運(yùn)行項(xiàng)目的維護(hù)和監(jiān)督管控力度，碳交易項(xiàng)目缺乏實(shí)質(zhì)性效果，截至2010年國家發(fā)改委已經(jīng)批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目僅為2300個(gè)，加之交易市場內(nèi)部節(jié)能減排項(xiàng)目的運(yùn)作結(jié)構(gòu)和服務(wù)項(xiàng)目較為分散。

（二）市場參與積極性滯后

一些企業(yè)在參與低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目時(shí)出現(xiàn)了嚴(yán)重的滯后，積極性不符合實(shí)際需求，且金融機(jī)構(gòu)不能對相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行集中處理。特別要注意的是，在我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)中，中介機(jī)構(gòu)發(fā)展機(jī)制并不健全，相應(yīng)的中介也只是處于剛剛起步的階段，并不能有效消化大規(guī)模的項(xiàng)目運(yùn)行結(jié)構(gòu)，金融項(xiàng)目分析機(jī)制和交易風(fēng)險(xiǎn)也較為明顯。

（三）市場服務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)展滯后

市場對于低碳金融信貸產(chǎn)品創(chuàng)新以及項(xiàng)目運(yùn)作模式的認(rèn)知較為落后，整體風(fēng)險(xiǎn)管理措施和運(yùn)行機(jī)制也不能有效得到落實(shí)，在經(jīng)驗(yàn)借鑒方面也相對滯后，相關(guān)管理人員并沒有集中升級(jí)管控項(xiàng)目的研發(fā)和推行機(jī)制，這也在一定程度上制約了低碳金融的快速發(fā)展進(jìn)程。

（四）社會(huì)法規(guī)體系發(fā)展滯后

在對低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析的過程中，相關(guān)法規(guī)體系較為落后，體系發(fā)展模型和審理管理機(jī)制也存在很大的問題，整體政策約束和激勵(lì)作用實(shí)際效果也并不大，整體社會(huì)法規(guī)體系發(fā)展模型相對滯后。

三、金融支持低碳經(jīng)濟(jì)的對策分析

（一）集中完善低碳化市鎏逑

在建構(gòu)市場化低碳運(yùn)行模式的過程中，相關(guān)部門要結(jié)合自身需求，建構(gòu)更加完整的系統(tǒng)化管理機(jī)制和管控運(yùn)行模型，確保交易平臺(tái)行之有效，且整體管控層級(jí)結(jié)構(gòu)和管理要求能貼合實(shí)際需求。第一，要結(jié)合市場需求建構(gòu)國內(nèi)統(tǒng)一的項(xiàng)目交易平臺(tái)，制定統(tǒng)籌管控的交易標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)建構(gòu)有效的交易行為，并且集中整合地方易機(jī)構(gòu)的運(yùn)行功能，切實(shí)維護(hù)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)構(gòu)的整體功能，確保從根本上建構(gòu)更加多元化、更加多層次的項(xiàng)目處理機(jī)制和管控平臺(tái)，切實(shí)維護(hù)整體運(yùn)行模型之間的完整度。第二，要結(jié)合實(shí)際交易市場，集中完善市場內(nèi)部的交易市場，建構(gòu)更加積極的運(yùn)行模型，充分貼合國際碳交易項(xiàng)目和定價(jià)規(guī)律，確保能從綜合發(fā)展的角度對交易機(jī)制進(jìn)行集中審定，只有積極探索交易制度，才能在建立合理化交易價(jià)格的同時(shí)，切實(shí)維護(hù)價(jià)格杠桿的配置環(huán)境，保證資源結(jié)構(gòu)的有序推進(jìn)。第三，要和國際接軌，建構(gòu)更加貼合國際市場需求的項(xiàng)目運(yùn)行交易原則，集中培養(yǎng)能與國際市場交易的項(xiàng)目能力，確保積極地推進(jìn)人民幣的國際化發(fā)展進(jìn)程，踐行國際貨幣籃子的發(fā)展要求。

（二）集中優(yōu)化社會(huì)大眾的低碳認(rèn)知

要想提升大眾對于低碳的認(rèn)知，就要從思想意識(shí)和理念層面提升管控效，利用座談會(huì)、電視講座以及銀行信貸財(cái)經(jīng)人員的專題培訓(xùn)等項(xiàng)目進(jìn)一步提高大眾對于低碳的認(rèn)知。要提升全社會(huì)對于低碳產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知水平，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思維，集中強(qiáng)化不同管控結(jié)構(gòu)和管理項(xiàng)目對于低碳項(xiàng)目處理能力。另外，在實(shí)際管理結(jié)構(gòu)建立過程中，要借助人民銀行，將其作為基本的信托基礎(chǔ)，建構(gòu)更加貼合于市場需求的企業(yè)碳排放以及環(huán)境違法數(shù)據(jù)庫，確保管理明細(xì)能被大眾認(rèn)知，且整體管理目標(biāo)和管理層級(jí)結(jié)構(gòu)能貼合實(shí)際需求，保證能進(jìn)一步敦促企業(yè)建立環(huán)保認(rèn)知，從外延發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵發(fā)展，實(shí)現(xiàn)GDP的優(yōu)化增長，集中提升企業(yè)發(fā)展的水平和效果。

（三）集中創(chuàng)新低碳服務(wù)模式

相關(guān)部門在建構(gòu)低碳管控模型的過程中，要對服務(wù)模式進(jìn)行集中處理，確保管控模型和管理機(jī)制的有效性。在實(shí)際管理模型建立過程中，金融機(jī)構(gòu)要集中把握信貸項(xiàng)目的運(yùn)行方向，確保對低碳行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持，切實(shí)維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，確保整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)貼合實(shí)際需求，也要對相關(guān)運(yùn)行層級(jí)進(jìn)行進(jìn)一步引導(dǎo)，從而有效運(yùn)行管控要求和管理目標(biāo)性。另外，在碳排放項(xiàng)目處理層級(jí)結(jié)構(gòu)中，要針對具體問題進(jìn)行集中探索，利用多元化項(xiàng)目發(fā)展措施推廣整體管控要求[6]。

例如，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)能利用綠色債券、綠色基金等形式推進(jìn)整體項(xiàng)目良性運(yùn)行，并且保證資金運(yùn)行結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定，整體運(yùn)行模型能在服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮其本身的實(shí)際效果，進(jìn)一步提升國內(nèi)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)和交易能力，從本質(zhì)上優(yōu)化低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的良性發(fā)展水平。

（四）集中完善相關(guān)法規(guī)條款

在低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)程中，相關(guān)管理人員要針對具體問題進(jìn)行集中管控，確保管理模型和管理要求貼合實(shí)際市場發(fā)展訴求，也要建構(gòu)更加有效的法規(guī)條款，確保管理模型和管理層級(jí)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系符合發(fā)展需求，保證各項(xiàng)操作措施能得到有效的保障。地方政府要建立低碳經(jīng)濟(jì)的扶持力度，確保基金結(jié)構(gòu)能有效推廣民間低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，促進(jìn)清潔能源以及消費(fèi)技術(shù)契合市場實(shí)際需求。

結(jié)論

總之，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，要積極落實(shí)法規(guī)項(xiàng)目和配套系統(tǒng)，提升措施管控的有效性，進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)節(jié)能降耗項(xiàng)目的發(fā)展目標(biāo)。

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篇6

1．資源過快地盲目追加到網(wǎng)絡(luò)業(yè)是原因之一。在短期內(nèi)對一個(gè)產(chǎn)業(yè)的過快投資，會(huì)使該產(chǎn)業(yè)畸形膨脹，當(dāng)人們意識(shí)到并縮減對該產(chǎn)業(yè)的投資時(shí)，向其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的購買需求也將減少。投資的驟熱驟冷，將使該產(chǎn)業(yè)和其相關(guān)產(chǎn)業(yè)陷入短期供給過剩的狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)業(yè)的情況即是如此。1997年之前網(wǎng)絡(luò)業(yè)處于市場孕育期，由于其較好的成長性為股市所追捧，各種公司不分良莠地逢網(wǎng)必觸、逢網(wǎng)必炒。觸網(wǎng)最直接的效果是二級(jí)市場的股價(jià)攀升。然而，股市賬面上的財(cái)富卻不完全是真實(shí)的，因?yàn)槭兄翟鲩L遠(yuǎn)遠(yuǎn)超前于經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增長。股市賬面上得不到兌現(xiàn)的部分就成了泡沫，成為一種假象，因?yàn)槭袌錾细緵]有這么多錢來兌現(xiàn)每個(gè)人的股市財(cái)富。現(xiàn)金總數(shù)量和其真實(shí)價(jià)值是由社會(huì)總財(cái)富決定的，而不是由隨意變動(dòng)的股市市值決定的。盲目投資在激烈的競爭下無法形成利潤，投入的大量資本無法收回，擴(kuò)張就被迫減緩或驟然停止。與此同時(shí)，這些行業(yè)立即把影響傳播給上游正在跟隨擴(kuò)張的產(chǎn)業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)及其支撐行業(yè)，如網(wǎng)絡(luò)光纖、網(wǎng)絡(luò)商業(yè)軟件等的急速擴(kuò)張及泡沫破裂，就是上述問題所致。

2．經(jīng)營者和消費(fèi)者的信心受挫是關(guān)鍵。股市的非理性高攀達(dá)到一定程度，人們的心理承受能力就會(huì)達(dá)到極限，一些人開始拋售股票，在拋股的壓力下，股市下跌。這本來是股市的自我修正，但如果經(jīng)濟(jì)中的不平衡因素同時(shí)開始更多地暴露，更多的人就會(huì)參與賣股兌現(xiàn)，當(dāng)人們的心理防線因面對現(xiàn)實(shí)而嚴(yán)重受挫時(shí)，股市就崩潰了。網(wǎng)絡(luò)股的驟升驟降就是這種情況。

3．美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“軟化”與虛擬經(jīng)濟(jì)的繁榮，加速了股市泡沫的形成，并成為泡沫經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的重要原因。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，美國等發(fā)達(dá)國家的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步外移，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，其主要標(biāo)志是制造業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)的比例大幅下降，服務(wù)業(yè)則明顯上升。伴隨著服務(wù)業(yè)產(chǎn)出比重的上升，美國出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“軟化”的現(xiàn)象。加工制造業(yè)的外移為虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件，而金融市場和交易工具的創(chuàng)新使虛擬經(jīng)濟(jì)的繁榮成為可能。最后因風(fēng)險(xiǎn)投資的參與和退出，使虛擬經(jīng)濟(jì)的泡沫處于高漲和破滅的變換之中。

二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢分析

以高科技為后盾的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的確能夠改變世界，但它無法在一夜之間改變世界，它對世界的改變剛剛開始，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的真正力量還在后面。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展是沒有任何力量能夠阻擋的。這是因?yàn)椋?/p>

1．信息網(wǎng)絡(luò)的使用能夠降低成本、促進(jìn)競爭，從而提高經(jīng)濟(jì)效益，使經(jīng)濟(jì)接近于完全競爭的狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，競爭之所以不完全，很重要的一點(diǎn)是信息不對稱。而網(wǎng)絡(luò)使世界發(fā)生根本性變化的原因之一便是消除時(shí)空差距，減少信息不對稱，降低交易成本。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中，由于信息的完全性與傳播的快捷性，使理性預(yù)期大大增強(qiáng)，進(jìn)一步推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)自由化。對交易雙方而言，網(wǎng)上信息基本上是完全的，因此網(wǎng)絡(luò)使以完全信息為前提的假設(shè)得以實(shí)現(xiàn)，從而使市場配置機(jī)制更有效率，減少了因信息不對稱而帶來的市場失靈。

2．網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)使邊際成本由遞增變?yōu)檫f減，邊際收益由遞減變?yōu)檫f增。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)是邊際成本遞增法則，這是工業(yè)社會(huì)高成本社會(huì)化的反映，其實(shí)質(zhì)是成本隨著社會(huì)化的擴(kuò)大而增加。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的生產(chǎn)要素——土地、資本、勞動(dòng)都具有邊際成本遞增和邊際收益遞減的趨勢。與之不同的是，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)則是邊際成本遞減法則，它是信息社會(huì)成本社會(huì)化的反映。網(wǎng)絡(luò)成本主要由網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本、信息傳遞成本和信息的收集、處理制作成本三者構(gòu)成。由于信息網(wǎng)絡(luò)可以長期使用，并且其建設(shè)費(fèi)用與信息傳遞成本與入網(wǎng)人數(shù)無關(guān)，所以前兩個(gè)的邊際成本為零，只有第三種成本與入網(wǎng)人數(shù)相關(guān)，即入網(wǎng)人數(shù)越多，所需信息就越多，這部分成本就會(huì)隨之增大，但平均成本和邊際成本都是下降趨勢。網(wǎng)絡(luò)規(guī)模越大，總收益和邊際收益就越大。

3．傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對網(wǎng)絡(luò)業(yè)的依賴性增強(qiáng)。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)具有極高的滲透性功能，使得信息服務(wù)業(yè)迅速地向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，從而使兩者之間界限模糊，出現(xiàn)了新舊產(chǎn)業(yè)相互融合的趨勢。對網(wǎng)絡(luò)業(yè)而言，它不僅是計(jì)算機(jī)硬、軟件、電信、互聯(lián)網(wǎng)的簡單組合，而且通過國際資本迅速滲透到零售、媒體傳播、醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并賦予傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以新的技術(shù)含義。對于制造業(yè)、銷售業(yè)、銀行業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，網(wǎng)絡(luò)一端連著消費(fèi)者，另一端連著企業(yè)與經(jīng)銷商，使他們得以擴(kuò)大銷售范圍、壓縮成本、縮短流通時(shí)間。可以看出，信息產(chǎn)業(yè)已廣泛滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來說，利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的升級(jí)改造，以迎接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，是一種必然選擇。

4．網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)順應(yīng)了可持續(xù)發(fā)展的要求。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的一種具體形態(tài)，知識(shí)、信息同樣是支撐網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的主要資源。“知識(shí)已成為所有創(chuàng)造財(cái)富所必需的資源中最為寶貴的要素，……知識(shí)正在成為一切有形資源的最終替代。”正是知識(shí)與信息的特性使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)具有了可持續(xù)性。信息與知識(shí)具有可分享性，特別是在錄制、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)迅速發(fā)展的情況下，其再生能力很強(qiáng)，這就為信息資源的共享創(chuàng)造了更為便利的條件。正如托夫勒所言；“土地、勞動(dòng)、原材料，或許還有資本，可以看作是有限資源，而知識(shí)實(shí)際上是不可窮盡的。”網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在很大程度上能有效杜絕工業(yè)生產(chǎn)對資源、能源的過度消耗所造成的環(huán)境污染和生態(tài)惡化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的未來特征

經(jīng)過調(diào)整、擠掉泡沫之后的網(wǎng)絡(luò)業(yè)將會(huì)呈現(xiàn)出哪些特征呢?綜合各種因素分析，可歸納為：

1．新型網(wǎng)絡(luò)企業(yè)將取代傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的突起不僅打破了原有的經(jīng)濟(jì)格局，也催生了一批網(wǎng)絡(luò)企業(yè)。如前所述，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)業(yè)與制造業(yè)的結(jié)合將進(jìn)一步深化，成為新型網(wǎng)絡(luò)企業(yè)。注意運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，將成為眾多國家的戰(zhàn)略選擇，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)的相互補(bǔ)充和相互帶動(dòng)作用將更加明顯。許多人認(rèn)為單純從事軟、硬件產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)的傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)應(yīng)該是近水樓臺(tái)，實(shí)際恰恰相反，傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)將無情地被新型網(wǎng)絡(luò)企業(yè)所取代。

2．商務(wù)為主，電子為輔。電子商務(wù)作為企業(yè)間或企業(yè)與個(gè)人之間進(jìn)行商業(yè)交易的一種新型商貿(mào)手段，是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)形式。但電子商務(wù)中，電子是輔助、商務(wù)才是主體，電子是為商務(wù)服務(wù)的，而商務(wù)本身就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵。因此，電子商務(wù)就是互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的交合。一些企業(yè)重電子輕商務(wù)，或有電子無商務(wù)，都必將受挫。眼下，國內(nèi)外許多網(wǎng)絡(luò)公司處于困境，其原因很大程度上在于把網(wǎng)站變成純服務(wù)性機(jī)構(gòu)，而沒有注重商貿(mào)業(yè)務(wù)的開發(fā)，使電子商務(wù)作為一種商業(yè)營銷手段還不能實(shí)現(xiàn)收支平衡。

3．資本引導(dǎo)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展。過去信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展主要依靠技術(shù)本身的動(dòng)力，而今技術(shù)和資本已成為一張紙的正反兩面，信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和速度主要來自資本的慷慨支持。PC時(shí)代是硅谷精英們的驕傲，而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)，則是硅谷與華爾街共同奮斗的結(jié)晶。沒有資本的支持、不了解資本市場、不懂得資本運(yùn)營，要進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)業(yè)，簡直就是紙上談兵。原Chinabyte總經(jīng)理宮玉國說；“我們總是活在資本意志下面，目前資本確實(shí)對于中國網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展起到了決定性的作用。資本是市場中最主動(dòng)、最活躍的運(yùn)動(dòng)主體，也是組合各種生產(chǎn)要素、支撐各種技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主體。資本的本性就是增值，信息技術(shù)的發(fā)展為資本的高效增值提供了基礎(chǔ)，同時(shí)資本的進(jìn)一步增值又引導(dǎo)著信息技術(shù)的發(fā)展方向。

4．其他各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將真正體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)業(yè)的引領(lǐng)作用。網(wǎng)絡(luò)業(yè)從廣義上來說，不僅僅是一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，它不斷通過國際資本市場滲透到其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，從而引發(fā)一次又一次新的產(chǎn)業(yè)革命，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組，優(yōu)化了國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這樣，必將帶來各產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的浪潮，而各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將進(jìn)一步仰賴于網(wǎng)絡(luò)業(yè)的發(fā)展，因此，信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)初見端倪，已使我們眼花繚亂。可以預(yù)見，新的信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展浪潮將使信息產(chǎn)業(yè)不僅成為各產(chǎn)業(yè)的龍頭，而且也將是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支柱，將直接決定未來的人類生存和國家命運(yùn)。在這個(gè)時(shí)候，誰認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入冬季，都有可能喪失一個(gè)最好的趕超機(jī)會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

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一、株洲縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

（一）經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小。“十一五”期間，株洲縣縣域經(jīng)濟(jì)取得了高速地發(fā)展，發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模均超過其它歷史時(shí)期。在這一過程中，株洲縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了不斷優(yōu)化、人民生活水平不斷提升、生活質(zhì)量得到了很大的改善。但是，株洲縣與全國其它發(fā)達(dá)縣域地區(qū)相比，差距仍然是明顯的，以總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模為例，作為一個(gè)擁有45萬人口的地區(qū)，2012年地區(qū)生產(chǎn)總值為73億元，不僅落后于國內(nèi)其它發(fā)達(dá)縣區(qū)，在株洲市排名仍然靠后，僅高于市內(nèi)的炎陵縣，遠(yuǎn)低于全市平均地區(qū)生產(chǎn)總值125億元的規(guī)模。以省內(nèi)的中國百強(qiáng)縣長沙縣為例，早在2010年，長沙縣地區(qū)生產(chǎn)總值就達(dá)到了1900億元，超過整個(gè)株洲市的經(jīng)濟(jì)總量約六百億元。株洲縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增長，只有總體規(guī)模達(dá)到一定的水平，才能最終提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響力。在總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模這一方面，株洲縣需要進(jìn)行深入地改革與發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟(jì)總量。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后。經(jīng)過改革開放三十余年的發(fā)展，株洲縣的縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷地完善，第一產(chǎn)業(yè)比重有所降低，二、三產(chǎn)業(yè)比重明顯增加。2012年，株洲縣第二產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)生產(chǎn)總值比上一年度增長了約47%，但是，在出口總額、可持續(xù)發(fā)展方面仍然存在的諸多的問題。株洲縣第三產(chǎn)業(yè)由于傳統(tǒng)的項(xiàng)目運(yùn)作存在滯后的問題，雖然資產(chǎn)規(guī)模有所增加，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在一定的偏差。2012年，株洲縣開始大力發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，全年共計(jì)接待游客33萬人，在一定程度上優(yōu)化了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。總體而言，株洲縣在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，存在的第二、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)較小、第三產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)不多等一系列問題，需要進(jìn)一步把握市場發(fā)展先機(jī)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后性問題。

（三）財(cái)政實(shí)力較弱。以2010年為例，株洲縣一般性財(cái)政預(yù)算收入僅為3.4億元，而同地區(qū)的醴陵市已超過10億元。與省內(nèi)的其它縣域地區(qū)相比，長沙縣一般性財(cái)政預(yù)算收入已接近30億元。在縣域人均一般預(yù)算收入上，株洲全市的縣域人均一般預(yù)算收入達(dá)到1100元，而株洲縣人均一般預(yù)算收入低于1000元。在2010年全國百強(qiáng)縣（市）排行榜中，省內(nèi)的長沙地區(qū)所有縣域均名列全國百強(qiáng)之列，而株洲全市無一個(gè)縣域入選。直到

2011年，株洲市醴陵市首次入選全國百強(qiáng)縣（市），株洲縣距離這一目標(biāo)仍然存在很大的差距。財(cái)政實(shí)力包括眾多方面，但由于財(cái)政實(shí)力的滯后，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)則會(huì)存在諸多的難題。

（四）發(fā)展后勁不足。在市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方式主要以投資的方式進(jìn)行，2008年全球金融危機(jī)以來，我國政府通過加大地方投資等措施，成功抵御了全球金融危機(jī)的干擾。然而，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，株洲縣縣域投資力度明顯較低，與省內(nèi)的其它地區(qū)相比，株洲縣縣域經(jīng)濟(jì)投資規(guī)模較小，“十一五”期間也沒有超過十億元。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，同一時(shí)期，雖然株洲縣縣域經(jīng)濟(jì)投資增速快于省內(nèi)其它地區(qū)，但由于這一基數(shù)是停留在低基數(shù)之上的快速增長，在投資總量上明顯偏低。投資不足進(jìn)而會(huì)對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成很多不利的影響，最明顯的特征就是發(fā)展后勁不足，縣域固定資產(chǎn)規(guī)模無法再短時(shí)期內(nèi)獲得高速發(fā)展。

二、如何提升株洲縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

（一）大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)。縣域經(jīng)濟(jì)的主體應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為發(fā)展主體，并且，株洲縣大多數(shù)地區(qū)仍然是以農(nóng)村為主體。在加快建設(shè)小康社會(huì)的同時(shí)，株洲縣應(yīng)當(dāng)立足于實(shí)際，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)揮本地區(qū)優(yōu)勢，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引入新的發(fā)展軌道。與省內(nèi)的其它地區(qū)相比，株洲縣在第二產(chǎn)業(yè)中不占據(jù)優(yōu)勢地位，在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，發(fā)展生態(tài)與特色農(nóng)業(yè)并不代表摒棄第二、第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)也不代表落后與滯后。在全國其它地區(qū)，很多縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是在發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，為其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。此外，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)，既是符合黨的方針政策，也可以帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展，最終促進(jìn)整體縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與水平的提升。

（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。株洲縣需要在短時(shí)期內(nèi)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，并以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為手段，園區(qū)建設(shè)為載體，不斷招商引資，提升技術(shù)開發(fā)水平，將園區(qū)建設(shè)發(fā)展擺在縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要地位。雖然株洲縣已經(jīng)建立一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但無論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，均存在的特色不足的問題，并承擔(dān)了很多其它地區(qū)的轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，這對地區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)存在諸多不利的影響。株洲縣在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的過程中，需要牢牢把握新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈搏，充分利用外資與新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。要重視產(chǎn)業(yè)附加、產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量以及產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢這三個(gè)問題，充分發(fā)揮園區(qū)載體優(yōu)勢，對傳統(tǒng)需要進(jìn)行優(yōu)化改造，并引進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行互補(bǔ)，從而推動(dòng)整體縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（三）推動(dòng)工業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平。株洲縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要以工業(yè)化為發(fā)展核心，以城鎮(zhèn)化為發(fā)展目標(biāo)，大力推動(dòng)城市帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展方針。以工業(yè)化帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，以社會(huì)發(fā)展作為現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)，從而最終建成全面小康社會(huì)。在任何一個(gè)發(fā)展時(shí)期，工業(yè)化都應(yīng)當(dāng)成為地區(qū)發(fā)展的必經(jīng)階段，工業(yè)化可以再短時(shí)期內(nèi)提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力，沒有工業(yè)化的發(fā)展階段就沒有城鎮(zhèn)化的發(fā)展潮流，沒有城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路就沒有現(xiàn)代化的發(fā)展成果。株洲縣應(yīng)當(dāng)順應(yīng)全球工業(yè)化的發(fā)展趨勢，大力發(fā)展科技資源高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源能耗低的現(xiàn)代工業(yè)。通過利用城鎮(zhèn)發(fā)展的帶動(dòng)性作用，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)生活水平的提升以及生活設(shè)施的改善，只有以工業(yè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)，以城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村，才能最終實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

篇8

林業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的綠色屏障，林業(yè)具有可持續(xù)發(fā)展的特征，在國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中具有不可替代的重要作用。當(dāng)前，我國林業(yè)正處于前所未有的發(fā)展機(jī)遇期，林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用不斷提升。該文首先分析了當(dāng)前我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，并進(jìn)一步提出了相應(yīng)的對策。

1.林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1生產(chǎn)技術(shù)落后

我國林業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)和裝備上普遍比較落后，與發(fā)達(dá)國家相比，要落后十多年甚至數(shù)十年。首先是代表現(xiàn)代技術(shù)水平的生產(chǎn)設(shè)備，我們還不能設(shè)計(jì)生產(chǎn)，主要是引進(jìn)國外生產(chǎn)設(shè)備。所以，我國林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備始終趕不上世界先進(jìn)水平。

1.2集約化程度低

目前世界木材加工企業(yè)的平均規(guī)模：膠合板大于1萬立方米/年，刨花板大于10萬立方米/年，中纖維板為10萬立方米/年。而我國的企業(yè)規(guī)模則是：膠合板平均規(guī)模為0.3萬立方米/年，刨花板平均規(guī)模為0.65萬立方米/年，中纖維板平均規(guī)模為0.37萬立方米/年，通過比較，可以看出我國林業(yè)企業(yè)與世界平均水平相比，差距很大，所以，我國林業(yè)企業(yè)規(guī)模嚴(yán)重偏小，集約化程度低，生產(chǎn)效率低下。影響我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

我國林業(yè)企業(yè)普遍存在規(guī)模過小，生產(chǎn)分散，重復(fù)建設(shè)等問題，這直接影響產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與內(nèi)地及西部地區(qū)之間差距也較大，發(fā)展很不平衡。林業(yè)企業(yè)還普遍存在勞動(dòng)密集型企業(yè)多，技術(shù)密集型企業(yè)少的不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，致使生產(chǎn)效率低下，影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.4體制改革緩慢

我國改革開放20多年來，經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)全面展開。但是，林業(yè)體制改革進(jìn)展緩慢，我國現(xiàn)行的林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制還存在條塊分割，政企職責(zé)不分，產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)不清，國家對企業(yè)管得過多過死，企業(yè)經(jīng)營自不足。國家對林業(yè)企業(yè)投入少，稅費(fèi)征收重，企業(yè)包袱沉重，企業(yè)自我技術(shù)改造和自我發(fā)展的能力不夠。我國林業(yè)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制還沒有從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式走出來，缺乏市場經(jīng)濟(jì)、自由竟?fàn)幍囊庾R(shí)，從目前看，我國林業(yè)企業(yè)要真正建立一個(gè)新型的符合市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，還需要一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間過程。

2.促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效對策

2.1調(diào)整發(fā)展思路

近年來，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸形成了規(guī)模，取得一定的成效，但隨著我國林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思想、政策走向和市場需求的變化，致使有的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已不合適宜。因此，我們應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)營思路，實(shí)事求是地剖析過去產(chǎn)業(yè)建設(shè)存在的問題，從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并取得共識(shí)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度及時(shí)調(diào)整不適應(yīng)市場需求的林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為了進(jìn)一步抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，一是不斷更新觀念，適時(shí)調(diào)整思路，根據(jù)國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和市場需求變化，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。二是端正態(tài)度，切合實(shí)際，不搞假、大、空，實(shí)實(shí)在在做好產(chǎn)業(yè)工作，使每一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都經(jīng)得起市場檢驗(yàn)。三是堅(jiān)持以人為本，以發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)、致富職工為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。四是建立長效的激勵(lì)和約束機(jī)制，制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作目標(biāo)管理辦法，把產(chǎn)業(yè)任務(wù)指標(biāo)完成情況同年終獎(jiǎng)金掛鉤。

2.2加強(qiáng)政策扶持

為了積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，應(yīng)適時(shí)制定、修訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)惠政策，同時(shí)創(chuàng)造更加寬松的投資和發(fā)展環(huán)境。凡是在林業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)投資辦廠或開發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，都無償提供廠房、占地，并由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)，廠房建筑配套費(fèi)一律免收；凡是林業(yè)內(nèi)部職工進(jìn)行綠色食品、養(yǎng)殖等特色種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目的，林業(yè)部門無償提供林地和一定項(xiàng)目啟動(dòng)資金等優(yōu)惠政策；職工家屬和林區(qū)農(nóng)戶從事涉林產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的，也給予優(yōu)惠政策加以扶持。極大地調(diào)動(dòng)了林業(yè)職工和社會(huì)各界人士招商引資和參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的積極性，從而推動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)社會(huì)化進(jìn)程。

2.3創(chuàng)新管理體制

要改革過去林業(yè)那種粗放經(jīng)營方式，實(shí)行林業(yè)分類經(jīng)營，把林業(yè)分為公益林和商品林兩大類，即把一部分森林劃出來作為公益林，其主導(dǎo)利用方向是為國家提供生態(tài)服務(wù)和社會(huì)服務(wù)，由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)投入為主，吸引社會(huì)力量共同建設(shè)，落實(shí)各種管護(hù)經(jīng)營責(zé)任制，凡納入公益林管理的森林資源，政府將以多種方式對投資者給予合理補(bǔ)償，生產(chǎn)經(jīng)營者要放棄林產(chǎn)品收益權(quán)和一部分經(jīng)營自，擅自改變經(jīng)營方向要承擔(dān)法律責(zé)任。另一部分森林劃定為商品林，其主導(dǎo)利用方向是提供木材和林產(chǎn)品，放寬政策，由投資主體和經(jīng)營者根據(jù)市場需求，自主經(jīng)營，以經(jīng)濟(jì)效益最高為目標(biāo)，用現(xiàn)代化手段，大幅度提高森林的生長量。這樣，才能盡快促進(jìn)森林資源的發(fā)展，保障林產(chǎn)工業(yè)的用材，真正把林業(yè)從多年的困境中解脫出來，真正按照自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，林業(yè)的體制、機(jī)制，才能與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)接軌。

2.4加大建設(shè)投資

緊跟世界林業(yè)高科技步伐，實(shí)行科技興林，加快發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，必須加大對林業(yè)的投資力度，否則林業(yè)科技研究和林業(yè)建設(shè)就無法保障，林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展就無從談起。所以依靠科技興林，必須加大對林業(yè)的投資，同時(shí)還要加快對外開放，引進(jìn)國外先進(jìn)的林業(yè)科學(xué)技術(shù)和資金，加快提高我國林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平，彌補(bǔ)資金不足，全面推進(jìn)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2.5深化科技改革

在林業(yè)科學(xué)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究中，要積極推進(jìn)企業(yè)、院校和科研單位聯(lián)合。要選準(zhǔn)目標(biāo)集中攻關(guān)，改變傳統(tǒng)的項(xiàng)目重復(fù)等不足，建立起適應(yīng)林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的、靈活的林業(yè)科技管理體制。對林業(yè)科學(xué)研究、新技術(shù)推廣和新產(chǎn)品開發(fā)等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要給予重獎(jiǎng)。充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，大力培養(yǎng)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，建立林業(yè)科技示范點(diǎn)，不斷完善林業(yè)科技開發(fā)體系。

3.結(jié)束語

綜上所述，雖然我們在林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上做了一些努力，取得了點(diǎn)滴成績，但我們深知與林業(yè)大局的時(shí)代要求還有不小的差距，因此，我們要堅(jiān)決貫徹黨的十精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實(shí)實(shí)把我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作推向新的臺(tái)階，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)發(fā)展努力奮斗。 [科]

篇9

中圖分類號(hào)：F403.8

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1002-0594(2010)07-0067-06　收稿日期：2010-04-17

一、低碳經(jīng)濟(jì)的概念

作為具有廣泛社會(huì)性的前沿經(jīng)濟(jì)理念，低碳經(jīng)濟(jì)其實(shí)沒有約定俗成的定義，它涉及到廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和管理領(lǐng)域。“低碳經(jīng)濟(jì)”一詞最早是在2003年英國政府發(fā)表的能源白皮書《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》(Our Energy Future-Creatinga Low Carbon Economy)中出現(xiàn)，是指在不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，降低能源和資源的消耗，盡可能最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展(金樂琴，2009)。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳技術(shù)和低碳消費(fèi)，它是繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命之后，世界經(jīng)濟(jì)形態(tài)新出現(xiàn)的革命浪潮，成為由工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的主要特征和未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量改善的主流模式。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，其核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。因此，低碳經(jīng)濟(jì)指的是依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施，實(shí)施一場能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以減緩氣候變化(莊貴陽，2005)。隨著實(shí)踐的發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵還將不斷得到拓展，人們將從不同角度提出更多對于低碳經(jīng)濟(jì)的理解。

這些年我國在低碳經(jīng)濟(jì)的努力上也取得了一定的成就，1990-2005年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度下降46％。在此基礎(chǔ)上，在哥本哈根會(huì)議召開前夕，我國又提出，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％。

二、廣州市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

世界上眾多的國家和城市就如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也制定了很多相應(yīng)的政策和措施，歐盟將低碳經(jīng)濟(jì)視為“新的工業(yè)革命”、英國將低碳產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、美國將低碳產(chǎn)業(yè)作為重振經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇。我國作為發(fā)展中國家雖暫時(shí)還沒有承擔(dān)二氧化碳減排的責(zé)任，但作為全球最大的發(fā)展中國家和世界第二大溫室氣體排放國，正面臨著巨大的國際和社會(huì)壓力，同時(shí)我國也先后采取了一系列的節(jié)能減排措施。廣州作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)城市，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)面也做出了自己的努力并取得了一定的成績。

(一)廣州市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策措施

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路徑，世界上無不是從節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高新能源和可再生能源的利用、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫，近幾年來廣州市也先后制定了一系列的低碳政策，現(xiàn)列舉如下：

1　節(jié)能減排。《廣州市“十一五”主要污染物排放量總量控制目標(biāo)修訂方案》、《廣州市2008年主要污染物總量控制目標(biāo)和工程任務(wù)》、《廣州市節(jié)能減排工作實(shí)施方案》、《廣州市小火電關(guān)停方案》、《廣州市“十一五”主要污染物總量減排工作方案》、《廣州市2007年能源及減排工作總結(jié)和2008年工作計(jì)劃》、《廣州市“十一五”主要污染物排放總量控制目標(biāo)責(zé)任書(2006～2010年)》、《區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃》、《蘿崗中心區(qū)能源綜合利用規(guī)劃和建筑節(jié)能規(guī)劃》、《節(jié)能中長期規(guī)劃》、《清潔生產(chǎn)審核管理辦法》和《重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)體系》、《廣州市交通行業(yè)節(jié)能減排工作方案》等。

2　循環(huán)經(jīng)濟(jì)。近年來，廣州市結(jié)合創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市、國家衛(wèi)生模范城市、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)等活動(dòng)，將節(jié)能、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等工作作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，先后制定了《廣州21世紀(jì)議程》、《資源節(jié)約與綜合利用方案》、《廣州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《廣州國際生物島循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)劃》、《強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物回收管理辦法》和《城市生活廢棄物分類處理和再資源化辦法》等政策法規(guī)文件，為廣州市開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作提供了強(qiáng)有力的保障。

3　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來，廣州市按照生態(tài)城市發(fā)展要求，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展，先后制定了《資源節(jié)約與利用方案》、《廣州市清潔生產(chǎn)實(shí)施方案》、《廣州市能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，《廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》和《廣州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》等政策，發(fā)改委在深入調(diào)查研究和廣泛征詢各有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣州市工業(yè)實(shí)際，也制定了《廣州市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施意見》。

(二)廣州市節(jié)能減排的現(xiàn)狀

廣州市高度重視節(jié)能減排工作，注重運(yùn)用財(cái)政稅收的杠桿撬動(dòng)市場大門，設(shè)立了資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)資金，對開展節(jié)能和資源綜合利用示范項(xiàng)目優(yōu)先給予補(bǔ)貼和補(bǔ)助等方式鼓勵(lì)與促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能降耗，2003～2004年共有123家企業(yè)進(jìn)行了508項(xiàng)與節(jié)電相關(guān)的技術(shù)改造。廣州市節(jié)能減排效果顯著，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1　企業(yè)層面上，加強(qiáng)了清潔生產(chǎn)的推進(jìn)工作，全市已有7家企業(yè)榮獲廣東省清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，37家企業(yè)進(jìn)行了清潔生產(chǎn)審核，12家通過了廣東省環(huán)保局主持的驗(yàn)收。有了政策和財(cái)政上的支持，越來越多的企業(yè)將節(jié)能減排作為提高能效的重要手段，不遺余力的進(jìn)行技術(shù)改革。

2　區(qū)域循環(huán)層面上，已投資55億元，在增城新塘鎮(zhèn)建立了環(huán)保工業(yè)園區(qū)，園區(qū)企業(yè)實(shí)行資源共享，污染物集中處理，廢物綜合利用。

3　工業(yè)結(jié)構(gòu)方面，通過整治、淘汰能耗大、產(chǎn)出低、污染嚴(yán)重、生產(chǎn)力落后企業(yè)，將汽車、機(jī)械裝備、石油化工、電子信息等先進(jìn)制造業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，能效比大幅度提高，工業(yè)對環(huán)境的壓力已明顯減小。廣州市在經(jīng)濟(jì)保持高速增長的情況下，主要污染物排放總量持續(xù)下降。2005年新增工業(yè)總產(chǎn)值1000億元，工業(yè)廢水排放量卻比1998年減少了22.4％，工業(yè)粉塵排放量下降了97.66％，二氧化硫排放量下降了67.20％，萬元工業(yè)產(chǎn)值廢水排放量相當(dāng)于全國平均水平的17％，萬元生產(chǎn)總值能耗由2000年的0.91噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降為2005年的0.78噸。2008年廣州開發(fā)區(qū)單位GDP能耗下降4％，萬元GDP綜合能耗降至0.43噸標(biāo)準(zhǔn)煤；萬元GDP水耗為6.3噸左右，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；工業(yè)用水重復(fù)利用率超過55％；工業(yè)固體廢物綜合利用率為93.8％(國家統(tǒng)計(jì)局，2008)。

從圖1中可以看到情況還是不容樂觀的，整個(gè)廣州的萬元GDP能耗雖然逐年下降但還達(dá)不到全國

平均水平的一半，而作為廣州的近鄰深圳2005年的萬元單位GDP能耗為0.59，達(dá)到了新加坡和韓國水平。所以為了實(shí)現(xiàn)“十一五”的單位GDP能耗減排20％目標(biāo)(即單位GDP能耗下降到0.66噸標(biāo)煤／萬元)還需要付出很大的努力。

(三)新能源、可再生能源的利用現(xiàn)狀

廣州市新能源、可再生能源的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，新能源占廣州市總能源消費(fèi)的比重還較低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。目前廣州市太陽能利用主要是光熱利用，在工廠、醫(yī)院等公共建筑安裝的太陽能集熱板約40萬平方米，普及率約5％。完成了一批新能源的應(yīng)用示范，如太陽能光伏發(fā)電、太陽能路燈、交通信號(hào)燈等一批新能源的示范項(xiàng)目。廣東商學(xué)院、愛群大酒店等開展了熱泵空調(diào)和制熱水節(jié)能工程示范，番禺中心區(qū)醫(yī)院將采用太陽能節(jié)能一體化技術(shù)和熱泵制熱水系統(tǒng)，南沙區(qū)安裝了風(fēng)光轉(zhuǎn)換電三位一體的示范性路燈等。環(huán)保部門在全市范圍內(nèi)推進(jìn)飲食服務(wù)業(yè)“油改氣”，交通部門推廣使用LPG清潔能源，現(xiàn)已建成29座LPG加氣站，市內(nèi)85％的公交車和100％出租車使用LPG。

新能源、可再生能源生產(chǎn)及裝備方面：南沙久泰能源公司年產(chǎn)15萬噸二甲醚項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)；廣日集團(tuán)垃圾焚燒發(fā)電成套裝備、迪森公司的生物質(zhì)顆粒和生物質(zhì)油項(xiàng)目試點(diǎn)初步成功；東方電氣(廣州)重型機(jī)器有限公司(核島關(guān)鍵設(shè)備)在核電裝備領(lǐng)域處于國內(nèi)先進(jìn)水平；新興的能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如迪森能源集團(tuán)(生物質(zhì)油裝備、生物燃料鍋爐)、廣東同益電氣有限公司(熱泵)、廣州市雅圖風(fēng)電設(shè)備制造有限公司、廣州紅鷹能源科技公司(小型風(fēng)電機(jī)組、太陽能風(fēng)電互補(bǔ)機(jī)組)、久泰能源(廣州)有限公司(二甲醚)、廣東中科天元再生資源工程有限公司(生物質(zhì)燃料)等一批企業(yè)發(fā)展迅速，風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電技術(shù)和材料、熱泵、輸水儲(chǔ)水裝置等方面的裝備業(yè)發(fā)展有了良好開端。

(四)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目《京都議定書》規(guī)定的碳交易方式有三種，即聯(lián)合執(zhí)行機(jī)制(JI)、排放貿(mào)易(ET)和清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)，前兩者主要針對締約國的發(fā)達(dá)國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型體，而唯一包括發(fā)展中國家的彈性機(jī)制就是清潔發(fā)展機(jī)制，簡稱(DMfclean DevelopmentMechanism)，它允許工業(yè)化國家的投資者在發(fā)展中國家實(shí)施有利于發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展的減排項(xiàng)目，從而減少溫室氣體排放量，以履行發(fā)展中國家在《京都議定書》中所承諾的限排或減排義務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)通過cDM項(xiàng)目履行自身減排職責(zé)。到目前為止，廣州市參與CDM項(xiàng)目的企業(yè)還很少(見表1)，截至2010年2月，我國共批準(zhǔn)了2411個(gè)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目，而且同期廣東省獲批的CDM項(xiàng)目也達(dá)到60項(xiàng)。因而廣州在這一方面的發(fā)展還是很落后的。

(五)廣州市與國外低碳城市的差距

廣州市低碳經(jīng)濟(jì)雖然取得了一點(diǎn)的發(fā)展，節(jié)能環(huán)保理念也越來越得到政府的重視，但與國外一些發(fā)達(dá)城市相比差距還是很大的。從發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路徑來看，其中使用低碳或無碳的新能源和可再生能源是非常有效的辦法。但從廣州的能源結(jié)構(gòu)來看，廣州市能源消費(fèi)中煤炭的比例在50％左右，原油消費(fèi)比例為40％左右，液化石油氣的消費(fèi)不足3％，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，清潔能源所占比重偏低，與發(fā)達(dá)國家的水平有一定的差距(發(fā)達(dá)國家的煤炭消費(fèi)一般小于30％)，以煤炭、石油為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，不但造成能源利用率低、能耗指數(shù)高，而且環(huán)境污染嚴(yán)重。這樣非常不利于二氧化碳等溫室氣體的減排。“全球最環(huán)保城市”的韋克舍市，2005年的能源供應(yīng)中已有50.7％來自可再生能源，供暖系統(tǒng)更是有高達(dá)88％的能源來自于可再生能源，化石能源僅占能源供應(yīng)的37％，所以在二氧化碳排放中，從1993年到2005年，它的人均排放量年均減少24％。作為世界太陽能之都的德國弗萊堡，電力來源更是有65％來自于太陽能和熱點(diǎn)材料，并且熱點(diǎn)材料80％來自于碎木料、20％采用天然氣，這就使得二氧化碳減排大約60％。

從圖2可知，2000～2008年，廣州市GDP上升了3.44倍，電力消耗也上升了2.45倍，此期間廣州市的電力消耗對GDP增長的貢獻(xiàn)率與國外發(fā)達(dá)城市還有相當(dāng)?shù)牟罹啵绻涯茉唇Y(jié)構(gòu)考慮進(jìn)去，在節(jié)能減排方面，廣州與國外這些低碳城市的差距就更加顯得遙遠(yuǎn)了。

三、對廣州市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的建議

(一)大力開發(fā)新能源、可再生能源

根據(jù)廣東省氣候中心《廣州太陽能資源評估報(bào)告》，廣州地區(qū)2005年至2006年太陽年輻射總量為4GJ／m2；每年日照時(shí)數(shù)超過6小時(shí)的天數(shù)為107天，廣州太陽能日變化不大，只要有太陽直射輻射，則在一天中的任何時(shí)段其利用效率均比較穩(wěn)定。熱泵技術(shù)推廣應(yīng)用條件好，2007年廣州市年平均氣溫已超過23℃，最低氣溫為5℃，濕度在50％-95％，非常適合利用空氣源熱泵生產(chǎn)生活熱水。此外，廣州市水資源較為豐富，從化市東北部的流溪河及增城市北部增江，河流的縱坡較陡，有一定的水力蘊(yùn)藏量，珠江水和一些較大的地表水庫也可為附近建筑的地源熱泵應(yīng)用提供水源。雖然廣州土壤與環(huán)境溫差不大，但地質(zhì)條件較好(粘土層較深)的地方，也可以適度應(yīng)用地源熱泵技術(shù)。南沙、萬傾沙沿海一帶的風(fēng)能具有一定開發(fā)價(jià)值。廣州市地處珠江三角洲平原區(qū)，水力資源有限(廣州市新聞中心，2010)。

生活廢棄物等生物質(zhì)資源有待開發(fā)利用。廣州市10區(qū)2市每天生活垃圾產(chǎn)量已達(dá)11000噸，每年垃圾產(chǎn)生量高達(dá)400萬噸，預(yù)計(jì)到2010年將達(dá)每天13000噸，每年垃圾產(chǎn)生量近500萬噸。廣州市地處亞熱帶，生物質(zhì)資源比較豐富，木屑、秸稈等農(nóng)林廢棄物資源較豐富且未得到有效利用。

因此，應(yīng)在規(guī)模化推廣利用太陽能熱水器、空氣(地)熱能、水電、沼氣、垃圾綜合利用等技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)性好的可再生能源，以及二甲醚等新型替代能源，提高廣州市能源結(jié)構(gòu)中的新能源比例；加快推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料、生物質(zhì)液體燃料、新能源公交車、屋頂光伏發(fā)電、太陽能光電(熱)與建筑節(jié)能一體化等應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，拓展和營造新能源利用的市場上下大力氣。

(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

由于在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，真正消耗大量能源的是工業(yè)制造業(yè)、建筑業(yè)及交通運(yùn)輸業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)單位消耗的能源非常有限，表2為2000年到2008年廣州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化情況。

從表2中可以看到，廣州市第三產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)上升趨勢、第一、第二產(chǎn)業(yè)的比重都有些下降，這符合近年來廣州市的發(fā)展規(guī)劃和政策方向，但與發(fā)達(dá)國家60％～70％的比重相比還有一定的差距，例如，德國、日本、法國第三產(chǎn)業(yè)比重2002年分別為69.2％、68.1％和72.4％，而美國2001年就已達(dá)75.2％(畢偉玉，2007)。2007年新加坡比重為66.1％、臺(tái)北為90％和首爾73％，2008年的香港，第三產(chǎn)業(yè)(服

務(wù)業(yè))占GDP比重更是高達(dá)92.3％。因此，未來廣州市應(yīng)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，減少國民經(jīng)濟(jì)對工業(yè)增長的依賴，在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，努力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、現(xiàn)代會(huì)展業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)，抓住廣交會(huì)這個(gè)有利的平臺(tái)，努力打造科技廣州，使其成為未來廣州的一顆明星產(chǎn)業(yè)。

(三)加大宣傳力度，倡導(dǎo)低碳生活

培養(yǎng)全民低碳意識(shí)，創(chuàng)新低碳消費(fèi)文化。這要求政府通過一系列的媒體，包括電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、雜志、廣播等，對廣大民眾進(jìn)行節(jié)能、綠色消費(fèi)等方面的教育、培訓(xùn)。以召開第16屆亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)，加大節(jié)能減排的宣傳力度，發(fā)放宣傳手冊提倡市民環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)市民從我做起、從個(gè)人做起、從現(xiàn)在做起，點(diǎn)滴著手，也可以制定相關(guān)的法律法規(guī)來約束人們的行為，或制定一系列的經(jīng)濟(jì)措施來約束人們的衣食住行，倡導(dǎo)生活中節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙、少用塑料袋，不使用一次性用品、出行乘坐公共交通工具等低碳生活方式，廣州作為我國先進(jìn)城市的代表，節(jié)能減排也不能落在全國的后面，努力完成綠色亞運(yùn)的承諾，讓全世界看到我們的綠色行動(dòng)。

(四)保護(hù)和增加廣州市的森林和綠地，增加碳匯

“碳匯”通俗的講主要是指森林吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的多少，或者說是森林吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的能力。有資料顯示，森林面積雖然只占陸地總面積的1／3，但森林植被區(qū)的碳儲(chǔ)量幾乎占到了陸地碳庫總量的一半。所以，森林之所以重要，是因?yàn)樗c氣候變化有著直接的聯(lián)系。樹木通過光合作用吸收了大氣中大量的二氧化碳，減緩了溫室效應(yīng)。這就是通常所說的森林的碳匯作用，有資料顯示森林每生長1m3木材，大約可以吸收1.83TC02(朱廣菁，2007)。截止到2009年，廣州市(10區(qū))建成區(qū)綠地面積達(dá)11392公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到31.3％：全市有林地面積達(dá)到29萬公頃，廣州森林覆蓋率為44.4％，在廣州東北部山丘地區(qū)，有15.93萬公頃水源涵養(yǎng)林、水土保持林、森林公園和自然保護(hù)區(qū)；在城郊農(nóng)村和東南部平原水網(wǎng)地帶，有1.16萬公頃鄉(xiāng)村風(fēng)水林、農(nóng)田林網(wǎng)和沿海防護(hù)林；在城市中心區(qū)，白云山、越秀山、海珠生態(tài)果園，以及綠樹成蔭、星羅棋布的191個(gè)城市公園、1000多個(gè)城市綠島，構(gòu)成了市域范圍30多萬公頃的綠色生態(tài)屏障。

在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的今天，廣州應(yīng)充分利用山水環(huán)抱的自然地理?xiàng)l件，按照生態(tài)優(yōu)先的原則和可持續(xù)發(fā)展的要求，利用森林綠地的“碳匯”功能，構(gòu)筑城市生態(tài)綠地系統(tǒng)的空間結(jié)構(gòu)，完善城市各組成部分之間的綠化隔離帶，對低效林、低產(chǎn)林進(jìn)行改造，實(shí)施“森林圍城”和“山水城市”建設(shè)戰(zhàn)略，構(gòu)成“青山、碧水、綠地、藍(lán)天”的景觀格局，將廣州建設(shè)成最適宜創(chuàng)業(yè)和居住的生態(tài)型城市。

(五)加快發(fā)展公共交通，鼓勵(lì)市民使用公共交通

廣州市政府對交通行業(yè)創(chuàng)建環(huán)保模范城市責(zé)任提出考核目標(biāo)，近年來，市交委大力推進(jìn)以城市公交使用清潔能源民心工程、營運(yùn)車輛排氣污染整治、水路運(yùn)輸降耗為重點(diǎn)的交通行業(yè)節(jié)能減排工作，全市6759輛公交車和16700輛出租車使用液化石油氣清潔能源，成為世界上公交車使用液化石油氣清潔能源最多、最成功、最安全的城市之一，使廣州市機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染物一氧化碳(CO)、碳?xì)浠?HC)和氮氧化物(NOX)總量分別減少45％、40％和20％；嚴(yán)格依法查處營運(yùn)車輛尾氣排放，使城區(qū)內(nèi)營運(yùn)車輛尾氣排放抽檢合格率從2005年初的60％提高到現(xiàn)在的90％以上；水路運(yùn)輸單位能耗從2000年的5.17噸標(biāo)煤／萬噸吞吐量下降到2007年的3.51噸標(biāo)煤／萬噸吞吐量，下降了32.1％。廣州交通行業(yè)節(jié)能減排工作取得了顯著成效。

另一方面，廣州市目前的個(gè)人汽車擁有量在國內(nèi)排在前列，家用汽車的每百戶擁有量由2005年的6輛增加到2009年的19輛，這給城市交通出了很大一道難題，在節(jié)能減排方面是很不利的，雖然目前的交通工具都是以節(jié)能為發(fā)展方向，但隨總量的增長，污染物的單車排放量是在降低，可總量卻一直在上升，隨著2009年國家開始征收燃油稅，這也是在某種程度上限制了人們過多使用個(gè)人汽車的措施。廣州市應(yīng)抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，通過制定一系列的法規(guī)進(jìn)一步限制私人汽車的使用，鼓勵(lì)市民換乘公共交通。

篇10

一、我市體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀:

1、我市體育設(shè)施陳舊、狹小、落后,使江蘇省體育局提出的加快蘇北沿海體育帶發(fā)展的目標(biāo)在我市實(shí)施受到制約;2、競技體育發(fā)展資金僅靠政府和系統(tǒng)內(nèi)部的財(cái)政撥款,沒有利用競技體育項(xiàng)目自身的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值;3、體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒能和電視傳媒有機(jī)結(jié)合起來;4、新體育設(shè)施籌資方式單調(diào),建設(shè)資金緊張,沒有充分發(fā)揮新體育設(shè)施在建設(shè)過程中對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

二、分析與研究:

1、1990年,我市黨委和政府向我市人民發(fā)出了“全市動(dòng)員、全民參與共創(chuàng)全國體育先進(jìn)縣”的號(hào)召。1994年,我市完成了當(dāng)時(shí)蘇北一流的三大體育硬件設(shè)施:封頂體育館、雙循環(huán)水系統(tǒng)游泳池、帶有露天草坪足球場的田徑場,并被國家體委評為了“全國體育先進(jìn)縣”。當(dāng)時(shí)我市經(jīng)濟(jì)體制正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,我市體育局領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)提出了搞好縣級(jí)體育局經(jīng)營創(chuàng)收加強(qiáng)自補(bǔ)能力是現(xiàn)階段發(fā)展重要環(huán)節(jié)的構(gòu)想并付諸實(shí)施。在體育場地設(shè)施管理使用方面,我市體育局領(lǐng)導(dǎo)提出了四條原則:全面為體育服務(wù)的基本原則;充分利用提高使用率的基本原則;嚴(yán)格管理確保場地不受損壞的基本原則;實(shí)事求是,因地制宜,經(jīng)營創(chuàng)收,以場地設(shè)施養(yǎng)場地設(shè)施的基本原則。我市體育場館管理人員在這四條基本原則指導(dǎo)下,充分利用場地設(shè)施和技術(shù)、人才組織競賽與出租,開辦各類培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班,辦展覽、舞會(huì),開辟體育游藝場所,做到了人盡其才、物盡其用,在滿足群眾需求和創(chuàng)收兩個(gè)方面都取得了一定成績。但從1994年至今,我市城區(qū)人口增加了7倍多,城區(qū)范圍向西延伸了約10公里,我市體育場所不僅沒增加,田徑場卻由于各種原因變成了人民公園的一部分,建起了假山、池沼。

1994年至今是我市居民人均實(shí)際可支配收入迅猛增加的時(shí)期,也是國家實(shí)行雙休日、增加節(jié)假日的時(shí)期,我市人民體育需求進(jìn)入了快速增長的黃金時(shí)期。今年蘇北沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略,江蘇省體育局提出了加快蘇北沿海體育帶發(fā)展的戰(zhàn)略決策,構(gòu)建蘇北沿海體育帶就是要在蘇北沿海經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、豐富旅游資源快速開發(fā)的同時(shí),快速創(chuàng)建一個(gè)跨地區(qū)、跨行業(yè)的體育與旅游相結(jié)合的體育文化品牌,建立一個(gè)能吸引旅游人群與普通市民廣泛參與的、各具特色的較大規(guī)模的體育產(chǎn)業(yè);這個(gè)體育產(chǎn)業(yè)與公益性體育設(shè)施相結(jié)合的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)由國家體育行政部門指導(dǎo),國家政策引導(dǎo),以地方政府為主,體育、規(guī)劃、園林、城建等多部門聯(lián)合建設(shè),多元投資,整體規(guī)劃,分地區(qū)、分步驟組織實(shí)施。我市現(xiàn)有體育設(shè)施僅有舊體育館、游泳池和一些健身點(diǎn),沒有田徑場,新奧體中心一期工程剛剛開工。體育旅游業(yè)在我市是個(gè)空白,體育部門從未與任何部門進(jìn)行過發(fā)展體育旅游的探討。江蘇省體育局提出的加快蘇北沿海體育帶發(fā)展的戰(zhàn)略決策在我市難以有效實(shí)施。

2、由于地方政府財(cái)力有限,多年來我市體育工作者沒能向其爭取到更多競技體育經(jīng)費(fèi),省市體育系統(tǒng)支持也很有限,這表現(xiàn)為不固定和數(shù)量少。事實(shí)上靠撥款來維持訓(xùn)練和競賽在如今江蘇只有少數(shù)運(yùn)動(dòng)水平落后地區(qū)采用,大部分地區(qū)同級(jí)財(cái)政對競技體育投入增加不多,注重企業(yè)文化的大企業(yè)對競技體育投資大幅上升,如江蘇省男子藍(lán)球隊(duì)就是由南京鋼鐵廠長年全額承擔(dān)全部訓(xùn)練、比賽費(fèi)用而命名為“南鋼隊(duì)”。這些企業(yè)將高水平競技隊(duì)伍推向了市場,參加各種高水平比賽,收取高額出場費(fèi),而組賽方通過門票、贊助等方式也賺取了高額利潤。本身具有極大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的競技體育項(xiàng)目在我市由于沒有主動(dòng)與市場對接造成了捧著金飯碗要飯吃的尷尬局面。

3、體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展是跟電視傳媒發(fā)展緊密相關(guān)的,只有發(fā)達(dá)的電視傳媒才能充分展示體育魅力。我市體育經(jīng)濟(jì)處于非常低的初級(jí)階段,發(fā)展我市體育經(jīng)濟(jì)必須要有電視傳媒支持,電視傳媒發(fā)展一定會(huì)帶動(dòng)相關(guān)廣告大幅增多,從而帶動(dòng)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使得高水平隊(duì)、高水平隊(duì)員的收入也隨之增加。另外電視在體育界的傳播靠的是明星效應(yīng),發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在體育方面運(yùn)作成功的一點(diǎn)就是能夠創(chuàng)造超級(jí)運(yùn)動(dòng)明星,提高觀眾收視力。我市在這方面還沒有開展工作。我市有很多優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員,也有很多優(yōu)勢項(xiàng)目,只要方法得當(dāng),前途將會(huì)非常光明。

4、我市體育中心剛剛開工,資金來源是地方財(cái)政撥款和省體育局支持,在建設(shè)過程中只對建筑業(yè)的發(fā)展起拉動(dòng)作用。由于省體育局只支持了600萬元,地方財(cái)政暫時(shí)無錢撥付,計(jì)劃投資1.2億元的體育中心一期工程靠施工方墊資才沒誤工,這種狀況是不能讓人滿意的。我市完全可以學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),采用多種籌資方法:商業(yè)銀行貸款、體育贊助、BOT融資等。這些籌資方法不僅可大大緩解體育中心建設(shè)資金緊張的狀況,還可帶動(dòng)銀行業(yè)、廣告業(yè)、售貨業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等多種行業(yè)的發(fā)展,對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生很好拉動(dòng)作用。

三、建議采取如下對策:

1、我市體育局領(lǐng)導(dǎo)要千方百計(jì)做工作推動(dòng)新體育中心加快建設(shè),與此同時(shí)圍繞省體育局提出的加快蘇北沿海體育帶建設(shè)的戰(zhàn)略決策,我市體育工作者要積極爭取我市黨委、政府的重視和支持,加緊與規(guī)劃局、旅游局、大豐港經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì)、灘涂局、公路局、農(nóng)業(yè)局、民政局等單位合作共同在發(fā)展體育旅游方面下功夫。我市麋鹿保護(hù)區(qū)聞名遐邇、面積廣大,完全可以發(fā)展馬術(shù)、射箭等體育項(xiàng)目,這既可以填補(bǔ)我市無馬術(shù)、射箭項(xiàng)目的空白,又可大大豐富麋鹿場游客的旅游生活。我市大豐港是國家一類口岸,水域廣闊、配套設(shè)施齊全、客商云集、船員流動(dòng)頻繁,可以發(fā)展皮劃艇、快艇、摩托艇、高空滑板、U形滑板、自由式摩托飛躍、休閑健身等項(xiàng)目,豐富客商、船員生活,為來大豐港觀光的游客提供體育旅游服務(wù)。我市灘涂面積廣大、土地價(jià)格很低,適合建高爾夫球場、沙灘排球場、沙灘足球場、旱地雪撬滑道、旱地雪撬訓(xùn)練基地、健身自行車道、溜馬場、自行車輪滑賽道、傘塔基地、跳傘訓(xùn)練基地,發(fā)展相關(guān)體育運(yùn)動(dòng),這些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,有的高雅、有的時(shí)髦、有的刺激,發(fā)展起來能大大增強(qiáng)我市體育旅游業(yè)的影響力。我市沿黃海公路地處風(fēng)景怡人的海濱,周邊即是全省面積最大的森林公園―大豐林場,空氣清新,是做有氧運(yùn)動(dòng)的好地方,非常適合在公路旁建觀光自行車道,發(fā)展觀光自行車項(xiàng)目,定期舉辦全國性的沿黃海公路自行車比賽,為我市體育旅游業(yè)增加新亮點(diǎn)。我市斗龍莊園(國家AA級(jí)旅游景區(qū)、國家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn))位于黃海之濱國家級(jí)麋鹿保護(hù)區(qū)、丹頂鶴保護(hù)區(qū)的中部,地處大豐市斗龍港南側(cè),占地面積10600畝。其中水面養(yǎng)殖10000畝。如果利用斗龍莊園的名氣和養(yǎng)殖資源舉行幾次全省性乃至全國性大型釣魚比賽,在電視網(wǎng)絡(luò)等新聞傳媒作用下,斗龍莊園在業(yè)內(nèi)影響力會(huì)更大,而且可以增加一個(gè)為它帶來很好收益的固定體育旅游項(xiàng)目―釣魚比賽。我市銀杏湖公園因銀杏樹而得名,半個(gè)世紀(jì)前種植的5萬平方米鱗次櫛比的銀杏樹保存完好,我市在此基礎(chǔ)上改造、建成了占地14萬平方米的銀杏湖公園。銀杏湖公園是我市旅游業(yè)的一道亮麗風(fēng)景,這里有海浪舞臺(tái)、園形廣場、露天舞池、兒童天地、蛙聲十里等娛樂場所,有煙花九月、花海麥浪、景觀橋等人工景觀。我市完全可以定期在銀杏湖公園的海浪舞臺(tái)、露天舞池舉辦高水平舞蹈比賽,在大面積人工湖面舉辦賽艇、劃船比賽,在各種新聞傳媒作用下,銀杏湖公園內(nèi)體育旅游項(xiàng)目一定會(huì)生機(jī)勃勃發(fā)展起來。

2、我市由地方財(cái)政撥款和省、市體育局支持所得到的競賽經(jīng)費(fèi)有限,只能用于抓好各種體育項(xiàng)目的啟蒙教育,這些運(yùn)動(dòng)隊(duì)一旦參加省、市比賽有了成績,便可由感興趣的大企業(yè)接受,由這些企業(yè)進(jìn)行長期培養(yǎng),用于發(fā)展企業(yè)文化。當(dāng)然企業(yè)也可把運(yùn)動(dòng)隊(duì)推向市場進(jìn)行市場化運(yùn)作,通過不斷提高運(yùn)動(dòng)隊(duì)的水平,經(jīng)常參加各種有償比賽,長期為企業(yè)掙錢,實(shí)現(xiàn)競技體育與企業(yè)利潤的雙贏。

3、我市的乒乓球、羽毛球、藍(lán)球、跆拳道等項(xiàng)目群眾基礎(chǔ)很廣、高水平運(yùn)動(dòng)員很多,我市電視臺(tái)應(yīng)對這些項(xiàng)目的重要比賽進(jìn)行直播或轉(zhuǎn)播,最好是直播,為照顧電視觀眾,比賽隊(duì)員可以做些犧牲,如在中午最炎熱時(shí)候打球,在最不興奮的早晨比賽。眾所周知,比賽時(shí)的電視廣告對商家的作用是巨大的,直播或轉(zhuǎn)播重要比賽可為電視臺(tái)帶來巨額廣告收入。我市體育觀眾崇拜的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員很多,可現(xiàn)在重要比賽都是免費(fèi)觀看,有了電視傳媒介入,重要比賽必須買票才能在現(xiàn)場觀賞。在我市重要比賽成為商品的情況下,我市優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員由于影響力大小不同,所得到的報(bào)酬肯定會(huì)有一定差距,經(jīng)過一段時(shí)間的磨合,我市肯定會(huì)不斷產(chǎn)生影響力大、收入多的明星,我市體育市場也會(huì)日趨成熟。

4、我市體育局現(xiàn)擁有一個(gè)老體育館、一座舊業(yè)余體校大樓、一個(gè)溫水游泳館、一層辦公樓,這些設(shè)施共計(jì)價(jià)值1500萬元左右,我市體育局完全可以用這些舊設(shè)施做抵押向銀行貸款用于新設(shè)施建設(shè),待新設(shè)施建成后再拍賣抵債。新體育中心是政府設(shè)施,建設(shè)欠款由財(cái)政償還,是有保證的,我市體育局應(yīng)很好利用這個(gè)優(yōu)勢請?bào)w育中心主要施工單位―我市承建投資公司做擔(dān)保向銀行貸款。我市電信公司、移動(dòng)公司、蘇寧電器公司等長年支付巨資做廣告的大企業(yè)很多,我市體育局可與這些公司簽訂合同,讓它們出資支持新體育中心建設(shè),體育中心建成后,將長年為它們掛牌做廣告,或使用大型電子屏幕長年為它們做廣告。我市大超市很多,我市體育局可與它們簽訂合同,讓它們出資支持體育中心建設(shè),待體育中心建成后,出讓非體育用場地給它們開分店。我市體育局可使用BOT(建設(shè)―運(yùn)營―移交)融資,將各待建體育場館分類,對外招標(biāo),讓出錢多的巨商付錢支持體育中心建設(shè),體育中心建成后,這些體育設(shè)施給他們經(jīng)營8年或更長時(shí)間后再移交我市體育局。

若能認(rèn)真實(shí)行以上對策,江蘇省體育局加快蘇北沿海體育帶發(fā)展的戰(zhàn)略決策將會(huì)在我市順利實(shí)施,我市競技體育將會(huì)有很好發(fā)展前途,我市體育市場的開發(fā)將日趨成熟,我市體育中心建設(shè)速度才能加快并對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生很好拉動(dòng)作用,我市體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能成為我市社會(huì)發(fā)展真正有效的推動(dòng)力量。

參考文獻(xiàn):

1、黃曉靈.《體育經(jīng)濟(jì)學(xué)》.2005年.

篇11

（2）產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間缺少必要的循環(huán)鏈接聯(lián)系。目前邯鄲一些循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雖然取得了較大進(jìn)展，但即使在這些項(xiàng)目中，產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間、不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)之間仍缺乏必要的資源循環(huán)利用聯(lián)系，更沒有形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，這不僅使我市所謂的循環(huán)經(jīng)濟(jì)很大程度上仍屬于傳統(tǒng)的資源集約利用模式，也嚴(yán)重制約了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的多層次協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)難以在全市形成燎原之勢。

（3）技術(shù)創(chuàng)新能力相對缺乏。加強(qiáng)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本途徑。然而，由于當(dāng)前邯鄲市科技人才基礎(chǔ)相對薄弱，自主創(chuàng)新能力的高科技人才尤其缺乏，且人才觀念、體制機(jī)制、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不適應(yīng)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力還相對較差，這些無疑都制約了邯鄲市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(4)實(shí)施措施尚待深入。為推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，雖然邯鄲市政府已出臺(tái)了有關(guān)的實(shí)施意見、規(guī)劃和政策，但在循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中應(yīng)著力解決哪些主要矛盾、重點(diǎn)采取怎樣的支持措施和組織對策，目前政府仍缺少深入具體的謀劃和明晰，很大程度上影響到了全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的扎實(shí)有效開展。

二、邯鄲市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要戰(zhàn)略措施

循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是一種簡單的資源集約利用和清潔生產(chǎn)方式，而是強(qiáng)調(diào)要在不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)之間的鏈接循環(huán)中，實(shí)現(xiàn)資源投入的減量化、產(chǎn)品生產(chǎn)的清潔化以及生產(chǎn)廢物和廢舊產(chǎn)品物資再利用、再資源化。因此，根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在含義，在具體模式上必須以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建和整合為基干，有效推進(jìn)和帶動(dòng)邯鄲市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且立足邯鄲實(shí)際，圍繞這種模式的實(shí)施和帶動(dòng)，采取以下戰(zhàn)略措施：

1.抓住重點(diǎn) 循序推進(jìn)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是有條件的，它要以一定的資金、技術(shù)、管理、政策、理念為基礎(chǔ)，以優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益為前提。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既要努力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，但也不能無視條件，不能不能為產(chǎn)業(yè)鏈而產(chǎn)業(yè)鏈，為循環(huán)而循環(huán)，必須根據(jù)實(shí)際，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)鏈條，循序開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，要首先抓住當(dāng)前邯鄲資源消耗量大、對環(huán)境污染損害大的重點(diǎn)產(chǎn)品，通過科學(xué)管理和技術(shù)更新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)中資源投入的減量化和環(huán)境影響的清潔化；在循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈上，應(yīng)對那些生產(chǎn)聯(lián)系密切、并且通過循環(huán)切實(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)廢料或廢舊產(chǎn)品、物資再資源化、再利用的產(chǎn)業(yè)鏈條予以優(yōu)先構(gòu)建，在此基礎(chǔ)上再逐步開展其他產(chǎn)業(yè)鏈的整合延伸。要針對制約循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建中的重大技術(shù)和管理、政策等因素，集中采取措施予以克服調(diào)整。

2.充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的空間載體作用

通過組建循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，將同類和具有協(xié)作循環(huán)聯(lián)系的企業(yè)集合在一起，可以提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)模效益，縮短企業(yè)之間的協(xié)作和循環(huán)鏈接距離，降低循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的空間運(yùn)行成本；同時(shí)通過園區(qū)有針對性的系統(tǒng)政策和配套服務(wù)，也可以提高有關(guān)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的政策效率、服務(wù)效率。因此，以循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈為模式推進(jìn)邯鄲循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必須充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的空間載體和環(huán)境支持作用。最近幾年，為推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，邯鄲市已有意識(shí)的規(guī)劃組建了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，并對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定促進(jìn)效果，但是目前園區(qū)建設(shè)整體上還處于初起階段，不僅園區(qū)數(shù)量少規(guī)模小，而且由于進(jìn)園企業(yè)較雜亂、協(xié)作聯(lián)系差，加之圍繞園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺少系統(tǒng)的政策、技術(shù)、配套設(shè)施服務(wù)，極大降低了園區(qū)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的促進(jìn)效能。針對這些問題，為充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的空間環(huán)境支持作用，今后邯鄲必須進(jìn)一步把強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)質(zhì)量置于突出地位。

3.建立科技支撐體系

針對當(dāng)前邯鄲循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的技術(shù)制約因素，今后必須加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的科技投入，支持企業(yè)、科研院校投入對循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的技術(shù)研究開發(fā)。要組織各方面的科技力量，共同研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約中的共性和關(guān)鍵性技術(shù)問題。重點(diǎn)對有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、回收處理技術(shù)、綠色再制造等技術(shù)進(jìn)行研究與試點(diǎn)開發(fā)，努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)發(fā)展精加工、能量梯級(jí)利用、工業(yè)廢棄物零排放、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、可再生能源、資源替代材料等技術(shù)和項(xiàng)目，加快設(shè)備的更新改造。

4.建立政策法規(guī)支撐體系

篇12

對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概念廣泛認(rèn)可的是“農(nóng)業(yè)從業(yè)人員能夠獲得可持久且具有增長性的收入，與之相匹配的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是一種持續(xù)的發(fā)展”[1]。進(jìn)一步對這個(gè)定義進(jìn)行剖析，可以發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)特征：（1）經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要超過人口增長比例；（2）發(fā)展的持續(xù)性；（3）生產(chǎn)的多樣性；（4）農(nóng)民人均收入的增長是農(nóng)業(yè)從業(yè)者能夠從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中享有發(fā)展的成果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須遵循以上幾個(gè)特點(diǎn)，并選擇符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際情況的特點(diǎn)，走出一條快速的可持續(xù)發(fā)展道路。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀評述

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微細(xì)胞，其發(fā)展的水平?jīng)Q定了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本水平。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度也不斷加快。

1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化 這可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的硬件設(shè)施與軟件配套兩個(gè)方面得到體現(xiàn)。在硬件設(shè)施發(fā)展層面，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平逐步提高，農(nóng)業(yè)的水利設(shè)施逐漸完備，包括機(jī)井建設(shè)、農(nóng)田水渠建設(shè)等；農(nóng)業(yè)的播種、收割、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備逐步完善并得到更加廣泛的應(yīng)用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村村通”公路工程，農(nóng)民社區(qū)建設(shè)，生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如健身廣場、垃圾箱、路燈、電箱、攝像頭等都逐步開展，效果顯著，大大便利了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的生活。在軟件配套方面，不斷有高科技人下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)也不斷開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與前沿農(nóng)業(yè)信息的傳播；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展逐步規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開始重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，探索低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，利用先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念指導(dǎo)自己的經(jīng)濟(jì)行為。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式開始轉(zhuǎn)變 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再走盲干、蠻干、資源粗放利用的增長道路，開始探索更符合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色的發(fā)展道路，比如在農(nóng)業(yè)種植品種選擇上，根據(jù)土地的特質(zhì)與區(qū)域具體情況，選擇具有區(qū)域特色的品種，調(diào)整土地利用方式，揚(yáng)長避短，發(fā)揮土地和地域資源的最大優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率與質(zhì)量，打造區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。再者，對土地利用方式開始轉(zhuǎn)變，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源的利用率。

1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化 雖然現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)依然是靠地吃飯，但并不是一味從事過去的那種傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，而是思考更遠(yuǎn)的生產(chǎn)鏈，日益調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，比如建設(shè)食品加工廠，發(fā)展大棚養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬等。有的甚至辦起了信息網(wǎng)站、餐飲業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，增加了農(nóng)民的收入。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

由于農(nóng)業(yè)的資源限制，農(nóng)村人口素質(zhì)偏低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制不健全等，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在不少的問題。

2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的農(nóng)民素質(zhì)偏低 老一輩的農(nóng)民文化程度偏低。擁有高中學(xué)歷及以上文化水平的只有大約18%，而大部分新一代的高學(xué)歷水平的農(nóng)村勞動(dòng)力都選擇離開土地，進(jìn)城務(wù)工或者進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事非農(nóng)企業(yè)工作，而留守的大多數(shù)是老人、婦女與兒童，因此整體上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍呈現(xiàn)低學(xué)歷、低素質(zhì)的特點(diǎn)，文化與技能水平偏低，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化進(jìn)程，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展的一個(gè)瓶頸。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足 雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在逐步升級(jí)，但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，還有很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)非常落后，還停留在傳統(tǒng)的手工作業(yè)、粗放經(jīng)營、小規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)時(shí)代，離農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著不小的距離。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，仍以傳統(tǒng)的種植和養(yǎng)殖為主，很難增加農(nóng)民的收入。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身財(cái)力有限，拿不出錢搞水利建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，只能依靠國家的投資。

2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理體制有待改革 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開良好經(jīng)濟(jì)管理體制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，管理先行。當(dāng)前不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作松散，沒有健全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，妨礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理效率。比如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制不符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，沒有與時(shí)俱進(jìn)的改革管理手段與方法，不能適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的節(jié)奏，從而失去了管理本應(yīng)具有的迅速反映能力與貫徹執(zhí)行能力，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的大計(jì)，是新農(nóng)村建設(shè)的重要經(jīng)濟(jì)支撐，必須采取有效的措施，找到可持續(xù)發(fā)展的路徑。

3.1 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口素質(zhì) 在我國，尤其是農(nóng)村地區(qū)，受到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，很大一部地區(qū)沒有享受到國家對教育的大力投入的成果，農(nóng)村教育發(fā)展滯后，制約了農(nóng)村人口素質(zhì)的提升，也不利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，從而影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。首先，應(yīng)當(dāng)將發(fā)展農(nóng)村教育作為政府部門的考核指標(biāo)，促進(jìn)對發(fā)展教育的重視，由于城鄉(xiāng)發(fā)展的極不均衡，國家在出臺(tái)相關(guān)教育政策方面，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村地區(qū)傾斜。其次，進(jìn)一步加大對農(nóng)村教育的資金投入，資金是否足額、及時(shí)到位關(guān)系到教育基礎(chǔ)設(shè)施配套的供給。第三，各級(jí)農(nóng)村教育主管部門要不斷加強(qiáng)對農(nóng)村教師尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)教師的培養(yǎng)工作，鼓勵(lì)再教育，促進(jìn)農(nóng)村教學(xué)水平的提升，保證教育質(zhì)量。

3.2 加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

3.2.1 實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模化、集約型經(jīng)營 土地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中重要投入要素之一，在有限的土地資源限制條件下，如何提高耕地的單位產(chǎn)出量是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所要解決的重要問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)積極推進(jìn)農(nóng)地的適度流轉(zhuǎn)，采取規(guī)模經(jīng)營的生產(chǎn)方式更利于土地資源的合理利用。

3.2.2 加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大密不可分，特別是在貧困農(nóng)村地區(qū)，資金、技術(shù)條件差，而農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量較多的情況下，利用第三產(chǎn)業(yè)對勞動(dòng)力吸納能力較強(qiáng)的特點(diǎn)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。深度開發(fā)農(nóng)村地區(qū)特有的自然資源，發(fā)展與其相關(guān)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，更好地帶動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。

3.3 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理 要不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)企農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，具體應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：（1）樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的管理思想，更新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。用現(xiàn)代化、機(jī)械化、信息化的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；（2）建立特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，開發(fā)更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。發(fā)展農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)；（3）加大政府對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技投入力度，走科技致富的道路。

篇13

總部經(jīng)濟(jì)是指企業(yè)總部向人才優(yōu)勢集中、信息資源豐富、科研水平高、經(jīng)營環(huán)境好的中心城市集聚，而企業(yè)生產(chǎn)制造基地向土地、勞動(dòng)力、能源等資源充裕的欠發(fā)達(dá)區(qū)域布局，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在不同地域優(yōu)化配置，從而形成合理價(jià)值鏈分工的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱。

一、青島市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

“十一五”期間，隨著青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快和招商引資工作的不斷推進(jìn)，青島市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了明顯成效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2011第三季度末，全市共有大型以上總部企業(yè)273家，實(shí)現(xiàn)增加值約1134億元，占GDP比重約26%左右，同比增長約11%；完成全口徑稅收約234億元，同比增長約11%，完成地方稅收約81億元，同比增長約13%，總部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢穩(wěn)中向好，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用較為突出。從統(tǒng)計(jì)上看，制造業(yè)總部企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值約712億元，占GDP比重約16%，完成全口徑稅收約170億元，同比增長約6%，完成地方稅收約43億元，同比增長約6%；服務(wù)業(yè)總部企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值約401億元，占GDP比重約9%，完成全口徑稅收約62億元，同比增長約21%，實(shí)現(xiàn)地方稅收約37億元，同比增長約22%，約占總部企業(yè)完成總量的46%。

青島市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有以下特點(diǎn)：第一，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好。制造業(yè)總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益較為突出，已成為產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型的重要力量。服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)潛力較為明顯，服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)聚集發(fā)展已涉及金融保險(xiǎn)、商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、住宿餐飲、交通運(yùn)輸和信息通訊等9大重點(diǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。第二，總部經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展效應(yīng)日益突出。全市總部企業(yè)主要分布在市南、市北、嶗山和黃島等區(qū)域。全市總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)由混合產(chǎn)業(yè)為主開始向特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)發(fā)展，以制造業(yè)為主加快向重點(diǎn)服務(wù)業(yè)延伸。第三，總部經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。按服務(wù)支出約占總部企業(yè)年?duì)I業(yè)收入的1/10測算，全市273家大型總部企業(yè)對所需各類服務(wù)業(yè)支出約為653億元，涵蓋利息支付、交際應(yīng)酬、廣告會(huì)展、會(huì)計(jì)審計(jì)以及信息技術(shù)等諸多知識(shí)型服務(wù)業(yè)，直接產(chǎn)生了強(qiáng)大的服務(wù)業(yè)市場需求。同時(shí)，總部企業(yè)運(yùn)營中的主要需求帶動(dòng)了金融服務(wù)、會(huì)計(jì)法律、信息廣告等高端服務(wù)業(yè)，以及咨詢策劃和調(diào)查服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

二、青島市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫性

首先，青島市總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力相比其他城市偏低。如圖1所示，在排名前12的城市北京（89.69分）、上海（87.45分）、深圳（76.80分）、廣州（76.01分）、杭州（63.01分）、天津（59.74分）、南京（57.00分）、成都（56.00分）、武漢（52.22分）、重慶（51.61分）、寧波（50.17分）、青島市（48.78分）中，青島與排名第1的北京相差40.91分。競爭力還較弱。

其次，青島市總部經(jīng)濟(jì)的集聚度過高。青島市總部企業(yè)主要分布在市南區(qū)、市北區(qū)、嶗山區(qū)等區(qū)域，特別是市南區(qū)，從2003年以來，就將總部經(jīng)濟(jì)納入樓宇經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)加以推進(jìn)。一些制造業(yè)總部、研發(fā)中心和一些國外公司的辦事機(jī)構(gòu)、代表處向區(qū)域內(nèi)加快流動(dòng)集聚，市南區(qū)成為總部經(jīng)濟(jì)的集聚地，并成為全國首批“總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐研究基地”之一。目前，市南、市北、嶗山、黃島四區(qū)總部集聚區(qū)入駐了全市70%以上的大型總部企業(yè)。其余二區(qū)四市總部企業(yè)僅占總數(shù)的不到30%。

再次，青島市的國家級(jí)和跨國總部數(shù)量還較少。以2009年為例，跨國公司地區(qū)總部7家，國家級(jí)企業(yè)地區(qū)總部29家，本省省級(jí)企業(yè)總部87家，外省企業(yè)總部12家，中介服務(wù)企業(yè)22家，研發(fā)機(jī)構(gòu)10家。青島市的總部企業(yè)大多是省級(jí)企業(yè)，國家級(jí)和跨國總部數(shù)量還較少，說明青島市經(jīng)濟(jì)在全國和國際上的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于在省內(nèi)的輻射力和影響力。

三、青島市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性

（一）青島市整體發(fā)展規(guī)劃

總部經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)越來越引起人們的重視，它的出現(xiàn)改變了城市形態(tài)和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。反過來，城市形態(tài)的變化也影響著總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。按照總部經(jīng)濟(jì)進(jìn)行資源再配置，不但能夠使企業(yè)取得在原有布局模式下難以取得的優(yōu)勢資源配置綜合成本最低化，而且能夠使得總部所在中心城市密集的人才、信息、技術(shù)資源優(yōu)勢得到最充分的發(fā)揮。

目前，青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要存在三個(gè)方面的問題：

1.服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后

2010年青島市第三產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重為46.4%，遠(yuǎn)低于廣州、深圳、武漢、南京等城市，也低于一些中低收入水平國家（約占50%），及發(fā)達(dá)國家（約占70%）。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低

青島市商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展一直較快較好，而金融服務(wù)、科技服務(wù)、法律服務(wù)、中介咨詢、會(huì)展會(huì)議等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較弱。

3.制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)

雖然青島市工業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化，輕重工業(yè)比例趨于協(xié)調(diào)，但是，制造業(yè)發(fā)展仍處于低端階段，高技術(shù)、高加工度、高附加值制造業(yè)產(chǎn)業(yè)還較少，導(dǎo)致總體上制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)。

根據(jù)“十二五”規(guī)劃，應(yīng)該推進(jìn)青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體，先進(jìn)制造業(yè)為支撐，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的新型產(chǎn)業(yè)體系。2010年青島市三次產(chǎn)業(yè)的比例為4.9：48.7：46.4。制造業(yè)一直是青島市的驕傲，在 “青島制造”映襯下，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展在青島市一直相對較弱。提升青島城市競爭力， 必須“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，走出對制造業(yè)的過度依賴，讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為城市經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（二）總部經(jīng)濟(jì)對青島市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)

2003年前后，“總部經(jīng)濟(jì)”從北京發(fā)軔，迅速遍及全國。青島市作為沿海開放城市，依托港口、產(chǎn)業(yè)、品牌、環(huán)境、交通、人才等自身優(yōu)勢，其總部經(jīng)濟(jì)也得以迅速發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年青島市273家大型及以上總部企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1487.08億元，占GDP的 26.25%，（2010年青島GDP為5666.2億元，比上年增長12.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值276.99億元，增長1.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2758.62億元，增長12.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2630.58億元，增長14.4%）同比增長34.28%；實(shí)現(xiàn)稅收146.33億元，同比增長36.90%；完成地方稅收96.89億元，同比增長21.20%，對地方稅收的直接貢獻(xiàn)率達(dá)25.69%。可見，總部經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重要支撐。

（三）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)中以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)裝備的、實(shí)施現(xiàn)代管理方式的服務(wù)業(yè)，其技術(shù)含量較高、管理模式先進(jìn)、運(yùn)行機(jī)制靈活、產(chǎn)品富于創(chuàng)新。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擁有對物資流、資金流、技術(shù)流、信息流的支配和控制權(quán)，決定了總部經(jīng)濟(jì)要獲得發(fā)展，必須以發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，總部經(jīng)濟(jì)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。企業(yè)總部在中心城市集聚與發(fā)展，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，成為中心城市經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

青島市應(yīng)集聚發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展金融、物流、科技和信息服務(wù)、中介服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)；提升發(fā)展生活業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展旅游、商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、家庭服務(wù)等生活業(yè)；壯大發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)；同時(shí)加快發(fā)展開放型總部經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)金融、研發(fā)、航運(yùn)、商務(wù)等領(lǐng)域高端要素集聚；發(fā)展配套服務(wù)完善的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)；大力引進(jìn)國際組織分支機(jī)構(gòu)、國內(nèi)外大企業(yè)區(qū)域總部。

四、青島市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件

（一）總部經(jīng)濟(jì)分項(xiàng)指標(biāo)

總部經(jīng)濟(jì)分項(xiàng)指標(biāo)主要包括基礎(chǔ)條件、商務(wù)設(shè)施、研發(fā)能力、專業(yè)服務(wù)、政府服務(wù)、開放程度。青島市的政府服務(wù)指標(biāo)達(dá)到優(yōu)勢水平，其他5項(xiàng)指標(biāo)均處于一般水平，而研發(fā)能力、專業(yè)服務(wù)在一般水平中處于偏低的位置（見圖2）[1，2]青島市總部經(jīng)濟(jì)分項(xiàng)指標(biāo)與重慶、武漢、寧波比較見圖3。

從圖3可看出，青島市在政府服務(wù)、基礎(chǔ)條件方面高于三市；在研發(fā)能力、專業(yè)服務(wù)、開放程度方面均低于三市；在商務(wù)設(shè)施方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于重慶，略高于武漢、寧波。說明青島與三市比較，優(yōu)勢并不是十分明顯，劣勢比較突出。

青島市總部經(jīng)濟(jì)分項(xiàng)指標(biāo)與廈門、長沙、大連比較見圖4。青島市在商務(wù)設(shè)施方面明顯高于三市；在基礎(chǔ)條件方面四市相差不大，在研發(fā)能力方面青島市明顯低于廈門、長沙，僅高于大連；在專業(yè)服務(wù)方面廈門明顯較低，其他三市相差不大；在政府服務(wù)方面，青島市明顯低于廈門，高于長沙、大連；在開放程度方面青島市明顯低于廈門、大連，高于長沙。說明青島市較于其他三市仍然具有優(yōu)勢。

總之，青島市與第Ⅰ能級(jí)城市相比較，在政府服務(wù)指標(biāo)上排第2位，占有一定優(yōu)勢，其他指標(biāo)則相對落后；與第Ⅱ能級(jí)城市比較，青島市在基礎(chǔ)條件、政府服務(wù)、開放程度等幾個(gè)指標(biāo)上處于相對領(lǐng)先地位。第一，青島市總部存量資源較多，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯。青島市的基礎(chǔ)條件不斷完善，2010、2011年排名均為第10，總部存量資源較多。第二，青島市注重商務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，城市商務(wù)環(huán)境不斷完善。青島市的商務(wù)設(shè)施條件2010年得分52.51，排名第10；2011年得分54.99，排名第9位。第三，青島市政府服務(wù)優(yōu)勢突出，服務(wù)總部企業(yè)發(fā)展能力和水平較高。青島市政府服務(wù)2010年得分89.5，排名第2，僅次于上海。2011年得分78.88，排名第7。第四，青島市與國內(nèi)外地區(qū)聯(lián)系緊密，開放程度仍具有顯著優(yōu)勢。青島市開放程度2008年在全國排名第5，2009年第6，2010年第9位，2011年第14位。

（二）青島市在全國城市中的地位

1.青島市的城市競爭力

城市競爭力是指一個(gè)城市在國內(nèi)外市場上與其他城市相比所具有的自身創(chuàng)造財(cái)富和推動(dòng)地區(qū)、國家或世界創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富的能力。城市競爭力綜合反映了城市的生產(chǎn)能力、生活質(zhì)量、社會(huì)全面進(jìn)步及對外影響。表1反映了近幾年青島的城市競爭力情況，可以看出近幾年來，青島市城市綜合競爭力明顯增強(qiáng)，青島市為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)提供了有利的條件，創(chuàng)造了足夠的空間。

2. 青島市的歷史

1928年，設(shè)北平、天津、哈爾濱、上海、南京、青島、漢口、廣州等8個(gè)特別市，蘇州、杭州、蚌埠、蕪湖、長沙、無錫、寧波等17個(gè)普通市，由此開始了我國的城市化進(jìn)程。1932年底，設(shè)北平、上海、南京、青島4個(gè)院轄市，天津、杭州、濟(jì)南、漢口、廣州、汕頭、成都、貴陽、蘭州等9個(gè)省轄市。抗戰(zhàn)前夕（1937年，1938年），設(shè)北平、天津、上海、南京、青島、重慶6個(gè)院轄市，包頭、連云港、杭州、廈門、南昌、濟(jì)南、武昌、漢口、長沙、廣州、汕頭、桂林、成都、自貢、貴陽、昆明、蘭州等17個(gè)省轄市。1947年設(shè)南京、上海、北平、天津、青島、西京、重慶、哈爾濱、大連等城市為院轄市。1983 年2 月，國務(wù)院批準(zhǔn)重慶市試行計(jì)劃單列，隨后，武漢、沈陽、大連、哈爾濱、西安、廣州、青島、寧波、廈門、深圳、南京、成都、長春等相繼實(shí)行計(jì)劃單列。

從發(fā)展的歷史可以看出，青島市是較早開放的城市，對外開放程度較高，歷史地位也比較重要，為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)奠定了良好的政治條件。

（三）青島市的優(yōu)勢條件

1.區(qū)位優(yōu)勢及良好的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)施

青島市作為全國重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，擁有發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的良好區(qū)位條件、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢。青島市地處黃海之濱，東與日本、韓國隔海相望，經(jīng)濟(jì)腹地向西延伸至黃河流域大部分地區(qū)，與國內(nèi)外市場聯(lián)系緊密，是國內(nèi)承接日韓、歐美投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)城市和全國區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市之一。

青島市是著名的港口城市，青島港是國家批準(zhǔn)的對外開放一類口岸，與世界上130多個(gè)國家和地區(qū)的450多個(gè)港口有貿(mào)易往來，是我國第2大外貿(mào)口岸，世界第7大港，為世界上吞吐量過億噸的16大港口之一，港口外向?yàn)槿珖?；青島航空口岸流亭機(jī)場開通了12條國際航線和96條國內(nèi)航線，通達(dá)全國50個(gè)城市和首爾、東京等8個(gè)國際城市，航空港年客流量達(dá)350萬人次；青島陸路交通條件也十分優(yōu)越，位于膠濟(jì)鐵路的終端，與京廣、京九、京滬、石太、隴海等鐵路貫通。與全省、全國聯(lián)通的極為方便的公路網(wǎng)已經(jīng)建成，濟(jì)青、環(huán)膠州灣高速公路和煙青一級(jí)公路是青島主要的公路進(jìn)出通道。青島高速公路通車?yán)锍叹尤珖笔〖?jí)城市之首：以市南區(qū)為中心，形成了一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，一小時(shí)車程可輻射涵蓋整個(gè)青島所轄的六區(qū)四市；三小時(shí)服務(wù)圈，三小時(shí)可輻射至周邊縣市和其他港口城市（如日照、連云港、威海等），涵蓋整個(gè)山東半島；八小時(shí)腹地圈，八小時(shí)的車程便可輻射到北京、天津、河南、河北、安徽、江蘇等地。

2.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及集群優(yōu)勢

青島市是中國北方和環(huán)黃海經(jīng)濟(jì)圈、東北亞地區(qū)的物流中心、旅游中心和制造業(yè)基地，是山東半島的經(jīng)濟(jì)中心。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，其中海洋產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢突出，“十一五”以來，青島市海洋經(jīng)濟(jì)保持較快速度發(fā)展，海洋產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10%以上。此外，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展及提升，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要牽引力量。青島市具有六大產(chǎn)業(yè)集群，意味著研發(fā)總部、營銷總部、配套生產(chǎn)企業(yè)總部或區(qū)域性總部的匯集，有利于推進(jìn)青島市的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.人居環(huán)境優(yōu)勢

青島市依山傍海，氣候溫暖濕潤，自然環(huán)境優(yōu)美，擁有山、海、城為一體的獨(dú)特風(fēng)景，基本形成了山、海優(yōu)美，環(huán)境整潔，功能完善，生活舒適的人居環(huán)境，獲得“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”和“國家模范保護(hù)城市”稱號(hào)。良好的環(huán)境優(yōu)勢同時(shí)也吸引了大批優(yōu)秀人才。

據(jù)首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)與中國社科院聯(lián)合設(shè)立的中國城市生活質(zhì)量研究中心的全國35個(gè)城市生活質(zhì)量滿意度（主觀）指數(shù)調(diào)查結(jié)果顯示，青島位居第8。

（四）打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)遇

根據(jù)《青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》），近期目標(biāo)，青島市將建成為我國海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)先區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)、海洋自主研發(fā)和高端產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的示范區(qū)。長遠(yuǎn)目標(biāo)，青島市將成為東北亞國際航運(yùn)樞紐、區(qū)域性海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、國際海洋科技教育中心、國際海濱旅游度假勝地和國際海上體育運(yùn)動(dòng)基地。

（五）中日韓自由貿(mào)易區(qū)建立

中日韓投資協(xié)定的正式簽署，為歷時(shí)5年的中日韓投資協(xié)定談判畫上了圓滿的句號(hào)。到2012年6月，青島市累計(jì)批準(zhǔn)日資項(xiàng)目1848個(gè)，韓資項(xiàng)目11000個(gè)，實(shí)際利用日資34億美元、韓資132.4億美元。韓國已成為青島市第一大外資來源地和第三大貿(mào)易伙伴，日本成為青島市第三大外資來源地和第二大貿(mào)易伙伴。中日韓三國在海洋經(jīng)濟(jì)方面的貿(mào)易合作也將成為快速增長的領(lǐng)域。

五、青島市總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢

（一）引進(jìn)與培育雙支撐

根據(jù)《規(guī)劃》，今后幾年青島市總部經(jīng)濟(jì)在發(fā)展定位上將結(jié)合“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展以跨國公司北方地區(qū)總部和國內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)山東區(qū)域總部為主的總部經(jīng)濟(jì)。

積極吸引世界500強(qiáng)企業(yè)、具有國際影響力的跨國公司，國內(nèi)中央直屬企業(yè)以及在行業(yè)中居于龍頭帶動(dòng)地位的國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司、民營企業(yè)等，在青島設(shè)立子公司、分支機(jī)構(gòu)、華北地區(qū)或山東區(qū)域總部，逐步形成跨國公司在中國北方地區(qū)的金融總部、研發(fā)總部、采購總部、營銷總部、貿(mào)易總部、制造總部或區(qū)域生產(chǎn)基地。

此外，青島市還將積極發(fā)展本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)，通過完善政策扶持措施，為企業(yè)提供營銷渠道、開拓國內(nèi)外市場、爭取上市融資等服務(wù)，支持其加快成長為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部，實(shí)現(xiàn)青島市總部經(jīng)濟(jì)引進(jìn)與培育的雙支撐，使總部經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和質(zhì)量整體提升[3，4]。

（二）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群能力

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，青島市將突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)青島市總部經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群能力。

壯大提高先進(jìn)制造業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)引進(jìn)世界、國內(nèi)知名家電電子總部企業(yè)及配套生產(chǎn)基地，發(fā)展石化行業(yè)龍頭企業(yè)區(qū)域總部和生產(chǎn)基地，吸引國內(nèi)外汽車機(jī)車及零部件配套產(chǎn)業(yè)，發(fā)展船舶配套、海洋工程裝備制造、造修船研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化地區(qū)性總部和生產(chǎn)基地。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)培育工業(yè)設(shè)計(jì)、咨詢策劃、文化創(chuàng)意、信息軟件、服務(wù)外包和風(fēng)險(xiǎn)投資等高端服務(wù)業(yè)總部企業(yè)，鞏固提高物流、旅游等支柱服務(wù)業(yè)總部企業(yè)，支持發(fā)展會(huì)計(jì)、法律、評估、審計(jì)、會(huì)展等新興服務(wù)業(yè)知名龍頭企業(yè)來青島市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)快速發(fā)展，吸引和培育海洋生物和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)，發(fā)展模組、芯片等電子信息技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)及裝配生產(chǎn)基地，引進(jìn)和培育太陽能、生物、海洋能源開發(fā)等總部企業(yè)及配套產(chǎn)品基地，加快北方地區(qū)電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等研發(fā)機(jī)構(gòu)及總部企業(yè)集聚。

鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，加快紡織、服裝產(chǎn)業(yè)鏈配套生產(chǎn)基地建設(shè)，發(fā)展糧油、果蔬、畜類、水產(chǎn)和啤酒飲料等行業(yè)精深加工及產(chǎn)業(yè)配套總部型企業(yè)，提高機(jī)械、鋼鐵產(chǎn)業(yè)競爭力與集聚度。

（三）區(qū)域布局各有側(cè)重

由于產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，總部經(jīng)濟(jì)的區(qū)域聚集效應(yīng)十分明顯。從目前青島總部企業(yè)區(qū)域分布來看，落戶市內(nèi)四區(qū)的企業(yè)占到了總數(shù)的六成多，在未來發(fā)展布局上，青島市將打造發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢突出、功能定位清晰、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。

具體目標(biāo)是以市南、市北、嶗山、黃島區(qū)為先導(dǎo)，發(fā)展綜合性總部集聚區(qū)。其中，市南區(qū)統(tǒng)籌加強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)存量資源集約利用，依托多元化發(fā)展增強(qiáng)金融輻射能力，以香港中路為中軸，打造前海一線總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展長廊；市北區(qū)突出以中央商務(wù)區(qū)建設(shè)為中心，抓好創(chuàng)意園區(qū)和小港灣改造工程的建設(shè)，著力發(fā)展區(qū)域型總部經(jīng)濟(jì)；嶗山區(qū)加快構(gòu)筑以高新技術(shù)、旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力打造青島市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、國際旅游度假區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)；黃島區(qū)結(jié)合西海岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系建設(shè)，著力以開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、鳳凰島、唐島灣等區(qū)域?yàn)橐劳校蛟煳骱０犊偛炕亍?/p>

以市北、李滄、城陽、高新區(qū)為支撐，重點(diǎn)發(fā)展職能型總部，該區(qū)域?yàn)榭偛拷?jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)作圈。其中，市北區(qū)圍繞“中央文化區(qū)”建設(shè)，逐步形成以文化產(chǎn)業(yè)、橡膠化工研發(fā)、建筑設(shè)計(jì)、商貿(mào)物流、紡織服裝、機(jī)電設(shè)備為主的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)域；李滄區(qū)構(gòu)建以現(xiàn)有制造業(yè)及生物研發(fā)、商貿(mào)地產(chǎn)、物流倉儲(chǔ)、精細(xì)化工為主的總部企業(yè)集聚區(qū)域；城陽區(qū)建設(shè)以空港物流、商貿(mào)批發(fā)、科技服務(wù)、外貿(mào)出口加工、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)為主的總部型企業(yè)集聚區(qū)域；高新區(qū)加快構(gòu)建電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等研發(fā)機(jī)構(gòu)和總部型企業(yè)集聚區(qū)。

以即墨、膠州、萊西、平度四市承接總部區(qū)域生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)總部集聚地。即墨市著重發(fā)展針織服裝加工、汽車及零部件、造船、IT業(yè)、旅游和會(huì)展總部企業(yè)集聚地和區(qū)域生產(chǎn)基地；膠州市著重發(fā)展制造業(yè)、電子信息業(yè)、高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部企業(yè)集聚地和區(qū)域生產(chǎn)基地；平度市著重發(fā)展食品加工、汽車配件、機(jī)械電子、無機(jī)化工、精細(xì)化工等總部型企業(yè)集聚地和區(qū)域生產(chǎn)基地；萊西市重點(diǎn)發(fā)展食品飲料、紡織服裝、家電及配件、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、旅游等總部企業(yè)集聚地和區(qū)域生產(chǎn)基地。

[參考文獻(xiàn)]

[1]趙弘.中國總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2012-2013）[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012.